ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, 5.10.2022
COM(2022) 502 final
2022/0307(NLE)
Πρόταση
ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για τον καθορισμό των χρηματοδοτικών συνεισφορών που πρέπει να καταβάλουν τα συμβαλλόμενα μέρη του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης, συμπεριλαμβανομένης της τρίτης δόσης για το 2022
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
•Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης
Η πρόταση αφορά σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για την τρίτη δόση των χρηματοδοτικών συνεισφορών στο 11ο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης που πρέπει να καταβάλουν τα συμβαλλόμενα μέρη του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (στο εξής: ΕΤΑ) το 2022.
Η διαχείριση του 11ου ΕΤΑ και των άλλων κονδυλίων του ΕΤΑ που είναι ακόμη ανοικτά (δηλαδή του 9ου και του 10ου ΕΤΑ) γίνεται σύμφωνα με τους ακόλουθους κανόνες:
α)την τρέχουσα συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (στο εξής: ΑΚΕ), αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου, (στο εξής: συμφωνία εταιρικής σχέσης ΑΚΕ–ΕΕ), όπως τροποποιήθηκε τελευταία 1 ·
β)την εσωτερική συμφωνία μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, για τη χρηματοδότηση της βοήθειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης βάσει του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014 έως 2020, δυνάμει της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ–ΕΕ, καθώς και για τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις υπερπόντιες χώρες και εδάφη για τις οποίες ισχύει το τέταρτο μέρος της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης 2 (στο εξής: εσωτερική συμφωνία για το 11ο ΕΤΑ)·
γ)τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1877 του Συμβουλίου σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στο 11ο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης 3 (στο εξής: δημοσιονομικός κανονισμός του 11ου ΕΤΑ)·
δ)την απόφαση αριθ. 1/2022 4 της Επιτροπής των Πρέσβεων ΑΚΕ–ΕΕ, της 21ης Ιουνίου 2022, για την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 3/2019 5 της Επιτροπής των Πρέσβεων ΑΚΕ–ΕΕ για τη θέσπιση μεταβατικών μέτρων δυνάμει του άρθρου 95 παράγραφος 4 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ–ΕΕ για την περαιτέρω παράταση της εφαρμογής των διατάξεων της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ–ΕΕ έως τις 30 Ιουνίου 2023 ή έως την έναρξη ισχύος της νέας συμφωνίας ή έως την προσωρινή εφαρμογή της μεταξύ Ένωσης και κρατών ΑΚΕ νέας συμφωνίας, ανάλογα με το ποια θα επέλθει νωρίτερα·
ε)την απόφαση (ΕΕ) 2020/2233 του Συμβουλίου σχετικά με τη δέσμευση των κεφαλαίων που απορρέουν από επανεισροές στο πλαίσιο της επενδυτικής διευκόλυνσης ΑΚΕ από πράξεις βάσει του 9ου, 10ου και 11ου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης 6 ·
στ)την απόφαση (ΕΕ) 2022/1223 του Συμβουλίου 7 σχετικά με τη διάθεση κεφαλαίων που αποδεσμεύονται από έργα στο πλαίσιο του 10ου και του 11ου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης με σκοπό τη χρηματοδότηση δράσεων για την αντιμετώπιση της κρίσης επισιτιστικής ασφάλειας και των οικονομικών κλυδωνισμών σε χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ) μετά τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας.
Τα έγγραφα που αναφέρονται στα στοιχεία α) έως στ) περιλαμβάνουν πολυετείς δεσμεύσεις των συμβαλλόμενων μερών του ΕΤΑ για οικονομική στήριξη του ταμείου του ΕΤΑ. Ο δημοσιονομικός κανονισμός του 11ου ΕΤΑ προβλέπει τακτικές συνεισφορές των συμβαλλόμενων μερών του ΕΤΑ στο ταμείο του ΕΤΑ σύμφωνα με προκαθορισμένες οικονομικές δεσμεύσεις. Οι τακτικές συνεισφορές πραγματοποιούνται βάσει τεχνικών αποφάσεων του Συμβουλίου στις οποίες αποτυπώνεται η υλοποίηση των οικονομικών δεσμεύσεων που έχουν αποφασιστεί προηγουμένως.
Επομένως, ορισμένες επικεφαλίδες της αιτιολογικής έκθεσης δεν έχουν εφαρμογή στις προσκλήσεις για καταβολή τακτικών συνεισφορών, όπως η παρούσα.
2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ
•Νομική βάση
Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 5 του δημοσιονομικού κανονισμού του 11ου ΕΤΑ, το Συμβούλιο πρέπει να αποφασίσει σχετικά με την παρούσα πρόταση το αργότερο εντός 21 ημερολογιακών ημερών μετά την έκδοση της πρότασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η οποία ενεργεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
2022/0307 (NLE)
Πρόταση
ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για τον καθορισμό των χρηματοδοτικών συνεισφορών που πρέπει να καταβάλουν τα συμβαλλόμενα μέρη του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης, συμπεριλαμβανομένης της τρίτης δόσης για το 2022
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την εσωτερική συμφωνία μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, για τη χρηματοδότηση της βοήθειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης βάσει του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014 έως 2020, δυνάμει της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ–ΕΕ, καθώς και για τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις υπερπόντιες χώρες και εδάφη για τις οποίες ισχύει το τέταρτο μέρος της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης 8 και ιδίως το άρθρο 7 παράγραφος 2 σε συνδυασμό με το άρθρο 14 παράγραφος 3,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1877 του Συμβουλίου 9 , της 26ης Νοεμβρίου 2018, σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στο 11ο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) 2015/323 10 και ιδίως το άρθρο 19 παράγραφος 5,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)Σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στα άρθρα 19 έως 22 και ιδίως το άρθρο 19 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1877 του Συμβουλίου, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποβάλλει έως τις 10 Οκτωβρίου 2022 πρόταση στην οποία προσδιορίζεται το ποσό της τρίτης δόσης της συνεισφοράς για το 2022.
(2)Σύμφωνα με το άρθρο 46 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1877, η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) διαβιβάζει στην Επιτροπή τις ενημερωμένες προβλέψεις της σχετικά με τις αναλήψεις υποχρεώσεων και τις πληρωμές για τα μέσα που τελούν υπό τη διαχείρισή της.
(3)Σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1877, οι προσκλήσεις για την καταβολή συνεισφορών πρέπει να απορροφούν πρωτίστως τα διαθέσιμα ποσά από τα προηγούμενα Ευρωπαϊκά Ταμεία Ανάπτυξης (ΕΤΑ). Συνεπώς, θα πρέπει να γίνει πρόσκληση για καταβολή σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1877, για την ΕΤΕπ και για την Επιτροπή.
(4)Σύμφωνα με το άρθρο 152 της συμφωνίας για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας από την Ευρωπαϊκή Ένωση και την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας (στο εξής: συμφωνία αποχώρησης), το Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας (στο εξής: Ηνωμένο Βασίλειο) οφείλει να παραμένει συμβαλλόμενο μέρος του ΕΤΑ έως το κλείσιμο του 11ου ΕΤΑ και όλων των προηγούμενων ΕΤΑ που παραμένουν ανοικτά. Ωστόσο, σύμφωνα με το άρθρο 153 της συμφωνίας αποχώρησης, το μερίδιο του Ηνωμένου Βασιλείου σε αποδεσμευμένα κεφάλαια από έργα στο πλαίσιο του 11ου ΕΤΑ, όταν τα εν λόγω κεφάλαια έχουν αποδεσμευθεί μετά τις 31 Δεκεμβρίου 2020, ή προηγούμενων ΕΤΑ, δεν επαναχρησιμοποιείται.
(5)Η απόφαση (ΕΕ) 2021/1941 του Συμβουλίου 11 καθορίζει το ετήσιο ποσό της συνεισφοράς που πρέπει να καταβάλουν τα συμβαλλόμενα μέρη στο ΕΤΑ για το 2022 σε 2 500 000 000 EUR 12 για την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, και σε 300 000 000 EUR για την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων.
(6)Προκειμένου να καταστεί δυνατή η άμεση εφαρμογή των μέτρων που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση, η απόφαση αυτή θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Οι μεμονωμένες συνεισφορές προς το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης, ως τρίτη δόση για το 2022, καταβάλλονται από τα συμβαλλόμενα μέρη του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, σύμφωνα με το παράρτημα.
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Βρυξέλλες,
Για το Συμβούλιο
Ο Πρόεδρος
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, 5.10.2022
COM(2022) 502 final
Πρόταση
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
στην
ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για τον καθορισμό των χρηματοδοτικών συνεισφορών που πρέπει να καταβάλουν τα συμβαλλόμενα μέρη του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης, συμπεριλαμβανομένης της δεύτερης δόσης για το 2022
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
3η δόση 2022 (EUR) προς καταβολή στην Επιτροπή και την ΕΤΕπ
|
ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ & ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ |
Κλείδα 11ου ΕΤΑ % |
Επιτροπή |
ΕΤΕπ |
Επιτροπή + ΕΤΕπ |
||||
|
11ο ΕΤΑ |
11ο ΕΤΑ |
Συνολικό ποσό για την
|
||||||
|
ΒΕΛΓΙΟ |
3,24927 |
19 495 620 |
3 249 270 |
22 744 890 |
||||
|
ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ |
0,21853 |
1 311 180 |
218 530 |
1 529 710 |
||||
|
ΤΣΕΧΙΑ |
0,79745 |
4 784 700 |
797 450 |
5 582 150 |
||||
|
ΔΑΝΙΑ |
1,98045 |
11 882 700 |
1 980 450 |
13 863 150 |
||||
|
ΓΕΡΜΑΝΙΑ |
20,57980 |
123 478 800 |
20 579 800 |
144 058 600 |
||||
|
ΕΣΘΟΝΙΑ |
0,08635 |
518 100 |
86 350 |
604 450 |
||||
|
IΡΛΑΝΔΙΑ |
0,94006 |
5 640 360 |
940 060 |
6 580 420 |
||||
|
ΕΛΛΑΔΑ |
1,50735 |
9 044 100 |
1 507 350 |
10 551 450 |
||||
|
ΙΣΠΑΝΙΑ |
7,93248 |
47 594 880 |
7 932 480 |
55 527 360 |
||||
|
ΓΑΛΛΙΑ |
17,81269 |
106 876 140 |
17 812 690 |
124 688 830 |
||||
|
ΚΡΟΑΤΙΑ |
0,22518 |
1 351 080 |
225 180 |
1 576 260 |
||||
|
ΙΤΑΛΙΑ |
12,53009 |
75 180 540 |
12 530 090 |
87 710 630 |
||||
|
ΚΥΠΡΟΣ |
0,11162 |
669 720 |
111 620 |
781 340 |
||||
|
ΛΕΤΟΝΙΑ |
0,11612 |
696 720 |
116 120 |
812 840 |
||||
|
ΛΙΘΟΥΑΝΙΑ |
0,18077 |
1 084 620 |
180 770 |
1 265 390 |
||||
|
ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ |
0,25509 |
1 530 540 |
255 090 |
1 785 630 |
||||
|
ΟΥΓΓΑΡΙΑ |
0,61456 |
3 687 360 |
614 560 |
4 301 920 |
||||
|
ΜΑΛΤΑ |
0,03801 |
228 060 |
38 010 |
266 070 |
||||
|
ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ |
4,77678 |
28 660 680 |
4 776 780 |
33 437 460 |
||||
|
ΑΥΣΤΡΙΑ |
2,39757 |
14 385 420 |
2 397 570 |
16 782 990 |
||||
|
ΠΟΛΩΝΙΑ |
2,00734 |
12 044 040 |
2 007 340 |
14 051 380 |
||||
|
ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ |
1,19679 |
7 180 740 |
1 196 790 |
8 377 530 |
||||
|
ΡΟΥΜΑΝΙΑ |
0,71815 |
4 308 900 |
718 150 |
5 027 050 |
||||
|
ΣΛΟΒΕΝΙΑ |
0,22452 |
1 347 120 |
224 520 |
1 571 640 |
||||
|
ΣΛΟΒΑΚΙΑ |
0,37616 |
2 256 960 |
376 160 |
2 633 120 |
||||
|
ΦΙΝΛΑΝΔΙΑ |
1,50909 |
9 054 540 |
1 509 090 |
10 563 630 |
||||
|
ΣΟΥΗΔΙΑ |
2,93911 |
17 634 660 |
2 939 110 |
20 573 770 |
||||
|
ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ |
14,67862 |
88 071 720 |
14 678 620 |
102 750 340 |
||||
|
ΣΥΝΟΛΟ ΕΕ-27 και ΗΒ |
100,00 |
600 000 000 |
100 000 000 |
700 000 000 |
||||