ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, 24.3.2023
COM(2023) 158 final
ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
σχετικά με την άσκηση της εξουσίας έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ανατέθηκε στην Επιτροπή δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 138/2004 για τους οικονομικούς λογαριασμούς της γεωργίας στην Κοινότητα
1.Εισαγωγή
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 138/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους οικονομικούς λογαριασμούς της γεωργίας στην Κοινότητα (στο εξής: ΟΛΓ) εκδόθηκε τον Δεκέμβριο του 2003. Τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1350/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, για την τροποποίηση ορισμένων νομοθετικών πράξεων στον τομέα των αγροτικών και αλιευτικών στατιστικών, με σκοπό την εναρμόνιση των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων με τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Το άρθρο 4 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 138/2004 αναθέτει στην Επιτροπή την εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις. Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2, η εξουσία αυτή μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την τροποποίηση της μεθοδολογίας των ΟΛΓ που ορίζεται στο παράρτημα I και, σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 3, για την τροποποίηση του καταλόγου των μεταβλητών για την παροχή δεδομένων που παρατίθενται στο παράρτημα II.
Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή για χρονικό διάστημα 5 ετών από τις 10 Ιανουαρίου 2014. Η εξουσία αυτή ανανεώθηκε σιωπηρά το 2019 έως τις 10 Ιανουαρίου 2024.
Η εξουσία αυτή θα παρατείνεται σιωπηρά για περιόδους πέντε ετών, εκτός εάν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο εκφράσουν αντιρρήσεις για την εν λόγω παράταση.
Η Επιτροπή υποχρεούται να υποβάλει έκθεση σχετικά με τις εξουσίες που της έχουν ανατεθεί το αργότερο 9 μήνες πριν από τη λήξη της πενταετούς περιόδου. Με την παρούσα έκθεση εκπληρώνεται η εν λόγω υποχρέωση.
2.Άσκηση των κατ’ εξουσιοδότηση εξουσιών της Επιτροπής σύμφωνα με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 138/2004
Η Επιτροπή άσκησε την εξουσία της και εξέδωσε τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/280 της Επιτροπής, της 3ης Δεκεμβρίου 2018, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 138/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τις παραπομπές στο ευρωπαϊκό σύστημα εθνικών και περιφερειακών λογαριασμών στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
Ο εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός ευθυγράμμισε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 138/2004 με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 549/2013, ώστε να διασφαλιστεί η διεθνής συγκρισιμότητα των οικονομικών λογαριασμών της γεωργίας, διατηρώντας τη συνοχή με το αναθεωρημένο ευρωπαϊκό σύστημα λογαριασμών (ΕΣΛ).
Το ΕΣΛ 2010 πρόκειται να αντικαταστήσει σταδιακά όλα τα άλλα συστήματα ως πλαίσιο αναφοράς κοινών προτύπων, ορισμών, ταξινομήσεων και λογιστικών κανόνων για την κατάρτιση των λογαριασμών των κρατών μελών. Με τον τρόπο αυτό διασφαλίζεται ότι τα αποτελέσματα είναι συγκρίσιμα μεταξύ των κρατών μελών.
Ως εκ τούτου, ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2019/280 της Επιτροπής εισήγαγε στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 138/2004 τις τεχνικές αλλαγές που είναι αναγκαίες για τη μετάβαση από το ΕΣΛ 95 στο ΕΣΛ 2010.
3.
Συμπεράσματα
Η Επιτροπή άσκησε ορθά τις κατ’ εξουσιοδότηση εξουσίες της και καλεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο να λάβουν γνώση της παρούσας έκθεσης.
Η Επιτροπή θεωρεί ότι θα πρέπει να συνεχίσει να διαθέτει αυτές τις κατ’ εξουσιοδότηση εξουσίες, καθώς ενδέχεται να χρειαστεί να εκδώσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη για την τροποποίηση των παραρτημάτων Ι και ΙΙ του κανονισμού στο πλαίσιο της μελλοντικής ανάπτυξης των ΟΛΓ, που προβλέπεται επί του παρόντος στο ΕΣΛ 2010, και για την κάλυψη των αναγκών των χρηστών δεδομένων υπό το πρίσμα της μελλοντικής κοινής γεωργικής πολιτικής.
Επιπλέον, στο μέλλον ενδέχεται να χρειαστεί να ευθυγραμμιστεί η ταξινόμηση των προϊόντων με βάση τους ΟΛΓ με τις υπόλοιπες γεωργικές στατιστικές που συλλέγονται βάσει των εξής πράξεων:
·κανονισμός (ΕΕ) 2018/1091 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τις ενοποιημένες στατιστικές για τις γεωργικές εκμεταλλεύσεις και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1166/2008 και (ΕΕ) αριθ. 1337/2011 και
·
κανονισμός (ΕΕ) 2022/2379 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
, της 23ης Νοεμβρίου 2022, σχετικά με τις στατιστικές για τις γεωργικές εισροές και εκροές, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 617/2008 της Επιτροπής και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1165/2008, (ΕΚ) αριθ. 543/2009 και (ΕΚ) αριθ. 1185/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της οδηγίας 96/16/ΕΚ του Συμβουλίου.
Αυτό μπορεί να επιτευχθεί με τη χρήση των κατ’ εξουσιοδότηση εξουσιών που ανατίθενται στην Επιτροπή για την τροποποίηση του παραρτήματος ΙΙ.