ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, 30.11.2022
COM(2022) 686 final
2022/0414(NLE)
Πρόταση
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για την έγκριση της αξιολόγησης του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της Ουγγαρίας
{SWD(2022) 686 final}
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, 30.11.2022
COM(2022) 686 final
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
της
Πρότασης εκτελεστικής απόφασης του Συμβουλίου
για την έγκριση της αξιολόγησης του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της Ουγγαρίας
{SWD(2022) 686 final}
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
ΤΜΗΜΑ 1: ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΚΑΙ ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΑΝΑΚΑΜΨΗΣ ΚΑΙ ΑΝΘΕΚΤΙΚΟΤΗΤΑΣ
1.Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων
Α. ΣΥΝΙΣΤΩΣΑ 1: ΔΗΜΟΓΡΑΦΙΑ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ
Αυτή η συνιστώσα του ουγγρικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας αντιμετωπίζει προκλήσεις που σχετίζονται με την χωρίς αποκλεισμούς πρόσβαση σε ποιοτική σχολική εκπαίδευση, την ένταξη των ευάλωτων ομάδων στην αγορά εργασίας και τις ευρύτερες δημογραφικές εξελίξεις που αντιμετωπίζουν η ουγγρική οικονομία, τα δημόσια οικονομικά και η κοινωνία.
Οι κύριοι στόχοι της συνιστώσας είναι:
·να βελτιώσουν την πρόσβαση σε ποιοτική σχολική εκπαίδευση παρέχοντας στους μαθητές και τους εκπαιδευτικούς τις απαραίτητες συσκευές για τη συμμετοχή στη σύγχρονη ψηφιακή εκπαίδευση και αναπτύσσοντας τις ψηφιακές τους δεξιότητες·
·αύξηση της συμμετοχής μειονεκτούντων μαθητών και σπουδαστών με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες σε ποιοτική γενική εκπαίδευση·
·μείωση του κινδύνου διαχωρισμού στα σχολεία·
·αύξηση της ελκυστικότητας του επαγγέλματος του εκπαιδευτικού και ενίσχυση των δεξιοτήτων των εκπαιδευτικών και των διευθυντών σχολείων·
·βελτίωση της πρόσβασης στην προσχολική εκπαίδευση και φροντίδα, ώστε να μειωθούν οι κοινωνικές ανισότητες και να διευκολυνθεί η ένταξη των ευάλωτων ομάδων στην αγορά εργασίας· και
·να προωθήσει τη μεσοπρόθεσμη και μακροπρόθεσμη δημοσιονομική βιωσιμότητα και επάρκεια του συνταξιοδοτικού συστήματος.
Η συνιστώσα περιλαμβάνει μέτρα που αντικατοπτρίζουν τις αρχές του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων όσον αφορά την εκπαίδευση, την κατάρτιση και τη διά βίου μάθηση, την ισότητα των φύλων και τη φροντίδα των παιδιών και τη στήριξη των παιδιών. Η συνιστώσα στηρίζει επίσης την ψηφιακή μετάβαση με την αύξηση των ψηφιακών ικανοτήτων στη δημόσια εκπαίδευση και με την ενίσχυση των ψηφιακών δεξιοτήτων των μαθητών και των εκπαιδευτικών. Η εστίαση στη μείωση του διαχωρισμού στα σχολεία συμβάλλει στην κοινωνική συνοχή. Η συνιστώσα συμβάλλει επίσης στην πράσινη μετάβαση, καθώς οι προγραμματισμένες εξελίξεις υποδομών εφαρμόζουν υψηλά πρότυπα ενεργειακής απόδοσης.
Η συνιστώσα είναι σύμφωνη με την ουγγρική στρατηγική για τη δημόσια εκπαίδευση που εκπονήθηκε για την περίοδο 2021-2030, το ουγγρικό εθνικό σχέδιο για την ενέργεια και το κλίμα, την εθνική ενεργειακή στρατηγική 2030 και την εθνική στρατηγική καθαρής ανάπτυξης.
Η συνιστώσα συμβάλλει στην εφαρμογή των ειδικών ανά χώρα συστάσεων σχετικά με την ανάγκη να συνεχιστεί η ένταξη των πλέον ευάλωτων ομάδων στην αγορά εργασίας, ιδίως μέσω της αναβάθμισης των δεξιοτήτων και της βελτίωσης των εκπαιδευτικών αποτελεσμάτων και της αύξησης της συμμετοχής των μειονεκτουσών ομάδων, ιδίως των Ρομά στην ποιοτική γενική εκπαίδευση (ειδική ανά χώρα σύσταση 2 του 2019 και ειδική ανά χώρα σύσταση 3 το 2022), να εστιαστεί η σχετική με τις επενδύσεις οικονομική πολιτική στην ενέργεια και την αποδοτική χρήση των πόρων (ειδική ανά χώρα σύσταση 3 το 2019), να διασφαλιστεί η πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες και ποιοτική εκπαίδευση για όλους (ειδική ανά χώρα σύσταση 2 του 2020), και να επικεντρωθούν οι επενδύσεις στην πράσινη και ψηφιακή μετάβαση και στις ψηφιακές υποδομές για τα σχολεία (ειδική ανά χώρα σύσταση 3 το 2019). Συμβάλλει επίσης στην εφαρμογή της ειδικής ανά χώρα σύστασης για τη βελτίωση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας του συνταξιοδοτικού συστήματος, διατηρώντας παράλληλα την επάρκεια, ιδίως μέσω της αντιμετώπισης των εισοδηματικών ανισοτήτων (ειδική ανά χώρα σύσταση 1 του 2022).
Αναμένεται ότι κανένα μέτρο στη συνιστώσα αυτή δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές του DNSH (2021/C58/01).
A.1. Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων που είναι επιλέξιμες για λήψη μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
C1.R1: Ανάπτυξη ανταγωνιστικής δημόσιας εκπαίδευσης με χρήση της τεχνολογίας του 21ου αιώνα
Στόχος της μεταρρύθμισης είναι η στήριξη του ψηφιακού μετασχηματισμού της δημόσιας εκπαίδευσης με την αύξηση της διαθεσιμότητας και της χρήσης ψηφιακών συσκευών και εργαλείων από τους εκπαιδευτικούς και τους μαθητές, διευκολύνοντας έτσι τη συστηματική ενσωμάτωση των ψηφιακών μεθόδων διδασκαλίας και μάθησης στην εκπαιδευτική διαδικασία. Η μεταρρύθμιση έχει επίσης ως στόχο να συμβάλει στη βελτίωση των εκπαιδευτικών αποτελεσμάτων χωρίς αποκλεισμούς, μειώνοντας την πρόωρη εγκατάλειψη του σχολείου και, γενικότερα, διασφαλίζοντας τη διαθεσιμότητα ανταγωνιστικού εργατικού δυναμικού στο μέλλον.
Στο πλαίσιο του μέτρου αυτού, διατίθενται σύγχρονες ψηφιακές συσκευές στους εκπαιδευτικούς, τους μαθητές και τα σχολεία. Οι ψηφιακοί φορητοί υπολογιστές (τυποποιημένοι και 2-in-1 τύποι) αγοράζονται και παραδίδονται σε δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα, για χρήση από μαθητές των πέντε και εννέα βαθμών, για χρήση από εκπαιδευτικούς και για την ανάπτυξη των αιθουσών πληροφορικής τους, κατά τα ακαδημαϊκά έτη 2021/2022, 2022/2023, 2023/2024 και 2024/2025. Συνολικά, έως το τέλος του τετραετούς προγράμματος, θα αγοραστούν και θα παραδοθούν τουλάχιστον 579 000 ψηφιακοί φορητοί υπολογιστές στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου, εκ των οποίων τουλάχιστον 55 000 θα παρέχονται σε εκπαιδευτικούς και τουλάχιστον 10 000 σε σχολεία για την ανάπτυξη των αιθουσών διδασκαλίας ΤΠ. Οι μαθητές θα είναι σε θέση να κρατούν τους φορητούς υπολογιστές έως ότου ολοκληρώσουν τη σχολική τους εκπαίδευση και να τους παραδώσουν στη συνέχεια στις νέες κοόρτες.
Για τη διανομή ψηφιακών φορητών υπολογιστών τύπου notebook δίνεται προτεραιότητα σε μειονεκτούντες μαθητές και εκπαιδευτικούς σε σχολεία με ποσοστό μειονεκτούντων μαθητών άνω του μέσου όρου. Αναπτύσσεται και δημοσιεύεται στρατηγική ελέγχου εισοδήματος για την κατανομή ψηφιακών φορητών υπολογιστών (notebook) στους μαθητές. Η στρατηγική προσδιορίζει, μεταξύ άλλων, ότι οι μαθητές με μειονεκτικό υπόβαθρο και χωρίς ψηφιακό φορητό υπολογιστή έχουν ύψιστη προτεραιότητα για τη λήψη της εν λόγω συσκευής. Οι μειονεκτούντες μαθητές ορίζονται στην παράγραφο (1) τμήμα 67/A του νόμου για την προστασία των παιδιών (XXXI/1997).
Επιπλέον, τουλάχιστον 3 100 σχολεία θα διαθέτουν διαδραστικά εργαλεία και συσκευές απεικόνισης για την ανάπτυξη της δημιουργικότητας και της ικανότητας επίλυσης προβλημάτων των μαθητών, καθώς και αλγοριθμικές ικανότητες και ικανότητες προγραμματισμού, όπως ρομπότ, μη επανδρωμένα αεροσκάφη και ειδικοί υπολογιστές. Τα σχολεία που λειτουργούν σε μειονεκτούσες περιοχές και τα σχολεία με υψηλό ποσοστό μαθητών με μειονεκτικό υπόβαθρο θα πρέπει να έχουν προτεραιότητα στη διάδοση όσων υποστηρίζουν συσκευές των τεχνολογιών των πληροφοριών και των επικοινωνιών (ΤΠΕ). Οι εκπαιδευτικοί λαμβάνουν στοχευμένη κατάρτιση σχετικά με τον τρόπο χρήσης των ψηφιακών συσκευών και έχουν πρόσβαση σε γραφείο υποστήριξης ΤΠ.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης θα έχει ως αποτέλεσμα τουλάχιστον το 45 % των εκπαιδευτικών να χρησιμοποιούν τεχνολογίες πληροφοριών και επικοινωνιών τουλάχιστον στο 40 % των τάξεών τους (σε σύγκριση με το 33 % των εκπαιδευτικών το 2019).
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
C1.I1: Βελτίωση της πρόσβασης σε ποιοτική εκπαίδευση στα σχολεία κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης
Στόχος του μέτρου είναι η βελτίωση της πρόσβασης των μαθητών σε ποιοτική εκπαίδευση στα σχολεία κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και η αντιμετώπιση των προκλήσεων που σχετίζονται με τις ελλείψεις εκπαιδευτικών σε μικρούς οικισμούς.
Το μέτρο εφαρμόζεται με σταδιακή προσέγγιση. Ως πρώτο βήμα, θα πραγματοποιηθεί χαρτογράφηση του σχολικού δικτύου σε εθνικό επίπεδο με σκοπό τον εντοπισμό και την επιλογή σχολείων για την υλοποίηση της ένταξης κατώτερων βαθμίδων δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης με χαμηλές επιδόσεις στα μεγαλύτερα σχολεία των γειτονικών οικισμών. Η χαρτογράφηση βασίζεται σε στοιχεία και διάγνωση των αναγκών και πραγματοποιείται με διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη (ιδίως τους μαθητές και τους γονείς τους, τους εκπαιδευτικούς, το σχολικό προσωπικό, τις κοινότητες και την τοπική αυτοδιοίκηση). Αυτό θα οδηγήσει στην επιλογή τουλάχιστον 5-10 σχολείων κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης που διατηρούνται από το κράτος και θα ενσωματωθούν σε μεγαλύτερα σχολεία υποδοχής, στο πλαίσιο πιλοτικής φάσης. Η χαρτογράφηση αξιολογεί τον αντίκτυπο της ένταξης των σχολείων στη σύνθεση των μαθητών, τον κίνδυνο διαχωρισμού, τον αριθμό των εκπαιδευτικών και του προσωπικού, τις σχολικές επιδόσεις, τα μαθησιακά αποτελέσματα, τα ποσοστά ολοκλήρωσης, το ποσοστό μαθητών με υψηλό κίνδυνο πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου, τη θέση των σχολείων, τα σχολικά προφίλ και τις αναμενόμενες μελλοντικές ανάγκες όσον αφορά τις δημογραφικές εξελίξεις. Όσον αφορά τα σχολεία υποδοχής, λαμβάνονται υπόψη, μεταξύ άλλων κριτηρίων, οι φυσικές ιδιότητες του κτιρίου και της υποδομής του. Τα σχολεία υποδοχής δεν λειτουργούν ως οικοτροφεία για τους νέους μαθητές.
Στο δεύτερο στάδιο, οι τάξεις κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης σε τουλάχιστον πέντε κρατικά σχολεία θα ενσωματωθούν σε μεγαλύτερα σχολεία υποδοχής σε γειτονικούς οικισμούς, στο πλαίσιο πιλοτικής φάσης. Τα επιλεγμένα σχολεία υποδοχής ενσωματώνουν μαθήματα κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης από μικρά σχολεία όπου η ποιοτική εκπαίδευση δεν μπορεί να διασφαλιστεί αποτελεσματικά. Ο αριθμός των εκπαιδευτικών και του προσωπικού πρέπει να είναι επαρκής στα σχολεία υποδοχής για τη φιλοξενία των νέων μαθητών και οι εκπαιδευτικοί και το προσωπικό θα λαμβάνουν κατάρτιση σε παιδαγωγική χωρίς αποκλεισμούς. Οι ανάγκες μετακίνησης και στέγασης που σχετίζονται με το μέτρο αντιμετωπίζονται επαρκώς. Η διαδικασία ένταξης δεν οδηγεί σε αυξημένο διαχωρισμό στα σχολεία υποδοχής. Τα σχολεία υποδοχής δεν λειτουργούν ως οικοτροφεία για τους νέους μαθητές.
Στο τελικό στάδιο, τα αποτελέσματα των πιλοτικών θεσμικών αναδιοργανώσεων και οι αντίστοιχες συστάσεις και κατευθυντήριες γραμμές εφαρμογής περιλαμβάνονται σε δημόσια διαθέσιμη έκθεση. Με βάση την έκθεση και τη χαρτογράφηση, πρόσθετες τάξεις κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης σε τουλάχιστον 30 σχολεία θα ενσωματωθούν αποτελεσματικά σε μεγαλύτερα σχολεία υποδοχής σε γειτονικούς οικισμούς.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2025.
C1.I2: Στήριξη της εκπαίδευσης των σπουδαστών με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες
Στόχος αυτής της επένδυσης είναι η βελτίωση της ποιότητας των εξειδικευμένων υπηρεσιών που παρέχονται σε σχολεία που ενσωματώνουν μαθητές με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, σε άτομα που βρίσκονται σε μακροχρόνια φροντίδα και σε παιδιά που χρειάζονται εξειδικευμένες παιδαγωγικές υπηρεσίες. Ως εκ τούτου, η υλοποίηση αυτής της επένδυσης αναμένεται να συμβάλει στη βελτίωση των μαθησιακών αποτελεσμάτων των σπουδαστών, στη μείωση του κινδύνου εγκατάλειψης του σχολείου και στη στήριξη των σπουδαστών ώστε να ευδοκιμήσουν στην ενηλικίωση και να επιτύχουν επιδόσεις στην αγορά εργασίας.
Η επένδυση απευθύνεται σε σχολεία με μαθητές με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, σε όσους βρίσκονται σε μακροχρόνια φροντίδα και σε παιδιά που χρειάζονται εξειδικευμένες παιδαγωγικές υπηρεσίες για τους ίδιους ή για το δίκτυο υποστήριξής τους, συμπεριλαμβανομένων των γονέων, των εκπαιδευτικών και του εκπαιδευτικού διδακτικού προσωπικού. Η χαρτογράφηση των αναγκών σε εξοπλισμό, υπηρεσίες και εκπαιδευτικούς ειδικής εκπαίδευσης καταρτίζεται και δημοσιεύεται με βάση τα επιμέρους σχέδια ανάπτυξης των σχολείων. Με βάση αυτή τη χαρτογράφηση, η επένδυση παρέχει εξειδικευμένες εκπαιδευτικές υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένης της στήριξης της έγκαιρης ανάπτυξης, της διάγνωσης επιτροπών εμπειρογνωμόνων, της εκπαιδευτικής συμβουλευτικής και επαγγελματικού προσανατολισμού, της φυσικής αγωγής, της λογοθεραπείας, της καθοδηγητικής εκπαίδευσης, της προσχολικής-σχολικής ψυχολογίας και της φροντίδας παιδιών με ειδικές ανάγκες. Η στήριξη περιλαμβάνει επίσης, ανάλογα με την κατάσταση των ενδιαφερόμενων σχολείων: i) ενισχυμένες υπηρεσίες τόσο για εκπαιδευτικούς/προσωπικό όσο και για μαθητές, ιδίως ενισχυμένη υποστήριξη κινητικότητας, ενοικίαση εξοπλισμού, υπηρεσίες μεταφοράς σχολείων, προγράμματα κατάρτισης, ανταλλαγής γνώσεων και κοινωνικής αποδοχής, και ii) αγορά υλικού εξοπλισμού και εξοπλισμού προσβασιμότητας ΤΠΕ, εργαλείων ανάπτυξης, ειδικού ιατρικού και τεχνικού εξοπλισμού, γενικών και προσαρμοσμένων ηλεκτρικών οχημάτων για την παροχή υπηρεσιών.
Στο πλαίσιο του μέτρου αυτού, τουλάχιστον το 50 % των ιδρυμάτων ειδικής εκπαίδευσης (σχολεία με μαθητές με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, μακροχρόνια φροντίδα και παιδιά που χρειάζονται εξειδικευμένες παιδαγωγικές υπηρεσίες) που λειτουργούν κατά τη διάρκεια του σχολικού έτους 2025/2026 θα έχει λάβει στήριξη για την εκπαίδευση μαθητών με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, ατόμων σε μακροχρόνια φροντίδα και παιδιών που χρειάζονται εξειδικευμένη παιδαγωγική υπηρεσία. Ως εκ τούτου, τουλάχιστον 45 000 μαθητές θα επωφεληθούν από βελτιωμένη ποιότητα εξειδικευμένων υπηρεσιών. Επιπλέον, τουλάχιστον 5 000 εκπαιδευτικοί ειδικής εκπαίδευσης λαμβάνουν ειδική κατάρτιση σχετικά με την ανάπτυξη ικανοτήτων και την επαγγελματική χρήση των διαγνωστικών διαδικασιών και εργαλείων που απαιτούνται για τη συνεργασία με σπουδαστές με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, μακροχρόνια φροντίδα και παιδιά που χρειάζονται εξειδικευμένες παιδαγωγικές υπηρεσίες.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2026.
C1.R2: Μείωση του κινδύνου διαχωρισμού στα σχολεία
Στόχος της μεταρρύθμισης είναι η στήριξη της ισότιμης πρόσβασης σε υψηλής ποιότητας σχολική εκπαίδευση και η μείωση του διαχωρισμού στα σχολεία.
Το μέτρο συνίσταται στη θέσπιση νομοθεσίας για τη μείωση της κρατικής στήριξης στα σχολεία πρωτοβάθμιας και κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης (βαθμοί 1 έως 8) με χαμηλό ποσοστό μειονεκτούντων μαθητών. Σύμφωνα με τη νέα νομοθεσία, η κρατική στήριξη για τα σχολεία πρωτοβάθμιας και κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης (τόσο τα κρατικά όσο και τα μη κρατικά σχολεία που λαμβάνουν κρατική χρηματοδότηση) που λειτουργούν σε οικισμούς με πολλά σχολεία μειώνεται κατά 10 % εάν το ποσοστό των μειονεκτούντων μαθητών στα σχολεία αυτά είναι χαμηλότερο από το μέσο ποσοστό του οικισμού όπου βρίσκεται το σχολείο κατά περισσότερο από (i) 20 ποσοστιαίες μονάδες στην αρχή των σχολικών ετών 2023/2024 και 2024/2025 και (ii) 15 ποσοστιαίες μονάδες στην αρχή του σχολικού έτους 2025/2026 και των επόμενων ετών. Οι νομοθετικές διατάξεις εφαρμόζονται από το σχολικό έτος 2023/2024 και η μείωση της κρατικής ενίσχυσης εφαρμόζεται για ολόκληρο το ημερολογιακό έτος.
Δημοσιεύεται έκθεση που αποδεικνύει ότι έχει εφαρμοστεί η νέα νομοθεσία που προβλέπει τη μείωση της κρατικής στήριξης για τα σχολεία πρωτοβάθμιας και κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης με χαμηλό ποσοστό μειονεκτούντων μαθητών. Η έκθεση παρουσιάζει τα αρχικά αποτελέσματα της υλοποίησης στα οικεία σχολεία κατά τα σχολικά έτη 2023/2024 και 2024/2025 και την αρχή του σχολικού έτους 2025/2026, καθώς και τον αντίκτυπο όσον αφορά την κατανομή των μειονεκτούντων μαθητών στους οικισμούς στους οποίους βρίσκονται τα εν λόγω σχολεία (συμπεριλαμβανομένων των γύρω οικισμών). Η έκθεση μπορεί να περιλαμβάνει συστάσεις για τη βελτίωση του νομικού πλαισίου και την ενίσχυση της αποτελεσματικότητάς του όσον αφορά τη μείωση του κινδύνου διαχωρισμού στα σχολεία πρωτοβάθμιας και κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.
C1.R3: Βελτίωση της ελκυστικότητας του επαγγέλματος του εκπαιδευτικού
Στόχος της μεταρρύθμισης είναι να βελτιωθεί η ελκυστικότητα του επαγγέλματος του εκπαιδευτικού και να μειωθεί η έλλειψη εκπαιδευτικών, συμβάλλοντας έτσι στην υψηλής ποιότητας σχολική εκπαίδευση για όλους.
Το μέτρο συνίσταται στη θέσπιση νομοθεσίας σύμφωνα με την οποία ο μέσος μισθός των εκπαιδευτικών του δημόσιου εκπαιδευτικού συστήματος που είναι κάτοχοι πτυχίου τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (εξαιρουμένων όσων διδάσκουν στον τομέα της επαγγελματικής εκπαίδευσης) θα φθάνει σταδιακά τουλάχιστον το 80 % του μέσου μισθού των αποφοίτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης το 2025 και θα διατηρείται σε επίπεδο τουλάχιστον 80 % του μέσου μισθού των αποφοίτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης έως την 31 Δεκεμβρίου 2030 τουλάχιστον.
Η νέα νομοθεσία θα περιλαμβάνει επίσης διατάξεις σύμφωνα με τις οποίες ο μισθός των εκπαιδευτικών που εργάζονται σε σχολεία με ποσοστό μειονεκτούντων μαθητών τουλάχιστον 10 % (και ο καθορισμός ειδικών παιδαγωγικών μεθόδων για εκπαίδευση χωρίς αποκλεισμούς στα παιδαγωγικά τους προγράμματα) ή σε μειονεκτούντες οικισμούς είναι υψηλότερος κατά τουλάχιστον 12,5 % σε σύγκριση με τον μισθό άλλων εκπαιδευτικών με τα ίδια προσόντα και πείρα, από την 1 Ιανουαρίου 2023 και τουλάχιστον έως την 31 Δεκεμβρίου 2030. Επιπλέον, η μισθολογική αύξηση το 2025 για τους εκπαιδευτικούς εισαγωγικού επιπέδου θα είναι κατά 10 ποσοστιαίες μονάδες υψηλότερη από τη μέση μισθολογική αύξηση για όλους τους εκπαιδευτικούς του δημόσιου εκπαιδευτικού συστήματος κατά το εν λόγω έτος, ενώ οι ετήσιες μισθολογικές αυξήσεις τους θα είναι τουλάχιστον ίδιες με τη μέση ετήσια μισθολογική αύξηση για όλους τους εκπαιδευτικούς του δημόσιου εκπαιδευτικού συστήματος μεταξύ 1 Ιανουαρίου 2023 και 31 Δεκεμβρίου 2030.
Το νομοσχέδιο που κατοχυρώνει την προαναφερθείσα προσέγγιση για την αύξηση των μισθών των εκπαιδευτικών θα αποτελέσει αντικείμενο ουσιαστικού κοινωνικού διαλόγου με τις μεγαλύτερες συνδικαλιστικές οργανώσεις των εκπαιδευτικών.
Η χρηματοδότηση για την υλοποίηση της μεταρρύθμισης παρέχεται αποκλειστικά από τον εθνικό προϋπολογισμό και τα κονδύλια της ΕΕ (ΕΚΤ +). Στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας δεν περιλαμβάνονται δαπάνες που συνδέονται με το μέτρο αυτό.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
C1.I3: Κατάρτιση των εκπαιδευτικών και βελτίωση των διοικητικών δεξιοτήτων των επικεφαλής των ιδρυμάτων
Ο στόχος του μέτρου είναι διττός: αύξηση της προσφοράς εκπαιδευτικών σε μαθήματα για τα οποία υπάρχει μεγάλη ζήτηση και βελτίωση των διοικητικών ικανοτήτων των προϊσταμένων και των αναπληρωτών προϊσταμένων δημόσιων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων.
Στο πλαίσιο του μέτρου αυτού, 5 000 εκπαιδευτικοί σε σχολεία κατώτερης και ανώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης θα λάβουν κατάρτιση για την απόκτηση πρόσθετων ειδικοτήτων και πιστοποιητικών για τη διδασκαλία τομέων σπουδών υψηλής ζήτησης (ιδίως φυσική, χημεία, μαθηματικά και ψηφιακή εκπαίδευση). Τα προγράμματα κατάρτισης οργανώνονται με τη μορφή μαθημάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης δύο και τεσσάρων εξαμήνου. Επιπλέον, περίπου 3 000 προϊστάμενοι και αναπληρωτές διευθυντές δημόσιων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων λαμβάνουν εξειδικευμένη κατάρτιση σχετικά με τη διαχείριση των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων. Οι εκπαιδευτικοί και οι εργοδότες τους συνάπτουν σύμβαση κατάρτισης.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
C1.I4: Δημιουργία νέων θέσεων βρεφονηπιακού σταθμού
Στόχος της επένδυσης είναι να αυξηθεί η διαθεσιμότητα υπηρεσιών προσχολικής εκπαίδευσης με τη δημιουργία νέων θέσεων βρεφονηπιακού σταθμού. Το μέτρο αυτό αναμένεται να συμβάλει στην αύξηση των ποσοστών απασχόλησης των γονέων, ιδίως των γυναικών, συμβάλλοντας έτσι στην ισότητα των φύλων και στην κοινωνική ένταξη. Το μέτρο στηρίζεται σε πρόσφατη έρευνα που δείχνει ότι υπάρχει ζήτηση για 12 000 θέσεις βρεφονηπιακού σταθμού, επιπλέον τόσο των υφιστάμενων όσο και εκείνων που βρίσκονται επί του παρόντος στο στάδιο της προετοιμασίας.
Στο πλαίσιο του μέτρου αυτού, θα δημιουργηθούν τουλάχιστον 3 593 νέες θέσεις βρεφονηπιακού σταθμού σε ολόκληρη την Ουγγαρία σε εντελώς νέα κτίρια ή με επέκταση των υφιστάμενων. Η επένδυση περιλαμβάνει επίσης βοηθητικό εξοπλισμό και υποδομές, όπως εξοπλισμό διδασκαλίας, έπιπλα, παιδικές χαρές και χώρους στάθμευσης ποδηλάτων. Η κατασκευή νέων κτιρίων έχει ζήτηση πρωτογενούς ενέργειας τουλάχιστον κατά 20 % κάτω από την απαίτηση για κτίρια με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας. Ως αποτέλεσμα της επένδυσης, τουλάχιστον 3 593 παιδιά εγγράφονται στους νέους χώρους.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.
C1.R4: Βελτίωση της βιωσιμότητας του συνταξιοδοτικού συστήματος
Στόχος της μεταρρύθμισης είναι να προωθήσει τη μεσοπρόθεσμη και μακροπρόθεσμη δημοσιονομική βιωσιμότητα του ουγγρικού συνταξιοδοτικού συστήματος και να συμβάλει στην επιμήκυνση του εργασιακού βίου, ενισχύοντας παράλληλα την επάρκεια των συντάξεων που καταβάλλονται σε συνταξιούχους χαμηλότερου εισοδήματος. Στον βαθμό που είναι αναγκαίο, η μεταρρύθμιση εισάγει αυτόματους μηχανισμούς εξισορρόπησης στο συνταξιοδοτικό σύστημα και άλλες παραμετρικές αλλαγές.
Η μεταρρύθμιση συνίσταται στα εξής:
1.Δημοσίευση έκθεσης ανεξάρτητων διεθνών εμπειρογνωμόνων σχετικά με τις επιλογές πολιτικής για την αντιμετώπιση των μακροπρόθεσμων προκλήσεων βιωσιμότητας του ουγγρικού συνταξιοδοτικού συστήματος. Η έκθεση παρέχει διάγνωση του συνταξιοδοτικού συστήματος και της οικονομικής βιωσιμότητάς του και υποβάλλει συγκεκριμένες προτάσεις πολιτικής για τη διασφάλιση της μεσοπρόθεσμης και μακροπρόθεσμης δημοσιονομικής βιωσιμότητας του συνταξιοδοτικού συστήματος μέσω κατάλληλων μέτρων εσόδων και αυτόματων μηχανισμών εξισορρόπησης, καθώς και μέσω του περιορισμού της αύξησης των προβλεπόμενων συνταξιοδοτικών δαπανών ως ποσοστού του ΑΕΠ έως το 2070 σε σύγκριση με τις τελευταίες προβλέψεις της έκθεσης για τη δημογραφική γήρανση, διατηρώντας παράλληλα την επάρκεια, ιδίως μέσω της αντιμετώπισης των εισοδηματικών ανισοτήτων.
2.Την κατάρτιση από την κυβέρνηση πρότασης πολιτικής για την τροποποίηση του συνταξιοδοτικού συστήματος. Στο πλαίσιο της προετοιμασίας, η πρόταση πολιτικής θα αποτελέσει αντικείμενο διαβούλευσης με τους κοινωνικούς και οικονομικούς εταίρους και άλλα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη, θα παρουσιαστεί και θα συζητηθεί στην ομάδα εργασίας της Επιτροπής Οικονομικής Πολιτικής για τη δημογραφική γήρανση και θα υποβληθεί σε δημόσια διαβούλευση.
3.Την εκπόνηση από την κυβέρνηση νομοθετικής πρότασης για την τροποποίηση του συνταξιοδοτικού συστήματος, συνοδευόμενη από λεπτομερή εκτίμηση επιπτώσεων. Η εκτίμηση επιπτώσεων καταδεικνύει τον τρόπο με τον οποίο η νομοθετική πρόταση διασφαλίζει τη μακροπρόθεσμη δημοσιονομική βιωσιμότητα του συνταξιοδοτικού συστήματος μέσω κατάλληλων μέτρων και πιθανών αυτόματων μηχανισμών εξισορρόπησης, καθώς και μέσω του περιορισμού της αύξησης των προβλεπόμενων συνταξιοδοτικών δαπανών ως ποσοστού του ΑΕΠ έως το 2070 σε σύγκριση με τις τελευταίες προβλέψεις της έκθεσης για τη δημογραφική γήρανση. Η εκτίμηση επιπτώσεων βασίζεται στις κοινές παραδοχές για τις μακροοικονομικές και δημογραφικές προβλέψεις της τελευταίας έκθεσης για τη δημογραφική γήρανση.
4.Έναρξη ισχύος της νομοθεσίας για την τροποποίηση του συνταξιοδοτικού συστήματος με βάση τη νομοθετική πρόταση της κυβέρνησης.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Μαρτίου 2025.
A.2. Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα για την παρακολούθηση και την υλοποίηση της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
|
Αύξων αριθμός |
Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση) |
Ορόσημο/στόχος |
Ονομασία |
Ποιοτικοί δείκτες
|
Ποσοτικοί δείκτες
|
Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης
|
Περιγραφή κάθε ορόσημου και στόχου |
|||
|
Μονάδα μέτρησης |
Τιμή βάσης |
Στόχος |
Τρίμηνο |
Έτος |
||||||
|
1 |
C1.R1 Ανάπτυξη ανταγωνιστικής δημόσιας εκπαίδευσης με χρήση της τεχνολογίας του 21ου αιώνα |
Στόχος |
Αριθμός ψηφιακών φορητών υπολογιστών που παραδόθηκαν για χρήση από μαθητές ή εκπαιδευτικούς |
Αριθμός |
0 |
120 000 |
Q2 |
2022 |
Τουλάχιστον 120 000 ψηφιακοί φορητοί υπολογιστές (τυποποιημένοι και 2-in-1 τύποι) θα αγοραστούν και θα παραδοθούν σε σχολικά εκπαιδευτικά ιδρύματα, για χρήση από μαθητές εννέα βαθμών (για μαθησιακούς σκοπούς), για χρήση από εκπαιδευτικούς (για διδακτικούς σκοπούς), για σχολεία για την ανάπτυξη των τάξεων πληροφορικής τους και για το κέντρο σχολικής διοίκησης (Klebersberg Központ). Οι φορητοί υπολογιστές τύπου notebook παραδίδονται κατά τη διάρκεια του σχολικού έτους 2021/2022. Οι μαθητές θα είναι σε θέση να κρατούν τους φορητούς υπολογιστές έως ότου ολοκληρώσουν τη σχολική τους εκπαίδευση και να τους παραδώσουν στη συνέχεια στις νέες κοόρτες. Το ποσοστό των μαθητών που λαμβάνουν προσωπική συσκευή ΤΠΕ ανέρχεται τουλάχιστον στο 90 % μεταξύ των μειονεκτούντων μαθητών. Το ποσοστό των εκπαιδευτικών που λαμβάνουν προσωπική συσκευή ΤΠΕ ανέρχεται τουλάχιστον στο 90 % μεταξύ των εκπαιδευτικών που υποβάλλουν αίτηση για συσκευή σε σχολεία με ποσοστό μειονεκτούντων μαθητών άνω του μέσου όρου και μεταξύ των εκπαιδευτικών που υποβάλλουν αίτηση για συσκευή και δεν έλαβαν καμία προσωπική συσκευή ΤΠΕ κατά τα τρία σχολικά έτη που προηγούνται του σχολικού έτους 2021/2022. |
|
|
2 |
C1.R1 Ανάπτυξη ανταγωνιστικής δημόσιας εκπαίδευσης με χρήση της τεχνολογίας του 21ου αιώνα |
Ορόσημο |
Ανάπτυξη στρατηγικής ελέγχου πόρων για την κατανομή ψηφιακών φορητών υπολογιστών (notebook) στους μαθητές |
Δημοσίευση της στρατηγικής |
Q4 |
2022 |
Αναπτύσσεται και δημοσιεύεται στρατηγική ελέγχου εισοδήματος για την κατανομή ψηφιακών φορητών υπολογιστών (notebook) στους μαθητές. Η στρατηγική προσδιορίζει, μεταξύ άλλων, ότι οι μαθητές με μειονεκτικό υπόβαθρο και χωρίς ψηφιακό φορητό υπολογιστή έχουν ύψιστη προτεραιότητα για τη λήψη της εν λόγω συσκευής. |
|||
|
3 |
C1.R1 Ανάπτυξη ανταγωνιστικής δημόσιας εκπαίδευσης με χρήση της τεχνολογίας του 21ου αιώνα |
Στόχος |
Ποσοστό εκπαιδευτικών που χρησιμοποιούν τεχνολογίες πληροφοριών και επικοινωνιών σε τουλάχιστον 40 % των τάξεών τους |
% |
33 |
35 |
Q4 |
2023 |
Το ποσοστό των εκπαιδευτικών στη δημόσια εκπαίδευση, οι οποίοι χρησιμοποιούν τεχνολογίες πληροφοριών και επικοινωνιών τουλάχιστον στο 40 % των τάξεών τους, αυξάνεται σε τουλάχιστον 35 % έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023. Τα δεδομένα βάσης αφορούν το 2019 (πηγή: KIR-STAT). |
|
|
4 |
C1.R1 Ανάπτυξη ανταγωνιστικής δημόσιας εκπαίδευσης με χρήση της τεχνολογίας του 21ου αιώνα |
Στόχος |
Αριθμός σχολικών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων εξοπλισμένων με σύγχρονα εργαλεία απεικόνισης και εργαλεία που αναπτύσσουν τη δημιουργικότητα των σπουδαστών και τις δεξιότητες επίλυσης προβλημάτων |
Αριθμός |
0 |
3 100 |
Q4 |
2024 |
Τουλάχιστον 3 100 σχολικά εκπαιδευτικά ιδρύματα είναι εξοπλισμένα με σύγχρονα εργαλεία απεικόνισης (διαδραστική οθόνη) και συσκευές που βελτιώνουν τη δημιουργικότητα των μαθητών και τις δεξιότητες επίλυσης προβλημάτων, όπως προγραμματιζόμενα ρομπότ, προγραμματιζόμενα μικροκυκλώματα και μη επανδρωμένα αεροσκάφη. Δίνεται προτεραιότητα στον εφοδιασμό των σχολείων με υψηλό ποσοστό μειονεκτούντων μαθητών. |
|
|
5 |
C1.R1 Ανάπτυξη ανταγωνιστικής δημόσιας εκπαίδευσης με χρήση της τεχνολογίας του 21ου αιώνα |
Στόχος |
Αριθμός πρόσθετων ψηφιακών φορητών υπολογιστών που παραδόθηκαν για χρήση από μαθητές ή εκπαιδευτικούς |
Αριθμός |
120 000 |
579 000 |
Q2 |
2025 |
Λαμβάνοντας υπόψη τη στρατηγική για τον έλεγχο των πόρων που αναφέρεται στο ορόσημο 2, επιπλέον ψηφιακοί φορητοί υπολογιστές (τυποποιημένοι και 2-in-1 τύποι) αγοράζονται και παραδίδονται σε δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα, για χρήση από μαθητές των πέντε βαθμών (έξι κατά το σχολικό έτος 2022/2023) και εννέα, για χρήση από εκπαιδευτικούς και για σχολεία για την ανάπτυξη των δικών τους αιθουσών πληροφορικής κατά τα σχολικά έτη 2022/2023, 2023/2024 και 2024/2025 στο πλαίσιο του τετραετούς προγράμματος. Συνολικά, έως το τέλος του τετραετούς προγράμματος (σχολικό έτος 2024/2025), θα αγοραστούν και θα παραδοθούν τουλάχιστον 579 000 ψηφιακοί φορητοί υπολογιστές στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου, εκ των οποίων τουλάχιστον 55 000 θα παρέχονται σε εκπαιδευτικούς και τουλάχιστον 10 000 σε σχολεία για την ανάπτυξη των αιθουσών διδασκαλίας ΤΠ. Οι μαθητές θα είναι σε θέση να κρατούν τους φορητούς υπολογιστές έως ότου ολοκληρώσουν τη σχολική τους εκπαίδευση και να τους παραδώσουν στη συνέχεια στις νέες κοόρτες. |
|
|
6 |
C1.R1 Ανάπτυξη ανταγωνιστικής δημόσιας εκπαίδευσης με χρήση της τεχνολογίας του 21ου αιώνα |
Στόχος |
Ποσοστό εκπαιδευτικών που χρησιμοποιούν τεχνολογίες πληροφοριών και επικοινωνιών σε τουλάχιστον 40 % των τάξεών τους |
% |
35 |
45 |
Q2 |
2026 |
Το ποσοστό των εκπαιδευτικών στη δημόσια εκπαίδευση, οι οποίοι χρησιμοποιούν τεχνολογίες πληροφοριών και επικοινωνιών τουλάχιστον στο 40 % των τάξεών τους, αυξάνεται σε τουλάχιστον 45 % έως τις 30 Ιουνίου 2026. Δημοσιεύεται έκθεση για την αξιολόγηση της χρήσης ψηφιακών λύσεων στα σχολεία από εκπαιδευτικούς και μαθητές. Η έκθεση χρησιμοποιεί, μεταξύ άλλων, δεδομένα που παράγονται από την KIR-STAT σχετικά με το ποσοστό των εκπαιδευτικών στη δημόσια εκπαίδευση, οι οποίοι χρησιμοποιούν τεχνολογίες πληροφοριών και επικοινωνιών στις τάξεις τους, καθώς και τα δεδομένα από την έρευνα TALIS του ΟΟΣΑ. |
|
|
7 |
C1.I1 Βελτίωση της πρόσβασης σε ποιοτική εκπαίδευση στα σχολεία κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης |
Ορόσημο |
Χαρτογράφηση του σχολικού δικτύου με σκοπό την επιλογή σχολείων για ένταξη μικρών τάξεων κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης στα μεγαλύτερα σχολεία των γειτονικών οικισμών |
Δημοσίευση της χαρτογράφησης |
Q2 |
2023 |
Πραγματοποιείται χαρτογράφηση του σχολικού δικτύου σε εθνικό επίπεδο με σκοπό τον εντοπισμό και την επιλογή σχολείων για ένταξη μικρών τάξεων κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης στα μεγαλύτερα σχολεία των γειτονικών οικισμών. Η χαρτογράφηση βασίζεται σε αποδεικτικά στοιχεία και διάγνωση των αναγκών και πραγματοποιείται με διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη (ιδίως τους μαθητές και τους γονείς τους, τους εκπαιδευτικούς, το σχολικό προσωπικό, τις κοινότητες και τις τοπικές κυβερνήσεις) για την επιλογή τουλάχιστον 5-10 δημόσιων σχολείων κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης που θα ενταχθούν σε μεγαλύτερα σχολεία υποδοχής, στο πλαίσιο πιλοτικής φάσης. Η χαρτογράφηση αξιολογεί τον αντίκτυπο της ένταξης των σχολείων στη σύνθεση των μαθητών, τον κίνδυνο διαχωρισμού, τον αριθμό των εκπαιδευτικών και του προσωπικού, τις σχολικές επιδόσεις, τα μαθησιακά αποτελέσματα, τα ποσοστά ολοκλήρωσης, το ποσοστό μαθητών με υψηλό κίνδυνο πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου), τη θέση των σχολείων, τα σχολικά προφίλ και τις αναμενόμενες μελλοντικές ανάγκες όσον αφορά τη δημογραφική εξέλιξη. Όσον αφορά τα σχολεία υποδοχής, λαμβάνονται υπόψη, μεταξύ άλλων κριτηρίων, οι φυσικές ιδιότητες του κτιρίου και της υποδομής του. Η χαρτογράφηση δημοσιοποιείται. |
|||
|
8 |
C1.I1 Βελτίωση της πρόσβασης σε ποιοτική εκπαίδευση στα σχολεία κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης |
Στόχος |
Εφαρμογή πιλοτικών θεσμικών αναδιοργανώσεων για την ένταξη μικρών τάξεων κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης στα μεγαλύτερα σχολεία των γειτονικών οικισμών |
Αριθμός |
0 |
5 |
Q3 |
2023 |
Οι τάξεις κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης σε τουλάχιστον 5 κρατικά σχολεία ενσωματώνονται αποτελεσματικά σε μεγαλύτερα σχολεία υποδοχής σε γειτονικούς οικισμούς, στο πλαίσιο πιλοτικής φάσης. Το επιλεγμένο σχολείο υποδοχής ενσωματώνει μαθήματα κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης από μικρά σχολεία όπου η ποιοτική εκπαίδευση δεν μπορεί να διασφαλιστεί αποτελεσματικά. Ο αριθμός των εκπαιδευτικών και του προσωπικού πρέπει να είναι επαρκής στα σχολεία υποδοχής για τη φιλοξενία των νέων μαθητών και οι εκπαιδευτικοί και το προσωπικό θα λαμβάνουν κατάρτιση σε παιδαγωγική χωρίς αποκλεισμούς. Οι ανάγκες μετακίνησης και στέγασης που σχετίζονται με το μέτρο αντιμετωπίζονται επαρκώς. Η διαδικασία ένταξης δεν οδηγεί σε αυξημένο διαχωρισμό στα σχολεία υποδοχής. Τα σχολεία υποδοχής δεν λειτουργούν ως οικοτροφεία για τους νέους μαθητές. |
|
|
9 |
C1.I1 Βελτίωση της πρόσβασης σε ποιοτική εκπαίδευση στα σχολεία κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης |
Στόχος |
Εφαρμογή πρόσθετων θεσμικών αναδιοργανώσεων για την ένταξη μικρών κατώτερων δευτεροβάθμιων τάξεων σε μεγαλύτερα σχολεία στους γειτονικούς οικισμούς |
Αριθμός |
5 |
35 |
Q3 |
2025 |
Τα αποτελέσματα των πιλοτικών θεσμικών αναδιοργανώσεων και οι αντίστοιχες συστάσεις και κατευθυντήριες γραμμές εφαρμογής περιλαμβάνονται σε έκθεση διαθέσιμη στο κοινό. Με βάση την έκθεση και τη χαρτογράφηση που αναφέρεται στο ορόσημο 7, πρόσθετες τάξεις κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης σε τουλάχιστον 30 σχολεία θα ενσωματωθούν αποτελεσματικά σε μεγαλύτερα σχολεία υποδοχής σε γειτονικούς οικισμούς. Τα επιλεγμένα σχολεία υποδοχής ενσωματώνουν μαθήματα κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης από μικρά σχολεία όπου η ποιοτική εκπαίδευση δεν μπορεί να διασφαλιστεί αποτελεσματικά. Ο αριθμός των εκπαιδευτικών και του προσωπικού πρέπει να είναι επαρκής στα σχολεία υποδοχής για τη φιλοξενία των νέων μαθητών και οι εκπαιδευτικοί και το προσωπικό θα λαμβάνουν κατάρτιση σε παιδαγωγική χωρίς αποκλεισμούς. Οι ανάγκες μετακίνησης και στέγασης που σχετίζονται με το μέτρο αντιμετωπίζονται επαρκώς. Η διαδικασία ένταξης δεν οδηγεί σε αυξημένο διαχωρισμό στα σχολεία υποδοχής. Τα σχολεία υποδοχής δεν λειτουργούν ως οικοτροφεία για τους νέους μαθητές. |
|
|
10 |
C1.I2 Στήριξη της εκπαίδευσης σπουδαστών με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες |
Ορόσημο |
Χαρτογράφηση αναγκών εκπαίδευσης μαθητών με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες |
Δημοσίευση της χαρτογράφησης από το αρμόδιο για τη δημόσια εκπαίδευση υπουργείο |
0 |
Q2 |
2023 |
Η χαρτογράφηση των αναγκών σε εξοπλισμό, υπηρεσίες και εκπαιδευτικούς ειδικής εκπαίδευσης καταρτίζεται και δημοσιεύεται με βάση τα επιμέρους σχέδια ανάπτυξης των σχολείων. |
||
|
11 |
C1.I2 Στήριξη της εκπαίδευσης σπουδαστών με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες |
Στόχος |
Ποσοστό των ειδικών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων που έχουν λάβει στήριξη για την εκπαίδευση μαθητών με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες |
% |
0 |
50 |
Q2 |
2026 |
Τουλάχιστον το 50 % των ιδρυμάτων ειδικής εκπαίδευσης που λειτουργούν κατά τη διάρκεια του σχολικού έτους 2025/2026 λαμβάνουν στήριξη για την εκπαίδευση μαθητών με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες. Η στήριξη παρέχεται σε μαθητές με ειδικές ανάγκες ή στο δίκτυο υποστήριξής τους, συμπεριλαμβανομένων των γονέων, των διδασκόντων και του εκπαιδευτικού διδακτικού προσωπικού και περιλαμβάνει, ανάλογα με την περίπτωση, τα ακόλουθα: i) ενισχυμένες υπηρεσίες τόσο για εκπαιδευτικούς/προσωπικό όσο και για μαθητές, ιδίως ενισχυμένη υποστήριξη κινητικότητας, ενοικίαση εξοπλισμού, υπηρεσίες μεταφοράς σχολείων, προγράμματα κατάρτισης, ανταλλαγής γνώσεων και κοινωνικής αποδοχής, ii) αγορά υλικού εξοπλισμού και εξοπλισμού προσβασιμότητας ΤΠΕ, εργαλείων ανάπτυξης, ειδικού ιατρικού και τεχνικού εξοπλισμού, γενικών και προσαρμοσμένων ηλεκτρικών οχημάτων για την παροχή υπηρεσιών. |
|
|
12 |
C1.I2 Στήριξη της εκπαίδευσης μαθητών με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες |
Στόχος |
Αριθμός μαθητών με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες που έχουν επωφεληθεί από βελτιωμένες υπηρεσίες |
Αριθμός |
0 |
45 000 |
Q3 |
2026 |
Τουλάχιστον 45 000 μαθητές με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες (SEN) επωφελούνται από τις ενισχυμένες υπηρεσίες που αναφέρονται στον στόχο 11. |
|
|
13 |
C1.I2 Στήριξη της εκπαίδευσης μαθητών με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες |
Στόχος |
Αριθμός εκπαιδευτικών ειδικής εκπαίδευσης που έχουν λάβει επαγγελματική ενδοϋπηρεσιακή κατάρτιση |
Αριθμός |
0 |
5 000 |
Q3 |
2026 |
Τουλάχιστον 5 000 εκπαιδευτικοί ειδικής εκπαίδευσης λαμβάνουν ειδική κατάρτιση (ανάπτυξη ικανοτήτων, διαδικασίες διάγνωσης και χρήση ειδικών εργαλείων) και επαγγελματική εξέλιξη, συμπεριλαμβανομένης ιδίως της κατάρτισης για την απόκτηση ειδικών παιδαγωγικών δεξιοτήτων για την υποστήριξη των μαθητών με ΕΕΑ. |
|
|
14 |
C1.R2 Μείωση του κινδύνου διαχωρισμού στα σχολεία |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος νομοθεσίας που προβλέπει τη μείωση της κρατικής στήριξης για σχολεία πρωτοβάθμιας και κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης με χαμηλό ποσοστό μειονεκτούντων μαθητών |
Διατάξεις της νομοθεσίας που αναφέρουν την έναρξη ισχύος της |
Q1 |
2023 |
Έναρξη ισχύος νομοθεσίας για τη μείωση της κρατικής στήριξης στα σχολεία πρωτοβάθμιας και κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης (βαθμοί 1 έως 8) με χαμηλό ποσοστό μειονεκτούντων μαθητών. Η νομοθεσία περιλαμβάνει διατάξεις σύμφωνα με τις οποίες η κρατική στήριξη των σχολείων πρωτοβάθμιας και κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης (τόσο των κρατικών όσο και των μη κρατικών σχολείων που λαμβάνουν κρατική χρηματοδότηση) που λειτουργούν σε οικισμούς με πολλά σχολεία (δηλαδή οικισμούς με περισσότερα του ενός σχολεία ή περισσότερα του ενός σχολικά κτήρια) μειώνεται κατά 10 % εάν το ποσοστό των μειονεκτούντων μαθητών στα σχολεία αυτά είναι: I.κατά περισσότερο από 20 ποσοστιαίες μονάδες χαμηλότερο από το μέσο ποσοστό στον οικισμό (σε επίπεδο LAU) όπου βρίσκεται το σχολείο, όπως προσδιορίστηκε στην αρχή των σχολικών ετών 2023/2024 και 2024/2025· II.κατά περισσότερο από 15 ποσοστιαίες μονάδες χαμηλότερο από το μέσο ποσοστό στον οικισμό (σε επίπεδο LAU) όπου βρίσκεται το σχολείο, όπως προσδιορίστηκε στην αρχή του σχολικού έτους 2025/2026 και των επόμενων σχολικών ετών. Οι νομοθετικές διατάξεις εφαρμόζονται από το σχολικό έτος 2023/2024. Η εφαρμογή των διατάξεων σε μεμονωμένα σχολεία καθορίζεται στην αρχή κάθε σχολικού έτους και το αργότερο στις 15 Οκτωβρίου. Η μείωση κατά 10 % της κρατικής στήριξης εφαρμόζεται από την 1 Ιανουαρίου κατά τη διάρκεια του εν λόγω σχολικού έτους και για ολόκληρο το ημερολογιακό έτος. |
|||
|
15 |
C1.R2 Μείωση του κινδύνου διαχωρισμού στα σχολεία |
Ορόσημο |
Έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της νέας νομοθεσίας που προβλέπει τη μείωση της κρατικής στήριξης για τα σχολεία πρωτοβάθμιας και κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης με χαμηλό ποσοστό μειονεκτούντων μαθητών |
Δημοσίευση της έκθεσης από το αρμόδιο για τη δημόσια εκπαίδευση υπουργείο |
Q4 |
2025 |
Δημοσιεύεται έκθεση που αποδεικνύει ότι έχει εφαρμοστεί η νέα νομοθεσία που προβλέπει τη μείωση της κρατικής στήριξης για τα σχολεία πρωτοβάθμιας και κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης (βαθμοί 1 έως 8) με χαμηλό ποσοστό μειονεκτούντων μαθητών. Η έκθεση παρουσιάζει τα αρχικά αποτελέσματα της υλοποίησης στα οικεία σχολεία κατά τα σχολικά έτη 2023/2024 και 2024/2025 και την αρχή του σχολικού έτους 2025/2026, καθώς και τον αντίκτυπο όσον αφορά την κατανομή των μειονεκτούντων μαθητών στους οικισμούς όπου βρίσκονται τα εν λόγω σχολεία (συμπεριλαμβανομένων των γύρω οικισμών). Η έκθεση μπορεί να περιλαμβάνει συστάσεις για τη βελτίωση του νομικού πλαισίου και την ενίσχυση της αποτελεσματικότητάς του όσον αφορά τη μείωση του κινδύνου διαχωρισμού στα σχολεία πρωτοβάθμιας και κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης. |
|||
|
16 |
C1.R3 Βελτίωση της ελκυστικότητας του επαγγέλματος του εκπαιδευτικού |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος της νομοθεσίας για την αύξηση των μισθών των εκπαιδευτικών στο δημόσιο εκπαιδευτικό σύστημα σε ποσοστό τουλάχιστον 80 % του μέσου μισθού των αποφοίτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης |
Διατάξεις της νομοθεσίας που αναφέρουν την έναρξη ισχύος της |
Q1 |
2023 |
Τίθεται σε ισχύ νόμος που ορίζει ότι ο μέσος μισθός των εκπαιδευτικών στο δημόσιο εκπαιδευτικό σύστημα (όλοι οι εκπαιδευτικοί σε δημόσιο εκπαιδευτικό σύστημα που είναι κάτοχοι πτυχίου τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, όπως ορίζεται στον νόμο περί δημόσιας εκπαίδευσης, εξαιρουμένης της επαγγελματικής εκπαίδευσης) θα ανέλθει τουλάχιστον στο 80 % του μέσου μισθού των αποφοίτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης έως την 1 Ιανουαρίου 2025 και θα διατηρηθεί σε επίπεδο τουλάχιστον 80 % του μέσου μισθού των αποφοίτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης έως την 31 Δεκεμβρίου 2030 τουλάχιστον. Ο νόμος περιλαμβάνει επίσης διατάξεις σύμφωνα με τις οποίες, από την 1 Ιανουαρίου 2023 και τουλάχιστον έως την 31 Δεκεμβρίου 2030, ο μισθός των εκπαιδευτικών των κατηγοριών που απαριθμούνται κατωτέρω είναι υψηλότερος κατά ποσοστό τουλάχιστον 12,5 % επί του μισθού των εκπαιδευτικών με τα ίδια προσόντα και πείρα που δεν περιλαμβάνονται στις κατηγορίες αυτές: -εκπαιδευτικοί που εργάζονται σε μειονεκτούντες οικισμούς, όπως ορίζονται στο κυβερνητικό διάταγμα 105/2015 σχετικά με την κατάταξη των δικαιούχων οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης και τους όρους κατάταξης και την κυβερνητική απόφαση 1057/2021. (II. 19.) σχετικά με το πρόγραμμα διευθέτησης της υστέρησης· -εκπαιδευτικοί που εργάζονται σε σχολεία με ποσοστό τουλάχιστον 10 % μειονεκτούντων μαθητών και καθορίζουν ειδικές παιδαγωγικές μεθόδους για την εκπαίδευση χωρίς αποκλεισμούς στα παιδαγωγικά τους προγράμματα (πηγή: KIR). Ο νόμος περιλαμβάνει επίσης διατάξεις σύμφωνα με τις οποίες οι ετήσιες μισθολογικές αυξήσεις για τους εκπαιδευτικούς πρώτης βαθμίδας (gyakornok) θα είναι, από την 1 Ιανουαρίου 2023 και τουλάχιστον έως την 31 Δεκεμβρίου 2030, τουλάχιστον ίδιες με τη μέση ετήσια μισθολογική αύξηση για όλους τους εκπαιδευτικούς του δημόσιου εκπαιδευτικού συστήματος. Οι ετήσιες αυξήσεις εφαρμόζονται αναδρομικά από την 1 Ιανουαρίου του αντίστοιχου έτους. Κατά την κατάρτισή του, το νομοσχέδιο υπόκειται σε ουσιαστικό κοινωνικό διάλογο με τις μεγαλύτερες συνδικαλιστικές οργανώσεις των εκπαιδευτικών. |
|||
|
17 |
C1.R3 Βελτίωση της ελκυστικότητας του επαγγέλματος του εκπαιδευτικού |
Στόχος |
Μέσος μισθός των εκπαιδευτικών στο δημόσιο εκπαιδευτικό σύστημα το 2023 σε σχέση με τον μέσο μισθό των αποφοίτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης |
% |
59 |
64,7 |
Q2 |
2023 |
Ο μέσος μισθός των εκπαιδευτικών στο δημόσιο εκπαιδευτικό σύστημα (όλοι οι εκπαιδευτικοί που κατέχουν πτυχίο τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στο δημόσιο εκπαιδευτικό σύστημα, όπως ορίζεται στον νόμο περί δημόσιας εκπαίδευσης, εξαιρουμένης της επαγγελματικής εκπαίδευσης) ανέρχεται τουλάχιστον στο 64,7 % του μέσου μισθού των αποφοίτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, σε σύγκριση με το 59 % το 2022. Η αύξηση του μέσου μισθού των εκπαιδευτικών για το έτος 2023 καθορίζεται με βάση τα απολογιστικά στοιχεία για τους μέσους μισθούς των αποφοίτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης το 2022 (όπως δημοσιεύτηκαν από την Ουγγρική Στατιστική Υπηρεσία) και τις επίσημες προβλέψεις του Υπουργείου Οικονομικών για την αύξηση των μισθών στην εθνική οικονομία για το έτος 2023. Η προκύπτουσα αύξηση των μισθών των εκπαιδευτικών εφαρμόζεται αναδρομικά από την 1 Ιανουαρίου 2023. |
|
|
18 |
C1.R3 Βελτίωση της ελκυστικότητας του επαγγέλματος του εκπαιδευτικού |
Στόχος |
Μέσος μισθός των εκπαιδευτικών στο δημόσιο εκπαιδευτικό σύστημα το 2024 σε σχέση με τον μέσο μισθό των αποφοίτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης |
% |
64,7 |
71,8 |
Q2 |
2024 |
Ο μέσος μισθός των εκπαιδευτικών στο δημόσιο εκπαιδευτικό σύστημα (όλοι οι εκπαιδευτικοί που κατέχουν πτυχίο τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στο δημόσιο εκπαιδευτικό σύστημα, όπως ορίζεται στον νόμο περί δημόσιας εκπαίδευσης, εξαιρουμένης της επαγγελματικής εκπαίδευσης) ανέρχεται τουλάχιστον στο 71,8 % του μέσου μισθού των αποφοίτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, σε σύγκριση με τουλάχιστον 64,7 % το 2023. Η αύξηση του μέσου μισθού των εκπαιδευτικών για το έτος 2024 καθορίζεται με βάση τα απολογιστικά στοιχεία για τους μέσους μισθούς των αποφοίτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης το 2023 (όπως δημοσιεύτηκαν από την Ουγγρική Στατιστική Υπηρεσία) και τις επίσημες προβλέψεις του Υπουργείου Οικονομικών για την αύξηση των μισθών στην εθνική οικονομία για το έτος 2024. Η προκύπτουσα αύξηση των μισθών των εκπαιδευτικών εφαρμόζεται αναδρομικά από την 1 Ιανουαρίου 2024. |
|
|
19 |
C1.R3 Βελτίωση της ελκυστικότητας του επαγγέλματος του εκπαιδευτικού |
Στόχος |
Μέσος μισθός των εκπαιδευτικών στο δημόσιο εκπαιδευτικό σύστημα το 2025 σε σχέση με τον μέσο μισθό των αποφοίτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης |
% |
71,8 |
80 |
Q2 |
2025 |
Ο μέσος μισθός των εκπαιδευτικών στο δημόσιο εκπαιδευτικό σύστημα (όλοι οι εκπαιδευτικοί που κατέχουν πτυχίο τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στο δημόσιο εκπαιδευτικό σύστημα, όπως ορίζεται στον νόμο περί δημόσιας εκπαίδευσης, εξαιρουμένης της επαγγελματικής εκπαίδευσης) ανέρχεται τουλάχιστον στο 80 % του μέσου μισθού των αποφοίτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, σε σύγκριση με τουλάχιστον 71,8 % το 2024. Η αύξηση του μέσου μισθού των εκπαιδευτικών για το έτος 2025 καθορίζεται με βάση τα απολογιστικά στοιχεία για τους μέσους μισθούς των αποφοίτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης το 2024 (όπως δημοσιεύτηκαν από την Ουγγρική Στατιστική Υπηρεσία) και τις επίσημες προβλέψεις του Υπουργείου Οικονομικών για την αύξηση των μισθών στην εθνική οικονομία για το έτος 2025. Η προκύπτουσα αύξηση των μισθών των εκπαιδευτικών εφαρμόζεται αναδρομικά από την 1 Ιανουαρίου 2025. |
|
|
20 |
C1.R3 Βελτίωση της ελκυστικότητας του επαγγέλματος του εκπαιδευτικού |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος της νομοθεσίας που καθορίζει την αύξηση των μισθών των εκπαιδευτικών πρώτης βαθμίδας για το έτος 2025 |
Διατάξεις της νομοθεσίας που αναφέρουν την έναρξη ισχύος της |
Q2 |
2025 |
Τίθεται σε ισχύ νομοθεσία η οποία ορίζει ότι η μισθολογική αύξηση των εκπαιδευτικών πρώτης βαθμίδας (gyakornok) για το έτος 2025 θα είναι κατά 10 ποσοστιαίες μονάδες υψηλότερη από τη μέση μισθολογική αύξηση για όλους τους εκπαιδευτικούς του δημόσιου εκπαιδευτικού συστήματος το 2025. |
|||
|
21 |
C1.R3 Βελτίωση της ελκυστικότητας του επαγγέλματος του εκπαιδευτικού |
Ορόσημο |
Εφαρμογή των μισθολογικών αυξήσεων για εκπαιδευτικούς που εργάζονται σε μειονεκτούντες οικισμούς, για εκπαιδευτικούς που εργάζονται σε σχολεία με ποσοστό μαθητών σε μειονεκτική θέση τουλάχιστον 10 % και για εκπαιδευτικούς εισαγωγικού επιπέδου |
Έκθεση σχετικά με την εφαρμογή των μισθολογικών αυξήσεων |
Q2 |
2026 |
Συντάσσεται έκθεση που αποδεικνύει την εφαρμογή, κατά την περίοδο 2023-2026, των μισθολογικών αυξήσεων που αναφέρονται στα ορόσημα 16 και 20 για τους εκπαιδευτικούς που εργάζονται σε μειονεκτούντες οικισμούς, για τους εκπαιδευτικούς που εργάζονται σε σχολεία με ποσοστό μειονεκτούντων μαθητών τουλάχιστον 10 % και για τον καθορισμό ειδικών παιδαγωγικών μεθόδων για εκπαίδευση χωρίς αποκλεισμούς στα παιδαγωγικά τους προγράμματα, καθώς και για εκπαιδευτικούς πρώτου επιπέδου. |
|||
|
22 |
C1.I3 Κατάρτιση εκπαιδευτικών και βελτίωση των διοικητικών δεξιοτήτων των επικεφαλής ιδρυμάτων |
Στόχος |
Αριθμός προϊσταμένων και αναπληρωτών διευθυντών δημόσιων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων που συμμετείχαν στη συνεχή επαγγελματική εξέλιξη |
Αριθμός |
0 |
3 000 |
Q2 |
2026 |
Τουλάχιστον 3 000 προϊστάμενοι και αναπληρωτές διευθυντές δημόσιων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων συμμετέχουν στη συνεχή επαγγελματική εξέλιξη για τη βελτίωση των ψηφιακών και διαχειριστικών δεξιοτήτων τους. |
|
|
23 |
C1.I3 Κατάρτιση εκπαιδευτικών και βελτίωση των διοικητικών δεξιοτήτων των επικεφαλής ιδρυμάτων |
Στόχος |
Αριθμός εκπαιδευτικών από δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα που συμμετείχαν στη συνεχή επαγγελματική εξέλιξη |
Αριθμός |
0 |
5 000 |
Q2 |
2026 |
Με βάση την προκαταρκτική διαβούλευση με τους εκπαιδευτικούς μέσω των υφιστάμενων δημόσιων οργανισμών συντονισμού της εκπαίδευσης (Εθνικό Συμβούλιο Δημόσιας Εκπαίδευσης, Στρατηγική Στρογγυλή Τράπεζα Δημόσιας Εκπαίδευσης), τουλάχιστον 5 000 εκπαιδευτικοί σε σχολεία κατώτερης και ανώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης συμμετέχουν στη συνεχή επαγγελματική εξέλιξη για την απόκτηση πρόσθετης εξειδίκευσης και πιστοποιητικού διδασκαλίας τομέων σπουδών υψηλής ζήτησης. |
|
|
24 |
C1.I4 Δημιουργία νέων θέσεων βρεφονηπιακού σταθμού |
Στόχος |
Αριθμός παιδιών που έχουν εγγραφεί σε νεοσυσταθέντες χώρους βρεφονηπιακού σταθμού |
Αριθμός |
0 |
500 |
Q4 |
2024 |
Τουλάχιστον 500 παιδιά εγγράφονται σε νέους χώρους βρεφονηπιακού σταθμού που δημιουργούνται με τη στήριξη του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας. |
|
|
25 |
C1.I4 Δημιουργία νέων θέσεων βρεφονηπιακού σταθμού |
Στόχος |
Αριθμός επιπλέον παιδιών που έχουν εγγραφεί σε νεοσυσταθέντες χώρους βρεφονηπιακού σταθμού |
Αριθμός |
500 |
3 593 |
Q4 |
2025 |
Τουλάχιστον 3 593 παιδιά εγγράφονται σε νέους χώρους βρεφονηπιακού σταθμού που δημιουργούνται με τη στήριξη του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας. Το μέτρο αφιερώνει τουλάχιστον το 70 % των κονδυλίων του για την κατασκευή νέων κτιρίων και τουλάχιστον το 11 % για την ανακαίνιση υποδομών με ενεργειακή απόδοση. Τα κριτήρια επιλεξιμότητας ορίζουν ότι η ζήτηση πρωτογενούς ενέργειας κάθε νέου κτιρίου είναι τουλάχιστον κατά 20 % χαμηλότερη από την απαίτηση κτιρίου με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας. |
|
|
26 |
C1.R4 Βελτίωση της βιωσιμότητας του συνταξιοδοτικού συστήματος |
Ορόσημο |
Έκθεση ανεξάρτητων διεθνών εμπειρογνωμόνων σχετικά με τις επιλογές πολιτικής για την αντιμετώπιση των μακροπρόθεσμων προκλήσεων βιωσιμότητας του ουγγρικού συνταξιοδοτικού συστήματος |
Δημοσίευση της έκθεσης |
Q4 |
2023 |
Ανεξάρτητη διεθνής έκθεση εμπειρογνωμόνων σχετικά με τις επιλογές πολιτικής για την αντιμετώπιση των μακροπρόθεσμων προκλήσεων βιωσιμότητας καταρτίζεται από ανεξάρτητο πάροχο με ευρέως αναγνωρισμένη εμπειρογνωσία (βάσει κοινών παραδοχών και προβλέψεων της τελευταίας κοινής έκθεσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής-ΕΟΠ για τη δημογραφική γήρανση). Η έκθεση: (1) καλύπτουν τον δημόσιο συνταξιοδοτικό πυλώνα του συνταξιοδοτικού συστήματος, την αγορά εργασίας και, στον αναγκαίο βαθμό, τις πολιτικές απασχόλησης και τις φορολογικές πολιτικές που σχετίζονται με την παράταση του επαγγελματικού βίου. Καλύπτει τόσο τους νεοεισερχόμενους όσο και τους υφιστάμενους συνεισφέροντες· (2) παρέχουν διάγνωση σχετικά με το συνταξιοδοτικό σύστημα και την οικονομική βιωσιμότητά του· (3) να υποβάλει συγκεκριμένες προτάσεις πολιτικής (εστιάζοντας, μεταξύ άλλων, στην επιμήκυνση του εργασιακού βίου, μεταξύ άλλων συνδέοντας τη νόμιμη ηλικία συνταξιοδότησης με το προσδόκιμο ζωής και αυξάνοντας τις πραγματικές ηλικίες συνταξιοδότησης μέσω κινήτρων για την ενθάρρυνση της παράτασης του επαγγελματικού βίου και κυρώσεων για πρόωρη συνταξιοδότηση, αντιμετωπίζοντας παράλληλα τις εισοδηματικές ανισότητες μεταξύ των συνταξιούχων (λαμβάνοντας υπόψη τις βέλτιστες πρακτικές στα κράτη μέλη της ΕΕ))· (4) να διασφαλίσει τη μακροπρόθεσμη και μεσοπρόθεσμη βιωσιμότητα του συνταξιοδοτικού συστήματος μέσω κατάλληλων μέτρων για τα έσοδα και αυτόματων μηχανισμών εξισορρόπησης, και με τον περιορισμό της αύξησης των προβλεπόμενων συνταξιοδοτικών δαπανών ως ποσοστού του ΑΕΠ έως το 2070 σε σύγκριση με τις προβλέψεις της έκθεσης του 2021 για τη δημογραφική γήρανση, διατηρώντας παράλληλα την επάρκεια, ιδίως μέσω της αντιμετώπισης των εισοδηματικών ανισοτήτων· (5) παρέχουν εκτίμηση επιπτώσεων (άποψη βιωσιμότητας, ανισότητας και επάρκειας) σχετικά με τις εν λόγω προτάσεις πολιτικής. Η έκθεση δημοσιοποιείται. |
|||
|
27 |
C1.R4 Βελτίωση της βιωσιμότητας του συνταξιοδοτικού συστήματος |
Ορόσημο |
Προετοιμασία πρότασης πολιτικής για την τροποποίηση του συνταξιοδοτικού συστήματος |
Πρόταση κυβερνητικής πολιτικής για μεταρρύθμιση και διαβουλεύσεις |
Q2 |
2024 |
Η κυβέρνηση καταρτίζει πρόταση πολιτικής με βάση τα πορίσματα της έκθεσης που αναφέρεται στο ορόσημο 26, στην οποία περιγράφονται οι προτεινόμενες επιλογές μεταρρύθμισης. Η πρόταση πολιτικής είναι:
(2) — διαβούλευση με κοινωνικούς και οικονομικούς εταίρους και άλλους σχετικούς ενδιαφερόμενους φορείς, συμπεριλαμβανομένου, μεταξύ άλλων, του Εθνικού Οικονομικού και Κοινωνικού Συμβουλίου και του Συμβουλίου Ηλικιωμένων· (3) — παρουσίαση και συζήτηση στην ομάδα εργασίας της ΕΟΠ για τη δημογραφική γήρανση· (4) — υποβλήθηκε σε δημόσια διαβούλευση. |
|||
|
28 |
C1.R4 Βελτίωση της βιωσιμότητας του συνταξιοδοτικού συστήματος |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος της νομοθεσίας για την τροποποίηση του συνταξιοδοτικού συστήματος |
Διατάξεις της νομοθεσίας που αναφέρουν την έναρξη ισχύος της |
Q1 |
2025 |
Τίθεται σε ισχύ η νομοθεσία για την τροποποίηση του συνταξιοδοτικού συστήματος με βάση τη νομοθετική πρόταση της κυβέρνησης. Η νομοθεσία: α) προώθηση της μεσοπρόθεσμης και μακροπρόθεσμης δημοσιονομικής βιωσιμότητας· β) να ενισχύσει την επάρκεια των συντάξεων που καταβάλλονται σε συνταξιούχους χαμηλότερου εισοδήματος· γ) συμβάλλει στην επιμήκυνση του επαγγελματικού βίου· και δ) εισάγουν, στο βαθμό που είναι αναγκαίο, αυτόματους μηχανισμούς εξισορρόπησης στο συνταξιοδοτικό σύστημα και άλλες παραμετρικές μεταβολές. Η νομοθετική πρόταση της κυβέρνησης για μια τέτοια πράξη λαμβάνει υπόψη τα αποτελέσματα των διαβουλεύσεων και συνοδεύεται από λεπτομερή εκτίμηση επιπτώσεων. Η εκτίμηση επιπτώσεων καταδεικνύει τον τρόπο με τον οποίο — με βάση τη νομοθετική πρόταση της κυβέρνησης- εξασφαλίζεται η μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα του συνταξιοδοτικού συστήματος μέσω κατάλληλων μέτρων και πιθανών αυτόματων μηχανισμών εξισορρόπησης, καθώς και μέσω του περιορισμού της αύξησης των προβλεπόμενων συνταξιοδοτικών δαπανών ως ποσοστού του ΑΕΠ έως το 2070 σε σύγκριση με τις τελευταίες προβλέψεις της έκθεσης για τη δημογραφική γήρανση. Η εκτίμηση επιπτώσεων βασίζεται στις κοινές παραδοχές για τις μακροοικονομικές και δημογραφικές προβλέψεις της τελευταίας έκθεσης για τη δημογραφική γήρανση. |
|||
Β. ΣΥΝΙΣΤΩΣΑ 2: ΕΡΓΑΤΙΚO ΔΥΝΑΜΙΚO ΥΨΗΛHΣ ΕΙΔIΚΕΥΣΗΣ, ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚO
Αυτή η συνιστώσα του ουγγρικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας συμβάλλει στον εκσυγχρονισμό των συστημάτων επαγγελματικής και τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Αντιμετωπίζει τις προκλήσεις της πράσινης και της ψηφιακής μετάβασης με την εφαρμογή λύσεων ανακαίνισης ενεργειακής απόδοσης και ψηφιακού εξοπλισμού σε κτίρια σε ιδρύματα τριτοβάθμιας και επαγγελματικής εκπαίδευσης. Η συνιστώσα αντιμετωπίζει επίσης προκλήσεις που σχετίζονται με την ανάπτυξη δεξιοτήτων και τα επίπεδα έρευνας και καινοτομίας μέσω της παροχής κινήτρων για ερευνητικά έργα μεταξύ επιχειρήσεων και πανεπιστημίων. Τα μέτρα αυτής της συνιστώσας είναι σημαντικά για την ανάκαμψη της οικονομίας και για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας στις μελλοντικές κρίσεις.
Κεντρικός στόχος αυτής της συνιστώσας είναι η ενίσχυση του εργατικού δυναμικού και των σχετικών ιδρυμάτων κατάρτισης υπό το πρίσμα των τρεχουσών και πιθανών νέων κρίσεων, καθώς και η βελτίωση του κοινωνικοοικονομικού περιβάλλοντος της Ουγγαρίας. Για τον σκοπό αυτό, η συνιστώσα αποσκοπεί i) στη δημιουργία ενός ανταγωνιστικού συστήματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης· ii) συμβάλλει στην αύξηση της διαθεσιμότητας ειδικευμένου εργατικού δυναμικού· και iii) στήριξη ενός οικοσυστήματος για την επιστήμη, την καινοτομία και την κατάρτιση.
Η συνιστώσα υποστηρίζει την εφαρμογή των ειδικών ανά χώρα συστάσεων για την προώθηση των επενδύσεων και των μεταρρυθμίσεων στον τομέα της έρευνας και της καινοτομίας, καθώς και των πράσινων και ψηφιακών δεξιοτήτων (ειδική ανά χώρα σύσταση 5 το 2022)· εστίαση των επενδύσεων στην πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση και στις ψηφιακές υποδομές των σχολείων (ειδική ανά χώρα σύσταση 2 το 2020)· και στην εστίαση της οικονομικής πολιτικής που σχετίζεται με τις επενδύσεις στην έρευνα και την καινοτομία (ειδική ανά χώρα σύσταση 3 το 2019).
Αναμένεται ότι κανένα μέτρο στη συνιστώσα αυτή δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές του DNSH (2021/C58/01).
B.1. Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων που είναι επιλέξιμες για λήψη μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
C2.R1: Εκσυγχρονισμός των μαθημάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης
Στόχος της μεταρρύθμισης είναι ο εκσυγχρονισμός της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης με τη συμπερίληψη πιο πρακτικών στοιχείων στις απαιτήσεις κατάρτισης. Επικεντρώνεται στην καθιέρωση συνεργασίας στον τομέα της κατάρτισης και των υποδομών με ιδρύματα επαγγελματικής κατάρτισης και καινοτομίας σε ορισμένους τομείς, καθώς και στην ενίσχυση του συστήματος αναβάθμισης των δεξιοτήτων και επανεκπαίδευσης της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, σύμφωνα με τις απαιτήσεις της αγοράς εργασίας.
Στο πλαίσιο του μέτρου, θα επανεξεταστούν και θα τροποποιηθούν διάφοροι κανονισμοί, μεταξύ άλλων σχετικά με τη διαχείριση της διανοητικής ιδιοκτησίας και τους κανόνες λειτουργίας των εξεταστικών κέντρων στον νόμο για την επαγγελματική κατάρτιση, σχετικά με τον καθορισμό της εκτέλεσης των καθηκόντων εξέτασης από τα εξεταστικά κέντρα, σχετικά με την ενδοϋπηρεσιακή κατάρτιση των εκπαιδευτικών και σχετικά με την ψηφιακή κατάρτιση (ηλεκτρονική μάθηση, εξ αποστάσεως εκπαίδευση, μεικτού τύπου) που καλύπτει την κατάρτιση ενηλίκων και την εκπαίδευση ενηλίκων. Ο εκσυγχρονισμός των τομέων σπουδών και η αναθεώρηση της νομοθεσίας λαμβάνουν υπόψη τις ανάγκες της αγοράς εργασίας που σχετίζονται με τις πράσινες και τις ψηφιακές δεξιότητες. Η μεταρρύθμιση θα έχει ως αποτέλεσμα τον εκσυγχρονισμό 15 τομέων σπουδών τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, όπως το δίκαιο και η δημόσια διοίκηση, τα οικονομικά, οι ιατρικές επιστήμες και οι επιστήμες της υγείας, η γεωργία, οι επιστήμες της τέχνης και οι φυσικές επιστήμες. Η μεταρρύθμιση βασίζεται σε έκθεση στην οποία προσδιορίζονται οι κανονισμοί που θα αναθεωρηθούν για τους τομείς σπουδών τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Η έκθεση αυτή συντάσσεται από κοινού από την ουγγρική επιτροπή διαπίστευσης, την ουγγρική διάσκεψη πρυτάνεων και την εκπαιδευτική αρχή, με τη συμμετοχή, κατά περίπτωση, των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Τα χαρακτηριστικά της εκσυγχρονισμένης δομής κατάρτισης θα διαδοθούν μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερών και των ομάδων-στόχων στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023.
C2.I1: Θεσμική καινοτομία και ενισχυμένες δραστηριότητες στην τριτοβάθμια εκπαίδευση
Στόχος της επένδυσης είναι η ανάπτυξη περιεχομένου εξ αποστάσεως εκπαίδευσης, συστήματος διαχείρισης της κατάρτισης και μαθημάτων κατάρτισης ενηλίκων σε ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης που παρέχουν πιστοποιητικά μικροδιαπιστευτηρίων. Τα μικροδιαπιστευτήρια είναι απόδειξη των μαθησιακών αποτελεσμάτων που έχει αποκτήσει ένας εκπαιδευόμενος μετά από σύντομη μαθησιακή εμπειρία και τα οποία έχουν αξιολογηθεί με βάση διαφανή πρότυπα. Η απόδειξη περιέχεται σε πιστοποιημένο έγγραφο που αναφέρει το ονοματεπώνυμο του κατόχου, τα επιτευχθέντα μαθησιακά αποτελέσματα, τη μέθοδο αξιολόγησης, τον φορέα χορήγησης και, κατά περίπτωση, το επίπεδο πλαισίου επαγγελματικών προσόντων και τις αποκτηθείσες ακαδημαϊκές μονάδες. Τα μικροδιαπιστευτήρια ανήκουν στον εκπαιδευόμενο, μπορούν να κοινοποιηθούν, είναι φορητά, μπορούν να συνδυαστούν σε μεγαλύτερα διαπιστευτήρια ή προσόντα και παρέχουν μονάδες του ευρωπαϊκού συστήματος μεταφοράς και συσσώρευσης ακαδημαϊκών μονάδων (ECTS). Βασίζονται στη διασφάλιση της ποιότητας σε συμμόρφωση με συμφωνηθέντα πρότυπα.
Στο πλαίσιο αυτού του μέτρου, θα αναπτυχθούν 19 μαθήματα μικροδιαπιστευτηρίων και θα αρχίσουν να χρησιμοποιούνται σε ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Τα προσφάτως ανεπτυγμένα μικροδιαπιστευτήρια λαμβάνουν υπόψη τις ανάγκες της οικονομίας. Τα μικροδιαπιστευτήρια αναπτύσσονται σύμφωνα με τον ορισμό και τα ευρωπαϊκά τυποποιημένα στοιχεία για την περιγραφή ενός μικροδιαπιστευτηρίου, όπως ορίζεται στη σύσταση του Συμβουλίου, της 25 Μαΐου 2022, σχετικά με μια ευρωπαϊκή προσέγγιση για τα μικροδιαπιστευτήρια για τη διά βίου μάθηση και την απασχολησιμότητα. Ως αποτέλεσμα της επένδυσης, αυξανόμενος αριθμός σπουδαστών/ατόμων θα λαμβάνουν πιστοποιητικά μικροδιαπιστευτηρίων και θα συμμετέχουν σε προγράμματα ανάπτυξης ψηφιακών δεξιοτήτων που παρέχονται από ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Τουλάχιστον 600 άτομα που συμμετέχουν σε δραστηριότητες κατάρτισης ενηλίκων στα οικεία ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης αποκτούν πιστωτικά μικροδιαπιστευτήρια με ακαδημαϊκές μονάδες ECTS. Επιπλέον, αναπτύσσονται τουλάχιστον 1800 ψηφιακά μαθησιακά περιεχόμενα, συμπεριλαμβανομένων διδακτικού υλικού, σεναρίων, podcast, βιντεοσκοπήσεων, βίντεο, κουίζ, υλικού αναφοράς, περιεχομένου πληροφορικής, διαδικτυακού περιεχομένου, ψηφιακών παιχνιδιών κ.λπ. Τουλάχιστον 34 000 σπουδαστές και προσωπικό (συμπεριλαμβανομένων των εκπαιδευτικών) στα συμμετέχοντα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης συμμετέχουν σε προγράμματα ανάπτυξης ψηφιακών δεξιοτήτων, ικανοτήτων και γνώσεων στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου. Ειδικότερα, η κατάρτιση των εκπαιδευτικών επικεντρώνεται στις δεξιότητες για τη χρήση ψηφιακών εργαλείων για τη διδασκαλία και την ανάπτυξη ψηφιακού μαθησιακού περιεχομένου.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
C2.I2: Εκσυγχρονισμός των υποδομών και ψηφιοποίηση στα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης
Στόχος της επένδυσης είναι η αύξηση της ελκυστικότητας των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και η στήριξη της πράσινης και της ψηφιακής μετάβασης μέσω εκσυγχρονισμένων υποδομών, ψηφιοποίησης και δραστηριοτήτων ανάπτυξης ικανοτήτων.
Η επένδυση συνίσταται σε:
i) ανακαίνιση της ενεργειακής απόδοσης των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, με την επίτευξη, κατά μέσο όρο, εξοικονόμησης πρωτογενούς ενέργειας κατά τουλάχιστον 30 %.
ii) την κατασκευή νέων κτιρίων για ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, τα οποία έχουν ζήτηση πρωτογενούς ενέργειας τουλάχιστον κατά 20 % κάτω από την απαίτηση για κτίρια με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας.
iii) αγορά και εγκατάσταση ψηφιακού εξοπλισμού σε ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, όπως διαδραστικοί πίνακες ή μεγάλες οθόνες αφής, φορητοί υπολογιστές, ψηφιακοί φορητοί υπολογιστές, ηλεκτρονικοί υπολογιστές, στούντιο πολυμέσων, πολυμέσα και/ή διαδραστικές συσκευές που υποστηρίζουν το σύστημα ψηφιακής διδασκαλίας/μάθησης/διαχείρισης μάθησης, εργαλεία ΤΠΕ απαραίτητα για την ανάπτυξη/δομημένη συλλογή υλικού ηλεκτρονικής μάθησης, αποθήκευση, ταξινόμηση και προσβασιμότητα του περιεχομένου, σύμφωνα με το σύστημα FAIR της ΕΕ (ευρέσιμη, προσβάσιμη, διαλειτουργική, επαναχρησιμοποιήσιμη) οδηγία, συστήματα που χρησιμοποιούνται για τη μετάδοση συστημάτων εκπαίδευσης, επικοινωνίας και συνεργασίας που υποστηρίζουν την ψηφιακή εκπαίδευση, σύστημα αποθήκευσης πολυμέσων, επιγραμμικός κατάλογος που διασφαλίζει τη δυνατότητα αναζήτησης και την προσβασιμότητα του ψηφιακού περιεχομένου, άδειες εκπαιδευτικού λογισμικού, σύστημα διαχείρισης της εξ αποστάσεως μάθησης κλειστού συστήματος και σχετικές άδειες συστήματος επεξεργασίας προγραμμάτων σπουδών, συστήματα για υπηρεσίες που βασίζονται στο υπολογιστικό νέφος.
iv) δραστηριότητες ανάπτυξης ικανοτήτων, συμπεριλαμβανομένης της διοργάνωσης προγραμμάτων κατάρτισης, διασκέψεων και δραστηριοτήτων ανάπτυξης δεξιοτήτων· εξοπλισμός εργαστηρίων και εργαστηρίων για μαθησιακούς σκοπούς· ανάπτυξη βασικών εγκαταστάσεων, εργαστηρίων δεξιοτήτων, μαθημάτων γλωσσών και κατάρτισης ικανοτήτων με βάση τις ανάγκες των πανεπιστημίων.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
C2.I3: Ανάπτυξη ψηφιακών προγραμμάτων σπουδών για την επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση
Στόχος της επένδυσης είναι να συμβάλει στη διαθεσιμότητα ειδικευμένου εργατικού δυναμικού με την παροχή ψηφιακής εκπαίδευσης σε όλους τους σπουδαστές που παρακολουθούν επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση.
Ως αποτέλεσμα της επένδυσης, θα αναπτυχθεί τουλάχιστον 75 ψηφιακό εκπαιδευτικό υλικό για την επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση που σχετίζεται με συγκεκριμένα επαγγέλματα και τουλάχιστον 13 000 σπουδαστές (μεμονωμένοι χρήστες) στην επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση ή που παρακολουθούν εκπαίδευση ενηλίκων σε συναφή επαγγέλματα έχουν πρόσβαση σε αυτό το ψηφιακό εκπαιδευτικό υλικό. Το ψηφιακό εκπαιδευτικό υλικό αναπτύσσεται σε τομείς που δεν τελούν υπό τον έλεγχο του Υπουργείου Πολιτισμού και Καινοτομίας, σύμφωνα με το άρθρο 45 παράγραφος 1 του κυβερνητικού διατάγματος 12/2020. (II. 7.).
Η επένδυση πραγματοποιείται μέσω πρόσκλησης υποβολής σχεδίων για την ανάπτυξη ψηφιακών προγραμμάτων σπουδών, τα οποία δημοσιεύονται από το Εθνικό Γραφείο Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης και Εκπαίδευσης Ενηλίκων.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 31 Μαρτίου 2026.
C2.I4: Υποδομές επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης για τον 21ο αιώνα
Στόχος της επένδυσης είναι η προώθηση της ενεργειακής απόδοσης, η επίτευξη γενικών βελτιώσεων στις υποδομές και η βελτίωση της ψηφιοποίησης των κέντρων επαγγελματικής κατάρτισης. Η βελτίωση της οικοδόμησης και της ψηφιακής υποδομής των επαγγελματικών σχολείων θα δημιουργήσει επίσης ένα καλύτερο μαθησιακό περιβάλλον για τους μαθητές, το οποίο αναμένεται να ωφελήσει τα εκπαιδευτικά τους αποτελέσματα.
Η επένδυση περιλαμβάνει την ανακαίνιση της ενεργειακής απόδοσης και την αγορά εξοπλισμού ΤΠΕ για τουλάχιστον 16 επιλεγμένα κέντρα επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης. Περιλαμβάνει επίσης και άλλες βελτιώσεις υποδομών σε αυτά τα κέντρα, όπως ο εξοπλισμός εργαστηρίων, η ανακαίνιση χώρων διδασκαλίας και η αγορά διδακτικού υλικού, εργαλείων και επίπλων. Η επιλογή των κέντρων βασίζεται σε αντικειμενικά και διαφανή κριτήρια, συμπεριλαμβανομένων της ζήτησης της αγοράς εργασίας στη συγκεκριμένη οικονομική περιοχή, του καθεστώτος των υποδομών και των περιουσιακών στοιχείων των κέντρων επαγγελματικής κατάρτισης, του κατά πόσον τα κέντρα βρίσκονται σε μειονεκτούσες περιοχές, του ποσοστού των μειονεκτούντων σπουδαστών και των δεσμών και της συνοχής με προηγούμενα προγράμματα. Το πρόγραμμα ανακαίνισης ενεργειακής απόδοσης οδηγεί στην επίτευξη κατά μέσο όρο είτε τουλάχιστον 30 % εξοικονόμησης πρωτογενούς ενέργειας είτε τουλάχιστον 30 % μείωσης των άμεσων και έμμεσων εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 31 Μαρτίου 2026.
C2.I5: Ανάπτυξη του Κεντρικού Κέντρου Εξέτασης
Στόχος της επένδυσης είναι η δημιουργία κεντρικού εξεταστικού κέντρου στη Βουδαπέστη για τη δημιουργία των προϋποθέσεων για επαγγελματικές εξετάσεις υψηλής ποιότητας σε ορισμένα επαγγέλματα για τα οποία το δίκτυο των εξεταστικών κέντρων δεν εξασφαλίζει κατάλληλη εδαφική κάλυψη σε περιφερειακό επίπεδο.
Η επένδυση αυτή συνίσταται στην ολοκλήρωση του Κεντρικού Κέντρου Εξετάσεων, μέσω του οποίου διοργανώνονται εξετάσεις για τουλάχιστον 30 επαγγέλματα και επαγγελματικά προσόντα. Το μέτρο περιλαμβάνει την ανακαίνιση του κτιρίου του Κέντρου, συμπεριλαμβανομένης της βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης, άλλων ανακαινίσεων κτιρίων, καθώς και τον επανασχεδιασμό και τον εξοπλισμό των αιθουσών διδασκαλίας, των αιθουσών εξετάσεων, των εργαστηρίων και των αιθουσών υπηρεσιών.
Η ανακαίνιση ενεργειακής απόδοσης οδηγεί, κατά μέσο όρο, σε εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας κατά τουλάχιστον 30 % ή μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά τουλάχιστον 30 %. Το εξεταστικό κέντρο αναπτύσσεται ως χωριστός χώρος εξετάσεων από τα κέντρα επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 31 Μαρτίου 2026.
C2.I6: Ίδρυση εθνικών εργαστηρίων έρευνας και ανάπτυξης
Στόχος της επένδυσης είναι η δημιουργία πρόσθετων εθνικών εργαστηρίων έρευνας και ανάπτυξης προκειμένου να ενισχυθεί το οικοσύστημα καινοτομίας στη χώρα. Τα εν λόγω εθνικά εργαστήρια είναι επίσημες ερευνητικές κοινοπραξίες, συμπεριλαμβανομένων πανεπιστημίων, ερευνητικών ιδρυμάτων και άλλων δημόσιων φορέων (όπως η Εθνική Υπηρεσία Ασφάλειας της Τροφικής Αλυσίδας και η Ουγγρική Μετεωρολογική Υπηρεσία), οι οποίες συγκροτούνται με σκοπό τη διεξαγωγή έρευνας και τη δημοσίευση μελετών σε σχετικούς ερευνητικούς τομείς.
Το μέτρο συνίσταται στη δημιουργία εθνικών εργαστηρίων, τα οποία περιλαμβάνουν επιχορηγήσεις έρευνας, αγορά εξοπλισμού και ανάπτυξη υποδομών. Τα εθνικά εργαστήρια καλύπτουν σχετικούς ερευνητικούς τομείς για την πράσινη/ψηφιακή μετάβαση και τις κοινωνικοοικονομικές προκλήσεις της Ουγγαρίας και οργανώνονται στους θεματικούς τομείς της ασφαλούς κοινωνίας και του περιβάλλοντος· υγεία· βιομηχανία και ψηφιοποίηση. Αυτοί οι θεματικοί τομείς περιλαμβάνουν θέματα όπως οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, η υγεία που βασίζεται στα δεδομένα, η φαρμακευτική έρευνα και ανάπτυξη, η ασφάλεια των υδάτων, η τεχνητή νοημοσύνη και τα αυτόνομα συστήματα. Τα ερευνητικά σχέδια των εργαστηρίων και οι σχετικές συμβάσεις τους (συμπεριλαμβανομένων των συμβάσεων εργασίας για ερευνητές και λοιπό εμπλεκόμενο προσωπικό) έχουν καθορισμένη διάρκεια, η οποία δεν υπερβαίνει την 30 Ιουνίου 2026.
Το μέτρο περιλαμβάνει τη δημοσίευση έκθεσης σχετικά με τις επιδόσεις των εν λόγω εθνικών εργαστηρίων, η οποία εκπονήθηκε από τον Εθνικό Οργανισμό Έρευνας, Ανάπτυξης και Καινοτομίας. Η έκθεση περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με i) τις δραστηριότητες και τα αποτελέσματα των εργαστηρίων στον τομέα της έρευνας στο οποίο δραστηριοποιούνταν, συμπεριλαμβανομένης της παγκόσμιας πρόκλησης που αντιμετώπισαν σε εθνικό επίπεδο, ii) τη σύνθεση των κοινοπραξιών (εταίροι από τον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα) και iii) τον τρόπο με τον οποίο τα εν λόγω εθνικά εργαστήρια συνέβαλαν στην ενίσχυση του ουγγρικού οικοσυστήματος καινοτομίας.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
B.2. Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα για την παρακολούθηση και την υλοποίηση της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
|
Αύξων αριθμός |
Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση) |
Ορόσημο/στόχος |
Ονομασία |
Ποιοτικοί δείκτες
|
Ποσοτικοί δείκτες
|
Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης
|
Περιγραφή κάθε ορόσημου και στόχου |
|||
|
Μονάδα μέτρησης |
Τιμή βάσης |
Στόχος |
Τρίμηνο |
Έτος |
||||||
|
29 |
C2.R1 Εκσυγχρονισμός των μαθημάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης |
Στόχος |
Αριθμός εκσυγχρονισμένων τομέων σπουδών τριτοβάθμιας εκπαίδευσης |
Αριθμός |
0 |
15 |
Q4 |
2023 |
Η ουγγρική επιτροπή διαπίστευσης, το ουγγρικό συνέδριο πρυτάνεων, η εκπαιδευτική αρχή και τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης θα εκσυγχρονίσουν τους 15 τομείς σπουδών τριτοβάθμιας εκπαίδευσης συμπεριλαμβάνοντας πιο πρακτικά στοιχεία στο πρόγραμμα σπουδών και θα αναθεωρήσουν τους σχετικούς κανονισμούς, μεταξύ άλλων για τη διαχείριση της διανοητικής ιδιοκτησίας, και για τους κανόνες λειτουργίας των εξεταστικών κέντρων στον νόμο για την επαγγελματική κατάρτιση, για τον καθορισμό της εκτέλεσης των καθηκόντων εξέτασης των εξεταστικών κέντρων, για την ενδοϋπηρεσιακή κατάρτιση εκπαιδευτικών, για την ψηφιακή κατάρτιση (ηλεκτρονική μάθηση, εξ αποστάσεως και μικτή μάθηση), που καλύπτει την κατάρτιση ενηλίκων και την εκπαίδευση ενηλίκων. |
|
|
30 |
C2.I1 Θεσμική καινοτομία και ενισχυμένες δραστηριότητες στην τριτοβάθμια εκπαίδευση |
Ορόσημο |
Προκήρυξη πρόσκλησης για την επιλογή των πανεπιστημίων που αναπτύσσουν ηλεκτρονικά προγράμματα σπουδών |
Δημοσίευση της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων από την εθνική αρχή για το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας |
|
|
|
Q2 |
2023 |
Προκηρύσσεται πρόσκληση για την ανάπτυξη κλειστού συστήματος εξ αποστάσεως μάθησης και συστήματος διαχείρισης της κατάρτισης και κατάρτισης ενηλίκων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (μικροδιαπιστευτήρια που παρέχουν ακαδημαϊκές μονάδες του ευρωπαϊκού συστήματος μεταφοράς και συσσώρευσης ακαδημαϊκών μονάδων (ECTS)). Οι απαιτήσεις στα έγγραφα της πρόσκλησης διασφαλίζουν τη μη διακριτική μεταχείριση μεταξύ των ουγγρικών ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, μεταξύ άλλων με βάση την ιδιοκτησιακή δομή τους. Ο κατάλογος των δυνητικών μικροδιαπιστευτηρίων λαμβάνει υπόψη τις ανάγκες της οικονομίας. Τα μικροδιαπιστευτήρια αναπτύσσονται σύμφωνα με τον ορισμό και τα ευρωπαϊκά τυποποιημένα στοιχεία για την περιγραφή ενός μικροδιαπιστευτηρίου, όπως ορίζεται στη σύσταση του Συμβουλίου, της 25 Μαΐου 2022, σχετικά με μια ευρωπαϊκή προσέγγιση για τα μικροδιαπιστευτήρια για τη διά βίου μάθηση και την απασχολησιμότητα. |
|
31 |
C2.I1 Θεσμική καινοτομία και ενισχυμένες δραστηριότητες στην τριτοβάθμια εκπαίδευση |
Στόχος |
Αριθμός μαθημάτων που προσφέρουν μικροδιαπιστευτήρια με ψηφιακό περιεχόμενο |
|
Αριθμός |
0 |
19 |
Q4 |
2024 |
Μετά την πρόσκληση που αναφέρεται στο ορόσημο 30, τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης αναπτύσσουν ψηφιακό διδακτικό υλικό για τουλάχιστον 19 κύκλους μαθημάτων που αποφέρουν μικροδιαπιστευτήρια με ακαδημαϊκές μονάδες ECTS. Τα μικροδιαπιστευτήρια αναπτύσσονται σύμφωνα με τον ορισμό και τα ευρωπαϊκά τυποποιημένα στοιχεία για την περιγραφή ενός μικροδιαπιστευτηρίου, όπως ορίζεται στη σύσταση του Συμβουλίου, της 25 Μαΐου 2022, σχετικά με μια ευρωπαϊκή προσέγγιση για τα μικροδιαπιστευτήρια για τη διά βίου μάθηση και την απασχολησιμότητα. |
|
32 |
C2.I1 Θεσμική καινοτομία και ενισχυμένες δραστηριότητες στην τριτοβάθμια εκπαίδευση |
Στόχος |
Αριθμός σπουδαστών/ατόμων που έχουν λάβει πιστοποιητικό μικροδιαπιστευτηρίων σε ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης |
|
Αριθμός |
0 |
600 |
Q2 |
2026 |
Τουλάχιστον 600 σπουδαστές/άτομα που συμμετέχουν σε δραστηριότητες κατάρτισης ενηλίκων στα συμμετέχοντα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης αποκτούν πιστωτικά μικροδιαπιστευτήρια με ακαδημαϊκές μονάδες ECTS. |
|
33 |
C2.I1 Θεσμική καινοτομία και ενισχυμένες δραστηριότητες στην τριτοβάθμια εκπαίδευση |
Στόχος |
Αριθμός ανεπτυγμένου ψηφιακού μαθησιακού περιεχομένου για την τριτοβάθμια εκπαίδευση |
Αριθμός |
0 |
1 800 |
Q2 |
2026 |
Θα αναπτυχθεί τουλάχιστον 1 800 ψηφιακό μαθησιακό περιεχόμενο για τα συμμετέχοντα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Το ψηφιακό μαθησιακό περιεχόμενο περιλαμβάνει διδακτικό υλικό, σενάρια, podcast, βιντεοσκοπήσεις, βίντεο, κουίζ, υλικό αναφοράς, περιεχόμενο υπολογιστή, διαδικτυακό περιεχόμενο, ψηφιακά παιχνίδια κ.λπ. |
|
|
34 |
C2.I1 Θεσμική καινοτομία και ενισχυμένες δραστηριότητες στην τριτοβάθμια εκπαίδευση |
Στόχος |
Αριθμός σπουδαστών και προσωπικού τριτοβάθμιας εκπαίδευσης που έχουν συμμετάσχει σε προγράμματα ανάπτυξης ψηφιακών δεξιοτήτων |
|
Αριθμός |
0 |
34 000 |
Q2 |
2026 |
Τουλάχιστον 34 000 σπουδαστές και προσωπικό (συμπεριλαμβανομένων των εκπαιδευτικών) στα συμμετέχοντα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης συμμετέχουν σε προγράμματα ανάπτυξης ψηφιακών δεξιοτήτων, ικανοτήτων και γνώσεων στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου. Η κατάρτιση των εκπαιδευτικών επικεντρώνεται στις δεξιότητες για τη χρήση ψηφιακών εργαλείων για τη διδασκαλία και την ανάπτυξη ψηφιακού μαθησιακού περιεχομένου. |
|
35 |
C2.I2 Εκσυγχρονισμός των υποδομών και ψηφιοποίηση στα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης |
Ορόσημο |
Προκήρυξη πρόσκλησης υποβολής προτάσεων για έργα ανακαίνισης της ενεργειακής απόδοσης, κατασκευής νέων κτιρίων, νέου ψηφιακού εξοπλισμού και δραστηριοτήτων ανάπτυξης ικανοτήτων σε ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης |
Δημοσίευση της πρόσκλησης από το αρμόδιο για τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης υπουργείο |
Q1 |
2022 |
Προκηρύσσεται πρόσκληση υποβολής έργων σχετικά με την ανακαίνιση της ενεργειακής απόδοσης, την κατασκευή νέων κτιρίων, την αγορά και εγκατάσταση ψηφιακού εξοπλισμού και δραστηριότητες ανάπτυξης ικανοτήτων σε ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Η πρόσκληση αφιερώνει τουλάχιστον το 2,5 % των κονδυλίων του μέτρου για την κατασκευή νέων κτιρίων, τουλάχιστον το 22,5 % για την ανακαίνιση υποδομών ενεργειακής απόδοσης, τουλάχιστον το 41,5 % για νέο εξοπλισμό ΤΠΕ και την υπόλοιπη κατανομή σε δραστηριότητες ανάπτυξης δυναμικότητας, συμπεριλαμβανομένων των εξής: την οργάνωση προγραμμάτων κατάρτισης, διασκέψεων και δραστηριοτήτων ανάπτυξης δεξιοτήτων· εξοπλισμός εργαστηρίων και εργαστηρίων για μαθησιακούς σκοπούς· ανάπτυξη βασικών εγκαταστάσεων, εργαστηρίων δεξιοτήτων, μαθημάτων γλωσσών και κατάρτισης ικανοτήτων με βάση τις ανάγκες των πανεπιστημίων. Τα κριτήρια επιλεξιμότητας για επενδύσεις ενεργειακής απόδοσης περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, την απαίτηση, ως αποτέλεσμα της ανακαίνισης, να επιτυγχάνεται εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας κατά τουλάχιστον 30 %, κατά μέσο όρο, σε ολόκληρη την ανακαινισμένη υποδομή. Τα κριτήρια επιλεξιμότητας ορίζουν επίσης ότι η ζήτηση πρωτογενούς ενέργειας οποιουδήποτε νέου κτιρίου είναι τουλάχιστον κατά 20 % χαμηλότερη από την απαίτηση κτιρίου με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας. Οι απαιτήσεις στα έγγραφα της πρόσκλησης διασφαλίζουν τη μη διακριτική μεταχείριση μεταξύ των ουγγρικών ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, μεταξύ άλλων με βάση την ιδιοκτησιακή δομή τους. Τα δημόσια καταπιστευματικά ταμεία δεν είναι επιλέξιμα ως αποδέκτες στο πλαίσιο της πρόσκλησης. Η επιλογή των έργων βασίζεται σε αντικειμενικά κριτήρια που καθορίζονται στην πρόσκληση, συμπεριλαμβανομένης της αύξησης της ενεργειακής απόδοσης που σχετίζεται με το επενδυτικό κόστος, της οικονομικής αποδοτικότητας της αγοράς ψηφιακού εξοπλισμού, του αριθμού των διαθέσιμων υπολογιστών ανά εκπαιδευτικό, του ποσοστού των εκπαιδευτικών με υψηλό ακαδημαϊκό πτυχίο και του ποσοστού των μειονεκτούντων φοιτητών στα πανεπιστήμια. |
|||
|
36 |
C2.I2 Εκσυγχρονισμός των υποδομών και ψηφιοποίηση στα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης |
Στόχος |
Ενεργειακή απόδοση ανακαίνιση κτιριακών υποδομών και κατασκευή νέων κτιρίων σε ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης |
Τετραγωνικά μέτρα |
0 |
25 145 |
Q2 |
2026 |
Τουλάχιστον 25 145 τετραγωνικά μέτρα υποδομών των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης είτε ανακαινίζονται ώστε να επιτευχθεί εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας κατά τουλάχιστον 30 % είτε κατασκευάζονται ως νέο κτίριο για την επίτευξη τουλάχιστον 20 % χαμηλότερης ζήτησης πρωτογενούς ενέργειας από την απαίτηση κτιρίου με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας. |
|
|
37 |
C2.I2 Εκσυγχρονισμός των υποδομών και ψηφιοποίηση στα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης |
Στόχος |
Εγκατάσταση ψηφιακού εξοπλισμού σε κτίρια τριτοβάθμιας εκπαίδευσης |
|
Αριθμός εξοπλισμού ΤΠΕ |
0 |
22 300 |
Q2 |
2026 |
Τουλάχιστον 22 300 είδη εξοπλισμού ΤΠΕ αγοράζονται και εγκαθίστανται σε ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Ο εν λόγω εξοπλισμός ΤΠΕ περιλαμβάνει διαδραστικούς πίνακες ή μεγάλες οθόνες αφής, υπολογιστές και φορητούς υπολογιστές, στούντιο πολυμέσων, πολυμέσα και/ή διαδραστικές συσκευές που υποστηρίζουν την ψηφιακή διδασκαλία, τη μάθηση, το σύστημα διαχείρισης της μάθησης, εργαλεία ΤΠΕ απαραίτητα για την ανάπτυξη/δομημένη συλλογή υλικού ηλεκτρονικής μάθησης, αποθήκευση, ταξινόμηση και προσβασιμότητα περιεχομένου, σύμφωνα με την οδηγία FAIR της ΕΕ (ευρέσιμο, προσβάσιμο, διαλειτουργικό, επαναχρησιμοποιήσιμο), συστήματα που χρησιμοποιούνται για τη μετάδοση συστημάτων εκπαίδευσης, επικοινωνίας και συνεργασίας που υποστηρίζουν την ψηφιακή εκπαίδευση, σύστημα αποθήκευσης πολυμέσων, επιγραμμικός κατάλογος που διασφαλίζει τη δυνατότητα αναζήτησης και την προσβασιμότητα σε ψηφιακό περιεχόμενο, άδειες εκπαιδευτικού λογισμικού, σύστημα διαχείρισης της εξ αποστάσεως μάθησης κλειστού συστήματος και σχετικές άδειες συστήματος επεξεργασίας προγραμμάτων σπουδών, συστήματα για υπηρεσίες υπολογιστικού νέφους. |
|
38 |
C2.I2 Εκσυγχρονισμός των υποδομών και ψηφιοποίηση στα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης |
Ορόσημο |
ΕΚΘΕΣΗ ΣΧΕΤΙΚΑ με ΤΙΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΙΚΑΝΟΤΗΤΩΝ στα ΙΔΡΥΜΑΤΑ ΤΡΙΤΟΒΑΘΜ@@ |
Δημοσίευση της έκθεσης |
Q2 |
2026 |
Δημοσιεύεται έκθεση στην οποία παρουσιάζονται τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων ανάπτυξης ικανοτήτων που διεξάγονται στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου, η οποία περιλαμβάνει: την οργάνωση προγραμμάτων κατάρτισης, διασκέψεων και δραστηριοτήτων ανάπτυξης δεξιοτήτων· εξοπλισμός εργαστηρίων και εργαστηρίων για μαθησιακούς σκοπούς· ανάπτυξη βασικών εγκαταστάσεων, εργαστηρίων δεξιοτήτων, μαθημάτων γλωσσών και κατάρτισης ικανοτήτων με βάση τις ανάγκες των πανεπιστημίων. |
|||
|
39 |
C2.I3 Ανάπτυξη ψηφιακών προγραμμάτων επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης |
Ορόσημο |
Προκήρυξη πρόσκλησης υποβολής σχεδίων για την ανάπτυξη ψηφιακών προγραμμάτων σπουδών |
Δημοσίευση της πρόσκλησης υποβολής σχεδίων από την Εθνική Υπηρεσία Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης και Εκπαίδευσης Ενηλίκων |
|
|
|
Q2 |
2023 |
Το Εθνικό Γραφείο Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης και Εκπαίδευσης Ενηλίκων προκηρύσσει πρόσκληση υποβολής σχεδίων για την ανάπτυξη ψηφιακού διδακτικού υλικού. Στην πρόσκληση διευκρινίζεται ότι το ψηφιακό διδακτικό υλικό αφορά τομείς που δεν τελούν υπό τον έλεγχο του Υπουργείου Πολιτισμού και Καινοτομίας, σύμφωνα με το άρθρο 45 παράγραφος 1 του κυβερνητικού διατάγματος 12/2020. (II. 7.). |
|
40 |
C2.I3 Ανάπτυξη ψηφιακών προγραμμάτων επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης |
Στόχος |
Αριθμός ψηφιακού διδακτικού υλικού που αναπτύχθηκε για επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση |
Αριθμός |
0 |
75 |
Q3 |
2025 |
Θα αναπτυχθεί τουλάχιστον 75 ψηφιακό διδακτικό υλικό για την επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση που σχετίζεται με συγκεκριμένα επαγγέλματα και θα είναι έτοιμο να χρησιμοποιηθεί από τους σπουδαστές. |
|
|
41 |
C2.I3 Ανάπτυξη ψηφιακών προγραμμάτων επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης |
Στόχος |
Αριθμός μαθητευομένων στην επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση που παρακολούθησαν μαθήματα βάσει βελτιωμένου ψηφιακού μαθησιακού υλικού |
|
Αριθμός |
0 |
13 000 |
Q1 |
2026 |
Τουλάχιστον 13 000 σπουδαστές (μεμονωμένοι χρήστες) στην επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση ή που παρακολουθούν εκπαίδευση ενηλίκων σε επαγγέλματα που ανήκουν στους τομείς τους οποίους αφορά το ψηφιακό εκπαιδευτικό υλικό που αναφέρεται στο ορόσημο 40 έχουν πρόσβαση σε βελτιωμένο ψηφιακό εκπαιδευτικό υλικό. Ο αριθμός των σπουδαστών εξάγεται από τα στοιχεία που καταγράφονται στο σύστημα εγγραφής και σπουδών των Κέντρων Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης. |
|
42 |
C2.I4 Υποδομές επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης για τον 21ο αιώνα |
Ορόσημο |
Επιλογή τουλάχιστον 16 κέντρων επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης για συμμετοχή σε αναπτυξιακό πρόγραμμα |
Δημοσίευση της απόφασης επιλογής τουλάχιστον 16 κέντρων επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης στην ιστοσελίδα του αρμόδιου για την επαγγελματική κατάρτιση υπουργείου |
Q4 |
2022 |
Τουλάχιστον 16 κέντρα που θα συμμετάσχουν στο αναπτυξιακό πρόγραμμα επιλέγονται με βάση τα σχέδια ανάπτυξης των διαφόρων κέντρων. Η επιλογή βασίζεται σε αντικειμενικά και διαφανή κριτήρια, συμπεριλαμβανομένων της ζήτησης της αγοράς εργασίας στη συγκεκριμένη οικονομική περιοχή, του καθεστώτος των υποδομών και των περιουσιακών στοιχείων των κέντρων επαγγελματικής κατάρτισης, του κατά πόσον τα κέντρα επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης βρίσκονται σε μειονεκτούσες περιοχές, του ποσοστού των μειονεκτούντων σπουδαστών, των δεσμών και της συνοχής με προηγούμενα προγράμματα. |
|||
|
43 |
C2.I4 Υποδομές επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης για τον 21ο αιώνα |
Στόχος |
Ανακαίνιση της ενεργειακής απόδοσης των κέντρων επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης |
|
Τετραγωνικά μέτρα |
0 |
69 175 |
Q2 |
2026 |
Τουλάχιστον 69 175 τετραγωνικά μέτρα κτιρίων σε τουλάχιστον 16 κέντρα επαγγελματικής κατάρτισης υποβάλλονται σε ανακαίνιση ενεργειακής απόδοσης και επιτυγχάνουν κατά μέσο όρο τουλάχιστον 30 % μείωση των άμεσων και έμμεσων εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου ή τουλάχιστον 30 % εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας. |
|
44 |
C2.I4 Υποδομές επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης για τον 21ο αιώνα |
Στόχος |
Αγορά εξοπλισμού ΤΠΕ για κέντρα επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης |
|
Αριθμός |
0 |
13 825 |
Q2 |
2026 |
13 825 είδη εξοπλισμού ΤΠΕ αγοράζονται και χρησιμοποιούνται σε τουλάχιστον 16 κέντρα επαγγελματικής κατάρτισης. Ο νέος εξοπλισμός ΤΠΕ περιλαμβάνει ψηφιακούς φορητούς υπολογιστές, ταμπλέτες, χώρους μάθησης συνεργασίας και συσκευές ανταλλαγής γνώσεων. |
|
45 |
C2.I4 Υποδομές επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης για τον 21ο αιώνα |
Στόχος |
Αριθμός κέντρων επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης με αναβαθμισμένες υποδομές |
|
Αριθμός |
0 |
16 |
Q2 |
2026 |
Αναβαθμίζονται τουλάχιστον 16 κέντρα επαγγελματικής κατάρτισης, όπως ανακαινίσεις ενεργειακής απόδοσης (όπως αναφέρεται στον στόχο 43), νέος εξοπλισμός ΤΠΕ (όπως αναφέρεται στον στόχο 44) και άλλες γενικές βελτιώσεις υποδομών (συμπεριλαμβανομένων της ανακαίνισης και του εξοπλισμού εργαστηρίων, της ανακαίνισης χώρων διδασκαλίας, της αγοράς διδακτικού υλικού, εργαλείων, επίπλων (πάγκοι και ερμάρια)). |
|
46 |
C2.I5 Ανάπτυξη του κεντρικού κέντρου εξέτασης |
Ορόσημο |
Ανάθεση της (των) δημόσιας (-ών) σύμβασης (-ών) για την ανακαίνιση και την ανάπτυξη του κεντρικού κέντρου εξέτασης |
Κοινοποίηση ανάθεσης δημόσιας (-ών) σύμβασης (-ών) |
|
|
|
Q4 |
2023 |
Εκτελούνται οι διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων για την ανακαίνιση και την ανάπτυξη του κεντρικού κέντρου εξέτασης και ανατίθενται οι δημόσιες συμβάσεις. Το πεδίο εφαρμογής των συμβάσεων περιλαμβάνει την ανακαίνιση του κτιρίου του κεντρικού κέντρου εξέτασης, συμπεριλαμβανομένου του επανασχεδιασμού και του εξοπλισμού των αιθουσών διδασκαλίας, των αιθουσών εξετάσεων και των εργαστηρίων, καθώς και των αιθουσών συντήρησης. Τουλάχιστον το 20 % του προϋπολογισμού του μέτρου διατίθεται για ανακαίνιση ενεργειακής απόδοσης, η οποία έχει ως αποτέλεσμα εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας κατά τουλάχιστον 30 % ή μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά τουλάχιστον 30 %. |
|
47 |
C2.I5 Ανάπτυξη του κεντρικού κέντρου εξέτασης |
Ορόσημο |
Ολοκλήρωση του Κεντρικού Κέντρου Εξέτασης |
Έναρξη λειτουργίας του Κεντρικού Κέντρου Εξέτασης |
Q1 |
2026 |
Ολοκληρώνεται η ανάπτυξη του Κεντρικού Κέντρου Εξέτασης και τίθεται σε λειτουργία το Κέντρο. Είναι το κεντρικό εξεταστικό κέντρο που είναι εγκατεστημένο στη Βουδαπέστη για τη δημιουργία των προϋποθέσεων για επαγγελματικές εξετάσεις υψηλής ποιότητας, οι οποίες καλύπτουν τουλάχιστον 30 επαγγέλματα και επαγγελματικά προσόντα για τα οποία το δίκτυο των διαπιστευμένων εξεταστικών κέντρων δεν εξασφαλίζει κατάλληλη εδαφική κάλυψη σε περιφερειακό επίπεδο. |
|||
|
48 |
C2.I6 Σύσταση εθνικών εργαστηρίων έρευνας και ανάπτυξης |
Στόχος |
Δημιουργία πρόσθετων εθνικών εργαστηρίων σε πέντε θεματικούς ερευνητικούς τομείς |
Αριθμός |
15 |
29 |
Q2 |
2022 |
14 επιπλέον εθνικά εργαστήρια θα συσταθούν σε κοινοπραξίες που θα αποτελούνται από ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, ερευνητικά ιδρύματα, εταιρείες και άλλους δημόσιους φορείς (όπως η Εθνική Υπηρεσία Ασφάλειας της Τροφικής Αλυσίδας και η Ουγγρική Μετεωρολογική Υπηρεσία). Τα εθνικά εργαστήρια οργανώνονται γύρω από ερευνητικά θέματα στους θεματικούς τομείς της ασφαλούς κοινωνίας και του περιβάλλοντος· υγεία· βιομηχανία και ψηφιοποίηση. Τα εργαστήρια δημιουργούνται με στόχο να συμβάλουν στην ενίσχυση του ουγγρικού οικοσυστήματος καινοτομίας. |
|
|
49 |
C2.I6 Σύσταση εθνικών εργαστηρίων έρευνας και ανάπτυξης |
Ορόσημο |
Έκθεση σχετικά με τις επιδόσεις των εθνικών εργαστηρίων |
Δημοσίευση της έκθεσης του Εθνικού Οργανισμού Έρευνας, Ανάπτυξης και Καινοτομίας |
Q2 |
2026 |
Ο Εθνικός Οργανισμός Έρευνας, Ανάπτυξης και Καινοτομίας συντάσσει και δημοσιεύει έκθεση σχετικά με τις επιδόσεις των εθνικών εργαστηρίων που συγκροτούνται στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου. Η έκθεση παρέχει πληροφορίες σχετικά με τις δραστηριότητες των οικείων εθνικών εργαστηρίων, συμπεριλαμβανομένων τουλάχιστον των ακόλουθων στοιχείων: i) τις δραστηριότητες και τα αποτελέσματα των εργαστηρίων στον τομέα της έρευνας στο οποίο δραστηριοποιούνταν, συμπεριλαμβανομένης της παγκόσμιας πρόκλησης που αντιμετώπισαν σε εθνικό επίπεδο, ii) τη σύνθεση των κοινοπραξιών (δημόσιοι και ιδιωτικοί εταίροι) και iii) τον τρόπο με τον οποίο τα εν λόγω εθνικά εργαστήρια συνέβαλαν στην ενίσχυση του ουγγρικού οικοσυστήματος καινοτομίας. Η έκθεση αξιολογεί επίσης την αποτελεσματικότητα των εθνικών εργαστηρίων όσον αφορά τη στήριξη των δραστηριοτήτων έρευνας και καινοτομίας στην οικονομία και διατυπώνει συστάσεις για τη βελτίωση της στήριξης της έρευνας. |
|||
Γ. ΣΥΝΙΣΤΩΣΑ 3: ΚAΛΥΨΗ ΤΗΣ ΥΣΤEΡΗΣΗΣ ΤΩΝ ΟΙΚΙΣΜΩΝ
Αυτή η συνιστώσα του ουγγρικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας αντιμετωπίζει τις κοινωνικοοικονομικές και εδαφικές προκλήσεις που έχουν ενισχυθεί από την πανδημία COVID-19, ιδίως στους φτωχότερους οικισμούς, και αντιμετωπίζει ζητήματα όπως η έλλειψη πρόσβασης στην αγορά εργασίας και στις δημόσιες υπηρεσίες, η έλλειψη επαγγελματιών της πρωτοβάθμιας περίθαλψης και γενικότερα η φτώχεια.
Κύριος στόχος αυτής της συνιστώσας είναι η παροχή βασικών υπηρεσιών στους κατοίκους των 300 πλέον μειονεκτούντων οικισμών στην Ουγγαρία (όπως ορίζονται στην κυβερνητική απόφαση 1404/2019 (VII.05.) και στην κυβερνητική απόφαση 1057/2021. (II.19.)) μέσω ολοκληρωμένης παρέμβασης κοινωνικής πολιτικής. Το πεδίο εφαρμογής των μέτρων αυτής της συνιστώσας αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του ευρύτερου προγράμματος διευθέτησης της υστέρησης. Η συνιστώσα συμβάλλει στο σκέλος της στέγασης της αρχής 19 του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων και στην αρχή 20 σχετικά με την πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες.
Για τον σκοπό αυτό, η συνιστώσα αποσκοπεί i) στην κατασκευή και ανακαίνιση κοινωνικών κατοικιών για τη βελτίωση της πρόσβασης σε κατάλληλες συνθήκες στέγασης· ii) δημιουργία κοινωνικών ηλιακών σταθμών ηλεκτροπαραγωγής· iii) προώθηση της απασχόλησης και της ανάπτυξης δεξιοτήτων με βάση τις τοπικές ιδιαιτερότητες και την ενίσχυση της τοπικής οικονομικής κουλτούρας· και iv) να επιτύχει καλύτερα μαθησιακά αποτελέσματα μέσω παιδαγωγικής προσανατολισμένης στην κοινότητα.
Η συνιστώσα συμβάλλει στην εφαρμογή των ειδικών ανά χώρα συστάσεων για τη βελτίωση της επάρκειας της κοινωνικής βοήθειας και τη διασφάλιση της πρόσβασης σε βασικές υπηρεσίες, ποιοτική εκπαίδευση και επαρκή στέγαση για όλους (ειδικές ανά χώρα συστάσεις 2 το 2020 και 3 το 2022), για τη διασφάλιση της ένταξης των πλέον ευάλωτων ομάδων στην αγορά εργασίας (ειδικές ανά χώρα συστάσεις 2 το 2019 και 3 το 2022), και για την πραγματοποίηση επενδύσεων με επίκεντρο την πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση (ειδικές ανά χώρα συστάσεις 3 το 2020 και 6 το 2022).
Αναμένεται ότι κανένα μέτρο στη συνιστώσα αυτή δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές του DNSH (2021/C58/01).
Γ.1. Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων που είναι επιλέξιμες για λήψη μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
C3.R1: Δημιουργία συνθηκών πλαισίου για αποτελεσματική ολοκληρωμένη στήριξη των πλέον μειονεκτούντων οικισμών
Στόχος του μέτρου είναι η στήριξη της αποτελεσματικής και διαφανούς εφαρμογής του προγράμματος διευθέτησης της υστέρησης, το οποίο αποσκοπεί στην ανάπτυξη των πλέον μειονεκτικών οικισμών στην Ουγγαρία και στην αντιμετώπιση των βασικών κοινωνικοοικονομικών προκλήσεων των κατοίκων τους.
Το μέτρο αποτελείται από δύο δράσεις για τον καθορισμό του πλαισίου προϋποθέσεων για την εφαρμογή και την παρακολούθηση του προγράμματος διευθέτησης της υστέρησης. Πρώτον, οι μη κυβερνητικές οργανώσεις που υλοποιούν τα διάφορα στοιχεία του προγράμματος επιλέγονται μέσω διαφανούς διαδικασίας που βασίζεται σε κριτήρια σχετικά με την επαγγελματική πείρα, τις ικανότητες και τα προσόντα. Ο εσωτερικός κανονισμός δημοσιεύεται στον ειδικό ιστότοπο του προγράμματος. Δεύτερον, συγκροτείται θεματική επιτροπή παρακολούθησης για το πρόγραμμα προσαρμογής της υστέρησης των λογαριασμών, με σκοπό την επανεξέταση των αποτελεσμάτων και την παροχή συστάσεων για την περαιτέρω αύξηση της αποτελεσματικότητας του προγράμματος. Το πεδίο εφαρμογής της επανεξέτασης της επιτροπής παρακολούθησης καλύπτει τις σχετικές παρεμβάσεις — από εθνικές και ενωσιακές πηγές χρηματοδότησης (συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων του ΕΚΤ + και του ΕΤΠΑ) — που υποστηρίζουν τους στόχους του προγράμματος στους 300 πλέον μειονεκτούντες οικισμούς. Για τον σκοπό αυτό, στη σύνθεση της επιτροπής παρακολούθησης συμμετέχουν αρμόδια υπουργεία και αρχές, εκπρόσωποι δήμων, οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών που ασχολούνται με την κοινωνική ένταξη και την ένταξη των Ρομά. Οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών επιλέγονται με βάση την επαγγελματική πείρα, την ικανότητα και τα προσόντα τους. Η επιτροπή παρακολούθησης συνεδριάζει τακτικά, τουλάχιστον ανά τρίμηνο. Τα έγγραφά της, συμπεριλαμβανομένων των πρακτικών, δημοσιεύονται στον ειδικό ιστότοπο του προγράμματος.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Μαρτίου 2023.
C3.I1: Κατασκευή και ανακαίνιση κοινωνικών κατοικιών, βελτίωση των συνθηκών στέγασης
Στόχος της επένδυσης είναι η βελτίωση της ποιότητας ζωής και των συνθηκών στέγασης των ατόμων που ζουν στους πλέον μειονεκτούντες δήμους που έχουν επιλεγεί στο πλαίσιο του προγράμματος κάλυψης της υστέρησης και η μείωση της φτώχειας στον τομέα της στέγασης, σύμφωνα με τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων.
Το μέτρο συνίσταται στην αγορά και ανακαίνιση τουλάχιστον 1 600 κατοικιών, καθώς και στην κατασκευή 400 νέων κατοικιών και στην εκμίσθωση τους ως κοινωνικών κατοικιών. Η κατασκευή νέων κατοικιών πραγματοποιείται όσο το δυνατόν πιο κεντρικά εντός ενός δήμου για τη χρήση αραιοκατοικημένων κατοικιών και κενών οικοπέδων. Δεν παρέχεται κοινωνική στέγαση σε απομονωμένες περιοχές ή πέραν της κατοικημένης περιοχής ενός δήμου. Νέες και ανακαινισμένες κατοικίες για κοινωνικούς σκοπούς μπορούν να τοποθετηθούν εκτός των στοχευόμενων δήμων σε λίγες περιπτώσεις, σε μη διαχωρισμένες περιοχές με καλύτερη πρόσβαση στην απασχόληση και τις υπηρεσίες, αλλά στις περιπτώσεις αυτές το απόθεμα κοινωνικής στέγασης κατανέμεται σε άτομα που ζουν σε αυτούς τους 300 στοχευόμενους δήμους, οι οποίοι μπορούν να υποβάλουν αίτηση για ενοικίαση κατοικιών μέσω ανοικτής πρόσκλησης υποβολής αιτήσεων και μπορούν, σε εθελοντική βάση, να μετακινούνται σε κατοικία εκτός του οικισμού τους.
Στο πλαίσιο του μέτρου, καταρτίζεται και δημοσιεύεται σχέδιο παρέμβασης. Το εν λόγω σχέδιο παρέχει καθοδήγηση σχετικά με την επιλογή των κατοικιών που πρόκειται να ανακαινιστούν και των νέων κοινωνικών κατοικιών που πρόκειται να κατασκευαστούν. Το σχέδιο λαμβάνει υπόψη τις έρευνες που διεξάγονται για τη χαρτογράφηση των αναγκών και η επιλογή των έργων αποτρέπει περαιτέρω κινδύνους διαχωρισμού και καταπολεμά τους υφιστάμενους κινδύνους διαχωρισμού.
Οι εργασίες ανακαίνισης περιλαμβάνουν παρεμβάσεις όπως η ανακαίνιση τουλάχιστον ενός θερμαινόμενου δωματίου και ενός λουτρού ανά κατοικία, καθώς και η προετοιμασία ασφαλών σημείων συλλογής ηλεκτρικής ενέργειας, περιφράξεων κτιρίων, ελέγχου τρωκτικών και χρήσης εντομοκτόνων. Οι εν λόγω μετά τις ανακαινίσεις και νεόδμητες κατοικίες ανήκουν στους οργανισμούς που υλοποιούν το πρόγραμμα διευθέτησης της υστέρησης για τουλάχιστον 20 έτη και τελούν υπό τη διαχείριση οργανισμού κοινωνικής στέγασης στο πλαίσιο σύμβασης παροχής δημόσιας υπηρεσίας. Ο οργανισμός κοινωνικής στέγασης, ο οποίος επιλέγεται με ανοικτό διαγωνισμό, κατανέμει τη στέγαση στους επιλέξιμους ενοικιαστές με τη μορφή ενοικιαζόμενου ακινήτου, μέσω δημόσιου συστήματος υποβολής προσφορών. Τα νέα κτίρια συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις για κτίρια με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
C3.I2: Παραγωγή και χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε μειονεκτούντες δήμους
Στόχος της επένδυσης είναι η κατασκευή φωτοβολταϊκών σταθμών εντός ή πλησίον των πλέον μειονεκτούντων δήμων που έχουν επιλεγεί στο πλαίσιο του προγράμματος διευθέτησης της υστέρησης. Η παραγωγική ικανότητα ανήκει στους οργανισμούς που υλοποιούν το πρόγραμμα διευθέτησης της υστέρησης για τουλάχιστον 20 έτη. Τα καθαρά έσοδα που παράγονται από τους νέους σταθμούς ηλεκτροπαραγωγής χρησιμοποιούνται για τη χρηματοδότηση διαφόρων κοινωνικών μεταβιβάσεων σε είδος για νοικοκυριά που ζουν σε συνθήκες ενεργειακής φτώχειας, ιδίως οικογένειες με παιδιά ηλικίας κάτω των τριών ετών, όπως τουλάχιστον ένα θερμαινόμενο δωμάτιο με ηλεκτρική θέρμανση. Οι οικογένειες επιλέγονται μέσω ανοικτής διαδικασίας επιλογής. Ως αποτέλεσμα αυτής της επένδυσης, οι συνθήκες διαβίωσης των νοικοκυριών χαμηλού εισοδήματος αναμένεται να βελτιωθούν. Επιπλέον, η νέα ηλεκτρική θέρμανση θα αντικαταστήσει τη θέρμανση με ορυκτά καύσιμα και, ως εκ τούτου, το μέτρο αναμένεται να βελτιώσει επίσης την ποιότητα του αέρα στους στοχευόμενους οικισμούς.
Στις περιπτώσεις που η δυναμικότητα του δικτύου δεν επιτρέπει την πραγματοποίηση της επένδυσης εντός της διοικητικής περιοχής των στοχευόμενων δήμων, οι φωτοβολταϊκοί σταθμοί ηλεκτροπαραγωγής μπορούν επίσης να κατασκευαστούν εκτός των στοχευόμενων δήμων, εάν αυτό δικαιολογείται από τεχνική άποψη, υπό την προϋπόθεση ότι τα παραγόμενα έσοδα χρησιμοποιούνται για την επιδότηση της θέρμανσης των νοικοκυριών στους στοχευόμενους δήμους.
Η επένδυση έχει ως αποτέλεσμα την εγκατάσταση δυναμικότητας παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές τουλάχιστον 25 000 kWp για τη στήριξη των ετήσιων αναγκών τουλάχιστον 5 000 ευάλωτων οικογενειών σε ηλεκτρική ενέργεια.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.
C3.I3: Προώθηση της απασχόλησης και της ανάπτυξης δεξιοτήτων με βάση τις τοπικές ιδιαιτερότητες
Στόχος του μέτρου είναι η προώθηση της τοπικής οικονομικής ανάπτυξης και η δημιουργία τοπικών οικονομικών δομών με επίκεντρο τον πληθυσμό των 300 πλέον μειονεκτούντων δήμων. Αυτό αναμένεται να συμβάλει στη μείωση της ευπάθειας στην αγορά εργασίας των ατόμων που ζουν σε αυτούς τους οικισμούς, στην αύξηση της ένταξής τους στην αγορά εργασίας και στη βελτίωση των ευκαιριών απασχόλησης στους στοχευόμενους δήμους. Το μέτρο χρησιμοποιεί ένα ευρύ σύνολο μέσων για παρεμβάσεις οικονομικής ανάπτυξης που βασίζονται σε σχέδια δράσης και στρατηγικές οικονομικής ανάπτυξης που προκύπτουν από τοπικές διαγνώσεις. Η δρομολόγηση παρεμβάσεων οικονομικής ανάπτυξης βασίζεται στην επιτόπια κοινωνική εργασία και στο δίκτυο τοπικών κοινωνικών βοηθών.
Η επένδυση αυτή συνίσταται στη συμμετοχή τουλάχιστον 10 000 ατόμων σε προγράμματα κοινωνικοποίησης της εργασίας. Τα προγράμματα αυτά περιλαμβάνουν κατάρτιση, προσωπική καθοδήγηση, εξατομικευμένες υπηρεσίες και ελάχιστη επαγγελματική πείρα έξι μηνών. Ειδικότερα, τα προγράμματα αυτά στηρίζουν την ένταξη των ατόμων σε ηλικία εργασίας που ζουν σε μειονεκτούντες δήμους στην ανοικτή αγορά εργασίας με δραστηριότητες κατάρτισης και τους παρέχουν εντατική και ολοκληρωμένη καθοδήγηση για την είσοδο και την παραμονή στην εργασία. Ως αποτέλεσμα του μέτρου, οι δεξιότητες και η απασχολησιμότητα των συμμετεχόντων στο πρόγραμμα αναμένεται να βελτιωθούν, συμβάλλοντας έτσι στην απασχόληση των μειονεκτουσών ομάδων.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
C3.I4: Παιδαγωγική με γνώμονα την κοινότητα
Στόχος του μέτρου είναι η βελτίωση των μαθησιακών αποτελεσμάτων και των ποσοστών συμμετοχής στην εκπαίδευση στις πλέον μειονεκτούσες περιοχές μέσω της παροχής στοχευμένης στήριξης στους μαθητές και της συμμετοχής των οικογενειών τους στη σχολική ζωή.
Το μέτρο αυτό παρέχει παιδαγωγικές εξελίξεις χωρίς αποκλεισμούς σε τουλάχιστον 100 δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα στους πλέον μειονεκτούντες δήμους που έχουν επιλεγεί στο πλαίσιο του προγράμματος διευθέτησης της υστέρησης. Η στήριξη περιλαμβάνει κοινωνικές διαγνώσεις για δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα, προγράμματα διευρυμένης εκπαίδευσης και υποτροφίες για τη δευτεροβάθμια εκπαίδευση σε εκπαιδευτικά προγράμματα που οδηγούν σε «matura» (δίπλωμα δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης). Το μέτρο αποτρέπει τον περαιτέρω εκπαιδευτικό διαχωρισμό και καταπολεμά τον υφιστάμενο εκπαιδευτικό διαχωρισμό.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Γ.2. Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα για την παρακολούθηση και την υλοποίηση της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
|
Αύξων αριθμός |
Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση) |
Ορόσημο/στόχος |
Ονομασία |
Ποιοτικοί δείκτες
|
Ποσοτικοί δείκτες
|
Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης
|
Περιγραφή κάθε ορόσημου και στόχου |
|||
|
Μονάδα μέτρησης |
Τιμή βάσης |
Στόχος |
Τρίμηνο |
Έτος |
||||||
|
50 |
C3.R1 Δημιουργία συνθηκών πλαισίου για αποτελεσματική ολοκληρωμένη στήριξη των πλέον μειονεκτούντων οικισμών |
Ορόσημο |
Διαφανής επιλογή των οργανισμών που εφαρμόζουν τα διάφορα στοιχεία του προγράμματος διευθέτησης της υστέρησης |
Δημοσίευση του εσωτερικού κανονισμού για την επιλογή των οργανισμών υλοποίησης |
Q4 |
2021 |
Ο εσωτερικός κανονισμός διασφαλίζει τη διαφανή επιλογή μη κυβερνητικών οργανώσεων και άλλων οργανώσεων που εφαρμόζουν τα διάφορα στοιχεία του προγράμματος διευθέτησης της υστέρησης. Ο εσωτερικός κανονισμός δημοσιεύεται στον ειδικό ιστότοπο του προγράμματος διευθέτησης της υστέρησης. Η επιλογή βασίζεται σε κριτήρια σχετικά με την επαγγελματική πείρα, την ικανότητα και τα προσόντα. |
|||
|
51 |
C3.R1 Δημιουργία συνθηκών πλαισίου για αποτελεσματική ολοκληρωμένη στήριξη των πλέον μειονεκτούντων οικισμών |
Ορόσημο |
Σύσταση επιτροπής παρακολούθησης για τη στήριξη των πλέον μειονεκτικών οικισμών |
Q1 |
2023 |
Συγκροτείται θεματική επιτροπή παρακολούθησης για το πρόγραμμα προσαρμογής της υστέρησης των πληρωμών, συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων του ΕΚΤ + και του ΕΤΠΑ, ενδεχομένως μαζί με άλλα παρόμοια προγράμματα κοινωνικής ένταξης. Η επιτροπή επανεξετάζει τα αποτελέσματα και διατυπώνει συστάσεις για την περαιτέρω αύξηση της αποτελεσματικότητας του προγράμματος. Στα μέλη της επιτροπής παρακολούθησης συμμετέχουν αρμόδια υπουργεία και αρχές, εκπρόσωποι δήμων, οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών που ασχολούνται με την κοινωνική ένταξη και την ένταξη των Ρομά. Οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών επιλέγονται με βάση την επαγγελματική πείρα, την ικανότητα και τα προσόντα τους. Η επιτροπή παρακολούθησης συνεδριάζει τουλάχιστον ανά τρίμηνο. Τα έγγραφά της, συμπεριλαμβανομένων των πρακτικών, δημοσιεύονται στον ειδικό ιστότοπο του προγράμματος. |
||||
|
52 |
C3.I1 Κατασκευή και ανακαίνιση κοινωνικών κατοικιών, βελτίωση των συνθηκών στέγασης |
Ορόσημο |
Έγκριση σχεδίου παρέμβασης βάσει διαγνώσεων στέγασης για τους εμπλεκόμενους οικισμούς |
Δημοσίευση του σχεδίου παρέμβασης στον ειδικό ιστότοπο |
|
|
|
Q2 |
2022 |
Εγκρίνεται σχέδιο παρέμβασης από τον κύριο διοργανωτή του προγράμματος διευθέτησης της υστέρησης για τον προσδιορισμό των αναγκών ανακαίνισης και των οικισμών όπου θα κατασκευαστούν ή θα αγοραστούν νέες κοινωνικές κατοικίες. Νέες και ανακαινισμένες κατοικίες για κοινωνικούς σκοπούς μπορούν κατ’ εξαίρεση να τοποθετηθούν εκτός των 300 πλέον μειονεκτούντων δήμων (σε μη διαχωρισμένες περιοχές με καλύτερη πρόσβαση στην απασχόληση και τις υπηρεσίες), αλλά στις περιπτώσεις αυτές το απόθεμα κοινωνικών κατοικιών κατανέμεται σε άτομα που ζουν σε αυτούς τους 300 στοχευόμενους δήμους, οι οποίοι μπορούν να υποβάλουν αίτηση για ενοικίαση κατοικιών μέσω ανοικτής πρόσκλησης υποβολής αιτήσεων και μπορούν, σε εθελοντική βάση, να μετακομίσουν σε κατοικία εκτός του οικισμού τους. Το σχέδιο λαμβάνει υπόψη τις έρευνες που διεξάγονται για τη χαρτογράφηση των αναγκών και η επιλογή των έργων δεν δημιουργεί κίνδυνο διαχωρισμού. Το σχέδιο δημοσιεύεται στον ειδικό ιστότοπο του προγράμματος διευθέτησης της υστέρησης. |
|
53 |
C3.I1 Κατασκευή και ανακαίνιση κοινωνικών κατοικιών, βελτίωση των συνθηκών στέγασης |
Στόχος |
Ανακαίνιση κατοικιών |
Αριθμός |
0 |
800 |
Q4 |
2024 |
Αγορά και ανακαίνιση τουλάχιστον 800 κατοικιών που επιλέγονται σύμφωνα με το δημοσιευμένο σχέδιο παρέμβασης και εκμίσθωσή τους ως κοινωνικών κατοικιών. Αυτό περιλαμβάνει παρεμβάσεις όπως η ανακαίνιση τουλάχιστον ενός θερμαινόμενου δωματίου και ενός λουτρού ανά κατοικία, καθώς και η προετοιμασία ασφαλών σημείων συλλογής ηλεκτρικής ενέργειας, περιφράξεων κτιρίων, καταπολέμησης τρωκτικών, εντομοκτόνων. Οι εν λόγω κατοικίες μετά την ανακαίνιση ανήκουν στους οργανισμούς που υλοποιούν το πρόγραμμα διευθέτησης της υστέρησης για τουλάχιστον 20 έτη και τελούν υπό τη διαχείριση οργανισμού κοινωνικής στέγασης στο πλαίσιο σύμβασης παροχής δημόσιας υπηρεσίας. Ο οργανισμός κοινωνικής στέγασης κατανέμει το στεγαστικό απόθεμα στους επιλέξιμους ενοικιαστές με τη μορφή ενοικιαζόμενου ακινήτου, μέσω δημόσιου διαγωνισμού. |
|
|
54 |
C3.I1 Κατασκευή και ανακαίνιση κοινωνικών κατοικιών, βελτίωση των συνθηκών στέγασης |
Στόχος |
Ανακαίνιση πρόσθετων κατοικιών |
Αριθμός |
800 |
1 600 |
Q2 |
2026 |
Αγορά και ανακαίνιση τουλάχιστον 800 επιπλέον κατοικιών που επιλέγονται σύμφωνα με το δημοσιευμένο σχέδιο παρέμβασης. Αυτό περιλαμβάνει παρεμβάσεις όπως η ανακαίνιση τουλάχιστον ενός θερμαινόμενου δωματίου, ενός λουτρού ανά κατοικία, η προετοιμασία ασφαλών σημείων συλλογής ηλεκτρικής ενέργειας, οι περιφράξεις κτιρίων, η καταπολέμηση των τρωκτικών, τα εντομοκτόνα. Οι εν λόγω κατοικίες μετά την ανακαίνιση ανήκουν, αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης και ενοικιάζονται σε επιλέξιμους ενοικιαστές σύμφωνα με τις προδιαγραφές του ορόσημου 53. |
|
|
55 |
C3.I1 Κατασκευή και ανακαίνιση κοινωνικών κατοικιών, βελτίωση των συνθηκών στέγασης |
Στόχος |
Κατασκευή νέων κοινωνικών κατοικιών |
Αριθμός |
0 |
200 |
Q4 |
2024 |
Κατασκευή τουλάχιστον 200 νέων κοινωνικών κατοικιών βάσει του δημοσιευμένου σχεδίου παρέμβασης. Τα νέα κτίρια συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις για κτίρια με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας. Η κατασκευή νέων κατοικιών πραγματοποιείται όσο το δυνατόν πιο κεντρικά εντός ενός δήμου για τη χρήση αραιοκατοικημένων κατοικιών και κενών οικοπέδων. Αυτές οι νεόδμητες κατοικίες θα ανήκουν, θα αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης και θα μισθώνονται σε επιλέξιμους ενοικιαστές σύμφωνα με τις προδιαγραφές του ορόσημου 53. |
|
|
56 |
C3.I1 Κατασκευή και ανακαίνιση κοινωνικών κατοικιών, βελτίωση των συνθηκών στέγασης |
Στόχος |
Κατασκευή πρόσθετων νέων κοινωνικών κατοικιών |
Αριθμός |
200 |
400 |
Q2 |
2026 |
Κατασκευή τουλάχιστον 200 πρόσθετων νέων κοινωνικών κατοικιών βάσει του δημοσιευμένου σχεδίου παρέμβασης. Τα νέα κτίρια συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις για κτίρια με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας. Η κατασκευή νέων κατοικιών πραγματοποιείται όσο το δυνατόν πιο κεντρικά εντός ενός δήμου για τη χρήση αραιοκατοικημένων κατοικιών και κενών οικοπέδων. Αυτές οι νεόδμητες κατοικίες θα ανήκουν, θα αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης και θα μισθώνονται σε επιλέξιμους ενοικιαστές σύμφωνα με τις προδιαγραφές του ορόσημου 53. |
|
|
57 |
C3.I2 Παραγωγή και χρήση ανανεώσιμης ενέργειας σε μειονεκτούντες δήμους |
Στόχος |
Εγκατάσταση δυναμικότητας παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές σε μειονεκτούντες δήμους ή προς όφελος αυτών |
kWp |
0 |
12 500 |
Q4 |
2023 |
Οι σταθμοί παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές θα κατασκευαστούν σε ορισμένους από τους 300 πλέον μειονεκτούντες οικισμούς, με δυναμικότητα παραγωγής τουλάχιστον 12 500 kWp. Στις περιπτώσεις που η δυναμικότητα του δικτύου δεν επιτρέπει την πραγματοποίηση της επένδυσης σε οικισμούς κάλυψης της υστέρησης εντός της διοικητικής περιοχής των στοχευόμενων δήμων, επιτρέπεται κατ’ εξαίρεση η κατασκευή φωτοβολταϊκών σταθμών εκτός των 300 στοχευόμενων δήμων, εφόσον αυτό δικαιολογείται από τεχνική άποψη, υπό την προϋπόθεση ότι τα παραγόμενα έσοδα χρησιμοποιούνται για την επιδότηση της θέρμανσης των νοικοκυριών στους 300 στοχευόμενους δήμους. Η παραγωγική ικανότητα ανήκει στους οργανισμούς που υλοποιούν το πρόγραμμα διευθέτησης της υστέρησης για τουλάχιστον 20 έτη. Οι οργανισμοί αυτοί χρησιμοποιούν τα καθαρά έσοδα (τη διαφορά μεταξύ των εσόδων από την πώληση ενέργειας και των δαπανών που σχετίζονται με τη λειτουργία του σταθμού ηλεκτροπαραγωγής) της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας για τη στήριξη της ετήσιας ανάγκης ηλεκτρικής ενέργειας για σκοπούς θέρμανσης τουλάχιστον ενός θερμαινόμενου δωματίου για τουλάχιστον 2500 ευάλωτες οικογένειες με παιδιά στους 300 οικισμούς, μέσω ανοικτού διαγωνισμού. Ο ιδιοκτήτης τηρεί χωριστή λογιστική για τους σκοπούς της καταγραφής και της υποβολής εκθέσεων σχετικά με τα έσοδα, τις δαπάνες και την αναδιανεμηθείσα χρηματοδοτική στήριξη που συνδέονται με τη λειτουργία των σταθμών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας. |
|
|
58 |
C3.I2 Παραγωγή και χρήση ανανεώσιμης ενέργειας σε μειονεκτούντες δήμους |
Στόχος |
Εγκατάσταση πρόσθετης δυναμικότητας παραγωγής ανανεώσιμης ενέργειας σε μειονεκτούντες δήμους ή προς όφελος αυτών |
kWp |
12 500 |
25 000 |
Q4 |
2025 |
Επιπλέον σταθμοί παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές θα κατασκευαστούν σε ορισμένους από τους 300 πλέον μειονεκτούντες οικισμούς, με παραγωγική ικανότητα τουλάχιστον 12500 kWp. Στις περιπτώσεις που η δυναμικότητα του δικτύου δεν επιτρέπει την πραγματοποίηση της επένδυσης σε οικισμούς κάλυψης της υστέρησης εντός της διοικητικής περιοχής των στοχευόμενων δήμων, επιτρέπεται κατ’ εξαίρεση η κατασκευή φωτοβολταϊκών σταθμών εκτός των 300 στοχευόμενων δήμων, εφόσον αυτό δικαιολογείται από τεχνική άποψη, υπό την προϋπόθεση ότι τα παραγόμενα έσοδα χρησιμοποιούνται για την επιδότηση της θέρμανσης των νοικοκυριών στους 300 στοχευόμενους δήμους. Η παραγωγική ικανότητα ανήκει στους οργανισμούς που υλοποιούν το πρόγραμμα διευθέτησης της υστέρησης για τουλάχιστον 20 έτη. Οι εν λόγω οργανισμοί χρησιμοποιούν τα καθαρά έσοδα (τη διαφορά μεταξύ των εσόδων από την πώληση ενέργειας και των δαπανών που σχετίζονται με τη λειτουργία του σταθμού ηλεκτροπαραγωγής) της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας για τη στήριξη της ετήσιας ανάγκης ηλεκτρικής ενέργειας για σκοπούς θέρμανσης τουλάχιστον ενός θερμαινόμενου δωματίου για τουλάχιστον 2500 (επιπλέον του προηγούμενου στόχου) ευάλωτες οικογένειες με παιδιά στους 300 οικισμούς, μέσω ανοικτού διαγωνισμού. Ο ιδιοκτήτης τηρεί χωριστή λογιστική για τους σκοπούς της καταγραφής και της υποβολής εκθέσεων σχετικά με τα έσοδα, τις δαπάνες και την αναδιανεμηθείσα χρηματοδοτική στήριξη που συνδέεται με τη λειτουργία των σταθμών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας. |
|
|
59 |
C3.I3 Προώθηση της απασχόλησης και της ανάπτυξης δεξιοτήτων με βάση τις τοπικές ιδιαιτερότητες |
Στόχος |
Συμμετοχή σε προγράμματα κοινωνικοποίησης της εργασίας |
Αριθμός |
0 |
4 000 |
Q4 |
2023 |
Τουλάχιστον 4 000 άτομα από τους στοχευόμενους οικισμούς συμμετέχουν σε προγράμματα κοινωνικοποίησης της εργασίας, τα οποία περιλαμβάνουν κατάρτιση, προσωπική καθοδήγηση, εξατομικευμένες υπηρεσίες και ελάχιστη απασχόληση έξι μηνών. Η συμμετοχή σε δημόσια έργα δεν θεωρείται απασχόληση στο πλαίσιο αυτής της επένδυσης. |
|
|
60 |
C3.I3 Προώθηση της απασχόλησης και της ανάπτυξης δεξιοτήτων με βάση τις τοπικές ιδιαιτερότητες |
Στόχος |
Πρόσθετη συμμετοχή σε προγράμματα κοινωνικοποίησης της εργασίας |
Αριθμός |
4 000 |
10 000 |
Q2 |
2026 |
Τουλάχιστον 6 000 επιπλέον άτομα από τους στοχευόμενους οικισμούς συμμετέχουν σε προγράμματα απασχόλησης, σύμφωνα με τις προδιαγραφές του ορόσημου 59. |
|
|
61 |
C3.I4 Παιδαγωγική προσανατολισμένη στην κοινότητα |
Στόχος |
Παιδαγωγική ανάπτυξη των δημόσιων ιδρυμάτων εκπαίδευσης και επαγγελματικής κατάρτισης στους επιλεγμένους οικισμούς |
Αριθμός |
0 |
40 |
Q4 |
2023 |
Τουλάχιστον 40 δημόσια ιδρύματα εκπαίδευσης και επαγγελματικής κατάρτισης σε επιλεγμένους οικισμούς επωφελούνται από παιδαγωγική ανάπτυξη χωρίς αποκλεισμούς. Η στήριξη περιλαμβάνει κοινωνικές διαγνώσεις για δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα, προγράμματα διευρυμένης εκπαίδευσης, υποτροφίες για σχολεία δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης που οδηγούν σε «matura», εφαρμογή μεθόδων διδασκαλίας με γνώμονα την κοινότητα και επαγγελματικό προσανατολισμό. |
|
|
62 |
C3.I4 Παιδαγωγική προσανατολισμένη στην κοινότητα |
Στόχος |
Παιδαγωγική ανάπτυξη πρόσθετων δημόσιων ιδρυμάτων εκπαίδευσης και επαγγελματικής κατάρτισης στους επιλεγμένους οικισμούς |
Αριθμός |
40 |
100 |
Q2 |
2026 |
Τουλάχιστον 60 επιπλέον δημόσια ιδρύματα εκπαίδευσης και επαγγελματικής κατάρτισης σε επιλεγμένους οικισμούς επωφελούνται από παιδαγωγική ανάπτυξη χωρίς αποκλεισμούς. Η στήριξη περιλαμβάνει κοινωνικές διαγνώσεις για δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα, προγράμματα διευρυμένης εκπαίδευσης, υποτροφίες για σχολεία δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης που οδηγούν σε «matura», εφαρμογή μεθόδων διδασκαλίας με γνώμονα την κοινότητα και επαγγελματικό προσανατολισμό. |
|
Δ. ΣΥΝΙΣΤΩΣΑ 4: ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΩΝ ΥΔΑΤΩΝ
Αυτή η συνιστώσα του ουγγρικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας αποσκοπεί στην αντιμετώπιση των προκλήσεων που αντιμετωπίζει η Ουγγαρία όσον αφορά τη διαχείριση των υδάτων, ιδίως όσον αφορά τον κίνδυνο ξηρασίας. Η λειψυδρία έχει αρνητικές επιπτώσεις στην κατάσταση των υδατικών συστημάτων, των οικοσυστημάτων και των γεωργικών εκτάσεων.
Στόχος αυτής της συνιστώσας είναι να συμβάλει στην εισαγωγή λύσεων στον τομέα της διαχείρισης των υδάτων στη γεωργία μέσω της ανάπτυξης νέων δικτύων ύδρευσης και της ανασυγκρότησης των υφιστάμενων συστημάτων, μέσω της δημιουργίας ενός αποτελεσματικού συστήματος παρακολούθησης σε τοπικό και εθνικό επίπεδο και μέσω της δημιουργίας νέων κοινοτήτων βιώσιμης διαχείρισης των υδάτων. Η συνιστώσα περιλαμβάνει επίσης μέτρα που αποσκοπούν στη βελτίωση της ασφάλειας της υδροδότησης στην περιοχή Natura 2000 του Hanság και στη δρομολόγηση προβληματισμού και μέτρων εφαρμογής προκειμένου να επιταχυνθούν τα μέτρα προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή στη διαχείριση των υδάτων, ιδίως μέσω της ανάπτυξης λύσεων που βασίζονται στη φύση.
Τα μέτρα αυτής της συνιστώσας επικεντρώνονται κυρίως στην αποκατάσταση της υδροδότησης και στη βελτίωση της συγκράτησης των υδάτων στις περιοχές που πλήττονται από τη λειψυδρία, δίνοντας προτεραιότητα στη συγκράτηση των βροχοπτώσεων και των υδάτων από τα ανάντη υδάτινα ρεύματα, στην προστασία των υπόγειων υδάτων και στη διασφάλιση της περιβαλλοντικά κατάλληλης συγκράτησης των υδάτινων πόρων. Η βελτίωση του συστήματος παρακολούθησης της διαχείρισης των υδάτων της Ουγγαρίας με την αύξηση του αριθμού των σταθμών παρακολούθησης αναμένεται να συμβάλει στην καλύτερη διαχείριση της άντλησης υδάτων από τις αρμόδιες αρχές.
Η συνιστώσα συμβάλλει στην εφαρμογή των ειδικών ανά χώρα συστάσεων για την εστίαση της σχετικής με τις επενδύσεις οικονομικής πολιτικής στη βιώσιμη διαχείριση των υδάτων (ειδική ανά χώρα σύσταση 3 το 2020 και ειδική ανά χώρα σύσταση 5 το 2022).
Αναμένεται ότι κανένα μέτρο στη συνιστώσα αυτή δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές του DNSH (2021/C58/01).
Δ.1. Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων που είναι επιλέξιμες για λήψη μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
C4.R1: Ευαισθητοποίηση
Στόχος της μεταρρύθμισης είναι η διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής των υφιστάμενων ενώσεων γεωργών, που ονομάζονται επίσης «κοινότητες άρδευσης», σε «κοινότητες βιώσιμης διαχείρισης των υδάτων», εστιάζοντας σε βιώσιμες πρακτικές διαχείρισης των υδάτων και βιώσιμες λύσεις προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή. Για το σκοπό αυτό, ο νόμος CXIII/2019 και το κυβερνητικό διάταγμα αριθ. 302/2020 τροποποιούνται ώστε να επεκταθεί το πεδίο εφαρμογής των υφιστάμενων γεωργικών ενώσεων. Θα δημιουργηθούν νέες «κοινότητες βιώσιμης διαχείρισης των υδάτων» για την προώθηση λύσεων βιώσιμης διαχείρισης των υδάτων (μεταξύ άλλων, κατακράτηση υδάτων) και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών. Η μεταρρύθμιση δρομολογεί επίσης ενημερωτικές εκστρατείες με τη μορφή ενημερωτικών συναντήσεων που διοργανώνονται από το Υπουργείο Εσωτερικών, ώστε οι νεοσυσταθείσες «κοινότητες βιώσιμης διαχείρισης των υδάτων», καθώς και όλες οι ήδη υφιστάμενες κοινότητες, να βελτιώσουν την ευαισθητοποίησή τους σχετικά με τη σημασία της βιώσιμης διαχείρισης των υδάτων και να αποκτήσουν την τεχνογνωσία αποτελεσματικών λύσεων για την εφαρμογή της.
Η μεταρρύθμιση περιλαμβάνει τουλάχιστον 50 000 εκτάρια αρόσιμης γης που υφίστανται αλλαγές στις γεωργικές πρακτικές εξοικονόμησης νερού 1 .
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Μαρτίου 2026.
C4.I1: Κατασκευή κύριων συστημάτων αντικατάστασης νερού, ανάπτυξη νέων δικτύων και συστημάτων
Στόχος της επένδυσης είναι η ανακαίνιση των συστημάτων αντικατάστασης νερού που αποκαθιστούν το νερό σε περιοχές χωρίς σύνδεση με το νερό και η διασφάλιση της παροχής νερού σε εξαρτώμενα από το νερό οικοσυστήματα, φυσικά καταφύγια και τόπους του δικτύου Natura 2000. Ο βασικός στόχος των παρεμβάσεων είναι η προστασία των υπόγειων υδάτων χωρίς να βλάπτονται οι επιφανειακοί υδάτινοι πόροι. Λαμβανομένων υπόψη των στόχων διατήρησης της διαχείρισης της γης, οι προγραμματισμένες δραστηριότητες περιλαμβάνουν την αναγκαία ανακαίνιση ορισμένων τμημάτων της κοίτης του ποταμού και των ζωνών επεξεργασίας, την ανακαίνιση των κατασκευών για τον έλεγχο και τη συγκράτηση των υδάτων και την κατασκευή νέων κατασκευών.
Για να ελαχιστοποιηθεί ο κίνδυνος μη βιώσιμης ζήτησης για νερό που παρέχεται εκτός των επηρεαζόμενων περιοχών, γεγονός που θα αύξανε την ανάγκη άντλησης υπόγειων πόρων σε περιόδους χαμηλών ροών ποταμών ειδικότερα, θεσπίζονται ειδικές διασφαλίσεις για τη μεγιστοποίηση της συγκράτησης των υδάτινων πόρων στα εδάφη των επηρεαζόμενων εδαφών που προκύπτουν από βροχοπτώσεις ή λαμβάνονται από ανάντη υδατορεύματα.
Για τον σκοπό αυτό, η Ουγγαρία θα συμπεριλάβει στον σχεδιασμό των έργων σημαντικές λύσεις βασισμένες στη φύση για τη συγκράτηση των υδάτων 2 , ιδίως N01 (λεκάνες και λίμνες), N07 (επανασύνδεση λιμνών εγκαταλειμμένης κοίτης και παρόμοια χαρακτηριστικά) και N13 (αποκατάσταση της φυσικής διείσδυσης στα υπόγεια ύδατα) 3 .
Η επένδυση συνίσταται σε δύο έργα:
I)Βελτίωση και αποκατάσταση της οικολογικής κατάστασης της μεσοποτάμιας ζώνης Δούναβη - Τίσα Homokhátság (ανάχωμα άμμου) — Φάση I.
Το έργο αυτό αφορά το βόρειο γεωτεμάχιο του Homokhátság και την ανακατασκευή και περαιτέρω ανάπτυξη του συστήματος υδροδότησης του Tiszaalpár με βάση τους υδάτινους πόρους του ποταμού Tisza.
Η αναπλήρωση νερού με βάση τους υδάτινους πόρους του Tisza περιλαμβάνει την ανακατασκευή και την περαιτέρω ανάπτυξη του συστήματος αναπλήρωσης νερού Tiszaalpár. Η επέκταση του υφιστάμενου συστήματος θα επιτευχθεί μέσω της ανακατασκευής των προηγουμένως κατασκευασμένων έργων υδροδότησης, της αποκατάστασης του καναλιού Baloghalmi και της κατασκευής του ταμιευτήρα Alpár-Nyárlőrincincpuszta. Τα αντλιοστάσια στον ποταμό (κύρια πρόσληψη νερού Tiszaalpár και κέντρο πίεσης Alpár) και οι δομές ελέγχου του νερού πρέπει να κατασκευάζονται για την παροχή νερού στα τμήματα του καναλιού που πρόκειται να ανακατασκευαστούν. Το άλλο μέρος του έργου είναι η αντικατάσταση και η αναζωογόνηση του νερού για οικολογικούς σκοπούς των ταμιευτήρων Szikrai Holt-Tisza και Alpári Holt-Tisza.
Στόχος του έργου είναι η δημιουργία των συνθηκών για ασφαλή παροχή νερού που να ανταποκρίνεται στις οικολογικές ανάγκες, η αύξηση της ποσότητας και της ποιότητας των υδάτινων πόρων και η αύξηση της αποτελεσματικότητας της προστασίας από ζημίες των υδάτων. Παράλληλα με τη διατήρηση των υφιστάμενων υδάτινων πόρων, ο επιχειρησιακός της στόχος είναι να διασφαλίσει την ασφαλή εκτροπή των κατά διαστήματα εμφανιζόμενων πλημμυρών και των εσωτερικών υδάτων, να παράσχει ευκαιρίες υδροδότησης και να βελτιώσει τις συνθήκες χρήσης των υδάτινων πόρων. Ως αποτέλεσμα του έργου, αυξάνεται η ικανότητα κατακράτησης και αποθήκευσης νερού της περιοχής και βελτιώνεται το υδατικό ισοζύγιο των εδαφών.
Η υλοποίηση του έργου ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
II)Έργο υδροδότησης Rábaköz-Tóköz.
Το σχέδιο αυτό συνίσταται στην ανακατασκευή και τη διαπλάτυνση τμήματος του καναλιού Vág-Sárdos-Megág. Το έργο περιλαμβάνει επίσης την ανακαίνιση των εκβολών των εκβολών, την κατασκευή ενός φράγματος, μια δομή ελέγχου και τα φράγματα στις τάφρους σύνδεσης. Η ανακατασκευή της διώρυγας που συνδέεται με τον ποταμό Keszeg περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, την επεξεργασία ιλύος στις κοίτες των ποταμών. Μεταξύ των δύο καναλιών θα κατασκευαστεί ένα νέο κανάλι και ένα νέο φράγμα για τη συμπλήρωση της οικολογικής υδροδότησης από την υδροδότηση Kis-Rába μέσω του Keszeg-ér στο κανάλι Vág-Sárdos-Megág.
Η υλοποίηση του έργου ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Για τα δύο αυτά έργα:
Όλα τα μέρη των έργων που ενδέχεται να έχουν σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον υπόκεινται σε εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΕΠΕ) σύμφωνα με την οδηγία 2011/92/ΕΕ, καθώς και σε σχετικές εκτιμήσεις στο πλαίσιο της οδηγίας 2000/60/ΕΚ. Τα απαιτούμενα μέτρα μετριασμού ενσωματώνονται στα έργα. Οι απαιτήσεις των εν λόγω έργων, όπως ορίζονται ανωτέρω, μπορούν να αποκλίνουν στον βαθμό που απαιτείται για τη συμμόρφωση με τα απαιτούμενα μέτρα μετριασμού.
Οι επενδύσεις πρέπει επίσης να συμμορφώνονται με τις διατάξεις της οδηγίας 2009/147/ΕΚ περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών (οδηγία για τα πτηνά) και της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (οδηγία για τους οικοτόπους).
Διενεργείται ανάλυση κλιματικών κινδύνων.
Σε περίπτωση υδροληψίας, χορηγείται άδεια από την αρμόδια αρχή. Η άντληση υδάτων αποφεύγεται όταν τα οικεία υδατικά συστήματα βρίσκονται, ή προβλέπεται να βρίσκονται, σε κατάσταση χαμηλότερη από καλή ή δυνητικά καλή.
Η Ουγγαρία επιτυγχάνει καλή οικολογική κατάσταση ή καλό οικολογικό δυναμικό των επιφανειακών και υπόγειων συστημάτων που επηρεάζονται από τις επενδύσεις έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025 (ή, εάν έχει επιτευχθεί καλή κατάσταση, δεν έχει επιδεινωθεί).
C4.I2: Θέσπιση συστήματος παρακολούθησης
Στόχος της επένδυσης είναι να συμβάλει στη βιώσιμη διαχείριση των υδάτινων πόρων. Η γνώση της ροής των υδάτων στα επιφανειακά υδάτινα ρεύματα και άλλες υδρολογικές και ποιοτικές παράμετροι της περιοχής αποτελούν θεμελιώδη προϋπόθεση για τη βιώσιμη διαχείριση των υδάτινων πόρων. Χάρη στην επένδυση, αναμένεται να αναληφθούν δράσεις με βάση τα δεδομένα σε πραγματικό χρόνο από τα συστήματα παρακολούθησης σε περίπτωση ποιοτικής και ποσοτικής υποβάθμισης της κατάστασης των υδατικών συστημάτων. Η χρήση έξυπνων εργαλείων παρακολούθησης, εργαλείων ΤΠ, η διασύνδεση των συστημάτων δεδομένων και η λειτουργία δυναμικού σχεδιασμού και ελέγχου αναμένεται να παρέχουν τις απαραίτητες πληροφορίες εισόδου που είναι απαραίτητες για τον σχεδιασμό.
Η επένδυση συνίσταται στην ανάπτυξη ενός ολοκληρωμένου συστήματος παρακολούθησης της υδροληψίας σε τοπικό και εθνικό επίπεδο. Το εν λόγω σύστημα παρακολούθησης χρησιμοποιείται για την αξιολόγηση των αντλήσεων τόσο από υπόγεια όσο και από επιφανειακά ύδατα.
Η επένδυση αυτή περιλαμβάνει την κατασκευή επιφανειακών υδρογραφικών σταθμών, την εγκατάσταση προηγμένου εξοπλισμού υδρογραφικής παρακολούθησης και την περαιτέρω ανάπτυξη υπόγειων συστημάτων παρακολούθησης μέσω της κατασκευής νέων φρεάτων ανίχνευσης της στάθμης των υπόγειων υδάτων, τα οποία κατασκευάζονται με ενσωματωμένο καθετήρα πίεσης για συστήματα τηλεανίχνευσης.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.
C4.I3: Προστασία της φύσης
Η επένδυση θα πραγματοποιηθεί στην περιοχή Hanság του υδατικού συστήματος Rábaköz-Tóköz, προκειμένου να βελτιωθεί το υδατικό ισοζύγιο της περιοχής Natura 2000 και να καταστεί ασφαλέστερη η οικολογική αναπλήρωση των υδάτων και να βελτιωθεί η συγκράτηση των επιφανειακών και υπόγειων υδάτων. Στόχος της επένδυσης είναι η προστασία και η βελτίωση της οικολογικής κατάστασης των προστατευόμενων οικοτόπων και των οικοτόπων Natura 2000 στο Hanság στην περιοχή-στόχο των 4 950 ha μέσω της βελτίωσης της ικανότητας αποθήκευσης υπόγειων και επιφανειακών υδάτων.
Οι κύριες δραστηριότητες της επένδυσης θα επικεντρωθούν στην αναβάθμιση του συστήματος διώρυγας που είχε αναπτυχθεί προηγουμένως για την εξασφάλιση ισορροπημένης υδροδότησης. Λαμβανομένων υπόψη των στόχων διατήρησης της διαχείρισης της γης, οι προγραμματισμένες δραστηριότητες περιλαμβάνουν την αναγκαία ανακαίνιση ορισμένων τμημάτων της κοίτης του ποταμού και των ζωνών επεξεργασίας, την ανακαίνιση των κατασκευών για τον έλεγχο και τη συγκράτηση των υδάτων και την κατασκευή νέων κατασκευών.
Η επένδυση συμβάλλει στην αύξηση της συγκράτησης και στην πιο συντηρητική διαχείριση των τοπικά διαθέσιμων υδάτινων πόρων. Αναμένεται να εξασφαλίσει τις απαραίτητες οικολογικές συνθήκες για την προστασία των οικοσυστημάτων υγροτόπων που φιλοξενούν οικοτόπους και είδη κοινοτικού ενδιαφέροντος.
Δίνεται προτεραιότητα στη συγκράτηση των υδάτων που προέρχονται από βροχοπτώσεις ή από φυσικά υδατορεύματα ανάντη. Ο σχεδιασμός του έργου περιλαμβάνει σημαντικές λύσεις που βασίζονται στη φύση για τη συγκράτηση των υδάτων 4 , την αποκατάσταση των υγροτόπων και των τυρφώνων, ιδίως των N02 (αποκατάσταση και διαχείριση υγροτόπων) και N13 (αποκατάσταση της φυσικής διείσδυσης στα υπόγεια ύδατα) 5 . Συνολικά, ο σχεδιασμός δίνει προτεραιότητα στη χρήση λύσεων που βασίζονται στη φύση, με βάση βέλτιστες πρακτικές.
Όλα τα έργα που ενδέχεται να έχουν σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον υπόκεινται σε εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΕΠΕ) σύμφωνα με την οδηγία 2011/92/ΕΕ, καθώς και σε σχετικές εκτιμήσεις στο πλαίσιο της οδηγίας 2000/60/ΕΚ. Τα απαιτούμενα μέτρα μετριασμού ενσωματώνονται στα έργα. Οι απαιτήσεις των εν λόγω έργων, όπως ορίζονται ανωτέρω, μπορούν να αποκλίνουν στον βαθμό που απαιτείται για τη συμμόρφωση με τα απαιτούμενα μέτρα μετριασμού.
Διενεργείται ανάλυση κλιματικών κινδύνων.
Οι επενδύσεις πρέπει επίσης να συμμορφώνονται με τις διατάξεις της οδηγίας 2009/147/ΕΚ περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών (οδηγία για τα πτηνά) και της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (οδηγία για τους οικοτόπους).
Σε περίπτωση υδροληψίας, χορηγείται άδεια από την αρμόδια αρχή. Η άντληση υδάτων αποφεύγεται όταν τα οικεία υδατικά συστήματα βρίσκονται, ή προβλέπεται να βρίσκονται, σε κατάσταση χαμηλότερη από καλή ή δυνητικά καλή.
Η Ουγγαρία πρέπει να επιτύχει καλή οικολογική κατάσταση των επιφανειακών και υπόγειων συστημάτων που επηρεάζονται από την επένδυση έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025 (ή, εάν έχει επιτευχθεί καλή κατάσταση, δεν θα έχει επιδεινωθεί).
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
C4.R2: Επιτάχυνση των μέτρων προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή στη διαχείριση των υδάτων
Σκοπός της μεταρρύθμισης αυτής είναι η συμμετοχή διαφόρων ενδιαφερόμενων μερών στο θέμα της βιώσιμης διαχείρισης των υδάτων. Προκειμένου να προσαρμοστεί στην κλιματική αλλαγή, η μεταρρύθμιση επικεντρώνεται στην επίτευξη νέας δημόσιας συναίνεσης όσον αφορά τη χρήση της γης.
Ως πρώτο βήμα, συγκροτείται ειδική ομάδα για την αξιολόγηση της τρέχουσας εθνικής κλιματικής κατάστασης, με τη συμμετοχή διεθνών εμπειρογνωμόνων. Η έκθεση της ειδικής ομάδας περιλαμβάνει συστάσεις και υποβάλλεται για δημόσια διαβούλευση και σε διεθνή φόρουμ. Με βάση τις εν λόγω συστάσεις και ανταλλαγές, καταρτίζεται και εφαρμόζεται σχέδιο δράσης, το οποίο περιλαμβάνει τυχόν αναγκαίες νομοθετικές τροποποιήσεις.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2025.
Δ.2. Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα για την παρακολούθηση και την υλοποίηση της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
|
Αύξων αριθμός |
Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση) |
Ορόσημο/στόχος |
Ονομασία |
Ποιοτικοί δείκτες
|
Ποσοτικοί δείκτες
|
Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης |
Περιγραφή κάθε ορόσημου και στόχου |
|||
|
Μονάδα μέτρησης |
Τιμή βάσης |
Στόχος |
Τρίμηνο |
Έτος |
||||||
|
63 |
C4.R1 Ευαισθητοποίηση |
Ορόσημο |
Τροποποίηση του νόμου CXIII/2019 περί αρδευτικής γεωργίας και του κυβερνητικού διατάγματος αριθ. 302/2020 |
Έναρξη ισχύος των νομοθετικών τροποποιήσεων |
Q2 |
2023 |
Ο νόμος CXIII/2019 και το κυβερνητικό διάταγμα αριθ. 302/2020 τροποποιούνται ώστε να επεκταθεί το πεδίο εφαρμογής των υφιστάμενων ενώσεων γεωργών που ονομάζονται «αρδευτικές κοινότητες» — «öntözési közösség» σε «κοινότητες βιώσιμης διαχείρισης των υδάτων». Οι αποστολές τους επεκτείνονται πέραν των θεμάτων άρδευσης ώστε να επικεντρώνονται σε βιώσιμες πρακτικές διαχείρισης των υδάτων, βιώσιμες λύσεις προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή και μικροπεριφερειακές μετρήσεις της προσφοράς και της ζήτησης νερού. Αξιολογούν επίσης τακτικά τις πληροφορίες που παρέχουν οι αρχές σχετικά με την κατάσταση των υδατικών συστημάτων και παρέχουν τακτικά πληροφορίες σχετικά με τα έργα υδροληψίας, υδροδότησης και ζήτησης νερού. Τα σημερινά μέλη προσαρμόζονται αναλόγως. |
|||
|
64 |
C4.R1 Ευαισθητοποίηση |
Στόχος |
Δημιουργία κοινοτήτων βιώσιμης διαχείρισης των υδάτων |
Αριθμός |
0 |
100 |
Q3 |
2024 |
100 θα δημιουργηθούν νέες «κοινότητες βιώσιμης διαχείρισης των υδάτων» (όπως ορίζονται από το νέο νομοθετικό πλαίσιο). Οι υφιστάμενες κοινότητες προσαρμόζονται στο νέο νομικό πλαίσιο. |
|
|
65 |
C4.R1 Ευαισθητοποίηση |
Ορόσημο |
Οργάνωση ενημερωτικών συναντήσεων |
Οι προγραμματισμένες ενημερωτικές συνεδρίες έχουν ολοκληρωθεί |
Q4 |
2025 |
Το Υπουργείο Γεωργίας διοργανώνει ενημερωτικές συναντήσεις για όλες τις νέες κοινότητες βιώσιμης διαχείρισης των υδάτων, όπως αυτές ορίζονται σύμφωνα με τον στόχο 64, καθώς και για όλες τις υφιστάμενες κοινότητες, όπως έχουν προσαρμοστεί στο νομικό πλαίσιο σύμφωνα με τον στόχο 64. Οι εν λόγω ενημερωτικές συναντήσεις θα αυξήσουν την ευαισθητοποίηση σχετικά με τη σημασία των πρακτικών βιώσιμης διαχείρισης των υδάτων, των λύσεων φυσικής συγκράτησης των υδάτων, της χρήσης αποδοτικών γεωργικών τεχνικών και των λιγότερο εντατικών καλλιεργειών. |
|||
|
66 |
C4.R1 Ευαισθητοποίηση |
Στόχος |
Εκτάρια αρόσιμης γης που έχουν υποστεί αλλαγές στις γεωργικές πρακτικές εξοικονόμησης νερού |
|
Αριθμός εκταρίων |
0 |
50 000 |
Q1 |
2026 |
50 000 εκτάρια αρόσιμης γης σε εθνικό επίπεδο πρέπει να έχουν υποστεί τουλάχιστον ένα από τα ακόλουθα: i) εφάρμοσε μέτρα για την αύξηση της περιεκτικότητας των εδαφών σε οργανική ύλη· ii) μεταπηδούν σε λιγότερο απαιτητικά ή περισσότερο ανθεκτικά στην ξηρασία φυτά· iii) να χρησιμοποιούν αρόσιμη γη για τη συγκράτηση των υδάτων με βάση τη φύση· iv) τεχνικές στάγδην άρδευσης και χρήση ανακυκλωμένου νερού για άρδευση. Επιπλέον, τουλάχιστον το 75 % των προαναφερθέντων 50 000 εκταρίων αρόσιμης γης πρέπει να έχει υποβληθεί σε μία από τις πρακτικές i), ii) και/ή iii). |
|
67 |
C4.I1-3 Επενδύσεις 1 και 3 — Διαχείριση υδάτων |
Ορόσημο |
Επίτευξη καλής οικολογικής κατάστασης των συστημάτων επιφανειακών και υπόγειων υδάτων που επηρεάζονται από τις επενδύσεις στο πλαίσιο της παρούσας συνιστώσας (επενδύσεις 1 και επένδυση 3) |
Δημοσίευση των αποτελεσμάτων στον ιστότοπο των εθνικών αρχών ύδρευσης |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Η παρακολούθηση των υδατικών συστημάτων τα οποία αφορούν οι επενδύσεις 1 και 3 πρέπει να έχει πραγματοποιηθεί προκειμένου να διασφαλιστεί ότι τα επιφανειακά και υπόγεια συστήματα που επηρεάζονται από τις επενδύσεις στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας βρίσκονται σε καλή οικολογική κατάσταση (ή ότι, εάν έχει επιτευχθεί καλή κατάσταση, δεν έχει επιδεινωθεί). Επιτυγχάνεται καλή οικολογική κατάσταση των σχετικών υδατικών συστημάτων, όπως ορίζεται στην οδηγία 2000/60/ΕΚ πλαίσιο για τα ύδατα. |
|
68 |
C4.I1 Κατασκευή κύριων συστημάτων αντικατάστασης νερού, ανάπτυξη νέων δικτύων και συστημάτων |
Ορόσημο |
Σχεδιασμός του έργου «Βελτίωση και αποκατάσταση της οικολογικής κατάστασης του Homokhátság (Δούναβη-Tisza) — Φάση I» |
Έγκριση του σχεδίου |
|
|
|
Q1 |
2023 |
Εγκρίνεται ο σχεδιασμός του έργου που αποσκοπεί στη βελτίωση και την αποκατάσταση του ελλείμματος νερού της περιοχής Homokhátság. Στον σχεδιασμό του έργου περιλαμβάνονται σημαντικές λύσεις που βασίζονται στη φύση για τη συγκράτηση των υδάτων (ιδίως N01 — λεκάνες και λίμνες, N07 — επανασύνδεση λιμνών εγκαταλειμμένης κοίτης και παρόμοιων χαρακτηριστικών, και N13 — αποκατάσταση της φυσικής διείσδυσης στα υπόγεια ύδατα). Η διείσδυση νερού από διώρυγες μέσω των οχθών τους δεν θεωρείται λύση βασισμένη στη φύση. Η ΕΠΕ ολοκληρώνεται σύμφωνα με την οδηγία 2011/92/ΕΕ, καθώς και σχετικές εκτιμήσεις στο πλαίσιο της οδηγίας 2000/60/ΕΚ. Τυχόν μέτρα που προσδιορίζονται στο πλαίσιο της ΕΠΕ και της εκτίμησης βάσει της οδηγίας 2000/60/ΕΚ ενσωματώνονται στο έργο. Διασφαλίζεται η συμμόρφωση με τους στόχους διατήρησης του Natura 2000. Σε περίπτωση υδροληψίας, χορηγείται σχετική άδεια από την αρμόδια αρχή. Η άντληση υδάτων αποφεύγεται όταν τα οικεία υδατικά συστήματα βρίσκονται ή προβλέπεται να βρίσκονται σε κατάσταση κατώτερη από καλή ή δυνητικά καλή. |
|
69 |
C4.I1 Κατασκευή κύριων συστημάτων αντικατάστασης νερού, ανάπτυξη νέων δικτύων και συστημάτων |
Ορόσημο
|
Ολοκλήρωση του έργου «Βελτίωση και αποκατάσταση της οικολογικής κατάστασης του ελλείμματος νερού στο Homokhátság (Δούναβη-Tisza) — Φάση I» |
Έκθεση ολοκλήρωσης |
|
|
|
Q2 |
2026 |
Έκθεση ολοκλήρωσης του έργου που αποσκοπεί στη βελτίωση του ελλείμματος νερού στην περιοχή Homokhátság. Η έκθεση αποδεικνύει ότι το έργο έχει ολοκληρωθεί σύμφωνα με τον σχεδιασμό του έργου. Η έκθεση συνοδεύεται από αξιολόγηση της υλοποίησης των λύσεων που βασίζονται στη φύση, όπως ενσωματώνονται στον σχεδιασμό του έργου. |
|
70 |
C4.I1 Κατασκευή κύριων συστημάτων αντικατάστασης νερού, ανάπτυξη νέων δικτύων και συστημάτων |
Ορόσημο |
Σχεδιασμός του έργου «Ανάπτυξη υδροδότησης Rábaköz-Tóköz» |
Έγκριση του σχεδίου |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Εγκρίνεται ο σχεδιασμός του έργου που αποσκοπεί στη βελτίωση και την αποκατάσταση του ελλείμματος νερού, εάν η περιοχή Rábaköz-Tóköz εγκριθεί. Στον σχεδιασμό του έργου περιλαμβάνονται σημαντικές λύσεις που βασίζονται στη φύση για τη συγκράτηση των υδάτων (ιδίως N01 — λεκάνες και λίμνες, N07 — επανασύνδεση λιμνών εγκαταλειμμένης κοίτης και παρόμοιων χαρακτηριστικών, και N13 — αποκατάσταση της φυσικής διείσδυσης στα υπόγεια ύδατα). Η διείσδυση νερού από διώρυγες μέσω των οχθών τους δεν θεωρείται λύση βασισμένη στη φύση. Η ΕΠΕ ολοκληρώνεται σύμφωνα με την οδηγία 2011/92/ΕΕ, καθώς και σχετικές εκτιμήσεις στο πλαίσιο της οδηγίας 2000/60/ΕΚ. Τυχόν μέτρα που προσδιορίζονται στο πλαίσιο της ΕΠΕ και της εκτίμησης βάσει της οδηγίας 2000/60/ΕΚ ενσωματώνονται στο έργο. Διασφαλίζεται η συμμόρφωση με τους στόχους διατήρησης του Natura 2000. Σε περίπτωση υδροληψίας, χορηγείται σχετική άδεια από την αρμόδια αρχή. Η άντληση υδάτων αποφεύγεται όταν τα οικεία υδατικά συστήματα βρίσκονται ή προβλέπεται να βρίσκονται σε κατάσταση κατώτερη από καλή ή δυνητικά καλή. |
|
71 |
C4.I1 Κατασκευή κύριων συστημάτων αντικατάστασης νερού, ανάπτυξη νέων δικτύων και συστημάτων |
Ορόσημο |
Ολοκλήρωση του έργου «Ανάπτυξη υδροδότησης Rábaköz-Tóköz» |
Έκθεση ολοκλήρωσης |
|
|
|
Q2 |
2026 |
Η έκθεση ολοκλήρωσης του έργου που αποσκοπεί στη βελτίωση και την αποκατάσταση του ελλείμματος νερού του Rábaköz-Tóköz θα οριστικοποιηθεί. Η έκθεση αποδεικνύει ότι το έργο έχει ολοκληρωθεί σύμφωνα με τον σχεδιασμό του έργου. Η έκθεση συνοδεύεται από αξιολόγηση της υλοποίησης των λύσεων που βασίζονται στη φύση, όπως ενσωματώνονται στον σχεδιασμό του έργου. |
|
72 |
C4.I2 Δημιουργία συστήματος παρακολούθησης |
Ορόσημο |
Ολοκληρωμένο σύστημα παρακολούθησης σε τοπικό επίπεδο |
Ολοκλήρωση |
Q4 |
2024 |
Ένα ολοκληρωμένο σύστημα παρακολούθησης των υπόγειων και επιφανειακών υδάτων (ποσοτική και ποιοτική κατάσταση) έχει τεθεί σε εφαρμογή σε τοπικό επίπεδο σύμφωνα με τις συστάσεις των κατευθυντήριων γραμμών για την παρακολούθηση των υπόγειων υδάτων (κατευθυντήριες γραμμές 15, κοινή στρατηγική εφαρμογής, οδηγία 2000/60/ΕΚ πλαίσιο για τα ύδατα). Η αύξηση των σταθμών εξ αποστάσεως παρακολούθησης καλύπτει τις περιφέρειες στις οποίες υλοποιούνται οι επενδύσεις στο πλαίσιο αυτής της συνιστώσας. Τα δεδομένα από το σύστημα παρακολούθησης δημοσιοποιούνται. Τα δεδομένα από το τοπικό σύστημα παρακολούθησης χρησιμοποιούνται για την αξιολόγηση των αντλήσεων νερού τόσο από υπόγεια όσο και από επιφανειακά ύδατα σε περιοχές που επηρεάζονται από τις επενδύσεις που υποστηρίζονται στο πλαίσιο του σχεδίου. Με βάση δεδομένα σε πραγματικό χρόνο, το σύστημα παρακολούθησης χρησιμοποιείται ως εργαλείο για τη διασφάλιση της ανάληψης άμεσης δράσης σε περίπτωση υποβάθμισης της ποιότητας ή της ποσότητας των υδάτων. |
|||
|
73 |
C4.I2 Δημιουργία συστήματος παρακολούθησης |
Ορόσημο |
Ολοκληρωμένο σύστημα παρακολούθησης σε εθνικό επίπεδο |
Ολοκλήρωση |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Ένα ολοκληρωμένο σύστημα παρακολούθησης των υπόγειων και επιφανειακών υδάτων (ποσοτική και ποιοτική κατάσταση) έχει τεθεί σε εφαρμογή σε εθνικό επίπεδο σύμφωνα με τις συστάσεις των κατευθυντήριων γραμμών για την παρακολούθηση των υπόγειων υδάτων (κατευθυντήριες γραμμές 15, κοινή στρατηγική εφαρμογής, οδηγία 2000/60/ΕΚ πλαίσιο για τα ύδατα). Τα δεδομένα από το σύστημα παρακολούθησης δημοσιοποιούνται. Βάσει δεδομένων σε πραγματικό χρόνο, το σύστημα παρακολούθησης χρησιμοποιείται ως εργαλείο για τη διασφάλιση της ανάληψης άμεσης δράσης σε περίπτωση υποβάθμισης της ποιότητας ή της ποσότητας των υδάτων. |
|
74 |
C4.I2 Δημιουργία συστήματος παρακολούθησης |
Στόχος |
Ανάπτυξη ολοκληρωμένου συστήματος παρακολούθησης σε εθνικό επίπεδο |
Αριθμός εγκατεστημένων εξοπλισμών |
0 |
90 |
Q4 |
2025 |
Το έργο περιλαμβάνει την κατασκευή τουλάχιστον 30 νέων επιφανειακών υδρογραφικών σταθμών και τη γεώτρηση περισσότερων από 60 νέων φρεάτων για τη βελτίωση του συστήματος παρακολούθησης του υπεδάφους. Τα δεδομένα που παράγονται από το σύστημα παρακολούθησης δημοσιοποιούνται εγκαίρως. |
|
|
75 |
C4.I3 Προστασία της φύσης |
Ορόσημο |
Σχεδιασμός του έργου «Βελτίωση της ασφάλειας της οικολογικής ύδρευσης στην περιοχή Natura 2000 Hanság» |
Έγκριση του σχεδίου |
Q2 |
2023 |
Έγκριση του σχεδιασμού του έργου που αποσκοπεί στη βελτίωση της ασφάλειας της υδροδότησης στην περιοχή Natura 2000 Hanság. Ο σχεδιασμός του έργου περιλαμβάνει σημαντικές λύσεις που βασίζονται στη φύση για τη συγκράτηση των υδάτων, την αποκατάσταση των υγροτόπων και των τυρφώνων, ιδίως των N02 — αποκατάσταση και διαχείριση υγροτόπων, και N13 — αποκατάσταση της φυσικής διείσδυσης στα υπόγεια ύδατα. Συνολικά, ο σχεδιασμός δίνει προτεραιότητα στη χρήση λύσεων που βασίζονται στη φύση, με βάση βέλτιστες πρακτικές. Παρέχεται περιγραφή των λύσεων που βασίζονται στη φύση και ενσωματώνονται στο έργο, καθώς και αιτιολόγηση των καταστάσεων στις οποίες δεν κατέστη δυνατή η υιοθέτηση λύσεων που βασίζονται στη φύση κατά τον σχεδιασμό του έργου. Η διείσδυση νερού από διώρυγες μέσω των οχθών τους δεν θεωρείται λύση βασισμένη στη φύση. Η ΕΠΕ ολοκληρώνεται σύμφωνα με την οδηγία 2011/92/ΕΕ, καθώς και σχετικές εκτιμήσεις στο πλαίσιο της οδηγίας 2000/60/ΕΚ και της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ. Τυχόν μέτρα που προσδιορίζονται στο πλαίσιο της ΕΠΕ και της εκτίμησης βάσει της οδηγίας 2000/60/ΕΚ και της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ ενσωματώνονται στο έργο. Σε περίπτωση υδροληψίας, χορηγείται σχετική άδεια από την αρμόδια αρχή. Η άντληση υδάτων αποφεύγεται όταν τα οικεία υδατικά συστήματα βρίσκονται ή προβλέπεται να βρίσκονται σε κατάσταση χαμηλότερη από την καλή ή τη δυνητικά καλή. |
|||
|
76 |
C4.I3 Προστασία της φύσης |
Ορόσημο |
Ολοκλήρωση του έργου «Βελτίωση της ασφάλειας της οικολογικής ύδρευσης στην περιοχή Natura 2000 Hanság» |
Έκθεση ολοκλήρωσης |
Q2 |
2026 |
Έκθεση ολοκλήρωσης της επένδυσης που αναπτύχθηκε για τη βελτίωση της ασφάλειας της οικολογικής ύδρευσης στην περιοχή Natura 2000 Hanság. Αποδεικνύει ότι το έργο έχει ολοκληρωθεί, σύμφωνα με τον σχεδιασμό της επένδυσης. Η έκθεση περιλαμβάνει αξιολόγηση της χρήσης λύσεων που βασίζονται στη φύση για τη συγκράτηση των υδάτων, την αποκατάσταση των υγροτόπων και των τυρφώνων. |
|||
|
77 |
C4.I3 Προστασία της φύσης |
Στόχος |
Αύξηση της συνδυασμένης κάλυψης εκταρίων πράσινων υποδομών ή προστατευόμενων περιοχών ή περιοχών Natura 2000 που αποτελούν στόχο αποκατάστασης της φυσικής υδρολογίας |
Αριθμός |
0 |
4,950 |
Q2 |
2026 |
Η συνδυασμένη κάλυψη πράσινων υποδομών, προστατευόμενων περιοχών ή περιοχών Natura 2000 που αποτελούν στόχο αποκατάστασης της φυσικής υδρολογίας αυξάνεται κατά 4950 εκτάρια. Αυτό μετράται με βάση τον αριθμό των εκταρίων που αποκαθίστανται σύμφωνα με τους στόχους διατήρησης και σύμφωνα με τις διατάξεις της οδηγίας 2009/147/ΕΚ περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών (οδηγία για τα πτηνά) και της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (οδηγία για τους οικοτόπους). Επιπλέον, η Διεύθυνση Εθνικού Πάρκου Ferto-Hanság υποβάλλει έκθεση αξιολόγησης σχετικά με τον αντίκτυπο της επένδυσης στην αποκατάσταση υγροτόπων και τυρφώνων υπό το πρίσμα των στόχων διατήρησης της περιοχής Natura 2000, συμπεριλαμβανομένης της υδρολογίας και της βελτίωσης της κατάστασης των οικοτόπων και των ειδών. |
|
|
78 |
C4.R2 Επιτάχυνση των μέτρων προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή στη διαχείριση των υδάτων |
Ορόσημο |
Έκθεση της ειδικής ομάδας για τη βιώσιμη διαχείριση των υδάτων |
Δημοσίευση της έκθεσης |
Q4 |
2023 |
Συγκροτείται ειδική ομάδα για τη βιώσιμη διαχείριση των υδάτων, στην οποία συμμετέχουν ιδίως διεθνείς εμπειρογνώμονες αναγνωρισμένοι στον τομέα των πρακτικών βιώσιμης διαχείρισης των υδάτων και των λύσεων που βασίζονται στη φύση. Η ειδική ομάδα δημοσιεύει έκθεση η οποία περιλαμβάνει συστάσεις σχετικά με: αυξημένη ετοιμότητα και αντίδραση σε ακραία καιρικά φαινόμενα· παρακολούθηση των στρατηγικών προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή (συμπεριλαμβανομένου του πλαισίου πολιτικής και της δομής διακυβέρνησης)· βελτίωση των γνώσεων σχετικά με την προσαρμογή και την περιβαλλοντική ευαισθητοποίηση και βελτίωση της χρήσης παρεμβάσεων προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, όπως λύσεις που βασίζονται στη φύση. |
|||
|
79 |
C4.R2 Επιτάχυνση των μέτρων προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή στη διαχείριση των υδάτων |
Ορόσημο |
Εφαρμογή σχεδίου δράσης με βάση τις συστάσεις που διατύπωσε η ειδική ομάδα |
Το σχέδιο δράσης εφαρμόζεται |
Q2 |
2025 |
Η έκθεση που συντάσσει η ειδική ομάδα υποβάλλεται σε δημόσια διαβούλευση και σε διεθνή φόρουμ. Βάσει των εν λόγω συστάσεων και ανταλλαγών, καταρτίζεται και δημοσιεύεται σχέδιο δράσης. Η εφαρμογή του ολοκληρώνεται, συμπεριλαμβανομένων τυχόν αναγκαίων νομοθετικών τροποποιήσεων. |
|||
Ε. ΣΥΝΙΣΤΩΣΑ 5: ΒΙΩΣΙΜΕΣ ΠΡΑΣΙΝΕΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ
Αυτή η συνιστώσα του ουγγρικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας αντιμετωπίζει την ανάγκη να ενισχυθεί η συμβολή του τομέα των μεταφορών στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και ρύπων, να επιταχυνθεί ο εκσυγχρονισμός του δικτύου μεταφορών και του τροχαίου υλικού, να αυξηθεί η ελκυστικότητα των βιώσιμων τρόπων μεταφοράς, ιδίως των δημόσιων μεταφορών, και να βελτιωθεί η κοινωνική και εδαφική συνοχή.
Στόχος αυτής της συνιστώσας είναι η προώθηση της βιώσιμης κινητικότητας, η ενίσχυση των δημόσιων μεταφορών χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα, η μείωση των αρνητικών εξωτερικών επιπτώσεων των μεταφορών (ιδίως η κυκλοφοριακή συμφόρηση, οι εκπομπές και τα ατυχήματα) και η παροχή προσβάσιμων τρόπων μεταφοράς, κυρίως μέσω της ενίσχυσης των υποδομών και των οχημάτων δημόσιων μεταφορών. Τα μέτρα αυτής της συνιστώσας αναμένεται να οδηγήσουν σε μείωση των εκπομπών που οφείλονται στις μεταφορές, ενθαρρύνοντας τη χρήση φιλικών προς το περιβάλλον αστικών και προαστιακών μέσων μεταφοράς και, γενικότερα, ενισχύοντας εναλλακτικές λύσεις αντί των μεμονωμένων αυτοκινήτων και των οδικών εμπορευματικών μεταφορών. Οι δημόσιες συγκοινωνίες αναμένεται να καταστούν ελκυστικότερες, γεγονός που θα οδηγήσει περισσότερους χρήστες να στραφούν από το ιδιωτικό αυτοκίνητο στις δημόσιες συγκοινωνίες. Οι ισχυρότερες σιδηροδρομικές υποδομές αναμένεται επίσης να διευκολύνουν τη στροφή των εμπορευματικών μεταφορών. Για τον σκοπό αυτό, η συνιστώσα αυτή συνίσταται σε μεταρρυθμίσεις και επενδύσεις που προωθούν τις βιώσιμες μεταφορές μέσω του εκσυγχρονισμού σημαντικών σιδηροδρομικών γραμμών στην περιοχή της Βουδαπέστης και στον διάδρομο ΔΕΔ-Μ, την αγορά λεωφορείων μηδενικών εκπομπών για τις δημόσιες μεταφορές, τον εκσυγχρονισμό του συστήματος διαχείρισης σιδηροδρομικών γραμμών και την καθιέρωση ενιαίου συστήματος τιμών και πληροφοριών για τις δημόσιες μεταφορές.
Η συνιστώσα συμβάλλει στην εφαρμογή των ειδικών ανά χώρα συστάσεων για την εστίαση της σχετικής με τις επενδύσεις οικονομικής πολιτικής στις υποδομές μεταφορών, λαμβάνοντας υπόψη τις περιφερειακές ανισότητες, και για την εστίαση των επενδύσεων στην πράσινη μετάβαση, ιδίως στις βιώσιμες μεταφορές (ειδική ανά χώρα σύσταση 3 το 2019 και το 2020) και στη μείωση της εξάρτησης από τα ορυκτά καύσιμα στις μεταφορές, εντείνοντας τις προσπάθειες για την ενεργειακή απόδοση, ιδίως μέσω του εξηλεκτρισμού (ειδική ανά χώρα σύσταση 6 το 2022).
Αναμένεται ότι κανένα μέτρο αυτής της συνιστώσας δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που καθορίζονται στο σχέδιο σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές ως προς τη μη πρόκληση σημαντικής βλάβης (2021/C58/01).
E.1. Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων που είναι επιλέξιμες για λήψη μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
C5.I1: Ανάπτυξη ικανοτήτων του προαστιακού σιδηροδρομικού δικτύου
Στόχος της επένδυσης είναι να αυξηθεί η ελκυστικότητα των δημόσιων σιδηροδρομικών μεταφορών γύρω από και στη Βουδαπέστη μέσω του εκσυγχρονισμού 56 km σιδηροδρόμων στα ακόλουθα τμήματα τριών κύριων προαστιακών σιδηροδρομικών γραμμών (HÉV):
·Szentendre — Pomáz — Budakalász — Batthyány tér (H5)·
·Ráckeve — Tököl — Szigetszentmiklós — Pesterzsébet (H6)·
·Γέφυρα Csepel — Kvassay (H7).
Το σύστημα HÉV είναι ένα αυτόνομο ελαφρύ σιδηροδρομικό σύστημα, σε προαστιακό/αστικό περιβάλλον, το οποίο θα αναβαθμιστεί προκειμένου να αξιοποιηθεί πλήρως το δυναμικό του. Η επένδυση συνίσταται στην αναβάθμιση των σιδηροδρομικών γραμμών και περιλαμβάνει επίσης τον εκσυγχρονισμό των στάσεων και σταθμών κατά μήκος αυτών των γραμμών, τον εκσυγχρονισμό των μετατροπέων, την εγκατάσταση νέων εγκαταστάσεων αποθήκευσης ποδηλάτων B + R και τη δημιουργία νέων διατροπικών κόμβων.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
C5.I2: Αλλαγή συμφόρησης του σιδηροδρομικού δικτύου στον διάδρομο ΔΕΔ-Μ
Στόχος της επένδυσης είναι η διοχέτευση της εμπορευματικής κυκλοφορίας μεγάλων αποστάσεων σε τρόπους μεταφοράς με χαμηλές εκπομπές CO2 και η βελτίωση της χρήσης των εμπορευματικών και επιβατικών μεταφορών μεγάλων αποστάσεων με την εξάλειψη των σημείων συμφόρησης και των περιορισμών χωρητικότητας στο σιδηροδρομικό δίκτυο ΔΕΔ-Μ.
Η επένδυση συνίσταται στη σημαντική αναβάθμιση δύο ηλεκτροδοτημένων σιδηροδρομικών τμημάτων:
-Το τμήμα της γραμμής Almásfüzitő-Komárom μήκους 11 km είναι ένα κρίσιμο στενό τμήμα που επί του παρόντος υπόκειται σε σταθερά αργά σήματα. Η επένδυση θα επιτρέψει αυξημένη ταχύτητα στο τμήμα αυτό (επιτρεπόμενη ταχύτητα 160 km/h). Περιλαμβάνει επίσης την κατασκευή ή την αναβάθμιση των εγκαταστάσεων μεταφοράς επιβατών που λείπουν ή είναι παρωχημένες αντίστοιχα, όπως οι υπερβάσεις ή οι διαβάσεις πεζών. Η υλοποίηση της δράσης αυτής θα ολοκληρωθεί έως τις 31 Μαρτίου 2026.
-Η επένδυση θα ανακατασκευάσει το τμήμα Békéscsaba — Lőkösháza μήκους 30,3 km, ώστε να καταστεί δυνατή η αύξηση της ταχύτητας στο τμήμα αυτό (εγκεκριμένη ταχύτητα 160 km/h), συμπεριλαμβανομένης της επέκτασης της γραμμής σε δύο τροχιές και της πλήρους αναμόρφωσης με την ανάπτυξη του συστήματος ελέγχου αμαξοστοιχίας ETCS L2 και τον εκσυγχρονισμό των σταθμών Kétegyháza και Lőkösháza. Η υλοποίηση της δράσης αυτής θα ολοκληρωθεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.
C5.I3: Ανάπτυξη μεταφορών με λεωφορεία μηδενικών εκπομπών
Στόχος της επένδυσης είναι η ανανέωση και η απαλλαγή του στόλου δημόσιων μεταφορών στην Ουγγαρία από τις ανθρακούχες εκπομπές μέσω της παροχής λεωφορείων μηδενικών εκπομπών.
Η επένδυση συνίσταται στην αντικατάσταση, από τις τοπικές αρχές ή τους φορείς δημόσιων υπηρεσιών, 300 λεωφορείων που χρησιμοποιούν ορυκτά καύσιμα από νέα ηλεκτρικά λεωφορεία και στην κατασκευή του ίδιου αριθμού σημείων επαναφόρτισης στο πλαίσιο του προγράμματος πράσινων λεωφορείων. Η χρηματοδοτική στήριξη παρέχεται υπό μορφή επιχορήγησης σε δήμους ή φορείς παροχής υπηρεσιών (οι οποίοι είναι επιλέξιμοι σε όλες τις πόλεις με πληθυσμό άνω των 25 000 κατοίκων) μετά από πρόσκληση υποβολής προτάσεων. Τα λεωφορεία χρησιμοποιούνται για την παροχή δημόσιων υπηρεσιών επιβατικών μεταφορών στο πλαίσιο συμβάσεων παροχής δημόσιας υπηρεσίας. Τα συστήματα ασφάλειας των οχημάτων των αγοραζόμενων λεωφορείων πληρούν τις απαιτήσεις της ΕΕ.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.
C5.I4: Ανάπτυξη κεντρικής διαχείρισης της κυκλοφορίας στους σιδηροδρόμους ΔΕΔ-Μ
Στόχος της επένδυσης είναι η βελτίωση της αξιοπιστίας και της ασφάλειας του σιδηροδρομικού δικτύου μέσω της ανάπτυξης ενός κεντρικού συστήματος διαχείρισης, βελτιώνοντας την αποτελεσματικότητά του και, τελικά, την ελκυστικότητά του.
Η επένδυση συνίσταται στην κατασκευή κεντρικού συστήματος διαχείρισης της κυκλοφορίας (KÖFI) για 272 km κύριων προαστιακών και εθνικών σιδηροδρομικών γραμμών, με υποστήριξη υπολογιστή και πληροφορίες για τις αμαξοστοιχίες σε πραγματικό χρόνο. Η επένδυση καλύπτει τις σιδηροδρομικές γραμμές 70 και 140, μέρος του εκτεταμένου δικτύου ΔΕΔ-Μ, και τις σιδηροδρομικές γραμμές 100α και 80, που αποτελούν μέρος του κεντρικού δικτύου ΔΕΔ-Μ. Παρέχει στο ελεγκτικό προσωπικό παρακολούθηση σε πραγματικό χρόνο των πληροφοριών κίνησης αμαξοστοιχιών, βελτιώνοντας τον έλεγχο της κυκλοφορίας των αμαξοστοιχιών από ένα μόνο κέντρο. Η επένδυση αναμένεται να αυξήσει την ευρωστία των τμημάτων της σχετικής σιδηροδρομικής γραμμής, να διασφαλίσει τη ροή της κυκλοφορίας, να χρησιμοποιήσει τα αποθέματα προγραμματισμού, να αυξήσει την ικανότητα διέλευσης και να διασφαλίσει την ομοιόμορφη οπτικοακουστική ενημέρωση των επιβατών.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 31 Μαρτίου 2026.
C5.R1: Ανάπτυξη ενιαίου εθνικού συστήματος τιμολόγησης, έκδοσης εισιτηρίων και πληροφοριών επιβατών για λεωφορεία και σιδηρόδρομο από την Εθνική Αρχή Δημοσίων Μεταφορών
Στόχος της μεταρρύθμισης αυτής είναι να διευκολύνει τη χρήση των δημόσιων μεταφορών με πολυτροπικό τρόπο, καθιστώντας δυνατό τον ευκολότερο συνδυασμό των σιδηροδρομικών μεταφορών και των υπηρεσιών λεωφορείων μέσω της ανάπτυξης ενιαίου συστήματος τιμολόγησης, έκδοσης εισιτηρίων και ενημέρωσης των επιβατών από την νεοσυσταθείσα Εθνική Αρχή Δημοσίων Μεταφορών σε εθνικό επίπεδο.
Η μεταρρύθμιση συνίσταται στην καθιέρωση ενιαίου εθνικού συστήματος τιμολόγησης, έκδοσης εισιτηρίων και ενημέρωσης των επιβατών για τα διάφορα μέσα μαζικής μεταφοράς (τοπικά και υπεραστικά λεωφορεία και τρένα) με ψηφιακά μέσα. Οι υποδομές για την έκδοση ηλεκτρονικών εισιτηρίων δεν αποτελούν μέρος αυτής της μεταρρύθμισης και δεν χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας.
Η μεταρρύθμιση θέτει σε εφαρμογή το σχετικό κανονιστικό πλαίσιο. Ιδρύεται ιδίως Εθνική Αρχή Δημοσίων Μεταφορών και νέος κανονισμός καθορίζει το θεσμικό πλαίσιο όσον αφορά τις μεθόδους και τις διαδικασίες για το νέο σύστημα τιμολόγησης, τα συστήματα εισιτηρίων και τη διαθεσιμότητα πληροφοριών για τους επιβάτες.
Η μεταρρύθμιση θέτει επίσης σε λειτουργία την αναγκαία υποδομή, ιδίως έναν εξυπηρετητή βάσεων δεδομένων, μια πλατφόρμα για ταξιδιωτικές και τιμολογιακές πληροφορίες σε πραγματικό χρόνο, μια πύλη ανοικτών δεδομένων που περιέχει δεδομένα σχετικά με τις μεταφορές επιβατών και ένα σύστημα πληροφοριών επιβατών σε πραγματικό χρόνο.
Η μεταρρύθμιση επιτρέπει στους χρήστες να αγοράζουν εισιτήρια για ολόκληρη τη χώρα, να ζητούν πληροφορίες σχετικά με τον πίνακα δρομολογίων και να ελέγχουν την τρέχουσα κατάσταση της κυκλοφορίας μέσω ενιαίας πλατφόρμας. Το σύστημα που προκύπτει αντιμετωπίζει όλες τις διαβάσεις σιδηροδρομικών-λεωφορείων ως ενιαία οντότητα, παρέχει συγκεντρωτικές πληροφορίες και εκδίδει ενιαίο εισιτήριο για ολόκληρη τη διαδρομή. Οι πληροφορίες σε πραγματικό χρόνο είναι διαθέσιμες στο κοινό και αναρτώνται στους σταθμούς τρένων και λεωφορείων.
Το σύστημα δεν εισάγει διακρίσεις και βασίζεται σε μορφότυπους ανταλλαγής δεδομένων που συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις της ΕΕ [κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2017/1926 της Επιτροπής] και είναι σύμφωνο με τα καθήκοντα της εθνικής αρχής δημόσιων μεταφορών σε όλα τα επίπεδα και τον τομέα υπηρεσιών των περιφερειακών εταιρειών μεταφορών.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024.
E.2. Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα για την παρακολούθηση και την υλοποίηση της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
|
Αύξων αριθμός |
Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση) |
Ορόσημο/ Στόχος |
Ονομασία |
Ποιοτικοί δείκτες
|
Ποσοτικοί δείκτες (για τους στόχους) |
Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης |
Περιγραφή κάθε ορόσημου και στόχου |
|||
|
Μονάδα μέτρησης |
Τιμή βάσης |
Στόχος |
Τρίμηνο |
Έτος |
||||||
|
80 |
C5.I1 Ανάπτυξη ικανοτήτων του προαστιακού σιδηροδρομικού δικτύου |
Ορόσημο |
Υπογραφή συμβάσεων έργων για την ανανέωση και επέκταση των γραμμών H5, H6 και H7 |
Υπογραφή συμβάσεων |
Q3 |
2023 |
Ολοκλήρωση ανοικτής διαδικασίας σύναψης δημόσιας σύμβασης για τον εκσυγχρονισμό και την επέκταση προαστιακών σιδηροδρομικών γραμμών για τα ακόλουθα προαστιακά ηλεκτροκίνητα σιδηροδρομικά τμήματα:
|
|||
|
81 |
C5.I1 Ανάπτυξη ικανοτήτων του προαστιακού σιδηροδρομικού δικτύου |
Ορόσημο |
Φυσική ετοιμότητα 50 % για την επέκταση του προαστιακού σιδηροδρομικού δικτύου |
Επιβεβαίωση έκθεσης μηχανικού για φυσική ετοιμότητα 50 % |
Q2 |
2025 |
Έκθεση του ανεξάρτητου μηχανικού σχετικά με την τεχνική πρόοδο και την ολοκλήρωση των συμβάσεων έργων που υπογράφηκαν για: κατασκευή και ανακαίνιση σιδηροδρομικών γραμμών, σταθμών και στάσεων και χώρων διαλογής οχημάτων. |
|||
|
82 |
C5.I1 Ανάπτυξη ικανοτήτων του προαστιακού σιδηροδρομικού δικτύου |
Στόχος |
Ανακαίνιση σιδηροδρομικών γραμμών εκτός ΔΕΔ-Μ (H5, H6 και H7) |
|
km |
56 |
Q2 |
2026 |
Αναβαθμισμένη σιδηροδρομική γραμμή km στα προγραμματισμένα τμήματα σύμφωνα με τις τεχνικές προδιαγραφές που καθορίζονται στην προκήρυξη του διαγωνισμού.
|
|
|
83 |
C5.I1 Ανάπτυξη ικανοτήτων του προαστιακού σιδηροδρομικού δικτύου |
Στόχος |
Ανακαίνιση σιδηροδρομικών σταθμών και στάσεων |
|
Αριθμός |
33 |
Q2 |
2026 |
Ολοκλήρωση της αναβάθμισης 22 στάσεων και 11 σταθμών στις γραμμές H5, H6 και H7 με την παροχή διατροπικών συνδέσεων: Χώρος στάθμευσης P + R με τουλάχιστον 2 700 θέσεις, σημεία επαναφόρτισης και σύστημα πληροφόρησης επιβατών σε πραγματικό χρόνο. Όλες οι στάσεις και οι σταθμοί πρέπει να είναι προσβάσιμοι σε ομάδες με ειδικές ανάγκες, συμπεριλαμβανομένων των υψηλών αποβάθρων που εξασφαλίζουν συνδέσεις χωρίς εμπόδια στις πλατφόρμες οχημάτων και οπτικές και ακουστικές πληροφορίες επιβατών. |
|
|
84 |
C5.I1 Ανάπτυξη ικανοτήτων του προαστιακού σιδηροδρομικού δικτύου |
Στόχος |
Νέοι σημερινοί μετασχηματιστές ή πλήρης εκσυγχρονισμός των υφιστάμενων υφιστάμενων μετασχηματιστών |
Αριθμός |
12 |
Q2 |
2026 |
Εγκατάσταση νέων μετασχηματιστών ρεύματος ή πλήρης ανακαίνιση και θέση σε λειτουργία υφιστάμενων μετασχηματιστών ρεύματος. |
||
|
85 |
C5.I1 Ανάπτυξη ικανοτήτων του προαστιακού σιδηροδρομικού δικτύου |
Στόχος |
Νέες εγκαταστάσεις αποθήκευσης ποδηλάτων B + R σε στάσεις HÉV |
Αριθμός |
1500 |
Q2 |
2026 |
Εγκατάσταση νέων εγκαταστάσεων αποθήκευσης ποδηλάτων B + R σε διάφορες στάσεις και σταθμούς HÉV για συνολικά 1500 ποδήλατα. |
||
|
86 |
C5.I1 Ανάπτυξη ικανοτήτων του προαστιακού σιδηροδρομικού δικτύου |
Στόχος |
Νέοι κόμβοι διατροπικών λεωφορείων — HÉV |
Αριθμός |
3 |
Q2 |
2026 |
Δημιουργία τριών διατροπικών κόμβων κατά μήκος των ανακαινισμένων γραμμών HÉV στο πολεοδομικό συγκρότημα της Βουδαπέστης που παρέχουν απευθείας μετεπιβίβαση επιβατών μεταξύ λεωφορείων και τρένων. |
||
|
87 |
C5.I2 Μετατροπή της συμφόρησης του σιδηροδρομικού δικτύου στον διάδρομο ΔΕΔ-Μ |
Ορόσημο |
Υπογραφή σύμβασης για την ανακαίνιση της σιδηροδρομικής γραμμής (Almásfüzitő-Komárom) |
Υπογραφή της σύμβασης έργου |
Q3 |
2023 |
Υπογραφή συμβάσεων έργων για την ανανέωση της σιδηροδρομικής γραμμής (τμήμα Almásfüzítő-Komárom) κατόπιν ανοικτής διαδικασίας σύναψης δημόσιας σύμβασης. |
|||
|
88 |
C5.I2 Μετατροπή της συμφόρησης του σιδηροδρομικού δικτύου στον διάδρομο ΔΕΔ-Μ |
Στόχος |
Θέση σε λειτουργία της ανακαινισμένης σιδηροδρομικής γραμμής (Almásfüzitő-Komárom) |
|
km |
11 |
Q1 |
2026 |
Η ανακαινισμένη σιδηροδρομική γραμμή τίθεται σε λειτουργία, εξασφαλίζοντας ταχύτητα 160 km/h και φορτίο άξονα 225 kN σε ολόκληρο το τμήμα γραμμής των 11 km. Περιλαμβάνει την ανακατασκευή της κύριας οδού αριθ. 1 σε χωριστό επίπεδο, καθώς και τον εκσυγχρονισμό της εναέριας γραμμής επαφής και του συστήματος ενεργειακής τροφοδότησης, καθιστώντας τον εξοπλισμό αλληλομανδάλωσης υψηλής ταχύτητας. Περιλαμβάνει επίσης την κατασκευή/αναβάθμιση ελλειπουσών ή παρωχημένων εγκαταστάσεων, συμπεριλαμβανομένων:
• Νέα εγκατάσταση περιστροφής • Ανακατασκευή δύο χιλιομέτρων εναέριας γραμμής επαφής • Πέντε νέες υπερβάσεις πεζών • Δύο διελεύσεις προς ανακατασκευή • Κατασκευή μιας παράκαμψης για αυτοκίνητα, πεζούς και ποδηλάτες • Κατασκευή τοίχων σκίασης θορύβου. |
|
|
89 |
C5.I2 Μετατροπή της συμφόρησης του σιδηροδρομικού δικτύου στον διάδρομο ΔΕΔ-Μ |
Ορόσημο |
Υπογραφή σύμβασης για την ανακαίνιση του τμήματος της σιδηροδρομικής γραμμής Békéscsaba-Lőkösháza |
Υπογραφή της σύμβασης έργου |
Q2 |
2021 |
Υπογραφή συμβάσεων έργων για την ανανέωση της σιδηροδρομικής γραμμής (Békéscsaba-Lőkösháza) μετά από ανοικτή διαδικασία σύναψης δημόσιας σύμβασης. |
|||
|
90 |
C5.I2 Μετατροπή της συμφόρησης του σιδηροδρομικού δικτύου στον διάδρομο ΔΕΔ-Μ |
Στόχος |
Θέση σε λειτουργία της ανακαινισμένης σιδηροδρομικής γραμμής (τμήμα σιδηροδρομικής γραμμής Békéscsaba-Lőkösháza) |
km |
30,3 |
Q4 |
2025 |
Το ανακαινισμένο τμήμα της σιδηροδρομικής γραμμής Békéscsaba-Lőkösháza τίθεται σε λειτουργία, εξασφαλίζοντας ταχύτητα 160 km/h και φορτίο άξονα 225 kN. Περιλαμβάνει την κατασκευή δεύτερης παράλληλης γραμμής, την ανάπτυξη συστήματος ελέγχου αμαξοστοιχίας ETCS επιπέδου 2 και τον εκσυγχρονισμό των σταθμών Kétegyháza και Lőkösháza. |
||
|
91 |
C5.I3 Ανάπτυξη μεταφορών με λεωφορεία μηδενικών εκπομπών |
Ορόσημο |
Υπογραφή συμφωνιών επιχορήγησης για την αγορά νέων ηλεκτρικών λεωφορείων και την εγκατάσταση σημείων φόρτισης |
Υπογραφή συμφωνιών επιχορήγησης με δήμους ή δημόσιες εταιρείες επιβατικών μεταφορών |
Q2 |
2023 |
Υπογραφή συμφωνιών επιχορήγησης που έχουν συναφθεί με όλους τους επιλεγμένους τελικούς αποδέκτες (επιλέξιμοι είναι οι δήμοι και οι εταιρείες παροχής υπηρεσιών δημόσιων μεταφορών σε όλες τις πόλεις με πληθυσμό άνω των 25 000 κατοίκων) ως αποτέλεσμα της διεξαγωγής ανοικτής και διαφανούς πρόσκλησης υποβολής προτάσεων και διαδικασίας επιλογής για την αγορά 300 νέων λεωφορείων με ηλεκτρικό μόνο κινητήρα. Η επιλογή των τελικών αποδεκτών διασφαλίζει ότι αντικαθίστανται όσο το δυνατόν περισσότερα παρωχημένα οχήματα. |
|||
|
92 |
C5.I3 Ανάπτυξη μεταφορών με λεωφορεία μηδενικών εκπομπών |
Στόχος |
Θέση σε λειτουργία πρόσθετων ηλεκτρικών λεωφορείων και συναφών σημείων επαναφόρτισης |
|
Αριθμός |
100 |
Q1 |
2025 |
100 ηλεκτρικά λεωφορεία και ο ίδιος αριθμός σημείων επαναφόρτισης που τίθενται σε λειτουργία αντικαθιστούν τουλάχιστον τον ίδιο αριθμό παλαιών λεωφορείων ορυκτών καυσίμων. |
|
|
93 |
C5.I3 Ανάπτυξη μεταφορών με λεωφορεία μηδενικών εκπομπών |
Στόχος |
Θέση σε λειτουργία πρόσθετων ηλεκτρικών λεωφορείων και συναφών σημείων επαναφόρτισης |
|
Αριθμός |
100 |
300 |
Q4 |
2025 |
300 ηλεκτρικά λεωφορεία και ο ίδιος αριθμός σημείων επαναφόρτισης που τίθενται σε λειτουργία αντικαθιστούν τουλάχιστον τον ίδιο αριθμό παλαιών λεωφορείων ορυκτών καυσίμων. |
|
94 |
C5.I4 Ανάπτυξη της κεντρικής διαχείρισης της κυκλοφορίας στους σιδηροδρόμους ΔΕΔ-Μ |
Ορόσημο |
Υπογραφή σύμβασης για τη δημιουργία κεντρικού συστήματος διαχείρισης της κυκλοφορίας |
Υπογραφή συμβάσεων έργων |
Q2 |
2023 |
Υπογραφή σύμβασης για την κατασκευή κεντρικού συστήματος διαχείρισης της κυκλοφορίας που λειτουργεί σε τέσσερα τμήματα κύριων σιδηροδρομικών γραμμών (70, 100α, 80 και 140) μετά από ανοικτή διαδικασία σύναψης δημόσιας σύμβασης, συμπεριλαμβανομένου του απαραίτητου εξοπλισμού σύμπλεξης και των τηλεπικοινωνιακών τμημάτων. |
|||
|
95 |
C5.I4 Ανάπτυξη της κεντρικής διαχείρισης της κυκλοφορίας στους σιδηροδρόμους ΔΕΔ-Μ |
Στόχος |
Εγκατάσταση του Κεντρικού Συστήματος Διαχείρισης της Κυκλοφορίας σε προαστιακές και άλλες μεγάλες σιδηροδρομικές γραμμές |
km |
272 |
Q2 |
2026 |
Θεσπίζεται κεντρικό σύστημα διαχείρισης της κυκλοφορίας. Η επένδυση περιλαμβάνει την ανάπτυξη κεντρικής διαχείρισης της κυκλοφορίας στις δύο πιο πολυαστικές προαστιακές σιδηροδρομικές γραμμές στη Βουδαπέστη (70 και 100α) και σε δύο κύριες αγροτικές σιδηροδρομικές γραμμές (80 και 140) σε συνολικό μήκος 272 km. Η επένδυση περιλαμβάνει επίσης τη σχετική ανακαίνιση και αντικατάσταση του εξοπλισμού σηματοδότησης, την κατασκευή/επέκταση της εναέριας γραμμής, την κατασκευή/επέκταση των κέντρων KÖFI σε τρεις τοποθεσίες, την ανάπτυξη συστήματος ασφαλείας (κάμερες επιτήρησης, φωτισμός), την ανάπτυξη σύγχρονου συστήματος πληροφοριών επιβατών και την κατασκευή των απαραίτητων δικτύων τηλεπικοινωνιακών δεδομένων. |
||
|
96 |
C5.R1 Ανάπτυξη ενιαίου εθνικού συστήματος τιμολόγησης, έκδοσης εισιτηρίων και πληροφοριών επιβατών για λεωφορεία και σιδηρόδρομο από την Εθνική Αρχή Δημοσίων Μεταφορών |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος της νομοθεσίας για τη θέσπιση του θεσμικού πλαισίου, των διαδικασιών και των διεργασιών |
Διάταξη της νομοθεσίας που αναφέρει την έναρξη ισχύος |
Q2 |
2023 |
Έναρξη ισχύος της τροποποίησης του νόμου για τις υπηρεσίες επιβατικών μεταφορών με την οποία ιδρύεται εθνική αρχή δημόσιων μεταφορών. Έναρξη ισχύος της νομοθεσίας και των εκτελεστικών κανονισμών για τη θέσπιση του θεσμικού πλαισίου, των διαδικασιών και των διεργασιών σχετικά με το σύστημα τιμολόγησης, τις διαδικασίες ενημέρωσης των επιβατών, τις ροές εργασίας μεταξύ της Εθνικής Αρχής Δημοσίων Μεταφορών και των φορέων παροχής δημόσιας υπηρεσίας, τα πλαίσια συμβάσεων παροχής δημόσιας υπηρεσίας, καθώς και τη διαχείριση της αλληλογραφίας και των καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. Η εν λόγω νομοθεσία είναι σύμφωνη με τους κανονισμούς για τα δικαιώματα των επιβατών και καταρτίζεται μετά από ανάλυση των υφιστάμενων διαδικασιών και της ασφάλειας των πληροφοριών. |
|||
|
97 |
C5.R1 Ανάπτυξη ενιαίου εθνικού συστήματος τιμολόγησης, έκδοσης εισιτηρίων και πληροφοριών επιβατών για λεωφορεία και σιδηρόδρομο από την Εθνική Αρχή Δημοσίων Μεταφορών |
Ορόσημο |
Υποδομή εξυπηρετητή βάσης δεδομένων και ανάπτυξη πλατφόρμας πληροφοριών |
Έναρξη λειτουργίας υποδομής εξυπηρετητή βάσης δεδομένων και διαθεσιμότητα της πλατφόρμας πληροφοριών |
Q2 |
2023 |
Έναρξη λειτουργίας υποδομής εξυπηρετητή βάσης δεδομένων και συναφών υπηρεσιών για την υποδομή του συστήματος OpenData BI. Η πλατφόρμα για ταξιδιωτικές και τιμολογιακές πληροφορίες σε πραγματικό χρόνο είναι διαθέσιμη σε δημόσια πλατφόρμα, καθώς και μέσω διεπαφής προγραμματισμού εφαρμογών. |
|||
|
98 |
C5.R1 Ανάπτυξη ενιαίου εθνικού συστήματος τιμολόγησης, έκδοσης εισιτηρίων και πληροφοριών επιβατών για λεωφορεία και σιδηρόδρομο από την Εθνική Αρχή Δημοσίων Μεταφορών |
Ορόσημο |
Δημιουργία πύλης ανοικτών δεδομένων και συστήματος πληροφοριών επιβατών σε πραγματικό χρόνο |
Η πύλη OpenData είναι διαθέσιμη για το κοινό και έχει αναπτυχθεί σύστημα πληροφοριών επιβατών σε πραγματικό χρόνο |
Q4 |
2024 |
Μια πύλη ανοικτών δεδομένων που περιέχει δεδομένα σχετικά με τις μεταφορές επιβατών, ιδίως χρονοδιαγράμματα, ταξιδιωτικές πληροφορίες σε πραγματικό χρόνο, τιμολόγια και έκδοση εισιτηρίων, δημοσιοποιείται από την εθνική αρχή δημόσιων μεταφορών κατά την καταχώριση. Το σύστημα πληροφοριών επιβατών σε πραγματικό χρόνο, συμπεριλαμβανομένης της πληρότητας του οχήματος, εγκαθίσταται σε σιδηροδρομικούς σταθμούς, στάσεις αμαξοστοιχιών και κεντρικούς σταθμούς λεωφορείων. |
|||
ΣΤ. ΣΥΝΙΣΤΩΣΑ 6: Ενέργεια — πράσινη μετάβαση
Αυτή η συνιστώσα του ουγγρικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας αντιμετωπίζει διάφορες προκλήσεις στον τομέα της ενέργειας. Στόχος της συνιστώσας είναι να συμβάλει στην επίτευξη των κλιματικών και ενεργειακών στόχων της Ουγγαρίας για το 2030, λαμβανομένης επίσης υπόψη της ανάγκης να αυξηθεί η φιλοδοξία των κρατών μελών στο πλαίσιο του πανευρωπαϊκού στόχου του 2030 για μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά τουλάχιστον 55 % σε σχέση με τα επίπεδα του 1990. Η εθνική ενεργειακή στρατηγική 2030 και το εθνικό σχέδιο για την ενέργεια και το κλίμα αποσκοπούν στην ενίσχυση της ενεργειακής κυριαρχίας και της ενεργειακής ασφάλειας μέσω της μείωσης της εξάρτησης από τις εισαγωγές, της διασφάλισης οικονομικά προσιτού ενεργειακού εφοδιασμού για τον πληθυσμό και της απαλλαγής της παραγωγής ενέργειας από τις ανθρακούχες εκπομπές, συμπεριλαμβανομένης της αύξησης του μεριδίου της παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές.
Στο πλαίσιο αυτό, η συνιστώσα αποσκοπεί στη δημιουργία πρόσθετων ικανοτήτων με βάση τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και, τελικά, στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου. Οι τροποποιήσεις του νομικού πλαισίου καθορίζουν το υποστηρικτικό ρυθμιστικό περιβάλλον για την επίτευξη αυτού του στόχου. Με σκοπό την ενσωμάτωση της δυναμικότητας παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στο δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας με ασφαλή και ευέλικτο τρόπο, η συνιστώσα στηρίζει τις επενδύσεις που σχετίζονται με την ανάπτυξη του δικτύου και τις επενδύσεις σε εγκαταστάσεις αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας. Η επένδυση σε έξυπνους μετρητές αναμένεται να συμβάλει μακροπρόθεσμα στη βελτιστοποίηση της ζήτησης ηλεκτρικής ενέργειας. Η συνιστώσα έχει επίσης ως αποτέλεσμα τη δημιουργία πρόσθετης δυναμικότητας παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές με τη στήριξη της εγκατάστασης οικιστικών συστημάτων ηλιακών συλλεκτών. Επιπλέον, προκειμένου να αντιμετωπιστούν η ατμοσφαιρική ρύπανση και οι προκλήσεις που σχετίζονται με την ενεργειακή απόδοση, παρέχει επίσης στήριξη στα νοικοκυριά για την εγκατάσταση ηλεκτρικών συστημάτων θέρμανσης και την αντικατάσταση παραθύρων, επιπλέον των συστημάτων ηλιακών συλλεκτών και των μονάδων αποθήκευσης.
Τα μέτρα στο πλαίσιο αυτής της συνιστώσας αναμένεται να συμβάλουν στην πράσινη μετάβαση και στην επίτευξη του στόχου της κλιματικής ουδετερότητας έως το 2050.
Η ανάπτυξη έξυπνων δικτύων με βάση καινοτόμες τεχνικές λύσεις αποτελεί σημαντικό βήμα προς την ψηφιοποίηση. Η αξιοποίηση των δεδομένων μέσω ψηφιακών λύσεων εξασφαλίζει καλύτερη πρόβλεψη των ισοζυγίων προσφοράς-ζήτησης και καλύτερη ρύθμιση της παραγωγής ενέργειας.
Η συνιστώσα συμβάλλει στη στρατηγική αυτονομία και ασφάλεια της Ουγγαρίας στο πλαίσιο των ευρωπαϊκών στόχων. Η αναβάθμιση των ικανοτήτων παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές θα οδηγήσει σε αύξηση της ενεργειακής κυριαρχίας μέσω της αύξησης του μεριδίου των εγχώριων πηγών ενέργειας. Η ανάπτυξη του δικτύου συμβάλλει επίσης στη βελτίωση της ασφάλειας του δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας.
Οι επενδύσεις αναμένεται επίσης να συμβάλουν στη δημιουργία θέσεων εργασίας σε τοπικό επίπεδο, μεταξύ άλλων και για τον τομέα των ΜΜΕ.
Η συνιστώσα συμβάλλει στην αντιμετώπιση των ειδικών ανά χώρα συστάσεων όσον αφορά την ανάγκη εστίασης στην πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση, ιδίως στην καθαρή και αποδοτική παραγωγή και χρήση ενέργειας (ειδική ανά χώρα σύσταση 3 του 2020) και στην τοποθέτηση της ενέργειας χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών και της ενεργειακής απόδοσης και της αποδοτικής χρήσης των πόρων στο επίκεντρο της προσανατολισμένης στις επενδύσεις οικονομικής πολιτικής (ειδική ανά χώρα σύσταση 3 του 2019). Συμβάλλει επίσης στην εφαρμογή της ειδικής ανά χώρα σύστασης 6 το 2022 σχετικά με την ανάγκη μείωσης της συνολικής εξάρτησης από τα ορυκτά καύσιμα με την επιτάχυνση της ανάπτυξης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, με τον εξορθολογισμό των διαδικασιών αδειοδότησης και την αναβάθμιση των υποδομών ηλεκτρικής ενέργειας, καθώς και με την ενίσχυση των προσπαθειών για μέτρα ενεργειακής απόδοσης.
Αναμένεται ότι κανένα μέτρο στη συνιστώσα αυτή δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές του DNSH (2021/C58/01).
ΣΤ.1. Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων που είναι επιλέξιμες για λήψη μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
C6.R1: Μετασχηματισμός του κανονισμού για την ηλεκτρική ενέργεια
Στόχος της μεταρρύθμισης είναι η βελτίωση του νομικού πλαισίου της ουγγρικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας με την τροποποίηση του νόμου LXXXVI του 2007 για την ηλεκτρική ενέργεια και με την τροποποίηση ορισμένων σχετικών κυβερνητικών διαταγμάτων, συμπεριλαμβανομένων των κυβερνητικών διαταγμάτων 273/2007 (X.19), 389/2007 (XII.23) και 299/2017 (X.17).
Η παρούσα μεταρρύθμιση προβλέπει την καθιέρωση χωριστού υπολογισμού για την ηλεκτρική ενέργεια που τροφοδοτείται στο δίκτυο και την ηλεκτρική ενέργεια που καταναλώνεται από το δίκτυο. Η Ουγγαρία δεσμεύεται να απαιτήσει την εφαρμογή αυτού του χωριστού λογιστικού συστήματος από τους παραγωγών-καταναλωτές που θα επωφεληθούν από δημόσια χρηματοδοτική στήριξη για την εγκατάσταση των συστημάτων ηλιακών συλλεκτών τους από την 1 Ιανουαρίου 2023.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Μαρτίου 2023.
C6.R2: Ενθάρρυνση της ανάπτυξης της χερσαίας αιολικής ενέργειας
Στόχος του μέτρου είναι να καταστεί δυνατή η ανάπτυξη πρόσθετης χερσαίας δυναμικότητας παραγωγής αιολικής ενέργειας στην Ουγγαρία με την άρση των υφιστάμενων γενικών περιορισμών στην εγκατάσταση αιολικών σταθμών και με τη δημιουργία «κατευθύνσεων σε περιοχές» όπου ενθαρρύνονται οι επενδύσεις στην αιολική ενέργεια.
Η μεταρρύθμιση τροποποιεί, μετά από δημόσια διαβούλευση, το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο προκειμένου να αρθούν οι περιττοί περιορισμοί στην εγκατάσταση αιολικών σταθμών στη χώρα, ιδίως όσον αφορά την απόσταση παλινδρόμησης για τις ανεμογεννήτριες (απόσταση μεταξύ των εγκαταστάσεων αιολικής ενέργειας και των οικιστικών ή άλλων επηρεαζόμενων περιοχών), το ύψος των ανεμογεννητριών (ή μέγιστη διάμετρο πτερυγίων ανεμογεννητριών) και την ισχύ των ανεμογεννητριών. Οι περιορισμοί καταργούνται ή καθορίζονται κατά τρόπο ώστε να καθίσταται δυνατή η αποτελεσματική εγκατάσταση σταθμών αιολικής ενέργειας και σύμφωνα με τα ευρωπαϊκά κριτήρια αναφοράς και συγκρίσιμες βέλτιστες πρακτικές. Οι τροποποιημένοι κανονισμοί μπορούν να περιλαμβάνουν ελάχιστες απαιτήσεις σχετικά με την τεχνική ασφάλεια, την προστασία της υγείας των ανθρώπων και των ζώων και του περιβάλλοντος και οι τοπικές αρχές μπορούν να επιβάλλουν δικαιολογημένες απαιτήσεις. Οι τροποποιημένοι κανονισμοί δεν εισάγουν κανένα άλλο εμπόδιο, όπως περιορισμούς που βασίζονται στο μέγεθος, τη χωρητικότητα ή το ύψος.
Η μεταρρύθμιση εισάγει επίσης, μετά από δημόσια διαβούλευση, «περιοχές πρώτης επιλογής» για σταθμούς αιολικής ενέργειας σύμφωνα με την προσέγγιση της πρότασης της Επιτροπής στο COM (2022) 222 της 18 Μαΐου 2022.
Οι «περιοχές πρώτης επιλογής» είναι συγκεκριμένες τοποθεσίες που είναι ιδιαίτερα κατάλληλες για την εγκατάσταση αιολικών σταθμών. Οι περιοχές αυτές καθορίζονται βάσει αντικειμενικών κριτηρίων, όπως η πυκνότητα της αιολικής ενέργειας ή η ταχύτητα του ανέμου. Η νομοθεσία για τη δημιουργία των περιοχών αυτών θεσπίζει επίσης ειδικές απλουστευμένες διαδικασίες αδειοδότησης για την εγκατάσταση αιολικών σταθμών στις περιοχές αυτές, με αποτέλεσμα ευκολότερες διαδικασίες και συντομότερες προθεσμίες.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Μαρτίου 2023.
C6.R3: Βελτίωση των διαδικασιών χορήγησης αδειών για έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας
Στόχος του μέτρου είναι η στήριξη της ανάπτυξης έργων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας με τη διευκόλυνση των διαδικασιών χορήγησης αδειών.
Η μεταρρύθμιση θεσπίζει ολοκληρωμένη διαδικασία για την άδεια περιβαλλοντικής προστασίας και την άδεια κατασκευής ηλιακών και αιολικών σταθμών ηλεκτροπαραγωγής με ενσωματωμένη ισχύ άνω των 0,5 MW. Με τον τρόπο αυτό εξασφαλίζεται συντομότερος πραγματικός χρόνος αδειοδότησης. Πέραν των 75 ημερών, η απουσία απάντησης από τη διοίκηση συνεπάγεται τη χορήγηση άδειας. Η μεταρρύθμιση θεσπίζει επίσης υπηρεσία μίας στάσης, η οποία λειτουργεί ως ενιαίο σημείο επαφής για τους επενδυτές για τη διαχείριση και την παράδοση των εν λόγω ολοκληρωμένων αδειών.
Η μεταρρύθμιση θα απλουστεύσει επίσης τις διαδικασίες σύνδεσης με το δίκτυο για μικρές φωτοβολταϊκές εγκαταστάσεις (κάτω των 0,8 kW). Για αυτές, απαιτείται εγγραφή μόνο πριν από την εγκατάσταση, χωρίς να χρειάζεται να υποβληθεί αίτηση αδειοδότησης. Ο επενδυτής δεν υποχρεούται να υπογράψει ειδική σύμβαση με τον Διαχειριστή του Συστήματος Διανομής (ΔΣΔ) για τη χρήση της μικρής φωτοβολταϊκής μονάδας και η εγγραφή αντικαθιστά τη σύμβαση σύνδεσης για τη μικρή φωτοβολταϊκή μονάδα. Οι προθεσμίες για τη σύνδεση του μικρού σταθμού ηλεκτροπαραγωγής δεν υπερβαίνουν τους δύο μήνες, εκτός εάν ο λόγος της καθυστέρησης δεν εμπίπτει στην αρμοδιότητα του αντίστοιχου ΔΣΔ.
Προκειμένου να προωθηθεί η ανάπτυξη της ηλιακής ενέργειας, η πρόσφατα θεσπισθείσα προσωρινή παύση της δυνατότητας των νεόδμητων οικιστικών φωτοβολταϊκών συστημάτων (έως 50 kVA) να τροφοδοτούν το δίκτυο με ηλεκτρική ενέργεια θα καταργηθεί το συντομότερο δυνατόν και το αργότερο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024. Για τον σκοπό αυτό, η ουγγρική ρυθμιστική αρχή ενέργειας και κοινής ωφέλειας (MEKH) επανεξετάζει τακτικά, τουλάχιστον ανά εξάμηνο, τον εν λόγω προσωρινό περιορισμό, σε περιφερειακό επίπεδο, σε συνεργασία με τον διαχειριστή συστήματος μεταφοράς (ΔΣΜ) και τους ΔΣΔ, βάσει τεχνικών και αντικειμενικών κριτηρίων. Μόλις το αποτέλεσμα της αξιολόγησης διαπιστώσει ότι το δίκτυο είναι ικανό να ενσωματώσει την παραγόμενη ηλεκτρική ενέργεια, ο περιορισμός αίρεται σε περιφερειακό επίπεδο, κατά περίπτωση.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Μαρτίου 2023.
C6.R4: Βελτίωση της διαφάνειας, της προβλεψιμότητας και της διαθεσιμότητας της σύνδεσης με το δίκτυο
Στόχος του μέτρου είναι η αύξηση της διαφάνειας και της προβλεψιμότητας της συντονισμένης διαδικασίας σύνδεσης με το δίκτυο για επενδύσεις σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας που εξαρτώνται από τον καιρό και, τελικά, η αύξηση της διαθεσιμότητας συνδέσεων με το δίκτυο.
Η μεταρρύθμιση τροποποιεί τη σχετική νομοθεσία για τις διαδικασίες σύνδεσης με το δίκτυο, ώστε να διασφαλιστεί μια προσέγγιση χωρίς διακρίσεις μεταξύ των τεχνολογιών ηλεκτροπαραγωγής. Τα αιτήματα σύνδεσης που υπερβαίνουν τα όρια σύνδεσης γίνονται πάντοτε δεκτά υπό την προϋπόθεση ότι οι επενδυτές πληρούν τις απαιτήσεις δυναμικότητας εξισορρόπησης και καταβάλλουν τα τέλη άμεσης σύνδεσης. Η νομοθεσία καθορίζει το μέγιστο επίπεδο δυναμικότητας εξισορρόπησης που μπορεί να ζητηθεί. Το εν λόγω ανώτατο όριο είναι αντικειμενικά αιτιολογημένο και αναλογικό, δεν υπερβαίνει το 30 % και μειώνεται σταδιακά.
Η μεταρρύθμιση αυξάνει επίσης τη διαφάνεια της διαδικασίας σύνδεσης με το δίκτυο με διάφορες δράσεις για την αύξηση της ευαισθητοποίησης και την προώθηση τεκμηριωμένων αποφάσεων από τους συμμετέχοντες στην αγορά. Σε αυτές περιλαμβάνονται ιδίως η τακτική δημοσίευση των αιτήσεων που γίνονται δεκτές και απορρίπτονται, των επικαιροποιημένων προβλέψεων για τις δυναμικότητες σύνδεσης με το δίκτυο και των απλουστευμένων παραδειγμάτων για διάφορους τύπους σύνδεσης, καθώς και η οργάνωση φόρουμ ανταλλαγής πληροφοριών για τους συμμετέχοντες στην αγορά. Για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διαδικασίας, ο ΔΣΜ και οι ΔΣΔ δημιουργούν επίσης την αναγκαία υποδομή ΤΠ ώστε να είναι σε θέση να συλλέγουν και να χρησιμοποιούν δεδομένα από εγκατεστημένους έξυπνους μετρητές.
Η μεταρρύθμιση συμβάλλει στην ικανότητα της Ουγγαρίας να αυξήσει σημαντικά τη δυναμικότητα των σταθμών ηλιακής και αιολικής ενέργειας που συνδέονται με το δίκτυο σε εθνικό επίπεδο. Μια κρατική βάση δεδομένων παρακολουθεί την πρόοδο προς την επίτευξη των αντίστοιχων στόχων.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
C6.R5: Ενίσχυση των απαιτήσεων ενεργειακής απόδοσης
Στόχος του μέτρου είναι η βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων στην Ουγγαρία, η οποία αναμένεται να συμβάλει στη μείωση της κατανάλωσης ενέργειας των κτιρίων και, ως εκ τούτου, στη μείωση της έκθεσης στο ρωσικό φυσικό αέριο.
Η μεταρρύθμιση θεσπίζει ελάχιστα πρότυπα ενεργειακής απόδοσης (μείωση της κατανάλωσης ενέργειας κατά τουλάχιστον 30 %) για τα καθεστώτα στήριξης της ανακαίνισης κτιρίων που χρηματοδοτούνται από κονδύλια της ΕΕ.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Μαρτίου 2023.
C6.I1: Κλασική και έξυπνη ανάπτυξη δικτύων για τους διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς και διανομής
Σκοπός της επένδυσης είναι η ανάπτυξη του δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας με σκοπό να διασφαλιστεί η ασφαλής ενσωμάτωση των πρόσθετων δυναμικοτήτων που θα δημιουργηθούν από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και να αυξηθεί η ευελιξία του συστήματος. Σύμφωνα με τη στρατηγική ενεργειακής πολιτικής της Ουγγαρίας, η Ουγγαρία προτίθεται να αυξήσει το μερίδιο των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στο ενεργειακό της μείγμα και να τριπλασιάσει την τρέχουσα εγχώρια δυναμικότητα ηλιακών σταθμών ηλεκτροπαραγωγής έως το 2030. Αυτό απαιτεί επαρκή πρόσβαση στο δίκτυο και αναγκαία δυναμικότητα δικτύου. Το δίκτυο μεταφοράς και διανομής πρέπει να αναπτυχθεί ώστε να είναι σε θέση να ανταποκριθεί σε αυτές τις προκλήσεις.
Ως εκ τούτου, η επένδυση θα συμβάλει στην εξάλειψη ορισμένων από τις σπάνιες δυναμικότητες του δικτύου και στην ασφαλή ενσωμάτωση της πρόσθετης παραγωγής που προκύπτει από την αυξημένη ικανότητα παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές. Η επένδυση περιλαμβάνει ιδίως αναπτυξιακά στοιχεία, όπως κατασκευή και αναβάθμιση δικτύων υψηλής/μεσαίας/χαμηλής τάσης, νέες εγκαταστάσεις υποσταθμών, αντικαταστάσεις και επεκτάσεις μετασχηματιστών υποσταθμών, κατασκευές και αντικατάσταση ελέγχων, καθώς και εξελίξεις στον τομέα της ψηφιοποίησης.
Η ολοκλήρωση της επένδυσης που συνίσταται στην αυξημένη ικανότητα ενσωμάτωσης στο δίκτυο σταθμών ηλεκτροπαραγωγής που χρησιμοποιούν ανανεώσιμες πηγές ενέργειας θα έχει ως αποτέλεσμα την ικανότητα ενσωμάτωσης πρόσθετης δυναμικότητας 2 925 MW σε σταθμούς ηλεκτροπαραγωγής έως τις 30 Ιουνίου 2026 μέσω δράσεων στο πλαίσιο της παρούσας επένδυσης.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
C6.I2: Στήριξη για τη χρήση οικιακών ηλιακών συλλεκτών και τον εκσυγχρονισμό της θέρμανσης
Στόχος του μέτρου είναι η αναβάθμιση της οικιακής δυναμικότητας παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, η αύξηση της ενεργειακής απόδοσης που οδηγεί σε μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, καθώς και η μείωση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης που προκύπτει από παρωχημένες λύσεις θέρμανσης (όπως αιωρούμενα σωματίδια και διοξείδιο του θείου). Το μέτρο αυτό ωφελεί νοικοκυριά που εκτίθενται σε υψηλότερο από τον μέσο όρο κίνδυνο ενεργειακής φτώχειας. Για τον σκοπό αυτό, το επίπεδο εισοδήματος του δικαιούχου καθορίζεται με βάση μία από τις ακόλουθες δύο δυνατότητες: είτε άτομα με εισόδημα χαμηλότερο από τον εθνικό μέσο μισθό είτε νοικοκυριά με μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα κάτω από τον εθνικό μέσο όρο, τα οποία καθορίστηκαν με βάση στατιστικά στοιχεία της Κεντρικής Στατιστικής Υπηρεσίας της Ουγγαρίας.
Το μέτρο στηρίζει δύο είδη δραστηριοτήτων. Ο πρώτος τύπος δραστηριότητας είναι η εγκατάσταση συστημάτων ηλιακών συλλεκτών σε οροφές για αυτοκατανάλωση. Ο δεύτερος τύπος δραστηριότητας συνίσταται στην εγκατάσταση συστημάτων ηλιακών συλλεκτών σε οροφές για αυτοκατανάλωση, σε συνδυασμό με την αντικατάσταση των παραθύρων, τη δημιουργία αποθηκευτικής ικανότητας (14 kWh κατ’ ανώτατο όριο) και την εγκατάσταση ηλεκτρικής θέρμανσης (αντλίες θερμότητας, ενδεχομένως συνοδευόμενες από ηλεκτρικούς συλλέκτες θέρμανσης ανάλογα με τις τεχνικές συνθήκες του κτιρίου που λαμβάνει τη στήριξη). Το μέτρο θα ωφελήσει 34 920 νοικοκυριά, εκ των οποίων τουλάχιστον 11 600 νοικοκυριά θα πραγματοποιήσουν την επένδυση που εμπίπτει στο δεύτερο είδος δραστηριότητας.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
C6.I3: Εγκατάσταση εγκαταστάσεων αποθήκευσης ενέργειας για τον διαχειριστή συστήματος μεταφοράς και τους διαχειριστές συστημάτων διανομής
Στόχος της επένδυσης είναι η στήριξη της εγκατάστασης βραχυπρόθεσμων εγκαταστάσεων αποθήκευσης ενέργειας από τον διαχειριστή συστήματος μεταφοράς και τους διαχειριστές συστημάτων διανομής, οι οποίες πρόκειται να χρησιμοποιηθούν από τον διαχειριστή του συστήματος μεταφοράς και τους εν λόγω διαχειριστές συστημάτων διανομής με αποκλειστικό σκοπό την ασφαλή και αξιόπιστη λειτουργία του συστήματος μεταφοράς ή διανομής και την έμμεση υποστήριξη της περαιτέρω ολοκλήρωσης της παραγωγής ενέργειας που προκύπτει από την αυξημένη ικανότητα παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές. Οι εγκαταστάσεις αποθήκευσης δεν χρησιμοποιούνται για εξισορρόπηση ή διαχείριση συμφόρησης.
Ο διαχειριστής συστήματος μεταφοράς και οι διαχειριστές συστημάτων διανομής λαμβάνουν στήριξη για την εγκατάσταση των οικείων εγκαταστάσεων αποθήκευσης ενέργειας βάσει της παρέκκλισης που προβλέπεται στο άρθρο 54 παράγραφος 2 και στο άρθρο 36 παράγραφος 2 της οδηγίας (ΕΕ) 2019/944, δηλαδή με βάση το γεγονός ότι οι εγκαταστάσεις αποθήκευσης ενέργειας είναι πλήρως ενοποιημένες συνιστώσες του δικτύου και λαμβάνουν έγκριση από τη ρυθμιστική αρχή (ουγγρική ρυθμιστική αρχή ενέργειας και επιχειρήσεων κοινής ωφελείας, MEKH). Η MEKH παρακολουθεί και διασφαλίζει ότι οι εγκαταστάσεις αποθήκευσης χρησιμοποιούνται μόνο ως ενοποιημένες συνιστώσες του δικτύου και ελέγχει τακτικά ότι η ιδιοκτησία, η ανάπτυξη, η διαχείριση και η λειτουργία των εν λόγω εγκαταστάσεων αποθήκευσης δεν στρεβλώνουν την αγορά.
Η συνολική δυναμικότητα της αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας που εγκαθίσταται ως πλήρως ενοποιημένη συνιστώσα δικτύου ως αποτέλεσμα αυτής της επένδυσης είναι τουλάχιστον 146 MWh.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2025.
C6.I4: Εγκατάσταση εγκαταστάσεων αποθήκευσης ενέργειας στο δίκτυο για τους συμμετέχοντες στην αγορά
Στόχος αυτής της επένδυσης είναι να παράσχει στους συμμετέχοντες στην αγορά που ήδη δραστηριοποιούνται ή επιθυμούν να εισέλθουν στην αγορά εξισορρόπησης (π.χ. φορείς συγκέντρωσης, παραγωγούς ηλεκτρικής ενέργειας και μεγάλους βιομηχανικούς καταναλωτές) πρόσβαση σε τεχνολογίες που παρέχουν υπηρεσία ευελιξίας χωρίς ρύπανση.
Το μέτρο αυτό στηρίζει τους συμμετέχοντες στην αγορά για την εγκατάσταση εγκαταστάσεων αποθήκευσης ενέργειας στο δίκτυο.
Οι αποδέκτες επιλέγονται μέσω ανοικτής πρόσκλησης υποβολής προτάσεων. Κατά τη διαδικασία επιλογής, οι προτάσεις έργων που πρόκειται να υλοποιηθούν με διαφορετικές τεχνολογίες βαθμολογούνται και επιλέγονται βάσει ανάλυσης κόστους-οφέλους, διασφαλίζοντας έτσι μια τεχνολογικά ουδέτερη διαδικασία επιλογής με έμφαση στη συνολική σχέση κόστους-αποτελεσματικότητας. Οι αποδέκτες υποχρεούνται να εισάγουν το σύνολο ή μέρος της δυναμικότητας που προέρχεται από την επιδοτούμενη εγκατάσταση αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας στην αγορά εξισορρόπησης.
Η συνολική δυναμικότητα της αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας που εγκαθίσταται ως μέρος της αγοράς εξισορρόπησης ως αποτέλεσμα της επένδυσης αυτής είναι τουλάχιστον 311 MWh.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2025.
C6.I5: Διάδοση έξυπνων μετρητών
Στόχος του μέτρου είναι η στήριξη της αγοράς και εγκατάστασης έξυπνων μετρητών.
Η εφαρμογή έξυπνων μετρητών αναμένεται να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο ως διατερματικό εργαλείο για τον ακριβή προσδιορισμό των προφίλ των καταναλωτών και τη βελτιστοποίηση της ζήτησης ηλεκτρικής ενέργειας, ενώ οι λειτουργίες συλλογής δεδομένων και επικοινωνίας τους θα αξιοποιηθούν και σε πολλούς άλλους τομείς εφαρμογής. Οι έξυπνοι μετρητές μπορούν να ελέγχονται εξ αποστάσεως, είναι σε θέση να ενεργοποιούν και να απενεργοποιούν την ονομαστική ισχύ εξόδου του μετρητή σε περίπτωση απευθείας μέτρησης, είναι σε θέση να παρέχουν δυνατότητα ελέγχου και διαθέτουν δομοστοιχείο επικοινωνίας. Η ανάπτυξη έξυπνων μετρητών και τα ευέλικτα τιμολόγια που βασίζονται σε αυτούς αναμένεται να αποτελέσουν τη βάση για την ανταπόκριση από την πλευρά της ζήτησης μακροπρόθεσμα, γεγονός που αναμένεται να συμβάλει στην οικοδόμηση ευελιξίας στο σύστημα ηλεκτρικής ενέργειας μακροπρόθεσμα.
Η εθνική νομοθεσία προβλέπει την εγκατάσταση έξυπνων μετρητών στον τόπο κατανάλωσης ορισμένων τύπων καταναλωτών. Σύμφωνα με το κυβερνητικό διάταγμα 273/2007 (X. 19.) σχετικά με την εφαρμογή ορισμένων διατάξεων του νόμου LXXXVI του 2007 για την ηλεκτρική ενέργεια, πρέπει να εγκατασταθεί έξυπνος μετρητής για χρήστες που είναι συνδεδεμένοι με χαμηλή τάση σε περίπτωση ετήσιας κατανάλωσης 5 000 kWh και άνω· στην περίπτωση νέων συνδέσεων με ζήτηση ισχύος 3x32 A αλλά που δεν υπερβαίνει τα 3x80 A· και για χρήστες που διαθέτουν ήδη οικιακό μικρό σταθμό ηλεκτροπαραγωγής ή εγκαθιστούν τέτοιο σύστημα στο μέλλον. Η επένδυση συμβάλλει στη διάδοση έξυπνων μετρητών.
Αποδέκτες της επένδυσης είναι οι διαχειριστές συστημάτων διανομής, βάσει πρόσκλησης υποβολής έργων προτεραιότητας. Οι διαχειριστές συστημάτων διανομής λαμβάνουν την επιδότηση κατ’ αναλογία προς τον αριθμό των φυσικών χώρων που απαιτούνται για την εγκατάσταση έξυπνων μετρητών στις γεωγραφικές περιοχές στις οποίες δραστηριοποιούνται.
Το μέτρο έχει ως αποτέλεσμα συνολικό αριθμό τουλάχιστον 290 680 νεοεγκατεστημένων έξυπνων μετρητών.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
ΣΤ.2. Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα για την παρακολούθηση και την υλοποίηση της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
|
Αύξων αριθμός |
Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση) |
Ορόσημο/στόχος |
Ονομασία |
Ποιοτικοί δείκτες
|
Ποσοτικοί δείκτες
|
Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης |
Περιγραφή κάθε ορόσημου και στόχου |
|||
|
Μονάδα μέτρησης |
Τιμή βάσης |
Στόχος |
Τρίμηνο |
Έτος |
||||||
|
99 |
C6.R1 Ρύθμιση της ηλεκτρικής ενέργειας |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος των νομοθετικών τροποποιήσεων του κυβερνητικού διατάγματος 273/2007. (X.19.) |
Έναρξη ισχύος της νομοθετικής τροποποίησης, συμπεριλαμβανομένου του ακαθάριστου διακανονισμού |
|
|
|
Q1 |
2023 |
Έναρξη ισχύος της τροποποίησης του κυβερνητικού διατάγματος 273/2007 (X.19) σχετικά με τους κανόνες για το υποχρεωτικό σύστημα διακανονισμού των παραγωγών-καταναλωτών. Το διάταγμα διασφαλίζει ότι, από την 1 Ιανουαρίου 2023, οι παραγωγών-καταναλωτές που λαμβάνουν δημόσια οικονομική στήριξη για την εγκατάσταση των μονάδων παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας που διαθέτουν, αναγράφουν χωριστά την ποσότητα της παραγόμενης ενέργειας και την ποσότητα της ενέργειας που καταναλώνεται. |
|
100 |
C6.R2 Ενθάρρυνση της ανάπτυξης χερσαίας αιολικής ενέργειας |
Ορόσημο |
Τροποποίηση της νομοθεσίας υπέρ της χρήσης της αιολικής ενέργειας |
Έναρξη ισχύος της τροποποιημένης νομοθεσίας |
Q1 |
2023 |
Έναρξη ισχύος της τροποποιημένης νομοθεσίας για την άρση των περιττών περιορισμών στην εγκατάσταση αιολικών σταθμών για ολόκληρη τη χώρα. Η νομοθεσία επιτρέπει την αποτελεσματική εγκατάσταση σταθμών αιολικής ενέργειας. Συγκεκριμένα, οι κανόνες περί ελάχιστης απόστασης στην ισχύουσα νομοθεσία μειώνονται σημαντικά και οποιαδήποτε ελάχιστη απόσταση μεταξύ των εγκαταστάσεων αιολικής ενέργειας και των οικιστικών ή άλλων επηρεαζόμενων περιοχών δεν υπερβαίνει τα ευρωπαϊκά κριτήρια αναφοράς και τις συγκρίσιμες βέλτιστες πρακτικές. Το μέγιστο επιτρεπόμενο ύψος ανεμογεννητριών (ή μέγιστη διάμετρος πτερυγίων στροφείου ανεμογεννητριών) καταργείται ή αυξάνεται ώστε να συνάδει με τα ευρωπαϊκά κριτήρια αναφοράς και τις συγκρίσιμες βέλτιστες πρακτικές. Δεν διατηρείται ούτε θεσπίζεται κανένα ανώτατο όριο χωρητικότητας ανά ανεμογεννήτρια. Η εθνική νομοθεσία μπορεί να επιτρέπει στις τοπικές αρχές να επιβάλλουν δικαιολογημένες απαιτήσεις ώστε να λαμβάνονται υπόψη άλλα νόμιμα συμφέροντα, όπως άλλες χρήσεις γης, η προστασία της φύσης ή του τοπίου. Η νομοθεσία διασφαλίζει επίσης ότι ο χωροταξικός σχεδιασμός χειρίζεται την αιολική ενέργεια κατά τρόπο παρόμοιο με τις άλλες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας χωρίς ειδικούς περιορισμούς. Η δημόσια διαβούλευση και ο διαφανής διάλογος με τις τοπικές αρχές πραγματοποιούνται πριν από την έγκριση της νέας νομοθεσίας. |
|||
|
101 |
C6.R2 Ενθάρρυνση της ανάπτυξης χερσαίας αιολικής ενέργειας |
Ορόσημο |
Δημιουργία «Περιοχών» για αιολική ενέργεια |
Έναρξη ισχύος της σχετικής νομοθεσίας |
Q1 |
2023 |
Έναρξη ισχύος του κανονισμού για τον καθορισμό της «μετάβασης σε περιοχές» για τους σταθμούς αιολικής ενέργειας και θέσπιση ειδικών απλουστευμένων διαδικασιών αδειοδότησης για την εγκατάσταση τέτοιων σταθμών ηλεκτροπαραγωγής στις περιοχές αυτές (10 % συντομότερες προθεσμίες για τις διαδικασίες που σχετίζονται με τη χορήγηση αδειών και παροχή της νομικής δυνατότητας λήψης των δηλώσεων των αρμόδιων αρχών — όπως αρχή προστασίας της γης, πυροσβεστική υπηρεσία — πριν από την έναρξη της διαδικασίας αδειοδότησης). Αυτές οι «περιοχές» ορίζονται, τουλάχιστον, ως οι περιοχές της χώρας όπου η ενεργειακή πυκνότητα του ανέμου είναι τουλάχιστον 500 W/m2 σε ύψος 150 μέτρων, ή χρησιμοποιώντας παρόμοια μέση τιμή ταχύτητας ανέμου, υπό την προϋπόθεση ότι η καλυπτόμενη περιοχή που προκύπτει δεν είναι μικρότερη. Οι περιοχές έναρξης λειτουργίας καλύπτουν σε κάθε περίπτωση τις περιοχές που χρησιμοποιούνται επί του παρόντος για ανεμογεννήτριες, ώστε να διευκολύνεται η αδειοδότηση της αλλαγής ενεργειακής πηγής. Η δημόσια διαβούλευση και ο διαφανής διάλογος με τις τοπικές αρχές πραγματοποιούνται πριν από την έγκριση της νέας νομοθεσίας. |
|||
|
102 |
C6.R3 Βελτίωση των διαδικασιών χορήγησης αδειών για έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας |
Ορόσημο |
Ολοκληρωμένη διαδικασία αδειοδότησης ΑΠΕ |
Έναρξη ισχύος της τροποποιημένης νομοθεσίας |
Q1 |
2023 |
Έναρξη ισχύος του νομικού και διοικητικού πλαισίου για τον ολοκληρωμένο χειρισμό της παροχής της άδειας περιβαλλοντικής προστασίας και της άδειας κατασκευής των εξαρτώμενων από καιρικές συνθήκες ανανεώσιμων — ηλιακών και αιολικών — σταθμών ηλεκτροπαραγωγής με ενσωματωμένη ισχύ άνω των 0,5 MW. Το νομοθετικό πλαίσιο εξασφαλίζει επίσης μικρότερο πραγματικό χρόνο αδειοδότησης, προβλέποντας ότι η ολοκληρωμένη άδεια χορηγείται εντός 75 ημερών και ότι, εάν δεν υπάρξει απάντηση της διοίκησης κατά τη διάρκεια της εν λόγω περιόδου, η άδεια θεωρείται ότι έχει χορηγηθεί. |
|||
|
103 |
C6.R3 Βελτίωση των διαδικασιών χορήγησης αδειών για έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας |
Ορόσημο |
Υπηρεσία μίας στάσης για την αδειοδότηση ΑΠΕ |
Έναρξη λειτουργίας υπηρεσίας μίας στάσης |
Q1 |
2023 |
Μια υπηρεσία μίας στάσης θα είναι λειτουργική και έχει αρχίσει να παρέχει υπηρεσίες σε επενδυτές που ενδιαφέρονται για τη δημιουργία εξαρτώμενων από καιρικές συνθήκες σταθμών ηλεκτροπαραγωγής από ανανεώσιμες πηγές — ηλιακής και αιολικής ενέργειας —. Η υπηρεσία μίας στάσης είναι μια κεντρική οντότητα σε εθνικό επίπεδο, η οποία λειτουργεί ως ενιαίο σημείο επαφής για τους επενδυτές για τη διαχείριση και την έκδοση των αδειών. |
|||
|
104 |
C6.R3 Βελτίωση των διαδικασιών χορήγησης αδειών για έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας |
Ορόσημο |
Απλή σύνδεση με το δίκτυο μικρών φωτοβολταϊκών μονάδων |
Έναρξη ισχύος της τροποποιημένης νομοθεσίας |
Q1 |
2023 |
Έναρξη ισχύος της τροποποιημένης νομοθεσίας που επιτρέπει απλουστευμένη διαδικασία για την εγκατάσταση και την έναρξη λειτουργίας, συμπεριλαμβανομένης της σύνδεσης με το δίκτυο, μικρών φωτοβολταϊκών εγκαταστάσεων μέγιστης ενσωματωμένης ισχύος 0,8 kW. Η απλουστευμένη διαδικασία λαμβάνει τη μορφή απλής καταχώρισης. Η νομοθεσία προβλέπει επίσης ότι η προθεσμία για τη σύνδεση των εν λόγω μικρών σταθμών ηλεκτροπαραγωγής δεν υπερβαίνει τους δύο μήνες μετά το πλήρες αίτημα του δικτύου. Καθυστερήσεις στη διασφάλιση της σύνδεσης από τον αντίστοιχο ΔΣΔ επιτρέπονται μόνο σε περιπτώσεις στις οποίες η καθυστέρηση οφείλεται σε παράγοντες που δεν εμπίπτουν στην αρμοδιότητά του. |
|||
|
105 |
C6.R3 Βελτίωση των διαδικασιών χορήγησης αδειών για έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας |
Ορόσημο |
Άρση των περιορισμών τροφοδότησης για τα φωτοβολταϊκά νοικοκυριά |
Έναρξη ισχύος της τροποποιημένης νομοθεσίας για την τακτική επανεξέταση του περιορισμού |
Q4 |
2022 |
Έναρξη ισχύος της τροποποιημένης νομοθεσίας που επιβάλλει στην Ουγγρική Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας και Δημοσίων Υπηρεσιών (MEKH) την υποχρέωση να επανεξετάζει τακτικά την προσφάτως θεσπισθείσα προσωρινή παύση λειτουργίας νεόδμητων οικιστικών φωτοβολταϊκών συστημάτων (έως 50 kVA) για την τροφοδότηση του δικτύου με ηλεκτρική ενέργεια. Η τροποποιημένη νομοθεσία περιλαμβάνει τουλάχιστον τα ακόλουθα στοιχεία: -Η MEKH επανεξετάζει τουλάχιστον κάθε έξι μήνες ανά περιφέρεια την επάρκεια του προσωρινού περιορισμού στις σχετικές περιφέρειες· -η επανεξέταση αυτή βασίζεται σε τεχνικές πληροφορίες που παρέχουν οι ΔΣΔ και ο ΔΣΜ· -καθορίζονται και δημοσιεύονται τεχνικά και αντικειμενικά κριτήρια για την άρση του περιορισμού· -Η MEKH δημοσιεύει την αιτιολογημένη απόφασή της ανά περιφέρεια κάθε έξι μήνες· Το MEKH ενημερώνει την κυβέρνηση όταν η αξιολόγηση βάσει αντικειμενικών κριτηρίων που αναφέρονται ανωτέρω αποκαλύπτει ότι το δίκτυο είναι ικανό να ενσωματώνει την ενέργεια που παράγεται από τα οικιακά ΝΚ με σκοπό την πλήρη άρση του εν λόγω περιορισμού· -ο περιορισμός αίρεται στη σχετική περιοχή μόλις εκπληρωθούν τα τεχνικά και αντικειμενικά κριτήρια που αναφέρονται ανωτέρω. Η προσωρινή παύση για νεόδμητα οικιστικά φωτοβολταϊκά συστήματα (έως 50 kVA) για την παροχή ηλεκτρικής ενέργειας στο δίκτυο αφαιρείται σε ολόκληρη τη χώρα το αργότερο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024. |
|||
|
106 |
C6.R4 Βελτίωση της διαφάνειας, της προβλεψιμότητας και της διαθεσιμότητας της σύνδεσης με το δίκτυο |
Ορόσημο |
Αύξηση της προβλεψιμότητας των διαδικασιών σύνδεσης με το δίκτυο |
Έναρξη ισχύος της τροποποιημένης νομοθεσίας |
Q4 |
2022 |
Η νομοθεσία τροποποιείται ως εξής: -να διασφαλίσει ότι οι ίδιοι κανόνες σύνδεσης («διαδικασία συντονισμένης σύνδεσης με το δίκτυο») ισχύουν για όλες τις τεχνολογίες ηλεκτροπαραγωγής με αμερόληπτη προσέγγιση· -να προβλέπει ότι η διαδικασία αυτή βασίζεται σε αντικειμενικές τεχνολογικές παραμέτρους και ότι δημοσιεύεται πριν από τις προσκλήσεις· -διασφαλίζει ότι οι ΔΣΜ και οι ΔΣΔ έχουν τη δυνατότητα να απορρίπτουν το αίτημα σύνδεσης των εξαρτώμενων από καιρικές συνθήκες ανανεώσιμων — ηλιακών και αιολικών — σταθμών ηλεκτροπαραγωγής μόνο κατά τρόπο που δεν εισάγει διακρίσεις και με βάση τεχνικά κριτήρια, και μόνον εάν οι υποβληθείσες ανάγκες δυναμικότητας υπερβαίνουν το όριο δυναμικότητας σύνδεσης ανανεώσιμων — ηλιακών και αιολικών — σταθμών ηλεκτροπαραγωγής που εξαρτώνται από καιρικές συνθήκες και ο αιτών δεν τροποποιεί τους προτεινόμενους τεχνικούς όρους του σταθμού ηλεκτροπαραγωγής ώστε να διασφαλίζεται η διατήρηση της ισορροπίας ισχύος του συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας μέσω της παροχής εφεδρειών ως υπηρεσιών εξισορρόπησης· -προβλέπει ότι, για μεμονωμένα αιτήματα, οι επενδυτές έχουν τη βεβαιότητα ότι το αίτημά τους πρέπει να γίνει δεκτό υπό τον όρο ότι συμφωνούν να παράσχουν δυναμικότητα εξισορρόπησης όπως ζητείται από τον ΔΣΜ/ΔΣΔ κατά τη σχετική χρονική στιγμή και να καταβάλουν τα τέλη άμεσης σύνδεσης· -καθορίζει το μέγιστο επίπεδο δυναμικότητας εξισορρόπησης που πρέπει να ζητηθεί στην περίπτωση αυτή. Αυτή η μέγιστη ισχύς εξισορρόπησης δεν υπερβαίνει το 30 % της ισχύος ΑΠΕ που πρόκειται να εγκατασταθεί από το 2022. Η νομοθεσία θεσπίζει διαδικασία μέσω της οποίας ο μέγιστος υποχρεωτικός λόγος δυναμικότητας εξισορρόπησης που ορίζεται στη νομοθεσία αναθεωρείται κάθε έτος με βάση ανάλυση της ανισορροπίας του συστήματος και των κύριων παραγόντων της και μειώνεται σταδιακά, λαμβανομένων υπόψη των αναμενόμενων επενδύσεων στο δίκτυο και του αποτελέσματος των διαδικασιών σύνδεσης με το δίκτυο. Το επίπεδο της απαίτησης εξισορρόπησης είναι αντικειμενικά δικαιολογημένο και αναλογικό. |
|||
|
107 |
C6.R4 Βελτίωση της διαφάνειας, της προβλεψιμότητας και της διαθεσιμότητας της σύνδεσης με το δίκτυο |
Ορόσημο |
Δημοσίευση πληροφοριών σχετικά με αιτήματα και δυναμικότητες σύνδεσης με το δίκτυο |
Έναρξη ισχύος της υποχρέωσης δημοσίευσης από τους ΔΣΜ/ΔΣΔ |
Q1 |
2023 |
Η νομοθεσία τροποποιείται ώστε να διασφαλίζεται ότι, πριν από την έκδοση νέας πρόσκλησης και τουλάχιστον ανά εξάμηνο, οι ΔΣΜ και οι ΔΣΔ δημοσιεύουν τις ανωνυμοποιημένες απαιτήσεις σύνδεσης των αποδεκτών αιτημάτων και των απορριφθέντων αιτημάτων με σχετική αιτιολόγηση, καθώς και παρέχουν πρόσθετες πληροφορίες για νέα αιτήματα σύνδεσης που είναι εφικτές ως αποτέλεσμα όλων των αναγκαίων επενδύσεων στο δίκτυο, συμπεριλαμβανομένων των έργων που χρηματοδοτούνται μέσω του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, και επικαιροποιημένες προβλέψεις για τις δυναμικότητες σύνδεσης με το δίκτυο κατά τα επόμενα πέντε έτη. Επιπλέον, στον δικτυακό τόπο του ουγγρικού ΔΣΜ (MAVIR) δημοσιεύονται απλουστευμένα παραδείγματα για διαφορετικούς τύπους σύνδεσης. |
|||
|
108 |
C6.R4 Βελτίωση της διαφάνειας, της προβλεψιμότητας και της διαθεσιμότητας της σύνδεσης με το δίκτυο |
Ορόσημο |
Φόρουμ ανταλλαγής πληροφοριών |
Δημιουργία φόρουμ ανταλλαγής πληροφοριών για τους συμμετέχοντες στην αγορά |
Q4 |
2022 |
Διοργανώνονται φόρουμ ανταλλαγής πληροφοριών για τους συμμετέχοντες στην αγορά με σκοπό την υποστήριξη της κατανόησης της διαδικασίας σύνδεσης με το δίκτυο. Πριν από το τέλος του 2022 διοργανώνεται ένας πρώτος γύρος φόρουμ, ακολουθούμενος από φόρουμ ανταλλαγής πληροφοριών κάθε έξι μήνες. Τα φόρουμ αυτά θα πρέπει να οργανώνονται πριν από τη δημοσίευση νέων κλήσεων σύνδεσης με το δίκτυο. |
|||
|
109 |
C6.R4 Βελτίωση της διαφάνειας, της προβλεψιμότητας και της διαθεσιμότητας της σύνδεσης με το δίκτυο |
Ορόσημο |
Δημιουργία υποδομής ΤΠ για τη χρήση δεδομένων από έξυπνους μετρητές |
Έναρξη λειτουργίας σχετικών βάσεων δεδομένων και εργαλείων ΤΠ |
Q2 |
2026 |
Ο ΔΣΜ και οι ΔΣΔ δημιουργούν την αναγκαία υποδομή ΤΠ ώστε να είναι σε θέση να συλλέγουν και να χρησιμοποιούν δεδομένα από εγκατεστημένους έξυπνους μετρητές. Τα δεδομένα χρησιμοποιούνται για την αύξηση της ακρίβειας του προγράμματος ανάπτυξης του δικτύου, καθώς και για την ανάπτυξη ευέλικτων επιλογών σύνδεσης και λειτουργίας. |
|||
|
110 |
C6.R4 Βελτίωση της διαφάνειας, της προβλεψιμότητας και της διαθεσιμότητας της σύνδεσης με το δίκτυο |
Στόχος |
Άδεια σύνδεσης με το δίκτυο για δυναμικότητα σταθμών ηλεκτροπαραγωγής από ανανεώσιμες πηγές |
Συνολική επιτρεπόμενη ανανεώσιμη δυναμικότητα |
MW |
3 500 |
8 000 |
Q3 |
2024 |
Από την ημερομηνία χορήγησης, ο ΔΣΔ ή ο ΔΣΜ εκδίδει άδεια σύνδεσης με το δίκτυο για σταθμούς ηλεκτροπαραγωγής από ανανεώσιμες πηγές που εξαρτώνται από τον καιρό — ηλιακή και αιολική — συνολικής ισχύος τουλάχιστον 8 000 MW. Ο στόχος καλύπτει όλες τις κατηγορίες τέτοιων σταθμών ηλεκτροπαραγωγής (μικρές και μεγάλης κλίμακας μονάδες), συμπεριλαμβανομένων των σταθμών ηλεκτροπαραγωγής από ανανεώσιμες πηγές που καλύπτονται μόνο από διαδικασία καταχώρισης και είναι καταχωρισμένοι. |
|
111 |
C6.R4 Βελτίωση της διαφάνειας, της προβλεψιμότητας και της διαθεσιμότητας της σύνδεσης με το δίκτυο |
Στόχος |
Άδεια σύνδεσης με το δίκτυο για σταθμούς ηλεκτροπαραγωγής από ανανεώσιμες πηγές |
Συνολική επιτρεπόμενη ανανεώσιμη δυναμικότητα |
MW |
8 000 |
10 000 |
Q2 |
2026 |
Από την ημερομηνία χορήγησης εκδίδεται άδεια σύνδεσης με το δίκτυο από τον ΔΣΔ ή τον ΔΣΜ για σταθμούς ηλεκτροπαραγωγής από ανανεώσιμες πηγές που εξαρτώνται από τον καιρό — ηλιακή και αιολική — συνολικής ισχύος τουλάχιστον 10 000 MW. Ο στόχος καλύπτει όλες τις κατηγορίες τέτοιων σταθμών ηλεκτροπαραγωγής (μικρές και μεγάλης κλίμακας μονάδες), συμπεριλαμβανομένων των σταθμών ηλεκτροπαραγωγής από ανανεώσιμες πηγές που καλύπτονται μόνο από διαδικασία καταχώρισης και είναι καταχωρισμένοι. |
|
112 |
C6.R5 Ενίσχυση των απαιτήσεων ενεργειακής απόδοσης |
Ορόσημο |
Ενίσχυση των απαιτήσεων ενεργειακής απόδοσης για τα καθεστώτα στήριξης της ανακαίνισης κτιρίων |
Την έναρξη ισχύος της νομοθεσίας |
Q1 |
2023 |
Έναρξη ισχύος της νομοθεσίας για τη θέσπιση ελάχιστων προτύπων ενεργειακής απόδοσης για τα καθεστώτα δημόσιας στήριξης για την ανακαίνιση κτιρίων που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ. Η νομοθεσία προβλέπει τουλάχιστον ότι για τα καθεστώτα στήριξης της ανακαίνισης που χρηματοδοτούνται από κονδύλια της ΕΕ, επιτυγχάνεται μείωση της κατανάλωσης ενέργειας κατά τουλάχιστον 30 % σε κατοικίες, επιχειρήσεις και δημόσια κτίρια. Ο στόχος αυτός αντικατοπτρίζεται στις προσκλήσεις υποβολής έργων (με εξαίρεση τα ήδη εν εξελίξει δημοσιευμένα προγράμματα για τα κτίρια της τοπικής αυτοδιοίκησης). |
|||
|
113 |
C6.I1 Ανάπτυξη κλασσικών και έξυπνων δικτύων του διαχειριστή συστήματος μεταφοράς και των διαχειριστών συστημάτων διανομής |
Ορόσημο |
Υπογραφή συμφωνιών επιχορήγησης με όλους τους εξουσιοδοτημένους για την υλοποίηση και τους όρους στήριξης της ανάπτυξης δικτύων μεταφοράς και διανομής |
Υπογεγραμμένες συμφωνίες επιχορήγησης |
|
|
|
Q2 |
2022 |
Σύναψη όλων των συμφωνιών επιχορήγησης σχετικά με τους όρους υλοποίησης και στήριξης της επένδυσης μεταξύ των οργανισμών που συμμετέχουν στην επένδυση (του εγκεκριμένου διαχειριστή συστήματος μεταφοράς και των διαχειριστών συστημάτων διανομής) και της διαχειριστικής αρχής (Γραφείο του Πρωθυπουργού). Οι συμφωνίες επιχορήγησης που συνάπτονται με τον διαχειριστή συστήματος μεταφοράς και όλους τους εμπλεκόμενους διαχειριστές συστημάτων διανομής οδηγούν στη δημιουργία της δυνατότητας ενσωμάτωσης επαυξημένης δυναμικότητας 2 925 MW ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από ανανεώσιμες πηγές στο δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας μέσω της εν λόγω επένδυσης. Η συμφωνία επιχορήγησης περιγράφει τις προγραμματισμένες επενδύσεις, οι οποίες περιλαμβάνουν τα στοιχεία ανάπτυξης, όπως κατασκευή και αναβαθμίσεις δικτύων υψηλής/μεσαίας/χαμηλής τάσης· νέες εγκαταστάσεις υποσταθμών· αντικαταστάσεις και επεκτάσεις μετασχηματιστών υποσταθμού· κατασκευή και αντικατάσταση των ελέγχων· και τις εξελίξεις στον τομέα της ψηφιοποίησης. |
|
114 |
C6.I1 Ανάπτυξη κλασσικών και έξυπνων δικτύων του διαχειριστή συστήματος μεταφοράς και των διαχειριστών συστημάτων διανομής |
Στόχος |
Αύξηση δυναμικότητας σταθμών ηλεκτροπαραγωγής που χρησιμοποιούν ανανεώσιμες πηγές ενέργειας οι οποίες μπορούν να ενσωματωθούν στο δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας ως αποτέλεσμα του βελτιωμένου δικτύου (σωρευτικά, MW) |
|
MW |
0 |
119 |
Q3 |
2023 |
Αυξημένη ικανότητα του δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας να ενσωματώνει πρόσθετη δυναμικότητα σταθμών ηλεκτροπαραγωγής με χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας μέσω δράσεων στο πλαίσιο αυτής της επένδυσης. Η ουγγρική ρυθμιστική αρχή ενέργειας και κοινής ωφέλειας την επαληθεύει και υποβάλλει έκθεση επικύρωσης με τη χρήση μεθοδολογίας που επεξεργάζεται τις αναγκαίες δράσεις στο δίκτυο, οι οποίες χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, προκειμένου να ενσωματωθεί η ενέργεια που παράγεται από πρόσθετη δυναμικότητα παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές. |
|
115 |
C6.I1 Ανάπτυξη κλασσικών και έξυπνων δικτύων του διαχειριστή συστήματος μεταφοράς και των διαχειριστών συστημάτων διανομής |
Στόχος |
Αύξηση δυναμικότητας σταθμών ηλεκτροπαραγωγής που χρησιμοποιούν ανανεώσιμες πηγές ενέργειας οι οποίες μπορούν να ενσωματωθούν στο δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας ως αποτέλεσμα του βελτιωμένου δικτύου (σωρευτικά, MW) |
|
MW |
119 |
772 |
Q3 |
2024 |
Αυξημένη ικανότητα του δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας να ενσωματώνει πρόσθετη δυναμικότητα σταθμών ηλεκτροπαραγωγής με χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας μέσω δράσεων στο πλαίσιο αυτής της επένδυσης. Η ουγγρική ρυθμιστική αρχή ενέργειας και κοινής ωφέλειας την επαληθεύει και υποβάλλει έκθεση επικύρωσης με τη χρήση μεθοδολογίας που επεξεργάζεται τις αναγκαίες δράσεις στο δίκτυο, οι οποίες χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, προκειμένου να ενσωματωθεί η ενέργεια που παράγεται από πρόσθετη δυναμικότητα παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές. |
|
116 |
C6.I1 Ανάπτυξη κλασσικών και έξυπνων δικτύων του διαχειριστή συστήματος μεταφοράς και των διαχειριστών συστημάτων διανομής |
Στόχος |
Πρόσθετη αύξηση δυναμικότητας σταθμών ηλεκτροπαραγωγής που χρησιμοποιούν ανανεώσιμες πηγές ενέργειας οι οποίες μπορούν να ενσωματωθούν στο δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας ως αποτέλεσμα του βελτιωμένου δικτύου (σωρευτικά, MW) |
|
MW |
772 |
1749 |
Q3 |
2025 |
Αυξημένη ικανότητα του δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας να ενσωματώνει πρόσθετη δυναμικότητα σταθμών ηλεκτροπαραγωγής με χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας μέσω δράσεων στο πλαίσιο αυτής της επένδυσης. Η ουγγρική ρυθμιστική αρχή ενέργειας και κοινής ωφέλειας την επαληθεύει και υποβάλλει έκθεση επικύρωσης με τη χρήση μεθοδολογίας που επεξεργάζεται τις αναγκαίες δράσεις στο δίκτυο, οι οποίες χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, προκειμένου να ενσωματωθεί η ενέργεια που παράγεται από πρόσθετη δυναμικότητα παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές. |
|
117 |
C6.I1 Ανάπτυξη κλασσικών και έξυπνων δικτύων του διαχειριστή συστήματος μεταφοράς και των διαχειριστών συστημάτων διανομής |
Στόχος |
Πρόσθετη αύξηση δυναμικότητας σταθμών ηλεκτροπαραγωγής που χρησιμοποιούν ανανεώσιμες πηγές ενέργειας οι οποίες μπορούν να ενσωματωθούν στο δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας ως αποτέλεσμα του βελτιωμένου δικτύου (σωρευτικά, MW) |
|
MW |
1 749 |
2 925 |
Q2 |
2026 |
Αυξημένη ικανότητα του δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας να ενσωματώνει πρόσθετη δυναμικότητα σταθμών ηλεκτροπαραγωγής με χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας μέσω δράσεων στο πλαίσιο αυτής της επένδυσης. Η ουγγρική ρυθμιστική αρχή ενέργειας και κοινής ωφέλειας την επαληθεύει και υποβάλλει έκθεση επικύρωσης με τη χρήση μεθοδολογίας που επεξεργάζεται τις αναγκαίες δράσεις στο δίκτυο, οι οποίες χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, προκειμένου να ενσωματωθεί η ενέργεια που παράγεται από πρόσθετη δυναμικότητα παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές. |
|
118 |
C6.I2 Στήριξη για τη χρήση οικιακών ηλιακών συλλεκτών και τον εκσυγχρονισμό της θέρμανσης |
Ορόσημο |
Προκήρυξη της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων για έργα σχετικά με τη χρήση οικιακών ηλιακών συλλεκτών και τον εκσυγχρονισμό της θέρμανσης |
Δημοσίευση της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων στον επίσημο ιστότοπο της κυβέρνησης για τις προσκλήσεις, συμπεριλαμβανομένων των όρων επιλεξιμότητας και του πεδίου των δραστηριοτήτων που θα υποστηριχθούν |
|
|
|
Q3 |
2021 |
Με βάση την πρόσκληση υποβολής προτάσεων, μπορούν να υποστηριχθούν δύο είδη δραστηριοτήτων: i) μόνο εγκατάσταση συστήματος ηλιακών συλλεκτών σε δομές οροφής για αυτοκατανάλωση ή ii) εκτός από την εγκατάσταση συστήματος ηλιακών συλλεκτών σε δομές οροφής, καθώς και αντικατάσταση παραθύρων, εγκατάσταση συσκευών αποθήκευσης και ηλεκτρικού συστήματος θέρμανσης. Τα κριτήρια επιλεξιμότητας περιλαμβάνουν: i) την τεχνική καταλληλότητα του κτιρίου να φιλοξενήσει τη σχεδιαζόμενη επένδυση (όπως η κατάσταση της οροφής και του δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας που εγκαθίσταται στο κτίριο) και ii) το επίπεδο εισοδήματος του αποδέκτη. Το επίπεδο εισοδήματος του δικαιούχου καθορίζεται με βάση μία από τις ακόλουθες δύο δυνατότητες: είτε άτομα με εισόδημα χαμηλότερο από τον εθνικό μέσο μισθό είτε νοικοκυριά με μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα κάτω από τον εθνικό μέσο όρο, τα οποία καθορίστηκαν με βάση στατιστικά στοιχεία της Κεντρικής Στατιστικής Υπηρεσίας της Ουγγαρίας. |
|
119 |
C6.I2 Στήριξη για τη χρήση οικιακών ηλιακών συλλεκτών και τον εκσυγχρονισμό της θέρμανσης |
Στόχος |
Αριθμός νοικοκυριών εξοπλισμένων με ηλιακούς συλλέκτες ή εξοπλισμένων με ηλιακούς συλλέκτες, μονάδα αποθήκευσης, ηλεκτρικό σύστημα θέρμανσης και αντικατάσταση παραθύρων (σωρευτικά, αριθμός νοικοκυριών) |
|
Αριθμός |
0 |
13 793 |
Q3 |
2024 |
Αριθμός νοικοκυριών με εγκατεστημένα οικιακά συστήματα ηλιακών συλλεκτών ή εξοπλισμένα με σύστημα ηλιακών συλλεκτών, ηλεκτρικά συστήματα θέρμανσης, αντικατάσταση παραθύρων και μονάδα αποθήκευσης ως αποτέλεσμα της επένδυσης. Σύστημα ηλιακών συλλεκτών 4-5 kW κατά μέσο όρο, μονάδα αποθήκευσης έως 14 kWh, ηλεκτρικό σύστημα θέρμανσης 5-12 kW, αντικατάσταση παραθύρων βάσει προτύπων σύμφωνα με τις ισχύουσες κατασκευαστικές απαιτήσεις. |
|
120 |
C6.I2 Στήριξη για τη χρήση οικιακών ηλιακών συλλεκτών και τον εκσυγχρονισμό της θέρμανσης |
στόχος |
Αριθμός πρόσθετων νοικοκυριών εξοπλισμένων με ηλιακούς συλλέκτες ή εξοπλισμένων με ηλιακούς συλλέκτες, μονάδα αποθήκευσης, ηλεκτρικό σύστημα θέρμανσης και αντικατάσταση παραθύρων (σωρευτικά, αριθμός νοικοκυριών) |
|
Αριθμός |
13 793 |
23 320 |
Q3 |
2025 |
Αριθμός νοικοκυριών με εγκατεστημένα οικιακά συστήματα ηλιακών συλλεκτών ή εξοπλισμένα με σύστημα ηλιακών συλλεκτών, ηλεκτρικά συστήματα θέρμανσης, αντικατάσταση παραθύρων και μονάδα αποθήκευσης ως αποτέλεσμα της επένδυσης. Σύστημα ηλιακών συλλεκτών 4-5 kW κατά μέσο όρο, μονάδα αποθήκευσης έως 14 kWh, ηλεκτρικό σύστημα θέρμανσης 5-12 kW, αντικατάσταση παραθύρων βάσει προτύπων σύμφωνα με τις ισχύουσες κατασκευαστικές απαιτήσεις. |
|
121 |
C6.I2 Στήριξη για τη χρήση οικιακών ηλιακών συλλεκτών και τον εκσυγχρονισμό της θέρμανσης |
Στόχος |
Αριθμός πρόσθετων νοικοκυριών εξοπλισμένων με ηλιακούς συλλέκτες ή εξοπλισμένων με ηλιακούς συλλέκτες, μονάδα αποθήκευσης, ηλεκτρικό σύστημα θέρμανσης και αντικατάσταση παραθύρων (σωρευτικά, αριθμός νοικοκυριών) |
|
Αριθμός |
23 320 |
34 920 |
Q2 |
2026 |
Αριθμός νοικοκυριών με εγκατεστημένα οικιακά συστήματα ηλιακών συλλεκτών ή εξοπλισμένα με σύστημα ηλιακών συλλεκτών, ηλεκτρικά συστήματα θέρμανσης, αντικατάσταση παραθύρων και μονάδα αποθήκευσης ως αποτέλεσμα της επένδυσης. Σύστημα ηλιακών συλλεκτών 4-5 kW κατά μέσο όρο, μονάδα αποθήκευσης έως 14 kWh, ηλεκτρικό σύστημα θέρμανσης 5-12 kW, αντικατάσταση παραθύρων βάσει προτύπων σύμφωνα με τις ισχύουσες κατασκευαστικές απαιτήσεις. Τουλάχιστον 11 600 νοικοκυριά από τα 34 920 νοικοκυριά λαμβάνουν όχι μόνο τα συστήματα ηλιακών συλλεκτών, αλλά και εκτός από το σύστημα ηλιακών συλλεκτών, τα ηλεκτρικά συστήματα θέρμανσης, την αντικατάσταση παραθύρων και τη μονάδα αποθήκευσης. |
|
122 |
C6.I3 Εγκατάσταση εγκαταστάσεων αποθήκευσης ενέργειας για διαχειριστές συστημάτων διανομής και μεταφοράς |
Ορόσημο |
Προκήρυξη της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων σχετικά με τις συνθήκες υλοποίησης και στήριξης των εγκαταστάσεων αποθήκευσης — ως πλήρως ολοκληρωμένης συνιστώσας δικτύου — που πρόκειται να εγκατασταθούν από τους ΔΣΜ/ΔΣΔ |
Δημοσίευση της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων στον επίσημο ιστότοπο της κυβέρνησης για τις προσκλήσεις |
Q4 |
2022 |
Στην πρόσκληση περιγράφονται οι βασικές αρχές — συμπεριλαμβανομένης της τεχνολογικής ουδετερότητας προς τις εγκαταστάσεις αποθήκευσης — για την εγκατάσταση εγκαταστάσεων βραχυπρόθεσμης αποθήκευσης ενέργειας από τον διαχειριστή συστήματος μεταφοράς και τους διαχειριστές συστημάτων διανομής. Η πρόσκληση περιλαμβάνει την απαίτηση ο διαχειριστής συστήματος μεταφοράς και οι διαχειριστές συστημάτων διανομής να λαμβάνουν στήριξη για τις οικείες εγκαταστάσεις αποθήκευσης ενέργειας βάσει της παρέκκλισης που προβλέπεται στην οδηγία 2019/944, δηλαδή βάσει του ότι οι εγκαταστάσεις αποθήκευσης ενέργειας είναι πλήρως ενσωματωμένες συνιστώσες του δικτύου και λαμβάνουν έγκριση από τη ρυθμιστική αρχή (ουγγρική ρυθμιστική αρχή ενέργειας και επιχειρήσεων κοινής ωφελείας, MEKH) πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιχορήγησης. Στην πρόσκληση αναφέρεται επίσης ότι οι εγκαταστάσεις αποθήκευσης δεν χρησιμοποιούνται για εξισορρόπηση ή διαχείριση συμφόρησης. |
|||
|
123 |
C6.I3 Εγκατάσταση εγκαταστάσεων αποθήκευσης ενέργειας για διαχειριστές συστημάτων διανομής και μεταφοράς |
Ορόσημο |
Σύναψη όλων των συμφωνιών επιχορήγησης σχετικά με τους όρους υλοποίησης και στήριξης των εγκαταστάσεων αποθήκευσης — ως πλήρως ολοκληρωμένης συνιστώσας δικτύου — που πρόκειται να εγκατασταθούν από τους ΔΣΜ/ΔΣΔ |
Υπογεγραμμένες συμφωνίες επιχορήγησης |
Q2 |
2023 |
Οι συμφωνίες επιχορήγησης υπογράφονται για όλα τα έργα που επιλέγονται μετά την πρόσκληση που αναφέρεται στο ορόσημο 122. Η συμφωνία επιχορήγησης περιλαμβάνει την απαίτηση οι ΔΣΜ και οι ΔΣΔ να λαμβάνουν στήριξη για τις οικείες εγκαταστάσεις αποθήκευσης ενέργειας βάσει της παρέκκλισης που προβλέπεται στην οδηγία 2019/944, δηλαδή με βάση το γεγονός ότι οι εγκαταστάσεις αποθήκευσης ενέργειας είναι πλήρως ενσωματωμένες συνιστώσες του δικτύου και λαμβάνουν έγκριση από τη ρυθμιστική αρχή (ουγγρική ρυθμιστική αρχή ενέργειας και επιχειρήσεων κοινής ωφελείας, MEKH). |
|||
|
124 |
C6.I3 Εγκατάσταση εγκαταστάσεων αποθήκευσης ενέργειας για διαχειριστές συστημάτων διανομής και μεταφοράς |
Στόχος |
Δυναμικότητα νεοεγκατεστημένης αποθήκευσης ως πλήρως ενσωματωμένη συνιστώσα δικτύου για τους ΔΣΜ και τους ΔΣΔ |
MWh |
0 |
60 |
Q4 |
2024 |
Νεοεγκατεστημένη δυναμικότητα αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας από ΔΣΜ και/ή ΔΣΔ ως πλήρως ολοκληρωμένη συνιστώσα δικτύου με πραγματική ισχύ μετρούμενη σε MWh |
|
|
125 |
C6.I3 Εγκατάσταση εγκαταστάσεων αποθήκευσης ενέργειας για διαχειριστές συστημάτων διανομής και μεταφοράς |
Στόχος |
Πρόσθετη δυναμικότητα νεοεγκατεστημένης αποθήκευσης ως πλήρως ενσωματωμένη συνιστώσα δικτύου για τους ΔΣΜ και τους ΔΣΔ (σωρευτικά, MWh) |
MWh |
60 |
146 |
Q2 |
2025 |
Νεοεγκατεστημένη δυναμικότητα αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας από ΔΣΜ και/ή ΔΣΔ ως πλήρως ολοκληρωμένη συνιστώσα δικτύου με πραγματική ισχύ μετρούμενη σε MWh |
|
|
126 |
C6.I4 Εγκατάσταση εγκαταστάσεων αποθήκευσης ενέργειας δικτύου για συμμετέχοντες στην αγορά ενέργειας |
Ορόσημο |
Προκήρυξη της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων για την υλοποίηση και τις συνθήκες στήριξης των εγκαταστάσεων αποθήκευσης που πρόκειται να εγκατασταθούν για τους συμμετέχοντες στην αγορά
|
Δημοσίευση της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων στον επίσημο ιστότοπο της κυβέρνησης για τις προσκλήσεις |
Q4 |
2022 |
Προκηρύσσεται πρόσκληση υποβολής προτάσεων για τις συνθήκες υλοποίησης και στήριξης των εγκαταστάσεων αποθήκευσης που πρόκειται να εγκατασταθούν για τους συμμετέχοντες στην αγορά. Η πρόσκληση περιγράφει τις βασικές αρχές για την εγκατάσταση εγκαταστάσεων βραχυπρόθεσμης αποθήκευσης ενέργειας από τους συμμετέχοντες στην αγορά, συμπεριλαμβανομένης της τεχνολογικής ουδετερότητας προς τις εγκαταστάσεις αποθήκευσης, των τεχνικών απαιτήσεων εξισορρόπησης που καθορίζονται από τον διαχειριστή συστήματος μεταφοράς και ότι οι αποδέκτες υποχρεούνται να εισάγουν το σύνολο ή μέρος της δυναμικότητας που προέρχεται από την επιδοτούμενη εγκατάσταση αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας στην αγορά εξισορρόπησης. Κατά τη διαδικασία επιλογής, οι προτάσεις έργων που θα υλοποιηθούν με διαφορετικές τεχνολογίες βαθμολογούνται και επιλέγονται βάσει ανάλυσης κόστους-οφέλους, διασφαλίζοντας έτσι μια τεχνολογικά ουδέτερη διαδικασία επιλογής με έμφαση στη σχέση κόστους-αποτελεσματικότητας. |
|||
|
127 |
C6.I4 Εγκατάσταση εγκαταστάσεων αποθήκευσης ενέργειας δικτύου για συμμετέχοντες στην αγορά ενέργειας |
Ορόσημο |
Σύναψη όλων των συμφωνιών επιχορήγησης σχετικά με τους όρους υλοποίησης και στήριξης των εγκαταστάσεων αποθήκευσης που πρόκειται να εγκατασταθούν για τους συμμετέχοντες στην αγορά |
Υπογεγραμμένες συμφωνίες επιχορήγησης |
Q2 |
2023 |
Οι συμφωνίες επιχορήγησης υπογράφονται για όλα τα έργα που επιλέγονται στο πλαίσιο της πρόσκλησης που αναφέρεται στο ορόσημο 126. Οι συμφωνίες επιχορήγησης διασφαλίζουν ότι οι αποδέκτες υποχρεούνται να εισάγουν το σύνολο ή μέρος της δυναμικότητας που προέρχεται από την επιδοτούμενη εγκατάσταση αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας στην αγορά εξισορρόπησης. |
|||
|
128 |
C6.I4 Εγκατάσταση εγκαταστάσεων αποθήκευσης ενέργειας δικτύου για συμμετέχοντες στην αγορά ενέργειας |
Στόχος |
Δυναμικότητα νεοεγκατεστημένων εγκαταστάσεων αποθήκευσης ενέργειας |
- |
MWh |
0 |
100 |
Q4 |
2024 |
Νεοεγκατεστημένη δυναμικότητα αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας για συμμετέχοντες στην αγορά με πραγματική δυναμικότητα μετρούμενη σε MWh. |
|
129 |
C6.I4 Εγκατάσταση εγκαταστάσεων αποθήκευσης ενέργειας δικτύου για συμμετέχοντες στην αγορά ενέργειας |
Στόχος |
Δυναμικότητα νεοεγκατεστημένων εγκαταστάσεων αποθήκευσης ενέργειας |
- |
MWh |
100 |
311 |
Q2 |
2025 |
Νεοεγκατεστημένη δυναμικότητα αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας για συμμετέχοντες στην αγορά με πραγματική δυναμικότητα μετρούμενη σε MWh. |
|
130 |
C6.I5 Διάδοση έξυπνων μετρητών |
Ορόσημο |
Προκήρυξη πρόσκλησης υποβολής προτάσεων για έργα προτεραιότητας που απευθύνονται στους ΔΣΔ για την αγορά και εγκατάσταση έξυπνων μετρητών |
Δημοσίευση της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων για έργα προτεραιότητας στον επίσημο ιστότοπο της κυβέρνησης για τις προσκλήσεις |
Q4 |
2022 |
Προκηρύσσεται πρόσκληση υποβολής έργων προτεραιότητας προς τους διαχειριστές συστημάτων διανομής για την αγορά και εγκατάσταση έξυπνων μετρητών εφαρμογής και στήριξης. Στην πρόσκληση περιγράφονται οι τεχνικές απαιτήσεις για την εγκατάσταση έξυπνων μετρητών. Οι διαχειριστές συστημάτων διανομής λαμβάνουν την επιδότηση κατ’ αναλογία προς τον αριθμό των φυσικών χώρων που απαιτούνται για την εγκατάσταση έξυπνων μετρητών στις γεωγραφικές περιοχές στις οποίες δραστηριοποιούνται. |
|||
|
131 |
C6.I5 Διάδοση έξυπνων μετρητών |
Ορόσημο |
Σύναψη όλων των συμφωνιών επιχορήγησης για την αγορά και εγκατάσταση έξυπνων μετρητών |
Υπογεγραμμένες συμφωνίες επιχορήγησης |
Q2 |
2023 |
Οι συμφωνίες επιχορήγησης υπογράφονται για όλα τα έργα που επιλέγονται στο πλαίσιο της πρόσκλησης που αναφέρεται στο ορόσημο 130. |
|||
|
132 |
C6.I5 Διάδοση έξυπνων μετρητών |
Στόχος |
Νεοεγκατεστημένοι έξυπνοι μετρητές |
Πλήθος έξυπνων μετρητών |
0 |
213 297 |
Q3 |
2024 |
Νέα εγκατάσταση μονοφασικών ή τριφασικών μετρητών ηλεκτρικής ενέργειας με μονάδα άμεσης σύνδεσης και επικοινωνίας. |
|
|
133 |
C6.I5 Διάδοση έξυπνων μετρητών |
Στόχος |
Πρόσθετοι νεοεγκατεστημένοι έξυπνοι μετρητές (σωρευτικοί) |
Πλήθος έξυπνων μετρητών |
213 297 |
254 065 |
Q3 |
2025 |
Νέα εγκατάσταση μονοφασικών ή τριφασικών μετρητών ηλεκτρικής ενέργειας με μονάδα άμεσης σύνδεσης και επικοινωνίας. |
|
|
134 |
C6.I5 Διάδοση έξυπνων μετρητών |
Στόχος |
Πρόσθετοι νεοεγκατεστημένοι έξυπνοι μετρητές (σωρευτικά) |
Πλήθος έξυπνων μετρητών |
254 065 |
290 680 |
Q2 |
2026 |
Νέα εγκατάσταση μονοφασικών ή τριφασικών μετρητών ηλεκτρικής ενέργειας με μονάδα άμεσης σύνδεσης και επικοινωνίας. |
|
Ζ. ΣΥΝΙΣΤΩΣΑ 7: Μετάβαση προς μια κυκλική οικονομία
Στόχος αυτής της συνιστώσας του ουγγρικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας είναι να διευκολύνει τη μετάβαση σε μια κυκλική οικονομία και να συμβάλει στην επίτευξη των στόχων διαχείρισης αποβλήτων για το 2025 και το 2030 που καθορίζονται στη νομοθεσία της ΕΕ. Αυτό απαιτεί τη θέσπιση των κύριων νομοθετικών και διαδικαστικών απαιτήσεων για την προετοιμασία της ουγγρικής οικονομίας για τη μετάβαση στην κυκλική οικονομία, συμπεριλαμβανομένου ενός εύρυθμα λειτουργούντος τομέα διαχείρισης αποβλήτων. Ένας από τους πυλώνες της διαδικασίας αυτής είναι η ανανέωση του συστήματος διαχείρισης οικιακών αποβλήτων. Το ποσοστό κυκλικής χρήσης υλικών της Ουγγαρίας είναι 8,7 %, ποσοστό χαμηλότερο από τον μέσο όρο της ΕΕ (12,8 %). Το ποσοστό ανακύκλωσης (αστικά απόβλητα) — 33 % — είναι σημαντικά χαμηλότερο από τον στόχο του 2025.
Τα μέτρα στο πλαίσιο αυτής της συνιστώσας συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων της πράσινης μετάβασης και της κλιματικής ουδετερότητας, καθώς και σε ένα πιο ανεπτυγμένο σύστημα διαχείρισης αποβλήτων στην Ουγγαρία. Στηρίζουν την υλοποίηση επενδύσεων στη χημική ανακύκλωση πλαστικών αποβλήτων που δεν είναι κατάλληλα για μηχανική ανακύκλωση. Στηρίζουν επίσης τη βιώσιμη ανάπτυξη μέσω της υιοθέτησης καινοτόμων λύσεων, όπως η χημική ανακύκλωση. Οι στόχοι αυτής της συνιστώσας συνάδουν με τους στόχους του πλαισίου διαχείρισης αποβλήτων της ΕΕ.
Η συνιστώσα συμβάλλει στην εφαρμογή των ειδικών ανά χώρα συστάσεων σχετικά με την ανάγκη εστίασης της οικονομικής πολιτικής που σχετίζεται με τις επενδύσεις στη βιώσιμη διαχείριση των αποβλήτων (ειδική ανά χώρα σύσταση 3 του 2019 και 3 το 2020) και στην προώθηση μεταρρυθμίσεων και επενδύσεων για τη βιώσιμη διαχείριση των αποβλήτων και την κυκλικότητα της οικονομίας (ειδική ανά χώρα σύσταση 5 του 2022), η οποία προσδιόρισε την κυκλική οικονομία ως τομέα που επιδέχεται βελτίωση, ιδίως όσον αφορά τη διαχείριση των αστικών αποβλήτων και το σύστημα συλλογής και επεξεργασίας αποβλήτων.
Αναμένεται ότι κανένα μέτρο στη συνιστώσα αυτή δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές του DNSH (2021/C58/01).
Ζ.1. Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων που είναι επιλέξιμες για λήψη μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
C7.R1: Εγχώρια ρύθμιση της μετάβασης σε μια κυκλική οικονομία
Σκοπός της μεταρρύθμισης είναι η δημιουργία ενός υγιούς στρατηγικού και νομικού πλαισίου για τη μετάβαση στην κυκλική οικονομία.
Προκειμένου να καθοριστεί το στρατηγικό πλαίσιο για τις επενδύσεις, εγκρίνεται το εθνικό σχέδιο διαχείρισης αποβλήτων για την περίοδο 2021-2027, όπως απαιτείται από την οδηγία 2008/98/ΕΚ για τα απόβλητα, και οριστικοποιείται η εθνική στρατηγική και το σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία, σύμφωνα με τις συστάσεις του ΟΟΣΑ για το εν εξελίξει έργο του μέσου τεχνικής υποστήριξης. Από κοινού, τα εν λόγω έγγραφα αποτελούν το πλαίσιο για τη μετάβαση σε μια κυκλική οικονομία στην Ουγγαρία.
Ένας άλλος στόχος της μεταρρύθμισης είναι η δημιουργία ενός υγιούς νομικού περιβάλλοντος για την αποτελεσματική ρύθμιση της μετάβασης στην κυκλική οικονομία και η θέσπιση λεπτομερών κανόνων για ένα νέο μοντέλο διαχείρισης αποβλήτων. Οι αλλαγές στο νομοθετικό πλαίσιο συμβάλλουν στη δημιουργία ευνοϊκού περιβάλλοντος για τη διαχείριση των αποβλήτων στην Ουγγαρία, ιδίως με την εξάλειψη των φραγμών στον τομέα της διαχείρισης αποβλήτων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που σχετίζονται με τον ανταγωνισμό, τη σύσταση αρμόδιας αρχής διαχείρισης αποβλήτων, τη ρύθμιση του συστήματος εναπόθεσης για φιάλες ποτών και την ενίσχυση της νομοθεσίας για τη διευρυμένη ευθύνη του παραγωγού. Οι τροποποιήσεις περιλαμβάνουν επίσης κανονισμό για τη μείωση των επιπτώσεων των πλαστικών προϊόντων στο περιβάλλον, ο οποίος υπερβαίνει τις απαιτήσεις της οδηγίας (ΕΕ) 2019/904 για τα πλαστικά μίας χρήσης.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2023.
C7.I1: Ενίσχυση μιας έξυπνης, καινοτόμου και βιώσιμης βιομηχανίας διαχείρισης αποβλήτων και δευτερογενών πρώτων υλών
Στόχος της επένδυσης είναι η στήριξη της χημικής ανακύκλωσης προκειμένου να διευκολυνθεί η μετάβαση σε μια κυκλική οικονομία. Η επένδυση στηρίζει τη μείωση του ποσοστού των αποβλήτων που διατίθενται με υγειονομική ταφή σύμφωνα με το εθνικό σχέδιο διαχείρισης αποβλήτων 2021-2027 και αυξάνει επίσης το ποσοστό των ανακυκλωμένων αποβλήτων. Η επένδυση αναμένεται να βελτιώσει σημαντικά την ανακύκλωση των αποβλήτων, να συμβάλει στην προώθηση της χωριστής συλλογής και να αναπτύξει υποδομές για προεπεξεργασία και ανακύκλωση, συμβάλλοντας τόσο στους στόχους συλλογής όσο και ανακύκλωσης.
Στο πλαίσιο της επένδυσης, δημιουργείται μονάδα χημικής ανακύκλωσης και παραγωγής υδρογόνου, η οποία είναι κατάλληλη για την επεξεργασία 40 000 τόνων μη επαναχρησιμοποιήσιμων και ακατάλληλη για μηχανική ανακύκλωση πλαστικών αποβλήτων. Η ανάπτυξη υποδομών περιλαμβάνει όλα τα σχετικά τεχνολογικά στάδια της χημικής ανακύκλωσης, συμπεριλαμβανομένης της διαχείρισης αποβλήτων κατάλληλων για χημική επαναχρησιμοποίηση, της μετατροπής των αποβλήτων σε πρώτη ύλη κατάλληλη για χρήση από τις πετροχημικές διεργασίες και της παραγωγής πλαστικών που περιέχουν χημικώς ανακυκλωμένα πολυμερή. Η παραγωγή της διαδικασίας χημικής ανακύκλωσης είναι δευτερογενείς πρώτες ύλες και όχι καύσιμα και, ως εκ τούτου, η διαδικασία αυτή δεν συνιστά ανάκτηση ενέργειας 6 . Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι το μέτρο συμμορφώνεται με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές «Μη πρόκληση σημαντικής βλάβης» (2021/C58/01), σε περίπτωση που το μέτρο περιλαμβάνει δραστηριότητες στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών της ΕΕ (ΣΕΔΕ), επιτυγχάνουν προβλεπόμενες εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου χαμηλότερες από τους σχετικούς δείκτες αναφοράς 7 . Το πράσινο υδρογόνο από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (σύμφωνα με το εφαρμοστέο δίκαιο της ΕΕ) παράγεται στο πλαίσιο της επένδυσης, προκειμένου να χρησιμοποιηθεί ως μέρος της διαδικασίας χημικής ανακύκλωσης. Στόχος της τεχνολογίας είναι η διάσπαση των επιλεγμένων αποβλήτων σε δευτερογενή ακατέργαστα προϊόντα (μετατροπή τουλάχιστον του 50 %, από άποψη βάρους, των επεξεργασμένων χωριστά συλλεγόμενων μη επικίνδυνων πλαστικών αποβλήτων σε δευτερογενείς πρώτες ύλες) που θα χρησιμοποιηθούν εν μέρει ως χημική εισροή στη διαδικασία παραγωγής πλαστικών προϊόντων.
Μόλις τεθεί σε λειτουργία, η μονάδα ανακύκλωσης είναι κατάλληλη για τη χημική ανακύκλωση 40 000 τόνων πλαστικών αποβλήτων που δεν είναι κατάλληλα για μηχανική ανακύκλωση.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Ζ.2. Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα για την παρακολούθηση και την υλοποίηση της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
|
|
Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση) |
Ορόσημο/στόχος |
Ονομασία |
Ποιοτικοί δείκτες
|
Ποσοτικοί δείκτες
|
Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης
|
Περιγραφή κάθε ορόσημου και στόχου |
|||
|
Μονάδα μέτρησης |
Τιμή βάσης |
Στόχος |
Τρίμηνο |
Έτος |
||||||
|
135 |
C7.R1 Εσωτερική ρύθμιση της μετάβασης σε μια κυκλική οικονομία |
Ορόσημο |
Έγκριση της εθνικής στρατηγικής και του σχεδίου δράσης για την κυκλική οικονομία, καθώς και του εθνικού σχεδίου διαχείρισης αποβλήτων |
Έγκριση της εθνικής στρατηγικής και του σχεδίου δράσης για την κυκλική οικονομία και του εθνικού σχεδίου διαχείρισης αποβλήτων 2021-27 |
|
|
|
Q1 |
2023 |
Η εθνική στρατηγική και το σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία (με βάση τις τελικές συστάσεις του έργου του Μέσου Τεχνικής Υποστήριξης που υλοποιείται από τον ΟΟΣΑ) αποτελούν το πλαίσιο για τη μετάβαση σε μια κυκλική οικονομία και συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων της ΕΕ, ιδίως όσον αφορά την ανακύκλωση αποβλήτων. Το εθνικό σχέδιο διαχείρισης αποβλήτων σχεδιάζει τις αναγκαίες δράσεις για την επίτευξη των στόχων για τα απόβλητα που αναφέρονται στην οδηγία 2008/98/ΕΚ για τα απόβλητα. Η ανάπτυξη συστήματος χωριστής συλλογής και η αύξηση των ποσοστών επεξεργασίας αποτυπώνονται στο εθνικό σχέδιο διαχείρισης αποβλήτων, το οποίο ρυθμίζει το πλαίσιο για την προώθηση της πρόληψης της δημιουργίας αποβλήτων και την τόνωση της επιστροφής στον ευρύτερο οικονομικό κύκλο, τη μείωση της ποσότητας των αποβλήτων που αποτίθενται και τη μείωση της ζήτησης για πρωτογενείς πρώτες ύλες. |
|
136 |
C7.R1 Εσωτερική ρύθμιση της μετάβασης σε μια κυκλική οικονομία |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος των νομοθετικών πράξεων που απαιτούνται για την επιχειρησιακή εφαρμογή της πρακτικής διαχείρισης των αποβλήτων |
Διάταξη στις νομοθετικές πράξεις που αναφέρει την αντίστοιχη έναρξη ισχύος |
Q3 |
2023 |
Η νομοθεσία αρχίζει να ισχύει: -Τη θέσπιση και τους λεπτομερείς κανόνες του συστήματος εγγύησης για τις φιάλες ποτών· -Σύσταση αρχής διαχείρισης αποβλήτων για τον εξορθολογισμό του τομέα διαχείρισης αποβλήτων· -Μείωση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων ορισμένων πλαστικών προϊόντων (ρύθμιση ορισμένων πλαστικών προϊόντων μίας χρήσης)· -Κανόνες σχετικά με τη διευρυμένη ευθύνη του παραγωγού· -Νομοθεσία που αποδεικνύει την απομάκρυνση εγκαταλελειμμένων αποβλήτων από ακίνητη περιουσία και τη μεταφορά σε κατάλληλο χώρο επεξεργασίας αποβλήτων. |
|||
|
137 |
C7.I1 Ενίσχυση μιας έξυπνης, καινοτόμου και βιώσιμης βιομηχανίας διαχείρισης αποβλήτων και δευτερογενών πρώτων υλών |
Ορόσημο |
Ανάθεση συμβάσεων για την κατασκευή μονάδας χημικής ανακύκλωσης και παραγωγής πράσινου υδρογόνου (για χημική ανακύκλωση τουλάχιστον 40000 τόνων πλαστικού και τουλάχιστον 750 τόνων πράσινου υδρογόνου) |
Γνωστοποίηση ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων κύριας Μηχανικής, Προμηθειών και Κατασκευών |
|
|
|
Q4 |
2023 |
Κοινοποίηση ανάθεσης δημόσιων συμβάσεων για την κύρια προμήθεια μηχανικού για την κατασκευή μονάδας χημικής ανακύκλωσης (για χημική ανακύκλωση τουλάχιστον 40 000 τόνων πλαστικού και παραγωγή τουλάχιστον 750 τόνων πράσινου υδρογόνου από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας), η οποία επιλέγεται βάσει ανοικτής και ανταγωνιστικής πρόσκλησης υποβολής προτάσεων. |
|
138 |
C7.I1 Ενίσχυση μιας έξυπνης, καινοτόμου και βιώσιμης βιομηχανίας διαχείρισης αποβλήτων και δευτερογενών πρώτων υλών |
Ορόσημο |
Ολοκλήρωση και θέση σε λειτουργία της μονάδας χημικής ανακύκλωσης και παραγωγής πράσινου υδρογόνου |
Η έκθεση του ανεξάρτητου μηχανικού εκδίδεται κατά την ολοκλήρωση των κατασκευαστικών εργασιών και η μονάδα έχει αρχίσει να λειτουργεί |
|
|
Q2 |
2026 |
Η κατασκευή της μονάδας χημικής ανακύκλωσης και υδρογονοπαραγωγής ενέργειας ολοκληρώνεται και η μονάδα έχει αρχίσει να λειτουργεί. Τουλάχιστον το 50 %, από άποψη βάρους, των επεξεργασμένων χωριστά συλλεγόμενων μη επικίνδυνων πλαστικών αποβλήτων που εισέρχονται στη μονάδα χημικής ανακύκλωσης μετατρέπονται σε δευτερογενείς πρώτες ύλες. Η μονάδα επεξεργάζεται μόνο πλαστικά απόβλητα που δεν μπορούν να ανακυκλωθούν μηχανικά. Το υδρογόνο παράγεται από ηλεκτρόλυση με χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία της ΕΕ. Η ετήσια δυναμικότητα της μονάδας για την ποσότητα χωριστά συλλεγόμενων μη επικίνδυνων πλαστικών αποβλήτων που υποβάλλονται σε επεξεργασία είναι τουλάχιστον 40 000 τόνοι. Η ετήσια δυναμικότητα της μονάδας παραγωγής πράσινου υδρογόνου είναι τουλάχιστον 750 τόνοι. Η δυναμικότητα της μονάδας πιστοποιείται από την περιφερειακή αρχή διαχείρισης αποβλήτων με άδεια επεξεργασίας αποβλήτων. |
|
Η. ΣΥΝΙΣΤΩΣΑ 8: ΥΓΕΙΑ
Αυτή η συνιστώσα του ουγγρικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας αντιμετωπίζει διάφορες προκλήσεις που αντιμετωπίζει επί του παρόντος το ουγγρικό σύστημα υγείας, όπως η άνιση πρόσβαση σε υπηρεσίες και η υψηλή συχνότητα άτυπων (δωρεάν) πληρωμών· υπερβολική εξάρτηση από νοσοκομεία κατά την παροχή υπηρεσιών· σημαντικό χρέος των νοσοκομείων που συνδέεται με προβλήματα χρηματοδότησης· και περιφερειακές ελλείψεις εργατικού δυναμικού στο σύστημα υγείας.
Κύριος στόχος της συνιστώσας είναι η ανάπτυξη ενός σύγχρονου και αποτελεσματικού συστήματος περίθαλψης, ικανού να ανταποκρίνεται στις προκλήσεις του εικοστού πρώτου αιώνα και προσβάσιμου σε όλους, σύμφωνα με την αρχή 16 του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων. Για τον σκοπό αυτό, στόχος της συνιστώσας είναι i) η εξάλειψη των δωρεάν πληρωμών στο σύστημα υγείας· ii) να ενισχύσει τον ρόλο των γενικών ιατρών· iii) να εξορθολογίσει την ενδονοσοκομειακή περίθαλψη και να αναβαθμίσει τις υποδομές της· iv) αύξηση της χρήσης των τεχνολογιών των πληροφοριών και των επικοινωνιών (ΤΠΕ) για τη βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας των υπηρεσιών υγειονομικής περίθαλψης· και v) ανάπτυξη προγράμματος εξ αποστάσεως παρακολούθησης της υγείας για τους ηλικιωμένους.
Η συνιστώσα στηρίζει την εφαρμογή των ειδικών ανά χώρα συστάσεων για τη στήριξη προληπτικών μέτρων υγείας και την ενίσχυση της πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης (ειδικές ανά χώρα συστάσεις 2 του 2019 και 3 το 2022), για την αντιμετώπιση των ελλείψεων εργαζομένων στον τομέα της υγείας και για τη διασφάλιση επαρκούς εφοδιασμού με ιατρικά προϊόντα και υποδομές ζωτικής σημασίας (ειδική ανά χώρα σύσταση 1 του 2020), καθώς και για τη διασφάλιση της πρόσβασης σε βασικές υπηρεσίες για όλους (ειδική ανά χώρα σύσταση 2 του 2020). Θα πρέπει επίσης να συμβάλει στην υλοποίηση του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων.
Αναμένεται ότι κανένα μέτρο στη συνιστώσα αυτή δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές του DNSH (2021/C58/01).
H.1. Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων που είναι επιλέξιμες για λήψη μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
C8.R1: Εξάλειψη των χρηματικών καταβολών στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης
Στόχος του μέτρου είναι η εξάλειψη της πρακτικής των άτυπων πληρωμών δωρεάν στις υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης, με παράλληλη δημιουργία καλύτερων οικονομικών και εργασιακών συνθηκών για τους γιατρούς.
Το μέτρο συνίσταται στη θέσπιση νομοθεσίας για τη θέσπιση νέας σύμβασης εργασίας για τους ιατρούς με στόχο την εξάλειψη των δωρεάν πληρωμών και, σε συνδυασμό με αυτήν, στην αύξηση των μισθών των ιατρών και των μόνιμων κατοίκων που απασχολούνται βάσει των διατάξεων της εν λόγω σύμβασης. Μαζί με τη νομοθετική ποινικοποίηση των δωρεάν πληρωμών, το μέτρο αναμένεται να εξαλείψει τις εν λόγω πληρωμές στις υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης. Η αποτελεσματικότητα του μέτρου αναμένεται να ενισχυθεί από τις παράλληλες αυξήσεις των μισθών στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης (οι οποίοι χρηματοδοτούνται χωριστά από το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας).
Ο αντίκτυπος του μέτρου αξιολογείται μέσω ανεξάρτητης μελέτης, τα αποτελέσματα της οποίας δημοσιοποιούνται. Η μελέτη θα αξιολογήσει επίσης σε ποιο βαθμό η μεταρρύθμιση θα έχει συμβάλει στη βελτίωση της ελκυστικότητας του ιατρικού επαγγέλματος και στη διατήρηση των ιατρών στην Ουγγαρία.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023.
C8.I1: Ανάπτυξη των συνθηκών υγειονομικής περίθαλψης στον 21ο αιώνα
Στόχος του μέτρου είναι η ενίσχυση της ενδονοσοκομειακής περίθαλψης και των υποδομών της. Δίνεται έμφαση στην ανάπτυξη ενός δικτύου ημερήσιων χειρουργικών υπηρεσιών, παρόχων εξωνοσοκομειακής και ενδονοσοκομειακής περίθαλψης με νέα και ανακαινισμένα κτίρια και σύγχρονες ιατρικές συσκευές που συμβάλλουν στην αύξηση της αποτελεσματικότητας της υγειονομικής περίθαλψης, μεταξύ άλλων ενόψει της πιθανής εμφάνισης κρίσεων στον τομέα της υγείας στο μέλλον.
Το μέτρο αποτελείται από τέσσερις δράσεις. Πρώτον, την έναρξη ισχύος της νομοθεσίας για την ανάπτυξη ενός ενιαίου και διαφανούς νέου εθνικού συστήματος διαχείρισης της υγείας. Δεύτερον, η δημιουργία 22 νοσοκομείων σε επίπεδο κομητείας με ολοκληρωμένες πορείες ασθενών, σύμφωνα με έκθεση χαρτογράφησης που θα υποβάλει το Υπουργείο Εσωτερικών. Οι ολοκληρωμένες διαδρομές των ασθενών καθορίζουν ποιο ίδρυμα στο δίκτυο είναι υπεύθυνο για κάθε είδος ιατρικής παρέμβασης εντός κάθε περιφερειακού δικτύου ιδρυμάτων υγειονομικής περίθαλψης. Τρίτον, τουλάχιστον 40 νέα ή ανακαινισμένα κτίρια υποδομών υγείας λαμβάνουν νέο και σύγχρονο εξοπλισμό υγειονομικής περίθαλψης, ενώ τα νεόδμητα κτίρια συμμορφώνονται επίσης με απαιτήσεις υψηλής ενεργειακής απόδοσης. Τέταρτον, αύξηση του αριθμού των συμβάντων συλλογής ολικού αίματος σε κινητά σημεία συλλογής σε μικρούς οικισμούς.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
C8.I2: Στήριξη του ψηφιακού μετασχηματισμού της υγείας
Στόχος της επένδυσης είναι η αύξηση της χρήσης των τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας του τομέα της υγείας, τη διευκόλυνση της πρόσβασης σε υπηρεσίες και τη βελτίωση της ποιότητας της περίθαλψης και των υπηρεσιών.
Το μέτρο αποτελείται από έξι δράσεις. Πρώτον, 65 νοσοκομεία θα είναι εξοπλισμένα με αναβαθμισμένα συστήματα ασφάλειας ΤΠ. Δεύτερον, οι νέες βάσεις δεδομένων και τα μητρώα ασθενειών καθίστανται ψηφιακά προσβάσιμα στον χώρο της ηλεκτρονικής υπηρεσίας υγείας (EESZT). Η EESZT είναι μια υφιστάμενη πλατφόρμα ενσωμάτωσης στην οποία μπορούν να ανακτηθούν όλα τα δεδομένα υγείας των ασθενών, με την κατάλληλη έγκριση, μέσω τοπικών νοσοκομείων, γενικών ιατρών ή συστημάτων φαρμακείων. Τρίτον, το ποσοστό των διαδικασιών των υγειονομικών αρχών που μπορούν να κινηθούν ηλεκτρονικά αυξάνεται σε 60 %. Τέταρτον, αυξάνεται ο αριθμός των παρεμβάσεων τηλεϊατρικής που παρέχονται μέσω εργαλείων πληροφόρησης και επικοινωνίας. Πέμπτον, θα δημιουργηθούν νέες ενότητες στη διαδικτυακή πύλη EESZT για την υποστήριξη της διαχείρισης της προσφοράς και των ψηφιοποιημένων διαδικασιών περίθαλψης. Έκτον, θα αναπτυχθεί μια νέα κεντρική εφαρμογή για κινητές συσκευές υγειονομικής περίθαλψης (myEESZT), η οποία θα τεθεί σε λειτουργία για τα νοικοκυριά και τους επαγγελματίες χρήστες.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 31 Μαρτίου 2026.
C8.I3: Πρόγραμμα εξ αποστάσεως παρακολούθησης της υγείας των ηλικιωμένων
Στόχος της επένδυσης είναι η παροχή υπηρεσιών εξ αποστάσεως παρακολούθησης της υγείας σε ηλικιωμένους άνω των 65 ετών. Η επένδυση αναμένεται επίσης να μειώσει την αποϊδρυματοποίηση της μακροχρόνιας περίθαλψης.
Το μέτρο αποτελείται από δύο δράσεις. Πρώτον, την έναρξη λειτουργίας των υπηρεσιών κατανομής φορτίων, οι οποίες οργανώνουν υπηρεσίες τηλεϊατρικής και επείγουσας φροντίδας για τους συμμετέχοντες μεταξύ των ηλικιωμένων άνω των 65 ετών. Το σύστημα επιτρέπει στους συμμετέχοντες να ζητούν βοήθεια από την 24ωρη υπηρεσία με τη δική τους προσωπική κλήση έκτακτης ανάγκης βάσει GSM. Το προσωπικό της υπηρεσίας αποστολής διαθέτει εμπειρογνωμοσύνη στις υπηρεσίες ασθενοφόρων ή πρώτων βοηθειών. Δεύτερον, τουλάχιστον 1 500 000 ηλικιωμένοι άνω των 65 ετών είναι εξοπλισμένοι με φορητές αισθητηριακές συσκευές. Μια ειδική υπηρεσία παρέχει 24ωρη παρακολούθηση των ηλικιωμένων αυτών, οι οποίοι είναι σε θέση να καλούν την υπηρεσία αποστολής σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης για ιατρικούς λόγους.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.
C8.I4: Ανάπτυξη πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης
Στόχος του μέτρου είναι να καταστούν οι υπηρεσίες πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης προσβάσιμες σε όσο το δυνατόν περισσότερους πολίτες, ιδίως με την ενίσχυση του ρόλου των γενικών ιατρών, την αύξηση των υπηρεσιών κοντά στο σπίτι και την ελάφρυνση του φόρτου της εξειδικευμένης περίθαλψης.
Το μέτρο αποτελείται από τέσσερις δράσεις. Πρώτον, θα θεσπιστεί νέο νομικό πλαίσιο για τη δημιουργία και τη λειτουργία κοινοτήτων πρακτικής άσκησης γενικών ιατρών. Δεύτερον, αυξάνεται ο αριθμός των ιατρών που συμμετέχουν σε καθιερωμένες και λειτουργικές κοινότητες πρασίνου. Τρίτον, αυξάνεται ο αριθμός των ασθενών που είναι εγγεγραμμένοι στο πρόγραμμα διαχείρισης χρόνιων νόσων, το οποίο παρέχει περίθαλψη σε ασθενείς που διαγνώστηκαν με χρόνιες μη λοιμώδεις νόσους. Τέταρτον, αυξάνεται ο αριθμός των ασθενών που είναι εγγεγραμμένοι σε προγράμματα πρόληψης και προαγωγής της υγείας.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.
H.2. Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα για την παρακολούθηση και την υλοποίηση της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
|
Αύξων αριθμός |
Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση) |
Ορόσημο/στόχος |
Ονομασία |
Ποιοτικοί δείκτες
|
Ποσοτικοί δείκτες
|
Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης |
Περιγραφή κάθε ορόσημου και στόχου |
|||
|
Μονάδα μέτρησης |
Τιμή βάσης |
Στόχος |
Τρίμηνο |
Έτος |
||||||
|
139 |
C8.R1 Κατάργηση των δωρεάν πληρωμών στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος του νόμου για τη σχέση με τις υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης |
Διάταξη της πράξης που αναφέρει την έναρξη ισχύος |
|
|
|
Q4 |
2020 |
Τίθεται σε ισχύ ο νόμος για τις σχέσεις με τις υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης. Ο νόμος περιλαμβάνει τη σύμβαση εργασίας των κρατικών παρόχων υπηρεσιών υγειονομικής περίθαλψης, την κατάργηση και την ποινικοποίηση των δωρεάν πληρωμών και τον μισθό των ιατρών στο πλαίσιο της νέας σύμβασης εργασίας. Ο νόμος μεταβάλλει τις εργασιακές σχέσεις των κρατικών παρόχων υπηρεσιών υγειονομικής περίθαλψης, αυξάνοντας τους μισθούς των ιατρών και εξαλείφοντας τις πληρωμές δωρεάν στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης. Η νομοθετημένη αλλαγή στη σύμβαση εργασίας, η κατάργηση και η ποινικοποίηση των επιδομάτων και η αύξηση των μισθών έχουν ως στόχο — στο πλαίσιο μιας συνεκτικής μεταρρύθμισης — τη βελτίωση των οικονομικών και εργασιακών συνθηκών των ιατρών και τη διευκόλυνση της διατήρησης του προσωπικού. |
|
140 |
C8.R1 Κατάργηση των δωρεάν πληρωμών στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης |
Ορόσημο |
Δημοσίευση ανεξάρτητης μελέτης που παρέχει στοιχεία σχετικά με τον αντίκτυπο των εφαρμοζόμενων μεταρρυθμίσεων στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης στην πρακτική της δωρεάν καταβολής |
Δημοσίευση ανεξάρτητης μελέτης στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Εσωτερικών |
Q4 |
2023 |
Μια μελέτη ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων, η οποία βασίζεται σε αντικειμενικά δεδομένα, όπως επίσημες στατιστικές και έρευνες, διαπιστώνει κατά πόσον οι μεταρρυθμίσεις που εφαρμόστηκαν κατάφεραν να εξαλείψουν την πρακτική της καταβολής του δωρεάν ποσού και αξιολογεί την αποτελεσματικότητα των νομικών διατάξεων που ποινικοποιούν τα επιδόματα. Αξιολογεί επίσης σε ποιο βαθμό η μεταρρύθμιση έχει συμβάλει στη βελτίωση της ελκυστικότητας του ιατρικού επαγγέλματος και στη διατήρηση των ιατρών στην Ουγγαρία. Η μελέτη μπορεί να περιλαμβάνει συστάσεις για περαιτέρω μέτρα με σκοπό την ενίσχυση των αποτελεσμάτων των μεταρρυθμίσεων. |
|||
|
141 |
C8.I1 Ανάπτυξη των συνθηκών υγειονομικής περίθαλψης τον 21ο αιώνα |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος του κυβερνητικού διατάγματος σχετικά με τα καθήκοντα της Εθνικής Γενικής Διεύθυνσης Νοσοκομείων |
Διάταξη του κυβερνητικού διατάγματος που αναφέρει την έναρξη ισχύος του |
Q1 |
2021 |
Το κυβερνητικό διάταγμα για τα καθήκοντα της Εθνικής Γενικής Διεύθυνσης Νοσοκομείων θέτει τη βάση για την ανάπτυξη ενός ενιαίου και διαφανούς νέου εθνικού συστήματος διαχείρισης της υγείας. |
|||
|
142 |
C8.I1 Ανάπτυξη των συνθηκών υγειονομικής περίθαλψης τον 21ο αιώνα |
Ορόσημο |
Ολοκλήρωση διαδικασίας χαρτογράφησης για τη δημιουργία κομητειακού νοσοκομείου με ολοκληρωμένες διαδρομές ασθενών |
Δημοσίευση της έκθεσης χαρτογράφησης στην Επίσημη Εφημερίδα |
Q2 |
2023 |
Το Υπουργείο Εσωτερικών προβαίνει σε διαδικασία χαρτογράφησης για τον προσδιορισμό των ρόλων των διαφόρων φορέων στις ολοκληρωμένες πορείες ασθενών σε επίπεδο χώρας, με βάση τις διαθέσιμες ικανότητες και τις δημογραφικές τάσεις. Η δημοσιευμένη έκθεση χαρτογράφησης περιλαμβάνει το χρονοδιάγραμμα για τη δημιουργία νοσοκομειακών δικτύων σε επίπεδο κομητείας με ολοκληρωμένες διαδρομές ασθενών. |
|||
|
143 |
C8.I1 Ανάπτυξη των συνθηκών υγειονομικής περίθαλψης τον 21ο αιώνα |
Στόχος |
Αριθμός νοσοκομείων σε επίπεδο κομητείας με ολοκληρωμένες διαδρομές ασθενών |
|
Αριθμός |
0 |
22 |
Q1 |
2024 |
Η υπουργική απόφαση για τον καθορισμό του αριθμού των Νοσοκομειακών Δικτύων Νοσοκομείου με ολοκληρωμένες πορείες ασθενών δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα. Θα δημιουργηθούν επαρχιακά νοσοκομειακά δίκτυα με ολοκληρωμένες διαδρομές ασθενών, τα οποία θα καλύπτουν ολόκληρη την περιοχή της Ουγγαρίας. Οι ολοκληρωμένες διαδρομές των ασθενών καθορίζουν ποιο ίδρυμα στο δίκτυο είναι υπεύθυνο για κάθε είδος ιατρικής παρέμβασης εντός κάθε περιφερειακού δικτύου ιδρυμάτων υγειονομικής περίθαλψης. |
|
144 |
C8.I1 Ανάπτυξη των συνθηκών υγειονομικής περίθαλψης τον 21ο αιώνα |
Στόχος |
Αριθμός συμβάντων συλλογής ολικού αίματος σε κινητά σημεία συλλογής σε μικρούς οικισμούς |
Αριθμός |
0 |
480 |
Q1 |
2026 |
Οργάνωση εθελοντικής αιμοδοσίας σε κινητές μονάδες αιμοδοσίας σε οικισμούς με πληθυσμό κάτω των 3 000 κατοίκων. |
|
|
145 |
C8.I1 Ανάπτυξη των συνθηκών υγειονομικής περίθαλψης τον 21ο αιώνα |
Στόχος |
Έναρξη λειτουργίας νέων ή εκσυγχρονισμένων κτιρίων υποδομών υγείας εξοπλισμένων με νέο και σύγχρονο εξοπλισμό υγειονομικής περίθαλψης |
|
Αριθμός |
0 |
40 |
Q2 |
2026 |
Πρέπει να κατασκευαστούν ή να ανακαινιστούν τουλάχιστον 40 κτίρια υποδομών υγείας. Τα κτίρια που κατασκευάζονται ή ανακαινίζονται τίθενται σε λειτουργία μετά την αγορά και εγκατάσταση σύγχρονου εξοπλισμού υγειονομικής περίθαλψης. Ο εξοπλισμός αυτός μπορεί να περιλαμβάνει εξοπλισμό μεταφορών που χρησιμοποιείται σε νοσοκομεία, προκατασκευασμένους αρθρωτούς χώρους χειρουργικής και χειρουργικά εργαλεία, εργαλεία χειρός, εργαλεία παιδικής φροντίδας, διαγνωστικά εργαλεία, εργαλεία ενδοσκοπίας και λαπαροσκόπησης, παθολογικά και εργαστηριακά εργαλεία, εργαλεία αποκατάστασης, εργαλεία αποθήκευσης ιατρικών εικόνων και συστήματα μετάδοσης, που ανέρχονται συνολικά σε 140 000 τεμάχια εξοπλισμού. Ο εξοπλισμός αυτός εγκαθίσταται και τίθεται σε λειτουργία ή — ανάλογα με την περίπτωση — σχετίζεται με τα κτίρια υποδομών υγείας που κατασκευάζονται ή ανακαινίζονται στο πλαίσιο της παρούσας επένδυσης. |
|
146 |
C8.I1 Ανάπτυξη των συνθηκών υγειονομικής περίθαλψης τον 21ο αιώνα |
Στόχος |
Εμβαδόν δαπέδου κτιρίων υποδομών υγείας που έχουν επωφεληθεί από τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης |
Τετραγωνικό μέτρο |
0 |
139 701 |
Q2 |
2026 |
Τουλάχιστον 139 701 τετραγωνικά μέτρα εμβαδού δαπέδου στα νέα ή εκσυγχρονισμένα κτίρια υποδομών υγείας που αναφέρονται στον στόχο 145 θα ωφεληθούν από τη βελτίωση της αποδοτικότητας. Η ζήτηση πρωτογενούς ενέργειας κάθε νέου κτιρίου είναι τουλάχιστον κατά 20 % χαμηλότερη από την απαίτηση για κτίρια με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας. |
|
|
147 |
C8.I2 Στήριξη του ψηφιακού μετασχηματισμού της υγείας |
Στόχος |
Αριθμός νοσοκομείων με αναβαθμισμένο σύστημα ασφάλειας ΤΠ |
|
Αριθμός |
0 |
65 |
Q4 |
2024 |
Τουλάχιστον 65 νοσοκομεία επωφελούνται από αναβαθμίσεις στα οικεία συστήματα ασφάλειας ΤΠ. Προκειμένου να θεωρηθεί ίδρυμα με αναβαθμισμένο σύστημα ασφάλειας ΤΠ, στο νοσοκομείο λειτουργούν τα ακόλουθα στοιχεία: ενέκρινε τη διακυβέρνηση της ασφάλειας ΤΠ· κεντρικό σύστημα διαχείρισης ταυτότητας· χρήση της πύλης γραφείου (hivatali Kapu)· την ύπαρξη καταλόγων υλικού και λογισμικού· εφεδρικό σύστημα δεδομένων· κέντρο γνώσεων για την ασφάλεια ΤΠ. Η ύπαρξη των στοιχείων αυτών πιστοποιείται μέσω εξωτερικού ελέγχου από εμπειρογνώμονες ασφάλειας ΤΠ. |
|
148 |
C8.I2 Στήριξη του ψηφιακού μετασχηματισμού της υγείας |
Στόχος |
Αριθμός νέων βάσεων δεδομένων υγειονομικής περίθαλψης και μητρώων νόσων που διατίθενται ψηφιακά |
|
Αριθμός |
0 |
17 |
Q1 |
2026 |
Τουλάχιστον 17 νέες βάσεις δεδομένων καθίστανται προσβάσιμες στον χώρο της ηλεκτρονικής υπηρεσίας υγείας (Elektronikus Egészségügyi Szolgáltatási Tér — EESZT). Οι νέες βάσεις δεδομένων μπορεί να είναι επικυρωμένες ή δημόσιες βάσεις δεδομένων ή ιατρικά μητρώα που σχετίζονται με διαφορετικές ιατρικές ειδικότητες. |
|
149 |
C8.I2 Στήριξη του ψηφιακού μετασχηματισμού της υγείας |
Στόχος |
Αύξηση του ποσοστού των τύπων διαδικασιών των υγειονομικών αρχών που μπορούν να κινηθούν ηλεκτρονικά |
|
% (Ποσοστό) |
5 |
60 |
Q4 |
2025 |
Το ποσοστό των διαδικασιών των υγειονομικών αρχών που μπορούν να κινηθούν ψηφιακά αυξάνεται σε τουλάχιστον 60 % έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025, σε σύγκριση με 5 % τον Φεβρουάριο του 2020. Οι διαδικασίες αυτές μπορεί να είναι επίσημες κοινοποιήσεις, διαδικασίες αδειοδότησης και συλλογές δεδομένων. Διαδικασίες που είναι επί του παρόντος εν μέρει ηλεκτρονικές και καθίστανται πλήρως ηλεκτρονικές: — Κοινοποίηση δραστηριοτήτων που αφορούν επικίνδυνες ουσίες ή ενώσεις (συμπεριλαμβανομένης της κοινοποίησης αλλαγών)· — Κοινοποίηση επικίνδυνων ουσιών που χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για βιομηχανικούς σκοπούς· — Κοινοποίηση βιοκτόνων· — Κοινοποίηση δραστηριοτήτων κατά επιβλαβών για τη δημόσια υγεία οργανισμών· — Κοινοποίηση των δραστηριοτήτων υποκαπνισμού από τις επιχειρήσεις καταπολέμησης επιβλαβών οργανισμών· — Κοινοποίηση της καταπολέμησης των κουνουπιών και των τρωκτικών από επιχειρήσεις καταπολέμησης επιβλαβών οργανισμών· και — Χορήγηση άδειας για βιοκτόνα στο πλαίσιο των μεταβατικών μέτρων του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 528/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διάθεση στην αγορά και τη χρήση βιοκτόνων. |
|
150 |
C8.I2 Στήριξη του ψηφιακού μετασχηματισμού της υγείας |
Στόχος |
Αριθμός υπηρεσιών τηλεϊατρικής που παρέχονται μέσω ψηφιακών εργαλείων σε ένα έτος |
|
Αριθμός |
0 |
690 000 |
Q4 |
2025 |
Ο αριθμός των παρεμβάσεων τηλεϊατρικής που παρέχονται ετησίως σε ασθενείς αυξάνεται σε τουλάχιστον 690 000 το 2025. Οι παρεμβάσεις αυτές περιλαμβάνουν υπηρεσίες που παρέχονται μέσω τηλεπικοινωνιακών συσκευών χωρίς φυσική επαφή γιατρού και ασθενούς, όπως η τηλεδιάγνωση και η διάγνωση. Ο αριθμός των παρεμβάσεων αυτών καταγράφεται από το Εθνικό Κέντρο Υπηρεσιών Υγείας, το ίδρυμα που διαχειρίζεται τις κεντρικές υπηρεσίες τηλεϊατρικής, ως πραγματικές υπηρεσίες περίθαλψης. |
|
151 |
C8.I2 Στήριξη του ψηφιακού μετασχηματισμού της υγείας |
Ορόσημο |
Νέες ενότητες EESZT που δρομολογήθηκαν για τη στήριξη της διαχείρισης της προσφοράς και των ψηφιοποιημένων διαδικασιών περίθαλψης |
Έναρξη λειτουργίας των νέων ενοτήτων |
Q4 |
2025 |
Αναπτύσσονται και τίθενται σε λειτουργία οι ακόλουθες ενότητες EESZT: κεντρικό μητρώο ασθενών· κεντρικό μητρώο θεραπείας, προγραμματισμός ταξιδιού ασθενών και δημοσίευση πόρων· κεντρική βάση δεδομένων τεκμηρίωσης ασθενών· σύστημα παραγγελιών εργαστηρίων. Οι ενότητες είναι λειτουργικές και τίθενται στη διάθεση των χρηστών. |
|||
|
152 |
C8.I2 Στήριξη του ψηφιακού μετασχηματισμού της υγείας |
Ορόσημο |
Έναρξη λειτουργίας κεντρικής εφαρμογής υγειονομικής περίθαλψης για κινητές συσκευές (myEESZT) |
Q2 |
2024 |
Η εφαρμογή και το διαδικτυακό πλαίσιο του myEESZT και οι σχετικές προσωπικές και επαγγελματικές λειτουργίες ηλεκτρονικής υγείας αναπτύσσονται και τίθενται σε λειτουργία για τα νοικοκυριά και τους επαγγελματίες χρήστες. Οι προγραμματισμένες λειτουργίες της εφαρμογής περιλαμβάνουν τουλάχιστον ένα ημερολόγιο υγείας, εκπαιδευτικό περιεχόμενο και την ηλεκτρονική κράτηση ραντεβού για ιατρικές επισκέψεις και θεραπείες. |
||||
|
153 |
C8.I2 Στήριξη του ψηφιακού μετασχηματισμού της υγείας |
Στόχος |
Αριθμός μοναδικών χρηστών της κεντρικής εφαρμογής υγειονομικής περίθαλψης για φορητές συσκευές |
|
Αριθμός |
0 |
100 000 |
Q4 |
2025 |
Ο αριθμός των μοναδικών χρηστών της κεντρικής εφαρμογής υγειονομικής περίθαλψης για φορητές συσκευές (myEESZT) πρέπει να φθάνει τουλάχιστον τους 100 000 στις 31 Δεκεμβρίου 2025. |
|
154 |
C8.I3 Πρόγραμμα εξ αποστάσεως παρακολούθησης της υγείας των ηλικιωμένων |
Ορόσημο |
Έναρξη λειτουργίας της υπηρεσίας αποστολής για το πρόγραμμα εξ αποστάσεως παρακολούθησης της υγείας των ηλικιωμένων |
Θέση σε λειτουργία της υπηρεσίας αποστολής |
|
|
|
Q3 |
2022 |
Η υπηρεσία αποστολής για το πρόγραμμα τίθεται σε λειτουργία. Ορίζεται η τοποθεσία της υπηρεσίας κατανομής φορτίων και δημιουργείται και λειτουργεί η αναγκαία υποδομή και το ειδικευμένο προσωπικό. Το κέντρο αποστολής λαμβάνει τις εισερχόμενες κλήσεις έκτακτης ανάγκης από τους χρήστες της υπηρεσίας (ηλικιωμένοι άνω των 65 ετών)· έχει πρόσβαση στα μέλη της οικογένειας, στον γενικό ιατρό του ασθενούς, στους παρόχους υπηρεσιών υγείας και κοινωνικών υπηρεσιών του ασθενούς. Το προσωπικό της υπηρεσίας αποστολής επικοινωνεί με τους ασθενείς και καλεί τους συγγενείς ή τους παρόχους υγειονομικής περίθαλψης σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης. Το προσωπικό διαθέτει εμπειρογνωμοσύνη σε υπηρεσίες ασθενοφόρων ή πρώτων βοηθειών. Το πληροφοριακό σύστημα της υπηρεσίας αποστολής κατευθύνει τον ασθενή και το προσωπικό μέσω πρωτοκόλλου ανάκρισης, προκειμένου να διασφαλιστεί η παροχή υπηρεσιών υψηλής ποιότητας. |
|
155 |
C8.I3 Πρόγραμμα εξ αποστάσεως παρακολούθησης της υγείας των ηλικιωμένων |
Στόχος |
Αριθμός συμμετεχόντων στο πρόγραμμα εξ αποστάσεως παρακολούθησης της υγείας των ηλικιωμένων |
|
Αριθμός |
0 |
1 500 000 |
Q4 |
2025 |
Τουλάχιστον 1 500 000 συμμετέχοντες (ηλικιωμένοι άνω των 65 ετών) στο πρόγραμμα είναι εξοπλισμένοι με φορητές αισθητηριακές συσκευές. Η υπηρεσία παρέχει 24ωρη παρακολούθηση των ηλικιωμένων αυτών, η οποία τους επιτρέπει να καλούν σε κέντρο αποστολής σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης για ιατρικούς λόγους. Τα μέλη της οικογένειας και οι συγγενείς μπορούν επίσης να λαμβάνουν ειδοποίηση σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης. |
|
156 |
C8.I4 Ανάπτυξη πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος το κυβερνητικό διάταγμα για τις κοινότητες Praxis |
Διάταξη του κυβερνητικού διατάγματος που αναφέρει την έναρξη ισχύος του |
Q1 |
2021 |
Το κυβερνητικό διάταγμα για τις κοινότητες Praxis δημιουργεί το νομικό πλαίσιο για τη δημιουργία και τη λειτουργία των κοινοτήτων πρασίνου, συμπεριλαμβανομένων των πιθανών μορφών τους, της νομικής διαδικασίας ίδρυσής τους, των πρόσθετων επαγγελματικών καθηκόντων τους και της οριοθέτησης από τις βασικές δραστηριότητες των γενικών ιατρών. |
|||
|
157 |
C8.I4 Ανάπτυξη πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης |
Στόχος |
Αριθμός ιατρών που συμμετέχουν σε νεοσυσταθείσες και επιχειρησιακές κοινότητες GP |
|
Αριθμός |
515 |
4 000 |
Q3 |
2025 |
Τουλάχιστον 4 000 GP θα έχουν υπογράψει συμφωνία συνεργασίας για τη δημιουργία κοινότητας πρακτικής, σε σύγκριση με 515 τον Μάρτιο του 2021. |
|
158 |
C8.I4 Ανάπτυξη πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης |
Στόχος |
Αριθμός ασθενών που έχουν εγγραφεί στο πρόγραμμα διαχείρισης χρόνιων νόσων |
|
Αριθμός |
0 |
43 000 |
Q4 |
2025 |
Τουλάχιστον 43 000 ασθενείς πρέπει να είναι εγγεγραμμένοι στο πρόγραμμα διαχείρισης χρόνιων νόσων, το οποίο αναφέρεται στη σύνθετη διαδικασία παροχής αποτελεσματικής, έγκαιρης και προσβάσιμης περίθαλψης σε πελάτες που έχουν διαγνωστεί με χρόνιες μη μεταδοτικές νόσους. Οι χρόνιες νόσοι που καλύπτονται από το πρόγραμμα περιλαμβάνουν την υπέρταση και άλλες καρδιαγγειακές παθήσεις, τον διαβήτη τύπου II και τη χρόνια αποφρακτική πνευμονική νόσο (ΧΑΠ). |
|
159 |
C8.I4 Ανάπτυξη πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης |
Στόχος |
Αριθμός ασθενών που έχουν εγγραφεί σε προγράμματα πρόληψης και προαγωγής της υγείας |
|
Αριθμός |
0 |
30 000 |
Q4 |
2025 |
Τουλάχιστον 30 000 ασθενείς είναι εγγεγραμμένοι σε προγράμματα πρόληψης και προαγωγής της υγείας. Ορίζονται ως προγράμματα που αποσκοπούν στην πρόληψη των χρόνιων μη μεταδοτικών ασθενειών και στην υποστήριξη της αλλαγής του τρόπου ζωής μέσω δραστηριοτήτων όπως: προγράμματα για την προώθηση μιας υγιεινής διατροφής· προγράμματα για την υποστήριξη της τακτικής σωματικής άσκησης· προγράμματα που στηρίζουν την αλλαγή του τρόπου ζωής· προγράμματα προαγωγής της υγείας στον χώρο εργασίας· προγράμματα προώθησης της υγείας στα σχολεία· προγράμματα για τη διατήρηση και την ανάπτυξη της ψυχικής υγείας· προγράμματα κατά της υπερβολικής κατανάλωσης οινοπνεύματος· προγράμματα για τη στήριξη της εγκατάλειψης του καπνίσματος· και προγράμματα για την πρόληψη της χρήσης παράνομων ουσιών. |
Θ. ΣΥΝΙΣΤΩΣΑ 9: ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ
Η Ουγγαρία αντιμετωπίζει ορισμένες μακροχρόνιες οριζόντιες προκλήσεις που σχετίζονται με την ευρωστία και τη λειτουργία των δημόσιων θεσμών εν γένει, γεγονός που έχει επιπτώσεις και στις οικονομικές και κοινωνικές διαδικασίες στη χώρα. Συγκεκριμένα ζητήματα εν προκειμένω αφορούν το πλαίσιο για την καταπολέμηση της διαφθοράς, τον ανταγωνισμό στις δημόσιες συμβάσεις, την ανεξαρτησία της δικαιοσύνης, καθώς και την προβλεψιμότητα, την ποιότητα και τη διαφάνεια της διαδικασίας λήψης αποφάσεων. Η Ουγγαρία κατατάσσεται σε χαμηλά επίπεδα στους δείκτες αντίληψης της διαφθοράς και το επίπεδο ανταγωνισμού στις δημόσιες συμβάσεις είναι μέτριο. Η λογοδοσία για τις αποφάσεις περάτωσης των ερευνών εξακολουθεί να προκαλεί ανησυχία, καθώς δεν υπάρχουν αποτελεσματικά ένδικα μέσα κατά των αποφάσεων της εισαγγελικής αρχής να μην ασκήσει δίωξη για εικαζόμενες εγκληματικές δραστηριότητες. Οι επαναλαμβανόμενες προκλήσεις κατά την εφαρμογή των κανόνων για τη διαφάνεια και την πρόσβαση σε δημόσιες πληροφορίες αποδυναμώνουν περαιτέρω το πλαίσιο για την καταπολέμηση της διαφθοράς. Όσον αφορά την ανεξαρτησία της δικαιοσύνης, οι ανησυχίες που περιγράφονται στην έκθεση του 2022 για το κράτος δικαίου αφορούν ιδίως τις προκλήσεις που αντιμετωπίζει το ανεξάρτητο Εθνικό Δικαστικό Συμβούλιο όσον αφορά την αντιστάθμιση των εξουσιών του προέδρου του Εθνικού Δικαστικού Γραφείου, τους κανόνες για την εκλογή του προέδρου του Ανωτάτου Δικαστηρίου, τη δυνατότητα λήψης αποφάσεων κατά διακριτική ευχέρεια όσον αφορά τους διορισμούς και τις προαγωγές των δικαστών, την κατανομή των υποθέσεων, καθώς και τα μπόνους σε δικαστές και στελέχη δικαστηρίων, καθώς και τη δυνατότητα των δημόσιων αρχών να προσβάλλουν τις οριστικές δικαστικές αποφάσεις ενώπιον του Συνταγματικού Δικαστηρίου. Η ποιότητα, η προβλεψιμότητα και η διαφάνεια της διαδικασίας λήψης αποφάσεων και η απουσία αποτελεσματικής διαβούλευσης με τους κοινωνικούς εταίρους και τα ενδιαφερόμενα μέρη στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων αποτελούν επαναλαμβανόμενες προκλήσεις. Η πολυπλοκότητα του φορολογικού συστήματος και οι κίνδυνοι επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού έχουν επίσης προσδιοριστεί ως ζητήματα προς αντιμετώπιση· το ίδιο ισχύει και για την ανάγκη βελτίωσης της διατηρησιμότητας των δημόσιων οικονομικών.
Αυτή η συνιστώσα του ουγγρικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας αποσκοπεί στην αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων. Περιλαμβάνει μέτρα που αναμένεται να συμβάλουν στην ενίσχυση του πλαισίου για την καταπολέμηση της διαφθοράς, μεταξύ άλλων με τη σύσταση αρχής ακεραιότητας και ειδικής ομάδας για την καταπολέμηση της διαφθοράς, την ανάπτυξη ολοκληρωμένων στρατηγικών για την καταπολέμηση της διαφθοράς και την ενίσχυση των ικανοτήτων των ουγγρικών ελεγκτικών οργάνων, ιδίως όσον αφορά τις δαπάνες από τον προϋπολογισμό της ΕΕ. Περιλαμβάνει επίσης μέτρα για την ενίσχυση των εισαγγελικών προσπαθειών. Περιλαμβάνονται επίσης μέτρα για την αύξηση του ανταγωνισμού στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων και τη διασφάλιση της διαφάνειας και της δημόσιας εποπτείας των δημόσιων συμβάσεων.
Τα μέτρα που περιλαμβάνονται στη συνιστώσα αντιμετωπίζουν επίσης τα μακροχρόνια ζητήματα που αφορούν την ανεξαρτησία της δικαιοσύνης, την αναβάθμιση του επιπέδου δικαστικής προστασίας και τη βελτίωση του επενδυτικού κλίματος στην Ουγγαρία, με την ενίσχυση των εγγυήσεων ανεξαρτησίας και αμεροληψίας των δικαστηρίων, ιδίως με τη θέσπιση ισχυρότερων εξουσιών για το Εθνικό Δικαστικό Συμβούλιο, ώστε να αντισταθμίζονται οι εξουσίες του προέδρου της Εθνικής Υπηρεσίας Δικαστών, με την ενίσχυση της δικαστικής ανεξαρτησίας του Ανωτάτου Δικαστηρίου, με την άρση των εμποδίων στην υποβολή προδικαστικών αποφάσεων στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και με την κατάργηση της δυνατότητας των δημόσιων αρχών να προσβάλλουν ενώπιον του Συνταγματικού Δικαστηρίου τελεσίδικες δικαστικές αποφάσεις.
Τα μέτρα αυτής της συνιστώσας αναμένεται επίσης να βελτιώσουν την ποιότητα και τη διαφάνεια της διαδικασίας λήψης αποφάσεων, μεταξύ άλλων με τη συστηματικότερη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων και των ενδιαφερόμενων μερών, και να διευκολύνουν την πρόσβαση σε δημόσιες πληροφορίες, καθώς και να διασφαλίσουν την αποτελεσματική εποπτεία του τρόπου με τον οποίο τα ιδρύματα διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων δημοσίου συμφέροντος κάνουν χρήση της στήριξης της ΕΕ. Η συνιστώσα περιλαμβάνει επίσης μέτρα για την αντιμετώπιση του κινδύνου επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού και την απλούστευση του φορολογικού συστήματος. Τέλος, η συνιστώσα περιλαμβάνει μέτρα που αποσκοπούν στη βελτίωση της ποιότητας και της διατηρησιμότητας των δημόσιων οικονομικών.
Σε αρκετές περιπτώσεις, η συνιστώσα αυτή συμβάλλει επίσης στην ψηφιακή μετάβαση των δημόσιων οργανισμών, στηρίζοντας την ψηφιοποίηση της δημόσιας διοίκησης και των δημόσιων υπηρεσιών.
Η συνιστώσα συμβάλλει στην αντιμετώπιση των ειδικών ανά χώρα συστάσεων σχετικά με την ανάγκη «Ενίσχυση του πλαισίου για την καταπολέμηση της διαφθοράς, μεταξύ άλλων με τη βελτίωση των εισαγγελικών προσπαθειών και της πρόσβασης σε δημόσιες πληροφορίες» (ειδική ανά χώρα σύσταση 4 του 2019, ειδική ανά χώρα σύσταση 4 του 2022), «Βελτίωση του ανταγωνισμού στις δημόσιες συμβάσεις» (ειδική ανά χώρα σύσταση 4 του 2020, ειδική ανά χώρα σύσταση 4 του 2022), «Ενίσχυση της ανεξαρτησίας της δικαιοσύνης» (ειδική ανά χώρα σύσταση 4 του 2019, ειδική ανά χώρα σύσταση 4 του 2022), «βελτίωση της ποιότητας και της διαφάνειας της διαδικασίας λήψης αποφάσεων μέσω αποτελεσματικού κοινωνικού διαλόγου, συνεργασίας με άλλα ενδιαφερόμενα μέρη και τακτικών εκτιμήσεων επιπτώσεων» (ειδική ανά χώρα σύσταση 4 του 2019, ειδική ανά χώρα σύσταση 4 του 2022), «Συνέχιση της απλούστευσης του φορολογικού συστήματος» (ειδική ανά χώρα σύσταση 4 του 2019, ειδική ανά χώρα σύσταση 4 της 2022), «Ενίσχυση του φορολογικού συστήματος κατά του κινδύνου επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού» (ειδική ανά χώρα σύσταση 4 του 2019, ειδική ανά χώρα σύσταση 5 του 2020) και «Επίτευξη συνετών μεσοπρόθεσμων δημοσιονομικών θέσεων» (ειδική ανά χώρα σύσταση 1 του 2022).
Ορισμένα από τα μέτρα αυτά προτάθηκαν από την Ουγγαρία και συζητήθηκαν με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στο πλαίσιο της διαδικασίας βάσει του κανονισμού για την αιρεσιμότητα 8 . Το περιεχόμενο των σχετικών οροσήμων και στόχων ευθυγραμμίζεται με τις δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί στο πλαίσιο αυτό και ορισμένα από αυτά τα ορόσημα υλοποιούνται πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας.
Σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφος 5 στοιχείο ε) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, για τη συμμόρφωση με το άρθρο 22 του εν λόγω κανονισμού, η υλοποίηση των οροσήμων της εν λόγω συνιστώσας που σχετίζονται με το ουγγρικό σύστημα ελέγχου που αποσκοπεί στην προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης αποτελεί προϋπόθεση για κάθε πληρωμή βάσει του άρθρου 24 του κανονισμού ΜΑΑ 9 .
Σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, οποιαδήποτε μεταρρύθμιση από την Ουγγαρία αναλαμβάνεται χωρίς να αποδυναμωθεί το αποτέλεσμα αυτό και να επηρεαστούν αρνητικά τα κατωτέρω στοιχεία.
Αναμένεται ότι κανένα μέτρο στη συνιστώσα αυτή δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές του DNSH (2021/C58/01).
Θ.1. Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων που είναι επιλέξιμες για λήψη μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
C9.R1: Σύσταση Αρχής Ακεραιότητας για την ενίσχυση της πρόληψης, του εντοπισμού και της διόρθωσης της απάτης, των συγκρούσεων συμφερόντων και της διαφθοράς, καθώς και άλλων παρανομιών και παρατυπιών που αφορούν την εφαρμογή της στήριξης της Ένωσης στην Ουγγαρία
Στόχος της μεταρρύθμισης αυτής είναι η ενίσχυση της πρόληψης, του εντοπισμού και της διόρθωσης της απάτης, της σύγκρουσης συμφερόντων και της διαφθοράς, καθώς και άλλων παρανομιών και παρατυπιών που αφορούν την εφαρμογή της στήριξης της Ένωσης στην Ουγγαρία, με ιδιαίτερη έμφαση στις δημόσιες συμβάσεις, μέσω της σύστασης μιας Αρχής Ακεραιότητας.
Αποστολή της Αρχής Ακεραιότητας είναι να παρεμβαίνει σε όλες τις περιπτώσεις στις οποίες, κατά την άποψή της, οι αρμόδιες εθνικές αρχές δεν έχουν λάβει τα αναγκαία μέτρα για την πρόληψη, τον εντοπισμό και τη διόρθωση περιπτώσεων απάτης, σύγκρουσης συμφερόντων, διαφθοράς και άλλων παρανομιών ή παρατυπιών που έχουν επηρεάσει ή απειλούν σοβαρά να επηρεάσουν τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση του προϋπολογισμού της Ένωσης ή την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης.
Η Αρχή Ακεραιότητας συγκροτείται και αρχίζει τη λειτουργία της πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας.
Διασφαλίζεται ότι η Αρχή Ακεραιότητας διαθέτει πλήρη ανεξαρτησία, μεταξύ άλλων ότι η Αρχή Ακεραιότητας και το προσωπικό της δεν δέχονται ούτε ζητούν οδηγίες από οποιοδήποτε άλλο πρόσωπο ή ίδρυμα. Ισχύουν ισχυρές εγγυήσεις για την επιλογή του προσωπικού, της διοίκησης και του προϋπολογισμού του.
Η Αρχή Ακεραιότητας έχει, μεταξύ άλλων, την εξουσία να δίνει εντολή στις αναθέτουσες αρχές να αναστείλουν μια διαδικασία σύναψης σύμβασης (για μέγιστο διάστημα δύο μηνών)· να ζητεί από τους διοικητικούς οργανισμούς διερεύνησης να διεξάγουν έρευνες για λογαριασμό του· να συνιστά τον αποκλεισμό συγκεκριμένων οικονομικών φορέων από τη χρηματοδότηση της Ένωσης για ορισμένο χρονικό διάστημα· να δίνει εντολή στις αρμόδιες εθνικές αρχές ή φορείς να εκτελούν τα εποπτικά ή ελεγκτικά τους καθήκοντα, ιδίως όσον αφορά τις διαδικασίες για την επαλήθευση των δηλώσεων σύγκρουσης συμφερόντων και των υπονοιών σε σχέση με τη διαχείριση των κονδυλίων της Ένωσης· να συνιστά στις αναθέτουσες αρχές να χρησιμοποιούν συγκεκριμένη διαδικασία προμηθειών· να κινεί διαδικασίες ενώπιον των αρμόδιων εθνικών αρχών ή φορέων με σκοπό τη διαπίστωση εικαζόμενων παρανομιών ή παρατυπιών· από την 31 Μαρτίου 2023, αποκλειστική αρμοδιότητα για την επαλήθευση των δηλώσεων περιουσιακών στοιχείων των ανώτερων πολιτικών ηγετών που δεν έχουν εντολή ως μέλη της Εθνοσυνέλευσης (πρωθυπουργός, υπουργοί, πολιτικοί διευθυντές του Πρωθυπουργού, γραμματείς του κράτους), εξουσία άμεσης επαλήθευσης των δημόσια διαθέσιμων δηλώσεων περιουσιακών στοιχείων όλων των αξιωματούχων υψηλού κινδύνου, συμπεριλαμβανομένων του Προέδρου, των μελών του Κοινοβουλίου, των επικεφαλής κεντρικών εκτελεστικών αρχών, άλλων πολιτικών αξιωματούχων, του προσωπικού των ιδιωτικών γραφείων πολιτικών αξιωματούχων, των περιφερειακών διοικητών, των δημάρχων μεγάλων πόλεων, δικαστές, εισαγγελείς, μέλη των δικαστικών και εισαγγελικών οργάνων διακυβέρνησης, ανακριτές για την καταπολέμηση της διαφθοράς και ανώτερα διοικητικά στελέχη κρατικών επιχειρήσεων, και για δηλώσεις μη δημόσιων περιουσιακών στοιχείων τουλάχιστον η εξουσία να ζητούν από τους αρμόδιους φορείς να διενεργούν τον έλεγχο των εν λόγω δηλώσεων και να λαμβάνουν το αποτέλεσμα του εν λόγω ελέγχου· να κινεί διαδικασίες επαλήθευσης της δήλωσης περιουσιακών στοιχείων κατόπιν ιδίας πρωτοβουλίας, καταγγελίας και υποψίας και να έχει άμεση και απεριόριστη πρόσβαση στις σχετικές βάσεις δεδομένων και μητρώα που κρίνει αναγκαία για την επαλήθευση της ακρίβειας των πληροφοριών που περιέχονται στις δηλώσεις περιουσιακών στοιχείων· να ζητεί τον δικαστικό έλεγχο όλων των αποφάσεων των αρχών που αφορούν διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων οι οποίες περιλαμβάνουν οποιαδήποτε στήριξη της Ένωσης και ενδέχεται να υπόκεινται σε δικαστικό έλεγχο· και να προσβάλει την αδράνεια μιας ενδιαφερόμενης αρχής ενώπιον δικαστηρίου. Η Αρχή Ακεραιότητας διαθέτει σαφείς και απεριόριστες εξουσίες για να συνεχίσει να ασκεί τις εξουσίες της ακόμη και σε περιπτώσεις όπου τα επηρεαζόμενα έργα ή οι διαδικασίες που προβλέπονταν αρχικά για στήριξη από την Ένωση αποσύρθηκαν στη συνέχεια από τη στήριξη της Ένωσης.
Η Αρχή Ακεραιότητας έχει πρόσβαση σε όλες τις πληροφορίες, τις βάσεις δεδομένων και τα μητρώα που απαιτούνται για την εκτέλεση των καθηκόντων της σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις, τις περιπτώσεις εικαζόμενης διαφθοράς, συμπεριλαμβανομένης της επαλήθευσης των δηλώσεων περιουσιακών στοιχείων, της απάτης και της σύγκρουσης συμφερόντων που αφορούν οποιαδήποτε ενωσιακή στήριξη. Διασφαλίζεται ότι οι αρχές τις οποίες αφορά αίτημα παροχής πληροφοριών ή εντολή της Αρχής Ακεραιότητας ενεργούν εντός εύλογου χρονικού διαστήματος.
Η Αρχή Ακεραιότητας διενεργεί αξιολόγηση κινδύνου ακεραιότητας για την αξιολόγηση της κατάστασης ακεραιότητας του ουγγρικού συστήματος δημόσιων συμβάσεων, προκειμένου να εντοπίσει τους κινδύνους για την ακεραιότητα, τους συστημικούς κινδύνους για την ακεραιότητα και τα διαθέσιμα εργαλεία για την αντιμετώπισή τους, εντός τεσσάρων μηνών από τη σύστασή της.
Η Αρχή Ακεραιότητας καταρτίζει την πρώτη ετήσια έκθεσή της για την ακεραιότητα για το έτος 2022 έως το πρώτο τρίμηνο του 2 2023 και στη συνέχεια έως το πρώτο τρίμηνο του 2 κάθε έτος. Οι εκθέσεις δημοσιοποιούνται. Η κυβέρνηση εξετάζει κάθε έκθεση της Αρχής Ακεραιότητας και επεξηγεί γραπτώς τον τρόπο με τον οποίο θα αντιμετωπίσει καθένα από τα πορίσματα των εν λόγω εκθέσεων εντός τριών μηνών από τη δημοσίευσή τους.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης θα ολοκληρωθεί έως το πρώτο τρίμηνο του 4 2023.
C9.R2: Σύσταση ειδικής ομάδας για την καταπολέμηση της διαφθοράς με σκοπό την παρακολούθηση και την επανεξέταση των μέτρων που λαμβάνονται στην Ουγγαρία για την πρόληψη, τον εντοπισμό, τη δίωξη και την επιβολή κυρώσεων για τη διαφθορά
Στόχος της μεταρρύθμισης αυτής είναι η σύσταση ειδικής ομάδας για την καταπολέμηση της διαφθοράς, η οποία θα παρακολουθεί και θα επανεξετάζει τα μέτρα που λαμβάνονται στην Ουγγαρία για την πρόληψη, τον εντοπισμό, τη δίωξη και την επιβολή κυρώσεων για τη διαφθορά.
Η ειδική ομάδα για την καταπολέμηση της διαφθοράς εξετάζει τα υφιστάμενα μέτρα κατά της διαφθοράς και εκπονεί προτάσεις σχετικά με τη βελτίωση του εντοπισμού, της διερεύνησης, της δίωξης και της επιβολής κυρώσεων για πρακτικές διαφθοράς και άλλες πρακτικές, όπως ο νεποτισμός, η ευνοιοκρατία ή η μεταπήδηση από τον δημόσιο στον ιδιωτικό τομέα. Επίσης, υποβάλλει ιδίως προτάσεις μέτρων για τη βελτίωση της πρόληψης και του εντοπισμού της διαφθοράς, καθώς και για τη βελτίωση της ροής πληροφοριών μεταξύ των διοικητικών αρχών και των αρχών ελέγχου του κράτους και των αρχών διερεύνησης ποινικών αδικημάτων.
Τουλάχιστον τα μισά από τα μέλη της ειδικής ομάδας για την καταπολέμηση της διαφθοράς είναι ανεξάρτητες μη κυβερνητικές οργανώσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα της καταπολέμησης της διαφθοράς με αποδεδειγμένη εμπειρογνωσία και επαρκώς μακρά επαληθεύσιμη δραστηριότητα, οι οποίες επιλέγονται βάσει ανοικτής, διαφανούς και χωρίς διακρίσεις διαδικασίας επιλογής και αντικειμενικών κριτηρίων που σχετίζονται με την εμπειρογνωμοσύνη και τα προσόντα των υποψηφίων.
Ο πρόεδρος της Αρχής Ακεραιότητας, όπως συστάθηκε στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης C9.R1, ενεργεί ως πρόεδρος της ειδικής ομάδας για την καταπολέμηση της διαφθοράς, αλλά οι δύο οντότητες εργάζονται χωριστά και ανεξάρτητα η μία από την άλλη.
Η ειδική ομάδα για την καταπολέμηση της διαφθοράς συνεδριάζει τουλάχιστον δύο φορές ετησίως και λαμβάνει τις αποφάσεις της με απλή πλειοψηφία των ψηφισάντων. Τα πρακτικά των συνεδριάσεών της δημοσιοποιούνται στον δικτυακό τόπο της ειδικής ομάδας για την καταπολέμηση της διαφθοράς, μαζί με γραπτές εισηγήσεις και παρατηρήσεις που αποστέλλονται από τα μέλη της πριν ή μετά τις συνεδριάσεις της και ζητείται να επισυναφθούν στα πρακτικά της συνεδρίασης. Η ειδική ομάδα για την καταπολέμηση της διαφθοράς θεσπίζει τον εσωτερικό κανονισμό της κατόπιν πρότασης του προέδρου της κατά την πρώτη συνεδρίασή της.
Η ειδική ομάδα για την καταπολέμηση της διαφθοράς δημοσιεύει την πρώτη της έκθεση για το έτος 2022 έως το πρώτο τρίμηνο του 1 2023 και ετήσιες εκθέσεις έως το πρώτο τρίμηνο του 1 κάθε έτος στη συνέχεια. Τα μη κυβερνητικά μέλη της ειδικής ομάδας για την καταπολέμηση της διαφθοράς έχουν τη δυνατότητα να εκδίδουν σκιώδεις εκθέσεις στις οποίες εκτίθενται οι θέσεις τους. Οι εν λόγω εκθέσεις δημοσιοποιούνται επίσης μαζί με την έκθεση της ειδικής ομάδας για την καταπολέμηση της διαφθοράς.
Η κυβέρνηση εξετάζει τις εκθέσεις της ειδικής ομάδας για την καταπολέμηση της διαφθοράς εντός δύο μηνών από την έκδοσή τους και υποβάλλει τις παρατηρήσεις της — συμπεριλαμβανομένης λεπτομερούς αιτιολόγησης όσον αφορά κάθε πρόταση της ειδικής ομάδας για την καταπολέμηση της διαφθοράς που αποφάσισε να μην εφαρμόσει — στην ειδική ομάδα για την καταπολέμηση της διαφθοράς.
Η ειδική ομάδα για την καταπολέμηση της διαφθοράς συνεδριάζει για πρώτη φορά πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης θα ολοκληρωθεί έως το πρώτο τρίμηνο του 2 2023.
C9.R3: Θέσπιση ειδικής διαδικασίας σε περίπτωση ειδικών εγκλημάτων που σχετίζονται με την άσκηση δημόσιας εξουσίας ή τη διαχείριση δημόσιας περιουσίας («δικαστικός έλεγχος»)
Προκειμένου να βελτιωθούν οι προσπάθειες της εισαγγελικής αρχής και να διασφαλιστεί η ανάληψη αποφασιστικής δράσης για τη δίωξη της διαφθοράς και παρόμοιων ποινικών αδικημάτων, η μεταρρύθμιση αυτή θεσπίζει ειδική διαδικασία που διασφαλίζει τον αποτελεσματικό δικαστικό έλεγχο των αποφάσεων των ανακριτικών αρχών ή της εισαγγελικής αρχής για την απόρριψη καταγγελίας αξιόποινης πράξης ή για την περάτωση της διαδικασίας. Η διαδικασία μπορεί να κινηθεί από οποιονδήποτε, τα φυσικά και νομικά πρόσωπα έχουν τη δυνατότητα να υποβάλουν πρόταση αναθεώρησης των εν λόγω αποφάσεων και επαναλαμβανόμενη αίτηση αναθεώρησης προκειμένου να ζητηθεί η συνέχιση της έρευνας ή της σχετικής διαδικασίας. Η Αρχή Ακεραιότητας (βλ. μεταρρύθμιση C9.R1) έχει επίσης τη δυνατότητα να υποβάλει πρόταση αναθεώρησης και επαναλαμβανόμενη πρόταση αναθεώρησης. Μετά από επανειλημμένη αίτηση αναθεώρησης, τα φυσικά και νομικά πρόσωπα μπορούν να υποβάλουν αίτηση δίωξης, υπό την προϋπόθεση ότι υπάρχουν βάσιμοι λόγοι για την παραπομπή της υπόθεσης σε ποινική δίωξη. Το πρόσωπο που υποβάλλει κατ’ επανάληψη αίτηση αναθεώρησης ενεργεί ως εισαγγελέας. Στις περιπτώσεις αυτές, δεν προβλέπεται προκαταρκτική εξέταση του λόγου της αίτησης δίωξης από το δικάζον δικαστήριο. Η διαδικασία εφαρμόζεται από την 1 Ιανουαρίου 2023, συμπεριλαμβανομένων και των ποινικών αδικημάτων που δεν έχουν παραγραφεί και έχουν διαπραχθεί πριν από την εν λόγω ημερομηνία.
Η υλοποίηση της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας. Η συνολική επανεξέταση της μεταρρύθμισης θα πραγματοποιηθεί το τέταρτο τρίμηνο του 2023.
C9.R4: Ενίσχυση των κανόνων που σχετίζονται με τις δηλώσεις περιουσιακών στοιχείων
Στόχος της μεταρρύθμισης αυτής είναι η ενίσχυση του πλαισίου για την καταπολέμηση της διαφθοράς με τη θέσπιση αυστηρότερων κανόνων σχετικά με τις δηλώσεις περιουσιακών στοιχείων, μέσω της επέκτασης του προσωπικού και του υλικού πεδίου εφαρμογής τους, της διασφάλισης της συχνής δημοσιοποίησης των εν λόγω δηλώσεων και της διασφάλισης της διαφάνειάς τους μέσω της διάθεσής τους στο κοινό και της θέσπισης αποτελεσματικών κυρώσεων για την παραβίαση των σχετικών κανόνων και υποχρεώσεων.
Η μεταρρύθμιση συνίσταται σε σχετικές νομοθετικές αλλαγές που τίθενται σε ισχύ και αρχίζουν να εφαρμόζονται πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας. Ειδικότερα, διασφαλίζουν ότι τα πρόσωπα στα οποία έχουν ανατεθεί ανώτερα πολιτικά καθήκοντα και οι συγγενείς τους που ζουν στο ίδιο νοικοκυριό, καθώς και τα μέλη της Εθνοσυνέλευσης και οι συγγενείς τους που ζουν στο ίδιο νοικοκυριό υποβάλλουν για πρώτη φορά δηλώσεις περιουσιακών στοιχείων σύμφωνα με τους νέους κανόνες δήλωσης περιουσιακών στοιχείων έως τις 31 Ιανουαρίου 2023 σχετικά με το κράτος στις 31 Δεκεμβρίου 2022, και υποχρεούνται να δηλώνουν τα περιουσιακά τους στοιχεία (ιδίως, τα έσοδά τους, τα ακίνητα, άλλα πολύτιμα ακίνητα, τις αποταμιεύσεις σε τραπεζικές καταθέσεις και μετρητά, τα περιουσιακά στοιχεία σε μετοχές, κινητές αξίες και ιδιωτικά επενδυτικά κεφάλαια, τα ασφαλιστήρια συμβόλαια ζωής, τα καταπιστεύματα και την πραγματική κυριότητα επιχειρήσεων).
Επιπλέον, έως το πρώτο τρίμηνο του 1 2023, θα δημιουργηθεί ένα νέο σύστημα στο οποίο οι δηλώσεις περιουσιακών στοιχείων θα υποβάλλονται ηλεκτρονικά και όπου οι δηλώσεις περιουσιακών στοιχείων των προσώπων στα οποία έχουν ανατεθεί ανώτερα πολιτικά καθήκοντα θα είναι προσβάσιμες στο κοινό δωρεάν.
Τέλος, ένα αποτελεσματικό, αναλογικό και επαρκώς αποτρεπτικό καθεστώς κυρώσεων (συμπεριλαμβανομένων τόσο ποινικών όσο και διοικητικών κυρώσεων) σχετικά με σοβαρές παραβάσεις που σχετίζονται με τις υποχρεώσεις των προσώπων που υπόκεινται στους κανόνες για τις δηλώσεις περιουσιακών στοιχείων θα θεσπιστεί και θα αρχίσει να εφαρμόζεται από το πρώτο τρίμηνο του 3 2023.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης θα ολοκληρωθεί έως το πρώτο τρίμηνο του 3 2023.
C9.R5: Διασφάλιση της διαφάνειας της χρήσης των δημόσιων πόρων από ιδρύματα διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων δημοσίου συμφέροντος
Στόχος της μεταρρύθμισης αυτής είναι να διασφαλιστεί η αποτελεσματική εποπτεία του τρόπου με τον οποίο τα ιδρύματα διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων δημοσίου συμφέροντος κάνουν χρήση της στήριξης της Ένωσης.
Για τον σκοπό αυτό, προκειμένου να αποσαφηνιστούν οι εφαρμοστέες νομικές διατάξεις σχετικά με την πρόσβαση σε δημόσιες πληροφορίες, τους κανόνες για τις δημόσιες συμβάσεις και τα καθήκοντα και τις αρμοδιότητες των ιδρυμάτων διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων δημοσίου συμφέροντος, όταν συμμετέχουν στην υλοποίηση της στήριξης της Ένωσης υπό οποιαδήποτε ιδιότητα, τίθενται σε ισχύ ειδικές νομοθετικές τροποποιήσεις με σκοπό:
-ορίζουν ρητά τα ιδρύματα διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων δημοσίου συμφέροντος που ασκούν δραστηριότητα δημοσίου συμφέροντος, καθώς και τα νομικά πρόσωπα που έχουν συσταθεί ή διατηρούνται από αυτά, ως «αναθέτουσες αρχές» σύμφωνα με τους κανόνες για τις δημόσιες συμβάσεις·
-διασφαλίζουν ότι τα ιδρύματα διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων δημοσίου συμφέροντος που ασκούν δραστηριότητες δημόσιου συμφέροντος, καθώς και τα νομικά πρόσωπα που ιδρύονται ή συντηρούνται από αυτά, καθώς και το προσωπικό τους, που συμμετέχουν στην υλοποίηση της στήριξης της Ένωσης υπό οποιαδήποτε ιδιότητα, υπόκεινται στις ίδιες απαιτήσεις με εκείνες που ισχύουν για τις δημόσιες οντότητες, όσον αφορά την πρόσβαση σε δημόσιες πληροφορίες και λογιστικούς και άλλους ελέγχους·
-και να διασφαλίσει την πλήρη εφαρμογή των κανόνων σχετικά με τη σύγκρουση συμφερόντων για όλα τα άτομα που κατέχουν θέση ή απασχολούνται από ιδρύματα διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων δημοσίου συμφέροντος που ασκούν δραστηριότητα δημόσιου συμφέροντος και τα νομικά πρόσωπα που ιδρύονται ή διατηρούνται από αυτά.
Η μεταρρύθμιση υλοποιείται πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας.
C9.R6: Ενίσχυση της διαφάνειας των δημόσιων δαπανών
Στόχος της μεταρρύθμισης αυτής είναι να αυξηθεί η διαφάνεια των δημόσιων δαπανών με την άρση των εμποδίων στην πρόσβαση σε δημόσιες πληροφορίες, με τη θέσπιση υποχρέωσης για όλους τους δημόσιους φορείς να δημοσιοποιούν προδραστικά ευρύ φάσμα προκαθορισμένων πληροφοριών σχετικά με τη χρήση δημόσιων πόρων σε κεντρικό μητρώο με πρόσβαση του κοινού.
Η υποχρέωση όλων των δημόσιων φορέων να δημοσιεύουν τα εν λόγω δεδομένα στο κεντρικό μητρώο και το εύρος των πληροφοριών που πρέπει να δημοσιοποιούνται εκ των προτέρων καθορίζονται σε νομοθετική πράξη, η οποία τίθεται σε ισχύ πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας. Η νομοθετική πράξη θεσπίζει επίσης σαφείς διαδικασίες και κανόνες για τη δημοσίευση των εν λόγω δεδομένων, συμπεριλαμβανομένης της προθεσμίας και της μορφής της δημοσίευσης.
Οι πληροφορίες σχετικά με τα αποδεικτικά εκτέλεσης και τα τιμολόγια εξακολουθούν να διατίθενται κατόπιν αιτήματος πρόσβασης σε έγγραφα. Το κεντρικό μητρώο περιλαμβάνει μοναδικά αναγνωριστικά των συμβάσεων στο ηλεκτρονικό σύστημα δημόσιων συμβάσεων (EPS). Διατίθενται επίσης πληροφορίες σχετικά με το αν οι δημόσιοι πόροι περιλαμβάνουν (πλήρως ή εν μέρει) ενωσιακή στήριξη πάνω από το εθνικό κατώτατο όριο για τις δημόσιες συμβάσεις. Για τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων που ξεκίνησαν μετά την 31 Μαρτίου 2023, οι πληροφορίες αυτές περιλαμβάνονται επίσης για διαδικασίες που περιλαμβάνουν ενωσιακή στήριξη η οποία δεν υπερβαίνει τα εθνικά κατώτατα όρια για τις δημόσιες συμβάσεις. Τα σύνολα δεδομένων που δημοσιεύονται στο κεντρικό μητρώο είναι σε ανοικτό, διαλειτουργικό και μηχαναγνώσιμο μορφότυπο, ο οποίος επιτρέπει τη μαζική τηλεφόρτωση και τη διαλογή, αναζήτηση, εξαγωγή, σύγκριση και επαναχρησιμοποίηση των δεδομένων. Η πρόσβαση στα δεδομένα παρέχεται δωρεάν και χωρίς να απαιτείται καταχώριση.
Οι δημόσιοι φορείς υποχρεούνται να επικαιροποιούν τα δεδομένα στο κεντρικό μητρώο τουλάχιστον ανά δίμηνο. Η κυβέρνηση εποπτεύει τη συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την ανωτέρω νομοθετική πράξη για τους δημόσιους φορείς και επιβάλλει την επιβολή τους και διασφαλίζει ότι οι δημόσιοι φορείς συμμορφώνονται με την υποχρέωσή τους να αναφορτώνουν πλήρως και εγκαίρως όλα τα σχετικά δεδομένα.
Το κεντρικό μητρώο είναι πλήρως λειτουργικό και το πλήρες σύνολο δεδομένων αναφορτώνεται σε αυτό έως το πρώτο τρίμηνο του 1 2023.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης θα ολοκληρωθεί έως το πρώτο τρίμηνο του 1 2023.
C9.R7: Ανάπτυξη και εφαρμογή εθνικής στρατηγικής και σχεδίου δράσης για την καταπολέμηση της διαφθοράς
Στόχος της μεταρρύθμισης είναι η ενίσχυση του πλαισίου για την καταπολέμηση της διαφθοράς με τη διασφάλιση της εφαρμογής της τρέχουσας εθνικής στρατηγικής και του σχεδίου δράσης για την καταπολέμηση της διαφθοράς και με την ανάπτυξη νέας εθνικής στρατηγικής και σχεδίου δράσης για την καταπολέμηση της διαφθοράς, με στόχο τη βελτίωση των μηχανισμών για την αποτελεσματική διασφάλιση της πρόληψης, του εντοπισμού και της διόρθωσης της απάτης και της διαφθοράς (μεταξύ άλλων στο σύστημα δημόσιων συμβάσεων) και την ενίσχυση του συστήματος αντιμετώπισης των κινδύνων σύγκρουσης συμφερόντων.
Η νέα εθνική στρατηγική και το σχέδιο δράσης για την καταπολέμηση της διαφθοράς καταρτίζονται με την αποτελεσματική συμμετοχή της ειδικής ομάδας για την καταπολέμηση της διαφθοράς (βλ. μεταρρύθμιση C9.R2) με βάση τις συμβουλές πολιτικής του ΟΟΣΑ, μετά από εκτενείς διαβουλεύσεις με εθνικούς και διεθνείς ενδιαφερόμενους φορείς, συμπεριλαμβανομένης της Επιτροπής και της GRECO, και σε διάλογο με τα ενδιαφερόμενα μέρη που ενσωματώνουν τις συστάσεις τους. Δίνει ιδιαίτερη προσοχή στην ενίσχυση του θεσμικού και κανονιστικού πλαισίου για την καταπολέμηση της διαφθοράς υψηλού επιπέδου μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας του έργου των δημόσιων φορέων (μεταξύ άλλων σε ανώτερο πολιτικό επίπεδο). Με βάση και σύμφωνα με τη στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης και της διαφθοράς που αναφέρεται στη μεταρρύθμιση C9.R20 (η οποία αναμένεται να περιοριστεί στη στήριξη της Ένωσης), η εθνική στρατηγική και το εθνικό σχέδιο δράσης για την καταπολέμηση της διαφθοράς διασφαλίζουν τη συνεκτική εφαρμογή των μέτρων καταπολέμησης της απάτης και της διαφθοράς τόσο για την εθνική όσο και για την ενωσιακή χρηματοδοτική στήριξη.
Το σχέδιο δράσης περιλαμβάνει ειδικές δράσεις για την ενίσχυση της καταστολής της διαφθοράς· ενίσχυση του διοικητικού ελέγχου που σχετίζεται με τις δηλώσεις περιουσιακών στοιχείων· ανάπτυξη αποτελεσματικών εσωτερικών μηχανισμών για την προώθηση και την ευαισθητοποίηση σε θέματα ακεραιότητας στην κυβέρνηση· να επανεξετάσει την εφαρμογή του κώδικα επαγγελματικής δεοντολογίας από το επίσημο σώμα της ουγγρικής κυβέρνησης, καθώς και τις πρακτικές των τοπικών κυβερνήσεων για τον εντοπισμό και την προώθηση βέλτιστων πρακτικών όσον αφορά τις επαφές με εκπροσώπους ομάδων συμφερόντων και την πρόληψη της σύγκρουσης συμφερόντων· και να εγκρίνει, να δημοσιοποιήσει και να αρχίσει να εφαρμόζει κώδικα δεοντολογίας για τα πρόσωπα με ανώτατα εκτελεστικά καθήκοντα (όπως ορίζονται από την GRECO), συμπεριλαμβανομένων των επαφών με εκπροσώπους ομάδων συμφερόντων, των περιορισμών μετά την έξοδο από την υπηρεσία και της απασχόλησης συγγενών και της προώθησης της απασχόλησης.
Η εθνική στρατηγική και το σχέδιο δράσης για την καταπολέμηση της διαφθοράς (που καλύπτουν την περίοδο μεταξύ 1 Ιουλίου 2023 και 31 Δεκεμβρίου 2025) θα εγκριθούν και η εφαρμογή του σχεδίου δράσης της θα ξεκινήσει έως το πρώτο τρίμηνο του 2 2023. Η εθνική στρατηγική και το εθνικό σχέδιο δράσης για την καταπολέμηση της διαφθοράς επανεξετάζονται τακτικά, λαμβάνοντας υπόψη το περιεχόμενο των εκθέσεων και το έργο της ειδικής ομάδας για την καταπολέμηση της διαφθοράς (βλ. μεταρρύθμιση C9.R2) και της αρχής ακεραιότητας (βλ. μεταρρύθμιση C9.R1).
Η κυβέρνηση εγκρίνει και δημοσιοποιεί έκθεση αξιολόγησης της εφαρμογής της νέας εθνικής στρατηγικής για την καταπολέμηση της διαφθοράς και των δράσεων στο πλαίσιο του σχεδίου δράσης έως το πρώτο τρίμηνο του 1 2026.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης θα ολοκληρωθεί έως το πρώτο τρίμηνο του 1 2026.
C9.R8: Αναβάθμιση των συστημάτων συνεργασίας της εισαγγελικής αρχής για την αντιμετώπιση πρακτικών διαφθοράς
Στόχος της μεταρρύθμισης αυτής είναι η αύξηση της αποτελεσματικότητας της δημόσιας διοίκησης και, ως εκ τούτου, η συμβολή στην ενίσχυση του πλαισίου για την καταπολέμηση της διαφθοράς με τη θέσπιση:
-έως το πρώτο τρίμηνο του 2 2024, ένα νέο σύστημα ΤΠ για τον χειρισμό ευαίσθητων εγγράφων, το οποίο θα υποστηρίζει και θα διευκολύνει το διοικητικό έργο και την ανταλλαγή πληροφοριών τουλάχιστον επτά οργανωτικών μονάδων που συμμετέχουν σε εισαγγελικές έρευνες· και
-έως το πρώτο τρίμηνο του 4 2025, ένα νέο σύστημα ΤΠ για τη διαχείριση των δικογραφιών, το οποίο θα υποστηρίζει και θα διευκολύνει το ερευνητικό έργο επτά οργανωτικών μονάδων που συμμετέχουν στις εισαγγελικές έρευνες.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης θα ολοκληρωθεί έως το πρώτο τρίμηνο του 4 2025.
C9.R9: Ευαισθητοποίηση για την εξάλειψη των δωρεάν πληρωμών στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης
Στόχος της μεταρρύθμισης αυτής είναι να ευαισθητοποιήσει τους πολίτες σχετικά με την ποινικοποίηση των δωρεάν πληρωμών στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης — μεταξύ άλλων μέσω έντυπου, τηλεοπτικού και διαδικτυακού υλικού εκστρατείας, διάδοσης πληροφοριών — και, ως εκ τούτου, να συμβάλει στην εξάλειψή τους.
Το μέτρο αυτό συμπληρώνει τις νομικές αλλαγές για την ποινικοποίηση των χρηματικών καταβολών στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης, καθώς και τη νομοθεσία για τη θέσπιση νέας σύμβασης εργασίας για τους ιατρούς με στόχο την εξάλειψη των δωρεάν πληρωμών και, σε συνάρτηση με αυτό, την αύξηση των μισθών των ιατρών και των μόνιμων κατοίκων που απασχολούνται βάσει των διατάξεων της εν λόγω σύμβασης.
Το μέτρο συνίσταται στη διεξαγωγή ολοκληρωμένης εκστρατείας ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης για τουλάχιστον πέντε εκατομμύρια πολίτες. Έως το δεύτερο τρίμηνο του 3 2023 θα δημοσιευθεί ενδιάμεση αξιολόγηση των πρώτων αποτελεσμάτων της εκστρατείας, στην οποία θα προσδιορίζονται ο αριθμός των πολιτών που προσεγγίζουν, η αλλαγή της αντίληψης των πολιτών όσον αφορά την αποδοχή των δωρεάν πληρωμών στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης σε σύγκριση με την κατάσταση πριν από την έναρξη της εκστρατείας ευαισθητοποίησης, ο προσδιορισμός των διδαγμάτων που αντλήθηκαν και η διατύπωση συστάσεων για το υπόλοιπο της εκστρατείας.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης θα ολοκληρωθεί έως το πρώτο τρίμηνο του 4 2024.
C9.R10: Μείωση του ποσοστού των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων με μία μόνο προσφορά
Στόχος της μεταρρύθμισης είναι η βελτίωση του ανταγωνισμού στις δημόσιες συμβάσεις και η αύξηση της διαφάνειας, της αποτελεσματικότητας και της ευρωστίας των σχετικών διαδικασιών με τη μείωση του ποσοστού των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων με μία μόνο προσφορά που χρηματοδοτούνται από κονδύλια της Ένωσης ή από τον εθνικό προϋπολογισμό.
Η μεταρρύθμιση αυτή περιλαμβάνει ένα ολοκληρωμένο σύνολο δράσεων που αποσκοπούν στην αύξηση του ανταγωνισμού στις δημόσιες συμβάσεις.
Το ποσοστό των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων — τόσο πάνω όσο και κάτω από τα κατώτατα όρια της ΕΕ για τις δημόσιες συμβάσεις — με ενιαίες προσφορές μειώνεται και στη συνέχεια διατηρείται κάτω από το 15 % i) για τις δημόσιες συμβάσεις που χρηματοδοτούνται πλήρως ή εν μέρει από τη στήριξη της Ένωσης· και ii) για δημόσιες συμβάσεις που χρηματοδοτούνται από εθνικούς πόρους αντίστοιχα, σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα που καθορίζεται στους κατωτέρω στόχους. Ο υπολογισμός του μεριδίου των μεμονωμένων προσφορών πραγματοποιείται σύμφωνα με τη μεθοδολογία του πίνακα αποτελεσμάτων της ενιαίας αγοράς. Οι τελικές εκθέσεις ελέγχου με ελεγκτικές γνώμες χωρίς επιφύλαξη από την EUTAF επιβεβαιώνουν επίσης ότι το ποσοστό των μεμονωμένων προσφορών είναι χαμηλότερο από τους αντίστοιχους στόχους.
Δημιουργείται και τίθεται σε λειτουργία εργαλείο παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων («εργαλείο υποβολής εκθέσεων με μία μόνο προσφορά») πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, ώστε να είναι δυνατή η παρακολούθηση και η υποβολή εκθέσεων σχετικά με την πρόοδο προς την επίτευξη των στόχων που σχετίζονται με το εν λόγω μέτρο. Η συμμόρφωση του εν λόγω εργαλείου με τη μεθοδολογία του πίνακα αποτελεσμάτων της ενιαίας αγοράς, ότι τα δεδομένα του εργαλείου είναι ακριβή και πλήρη, συμπεριλαμβανομένου του επιπέδου των γραμμών βάσης, επιβεβαιώνεται από τελική έκθεση ελέγχου με ελεγκτική γνώμη χωρίς επιφύλαξη από την EUTAF. Έως το πρώτο τρίμηνο του 4 2022, το εργαλείο περιλαμβάνει επίσης δεδομένα σχετικά με τις γεωγραφικές ενδείξεις. Η πρώτη γραπτή έκθεση που βασίζεται σε πληροφορίες από το εργαλείο υποβολής εκθέσεων με μία μόνο προσφορά, συμπεριλαμβανομένων απόλυτων αριθμητικών στοιχείων και μεριδίων, γεωγραφικών ενδείξεων και ταυτοποίησης υπηρεσιών και προϊόντων, καταρτίζεται από το αρμόδιο για τις δημόσιες συμβάσεις υπουργείο και δημοσιοποιείται στον δικτυακό τόπο του EPS έως το πρώτο τρίμηνο του 1 2023 και στη συνέχεια ετησίως.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης θα ολοκληρωθεί έως το πρώτο τρίμηνο του 1 2023.
C9.R11: Ανάπτυξη του ηλεκτρονικού συστήματος δημόσιων συμβάσεων (EPS) για την αύξηση της διαφάνειας
Στόχος της μεταρρύθμισης αυτής είναι να αυξηθεί η διαφάνεια των δημόσιων συμβάσεων και να διευκολυνθεί η ανεξάρτητη εποπτεία και ανάλυση του ανταγωνισμού στις δημόσιες συμβάσεις, καθιστώντας διαθέσιμα στο κοινό, δωρεάν, όλα τα δεδομένα των διαγωνισμών σε μαζική τηλεφόρτωση και σε μηχαναγνώσιμο μορφότυπο μέσω της ανάπτυξης του ηλεκτρονικού συστήματος δημόσιων συμβάσεων (EPS).
Το EPS αναβαθμίζεται πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, ώστε να είναι δυνατή η τακτικά επικαιροποιούμενη δημοσίευση όλων των ανακοινώσεων ανάθεσης συμβάσεων για τις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων σε δομημένη μορφή, η οποία επιτρέπει την αναζήτηση, τη μαζική εξαγωγή και την επεξεργασία με μηχανικά μέσα όλων των δεδομένων που σχετίζονται με τις γνωστοποιήσεις ανάθεσης συμβάσεων. Στην εν λόγω βάση δεδομένων, όλοι οι οικονομικοί φορείς, συμπεριλαμβανομένων των μεμονωμένων μελών κοινοπραξιών, ταυτοποιούνται με μοναδικό αναγνωριστικό κωδικό. Η βάση δεδομένων που επικαιροποιείται τακτικά είναι προσβάσιμη και τηλεφορτώσιμη από την αρχική σελίδα του EPS χωρίς εγγραφή.
Πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, οι πληροφορίες σχετικά με τους υπεργολάβους καθίστανται επίσης διαθέσιμες στο EPS σε δομημένη μορφή. Έως το πρώτο τρίμηνο του 1 2023, η βάση δεδομένων περιέχει επίσης όλες τις γνωστοποιήσεις ανάθεσης συμβάσεων από την 1 Ιανουαρίου 2014 και μετά, με όλες τις απαραίτητες πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων των υπεργολάβων.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης θα ολοκληρωθεί έως το πρώτο τρίμηνο του 1 2023.
C9.R12: Πλαίσιο μέτρησης των επιδόσεων για τις δημόσιες συμβάσεις
Στόχος της μεταρρύθμισης αυτής είναι η δημιουργία ενός ολοκληρωμένου πλαισίου μέτρησης των επιδόσεων για τη συνεχή παρακολούθηση και αξιολόγηση της αποδοτικότητας και της οικονομικής αποδοτικότητας των δημόσιων συμβάσεων στην Ουγγαρία.
Το πλαίσιο μέτρησης των επιδόσεων αναπτύσσεται με την πλήρη και αποτελεσματική συμμετοχή ανεξάρτητων μη κυβερνητικών οργανώσεων που δραστηριοποιούνται στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων και εμπειρογνωμόνων σε θέματα δημόσιων συμβάσεων. Οι ανεξάρτητες μη κυβερνητικές οργανώσεις επιλέγονται μέσω ανοικτής, διαφανούς και χωρίς διακρίσεις διαδικασίας επιλογής βάσει αντικειμενικών κριτηρίων που σχετίζονται με την εμπειρογνωμοσύνη και τα προσόντα.
Το πλαίσιο μέτρησης των επιδόσεων τίθεται σε λειτουργία πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας. Επιτρέπει ιδίως την ετήσια ανάλυση του επιπέδου των αποτυχημένων διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων και της αιτιολόγησής τους· το ποσοστό των συμβάσεων που ακυρώνονται εξ ολοκλήρου κατά την εκτέλεση της σύμβασης· το ποσοστό των καθυστερήσεων στην ολοκλήρωση της σύμβασης· το μερίδιο των υπερβάσεων κόστους (συμπεριλαμβανομένης της αναλογίας και του όγκου τους)· το ποσοστό των ανατεθεισών δημόσιων συμβάσεων στις οποίες λαμβάνεται ρητά υπόψη ο συνολικός κύκλος ζωής ή η κοστολόγηση του κύκλου ζωής· το ποσοστό επιτυχούς συμμετοχής πολύ μικρών και μικρών επιχειρήσεων σε δημόσιες συμβάσεις· την αξία και το μερίδιο των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων με ενιαίες προσφορές που χρηματοδοτούνται από εθνικούς πόρους και από στήριξη της Ένωσης χωριστά και/ή και τα δύο.
Η ανάλυση βάσει των ανωτέρω διενεργείται με την πλήρη και αποτελεσματική συμμετοχή επιλεγμένων ανεξάρτητων μη κυβερνητικών οργανώσεων και ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων και τα αποτελέσματά της δημοσιοποιούνται έως το πρώτο τρίμηνο του 1 2023 για πρώτη φορά για το έτος 2022 και στη συνέχεια κάθε έτος.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης θα ολοκληρωθεί έως το πρώτο τρίμηνο του 1 2023.
C9.R13: Σχέδιο δράσης για την αύξηση του επιπέδου ανταγωνισμού στις δημόσιες συμβάσεις
Στόχος της μεταρρύθμισης αυτής είναι η αύξηση του επιπέδου ανταγωνισμού στις δημόσιες συμβάσεις μέσω της έγκρισης και της εφαρμογής ενός ολοκληρωμένου σχεδίου δράσης.
Οι δράσεις του σχεδίου δράσης βασίζονται σε αξιολόγηση ορθών πρακτικών για τη διευκόλυνση του ανταγωνισμού στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων· τα πρώτα αποτελέσματα του πλαισίου μέτρησης των επιδόσεων (βλ. μεταρρύθμιση C9.R12) και προτάσεις που καταρτίζονται βάσει αυτού για τη διευκόλυνση του ανταγωνισμού στις δημόσιες συμβάσεις· διαθέσιμα πορίσματα, αποφάσεις και συστάσεις της Αρχής Ακεραιότητας (βλ. μεταρρύθμιση C9.R1) σχετικά με τον ανταγωνισμό στις δημόσιες συμβάσεις.
Το σχέδιο δράσης καθορίζει συγκεκριμένους και μετρήσιμους στόχους που πρέπει να επιτυγχάνονται κάθε έτος· καθορίζει μέτρα σχετικά με την επίτευξη των σχετικών στόχων· να ορίσει ακριβείς προθεσμίες για την εφαρμογή των μέτρων και να ορίσει σχετικούς δείκτες για κάθε μέτρο για την παρακολούθηση της προόδου της εφαρμογής του· προσδιορίζει τη σχετική αρχή ή φορέα που είναι υπεύθυνος για την εφαρμογή κάθε μέτρου· θεσπίζει μηχανισμό παρακολούθησης για την αξιολόγηση της προόδου προς την επίτευξη των στόχων του σχεδίου δράσης· περιλαμβάνουν ειδική διάταξη για την ετήσια επανεξέταση του σχεδίου δράσης και την αναθεώρησή του, ανάλογα με τις ανάγκες· και να διασφαλίσει ότι η ετήσια κατάσταση όσον αφορά την υλοποίηση των δράσεων του σχεδίου δράσης ή των αναθεωρήσεών του δημοσιοποιείται χωρίς καθυστέρηση.
Το σχέδιο δράσης εγκρίνεται έως το πρώτο τρίμηνο του 1 2023. Μετά την πρώτη ετήσια επανεξέταση, η κυβέρνηση εγκρίνει και δημοσιοποιεί το αναθεωρημένο σχέδιο δράσης, συμπεριλαμβανομένης της κατάστασης όσον αφορά την εφαρμογή καθενός από τα μέτρα που περιλαμβάνονται σε αυτό, έως το πρώτο τρίμηνο του 1 2024.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης θα ολοκληρωθεί έως το πρώτο τρίμηνο του 1 2024.
C9.R14: Πρόγραμμα κατάρτισης και πρόγραμμα στήριξης των πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων για τη διευκόλυνση της συμμετοχής τους στις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων
Στόχος της μεταρρύθμισης αυτής είναι να διευκολύνει τη συμμετοχή των πολύ μικρών, των μικρών και των μεσαίων επιχειρήσεων (με έμφαση στις πολύ μικρές και τις μικρές επιχειρήσεις) στις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων.
Για τον σκοπό αυτό, η Ουγγαρία αναπτύσσει και εφαρμόζει πρόγραμμα κατάρτισης που παρέχει δωρεάν τις σημαντικότερες θεωρητικές και πρακτικές πληροφορίες στις πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις σχετικά με τον τρόπο επιτυχούς συμμετοχής τους στις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων. Η κατάρτιση βασίζεται σε προγράμματα κατάρτισης που αναπτύχθηκαν πρόσφατα και σε υλικό ηλεκτρονικής μάθησης. Το πρόσφατα καταρτισθέν εκπαιδευτικό υλικό καλύπτει τουλάχιστον θέματα σχετικά με τις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων και το στάδιο προετοιμασίας τους, την αποτελεσματική χρήση των μέσων έννομης προστασίας και τις ιδιαιτερότητες που προκύπτουν κατά την εκτέλεση δημόσιας σύμβασης. Διασφαλίζεται η αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των προγραμμάτων κατάρτισης. Παρέχεται κατάρτιση σε τουλάχιστον 1 000 πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις έως το πρώτο τρίμηνο του 1 2024 και σε τουλάχιστον 2 200 πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις έως το πρώτο τρίμηνο του 2 2026. Έως το πρώτο τρίμηνο του 2 2026 δημοσιεύεται έκθεση αξιολόγησης για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας του μέτρου κατάρτισης.
Η Ουγγαρία θεσπίζει επίσης, έως το πρώτο τρίμηνο του 1 2023, και εφαρμόζει καθεστώς στήριξης που παρέχει κατ’ αποκοπή αποζημίωση, βάσει αντικειμενικών, αμερόληπτων και διαφανών κριτηρίων επιλογής, η οποία θα καταβάλλεται απευθείας σε τουλάχιστον 1 800 πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (με έμφαση στις πολύ μικρές και τις μικρές επιχειρήσεις) έως το πρώτο τρίμηνο του 2 2026, για τις δαπάνες που συνδέονται με τη συμμετοχή τους σε διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων. Έως το πρώτο τρίμηνο του 3 2024, ενδιάμεση αξιολόγηση του καθεστώτος στήριξης και, έως το πρώτο τρίμηνο του 2 2026, διενεργείται τελική αξιολόγηση του καθεστώτος στήριξης, σχετικά με την προστιθέμενη αξία και την αποτελεσματικότητα του προγράμματος.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης θα ολοκληρωθεί έως το πρώτο τρίμηνο του 2 2026.
C9.R15: Ενίσχυση του ρόλου και των εξουσιών του Εθνικού Δικαστικού Συμβουλίου για την αντιστάθμιση των εξουσιών του προέδρου του Εθνικού Δικαστικού Γραφείου
Στόχος της μεταρρύθμισης είναι να θεσπιστούν ισχυρότερες εξουσίες για το Εθνικό Δικαστικό Συμβούλιο (ΕΔΣ), ώστε να μπορεί να ασκεί αποτελεσματικά τον συνταγματικό του ρόλο όσον αφορά την εποπτεία της κεντρικής διοίκησης των δικαστηρίων, διατηρώντας παράλληλα την ανεξαρτησία του Συμβουλίου με βάση την εκλογή των μελών του από δικαστές. Η μεταρρύθμιση θα έχει ως αποτέλεσμα την ενίσχυση της ανεξαρτησίας και της αμεροληψίας των δικαστηρίων και των δικαστών που θεσπίζονται με νόμο σύμφωνα με το άρθρο 19 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και το σχετικό κεκτημένο της ΕΕ.
Η μεταρρύθμιση θεσπίζει ισχυρότερες εξουσίες για το ΕΔΣ και περιλαμβάνει νομοθετικές τροποποιήσεις προκειμένου να διασφαλιστεί ότι το ΕΔΣ παρέχει αιτιολογημένη δεσμευτική γνώμη για ορισμένα θέματα που αφορούν τόσο μεμονωμένες αποφάσεις όσο και κανονισμούς.
Η μεταρρύθμιση διασφαλίζει επίσης ότι το ΕΔΣ διαθέτει επαρκείς πόρους, συμπεριλαμβανομένων προσωπικού και γραφείων, για την αποτελεσματική εκτέλεση των καθηκόντων του.
Πριν από την υποβολή των σχεδίων νόμου που απαιτούνται για την εφαρμογή της παρούσας μεταρρύθμισης, διοργανώνεται διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη, η οποία επιτρέπει τουλάχιστον στο ΕΔΣ, στις δικαστικές ενώσεις, στον ουγγρικό δικηγορικό σύλλογο, στις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, στο Kúria, στην Εθνική Δικαστική Υπηρεσία (NOJ), στο Συνταγματικό Δικαστήριο και στον Γενικό Εισαγγελέα να διατυπώσουν παρατηρήσεις εντός τουλάχιστον 15 ημερών.
Η υλοποίηση της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως το πρώτο τρίμηνο του 1 2023 και πριν από το πρώτο αίτημα πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας.
C9.R16: Ενίσχυση της δικαστικής ανεξαρτησίας του Ανώτατου Δικαστηρίου (Kúria)
Στόχος της μεταρρύθμισης είναι η ενίσχυση της δικαστικής ανεξαρτησίας του Ανώτατου Δικαστηρίου (Kúria). Η μεταρρύθμιση θα έχει ως αποτέλεσμα την ενίσχυση της ανεξαρτησίας και της αμεροληψίας των δικαστηρίων και των δικαστών που ορίζονται από τον νόμο σύμφωνα με το άρθρο 19 της ΣΕΕ και το σχετικό κεκτημένο της ΕΕ.
Η μεταρρύθμιση συνίσταται στην τροποποίηση των κανόνων για την εκλογή του προέδρου του Kúria· τους κανόνες σχετικά με το σύστημα κατανομής υποθέσεων του Kúria· και οι κανόνες λειτουργίας του Kúria i) θεσπίζουν ισχυρότερες εξουσίες για το δικαστικό συμβούλιο του Kúria και τα οικεία τμήματα δικαστών («kollégium»), ii) καταργούν τη δυνατότητα των μελών του Συνταγματικού Δικαστηρίου να γίνουν δικαστές και στη συνέχεια διορίζονται στο Kúria χωρίς να ακολουθούν τη συνήθη διαδικασία υποβολής αιτήσεων, και iii) διασφαλίζουν ότι το ΕΔΣ εκδίδει αιτιολογημένη δεσμευτική γνώμη σχετικά με την καταλληλότητα των υποψηφίων για τις θέσεις του προέδρου και του αντιπροέδρου του Kúria· τα κριτήρια καταλληλότητας, συμπεριλαμβανομένης της ανεξαρτησίας, της αμεροληψίας, της εντιμότητας και της ακεραιότητας, καθορίζονται από τον νόμο. Οι υποψήφιοι που κρίνονται ακατάλληλοι από το ΕΔΣ έχουν πρόσβαση σε ταχεία δικαστική επανεξέταση ενώπιον του αρμόδιου δικαστηρίου.
Η μεταρρύθμιση διασφαλίζει επίσης ότι οι ενισχυμένες εξουσίες του ΕΔΣ που αναφέρονται στη μεταρρύθμιση C9.R15 ισχύουν και σε σχέση με τον πρόεδρο του Kúria όταν ενεργεί ως αρμόδια για τους διορισμούς αρχή (σύμφωνα με τον νόμο CLXII του 2011).
Πριν από την υποβολή των σχεδίων τροποποιήσεων που απαιτούνται για την εφαρμογή της εν λόγω μεταρρύθμισης, διοργανώνεται διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη, η οποία επιτρέπει τουλάχιστον στο ΕΔΣ, στις δικαστικές ενώσεις, στον Ουγγρικό Δικηγορικό Σύλλογο, στις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, στο Kúria, στη NOJ, στο Συνταγματικό Δικαστήριο και στον Γενικό Εισαγγελέα να διατυπώσουν τις παρατηρήσεις τους εντός τουλάχιστον 15 ημερών.
Η υλοποίηση της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως το πρώτο τρίμηνο του 1 2023 και πριν από το πρώτο αίτημα πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας.
C9.R17: Άρση των εμποδίων για την υποβολή προδικαστικών ερωτημάτων στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Στόχος της μεταρρύθμισης είναι να αρθούν τα εμπόδια για την ανεξάρτητη παραπομπή υποθέσεων στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) από τα δικαστήρια, διασφαλίζοντας έτσι τη συμμόρφωση με τη νομολογία του ΔΕΕ. Η μεταρρύθμιση θα έχει ως αποτέλεσμα την ενίσχυση της ανεξαρτησίας και της αμεροληψίας των δικαστηρίων και των δικαστών που ορίζονται από τον νόμο σύμφωνα με το άρθρο 19 της ΣΕΕ και το σχετικό κεκτημένο της ΕΕ.
Η μεταρρύθμιση συνίσταται στην τροποποίηση των άρθρων 666 και επόμενα του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας, ώστε να καταργηθεί η δυνατότητα του Kúria να ελέγξει τη νομιμότητα της απόφασης δικαστή να υποβάλει αίτηση προδικαστικής απόφασης στο ΔΕΕ, καθώς και του άρθρου 490 του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας σχετικά με την αναστολή της διαδικασίας, ώστε να αρθεί κάθε εμπόδιο για το δικαστήριο να υποβάλει αίτηση προδικαστικής απόφασης σύμφωνα με το άρθρο 267 της ΣΛΕΕ.
Πριν από την υποβολή των σχεδίων νόμου που απαιτούνται για την εφαρμογή της εν λόγω μεταρρύθμισης, διοργανώνεται διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη, η οποία επιτρέπει τουλάχιστον στο ΕΔΣ, στις δικαστικές ενώσεις, στον ουγγρικό δικηγορικό σύλλογο, στις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, στο Kúria, στη NOJ, στο Συνταγματικό Δικαστήριο και στον Γενικό Εισαγγελέα να διατυπώσουν τις παρατηρήσεις τους εντός τουλάχιστον 15 ημερών.
Η υλοποίηση της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως το πρώτο τρίμηνο του 1 2023 και πριν από το πρώτο αίτημα πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας.
C9.R18: Μεταρρύθμιση σχετικά με την επανεξέταση των τελεσίδικων αποφάσεων από το Συνταγματικό Δικαστήριο
Η μεταρρύθμιση συνίσταται στην κατάργηση της δυνατότητας, που θεσπίστηκε το 2019 με την τροποποίηση του άρθρου 27 του νόμου CLI του 2011, για τις δημόσιες αρχές να προσβάλλουν ενώπιον του Συνταγματικού Δικαστηρίου τελεσίδικες δικαστικές αποφάσεις. Η μεταρρύθμιση θα έχει ως αποτέλεσμα την ενίσχυση της ανεξαρτησίας και της αμεροληψίας των δικαστηρίων και των δικαστών που ορίζονται από τον νόμο σύμφωνα με το άρθρο 19 της ΣΕΕ και το σχετικό κεκτημένο της ΕΕ.
Πριν από την υποβολή των σχεδίων νόμου που απαιτούνται για την εφαρμογή της εν λόγω μεταρρύθμισης, διοργανώνεται διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη, η οποία επιτρέπει τουλάχιστον στο ΕΔΣ, στις δικαστικές ενώσεις, στον ουγγρικό δικηγορικό σύλλογο, στις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, στο Kúria, στη NOJ, στο Συνταγματικό Δικαστήριο και στον Γενικό Εισαγγελέα να διατυπώσουν τις παρατηρήσεις τους εντός τουλάχιστον 15 ημερών.
Η υλοποίηση της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως το πρώτο τρίμηνο του 1 2023 και πριν από το πρώτο αίτημα πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας.
C9.R19: Ενισχυμένες νομικές διατάξεις που καθορίζουν ρυθμίσεις εφαρμογής, παρακολούθησης και λογιστικού και άλλου ελέγχου για τη διασφάλιση της ορθής χρήσης της στήριξης της Ένωσης
Στόχος της μεταρρύθμισης είναι να διασφαλιστεί η αποτελεσματική εφαρμογή, παρακολούθηση, έλεγχος και λογιστικός έλεγχος της στήριξης της Ένωσης και η προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης.
Για τον σκοπό αυτό, οι νομικές διατάξεις που καθορίζουν τους ρόλους και τις αρμοδιότητες των φορέων που συμμετέχουν στην υλοποίηση, την παρακολούθηση, τον έλεγχο και τον λογιστικό έλεγχο της στήριξης της Ένωσης στην Ουγγαρία τίθενται σε ισχύ πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, ώστε να διασφαλιστεί:
-ενίσχυση της διαχείρισης κινδύνων, της πρόληψης, του εντοπισμού και της διόρθωσης της απάτης, της διαφθοράς, της σύγκρουσης συμφερόντων και της διπλής χρηματοδότησης·
-ότι εφαρμόζονται αποτελεσματικοί κανόνες, διαδικασίες και μηχανισμοί ελέγχου όσον αφορά τις δηλώσεις σύγκρουσης συμφερόντων· και
-ότι το προσωπικό σε ευαίσθητες θέσεις εναλλάσσεται τακτικά και διασφαλίζεται η αποτελεσματική εποπτεία του.
Όσον αφορά ειδικά το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, οι προαναφερθείσες νομικές διατάξεις θεσπίζουν επίσης τη νομική εντολή καθορίζοντας λεπτομερώς τους ρόλους και τις αρμοδιότητες των φορέων που συμμετέχουν στην υλοποίηση, τον λογιστικό και τον λογιστικό έλεγχο της υλοποίησης του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, καθορίζουν κανόνες σχετικά με τη συλλογή και την αξιοπιστία των δεδομένων που συνδέονται με την παρακολούθηση της επίτευξης των οροσήμων και των στόχων στο σχέδιο, διαδικασίες για την κατάρτιση και την αξιοπιστία των διαχειριστικών δηλώσεων, των περιλήψεων ελέγχου και των αιτημάτων πληρωμής, καθώς και διαδικασίες που διασφαλίζουν τη συλλογή όλων των δεδομένων σύμφωνα με το άρθρο 22 του κανονισμού ΜΑΑ.
Ως συμπλήρωμα των προαναφερόμενων νομικών ρυθμίσεων, η Ουγγαρία αναπτύσσει και αρχίζει να εφαρμόζει ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές που διασφαλίζουν την αποτελεσματική πρόληψη, τον εντοπισμό και τη διόρθωση καταστάσεων σύγκρουσης συμφερόντων πριν από την υποβολή της πρώτης αίτησης πληρωμής. Οι κατευθυντήριες γραμμές καθορίζουν λεπτομερώς τα σχετικά καθήκοντα και υποχρεώσεις για καθέναν από τους φορείς που συμμετέχουν στην υλοποίηση, τη διαχείριση και τον έλεγχο της στήριξης της Ένωσης, διασφαλίζοντας την αποτελεσματική πρόληψη, τον εντοπισμό, τον έλεγχο και τη διόρθωση καταστάσεων σύγκρουσης συμφερόντων.
Η υλοποίηση της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας.
C9.R20: Μια αποτελεσματική στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης και της διαφθοράς για την εφαρμογή, τον λογιστικό έλεγχο και τον έλεγχο της στήριξης της Ένωσης
Στόχος της μεταρρύθμισης είναι να διασφαλιστεί η αποτελεσματική πρόληψη, ο εντοπισμός και η διόρθωση της απάτης και της διαφθοράς που σχετίζονται με οποιαδήποτε στήριξη της Ένωσης στην Ουγγαρία με τη θέσπιση ολοκληρωμένης στρατηγικής για την καταπολέμηση της διαφθοράς και της απάτης και την εφαρμογή της.
Η στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης και της διαφθοράς συμπληρώνεται από σχέδιο δράσης που καθορίζει σαφείς και ολοκληρωμένες δράσεις που αντιστοιχούν στους στόχους που καθορίζονται στη στρατηγική. Για καθεμία από τις δράσεις, καθορίζονται σαφείς προθεσμίες υλοποίησης, αρμόδιοι φορείς και ειδικοί δείκτες για τη μέτρηση της προόδου.
Η στρατηγική και το σχέδιο δράσης εγκρίνονται πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας.
C9.R21: Πλήρης και αποτελεσματική χρήση του συστήματος Arachne για όλη τη στήριξη της Ένωσης
Στόχος της μεταρρύθμισης είναι να διασφαλιστεί η αποτελεσματική πρόληψη, ο εντοπισμός και η διόρθωση της απάτης, της διαφθοράς, της σύγκρουσης συμφερόντων, της διπλής χρηματοδότησης και άλλων παρατυπιών που σχετίζονται με οποιαδήποτε στήριξη της Ένωσης στην Ουγγαρία μέσω της πλήρους και αποτελεσματικής χρήσης του εργαλείου εξόρυξης δεδομένων Arachne και βαθμολόγησης κινδύνου της Επιτροπής.
Για τον σκοπό αυτό, η κυβέρνηση εγκρίνει και αρχίζει να εφαρμόζει διαδικασίες που διασφαλίζουν ότι οι αρμόδιες εθνικές αρχές αναφορτώνουν όλα τα σχετικά δεδομένα στο σύστημα Arachne κάθε δύο μήνες, ότι παρέχουν τακτική και αποτελεσματική παρακολούθηση της βαθμολόγησης κινδύνου που παράγεται από το σύστημα Arachne. Η τελική έκθεση ελέγχου της EUTAF με γνώμη λογιστικού ελέγχου χωρίς επιφύλαξη επιβεβαιώνει την καταλληλότητα των διαδικασιών και των ρυθμίσεων και την πληρότητα των δεδομένων που αναφορτώνονται.
Η μεταρρύθμιση υλοποιείται πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας.
C9.R22: Σύσταση Διεύθυνσης Εσωτερικού Ελέγχου και Ακεραιότητας για την ενίσχυση του ελέγχου των συγκρούσεων συμφερόντων κατά την εφαρμογή της στήριξης της Ένωσης
Στόχος της μεταρρύθμισης είναι να διασφαλιστεί η αποτελεσματική πρόληψη, ο εντοπισμός και η διόρθωση των συγκρούσεων συμφερόντων κατά την υλοποίηση της στήριξης της Ένωσης, με τη σύσταση Διεύθυνσης Εσωτερικού Ελέγχου και Ακεραιότητας (DIAI) εντός του υπουργείου που είναι αρμόδιο για την υλοποίηση της στήριξης της Ένωσης στην Ουγγαρία.
Το DIAI διενεργεί τακτικό και αποτελεσματικό έλεγχο των δηλώσεων σύγκρουσης συμφερόντων και διερευνά τις καταγγελλόμενες υπόνοιες σύγκρουσης συμφερόντων. Κατόπιν αιτήματος, το DIAI παρέχει χωρίς καθυστέρηση πλήρη πρόσβαση σε όλες τις δηλώσεις σύγκρουσης συμφερόντων και σε όλους τους φακέλους του στην Αρχή Ακεραιότητας (όπως ορίζεται στη μεταρρύθμιση C9.R1). Ο νόμος για τη θέσπιση του DIAI διασφαλίζει την πλήρη ανεξαρτησία του και τις κατάλληλες αρμοδιότητες να ενεργεί σε σχέση με κάθε εθνική αρχή ή φορέα που συμμετέχει στην υλοποίηση της στήριξης της Ένωσης στην Ουγγαρία. Το DIAI συντάσσει ετήσια έκθεση των εργασιών του και την υποβάλλει στην Αρχή Ακεραιότητας.
Η μεταρρύθμιση υλοποιείται πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας.
C9.R23: Διασφάλιση της ικανότητας της EUTAF να εκτελεί αποτελεσματικά τα καθήκοντά της
Στόχος της μεταρρύθμισης αυτής είναι να διασφαλιστεί η αποτελεσματική πρόληψη, ο εντοπισμός και η διόρθωση της απάτης και της διαφθοράς κατά την εφαρμογή της στήριξης της Ένωσης, διασφαλίζοντας ότι η ελεγκτική αρχή (EUTAF) διαθέτει τους αναγκαίους οικονομικούς και ανθρώπινους πόρους για να διαφυλάξει την ανεξαρτησία της και να της επιτρέψει να εκτελεί τα καθήκοντά της αποτελεσματικά και εγκαίρως.
Η μεταρρύθμιση διασφαλίζει ότι ο ετήσιος προϋπολογισμός της EUTAF καταρτίζεται βάσει αρχικής πρότασης από την EUTAF και τροποποιείται μόνο εάν αιτιολογείται δημοσίως, και όχι κατά τρόπο που θα υπονόμευε την ικανότητα της EUTAF να εκτελεί τα καθήκοντά της με αποτελεσματικό και έγκαιρο τρόπο· ότι οι αποδοχές του προσωπικού της EUTAF καθορίζονται στο 70 % των αποδοχών που ισχύουν για το προσωπικό της Κρατικής Ελεγκτικής Υπηρεσίας· ότι ο επικεφαλής της EUTAF έχει τα ίδια προνόμια να αποφασίζει σχετικά με τις βασικές αρχές του μισθού, των παροχών και των συνθηκών εργασίας με εκείνες που διαθέτει ο πρόεδρος της Κρατικής Ελεγκτικής Υπηρεσίας, και ότι κάθε ρύθμιση που παρεκκλίνει από εκείνες που ισχύουν για το Κρατικό Ελεγκτικό Συνέδριο είναι δυνατή μόνο κατόπιν γραπτής και δεόντως αιτιολογημένης πρότασης του επικεφαλής της EUTAF· και ότι διατηρείται η λειτουργική και επαγγελματική ανεξαρτησία της EUTAF και το προσωπικό της εξακολουθεί να μην ζητεί ή να δέχεται οδηγίες σχετικά με το ελεγκτικό του έργο.
Η μεταρρύθμιση υλοποιείται πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας.
C9.R24: Ενίσχυση της συνεργασίας με την OLAF για την ενίσχυση του εντοπισμού περιπτώσεων απάτης που σχετίζονται με την εφαρμογή της στήριξης της Ένωσης
Στόχος της μεταρρύθμισης είναι η ενίσχυση των ρυθμίσεων που σχετίζονται με τον εντοπισμό περιπτώσεων απάτης όσον αφορά τη χρήση της ενωσιακής χρηματοδότησης και η ενίσχυση της συνεργασίας με την OLAF.
Για τον σκοπό αυτό, τίθεται σε ισχύ νομοθεσία για τον ορισμό αρμόδιας εθνικής αρχής που θα επικουρεί την OLAF στους επιτόπιους ελέγχους της στην Ουγγαρία και για τη θέσπιση της δυνατότητας επιβολής οικονομικών κυρώσεων σε οικονομικούς φορείς που δεν συνεργάζονται με την OLAF κατά τη διάρκεια των επιτόπιων ελέγχων και εξακριβώσεών της.
Η νομοθεσία τίθεται σε ισχύ πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας.
C9.R25: Αποτελεσματική εφαρμογή, έλεγχος και λογιστικός έλεγχος του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας και προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης
Στόχος της μεταρρύθμισης αυτής είναι να διασφαλιστεί η αποτελεσματική εφαρμογή, ο έλεγχος και ο λογιστικός έλεγχος του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας και η προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, με τη θέσπιση κατάλληλου συστήματος αποθετηρίου για την καταγραφή και την αποθήκευση δεδομένων κατά την εφαρμογή του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, και με τη διασφάλιση ότι η EUTAF διαθέτει αποτελεσματική στρατηγική ελέγχου για τον έλεγχο της υλοποίησης του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας.
Για τον σκοπό αυτόν:
-ένα σύστημα αποθετηρίου για την καταγραφή και την αποθήκευση όλων των σχετικών δεδομένων που σχετίζονται με την υλοποίηση του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας — την επίτευξη των οροσήμων και των στόχων, τα δεδομένα για τους τελικούς αποδέκτες, τους αναδόχους, τους υπεργολάβους και τους πραγματικούς δικαιούχους — είναι πλήρως λειτουργικό και λειτουργικό. Μια τελική έκθεση ελέγχου από την EUTAF, με ελεγκτική γνώμη χωρίς επιφύλαξη, επιβεβαιώνει τις λειτουργικές δυνατότητες του συστήματος αποθετηρίων και ότι το σύστημα είναι πλήρως λειτουργικό και λειτουργεί·
-προκειμένου να διασφαλιστεί η αξιοπιστία και η βεβαιότητα των περιλήψεων ελέγχου της, η ελεγκτική αρχή του ουγγρικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (EUTAF) εγκρίνει στρατηγική ελέγχου που διασφαλίζει τον αποτελεσματικό έλεγχο της υλοποίησης του ουγγρικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, σύμφωνα με τα διεθνώς αποδεκτά πρότυπα ελέγχου.
Η μεταρρύθμιση υλοποιείται πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας στην Επιτροπή.
C9.R26: Βελτίωση της διαφάνειας και της πρόσβασης σε δημόσιες πληροφορίες
Στόχος της μεταρρύθμισης είναι η ενίσχυση της διαφάνειας και η βελτίωση της πρόσβασης σε δημόσιες πληροφορίες.
Ένα πρώτο επιμέρους μέτρο διευκολύνει την πρόσβαση σε δημόσιες πληροφορίες διασφαλίζοντας ότι τα δημόσια δεδομένα παρέχονται, κατ’ αρχήν, δωρεάν. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις κατά τις οποίες μπορεί να επιβάλλονται τέλη για την πρόσβαση σε δημόσιες πληροφορίες, τα τέλη αυτά είναι εύλογα και επαρκώς χαμηλά και δεν περιλαμβάνουν το σχετικό κόστος εργασίας. Για τον σκοπό αυτό, τίθενται σε ισχύ και αρχίζουν να εφαρμόζονται νομοθετικές τροποποιήσεις οι οποίες i) καταργούν τη δυνατότητα του κατόχου δημόσιων πληροφοριών να χρεώνει το κόστος εργασίας για την εκπλήρωση αιτήματος πρόσβασης σε δημόσιες πληροφορίες· ii) να θεσπίσει συνολικό ανώτατο όριο 190 000 HUF για τα τέλη που μπορούν να χρεώνονται σε αιτούντα δεδομένα για την εκπλήρωση του αιτήματός του για πρόσβαση σε δημόσιες πληροφορίες· iii) τα επιβαλλόμενα τέλη δεν υπερβαίνουν το πραγματικό κόστος με το οποίο επιβαρύνονται οι κάτοχοι των δεδομένων και αφορούν μόνο το κόστος αντιγραφής και η παροχή πληροφοριών μπορεί να χρεώνεται από τον κάτοχο πληροφοριών του κοινού και μόνον εφόσον το κόστος αυτό υπερβαίνει τα 10 000 HUF. Πριν από την υποβολή των ανωτέρω τροποποιήσεων, η κυβέρνηση λαμβάνει υπόψη τις προτάσεις της Εθνικής Αρχής για την Προστασία των Δεδομένων και την Ελευθερία της Πληροφόρησης (NAIH) σχετικά με το μοναδιαίο κόστος όσον αφορά το κόστος αντιγραφής και παράδοσης δεδομένων, καθώς και τη μέθοδο υπολογισμού των τελών που μπορεί να χρεώνονται για την πρόσβαση σε αιτήσεις παροχής πληροφοριών. Η κυβέρνηση διασφαλίζει επίσης ότι κάθε πληροφορία που διατίθεται κατόπιν αιτήματος πρόσβασης σε πληροφορίες διατίθεται ταυτόχρονα στο κεντρικό μητρώο που αναφέρεται στη μεταρρύθμιση C9.R6.
Ένα δεύτερο επιμέρους μέτρο διασφαλίζει ότι η κρατική υπηρεσία ελέγχου (KEHI) προβαίνει σε τακτική επανεξέταση της συμμόρφωσης των δημόσιων φορέων με τους κανόνες πρόσβασης σε δημόσιες πληροφορίες. Η κυβερνητική υπηρεσία ελέγχου διενεργεί διεξοδικούς και διεξοδικούς ελέγχους σε όλους τους δημόσιους φορείς τουλάχιστον δύο φορές ετησίως, προκειμένου να αξιολογήσει κατά πόσον συμμορφώνονται με τις αντίστοιχες απαιτήσεις τους όσον αφορά τη διαφάνεια των δημόσιων δεδομένων και την παροχή πρόσβασης σε δεδομένα δημόσιου συμφέροντος. Τα πορίσματα των ελέγχων αυτών παρουσιάζονται σε δημόσια προσβάσιμη ολοκληρωμένη έκθεση στην οποία προσδιορίζονται οι ελλείψεις ανά οικείο δημόσιο φορέα (τουλάχιστον προσδιορίζοντας τον αριθμό των αιτημάτων για πρόσβαση σε δημόσια δεδομένα που ελήφθησαν, τον αριθμό των καταγγελιών που σχετίζονται με την κοινοχρησία δημόσιων δεδομένων, τον αριθμό των αιτημάτων που διεκπεραιώθηκαν και τον αριθμό των ημερών που χρειάστηκε για την εκπλήρωσή τους), τον τρόπο αντιμετώπισης και παρακολούθησης των ελλείψεων αυτών, καθώς και συστάσεις σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο μπορεί να βελτιωθεί η πρόσβαση σε δημόσια δεδομένα. Η πρώτη έκθεση αυτού του είδους δημοσιεύεται έως το πρώτο τρίμηνο του 4 2022, ακολουθούμενη από επόμενες εκθέσεις κάθε εξάμηνο έως το πρώτο τρίμηνο του 2 2026.
Τέλος, ένα τρίτο επιμέρους μέτρο διευκολύνει την πρόσβαση σε δημόσιες πληροφορίες και περιορίζει τη διάρκεια των δικαστικών διαδικασιών με τη θέσπιση κατ’ εξαίρεση διαδικασίας για δικαστικές υποθέσεις που σχετίζονται με την πρόσβαση σε δημόσιες πληροφορίες. Για τον σκοπό αυτό, νομοθετική πράξη που ορίζει ότι η κατ’ εξαίρεση διαδικασία ορίζει τα ίδια διαδικαστικά στάδια και τις ίδιες προθεσμίες με εκείνες που ισχύουν για τις υποθέσεις διόρθωσης Τύπου, όπως ορίζεται στον νόμο CXXX του 2016 για τις αστικές διαδικασίες, με μόνη εξαίρεση ότι η προθεσμία για την κλήτευση στο άρθρο 497 (1) του νόμου CXXX του 2016 είναι τουλάχιστον τρεις εργάσιμες ημέρες.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης θα ολοκληρωθεί έως το πρώτο τρίμηνο του 4 2022.
C9.R27: Βελτίωση της ποιότητας της νομοθετικής διαδικασίας και της αποτελεσματικής συμμετοχής των ενδιαφερόμενων μερών και των κοινωνικών εταίρων στη λήψη αποφάσεων
Η μεταρρύθμιση αυτή αποσκοπεί στη βελτίωση της ποιότητας και της προβλεψιμότητας της νομοθετικής διαδικασίας, διασφαλίζοντας τη συστηματική χρήση των εκτιμήσεων επιπτώσεων και την αποτελεσματική συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων, των ενδιαφερόμενων μερών και των μη κυβερνητικών εμπειρογνωμόνων στη νομοθετική διαδικασία. Αποσκοπεί επίσης στη θέσπιση πλαισίου για τη συστηματική και αποτελεσματική διαβούλευση με τους κοινωνικούς εταίρους και τα ενδιαφερόμενα μέρη που σχετίζονται με την εφαρμογή των μέτρων του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, προκειμένου να συμβάλει στη βελτίωση της ποιότητας της νομοθεσίας, στη μείωση του κινδύνου σφαλμάτων πολιτικής και στην ενίσχυση της εποπτείας της εφαρμογής του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας στο σύνολό του.
Για τον σκοπό αυτόν:
-Τίθενται σε ισχύ νομοθετικές τροποποιήσεις με τις οποίες καθιερώνεται υποχρεωτική ελάχιστη περίοδος διαβούλευσης οκτώ ημερών για όλες τις νομοθετικές πράξεις που εγκρίνονται ή κατατίθενται προς έγκριση από την κυβέρνηση· να θεσπίσει ελάχιστη περίοδο πέντε ημερών για να εξετάσει η κυβέρνηση τις παρατηρήσεις που έλαβε κατά τη διαβούλευση πριν από την οριστικοποίηση της πρότασής της για νομοθετική πράξη· να θεσπίσει την υποχρέωση της κρατικής υπηρεσίας ελέγχου (KEHI) να αξιολογεί σε ετήσια βάση τη συμμόρφωση της κυβέρνησης και των υπουργείων με τις υποχρεώσεις που ορίζονται στον νόμο CXXXI του 2010 σχετικά με την κοινωνική συμμετοχή στη νομοθετική διαδικασία (συμπεριλαμβανομένου του κατά πόσον οι εξαιρέσεις ήταν δεόντως αιτιολογημένες)· και θέσπιση της υποχρέωσης της κυβερνητικής υπηρεσίας ελέγχου να επιβάλλει πρόστιμο στο υπουργείο που είναι αρμόδιο για την κατάρτιση της νομοθετικής πράξης σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τις διατάξεις του νόμου CXXXI του 2010 σχετικά με την κοινωνική συμμετοχή στη νομοθετική διαδικασία.
-Προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματική τήρηση των ανωτέρω υποχρεώσεων στην πράξη και να περιοριστεί το πεδίο εφαρμογής των εξαιρέσεων από την εφαρμογή των εν λόγω κανόνων, διασφαλίζεται ότι κάθε ημερολογιακό έτος τουλάχιστον το 90 % του συνόλου των κυβερνητικών διαταγμάτων, υπουργικών διαταγμάτων που εκδίδονται από την κυβέρνηση και όλων των νομοσχεδίων που υποβάλλονται από την κυβέρνηση στη Βουλή υπόκεινται σε δημόσια διαβούλευση και ότι όλες οι συνοπτικές εκτιμήσεις επιπτώσεων που πρέπει να δημοσιεύονται δημοσιοποιούνται. Η τελική έκθεση ελέγχου με ελεγκτική γνώμη χωρίς επιφύλαξη από την EUTAF επιβεβαιώνει καθέναν από τους ετήσιους στόχους.
-Προκειμένου να δοθεί η δυνατότητα συστηματικότερης και αποτελεσματικότερης συμμετοχής των κοινωνικών εταίρων και των ενδιαφερόμενων μερών και εμπειρογνωμόνων στη νομοθετική διαδικασία, καθώς και για την εκπόνηση εκτιμήσεων επιπτώσεων για τροποποιήσεις νομοσχεδίων ή νομοσχεδίων που προτείνονται από τα μέλη και τις επιτροπές της Εθνοσυνέλευσης, θεσπίζεται πρόσθετη διοικητική ικανότητα στο Γραφείο της Εθνοσυνέλευσης. Τα μέλη ή οι επιτροπές της Εθνοσυνέλευσης έχουν τη δυνατότητα να απευθύνονται στο Γραφείο της Εθνοσυνέλευσης για την εκπόνηση αποτελεσματικών εκτιμήσεων επιπτώσεων και τη διεξαγωγή αποτελεσματικών διαβουλεύσεων με τα ενδιαφερόμενα μέρη σχετικά με τα νομοσχέδια που προτείνουν ή τις τροποποιήσεις των νομοσχεδίων που προτίθενται να υποβάλουν προς εξέταση. Προκειμένου να διευκολυνθεί η ποιότητα των εκτιμήσεων επιπτώσεων που πρέπει να διενεργούνται από το Γραφείο της Εθνοσυνέλευσης, πρέπει να διασφαλίζεται η συστηματική παροχή δεδομένων από την ουγγρική Στατιστική Υπηρεσία για τους σκοπούς των εν λόγω εκτιμήσεων επιπτώσεων.
-Προκειμένου να διευκολυνθεί η εκπόνηση εκτιμήσεων επιπτώσεων των κανονιστικών ρυθμίσεων και να αξιολογηθούν επαρκώς τα διάφορα είδη επιπτώσεων της νομοθεσίας, η κυβέρνηση εγκρίνει και αρχίζει να εφαρμόζει νέα μεθοδολογία για τη συστηματική εκτίμηση επιπτώσεων όλων των νομοθετικών προτάσεων. Η νέα μεθοδολογία προετοιμάζεται με την αποτελεσματική συμμετοχή διεθνών οργανισμών με ευρέως αναγνωρισμένη εμπειρογνωσία στον τομέα της εκτίμησης των επιπτώσεων των κανονιστικών ρυθμίσεων (όπως ο ΟΟΣΑ) και κοινωνικών εταίρων και μη κυβερνητικών ενδιαφερόμενων μερών, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τις βέλτιστες πρακτικές άλλων κρατών μελών και διεθνών οργανισμών. Η νέα μεθοδολογία θα αρχίσει να εφαρμόζεται συστηματικά για τη διενέργεια εκτιμήσεων επιπτώσεων όλων των νομοθετικών προτάσεων από το πρώτο τρίμηνο του 4 2023.
-Προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματική και πλήρης συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων και των ενδιαφερόμενων μερών στην υλοποίηση του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, μια νομοθετική πράξη ορίζει σαφή υποχρέωση διαβούλευσης με τους σχετικούς κοινωνικούς εταίρους και τα ενδιαφερόμενα μέρη κατά τη διάρκεια της υλοποίησης του σχεδίου· καθορίζει δεσμευτική στρατηγική που καθορίζει τα καθήκοντα και τις αρμοδιότητες σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο τα κύρια ενδιαφερόμενα μέρη θα συμμετέχουν στην εφαρμογή των μέτρων στο πλαίσιο του σχεδίου· και να συγκροτήσει επιτροπή παρακολούθησης, επιφορτισμένη με τη συνεχή παρακολούθηση της αποτελεσματικής εφαρμογής του σχεδίου, αποτελούμενη από ενδιαφερόμενα μέρη και κοινωνικούς εταίρους που σχετίζονται με την υλοποίηση των συνιστωσών του σχεδίου, με τουλάχιστον το 50 % των μελών της επιτροπής παρακολούθησης να εκπροσωπούν οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών ανεξάρτητες από την κυβέρνηση και τους δημόσιους φορείς. Τα μέλη της επιτροπής παρακολούθησης που εκπροσωπούν την κοινωνία των πολιτών επιλέγονται μέσω ανοικτής, διαφανούς και χωρίς διακρίσεις διαδικασίας επιλογής βάσει αντικειμενικών κριτηρίων που σχετίζονται με την εμπειρογνωμοσύνη και τα προσόντα.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης θα ολοκληρωθεί έως το πρώτο τρίμηνο του 4 2023.
C9.R28: Υποστήριξη της διαδικασίας λήψης αποφάσεων και της νομοθετικής διαδικασίας βάσει δεδομένων με σκοπό την αύξηση της αποτελεσματικότητας, της διαφάνειας και τη μείωση των κινδύνων παρατυπιών
Στόχος της μεταρρύθμισης αυτής είναι να βελτιωθεί η απεικόνιση και η επεξήγηση των επιπτώσεων της νομοθεσίας στο κοινό με διαφανή και αντικειμενικό τρόπο.
Για τον σκοπό αυτό, δημιουργείται πλατφόρμα δεδομένων και εργαλείο μοντελοποίησης δεδομένων, ώστε να διασφαλίζεται η σύνδεση των βάσεων δεδομένων — σε πλήρη συμμόρφωση με τους κανόνες προστασίας δεδομένων — και να αναπτύσσονται οι ικανότητες μοντελοποίησης δεδομένων με βάση τα εν λόγω δεδομένα. Επιπλέον, τουλάχιστον 200 άτομα από το προσωπικό των αρμόδιων υπουργείων, των κυβερνητικών οργάνων και των εκπροσώπων των κοινωνικών εταίρων που συμμετέχουν στον στρατηγικό σχεδιασμό και στις νομοθετικές προπαρασκευαστικές εργασίες ολοκληρώνουν κύκλο κατάρτισης σχετικά με τα εργαλεία και τις πρακτικές απεικόνισης δεδομένων.
Η πλατφόρμα δεδομένων και το εργαλείο μοντελοποίησης δεδομένων δημιουργούνται έως το πρώτο τρίμηνο του 2 2024, ενώ η εκπαίδευση πραγματοποιείται έως το πρώτο τρίμηνο του 1 2025.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης θα ολοκληρωθεί έως το πρώτο τρίμηνο του 1 2025.
C9.R29: Επέκταση του συστήματος αυτόματης λήψης διοικητικών αποφάσεων με σκοπό την αύξηση της αποτελεσματικότητας, της διαφάνειας και τη μείωση των κινδύνων παρατυπιών
Στόχος της μεταρρύθμισης είναι η επέκταση του αυτόματου συστήματος λήψης διοικητικών αποφάσεων, με σκοπό να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα και η διαφάνειά του και να μειωθούν οι κίνδυνοι παρατυπιών, όπως η διαφθορά, τα λάθη και οι ασυνέπειες στη λήψη αποφάσεων.
Για τον σκοπό αυτό, εισάγονται τρεις τύποι νέων υποθέσεων — διαχείριση οχημάτων, απλουστευμένη πολιτογράφηση (απόκτηση ιθαγένειας) και κτηματολόγιο — με πλήρως λειτουργικές λειτουργίες στο αυτόματο διοικητικό σύστημα λήψης αποφάσεων, ώστε να καταστεί δυνατή η πλήρως αυτοματοποιημένη επεξεργασία τους, έως το πρώτο τρίμηνο του 4 2024.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης θα ολοκληρωθεί έως το πρώτο τρίμηνο του 4 2024.
C9.R30: Ενίσχυση του εθνικού συστήματος διαχείρισης εξοπλισμού ΤΠ για την αύξηση της αποδοτικότητας των δημόσιων υπηρεσιών
Στόχος της μεταρρύθμισης είναι η ενίσχυση του εθνικού συστήματος διαχείρισης εξοπλισμού ΤΠ για την αύξηση της αποδοτικότητας των δημόσιων υπηρεσιών.
Για τον σκοπό αυτό, δημιουργείται κεντρικό σύστημα διαχείρισης εξοπλισμού ΤΠ και αδειοδότησης λογισμικού. Το σύστημα αυτό παρέχει ολοκληρωμένο μητρώο και παρακολούθηση του κύκλου ζωής του εξοπλισμού ΤΠ και μια ευέλικτη και φιλική προς τον πελάτη κεντρική υπηρεσία για τη διασφάλιση της παροχής, αναβάθμισης, επισκευής, αλλαγής, διάλυσης, εγκατάστασης και συναφών υπηρεσιών για εξοπλισμό ΤΠ για τουλάχιστον 3 000 δημόσιους φορείς στον τομέα της υγείας, της δημόσιας εκπαίδευσης και της κοινωνικής μέριμνας, έως το πρώτο τρίμηνο του 4 2025.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης θα ολοκληρωθεί έως το πρώτο τρίμηνο του 4 2025.
C9.R31: Θέσπιση ελάχιστων απαιτήσεων υπόστασης για τους σκοπούς του φόρου εισοδήματος εταιρειών
Στόχος της μεταρρύθμισης αυτής είναι να διασφαλιστεί ότι οι εταιρείες δεν θα είναι εγκατεστημένες στην Ουγγαρία αποκλειστικά για σκοπούς φορολογικού σχεδιασμού και χωρίς να ασκούν πραγματική οικονομική δραστηριότητα. Η μεταρρύθμιση θα συμβάλει στην καταπολέμηση της χρήσης εικονικών και εικονικών εταιρειών, συμβάλλοντας παράλληλα στην ενίσχυση της δημιουργίας θέσεων εργασίας και στην αύξηση των κρατικών εσόδων.
Η μεταρρύθμιση συνίσταται στην έναρξη ισχύος νέας νομοθεσίας που θεσπίζει ελάχιστες απαιτήσεις ουσίας για τους σκοπούς του φόρου εισοδήματος εταιρειών και τις φορολογικές συνέπειες σε περίπτωση που δεν πληρούνται οι απαιτήσεις. Η νομοθεσία βασίζεται στις συστάσεις ανεξάρτητης διεθνούς αξιολόγησης εμπειρογνωμόνων.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023.
C9.R32: Ενίσχυση των κανονισμών για τις τιμές μεταβίβασης
Στόχος της μεταρρύθμισης αυτής είναι η αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής και η βελτίωση της διεθνούς διαφάνειας του ουγγρικού φορολογικού συστήματος μέσω της ενίσχυσης των υποχρεώσεων υποβολής στοιχείων σχετικά με τις συναλλαγές συνδεδεμένων μερών για σκοπούς μεταβιβαστικής τιμολόγησης.
Η μεταρρύθμιση συνίσταται στην έναρξη ισχύος νέας νομοθεσίας που καθορίζει λεπτομερείς απαιτήσεις για την υποβολή νέων στοιχείων μεταβιβαστικής τιμολόγησης. Το πεδίο εφαρμογής των νομοθετικών διατάξεων καλύπτει συναλλαγές μεταξύ συνδεδεμένων επιχειρήσεων που ανέρχονται σε τουλάχιστον 100 εκατομμύρια HUF. Αυτό αναμένεται να βελτιώσει την ανάλυση κινδύνου της φορολογικής διοίκησης και να της επιτρέψει να διενεργήσει πιο στοχευμένους ελέγχους και να επικεντρωθεί σε δυνητικούς φοροφυγάδες.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023.
C9.R33: Διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής των κανόνων περί μη έκπτωσης για εξερχόμενες πληρωμές
Στόχος της μεταρρύθμισης αυτής είναι να αντιμετωπιστεί ο κίνδυνος διπλής μη φορολόγησης των εξερχόμενων πληρωμών που ρέουν από την Ουγγαρία σε δικαιοδοσίες με μηδενική ή χαμηλή φορολογία, περιορίζοντας έτσι τις ευκαιρίες επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού.
Η μεταρρύθμιση διευρύνει το πεδίο εφαρμογής των κανόνων περί μη έκπτωσης για τους σκοπούς του ουγγρικού φόρου εισοδήματος εταιρειών. Τίθενται σε ισχύ νομοθετικές τροποποιήσεις που καλύπτουν τουλάχιστον τα ακόλουθα στοιχεία:
-όλες οι συναλλαγές εξερχόμενων πληρωμών δικαιωμάτων και τόκων σε περιοχές δικαιοδοσίας που είτε i) περιλαμβάνονται στον ενωσιακό κατάλογο μη συνεργάσιμων περιοχών δικαιοδοσίας είτε ii) θεωρούνται δικαιοδοσίες μηδενικής ή χαμηλής φορολογίας καλύπτονται από τους διευρυμένους κανόνες περί μη έκπτωσης·
-καθορίζονται κριτήρια σχετικά με τον χρόνο εφαρμογής των φορολογικών συνεπειών, λαμβανομένων υπόψη των επιχειρηματικών λόγων που υπαγορεύουν τη συναλλαγή και της φορολογικής μεταχείρισης της συναλλαγής· και
-προσδιορίζεται φορολογική συνέπεια για τον μετριασμό του κινδύνου επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού.
Διενεργείται επίσης ανεξάρτητη αξιολόγηση των κανόνων που σχετίζονται με τον επιθετικό φορολογικό σχεδιασμό, με ολιστική αξιολόγηση του ουγγρικού φορολογικού πλαισίου. Βάσει των ανωτέρω, εγκρίνονται και τίθενται σε ισχύ περαιτέρω νομοθετικές τροποποιήσεις για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των μέτρων αντιμετώπισης του επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
C9.R34: Ψηφιακός μετασχηματισμός των διαδικασιών φορολογικής συμμόρφωσης
Στόχος αυτής της μεταρρύθμισης είναι ο εξορθολογισμός των διαδικασιών φορολογικής συμμόρφωσης και η μείωση του κόστους συμμόρφωσης με τη δημιουργία νέων, φιλικών προς τον χρήστη ψηφιακών υπηρεσιών για τους φορολογούμενους και τους ενδιάμεσους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς.
Η μεταρρύθμιση συνίσταται στη δημιουργία των ακόλουθων ψηφιακών υπηρεσιών:
-«ePayroll» (Πλατφόρμα παροχής δεδομένων για την απασχόληση). Η πλατφόρμα αυτή επιτρέπει στους εργοδότες να εξορθολογίζουν την υποβολή στοιχείων για την απασχόληση στη διοίκηση·
-«ηλεκτρονική παραλαβή». Η υπηρεσία αυτή θα αντικαταστήσει σταδιακά το ισχύον σύστημα ηλεκτρονικών ταμειακών μηχανών μέσω της δημιουργίας μιας πλήρως ανεξάρτητης από την πλατφόρμα υπηρεσίας για την είσπραξη αποδείξεων·
-«eVAT». Αυτό συνίσταται στη δημιουργία διαδικτυακής πλατφόρμας για την παροχή προσυμπληρωμένων δηλώσεων ΦΠΑ.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
C9.R35: Απλούστευση του φορολογικού συστήματος με μείωση του αριθμού των φόρων
Στόχος της μεταρρύθμισης αυτής είναι η απλούστευση του φορολογικού συστήματος με τη μείωση του αριθμού των φόρων και την ενοποίηση της φορολογίας εισοδήματος φυσικών προσώπων.
Η μεταρρύθμιση συνίσταται στις ακόλουθες δράσεις:
-τα προσωρινά φορολογικά μέτρα που θεσπίστηκαν στο πλαίσιο της πανδημίας COVID-19 και της ενεργειακής κρίσης καταργούνται σταδιακά, σύμφωνα με την ημερομηνία λήξης που ορίζεται στη νομική τους βάση·
-ο αριθμός των φόρων στην Ουγγαρία μειώνεται κατά 10 % σε σύγκριση με τον αριθμό που ισχύει την 1 Ιανουαρίου 2023, με βάση τις συστάσεις ειδικής ομάδας εργασίας που θα συσταθεί από τις αρχές·
-η φορολογία εισοδήματος φυσικών προσώπων απλουστεύεται και ενοποιείται, με σκοπό την εξάλειψη των αναποτελεσματικών φορολογικών δαπανών, τη διευκόλυνση των φορολογικών κανόνων για τους φορολογούμενους και τη μείωση των στρεβλωτικών ή αδικαιολόγητων κινήτρων.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2024.
C9.R36: Μεταρρύθμιση του φόρου επί των αγωγών κοινής ωφέλειας
Στόχος της μεταρρύθμισης αυτής είναι η απλούστευση του φορολογικού συστήματος, με παράλληλη προώθηση ενός φορολογικού περιβάλλοντος που θα τονώνει τις επενδύσεις σε μεγάλα έργα υποδομών κοινής ωφέλειας.
Η μεταρρύθμιση είτε καταργεί τον νόμο CLXVIII του 2012 σχετικά με τον φόρο επί των αγωγών κοινής ωφέλειας είτε τον τροποποιεί για να εισαγάγει φορολογικό κανόνα που επιτρέπει στους ιδιοκτήτες υπηρεσιών κοινής ωφέλειας να εξοφλούν ή να πιστώνουν τον αναλυτικό φόρο που οφείλεται στις γραμμές τους για το ποσό που επενδύουν στη συντήρηση ή την αναβάθμιση των εν λόγω γραμμών. Η απόφαση μεταξύ των δύο επιλογών λαμβάνεται από την κυβέρνηση.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024.
C9.R37: Ενσωμάτωση της χρήσης εκστρατειών επικοινωνίας και συμπεριφορικών πληροφοριών από τη φορολογική διοίκηση
Στόχος της μεταρρύθμισης αυτής είναι η προώθηση της εθελοντικής φορολογικής συμμόρφωσης και η βελτίωση της αλληλεπίδρασης μεταξύ των φορολογουμένων και της φορολογικής διοίκησης με πιο στοχευμένες και εξατομικευμένες στρατηγικές επικοινωνίας και τη χρήση συμπεριφορικών γνώσεων.
Η μεταρρύθμιση συνίσταται στις ακόλουθες δράσεις:
-Οι κατευθυντήριες γραμμές «βήμα προς βήμα» δημοσιεύονται στις ψηφιακές πλατφόρμες της εθνικής αρχής είσπραξης φόρων (NTCA) για την παροχή βοήθειας και την ενημέρωση των φορολογουμένων σχετικά με συγκεκριμένα θέματα που σχετίζονται με τα φορολογικά τους δικαιώματα και υποχρεώσεις·
-η NTCA συντάσσει έκθεση σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο οι πληροφορίες σχετικά με τη συμπεριφορά (BI) μπορούν να βελτιώσουν την αποτελεσματικότητα της φορολογικής διοίκησης. Με βάση τα ανωτέρω, θα υλοποιηθούν τουλάχιστον τρία νέα πιλοτικά σχέδια BI σε συνεργασία μεταξύ της NTCA και του Υπουργείου Οικονομικών·
-οι διάφορες πλατφόρμες ΤΠ της NTCA ενοποιούνται σε μια ενιαία, κεντρική πλατφόρμα και τουλάχιστον τρεις νέες λειτουργίες καθίστανται λειτουργικές και διαθέσιμες στους χρήστες της πλατφόρμας.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2025.
C9R38: Βελτίωση της αποτελεσματικότητας των δημόσιων δαπανών με τη διενέργεια επανεξετάσεων των δαπανών
Στόχος της μεταρρύθμισης αυτής είναι η αξιολόγηση και η βελτίωση της αποτελεσματικότητας των δημόσιων δαπανών, με σκοπό την ενίσχυση της μεσοπρόθεσμης διατηρησιμότητας των δημόσιων οικονομικών και του δημόσιου χρέους και την ενίσχυση της οικονομικής ανάπτυξης.
Η μεταρρύθμιση εισάγει τακτική επανεξέταση των δαπανών σε επιλεγμένους τομείς προτεραιότητας των δημόσιων δαπανών από το 2023 και μετά, βάσει μεσοπρόθεσμου προγράμματος εργασίας. Το 2023 και το 2024 διενεργούνται τέσσερις επανεξετάσεις των δαπανών, οι οποίες καλύπτουν συνολικά τουλάχιστον το 20 % των δαπανών της γενικής κυβέρνησης.
Η κυβέρνηση θα δημοσιεύσει δύο ειδικές εκθέσεις το 2024 και το 2025, αντίστοιχα, για να παρουσιάσει τα συγκεκριμένα αποτελέσματα των επανεξετάσεων όσον αφορά τη δυνητική εξοικονόμηση πόρων και τη βελτίωση της αποδοτικότητας, όπως αντικατοπτρίζονται κυρίως στον δημοσιονομικό σχεδιασμό (δηλ. στους ετήσιους προϋπολογισμούς και στα μεσοπρόθεσμα δημοσιονομικά προγράμματα). Η τελική έκθεση παρέχει συνολικά αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με τα αποτελέσματα των επανεξετάσεων των δαπανών.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.
Θ.2. Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα για την παρακολούθηση και την υλοποίηση της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
|
Αύξων αριθμός |
Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση) |
Ορόσημο/
|
Ονομασία |
Ποιοτικοί δείκτες
|
Ποσοτικοί δείκτες (για τιμές-στόχο) |
Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης |
Περιγραφή κάθε ορόσημου και στόχου |
||||
|
Μονάδα μέτρησης |
Τιμή βάσης |
Στόχος |
Τρίμηνο |
Έτος |
|||||||
|
160 |
C9.R1 Σύσταση αρχής ακεραιότητας για την ενίσχυση της πρόληψης, του εντοπισμού και της διόρθωσης της απάτης, των συγκρούσεων συμφερόντων και της διαφθοράς, καθώς και άλλων παρανομιών και παρατυπιών που αφορούν την εφαρμογή της στήριξης της Ένωσης |
Ορόσημο |
Σύσταση Αρχής Ακεραιότητας |
Έναρξη δραστηριότητας της Αρχής Ακεραιότητας |
Q4 |
2022 |
Σύσταση και έναρξη λειτουργίας, πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, αρχής ακεραιότητας για την ενίσχυση της πρόληψης, του εντοπισμού και της διόρθωσης της απάτης, των συγκρούσεων συμφερόντων και της διαφθοράς, καθώς και άλλων παρανομιών και παρατυπιών που αφορούν την υλοποίηση της στήριξης της Ένωσης στην Ουγγαρία. Διασφαλίζεται η πλήρης ανεξαρτησία της Αρχής Ακεραιότητας. Η Αρχή παρεμβαίνει σε όλες τις περιπτώσεις στις οποίες, κατά την άποψή της, οι αρμόδιες αρχές δεν έχουν λάβει τα αναγκαία μέτρα για την πρόληψη, τον εντοπισμό και τη διόρθωση περιπτώσεων απάτης, σύγκρουσης συμφερόντων, διαφθοράς και άλλων παρανομιών ή παρατυπιών που ενδέχεται να επηρεάσουν ή να θέσουν σε σοβαρό κίνδυνο τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η Αρχή Ακεραιότητας είναι πραγματικά ανεξάρτητος οργανισμός. Η Αρχή Ακεραιότητας και το προσωπικό της δεν ζητούν ούτε δέχονται οδηγίες από οποιοδήποτε άλλο πρόσωπο ή ίδρυμα. Η Αρχή Ακεραιότητας διαθέτει ετήσιο προϋπολογισμό ανάλογο προς τα καθήκοντα και τις αρμοδιότητές της και είναι υπεύθυνη για τη διαχείριση του προϋπολογισμού της χωρίς εξωτερικές παρεμβάσεις (ως χωριστό κεφάλαιο του κρατικού προϋπολογισμού). Τα κονδύλια του προϋπολογισμού που διατίθενται για την Αρχή Ακεραιότητας δεν μειώνονται κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους χωρίς τη συγκατάθεση της Αρχής Ακεραιότητας. Το έργο της Αρχής Ακεραιότητας οργανώνεται και διοικείται από συμβούλιο αποτελούμενο από έναν πρόεδρο και δύο αντιπροέδρους. Τα τρία μέλη του διοικητικού συμβουλίου διορίζονται από τον Πρόεδρο της Ουγγαρίας κατόπιν πρότασης του Προέδρου του Κρατικού Ελεγκτικού Συνεδρίου για μη ανανεώσιμη εξαετή θητεία χωρίς να απαιτείται προσυπογραφή από οποιοδήποτε μέλος της κυβέρνησης με βάση τα επαγγελματικά προσόντα, τα προσόντα, την εκτεταμένη και αδιαμφισβήτητη πείρα και φήμη (μεταξύ άλλων και σε διεθνές επίπεδο) σε νομικά και οικονομικά θέματα που αφορούν τις δημόσιες συμβάσεις και την καταπολέμηση της διαφθοράς, καθώς και τις αποδεδειγμένες ικανότητές τους στους εν λόγω τομείς. Τα μέλη της επιτροπής επιλέγονται μετά από ανοικτή πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος βάσει της δεσμευτικής γνώμης σχετικά με την πλήρωση της επιλεξιμότητας των υποψηφίων από επιτροπή επιλεξιμότητας που έχει συσταθεί για τον σκοπό αυτό. Η επιτροπή επιλεξιμότητας συγκαλείται από τον γενικό διευθυντή της EUTAF μετά από ανοικτή πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος. Αποτελείται από τρία ανεξάρτητα πρόσωπα από αναγνωρισμένους διεθνείς οργανισμούς, τα οποία διαθέτουν επαρκή μακρά, επαληθεύσιμη και συναφή πείρα στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων και/ή της καταπολέμησης της διαφθοράς. Τα μέλη της επιτροπής επιλεξιμότητας δεν διαθέτουν κατά την τελευταία πενταετία: κατείχε αιρετή πολιτική θέση ή πολιτική θέση στην κυβέρνηση, εργαζόταν σε πολιτικό κόμμα ή πολιτικό ίδρυμα ή ασκούσε εθελοντική ή αμειβόμενη δραστηριότητα για τις εν λόγω οντότητες. Οι κανόνες για τη σύγκρουση συμφερόντων σύμφωνα με τις αρχές που ορίζονται στο άρθρο 61 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 εφαρμόζονται στα μέλη της επιτροπής επιλεξιμότητας για πέντε έτη μετά την έκδοση της δεσμευτικής γνώμης. Τα μέλη της επιτροπής επιλεξιμότητας δημοσιεύουν τις δηλώσεις συμφερόντων και περιουσιακών στοιχείων τους και δηλώνουν την απουσία σύγκρουσης συμφερόντων πριν από την έναρξη των εργασιών τους στην επιτροπή επιλεξιμότητας. Τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου δεν έχουν κατά την τελευταία πενταετία: κατείχε αιρετή πολιτική θέση ή πολιτική θέση στην κυβέρνηση, εργαζόταν σε πολιτικό κόμμα ή πολιτικό ίδρυμα ή ασκούσε εθελοντική ή αμειβόμενη δραστηριότητα για τις εν λόγω οντότητες. Επιπλέον, τα μέλη του συμβουλίου δεν ασκούν αμειβόμενες δραστηριότητες κατά τη διάρκεια της θητείας τους στην Αρχή Ακεραιότητας (με εξαίρεση την ακαδημαϊκή δραστηριότητα και τις σχετικές δημοσιεύσεις), δεν έχουν ελέγχουσα συμμετοχή σε επιχειρηματική οντότητα, δεν είναι μέλη οποιουδήποτε πολιτικού κόμματος ή πολιτικού ιδρύματος. Μέλος του συμβουλίου απολύεται μόνο σε περίπτωση σύγκρουσης συμφερόντων μετά τον διορισμό του ή σε περίπτωση έκδοσης τελεσίδικης ποινικής απόφασης εναντίον του για ζητήματα που σχετίζονται με το έργο της Αρχής Ακεραιότητας ή επηρεάζουν την ανεξαρτησία και την αμεροληψία του εν λόγω μέλους. Ο πρόεδρος της Αρχής Ακεραιότητας ενεργεί επίσης ως αυτεπάγγελτο μέλος του Συμβουλίου Δημοσίων Συμβάσεων και ως πρόεδρος της ειδικής ομάδας για την καταπολέμηση της διαφθοράς (ορόσημο 166). Ο πρόεδρος της Αρχής Ακεραιότητας ασκεί τα δικαιώματα του εργοδότη επί του προσωπικού της Αρχής, το οποίο περιλαμβάνει τουλάχιστον 50 ΙΠΑ. Το προσωπικό επιλέγεται από το διοικητικό συμβούλιο με βάση τα επαγγελματικά προσόντα του. Η Αρχή Ακεραιότητας διαθέτει εκτεταμένες εξουσίες, μεταξύ των οποίων οι εξής: i) την εξουσία να δίνουν εντολή στις αναθέτουσες αρχές να αναστέλλουν μια διαδικασία σύναψης σύμβασης (για μέγιστο διάστημα δύο μηνών)· ii) την εξουσία να ζητούν από τους διοικητικούς οργανισμούς διερεύνησης να διεξάγουν έρευνες για λογαριασμό του· iii) την εξουσία να συνιστά τον αποκλεισμό συγκεκριμένων οικονομικών φορέων από τη χρηματοδότηση της Ένωσης για ορισμένο χρονικό διάστημα· iv) την εξουσία να δίνουν εντολή στις αρμόδιες εθνικές αρχές ή φορείς να εκτελούν τα εποπτικά ή ελεγκτικά τους καθήκοντα, ιδίως όσον αφορά τις διαδικασίες για την επαλήθευση των δηλώσεων σύγκρουσης συμφερόντων και των υπονοιών σε σχέση με τη διαχείριση κονδυλίων της Ένωσης· v) το δικαίωμα να ζητεί πρόσβαση σε όλους τους σχετικούς φακέλους, συμπεριλαμβανομένων των εν εξελίξει ή των επικείμενων διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων· vi) την εξουσία να συνιστούν στις αναθέτουσες αρχές να χρησιμοποιούν συγκεκριμένη διαδικασία σε συγκεκριμένη σύμβαση ή σε κατηγορία διαδικασιών σύναψης συμβάσεων· vii) το δικαίωμα κίνησης διαδικασιών ενώπιον των αρμόδιων εθνικών αρχών ή φορέων με σκοπό τη διαπίστωση εικαζόμενων παρανομιών ή παρατυπιών· viii) την αποκλειστική αρμοδιότητα για την επαλήθευση των δηλώσεων περιουσιακών στοιχείων των προσώπων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 183 του νόμου CXXV του 2018 (συμπεριλαμβανομένων του πρωθυπουργού, των υπουργών, των υφυπουργών, του πολιτικού διευθυντή του πρωθυπουργού), την εξουσία άμεσης επαλήθευσης των δηλώσεων δημόσιας περιουσίας όλων των υπαλλήλων υψηλού κινδύνου (συμπεριλαμβανομένων του Προέδρου, των μελών του Κοινοβουλίου, των επικεφαλής κεντρικών εκτελεστικών αρχών, άλλων πολιτικών αξιωματούχων, του προσωπικού των ιδιωτικών γραφείων πολιτικών αξιωματούχων, των περιφερειακών διοικητών, των δημάρχων μεγάλων πόλεων, των δικαστών, των εισαγγελέων, των μελών των δικαστικών και εισαγγελικών οργάνων διακυβέρνησης, των ανακριτών κατά της διαφθοράς και των ανώτερων διοικητικών στελεχών κρατικών επιχειρήσεων), και για τις μη δημόσιες δηλώσεις περιουσιακών στοιχείων υπαλλήλων υψηλού κινδύνου, τουλάχιστον η εξουσία να ζητούν από τους αρμόδιους φορείς να διενεργούν τον έλεγχο των εν λόγω δηλώσεων και να λαμβάνουν το αποτέλεσμα της εν λόγω επαλήθευσης, από την 31 Μαρτίου 2023· ix) το δικαίωμα πρόσβασης σε όλες τις σχετικές βάσεις δεδομένων και μητρώα για τους σκοπούς της επαλήθευσης των δηλώσεων περιουσιακών στοιχείων σύμφωνα με τους κανονισμούς για την προστασία των δεδομένων και της ιδιωτικής ζωής· x) το δικαίωμα κίνησης διαδικασιών επαλήθευσης της δήλωσης περιουσιακών στοιχείων κατόπιν ιδίας πρωτοβουλίας, καταγγελίας και υποψίας· xi) το δικαίωμα να ζητούν δικαστικό έλεγχο όλων των αποφάσεων των αρχών που αφορούν διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων οι οποίες περιλαμβάνουν οποιαδήποτε στήριξη της Ένωσης και ενδέχεται να υπόκεινται σε δικαστικό έλεγχο· xii) το δικαίωμα κίνησης της διαδικασίας του διαιτητικού συμβουλίου για τις δημόσιες συμβάσεις· xiii) το δικαίωμα προσφυγής κατά της αδράνειας μιας οικείας αρχής ενώπιον δικαστηρίου σύμφωνα με τα άρθρα 15 (2) και 25 του νόμου CL του 2016 περί γενικού διοικητικού κώδικα. Διασφαλίζεται ότι η Αρχή Ακεραιότητας έχει πρόσβαση σε όλες τις πληροφορίες, τις βάσεις δεδομένων και τα μητρώα που απαιτούνται για την εκτέλεση των καθηκόντων της που σχετίζονται με δημόσιες συμβάσεις, περιπτώσεις εικαζόμενης διαφθοράς, συμπεριλαμβανομένης της επαλήθευσης των δηλώσεων περιουσιακών στοιχείων, απάτης και σύγκρουσης συμφερόντων που αφορούν οποιαδήποτε ενωσιακή στήριξη με οποιονδήποτε τρόπο. Οι νομικές διατάξεις διασφαλίζουν ότι οι αρχές τις οποίες αφορά αίτημα παροχής πληροφοριών ή εντολή της Αρχής Ακεραιότητας ενεργούν εντός εύλογου χρονικού διαστήματος που δεν υπερβαίνει τις 60 ημερολογιακές ημέρες. Η Αρχή Ακεραιότητας ενεργεί είτε με δική της πρωτοβουλία βάσει των διαθέσιμων πληροφοριών είτε βάσει καταγγελιών ή αναφορών που λαμβάνει. Η Αρχή Ακεραιότητας δημιουργεί διεπαφή μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος όπου μπορεί να πραγματοποιείται ανώνυμη και εμπιστευτική επικοινωνία. Η Αρχή Ακεραιότητας καταρτίζει, ενημερώνει και διαχειρίζεται μητρώο των οικονομικών φορέων τους οποίους αφορά η τελεσίδικη δικαστική απόφαση ή η οριστική διοικητική απόφαση που αποκλείει τους εν λόγω οικονομικούς φορείς από τις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων. Η αρχή ακεραιότητας υποχρεούται να αναφέρει τις εικαζόμενες περιπτώσεις απάτης, διαφθοράς, σύγκρουσης συμφερόντων ή κάθε άλλης παρατυπίας και παρανομίας στις αρμόδιες εθνικές αρχές και, κατά περίπτωση, στην OLAF. Η Αρχή Ακεραιότητας διαθέτει σαφείς και απεριόριστες εξουσίες για να συνεχίσει να ασκεί τις εξουσίες της ακόμη και σε περιπτώσεις όπου τα επηρεαζόμενα έργα ή οι διαδικασίες που προβλέπονταν αρχικά για στήριξη από την Ένωση αποσύρθηκαν στη συνέχεια από τη στήριξη της Ένωσης. |
||||
|
161 |
C9.R1 Σύσταση αρχής ακεραιότητας για την ενίσχυση της πρόληψης, του εντοπισμού και της διόρθωσης της απάτης, των συγκρούσεων συμφερόντων και της διαφθοράς, καθώς και άλλων παρανομιών και παρατυπιών που αφορούν την εφαρμογή της στήριξης της Ένωσης |
Ορόσημο |
Έκθεση σχετικά με την αξιολόγηση κινδύνου ακεραιότητας |
Δημοσίευση της έκθεσης |
Q1 |
2023 |
Δημοσιοποιείται αναλυτική έκθεση σχετικά με την αξιολόγηση κινδύνου ακεραιότητας που διενεργείται από την Αρχή Ακεραιότητας. Η διαδικασία αυτή περιλαμβάνει αξιολόγηση της κατάστασης όσον αφορά την ακεραιότητα του συστήματος δημόσιων συμβάσεων στην Ουγγαρία, εντοπίζοντας τους κινδύνους για την ακεραιότητα και τα συστημικά προβλήματα ακεραιότητας που πρέπει να αντιμετωπιστούν, τα διαθέσιμα εργαλεία για την αντιμετώπιση των εν λόγω κινδύνων και προβλημάτων, τα κενά στην αντιμετώπιση των εν λόγω κινδύνων και προβλημάτων, καθώς και την πρόταση πιθανών λύσεων. Η άσκηση πραγματοποιείται σε στενή συνεργασία με αρμόδιους και έμπειρους διεθνείς φορείς (π.χ. ΟΟΣΑ, Παγκόσμια Τράπεζα) και βασίζεται στους δείκτες του «τέταρτου πυλώνα της μεθοδολογίας για την αξιολόγηση των συστημάτων δημόσιων συμβάσεων (MAPS), της λογοδοσίας, της ακεραιότητας και της διαφάνειας του συστήματος δημόσιων συμβάσεων». Η διαδικασία λαμβάνει επίσης υπόψη τη συμβολή εθνικών ή διεθνών οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών που παρακολουθούν την κατάσταση ακεραιότητας στην Ουγγαρία. |
||||
|
162 |
C9.R1 Σύσταση αρχής ακεραιότητας για την ενίσχυση της πρόληψης, του εντοπισμού και της διόρθωσης της απάτης, των συγκρούσεων συμφερόντων και της διαφθοράς, καθώς και άλλων παρανομιών και παρατυπιών που αφορούν την εφαρμογή της στήριξης της Ένωσης |
Ορόσημο |
Έναρξη εφαρμογής των εξουσιών και αρμοδιοτήτων για την επαλήθευση των δηλώσεων περιουσιακών στοιχείων από την Αρχή Ακεραιότητας |
Έναρξη εφαρμογής των εξουσιών και αρμοδιοτήτων για την επαλήθευση των δηλώσεων περιουσιακών στοιχείων από την Αρχή Ακεραιότητας |
Q1 |
2023 |
Έναρξη εφαρμογής των διατάξεων με τις οποίες μεταβιβάζεται η αποκλειστική νομική ευθύνη και αρμοδιότητα επαλήθευσης των δηλώσεων περιουσιακών στοιχείων των προσώπων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 183 του νόμου CXXV του 2018 στην Αρχή Ακεραιότητας, διασφαλίζοντας ότι η Αρχή Ακεραιότητας έχει την εξουσία να επαληθεύει απευθείας τις δηλώσεις δημόσιας περιουσίας όλων των υπαλλήλων υψηλού κινδύνου, για τις δηλώσεις μη δημόσιων περιουσιακών στοιχείων υπαλλήλων υψηλού κινδύνου τουλάχιστον την εξουσία να ζητούν από τους αρμόδιους φορείς να διενεργούν την επαλήθευση των εν λόγω δηλώσεων και να λαμβάνουν το αποτέλεσμα της επαλήθευσης αυτής, και έχει άμεση και απεριόριστη πρόσβαση στις σχετικές βάσεις δεδομένων και μητρώα που κρίνει αναγκαίες για την επαλήθευση της ακρίβειας των πληροφοριών που περιέχονται στις δηλώσεις περιουσιακών στοιχείων, από την 31 Μαρτίου 2023. Στους υπαλλήλους υψηλού κινδύνου περιλαμβάνονται ο Πρόεδρος, τα μέλη του Κοινοβουλίου, τα μέλη της κυβέρνησης, οι επικεφαλής κεντρικών εκτελεστικών αρχών, άλλοι πολιτικοί υπάλληλοι, το προσωπικό των ιδιωτικών γραφείων πολιτικών αξιωματούχων, οι περιφερειακοί διοικητές, οι δήμαρχοι μεγάλων πόλεων, οι δικαστές, οι εισαγγελείς, τα μέλη των δικαστικών και εισαγγελικών οργάνων διακυβέρνησης, οι ανακριτές για την καταπολέμηση της διαφθοράς και τα ανώτερα διοικητικά στελέχη κρατικών επιχειρήσεων. Αυτό περιλαμβάνει την επαλήθευση της δήλωσης περιουσιακής κατάστασης ανεξάρτητα από το αν έχουν επαληθευτεί προηγουμένως ή όχι. Για πρόσωπα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 183 του νόμου CXXV του 2018, το οποίο περιλαμβάνει επίσης τα ακόλουθα: i) ότι η εν λόγω διαδικασία επαλήθευσης από την Αρχή Ακεραιότητας μπορεί να κινηθεί από την Αρχή Ακεραιότητας με δική της πρωτοβουλία, υποψία ή κατόπιν καταγγελίας από οποιονδήποτε υποβάλλει επίσημη απαίτηση στην οποία αναφέρεται εικαζόμενο ανακριβές στοιχείο σε δήλωση περιουσιακών στοιχείων· ii) ότι η Αρχή Ακεραιότητας έχει τη δυνατότητα να δώσει εντολή στο πρόσωπο του οποίου η δήλωση περιουσιακής κατάστασης τελεί υπό επαλήθευση από την Αρχή Ακεραιότητας να προσκομίσει υποστηρικτικά στοιχεία και έγγραφα σχετικά με το περιεχόμενο της δήλωσης περιουσιακής του κατάστασης· iii) ότι η Αρχή Ακεραιότητας έχει τη δυνατότητα να ζητεί και να λαμβάνει δεδομένα από όλες τις σχετικές βάσεις δεδομένων και μητρώα, συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, του μητρώου εταιρειών, της Εθνικής Φορολογικής και Τελωνειακής Διοίκησης, του κτηματολογίου και του μητρώου οχημάτων, για την επαλήθευση του περιεχομένου δήλωσης περιουσιακών στοιχείων· iv) ότι η Αρχή Ακεραιότητας μπορεί να δώσει εντολή σε πρόσωπο το περιεχόμενο της δήλωσης περιουσιακής κατάστασης του οποίου η Αρχή Ακεραιότητας διαπίστωσε ότι είναι ανακριβές, να διορθώσει τη δήλωση περιουσιακής του κατάστασης εντός 10 ημερών· v) ότι η παράλειψη ενέργειας κατόπιν εντολής της Αρχής Ακεραιότητας από το πρόσωπο του οποίου η δήλωση περιουσιακής κατάστασης από την Αρχή Ακεραιότητας κρίθηκε λανθασμένη ή από πρόσωπο που εν γνώσει του παρέσχε ψευδή στοιχεία στη δήλωση περιουσιακής της κατάστασης έχει ως αποτέλεσμα την αυτοδίκαιη απόλυση από την εργασία του/της. |
||||
|
163 |
C9.R1 Σύσταση αρχής ακεραιότητας για την ενίσχυση της πρόληψης, του εντοπισμού και της διόρθωσης της απάτης, των συγκρούσεων συμφερόντων και της διαφθοράς, καθώς και άλλων παρανομιών και παρατυπιών που αφορούν την εφαρμογή της στήριξης της Ένωσης |
Ορόσημο |
Η ετήσια έκθεση ακεραιότητας για το έτος 2022 δημοσιοποιείται |
Δημοσίευση της πρώτης ετήσιας έκθεσης για την ακεραιότητα, για το έτος 2022 |
Q2 |
2023 |
Η πρώτη ετήσια έκθεση ακεραιότητας της Αρχής Ακεραιότητας δημοσιοποιείται και καλύπτει το ημερολογιακό έτος 2022. Η έκθεση περιλαμβάνει τουλάχιστον τα ακόλουθα: i) ολοκληρωμένη και ολοκληρωμένη ανάλυση της συγκέντρωσης της αγοράς δημοσίων συμβάσεων (όπως προκύπτει από τον αριθμό και την αξία των επιλεγεισών προσφορών από τους οικονομικούς φορείς)· ii) ανάλυση των διαφορών μεταξύ εκτιμώμενων και τελικών τιμών στις διαδικασίες υποβολής προσφορών· iii) αξιολόγηση των εφαρμοστέων κανόνων για τις δημόσιες συμβάσεις, των σημείων συμφόρησης στην εφαρμογή τους και των σχετικών διοικητικών πρακτικών· iv) τον προσδιορισμό των δεικτών κινδύνου· v) αξιολόγηση της χρήσης συμφωνιών-πλαισίων (συμπεριλαμβανομένης της κατανομής των συμβάσεων που ανατίθενται και των συμφωνιών που συνάπτονται με οικονομικούς φορείς και της κατανομής των ειδικών συμβάσεων που ανατίθενται βάσει συμφωνιών-πλαισίων μεταξύ οικονομικών φορέων)· vi) αξιολόγηση του κατά πόσον και σε ποιο βαθμό το υφιστάμενο σύστημα ελέγχου είναι ικανό να εντοπίζει και να προλαμβάνει αποτελεσματικά, να εντοπίζει και να διορθώνει τους κινδύνους διαφθοράς, απάτης και σύγκρουσης συμφερόντων· vii) δραστηριότητες που σχετίζονται με την επαλήθευση των δηλώσεων περιουσιακών στοιχείων· viii) συστάσεις για τη βελτίωση των συστημάτων και των πρακτικών που σχετίζονται με τα σημεία i) έως vii). Η πρώτη ετήσια έκθεση περιλαμβάνει επίσης: i) αξιολόγηση του κατά πόσον οι σχετικές ρυθμίσεις και πρακτικές που σχετίζονται με τη σύγκρουση συμφερόντων στην Ουγγαρία συνάδουν με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με κατευθυντήριες γραμμές για την αποφυγή και τη διαχείριση της σύγκρουσης συμφερόντων στο πλαίσιο του δημοσιονομικού κανονισμού (2021/C 121/01) και — κατά περίπτωση- προσδιορισμό των βελτιώσεων που θα ήταν αναγκαίες για τη διασφάλιση της συνοχής· ii) ειδικοί δείκτες για τους κινδύνους απάτης, διαφθοράς και σύγκρουσης συμφερόντων. Εφαρμόζονται κατάλληλες διαδικασίες που διασφαλίζουν ότι οι ετήσιες εκθέσεις για τα επόμενα έτη καταρτίζονται και δημοσιοποιούνται. |
||||
|
164 |
C9.R1 Σύσταση αρχής ακεραιότητας για την ενίσχυση της πρόληψης, του εντοπισμού και της διόρθωσης της απάτης, των συγκρούσεων συμφερόντων και της διαφθοράς, καθώς και άλλων παρανομιών και παρατυπιών που αφορούν την εφαρμογή της στήριξης της Ένωσης |
Ορόσημο |
Η κυβέρνηση εξετάζει την πρώτη ετήσια έκθεση ακεραιότητας της Αρχής Ακεραιότητας και παρέχει τις απαντήσεις της γραπτώς. |
Δημοσίευση της απάντησης της κυβέρνησης σχετικά με την πρώτη ετήσια έκθεση ακεραιότητας και λεπτομερείς εξηγήσεις σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο προτίθεται να αντιμετωπίσει καθένα από τα πορίσματα της εν λόγω έκθεσης |
Q3 |
2023 |
Η κυβέρνηση εξετάζει την πρώτη ετήσια έκθεση ακεραιότητας και παρέχει γραπτώς την αξιολόγησή της, συμπεριλαμβανομένης λεπτομερούς επεξήγησης σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο προτίθεται να αντιμετωπίσει καθένα από τα πορίσματα, συμπεριλαμβανομένων των συστάσεων, σε αυτήν. Εφαρμόζονται κατάλληλες διαδικασίες που διασφαλίζουν την εξέταση των ετήσιων εκθέσεων για τα επόμενα έτη και τη δημοσιοποίηση των παρατηρήσεων της κυβέρνησης σύμφωνα με τα ανωτέρω. Το ορόσημο θεωρείται ότι έχει εκπληρωθεί όταν η κυβέρνηση δημοσιοποιήσει γραπτώς την αξιολόγησή της και εφαρμόζονται κατάλληλες διαδικασίες που διασφαλίζουν την ίδια διαδικασία για όλες τις επόμενες ετήσιες εκθέσεις ακεραιότητας. |
||||
|
165 |
C9.R1 Σύσταση αρχής ακεραιότητας για την ενίσχυση της πρόληψης, του εντοπισμού και της διόρθωσης της απάτης, των συγκρούσεων συμφερόντων και της διαφθοράς, καθώς και άλλων παρανομιών και παρατυπιών που αφορούν την εφαρμογή της στήριξης της Ένωσης |
Ορόσημο |
Επανεξέταση του συστήματος δήλωσης περιουσιακών στοιχείων από την Αρχή Ακεραιότητας |
Δημοσίευση έκθεσης σχετικά με τα αποτελέσματα της επανεξέτασης του συστήματος δήλωσης περιουσιακών στοιχείων από την Αρχή Ακεραιότητας |
Q4 |
2023 |
Η Αρχή Ακεραιότητας προβαίνει σε συνολική επανεξέταση του κανονιστικού πλαισίου και της λειτουργίας του ουγγρικού συστήματος δηλώσεων περιουσιακών στοιχείων, συμπεριλαμβανομένων του πεδίου εφαρμογής και των διαδικασιών επαλήθευσης, και δημοσιοποιεί τα πορίσματά της σε έκθεση. |
||||
|
166 |
C9.R2 Σύσταση ειδικής ομάδας για την καταπολέμηση της διαφθοράς με σκοπό την παρακολούθηση και την επανεξέταση των μέτρων που λαμβάνονται στην Ουγγαρία για την πρόληψη, τον εντοπισμό, τη δίωξη και την επιβολή κυρώσεων για τη διαφθορά |
Ορόσημο |
Σύσταση ειδικής ομάδας για την καταπολέμηση της διαφθοράς |
Η ειδική ομάδα για την καταπολέμηση της διαφθοράς συγκροτείται και πραγματοποιεί την πρώτη της συνεδρίαση. |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, συγκροτείται ειδική ομάδα για την καταπολέμηση της διαφθοράς και πραγματοποιεί την πρώτη συνεδρίασή της. Τα καθήκοντα της ειδικής ομάδας για την καταπολέμηση της διαφθοράς είναι τα ακόλουθα: α) να εξετάσει τα υφιστάμενα μέτρα κατά της διαφθοράς και να εκπονήσει προτάσεις σχετικά με τη βελτίωση του εντοπισμού, της διερεύνησης, της δίωξης και της επιβολής κυρώσεων για πρακτικές διαφθοράς και άλλες πρακτικές όπως ο νεποτισμός, η ευνοιοκρατία ή η μεταπήδηση από τον δημόσιο στον ιδιωτικό τομέα· β) υποβάλλει προτάσεις μέτρων για (i) τη βελτίωση της πρόληψης και του εντοπισμού της διαφθοράς (συμπεριλαμβανομένης της αποτελεσματικής χρήσης όλων των διαθέσιμων εργαλείων πρόληψης και εντοπισμού της διαφθοράς), (ii) τη βελτίωση της ροής πληροφοριών μεταξύ των διοικητικών αρχών και των αρχών ελέγχου του κράτους και των αρμόδιων για τη διερεύνηση ποινικών υποθέσεων αρχών· γ) αξιολογεί τον τρόπο με τον οποίο δόθηκε συνέχεια και εφαρμόστηκε στις προηγούμενες προτάσεις του· δ) συντάσσει ετήσια έκθεση και τη διαβιβάζει στην κυβέρνηση έως τις 15 Μαρτίου κάθε έτους. Η εν λόγω έκθεση i) αναλύει τους κινδύνους και τις τάσεις της διαφθοράς και των πρακτικών διαφθοράς, ii) προτείνει αποτελεσματικά αντίμετρα και βέλτιστες πρακτικές για την πρόληψη, τον εντοπισμό και την επιβολή κυρώσεων για τους κινδύνους διαφθοράς και τα είδη διαφθοράς, αξιολογώντας την αποτελεσματική εφαρμογή τους, iii) αξιολογεί τον τρόπο με τον οποίο δόθηκε συνέχεια και εφαρμόστηκε στις προηγούμενες προτάσεις της στο πλαίσιο σχετικών νομοθετικών και μη νομοθετικών πρωτοβουλιών και κυβερνητικών προγραμμάτων. Οι εφαρμοστέοι κανόνες διασφαλίζουν ότι η κυβέρνηση συζητά την έκθεση της ειδικής ομάδας για την καταπολέμηση της διαφθοράς και τις προτάσεις που περιλαμβάνονται σε αυτήν εντός δύο μηνών και ότι, εάν δεν αποφασίσει να εφαρμόσει πρόταση της ειδικής ομάδας για την καταπολέμηση της διαφθοράς, παρέχει στον πρόεδρο της ειδικής ομάδας για την καταπολέμηση της διαφθοράς λεπτομερή αιτιολόγηση της απόφασής της. Οι σχετικοί μη κυβερνητικοί φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα της καταπολέμησης της διαφθοράς συμμετέχουν στις δραστηριότητες της ειδικής ομάδας για την καταπολέμηση της διαφθοράς και διασφαλίζεται η πλήρης, διαρθρωμένη και αποτελεσματική συμμετοχή τους. Διασφαλίζεται ότι τα εν λόγω μέλη είναι αποδεδειγμένα ανεξάρτητα από την κυβέρνηση, τις δημόσιες αρχές, τα πολιτικά κόμματα και τα επιχειρηματικά συμφέροντα, διαθέτουν αποδεδειγμένη εμπειρογνωσία και επαρκώς μακρά επαληθεύσιμη επαγγελματική δραστηριότητα σε έναν ή περισσότερους από τους ακόλουθους τομείς: καταπολέμηση της διαφθοράς, διαφάνεια, πρόσβαση σε δημόσιες πληροφορίες, προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων, επιβολή του νόμου σχετικά με τα εν λόγω θέματα. Τα μη κυβερνητικά μέλη της ειδικής ομάδας για την καταπολέμηση της διαφθοράς επιλέγονται βάσει ανοικτής πρόσκλησης υποβολής αιτήσεων από το συμβούλιο της Αρχής Ακεραιότητας και σύμφωνα με τη δεσμευτική γνώμη σχετικά με την επιλεξιμότητα των υποψηφίων από την επιτροπή επιλεξιμότητας που αναφέρεται στο ορόσημο 160. Η εν λόγω επιλογή βασίζεται σε ανοικτή, διαφανή και αμερόληπτη διαδικασία επιλογής και σε αντικειμενικά κριτήρια που σχετίζονται με την εμπειρογνωμοσύνη και τα προσόντα των υποψηφίων. Διασφαλίζεται ότι ο αριθμός των μη κυβερνητικών μελών ανέρχεται στο 50 % των μελών της ειδικής ομάδας για την καταπολέμηση της διαφθοράς (εξαιρουμένου του προέδρου) ή, εάν αυτό δεν μπορεί να διασφαλιστεί, ότι το ποσοστό των ψήφων των μη κυβερνητικών μελών διαφοροποιείται ώστε να επιτευχθεί το 50 % του συνόλου των ψήφων (εξαιρουμένου του προέδρου). Ο πρόεδρος της Αρχής Ακεραιότητας (που αναφέρεται στο ορόσημο 160) ασκεί την προεδρία της ειδικής ομάδας για την καταπολέμηση της διαφθοράς. Ταυτόχρονα, τα μέλη της ειδικής ομάδας δεν παρεμβαίνουν στο έργο της Αρχής Ακεραιότητας ούτε έχουν πρόσβαση στο έργο της. Οι δημόσιες αρχές διασφαλίζουν ότι εκπροσωπούνται από επαρκώς υψηλού επιπέδου αρμόδια πρόσωπα στην ειδική ομάδα για την καταπολέμηση της διαφθοράς. Η ειδική ομάδα συνεδριάζει τουλάχιστον δύο φορές ετησίως και λαμβάνει αποφάσεις με απλή πλειοψηφία των ψηφισάντων. Τα πρακτικά των συνεδριάσεών της δημοσιοποιούνται στον ιστότοπο της ειδικής ομάδας για την καταπολέμηση της διαφθοράς, μαζί με γραπτές εισηγήσεις και παρατηρήσεις που αποστέλλονται από τα μέλη της πριν ή μετά τις συνεδριάσεις της και ζητείται να επισυναφθούν στα πρακτικά της συνεδρίασης. Η ειδική ομάδα για την καταπολέμηση της διαφθοράς θεσπίζει τον εσωτερικό κανονισμό της κατόπιν πρότασης του προέδρου της κατά την πρώτη συνεδρίασή της. Για τους σκοπούς του έργου της εν λόγω ειδικής ομάδας για την καταπολέμηση της διαφθοράς, η δωροδοκία νοείται όπως ορίζεται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 της οδηγίας (ΕΕ) 2017/1371, τα αδικήματα του κεφαλαίου III της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών κατά της διαφθοράς, τα ποινικά αδικήματα που ορίζονται στο κεφάλαιο XXVII του νόμου C του 2012 περί ποινικού κώδικα, καθώς και άλλες πρακτικές, όπως ο νεποτισμός, η ημετεροκρατία ή η μεταπήδηση μεταξύ του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα. Η ειδική ομάδα για την καταπολέμηση της διαφθοράς λαμβάνει επίσης υπόψη καταστάσεις σύγκρουσης συμφερόντων, όπως ορίζονται στο άρθρο 61 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 και στο άρθρο 24 της οδηγίας 2014/24/ΕΕ, όπως συμπληρώνονται από τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής σχετικά με την αποφυγή και τη διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων στο πλαίσιο του δημοσιονομικού κανονισμού (C/2021/2119) και από τις σχετικές εθνικές διατάξεις. Το ορόσημο επιτυγχάνεται όταν η ειδική ομάδα για την καταπολέμηση της διαφθοράς συσταθεί σύμφωνα με τις ανωτέρω απαιτήσεις, πραγματοποιήσει την πρώτη συνεδρίασή της και τα πρακτικά της εν λόγω συνεδρίασης δημοσιεύονται στον ιστότοπο της ειδικής ομάδας για την καταπολέμηση της διαφθοράς. |
|
|
167 |
C9.R2 Σύσταση ειδικής ομάδας για την καταπολέμηση της διαφθοράς με σκοπό την παρακολούθηση και την επανεξέταση των μέτρων που λαμβάνονται στην Ουγγαρία για την πρόληψη, τον εντοπισμό, τη δίωξη και την επιβολή κυρώσεων για τη διαφθορά |
Ορόσημο |
Η ετήσια ανάλυση της ειδικής ομάδας για την καταπολέμηση της διαφθοράς για το έτος 2022 είναι διαθέσιμη στο κοινό |
Δημοσίευση της πρώτης ετήσιας έκθεσης της ειδικής ομάδας για την καταπολέμηση της διαφθοράς για το έτος 2022 |
Q1 |
2023 |
Η ειδική ομάδα για την καταπολέμηση της διαφθοράς λειτουργεί όπως ορίζεται στο ορόσημο 166 και εγκρίνει και δημοσιοποιεί την πρώτη ετήσια έκθεσή της μαζί με τη σκιώδη έκθεση των μη κυβερνητικών φορέων που είναι μέλη της ειδικής ομάδας για την καταπολέμηση της διαφθοράς, εφόσον εκπονηθεί η εν λόγω έκθεση, η οποία καλύπτει το ημερολογιακό έτος 2022. Η εν λόγω έκθεση περιλαμβάνει επίσης τις παρατηρήσεις και τις συστάσεις της ειδικής ομάδας για την καταπολέμηση της διαφθοράς σχετικά με το σχέδιο εθνικής στρατηγικής και σχεδίου δράσης για την καταπολέμηση της διαφθοράς (ορόσημο 178). Εφαρμόζονται κατάλληλες διαδικασίες που διασφαλίζουν ότι οι ετήσιες εκθέσεις για τα επόμενα έτη καταρτίζονται και δημοσιοποιούνται. |
||||
|
168 |
C9.R2 Σύσταση ειδικής ομάδας για την καταπολέμηση της διαφθοράς με σκοπό την παρακολούθηση και την επανεξέταση των μέτρων που λαμβάνονται στην Ουγγαρία για την πρόληψη, τον εντοπισμό, τη δίωξη και την επιβολή κυρώσεων για τη διαφθορά |
Ορόσημο |
Η κυβέρνηση εξετάζει την πρώτη έκθεση της ειδικής ομάδας |
Δημοσίευση της απάντησης της κυβέρνησης στην πρώτη έκθεση της ειδικής ομάδας |
|
|
|
Q2 |
2023 |
Η κυβέρνηση εξετάζει και συζητά την πρώτη έκθεση της ειδικής ομάδας για την καταπολέμηση της διαφθοράς και υποβάλλει τις παρατηρήσεις της — συμπεριλαμβανομένης λεπτομερούς αιτιολόγησης όσον αφορά κάθε πρόταση της ειδικής ομάδας για την καταπολέμηση της διαφθοράς που αποφάσισε να μην εφαρμόσει — στην ειδική ομάδα για την καταπολέμηση της διαφθοράς. Το ορόσημο επιτυγχάνεται μόλις ο κατάλογος των μέτρων που έχουν ληφθεί και πρόκειται να ληφθούν (με αναφορά του προβλεπόμενου χρονοδιαγράμματος για τα μέτρα που δεν έχουν ακόμη ληφθεί) από την κυβέρνηση βάσει των προτάσεων της ειδικής ομάδας για την καταπολέμηση της διαφθοράς, και οι λεπτομερείς λόγοι της κυβέρνησης για καθεμία από τις προτάσεις της ειδικής ομάδας που αποφάσισε να μην εφαρμόσει, δημοσιοποιούνται τόσο στην κυβερνητική πύλη όσο και στον ιστότοπο της Αρχής Ακεραιότητας. Εφαρμόζονται κατάλληλες διαδικασίες που διασφαλίζουν την εξέταση των ετήσιων εκθέσεων για τα επόμενα έτη και τη δημοσιοποίηση των παρατηρήσεων της κυβέρνησης σύμφωνα με τα ανωτέρω. |
|
|
169 |
C9.R3 Θέσπιση ειδικής διαδικασίας σε περίπτωση ειδικών εγκλημάτων που σχετίζονται με την άσκηση δημόσιας εξουσίας ή τη διαχείριση δημόσιας περιουσίας («δικαστικός έλεγχος») |
Ορόσημο |
Θέσπιση ειδικής διαδικασίας σε περίπτωση ειδικών εγκλημάτων που σχετίζονται με την άσκηση δημόσιας εξουσίας ή τη διαχείριση δημόσιας περιουσίας |
Διάταξη στην τροποποίηση του νόμου XC του 2017 περί Κώδικα Ποινικής Δικονομίας που αναφέρει την έναρξη ισχύος και την έναρξη εφαρμογής |
Q4 |
2022 |
Πριν από την υποβολή της πρώτης αίτησης πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, τίθεται σε ισχύ τροποποίηση του νόμου XC του 2017 περί Κώδικα Ποινικής Δικονομίας, η οποία εφαρμόζεται από την 1 Ιανουαρίου 2023, και σε (μη παραγραφέντα) ποινικά αδικήματα που διαπράχθηκαν πριν από την ημερομηνία αυτή, κατόπιν εκ των προτέρων ελέγχου από το Συνταγματικό Δικαστήριο, το οποίο: — θέσπιση διαδικασίας σχετικά με τη διαφθορά και τις πρακτικές που σχετίζονται με τη διαφθορά, όπως ορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 της οδηγίας (ΕΕ) 2017/1371 και στο κεφάλαιο III της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών κατά της διαφθοράς (δηλαδή όλες οι περιπτώσεις δωροδοκίας στις οποίες εμπλέκονται δημόσιοι υπάλληλοι, καθώς και άλλες περιπτώσεις δωροδοκίας, εξαιρουμένων των μικροεγκλημάτων, της κατάχρησης εξουσίας με εξαίρεση τα ήσσονος σημασίας εγκλήματα, οι διακεκριμένες περιπτώσεις δημοσιονομικής απάτης, η μη συμμόρφωση με την υποχρέωση εποπτείας ή ελέγχου που σχετίζεται με την απάτη στον προϋπολογισμό, η συμφωνία περιορισμού του ανταγωνισμού σε διαδικασία σύναψης δημόσιων συμβάσεων και παραχώρησης, τα σοβαρότερα εγκλήματα κατά της περιουσίας — υπό την προϋπόθεση ότι το ποινικό αδίκημα διαπράττεται σχετικά με εθνικά περιουσιακά στοιχεία ή περιουσιακά στοιχεία που τελούν υπό τη διαχείριση ιδρύματος διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων δημοσίου συμφέροντος που εκτελεί δημόσιο καθήκον ή αποζημιώνει τα εν λόγω περιουσιακά στοιχεία. Είναι διαθέσιμη για συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση και νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες εάν διαπράττεται σε σχέση με τα προαναφερθέντα εγκλήματα)· — να προβεί σε δικαστικό έλεγχο της απόφασης της εισαγγελικής αρχής ή της ανακριτικής αρχής να θέσει στο αρχείο την καταγγελία αξιόποινης πράξης ή να περατώσει την ποινική διαδικασία από τον ανακριτή του κεντρικού περιφερειακού δικαστηρίου της Buda, ο οποίος έχει την εξουσία να διατάξει την έναρξη ή τη συνέχιση της ποινικής διαδικασίας. Τελικά μετά την αίτηση αναθεώρησης, εάν ο ανακριτής εξαφάνισε την απόφαση απόρριψης της καταγγελίας αξιόποινης πράξης ή περάτωσης της ποινικής διαδικασίας, σε περίπτωση επανειλημμένης περάτωσης της διαδικασίας παρέχεται η δυνατότητα υποβολής κατηγορητηρίου στο δικαστήριο. Η αίτηση αναθεώρησης έχει ανασταλτικό αποτέλεσμα όσον αφορά τα αναγκαστικά μέτρα που επηρεάζουν τα περιουσιακά στοιχεία. Μετά από επανειλημμένη αίτηση αναθεώρησης, ο ανακριτής διαπιστώνει κατά πόσον υπάρχει πρόσωπο που μπορεί ευλόγως να θεωρηθεί ύποπτο για την τέλεση αξιόποινης πράξης. Στην περίπτωση αυτή, η διαδικασία ανοίγει το δικαίωμα κατάθεσης κατηγορητηρίου στο αρμόδιο δικαστήριο, το οποίο αποφαίνεται επί της ουσίας της υπόθεσης μετά από εξέταση των αποδεικτικών στοιχείων. Στις περιπτώσεις στις οποίες μπορεί να υποβληθεί αίτηση για την άσκηση ποινικής δίωξης, δεν προβλέπεται προκαταρκτική εξέταση του λόγου της αίτησης δίωξης από το δικάζον δικαστήριο. Η διαδικασία μπορεί να κινηθεί από οποιονδήποτε· φυσικά και νομικά πρόσωπα μπορούν να υποβάλλουν προτάσεις στο πλαίσιο αυτής της διαδικασίας με εξαίρεση τις δημόσιες αρχές, ωστόσο, η Αρχή Ακεραιότητας (βλ. ορόσημο 160) έχει το δικαίωμα να υποβάλει πρόταση αναθεώρησης και επανειλημμένη αίτηση αναθεώρησης. Ο ζημιωθείς και ο καταγγέλων έχουν προνομιακή δικονομική θέση, με άλλα μέρη να έχουν τη δυνατότητα να κινήσουν τη διαδικασία, μετά τη δημοσίευση της ψευδωνυμοποιημένης απόφασης να μην κινηθεί ή να τερματιστεί η έρευνα, εάν ο ζημιωθείς ή ο καταγγέλλων δεν το έχει πράξει. Ο νόμιμος εκπρόσωπος επικοινωνεί με ηλεκτρονικά μέσα και η υπογραφή του διαδίκου δεν απαιτείται για πράξεις στο πλαίσιο της διαδικασίας. Ο διάδικος που υποβάλλει αίτηση για την άσκηση ποινικής δίωξης δεν υποχρεούται να παραστεί αυτοπροσώπως στο δικαστήριο. Ο γενικός εισαγγελέας δεν έχει τη δυνατότητα να ασκήσει στο Kúria έκτακτο ένδικο μέσο για λόγους νομιμότητας κατά δικαστικών αποφάσεων που εκδίδονται στο πλαίσιο της νέας διαδικασίας. Η ύπαρξη απόφασης απόρριψης καταγγελίας αξιόποινης πράξης ή απόφασης περάτωσης της διαδικασίας, η οποία εκδόθηκε πριν από την 1 Ιανουαρίου 2023 (σχετικά με εγκλήματα που δεν έχουν παραγραφεί λόγω παραγραφής) δεν αίρει την υποχρέωση της ανακριτικής αρχής ή της εισαγγελικής αρχής να εκδώσει νέα απόφαση για την καταγγελία αξιόποινης πράξης σύμφωνα με το άρθρο 379 του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας, η οποία μπορεί να αποτελέσει αντικείμενο αίτησης αναθεώρησης στο πλαίσιο της νέας διαδικασίας. Όλα τα δικαστήρια της Ουγγαρίας που εκδικάζουν αστικές, διοικητικές και ποινικές υποθέσεις, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις ανεξαρτησίας, αμεροληψίας και έχουν συσταθεί διά νόμου σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 1 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και το σχετικό κεκτημένο της ΕΕ. Επιπλέον, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022 α) τίθενται σε ισχύ οι εκτελεστικοί κανονισμοί που είναι αναγκαίοι για την εφαρμογή της τροποποίησης και β) το κεντρικό περιφερειακό δικαστήριο της Buda λαμβάνει πρόσθετες θέσεις για τουλάχιστον δύο δικαστές και δύο εισηγητές. |
||||
|
170 |
C9.R3 Θέσπιση ειδικής διαδικασίας σε περίπτωση ειδικών εγκλημάτων που σχετίζονται με την άσκηση δημόσιας εξουσίας ή τη διαχείριση δημόσιας περιουσίας («δικαστικός έλεγχος») |
Ορόσημο |
Επανεξέταση της ειδικής διαδικασίας σε περίπτωση ειδικών εγκλημάτων που σχετίζονται με την άσκηση δημόσιας εξουσίας ή τη διαχείριση δημόσιας περιουσίας |
Η κυβέρνηση εγκρίνει την έκθεσή της σχετικά με την επανεξέταση της λειτουργίας της ειδικής διαδικασίας |
Q4 |
2023 |
Η κυβέρνηση προβαίνει σε συνολική επανεξέταση της λειτουργίας της ειδικής διαδικασίας που ορίζεται στο ορόσημο 169 και παρουσιάζει τα πορίσματά της σε έκθεση, η οποία περιλαμβάνει αξιολόγηση και συγκεκριμένα στατιστικά στοιχεία σχετικά με τις υποθέσεις και τις επανεξετάσεις που διενεργήθηκαν σε σύγκριση με άλλες υποθέσεις υψηλού επιπέδου που διερευνήθηκαν όταν δεν πραγματοποιήθηκε επανεξέταση. Η επανεξέταση αναφέρει επίσης ρητά εάν θεωρούνται αναγκαίες νομοθετικές αλλαγές στη διαδικασία και αναφέρει το προβλεπόμενο χρονοδιάγραμμα για τις αλλαγές αυτές. |
||||
|
171 |
C9.R4 Ενίσχυση των κανόνων σχετικά με τις δηλώσεις περιουσιακών στοιχείων |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος νομοθετικών τροποποιήσεων που επεκτείνουν το προσωπικό και το καθ’ ύλην πεδίο εφαρμογής των δηλώσεων περιουσιακών στοιχείων, διασφαλίζοντας παράλληλα τη συχνή γνωστοποίηση |
Διάταξη των νομοθετικών τροποποιήσεων που αναφέρει την έναρξη ισχύος και την έναρξη εφαρμογής τους |
Q4 |
2022 |
Πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, τίθενται σε ισχύ και αρχίζουν να εφαρμόζονται νομοθετικές τροποποιήσεις που διασφαλίζουν ότι i) τα πρόσωπα στα οποία έχουν ανατεθεί ανώτερα πολιτικά καθήκοντα δυνάμει των άρθρων 183 και 184 του νόμου CXXV του 2018 σχετικά με την κρατική διοίκηση και οι συγγενείς τους που ζουν στο ίδιο νοικοκυριό με τα ενδιαφερόμενα πρόσωπα, καθώς και τα μέλη της Εθνοσυνέλευσης και οι συγγενείς τους που ζουν στο ίδιο νοικοκυριό με τα οικεία μέλη, υποβάλλουν για πρώτη φορά δηλώσεις περιουσιακών στοιχείων σύμφωνα με τους νέους κανόνες για τη δήλωση περιουσιακών στοιχείων έως τις 31 Ιανουαρίου 2023 σχετικά με το κράτος στις 31 Δεκεμβρίου 2022· ii) όλα τα άτομα που εμπίπτουν στο προσωπικό πεδίο εφαρμογής του σημείου i) υποχρεούνται να δηλώνουν: έσοδα, ακίνητα, άλλα πολύτιμα ακίνητα (όπως οχήματα, σκάφη, πολύτιμες αρχαιότητες, έργο τέχνης κ.λπ.), αποταμιεύσεις σε τραπεζικές καταθέσεις και μετρητά, περιουσιακά στοιχεία σε μετοχές, κινητές αξίες και ιδιωτικά επενδυτικά κεφάλαια, ασφαλιστήρια συμβόλαια ζωής, καταπιστεύματα και πραγματική κυριότητα επιχειρήσεων· iii) ότι οι δηλώσεις περιουσιακής κατάστασης υποβάλλονται κατά την ανάληψη των καθηκόντων, στη συνέχεια ετησίως και κατά τη λήξη των σχετικών καθηκόντων. |
||||
|
172 |
C9.R4 Ενίσχυση των κανόνων σχετικά με τις δηλώσεις περιουσιακών στοιχείων |
Ορόσημο |
Δημιουργία νέου συστήματος ηλεκτρονικής υποβολής δηλώσεων περιουσιακών στοιχείων σε ψηφιακή μορφή και δημόσιας βάσης δεδομένων για τις δηλώσεις περιουσιακών στοιχείων |
Πλήρης λειτουργικότητα, έναρξη λειτουργίας και πλήρες πεδίο των δηλώσεων περιουσιακών στοιχείων που διατίθενται σε νέο ηλεκτρονικό σύστημα δήλωσης περιουσιακών στοιχείων |
Q1 |
2023 |
Ένα νέο σύστημα θα είναι πλήρως λειτουργικό και λειτουργικό, όπου οι δηλώσεις περιουσιακών στοιχείων θα υποβάλλονται ηλεκτρονικά σε ψηφιακή μορφή. Η κυβέρνηση δημιουργεί επίσης και θέτει στη διάθεση του κοινού, δωρεάν και χωρίς καταχώριση, βάση δεδομένων με τις δηλώσεις περιουσιακών στοιχείων που υποβάλλονται από πρόσωπα στα οποία έχουν ανατεθεί ανώτερα πολιτικά καθήκοντα δυνάμει των άρθρων 183 και 184 του νόμου CXXV του 2018 σχετικά με την κρατική διοίκηση και τα μέλη της Εθνοσυνέλευσης. |
||||
|
173 |
C9.R4 Ενίσχυση των κανόνων σχετικά με τις δηλώσεις περιουσιακών στοιχείων |
Ορόσημο |
Θέσπιση αποτελεσματικών διοικητικών και ποινικών κυρώσεων σχετικά με σοβαρές παραβιάσεις των υποχρεώσεων δήλωσης περιουσιακών στοιχείων |
Έναρξη εφαρμογής του νέου καθεστώτος κυρώσεων σχετικά με σοβαρές παραβιάσεις των υποχρεώσεων δήλωσης περιουσιακών στοιχείων |
Q3 |
2023 |
Η ειδική δράση στο πλαίσιο της εθνικής στρατηγικής και του εθνικού σχεδίου δράσης για την καταπολέμηση της διαφθοράς (ορόσημο 178) για τη θέσπιση αποτελεσματικού, αναλογικού και επαρκώς αποτρεπτικού καθεστώτος κυρώσεων (συμπεριλαμβανομένων τόσο ποινικών όσο και διοικητικών κυρώσεων) σχετικά με σοβαρές παραβάσεις που σχετίζονται με τις υποχρεώσεις των προσώπων που υπόκεινται στους κανόνες για τις δηλώσεις περιουσιακών στοιχείων ολοκληρώνεται και αρχίζει να εφαρμόζεται το σχετικό καθεστώς κυρώσεων. |
||||
|
174 |
C9.R5 Διασφάλιση της διαφάνειας της χρήσης δημόσιων πόρων από ιδρύματα διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων δημοσίου συμφέροντος |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος πράξης που διασφαλίζει την αποτελεσματική εποπτεία του τρόπου με τον οποίο τα ιδρύματα διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων δημοσίου συμφέροντος που ασκούν δραστηριότητα δημόσιου συμφέροντος και τα νομικά πρόσωπα που ιδρύονται ή διατηρούνται από αυτά κάνουν χρήση της στήριξης της Ένωσης |
Διάταξη στη νομοθετική δέσμη που αναφέρει την έναρξη ισχύος |
Q4 |
2022 |
Έναρξη ισχύος, πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, ειδικών νομοθετικών τροποποιήσεων οι οποίες: i) ορίζουν ρητά ως αναθέτουσες αρχές κατά την έννοια του άρθρου 5 του νόμου CXLIII του 2005 περί δημοσίων συμβάσεων τα ιδρύματα διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων δημοσίου συμφέροντος που ασκούν δραστηριότητες δημοσίου συμφέροντος και τα νομικά πρόσωπα που ιδρύουν ή διατηρούν τα ιδρύματα αυτά· ii) διασφαλίζουν ότι τα ιδρύματα διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων δημοσίου συμφέροντος που ασκούν δραστηριότητες δημόσιου συμφέροντος και τα νομικά πρόσωπα που ιδρύονται ή συντηρούνται από αυτά, καθώς και το προσωπικό τους, συμπεριλαμβανομένων των προέδρων και των μελών των συμβουλίων τους και των εποπτικών τους συμβουλίων, που συμμετέχουν στην υλοποίηση της στήριξης της Ένωσης υπό οποιαδήποτε ιδιότητα (είτε ως τελικοί αποδέκτες, δικαιούχοι ή ενδιάμεσοι φορείς), υπόκεινται στις ίδιες απαιτήσεις που ισχύουν για τις δημόσιες οντότητες και τις νομικές οντότητες τις οποίες διαχειρίζονται στην ουγγρική νομοθεσία σχετικά με την πρόσβαση σε δημόσιες πληροφορίες και λογιστικούς και άλλους ελέγχους — συμπεριλαμβανομένων των κανόνων για τη σύγκρουση συμφερόντων — σε σχέση με τη συμμετοχή τους στη στήριξη της Ένωσης· και iii) να διασφαλίζουν την πλήρη συμμόρφωση των κανόνων που ισχύουν για όλα τα άτομα που κατέχουν θέση ή απασχολούνται από ιδρύματα διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων δημοσίου συμφέροντος που ασκούν δραστηριότητα δημόσιου συμφέροντος και τα νομικά πρόσωπα που ιδρύονται ή διατηρούνται από αυτά με τις διατάξεις του άρθρου 61 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 και τις οδηγίες και τις πρακτικές που ορίζονται στην ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με κατευθυντήριες γραμμές για την αποφυγή και τη διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων στο πλαίσιο του δημοσιονομικού κανονισμού (2021/C 121/01), ανεξάρτητα από τις άλλες δραστηριότητες και λειτουργίες τους, συμπεριλαμβανομένης της ουγγρικής κυβέρνησης. |
||||
|
175 |
C9.R6 Ενίσχυση της διαφάνειας των δημόσιων δαπανών |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος νομοθετικής πράξης που εξασφαλίζει ενισχυμένη διαφάνεια των δημόσιων δαπανών |
Έναρξη ισχύος νομοθετικής πράξης που εξασφαλίζει ενισχυμένη διαφάνεια των δημόσιων δαπανών |
Q4 |
2022 |
Έναρξη ισχύος, πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, νομοθετικής πράξης που καθορίζει την υποχρέωση όλων των δημόσιων φορέων να δημοσιεύουν προδραστικά ένα προκαθορισμένο σύνολο πληροφοριών σχετικά με τη χρήση των δημόσιων πόρων σε κεντρικό μητρώο. Οι πληροφορίες διατίθενται σε κεντρικό μητρώο, το οποίο παρέχει επίσης πληροφορίες σχετικά με τους υπεργολάβους, σύμφωνα με τη σχετική μεθοδολογία που παρέχεται στο πλαίσιο του ορόσημου 197. Το κεντρικό μητρώο περιλαμβάνει μοναδικά αναγνωριστικά των συμβάσεων στο ηλεκτρονικό σύστημα δημόσιων συμβάσεων (ΣΕΠΕ) (ορόσημο 197), ώστε να μπορούν οι αιτούντες δεδομένα να βρίσκουν σχετικές πληροφορίες σχετικά με τις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων στο EPS. Η νομοθετική πράξη θεσπίζει επίσης σαφείς διαδικασίες και κανόνες για τη δημοσίευση των εν λόγω δεδομένων, συμπεριλαμβανομένης της προθεσμίας και της μορφής της δημοσίευσης. Τα σύνολα δεδομένων που πρέπει να αναφορτώνονται είναι συναφή, ορθά και ορίζονται με βάση τις αρχές της διαφάνειας και της αναλογικότητας και σύμφωνα με το εφαρμοστέο δίκαιο της Ένωσης. Το ελάχιστο σύνολο δεδομένων που πρέπει να αναφορτώνονται στο κεντρικό μητρώο περιλαμβάνει: i) όλα τα δεδομένα των οποίων η δημοσίευση είναι ήδη υποχρεωτική για λόγους διαφάνειας, συμπεριλαμβανομένων των δεδομένων που δημοσιεύονται στο μητρώο διαφάνειας των κρατικών ενισχύσεων· ii) τη μορφή των δημόσιων δαπανών, συμπεριλαμβανομένης της νομικής τους βάσης· iii) την πλήρη νομική επωνυμία του αποδέκτη (για νομικό πρόσωπο) ή το ονοματεπώνυμο του αποδέκτη (για τα φυσικά πρόσωπα)· iv) την αξία των δημόσιων δαπανών· v) αν ο αποδέκτης είναι φυσικό ή νομικό πρόσωπο· vi) μοναδικός αναγνωριστικός κωδικός για νομικά πρόσωπα (αριθμός φορολογικού μητρώου ΦΠΑ ή αριθμός φορολογικού μητρώου, εφόσον υπάρχει, ή άλλος μοναδικός αναγνωριστικός κωδικός που έχει θεσπιστεί σε εθνικό επίπεδο)· vii) λεπτομέρειες της σύμβασης σχετικά με τη δαπάνη δημόσιων πόρων, συμπεριλαμβανομένης της φύσης και του σκοπού τους (είδος της σύμβασης που χρησιμοποιήθηκε, είδος της χρησιμοποιούμενης διαδικασίας υποβολής προσφορών, αξία της σύμβασης, ημερομηνία υπογραφής, διάρκεια της σύμβασης, στόχος που πρέπει να επιτευχθεί, παραδοτέο που πρέπει να παραδοθεί στο πλαίσιο της σύμβασης)· viii) τεύχη δημοπράτησης σχετικά με τη δαπάνη δημόσιων πόρων, συμπεριλαμβανομένης της φύσης και του σκοπού τους (εκτιμώμενη αξία, είδος της διαδικασίας σύναψης δημόσιων συμβάσεων, ημερομηνία υποβολής προσφορών, αριθμός των προσφορών που υποβλήθηκαν, ονόματα των προσφερόντων)· ix) το όνομα των παρόχων υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων των ονομάτων των υπεργολάβων, των προμηθευτών και των παρόχων δυναμικότητας, σε μορφότυπο ελεύθερου κειμένου για ιστορικά δεδομένα και σε μορφότυπο που μπορεί να υποβληθεί σε μηχανική επεξεργασία για μελλοντικές δημόσιες συμβάσεις· x) το προβλεπόμενο ποσοστό υπεργολάβων, εάν είναι διαθέσιμο, τόσο για προηγούμενες όσο και για μελλοντικές δημόσιες συμβάσεις· xi) ο αρμόδιος δημόσιος φορέας· xii) την ημερομηνία εκταμίευσης των κεφαλαίων. Η νομοθετική πράξη αναφέρει ότι, εκτός από τα ανωτέρω, στο κεντρικό μητρώο διατίθενται επίσης πληροφορίες που υποδεικνύουν εάν οι δημόσιοι πόροι περιλαμβάνουν (εν όλω ή εν μέρει) ενωσιακή στήριξη πάνω από το εθνικό κατώτατο όριο για τις δημόσιες συμβάσεις. Η νομοθετική πράξη αναφέρει επίσης ότι, για τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων που ξεκίνησαν μετά την 31 Μαρτίου 2023, οι πληροφορίες αυτές περιλαμβάνονται στο μητρώο και για διαδικασίες που περιλαμβάνουν ενωσιακή στήριξη η οποία δεν υπερβαίνει τα εθνικά κατώτατα όρια για τις δημόσιες συμβάσεις. Η νομοθετική πράξη διασφαλίζει ότι τα σύνολα δεδομένων που δημοσιεύονται στο κεντρικό μητρώο δημοσιεύονται σε ανοικτό, διαλειτουργικό και μηχαναγνώσιμο μορφότυπο, ο οποίος επιτρέπει τη μαζική τηλεφόρτωση και τη διαλογή, αναζήτηση, εξαγωγή, σύγκριση και επαναχρησιμοποίηση των δεδομένων. Αναφέρει επίσης ότι η πρόσβαση στα δεδομένα παρέχεται δωρεάν και χωρίς να απαιτείται καταχώριση. Η νομοθετική πράξη περιλαμβάνει την υποχρέωση των δημόσιων φορέων να επικαιροποιούν τα δεδομένα στο κεντρικό μητρώο τουλάχιστον κάθε δύο μήνες (εκτός από τα δεδομένα που είναι άμεσα διαθέσιμα στο EPS, τα οποία επικαιροποιούνται σύμφωνα με τη συχνότητα που ισχύει για τη βάση δεδομένων γνωστοποίησης ανάθεσης συμβάσεων EPS). Οι πληροφορίες σχετικά με τα αποδεικτικά εκτέλεσης και τα τιμολόγια εξακολουθούν να διατίθενται κατόπιν αιτήματος πρόσβασης σε δημόσιες πληροφορίες. Το νομοθετικό πλαίσιο διασφαλίζει ότι η κυβέρνηση εποπτεύει τη συμμόρφωση και επιβάλλει τις υποχρεώσεις που ορίζονται στην ανωτέρω νομοθετική πράξη και διασφαλίζει ότι οι δημόσιοι φορείς συμμορφώνονται με την υποχρέωσή τους να αναφορτώνουν πλήρως και εγκαίρως όλα τα σχετικά δεδομένα στο μητρώο. |
||||
|
176 |
C9.R6 Ενίσχυση της διαφάνειας των δημόσιων δαπανών |
Ορόσημο |
Το κεντρικό μητρώο που δημιουργήθηκε στο πλαίσιο των διορθωτικών μέτρων στο πλαίσιο της διαδικασίας αιρεσιμότητας είναι πλήρως λειτουργικό και το πλήρες σύνολο των απαιτούμενων πληροφοριών είναι διαθέσιμο σε αυτό |
Οι αρμόδιες δημόσιες αρχές έχουν αναφορτώσει όλα τα απαιτούμενα δεδομένα στο κεντρικό μητρώο και το κεντρικό μητρώο είναι διαθέσιμο στο κοινό |
Q1 |
2023 |
Το κεντρικό μητρώο, με τα χαρακτηριστικά που περιγράφονται στο ορόσημο 175, είναι πλήρως λειτουργικό, και αναφορτώνεται το πλήρες σύνολο πληροφοριών στο πλαίσιο του ορόσημου 175 (μεταξύ άλλων για πληροφορίες που υποδεικνύουν αν οι δημόσιοι πόροι περιλαμβάνουν (πλήρως ή εν μέρει) στήριξη της Ένωσης για δημόσιες συμβάσεις κάτω και πάνω από τα εθνικά κατώτατα όρια για τις δημόσιες συμβάσεις) και διασφαλίζεται ότι εξακολουθεί να αναφορτώνεται. Για την εκπλήρωση αυτής της απαίτησης, παρέχεται στους οικείους δημόσιους φορείς η ανάπτυξη της εφαρμογής που απαιτείται για την παροχή δεδομένων και το εφαρμοστέο υπόδειγμα για την παροχή δεδομένων, στους οικείους δημόσιους φορείς παρέχονται πληροφορίες σχετικά με τα δεδομένα που πρέπει να κοινοποιηθούν. Η πρώτη παροχή δεδομένων πραγματοποιείται συνεχώς από την έναρξη λειτουργίας της εφαρμογής. Το ορόσημο θεωρείται ότι έχει εκπληρωθεί όταν οι δημόσιες αρχές έχουν αναφορτώσει πλήρως όλα τα σχετικά δεδομένα, όπως προβλέπεται στο ορόσημο 175, στο κεντρικό μητρώο και το κεντρικό μητρώο είναι προσβάσιμο στο κοινό με όλες τις λειτουργίες που περιγράφονται στο ορόσημο 175. |
||||
|
177 |
C9.R7 Ανάπτυξη και εφαρμογή εθνικής στρατηγικής και σχεδίου δράσης για την καταπολέμηση της διαφθοράς |
Ορόσημο |
Ενίσχυση του πλαισίου για την καταπολέμηση της διαφθοράς στην Ουγγαρία με την εφαρμογή συγκεκριμένων δράσεων στο πλαίσιο της εθνικής στρατηγικής για την καταπολέμηση της διαφθοράς και σχετικού σχεδίου δράσης που καλύπτει την περίοδο 2020-2022 |
Εφαρμογή ειδικών δράσεων στο πλαίσιο της εθνικής στρατηγικής για την καταπολέμηση της διαφθοράς και του σχετικού σχεδίου δράσης που καλύπτει την περίοδο 2020-2022 από την κυβέρνηση |
Q1 |
2023 |
Η κυβέρνηση εφαρμόζει πλήρως τις δράσεις αριθ. 1, 2, 3, 4, 6α, 6β, 7α, 7β, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17 και 18 που απορρέουν από την κυβερνητική απόφαση 1328/2020 (VI. 19.). |
||||
|
178 |
C9.R7 Ανάπτυξη και εφαρμογή εθνικής στρατηγικής και σχεδίου δράσης για την καταπολέμηση της διαφθοράς |
Ορόσημο |
Ενίσχυση του πλαισίου για την καταπολέμηση της διαφθοράς στην Ουγγαρία με τη θέσπιση νέας εθνικής στρατηγικής για την καταπολέμηση της διαφθοράς και σχετικού σχεδίου δράσης |
Έγκριση και έναρξη εφαρμογής της νέας εθνικής στρατηγικής για την καταπολέμηση της διαφθοράς και του σχετικού σχεδίου δράσης από την κυβέρνηση |
Q2 |
2023 |
Η κυβέρνηση εγκρίνει νέα εθνική στρατηγική για την καταπολέμηση της διαφθοράς και σχετικό σχέδιο δράσης, το οποίο περιλαμβάνει δράσεις που θα εφαρμοστούν κατά την περίοδο μεταξύ 1 Ιουλίου 2023 και 31 Δεκεμβρίου 2025 και το οποίο θα εκπονηθεί σε διάλογο με τα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη. Η στρατηγική και το σχέδιο δράσης καταρτίζονται με τη συμμετοχή της ειδικής ομάδας για την καταπολέμηση της διαφθοράς, η οποία συγκροτείται σύμφωνα με το ορόσημο 166, με βάση τις συμβουλές πολιτικής του ΟΟΣΑ, μετά από εκτενείς διαβουλεύσεις με εθνικούς και διεθνείς ενδιαφερόμενους φορείς, συμπεριλαμβανομένης της Επιτροπής και της GRECO, και σε διάλογο με τα ενδιαφερόμενα μέρη σχετικά με την ενσωμάτωση των συστάσεών τους. Η εθνική στρατηγική για την καταπολέμηση της διαφθοράς βασίζεται και συνάδει με τη στρατηγική στο πλαίσιο του ορόσημου 220. Κύρια προτεραιότητά της είναι η αποτελεσματική βελτίωση των μηχανισμών που διασφαλίζουν την πρόληψη, τον εντοπισμό και τη διόρθωση της απάτης και της διαφθοράς (μεταξύ άλλων στο σύστημα δημόσιων συμβάσεων) και η ενίσχυση του συστήματος αντιμετώπισης των κινδύνων σύγκρουσης συμφερόντων. Δίνει ιδιαίτερη προσοχή στην ενίσχυση του θεσμικού και κανονιστικού πλαισίου για την καταπολέμηση της διαφθοράς υψηλού επιπέδου μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας του έργου των δημόσιων φορέων (μεταξύ άλλων σε ανώτερο πολιτικό επίπεδο). Διασφαλίζει τη συνεκτική εφαρμογή των μέτρων καταπολέμησης της απάτης και της διαφθοράς τόσο για την εθνική όσο και για την ενωσιακή χρηματοδοτική στήριξη. Το σχέδιο δράσης περιλαμβάνει τουλάχιστον τις ακόλουθες ειδικές δράσεις: i) ενίσχυση της καταστολής της διαφθοράς· ii) ενίσχυση των διαδικασιών διοικητικού ελέγχου που είναι ανεξάρτητες από έρευνες των αρχών επιβολής του νόμου (συμπεριλαμβανομένων των μηχανισμών επαλήθευσης, ελέγχου και επιβολής κυρώσεων) σχετικά με τις δηλώσεις περιουσιακών στοιχείων· iii) ανάπτυξη αποτελεσματικών εσωτερικών μηχανισμών για την προώθηση και την ευαισθητοποίηση σε θέματα ακεραιότητας στην κυβέρνηση (συμπεριλαμβανομένης της γενικής κατάρτισης για όλο το προσωπικό και της παροχής εμπιστευτικών συμβουλών σε ανώτερο διευθυντικό και πολιτικό επίπεδο· iv) επανεξέταση της εφαρμογής του κώδικα επαγγελματικής δεοντολογίας από το επίσημο σώμα της ουγγρικής κυβέρνησης, καθώς και των πρακτικών των τοπικών κυβερνήσεων για τον εντοπισμό και την προώθηση βέλτιστων πρακτικών όσον αφορά τις επαφές με εκπροσώπους ομάδων συμφερόντων και την πρόληψη της σύγκρουσης συμφερόντων· v) θέσπιση, δημοσιοποίηση και έναρξη εφαρμογής κώδικα δεοντολογίας για τα πρόσωπα με ανώτατα εκτελεστικά καθήκοντα (όπως ορίζονται από την GRECO), ο οποίος παρέχει σαφή καθοδήγηση σε θέματα ακεραιότητας (μεταξύ άλλων σε σχέση με α) την επαφή με εκπροσώπους ομάδων συμφερόντων, β) περιορισμούς μετά την έξοδο από την υπηρεσία [αντιμετώπιση της πρακτικής της μεταπήδησης από τον δημόσιο στον ιδιωτικό τομέα» μεταξύ θέσεων στον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα] και γ) απασχόληση συγγενών και προώθηση της απασχόλησης [νεποτισμός])· vi) με άμεση προθεσμία για την υλοποίηση τυχόν εναπομενουσών δράσεων που απορρέουν από την κυβερνητική απόφαση 1328/2020 (VI. 19.) δεν είχε εφαρμοστεί έως τις 30 Ιουνίου 2023. Το σημείο ii) ανωτέρω περιλαμβάνει ειδικές δράσεις για τη θέσπιση αποτελεσματικού, αναλογικού και επαρκώς αποτρεπτικού καθεστώτος κυρώσεων (συμπεριλαμβανομένων τόσο ποινικών όσο και διοικητικών κυρώσεων) σχετικά με σοβαρές παραβάσεις που σχετίζονται με τις υποχρεώσεις των προσώπων που υπόκεινται στους κανόνες για τις δηλώσεις περιουσιακών στοιχείων. Το ορόσημο θεωρείται ότι έχει εκπληρωθεί μόλις η κυβέρνηση εγκρίνει και δημοσιοποιήσει τη στρατηγική και το σχέδιο δράσης μετά την εξέταση των συστάσεων της ειδικής ομάδας για την καταπολέμηση της διαφθοράς (ορόσημο 166) βάσει σχεδίου που της έχει εκ των προτέρων τεθεί στη διάθεσή της. |
||||
|
179 |
C9.R7 Ανάπτυξη και εφαρμογή εθνικής στρατηγικής και σχεδίου δράσης για την καταπολέμηση της διαφθοράς |
Ορόσημο |
Ενίσχυση του πλαισίου για την καταπολέμηση της διαφθοράς στην Ουγγαρία μέσω της αξιολόγησης της αποτελεσματικής εφαρμογής των δράσεων της νέας εθνικής στρατηγικής για την καταπολέμηση της διαφθοράς και του σχετικού σχεδίου δράσης |
Έγκριση και δημοσίευση έκθεσης σχετικά με την υλοποίηση των δράσεων του σχεδίου δράσης |
Q1 |
2026 |
Η κυβέρνηση εγκρίνει και δημοσιοποιεί έκθεση για την αξιολόγηση της εφαρμογής της νέας εθνικής στρατηγικής για την καταπολέμηση της διαφθοράς και των δράσεων που προβλέπονται στο πλαίσιο του σχεδίου δράσης. |
||||
|
180 |
C9.R8 Αναβάθμιση των συστημάτων συνεργασίας της εισαγγελικής αρχής για την αντιμετώπιση πρακτικών διαφθοράς. |
Ορόσημο |
Δημιουργία νέου πληροφοριακού συστήματος για τον χειρισμό ευαίσθητων εγγράφων της εισαγγελικής αρχής |
Το νέο σύστημα ΤΠ για τον χειρισμό ευαίσθητων εγγράφων, σύμφωνα με τις περιγραφές του συστήματος, είναι πλήρως λειτουργικό και λειτουργικό και η εισαγγελία έχει αρχίσει να το χρησιμοποιεί |
Q2 |
2024 |
Με βάση λεπτομερή περιγραφή του συστήματος, δημιουργείται νέο πληροφοριακό σύστημα για τον χειρισμό ευαίσθητων εγγράφων που υποστηρίζουν και διευκολύνουν το διοικητικό έργο και την ανταλλαγή πληροφοριών τουλάχιστον επτά οργανωτικών μονάδων που συμμετέχουν σε εισαγγελικές έρευνες. Το ορόσημο θεωρείται ότι έχει εκπληρωθεί όταν, μετά τις απαραίτητες δοκιμαστικές εκτελέσεις του πληροφοριακού συστήματος και την εκπαίδευση του αναγκαίου προσωπικού, το σύστημα είναι πλήρως λειτουργικό και λειτουργικό και ενεργοποιείται (δηλαδή οι επτά οργανικές μονάδες που εμπλέκονται στις εισαγγελικές έρευνες έχουν αρχίσει να το χρησιμοποιούν). |
||||
|
181 |
C9.R8 Αναβάθμιση των συστημάτων συνεργασίας της εισαγγελικής αρχής για την αντιμετώπιση πρακτικών διαφθοράς. |
Ορόσημο |
Δημιουργία νέου πληροφοριακού συστήματος για τον χειρισμό των δικογραφιών της εισαγγελικής αρχής |
Το νέο πληροφοριακό σύστημα για τον χειρισμό των δικογραφιών, σύμφωνα με τις περιγραφές του συστήματος, είναι πλήρως λειτουργικό και λειτουργικό και η εισαγγελία έχει αρχίσει να το χρησιμοποιεί |
Q4 |
2025 |
Με βάση τη λεπτομερή περιγραφή του συστήματος, δημιουργείται νέο πληροφοριακό σύστημα για τον χειρισμό των φακέλων υποθέσεων που υποστηρίζει και διευκολύνει το διοικητικό έργο και την ανταλλαγή πληροφοριών τουλάχιστον επτά οργανωτικών μονάδων που συμμετέχουν σε εισαγγελικές έρευνες. Το ορόσημο θεωρείται ότι έχει εκπληρωθεί όταν, μετά τις απαραίτητες δοκιμαστικές εκτελέσεις του πληροφοριακού συστήματος και την εκπαίδευση του αναγκαίου προσωπικού, το σύστημα είναι πλήρως λειτουργικό και λειτουργικό και ενεργοποιείται (δηλαδή οι επτά οργανικές μονάδες που εμπλέκονται στις εισαγγελικές έρευνες έχουν αρχίσει να το χρησιμοποιούν). |
||||
|
|
C9.R9 Ευαισθητοποίηση για την εξάλειψη των δωρεάν πληρωμών στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης |
Ορόσημο |
Έναρξη εκστρατείας ευαισθητοποίησης σχετικά με την αποδοχή των δωρεάν πληρωμών στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης |
Η σύμβαση με τον ανάδοχο που υλοποιεί την εκστρατεία ευαισθητοποίησης του κοινού υπογράφεται και η εκστρατεία έχει ξεκινήσει |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Καταρτίζεται λεπτομερές πρόγραμμα εκστρατείας για να εξασφαλιστεί ότι η εκστρατεία ευαισθητοποίησης σχετικά με την αποδοχή των δωρεάν πληρωμών στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης είναι αποτελεσματική και απευθύνεται στην πλειονότητα των πολιτών. Το αναλυτικό πρόγραμμα της εκστρατείας εγκρίνεται και η σύμβαση για την υλοποίηση του εν λόγω προγράμματος της εκστρατείας με τον ανάδοχο υλοποίησης υπογράφεται από την Εθνική Υπηρεσία Προστασίας. Η Εθνική Υπηρεσία Προστασίας ανακοινώνει επισήμως την έναρξη της εκστρατείας ευαισθητοποίησης. |
|
|
183 |
C9.R9 Ευαισθητοποίηση για την εξάλειψη των δωρεάν πληρωμών στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης |
Ορόσημο |
Ενδιάμεση αξιολόγηση των πρώτων αποτελεσμάτων της εκστρατείας ευαισθητοποίησης σχετικά με την αποδοχή των δωρεάν πληρωμών στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης |
Οριστικοποίηση της ενδιάμεσης αξιολόγησης των πρώτων αποτελεσμάτων της εκστρατείας ευαισθητοποίησης |
Q3 |
2023 |
Σύνταξη και έγκριση ενδιάμεσης έκθεσης αξιολόγησης των πρώτων αποτελεσμάτων της εκστρατείας ευαισθητοποίησης, στην οποία προσδιορίζονται τα διδάγματα που αντλήθηκαν, ο αριθμός των πολιτών που προσεγγίστηκαν, η αλλαγή της αντίληψης των πολιτών όσον αφορά την αποδοχή των δωρεάν πληρωμών στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης σε σύγκριση με την κατάσταση που επικρατούσε πριν από την έναρξη της εκστρατείας ευαισθητοποίησης. |
||||
|
184 |
C9.R9 Ευαισθητοποίηση για την εξάλειψη των δωρεάν πληρωμών στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης |
Στόχος |
Αριθμός πολιτών που καλύφθηκαν από την ολοκληρωμένη εκστρατεία ευαισθητοποίησης |
|
Αριθμός |
0 |
5 000 000 |
Q4 |
2024 |
Ο στόχος θεωρείται ότι έχει εκπληρωθεί όταν η τελική έκθεση της εκστρατείας γίνει δεκτή από την Εθνική Υπηρεσία Προστασίας και δημοσιοποιηθούν τα κύρια αποτελέσματά της, συμπεριλαμβανομένου του αριθμού των πολιτών που προσεγγίστηκαν (τουλάχιστον 5 000 000) από την εκστρατεία, όπως επικυρώθηκε από ανεξάρτητη έρευνα και περιγράφεται στην αποδεκτή έκθεση της εκστρατείας, η οποία περιγράφει επίσης τα εργαλεία της εκστρατείας, τις ομάδες-στόχους και την ανάλυση της αλλαγής στάσης των πολιτών ως αποτέλεσμα της εκστρατείας ευαισθητοποίησης σχετικά με την εξάλειψη της δωροδοκίας στον τομέα της υγείας. |
|
|
185 |
C9.R10 Μείωση του μεριδίου των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων με μία μόνο προσφορά |
Στόχος |
Το ποσοστό των διαδικασιών υποβολής προσφορών με ενιαίες προσφορές για δημόσιες συμβάσεις που χρηματοδοτούνται από στήριξη της Ένωσης δεν υπερβαίνει το 15 %. |
% |
16 |
15 |
Q1 |
2023 |
Το ποσοστό των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων — που καλύπτουν διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων με εκτιμώμενη αξία τόσο πάνω όσο και κάτω από τα κατώτατα όρια δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ — που περατώθηκαν μεταξύ της 1 Ιανουαρίου 2022 και τουλάχιστον της 31 Δεκεμβρίου 2022 με ενιαίες προσφορές, για δημόσιες συμβάσεις που χρηματοδοτούνται τουλάχιστον εν μέρει από στήριξη της Ένωσης, είναι κάτω του 15 %, μετρούμενο σύμφωνα με τη μεθοδολογία του πίνακα αποτελεσμάτων της ενιαίας αγοράς. Η τελική έκθεση ελέγχου με ελεγκτική γνώμη χωρίς επιφύλαξη από την EUTAF επιβεβαιώνει ότι το ποσοστό των μεμονωμένων προσφορών — που υπολογίζεται σύμφωνα με την ανωτέρω μεθοδολογία — είναι μικρότερο από 15 %. |
||
|
186 |
C9.R10 Μείωση του μεριδίου των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων με μία μόνο προσφορά |
Στόχος |
Το ποσοστό των διαδικασιών υποβολής προσφορών με ενιαίες προσφορές για δημόσιες συμβάσεις που χρηματοδοτούνται από εθνικούς πόρους δεν υπερβαίνει το 32 %. |
% |
36 |
32 |
Q1 |
2023 |
Το ποσοστό των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων — που καλύπτουν διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων με εκτιμώμενη αξία τόσο πάνω όσο και κάτω από τα κατώτατα όρια δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ — που περατώθηκαν μεταξύ της 1 Ιανουαρίου 2022 και τουλάχιστον της 31 Δεκεμβρίου 2022 με ενιαίες προσφορές για δημόσιες συμβάσεις που χρηματοδοτούνται αποκλειστικά από εθνικούς πόρους είναι κάτω του 32 %, μετρούμενο σύμφωνα με τη μεθοδολογία του πίνακα αποτελεσμάτων της ενιαίας αγοράς. Η τελική έκθεση ελέγχου με ελεγκτική γνώμη χωρίς επιφύλαξη από την EUTAF επιβεβαιώνει ότι το ποσοστό των μεμονωμένων προσφορών — που υπολογίζεται σύμφωνα με την ανωτέρω μεθοδολογία — είναι μικρότερο από 32 %. |
||
|
187 |
C9.R10 Μείωση του μεριδίου των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων με μία μόνο προσφορά |
Στόχος |
Το ποσοστό των διαδικασιών υποβολής προσφορών με ενιαίες προσφορές για δημόσιες συμβάσεις που χρηματοδοτούνται από στήριξη της Ένωσης δεν υπερβαίνει το 15 %. |
|
% |
15 |
15 |
Q1 |
2024 |
Το ποσοστό των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων — που καλύπτουν διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων με εκτιμώμενη αξία τόσο πάνω όσο και κάτω από τα κατώτατα όρια δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ — που περατώθηκαν μεταξύ 1 Ιανουαρίου 2023 και 31 Δεκεμβρίου 2023 με ενιαίες προσφορές για δημόσιες συμβάσεις, οι οποίες χρηματοδοτούνται τουλάχιστον εν μέρει από τη στήριξη της Ένωσης, είναι κάτω του 15 %, μετρούμενο σύμφωνα με τη μεθοδολογία του πίνακα αποτελεσμάτων της ενιαίας αγοράς. Η τελική έκθεση ελέγχου με ελεγκτική γνώμη χωρίς επιφύλαξη από την EUTAF επιβεβαιώνει ότι το ποσοστό των μεμονωμένων προσφορών — που υπολογίζεται σύμφωνα με την ανωτέρω μεθοδολογία — είναι μικρότερο από 15 %. |
|
|
188 |
C9.R10 Μείωση του μεριδίου των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων με μία μόνο προσφορά |
Στόχος |
Το ποσοστό των διαδικασιών υποβολής προσφορών με ενιαίες προσφορές για δημόσιες συμβάσεις που χρηματοδοτούνται από εθνικούς πόρους δεν υπερβαίνει το 24 %. |
|
% |
32 |
24 |
Q1 |
2024 |
Το ποσοστό των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων — που καλύπτουν διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων με εκτιμώμενη αξία τόσο πάνω όσο και κάτω από τα κατώτατα όρια δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ — που περατώθηκαν μεταξύ 1 Ιανουαρίου 2023 και 31 Δεκεμβρίου 2023 με ενιαίες προσφορές για δημόσιες συμβάσεις που χρηματοδοτούνται αποκλειστικά από εθνικούς πόρους είναι κάτω του 24 %, μετρούμενο σύμφωνα με τη μεθοδολογία του πίνακα αποτελεσμάτων της ενιαίας αγοράς. Η τελική έκθεση ελέγχου με ελεγκτική γνώμη χωρίς επιφύλαξη από την EUTAF επιβεβαιώνει ότι το ποσοστό των μεμονωμένων προσφορών — που υπολογίζεται σύμφωνα με την ανωτέρω μεθοδολογία — είναι μικρότερο από 24 %. |
|
|
189 |
C9.R10 Μείωση του μεριδίου των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων με μία μόνο προσφορά |
Στόχος |
Το ποσοστό των διαδικασιών υποβολής προσφορών με ενιαίες προσφορές για δημόσιες συμβάσεις που χρηματοδοτούνται από στήριξη της Ένωσης δεν υπερβαίνει το 15 %. |
|
% |
15 |
15 |
Q1 |
2025 |
Το ποσοστό των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων — που καλύπτουν διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων με εκτιμώμενη αξία τόσο πάνω όσο και κάτω από τα κατώτατα όρια για τις δημόσιες συμβάσεις της ΕΕ — που περατώθηκαν μεταξύ 1 Ιανουαρίου 2024 και 31 Δεκεμβρίου 2024 με ενιαίες προσφορές για δημόσιες συμβάσεις τουλάχιστον εν μέρει χρηματοδοτούμενες από τη στήριξη της Ένωσης είναι κάτω του 15 %, μετρούμενο σύμφωνα με τη μεθοδολογία του πίνακα αποτελεσμάτων της ενιαίας αγοράς. Η τελική έκθεση ελέγχου με ελεγκτική γνώμη χωρίς επιφύλαξη από την EUTAF επιβεβαιώνει ότι το ποσοστό των μεμονωμένων προσφορών — που υπολογίζεται σύμφωνα με την ανωτέρω μεθοδολογία — είναι μικρότερο από 15 %. |
|
|
190 |
C9.R10 Μείωση του μεριδίου των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων με μία μόνο προσφορά |
Στόχος |
Το ποσοστό των διαδικασιών υποβολής προσφορών με ενιαίες προσφορές για δημόσιες συμβάσεις που χρηματοδοτούνται από εθνικούς πόρους δεν υπερβαίνει το 15 %. |
|
% |
24 |
15 |
Q1 |
2025 |
Το ποσοστό των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων — που καλύπτουν διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων τόσο πάνω όσο και κάτω από τα κατώτατα όρια της ΕΕ για τις δημόσιες συμβάσεις — που περατώθηκαν μεταξύ 1 Ιανουαρίου 2024 και 31 Δεκεμβρίου 2024 με ενιαίες προσφορές για δημόσιες συμβάσεις που χρηματοδοτούνται αποκλειστικά από εθνικούς πόρους είναι κάτω του 15 %, μετρούμενο σύμφωνα με τη μεθοδολογία του πίνακα αποτελεσμάτων της ενιαίας αγοράς. Η τελική έκθεση ελέγχου με ελεγκτική γνώμη χωρίς επιφύλαξη από την EUTAF επιβεβαιώνει ότι το ποσοστό των μεμονωμένων προσφορών — που υπολογίζεται σύμφωνα με την ανωτέρω μεθοδολογία — είναι μικρότερο από 15 %. |
|
|
191 |
C9.R10 Μείωση του μεριδίου των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων με μία μόνο προσφορά |
Στόχος |
Το ποσοστό των διαδικασιών υποβολής προσφορών με ενιαίες προσφορές για δημόσιες συμβάσεις που χρηματοδοτούνται από στήριξη της Ένωσης δεν υπερβαίνει το 15 %. |
% |
15 |
15 |
Q1 |
2026 |
Το ποσοστό των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων — που καλύπτουν διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων με εκτιμώμενη αξία τόσο πάνω όσο και κάτω από τα κατώτατα όρια για τις δημόσιες συμβάσεις της ΕΕ — που περατώθηκαν μεταξύ 1 Ιανουαρίου 2025 και 31 Δεκεμβρίου 2025 με ενιαίες προσφορές για δημόσιες συμβάσεις τουλάχιστον εν μέρει χρηματοδοτούμενες από τη στήριξη της Ένωσης είναι κάτω του 15 %, μετρούμενο σύμφωνα με τη μεθοδολογία του πίνακα αποτελεσμάτων της ενιαίας αγοράς. Η τελική έκθεση ελέγχου με ελεγκτική γνώμη χωρίς επιφύλαξη από την EUTAF επιβεβαιώνει ότι το ποσοστό των μεμονωμένων προσφορών — που υπολογίζεται σύμφωνα με την ανωτέρω μεθοδολογία — είναι μικρότερο από 15 %. |
||
|
192 |
C9.R10 Μείωση του μεριδίου των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων με μία μόνο προσφορά |
Στόχος |
Το ποσοστό των διαδικασιών υποβολής προσφορών με ενιαίες προσφορές για δημόσιες συμβάσεις που χρηματοδοτούνται από εθνικούς πόρους δεν υπερβαίνει το 15 %. |
|
% |
15 |
15 |
Q1 |
2026 |
Το ποσοστό των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων — που καλύπτουν διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων με εκτιμώμενη αξία τόσο πάνω όσο και κάτω από τα κατώτατα όρια δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ — που περατώθηκαν μεταξύ 1 Ιανουαρίου 2025 και 31 Δεκεμβρίου 2025 με ενιαίες προσφορές για δημόσιες συμβάσεις που χρηματοδοτούνται αποκλειστικά από εθνικούς πόρους είναι κάτω του 15 %, μετρούμενο σύμφωνα με τη μεθοδολογία του πίνακα αποτελεσμάτων της ενιαίας αγοράς. Η τελική έκθεση ελέγχου με ελεγκτική γνώμη χωρίς επιφύλαξη από την EUTAF επιβεβαιώνει ότι το ποσοστό των μεμονωμένων προσφορών — που υπολογίζεται σύμφωνα με την ανωτέρω μεθοδολογία — είναι μικρότερο από 15 %. |
|
|
193 |
C9.R10 Μείωση του μεριδίου των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων με μία μόνο προσφορά |
Στόχος |
Το ποσοστό των διαδικασιών υποβολής προσφορών με ενιαίες προσφορές για δημόσιες συμβάσεις που χρηματοδοτούνται από στήριξη της Ένωσης δεν υπερβαίνει το 15 %. |
% |
15 |
15 |
Q2 |
2026 |
Το ποσοστό των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων — που καλύπτουν διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων με εκτιμώμενη αξία τόσο πάνω όσο και κάτω από τα κατώτατα όρια για τις δημόσιες συμβάσεις της ΕΕ — που περατώθηκαν μεταξύ 1 Ιανουαρίου 2026 και 31 Μαρτίου 2026 με ενιαίες προσφορές για δημόσιες συμβάσεις τουλάχιστον εν μέρει χρηματοδοτούμενες από τη στήριξη της Ένωσης είναι κάτω του 15 %, μετρούμενο σύμφωνα με τη μεθοδολογία του πίνακα αποτελεσμάτων της ενιαίας αγοράς. Η έκθεση ελέγχου της EUTAF χωρίς επιφύλαξη επιβεβαιώνει ότι το ποσοστό των μεμονωμένων προσφορών — που υπολογίζεται σύμφωνα με την ανωτέρω μεθοδολογία — είναι μικρότερο από 15 %. |
||
|
194 |
C9.R10 Μείωση του μεριδίου των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων με μία μόνο προσφορά |
Στόχος |
Το ποσοστό των διαδικασιών υποβολής προσφορών με ενιαίες προσφορές για δημόσιες συμβάσεις που χρηματοδοτούνται από εθνικούς πόρους δεν υπερβαίνει το 15 %. |
|
% |
15 |
15 |
Q2 |
2026 |
Το ποσοστό των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων — που καλύπτουν διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων με εκτιμώμενη αξία τόσο πάνω όσο και κάτω από τα κατώτατα όρια δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ — που περατώθηκαν μεταξύ 1 Ιανουαρίου 2026 και 31 Μαρτίου 2026 με ενιαίες προσφορές για δημόσιες συμβάσεις που χρηματοδοτούνται αποκλειστικά από εθνικούς πόρους είναι κάτω του 15 %, μετρούμενο σύμφωνα με τη μεθοδολογία του πίνακα αποτελεσμάτων της ενιαίας αγοράς. Η τελική έκθεση ελέγχου με ελεγκτική γνώμη χωρίς επιφύλαξη από την EUTAF επιβεβαιώνει ότι το ποσοστό των μεμονωμένων προσφορών — που υπολογίζεται σύμφωνα με την ανωτέρω μεθοδολογία — είναι μικρότερο από 15 %. |
|
|
195 |
C9.R10 Μείωση του μεριδίου των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων με μία μόνο προσφορά |
Ορόσημο |
Δημιουργία εργαλείου παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων («εργαλείο υποβολής εκθέσεων με μία μόνο προσφορά») για την παρακολούθηση και την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις που περατώνονται με μεμονωμένες προσφορές που χρηματοδοτούνται από τη στήριξη της Ένωσης ή από εθνικούς πόρους σύμφωνα με τη μεθοδολογία του πίνακα αποτελεσμάτων της ενιαίας αγοράς |
Το εργαλείο παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων είναι πλήρως λειτουργικό και λειτουργικό και οι λειτουργίες του επαληθεύονται ότι είναι σύμφωνες με τη μεθοδολογία του πίνακα αποτελεσμάτων της ενιαίας αγοράς |
|
|
|
Q3 |
2022 |
Πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, το αρμόδιο για το σύστημα δημόσιων συμβάσεων υπουργείο αναπτύσσει ένα νέο εργαλείο παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων («εργαλείο υποβολής εκθέσεων με μία μόνο προσφορά») για τη χωριστή μέτρηση του μεριδίου των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων που περατώθηκαν με ενιαίες προσφορές — με εκτιμώμενη αξία τόσο πάνω όσο και κάτω από τα κατώτατα όρια για τις δημόσιες συμβάσεις της ΕΕ — που χρηματοδοτούνται είτε από τη στήριξη της Ένωσης είτε από εθνικούς πόρους, είτε και από τους δύο, σύμφωνα με τη μεθοδολογία του πίνακα αποτελεσμάτων της ενιαίας αγοράς. Το ορόσημο θεωρείται ότι έχει εκπληρωθεί όταν μια τελική έκθεση ελέγχου με ελεγκτική γνώμη χωρίς επιφύλαξη από την ελεγκτική αρχή (EUTAF) επιβεβαιώνει ότι το εργαλείο παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων είναι πλήρως λειτουργικό και λειτουργικό, ότι οι λειτουργίες του είναι σύμφωνες με τη μεθοδολογία του πίνακα αποτελεσμάτων της ενιαίας αγοράς και ότι τα δεδομένα (με εξαίρεση τις γεωγραφικές ενδείξεις) στο σύστημα που χρησιμοποιείται για τους σκοπούς της παρακολούθησης και της υποβολής εκθέσεων είναι ακριβή και πλήρη, συμπεριλαμβανομένων των τιμών αναφοράς. |
|
|
196 |
C9.R10 Μείωση του μεριδίου των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων με μία μόνο προσφορά |
Ορόσημο |
Διατίθεται η πρώτη έκθεση με βάση το «εργαλείο υποβολής εκθέσεων με μία μόνο προσφορά» |
Η πρώτη έκθεση που βασίζεται σε πληροφορίες από το ενιαίο εργαλείο υποβολής εκθέσεων δημοσιοποιείται |
Q1 |
2023 |
Η πρώτη γραπτή έκθεση που βασίζεται σε πληροφορίες από το ενιαίο εργαλείο υποβολής εκθέσεων (που δημιουργήθηκε και λειτουργεί σύμφωνα με το ορόσημο 195), συμπεριλαμβανομένων των απόλυτων αριθμητικών στοιχείων και μεριδίων, των γεωγραφικών ενδείξεων και της ταυτοποίησης των υπηρεσιών και των προϊόντων, καταρτίζεται από το αρμόδιο για τις δημόσιες συμβάσεις υπουργείο και δημοσιοποιείται στον ιστότοπο του EPS. Η έκθεση επιβεβαιώνει επίσης ότι το ενιαίο εργαλείο υποβολής εκθέσεων επικαιροποιήθηκε ώστε να περιλαμβάνει επίσης δεδομένα σχετικά με τις γεωγραφικές ενδείξεις και ότι οι εν λόγω λειτουργίες είναι πλήρως λειτουργικές και λειτουργικές και διαθέσιμες στο κοινό. Εφαρμόζονται κατάλληλες διαδικασίες που διασφαλίζουν ότι οι ετήσιες εκθέσεις για τα επόμενα έτη που βασίζονται σε πληροφορίες από το ενιαίο εργαλείο υποβολής εκθέσεων καταρτίζονται και δημοσιοποιούνται. |
||||
|
197 |
C9.R11 Ανάπτυξη του συστήματος ηλεκτρονικών δημόσιων συμβάσεων (EPS) για την αύξηση της διαφάνειας |
Ορόσημο |
Οι λειτουργίες EPS που επιτρέπουν τη δομημένη αναζήτηση και τη μαζική εξαγωγή δεδομένων γνωστοποίησης ανάθεσης σύμβασης είναι διαθέσιμες στο κοινό |
Το EPS που αναβαθμίστηκε με τις νέες λειτουργίες είναι πλήρως λειτουργικό και προσβάσιμο από το κοινό. |
|
Q3 |
2022 |
Οι λειτουργίες του ηλεκτρονικού συστήματος δημόσιων συμβάσεων (EPS) που επιτρέπουν τη δομημένη, μηχαναγνώσιμη αναζήτηση (μεταξύ άλλων από φορείς αναζήτησης Boolean) και τη μαζική εξαγωγή όλων των δεδομένων ανακοίνωσης ανάθεσης σύμβασης με αριθμούς ταυτοποίησης της εταιρείας (συμπεριλαμβανομένων των ονομάτων κάθε μεμονωμένου μέλους κοινοπραξιών και — σε μορφή ελεύθερου κειμένου — και των ονομάτων των υπεργολάβων) καθίστανται πλήρως λειτουργικές και λειτουργικές πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας. Οι εν λόγω λειτουργίες αναζήτησης και εξαγωγής του EPS επιτρέπουν τη συλλογή, το φιλτράρισμα και τη σύγκριση δεδομένων μεταξύ ανακοινώσεων ανάθεσης συμβάσεων και σχετίζονται με διαφορετικά θέματα που αφορούν τις δημόσιες συμβάσεις και καλύπτουν πληροφορίες από διαφορετικά είδη ανακοινώσεων ανάθεσης συμβάσεων. Δημιουργείται και δημοσιεύεται στο EPS μια τακτικά ενημερωμένη (τουλάχιστον τριμηνιαία) βάση δεδομένων, η οποία περιέχει πληροφορίες σχετικά με όλες τις προκηρύξεις ανάθεσης συμβάσεων των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων σε δομημένη μορφή, οι οποίες πρέπει να είναι κατάλληλες για μηχανική επεξεργασία. Όλοι οι οικονομικοί φορείς στη βάση δεδομένων, συμπεριλαμβανομένων των μελών κοινοπραξιών, ταυτοποιούνται με μοναδικό αναγνωριστικό κωδικό (ΑΦΜ). Η βάση δεδομένων τίθεται στη διάθεση του κοινού. Η δημοσιευμένη βάση δεδομένων είναι προσβάσιμη και μπορεί να τηλεφορτωθεί από οποιονδήποτε από την αρχική σελίδα του EPS χωρίς εγγραφή και δωρεάν. Το ορόσημο θεωρείται ότι πληρούται όταν, μετά από δοκιμαστική εκτέλεση, ενεργοποιούνται οι νέες λειτουργίες και τα δεδομένα είναι διαθέσιμα και προσβάσιμα στο κοινό μέσω των νέων λειτουργιών στην αρχική σελίδα του EPS. |
|||
|
198 |
C9.R11 Ανάπτυξη του συστήματος ηλεκτρονικών δημόσιων συμβάσεων (EPS) για την αύξηση της διαφάνειας |
Ορόσημο |
Οι λειτουργίες του EPS που επιτρέπουν τη δομημένη αναζήτηση και τη μαζική εξαγωγή όλων των δεδομένων που σχετίζονται με υπεργολάβους είναι διαθέσιμες στο κοινό |
Το EPS που αναβαθμίστηκε με τη νέα λειτουργία που επιτρέπει τη μαζική εξαγωγή όλων των πληροφοριών που σχετίζονται με τους υπεργολάβους είναι πλήρως λειτουργικό και προσβάσιμο από το κοινό. |
|
Q4 |
2022 |
Οι λειτουργίες του EPS που επιτρέπουν τη δυνατότητα μαζικής εξαγωγής και αναζήτησης όλων των πληροφοριών που σχετίζονται με υπεργολάβους λειτουργούν πλήρως και λειτουργούν πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας. Το ορόσημο επιτυγχάνεται όταν, μετά από δοκιμαστική εκτέλεση, ενεργοποιηθεί η νέα λειτουργία και τα δεδομένα είναι διαθέσιμα και προσβάσιμα στο κοινό μέσω των νέων λειτουργιών στην αρχική σελίδα του EPS. |
|||
|
199 |
C9.R11 Ανάπτυξη του συστήματος ηλεκτρονικών δημόσιων συμβάσεων (EPS) για την αύξηση της διαφάνειας |
Ορόσημο |
Οι λειτουργίες EPS που επιτρέπουν τη δομημένη αναζήτηση και τη μαζική εξαγωγή δεδομένων γνωστοποίησης ανάθεσης σύμβασης από την 1 Ιανουαρίου 2014 είναι διαθέσιμες στο κοινό |
Όλα τα δεδομένα που σχετίζονται με τις γνωστοποιήσεις ανάθεσης συμβάσεων από την 1 Ιανουαρίου 2014 διατίθενται για αναζήτηση και μαζική εξαγωγή στο σύστημα EPS |
Q1 |
2023 |
Όλα τα δεδομένα που αναφέρονται στο ορόσημο 197 σχετικά με τις γνωστοποιήσεις ανάθεσης συμβάσεων αναδρομικά από την 1 Ιανουαρίου 2014 διατίθενται για αναζήτηση και μαζική εξαγωγή και είναι προσβάσιμα στο κοινό, στο πλαίσιο του EPS, σύμφωνα με τα κριτήρια που καθορίζονται στα ορόσημα 197 και 198. Το ορόσημο θεωρείται ότι έχει εκπληρωθεί όταν τα σχετικά δεδομένα είναι διαθέσιμα και προσβάσιμα στο κοινό στην αρχική σελίδα του EPS. |
||||
|
200 |
C9.R12 Πλαίσιο μέτρησης επιδόσεων για δημόσιες συμβάσεις |
Ορόσημο |
Θέσπιση πλαισίου μέτρησης των επιδόσεων των δημόσιων συμβάσεων |
Έκδοση κυβερνητικής απόφασης σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου μέτρησης των επιδόσεων για την αξιολόγηση της αποδοτικότητας και της οικονομικής αποδοτικότητας των δημόσιων συμβάσεων και των λόγων του περιορισμένου ανταγωνισμού στους τομείς που πλήττονται περισσότερο από το χαμηλό επίπεδο ανταγωνισμού |
Q3 |
2022 |
Έκδοση κυβερνητικής απόφασης πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας για τη θέσπιση πλαισίου μέτρησης των επιδόσεων για την αξιολόγηση της αποδοτικότητας και της οικονομικής αποδοτικότητας των δημόσιων συμβάσεων με την αποτελεσματική συμμετοχή ανεξάρτητων μη κυβερνητικών οργανώσεων και ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων. Η απόφαση καθορίζει τουλάχιστον i) τα κριτήρια επιλογής για τη συμμετοχή ανεξάρτητων μη κυβερνητικών οργανώσεων, τα οποία είναι τα ίδια με εκείνα που ορίζονται στο ορόσημο 201· ii) τα κριτήρια επιλογής για ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων· iii) τα αντίστοιχα καθήκοντα και ρόλους των επιλεγμένων μη κυβερνητικών οργανώσεων και των ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων· iv) δέσμευση για την ετήσια δημοσίευση των αποτελεσμάτων του πλαισίου μέτρησης των επιδόσεων· v) ελάχιστες απαιτήσεις σχετικά με το περιεχόμενο του πλαισίου μέτρησης επιδόσεων. |
||||
|
201 |
C9.R12 Πλαίσιο μέτρησης επιδόσεων για δημόσιες συμβάσεις |
Ορόσημο |
Έναρξη λειτουργίας πλαισίου μέτρησης των επιδόσεων των δημόσιων συμβάσεων |
Έναρξη λειτουργίας ενός πλαισίου μέτρησης των επιδόσεων για την αξιολόγηση της αποδοτικότητας και της οικονομικής αποδοτικότητας των δημόσιων συμβάσεων και των λόγων του περιορισμένου ανταγωνισμού στους τομείς που επηρεάζονται περισσότερο από το χαμηλό επίπεδο ανταγωνισμού |
Q4 |
2022 |
Θέση σε λειτουργία, πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, πλαισίου μέτρησης των επιδόσεων που θα αναπτυχθεί με σκοπό να χρησιμοποιείται τακτικά, με τη συμμετοχή ανεξάρτητων μη κυβερνητικών οργανώσεων και ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων για την αξιολόγηση της αποδοτικότητας, της οικονομικής αποδοτικότητας των δημόσιων συμβάσεων και των πιθανών λόγων και επιπτώσεων των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων που οδηγούν σε ενιαίες προσφορές. Το πλαίσιο μέτρησης των επιδόσεων επιτρέπει ιδίως την ετήσια ανάλυση i) του επιπέδου των αποτυχημένων διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων και των λόγων τους, ii) του μεριδίου (μετρούμενου με βάση τόσο τον αριθμό όσο και την αξία) των συμβάσεων που ακυρώνονται εξ ολοκλήρου κατά την εκτέλεση της σύμβασης, iii) του ποσοστού εμφάνισης καθυστερήσεων στην ολοκλήρωση της σύμβασης, iv) του μεριδίου των υπερβάσεων κόστους (συμπεριλαμβανομένου του ποσοστού και του όγκου τους), v) του ποσοστού των ανατεθεισών συμβάσεων στις οποίες λαμβάνεται ρητά υπόψη ο συνολικός κύκλος ζωής ή η κοστολόγηση του κύκλου ζωής, vi) του ποσοστού επιτυχούς συμμετοχής πολύ μικρών και μικρών επιχειρήσεων σε δημόσιες συμβάσεις, εξεταζόμενου σε όλους τους τομείς και ανά σχετικό τομέα (με βάση τμήματα και ομάδες CPV), vii) την αξία των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων με ενιαίες προσφορές που χρηματοδοτούνται από εθνικούς πόρους και από στήριξη της Ένωσης χωριστά και/ή και τα δύο, και τον τρόπο με τον οποίο η εν λόγω αξία συγκρίνεται με τη συνολική αξία των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων που χρηματοδοτούνται από εθνικούς πόρους και τη στήριξη της Ένωσης χωριστά και/ή και τα δύο. Η ανάλυση διενεργείται από την αρμόδια υπηρεσία του υπουργείου που είναι αρμόδιο για τις δημόσιες συμβάσεις με την πλήρη και αποτελεσματική συμμετοχή επιλεγμένων ανεξάρτητων μη κυβερνητικών οργανώσεων και ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων. Το αποτέλεσμα της εν λόγω ανάλυσης δημοσιοποιείται έως τις 28 Φεβρουαρίου κάθε έτους στον ιστότοπο του ηλεκτρονικού συστήματος δημόσιων συμβάσεων (EPS). Για την ανάλυση αυτού και άλλων θεμάτων που έχουν σημασία για την αγορά δημόσιων συμβάσεων, όπως το είδος της διαδικασίας σύναψης δημόσιων συμβάσεων που χρησιμοποιείται, το πλαίσιο μέτρησης των επιδόσεων περιλαμβάνει τον καθορισμό σχετικών δεικτών και βασίζεται, στον βαθμό που κρίνεται σκόπιμο, στα δεδομένα που είναι διαθέσιμα στο εργαλείο υποβολής εκθέσεων με μία μόνο προσφορά (ορόσημο 195) και αναλύει συγκεκριμένα τις σχετικές υπηρεσίες και προϊόντα, τους σχετικούς τομείς και τις οικείες αναθέτουσες αρχές. Η επιλογή ανεξάρτητων μη κυβερνητικών οργανώσεων βασίζεται σε ανοικτή, διαφανή και χωρίς διακρίσεις διαδικασία επιλογής βάσει αντικειμενικών κριτηρίων που σχετίζονται με την εμπειρογνωμοσύνη και τα προσόντα. Τα κριτήρια επιλογής σχετίζονται με την αποδεδειγμένη εμπειρογνωμοσύνη, την επαγγελματική φήμη και την επαρκώς μακρά επαληθεύσιμη δραστηριότητα που σχετίζεται με τον τομέα των δημόσιων συμβάσεων, καθώς και την ανεξαρτησία από την επιρροή των πολιτικών κομμάτων. Το ορόσημο θεωρείται ότι έχει εκπληρωθεί όταν η λεπτομερής τεκμηρίωση του πλαισίου μέτρησης των επιδόσεων και η ετήσια χρήση του — σύμφωνα με την ανωτέρω περιγραφή — γίνουν αποδεκτές από την κυβέρνηση, η σχετική κυβερνητική απόφαση τέθηκε σε ισχύ και το πλαίσιο μέτρησης των επιδόσεων έχει αναπτυχθεί με τη συμμετοχή των επιλεγμένων ανεξάρτητων μη κυβερνητικών οργανώσεων και ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων, και είναι πλήρως λειτουργικό. |
||||
|
202 |
C9.R12 Πλαίσιο μέτρησης επιδόσεων για δημόσιες συμβάσεις |
Ορόσημο |
Πρώτη ετήσια ανάλυση που διενεργείται βάσει του πλαισίου μέτρησης των επιδόσεων των δημόσιων συμβάσεων |
Δημοσίευση της πρώτης ετήσιας ανάλυσης για την αξιολόγηση της αποδοτικότητας και της σχέσης κόστους-αποτελεσματικότητας των δημόσιων συμβάσεων και των λόγων του περιορισμένου ανταγωνισμού στους τομείς που επηρεάζονται περισσότερο από το χαμηλό επίπεδο ανταγωνισμού για το έτος 2022 |
Q1 |
2023 |
Η αρμόδια υπηρεσία του υπουργείου που είναι αρμόδιο για τις δημόσιες συμβάσεις διενεργεί την πρώτη ετήσια ανάλυση σύμφωνα με το ορόσημο 201 για το έτος 2022 με την αποτελεσματική και πλήρη συμμετοχή επιλεγμένων ανεξάρτητων μη κυβερνητικών οργανώσεων και ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων, και τα αποτελέσματα της εν λόγω αξιολόγησης δημοσιοποιούνται στον ιστότοπο του ηλεκτρονικού συστήματος δημόσιων συμβάσεων (EPS). Εφαρμόζονται κατάλληλες διαδικασίες που διασφαλίζουν ότι οι ετήσιες αναλύσεις για τα επόμενα έτη εκπονούνται και δημοσιοποιούνται. |
||||
|
203 |
C9.R13 Σχέδιο δράσης για την αύξηση του επιπέδου ανταγωνισμού στις δημόσιες συμβάσεις |
Ορόσημο |
Έγκριση σχεδίου δράσης για την αύξηση του επιπέδου ανταγωνισμού στις δημόσιες συμβάσεις |
Δημοσίευση του σχεδίου δράσης που εγκρίθηκε από την κυβέρνηση |
Q1 |
2023 |
Η κυβέρνηση εγκρίνει και δημοσιοποιεί ολοκληρωμένο σχέδιο δράσης για τη βελτίωση του επιπέδου ανταγωνισμού στις δημόσιες συμβάσεις. Οι δράσεις του σχεδίου δράσης βασίζονται στα ακόλουθα: i) αξιολόγηση των ορθών πρακτικών για τη διευκόλυνση του ανταγωνισμού στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων [λαμβάνοντας υπόψη τυχόν πληροφορίες που προκύπτουν από σχετικά διορθωτικά μέτρα δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2092 και την εφαρμογή του κυβερνητικού διατάγματος 63/2022 (II. 28)]· ii) τα πρώτα αποτελέσματα του πλαισίου μέτρησης των επιδόσεων (ορόσημο 201) και προτάσεις που καταρτίζονται βάσει αυτού για τη διευκόλυνση του ανταγωνισμού στις δημόσιες συμβάσεις· και iii) τα διαθέσιμα πορίσματα, αποφάσεις και συστάσεις των «εκθέσεων ακεραιότητας των δημόσιων συμβάσεων» της Αρχής Ακεραιότητας (ορόσημο 161) σχετικά με τον ανταγωνισμό στις δημόσιες συμβάσεις. Οι δράσεις που βασίζονται στο σημείο iii) προωθούν και καθιστούν αποτελεσματικούς τους ελέγχους ακεραιότητας στις δημόσιες συμβάσεις. Το σχέδιο δράσης: i) καθορίζουν συγκεκριμένους και μετρήσιμους στόχους που πρέπει να επιτυγχάνονται κάθε χρόνο· ii) καθορίζει μέτρα σχετικά με την επίτευξη των σχετικών στόχων· iii) καθορίζουν ακριβείς προθεσμίες για την εφαρμογή των μέτρων και ορίζουν σχετικούς δείκτες για κάθε μέτρο, ώστε να παρακολουθείται η πρόοδος της εφαρμογής του· iv) προσδιορίζει την αρμόδια αρχή ή φορέα που είναι υπεύθυνος για την εφαρμογή κάθε μέτρου· v) θεσπίζει μηχανισμό παρακολούθησης για την αξιολόγηση της προόδου προς την επίτευξη των στόχων του σχεδίου δράσης· vi) να περιλαμβάνει ειδική διάταξη για την ετήσια επανεξέταση του σχεδίου δράσης και την αναθεώρησή του, ανάλογα με τις ανάγκες· vii) να διασφαλίσει ότι η ετήσια κατάσταση όσον αφορά την υλοποίηση των δράσεων του σχεδίου δράσης ή των αναθεωρήσεών του δημοσιοποιείται χωρίς καθυστέρηση. Το περιεχόμενο των δράσεων μπορεί να αλλάξει το νομικό περιβάλλον και να επιφέρει αλλαγές στις πρακτικές δημόσιων συμβάσεων, όπως οι ισχύοντες τυποποιημένοι όροι ή οι συμβατικές ρήτρες. |
||||
|
204 |
C9.R13 Σχέδιο δράσης για την αύξηση του επιπέδου ανταγωνισμού στις δημόσιες συμβάσεις |
Ορόσημο |
Αναθεώρηση του σχεδίου δράσης για την αύξηση του επιπέδου ανταγωνισμού στις δημόσιες συμβάσεις μετά την πρώτη ετήσια επανεξέτασή του |
Η πρώτη ετήσια αναθεώρηση του σχεδίου δράσης εγκρίνεται και δημοσιοποιείται |
Q1 |
2024 |
Η κυβέρνηση εγκρίνει και δημοσιοποιεί το αναθεωρημένο σχέδιο δράσης μετά την πρώτη ετήσια επανεξέταση, τα αποτελέσματα της επανεξέτασης, καθώς και έγγραφο στο οποίο περιγράφεται η τρέχουσα κατάσταση όσον αφορά την εφαρμογή καθενός από τα μέτρα του σχεδίου δράσης. Το αναθεωρημένο σχέδιο δράσης αναφέρει σαφώς και λεπτομερώς ποια μέτρα πρέπει να ληφθούν (και από ποια αρχή) για την υλοποίηση των δράσεων που δεν έχουν υλοποιηθεί και λαμβάνει υπόψη τα πορίσματα, τις αποφάσεις και τις συστάσεις της Αρχής Ακεραιότητας (κατά περίπτωση για την αύξηση του ανταγωνισμού στις δημόσιες συμβάσεις). |
||||
|
|
C9.R14 Πρόγραμμα κατάρτισης και πρόγραμμα στήριξης σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις για πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις για τη διευκόλυνση της συμμετοχής τους στις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων |
Ορόσημο |
Δρομολόγηση προγράμματος κατάρτισης για τη διευκόλυνση της συμμετοχής πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων στις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων |
Έναρξη του καθεστώτος |
Q2 |
2023 |
Δρομολόγηση προγράμματος κατάρτισης με την ικανότητα να παρέχει δωρεάν κατάρτιση σε τουλάχιστον 2 200 πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (με ιδιαίτερη έμφαση στις πολύ μικρές και μικρές επιχειρήσεις) με βάση νεοδημιουργηθέντα προγράμματα κατάρτισης και υλικό ηλεκτρονικής μάθησης. Η ανάπτυξη του προγράμματος κατάρτισης συντονίζεται από το αρμόδιο για τις δημόσιες συμβάσεις υπουργείο. Τα προγράμματα κατάρτισης παρέχουν τις σημαντικότερες θεωρητικές και πρακτικές πληροφορίες σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο οι πολύ μικρές, οι μικρές και οι μεσαίες επιχειρήσεις μπορούν να προετοιμάσουν και να συμμετάσχουν επιτυχώς στις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων. Το εκπαιδευτικό υλικό καλύπτει ιδίως την αποτελεσματική χρήση των μέσων έννομης προστασίας και τις ιδιαιτερότητες που προκύπτουν κατά την εκτέλεση δημόσιας σύμβασης. Διασφαλίζεται ότι ο αριθμός των συμμετεχόντων σε προγράμματα κατάρτισης από μία μόνο επιχείρηση είναι περιορισμένος. Δημιουργείται μηχανισμός ηλεκτρονικής εγγραφής για τα μαθήματα κατάρτισης και για την πρόσβαση σε μαθήματα ηλεκτρονικής μάθησης. Διασφαλίζεται η παρακολούθηση της συμμετοχής με τη χρήση δεδομένων σύνδεσης από το επιγραμμικό σύστημα και η δοκιμή ερωτήσεων που πρέπει να απαντηθούν κατά τη διάρκεια των συνεδριών. Το αρμόδιο για τις δημόσιες συμβάσεις Υπουργείο μεριμνά επίσης ώστε οι ενδιαφερόμενες πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις να μπορούν επίσης να εγγράφονται για κοινοποιήσεις μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου σχετικά με επερχόμενα σεμινάρια κατάρτισης με λεπτομέρειες σχετικά με το περιεχόμενο των μαθημάτων και τη διαδικασία εγγραφής. Διασφαλίζεται ότι i) η συμμετοχή πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων παρακολουθείται συνεχώς, ii) τηρείται βάση δεδομένων για τους συμμετέχοντες, iii) θεσπίζεται μηχανισμός παρακολούθησης που επιτρέπει σε όλους τους συμμετέχοντες να παρέχουν ανατροφοδότηση σχετικά με την αποτελεσματικότητα και τη χρησιμότητα των προγραμμάτων κατάρτισης και του εκπαιδευτικού υλικού. |
||||
|
206 |
C9.R14 Πρόγραμμα κατάρτισης και πρόγραμμα στήριξης σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις για πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις για τη διευκόλυνση της συμμετοχής τους στις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων |
Στόχος |
Αριθμός πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων που έχουν λάβει κατάρτιση σχετικά με τις πρακτικές στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων |
Αριθμός |
0 |
1 000 |
Q1 |
2024 |
Ο στόχος θεωρείται ότι έχει επιτευχθεί όταν εκπρόσωποι τουλάχιστον 1 000 πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων έχουν ολοκληρώσει με επιτυχία τουλάχιστον ένα από τα μαθήματα κατάρτισης ή τα μαθήματα ηλεκτρονικής μάθησης, όπως επαληθεύεται από τα αρχεία καταγραφής των μαθημάτων κατάρτισης ή ηλεκτρονικής μάθησης στο πλαίσιο του προγράμματος κατάρτισης σύμφωνα με τις απαιτήσεις που ορίζονται στο ορόσημο 205. |
||
|
207 |
C9.R14 Πρόγραμμα κατάρτισης και πρόγραμμα στήριξης σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις για πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις για τη διευκόλυνση της συμμετοχής τους στις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων |
Στόχος |
Συνολικός αριθμός πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων που έχουν λάβει κατάρτιση σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις
|
Αριθμός |
1 000 |
2 200 |
Q2 |
2026 |
Ο στόχος θεωρείται ότι έχει επιτευχθεί όταν εκπρόσωποι τουλάχιστον 1 200 επιπλέον πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (δηλαδή 2 200 πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις συνολικά) έχουν ολοκληρώσει με επιτυχία τουλάχιστον ένα από τα προγράμματα κατάρτισης ή τα μαθήματα ηλεκτρονικής μάθησης, όπως επαληθεύεται από τα αρχεία καταγραφής των μαθημάτων κατάρτισης ή ηλεκτρονικής μάθησης στο πλαίσιο του προγράμματος κατάρτισης σύμφωνα με τις απαιτήσεις που ορίζονται στο ορόσημο 205. |
||
|
208 |
C9.R14 Πρόγραμμα κατάρτισης και πρόγραμμα στήριξης σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις για πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις για τη διευκόλυνση της συμμετοχής τους στις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων |
Ορόσημο |
Αξιολόγηση του προγράμματος κατάρτισης για τη διευκόλυνση της συμμετοχής πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων στις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων |
Η τελική έκθεση αξιολόγησης δημοσιοποιείται |
Q2 |
2026 |
Μια τελική έκθεση αξιολόγησης δημοσιοποιείται για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας του μέτρου κατάρτισης, ιδίως μέσω i) της αξιολόγησης των αποτελεσμάτων του προγράμματος κατάρτισης, ii) της αξιολόγησης των διδαγμάτων που αντλήθηκαν και του τρόπου με τον οποίο θα μπορούσαν να βελτιωθούν τα μελλοντικά προγράμματα κατάρτισης και iii) της αξιολόγησης των μακροπρόθεσμων επιπτώσεων του καθεστώτος στη συμμετοχή ιδίως των πολύ μικρών και των μικρών επιχειρήσεων αντίστοιχα στις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων. Η αξιολόγηση λαμβάνει επίσης υπόψη τις παρατηρήσεις των συμμετεχόντων στα προγράμματα κατάρτισης που συγκεντρώνονται μέσω του μηχανισμού παρακολούθησης. |
||||
|
209 |
C9.R14 Πρόγραμμα κατάρτισης και πρόγραμμα στήριξης σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις για πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις για τη διευκόλυνση της συμμετοχής τους στις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων |
Ορόσημο |
Θέσπιση καθεστώτος στήριξης για την αντιστάθμιση των δαπανών που συνδέονται με τη συμμετοχή σε δημόσιες συμβάσεις πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων |
Έναρξη του καθεστώτος |
Q1 |
2023 |
Δρομολογείται ένα καθεστώς στήριξης που παρέχει κατ’ αποκοπή αποζημίωση — βάσει αντικειμενικών, αμερόληπτων και διαφανών κριτηρίων επιλογής — η οποία καταβάλλεται απευθείας στις πολύ μικρές, τις μικρές και τις μεσαίες επιχειρήσεις (με ιδιαίτερη έμφαση στις πολύ μικρές και τις μικρές επιχειρήσεις) για τις δαπάνες που συνδέονται με τη συμμετοχή τους σε διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων, προκειμένου να διευκολυνθεί η συμμετοχή τους σε δημόσιες συμβάσεις και να μειωθούν οι φραγμοί εισόδου τους στην αγορά. Η χρηματοδοτική στήριξη στο πλαίσιο του καθεστώτος στήριξης καλύπτει, ιδίως, το κόστος χρήσης διαπιστευμένου συμβούλου για τις δημόσιες συμβάσεις, αλλά δεν καλύπτει όλες τις δαπάνες συμμετοχής σε διαδικασία σύναψης δημόσιας σύμβασης που βαρύνουν την αντίστοιχη επιχείρηση. Μόνο οι πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις είναι επιλέξιμες για στήριξη οι οποίες i) υπέβαλαν έγκυρη προσφορά σε διαδικασία σύναψης δημόσιας σύμβασης (δηλαδή προσφέροντες που έχουν υποβάλει πλήρη τεύχη δημοπράτησης για διαδικασία υποβολής προσφορών, που πληρούν τόσο τα κριτήρια αποκλεισμού όσο και τα κριτήρια επιλογής) και ii) δεν έχουν συμμετάσχει σε άλλη διαδικασία σύναψης δημόσιας σύμβασης κατά το δωδεκάμηνο πριν από την υποβολή της προσφοράς στη διαδικασία σύναψης δημόσιας σύμβασης. Ο αριθμός των αιτήσεων ενίσχυσης από μεμονωμένη επιχείρηση είναι περιορισμένος. |
||||
|
210 |
C9.R14 Πρόγραμμα κατάρτισης και πρόγραμμα στήριξης σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις για πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις για τη διευκόλυνση της συμμετοχής τους στις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων |
Ορόσημο |
Διενέργεια ενδιάμεσης αξιολόγησης της προστιθέμενης αξίας και της αποτελεσματικότητας του καθεστώτος στήριξης |
Η τελική έκθεση αξιολόγησης για την ενδιάμεση αξιολόγηση δημοσιοποιείται |
Q3 |
2024 |
Μια ενδιάμεση έκθεση αξιολόγησης σχετικά με την προστιθέμενη αξία και την αποτελεσματικότητα του καθεστώτος στήριξης δημοσιοποιείται. Η αξιολόγηση βασίζεται ιδίως στα εξής: i) ενδιαφέρον για τη χρηματοδοτική στήριξη (συμμετοχή στο πρόγραμμα), ii) το ποσοστό επιτυχίας των πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων που έχουν συμμετάσχει στο πρόγραμμα στις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων και iii) ανατροφοδότηση από πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις που έχουν λάβει στήριξη. Η αξιολόγηση αναλύει επίσης τους τομείς στους οποίους δραστηριοποιούνται οι συμμετέχουσες επιχειρήσεις και κατά πόσον αυτοί αντιστοιχούν στους τομείς στους οποίους η συμμετοχή πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων είναι γενικά χαμηλή. Η ενδιάμεση αξιολόγηση αναλύει κατά πόσον οι επιχειρήσεις σε άλλους τομείς θα είναι ειδικά στοχευμένες με ειδικές δραστηριότητες επικοινωνίας για την αύξηση της ευαισθητοποίησης σχετικά με το πρόγραμμα και κατά πόσον η υλοποίηση του προγράμματος θα αλλάξει με βάση τα αποτελέσματα της ανάλυσης. |
||||
|
211 |
C9.R14 Πρόγραμμα κατάρτισης και πρόγραμμα στήριξης σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις για πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις για τη διευκόλυνση της συμμετοχής τους στις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων |
Στόχος |
Αριθμός πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων που έλαβαν κατ’ αποκοπή στήριξη για την αντιστάθμιση του κόστους των δημόσιων συμβάσεων |
|
Αριθμός |
0 |
1 800 |
Q2 |
2026 |
Ο στόχος επιτυγχάνεται όταν τουλάχιστον 1 800 επιχειρήσεις που συμμετέχουν σε δημόσιες συμβάσεις ως προσφέροντες έχουν λάβει αποζημίωση για τις συναφείς δαπάνες τους στο πλαίσιο του καθεστώτος στήριξης σύμφωνα με τις απαιτήσεις που ορίζονται στο ορόσημο 209, όπως αποδεικνύεται από τις επίσημες πληρωμές και τα λογιστικά αρχεία της αρχής που διαχειρίζεται το καθεστώς στήριξης. |
|
|
212 |
C9.R14 Πρόγραμμα κατάρτισης και πρόγραμμα στήριξης σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις για πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις για τη διευκόλυνση της συμμετοχής τους στις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων |
Ορόσημο |
Ολοκλήρωση της τελικής αξιολόγησης της προστιθέμενης αξίας και της αποτελεσματικότητας του καθεστώτος στήριξης |
Η τελική έκθεση αξιολόγησης δημοσιοποιείται |
Q2 |
2026 |
Η τελική έκθεση αξιολόγησης σχετικά με την προστιθέμενη αξία και την αποτελεσματικότητα του καθεστώτος στήριξης δημοσιοποιείται. Η αξιολόγηση βασίζεται ιδίως i) στο ενδιαφέρον για τη χρηματοδοτική στήριξη (συμμετοχή στο πρόγραμμα), ii) στο ποσοστό επιτυχίας των πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων που έχουν συμμετάσχει στο καθεστώς στήριξης σε διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων και iii) στην ανατροφοδότηση που παρέχεται από πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις που έχουν λάβει στήριξη. Η αξιολόγηση αναλύει επίσης τους τομείς στους οποίους δραστηριοποιούνται οι συμμετέχουσες επιχειρήσεις και κατά πόσον αυτοί αντιστοιχούν στους τομείς στους οποίους η συμμετοχή πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων είναι γενικά χαμηλή. |
||||
|
213 |
C9.R15 Ενίσχυση του ρόλου και των εξουσιών του Εθνικού Δικαστικού Συμβουλίου για την αντιστάθμιση των εξουσιών του προέδρου του Εθνικού Δικαστικού Γραφείου |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος νομοθετικών τροποποιήσεων για την ενίσχυση του ρόλου του Εθνικού Δικαστικού Συμβουλίου με παράλληλη διασφάλιση της ανεξαρτησίας του |
Διάταξη των νομοθετικών τροποποιήσεων που αναφέρει την έναρξη ισχύος τους |
Q1 |
2023 |
Πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, τίθενται σε ισχύ και αρχίζουν να εφαρμόζονται νομοθετικές τροποποιήσεις που διασφαλίζουν την ενίσχυση του ρόλου και των εξουσιών του Εθνικού Δικαστικού Συμβουλίου (ΕΔΣ) για την αποτελεσματική αντιστάθμιση των εξουσιών του προέδρου της Εθνικής Υπηρεσίας Δικαστικών Θεμάτων (NOJ). Οι νομοθετικές τροποποιήσεις: 1)θέσπιση ισχυρότερων εξουσιών για το ΕΔΣ, ώστε να μπορεί να ασκεί αποτελεσματικά τον συνταγματικό του ρόλο όσον αφορά την εποπτεία της κεντρικής διοίκησης των δικαστηρίων, διατηρώντας παράλληλα την ανεξαρτησία του Συμβουλίου με βάση την εκλογή των μελών του από δικαστές. Όσον αφορά τις μεμονωμένες αποφάσεις, οι νομοθετικές τροποποιήσεις διασφαλίζουν ότι το ΕΔΣ παρέχει αιτιολογημένη δεσμευτική γνώμη σχετικά με τα ακόλουθα θέματα: I)την ακύρωση, από τον πρόεδρο της NOJ, των διαδικασιών διορισμού για θέσεις δικαστικών και εκτελεστικών δικαστηρίων, όταν υπάρχει τουλάχιστον ένας επιλέξιμος υποψήφιος που έχει υποστηριχθεί από τους δικαστές του συγκεκριμένου δικαστηρίου· II)τη μετάθεση δικαστών, συμπεριλαμβανομένων των αποσπάσεων, σε άλλο δικαστήριο από τον πρόεδρο της NOJ που αναφέρεται στα άρθρα 27, 27/A, 31 και 32 του νόμου CLXII του 2011, με εξαίρεση τις αποσπάσεις στη NOJ· III)την απομάκρυνση, από τον πρόεδρο της NOJ, των δικαστών χωρίς τη συγκατάθεσή τους από την ομάδα δικαστών που εκδικάζει ειδικές υποθέσεις, συμπεριλαμβανομένων των διοικητικών υποθέσεων· IV)την καταλληλότητα των υποψηφίων για τη θέση του προέδρου και του αντιπροέδρου της NOJ, οι οποίοι μπορούν να προταθούν από τον πρόεδρο της Δημοκρατίας ή τον πρόεδρο της NOJ, αντίστοιχα· τα κριτήρια καταλληλότητας, συμπεριλαμβανομένης της ανεξαρτησίας, της αμεροληψίας, της εντιμότητας και της ακεραιότητας, καθορίζονται από τον νόμο. Οι νομοθετικές τροποποιήσεις διασφαλίζουν ότι οι υποψήφιοι που κρίνονται ακατάλληλοι από το ΕΔΣ έχουν πρόσβαση σε ταχεία δικαστική επανεξέταση ενώπιον του αρμόδιου δικαστηρίου. Όσον αφορά τους κανονισμούς, οι νομοθετικές τροποποιήσεις διασφαλίζουν ότι το ΕΔΣ παρέχει αιτιολογημένη δεσμευτική γνώμη σχετικά με τα ακόλουθα θέματα: I)το σύστημα μορίων για την αξιολόγηση των αιτήσεων για θέσεις δικαστών εντός του νομοθετικού πλαισίου· II)τους λεπτομερείς όρους για τη χορήγηση επιμισθίων και άλλων παροχών σε δικαστές και στελέχη δικαστηρίων· III)τους κανόνες σχετικά με το σύστημα κατάρτισης των δικαστών· IV)το δελτίο δεδομένων και τις μεθόδους για την αξιολόγηση του φόρτου εργασίας των δικαστών, καθώς και τον καθορισμό του «εθνικού φόρτου εργασίας για τις αμφισβητούμενες και τις εκούσιες διαδικασίες κατανεμημένες ανάλογα με το δικαστικό επίπεδο και το είδος των υποθέσεων», V)τον αριθμό των δικαστικών θέσεων σε κάθε δικαστήριο εντός του πλαισίου που καθορίζεται στον ετήσιο προϋπολογισμό, συμπεριλαμβανομένου του Kúria, και τα τμήματά τους· 2)θέσπιση του δικαιώματος του ΕΔΣ να έχει πρόσβαση σε όλα τα έγγραφα, τις πληροφορίες και τα δεδομένα (συμπεριλαμβανομένων των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα) που σχετίζονται με τη διοίκηση των δικαστηρίων. Επιπλέον, οι νομοθετικές τροποποιήσεις προβλέπουν ότι το ΕΔΣ καθορίζει τη δομή της εξαμηνιαίας έκθεσης του προέδρου της NOJ· 3)να παράσχει στο ΕΔΣ νομική ικανότητα και αυτονομία όσον αφορά την εκταμίευση του προϋπολογισμού του και να διασφαλίσει ότι το ΕΔΣ διαθέτει επαρκείς πόρους, συμπεριλαμβανομένων προσωπικού και γραφείων, για την αποτελεσματική εκτέλεση των καθηκόντων του. Οι νομοθετικές τροποποιήσεις προβλέπουν επίσης ότι, για την άσκηση των καθηκόντων τους στο ΕΔΣ, οι δικαστές-μέλη δικαιούνται να απαλλάσσονται από τα δικαιοδοτικά τους καθήκοντα στον βαθμό που οι πρόεδροι των περιφερειακών δικαστηρίων (törvényszék) απαλλάσσονται από τα καθήκοντά τους. Οι νομοθετικές τροποποιήσεις προβλέπουν ότι οι δικαστές-μέλη του ΕΔΣ δεν μπορούν να επανεκλεγούν παρά μόνο για την επόμενη θητεία, ότι οι δικαστές-μέλη του ΕΔΣ εκλέγουν μεταξύ τους τον πρόεδρο του ΕΔΣ και ότι οι πρόεδροι και οι αντιπρόεδροι δικαστηρίων ως μέλη του ΕΔΣ δεν συμμετέχουν στις συζητήσεις και στις ψηφοφορίες για θέματα που αφορούν τις διοικητικές τους δραστηριότητες· 4)να θεσπίσει το δικαίωμα του ΕΔΣ να προσφεύγει στο αρμόδιο δικαστήριο και στο Συνταγματικό Δικαστήριο για την υπεράσπιση των προνομίων του και την επιβολή των δικαιωμάτων του· 5)να θεσπίσει υποχρέωση διαβούλευσης με το ΕΔΣ σχετικά με νομοθετικές προτάσεις που επηρεάζουν το δικαστικό σύστημα και το δικαίωμα να προτείνει στην κυβέρνηση να θεσπίσει νέα νομοθεσία για τα ίδια θέματα· 6)να θεσπίσει στον νόμο κανόνες που δεν παρέχουν διακριτική ευχέρεια σχετικά με τον διορισμό προέδρων προσωρινών δικαστηρίων μέσω προκαθορισμένης σειράς θέσεων σε δικαστήριο ως εξής: i) ελλείψει προέδρου δικαστηρίου, οι αρμοδιότητες του προέδρου ασκούνται από τον αντιπρόεδρο· ii) ελλείψει αντιπροέδρου, οι αρμοδιότητες του προέδρου ασκούνται από τον προϊστάμενο τμήματος δικαστών με τη μακρότερη θητεία ως δικαστής· iii) ελλείψει προϊσταμένου τμήματος, οι αρμοδιότητες του προέδρου ασκούνται από τον προεδρεύοντα δικαστή με τη μακρότερη θητεία ως δικαστής· 7)να απαγορεύουν την επανένταξη, από τον πρόεδρο της NOJ, των δικαστών, μετά την απόσπασή τους, σε ανώτερο βαθμό από το δικαστήριο στο οποίο αποφαίνονται πριν από την απόσπασή τους. |
||||
|
214 |
C9.R16 Ενίσχυση της ανεξαρτησίας της δικαιοσύνης του Ανώτατου Δικαστηρίου (Kúria) |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος των τροποποιήσεων για την ενίσχυση της ανεξαρτησίας της δικαιοσύνης του Ανωτάτου Δικαστηρίου |
Εγκριθείσες και ουσιαστικές τροποποιήσεις των κανόνων σχετικά με την εκλογή του προέδρου του Kúria, το σύστημα κατανομής υποθέσεων και τη λειτουργία του Kúria |
Q1 |
2023 |
Πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας: 1)τίθενται σε ισχύ και αρχίζουν να εφαρμόζονται νομοθετικές τροποποιήσεις, οι οποίες τροποποιούν τους κανόνες σχετικά με την εκλογή του προέδρου του Kúria προκειμένου να διασφαλιστεί ότι: i) οι υποψήφιοι διαθέτουν τουλάχιστον πενταετή πείρα ως δικαστές· ii) ο πρόεδρος του Kúria δεν μπορεί να επανεκλεγεί· iii) το ΕΔΣ εκδίδει αιτιολογημένη δεσμευτική γνώμη σχετικά με την καταλληλότητα των υποψηφίων για τη θέση του προέδρου του Kúria που μπορεί να προταθεί από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας. Τα κριτήρια καταλληλότητας, συμπεριλαμβανομένης της ανεξαρτησίας, της αμεροληψίας, της εντιμότητας και της ακεραιότητας, καθορίζονται από τον νόμο. Οι νομοθετικές τροποποιήσεις διασφαλίζουν ότι οι υποψήφιοι που κρίνονται ακατάλληλοι από το ΕΔΣ έχουν πρόσβαση σε ταχεία δικαστική επανεξέταση ενώπιον του αρμόδιου δικαστηρίου· 2)οι νομοθετικές τροποποιήσεις και άλλες τροποποιήσεις των κανόνων σχετικά με το σύστημα κατανομής υποθέσεων του Kúria τίθενται σε ισχύ και αρχίζουν να εφαρμόζονται, με τις οποίες διασφαλίζεται ότι: i) οι ηλεκτρονικά κατατεθείσες υποθέσεις λαμβάνουν αριθμό υπόθεσης χωρίς ανθρώπινη παρέμβαση· ii) οι υποθέσεις ανατίθενται σε τμήματα βάσει προκαθορισμένων αντικειμενικών κριτηρίων· iii) η σύνθεση του δικάζοντος σχηματισμού ακολουθεί έναν εκ των προτέρων προκαθορισμένο αλγόριθμο· iv) οι διάδικοι είναι σε θέση να εξακριβώσουν, βάσει της δικογραφίας, αν οι κανόνες περί κατανομής των υποθέσεων εφαρμόστηκαν προσηκόντως· v) το οικείο δικαστικό συμβούλιο του Kúria και τα οικεία τμήματα δικαστών (στο εξής: kollégium) γνωμοδοτούν κατά τρόπο δεσμευτικό επί του συστήματος κατανομής των υποθέσεων· 3)τίθενται σε ισχύ και αρχίζουν να εφαρμόζονται νομοθετικές τροποποιήσεις, οι οποίες τροποποιούν τους κανόνες για τη λειτουργία του Kúria έως I)θέσπιση ισχυρότερων εξουσιών του δικαστικού συμβουλίου του Kúria και των οικείων τμημάτων δικαστών («kollégium»), διασφαλίζοντας, ιδίως, ότι εκδίδουν δεσμευτική γνώμη σχετικά με (a)υποψήφιοι για τη θέση προέδρων και αντιπροέδρων τμημάτων δικαστών, προέδρων δικαστών και γενικού γραμματέα του Kúria· (b)αποσπάσεις στο Kúria· II)κατάργηση της δυνατότητας των μελών του Συνταγματικού Δικαστηρίου να γίνουν δικαστές και στη συνέχεια να διοριστούν στο Kúria χωρίς να ακολουθήσουν τη συνήθη διαδικασία υποβολής αιτήσεων, III)διασφάλιση ότι το ΕΔΣ παρέχει αιτιολογημένη δεσμευτική γνώμη σχετικά με την καταλληλότητα των υποψηφίων για τη θέση του αντιπροέδρου του Kúria που μπορεί να προταθεί από τον πρόεδρο του Kúria. Τα κριτήρια καταλληλότητας, συμπεριλαμβανομένης της ανεξαρτησίας, της αμεροληψίας, της εντιμότητας και της ακεραιότητας, καθορίζονται από τον νόμο. Οι νομοθετικές τροποποιήσεις διασφαλίζουν ότι οι υποψήφιοι που κρίνονται ακατάλληλοι από το ΕΔΣ έχουν πρόσβαση σε ταχεία δικαστική επανεξέταση ενώπιον του αρμόδιου δικαστηρίου. IV)διασφάλιση ότι οι ενισχυμένες εξουσίες του ΕΔΣ που αναφέρονται στο ορόσημο 213 ισχύουν και σε σχέση με τον πρόεδρο του Kúria όταν ενεργεί ως αρμόδια για τους διορισμούς αρχή (σύμφωνα με τον νόμο CLXII του 2011). |
||||
|
215 |
C9.R17 Κατάργηση των εμποδίων για την υποβολή προδικαστικών ερωτημάτων στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος νομοθετικών τροποποιήσεων για την άρση των εμποδίων στις αιτήσεις έκδοσης προδικαστικών αποφάσεων στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
Διάταξη των νομοθετικών τροποποιήσεων που αναφέρει την έναρξη ισχύος τους |
Q1 |
2023 |
Πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, τίθενται σε ισχύ και αρχίζουν να εφαρμόζονται νομοθετικές τροποποιήσεις, διασφαλίζοντας ότι: i) τα άρθρα 666 επ. του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας τροποποιούνται προκειμένου να καταργηθεί η δυνατότητα του Kúria να ελέγχει τη νομιμότητα της απόφασης δικαστή να υποβάλει προδικαστικό ερώτημα στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ii) το άρθρο 490 του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας σχετικά με την αναστολή της διαδικασίας τροποποιείται προκειμένου να αρθεί κάθε εμπόδιο στο δικαστήριο να υποβάλει αίτηση προδικαστικής απόφασης σύμφωνα με το άρθρο 267 της ΣΛΕΕ. |
||||
|
216 |
C9.R18 Μεταρρύθμιση σχετικά με την επανεξέταση οριστικών αποφάσεων από το Συνταγματικό Δικαστήριο |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος νομοθετικών τροποποιήσεων για την κατάργηση της δυνατότητας των δημόσιων αρχών να προσβάλλουν οριστικές αποφάσεις ενώπιον του Συνταγματικού Δικαστηρίου |
Διάταξη των νομοθετικών τροποποιήσεων που αναφέρει την έναρξη ισχύος τους |
|
|
|
Q1 |
2023 |
Πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, τίθενται σε ισχύ και αρχίζουν να εφαρμόζονται νομοθετικές τροποποιήσεις που διασφαλίζουν ότι αίρεται η δυνατότητα, που θεσπίστηκε το 2019 με την τροποποίηση του άρθρου 27 του νόμου CLI του 2011, οι δημόσιες αρχές να προσβάλλουν τις οριστικές δικαστικές αποφάσεις του Συνταγματικού Δικαστηρίου. |
|
|
217 |
C9.R19 Ενισχυμένες νομικές διατάξεις που καθορίζουν ρυθμίσεις εφαρμογής, παρακολούθησης και λογιστικού και άλλου ελέγχου για τη διασφάλιση της ορθής χρήσης της στήριξης της Ένωσης |
Ορόσημο |
Νομική εντολή για την υλοποίηση, τον λογιστικό και τον λογιστικό έλεγχο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας |
Έναρξη ισχύος του κυβερνητικού διατάγματος σχετικά με τους ρόλους και τις αρμοδιότητες των φορέων που συμμετέχουν στην υλοποίηση, τον λογιστικό και τον έλεγχο του ουγγρικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας |
Q3 |
2022 |
Έναρξη ισχύος του κυβερνητικού διατάγματος για τον καθορισμό της νομικής εντολής των φορέων που συμμετέχουν στην υλοποίηση, τον λογιστικό και τον έλεγχο της υλοποίησης του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας στην Ουγγαρία πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας. Το διάταγμα καθορίζει τουλάχιστον τους ρόλους και τις αρμοδιότητες των εν λόγω φορέων που διασφαλίζουν α) τη συλλογή και την αξιοπιστία των δεδομένων που συνδέονται με την επίτευξη των οροσήμων και των στόχων και την παρακολούθησή τους· β) ότι εφαρμόζονται λεπτομερείς διαδικασίες για την κατάρτιση και την αξιοπιστία των διαχειριστικών δηλώσεων, των περιλήψεων ελέγχου και των αιτήσεων πληρωμής· γ) ότι εφαρμόζονται οι αναγκαίες διαδικασίες για τη συλλογή και αποθήκευση δεδομένων σχετικά με τους τελικούς αποδέκτες, τους αναδόχους, τους υπεργολάβους και τους πραγματικούς δικαιούχους σύμφωνα με το άρθρο 22 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241 για τη θέσπιση του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας· δ) ότι οι κανόνες σχετικά με τη σύγκρουση συμφερόντων εφαρμόζονται σε όλο το προσωπικό που συμμετέχει στην υλοποίηση, συμπεριλαμβανομένων των προπαρασκευαστικών πράξεων, του ελέγχου (συμπεριλαμβανομένων των εσωτερικών και εξωτερικών αξιολογητών στις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων) και του ελέγχου του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας και σε όλους τους τελικούς αποδέκτες, τις αναθέτουσες αρχές, τους αναδόχους, τους υπεργολάβους, καθώς και τις εταιρείες παροχής συμβουλών που συμμετέχουν στην προετοιμασία και την υλοποίηση των έργων· ε) ότι οι κανόνες σύγκρουσης συμφερόντων αφορούν ρητά καταστάσεις που αφορούν οικογενειακούς, συναισθηματικούς, πολιτικούς ή εθνικούς δεσμούς, οικονομικά συμφέροντα ή οποιοδήποτε άλλο άμεσο ή έμμεσο προσωπικό συμφέρον που μπορεί να εκληφθεί ως σύγκρουση συμφερόντων σύμφωνα με το άρθρο 61 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 και τη σχετική ανακοίνωση της Επιτροπής («Κατευθυντήριες γραμμές για την αποφυγή και τη διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων στο πλαίσιο του δημοσιονομικού κανονισμού» [C 121/01])· στ) ότι όλα τα πρόσωπα που αναφέρονται στο στοιχείο δ) υποχρεούνται να εκδίδουν δήλωση απουσίας σύγκρουσης συμφερόντων κατά περίπτωση, εάν συμμετέχουν στη λήψη αποφάσεων σχετικά με μεμονωμένα έργα (ιδίως αποφάσεις σχετικά με την επιλεξιμότητα, την αξιολόγηση κινδύνου, την επιλογή έργων, τις ενδιάμεσες και τελικές διαδικασίες ελέγχου, τη διαχείριση παρατυπιών και τις αποφάσεις που σχετίζονται με τον έλεγχο), η οποία αποθηκεύεται για τουλάχιστον 5 έτη· ζ) ότι η ειλικρίνεια των δηλώσεων σύγκρουσης συμφερόντων ελέγχεται τακτικά και αποτελεσματικά και ότι τα αποτελέσματα των εν λόγω ελέγχων αποθηκεύονται για τουλάχιστον πέντε έτη· η) ότι προβλέπεται τακτική και αποτελεσματική εποπτεία του προσωπικού σε ευαίσθητες θέσεις (όπως διαχείριση παρατυπιών, έλεγχοι και αξιολόγηση κινδύνου) και ότι διασφαλίζεται η τακτική εναλλαγή του προσωπικού στις εν λόγω θέσεις με βάση μεθοδολογία που θα αρχίσει να εφαρμόζεται το αργότερο την 31 Μαρτίου 2023· i) ότι οι προσφέροντες δεν συμμετέχουν σε διαγωνισμούς σε διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων σε περίπτωση που διαπιστωθεί σύγκρουση συμφερόντων σε σχέση με αυτούς στον συγκεκριμένο διαγωνισμό. |
||||
|
218 |
C9.R19 Ενισχυμένες νομικές διατάξεις που καθορίζουν ρυθμίσεις εφαρμογής, παρακολούθησης και λογιστικού και άλλου ελέγχου για τη διασφάλιση της ορθής χρήσης της στήριξης της Ένωσης |
Ορόσημο |
Τροποποίηση των νομικών διατάξεων σχετικά με την εφαρμογή, την παρακολούθηση, τον έλεγχο και τον λογιστικό έλεγχο των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων και των ταμείων δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060 στην Ουγγαρία |
Διάταξη των κυβερνητικών διαταγμάτων σχετικά με την εφαρμογή, την παρακολούθηση, τον έλεγχο και τον λογιστικό έλεγχο των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων και των ταμείων δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060 στην Ουγγαρία που αναφέρει την έναρξη ισχύος |
Q3 |
2022 |
Έναρξη ισχύος της τροποποίησης των κυβερνητικών διαταγμάτων που ρυθμίζουν την υλοποίηση, την παρακολούθηση, τον έλεγχο και τον λογιστικό έλεγχο των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 και των ταμείων βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060 στην Ουγγαρία πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας. Οι τροποποιήσεις διασφαλίζουν τουλάχιστον τα ακόλουθα: α) θέσπιση κανόνων και διαδικασιών που καθιστούν αποτελεσματικότερη την πρόληψη, τον εντοπισμό και τη διόρθωση συγκρούσεων συμφερόντων· β) ότι οι κανόνες σχετικά με τη σύγκρουση συμφερόντων εφαρμόζονται σε όλο το προσωπικό που συμμετέχει στην υλοποίηση, συμπεριλαμβανομένων των προπαρασκευαστικών πράξεων, του ελέγχου (συμπεριλαμβανομένων των εσωτερικών και εξωτερικών αξιολογητών στις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων) και του ελέγχου των προαναφερόμενων κονδυλίων, καθώς και σε όλους τους δικαιούχους και τελικούς αποδέκτες, τις αναθέτουσες αρχές, τους αναδόχους, τους υπεργολάβους, καθώς και τις εταιρείες παροχής συμβουλών που συμμετέχουν στην προετοιμασία και την υλοποίηση των έργων· γ) ότι οι κανόνες σύγκρουσης συμφερόντων αφορούν ρητά καταστάσεις που αφορούν οικογενειακούς, συναισθηματικούς, πολιτικούς ή εθνικούς δεσμούς, οικονομικά συμφέροντα ή οποιοδήποτε άλλο άμεσο ή έμμεσο προσωπικό συμφέρον που μπορεί να εκληφθεί ως σύγκρουση συμφερόντων σύμφωνα με το άρθρο 61 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 και τη σχετική ανακοίνωση της Επιτροπής («Κατευθυντήριες γραμμές για την αποφυγή και τη διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων στο πλαίσιο του δημοσιονομικού κανονισμού» [C 121/01])· δ) ότι όλα τα πρόσωπα που αναφέρονται στο στοιχείο β) υποχρεούνται να εκδίδουν δήλωση απουσίας σύγκρουσης συμφερόντων κατά περίπτωση, εάν συμμετέχουν στη λήψη αποφάσεων σχετικά με μεμονωμένα έργα (ιδίως αποφάσεις σχετικά με την επιλεξιμότητα, την αξιολόγηση κινδύνου, την επιλογή έργων, τις ενδιάμεσες και τελικές διαδικασίες ελέγχου, τη διαχείριση παρατυπιών και τις αποφάσεις που σχετίζονται με τον έλεγχο), η οποία αποθηκεύεται για τουλάχιστον πέντε έτη· ε) ότι η ειλικρίνεια των δηλώσεων σύγκρουσης συμφερόντων ελέγχεται τακτικά και αποτελεσματικά και ότι τα αποτελέσματα των εν λόγω ελέγχων αποθηκεύονται για τουλάχιστον πέντε έτη· στ) ότι προβλέπεται τακτική και αποτελεσματική εποπτεία του προσωπικού σε ευαίσθητες θέσεις (όπως διαχείριση παρατυπιών, έλεγχοι και αξιολόγηση κινδύνου) και ότι διασφαλίζεται η τακτική εναλλαγή του προσωπικού στις εν λόγω θέσεις με βάση μεθοδολογία που θα αρχίσει να εφαρμόζεται το αργότερο την 31 Μαρτίου 2023· ζ) ότι οι προσφέροντες δεν συμμετέχουν σε διαγωνισμούς σε διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων σε περίπτωση που διαπιστωθεί σύγκρουση συμφερόντων σε σχέση με αυτούς στον συγκεκριμένο διαγωνισμό. |
||||
|
219 |
C9.R19 Ενισχυμένες νομικές διατάξεις που καθορίζουν ρυθμίσεις εφαρμογής, παρακολούθησης και λογιστικού και άλλου ελέγχου για τη διασφάλιση της ορθής χρήσης της στήριξης της Ένωσης |
Ορόσημο |
Έγκριση και έναρξη εφαρμογής κατευθυντήριων γραμμών για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής πρόληψης, εντοπισμού και διόρθωσης συγκρούσεων συμφερόντων για το προσωπικό όλων των φορέων που συμμετέχουν στην εφαρμογή, τον έλεγχο και τον λογιστικό έλεγχο της στήριξης της Ένωσης στην Ουγγαρία |
Έναρξη εφαρμογής λεπτομερών κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τη σύγκρουση συμφερόντων |
Q4 |
2022 |
Πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, εκδίδονται και αρχίζουν να εφαρμόζονται ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές που διασφαλίζουν την αποτελεσματική πρόληψη, τον εντοπισμό και τη διόρθωση καταστάσεων σύγκρουσης συμφερόντων σύμφωνα με το άρθρο 61 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 και τη σχετική ανακοίνωση της Επιτροπής («Κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την αποφυγή και τη διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων στο πλαίσιο του δημοσιονομικού κανονισμού» [C 121/01]). Οι κατευθυντήριες γραμμές καθορίζουν λεπτομερώς τα καθήκοντα και τις υποχρεώσεις καθενός από τους φορείς που συμμετέχουν στην υλοποίηση, τη διαχείριση και τον έλεγχο της στήριξης της Ένωσης, διασφαλίζοντας την αποτελεσματική πρόληψη, τον εντοπισμό, τον έλεγχο και τη διόρθωση καταστάσεων σύγκρουσης συμφερόντων. |
||||
|
220 |
C9.R20 Μια αποτελεσματική στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης και της διαφθοράς για την εφαρμογή, τον λογιστικό έλεγχο και τον έλεγχο της στήριξης της Ένωσης |
Ορόσημο |
Διασφάλιση της αποτελεσματικής πρόληψης, εντοπισμού και διόρθωσης της απάτης και της διαφθοράς κατά την υλοποίηση της στήριξης της Ένωσης μέσω της κατάρτισης και της εφαρμογής αποτελεσματικής στρατηγικής για την καταπολέμηση της απάτης και της διαφθοράς με σκοπό τη στήριξη της Ένωσης |
Έναρξη ισχύος στρατηγικής για την καταπολέμηση της απάτης και της διαφθοράς με σκοπό τη στήριξη της Ένωσης |
Q3 |
2022 |
Η κυβέρνηση εγκρίνει και θέτει σε ισχύ, πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης και της διαφθοράς για το σύνολο της στήριξης της Ένωσης, καθορίζοντας i) λεπτομερείς ρόλους και αρμοδιότητες των διαφόρων οντοτήτων που συμμετέχουν στην υλοποίηση οποιασδήποτε χρηματοδοτικής στήριξης της Ένωσης στην Ουγγαρία όσον αφορά την πρόληψη, τον εντοπισμό και τη διόρθωση της απάτης, της σύγκρουσης συμφερόντων και της διαφθοράς· ii) την αξιολόγηση των κύριων κινδύνων, παραγόντων και πρακτικών απάτης, σύγκρουσης συμφερόντων και διαφθοράς· και τη διασφάλιση της αποτελεσματικής πρόληψης, εντοπισμού και διόρθωσης της απάτης και της διαφθοράς. |
||||
|
221 |
C9.R20 Μια αποτελεσματική στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης και της διαφθοράς για την εφαρμογή, τον λογιστικό έλεγχο και τον έλεγχο της στήριξης της Ένωσης |
Ορόσημο |
Διασφάλιση της αποτελεσματικής πρόληψης, εντοπισμού και διόρθωσης της απάτης και της διαφθοράς κατά την υλοποίηση της στήριξης της Ένωσης με την κατάρτιση και την εφαρμογή αποτελεσματικού σχεδίου δράσης σχετικά με τη στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης και της διαφθοράς για τη στήριξη της Ένωσης |
Έναρξη ισχύος σχεδίου δράσης σχετικά με τη στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης και της διαφθοράς για τη στήριξη της Ένωσης |
Q4 |
2022 |
Η κυβέρνηση εγκρίνει και θέτει σε ισχύ, πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, σχέδιο δράσης σχετικά με τη στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης και της διαφθοράς για το σύνολο της στήριξης της Ένωσης, στο οποίο καθορίζονται λεπτομερώς οι ρόλοι και οι αρμοδιότητες των διαφόρων οντοτήτων που συμμετέχουν στην υλοποίηση οποιασδήποτε χρηματοδοτικής στήριξης της Ένωσης στην Ουγγαρία όσον αφορά την πρόληψη, τον εντοπισμό και τη διόρθωση της απάτης ή της διαφθοράς. Το σχέδιο δράσης: i) καθορίζει σαφείς και ολοκληρωμένες δράσεις για καθέναν από τους στόχους που ορίζονται στη στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης και της διαφθοράς· ii) καθορίζουν σαφείς προθεσμίες για την υλοποίηση καθεμιάς από τις δράσεις· iii) αναθέτει καθεμία από τις ενέργειες σε φορέα υπεύθυνο για την αποτελεσματική εκτέλεσή της· iv) καθορίζει ειδικούς, μετρήσιμους και συναφείς δείκτες για τη μέτρηση της προόδου όσον αφορά την υλοποίηση καθεμιάς από τις δράσεις· v) καθορίζει κατάλληλες ρυθμίσεις για την τακτική επανεξέταση των δράσεων υπό το πρίσμα των αποδεικτικών στοιχείων. |
||||
|
222 |
C9.R21 Πλήρης και αποτελεσματική χρήση του συστήματος Arachne για όλη τη στήριξη της Ένωσης |
Ορόσημο |
Διασφάλιση της αποτελεσματικής πρόληψης, εντοπισμού και διόρθωσης της απάτης και της διαφθοράς κατά την εφαρμογή της στήριξης της Ένωσης μέσω κατάλληλων ρυθμίσεων που διασφαλίζουν την αποτελεσματική χρήση του εργαλείου βαθμολόγησης κινδύνου Arachne |
Έναρξη εφαρμογής διαδικασιών που διασφαλίζουν τη συστηματική χρήση του εργαλείου βαθμολόγησης κινδύνου Arachne για την αποτελεσματική πρόληψη και τον εντοπισμό περιπτώσεων απάτης, διαφθοράς, σύγκρουσης συμφερόντων και άλλων παρατυπιών |
Q3 |
2022 |
Πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, η κυβέρνηση εγκρίνει και αρχίζει να εφαρμόζει διαδικασίες που καθορίζουν τους όρους για τη συστηματική και εκτεταμένη χρήση όλων των λειτουργιών του εργαλείου βαθμολόγησης κινδύνου Arachne κατά την υλοποίηση του ουγγρικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας και κάθε άλλης στήριξης από τον προϋπολογισμό της Ένωσης (συμπεριλαμβανομένης της στήριξης της Ένωσης από τη δημοσιονομική περίοδο 2014-2020) για την αποτελεσματική πρόληψη και τον εντοπισμό συγκρούσεων συμφερόντων, απάτης, διαφθοράς, διπλής χρηματοδότησης και άλλων παρατυπιών. Οι διαδικασίες διασφαλίζουν ότι: i) οι αρμόδιες εθνικές αρχές αναφορτώνουν κάθε δύο μήνες στο σύστημα Arachne όλα τα δεδομένα για τα πεδία δεδομένων που καθορίζονται στους εφαρμοστέους κανονισμούς της ΕΕ σχετικά με την υλοποίηση οποιασδήποτε στήριξης της Ένωσης στο πλαίσιο οποιασδήποτε δημοσιονομικής περιόδου. Όσον αφορά τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία της δημοσιονομικής περιόδου 2014-2020, όλα τα σύνολα δεδομένων (συμπεριλαμβανομένων των δεδομένων των συμβάσεων σχετικά με τους τελικούς αποδέκτες, τους αναλυτικούς αναδόχους/υπεργολάβους και τις δαπάνες) που έχουν συλλεχθεί κατά τη σχετική περίοδο μεταφορτώνονται στο σύστημα Arachne (με την εξαίρεση ότι η αναφόρτωση δεδομένων σχετικά με τροποποιήσεις και προσθήκες συμβάσεων, πληροφορίες σχετικά με εμπειρογνώμονες που συμμετέχουν στην εκτέλεση συμβάσεων και πληροφορίες σχετικά με τους εταίρους της κοινοπραξίας αρχίζει από την 31 Ιανουαρίου 2023)· ii) οι αρμόδιες εθνικές αρχές παρέχουν συστηματική, τακτική και αποτελεσματική παρακολούθηση της βαθμολόγησης κινδύνου που δημιουργείται από το σύστημα Arachne — μεταξύ άλλων για την εκ των προτέρων επαλήθευση των αιτούντων — με σκοπό την αποτελεσματική πρόληψη και τον εντοπισμό συγκρούσεων συμφερόντων, απάτης, διαφθοράς, διπλής χρηματοδότησης και άλλων παρατυπιών και οι εν λόγω φορείς υποχρεούνται να λαμβάνουν υπόψη τα εν λόγω αποτελέσματα βαθμολόγησης κινδύνου και να διασφαλίζουν ότι αυτό ορίζεται στις εφαρμοστέες εθνικές νομοθετικές πράξεις και αντικατοπτρίζεται στις εφαρμοστέες ροές εργασίας, στις κατευθυντήριες γραμμές (που θα εκδοθούν και θα εισαχθούν έως τις 30 Νοεμβρίου 2022) και στη διαδικασία λήψης αποφάσεων των εν λόγω φορέων· και iii) οι αντίστοιχοι ελεγκτικοί φορείς στην Ουγγαρία και οι αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής και οι φορείς ελέγχου έχουν πλήρη πρόσβαση στις λειτουργίες του συστήματος Arachne για τους σκοπούς της εκτίμησης κινδύνου και στα σύνολα δεδομένων του συστήματος. Το ορόσημο θεωρείται ότι έχει εκπληρωθεί μόλις τεθούν σε εφαρμογή οι διαδικασίες — σύμφωνα με τις ανωτέρω απαιτήσεις-, δεσμευτικές για όλες τις αρχές που αναφέρονται ανωτέρω και με την επιφύλαξη της εφαρμογής τους στην πράξη από τις εν λόγω αρχές. |
||||
|
223 |
C9.R21 Πλήρης και αποτελεσματική χρήση του συστήματος Arachne για όλη τη στήριξη της Ένωσης |
Ορόσημο |
Διασφάλιση αποτελεσματικής πρόληψης, εντοπισμού και διόρθωσης της απάτης και της διαφθοράς κατά την εφαρμογή της στήριξης της Ένωσης με την επιβεβαίωση της επάρκειας των διαδικασιών για τη συστηματική και αποτελεσματική χρήση του εργαλείου βαθμολόγησης κινδύνου Arachne |
Τελική έκθεση ελέγχου της EUTAF χωρίς επιφυλάξεις που επιβεβαιώνει την επάρκεια των διαδικασιών για τη συστηματική και αποτελεσματική χρήση του εργαλείου βαθμολόγησης κινδύνου Arachne και την πληρότητα των δεδομένων που μεταφορτώνονται στο Arachne |
Q4 |
2022 |
Πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας: α) εκπονούνται λεπτομερείς και δεσμευτικές διαδικαστικές κατευθυντήριες γραμμές οι οποίες αρχίζουν να εφαρμόζονται από όλους τους φορείς που απαριθμούνται στο ορόσημο 222, οι οποίες καθορίζουν τα βήματα που πρέπει να ληφθούν σε περίπτωση που το σύστημα Arachne υποδεικνύει κίνδυνο· β) τελική έκθεση ελέγχου με ελεγκτική γνώμη χωρίς επιφύλαξη από την ελεγκτική αρχή (EUTAF) επιβεβαιώνει την καταλληλότητα των διαδικασιών που ορίζονται στο ορόσημο 222, επαληθεύοντας ότι i) οι διαδικασίες διασφαλίζουν την αναφόρτωση πλήρους συνόλου πληροφοριών κάθε δύο μήνες· ii) τα δεδομένα που ορίζονται στο εφαρμοστέο ενωσιακό δίκαιο έχουν πράγματι αναφορτωθεί εξ ολοκλήρου στο Arachne, και iii) η εθνική αρχή, οι φορείς υλοποίησης/οι διαχειριστικές αρχές και οι ενδιάμεσοι φορείς θέσπισαν κατάλληλες ρυθμίσεις για τη διασφάλιση της συστηματικής, τακτικής και αποτελεσματικής παρακολούθησης της βαθμολόγησης κινδύνου που παράγεται από το σύστημα Arachne (βάσει λεπτομερών διαδικαστικών κατευθυντήριων γραμμών που έχουν στη διάθεσή τους). |
||||
|
224 |
C9.R22 Σύσταση Διεύθυνσης Εσωτερικού Ελέγχου και Ακεραιότητας για την ενίσχυση του ελέγχου των συγκρούσεων συμφερόντων κατά την υλοποίηση της στήριξης της Ένωσης |
Ορόσημο |
Διασφάλιση της αποτελεσματικής πρόληψης, του εντοπισμού και της διόρθωσης της απάτης και της διαφθοράς κατά την υλοποίηση της στήριξης της Ένωσης μέσω της σύστασης και της πλήρους λειτουργίας μιας νέας Διεύθυνσης Εσωτερικού Ελέγχου και Ακεραιότητας (DIAI) |
Μια νέα Διεύθυνση Εσωτερικού Ελέγχου και Ακεραιότητας (DIAI), η οποία συστάθηκε στο υπουργείο που είναι αρμόδιο για την υλοποίηση της στήριξης της Ένωσης, είναι πλήρως στελεχωμένη, έχει θεσπιστεί εσωτερικός κανονισμός και εσωτερικές διεργασίες και είναι πλήρως λειτουργική |
Q4 |
2022 |
Προκειμένου να ενισχυθεί η αποτελεσματικότητα των ρυθμίσεων λογιστικού και άλλου ελέγχου που σχετίζονται με τη στήριξη της Ένωσης και η αποτελεσματική εφαρμογή της στρατηγικής για την καταπολέμηση της απάτης και της διαφθοράς που ορίζεται στο ορόσημο 220, θεσπίζεται νέα Διεύθυνση Εσωτερικού Ελέγχου και Ακεραιότητας (DIAI) μέσω νόμου που τίθεται σε ισχύ, και το DIAI είναι πλήρως στελεχωμένο και πλήρως λειτουργικό στο υπουργείο που είναι αρμόδιο για την υλοποίηση της στήριξης της Ένωσης πριν από την υποβολή της πρώτης αίτησης πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας. Ο νόμος διασφαλίζει: i) την πλήρη ανεξαρτησία του DIAI μέσω κατάλληλων εγγυήσεων (μεταξύ άλλων όσον αφορά τον διορισμό του υψηλόβαθμου προσωπικού του, τη διάρκεια της θητείας του χωρίς δυνατότητα απόλυσής του κ.λπ.)· ii) ότι η επιλογή του προσωπικού του DIAI βασίζεται σε αντικειμενικά κριτήρια που αναπτύσσονται σε συνεργασία με την Αρχή Ακεραιότητας (ορόσημο 160) και ότι η Αρχή Ακεραιότητας εποπτεύει τη διαδικασία πρόσληψης· iii) ότι το DIAI έχει τις κατάλληλες αρμοδιότητες να ενεργεί σε σχέση με οποιαδήποτε εθνική αρχή ή φορέα συμμετέχει με οποιονδήποτε τρόπο στην υλοποίηση της στήριξης της Ένωσης στην Ουγγαρία· iv) ότι, κατόπιν αιτήματος, το DIAI παρέχει χωρίς καθυστέρηση πλήρη πρόσβαση σε όλες τις δηλώσεις σύγκρουσης συμφερόντων και σε όλους τους φακέλους του στην αρχή ακεραιότητας· v) ότι, έως τις 30 Νοεμβρίου 2022, θα τεθούν σε εφαρμογή κατάλληλοι διαδικαστικοί κανόνες και κατευθυντήριες γραμμές (μεταξύ άλλων σχετικά με την κατανομή και την αλληλουχία των υποθέσεων στο DIAI) για τη ρύθμιση της θεσμικής δομής, των μεθόδων εργασίας και των διαδικασιών του DIAI και της Αρχής Ακεραιότητας με επαρκείς εγγυήσεις ότι μπορεί να εποπτεύει τη συμμόρφωση με τους εν λόγω διαδικαστικούς κανόνες και κατευθυντήριες γραμμές· vi) ότι διατίθενται επαρκείς πόροι για τα καθήκοντα που πρέπει να εκτελέσει το DIAI· vii) ότι το DIAI ελέγχει τακτικά (βάσει δειγματοληψίας και αναφορών υπονοιών) την εγκυρότητα των δηλώσεων σύγκρουσης συμφερόντων όλου του σχετικού προσωπικού που συμμετέχει στην υλοποίηση, συμπεριλαμβανομένων των προπαρασκευαστικών πράξεων, του ελέγχου (μεταξύ άλλων σε εσωτερικούς και εξωτερικούς αξιολογητές στις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων) τυχόν στήριξης της Ένωσης στην Ουγγαρία, καθώς και των δηλώσεων όλων των τελικών αποδεκτών, δικαιούχων, αποδεκτών, αναθετουσών αρχών, αναδόχων, υπεργολάβων, καθώς και συμβουλευτικών εταιρειών που συμμετέχουν στην προετοιμασία και υλοποίηση έργων (βάσει διετών σχεδίων ελέγχου) και ότι οι πληροφορίες σχετικά με τους εν λόγω ελέγχους αποθηκεύονται για τουλάχιστον πέντε έτη· viii) να δημιουργηθεί σελίδα στην κύρια σελίδα της πύλης palyazat.gov.hu, ώστε να καταστεί δυνατή η ανώνυμη αναφορά τυχόν υπονοιών σχετικά με σύγκρουση συμφερόντων σε σχέση με πρόσωπα που εμπλέκονται στην εφαρμογή και τον έλεγχο της στήριξης της Ένωσης στην Ουγγαρία· ix) ότι το DIAI διερευνά εγκαίρως τις αναφερθείσες υπόνοιες· x) ότι το DIAI συντάσσει ετησίως λεπτομερή έκθεση των εργασιών του προς την Αρχή Ακεραιότητας. Το ορόσημο θεωρείται ότι πληρούται όταν έχει τεθεί σε ισχύ ο νόμος για τη θέσπιση του DIAI με τουλάχιστον τις ανωτέρω απαιτήσεις, έχουν πληρωθεί όλες οι θέσεις του DIAI και η Αρχή Ακεραιότητας δεν έχει εγείρει ανησυχίες όσον αφορά τη διαδικασία πρόσληψης, τους αναγκαίους διαδικαστικούς κανόνες του DIAI, καθώς και τις κατευθυντήριες γραμμές που διέπουν το έργο του, και το DIAI είναι πλήρως λειτουργικό και έχει ξεκινήσει τις εργασίες του. |
||||
|
225 |
C9.R23 Διασφάλιση της ικανότητας της EUTAF να εκτελεί αποτελεσματικά τα καθήκοντά της |
Ορόσημο |
Διασφάλιση της αποτελεσματικής πρόληψης, εντοπισμού και διόρθωσης της απάτης και της διαφθοράς κατά την εφαρμογή της στήριξης της Ένωσης μέσω της κατάλληλης ικανότητας για την EUTAF |
Έναρξη ισχύος νομοθετικών τροποποιήσεων για την παροχή των αναγκαίων οικονομικών και ανθρώπινων πόρων στην EUTAF |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, τίθενται σε ισχύ νομοθετικές τροποποιήσεις που διασφαλίζουν τους αναγκαίους οικονομικούς και ανθρώπινους πόρους ώστε να διασφαλίζεται η ανεξαρτησία της EUTAF και να είναι σε θέση να εκτελεί τα καθήκοντά της αποτελεσματικά και εγκαίρως. Οι νομοθετικές τροποποιήσεις διασφαλίζουν ότι: — Ο ετήσιος προϋπολογισμός της EUTAF καταρτίζεται βάσει αρχικής πρότασης της EUTAF και τροποποιείται μόνο εάν αιτιολογείται δημοσίως και δεν υπονομεύει την ικανότητα της EUTAF να εκτελεί τα καθήκοντά της αποτελεσματικά και εγκαίρως. — Οι αποδοχές του επικεφαλής και του προσωπικού της EUTAF καθορίζονται στο 70 % των αποδοχών του προέδρου και του προσωπικού της Κρατικής Ελεγκτικής Υπηρεσίας, αντίστοιχα. — Ο επικεφαλής της EUTAF έχει τις ίδιες ή παρόμοιες εξουσίες για να αποφασίζει σχετικά με τις βασικές αρχές της μισθολογικής πολιτικής και παροχών, καθώς και τις συνθήκες εργασίας με εκείνες που ισχύουν για τον πρόεδρο της Κρατικής Ελεγκτικής Υπηρεσίας. Κάθε ρύθμιση που αποκλίνει από εκείνες που ισχύουν για το Κρατικό Ελεγκτικό Συνέδριο είναι δυνατή μόνο κατόπιν γραπτής και δεόντως αιτιολογημένης πρότασης του επικεφαλής της EUTAF. Η λειτουργική και επαγγελματική ανεξαρτησία της EUTAF διατηρείται και το προσωπικό της EUTAF εξακολουθεί να μην ζητεί ή να δέχεται οδηγίες σχετικά με το ελεγκτικό του έργο. |
|
|
226 |
C9.R24 Ενίσχυση της συνεργασίας με την OLAF για την ενίσχυση του εντοπισμού περιπτώσεων απάτης που σχετίζονται με την εφαρμογή της στήριξης της Ένωσης |
Ορόσημο |
Ορισμός εθνικής αρχής επιφορτισμένης με την παροχή συνδρομής στην OLAF κατά τους επιτόπιους ελέγχους της στην Ουγγαρία και καθιέρωση της δυνατότητας επιβολής οικονομικών κυρώσεων σε μη συνεργαζόμενους οικονομικούς φορείς |
Έναρξη ισχύος νομοθετικής τροποποίησης για τον ορισμό της αρμόδιας αρχής και νομοθετικής τροποποίησης που εισάγει τη δυνατότητα επιβολής αποτρεπτικών οικονομικών κυρώσεων σε μη συνεργαζόμενους οικονομικούς φορείς |
Q4 |
2022 |
Έναρξη ισχύος πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας: i) τροποποίησης του νόμου CXXII του 2010 σχετικά με τη Nemzeti Adó- és Vámhivatal, με την οποία ορίζεται η εθνική φορολογική και τελωνειακή διοίκηση (Nemzeti Adó- és Vámhivatal, NAV) ως η αρμόδια εθνική αρχή για να επικουρεί την OLAF κατά τη διενέργεια επιτόπιων ελέγχων στην Ουγγαρία και όταν οικονομικός φορέας που υπόκειται στους εν λόγω ελέγχους αρνείται να συνεργαστεί. Η τροποποίηση περιλαμβάνει περιγραφή της ακολουθητέας διαδικασίας. Εισάγει επίσης τη δυνατότητα παρουσίας οικονομικού φύλακα κατόπιν αιτήματος της OLAF. Ο οικονομικός φύλακας παρέχει στην OLAF τη δυνατότητα να διενεργεί τους επιτόπιους ελέγχους και εξακριβώσεις της, ιδίως διασφαλίζοντας την επιβολή της νομοθεσίας για τη διασφάλιση των αποδεικτικών στοιχείων, όπως προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013 και στον κανονισμό (Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 2185/96. Αυτό περιλαμβάνει τα ακόλουθα είδη παρέμβασης: α) επιτόπου [άρθρο 36/L του νόμου CXXII του 2010 σχετικά με τη Nemzeti Adó- és Vámhivatal (στο εξής: NAVtv.)], β) αίτηση παροχής πληροφοριών [άρθρο 36 της NAVtv.], γ) έλεγχος ταυτότητας [άρθρο 36/A της NAVtv.], δ) είσοδος σε τόπο που δεν πληροί τις προϋποθέσεις της ιδιωτικής κατοικίας [άρθρο 36/G της NAVtv.], ε) προστασία του τόπου [άρθρο 36/I (1) της NAVtv.]. Η τροποποίηση ορίζει ότι, εάν για τη συνδρομή αυτή απαιτείται άδεια από δικαστική αρχή, η εν λόγω άδεια υποβάλλεται από την εθνική AFCOS (εθνική υπηρεσία συντονισμού για την καταπολέμηση της απάτης) τουλάχιστον 72 ώρες νωρίτερα. Βάσει της εν λόγω εξουσιοδότησης, η OLAF μπορεί να ζητήσει εκ των προτέρων την παρουσία του οικονομικού φύλακα, εάν υπάρχει κίνδυνος αντίστασης σε προγραμματισμένο επιτόπιο έλεγχο και επιθεώρηση. ii) τροποποίησης του νόμου XXIX του 2004 για τη θέσπιση αποτρεπτικού οικονομικού τύπου κύρωσης που πρέπει να επιβάλλεται σε περίπτωση που οικονομικός φορέας αρνείται να συνεργαστεί με την OLAF για τους σκοπούς των επιτόπιων ελέγχων και επιθεωρήσεων. |
||||
|
227 |
C9.R25 Αποτελεσματική εφαρμογή, έλεγχος και λογιστικός έλεγχος του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας και προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης |
Ορόσημο |
Σύστημα παρακολούθησης για την εφαρμογή του ουγγρικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας |
Έκθεση ελέγχου που επιβεβαιώνει τις λειτουργίες και τη λειτουργία του συστήματος αποθετηρίων για το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας |
Q4 |
2022 |
Δημιουργείται σύστημα αποθετηρίου για την παρακολούθηση της υλοποίησης του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας. Το σύστημα περιλαμβάνει τουλάχιστον τις ακόλουθες λειτουργίες: α) Συλλογή δεδομένων και παρακολούθηση της επίτευξης των οροσήμων και των στόχων· β) συλλέγει, αποθηκεύει και διασφαλίζει την πρόσβαση στα δεδομένα που απαιτούνται βάσει του άρθρου 22 παράγραφος 2 στοιχείο δ) σημεία i) έως iii) του κανονισμού RRF. Η πρόσβαση στα δεδομένα αυτά παρέχεται σε όλους τους αρμόδιους εθνικούς και ευρωπαϊκούς φορείς για σκοπούς λογιστικού και άλλου ελέγχου. Τα δεδομένα που είναι διαθέσιμα στο σύστημα αποθετηρίων καθίστανται διαθέσιμα στο σύστημα Arachne κάθε δύο μήνες για την πρόσβαση στον πλήρη κατάλογο των δεικτών κινδύνου του ΜΑΑ. Μια τελική έκθεση ελέγχου από την ελεγκτική αρχή (EUTAF) με ελεγκτική γνώμη χωρίς επιφύλαξη επιβεβαιώνει τις λειτουργικές δυνατότητες του συστήματος αποθετηρίων και ότι το σύστημα είναι πλήρως λειτουργικό και λειτουργεί. |
||||
|
228 |
C9.R25 Αποτελεσματική εφαρμογή, έλεγχος και λογιστικός έλεγχος του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας και προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης |
Ορόσημο |
Διασφάλιση αποτελεσματικού ελέγχου της εφαρμογής του ουγγρικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας |
Έναρξη ισχύος στρατηγικής ελέγχου από την EUTAF για το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας |
Q4 |
2022 |
Έγκριση και έναρξη ισχύος στρατηγικής ελέγχου για την ελεγκτική αρχή (EUTAF), η οποία διασφαλίζει τον αποτελεσματικό έλεγχο της υλοποίησης του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τα διεθνώς αποδεκτά πρότυπα ελέγχου πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας. Η στρατηγική καθορίζει τουλάχιστον τη μεθοδολογία και την προσέγγιση για την εκτίμηση κινδύνου, τη συχνότητα και το είδος των ελέγχων (όπως έλεγχοι συστημάτων και έργων, βάσει εγγράφων και επιτόπου) που πρέπει να διενεργούνται στα διάφορα στάδια υλοποίησης των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων που υλοποιούνται στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, καθώς και την αξιοπιστία των δεδομένων που υποστηρίζουν την επίτευξη των οροσήμων και των στόχων. |
||||
|
229 |
C9.R26 Βελτίωση της διαφάνειας και της πρόσβασης σε δημόσιες πληροφορίες |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος νομοθετικής πράξης που εξασφαλίζει νομική προβλεψιμότητα όσον αφορά την πρόσβαση σε δημόσιες πληροφορίες στο δικαστήριο |
Διάταξη στη νομοθετική δέσμη που αναφέρει την έναρξη ισχύος |
Q4 |
2022 |
Έναρξη ισχύος νομοθεσίας που προβλέπει κατ’ εξαίρεση διαδικασία για τις αιτήσεις πρόσβασης σε δημόσιες πληροφορίες. Η εν λόγω κατ’ εξαίρεση διαδικασία καθορίζει τα ίδια διαδικαστικά στάδια και τις ίδιες προθεσμίες που ισχύουν για τις υποθέσεις διόρθωσης Τύπου, όπως ορίζεται στον νόμο CXXX του 2016 για τις αστικές διαδικασίες (άρθρα 495-501), με μόνη εξαίρεση ότι η προθεσμία για την κλήτευση στο άρθρο 497 (1) του νόμου CXXX του 2016 είναι τουλάχιστον τρεις εργάσιμες ημέρες. |
||||
|
230 |
C9.R26 Βελτίωση της διαφάνειας και της πρόσβασης σε δημόσιες πληροφορίες |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος νομοθετικών τροποποιήσεων που διασφαλίζουν αυξημένη διαφάνεια της ενημέρωσης του κοινού |
Διατάξεις των νομοθετικών τροποποιήσεων που αναφέρουν την έναρξη ισχύος τους |
Q4 |
2022 |
Έναρξη ισχύος των τροποποιήσεων του νόμου CXII του 2011 για την ελευθερία της πληροφόρησης και του κυβερνητικού διατάγματος αριθ. 301/2016 (IX. 30.) προκειμένου να θεσπιστεί ο βασικός κανόνας σύμφωνα με τον οποίο οι δημόσιες πληροφορίες παρέχονται δωρεάν και τα τέλη για την πρόσβαση σε αυτές τις δημόσιες πληροφορίες μπορούν να επιβάλλονται μόνο σε εξαιρετικές και σαφώς καθορισμένες περιστάσεις. Στο πλαίσιο αυτό, οι τροποποιήσεις: i) Να καταργήσει τη δυνατότητα χρέωσης του κόστους εργασίας που συνδέεται με την ικανοποίηση αιτημάτων πρόσβασης σε δημόσιες πληροφορίες· ii) Καθορίζει το διαθέσιμο στο κοινό μοναδιαίο κόστος που σχετίζεται με το κόστος αντιγραφής και παράδοσης των ζητούμενων πληροφοριών· iii) Θεσπίζει τον κανόνα σύμφωνα με τον οποίο τα τέλη που χρεώνονται δεν υπερβαίνουν το πραγματικό κόστος με το οποίο επιβαρύνεται ο κάτοχος των πληροφοριών που ζητούνται κατά την εκπλήρωση της εν λόγω αίτησης παροχής πληροφοριών σχετικά με τις κατηγορίες δαπανών του σημείου ii) και μόνον εφόσον το εν λόγω κόστος υπερβαίνει τα 10 000 HUF· iv) Να θεσπίσουν ένα ευλόγως χαμηλό συνολικό ανώτατο όριο 190 000 HUF για το σχετικό κόστος που μπορεί να ληφθεί υπόψη από δημόσιο φορέα κατά την εκπλήρωση μεμονωμένου αιτήματος πρόσβασης σε δημόσιες πληροφορίες· και v) Διασφαλίζει ότι όλες οι πληροφορίες που διατίθενται κατόπιν αιτήματος πρόσβασης σε πληροφορίες διατίθενται ταυτόχρονα στο κεντρικό μητρώο που αναφέρεται στο ορόσημο 175. (Όπου είναι δυνατόν, αυτό πραγματοποιείται με τη μορφή που ισχύει για το κεντρικό μητρώο που αναφέρεται στο ορόσημο 175. Στις περιπτώσεις που οι πληροφορίες δεν μπορούν να διαρθρωθούν σε αυτόν τον μορφότυπο, δημοσιοποιούνται στον ιστότοπο του κεντρικού μητρώου σε μορφότυπο με δυνατότητα αναζήτησης που επιτρέπει την τηλεφόρτωση, την εξαγωγή και την περαιτέρω χρήση των δεδομένων.) Οι τροποποιήσεις που αφορούν το μοναδιαίο κόστος σύμφωνα με το σημείο ii) και τη μέθοδο υπολογισμού των τελών που μπορεί να είναι απαιτητά για τις αιτήσεις πρόσβασης σε πληροφορίες βασίζονται σε πρόταση της εθνικής αρχής για την προστασία των δεδομένων και την ελευθερία της πληροφόρησης (NAIH). Έναρξη ισχύος νομοθετικής τροποποίησης για την κατάργηση της εφαρμογής των διατάξεων του κυβερνητικού διατάγματος 521/2020 (IX. 25.) για την παρέκκλιση από ορισμένους κανόνες σχετικά με την πρόσβαση σε πληροφορίες κατά τη διάρκεια της κατάστασης κινδύνου και για τη διασφάλιση ότι δεν θεσπίζονται περαιτέρω νομοθετικοί περιορισμοί όσον αφορά την πρόσβαση σε δημόσιες πληροφορίες. |
||||
|
231 |
C9.R26 Βελτίωση της διαφάνειας και της πρόσβασης σε δημόσιες πληροφορίες |
Ορόσημο |
Έκθεση της κυβερνητικής υπηρεσίας ελέγχου σχετικά με την πρόσβαση σε δημόσιες πληροφορίες (1) |
Δημοσίευση της έκθεσης της κυβερνητικής υπηρεσίας ελέγχου σχετικά με τη συμμόρφωση των δημόσιων φορέων με τις αντίστοιχες υποχρεώσεις τους όσον αφορά την πρόσβαση σε δημόσιες πληροφορίες |
Q4 |
2022 |
Η Κρατική Υπηρεσία Ελέγχου (KEHI) διενεργεί διεξοδικούς και λεπτομερείς ελέγχους σε όλους τους δημόσιους φορείς τουλάχιστον δύο φορές ετησίως και κατόπιν καταγγελίας, προκειμένου να αξιολογήσει κατά πόσον συμμορφώνονται με τις αντίστοιχες απαιτήσεις τους όσον αφορά τη διαφάνεια των δημόσιων δεδομένων και την παροχή πρόσβασης σε δεδομένα δημόσιου συμφέροντος. Τα πορίσματα των ελέγχων παρουσιάζονται σε ολοκληρωμένη έκθεση στην οποία προσδιορίζονται οι ελλείψεις ανά οικείο δημόσιο φορέα (τουλάχιστον προσδιορίζοντας τον αριθμό των αιτήσεων πρόσβασης σε δημόσια δεδομένα που ελήφθησαν, τον αριθμό των καταγγελιών που σχετίζονται με την κοινοχρησία δημόσιων δεδομένων, τον αριθμό των αιτημάτων που διεκπεραιώθηκαν και τον αριθμό των ημερών που χρειάστηκε για την εκπλήρωσή τους), τον τρόπο αντιμετώπισης και παρακολούθησης των ελλείψεων, καθώς και συστάσεις σχετικά με τον τρόπο βελτίωσης της πρόσβασης σε δημόσια δεδομένα. Το ορόσημο θεωρείται ότι έχει εκπληρωθεί όταν η εξαμηνιαία έκθεση που καλύπτει το δεύτερο εξάμηνο του 2022 δημοσιοποιηθεί στο σύνολό της. |
||||
|
232 |
C9.R26 Βελτίωση της διαφάνειας και της πρόσβασης σε δημόσιες πληροφορίες |
Ορόσημο |
Έκθεση της κυβερνητικής υπηρεσίας ελέγχου σχετικά με την πρόσβαση σε δημόσιες πληροφορίες (2) |
Δημοσίευση της έκθεσης της κυβερνητικής υπηρεσίας ελέγχου σχετικά με τη συμμόρφωση των δημόσιων φορέων με τις αντίστοιχες υποχρεώσεις τους όσον αφορά την πρόσβαση σε δημόσιες πληροφορίες |
Q2 |
2024 |
Η Κρατική Υπηρεσία Ελέγχου (KEHI) διενεργεί διεξοδικούς και λεπτομερείς ελέγχους σε όλους τους δημόσιους φορείς τουλάχιστον δύο φορές ετησίως και κατόπιν καταγγελίας, προκειμένου να αξιολογήσει κατά πόσον συμμορφώνονται με τις αντίστοιχες απαιτήσεις τους όσον αφορά τη διαφάνεια των δημόσιων δεδομένων και την παροχή πρόσβασης σε δεδομένα δημόσιου συμφέροντος. Τα πορίσματα των ελέγχων παρουσιάζονται σε ολοκληρωμένη έκθεση στην οποία προσδιορίζονται οι ελλείψεις ανά οικείο δημόσιο φορέα (τουλάχιστον προσδιορίζοντας τον αριθμό των αιτήσεων πρόσβασης σε δημόσια δεδομένα που ελήφθησαν, τον αριθμό των καταγγελιών που σχετίζονται με την κοινοχρησία δημόσιων δεδομένων, τον αριθμό των αιτημάτων που διεκπεραιώθηκαν και τον αριθμό των ημερών που χρειάστηκε για την εκπλήρωσή τους), τον τρόπο αντιμετώπισης και παρακολούθησης των ελλείψεων, καθώς και συστάσεις σχετικά με τον τρόπο βελτίωσης της πρόσβασης σε δημόσια δεδομένα. Το ορόσημο θεωρείται ότι έχει εκπληρωθεί όταν η εξαμηνιαία έκθεση που καλύπτει το πρώτο εξάμηνο του 2024 δημοσιοποιηθεί στο σύνολό της και έχουν δημοσιοποιηθεί συνολικά τέσσερις εκθέσεις. |
||||
|
233 |
C9.R26 Βελτίωση της διαφάνειας και της πρόσβασης σε δημόσιες πληροφορίες |
Ορόσημο |
Έκθεση της κυβερνητικής υπηρεσίας ελέγχου σχετικά με την πρόσβαση σε δημόσιες πληροφορίες (3) |
Δημοσίευση των εκθέσεων της κυβερνητικής υπηρεσίας ελέγχου σχετικά με τη συμμόρφωση των δημόσιων φορέων με τις αντίστοιχες υποχρεώσεις τους όσον αφορά την πρόσβαση σε δημόσιες πληροφορίες |
|
|
|
Q2 |
2026 |
Η Κρατική Υπηρεσία Ελέγχου (KEHI) διενεργεί διεξοδικούς και λεπτομερείς ελέγχους σε όλους τους δημόσιους φορείς τουλάχιστον δύο φορές ετησίως και κατόπιν καταγγελίας, προκειμένου να αξιολογήσει κατά πόσον συμμορφώνονται με τις αντίστοιχες απαιτήσεις τους όσον αφορά τη διαφάνεια των δημόσιων δεδομένων και την παροχή πρόσβασης σε δεδομένα δημόσιου συμφέροντος. Τα πορίσματα των ελέγχων παρουσιάζονται σε ολοκληρωμένη έκθεση στην οποία προσδιορίζονται οι ελλείψεις ανά οικείο δημόσιο φορέα (τουλάχιστον προσδιορίζοντας τον αριθμό των αιτήσεων πρόσβασης σε δημόσια δεδομένα που ελήφθησαν, τον αριθμό των καταγγελιών που σχετίζονται με την κοινοχρησία δημόσιων δεδομένων, τον αριθμό των αιτημάτων που διεκπεραιώθηκαν και τον αριθμό των ημερών που χρειάστηκε για την εκπλήρωσή τους), τον τρόπο αντιμετώπισης και παρακολούθησης των ελλείψεων, καθώς και συστάσεις σχετικά με τον τρόπο βελτίωσης της πρόσβασης σε δημόσια δεδομένα. Το ορόσημο θεωρείται ότι έχει εκπληρωθεί όταν η εξαμηνιαία έκθεση που καλύπτει το πρώτο εξάμηνο του 2026 δημοσιοποιηθεί στο σύνολό της και έχουν δημοσιοποιηθεί συνολικά οκτώ εκθέσεις. |
|
|
|
C9.R27 Βελτίωση της ποιότητας της νομοθετικής διαδικασίας και αποτελεσματική συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών και των κοινωνικών εταίρων στη λήψη αποφάσεων |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος νομοθετικής πράξης για τη θέσπιση του πλαισίου για την αποτελεσματική συμμετοχή όλων των σχετικών ενδιαφερόμενων μερών στην εφαρμογή του ουγγρικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας |
Διάταξη της νομοθετικής πράξης που αναφέρει την έναρξη ισχύος |
Q3 |
2022 |
Έναρξη ισχύος νομοθετικής πράξης για τη θέσπιση του πλαισίου διαβούλευσης με τα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη κατά την υλοποίηση του ουγγρικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας. Η εν λόγω νομοθετική πράξη: 1) Καθορίζει δεσμευτική στρατηγική που καθορίζει τα καθήκοντα και τις αρμοδιότητες σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο τα κύρια ενδιαφερόμενα μέρη θα συμμετέχουν στην εφαρμογή των μέτρων του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας· 2) Συγκροτεί επιτροπή παρακολούθησης, αποτελούμενη από τα ενδιαφερόμενα μέρη και τους κοινωνικούς εταίρους που σχετίζονται με την υλοποίηση των συνιστωσών του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας. Η επιτροπή παρακολούθησης είναι επιφορτισμένη με τη συνεχή παρακολούθηση της αποτελεσματικής εφαρμογής του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας. Όλα τα μέλη της επιτροπής παρακολούθησης έχουν τα ίδια δικαιώματα και υποχρεώσεις. Τουλάχιστον το 50 % των μελών της επιτροπής παρακολούθησης εκπροσωπούν οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών ανεξάρτητες από την κυβέρνηση και δημόσιους φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα ενός ή περισσότερων από τους ακόλουθους τομείς: κοινωνική πολιτική· εκπαίδευση· αγορά εργασίας· υγειονομική περίθαλψη· περιβάλλον· καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής· ΕΝΕΡΓΕΙΑ· βιώσιμη ανάπτυξη· βιώσιμες μεταφορές· προώθηση των θεμελιωδών δικαιωμάτων, της ίσης μεταχείρισης και της απαγόρευσης των διακρίσεων· καταπολέμηση της διαφθοράς· και διαφάνεια. Τα μέλη της επιτροπής παρακολούθησης που εκπροσωπούν την κοινωνία των πολιτών επιλέγονται μέσω ανοικτής, διαφανούς και χωρίς διακρίσεις διαδικασίας επιλογής βάσει αντικειμενικών κριτηρίων που σχετίζονται με την εμπειρογνωμοσύνη και τα προσόντα. Καθένα από τα μέλη αυτά διαθέτει αποδεδειγμένη εμπειρογνωσία σε έναν ή περισσότερους από τους προαναφερθέντες τομείς, η οποία αποδεικνύεται από επαρκώς μακρά επαληθεύσιμη και συναφή δραστηριότητα στους εν λόγω τομείς. Η επιτροπή παρακολούθησης συνεδριάζει τουλάχιστον δύο φορές ετησίως και λαμβάνει όλες τις σχετικές πληροφορίες που σχετίζονται με την υλοποίηση των μέτρων του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας. Η επιτροπή παρακολούθησης μπορεί να εκδίδει συστάσεις προς την εθνική αρχή του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας προς έγκριση με απλή πλειοψηφία των μελών της. Η εθνική αρχή δίνει συνέχεια στις εν λόγω συστάσεις και υποβάλλει έκθεση σχετικά με την πρόοδο της εν λόγω παρακολούθησης στην επιτροπή παρακολούθησης· 3) Θέσπιση υποχρέωσης τακτικής και αποτελεσματικής διαβούλευσης με τους κοινωνικούς εταίρους και τα ενδιαφερόμενα μέρη κατά την υλοποίηση του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας. |
||||
|
235 |
C9.R27 Βελτίωση της ποιότητας της νομοθετικής διαδικασίας και αποτελεσματική συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών και των κοινωνικών εταίρων στη λήψη αποφάσεων |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος των τροποποιήσεων των σχετικών νομοθετικών πράξεων για την ενίσχυση της χρήσης δημόσιων διαβουλεύσεων και εκτιμήσεων επιπτώσεων στη νομοθετική διαδικασία |
Διατάξεις των νομοθετικών τροποποιήσεων που αναφέρουν την έναρξη ισχύος τους |
Q4 |
2022 |
Έναρξη ισχύος των τροποποιήσεων του νόμου CXXXI του 2010 που διασφαλίζουν ότι για όλες τις νομοθετικές πράξεις που εγκρίνονται από την κυβέρνηση (δηλ. κυβερνητικά διατάγματα και υπουργικά διατάγματα) ή κατατίθενται προς ψήφιση στο κοινοβούλιο από την κυβέρνηση (δηλ. νομοσχέδια) διενεργείται αποτελεσματική δημόσια διαβούλευση και εκπονείται εκτίμηση επιπτώσεων και δημοσιοποιούνται περιλήψεις τους συστηματικά από: i) θέσπιση ελάχιστης περιόδου διαβούλευσης οκτώ ημερών (που σημαίνει ότι το σχέδιο νομοθετικής πράξης διατίθεται για δημόσια διαβούλευση ταυτόχρονα με την αποστολή του για ενδοκυβερνητική διαβούλευση)· ii) τάσσει ελάχιστη περίοδο πέντε ημερών από τη λήξη της περιόδου δημόσιας διαβούλευσης για να ληφθούν υπόψη οι εισηγήσεις που ελήφθησαν κατά τη διάρκεια της περιόδου δημόσιας διαβούλευσης, κατά τη διάρκεια της οποίας η νομοθετική πράξη της κυβέρνησης δεν εγκρίνεται από την κυβέρνηση ή το νομοσχέδιο δεν υποβάλλεται στη Βουλή· iii) ότι το ποσοστό των νομοθετικών πράξεων που ενδέχεται να εμπίπτουν στις εξαιρέσεις του άρθρου 5 του νόμου CXXXI του 2010 είναι κατ’ ανώτατο όριο 10 % και ότι διασφαλίζεται ότι η χρήση αυτών των εξαιρέσεων είναι δεόντως αιτιολογημένη· iv) ότι η περίληψη της προκαταρκτικής εκτίμησης επιπτώσεων δημοσιοποιείται μαζί με το σχέδιο νομοθετικής πράξης σε όλες τις περιπτώσεις· v) ότι το πεδίο εφαρμογής των εξαιρέσεων θα περιοριστεί με την κατάργηση του άρθρου 5 (5) του νόμου CXXXI του 2010. Οι σχετικοί διαδικαστικοί κανόνες διασφαλίζουν επίσης ότι το πεδίο εφαρμογής και το περιεχόμενο των εκτιμήσεων επιπτώσεων συνάδουν με τη μεθοδολογία που εκπονήθηκε στο πλαίσιο του έργου «ÁROP-1.1.10 — A jogszabály előkészítési folyamat racionalizálása» που συγχρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση· Η έναρξη ισχύος των τροποποιήσεων του εσωτερικού κανονισμού της κυβέρνησης ή άλλων σχετικών νομοθεσιών εξασφαλίζει ότι: vi) το Κυβερνητικό Γραφείο Ελέγχου (KEHI) ελέγχει ετησίως τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις δημόσιας διαβούλευσης του νόμου CXXXI του 2010, συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής των σημείων i) έως v). Τα πορίσματα των ανωτέρω ελέγχων δημοσιεύονται ετησίως έως τις 31 Ιανουαρίου σε έκθεση που δημοσιεύεται στον δικτυακό τόπο του Γραφείου. vii) σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με οποιαδήποτε από τις διατάξεις της CXXXI του 2010, η κυβερνητική υπηρεσία ελέγχου επιβάλλει συστηματικά πρόστιμο στο υπουργείο του οποίου ηγείται ο υπουργός που είναι αρμόδιος για την προετοιμασία της σχετικής νομοθεσίας. Οι λόγοι επιβολής του προστίμου δημοσιοποιούνται. Η έναρξη ισχύος των τροποποιήσεων των σχετικών νομοθετικών πράξεων διασφαλίζει ότι: i) διατίθενται πρόσθετοι πόροι στο Γραφείο της Εθνοσυνέλευσης για την ανάπτυξη της ικανότητας του Γραφείου να βοηθά τα μέλη και τις επιτροπές της Εθνοσυνέλευσης να εκπονούν αποτελεσματικές εκτιμήσεις επιπτώσεων και να διεξάγουν αποτελεσματικές διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη για τα νομοσχέδια που προτείνουν. Τα μέλη και οι επιτροπές της Εθνοσυνέλευσης έχουν τη δυνατότητα να ζητούν από την Υπηρεσία να εκπονεί εκτιμήσεις επιπτώσεων και να διεξάγει αποτελεσματικές διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη σχετικά με τα νομοσχέδια ή τις τροποποιήσεις που δρομολογούν. ii) η Κεντρική Στατιστική Υπηρεσία της Ουγγαρίας παρέχει στην Υπηρεσία της Εθνοσυνέλευσης τα αναγκαία στοιχεία για τη διενέργεια των εκτιμήσεων επιπτώσεων. |
||||
|
236 |
C9.R27 Βελτίωση της ποιότητας της νομοθετικής διαδικασίας και αποτελεσματική συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών και των κοινωνικών εταίρων στη λήψη αποφάσεων |
Ορόσημο |
Έναρξη εφαρμογής νέας μεθοδολογίας για την εκπόνηση εκτιμήσεων επιπτώσεων των νομοθετικών προτάσεων |
Έγκριση και έναρξη εφαρμογής νέας μεθοδολογίας |
Q4 |
2023 |
Η κυβέρνηση εγκρίνει και αρχίζει να εφαρμόζει νέα μεθοδολογία για τη συστηματική εκτίμηση επιπτώσεων όλων των νομοθετικών προτάσεων, η οποία βασίζεται i) σε ολοκληρωμένη αξιολόγηση της εμπειρίας από τη μεθοδολογία που εκπονήθηκε στο πλαίσιο του έργου «ÁROP-1.1.10 — A jogszabály előkészítési folyamat racionalizálása» που συγχρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση, προσδιορίζοντας τα πλεονεκτήματα και τις αδυναμίες της εν λόγω μεθοδολογίας· ii) προσδιορισμό των βέλτιστων πρακτικών των διεθνών οργανισμών και των κρατών μελών όσον αφορά τις εκτιμήσεις επιπτώσεων των κανονιστικών ρυθμίσεων· iii) περίγραμμα αναθεωρημένης μεθοδολογίας εκτίμησης επιπτώσεων, η οποία θα εκπονηθεί με τη συμμετοχή διεθνών οργανισμών με ευρέως αναγνωρισμένη εμπειρογνωμοσύνη στον τομέα της εκτίμησης των επιπτώσεων των κανονιστικών ρυθμίσεων. Όλα τα ανωτέρω έγγραφα δημοσιοποιούνται και υπόκεινται σε αποτελεσματική διαβούλευση με τους κοινωνικούς εταίρους και τους μη κυβερνητικούς φορείς. |
||||
|
237 |
C9.R27 Βελτίωση της ποιότητας της νομοθετικής διαδικασίας και αποτελεσματική συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών και των κοινωνικών εταίρων στη λήψη αποφάσεων |
Στόχος |
Ενίσχυση της αποτελεσματικής εφαρμογής των κανόνων σχετικά με την υποχρεωτική δημόσια διαβούλευση των νομοθετικών πράξεων και τη συστηματική δημοσίευση των προκαταρκτικών περιλήψεων εκτίμησης επιπτώσεων (1) |
% |
0 |
90 |
Q1 |
2023 |
Τουλάχιστον το 90 % του συνόλου των κυβερνητικών διαταγμάτων, υπουργικών διαταγμάτων που εκδόθηκαν από την κυβέρνηση και όλων των νομοσχεδίων που υποβλήθηκαν από την κυβέρνηση στο κοινοβούλιο μεταξύ 1 Νοεμβρίου 2022 και 31 Δεκεμβρίου 2022 αποτέλεσαν αντικείμενο δημόσιας διαβούλευσης και όλες οι συνοπτικές εκτιμήσεις επιπτώσεων έπρεπε να δημοσιευθούν σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου CXXXI του 2010 — όπως τροποποιήθηκε σύμφωνα με το ορόσημο 235 —. Όλα αυτά επιβεβαιώνονται από τελική έκθεση ελέγχου με ελεγκτική γνώμη χωρίς επιφύλαξη από την EUTAF. |
||
|
238 |
C9.R27 Βελτίωση της ποιότητας της νομοθετικής διαδικασίας και αποτελεσματική συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών και των κοινωνικών εταίρων στη λήψη αποφάσεων |
Στόχος |
Ενίσχυση της αποτελεσματικής εφαρμογής των κανόνων σχετικά με την υποχρεωτική δημόσια διαβούλευση των νομοθετικών πράξεων και τη συστηματική δημοσίευση των προκαταρκτικών περιλήψεων εκτίμησης επιπτώσεων (2) |
% |
0 |
90 |
Q1 |
2024 |
Τουλάχιστον το 90 % όλων των κυβερνητικών διαταγμάτων, υπουργικών διαταγμάτων που εκδόθηκαν από την κυβέρνηση και όλων των νομοσχεδίων που υποβλήθηκαν από την κυβέρνηση στο κοινοβούλιο από τις 1 Ιανουαρίου 2023 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023 αποτέλεσαν αντικείμενο δημόσιας διαβούλευσης και όλες οι συνοπτικές εκτιμήσεις επιπτώσεων έπρεπε να δημοσιευθούν σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου CXXXI του 2010 — όπως τροποποιήθηκε σύμφωνα με το ορόσημο 235 —. Όλα αυτά επιβεβαιώνονται από τελική έκθεση ελέγχου με ελεγκτική γνώμη χωρίς επιφύλαξη από την EUTAF. |
||
|
239 |
C9.R25 Βελτίωση της ποιότητας της νομοθετικής διαδικασίας και αποτελεσματική συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών και των κοινωνικών εταίρων στη λήψη αποφάσεων |
Στόχος |
Ενίσχυση της αποτελεσματικής εφαρμογής των κανόνων σχετικά με την υποχρεωτική δημόσια διαβούλευση των νομοθετικών πράξεων και τη συστηματική δημοσίευση των προκαταρκτικών περιλήψεων εκτίμησης επιπτώσεων (3) |
% |
0 |
90 |
Q1 |
2025 |
Τουλάχιστον το 90 % όλων των κυβερνητικών διαταγμάτων, υπουργικών διαταγμάτων που εκδόθηκαν από την κυβέρνηση και όλων των νομοσχεδίων που υποβλήθηκαν από την κυβέρνηση στο κοινοβούλιο από τις 1 Ιανουαρίου 2024 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024 αποτέλεσαν αντικείμενο δημόσιας διαβούλευσης και όλες οι συνοπτικές εκτιμήσεις επιπτώσεων έπρεπε να δημοσιευθούν σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου CXXXI του 2010 — όπως τροποποιήθηκε σύμφωνα με το ορόσημο 235 — καταρτίστηκαν σύμφωνα με τη μεθοδολογία που αναπτύχθηκε σύμφωνα με το ορόσημο 236 και δημοσιεύθηκαν. Όλα αυτά επιβεβαιώνονται από τελική έκθεση ελέγχου με ελεγκτική γνώμη χωρίς επιφύλαξη από την EUTAF. |
||
|
240 |
C9.R27 Βελτίωση της ποιότητας της νομοθετικής διαδικασίας και αποτελεσματική συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών και των κοινωνικών εταίρων στη λήψη αποφάσεων |
Στόχος |
Ενίσχυση της αποτελεσματικής εφαρμογής των κανόνων σχετικά με την υποχρεωτική δημόσια διαβούλευση των νομοθετικών πράξεων και τη συστηματική δημοσίευση των προκαταρκτικών περιλήψεων εκτίμησης επιπτώσεων (4) |
% |
0 |
90 |
Q1 |
2026 |
Τουλάχιστον το 90 % όλων των κυβερνητικών διαταγμάτων, υπουργικών διαταγμάτων που εκδόθηκαν από την κυβέρνηση και όλων των νομοσχεδίων που υποβλήθηκαν από την κυβέρνηση στο κοινοβούλιο από τις 1 Ιανουαρίου 2025 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025 αποτέλεσαν αντικείμενο δημόσιας διαβούλευσης και όλες οι συνοπτικές εκτιμήσεις επιπτώσεων έπρεπε να δημοσιευθούν σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου CXXXI του 2010 — όπως τροποποιήθηκε σύμφωνα με το ορόσημο 235 — καταρτίστηκαν σύμφωνα με τη μεθοδολογία που αναπτύχθηκε σύμφωνα με το ορόσημο 236 και δημοσιεύθηκαν. Όλα αυτά επιβεβαιώνονται από τελική έκθεση ελέγχου με ελεγκτική γνώμη χωρίς επιφύλαξη από την EUTAF. |
||
|
241 |
C9.R28 Στήριξη της διαδικασίας λήψης αποφάσεων και της νομοθετικής διαδικασίας βάσει δεδομένων με σκοπό την αύξηση της αποτελεσματικότητας, της διαφάνειας και τη μείωση των κινδύνων παρατυπιών |
Ορόσημο |
Δημιουργία πλατφόρμας δεδομένων και συστήματος μοντελοποίησης δεδομένων |
Δημιουργείται πλατφόρμα δεδομένων που συνδέει βάσεις δεδομένων και εργαλείο μοντελοποίησης δεδομένων σύμφωνα με την περιγραφή του συστήματος και της πλατφόρμας δεδομένων, το σύστημα και η πλατφόρμα δεδομένων είναι πλήρως λειτουργικά και λειτουργικά και η δημόσια διοίκηση έχει αρχίσει να τα χρησιμοποιεί |
|
|
|
Q2 |
2024 |
Βάσει λεπτομερούς περιγραφής του συστήματος, η οποία καταρτίζεται υπό τον συντονισμό του Υπουργείου Δικαιοσύνης, δημιουργείται πλατφόρμα δεδομένων και εργαλείο μοντελοποίησης δεδομένων για τη διασφάλιση της σύνδεσης των βάσεων δεδομένων και την ανάπτυξη των ικανοτήτων μοντελοποίησης δεδομένων με βάση τα εν λόγω δεδομένα, με σκοπό την καλύτερη απεικόνιση και επεξήγηση των επιπτώσεων της ρύθμισης στο κοινό. Το ορόσημο θεωρείται ότι έχει εκπληρωθεί όταν, μετά από δοκιμαστική εκτέλεση, η πλατφόρμα δεδομένων και το εργαλείο μοντελοποίησης δεδομένων είναι πλήρως λειτουργικά και λειτουργικά και ενεργοποιούνται (δηλαδή, η δημόσια διοίκηση έχει αρχίσει να το χρησιμοποιεί). |
|
|
242 |
C9.R28 Στήριξη της διαδικασίας λήψης αποφάσεων και της νομοθετικής διαδικασίας βάσει δεδομένων με σκοπό την αύξηση της αποτελεσματικότητας, της διαφάνειας και τη μείωση των κινδύνων παρατυπιών |
Στόχος |
Αριθμός ατόμων που ολοκλήρωσαν μαθήματα κατάρτισης σχετικά με την απεικόνιση δεδομένων |
Αριθμός |
0 |
200 |
Q1 |
2025 |
Έχουν πραγματοποιηθεί μαθήματα κατάρτισης για το προσωπικό των αρμόδιων υπουργείων, των κρατικών οργάνων και των εκπροσώπων των κοινωνικών εταίρων που συμμετέχουν στον στρατηγικό σχεδιασμό και στις νομοθετικές προπαρασκευαστικές εργασίες σχετικά με τα εργαλεία και τις πρακτικές απεικόνισης δεδομένων (σχετικά με το ορόσημο 241) και τουλάχιστον 200 συμμετέχοντες που ολοκλήρωσαν την κατάρτιση έλαβαν πλήρως το πιστοποιητικό τους. |
||
|
243 |
C9.R29 Επέκταση του συστήματος αυτόματης λήψης διοικητικών αποφάσεων με σκοπό την αύξηση της αποτελεσματικότητας, της διαφάνειας και τη μείωση των κινδύνων παρατυπιών |
Στόχος |
Πρόσθετα αυτοματοποιημένα είδη υποθέσεων που εισάγονται στο σύστημα αυτόματης διοικητικής λήψης αποφάσεων (AKD) |
|
Αριθμός |
0 |
3 |
Q4 |
2024 |
Τρεις τύποι νέων υποθέσεων με πλήρως λειτουργικές λειτουργίες εισάγονται στο αυτόματο σύστημα λήψης διοικητικών αποφάσεων (AKD) που επιτρέπει την πλήρως αυτοματοποιημένη επεξεργασία τους (χωρίς ανθρώπινη αλληλεπίδραση) με σκοπό τη μείωση του κινδύνου διαφθοράς. Αυτοί οι τύποι υποθέσεων αφορούν τους ακόλουθους τομείς: — διοίκηση οχημάτων· — απλουστευμένη πολιτογράφηση (απόκτηση ιθαγένειας)· και — κτηματολόγιο. Το ορόσημο θεωρείται ότι έχει εκπληρωθεί όταν, μετά από δοκιμαστική εκτέλεση, οι ενότητες για τους τρεις τύπους υποθέσεων του AKD είναι πλήρως λειτουργικές και λειτουργικές και ενεργοποιούνται (δηλαδή το κοινό έχει αρχίσει να τις χρησιμοποιεί). |
|
|
244 |
C9.R30 Ενίσχυση του εθνικού συστήματος διαχείρισης εξοπλισμού ΤΠ για την αύξηση της αποδοτικότητας των δημόσιων υπηρεσιών |
Ορόσημο |
Δημιουργία κεντρικού συστήματος διαχείρισης εξοπλισμού ΤΠ και αδειοδότησης λογισμικού |
Το μητρώο και το σύστημα αδειοδότησης εξοπλισμού ΤΠ και λογισμικού λειτουργούν πλήρως και λειτουργούν |
|
Q4 |
2025 |
Δημιουργείται κεντρικό σύστημα διαχείρισης εξοπλισμού ΤΠ και αδειοδότησης λογισμικού για την παροχή ολοκληρωμένου μητρώου και παρακολούθησης του κύκλου ζωής του εξοπλισμού ΤΠ και ευέλικτης και φιλικής προς τον πελάτη κεντρικής υπηρεσίας για τη διασφάλιση της προμήθειας, αναβάθμισης, επισκευής, αλλαγής, διάλυσης, εγκατάστασης και συναφών υπηρεσιών για εξοπλισμό ΤΠ σε τουλάχιστον 3 000 δημόσιους φορείς στον τομέα της υγείας, της δημόσιας εκπαίδευσης και της κοινωνικής μέριμνας (όπως νηπιαγωγεία, σχολεία πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης, σχολεία δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, κοινωνικές κατοικίες και εγκαταστάσεις παιδικής φροντίδας). Το ορόσημο θεωρείται ότι πληρούται όταν, μετά από δοκιμαστική εκτέλεση (με τη συμμετοχή τελικών χρηστών και υπευθύνων λήψης επιχειρηματικών αποφάσεων), το νέο σύστημα λειτουργεί πλήρως και λειτουργεί σύμφωνα με τον εγκεκριμένο σχεδιασμό του συστήματος και ενεργοποιούνται οι λειτουργίες του (δηλαδή οι τελικοί χρήστες έχουν αρχίσει να το χρησιμοποιούν). |
|||
|
245 |
C9.R31 Εισαγωγή ελάχιστων απαιτήσεων ουσίας για τους σκοπούς του φόρου εισοδήματος εταιρειών |
Ορόσημο |
Επανεξέταση των εθνικών κανόνων κατά της φοροαποφυγής από ανεξάρτητους διεθνείς εμπειρογνώμονες |
Δημοσίευση της επανεξέτασης |
Q3 |
2023 |
Ανεξάρτητος πάροχος ευρέως αναγνωρισμένης εμπειρογνωμοσύνης σχετικά με το θέμα του επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού διενεργεί επανεξέταση από ανεξάρτητο διεθνή εμπειρογνώμονα των εγχώριων κανόνων κατά της φοροαποφυγής. Η μελέτη θα αναλύσει την τρέχουσα κατάσταση των εγχώριων κανόνων κατά της φοροαποφυγής και θα παράσχει συγκεκριμένες προτάσεις και συστάσεις για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των φορολογικών κανόνων σε σχέση με τις εικονικές οντότητες, εστιάζοντας στις ελάχιστες απαιτήσεις υπόστασης για τους σκοπούς του φόρου εισοδήματος εταιρειών και στις φορολογικές συνέπειες σε περίπτωση μη τήρησης των ελάχιστων απαιτήσεων υπόστασης. Η επανεξέταση, συμπεριλαμβανομένων των συστάσεων, δημοσιεύεται στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Οικονομικών. |
||||
|
246 |
C9.R31 Εισαγωγή ελάχιστων απαιτήσεων ουσίας για τους σκοπούς του φόρου εισοδήματος εταιρειών |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος της νομοθεσίας για τη θέσπιση ελάχιστων απαιτήσεων υπόστασης για τους σκοπούς του φόρου εισοδήματος εταιρειών |
Διάταξη του νόμου που αναφέρει την έναρξη ισχύος της |
Q4 |
2023 |
Τίθεται σε ισχύ νομοθεσία για τη θέσπιση ελάχιστων απαιτήσεων υπόστασης για τους σκοπούς του φόρου εισοδήματος εταιρειών. Η νομοθεσία καταρτίζεται με βάση τα πορίσματα και τις συστάσεις της επανεξέτασης από ανεξάρτητο εμπειρογνώμονα που αναφέρεται στο ορόσημο 245 και μετριάζει τους κινδύνους που εντοπίστηκαν κατά την εν λόγω επανεξέταση. Πριν από τη θέσπιση της νομοθεσίας από την κυβέρνηση, η έννοια των ελάχιστων απαιτήσεων ουσίας δημοσιεύεται στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Οικονομικών και το Υπουργείο Οικονομικών διοργανώνει δημόσιες διαβουλεύσεις (μεταξύ άλλων με ενδιαφερόμενους φορείς όπως οι φορολογικοί και τα επιχειρηματικά επιμελητήρια) σχετικά με την εισαγωγή νέων ελάχιστων απαιτήσεων ουσίας. Η θεσπιζόμενη νομοθεσία περιλαμβάνει τουλάχιστον τα ακόλουθα στοιχεία: I)προσδιορισμός του πεδίου εφαρμογής των εταιρειών με μεγάλη έκθεση σε διασυνοριακό παθητικό εισόδημα (κριτήρια πύλης)· II)προσδιορισμός ελάχιστων απαιτήσεων ουσίας (συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, του τραπεζικού λογαριασμού και του τόπου διεξαγωγής)· και III)καθορισμός φορολογικών συνεπειών σε περίπτωση μη τήρησης των ελάχιστων απαιτήσεων υπόστασης. |
||||
|
247 |
C9.R32 Ενίσχυση των κανονισμών για τις τιμές μεταβίβασης |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος νομοθετικών τροποποιήσεων για την ενίσχυση των κανόνων για τις τιμές μεταβίβασης |
Διατάξεις των νομοθετικών τροποποιήσεων που αναφέρουν την έναρξη ισχύος τους |
Q4 |
2023 |
Τίθενται σε ισχύ νομοθετικές τροποποιήσεις που εισάγουν νέες υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων σχετικά με τις τιμές μεταβίβασης. Οι νομοθετικές τροποποιήσεις λαμβάνουν υπόψη τα πορίσματα των δημόσιων διαβουλεύσεων που διοργανώνει το Υπουργείο Οικονομικών. Η θεσπιζόμενη νομοθεσία περιλαμβάνει λεπτομερείς απαιτήσεις για τη νέα αναφορά δεδομένων μεταβιβαστικής τιμολόγησης (όπως πεδίο εφαρμογής, δηλωτέα δεδομένα, μέθοδος). Το πεδίο εφαρμογής των νομοθετικών διατάξεων καλύπτει συναλλαγές μεταξύ συνδεδεμένων επιχειρήσεων που ανέρχονται σε τουλάχιστον 100 εκατομμύρια HUF. |
||||
|
248 |
C9.R33 Διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής των κανόνων περί μη έκπτωσης για εξερχόμενες πληρωμές |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος νομοθετικών τροποποιήσεων για τη διεύρυνση των κανόνων περί μη έκπτωσης για τις εξερχόμενες πληρωμές |
Διατάξεις των νομοθετικών τροποποιήσεων που αναφέρουν την έναρξη ισχύος τους |
Q4 |
2023 |
Τίθενται σε ισχύ νομοθετικές τροποποιήσεις που διευρύνουν τους κανόνες περί μη έκπτωσης για τις εξερχόμενες πληρωμές. Η εγκριθείσα νομοθεσία επεκτείνει το πεδίο εφαρμογής των κανόνων περί μη έκπτωσης, ώστε να καλύπτει όλες τις συναλλαγές εξερχόμενων πληρωμών δικαιωμάτων και τόκων σε δικαιοδοσίες που είτε περιλαμβάνονται στον ενωσιακό κατάλογο μη συνεργάσιμων περιοχών δικαιοδοσίας είτε θεωρούνται δικαιοδοσίες μηδενικού φόρου ή χαμηλής φορολογίας (οι οποίες περιλαμβάνουν οποιαδήποτε περιοχή δικαιοδοσίας με νόμιμο συντελεστή φόρου εισοδήματος εταιρειών χαμηλότερο από τον ουγγρικό νόμιμο συντελεστή φόρου εισοδήματος εταιρειών). Η νομοθεσία προσδιορίζει τα κριτήρια εφαρμογής μιας φορολογικής επίπτωσης, λαμβάνοντας υπόψη τους επιχειρηματικούς λόγους που υπαγορεύουν τη συναλλαγή και τη φορολογική μεταχείριση της συναλλαγής, ώστε να καλύπτονται περιπτώσεις διπλής μη φορολόγησης. Προσδιορίζει επίσης τις κατάλληλες φορολογικές συνέπειες για τον μετριασμό του στοχευμένου κινδύνου. Πριν από την έγκριση της νομοθεσίας από την κυβέρνηση, το Υπουργείο Οικονομικών διοργανώνει δημόσιες διαβουλεύσεις (μεταξύ άλλων με ενδιαφερόμενα μέρη, όπως οι φοροτεχνικοί και τα επιχειρηματικά επιμελητήρια). |
||||
|
249 |
C9.R33 Διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής των κανόνων περί μη έκπτωσης για εξερχόμενες πληρωμές |
Ορόσημο |
Ανεξάρτητη αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας του συνολικού συνόλου των εγχώριων κανόνων που σχετίζονται με τον επιθετικό φορολογικό σχεδιασμό |
Δημοσίευση της αξιολόγησης |
Q4 |
2025 |
Διενεργείται ανεξάρτητη αξιολόγηση όσον αφορά την αποτελεσματικότητα του συνολικού συνόλου εγχώριων κανόνων που αφορούν τις εικονικές εταιρείες και τις εξερχόμενες πληρωμές τόκων και δικαιωμάτων μεταξύ εταιρειών που είναι εγκατεστημένες στην Ουγγαρία και εταιρειών που είναι εγκατεστημένες σε δικαιοδοσίες που είτε αποτελούν μέρος του ενωσιακού καταλόγου μη συνεργάσιμων περιοχών δικαιοδοσίας είτε θεωρούνται δικαιοδοσίες μηδενικής φορολογίας ή χαμηλής φορολογίας. Η αξιολόγηση διενεργείται από ανεξάρτητο πάροχο ευρέως αναγνωρισμένης εμπειρογνωμοσύνης σχετικά με το θέμα του επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού. Η αξιολόγηση αξιολογεί ολιστικά το ουγγρικό φορολογικό πλαίσιο, συμπεριλαμβανομένων όλων των μέτρων που έχουν εγκριθεί μέχρι τότε. Στην αξιολόγηση διατυπώνονται συστάσεις για την ανάληψη δράσης πολιτικής από την Ουγγαρία, μεταξύ άλλων με τη μορφή νομοθετικών αλλαγών για την αντιμετώπιση των ελλείψεων που εντοπίστηκαν, ιδίως στον τομέα των εξερχόμενων πληρωμών δικαιωμάτων, τόκων και μερισμάτων. Η αξιολόγηση, συμπεριλαμβανομένων των συστάσεων, δημοσιεύεται στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Οικονομικών. |
||||
|
250 |
C9.R33 Διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής των κανόνων περί μη έκπτωσης για εξερχόμενες πληρωμές |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος νομοθετικών τροποποιήσεων για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας μέτρων που σχετίζονται με τον επιθετικό φορολογικό σχεδιασμό |
Διατάξεις των νομοθετικών τροποποιήσεων που αναφέρουν την έναρξη ισχύος τους |
Q2 |
2026 |
Τίθενται σε ισχύ νομοθετικές τροποποιήσεις για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των μέτρων αντιμετώπισης του επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού. Η νομοθεσία θεσπίζεται για να ληφθούν υπόψη τα πορίσματα και οι συστάσεις της ανεξάρτητης αξιολόγησης που αναφέρεται στο ορόσημο 249. |
||||
|
251 |
C9.R34 Ψηφιακός μετασχηματισμός των διαδικασιών φορολογικής συμμόρφωσης |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος της νομοθεσίας για την εισαγωγή της λύσης ePayroll |
Διάταξη της νομοθεσίας που αναφέρει την έναρξη ισχύος της |
Q2 |
2025 |
Θα αναπτυχθεί η νέα λύση ePayroll (πλατφόρμα παροχής δεδομένων για την απασχόληση) και θα τεθούν σε ισχύ οι νομοθετικές αλλαγές που απαιτούνται για την ανάπτυξή της. Η νομοθεσία τροποποιεί τις διαδικασίες των εντύπων παροχής στοιχείων για την απασχόληση, ώστε να καταστεί δυνατή η χρήση των νέων υπηρεσιών από τους φορολογούμενους (εργοδότες). Πριν από τη θέσπιση της νομοθεσίας, οι αρχές: 1) να εγκρίνει την αρχική πρόταση ανάπτυξης για το ePayroll με κυβερνητική απόφαση· 2) να συγκροτήσει διυπουργική δομή διαχείρισης κοινοπραξιών και να διορίσει ειδικό κυβερνητικό επίτροπο υπεύθυνο για την επιτυχή εφαρμογή της μεταρρύθμισης· και 3) διεξαγωγή δημόσιας διαβούλευσης σχετικά με την προτεινόμενη έκδοση της λύσης πριν από την έναρξη της φάσης ανάπτυξης ΤΠ. |
||||
|
252 |
C9.R34 Ψηφιακός μετασχηματισμός των διαδικασιών φορολογικής συμμόρφωσης |
Ορόσημο |
Πολυφασική ανάπτυξη του συστήματος ePayroll |
Ολοκλήρωση της πιλοτικής φάσης του νέου συστήματος |
Q2 |
2026 |
Ολοκληρώνεται η πιλοτική φάση της εφαρμογής της λύσης ePayroll, με την εθελοντική συμμετοχή τουλάχιστον 50 εταιρειών (συμπεριλαμβανομένων εργοδοτών όλων των κατηγοριών μεγέθους). Οι βασικές λειτουργίες του νέου συστήματος δοκιμάζονται, προσδιορίζοντας με οικονομικά αποδοτικό τρόπο τυχόν πιθανές ελλείψεις σε εύθετο χρόνο. |
||||
|
253 |
C9.R34 Ψηφιακός μετασχηματισμός των διαδικασιών φορολογικής συμμόρφωσης |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος της νομοθεσίας για την εισαγωγή του συστήματος ηλεκτρονικής παραλαβής |
Διάταξη της νομοθεσίας που αναφέρει την έναρξη ισχύος της |
Q4 |
2024 |
Θα αναπτυχθεί η νέα λύση ηλεκτρονικής παραλαβής και θα τεθούν σε ισχύ οι νομοθετικές αλλαγές που είναι αναγκαίες για την εφαρμογή της. Η νομοθεσία τροποποιεί τις διαδικασίες τεκμηρίωσης των συναλλαγών B2C, ώστε να καταστεί δυνατή η χρήση των νέων υπηρεσιών από τους φορολογούμενους. Πριν από τη θέσπιση της νομοθεσίας, οι αρχές: 1) να εγκρίνει την αρχική πρόταση ανάπτυξης για ηλεκτρονική παραλαβή με κυβερνητική απόφαση· και 2) διεξαγωγή δημόσιας διαβούλευσης σχετικά με την προτεινόμενη λύση. |
||||
|
254 |
C9.R34 Ψηφιακός μετασχηματισμός των διαδικασιών φορολογικής συμμόρφωσης |
Ορόσημο |
Πολυφασική ανάπτυξη του συστήματος ηλεκτρονικής παραλαβής |
Έναρξη λειτουργίας του νέου συστήματος ηλεκτρονικής παραλαβής |
Q1 |
2026 |
Η λύση ηλεκτρονικής παραλαβής εφαρμόζεται και προσφέρεται ως υπηρεσία σε ενδιαφερόμενους πελάτες. Τα ήδη λειτουργούντα επιγραμμικά μητρώα μετρητών επιτρέπεται να λειτουργούν παράλληλα μέχρι τη λήξη μιας ρήτρας λήξης ισχύος. Η λύση ηλεκτρονικής παραλαβής επιτυγχάνει διείσδυση ίση με το 40 % της συνολικής συναλλακτικής αξίας B2C έως τις 31 Μαρτίου 2026. |
||||
|
255 |
C9.R34 Ψηφιακός μετασχηματισμός των διαδικασιών φορολογικής συμμόρφωσης |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος της νομοθεσίας για την απλούστευση των διαδικασιών συμμόρφωσης με τον ΦΠΑ μέσω της εισαγωγής του συστήματος eVAT |
Διάταξη της νομοθεσίας που αναφέρει την έναρξη ισχύος της |
Q4 |
2024 |
Θα αναπτυχθεί η νέα λύση για τον ηλεκτρονικό ΦΠΑ και θα τεθούν σε ισχύ οι νομοθετικές αλλαγές που είναι αναγκαίες για την εφαρμογή της. Η νομοθεσία απλουστεύει τις διαδικασίες συμμόρφωσης με τον ΦΠΑ τροποποιώντας τις διαδικασίες των δηλώσεων ΦΠΑ ώστε να καταστεί δυνατή η χρήση των νέων υπηρεσιών από τους φορολογούμενους. Πριν από τη θέσπιση της νομοθεσίας, οι αρχές: 1) να εγκρίνει την αρχική πρόταση ανάπτυξης για τον ηλεκτρονικό ΦΠΑ με κυβερνητική απόφαση· και 2) διεξαγωγή δημόσιας διαβούλευσης σχετικά με την προτεινόμενη λύση. |
||||
|
256 |
C9.R34 Ψηφιακός μετασχηματισμός των διαδικασιών φορολογικής συμμόρφωσης |
Ορόσημο |
Εφαρμογή του συστήματος eVAT σε πολλαπλά στάδια |
Έναρξη λειτουργίας του νέου συστήματος ηλεκτρονικού ΦΠΑ |
Q1 |
2026 |
Η νέα λύση eVAT εφαρμόζεται και προσφέρεται ως υπηρεσία στους ενδιαφερόμενους πελάτες. Το νέο σύστημα ηλεκτρονικού ΦΠΑ θα επιτύχει διείσδυση τουλάχιστον 40 % του συνόλου των φορολογουμένων ΦΠΑ που χρησιμοποιούν τουλάχιστον μία υπηρεσία που προσφέρεται από το σύστημα έως την 31 Μαρτίου 2026. |
||||
|
257 |
C9.R35 Απλούστευση του φορολογικού συστήματος με μείωση του αριθμού των φόρων |
Ορόσημο |
Σταδιακή κατάργηση των προσωρινών φορολογικών μέτρων |
Διατάξεις της νομοθεσίας που αναφέρουν τη λήξη των προσωρινών φορολογικών μέτρων |
Q4 |
2023 |
Τα προσωρινά φορολογικά μέτρα που θεσπίστηκαν στο πλαίσιο της οικονομικής διαταραχής που προκλήθηκε από τη νόσο COVID-19 και την ενεργειακή κρίση καταργούνται σταδιακά, σύμφωνα με τις υφιστάμενες ρήτρες λήξης ισχύος τους. Τα εν λόγω προσωρινά φορολογικά μέτρα περιλαμβάνουν: (1) ο πρόσθετος φόρος στον τραπεζικό τομέα (άρθρο 1 του κυβερνητικού διατάγματος 197/2022) (2) ο ειδικός φόρος επί του ασφαλιστικού τομέα (άρθρο 16 του κυβερνητικού διατάγματος 197/2022) (3) οι ειδικοί φόροι στον τομέα της ενέργειας (άρθρα 2, 3 και 8 του κυβερνητικού διατάγματος 197/2022) (4) η προσαύξηση στον τομέα του λιανικού εμπορίου (άρθρα 20-21 του κυβερνητικού διατάγματος 197/2022) (5) η προσαύξηση στον τομέα των τηλεπικοινωνιών (άρθρο 14 του κυβερνητικού διατάγματος 197/2022) (6) η προσαύξηση στον φαρμακευτικό τομέα (άρθρο 7 του κυβερνητικού διατάγματος 197/2022). |
||||
|
258 |
C9.R35 Απλούστευση του φορολογικού συστήματος με μείωση του αριθμού των φόρων |
Ορόσημο |
Έκθεση της ομάδας εργασίας για τη μείωση του αριθμού των φόρων |
Δημοσίευση της έκθεσης |
Q4 |
2023 |
Συγκροτείται ομάδα εργασίας για την αξιολόγηση των δυνατοτήτων μείωσης του αριθμού των φόρων. Η ομάδα εργασίας περιλαμβάνει εκπροσώπους του Υπουργείου Οικονομικών, της φορολογικής αρχής, των εμπορικών επιμελητηρίων (Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο της Ουγγαρίας, Βιομηχανικό και Εμπορικό Επιμελητήριο της Γερμανίας, Αμερικανικό Εμπορικό Επιμελητήριο στην Ουγγαρία), εκπροσώπους των φορολογικών συμβούλων και ακαδημαϊκούς εμπειρογνώμονες. Η ομάδα εργασίας συντάσσει έκθεση στην οποία προτείνει επιλογές για μείωση του αριθμού των φόρων. Η ομάδα εργασίας αξιολογεί τουλάχιστον τα ακόλουθα θέματα: ·ενοποίηση της τοπικής φορολογίας ακίνητης περιουσίας (φόρος οικοδομών, φόρος οικοπέδων, δημοτικός φόρος)· ·ενοποίηση της φορολογίας των οχημάτων (φόρος οχημάτων, εταιρικός φόρος αυτοκινήτων, τέλος ταξινόμησης, φόροι μεταβίβασης ακινήτων)· ·συγχώνευση της εισφοράς αποκατάστασης (πάγιο ποσό) στον εργοδοτικό φόρο· ·συγχώνευση της φορολογίας δωρεών/κληρονομιών στον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων· ·κατάργηση ελάσσονος σημασίας φόρων με ελάχιστη ικανότητα αύξησης εσόδων (εκτός από εκείνους που απαιτούνται από το δίκαιο της ΕΕ και εκείνους που εξυπηρετούν περιβαλλοντικούς στόχους)· και ·κατάργηση/παγίωση της εισφοράς στο επίδομα ασθενείας. Η έκθεση της ομάδας εργασίας συνιστά μείωση κατά 10 % του αριθμού των φόρων σε σύγκριση με τον αριθμό που ίσχυε την 1 Ιανουαρίου 2023. Η μείωση επιτυγχάνεται με την κατάργηση των υφιστάμενων φόρων ή με την ενοποίηση δύο ή περισσότερων από αυτούς σε έναν ενιαίο φόρο. Τα προσωρινά φορολογικά μέτρα που πρόκειται να λήξουν την 31 Δεκεμβρίου 2023 και αναφέρονται στο ορόσημο 257, καθώς και ο φόρος επί των αγωγών κοινής ωφέλειας που αναφέρεται στο ορόσημο 262, δεν υπολογίζονται ως μέρος των φόρων που ισχύουν την 1 Ιανουαρίου 2023 ούτε συμβάλλουν στην προτεινόμενη μείωση του αριθμού των φόρων. Η έκθεση της ομάδας εργασίας δημοσιοποιείται. |
||||
|
259 |
C9.R35 Απλούστευση του φορολογικού συστήματος με μείωση του αριθμού των φόρων |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος νομοθετικών τροποποιήσεων για τη μείωση του αριθμού των φόρων |
Διατάξεις των νομοθετικών τροποποιήσεων που αναφέρουν την έναρξη ισχύος τους |
Q2 |
2024 |
Έναρξη ισχύος νομοθετικών τροποποιήσεων για τη μείωση του αριθμού των φόρων, με βάση την έκθεση της ειδικής ομάδας εργασίας που αναφέρεται στο ορόσημο 258. Η εγκριθείσα νομοθεσία επιτυγχάνει μείωση κατά 10 % του αριθμού των φόρων σε σύγκριση με τον αριθμό που ίσχυε την 1 Ιανουαρίου 2023. Η μείωση επιτυγχάνεται με την κατάργηση των υφιστάμενων φόρων ή με την ενοποίηση δύο ή περισσότερων από αυτούς σε έναν ενιαίο φόρο. Τα προσωρινά φορολογικά μέτρα που πρόκειται να λήξουν την 31 Δεκεμβρίου 2023 και αναφέρονται στο ορόσημο 257, καθώς και ο φόρος επί των αγωγών κοινής ωφέλειας που αναφέρεται στο ορόσημο 262, δεν υπολογίζονται ως μέρος των φόρων που ισχύουν την 1 Ιανουαρίου 2023 ούτε συμβάλλουν στη μείωση του αριθμού των φόρων. |
||||
|
260 |
C9.R35 Απλούστευση του φορολογικού συστήματος με μείωση του αριθμού των φόρων |
Ορόσημο |
Έκθεση της ομάδας εργασίας για τις δυνατότητες απλούστευσης και ενοποίησης ενός εναλλακτικού συνόλου κανόνων σχετικά με τη φορολογία εισοδήματος φυσικών προσώπων |
Δημοσίευση της έκθεσης |
Q3 |
2023 |
Μια ομάδα εργασίας επιφορτίζεται με την εκπόνηση έκθεσης σχετικά με τον τρόπο απλούστευσης και ενοποίησης των κανόνων για τη φορολογία εισοδήματος φυσικών προσώπων, με σκοπό την εξάλειψη των αναποτελεσματικών φορολογικών δαπανών, τη διευκόλυνση των επιλογών των φορολογικών κανόνων για τους φορολογούμενους και τη μείωση των στρεβλωμένων ή αδικαιολόγητων κινήτρων, καθιστώντας έτσι το φορολογικό σύστημα δικαιότερο. Η ομάδα εργασίας περιλαμβάνει εκπροσώπους του Υπουργείου Οικονομικών, της φορολογικής αρχής, των εμπορικών επιμελητηρίων (Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο της Ουγγαρίας, Βιομηχανικό και Εμπορικό Επιμελητήριο της Γερμανίας, Αμερικανικό Εμπορικό Επιμελητήριο στην Ουγγαρία), εκπροσώπους των φορολογικών συμβούλων και ακαδημαϊκούς εμπειρογνώμονες. Η ομάδα εργασίας υποβάλλει στην κυβέρνηση την έκθεσή της σχετικά με τις μεταρρυθμιστικές προτάσεις. Η έκθεση δημοσιοποιείται. |
||||
|
261 |
C9.R35 Απλούστευση του φορολογικού συστήματος με μείωση του αριθμού των φόρων |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος των νομοθετικών τροποποιήσεων για την απλούστευση και την ενοποίηση της φορολογίας εισοδήματος φυσικών προσώπων |
Διατάξεις των νομοθετικών τροποποιήσεων που αναφέρουν την έναρξη ισχύος τους |
Q4 |
2023 |
Έναρξη ισχύος των νομοθετικών τροποποιήσεων για την απλούστευση και την ενοποίηση της φορολογίας εισοδήματος φυσικών προσώπων, με βάση την έκθεση της ειδικής ομάδας εργασίας που αναφέρεται στο ορόσημο 260. |
||||
|
262 |
C9.R36 Μεταρρύθμιση του φόρου επί των αγωγών κοινής ωφέλειας |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος του νόμου για την κατάργηση ή την τροποποίηση του νόμου αριθ. CLXVIII του 2012 σχετικά με τον φόρο επί των αγωγών κοινής ωφέλειας |
Διατάξεις των νομοθετικών τροποποιήσεων που αναφέρουν την έναρξη ισχύος τους |
Q4 |
2024 |
Τίθεται σε ισχύ νόμος για την απλούστευση της φορολογίας των επιχειρήσεων κοινής ωφελείας με σκοπό είτε i) την κατάργηση του νόμου CLXVIII του 2012 περί φόρου επί των αγωγών κοινής ωφέλειας, είτε ii) τροποποίηση του νόμου CLXVIII του 2012 σχετικά με τον φόρο επί των αγωγών κοινής ωφέλειας, ώστε να θεσπιστεί φορολογικός κανόνας που επιτρέπει στους ιδιοκτήτες υπηρεσιών κοινής ωφέλειας να απορρίπτουν ή να πιστώνουν τον αναλυτικό φόρο που καταβάλλεται στις γραμμές τους (ύδρευση και αποχέτευση, γραμμές μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας, αγωγοί φυσικού αερίου και τηλεπικοινωνιακά καλώδια) που βρίσκονται σε δημόσιους χώρους για το ποσό που επενδύουν στη συντήρηση ή την αναβάθμιση των εν λόγω γραμμών. |
||||
|
263 |
C9.R37 Ενσωμάτωση της χρήσης εκστρατειών επικοινωνίας και συμπεριφορικών πληροφοριών από τη φορολογική διοίκηση |
Ορόσημο |
Βελτίωση των πρακτικών επικοινωνίας των φορέων της δημόσιας διοίκησης προς τους πελάτες τους |
Η έκθεση υποβάλλεται στην κυβέρνηση και δρομολογούνται νέες κατευθυντήριες γραμμές «βήμα προς βήμα» |
Q3 |
2024 |
Η εθνική αρχή είσπραξης φόρων (NTCA) συντάσσει έκθεση σχετικά με τις συνιστώσες και τα αποτελέσματα του «απλού προγράμματος επικοινωνίας» της. Η έκθεση προωθεί την ενσωμάτωση των προσανατολισμένων στον πελάτη και εύληπτων επικοινωνιακών προσεγγίσεων σε άλλες οργανώσεις της δημόσιας διοίκησης που απευθύνονται στους πελάτες μέσω των πραγματικών εμπειριών που έχουν συγκεντρωθεί και των μεθόδων που εφαρμόζει η NTCA. Η έκθεση υποβάλλεται στην κυβέρνηση και δημοσιοποιείται. Με βάση την έκθεση, θα δημοσιευθούν στις ψηφιακές πλατφόρμες της NTCA νέες κατευθυντήριες γραμμές «βήμα προς βήμα» για συγκεκριμένα θέματα, συμπεριλαμβανομένης της παροχής βοήθειας σε ιδιώτες επιχειρηματίες κατά την επιλογή μεταξύ προαιρετικών φορολογικών καθεστώτων, αιτήσεων απαλλαγής από τις πληρωμές, φορολόγησης και τελών χαρτοσήμου για συναλλαγές ακινήτων. |
||||
|
264 |
C9.R37 Ενσωμάτωση της χρήσης εκστρατειών επικοινωνίας και συμπεριφορικών πληροφοριών από τη φορολογική διοίκηση |
Ορόσημο |
Εφαρμογές συμπεριφορικών πληροφοριών στις διαδικασίες NTCA |
Έκθεση σχετικά με τις εφαρμογές συμπεριφορικών πληροφοριών στις διαδικασίες NTCA και δημοσίευση των αποτελεσμάτων των πιλοτικών σχεδίων BI |
Q4 |
2024 |
Η NTCA συντάσσει έκθεση η οποία υποβάλλεται στην κυβέρνηση σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο οι συμπεριφορικές προσεγγίσεις (BI) μπορούν να βελτιώσουν την εκτέλεση των καθηκόντων της δημόσιας διοίκησης, με βάση τα στοιχεία που συγκεντρώθηκαν στα πιλοτικά σχέδια BI της NTCA και την πείρα που αποκτήθηκε μέσω της ενσωμάτωσής τους σε τακτικές διαδικασίες. Τουλάχιστον τρία νέα πιλοτικά σχέδια BI με βάση το RCT θα υλοποιηθούν σε συνεργασία μεταξύ της NTCA και του Υπουργείου Οικονομικών. Στα θέματα περιλαμβάνονται τουλάχιστον η τελειοποίηση μηνυμάτων, η παροχή εργαλείων οικειοθελούς συμμόρφωσης, η βελτίωση των υπηρεσιών καθοδήγησης, η εξεύρεση της σωστής ισορροπίας μεταξύ συμπεριφορικών παρεμβάσεων και επιβολής της νομοθεσίας για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής. Τα αποτελέσματα των σχεδίων αυτών αξιολογούνται και δημοσιεύονται. |
||||
|
265 |
C9.R37 Ενσωμάτωση της χρήσης εκστρατειών επικοινωνίας και συμπεριφορικών πληροφοριών από τη φορολογική διοίκηση |
Ορόσημο |
Έγγραφο προβληματισμού σχετικά με τη γενική αναμόρφωση των πλατφορμών ΤΠ NTCA και την ενσωμάτωσή τους σε υπηρεσία ενιαίου καναλιού |
Δημοσίευση του εγγράφου βασικών εννοιών |
Q2 |
2024 |
Ένα έγγραφο προβληματισμού που καταρτίζει η NTCA παρέχει λεπτομερές σχέδιο σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο οι πολλαπλές πλατφόρμες ΤΠ της φορολογικής διοίκησης πρόκειται να ενοποιηθούν σε πλατφόρμα ενιαίου διαύλου. Η ενοποίηση καθιστά έναν πλήρως ψηφιακό δίαυλο διαθέσιμο στους φορολογούμενους για χρήση στις αλληλεπιδράσεις τους με τη φορολογική αρχή. Το έγγραφο προβληματισμού περιλαμβάνει προτεινόμενο χρονοδιάγραμμα των αναγκαίων αναπτυξιακών έργων, συμπεριλαμβανομένης εκτίμησης του μεγέθους και της χρονικής κατανομής των αναγκαίων πόρων. Παρέχει επίσης σχέδιο για την ενσωμάτωση όλων των εν εξελίξει ή προγραμματισμένων εξελίξεων ΤΠ της NTCA στην πλατφόρμα, με βάση τις επικοινωνιακές καινοτομίες και τις προσεγγίσεις BI κατά τον σχεδιασμό των υπηρεσιών και του σχεδιασμού διεπαφής χρήστη/εμπειρίας χρήστη (UI/UX). Το παρόν έγγραφο προβληματισμού θα χρησιμεύσει ως βάση για τον σχεδιασμό ανάπτυξης ΤΠ για την NTCA. Το έγγραφο βασικών εννοιών δημοσιεύεται στον ιστότοπο της NTCA. |
||||
|
266 |
C9.R37 Ενσωμάτωση της χρήσης εκστρατειών επικοινωνίας και συμπεριφορικών πληροφοριών από τη φορολογική διοίκηση |
Ορόσημο |
Διαθεσιμότητα νέων λειτουργιών στις ολοκληρωμένες πλατφόρμες NTCA |
Νέες λειτουργικές δυνατότητες είναι λειτουργικές και διαθέσιμες στις ολοκληρωμένες πλατφόρμες και στην εφαρμογή για φορητές συσκευές |
Q3 |
2025 |
Μετά την ενοποίηση χωριστών πλατφορμών (όπως ePIT, δικτυακός τόπος ηλεκτρονικής εφαρμογής εντύπων) και την παροχή υπηρεσιών που δεν είναι ακόμη διαθέσιμες μέσω ψηφιακών διαύλων (όπως η σύνδεση ePayroll, το τέλος χαρτοσήμου, οι φόροι που σχετίζονται με οχήματα), τουλάχιστον τρεις νέες λειτουργίες (που δεν παρασχέθηκαν πριν από τις 30 Σεπτεμβρίου 2022) θα τεθούν σε λειτουργία και θα είναι διαθέσιμες στους χρήστες στην ολοκληρωμένη πλατφόρμα και στην εφαρμογή για φορητές συσκευές. |
||||
|
267 |
C9.R38 Βελτίωση της αποτελεσματικότητας των δημόσιων δαπανών με τη διενέργεια επανεξετάσεων των δαπανών |
Ορόσημο |
Θέσπιση του νομικού και θεσμικού πλαισίου για τη διενέργεια ετήσιων επανεξετάσεων των δαπανών |
Έναρξη ισχύος τροποποίησης των οργανωτικών και επιχειρησιακών κανόνων του Υπουργείου Οικονομικών και έναρξη ισχύος ισχύς κυβερνητικής απόφασης σχετικά με τη μεθοδολογία και το μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα εργασίας για την επανεξέταση των δαπανών |
Q2 |
2023 |
Οι αρχές ορίζουν το Υπουργείο Οικονομικών ως τον αρμόδιο φορέα για τον συντονισμό και τη διενέργεια των επανεξετάσεων των δαπανών. Το Υπουργείο Οικονομικών συγκροτεί μονάδα επιφορτισμένη με τον συντονισμό της επανεξέτασης των δαπανών («μονάδα συντονισμού»). Η μονάδα συντονισμού υποστηρίζεται στο έργο της από ειδική ομάδα στην οποία συμμετέχουν εξωτερικοί εμπειρογνώμονες (όπως διακεκριμένοι ειδικοί στους υπό εξέταση τομείς, ακαδημαϊκοί, δεξαμενόπλοια προβληματισμού) και εκπρόσωποι των αρμόδιων υπουργείων. Η μονάδα συντονισμού διεξάγει τακτικές διαβουλεύσεις και συνεργάζεται στενά με τα μέλη της ειδικής ομάδας για την κατάρτιση των νομικών και θεσμικών κανόνων για τη διενέργεια των επανεξετάσεων των δαπανών και, στη συνέχεια, για τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και την παρακολούθηση των επανεξετάσεων των δαπανών. Η κυβέρνηση εκδίδει απόφαση για την έναρξη τακτικής διαδικασίας επανεξέτασης των δαπανών, η οποία δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ουγγαρίας. Η απόφαση (ή/και τα συνοδευτικά έγγραφα) διευκρινίζουν ιδίως τα εξής: I)τους λεπτομερείς σκοπούς και στόχους· II)μεθοδολογία για την επανεξέταση· III)μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα εργασίας, συμπεριλαμβανομένων των τομέων δαπανών που πρέπει να επανεξεταστούν και των προθεσμιών για τη διεξαγωγή των επανεξετάσεων· IV)τους ενδιαφερόμενους δημόσιους φορείς (εάν οι εν λόγω φορείς αποτελούν μέρος της κεντρικής κυβέρνησης)· και V)τις χρονικές περιόδους που πρέπει να καλύπτονται από την ανάλυση. Η απόφαση προσδιορίζει επίσης τους ρόλους και τις αρμοδιότητες των εμπλεκόμενων φορέων, συμπεριλαμβανομένων τουλάχιστον των ακόλουθων στοιχείων: ·Τα αρμόδια υπουργεία παρέχουν πλήρη πρόσβαση σε δεδομένα και πληροφορίες στη μονάδα συντονισμού του Υπουργείου Οικονομικών. ·Το Υπουργείο Οικονομικών συντονίζει και διενεργεί τις επανεξετάσεις των δαπανών και, κατόπιν διαβούλευσης με την ειδική ομάδα, διατυπώνει συστάσεις σχετικά με πιθανές επακόλουθες ενέργειες. ·Το Υπουργείο Οικονομικών υποβάλλει στην κυβέρνηση τακτικές (τριμηνιαίες) εκθέσεις σχετικά με την πρόοδο των επανεξετάσεων των δαπανών. ·Σύμφωνα με την αρχή της «συμμόρφωσης ή αιτιολόγησης», η κυβέρνηση παρουσιάζει όλα τα πορίσματα των επανεξετάσεων στο Κοινοβούλιο και, σε περίπτωση που δεν επιθυμεί να δώσει συνέχεια σε ορισμένες από τις αντίστοιχες συστάσεις, εξηγεί τους λόγους. Τα αποτελέσματα των επανεξετάσεων των δαπανών πρέπει να είναι έτοιμα εντός των προκαθορισμένων προθεσμιών για να τροφοδοτήσουν την κατάρτιση των ετήσιων προϋπολογισμών και τον μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό σχεδιασμό. ·Για την επίτευξη αποτελεσματικής παρακολούθησης, παρέχεται στο Υπουργείο Οικονομικών, στα αρμόδια υπουργεία και σε άλλους δημόσιους φορείς στους οποίους έχουν δοθεί συστάσεις προθεσμία για να απαντήσουν στις συστάσεις αυτές, σύμφωνα με την αρχή της «συμμόρφωσης ή αιτιολόγησης». ·Η μονάδα συντονισμού του Υπουργείου Οικονομικών είναι επιφορτισμένη με την παρακολούθηση της παρακολούθησης και τη σύνταξη ετήσιας έκθεσης σχετικά με την ανταπόκριση στις συστάσεις. Η μεθοδολογία των επανεξετάσεων λαμβάνει υπόψη τις συστάσεις του ΟΟΣΑ και παρόμοιες πρακτικές στα κράτη μέλη της ΕΕ. Στόχος της επανεξέτασης των δαπανών είναι να εξεταστεί λεπτομερώς η επάρκεια των δημόσιων δαπανών στους υπό εξέταση τομείς, ιδίως όσον αφορά τον θετικό κοινωνικό αντίκτυπό τους, τη συμβολή τους στην οικονομική ανάπτυξη και τον αντίκτυπό τους στο δημοσιονομικό ισοζύγιο και τη μεσοπρόθεσμη βιωσιμότητα των δημόσιων δαπανών. Η μεθοδολογία καθορίζει συγκεκριμένους στόχους εξοικονόμησης και αποδοτικότητας για συγκεκριμένους τομείς δαπανών με επαρκές επίπεδο φιλοδοξίας. Οι τομείς για την επανεξέταση επιλέγονται με βάση κριτήρια όπως οι δαπάνες χαμηλής και υψηλής προτεραιότητας και η αποδοτικότητα. Κατά την επιλογή των προς επανεξέταση τομέων, δίνεται προτεραιότητα σε μεγάλα και ταχέως αυξανόμενα κονδύλια δαπανών. Οι επανεξετάσεις του 2023 και του 2024 καλύπτουν τουλάχιστον το 10 % των δαπανών της γενικής κυβέρνησης κάθε έτος. Οι τομείς δαπανών για την επανεξέταση περιλαμβάνουν μεταξύ άλλων: I)Υγειονομική περίθαλψη· II)Εκπαίδευση· III)Οι δημόσιες επενδύσεις· και IV)Οικογενειακή και στεγαστική στήριξη (συμπεριλαμβανομένων των σχετικών φορολογικών πλεονεκτημάτων). |
||||
|
268 |
C9.R38 Βελτίωση της αποτελεσματικότητας των δημόσιων δαπανών με τη διενέργεια επανεξετάσεων των δαπανών |
Ορόσημο |
Εκθέσεις σχετικά με τα αποτελέσματα της πρώτης και της δεύτερης επανεξέτασης των δαπανών |
Δημοσίευση δύο εκθέσεων σχετικά με τα αποτελέσματα των δύο πρώτων επισκοπήσεων δαπανών στον δικτυακό τόπο της κυβέρνησης |
Q2 |
2024 |
Το Υπουργείο Οικονομικών συντονίζει και διενεργεί επανεξετάσεις των δαπανών σε τουλάχιστον δύο τομείς που ορίζονται στο μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα εργασίας, εκ των οποίων τουλάχιστον δύο τομείς από τον κατάλογο που προσδιορίζεται στο ορόσημο 267, σε διαβούλευση με σχετικές επαγγελματικές οργανώσεις ανεξάρτητες από την κυβέρνηση. Η μονάδα συντονισμού συνεργάζεται στενά με τα μέλη της ειδικής ομάδας που αναφέρεται στο ορόσημο 267 για τον σχεδιασμό, την υλοποίηση και την παρακολούθηση των επανεξετάσεων των δαπανών. Κατά την επανεξέταση των δαπανών προσδιορίζονται τα μέτρα και οι επιλογές πολιτικής για την επίτευξη δυνητικών εξοικονομήσεων (εκφραζόμενων ως ποσοστό του μεγέθους των δαπανών που εξετάστηκαν) και βελτίωσης της αποτελεσματικότητας στους σχετικούς τομείς δαπανών. Τα προτεινόμενα μέτρα και επιλογές θα είναι διαθέσιμα το αργότερο έως το πρώτο τρίμηνο του 4 2023. Δύο ειδικές εκθέσεις παρουσιάζουν τα συγκεκριμένα αποτελέσματα των επανεξετάσεων όσον αφορά τις δυνητικές εξοικονομήσεις (εκφραζόμενες ως ποσοστό% του πεδίου εφαρμογής των δαπανών που εξετάστηκαν) και τη βελτίωση της αποδοτικότητας, όπως αντικατοπτρίζονται κυρίως στον δημοσιονομικό σχεδιασμό (δηλ. στους ετήσιους προϋπολογισμούς και στα μεσοπρόθεσμα δημοσιονομικά προγράμματα). Οι εκθέσεις συζητούνται από την κυβέρνηση και δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο της κυβέρνησης. |
||||
|
269 |
C9.R38 Βελτίωση της αποτελεσματικότητας των δημόσιων δαπανών με τη διενέργεια επανεξετάσεων των δαπανών |
Ορόσημο |
Εκθέσεις σχετικά με τα αποτελέσματα της τρίτης και της τέταρτης επανεξέτασης των δαπανών |
Δημοσίευση δύο εκθέσεων σχετικά με τα αποτελέσματα των δύο πρόσθετων επισκοπήσεων δαπανών στον δικτυακό τόπο της κυβέρνησης |
Q2 |
2025 |
Το Υπουργείο Οικονομικών συντονίζει και διενεργεί επανεξετάσεις των δαπανών σε τουλάχιστον δύο τομείς που ορίζονται στο μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα εργασίας, εκ των οποίων τουλάχιστον δύο τομείς από τον κατάλογο που προσδιορίζεται στο ορόσημο 267, σε διαβούλευση με σχετικές επαγγελματικές οργανώσεις ανεξάρτητες από την κυβέρνηση. Η μονάδα συντονισμού συνεργάζεται στενά με τα μέλη της ειδικής ομάδας που αναφέρεται στο ορόσημο 267 για τον σχεδιασμό, την υλοποίηση και την παρακολούθηση των επανεξετάσεων των δαπανών. Στις επανεξετάσεις των δαπανών προσδιορίζονται τα μέτρα και οι επιλογές πολιτικής για την επίτευξη δυνητικών εξοικονομήσεων (εκφραζόμενων ως% του εύρους των δαπανών που εξετάστηκαν) και βελτίωσης της αποτελεσματικότητας στους σχετικούς τομείς δαπανών. Τα προτεινόμενα μέτρα και επιλογές θα είναι διαθέσιμα το αργότερο έως το πρώτο τρίμηνο του 4 2024. Δύο ειδικές εκθέσεις παρουσιάζουν τα συγκεκριμένα αποτελέσματα των επανεξετάσεων όσον αφορά τις δυνητικές εξοικονομήσεις (εκφραζόμενες ως ποσοστό% του πεδίου εφαρμογής των δαπανών που εξετάστηκαν) και τη βελτίωση της αποδοτικότητας, όπως αντικατοπτρίζονται κυρίως στον δημοσιονομικό σχεδιασμό (δηλ. στους ετήσιους προϋπολογισμούς και στα μεσοπρόθεσμα δημοσιονομικά προγράμματα). Οι εκθέσεις συζητούνται από την κυβέρνηση και δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο της κυβέρνησης. |
||||
|
270 |
C9.R38 Βελτίωση της αποτελεσματικότητας των δημόσιων δαπανών με τη διενέργεια επανεξετάσεων των δαπανών |
Ορόσημο |
Τελική έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα της επανεξέτασης των δαπανών |
Δημοσίευση της τελικής έκθεσης στον ιστότοπο της κυβέρνησης |
Q4 |
2025 |
Η τελική έκθεση καταδεικνύει ότι τουλάχιστον το 20 % των δαπανών της γενικής κυβέρνησης καλύφθηκε επιτυχώς από τις τέσσερις επανεξετάσεις δαπανών που διενεργήθηκαν κατά την περίοδο 2023-2025. |
||||
2. Εκτιμώμενο συνολικό κόστος του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας
Το εκτιμώμενο συνολικό κόστος του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της Ουγγαρίας ανέρχεται σε 2 299 592 927 602 HUF, ποσό που ισούται με 5 824 260 891 EUR με βάση το μέσο επιτόκιο αναφοράς EUR HUF της ΕΚΤ για την περίοδο από την 1η Απριλίου 2022 έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2022.
ΤΜΗΜΑ 2: ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΗ ΣΤΗΡΙΞΗ
1. Χρηματοδοτική συνεισφορά
Οι δόσεις που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 διαρθρώνονται ως εξής:
1.1. Πρώτη δόση (μη επιστρεπτέα στήριξη):
|
Αύξων αριθμός |
Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση) |
Ορόσημο/στόχος |
Ονομασία |
|
1 |
C1.R1 Ανάπτυξη ανταγωνιστικής δημόσιας εκπαίδευσης με χρήση της τεχνολογίας του 21ου αιώνα |
Στόχος |
Αριθμός ψηφιακών φορητών υπολογιστών που παραδόθηκαν για χρήση από μαθητές ή εκπαιδευτικούς |
|
2 |
C1.R1 Ανάπτυξη ανταγωνιστικής δημόσιας εκπαίδευσης με χρήση της τεχνολογίας του 21ου αιώνα |
Ορόσημο |
Ανάπτυξη στρατηγικής ελέγχου πόρων για την κατανομή ψηφιακών φορητών υπολογιστών (notebook) στους μαθητές |
|
35 |
C2.I2 Εκσυγχρονισμός των υποδομών και ψηφιοποίηση στα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης |
Ορόσημο |
Προκήρυξη πρόσκλησης υποβολής προτάσεων για έργα ανακαίνισης της ενεργειακής απόδοσης, κατασκευής νέων κτιρίων, νέου ψηφιακού εξοπλισμού και δραστηριοτήτων ανάπτυξης ικανοτήτων σε ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης |
|
42 |
C2.I4 Υποδομές επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης για τον 21ο αιώνα |
Ορόσημο |
Επιλογή τουλάχιστον 16 κέντρων επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης για συμμετοχή σε αναπτυξιακό πρόγραμμα |
|
48 |
C2.I6 Σύσταση εθνικών εργαστηρίων έρευνας και ανάπτυξης |
Στόχος |
Δημιουργία πρόσθετων εθνικών εργαστηρίων σε πέντε θεματικούς ερευνητικούς τομείς |
|
50 |
C3.R1 Δημιουργία συνθηκών πλαισίου για αποτελεσματική ολοκληρωμένη στήριξη των πλέον μειονεκτούντων οικισμών |
Ορόσημο |
Διαφανής επιλογή των οργανισμών που εφαρμόζουν τα διάφορα στοιχεία του προγράμματος διευθέτησης της υστέρησης |
|
52 |
C3.I1 Κατασκευή και ανακαίνιση κοινωνικών κατοικιών, βελτίωση των συνθηκών στέγασης |
Ορόσημο |
Έγκριση σχεδίου παρέμβασης βάσει διαγνώσεων στέγασης για τους εμπλεκόμενους οικισμούς |
|
70 |
C4.I1 Κατασκευή κύριων συστημάτων αντικατάστασης νερού, ανάπτυξη νέων δικτύων και συστημάτων |
Ορόσημο |
Σχεδιασμός του έργου «Ανάπτυξη υδροδότησης Rábaköz-Tóköz» |
|
89 |
C5.I2 Μετατροπή της συμφόρησης του σιδηροδρομικού δικτύου στον διάδρομο ΔΕΔ-Μ |
Ορόσημο |
Υπογραφή σύμβασης για την ανακαίνιση του τμήματος της σιδηροδρομικής γραμμής Békéscsaba-Lőkösháza |
|
105 |
C6.R3 Βελτίωση των διαδικασιών χορήγησης αδειών για έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας |
Ορόσημο |
Άρση των περιορισμών τροφοδότησης για τα φωτοβολταϊκά νοικοκυριά |
|
106 |
C6.R4 Βελτίωση της διαφάνειας, της προβλεψιμότητας και της διαθεσιμότητας της σύνδεσης με το δίκτυο |
Ορόσημο |
Αύξηση της προβλεψιμότητας των διαδικασιών σύνδεσης με το δίκτυο |
|
108 |
C6.R4 Βελτίωση της διαφάνειας, της προβλεψιμότητας και της διαθεσιμότητας της σύνδεσης με το δίκτυο |
Ορόσημο |
Φόρουμ ανταλλαγής πληροφοριών |
|
113 |
C6.I1 Ανάπτυξη κλασσικών και έξυπνων δικτύων του διαχειριστή συστήματος μεταφοράς και των διαχειριστών συστημάτων διανομής |
Ορόσημο |
Υπογραφή συμφωνιών επιχορήγησης με όλους τους εξουσιοδοτημένους για την υλοποίηση και τους όρους στήριξης της ανάπτυξης δικτύων μεταφοράς και διανομής |
|
118 |
C6.I2 Στήριξη για τη χρήση οικιακών ηλιακών συλλεκτών και τον εκσυγχρονισμό της θέρμανσης |
Ορόσημο |
Προκήρυξη της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων για έργα σχετικά με τη χρήση οικιακών ηλιακών συλλεκτών και τον εκσυγχρονισμό της θέρμανσης |
|
122 |
C6.I3 Εγκατάσταση εγκαταστάσεων αποθήκευσης ενέργειας για διαχειριστές συστημάτων διανομής και μεταφοράς |
Ορόσημο |
Προκήρυξη της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων σχετικά με τις συνθήκες υλοποίησης και στήριξης των εγκαταστάσεων αποθήκευσης — ως πλήρως ολοκληρωμένης συνιστώσας δικτύου — που πρόκειται να εγκατασταθούν από τους ΔΣΜ/ΔΣΔ |
|
126 |
C6.I4 Εγκατάσταση εγκαταστάσεων αποθήκευσης ενέργειας δικτύου για συμμετέχοντες στην αγορά ενέργειας |
Ορόσημο |
Προκήρυξη της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων για την υλοποίηση και τις συνθήκες στήριξης των εγκαταστάσεων αποθήκευσης που πρόκειται να εγκατασταθούν για τους συμμετέχοντες στην αγορά |
|
130 |
C6.I5 Διάδοση έξυπνων μετρητών |
Ορόσημο |
Προκήρυξη πρόσκλησης υποβολής προτάσεων για έργα προτεραιότητας που απευθύνονται στους ΔΣΔ για την αγορά και εγκατάσταση έξυπνων μετρητών |
|
139 |
C8.R1 Κατάργηση των δωρεάν πληρωμών στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος του νόμου για τη σχέση με τις υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης |
|
141 |
C8.I1 Ανάπτυξη των συνθηκών υγειονομικής περίθαλψης τον 21ο αιώνα |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος του κυβερνητικού διατάγματος σχετικά με τα καθήκοντα της Εθνικής Γενικής Διεύθυνσης Νοσοκομείων |
|
154 |
C8.I3 Πρόγραμμα εξ αποστάσεως παρακολούθησης της υγείας των ηλικιωμένων |
Ορόσημο |
Έναρξη λειτουργίας της υπηρεσίας αποστολής για το πρόγραμμα εξ αποστάσεως παρακολούθησης της υγείας των ηλικιωμένων |
|
156 |
C8.I4 Ανάπτυξη πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος του κυβερνητικού διατάγματος για τις κοινότητες Praxis |
|
160 |
C9.R1 Σύσταση αρχής ακεραιότητας για την ενίσχυση της πρόληψης, του εντοπισμού και της διόρθωσης της απάτης, των συγκρούσεων συμφερόντων και της διαφθοράς, καθώς και άλλων παρανομιών και παρατυπιών που αφορούν την εφαρμογή της στήριξης της Ένωσης |
Ορόσημο |
Σύσταση Αρχής Ακεραιότητας |
|
166 |
C9.R2 Σύσταση ειδικής ομάδας για την καταπολέμηση της διαφθοράς με σκοπό την παρακολούθηση και την επανεξέταση των μέτρων που λαμβάνονται στην Ουγγαρία για την πρόληψη, τον εντοπισμό, τη δίωξη και την επιβολή κυρώσεων για τη διαφθορά |
Ορόσημο |
Σύσταση ειδικής ομάδας για την καταπολέμηση της διαφθοράς |
|
169 |
C9.R3 Θέσπιση ειδικής διαδικασίας σε περίπτωση ειδικών εγκλημάτων που σχετίζονται με την άσκηση δημόσιας εξουσίας ή τη διαχείριση δημόσιας περιουσίας («δικαστικός έλεγχος») |
Ορόσημο |
Θέσπιση ειδικής διαδικασίας σε περίπτωση ειδικών εγκλημάτων που σχετίζονται με την άσκηση δημόσιας εξουσίας ή τη διαχείριση δημόσιας περιουσίας |
|
171 |
C9.R4 Ενίσχυση των κανόνων σχετικά με τις δηλώσεις περιουσιακών στοιχείων |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος νομοθετικών τροποποιήσεων που επεκτείνουν το προσωπικό και το καθ’ ύλην πεδίο εφαρμογής των δηλώσεων περιουσιακών στοιχείων, διασφαλίζοντας παράλληλα τη συχνή γνωστοποίηση |
|
174 |
C9.R5 Διασφάλιση της διαφάνειας της χρήσης δημόσιων πόρων από ιδρύματα διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων δημοσίου συμφέροντος |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος πράξης που διασφαλίζει την αποτελεσματική εποπτεία του τρόπου με τον οποίο τα ιδρύματα διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων δημοσίου συμφέροντος που ασκούν δραστηριότητα δημόσιου συμφέροντος και τα νομικά πρόσωπα που ιδρύονται ή διατηρούνται από αυτά κάνουν χρήση της στήριξης της Ένωσης |
|
175 |
C9.R6 Ενίσχυση της διαφάνειας των δημόσιων δαπανών |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος νομοθετικής πράξης που εξασφαλίζει ενισχυμένη διαφάνεια των δημόσιων δαπανών |
|
182 |
C9.R9 Ευαισθητοποίηση για την εξάλειψη των δωρεάν πληρωμών στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης |
Ορόσημο |
Έναρξη εκστρατείας ευαισθητοποίησης σχετικά με την αποδοχή των δωρεάν πληρωμών στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης |
|
195 |
C9.R10 Μείωση του μεριδίου των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων με μία μόνο προσφορά |
Ορόσημο |
Δημιουργία εργαλείου παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων («εργαλείο υποβολής εκθέσεων με μία μόνο προσφορά») για την παρακολούθηση και την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις που περατώνονται με μεμονωμένες προσφορές που χρηματοδοτούνται από τη στήριξη της Ένωσης ή από εθνικούς πόρους σύμφωνα με τη μεθοδολογία του πίνακα αποτελεσμάτων της ενιαίας αγοράς |
|
197 |
C9.R11 Ανάπτυξη του συστήματος ηλεκτρονικών δημόσιων συμβάσεων (EPS) για την αύξηση της διαφάνειας |
Ορόσημο |
Οι λειτουργίες EPS που επιτρέπουν τη δομημένη αναζήτηση και τη μαζική εξαγωγή δεδομένων γνωστοποίησης ανάθεσης σύμβασης είναι διαθέσιμες στο κοινό |
|
198 |
C9.R11 Ανάπτυξη του συστήματος ηλεκτρονικών δημόσιων συμβάσεων (EPS) για την αύξηση της διαφάνειας |
Ορόσημο |
Οι λειτουργίες του EPS που επιτρέπουν τη δομημένη αναζήτηση και τη μαζική εξαγωγή όλων των δεδομένων που σχετίζονται με υπεργολάβους είναι διαθέσιμες στο κοινό |
|
200 |
C9.R12 Πλαίσιο μέτρησης επιδόσεων για δημόσιες συμβάσεις |
Ορόσημο |
Θέσπιση πλαισίου μέτρησης των επιδόσεων των δημόσιων συμβάσεων |
|
201 |
C9.R12 Πλαίσιο μέτρησης επιδόσεων για δημόσιες συμβάσεις |
Ορόσημο |
Έναρξη λειτουργίας πλαισίου μέτρησης των επιδόσεων των δημόσιων συμβάσεων |
|
213 |
C9.R15 Ενίσχυση του ρόλου και των εξουσιών του Εθνικού Δικαστικού Συμβουλίου για την αντιστάθμιση των εξουσιών του προέδρου του Εθνικού Δικαστικού Γραφείου |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος νομοθετικών τροποποιήσεων για την ενίσχυση του ρόλου του Εθνικού Δικαστικού Συμβουλίου με παράλληλη διασφάλιση της ανεξαρτησίας του |
|
214 |
C9.R16 Ενίσχυση της ανεξαρτησίας της δικαιοσύνης του Ανώτατου Δικαστηρίου (Kúria) |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος των τροποποιήσεων για την ενίσχυση της ανεξαρτησίας της δικαιοσύνης του Ανωτάτου Δικαστηρίου |
|
215 |
C9.R17 Κατάργηση των εμποδίων για την υποβολή προδικαστικών ερωτημάτων στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος νομοθετικών τροποποιήσεων για την άρση των εμποδίων στις αιτήσεις έκδοσης προδικαστικών αποφάσεων στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
|
216 |
C9.R18 Μεταρρύθμιση σχετικά με την επανεξέταση οριστικών αποφάσεων από το Συνταγματικό Δικαστήριο |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος νομοθετικών τροποποιήσεων για την κατάργηση της δυνατότητας των δημόσιων αρχών να προσβάλλουν οριστικές αποφάσεις ενώπιον του Συνταγματικού Δικαστηρίου |
|
217 |
C9.R19 Ενισχυμένες νομικές διατάξεις που καθορίζουν ρυθμίσεις εφαρμογής, παρακολούθησης και λογιστικού και άλλου ελέγχου για τη διασφάλιση της ορθής χρήσης της στήριξης της Ένωσης |
Ορόσημο |
Νομική εντολή για την υλοποίηση, τον λογιστικό και τον λογιστικό έλεγχο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας |
|
218 |
C9.R19 Ενισχυμένες νομικές διατάξεις που καθορίζουν ρυθμίσεις εφαρμογής, παρακολούθησης και λογιστικού και άλλου ελέγχου για τη διασφάλιση της ορθής χρήσης της στήριξης της Ένωσης |
Ορόσημο |
Τροποποίηση των νομικών διατάξεων σχετικά με την εφαρμογή, την παρακολούθηση, τον έλεγχο και τον λογιστικό έλεγχο των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων και των ταμείων δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060 στην Ουγγαρία |
|
219 |
C9.R19 Ενισχυμένες νομικές διατάξεις που καθορίζουν ρυθμίσεις εφαρμογής, παρακολούθησης και λογιστικού και άλλου ελέγχου για τη διασφάλιση της ορθής χρήσης της στήριξης της Ένωσης |
Ορόσημο |
Έγκριση και έναρξη εφαρμογής κατευθυντήριων γραμμών για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής πρόληψης, εντοπισμού και διόρθωσης συγκρούσεων συμφερόντων για το προσωπικό όλων των φορέων που συμμετέχουν στην εφαρμογή, τον έλεγχο και τον λογιστικό έλεγχο της στήριξης της Ένωσης στην Ουγγαρία |
|
220 |
C9.R20 Μια αποτελεσματική στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης και της διαφθοράς για την εφαρμογή, τον λογιστικό έλεγχο και τον έλεγχο της στήριξης της Ένωσης |
Ορόσημο |
Διασφάλιση της αποτελεσματικής πρόληψης, εντοπισμού και διόρθωσης της απάτης και της διαφθοράς κατά την υλοποίηση της στήριξης της Ένωσης μέσω της κατάρτισης και της εφαρμογής αποτελεσματικής στρατηγικής για την καταπολέμηση της απάτης και της διαφθοράς με σκοπό τη στήριξη της Ένωσης |
|
221 |
C9.R20 Μια αποτελεσματική στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης και της διαφθοράς για την εφαρμογή, τον λογιστικό έλεγχο και τον έλεγχο της στήριξης της Ένωσης |
Ορόσημο |
Διασφάλιση της αποτελεσματικής πρόληψης, εντοπισμού και διόρθωσης της απάτης και της διαφθοράς κατά την υλοποίηση της στήριξης της Ένωσης με την κατάρτιση και την εφαρμογή αποτελεσματικού σχεδίου δράσης σχετικά με τη στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης και της διαφθοράς για τη στήριξη της Ένωσης |
|
222 |
C9.R21 Πλήρης και αποτελεσματική χρήση του συστήματος Arachne για όλη τη στήριξη της Ένωσης |
Ορόσημο |
Διασφάλιση της αποτελεσματικής πρόληψης, εντοπισμού και διόρθωσης της απάτης και της διαφθοράς κατά την εφαρμογή της στήριξης της Ένωσης μέσω κατάλληλων ρυθμίσεων που διασφαλίζουν την αποτελεσματική χρήση του εργαλείου βαθμολόγησης κινδύνου Arachne |
|
223 |
C9.R21 Πλήρης και αποτελεσματική χρήση του συστήματος Arachne για όλη τη στήριξη της Ένωσης |
Ορόσημο |
Διασφάλιση αποτελεσματικής πρόληψης, εντοπισμού και διόρθωσης της απάτης και της διαφθοράς κατά την εφαρμογή της στήριξης της Ένωσης με την επιβεβαίωση της επάρκειας των διαδικασιών για τη συστηματική και αποτελεσματική χρήση του εργαλείου βαθμολόγησης κινδύνου Arachne |
|
224 |
C9.R22 Σύσταση Διεύθυνσης Εσωτερικού Ελέγχου και Ακεραιότητας για την ενίσχυση του ελέγχου των συγκρούσεων συμφερόντων κατά την υλοποίηση της στήριξης της Ένωσης |
Ορόσημο |
Διασφάλιση της αποτελεσματικής πρόληψης, του εντοπισμού και της διόρθωσης της απάτης και της διαφθοράς κατά την υλοποίηση της στήριξης της Ένωσης μέσω της σύστασης και της πλήρους λειτουργίας μιας νέας Διεύθυνσης Εσωτερικού Ελέγχου και Ακεραιότητας (DIAI) |
|
225 |
C9.R23 Διασφάλιση της ικανότητας της EUTAF να εκτελεί αποτελεσματικά τα καθήκοντά της |
Ορόσημο |
Διασφάλιση της αποτελεσματικής πρόληψης, εντοπισμού και διόρθωσης της απάτης και της διαφθοράς κατά την εφαρμογή της στήριξης της Ένωσης μέσω της κατάλληλης ικανότητας για την EUTAF |
|
226 |
C9.R24 Ενίσχυση της συνεργασίας με την OLAF για την ενίσχυση του εντοπισμού περιπτώσεων απάτης που σχετίζονται με την εφαρμογή της στήριξης της Ένωσης |
Ορόσημο |
Ορισμός εθνικής αρχής επιφορτισμένης με την παροχή συνδρομής στην OLAF κατά τους επιτόπιους ελέγχους της στην Ουγγαρία και καθιέρωση της δυνατότητας επιβολής οικονομικών κυρώσεων σε μη συνεργαζόμενους οικονομικούς φορείς |
|
227 |
C9.R25 Αποτελεσματική εφαρμογή, έλεγχος και λογιστικός έλεγχος του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας και προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης |
Ορόσημο |
Σύστημα παρακολούθησης για την εφαρμογή του ουγγρικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας |
|
228 |
C9.R25 Αποτελεσματική εφαρμογή, έλεγχος και λογιστικός έλεγχος του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας και προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης |
Ορόσημο |
Διασφάλιση αποτελεσματικού ελέγχου της εφαρμογής του ουγγρικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας |
|
229 |
C9.R26 Βελτίωση της διαφάνειας και της πρόσβασης σε δημόσιες πληροφορίες |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος νομοθετικής πράξης που εξασφαλίζει νομική προβλεψιμότητα όσον αφορά την πρόσβαση σε δημόσιες πληροφορίες στο δικαστήριο |
|
230 |
C9.R26 Βελτίωση της διαφάνειας και της πρόσβασης σε δημόσιες πληροφορίες |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος νομοθετικών τροποποιήσεων που διασφαλίζουν αυξημένη διαφάνεια της ενημέρωσης του κοινού |
|
231 |
C9.R26 Βελτίωση της διαφάνειας και της πρόσβασης σε δημόσιες πληροφορίες |
Ορόσημο |
Έκθεση της κυβερνητικής υπηρεσίας ελέγχου σχετικά με την πρόσβαση σε δημόσιες πληροφορίες (1) |
|
234 |
C9.R27 Βελτίωση της ποιότητας της νομοθετικής διαδικασίας και αποτελεσματική συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών και των κοινωνικών εταίρων στη λήψη αποφάσεων |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος νομοθετικής πράξης για τη θέσπιση του πλαισίου για την αποτελεσματική συμμετοχή όλων των σχετικών ενδιαφερόμενων μερών στην εφαρμογή του ουγγρικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας |
|
235 |
C9.R27 Βελτίωση της ποιότητας της νομοθετικής διαδικασίας και αποτελεσματική συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών και των κοινωνικών εταίρων στη λήψη αποφάσεων |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος των τροποποιήσεων των σχετικών νομοθετικών πράξεων για την ενίσχυση της χρήσης δημόσιων διαβουλεύσεων και εκτιμήσεων επιπτώσεων στη νομοθετική διαδικασία |
|
Ποσό δόσης |
813 560 000 EUR |
||
1.2 δεύτερη δόση (μη επιστρεπτέα στήριξη):
|
Αύξων αριθμός |
Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση) |
Ορόσημο/στόχος |
Ονομασία |
|
7 |
C1.I1 Βελτίωση της πρόσβασης σε ποιοτική εκπαίδευση στα σχολεία κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης |
Ορόσημο |
Χαρτογράφηση του σχολικού δικτύου με σκοπό την επιλογή σχολείων για ένταξη μικρών τάξεων κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης στα μεγαλύτερα σχολεία των γειτονικών οικισμών |
|
10 |
C1.I2 Στήριξη της εκπαίδευσης σπουδαστών με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες |
Ορόσημο |
Χαρτογράφηση αναγκών εκπαίδευσης μαθητών με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες |
|
14 |
C1.R2 Μείωση του κινδύνου διαχωρισμού στα σχολεία |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος νομοθεσίας που προβλέπει τη μείωση της κρατικής στήριξης για σχολεία πρωτοβάθμιας και κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης με χαμηλό ποσοστό μειονεκτούντων μαθητών |
|
16 |
C1.R3 Βελτίωση της ελκυστικότητας του επαγγέλματος του εκπαιδευτικού |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος της νομοθεσίας για την αύξηση των μισθών των εκπαιδευτικών στο δημόσιο εκπαιδευτικό σύστημα σε ποσοστό τουλάχιστον 80 % του μέσου μισθού των αποφοίτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης |
|
17 |
C1.R3 Βελτίωση της ελκυστικότητας του επαγγέλματος του εκπαιδευτικού |
Στόχος |
Μέσος μισθός των εκπαιδευτικών στο δημόσιο εκπαιδευτικό σύστημα το 2023 σε σχέση με τον μέσο μισθό των αποφοίτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης |
|
30 |
C2.I1 Θεσμική καινοτομία και ενισχυμένες δραστηριότητες στην τριτοβάθμια εκπαίδευση |
Ορόσημο |
Προκήρυξη πρόσκλησης για την επιλογή των πανεπιστημίων που αναπτύσσουν ηλεκτρονικά προγράμματα σπουδών |
|
39 |
C2.I3 Ανάπτυξη ψηφιακών προγραμμάτων επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης |
Ορόσημο |
Προκήρυξη πρόσκλησης υποβολής σχεδίων για την ανάπτυξη ψηφιακών προγραμμάτων σπουδών |
|
51 |
C3.R1 Δημιουργία συνθηκών πλαισίου για αποτελεσματική ολοκληρωμένη στήριξη των πλέον μειονεκτούντων οικισμών |
Ορόσημο |
Σύσταση επιτροπής παρακολούθησης για τη στήριξη των πλέον μειονεκτικών οικισμών |
|
63 |
C4.R1 Ευαισθητοποίηση |
Ορόσημο |
Τροποποίηση του νόμου CXIII/2019 περί αρδευτικής γεωργίας και του κυβερνητικού διατάγματος αριθ. 302/2020 |
|
68 |
C4.I1 Κατασκευή κύριων συστημάτων αντικατάστασης νερού, ανάπτυξη νέων δικτύων και συστημάτων |
Ορόσημο |
Σχεδιασμός του έργου «Βελτίωση και αποκατάσταση της οικολογικής κατάστασης του Homokhátság (Δούναβη-Tisza) — Φάση I» |
|
75 |
C4.I3 Προστασία της φύσης |
Ορόσημο |
Σχεδιασμός του έργου «Βελτίωση της ασφάλειας της οικολογικής ύδρευσης στην περιοχή Natura 2000 Hanság» |
|
91 |
C5.I3 Ανάπτυξη μεταφορών με λεωφορεία μηδενικών εκπομπών |
Ορόσημο |
Υπογραφή συμφωνιών επιχορήγησης για την αγορά νέων ηλεκτρικών λεωφορείων και την εγκατάσταση σημείων φόρτισης |
|
94 |
C5.I4 Ανάπτυξη της κεντρικής διαχείρισης της κυκλοφορίας στους σιδηροδρόμους ΔΕΔ-Μ |
Ορόσημο |
Υπογραφή σύμβασης για τη δημιουργία κεντρικού συστήματος διαχείρισης της κυκλοφορίας |
|
96 |
C5.R1 Ανάπτυξη ενιαίου εθνικού συστήματος τιμολόγησης, έκδοσης εισιτηρίων και πληροφοριών επιβατών για λεωφορεία και σιδηρόδρομο από την Εθνική Αρχή Δημοσίων Μεταφορών |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος της νομοθεσίας για τη θέσπιση του θεσμικού πλαισίου, των διαδικασιών και των διεργασιών |
|
97 |
C5.R1 Ανάπτυξη ενιαίου εθνικού συστήματος τιμολόγησης, έκδοσης εισιτηρίων και πληροφοριών επιβατών για λεωφορεία και σιδηρόδρομο από την Εθνική Αρχή Δημοσίων Μεταφορών |
Ορόσημο |
Υποδομή εξυπηρετητή βάσης δεδομένων και ανάπτυξη πλατφόρμας πληροφοριών |
|
99 |
C6.R1 Ρύθμιση της ηλεκτρικής ενέργειας |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος των νομοθετικών τροποποιήσεων του κυβερνητικού διατάγματος 273/2007. (X.19.) |
|
100 |
C6.R2 Ενθάρρυνση της ανάπτυξης χερσαίας αιολικής ενέργειας |
Ορόσημο |
Τροποποίηση της νομοθεσίας υπέρ της χρήσης της αιολικής ενέργειας |
|
101 |
C6.R2 Ενθάρρυνση της ανάπτυξης χερσαίας αιολικής ενέργειας |
Ορόσημο |
Δημιουργία «Περιοχών» για αιολική ενέργεια |
|
102 |
C6.R3 Βελτίωση των διαδικασιών χορήγησης αδειών για έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας |
Ορόσημο |
Ολοκληρωμένη διαδικασία αδειοδότησης ΑΠΕ |
|
103 |
C6.R3 Βελτίωση των διαδικασιών χορήγησης αδειών για έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας |
Ορόσημο |
Υπηρεσία μίας στάσης για την αδειοδότηση ΑΠΕ |
|
104 |
C6.R3 Βελτίωση των διαδικασιών χορήγησης αδειών για έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας |
Ορόσημο |
Απλή σύνδεση με το δίκτυο μικρών φωτοβολταϊκών μονάδων |
|
107 |
C6.R4 Βελτίωση της διαφάνειας, της προβλεψιμότητας και της διαθεσιμότητας της σύνδεσης με το δίκτυο |
Ορόσημο |
Δημοσίευση πληροφοριών σχετικά με αιτήματα και δυναμικότητες σύνδεσης με το δίκτυο |
|
112 |
C6.R5 Ενίσχυση των απαιτήσεων ενεργειακής απόδοσης |
Ορόσημο |
Ενίσχυση των απαιτήσεων ενεργειακής απόδοσης για τα καθεστώτα στήριξης της ανακαίνισης κτιρίων |
|
123 |
C6.I3 Εγκατάσταση εγκαταστάσεων αποθήκευσης ενέργειας για διαχειριστές συστημάτων διανομής και μεταφοράς |
Ορόσημο |
Σύναψη όλων των συμφωνιών επιχορήγησης σχετικά με τους όρους υλοποίησης και στήριξης των εγκαταστάσεων αποθήκευσης — ως πλήρως ολοκληρωμένης συνιστώσας δικτύου — που πρόκειται να εγκατασταθούν από τους ΔΣΜ/ΔΣΔ |
|
127 |
C6.I4 Εγκατάσταση εγκαταστάσεων αποθήκευσης ενέργειας δικτύου για συμμετέχοντες στην αγορά ενέργειας |
Ορόσημο |
Σύναψη όλων των συμφωνιών επιχορήγησης σχετικά με τους όρους υλοποίησης και στήριξης των εγκαταστάσεων αποθήκευσης που πρόκειται να εγκατασταθούν για τους συμμετέχοντες στην αγορά |
|
131 |
C6.I5 Διάδοση έξυπνων μετρητών |
Ορόσημο |
Σύναψη όλων των συμφωνιών επιχορήγησης για την αγορά και εγκατάσταση έξυπνων μετρητών |
|
135 |
C7.R1 Εσωτερική ρύθμιση της μετάβασης σε μια κυκλική οικονομία |
Ορόσημο |
Έγκριση της εθνικής στρατηγικής και του σχεδίου δράσης για την κυκλική οικονομία, καθώς και του εθνικού σχεδίου διαχείρισης αποβλήτων |
|
142 |
C8.I1 Ανάπτυξη των συνθηκών υγειονομικής περίθαλψης τον 21ο αιώνα |
Ορόσημο |
Ολοκλήρωση διαδικασίας χαρτογράφησης για τη δημιουργία κομητειακού νοσοκομείου με ολοκληρωμένες διαδρομές ασθενών |
|
161 |
C9.R1 Σύσταση αρχής ακεραιότητας για την ενίσχυση της πρόληψης, του εντοπισμού και της διόρθωσης της απάτης, των συγκρούσεων συμφερόντων και της διαφθοράς, καθώς και άλλων παρανομιών και παρατυπιών που αφορούν την εφαρμογή της στήριξης της Ένωσης |
Ορόσημο |
Έκθεση σχετικά με την αξιολόγηση κινδύνου ακεραιότητας |
|
162 |
C9.R1 Σύσταση αρχής ακεραιότητας για την ενίσχυση της πρόληψης, του εντοπισμού και της διόρθωσης της απάτης, των συγκρούσεων συμφερόντων και της διαφθοράς, καθώς και άλλων παρανομιών και παρατυπιών που αφορούν την εφαρμογή της στήριξης της Ένωσης |
Ορόσημο |
Έναρξη εφαρμογής των εξουσιών και αρμοδιοτήτων για την επαλήθευση των δηλώσεων περιουσιακών στοιχείων από την Αρχή Ακεραιότητας |
|
163 |
C9.R1 Σύσταση αρχής ακεραιότητας για την ενίσχυση της πρόληψης, του εντοπισμού και της διόρθωσης της απάτης, των συγκρούσεων συμφερόντων και της διαφθοράς, καθώς και άλλων παρανομιών και παρατυπιών που αφορούν την εφαρμογή της στήριξης της Ένωσης |
Ορόσημο |
Η ετήσια έκθεση ακεραιότητας για το έτος 2022 δημοσιοποιείται |
|
167 |
C9.R2 Σύσταση ειδικής ομάδας για την καταπολέμηση της διαφθοράς με σκοπό την παρακολούθηση και την επανεξέταση των μέτρων που λαμβάνονται στην Ουγγαρία για την πρόληψη, τον εντοπισμό, τη δίωξη και την επιβολή κυρώσεων για τη διαφθορά |
Ορόσημο |
Η ετήσια ανάλυση της ειδικής ομάδας για την καταπολέμηση της διαφθοράς για το έτος 2022 είναι διαθέσιμη στο κοινό |
|
168 |
C9.R2 Σύσταση ειδικής ομάδας για την καταπολέμηση της διαφθοράς με σκοπό την παρακολούθηση και την επανεξέταση των μέτρων που λαμβάνονται στην Ουγγαρία για την πρόληψη, τον εντοπισμό, τη δίωξη και την επιβολή κυρώσεων για τη διαφθορά |
Ορόσημο |
Η κυβέρνηση εξετάζει την πρώτη έκθεση της ειδικής ομάδας |
|
172 |
C9.R4 Ενίσχυση των κανόνων σχετικά με τις δηλώσεις περιουσιακών στοιχείων |
Ορόσημο |
Δημιουργία νέου συστήματος ηλεκτρονικής υποβολής δηλώσεων περιουσιακών στοιχείων σε ψηφιακή μορφή και δημόσιας βάσης δεδομένων για τις δηλώσεις περιουσιακών στοιχείων |
|
176 |
C9.R6 Ενίσχυση της διαφάνειας των δημόσιων δαπανών |
Ορόσημο |
Το κεντρικό μητρώο που δημιουργήθηκε στο πλαίσιο των διορθωτικών μέτρων στο πλαίσιο της διαδικασίας αιρεσιμότητας είναι πλήρως λειτουργικό και το πλήρες σύνολο των απαιτούμενων πληροφοριών είναι διαθέσιμο σε αυτό |
|
177 |
C9.R7 Ανάπτυξη και εφαρμογή εθνικής στρατηγικής και σχεδίου δράσης για την καταπολέμηση της διαφθοράς |
Ορόσημο |
Ενίσχυση του πλαισίου για την καταπολέμηση της διαφθοράς στην Ουγγαρία με την εφαρμογή συγκεκριμένων δράσεων στο πλαίσιο της εθνικής στρατηγικής για την καταπολέμηση της διαφθοράς και σχετικού σχεδίου δράσης που καλύπτει την περίοδο 2020-2022 |
|
178 |
C9.R7 Ανάπτυξη και εφαρμογή εθνικής στρατηγικής και σχεδίου δράσης για την καταπολέμηση της διαφθοράς |
Ορόσημο |
Ενίσχυση του πλαισίου για την καταπολέμηση της διαφθοράς στην Ουγγαρία με τη θέσπιση νέας εθνικής στρατηγικής για την καταπολέμηση της διαφθοράς και σχετικού σχεδίου δράσης |
|
185 |
C9.R10 Μείωση του μεριδίου των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων με μία μόνο προσφορά |
Στόχος |
Το ποσοστό των διαδικασιών υποβολής προσφορών με ενιαίες προσφορές για δημόσιες συμβάσεις που χρηματοδοτούνται από στήριξη της Ένωσης δεν υπερβαίνει το 15 %. |
|
186 |
C9.R10 Μείωση του μεριδίου των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων με μία μόνο προσφορά |
Στόχος |
Το ποσοστό των διαδικασιών υποβολής προσφορών με ενιαίες προσφορές για δημόσιες συμβάσεις που χρηματοδοτούνται από εθνικούς πόρους δεν υπερβαίνει το 32 %. |
|
196 |
C9.R10 Μείωση του μεριδίου των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων με μία μόνο προσφορά |
Ορόσημο |
Διατίθεται η πρώτη έκθεση με βάση το «εργαλείο υποβολής εκθέσεων με μία μόνο προσφορά» |
|
199 |
C9.R11 Ανάπτυξη του συστήματος ηλεκτρονικών δημόσιων συμβάσεων (EPS) για την αύξηση της διαφάνειας |
Ορόσημο |
Οι λειτουργίες EPS που επιτρέπουν τη δομημένη αναζήτηση και τη μαζική εξαγωγή δεδομένων γνωστοποίησης ανάθεσης σύμβασης από την 1 Ιανουαρίου 2014 είναι διαθέσιμες στο κοινό |
|
202 |
C9.R12 Πλαίσιο μέτρησης επιδόσεων για δημόσιες συμβάσεις |
Ορόσημο |
Πρώτη ετήσια ανάλυση που διενεργείται βάσει του πλαισίου μέτρησης των επιδόσεων των δημόσιων συμβάσεων |
|
203 |
C9.R13 Σχέδιο δράσης για την αύξηση του επιπέδου ανταγωνισμού στις δημόσιες συμβάσεις |
Ορόσημο |
Έγκριση σχεδίου δράσης για την αύξηση του επιπέδου ανταγωνισμού στις δημόσιες συμβάσεις |
|
205 |
C9.R14 Πρόγραμμα κατάρτισης και πρόγραμμα στήριξης σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις για πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις για τη διευκόλυνση της συμμετοχής τους στις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων |
Ορόσημο |
Δρομολόγηση προγράμματος κατάρτισης για τη διευκόλυνση της συμμετοχής πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων στις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων |
|
209 |
C9.R14 Πρόγραμμα κατάρτισης και πρόγραμμα στήριξης σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις για πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις για τη διευκόλυνση της συμμετοχής τους στις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων |
Ορόσημο |
Θέσπιση καθεστώτος στήριξης για την αντιστάθμιση των δαπανών που συνδέονται με τη συμμετοχή σε δημόσιες συμβάσεις πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων |
|
237 |
C9.R27 Βελτίωση της ποιότητας της νομοθετικής διαδικασίας και αποτελεσματική συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών και των κοινωνικών εταίρων στη λήψη αποφάσεων |
Στόχος |
Ενίσχυση της αποτελεσματικής εφαρμογής των κανόνων σχετικά με την υποχρεωτική δημόσια διαβούλευση των νομοθετικών πράξεων και τη συστηματική δημοσίευση των προκαταρκτικών περιλήψεων εκτίμησης επιπτώσεων (1) |
|
267 |
C9.R38 Βελτίωση της αποτελεσματικότητας των δημόσιων δαπανών με τη διενέργεια επανεξετάσεων των δαπανών |
Ορόσημο |
Θέσπιση του νομικού και θεσμικού πλαισίου για τη διενέργεια ετήσιων επανεξετάσεων των δαπανών |
|
Ποσό δόσης |
813 560 000 EUR |
||
1.3 τρίτη δόση (μη επιστρεπτέα στήριξη):
|
Αύξων αριθμός |
Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση) |
Ορόσημο/στόχος |
Ονομασία |
|
3 |
C1.R1 Ανάπτυξη ανταγωνιστικής δημόσιας εκπαίδευσης με χρήση της τεχνολογίας του 21ου αιώνα |
Στόχος |
Ποσοστό εκπαιδευτικών που χρησιμοποιούν τεχνολογίες πληροφοριών και επικοινωνιών σε τουλάχιστον 40 % των τάξεών τους |
|
8 |
C1.I1 Βελτίωση της πρόσβασης σε ποιοτική εκπαίδευση στα σχολεία κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης |
Στόχος |
Εφαρμογή πιλοτικών θεσμικών αναδιοργανώσεων για την ένταξη μικρών τάξεων κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης στα μεγαλύτερα σχολεία των γειτονικών οικισμών |
|
26 |
C1.R4 Βελτίωση της βιωσιμότητας του συνταξιοδοτικού συστήματος |
Ορόσημο |
Έκθεση ανεξάρτητων διεθνών εμπειρογνωμόνων σχετικά με τις επιλογές πολιτικής για την αντιμετώπιση των μακροπρόθεσμων προκλήσεων βιωσιμότητας του ουγγρικού συνταξιοδοτικού συστήματος |
|
29 |
C2.R1 Εκσυγχρονισμός των μαθημάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης |
Στόχος |
Αριθμός εκσυγχρονισμένων τομέων σπουδών τριτοβάθμιας εκπαίδευσης |
|
46 |
C2.I5 Ανάπτυξη του κεντρικού κέντρου εξέτασης |
Ορόσημο |
Ανάθεση της (των) δημόσιας (-ών) σύμβασης (-ών) για την ανακαίνιση και την ανάπτυξη του κεντρικού κέντρου εξέτασης |
|
57 |
C3.I2 Παραγωγή και χρήση ανανεώσιμης ενέργειας σε μειονεκτούντες δήμους |
Στόχος |
Εγκατάσταση δυναμικότητας παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές σε μειονεκτούντες δήμους ή προς όφελος αυτών |
|
59 |
C3.I3 Προώθηση της απασχόλησης και της ανάπτυξης δεξιοτήτων με βάση τις τοπικές ιδιαιτερότητες |
Στόχος |
Συμμετοχή σε προγράμματα κοινωνικοποίησης της εργασίας |
|
61 |
C3.I4 Παιδαγωγική προσανατολισμένη στην κοινότητα |
Στόχος |
Παιδαγωγική ανάπτυξη των δημόσιων ιδρυμάτων εκπαίδευσης και επαγγελματικής κατάρτισης στους επιλεγμένους οικισμούς |
|
78 |
C4.R2 Επιτάχυνση των μέτρων προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή στη διαχείριση των υδάτων |
Ορόσημο |
Έκθεση της ειδικής ομάδας για τη βιώσιμη διαχείριση των υδάτων |
|
80 |
C5.I1 Ανάπτυξη ικανοτήτων του προαστιακού σιδηροδρομικού δικτύου |
Ορόσημο |
Υπογραφή συμβάσεων έργων για την ανανέωση και επέκταση των γραμμών H5, H6 και H7 |
|
87 |
C5.I2 Μετατροπή της συμφόρησης του σιδηροδρομικού δικτύου στον διάδρομο ΔΕΔ-Μ |
Ορόσημο |
Υπογραφή σύμβασης για την ανακαίνιση της σιδηροδρομικής γραμμής (Almásfüzitő-Komárom) |
|
114 |
C6.I1 Ανάπτυξη κλασσικών και έξυπνων δικτύων του διαχειριστή συστήματος μεταφοράς και των διαχειριστών συστημάτων διανομής |
Στόχος |
Αύξηση δυναμικότητας σταθμών ηλεκτροπαραγωγής που χρησιμοποιούν ανανεώσιμες πηγές ενέργειας οι οποίες μπορούν να ενσωματωθούν στο δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας ως αποτέλεσμα του βελτιωμένου δικτύου (σωρευτικά, MW) |
|
136 |
C7.R1 Εσωτερική ρύθμιση της μετάβασης σε μια κυκλική οικονομία |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος των νομοθετικών πράξεων που απαιτούνται για την επιχειρησιακή εφαρμογή της πρακτικής διαχείρισης των αποβλήτων |
|
137 |
C7.I1 Ενίσχυση μιας έξυπνης, καινοτόμου και βιώσιμης βιομηχανίας διαχείρισης αποβλήτων και δευτερογενών πρώτων υλών |
Ορόσημο |
Ανάθεση συμβάσεων για την κατασκευή μονάδας χημικής ανακύκλωσης και παραγωγής πράσινου υδρογόνου (για χημική ανακύκλωση τουλάχιστον 40000 τόνων πλαστικού και τουλάχιστον 750 τόνων πράσινου υδρογόνου) |
|
140 |
C8.R1 Κατάργηση των δωρεάν πληρωμών στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης |
Ορόσημο |
Δημοσίευση ανεξάρτητης μελέτης που παρέχει στοιχεία σχετικά με τον αντίκτυπο των εφαρμοζόμενων μεταρρυθμίσεων στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης στην πρακτική της δωρεάν καταβολής |
|
164 |
C9.R1 Σύσταση αρχής ακεραιότητας για την ενίσχυση της πρόληψης, του εντοπισμού και της διόρθωσης της απάτης, των συγκρούσεων συμφερόντων και της διαφθοράς, καθώς και άλλων παρανομιών και παρατυπιών που αφορούν την εφαρμογή της στήριξης της Ένωσης |
Ορόσημο |
Η κυβέρνηση εξετάζει την πρώτη ετήσια έκθεση ακεραιότητας της Αρχής Ακεραιότητας και παρέχει τις απαντήσεις της γραπτώς. |
|
165 |
C9.R1 Σύσταση αρχής ακεραιότητας για την ενίσχυση της πρόληψης, του εντοπισμού και της διόρθωσης της απάτης, των συγκρούσεων συμφερόντων και της διαφθοράς, καθώς και άλλων παρανομιών και παρατυπιών που αφορούν την εφαρμογή της στήριξης της Ένωσης |
Ορόσημο |
Επανεξέταση του συστήματος δήλωσης περιουσιακών στοιχείων από την Αρχή Ακεραιότητας |
|
170 |
C9.R3 Θέσπιση ειδικής διαδικασίας σε περίπτωση ειδικών εγκλημάτων που σχετίζονται με την άσκηση δημόσιας εξουσίας ή τη διαχείριση δημόσιας περιουσίας («δικαστικός έλεγχος») |
Ορόσημο |
Επανεξέταση της ειδικής διαδικασίας σε περίπτωση ειδικών εγκλημάτων που σχετίζονται με την άσκηση δημόσιας εξουσίας ή τη διαχείριση δημόσιας περιουσίας |
|
173 |
C9.R4 Ενίσχυση των κανόνων σχετικά με τις δηλώσεις περιουσιακών στοιχείων |
Ορόσημο |
Θέσπιση αποτελεσματικών διοικητικών και ποινικών κυρώσεων σχετικά με σοβαρές παραβιάσεις των υποχρεώσεων δήλωσης περιουσιακών στοιχείων |
|
183 |
C9.R9 Ευαισθητοποίηση για την εξάλειψη των δωρεάν πληρωμών στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης |
Ορόσημο |
Ενδιάμεση αξιολόγηση των πρώτων αποτελεσμάτων της εκστρατείας ευαισθητοποίησης σχετικά με την αποδοχή των δωρεάν πληρωμών στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης |
|
236 |
C9.R27 Βελτίωση της ποιότητας της νομοθετικής διαδικασίας και αποτελεσματική συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών και των κοινωνικών εταίρων στη λήψη αποφάσεων |
Ορόσημο |
Έναρξη εφαρμογής νέας μεθοδολογίας για την εκπόνηση εκτιμήσεων επιπτώσεων των νομοθετικών προτάσεων |
|
245 |
C9.R31 Εισαγωγή ελάχιστων απαιτήσεων ουσίας για τους σκοπούς του φόρου εισοδήματος εταιρειών |
Ορόσημο |
Επανεξέταση των εθνικών κανόνων κατά της φοροαποφυγής από ανεξάρτητους διεθνείς εμπειρογνώμονες |
|
246 |
C9.R31 Εισαγωγή ελάχιστων απαιτήσεων ουσίας για τους σκοπούς του φόρου εισοδήματος εταιρειών |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος της νομοθεσίας για τη θέσπιση ελάχιστων απαιτήσεων υπόστασης για τους σκοπούς του φόρου εισοδήματος εταιρειών |
|
247 |
C9.R32 Ενίσχυση των κανονισμών για τις τιμές μεταβίβασης |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος νομοθετικών τροποποιήσεων για την ενίσχυση των κανόνων για τις τιμές μεταβίβασης |
|
248 |
C9.R33 Διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής των κανόνων περί μη έκπτωσης για εξερχόμενες πληρωμές |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος νομοθετικών τροποποιήσεων για τη διεύρυνση των κανόνων περί μη έκπτωσης για τις εξερχόμενες πληρωμές |
|
257 |
C9.R35 Απλούστευση του φορολογικού συστήματος με μείωση του αριθμού των φόρων |
Ορόσημο |
Σταδιακή κατάργηση των προσωρινών φορολογικών μέτρων |
|
258 |
C9.R35 Απλούστευση του φορολογικού συστήματος με μείωση του αριθμού των φόρων |
Ορόσημο |
Έκθεση της ομάδας εργασίας για τη μείωση του αριθμού των φόρων |
|
260 |
C9.R35 Απλούστευση του φορολογικού συστήματος με μείωση του αριθμού των φόρων |
Ορόσημο |
Έκθεση της ομάδας εργασίας για τις δυνατότητες απλούστευσης και ενοποίησης ενός εναλλακτικού συνόλου κανόνων σχετικά με τη φορολογία εισοδήματος φυσικών προσώπων |
|
261 |
C9.R35 Απλούστευση του φορολογικού συστήματος με μείωση του αριθμού των φόρων |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος των νομοθετικών τροποποιήσεων για την απλούστευση και την ενοποίηση της φορολογίας εισοδήματος φυσικών προσώπων |
|
Ποσό δόσης |
639 230 000 EUR |
||
1.4 τέταρτη δόση (μη επιστρεπτέα στήριξη):
|
Αύξων αριθμός |
Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση) |
Ορόσημο/στόχος |
Ονομασία |
|
18 |
C1.R3 Βελτίωση της ελκυστικότητας του επαγγέλματος του εκπαιδευτικού |
Στόχος |
Μέσος μισθός των εκπαιδευτικών στο δημόσιο εκπαιδευτικό σύστημα το 2024 σε σχέση με τον μέσο μισθό των αποφοίτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης |
|
27 |
C1.R4 Βελτίωση της βιωσιμότητας του συνταξιοδοτικού συστήματος |
Ορόσημο |
Προετοιμασία πρότασης πολιτικής για την τροποποίηση του συνταξιοδοτικού συστήματος |
|
143 |
C8.I1 Ανάπτυξη των συνθηκών υγειονομικής περίθαλψης τον 21ο αιώνα |
Στόχος |
Αριθμός νοσοκομείων σε επίπεδο κομητείας με ολοκληρωμένες διαδρομές ασθενών |
|
152 |
C8.I2 Στήριξη του ψηφιακού μετασχηματισμού της υγείας |
Ορόσημο |
Έναρξη λειτουργίας κεντρικής εφαρμογής υγειονομικής περίθαλψης για κινητές συσκευές (myEESZT) |
|
180 |
C9.R8 Αναβάθμιση των συστημάτων συνεργασίας της εισαγγελικής αρχής για την αντιμετώπιση πρακτικών διαφθοράς. |
Ορόσημο |
Δημιουργία νέου πληροφοριακού συστήματος για τον χειρισμό ευαίσθητων εγγράφων της εισαγγελικής αρχής |
|
187 |
C9.R10 Μείωση του μεριδίου των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων με μία μόνο προσφορά |
Στόχος |
Το ποσοστό των διαδικασιών υποβολής προσφορών με ενιαίες προσφορές για δημόσιες συμβάσεις που χρηματοδοτούνται από στήριξη της Ένωσης δεν υπερβαίνει το 15 %. |
|
188 |
C9.R10 Μείωση του μεριδίου των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων με μία μόνο προσφορά |
Στόχος |
Το ποσοστό των διαδικασιών υποβολής προσφορών με ενιαίες προσφορές για δημόσιες συμβάσεις που χρηματοδοτούνται από εθνικούς πόρους δεν υπερβαίνει το 24 %. |
|
204 |
C9.R13 Σχέδιο δράσης για την αύξηση του επιπέδου ανταγωνισμού στις δημόσιες συμβάσεις |
Ορόσημο |
Αναθεώρηση του σχεδίου δράσης για την αύξηση του επιπέδου ανταγωνισμού στις δημόσιες συμβάσεις μετά την πρώτη ετήσια επανεξέτασή του |
|
206 |
C9.R14 Πρόγραμμα κατάρτισης και πρόγραμμα στήριξης σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις για πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις για τη διευκόλυνση της συμμετοχής τους στις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων |
Στόχος |
Αριθμός πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων που έχουν λάβει κατάρτιση σχετικά με τις πρακτικές στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων |
|
232 |
C9.R26 Βελτίωση της διαφάνειας και της πρόσβασης σε δημόσιες πληροφορίες |
Ορόσημο |
Έκθεση της κυβερνητικής υπηρεσίας ελέγχου σχετικά με την πρόσβαση σε δημόσιες πληροφορίες (2) |
|
238 |
C9.R27 Βελτίωση της ποιότητας της νομοθετικής διαδικασίας και αποτελεσματική συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών και των κοινωνικών εταίρων στη λήψη αποφάσεων |
Στόχος |
Ενίσχυση της αποτελεσματικής εφαρμογής των κανόνων σχετικά με την υποχρεωτική δημόσια διαβούλευση των νομοθετικών πράξεων και τη συστηματική δημοσίευση των προκαταρκτικών περιλήψεων εκτίμησης επιπτώσεων (2) |
|
241 |
C9.R28 Στήριξη της διαδικασίας λήψης αποφάσεων και της νομοθετικής διαδικασίας βάσει δεδομένων με σκοπό την αύξηση της αποτελεσματικότητας, της διαφάνειας και τη μείωση των κινδύνων παρατυπιών |
Ορόσημο |
Δημιουργία πλατφόρμας δεδομένων και συστήματος μοντελοποίησης δεδομένων |
|
259 |
C9.R35 Απλούστευση του φορολογικού συστήματος με μείωση του αριθμού των φόρων |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος νομοθετικών τροποποιήσεων για τη μείωση του αριθμού των φόρων |
|
265 |
C9.R37 Ενσωμάτωση της χρήσης εκστρατειών επικοινωνίας και συμπεριφορικών πληροφοριών από τη φορολογική διοίκηση |
Ορόσημο |
Έγγραφο προβληματισμού σχετικά με τη γενική αναμόρφωση των πλατφορμών ΤΠ NTCA και την ενσωμάτωσή τους σε υπηρεσία ενιαίου καναλιού |
|
268 |
C9.R38 Βελτίωση της αποτελεσματικότητας των δημόσιων δαπανών με τη διενέργεια επανεξετάσεων των δαπανών |
Ορόσημο |
Εκθέσεις σχετικά με τα αποτελέσματα της πρώτης και της δεύτερης επανεξέτασης των δαπανών |
|
Ποσό δόσης |
464 890 000 EUR |
||
1.5 πέμπτη δόση (μη επιστρεπτέα στήριξη):
|
Αύξων αριθμός |
Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση) |
Ορόσημο/στόχος |
Ονομασία |
|
4 |
C1.R1 Ανάπτυξη ανταγωνιστικής δημόσιας εκπαίδευσης με χρήση της τεχνολογίας του 21ου αιώνα |
Στόχος |
Αριθμός σχολικών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων εξοπλισμένων με σύγχρονα εργαλεία απεικόνισης και εργαλεία που αναπτύσσουν τη δημιουργικότητα των σπουδαστών και τις δεξιότητες επίλυσης προβλημάτων |
|
24 |
C1.I4 Δημιουργία νέων θέσεων βρεφονηπιακού σταθμού |
Στόχος |
Αριθμός παιδιών που έχουν εγγραφεί σε νεοσυσταθέντες χώρους βρεφονηπιακού σταθμού |
|
31 |
C2.I1 Θεσμική καινοτομία και ενισχυμένες δραστηριότητες στην τριτοβάθμια εκπαίδευση |
Στόχος |
Αριθμός μαθημάτων που προσφέρουν μικροδιαπιστευτήρια με ψηφιακό περιεχόμενο |
|
53 |
C3.I1 Κατασκευή και ανακαίνιση κοινωνικών κατοικιών, βελτίωση των συνθηκών στέγασης |
Στόχος |
Ανακαίνιση κατοικιών |
|
55 |
C3.I1 Κατασκευή και ανακαίνιση κοινωνικών κατοικιών, βελτίωση των συνθηκών στέγασης |
Στόχος |
Κατασκευή νέων κοινωνικών κατοικιών |
|
64 |
C4.R1 Ευαισθητοποίηση |
Στόχος |
Δημιουργία κοινοτήτων βιώσιμης διαχείρισης των υδάτων |
|
72 |
C4.I2 Δημιουργία συστήματος παρακολούθησης |
Ορόσημο |
Ολοκληρωμένο σύστημα παρακολούθησης σε τοπικό επίπεδο |
|
98 |
C5.R1 Ανάπτυξη ενιαίου εθνικού συστήματος τιμολόγησης, έκδοσης εισιτηρίων και πληροφοριών επιβατών για λεωφορεία και σιδηρόδρομο από την Εθνική Αρχή Δημοσίων Μεταφορών |
Ορόσημο |
Δημιουργία πύλης ανοικτών δεδομένων και συστήματος πληροφοριών επιβατών σε πραγματικό χρόνο |
|
110 |
C6.R4 Βελτίωση της διαφάνειας, της προβλεψιμότητας και της διαθεσιμότητας της σύνδεσης με το δίκτυο |
Στόχος |
Άδεια σύνδεσης με το δίκτυο για δυναμικότητα σταθμών ηλεκτροπαραγωγής από ανανεώσιμες πηγές |
|
115 |
C6.I1 Ανάπτυξη κλασσικών και έξυπνων δικτύων του διαχειριστή συστήματος μεταφοράς και των διαχειριστών συστημάτων διανομής |
Στόχος |
Αύξηση δυναμικότητας σταθμών ηλεκτροπαραγωγής που χρησιμοποιούν ανανεώσιμες πηγές ενέργειας οι οποίες μπορούν να ενσωματωθούν στο δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας ως αποτέλεσμα του βελτιωμένου δικτύου (σωρευτικά, MW) |
|
119 |
C6.I2 Στήριξη για τη χρήση οικιακών ηλιακών συλλεκτών και τον εκσυγχρονισμό της θέρμανσης |
Στόχος |
Αριθμός νοικοκυριών εξοπλισμένων με ηλιακούς συλλέκτες ή εξοπλισμένων με ηλιακούς συλλέκτες, μονάδα αποθήκευσης, ηλεκτρικό σύστημα θέρμανσης και αντικατάσταση παραθύρων (σωρευτικά, αριθμός νοικοκυριών) |
|
124 |
C6.I3 Εγκατάσταση εγκαταστάσεων αποθήκευσης ενέργειας για διαχειριστές συστημάτων διανομής και μεταφοράς |
Στόχος |
Δυναμικότητα νεοεγκατεστημένης αποθήκευσης ως πλήρως ενσωματωμένη συνιστώσα δικτύου για τους ΔΣΜ και τους ΔΣΔ |
|
128 |
C6.I4 Εγκατάσταση εγκαταστάσεων αποθήκευσης ενέργειας δικτύου για συμμετέχοντες στην αγορά ενέργειας |
Στόχος |
Δυναμικότητα νεοεγκατεστημένων εγκαταστάσεων αποθήκευσης ενέργειας |
|
132 |
C6.I5 Διάδοση έξυπνων μετρητών |
Στόχος |
Νεοεγκατεστημένοι έξυπνοι μετρητές |
|
147 |
C8.I2 Στήριξη του ψηφιακού μετασχηματισμού της υγείας |
Στόχος |
Αριθμός νοσοκομείων με αναβαθμισμένο σύστημα ασφάλειας ΤΠ |
|
184 |
C9.R9 Ευαισθητοποίηση για την εξάλειψη των δωρεάν πληρωμών στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης |
Στόχος |
Αριθμός πολιτών που καλύφθηκαν από την ολοκληρωμένη εκστρατεία ευαισθητοποίησης |
|
210 |
C9.R14 Πρόγραμμα κατάρτισης και πρόγραμμα στήριξης σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις για πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις για τη διευκόλυνση της συμμετοχής τους στις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων |
Ορόσημο |
Διενέργεια ενδιάμεσης αξιολόγησης της προστιθέμενης αξίας και της αποτελεσματικότητας του καθεστώτος στήριξης |
|
243 |
C9.R29 Επέκταση του συστήματος αυτόματης λήψης διοικητικών αποφάσεων με σκοπό την αύξηση της αποτελεσματικότητας, της διαφάνειας και τη μείωση των κινδύνων παρατυπιών |
Στόχος |
Πρόσθετα αυτοματοποιημένα είδη υποθέσεων που εισάγονται στο σύστημα αυτόματης διοικητικής λήψης αποφάσεων (AKD) |
|
253 |
C9.R34 Ψηφιακός μετασχηματισμός των διαδικασιών φορολογικής συμμόρφωσης |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος της νομοθεσίας για την εισαγωγή του συστήματος ηλεκτρονικής παραλαβής |
|
255 |
C9.R34 Ψηφιακός μετασχηματισμός των διαδικασιών φορολογικής συμμόρφωσης |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος της νομοθεσίας για την απλούστευση των διαδικασιών συμμόρφωσης με τον ΦΠΑ μέσω της εισαγωγής του συστήματος eVAT |
|
262 |
C9.R36 Μεταρρύθμιση του φόρου επί των αγωγών κοινής ωφέλειας |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος του νόμου για την κατάργηση ή την τροποποίηση του νόμου αριθ. CLXVIII του 2012 σχετικά με τον φόρο επί των αγωγών κοινής ωφέλειας |
|
263 |
C9.R37 Ενσωμάτωση της χρήσης εκστρατειών επικοινωνίας και συμπεριφορικών πληροφοριών από τη φορολογική διοίκηση |
Ορόσημο |
Βελτίωση των πρακτικών επικοινωνίας των φορέων της δημόσιας διοίκησης προς τους πελάτες τους |
|
264 |
C9.R37 Ενσωμάτωση της χρήσης εκστρατειών επικοινωνίας και συμπεριφορικών πληροφοριών από τη φορολογική διοίκηση |
Ορόσημο |
Εφαρμογές συμπεριφορικών πληροφοριών στις διαδικασίες NTCA |
|
Ποσό δόσης |
639 230 000 EUR |
||
1.6 έκτη δόση (μη επιστρεπτέα ενίσχυση):
|
Αύξων αριθμός |
Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση) |
Ορόσημο/στόχος |
Ονομασία |
|
5 |
C1.R1 Ανάπτυξη ανταγωνιστικής δημόσιας εκπαίδευσης με χρήση της τεχνολογίας του 21ου αιώνα |
Στόχος |
Αριθμός πρόσθετων ψηφιακών φορητών υπολογιστών που παραδόθηκαν για χρήση από μαθητές ή εκπαιδευτικούς |
|
19 |
C1.R3 Βελτίωση της ελκυστικότητας του επαγγέλματος του εκπαιδευτικού |
Στόχος |
Μέσος μισθός των εκπαιδευτικών στο δημόσιο εκπαιδευτικό σύστημα το 2025 σε σχέση με τον μέσο μισθό των αποφοίτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης |
|
20 |
C1.R3 Βελτίωση της ελκυστικότητας του επαγγέλματος του εκπαιδευτικού |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος της νομοθεσίας που καθορίζει την αύξηση των μισθών των εκπαιδευτικών πρώτης βαθμίδας για το έτος 2025 |
|
28 |
C1.R4 Βελτίωση της βιωσιμότητας του συνταξιοδοτικού συστήματος |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος της νομοθεσίας για την τροποποίηση του συνταξιοδοτικού συστήματος |
|
79 |
C4.R2 Επιτάχυνση των μέτρων προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή στη διαχείριση των υδάτων |
Ορόσημο |
Εφαρμογή σχεδίου δράσης με βάση τις συστάσεις που διατύπωσε η ειδική ομάδα |
|
81 |
C5.I1 Ανάπτυξη ικανοτήτων του προαστιακού σιδηροδρομικού δικτύου |
Ορόσημο |
Φυσική ετοιμότητα 50 % για την επέκταση του προαστιακού σιδηροδρομικού δικτύου |
|
92 |
C5.I3 Ανάπτυξη μεταφορών με λεωφορεία μηδενικών εκπομπών |
Στόχος |
Θέση σε λειτουργία πρόσθετων ηλεκτρικών λεωφορείων και συναφών σημείων επαναφόρτισης |
|
125 |
C6.I3 Εγκατάσταση εγκαταστάσεων αποθήκευσης ενέργειας για διαχειριστές συστημάτων διανομής και μεταφοράς |
Στόχος |
Πρόσθετη δυναμικότητα νεοεγκατεστημένης αποθήκευσης ως πλήρως ενσωματωμένη συνιστώσα δικτύου για τους ΔΣΜ και τους ΔΣΔ (σωρευτική, MWh) |
|
129 |
C6.I4 Εγκατάσταση εγκαταστάσεων αποθήκευσης ενέργειας δικτύου για συμμετέχοντες στην αγορά ενέργειας |
Στόχος |
Δυναμικότητα νεοεγκατεστημένων εγκαταστάσεων αποθήκευσης ενέργειας |
|
189 |
C9.R10 Μείωση του μεριδίου των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων με μία μόνο προσφορά |
Στόχος |
Το ποσοστό των διαδικασιών υποβολής προσφορών με ενιαίες προσφορές για δημόσιες συμβάσεις που χρηματοδοτούνται από στήριξη της Ένωσης δεν υπερβαίνει το 15 %. |
|
190 |
C9.R10 Μείωση του μεριδίου των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων με μία μόνο προσφορά |
Στόχος |
Το ποσοστό των διαδικασιών υποβολής προσφορών με ενιαίες προσφορές για δημόσιες συμβάσεις που χρηματοδοτούνται από εθνικούς πόρους δεν υπερβαίνει το 15 %. |
|
239 |
C9.R25 Βελτίωση της ποιότητας της νομοθετικής διαδικασίας και αποτελεσματική συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών και των κοινωνικών εταίρων στη λήψη αποφάσεων |
Στόχος |
Ενίσχυση της αποτελεσματικής εφαρμογής των κανόνων σχετικά με την υποχρεωτική δημόσια διαβούλευση των νομοθετικών πράξεων και τη συστηματική δημοσίευση των προκαταρκτικών περιλήψεων εκτίμησης επιπτώσεων (3) |
|
242 |
C9.R28 Στήριξη της διαδικασίας λήψης αποφάσεων και της νομοθετικής διαδικασίας βάσει δεδομένων με σκοπό την αύξηση της αποτελεσματικότητας, της διαφάνειας και τη μείωση των κινδύνων παρατυπιών |
Στόχος |
Αριθμός ατόμων που ολοκλήρωσαν μαθήματα κατάρτισης σχετικά με την απεικόνιση δεδομένων |
|
251 |
C9.R34 Ψηφιακός μετασχηματισμός των διαδικασιών φορολογικής συμμόρφωσης |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος της νομοθεσίας για την εισαγωγή της λύσης ePayroll |
|
269 |
C9.R38 Βελτίωση της αποτελεσματικότητας των δημόσιων δαπανών με τη διενέργεια επανεξετάσεων των δαπανών |
Ορόσημο |
Εκθέσεις σχετικά με τα αποτελέσματα της τρίτης και της τέταρτης επανεξέτασης των δαπανών |
|
Ποσό δόσης |
464 890 000 EUR |
||
1.7 έβδομη δόση (μη επιστρεπτέα στήριξη):
|
Αύξων αριθμός |
Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση) |
Ορόσημο/στόχος |
Ονομασία |
|
9 |
C1.I1 Βελτίωση της πρόσβασης σε ποιοτική εκπαίδευση στα σχολεία κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης |
Στόχος |
Εφαρμογή πρόσθετων θεσμικών αναδιοργανώσεων για την ένταξη μικρών κατώτερων δευτεροβάθμιων τάξεων σε μεγαλύτερα σχολεία στους γειτονικούς οικισμούς |
|
15 |
C1.R2 Μείωση του κινδύνου διαχωρισμού στα σχολεία |
Ορόσημο |
Έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της νέας νομοθεσίας που προβλέπει τη μείωση της κρατικής στήριξης για τα σχολεία πρωτοβάθμιας και κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης με χαμηλό ποσοστό μειονεκτούντων μαθητών |
|
25 |
C1.I4 Δημιουργία νέων θέσεων βρεφονηπιακού σταθμού |
Στόχος |
Αριθμός επιπλέον παιδιών που έχουν εγγραφεί σε νεοσυσταθέντες χώρους βρεφονηπιακού σταθμού |
|
40 |
C2.I3 Ανάπτυξη ψηφιακών προγραμμάτων επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης |
Στόχος |
Αριθμός ψηφιακού διδακτικού υλικού που αναπτύχθηκε για επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση |
|
58 |
C3.I2 Παραγωγή και χρήση ανανεώσιμης ενέργειας σε μειονεκτούντες δήμους |
Στόχος |
Εγκατάσταση πρόσθετης δυναμικότητας παραγωγής ανανεώσιμης ενέργειας σε μειονεκτούντες δήμους ή προς όφελος αυτών |
|
65 |
C4.R1 Ευαισθητοποίηση |
Ορόσημο |
Οργάνωση ενημερωτικών συναντήσεων |
|
67 |
C4.I1-3 Επενδύσεις 1 και 3 — Διαχείριση υδάτων |
Ορόσημο |
Επίτευξη καλής οικολογικής κατάστασης των συστημάτων επιφανειακών και υπόγειων υδάτων που επηρεάζονται από τις επενδύσεις στο πλαίσιο της παρούσας συνιστώσας (επενδύσεις 1 και επένδυση 3) |
|
73 |
C4.I2 Δημιουργία συστήματος παρακολούθησης |
Ορόσημο |
Ολοκληρωμένο σύστημα παρακολούθησης σε εθνικό επίπεδο |
|
74 |
C4.I2 Δημιουργία συστήματος παρακολούθησης |
Στόχος |
Ανάπτυξη ολοκληρωμένου συστήματος παρακολούθησης σε εθνικό επίπεδο |
|
90 |
C5.I2 Μετατροπή της συμφόρησης του σιδηροδρομικού δικτύου στον διάδρομο ΔΕΔ-Μ |
Στόχος |
Θέση σε λειτουργία της ανακαινισμένης σιδηροδρομικής γραμμής (τμήμα σιδηροδρομικής γραμμής Békéscsaba-Lőkösháza) |
|
93 |
C5.I3 Ανάπτυξη μεταφορών με λεωφορεία μηδενικών εκπομπών |
Στόχος |
Θέση σε λειτουργία πρόσθετων ηλεκτρικών λεωφορείων και συναφών σημείων επαναφόρτισης |
|
116 |
C6.I1 Ανάπτυξη κλασσικών και έξυπνων δικτύων του διαχειριστή συστήματος μεταφοράς και των διαχειριστών συστημάτων διανομής |
Στόχος |
Πρόσθετη αύξηση δυναμικότητας σταθμών ηλεκτροπαραγωγής που χρησιμοποιούν ανανεώσιμες πηγές ενέργειας οι οποίες μπορούν να ενσωματωθούν στο δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας ως αποτέλεσμα του βελτιωμένου δικτύου (σωρευτικά, MW) |
|
120 |
C6.I2 Στήριξη για τη χρήση οικιακών ηλιακών συλλεκτών και τον εκσυγχρονισμό της θέρμανσης |
Στόχος |
Αριθμός πρόσθετων νοικοκυριών εξοπλισμένων με ηλιακούς συλλέκτες ή εξοπλισμένων με ηλιακούς συλλέκτες, μονάδα αποθήκευσης, ηλεκτρικό σύστημα θέρμανσης και αντικατάσταση παραθύρων (σωρευτικά, αριθμός νοικοκυριών) |
|
133 |
C6.I5 Διάδοση έξυπνων μετρητών |
Στόχος |
Πρόσθετοι νεοεγκατεστημένοι έξυπνοι μετρητές (σωρευτικοί) |
|
149 |
C8.I2 Στήριξη του ψηφιακού μετασχηματισμού της υγείας |
Στόχος |
Αύξηση του ποσοστού των τύπων διαδικασιών των υγειονομικών αρχών που μπορούν να κινηθούν ηλεκτρονικά |
|
150 |
C8.I2 Στήριξη του ψηφιακού μετασχηματισμού της υγείας |
Στόχος |
Αριθμός υπηρεσιών τηλεϊατρικής που παρέχονται μέσω ψηφιακών εργαλείων σε ένα έτος |
|
151 |
C8.I2 Στήριξη του ψηφιακού μετασχηματισμού της υγείας |
Ορόσημο |
Νέες ενότητες EESZT που δρομολογήθηκαν για τη στήριξη της διαχείρισης της προσφοράς και των ψηφιοποιημένων διαδικασιών περίθαλψης |
|
153 |
C8.I2 Στήριξη του ψηφιακού μετασχηματισμού της υγείας |
Στόχος |
Αριθμός μοναδικών χρηστών της κεντρικής εφαρμογής υγειονομικής περίθαλψης για φορητές συσκευές |
|
155 |
C8.I3 Πρόγραμμα εξ αποστάσεως παρακολούθησης της υγείας των ηλικιωμένων |
Στόχος |
Αριθμός συμμετεχόντων στο πρόγραμμα εξ αποστάσεως παρακολούθησης της υγείας των ηλικιωμένων |
|
157 |
C8.I4 Ανάπτυξη πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης |
Στόχος |
Αριθμός ιατρών που συμμετέχουν σε νεοσυσταθείσες και επιχειρησιακές κοινότητες GP |
|
158 |
C8.I4 Ανάπτυξη πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης |
Στόχος |
Αριθμός ασθενών που έχουν εγγραφεί στο πρόγραμμα διαχείρισης χρόνιων νόσων |
|
159 |
C8.I4 Ανάπτυξη πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης |
Στόχος |
Αριθμός ασθενών που έχουν εγγραφεί σε προγράμματα πρόληψης και προαγωγής της υγείας |
|
181 |
C9.R8 Αναβάθμιση των συστημάτων συνεργασίας της εισαγγελικής αρχής για την αντιμετώπιση πρακτικών διαφθοράς. |
Ορόσημο |
Δημιουργία νέου πληροφοριακού συστήματος για τον χειρισμό των δικογραφιών της εισαγγελικής αρχής |
|
244 |
C9.R30 Ενίσχυση του εθνικού συστήματος διαχείρισης εξοπλισμού ΤΠ για την αύξηση της αποδοτικότητας των δημόσιων υπηρεσιών |
Ορόσημο |
Δημιουργία κεντρικού συστήματος διαχείρισης εξοπλισμού ΤΠ και αδειοδότησης λογισμικού |
|
249 |
C9.R33 Διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής των κανόνων περί μη έκπτωσης για εξερχόμενες πληρωμές |
Ορόσημο |
Ανεξάρτητη αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας του συνολικού συνόλου των εγχώριων κανόνων που σχετίζονται με τον επιθετικό φορολογικό σχεδιασμό |
|
266 |
C9.R37 Ενσωμάτωση της χρήσης εκστρατειών επικοινωνίας και συμπεριφορικών πληροφοριών από τη φορολογική διοίκηση |
Ορόσημο |
Διαθεσιμότητα νέων λειτουργιών στις ολοκληρωμένες πλατφόρμες NTCA |
|
270 |
C9.R38 Βελτίωση της αποτελεσματικότητας των δημόσιων δαπανών με τη διενέργεια επανεξετάσεων των δαπανών |
Ορόσημο |
Τελική έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα της επανεξέτασης των δαπανών |
|
Ποσό δόσης |
639 230 000 EUR |
||
1.8 όγδοη δόση (μη επιστρεπτέα στήριξη):
|
Αύξων αριθμός |
Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση) |
Ορόσημο/στόχος |
Ονομασία |
|
6 |
C1.R1 Ανάπτυξη ανταγωνιστικής δημόσιας εκπαίδευσης με χρήση της τεχνολογίας του 21ου αιώνα |
Στόχος |
Ποσοστό εκπαιδευτικών που χρησιμοποιούν τεχνολογίες πληροφοριών και επικοινωνιών σε τουλάχιστον 40 % των τάξεών τους |
|
11 |
C1.I2 Στήριξη της εκπαίδευσης σπουδαστών με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες |
Στόχος |
Ποσοστό των ειδικών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων που έχουν λάβει στήριξη για την εκπαίδευση μαθητών με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες |
|
12 |
C1.I2 Στήριξη της εκπαίδευσης μαθητών με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες |
Στόχος |
Αριθμός μαθητών με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες που έχουν επωφεληθεί από βελτιωμένες υπηρεσίες |
|
13 |
C1.I2 Στήριξη της εκπαίδευσης μαθητών με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες |
Στόχος |
Αριθμός εκπαιδευτικών ειδικής εκπαίδευσης που έχουν λάβει επαγγελματική ενδοϋπηρεσιακή κατάρτιση |
|
21 |
C1.R3 Βελτίωση της ελκυστικότητας του επαγγέλματος του εκπαιδευτικού |
Ορόσημο |
Εφαρμογή των μισθολογικών αυξήσεων για εκπαιδευτικούς που εργάζονται σε μειονεκτούντες οικισμούς, για εκπαιδευτικούς που εργάζονται σε σχολεία με ποσοστό μαθητών σε μειονεκτική θέση τουλάχιστον 10 % και για εκπαιδευτικούς εισαγωγικού επιπέδου |
|
22 |
C1.I3 Κατάρτιση εκπαιδευτικών και βελτίωση των διοικητικών δεξιοτήτων των επικεφαλής ιδρυμάτων |
Στόχος |
Αριθμός προϊσταμένων και αναπληρωτών διευθυντών δημόσιων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων που συμμετείχαν στη συνεχή επαγγελματική εξέλιξη |
|
23 |
C1.I3 Κατάρτιση εκπαιδευτικών και βελτίωση των διοικητικών δεξιοτήτων των επικεφαλής ιδρυμάτων |
Στόχος |
Αριθμός εκπαιδευτικών από δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα που συμμετείχαν στη συνεχή επαγγελματική εξέλιξη |
|
32 |
C2.I1 Θεσμική καινοτομία και ενισχυμένες δραστηριότητες στην τριτοβάθμια εκπαίδευση |
Στόχος |
Αριθμός σπουδαστών/ατόμων που έχουν λάβει πιστοποιητικό μικροδιαπιστευτηρίων σε ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης |
|
33 |
C2.I1 Θεσμική καινοτομία και ενισχυμένες δραστηριότητες στην τριτοβάθμια εκπαίδευση |
Στόχος |
Αριθμός ανεπτυγμένου ψηφιακού μαθησιακού περιεχομένου για την τριτοβάθμια εκπαίδευση |
|
34 |
C2.I1 Θεσμική καινοτομία και ενισχυμένες δραστηριότητες στην τριτοβάθμια εκπαίδευση |
Στόχος |
Αριθμός σπουδαστών και προσωπικού τριτοβάθμιας εκπαίδευσης που έχουν συμμετάσχει σε προγράμματα ανάπτυξης ψηφιακών δεξιοτήτων |
|
36 |
C2.I2 Εκσυγχρονισμός των υποδομών και ψηφιοποίηση στα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης |
Στόχος |
Ενεργειακή απόδοση ανακαίνιση κτιριακών υποδομών και κατασκευή νέων κτιρίων σε ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης |
|
37 |
C2.I2 Εκσυγχρονισμός των υποδομών και ψηφιοποίηση στα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης |
Στόχος |
Εγκατάσταση ψηφιακού εξοπλισμού σε κτίρια τριτοβάθμιας εκπαίδευσης |
|
38 |
C2.I2 Εκσυγχρονισμός των υποδομών και ψηφιοποίηση στα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης |
Ορόσημο |
Έκθεση σχετικά με τις δραστηριότητες ανάπτυξης ικανοτήτων στα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης |
|
41 |
C2.I3 Ανάπτυξη ψηφιακών προγραμμάτων επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης |
Στόχος |
Αριθμός μαθητευομένων στην επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση που παρακολούθησαν μαθήματα βάσει βελτιωμένου ψηφιακού μαθησιακού υλικού |
|
43 |
C2.I4 Υποδομές επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης για τον 21ο αιώνα |
Στόχος |
Ανακαίνιση της ενεργειακής απόδοσης των κέντρων επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης |
|
44 |
C2.I4 Υποδομές επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης για τον 21ο αιώνα |
Στόχος |
Αγορά εξοπλισμού ΤΠΕ για κέντρα επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης |
|
45 |
C2.I4 Υποδομές επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης για τον 21ο αιώνα |
Στόχος |
Αριθμός κέντρων επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης με αναβαθμισμένες υποδομές |
|
47 |
C2.I5 Ανάπτυξη του κεντρικού κέντρου εξέτασης |
Ορόσημο |
Ολοκλήρωση του Κεντρικού Κέντρου Εξέτασης |
|
49 |
C2.I6 Σύσταση εθνικών εργαστηρίων έρευνας και ανάπτυξης |
Ορόσημο |
Έκθεση σχετικά με τις επιδόσεις των εθνικών εργαστηρίων |
|
54 |
C3.I1 Κατασκευή και ανακαίνιση κοινωνικών κατοικιών, βελτίωση των συνθηκών στέγασης |
Στόχος |
Ανακαίνιση πρόσθετων κατοικιών |
|
56 |
C3.I1 Κατασκευή και ανακαίνιση κοινωνικών κατοικιών, βελτίωση των συνθηκών στέγασης |
Στόχος |
Κατασκευή πρόσθετων νέων κοινωνικών κατοικιών |
|
60 |
C3.I3 Προώθηση της απασχόλησης και της ανάπτυξης δεξιοτήτων με βάση τις τοπικές ιδιαιτερότητες |
Στόχος |
Πρόσθετη συμμετοχή σε προγράμματα κοινωνικοποίησης της εργασίας |
|
62 |
C3.I4 Παιδαγωγική προσανατολισμένη στην κοινότητα |
Στόχος |
Παιδαγωγική ανάπτυξη πρόσθετων δημόσιων ιδρυμάτων εκπαίδευσης και επαγγελματικής κατάρτισης στους επιλεγμένους οικισμούς |
|
66 |
C4.R1 Ευαισθητοποίηση |
Στόχος |
Εκτάρια αρόσιμης γης που έχουν υποστεί αλλαγές στις γεωργικές πρακτικές εξοικονόμησης νερού |
|
69 |
C4.I1 Κατασκευή κύριων συστημάτων αντικατάστασης νερού, ανάπτυξη νέων δικτύων και συστημάτων |
Ορόσημο |
Ολοκλήρωση του έργου «Βελτίωση και αποκατάσταση της οικολογικής κατάστασης του ελλείμματος νερού στο Homokhátság (Δούναβη-Tisza) — Φάση I» |
|
71 |
C4.I1 Κατασκευή κύριων συστημάτων αντικατάστασης νερού, ανάπτυξη νέων δικτύων και συστημάτων |
Ορόσημο |
Ολοκλήρωση του έργου «Ανάπτυξη υδροδότησης Rábaköz-Tóköz» |
|
76 |
C4.I3 Προστασία της φύσης |
Ορόσημο |
Ολοκλήρωση του έργου «Βελτίωση της ασφάλειας της οικολογικής ύδρευσης στην περιοχή Natura 2000 Hanság» |
|
77 |
C4.I3 Προστασία της φύσης |
Στόχος |
Αύξηση της συνδυασμένης κάλυψης εκταρίων πράσινων υποδομών ή προστατευόμενων περιοχών ή περιοχών Natura 2000 που αποτελούν στόχο αποκατάστασης της φυσικής υδρολογίας |
|
82 |
C5.I1 Ανάπτυξη ικανοτήτων του προαστιακού σιδηροδρομικού δικτύου |
Στόχος |
Ανακαίνιση σιδηροδρομικών γραμμών εκτός ΔΕΔ-Μ (H5, H6 και H7) |
|
83 |
C5.I1 Ανάπτυξη ικανοτήτων του προαστιακού σιδηροδρομικού δικτύου |
Στόχος |
Ανακαίνιση σιδηροδρομικών σταθμών και στάσεων |
|
84 |
C5.I1 Ανάπτυξη ικανοτήτων του προαστιακού σιδηροδρομικού δικτύου |
Στόχος |
Νέοι σημερινοί μετασχηματιστές ή πλήρης εκσυγχρονισμός των υφιστάμενων υφιστάμενων μετασχηματιστών |
|
85 |
C5.I1 Ανάπτυξη ικανοτήτων του προαστιακού σιδηροδρομικού δικτύου |
Στόχος |
Νέες εγκαταστάσεις αποθήκευσης ποδηλάτων B + R σε στάσεις HÉV |
|
86 |
C5.I1 Ανάπτυξη ικανοτήτων του προαστιακού σιδηροδρομικού δικτύου |
Στόχος |
Νέοι κόμβοι διατροπικών λεωφορείων — HÉV |
|
88 |
C5.I2 Μετατροπή της συμφόρησης του σιδηροδρομικού δικτύου στον διάδρομο ΔΕΔ-Μ |
Στόχος |
Θέση σε λειτουργία της ανακαινισμένης σιδηροδρομικής γραμμής (Almásfüzitő-Komárom) |
|
95 |
C5.I4 Ανάπτυξη της κεντρικής διαχείρισης της κυκλοφορίας στους σιδηροδρόμους ΔΕΔ-Μ |
Στόχος |
Εγκατάσταση του Κεντρικού Συστήματος Διαχείρισης της Κυκλοφορίας σε προαστιακές και άλλες μεγάλες σιδηροδρομικές γραμμές |
|
109 |
C6.R4 Βελτίωση της διαφάνειας, της προβλεψιμότητας και της διαθεσιμότητας της σύνδεσης με το δίκτυο |
Ορόσημο |
Δημιουργία υποδομής ΤΠ για τη χρήση δεδομένων από έξυπνους μετρητές |
|
111 |
C6.R4 Βελτίωση της διαφάνειας, της προβλεψιμότητας και της διαθεσιμότητας της σύνδεσης με το δίκτυο |
Στόχος |
Άδεια σύνδεσης με το δίκτυο για σταθμούς ηλεκτροπαραγωγής από ανανεώσιμες πηγές |
|
117 |
C6.I1 Ανάπτυξη κλασσικών και έξυπνων δικτύων του διαχειριστή συστήματος μεταφοράς και των διαχειριστών συστημάτων διανομής |
Στόχος |
Πρόσθετη αύξηση δυναμικότητας σταθμών ηλεκτροπαραγωγής που χρησιμοποιούν ανανεώσιμες πηγές ενέργειας οι οποίες μπορούν να ενσωματωθούν στο δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας ως αποτέλεσμα του βελτιωμένου δικτύου (σωρευτικά, MW) |
|
121 |
C6.I2 Στήριξη για τη χρήση οικιακών ηλιακών συλλεκτών και τον εκσυγχρονισμό της θέρμανσης |
Στόχος |
Αριθμός πρόσθετων νοικοκυριών εξοπλισμένων με ηλιακούς συλλέκτες ή εξοπλισμένων με ηλιακούς συλλέκτες, μονάδα αποθήκευσης, ηλεκτρικό σύστημα θέρμανσης και αντικατάσταση παραθύρων (σωρευτικά, αριθμός νοικοκυριών) |
|
134 |
C6.I5 Διάδοση έξυπνων μετρητών |
Στόχος |
Πρόσθετοι νεοεγκατεστημένοι έξυπνοι μετρητές (σωρευτικοί) |
|
138 |
C7.I1 Ενίσχυση μιας έξυπνης, καινοτόμου και βιώσιμης βιομηχανίας διαχείρισης αποβλήτων και δευτερογενών πρώτων υλών |
Ορόσημο |
Ολοκλήρωση και θέση σε λειτουργία της μονάδας χημικής ανακύκλωσης και παραγωγής πράσινου υδρογόνου |
|
144 |
C8.I1 Ανάπτυξη των συνθηκών υγειονομικής περίθαλψης τον 21ο αιώνα |
Στόχος |
Αριθμός συμβάντων συλλογής ολικού αίματος σε κινητά σημεία συλλογής σε μικρούς οικισμούς |
|
145 |
C8.I1 Ανάπτυξη των συνθηκών υγειονομικής περίθαλψης τον 21ο αιώνα |
Στόχος |
Έναρξη λειτουργίας νέων ή εκσυγχρονισμένων κτιρίων υποδομών υγείας εξοπλισμένων με νέο και σύγχρονο εξοπλισμό υγειονομικής περίθαλψης |
|
146 |
C8.I1 Ανάπτυξη των συνθηκών υγειονομικής περίθαλψης τον 21ο αιώνα |
Στόχος |
Εμβαδόν δαπέδου κτιρίων υποδομών υγείας που έχουν επωφεληθεί από τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης |
|
148 |
C8.I2 Στήριξη του ψηφιακού μετασχηματισμού της υγείας |
Στόχος |
Αριθμός νέων βάσεων δεδομένων υγειονομικής περίθαλψης και μητρώων νόσων που διατίθενται ψηφιακά |
|
179 |
C9.R7 Ανάπτυξη και εφαρμογή εθνικής στρατηγικής και σχεδίου δράσης για την καταπολέμηση της διαφθοράς |
Ορόσημο |
Ενίσχυση του πλαισίου για την καταπολέμηση της διαφθοράς στην Ουγγαρία μέσω της αξιολόγησης της αποτελεσματικής εφαρμογής των δράσεων της νέας εθνικής στρατηγικής για την καταπολέμηση της διαφθοράς και του σχετικού σχεδίου δράσης |
|
191 |
C9.R10 Μείωση του μεριδίου των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων με μία μόνο προσφορά |
Στόχος |
Το ποσοστό των διαδικασιών υποβολής προσφορών με ενιαίες προσφορές για δημόσιες συμβάσεις που χρηματοδοτούνται από στήριξη της Ένωσης δεν υπερβαίνει το 15 %. |
|
192 |
C9.R10 Μείωση του μεριδίου των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων με μία μόνο προσφορά |
Στόχος |
Το ποσοστό των διαδικασιών υποβολής προσφορών με ενιαίες προσφορές για δημόσιες συμβάσεις που χρηματοδοτούνται από εθνικούς πόρους δεν υπερβαίνει το 15 %. |
|
193 |
C9.R10 Μείωση του μεριδίου των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων με μία μόνο προσφορά |
Στόχος |
Το ποσοστό των διαδικασιών υποβολής προσφορών με ενιαίες προσφορές για δημόσιες συμβάσεις που χρηματοδοτούνται από στήριξη της Ένωσης δεν υπερβαίνει το 15 %. |
|
194 |
C9.R10 Μείωση του μεριδίου των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων με μία μόνο προσφορά |
Στόχος |
Το ποσοστό των διαδικασιών υποβολής προσφορών με ενιαίες προσφορές για δημόσιες συμβάσεις που χρηματοδοτούνται από εθνικούς πόρους δεν υπερβαίνει το 15 %. |
|
207 |
C9.R14 Πρόγραμμα κατάρτισης και πρόγραμμα στήριξης σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις για πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις για τη διευκόλυνση της συμμετοχής τους στις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων |
Στόχος |
Σωρευτικός αριθμός πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων που έχουν λάβει κατάρτιση σχετικά με τις πρακτικές στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων |
|
208 |
C9.R14 Πρόγραμμα κατάρτισης και πρόγραμμα στήριξης σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις για πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις για τη διευκόλυνση της συμμετοχής τους στις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων |
Ορόσημο |
Αξιολόγηση του προγράμματος κατάρτισης για τη διευκόλυνση της συμμετοχής πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων στις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων |
|
211 |
C9.R14 Πρόγραμμα κατάρτισης και πρόγραμμα στήριξης σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις για πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις για τη διευκόλυνση της συμμετοχής τους στις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων |
Στόχος |
Αριθμός πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων που έλαβαν κατ’ αποκοπή στήριξη για την αντιστάθμιση του κόστους των δημόσιων συμβάσεων |
|
212 |
C9.R14 Πρόγραμμα κατάρτισης και πρόγραμμα στήριξης σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις για πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις για τη διευκόλυνση της συμμετοχής τους στις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων |
Ορόσημο |
Ολοκλήρωση της τελικής αξιολόγησης της προστιθέμενης αξίας και της αποτελεσματικότητας του καθεστώτος στήριξης |
|
233 |
C9.R26 Βελτίωση της διαφάνειας και της πρόσβασης σε δημόσιες πληροφορίες |
Ορόσημο |
Έκθεση της κυβερνητικής υπηρεσίας ελέγχου σχετικά με την πρόσβαση σε δημόσιες πληροφορίες (3) |
|
240 |
C9.R27 Βελτίωση της ποιότητας της νομοθετικής διαδικασίας και αποτελεσματική συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών και των κοινωνικών εταίρων στη λήψη αποφάσεων |
Στόχος |
Ενίσχυση της αποτελεσματικής εφαρμογής των κανόνων σχετικά με την υποχρεωτική δημόσια διαβούλευση των νομοθετικών πράξεων και τη συστηματική δημοσίευση των προκαταρκτικών περιλήψεων εκτίμησης επιπτώσεων (4) |
|
250 |
C9.R33 Διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής των κανόνων περί μη έκπτωσης για εξερχόμενες πληρωμές |
Ορόσημο |
Έναρξη ισχύος νομοθετικών τροποποιήσεων για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των μέτρων που σχετίζονται με τον επιθετικό φορολογικό σχεδιασμό |
|
252 |
C9.R34 Ψηφιακός μετασχηματισμός των διαδικασιών φορολογικής συμμόρφωσης |
Ορόσημο |
Πολυφασική ανάπτυξη του συστήματος ePayroll |
|
254 |
C9.R34 Ψηφιακός μετασχηματισμός των διαδικασιών φορολογικής συμμόρφωσης |
Ορόσημο |
Πολυφασική ανάπτυξη του συστήματος ηλεκτρονικής παραλαβής |
|
256 |
C9.R34 Ψηφιακός μετασχηματισμός των διαδικασιών φορολογικής συμμόρφωσης |
Ορόσημο |
Εφαρμογή του συστήματος eVAT σε πολλαπλά στάδια |
|
Ποσό δόσης |
1 336 557 717 EUR |
||
ΤΜΗΜΑ 3: ΠΡΟΣΘΕΤΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ
1.Ρυθμίσεις παρακολούθησης και υλοποίησης του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας
Οι ρυθμίσεις που ορίζονται κατωτέρω, μαζί με τα σχετικά μέτρα που προσδιορίζονται στη συνιστώσα 9 (Διακυβέρνηση και δημόσια διοίκηση) 10 , αποτελούν το ουγγρικό σύστημα ελέγχου και ελέγχου στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας. Καθένα από τα στοιχεία αυτά αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του ουγγρικού συστήματος ελέγχου και λογιστικού ελέγχου, του οποίου η εφαρμογή και η συνεχής τήρηση είναι αναγκαίες για τη διασφάλιση της τήρησης του άρθρου 22 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241. Από κοινού, η εφαρμογή και ο συνεχής σεβασμός των στοιχείων αυτών διασφαλίζουν ότι οι ρυθμίσεις για την παρακολούθηση και την υλοποίηση του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας περιλαμβάνουν τα μέτρα που είναι αναγκαία για τη διασφάλιση της προστασίας των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης.
Η παρακολούθηση και η υλοποίηση του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της Ουγγαρίας πραγματοποιούνται σύμφωνα με τις ακόλουθες ρυθμίσεις:
Το κυβερνητικό διάταγμα 373/2022 (IX. 30.) καθορίζει τους ρόλους και τις αρμοδιότητες των φορέων που συμμετέχουν στην εφαρμογή, τον λογιστικό έλεγχο και τον έλεγχο του ουγγρικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας. Η έναρξη ισχύος του παρόντος κυβερνητικού διατάγματος, που περιγράφεται στη μεταρρύθμιση C9.R19, αποτυπώνεται σε συγκεκριμένο ορόσημο, το οποίο θα εκπληρωθεί πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας.
Η διαδικασία εφαρμογής, παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων του ουγγρικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας διασφαλίζεται από την εθνική αρχή (αναπληρώτρια κρατική γραμματεία του υπουργού που είναι αρμόδιος για την υλοποίηση της στήριξης της Ένωσης). Αυτό περιλαμβάνει τη λειτουργία του συστήματος παρακολούθησης (μεταξύ άλλων με την υποστήριξη συστήματος ΤΠ παρακολούθησης), την παρακολούθηση της προόδου της εφαρμογής των διαφόρων μέτρων και τη διασφάλιση της αξιοπιστίας και της ακρίβειας των δεδομένων στο πληροφοριακό σύστημα παρακολούθησης. Η εθνική αρχή είναι επίσης ο αρμόδιος φορέας για την επαλήθευση της εκπλήρωσης των οροσήμων και των στόχων που καθορίζονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας. Η εθνική αρχή είναι υπεύθυνη για τη σύνταξη και την υποβολή των αιτήσεων πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, καθώς και για τη διασφάλιση της ειλικρίνειάς τους και της υπογραφής της διαχειριστικής δήλωσης. Ενεργεί επίσης ως ενιαίος σύνδεσμος μεταξύ των ουγγρικών αρχών και της Επιτροπής. Η εθνική αρχή είναι υπεύθυνη για τη δημιουργία και τη λειτουργία συστήματος εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου για την αποτελεσματική πρόληψη και τον εντοπισμό παρατυπιών και τη λήψη κατάλληλων διορθωτικών μέτρων, τηρώντας παράλληλα τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και της προστασίας των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, για τη θέσπιση αποτελεσματικών μέτρων καταπολέμησης της απάτης και της διαφθοράς, λαμβάνοντας υπόψη τους εντοπισθέντες κινδύνους, και για τη διενέργεια (βάσει εγγράφων και επιτόπιων) ελέγχων εφαρμογής πρώτου επιπέδου.
Η τομεακή εφαρμογή των ειδικών μέτρων 11 του σχεδίου εποπτεύεται από τα αρμόδια αρμόδια υπουργεία, οι υπηρεσίες των οποίων υποστηρίζουν την παρακολούθηση της προόδου των μέτρων και διατηρούν στενή συνεργασία με την εθνική αρχή.
Η εθνική αρχή υποστηρίζεται κατά τη διαδικασία εφαρμογής και παρακολούθησης του σχεδίου από εκτελεστικούς φορείς που λειτουργούν μέσω γραπτών συμβάσεων υπό την εποπτεία και την ευθύνη της εθνικής αρχής. Όταν τα εκτελεστικά καθήκοντα της εθνικής αρχής ανατίθενται σε εκτελεστικούς φορείς, το έργο των φορέων υλοποίησης ελέγχεται στενά από την εθνική αρχή, η οποία παρέχει μεθοδολογική υποστήριξη και καθοδήγηση στους φορείς υλοποίησης. Ειδικότερα, εξασφαλίζεται ότι οι φορείς υλοποίησης διαθέτουν επαρκείς πόρους και επαρκή επαγγελματική πείρα για την αποτελεσματική εκτέλεση των καθηκόντων που τους ανατίθενται. Οι φορείς υλοποίησης εφαρμόζουν αποτελεσματικές ρυθμίσεις εσωτερικού ελέγχου. Οι εκτελεστικοί φορείς εκτελούν τα καθήκοντα ελέγχου της εθνικής αρχής για τις συνιστώσες και τα μέτρα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά τους και τα οποία εφαρμόζουν.
Για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική πρόληψη και ο εντοπισμός σοβαρών παρατυπιών, όπως η απάτη, η διαφθορά, η σύγκρουση συμφερόντων και η διπλή χρηματοδότηση, η εθνική αρχή και οι φορείς υλοποίησης χρησιμοποιούν συστηματικά όλες τις λειτουργίες του εργαλείου βαθμολόγησης κινδύνου Arachne κατά την εφαρμογή και τον έλεγχο της εφαρμογής του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας.
Πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, συστήνεται νέα Διεύθυνση Εσωτερικού Ελέγχου και Ακεραιότητας (DIAI) στο υπουργείο που είναι αρμόδια για την υλοποίηση της στήριξης της Ένωσης, με σκοπό την ενίσχυση της αποτελεσματικής πρόληψης και εντοπισμού συγκρούσεων συμφερόντων. Το DIAI είναι υπεύθυνο για τη διενέργεια τακτικών ελέγχων της ειλικρίνειας των δηλώσεων σύγκρουσης συμφερόντων από το προσωπικό σε όλα τα επίπεδα που συμμετέχουν στην εφαρμογή και τον έλεγχο του σχεδίου.
Η Γενική Διεύθυνση Ελέγχου των Ευρωπαϊκών Ταμείων (EUTAF), υπό την ιδιότητά της ως ελεγκτικής αρχής, εκτελεί τα ελεγκτικά καθήκοντα που σχετίζονται με την εφαρμογή του σχεδίου. Η Ουγγαρία παρέχει τους αναγκαίους οικονομικούς και ανθρώπινους πόρους στην EUTAF για τη διασφάλιση της ανεξαρτησίας της και για την εκτέλεση των καθηκόντων της.
Η EUTAF καταρτίζει στρατηγική ελέγχου σύμφωνα με τα διεθνώς αποδεκτά πρότυπα ελέγχου. Η στρατηγική αυτή καθορίζει τη μέθοδο και τη συχνότητα των ελέγχων. Πρέπει να είναι αρκετά νωρίς για τη διενέργεια των λογιστικών ελέγχων που περιλαμβάνονται στην περίληψη λογιστικού ελέγχου που υποβάλλεται μαζί με την πρώτη αίτηση πληρωμής. Η στρατηγική ελέγχου δίνει προτεραιότητα στις ελεγκτικές εργασίες, αρχής γενομένης από τον έλεγχο της συγκρότησης των συστημάτων που εστιάζουν στην επάρκεια των διαδικασιών (νομικών και θεσμικών), στη δημιουργία και λειτουργία των συστημάτων ΤΠ και στη διαθεσιμότητα και την ποιότητα των ανθρώπινων ικανοτήτων. Ο έλεγχος αυτός διενεργείται πριν από την υποβολή της πρώτης αίτησης πληρωμής. Περαιτέρω έλεγχοι συστημάτων που πρέπει να διενεργούνται κατά την έναρξη της υλοποίησης αφορούν την εφαρμογή του Arachne για τους ελέγχους που διενεργούνται από την εθνική αρχή και τους φορείς υλοποίησης, καθώς και τον έλεγχο συστήματος για το DIAI.
Η EUTAF διενεργεί ελέγχους συστημάτων και ελέγχους επαλήθευσης. Οι έλεγχοι συστημάτων διενεργούνται βάσει εκτίμησης κινδύνου, με κατάλληλη συχνότητα, και εξετάζουν τη λειτουργία του συστήματος που έχει δημιουργηθεί για την υλοποίηση του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας. Ο έλεγχος επαλήθευσης επικεντρώνεται στην πρόοδο προς την επίτευξη των οροσήμων και των στόχων και περιλαμβάνει τη δοκιμή της εκπλήρωσης των όρων χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης. Η EUTAF παρέχει ελεγκτική γνώμη για κάθε αίτηση πληρωμής που υποβάλλεται στην Επιτροπή με βάση τα αποτελέσματα των ελεγκτικών εργασιών της τόσο από τους ελέγχους συστημάτων όσο και από τον έλεγχο επαλήθευσης.
Επιπλέον, συγκροτείται μέσω νομοθετικής πράξης επιτροπή παρακολούθησης αποτελούμενη από τα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη και τους κοινωνικούς εταίρους που συμμετέχουν στην υλοποίηση του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας. Η επιτροπή παρακολούθησης εποπτεύει την αποτελεσματική υλοποίηση του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας. Η νομοθετική πράξη περιλαμβάνει διάταξη που καθιστά νομική απαίτηση να ζητείται η γνώμη της επιτροπής παρακολούθησης κατά την εφαρμογή του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας.
2.Ρυθμίσεις για την παροχή στην Επιτροπή πλήρους πρόσβασης στα δεδομένα τεκμηρίωσης
Για την παροχή πλήρους πρόσβασης της Επιτροπής στα σχετικά δεδομένα τεκμηρίωσης, η Ουγγαρία εφαρμόζει τις ακόλουθες ρυθμίσεις:
-Όλες οι πληροφορίες που σχετίζονται με την εφαρμογή και την παρακολούθηση του σχεδίου αποθηκεύονται σε σύστημα ΤΠ παρακολούθησης που αναπτύσσεται για την εφαρμογή του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας.
-Η εθνική αρχή είναι υπεύθυνη για την παρακολούθηση και την αξιολόγηση της υλοποίησης του σχεδίου και της εκπλήρωσης των οροσήμων και των στόχων, καθώς και για την παροχή στην Επιτροπή των δεδομένων που συλλέγονται κατόπιν αιτήματος. Συντονίζει την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τα ορόσημα και τους στόχους, τους σχετικούς δείκτες, αλλά και τις ποιοτικές χρηματοοικονομικές πληροφορίες και άλλα δεδομένα, όπως σχετικά με τους τελικούς αποδέκτες. Είναι επίσης υπεύθυνη για τη λειτουργία του πληροφοριακού συστήματος παρακολούθησης, την παρακολούθηση της προόδου εφαρμογής των διαφόρων μέτρων, τη διασφάλιση της αξιοπιστίας και της ακρίβειας των δεδομένων στο σύστημα παρακολούθησης. Η κωδικοποίηση δεδομένων πραγματοποιείται με τη χρήση συστήματος ΤΠ που ονομάζεται FAIR-EUPR 12 , μέσω του οποίου όλοι οι φορείς που είναι αρμόδιοι για την υλοποίηση μεταρρυθμίσεων και επενδύσεων υποχρεούνται να υποβάλλουν εκθέσεις στην εθνική αρχή.
-Η ελεγκτική αρχή (EUTAF) επιβεβαιώνει σε έκθεση ελέγχου χωρίς επιφύλαξη, πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής, ότι οι λειτουργίες του συστήματος ΤΠ παρακολούθησης είναι διαθέσιμες για την εκπλήρωση των απαιτήσεων συλλογής, αποθήκευσης και παροχής δεδομένων που σχετίζονται με την εφαρμογή του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας και ότι το σύστημα είναι πλήρως λειτουργικό και σε λειτουργία.
Σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, μετά την ολοκλήρωση των σχετικών συμφωνηθέντων οροσήμων και στόχων στο τμήμα 2.1 του παρόντος παραρτήματος, η Ουγγαρία υποβάλλει στην Επιτροπή δεόντως αιτιολογημένο αίτημα πληρωμής της χρηματοδοτικής συνεισφοράς. Η Ουγγαρία διασφαλίζει ότι, κατόπιν αιτήματος, η Επιτροπή έχει πλήρη πρόσβαση στα σχετικά δεδομένα τεκμηρίωσης που τεκμηριώνουν τη δέουσα αιτιολόγηση των αιτήσεων πληρωμής, τόσο για την αξιολόγηση της αίτησης πληρωμής σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241 όσο και για σκοπούς λογιστικού και άλλου ελέγχου.
Όταν τα ορόσημα ή οι στόχοι αναφέρονται στην κατάρτιση εκθέσεων, τα υποκείμενα δεδομένα, συμπεριλαμβανομένων τυχόν δεδομένων που χρησιμοποιούνται για την υποστήριξη των δηλώσεων στις εν λόγω εκθέσεις, τίθενται στη διάθεση της Επιτροπής κατόπιν αιτήματος, ιδίως κατά την αξιολόγηση των εν λόγω οροσήμων ή στόχων.
-
(1)
Η διείσδυση νερού από διώρυγες μέσω των οχθών τους δεν θεωρείται λύση που βασίζεται στη φύση.
-
(2)
Οι εν λόγω λύσεις που βασίζονται στη φύση περιλαμβάνουν, με βάση την έκθεση NWRM — 53 NWRM που απεικονίζεται: N01 — Λεκάνες και λίμνες που διεισδύουν αργά στις βροχοπτώσεις ή τα ύδατα απορροής προς τα υπόγεια ύδατα· N02 — Αποκατάσταση και διαχείριση υγροτόπων· N03 — Αποκατάσταση και διαχείριση πλημμυροπεδιάδων· N04 — Επαναφορά μαιάνδρων· N05 — Επαναφορά των κοιτών των υδατορευμάτων στη φυσική τους κατάσταση · N06 — Αποκατάσταση και επανασύνδεση εποχιακών ρευμάτων ή προσωρινών ρευμάτων· N07 — Επανασύνδεση λιμνών εγκαταλειμμένης κοίτης και παρόμοιων χαρακτηριστικών· N13 — Αποκατάσταση φυσικής διείσδυσης στα υπόγεια ύδατα.
-
(3)
Η διείσδυση νερού από διώρυγες μέσω των οχθών τους δεν θεωρείται λύση που βασίζεται στη φύση.
-
(4)
Οι εν λόγω λύσεις που βασίζονται στη φύση περιλαμβάνουν, με βάση την έκθεση NWRM — 53 NWRM που απεικονίζεται: N01 — Λεκάνες και λίμνες που διεισδύουν αργά στις βροχοπτώσεις ή τα ύδατα απορροής προς τα υπόγεια ύδατα· N02 — Αποκατάσταση και διαχείριση υγροτόπων· N03 — Αποκατάσταση και διαχείριση πλημμυροπεδιάδων· N04 — Επαναφορά μαιάνδρων· N05 — Επαναφορά των κοιτών των υδατορευμάτων στη φυσική τους κατάσταση · N06 — Αποκατάσταση και επανασύνδεση εποχιακών ρευμάτων ή προσωρινών ρευμάτων· N07 — Επανασύνδεση λιμνών εγκαταλειμμένης κοίτης και παρόμοιων χαρακτηριστικών· N13 — Αποκατάσταση φυσικής διείσδυσης στα υπόγεια ύδατα.
-
(5)
Η διείσδυση νερού από διώρυγες μέσω των οχθών τους δεν θεωρείται λύση που βασίζεται στη φύση.
-
(6)
Η ανάκτηση ενέργειας νοείται σύμφωνα με την οδηγία-πλαίσιο για τα απόβλητα.
-
(7)
Όταν η υποστηριζόμενη δραστηριότητα επιτυγχάνει προβλεπόμενες εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου που δεν είναι σημαντικά χαμηλότερες από τους σχετικούς δείκτες αναφοράς, παρέχεται επεξήγηση των λόγων για τους οποίους αυτό δεν είναι εφικτό. Δείκτες αναφοράς που καθορίζονται για τη δωρεάν κατανομή για δραστηριότητες που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής, όπως ορίζεται στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2021/447 της Επιτροπής.
-
(8)
Διαδικασία βάσει του άρθρου 6 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2092 περί γενικού καθεστώτος αιρεσιμότητας για την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης.
-
(9)
Αυτό ισχύει για τα ορόσημα 160, 166, 169, 171, 174, 175, 195, 197, 198, 200, 201, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 223, 224, 225, 226, 227 και 228.
-
(10)
Αυτό ισχύει για τα ορόσημα 160, 166, 169, 171, 174, 175, 195, 197, 198, 200, 201, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 223, 224, 225, 226, 227 και 228, τα οποία πρέπει να πληρούνται πριν από την υποβολή της πρώτης αίτησης πληρωμής. Ορισμένα από τα μέτρα που περιλαμβάνονται στη συνιστώσα 9 ευθυγραμμίζονται με τις δεσμεύσεις που ανέλαβε η Ουγγαρία στο πλαίσιο της διαδικασίας δυνάμει του άρθρου 6 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2092 περί γενικού καθεστώτος αιρεσιμότητας για την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης.
-
(11)
Τα αρμόδια υπουργεία φέρουν την τομεακή ευθύνη για την εφαρμογή όλων των μέτρων του σχεδίου, εκτός από εκείνα που αφορούν τη διακυβέρνηση και τη δημόσια διοίκηση, τα οποία εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της εθνικής αρχής.
-
(12)
Το εν λόγω σύστημα ΤΠ χρησιμοποιείται για την κωδικοποίηση δεδομένων σχετικά με τα ταμεία συνοχής και για τις περιόδους 2014-2020 και 2021-2027. Η Ουγγαρία έχει αναπτύξει το σύστημα για να διασφαλίσει ότι πληροί επίσης τις ειδικές απαιτήσεις του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας.