1.ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 166/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιανουαρίου 2006 1 (στο εξής: κανονισμός) θέσπισε ολοκληρωμένο μητρώο έκλυσης και μεταφοράς ρύπων σε επίπεδο ΕΕ με τη μορφή ηλεκτρονικής βάσης δεδομένων. Προβλέπει την ελεύθερη πρόσβαση του κοινού σε δεδομένα σχετικά με τις εκλύσεις ρύπων στο περιβάλλον από βιομηχανικές δραστηριότητες και αποτελεί μέρος του πλαισίου παρακολούθησης μηδενικής ρύπανσης της ΕΕ. Ο κανονισμός εφαρμόζει το πρωτόκολλο του Κιέβου της Οικονομικής Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη (ΟΕΕ/ΗΕ) σχετικά με τα μητρώα έκλυσης και μεταφοράς ρύπων. Το άρθρο 8 παράγραφος 3 και τα άρθρα 18 και 18α του κανονισμού εξουσιοδοτούν την Επιτροπή να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις i) για τη συμπλήρωσή του με την έναρξη υποβολής εκθέσεων σχετικά με τις εκλύσεις σχετικών ρύπων από μία ή περισσότερες διάσπαρτες πηγές και ii) για την προσαρμογή των παραρτημάτων II και III του κανονισμού α) στην επιστημονική ή τεχνική πρόοδο και/ή β) ως αποτέλεσμα της έγκρισης από τη συνεδρίαση των συμβαλλόμενων μερών στο πρωτόκολλο οποιασδήποτε τροποποίησης των παραρτημάτων του πρωτοκόλλου. Ενώ το παράρτημα II περιέχει τον κατάλογο των ρύπων που καλύπτονται από τον κανονισμό μαζί με τις οριακές τιμές έκλυσης, το παράρτημα III του κανονισμού έχει απαλειφθεί από την 1η Ιανουαρίου 2020 σύμφωνα με το άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1010 2 .

2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ

Η παρούσα έκθεση απαιτείται βάσει του άρθρου 18α παράγραφος 2 του κανονισμού, το οποίο εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις για περίοδο πέντε ετών από τις 26 Ιουλίου 2019. Απαιτεί επίσης από την Επιτροπή να συντάσσει σχετική έκθεση. Η εξουσιοδότηση ανανεώνεται αυτομάτως για περιόδους ίδιας διάρκειας, εκτός αν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο προβάλλουν αντιρρήσεις το αργότερο εντός τριών μηνών πριν από τη λήξη της κάθε περιόδου. Το άρθρο 18α παράγραφος 3 ορίζει ότι η εξουσιοδότηση μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο.

3.ΑΣΚΗΣΗ ΤΗΣ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗΣ

Η Επιτροπή αναφέρει ότι δεν έχει εκδώσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις. Τα δεδομένα που συλλέγονται στο πλαίσιο της σχετικής νομοθεσίας της ΕΕ για την προστασία της ποιότητας του αέρα και των υδάτων παρέχουν επαρκείς πληροφορίες σχετικά με τις διάχυτες εκπομπές ρύπων για τη στήριξη της εφαρμογής της στρατηγικής μηδενικής ρύπανσης. Οι πληροφορίες αυτές αποτέλεσαν τη βάση για την έκθεση παρακολούθησης και προοπτικών μηδενικής ρύπανσης που δημοσιεύτηκε το 2022 3 . Επιπλέον, οι συνεδριάσεις των συμβαλλόμενων μερών στο πρωτόκολλο του Κιέβου δεν εξέδωσαν καμία απόφαση που θα απαιτούσε την έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξης για την προσαρμογή του παραρτήματος II του κανονισμού.

4.ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

Η Επιτροπή δεν άσκησε, κατά τα τελευταία πέντε έτη, τις εξουσίες που της έχουν ανατεθεί δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 166/2006. Καλεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο να λάβουν γνώση της παρούσας έκθεσης.

(1)

ΕΕ L 33 της 4.2.2006, σ. 1.

(2)

Κανονισμός (ΕΕ) 2019/1010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2019, σχετικά με την ευθυγράμμιση των υποχρεώσεων υποβολής εκθέσεων στο πλαίσιο της περιβαλλοντικής νομοθεσίας και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 166/2006 και (ΕΕ) αριθ. 995/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, των οδηγιών 2002/49/ΕΚ, 2004/35/ΕΚ, 2007/2/ΕΚ, 2009/147/ΕΚ και 2010/63/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και το Συμβουλίου, των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 338/97 και (ΕΚ) αριθ. 2173/2005 του Συμβουλίου και της οδηγίας 86/278/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 170 της 25.6.2019, σ. 115).

(3)

European Commission, J.R.C., Zero Pollution Outlook 2022 (Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Κοινό Κέντρο Ερευνών, Προοπτικές Μηδενικής Ρύπανσης 2022) , EUR 31248 EN, Υπηρεσία Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Λουξεμβούργο, 2022, ISBN 978-92-76-57575-7, doi:10.2760/778012, JRC129655.