 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, 8.9.2022
COM(2022) 469 final
2022/0284(NLE)
Πρόταση
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για την έγκριση της αξιολόγησης του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας των Κάτω Χωρών
{SWD(2022) 292 final}
                ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, 8.9.2022
COM(2022) 469 final
2022/0284(NLE)
Πρόταση
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για την έγκριση της αξιολόγησης του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας των Κάτω Χωρών
{SWD(2022) 292 final}
2022/0284 (NLE)
Πρόταση
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για την έγκριση της αξιολόγησης του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας των Κάτω Χωρών
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2021, για τη θέσπιση του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας 1 , και ιδίως το άρθρο 20,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)Η έξαρση της νόσου COVID-19 είχε αρνητικό αντίκτυπο στην οικονομία των Κάτω Χωρών. Το 2019 το κατά κεφαλήν ακαθάριστο εγχώριο προϊόν (ΑΕΠ) των Κάτω Χωρών αντιστοιχούσε στο 149,8 % του μέσου όρου της Ένωσης. Το πραγματικό ΑΕΠ των Κάτω Χωρών μειώθηκε κατά 3,9 % το 2020 και αυξήθηκε κατά 0,8 % σωρευτικά το 2020 και το 2021. Στις μακροπρόθεσμες πτυχές που έχουν αντίκτυπο στις μεσοπρόθεσμες οικονομικές επιδόσεις περιλαμβάνονται οι μακροοικονομικές ανισορροπίες που σχετίζονται με το υψηλό ιδιωτικό χρέος και το υψηλό πλεόνασμα του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών, οι στρεβλώσεις στη στεγαστική αγορά, η γήρανση του πληθυσμού, οι προκλήσεις που σχετίζονται με την ενέργεια και το περιβάλλον και ο κατακερματισμός της αγοράς εργασίας.
(2)Στις 9 Ιουλίου 2019, στις 20 Ιουλίου 2020 και στις 12 Ιουλίου 2022 το Συμβούλιο απηύθυνε συστάσεις προς τις Κάτω Χώρες στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου. Το Συμβούλιο συνέστησε στις Κάτω Χώρες να μειώσουν τη μεροληπτική μεταχείριση του χρέους για τα νοικοκυριά και τις στρεβλώσεις στη στεγαστική αγορά, να διασφαλίσουν ότι ο δεύτερος πυλώνας του συνταξιοδοτικού συστήματος θα είναι πιο διαφανής, πιο δίκαιος μεταξύ των γενεών και πιο ανθεκτικός σε κλυδωνισμούς και να εφαρμόσουν πολιτικές για την αύξηση του διαθέσιμου εισοδήματος των νοικοκυριών. Επιπλέον, έγινε σύσταση στις Κάτω Χώρες να μειώσουν τα κίνητρα για τους αυτοαπασχολουμένους χωρίς μισθωτούς υπαλλήλους, με παράλληλη προώθηση επαρκούς κοινωνικής προστασίας για τους αυτοαπασχολουμένους, να καταπολεμήσουν την ψευδή αυτοαπασχόληση και να μειώσουν τα κίνητρα για τη χρήση ευέλικτης και προσωρινής απασχόλησης. Έγινε επίσης σύσταση στις Κάτω Χώρες να ενισχύσουν την ολοκληρωμένη διά βίου μάθηση, να μετριάσουν τις επιπτώσεις της κρίσης λόγω COVID-19 στην απασχόληση και στην κοινωνία, να αντιμετωπίσουν τις ελλείψεις εργατικού δυναμικού και δεξιοτήτων και να ενισχύσουν τις ευκαιρίες αναβάθμισης των δεξιοτήτων και επανειδίκευσης, ιδίως εκείνων που βρίσκονται στο περιθώριο της αγοράς εργασίας και των οικονομικά μη ενεργών. Έγινε σύσταση στις Κάτω Χώρες να δώσουν έμφαση στις δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις και να τις προωθήσουν, καθώς και να κατευθύνουν τις επενδύσεις στην πράσινη και στην ψηφιακή μετάβαση (ιδίως όσον αφορά τις ψηφιακές δεξιότητες). Το Συμβούλιο συνέστησε επίσης την ενίσχυση των συμπληρωματικών επενδύσεων σε υποδομές ενεργειακών δικτύων και τον περαιτέρω εξορθολογισμό των διαδικασιών αδειοδότησης για την ανανεώσιμη ενέργεια, τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης, ιδίως στα κτίρια, και την επιτάχυνση των επενδύσεων στις βιώσιμες μεταφορές και τη βιώσιμη γεωργία. Επιπλέον, έγινε σύσταση στις Κάτω Χώρες να διασφαλίσουν την ανθεκτικότητα του συστήματος υγείας, μεταξύ άλλων με την αντιμετώπιση των ελλείψεων σε εργατικό δυναμικό και την ανάπτυξη εργαλείων ηλεκτρονικής υγείας. Επιπρόσθετα, έγινε σύσταση να διασφαλιστεί η αποτελεσματική εποπτεία και επιβολή του πλαισίου για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες. Συστάθηκε στις Κάτω Χώρες να ακολουθήσουν υποστηρικτικό δημοσιονομικό προσανατολισμό το 2022. Τέλος, οι Κάτω Χώρες κλήθηκαν να διασφαλίσουν ότι η αύξηση των εθνικά χρηματοδοτούμενων τρεχουσών δαπανών το 2023 συνάδει με έναν συνολικά ουδέτερο προσανατολισμό πολιτικής, λαμβάνοντας υπόψη τη συνεχιζόμενη προσωρινή και στοχευμένη στήριξη των πλέον ευάλωτων στις αυξήσεις των τιμών της ενέργειας νοικοκυριών και επιχειρήσεων, καθώς και των ατόμων που εγκαταλείπουν την Ουκρανία. Αφού αξιολόγησε την πρόοδο της εφαρμογής των εν λόγω ειδικών ανά χώρα συστάσεων κατά τον χρόνο υποβολής του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (στο εξής: ΣΑΑ), η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η σύσταση σχετικά με τον δημοσιονομικό προσανατολισμό το 2022 έχει εφαρμοστεί πλήρως. Έχει επιτευχθεί σημαντική πρόοδος όσον αφορά τις συστάσεις για επενδύσεις στην έρευνα με προσανατολισμό σε συγκεκριμένη αποστολή, επιθετικό φορολογικό σχεδιασμό και μετριασμό των οικονομικών και κοινωνικών επιπτώσεων της κρίσης λόγω COVID-19.
(3)Στις 23 Μαΐου 2022 η Επιτροπή δημοσίευσε εμπεριστατωμένη επισκόπηση βάσει του άρθρου 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1176/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 2 για τις Κάτω Χώρες. Από την ανάλυση που πραγματοποίησε η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι Κάτω Χώρες αντιμετωπίζουν μακροοικονομικές ανισορροπίες και ειδικότερα ευπάθειες που σχετίζονται με το υψηλό ιδιωτικό χρέος και το μεγάλο πλεόνασμα του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών, τα οποία έχουν διασυνοριακή σημασία.
(4)Στη σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με την οικονομική πολιτική της ζώνης του ευρώ 3 , το Συμβούλιο συνέστησε στα κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ να αναλάβουν δράση, εκτός των άλλων μέσω των οικείων ΣΑΑ, προκειμένου, μεταξύ άλλων, να συνεχίσουν να χρησιμοποιούν και να συντονίζουν τις εθνικές δημοσιονομικές πολιτικές για την αποτελεσματική στήριξη μιας βιώσιμης ανάκαμψης χωρίς αποκλεισμούς. Η σύσταση του Συμβουλίου συνέστησε επίσης στα κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ να προωθήσουν πολιτικές που αντιμετωπίζουν τον επιθετικό φορολογικό σχεδιασμό, να διασφαλίσουν αποτελεσματικές ενεργές πολιτικές για την αγορά εργασίας, να ενισχύσουν ποιοτικά συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης χωρίς αποκλεισμούς, να αναπτύξουν και να προσαρμόσουν, όπου χρειάζεται, συστήματα κοινωνικής προστασίας, να παρακολουθούν την αποτελεσματικότητα των δεσμών μέτρων στήριξης πολιτικής για τις εταιρείες και να ενισχύσουν τα εθνικά θεσμικά πλαίσια για την αντιμετώπιση των εμποδίων στις επενδύσεις και στην ανακατανομή του κεφαλαίου. Τέλος, η σύσταση του Συμβουλίου συνέστησε να διασφαλιστεί η μακροοικονομική σταθερότητα, να διατηρηθούν οι δίαυλοι πιστώσεων και να συνεχιστούν οι εργασίες για την Τραπεζική Ένωση και το ψηφιακό ευρώ.
(5)Στις 8 Ιουλίου 2022 οι Κάτω Χώρες υπέβαλαν στην Επιτροπή το οικείο εθνικό ΣΑΑ, σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241. Μετά την εν λόγω υποβολή ακολούθησε διαδικασία διαβούλευσης, η οποία διενεργήθηκε σύμφωνα με το εθνικό νομικό πλαίσιο, με τη συμμετοχή τοπικών και περιφερειακών αρχών, κοινωνικών εταίρων, οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, οργανώσεων νεολαίας και άλλων σχετικών ενδιαφερόμενων μερών. Η οικειοποίηση των ΣΑΑ σε εθνικό επίπεδο αποτελεί τη βάση για την επιτυχή εφαρμογή τους και τον διαρκή αντίκτυπό τους σε εθνικό επίπεδο, καθώς και για την αξιοπιστία τους σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Δυνάμει του άρθρου 19 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, η Επιτροπή αξιολόγησε τη συνάφεια, την αποτελεσματικότητα, την αποδοτικότητα και τη συνοχή του ΣΑΑ, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές αξιολόγησης που ορίζονται στο παράρτημα V του εν λόγω κανονισμού.
(6)Τα ΣΑΑ θα πρέπει να επιδιώκουν τους γενικούς στόχους του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/241 (στο εξής: μηχανισμός) και του Μέσου Ανάκαμψης της Ευρωπαϊκής Ένωσης που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2020/2094 του Συμβουλίου για τη στήριξη της ανάκαμψης μετά την κρίση της νόσου COVID-19. Θα πρέπει να προάγουν την οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή της Ένωσης, συμβάλλοντας στους έξι πυλώνες που αναφέρονται στο άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241.
(7)Η εφαρμογή των ΣΑΑ των κρατών μελών θα αποτελέσει μια συντονισμένη προσπάθεια μεταρρυθμίσεων και επενδύσεων σε ολόκληρη την Ένωση. Μέσω της συντονισμένης και ταυτόχρονης εφαρμογής και της υλοποίησης διασυνοριακών και διακρατικών έργων, οι εν λόγω μεταρρυθμίσεις και επενδύσεις θα αλληλοενισχύονται και θα παράγουν θετικές δευτερογενείς επιπτώσεις σε ολόκληρη την Ένωση. Ως εκ τούτου, περίπου το ένα τρίτο του αντικτύπου του μηχανισμού στην ανάπτυξη και στη δημιουργία θέσεων εργασίας στα κράτη μέλη θα προέλθει από δευτερογενείς επιπτώσεις από άλλα κράτη μέλη.
Ισορροπημένη απάντηση που συμβάλλει στους έξι πυλώνες
(8)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο α) και το κριτήριο 2.1 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, το ΣΑΑ αντιπροσωπεύει, σε μεγάλο βαθμό (βαθμολόγηση Α), μια ολοκληρωμένη και επαρκώς ισορροπημένη απάντηση στην οικονομική και κοινωνική κατάσταση και συμβάλλει έτσι κατάλληλα και στους έξι πυλώνες που αναφέρονται στο άρθρο 3 του εν λόγω κανονισμού, λαμβανομένων υπόψη των ιδιαίτερων προκλήσεων και της χρηματοδοτικής κατανομής για το οικείο κράτος μέλος.
(9)Το ΣΑΑ περιλαμβάνει μέτρα που συμβάλλουν και στους έξι πυλώνες, ενώ ορισμένες συνιστώσες αφορούν ταυτοχρόνως πολλαπλούς πυλώνες. Η προσέγγιση αυτή συμβάλλει στο να διασφαλιστεί ότι κάθε πυλώνας αντιμετωπίζεται ολοκληρωμένα και με συνεκτικό τρόπο. Το ΣΑΑ εστιάζει ιδιαίτερα στην πράσινη μετάβαση με μέτρα που σχετίζονται με την ενέργεια και το κλίμα. Τα μέτρα για την τόνωση της πιο βιώσιμης ενέργειας, συμπεριλαμβανομένης της αναβάθμισης της παραγωγής πράσινου υδρογόνου και της άρσης των εμποδίων για την ανάπτυξη υπεράκτιας αιολικής ενέργειας, αναμένεται να προωθήσουν την πράσινη μετάβαση. Αυτό υποστηρίζεται περαιτέρω με την ανάπτυξη και τη χρήση σκαφών μηδενικών εκπομπών και την ανάπτυξη κλιματικά ουδέτερων αεροπορικών μεταφορών. Το ΣΑΑ αποσκοπεί επίσης στην αποκατάσταση της βιοποικιλότητας και στη μείωση των εναποθέσεων αζώτου, που αποτελεί μία από τις κύριες περιβαλλοντικές προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι Κάτω Χώρες. Το ΣΑΑ αναμένεται να συμβάλει με ολοκληρωμένο τρόπο στον ψηφιακό πυλώνα, με μέτρα που προωθούν τις καινοτόμες τεχνολογίες και τις ψηφιακές δεξιότητες. Ο εκσυγχρονισμός της τεχνολογίας πληροφοριών στη δημόσια διοίκηση, συμπεριλαμβανομένου του δικαστικού σώματος, σε συνδυασμό με μέτρα για την ψηφιακή εκπαίδευση και την ηλεκτρονική υγεία υποστηρίζουν την επιτάχυνση της ψηφιακής μετάβασης.
(10)Αρκετές συνιστώσες του ΣΑΑ έχουν τη δυνατότητα να προωθήσουν την έξυπνη και βιώσιμη ανάπτυξη σύμφωνα με την ευρωπαϊκή βιομηχανική στρατηγική. Το ΣΑΑ περιλαμβάνει σειρά μέτρων, συμπεριλαμβανομένων μεταρρυθμίσεων στις αγορές στέγασης και εργασίας, τα οποία αποσκοπούν στην ενίσχυση της παραγωγικότητας και της ανάπτυξης μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα. Το ΣΑΑ προβλέπει την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής μέσω διαρθρωτικών μέτρων στην αγορά εργασίας, καθώς και στο εκπαιδευτικό και συνταξιοδοτικό σύστημα. Στα σχετικά μέτρα στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης περιλαμβάνονται μέτρα που ενισχύουν τη συνάφεια της πρωτοβάθμιας και της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, ιδίως μέσω της χρήσης ψηφιακών πόρων. Τέλος, για τον μετριασμό των δυσμενών κλυδωνισμών και την καλύτερη αντιμετώπιση των κρίσεων, το ΣΑΑ περιλαμβάνει δράσεις που αναμένεται να συμβάλλουν στη βελτίωση της ανθεκτικότητας του συστήματος υγειονομικής περίθαλψης συμπεριλαμβανομένου του κινδύνου οξείας έλλειψης ανθρώπινου δυναμικού στον τομέα της περίθαλψης.
Αντιμετώπιση του συνόλου ή σημαντικού υποσυνόλου των προκλήσεων που εντοπίζονται στις ειδικές ανά χώρα συστάσεις
(11)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο β) και το κριτήριο 2.2 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, το ΣΑΑ αναμένεται να συμβάλει στην αποτελεσματική αντιμετώπιση του συνόλου ή σημαντικού υποσυνόλου των προκλήσεων (βαθμολόγηση Α) που εντοπίζονται στις σχετικές ειδικές ανά χώρα συστάσεις προς τις Κάτω Χώρες, συμπεριλαμβανομένων των δημοσιονομικών πτυχών τους και των συστάσεων βάσει του άρθρου 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1176/2011, ή των προκλήσεων που εντοπίζονται σε άλλα σχετικά έγγραφα που έχουν εγκριθεί επίσημα από την Επιτροπή στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου.
(12)Το ΣΑΑ περιλαμβάνει μέτρα για τη στήριξη των επενδύσεων στην πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση, ώστε να συμβάλει στην εφαρμογή των σχετικών ειδικών ανά χώρα συστάσεων. Όσον αφορά την ψηφιακή μετάβαση, το ΣΑΑ περιλαμβάνει μέτρα που προωθούν την έρευνα και την καινοτομία, τα οποία έχουν ως στόχο τη μόχλευση ιδιωτικών επενδύσεων στην τεχνητή νοημοσύνη (ΤΝ) και την κβαντική τεχνολογία. Το ΣΑΑ περιλαμβάνει επίσης μέτρα για την αποδέσμευση επενδύσεων στην πράσινη μετάβαση, μεταξύ άλλων με την άρση των εμποδίων στην ανάπτυξη αιολικών πάρκων στη θάλασσα, τη στήριξη του πράσινου υδρογόνου και την τόνωση της ανάπτυξης αντλιών θερμότητας. Επιπλέον, η ανάπτυξη πρόσθετης δυναμικότητας από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας υποστηρίζεται από τον «νόμο για την ενέργεια», μια ολοκληρωμένη μεταρρύθμιση που παρέχει το νομικό πλαίσιο για τις αναγκαίες επενδύσεις από τους διαχειριστές συστημάτων για την τροποποίηση του δικτύου ώστε να καλυφθεί η αναμενόμενη αύξηση της μεταφοράς ενέργειας που παράγεται από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Η μετάβαση προς την καθαρή και αποδοτική παραγωγή και χρήση ενέργειας ενισχύεται περαιτέρω από μια δέσμη δημοσιονομικών μεταρρυθμίσεων οικολογικού προσανατολισμού οι οποίες αποσκοπούν να επηρεάσουν τη συμπεριφορά των πολιτών και των επιχειρήσεων προς την κατεύθυνση της στήριξης της πράσινης μετάβασης. Επιπλέον, σημαντικό χρηματοδοτικό κονδύλιο προορίζεται για μέτρα με στόχο τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων.
(13)Το ΣΑΑ περιλαμβάνει δύο επενδύσεις που προορίζονται άμεσα για τον μετριασμό των επιπτώσεων και των βαθύτερων αιτίων των εκπομπών αζώτου. Τα μέτρα αυτά αναμένεται να έχουν θετικό αντίκτυπο στην αποκατάσταση της βιοποικιλότητας και στην υποστήριξη της μετάβασης προς μια πιο βιώσιμη γεωργία στις Κάτω Χώρες. Επιπλέον, το ΣΑΑ περιλαμβάνει σημαντικές επενδύσεις και μεταρρυθμίσεις για την υποστήριξη βιώσιμων οδικών, σιδηροδρομικών, αεροπορικών και πλωτών μεταφορών. Το ΣΑΑ αναμένεται να βελτιώσει την προσφορά στέγης με στόχο τη μείωση των ελλείψεων, ιδίως σε οικονομικά προσιτές κατοικίες. Η μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος που περιλαμβάνεται στο ΣΑΑ αποσκοπεί στην αντιμετώπιση των βασικών ευπαθειών του δεύτερου πυλώνα του συνταξιοδοτικού συστήματος όσον αφορά τη δικαιοσύνη μεταξύ των γενεών, τη διαφάνεια και την ανθεκτικότητα σε κλυδωνισμούς.
(14)Το ΣΑΑ περιλαμβάνει διάφορα μέτρα που αποσκοπούν στην ενίσχυση της αγοράς εργασίας και, ως εκ τούτου, εξετάζει τις σχετικές συστάσεις ανά χώρα. Πρώτον, ο συνδυασμός διαφόρων εργασιακών μεταρρυθμίσεων, συμπεριλαμβανομένης της θέσπισης υποχρεωτικής ασφάλισης αναπηρίας και μέτρων για την αντιμετώπιση της ψευδούς αυτοαπασχόλησης, αναμένεται να συμβάλει στη μείωση των κινήτρων για τους αυτοαπασχολουμένους χωρίς μισθωτούς υπαλλήλους και στη δημιουργία ισότιμων όρων ανταγωνισμού μεταξύ των αυτοπασχολουμένων και των μισθωτών υπαλλήλων. Δεύτερον, το ΣΑΑ περιλαμβάνει επενδύσεις που αποσκοπούν να συμβάλουν στην ενίσχυση των ευκαιριών αναβάθμισης και επανειδίκευσης. Τρίτον, το ΣΑΑ συμβάλλει στην αντιμετώπιση της έλλειψης επαγγελματιών στον τομέα των τεχνολογιών των πληροφοριών και των επικοινωνιών (ΤΠΕ) με επενδύσεις στην ψηφιακή ικανότητα των εκπαιδευτικών και των σπουδαστών στα διάφορα επίπεδα του εκπαιδευτικού συστήματος, καθώς και με τη χρηματοδότηση μεταπτυχιακών και μεταδιδακτορικών ερευνών στον τομέα της τεχνητής νοημοσύνης και της κβαντικής τεχνολογίας. Το ΣΑΑ περιλαμβάνει επίσης επενδύσεις που αναμένεται να συμβάλουν στη μείωση της έλλειψης ανθρώπινου δυναμικού στον τομέα της περίθαλψης σε περιόδους κρίσης στον τομέα της υγείας, όπως η δημιουργία εθνικής εφεδρείας πρώην επαγγελματιών του τομέα της υγείας και η αύξηση της ικανότητας εντατικής θεραπείας. Επιπλέον, άλλα μέτρα αποσκοπούν στο να καταστήσουν δυνατή την εξ αποστάσεως υγειονομική περίθαλψη μέσω της χρήσης ηλεκτρονικών υπηρεσιών και να ενισχύσουν την ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ των ιδρυμάτων υγείας για την υγεία.
(15)Στο ΣΑΑ περιλαμβάνονται αρκετές μεταρρυθμίσεις που έχουν ως στόχο την αποτελεσματικότερη αντιμετώπιση του επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού, ειδικότερα μέσω της θέσπισης παρακράτησης φόρου στην πηγή επί των πληρωμών μερισμάτων, τόκων και δικαιωμάτων σε δικαιοδοσίες με χαμηλή φορολογία και σε καταστάσεις που συνιστούν φορολογική κατάχρηση βάσει των ολλανδικών κανονισμών για την καταπολέμηση των καταχρήσεων. Συμπληρωματικά προς τα πρόσφατα μέτρα για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες, στο ΣΑΑ περιλαμβάνονται μέτρα που αποσκοπούν στην αύξηση των εμποδίων για τους εγκληματίες όσον αφορά τη νομιμοποίηση εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες και στην ενίσχυση της ικανότητας έρευνας και δίωξης.
(16)Το ΣΑΑ παρέχει μια καλή βάση για περαιτέρω μεταρρυθμίσεις στην αγορά στέγασης και εργασίας, πρόσθετες επενδύσεις στην ανάπτυξη δεξιοτήτων, συμπεριλαμβανομένων των ψηφιακών δεξιοτήτων, ιδίως για όσους βρίσκονται στο περιθώριο της αγοράς εργασίας και για τους οικονομικά μη ενεργούς.
(17)Οι συστάσεις σχετικά με την άμεση αντίδραση στην πανδημία σε επίπεδο δημοσιονομικής πολιτικής μπορεί να θεωρηθεί ότι δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ολλανδικού ΣΑΑ, παρά το γεγονός ότι οι Κάτω Χώρες έχουν γενικά ανταποκριθεί κατάλληλα και επαρκώς στην άμεση ανάγκη στήριξης της οικονομίας με δημοσιονομικά μέσα το 2020, το 2021 και το 2022, σύμφωνα με τις διατάξεις της γενικής ρήτρας διαφυγής του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης.
(18)Το ΣΑΑ περιλαμβάνει ένα εκτενές σύνολο αλληλοενισχυόμενων μεταρρυθμίσεων και επενδύσεων που συμβάλλουν στην αποτελεσματική αντιμετώπιση του συνόλου ή σημαντικού υποσυνόλου των οικονομικών και κοινωνικών προκλήσεων οι οποίες περιγράφονται στις ειδικές ανά χώρα συστάσεις που απηύθυνε το Συμβούλιο προς τις Κάτω Χώρες στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου το 2019, το 2020 και το 2022, κυρίως στον τομέα της πράσινης, της ψηφιακής και της ενεργειακής μετάβασης, του συνταξιοδοτικού συστήματος, της αγοράς εργασίας, της στεγαστικής αγοράς, του επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού και της υγειονομικής περίθαλψης.
(19)Με την αντιμετώπιση των προαναφερόμενων προκλήσεων, το ΣΑΑ αναμένεται να συμβάλει επίσης στη διόρθωση των ανισορροπιών οι οποίες προσδιορίζονται στις συστάσεις που διατυπώθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1176/2011 το 2019, το 2020 και το 2022, και οι οποίες υπάρχουν στις Κάτω Χώρες, ειδικότερα όσον αφορά τις ευπάθειες που σχετίζονται με το υψηλό ιδιωτικό χρέος και το μεγάλο πλεόνασμα του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών.
Συμβολή στο αναπτυξιακό δυναμικό, στη δημιουργία θέσεων εργασίας και στην οικονομική, κοινωνική και θεσμική ανθεκτικότητα
(20)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο γ) και το κριτήριο 2.3 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, το ΣΑΑ αναμένεται να έχει σημαντικό αντίκτυπο (βαθμολόγηση Α) στην ενίσχυση του αναπτυξιακού δυναμικού, στη δημιουργία θέσεων εργασίας και στην οικονομική, κοινωνική και θεσμική ανθεκτικότητα των Κάτω Χωρών, συμβάλλοντας στην υλοποίηση του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, μεταξύ άλλων μέσω της προώθησης πολιτικών για τα παιδιά και τους νέους, και στον μετριασμό του οικονομικού και κοινωνικού αντικτύπου της κρίσης της COVID-19, ενισχύοντας έτσι την οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή και τη σύγκλιση στην Ένωση.
(21)Οι προσομοιώσεις των υπηρεσιών της Επιτροπής καταδεικνύουν ότι το ΣΑΑ, μαζί με τα υπόλοιπα μέτρα του Μέσου Ανάκαμψης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχει τη δυνατότητα να αυξήσει το ΑΕΠ των Κάτω Χωρών κατά 0,4 % έως 0,6 % έως το 2026, χωρίς να συμπεριλαμβάνεται ο πιθανός θετικός αντίκτυπος των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, ο οποίος μπορεί να είναι σημαντικός. Το ΣΑΑ αναμένεται επίσης να συμβάλει, σε περιορισμένο βαθμό, στην απασχόληση. Οι σημαντικότερες και μόνιμες θετικές επιπτώσεις στην ανάπτυξη και την παραγωγικότητα μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα αναμένεται να προέλθουν από μέτρα που σχετίζονται με την εκπαίδευση, την έρευνα και την ανάπτυξη, και την ψηφιοποίηση της ολλανδικής οικονομίας, καθώς και από μεταρρυθμίσεις στις αγορές ενέργειας και εργασίας.
(22)Το ΣΑΑ προτείνει δέσμη μεταρρυθμίσεων και επενδύσεων στην εκπαίδευση και περιλαμβάνει νέα νομοθεσία για την αγορά εργασίας. Τα μέτρα αυτά αναμένεται να αντιμετωπίσουν ορισμένες προκλήσεις σ’ αυτούς τους τομείς, συμβάλλοντας με διάφορους τρόπους στην υλοποίηση του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων. Ειδικότερα, οι μεταρρυθμίσεις στην αγορά εργασίας αναμένεται να συμβάλουν στη δημιουργία ισότιμων όρων ανταγωνισμού μεταξύ των μισθωτών και των αυτοαπασχολουμένων μέσω μέτρων για τη μείωση της ψευδούς αυτοαπασχόλησης και τη βελτίωση της κάλυψης κοινωνικής προστασίας των αυτοαπασχολουμένων. Οι πρόσθετοι πόροι για την εκπαίδευση αναμένεται να ωφελήσουν τους νέους, με επενδύσεις που αποσκοπούν στη βελτίωση των ψηφιακών δεξιοτήτων των σπουδαστών και των εκπαιδευτικών και στην ανάπτυξη λύσεων ΤΝ για τη μαθησιακή διαδικασία. Η κοινωνική συνοχή αναμένεται επίσης να βελτιωθεί με τις μεταρρυθμίσεις της στεγαστικής αγοράς που ορίζονται στο ΣΑΑ και με επενδύσεις στην οικονομικά προσιτή στέγαση και ενεργειακή απόδοση.
(23)Τα μέτρα για τη στήριξη της πράσινης και της ψηφιακής μετάβασης αναμένεται να συμβάλουν στην ανθεκτικότητα, την καινοτομία και τη βιωσιμότητα στις Κάτω Χώρες. Ειδικότερα, οι επενδύσεις για την περαιτέρω ψηφιοποίηση της δημόσιας διοίκησης και της εφοδιαστικής αναμένεται να αυξήσουν την ανθεκτικότητα. Οι μεταρρυθμίσεις για την παροχή κινήτρων για την απανθρακοποίηση της οικονομίας, οι επενδύσεις στην παραγωγή ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και η ενεργειακή απόδοση αναμένεται να στηρίξουν την πράσινη μετάβαση και να μειώσουν τις ευπάθειες που προκύπτουν από την εξάρτηση από την ενέργεια από ορυκτά καύσιμα από το εξωτερικό, και κατά συνέπεια να συμβάλουν στην ανθεκτικότητα. Η μεταρρύθμιση του δεύτερου πυλώνα του συνταξιοδοτικού συστήματος αναμένεται να συμβάλει στην ανθεκτικότητα των συνταξιοδοτικών ταμείων σε κλυδωνισμούς. Επιπλέον, η θεσμική ανθεκτικότητα υποστηρίζεται από μέτρα για την αντιμετώπιση ζητημάτων επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού και την αποτελεσματική καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες.
(24)Τα μέτρα που αποσκοπούν στη βελτίωση των ψηφιακών υποδομών και της βιώσιμης κινητικότητας αναμένεται να ενισχύσουν τη σύγκλιση και την εδαφική συνοχή. Οι επενδύσεις στους σιδηροδρόμους και στην έξυπνη κινητικότητα καλύπτουν ολόκληρη την επικράτεια και αναμένεται να ενισχύσουν την ενοποίηση των δικτύων μεταφορών. Οι επενδύσεις για τη βελτίωση των ψηφιακών δεξιοτήτων αναμένεται να στηρίξουν την εδαφική συνοχή, καθώς παρέχουν τη δυνατότητα σε περισσότερα μέλη της κοινωνίας να αποκομίσουν τα οφέλη των ρυθμίσεων εργασίας που δεν συνδέονται πλέον με φυσικούς χώρους γραφείων στις πόλεις.
Μη πρόκληση σημαντικής βλάβης
(25)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο δ) και το κριτήριο 2.4 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, το ΣΑΑ αναμένεται να διασφαλίσει ότι κανένα μέτρο για την υλοποίηση μεταρρυθμίσεων και επενδυτικών έργων που περιλαμβάνονται στο ΣΑΑ δεν βλάπτει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους (βαθμολόγηση Α) κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 4 (αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης»).
(26)Σύμφωνα με την τεχνική καθοδήγηση που παρέχεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Τεχνική καθοδήγηση σχετικά με την εφαρμογή της αρχής της “μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης” στο πλαίσιο του κανονισμού για τον μηχανισμό ανάκαμψης και ανθεκτικότητας» 5 , οι Κάτω Χώρες αιτιολόγησαν ότι όλα τα μέτρα που περιλαμβάνονται στο οικείο ΣΑΑ δεν βλάπτουν σημαντικά κανέναν περιβαλλοντικό στόχο. Ιδιαίτερη έμφαση έχει δοθεί σε μέτρα των οποίων ο αντίκτυπος στους περιβαλλοντικούς στόχους απαιτεί στενή παρακολούθηση. Στο πλαίσιο αυτό, οι Κάτω Χώρες έχουν παράσχει ουσιαστικά αποδεικτικά στοιχεία και προβλέπουν την εφαρμογή μέτρων μετριασμού για την αποφυγή σημαντικής βλάβης, τα οποία θα πρέπει να κατοχυρώνονται στα σχετικά ορόσημα και στόχους. Αυτό αφορά, ειδικότερα, την επένδυση «Green Power of Hydrogen» (Η πράσινη ενέργεια του υδρογόνου), η οποία αφορά την παραγωγή και τη χρήση πράσινου υδρογόνου, καθώς και τις επενδύσεις όσον αφορά τα σκάφη εσωτερικής και θαλάσσιας ναυσιπλοΐας - «Offshore Wind» (Αιολικά πάρκα στη θάλασσα) και «Inland waterway energy transition, project Zero Emission Services» (ενεργειακή μετάβαση μέσω εσωτερικών πλωτών οδών, έργο: υπηρεσίες μηδενικών εκπομπών).
Συμβολή στην πράσινη μετάβαση, συμπεριλαμβανομένης της βιοποικιλότητας
(27)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο ε) και το κριτήριο 2.5 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, το ΣΑΑ περιλαμβάνει μέτρα που συμβάλλουν σε μεγάλο βαθμό (βαθμολόγηση Α) στην πράσινη μετάβαση, συμπεριλαμβανομένης της βιοποικιλότητας, ή στην αντιμετώπιση των προκλήσεων που απορρέουν απ’ αυτήν. Τα μέτρα για την υποστήριξη των στόχων για το κλίμα αντιστοιχούν σε ποσό που αναλογεί στο 47,8 % των συνολικών πιστώσεων του ΣΑΑ, όπως υπολογίζεται σύμφωνα με τη μεθοδολογία του παραρτήματος VI του εν λόγω κανονισμού. Σύμφωνα με το άρθρο 17 του εν λόγω κανονισμού, το ΣΑΑ συνάδει με τις πληροφορίες που περιλαμβάνονται στο εθνικό σχέδιο για την ενέργεια και το κλίμα για την περίοδο 2021-2030.
(28)Στο ΣΑΑ περιλαμβάνονται επενδύσεις που αναμένεται να συμβάλουν σημαντικά στην προώθηση των στόχων για την απανθρακοποίηση και την ενεργειακή μετάβαση, όπως αυτοί καθορίζονται στο εθνικό σχέδιο των Κάτω Χωρών για την ενέργεια και το κλίμα, συνεισφέροντας κατ’ αυτόν τον τρόπο στον κλιματικό στόχο της Ένωσης για το 2030. Το ΣΑΑ προωθεί την ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας μέσω σημαντικής επενδυτικής στήριξης για την άρση των εμποδίων για την ανάπτυξη υπεράκτιων αιολικών πάρκων. Το μέτρο «Offshore Wind» (Αιολικά πάρκα στη θάλασσα) επικεντρώνεται στο κόστος εισόδου και ενσωμάτωσης που αποτελεί προϋπόθεση για την ανάπτυξη των εν λόγω πάρκων, όπως η διασφάλιση της ασφάλειας στη ναυτιλία, η ενίσχυση της φύσης και η προστασία των ειδών, καθώς και η ενσωμάτωση στο χερσαίο δίκτυο και το οικοσύστημα. Στο ΣΑΑ περιλαμβάνονται επίσης επενδύσεις στον τομέα της έρευνας και ανάπτυξης (E&A) και σε προσπάθειες καινοτομίας που υποστηρίζουν την αναβάθμιση της παραγωγής ανανεώσιμου υδρογόνου ως μέσο για την απανθρακοποίηση της βιομηχανίας και των αερομεταφορών. Όσον αφορά την ενεργειακή απόδοση, οι επενδύσεις που αποσκοπούν στον περιορισμό της ενεργειακής κατανάλωσης των κτιρίων και στη σταδιακή κατάργηση των εγκαταστάσεων ενέργειας και θέρμανσης που λειτουργούν με ορυκτά καύσιμα επιταχύνουν την πορεία μείωσης των εκπομπών CO2 των κτιρίων. Με την επένδυση «Unlocking new construction projects» (Απελευθέρωση νέων κατασκευαστικών έργων), το ΣΑΑ συμβάλλει στο να καταστούν οι οικιστικές συνοικίες πιο ανθεκτικές στις συνέπειες της κλιματικής αλλαγής. Όσον αφορά την περιβαλλοντική μετάβαση, το ΣΑΑ αναμένεται να συμβάλει άμεσα στη διατήρηση της βιοποικιλότητας μέσω επενδύσεων για την αποκατάσταση των περιοχών Natura 2000 μέσω του «προγράμματος για τη φύση» και του «καθεστώτος ενίσχυσης για την αποκατάσταση των χοιροτροφικών εκμεταλλεύσεων». Τέλος, το ΣΑΑ περιλαμβάνει ειδικές επενδύσεις για τη στήριξη της μετάβασης προς την καθαρή και βιώσιμη κινητικότητα μέσω επενδύσεων που κυμαίνονται από σκάφη εσωτερικής ναυσιπλοΐας μηδενικών εκπομπών έως την έξυπνη οδική σήμανση και την ανάπτυξη του Ευρωπαϊκού Συστήματος Διαχείρισης της Σιδηροδρομικής Κυκλοφορίας (ERMTS).
(29)Οι επενδύσεις συμπληρώνονται και ενισχύονται από ευρεία δέσμη διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων στον τομέα της ενέργειας, με στόχο να δοθούν κίνητρα στις επιχειρήσεις και τα νοικοκυριά για τη μετάβαση προς πιο βιώσιμες πηγές ενέργειας. Ο «νόμος για την ενέργεια» αναμένεται να παρέχει το απαραίτητο νομικό πλαίσιο για να μπορέσουν οι διαχειριστές του συστήματος να πραγματοποιήσουν επενδύσεις για την τροποποίηση του δικτύου ώστε να αντιμετωπιστεί η αυξανόμενη προσφορά ανανεώσιμης ενέργειας. Επιπλέον, ο νόμος αναμένεται να εξορθολογίσει τις διαδικασίες αδειοδότησης και υλοποίησης έργων ανανεώσιμης ενέργειας. Ο «νόμος για την ενέργεια» και η «θέσπιση και ενίσχυση της εισφοράς CO2 για τη βιομηχανία» αναμένεται να διευκολύνουν την απανθρακοποίηση της βιομηχανίας με την κατάργηση των φορολογικών απαλλαγών για τους κλάδους με υψηλές εκπομπές και τον καθορισμό ελάχιστης τιμής για τις εκπομπές CO2 από τη βιομηχανία σε περίπτωση που η τιμή που καθορίζεται από το Ευρωπαϊκό Σύστημα Εμπορίας Δικαιωμάτων Εκπομπών (ΣΕΔΕ) υποχωρήσει κάτω από ένα ορισμένο όριο. Μια άλλη δέσμη μεταρρυθμίσεων αναμένεται να μειώσει τις εκπομπές CO2 από τις οδικές και τις αεροπορικές μεταφορές. Η «μεταρρύθμιση της φορολογίας των αυτοκινήτων», η οποία περιλαμβάνει τη θέσπιση φόρου διανυθέντων χιλιομέτρων και τη σταδιακή κατάργηση των απαλλαγών από τον ΦΠΑ για τα ημιφορτηγά που κινούνται με ορυκτά καύσιμα, και η «αύξηση του φόρου επί αεροπορικών μεταφορών» αποσκοπούν στον περιορισμό της κινητικότητας που βασίζεται στα ορυκτά καύσιμα.
Συμβολή στην ψηφιακή μετάβαση
(30)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο στ) και το κριτήριο 2.6 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, το ΣΑΑ περιλαμβάνει μέτρα που συμβάλλουν σε μεγάλο βαθμό (βαθμολόγηση Α) στην ψηφιακή μετάβαση ή στην αντιμετώπιση των προκλήσεων που απορρέουν απ’ αυτήν. Τα μέτρα για την υποστήριξη των ψηφιακών στόχων αντιστοιχούν σε ποσό που αναλογεί στο 25,6 % των συνολικών πιστώσεων του ΣΑΑ, όπως υπολογίζεται σύμφωνα με τη μεθοδολογία που ορίζεται στο παράρτημα VII του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241.
(31)Τα μέτρα στο ΣΑΑ συμβάλλουν στην αντιμετώπιση των προκλήσεων που αντιμετωπίζουν οι Κάτω Χώρες σχετικά με την ψηφιακή μετάβαση. Ειδικότερα, για την αντιμετώπιση προβλημάτων που σχετίζονται με την κυκλοφοριακή συμφόρηση, το ΣΑΑ περιλαμβάνει μέτρα για την αναβάθμιση των συστημάτων διαχείρισης της κυκλοφορίας, καθώς και για την ψηφιοποίηση των διαδικασιών εφοδιαστικής. Όσον αφορά τη διαρθρωτική έλλειψη εξειδικευμένων επαγγελματιών στον τομέα ΤΠΕ, το ΣΑΑ περιλαμβάνει μέτρα για την ενίσχυση των ψηφιακών ικανοτήτων των σπουδαστών και των εκπαιδευτικών σε διαφορετικά επίπεδα του εκπαιδευτικού συστήματος, καθώς και ένα πρόγραμμα υποτροφιών στον τομέα της τεχνητής νοημοσύνης.
(32)Οι μεταρρυθμίσεις και οι επενδύσεις στο ΣΑΑ αναμένεται να συμβάλουν στην ψηφιακή μετάβαση των Κάτω Χωρών και σε άλλους τομείς. Το ΣΑΑ συμβάλλει στην περαιτέρω ψηφιοποίηση της δημόσιας διοίκησης μέσω μεταρρύθμισης για την ενίσχυση της διαφάνειας της κεντρικής κυβέρνησης και άλλων δημόσιων υπηρεσιών με τη διευκόλυνση της ψηφιακής πρόσβασης σε έγγραφα, καθώς και με επενδύσεις στην ψηφιοποίηση του συστήματος απονομής δικαιοσύνης και στην αναβάθμιση των συστημάτων ΤΠ της κεντρικής κυβέρνησης. Επιπρόσθετα, το ΣΑΑ αποσκοπεί στην επιτάχυνση της ανάπτυξης εφαρμογών της κβαντικής τεχνολογίας και στη δημιουργία ενός δικτύου για ερευνητικές και επιχειρηματικές δραστηριότητες που σχετίζονται με την κβαντική υπολογιστική. Περαιτέρω μέτρα για τη στήριξη καινοτόμων τεχνολογιών περιλαμβάνουν επενδύσεις για την ευρύτερη χρήση συστημάτων τεχνητής νοημοσύνης στην οικονομία.
(33)Η ψηφιοποίηση αντιμετωπίζεται επίσης ως οριζόντιο θέμα με τη χρήση ψηφιακών λύσεων στο πλαίσιο των μέτρων του ΣΑΑ για τη συμβολή στην επίτευξη των κλιματικών στόχων, μεταξύ άλλων μέσω της ψηφιοποίησης των μεταφορών. Ομοίως, το ΣΑΑ περιλαμβάνει μέτρα για την υποστήριξη της ψηφιοποίησης της εκπαίδευσης και της ηλεκτρονικής υγείας.
Διαρκής αντίκτυπος
(34)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο ζ) και το κριτήριο 2.7 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, το ΣΑΑ αναμένεται να έχει, σε μεγάλο βαθμό, διαρκή αντίκτυπο στις Κάτω Χώρες (βαθμολόγηση Α).
(35)Στο πλαίσιο του ΣΑΑ, οι Κάτω Χώρες αντιμετωπίζουν διαρθρωτικά τα χαρακτηριστικά του φορολογικού τους συστήματος που χρησιμοποιήθηκαν για επιθετικό φορολογικό σχεδιασμό, επεκτείνοντας την κάλυψη της παρακράτησης φόρων στην πηγή σε τόκους, δικαιώματα και μερίσματα που καταβάλλονται σε χώρες με χαμηλή φορολογία. Τα μέτρα που περιλαμβάνονται στην ψηφιακή συνιστώσα του ΣΑΑ αναμένεται να οδηγήσουν σε διαρκή βελτίωση της αποδοτικότητας των δημόσιων υπηρεσιών. Τα μέτρα που περιλαμβάνονται στο ΣΑΑ συνάδουν με το θεματολόγιο της κυβέρνησης που διατυπώθηκε στη συμφωνία συνασπισμού για την περίοδο 2021-2025. Οι βασικές μεταρρυθμίσεις των αγορών εργασίας και ενέργειας, καθώς και του συνταξιοδοτικού συστήματος, αναμένεται να έχουν διαρθρωτικό αντίκτυπο στην οικονομία πέραν του χρονικού πλαισίου του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας.
(36)Οι επενδύσεις με ψηφιακό και τεχνολογικό προσανατολισμό που περιλαμβάνονται στο ΣΑΑ αναμένεται να αποφέρουν οφέλη στην ολλανδική οικονομία μακροπρόθεσμα. Οι μελλοντοστρεφείς επενδύσεις στην ψηφιοποίηση της ολλανδικής οικονομίας, για παράδειγμα μέσω της ευρύτερης χρήσης της ΤΝ ή της κβαντικής υπολογιστικής, αναμένεται να έχουν μακροχρόνιο αντίκτυπο στην ανταγωνιστικότητα και την παραγωγικότητα, ενώ οι επενδύσεις για την υποστήριξη της ανάπτυξης ψηφιακών δεξιοτήτων αναμένεται να συμβάλουν στην αντιμετώπιση των ελλείψεων επαγγελματιών ΤΠΕ σε πολλούς τομείς της οικονομίας μεσοπρόθεσμα. Οι επενδύσεις στην προσφορά στέγης στις Κάτω Χώρες αναμένεται επίσης να βελτιώσουν τη στεγαστική αγορά κατά την επόμενη δεκαετία.
(37)Το ΣΑΑ περιλαμβάνει επίσης μεταρρυθμίσεις που παρέχουν οφέλη στην ολλανδική οικονομία μακροπρόθεσμα. Η μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος αναμένεται να διασφαλίσει ένα διαχρονικό και ανθεκτικό σε κλυδωνισμούς συνταξιοδοτικό σύστημα για τις σημερινές και τις μελλοντικές γενιές. Η μεταρρύθμιση του νόμου για την ενέργεια αναμένεται να έχει μακροπρόθεσμο αντίκτυπο στην πράσινη μετάβαση, με την παροχή νομικού πλαισίου για τις αναγκαίες επενδύσεις ώστε να αντιμετωπιστεί η αναμενόμενη αύξηση της μεταφοράς ενέργειας που παράγεται από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Ο διαρκής αντίκτυπος του ΣΑΑ μπορεί επίσης να ενισχυθεί μέσω συνεργειών μεταξύ του ΣΑΑ και άλλων προγραμμάτων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που χρηματοδοτούνται από τα ταμεία της πολιτικής συνοχής.
Παρακολούθηση και υλοποίηση
(38)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο η) και το κριτήριο 2.8 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, οι ρυθμίσεις που προτείνονται στο ΣΑΑ είναι επαρκείς (βαθμολόγηση Α) για να εξασφαλίσουν την αποτελεσματική παρακολούθηση και υλοποίηση του ΣΑΑ, συμπεριλαμβανομένων τόσο του προβλεπόμενου χρονοδιαγράμματος όσο και των οροσήμων και των στόχων, καθώς και των σχετικών δεικτών.
(39)Το ΣΑΑ παρουσιάζει τη διοικητική οργάνωση για την υλοποίησή του και παρέχει επισκόπηση των προβλεπόμενων ρυθμίσεων παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων και προσδιορίζει τους παράγοντες, καθώς και τους ρόλους και τις αρμοδιότητές τους. Η διεύθυνση προγράμματος για τον μηχανισμό ανάκαμψης και ανθεκτικότητας του Υπουργείου Οικονομικών ενεργεί ως συντονιστικός φορέας. Οι διευθύνσεις προγράμματος των αρμόδιων υπουργείων είναι επιφορτισμένες με την υλοποίηση και την παρακολούθηση των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων στους τομείς τους. Τα ορόσημα και οι στόχοι των μέτρων που περιλαμβάνονται στο ΣΑΑ προβλέπεται να συμπεριληφθούν σε παράρτημα των ετήσιων σχεδίων των διαφόρων υπουργείων.
(40)Τα ορόσημα και οι στόχοι που συνοδεύουν τα μεταρρυθμιστικά και επενδυτικά μέτρα που περιλαμβάνονται στο σχέδιο είναι σαφή και ρεαλιστικά και οι προτεινόμενοι δείκτες για τα εν λόγω ορόσημα και τους στόχους είναι συναφείς, αποδεκτοί και άρτιοι. Τα μέτρα που περιλαμβάνονται στο ΣΑΑ υποστηρίζονται από ορόσημα και στόχους κατανεμημένους σε όλη τη διάρκεια της περιόδου υλοποίησης, μολονότι η υλοποίηση ορισμένων βασικών μεταρρυθμίσεων δεν προγραμματίζεται παρά για το 2025 ή το 2026, ενώ ορισμένες από τις μεγαλύτερες επενδύσεις αναμένεται να έχουν πλήρη αποτελέσματα το 2025 και το 2026. Τα ορόσημα και οι στόχοι αφορούν επίσης μέτρα που έχουν ήδη ολοκληρωθεί και είναι επιλέξιμα σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241. Απαιτείται η ικανοποιητική εκπλήρωση των οροσήμων και στόχων σε βάθος χρόνου για να αιτιολογηθεί το αίτημα εκταμίευσης.
(41)Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίσουν ότι η χρηματοδοτική στήριξη στο πλαίσιο του μηχανισμού κοινοποιείται και αναγνωρίζεται σύμφωνα με το άρθρο 34 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241. Μπορεί να ζητηθεί τεχνική υποστήριξη στο πλαίσιο του Μέσου Τεχνικής Υποστήριξης που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/240 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 6 για να βοηθηθούν τα κράτη μέλη στην υλοποίηση των οικείων ΣΑΑ.
Εκτίμηση του κόστους
(42)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο θ) και το κριτήριο 2.9 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, η αιτιολόγηση που παρέχεται στο ΣΑΑ σχετικά με το ύψος του εκτιμώμενου συνολικού κόστους του είναι, σε μέτριο βαθμό (βαθμολόγηση Β), εύλογη και βάσιμη, σύμφωνη με την αρχή της οικονομικής αποδοτικότητας και ανάλογη προς τον αναμενόμενο εθνικό οικονομικό και κοινωνικό αντίκτυπο.
(43)Οι Κάτω Χώρες προσκόμισαν γενικά λεπτομερείς αναλύσεις των επιμέρους εκτιμήσεων κόστους για τις επενδύσεις και τις μεταρρυθμίσεις, και στο ΣΑΑ περιλαμβάνεται ένα παρεπόμενο κόστος. Από την εκτίμηση κόστους προκύπτει ότι το μεγαλύτερο μέρος του κόστους στο ΣΑΑ είναι εύλογο και βάσιμο. Τα αποδεικτικά στοιχεία που υποστηρίζουν τις εκτιμήσεις κόστους παρέχουν μια εύλογη εξήγηση των βασικών παραγόντων κόστους των προτεινόμενων μέτρων, παρόλο που ο βαθμός και το βάθος των αποδεικτικών στοιχείων που παρέχονται διαφέρουν μεταξύ των μέτρων. Ως επί το πλείστον, παρουσιάστηκαν προηγούμενα έργα, πραγματικά στοιχεία των προσφορών ή άλλα συγκριτικά στοιχεία κόστους για τους κύριους παράγοντες κόστους που χρησιμεύουν ως σημείο αναφοράς για τις εκτιμήσεις κόστους. Σε ορισμένες περιπτώσεις, τα στοιχεία για τη μεθοδολογία και τις παραδοχές που χρησιμοποιήθηκαν για τις εκτιμήσεις κόστους είναι περιορισμένα, γεγονός που εμποδίζει την πλήρως θετική αξιολόγηση των εκτιμήσεων κόστους. Οι Κάτω Χώρες διαβίβασαν επίσης λεπτομερή δικαιολογητικά έγγραφα για τα περισσότερα μέτρα προκειμένου να στηρίξουν την αιτιολόγηση και τα αποδεικτικά στοιχεία για τις εκτιμήσεις κόστους. Ωστόσο, για ορισμένα μέτρα η σχέση μεταξύ της αιτιολόγησης και του ίδιου του κόστους δεν είναι απολύτως σαφής. Οι Κάτω Χώρες παρείχαν επαρκείς πληροφορίες και εγγυήσεις που διασφαλίζουν ότι οι δαπάνες του ΣΑΑ δεν καλύπτονται από άλλη ενωσιακή χρηματοδότηση. Τέλος, το εκτιμώμενο συνολικό κόστος του ΣΑΑ είναι σύμφωνο με την αρχή της οικονομικής αποδοτικότητας και είναι ανάλογο προς τον αναμενόμενο εθνικό οικονομικό και κοινωνικό αντίκτυπο.
Προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης
(44)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο ι) και το κριτήριο 2.10 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, οι ρυθμίσεις που προτείνονται στο ΣΑΑ και τα πρόσθετα μέτρα που περιλαμβάνονται στην παρούσα απόφαση επαρκούν (βαθμολόγηση Α) για την πρόληψη, τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση της διαφθοράς, της απάτης και των συγκρούσεων συμφερόντων κατά τη χρήση των πόρων που παρέχονται στο πλαίσιο του εν λόγω κανονισμού, και αναμένεται να συμβάλλουν αποτελεσματικά στην αποφυγή της διπλής χρηματοδότησης δυνάμει του εν λόγω κανονισμού και άλλων προγραμμάτων της Ένωσης. Αυτό δεν θίγει την εφαρμογή άλλων μέσων και εργαλείων για την προώθηση και την επιβολή της συμμόρφωσης με το δίκαιο της Ένωσης, μεταξύ άλλων για την πρόληψη, τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση της διαφθοράς, της απάτης και των συγκρούσεων συμφερόντων, καθώς και για την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2092 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 7 .
(45)Το σύστημα ελέγχου και οι ρυθμίσεις που προτείνονται στο ΣΑΑ των Κάτω Χωρών βασίζονται σε αξιόπιστες διαδικασίες και δομές που χρησιμοποιούνται στο υφιστάμενο εθνικό πλαίσιο. Στο ΣΑΑ περιγράφονται με σαφήνεια οι παράγοντες, οι ρόλοι και οι αρμοδιότητές τους για την εκτέλεση των καθηκόντων εσωτερικού ελέγχου. Στο Υπουργείο Οικονομικών προβλέπεται να οριστεί ως φορέας συντονισμού μια ειδική διεύθυνση προγράμματος για τον μηχανισμό ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, η οποία θα έχει ως εκ τούτου την ευθύνη για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης. Μέσω επιμέρους δηλώσεων, οι φορείς υλοποίησης, όπως υπουργεία, οργανισμοί ή κοινοπραξίες, θα πρέπει να επιβεβαιώνουν την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης και την εγκυρότητα των υποβαλλόμενων στοιχείων σχετικά με τα ορόσημα και τους στόχους. Οι εν λόγω επιμέρους δηλώσεις πρέπει να επαληθεύονται και να υπογράφονται από τις διευθύνσεις χρηματοδοτικών και οικονομικών υποθέσεων κάθε υπουργείου. Η ελεγκτική αρχή «auditdienst rijk», ανεξάρτητη υπηρεσία του Υπουργείου Οικονομικών, πρέπει να διενεργεί τακτικούς ελέγχους των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου, συμπεριλαμβανομένων των ελέγχων επαλήθευσης.
(46)Το σύστημα ελέγχου και οι λοιπές σχετικές ρυθμίσεις, μεταξύ άλλων για τη συλλογή και διάθεση όλων των τυποποιημένων κατηγοριών δεδομένων που ορίζονται στο άρθρο 22 παράγραφος 2 στοιχείο δ) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, επαρκούν για την πρόληψη, τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση της διαφθοράς, της απάτης και των συγκρούσεων συμφερόντων κατά τη χρήση των κονδυλίων και για την αποφυγή της διπλής χρηματοδότησης βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241 και άλλων προγραμμάτων της Ένωσης. Επιπλέον, θα πρέπει να θεσπιστεί ορόσημο για την ανάπτυξη ενός συστήματος κεντρικού αποθετηρίου, το οποίο θα πρέπει να αποθηκεύει όλες τις πληροφορίες που σχετίζονται με την επίτευξη των οροσήμων και των στόχων, καθώς και τη συλλογή και την αποθήκευση όλων των δεδομένων και την πρόσβαση σ’ αυτά, όπως ορίζεται στο άρθρο 22 παράγραφος 2 στοιχείο δ) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241. Αυτό το ορόσημο θα πρέπει να έχει επιτευχθεί πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής.
(47)Η διοικητική ικανότητα των κεντρικών υπηρεσιών που είναι επιφορτισμένες με την υλοποίηση και τον συντονισμό του ΣΑΑ, δηλαδή της διεύθυνσης προγράμματος του Υπουργείου Οικονομικών, του ελεγκτικού φορέα και των χρηματοδοτικών και οικονομικών διευθύνσεων, καθώς και των εμπλεκόμενων τομεακών υπουργείων, είναι επαρκής για την άσκηση των προβλεπόμενων ρόλων και καθηκόντων τους. Περιλαμβάνονται δύο ορόσημα όσον αφορά την επίσημη έγκριση της νομικής εντολής του φορέα συντονισμού και ελέγχου που συμμετέχει στην εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241. Τα ορόσημα αυτά θα πρέπει να έχουν επιτευχθεί πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής.
Συνοχή του ΣΑΑ
(48)Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο ια) και το κριτήριο 2.11 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, το ΣΑΑ περιλαμβάνει, σε μεγάλο βαθμό (βαθμολόγηση Α), μέτρα για την υλοποίηση μεταρρυθμίσεων και έργων δημόσιων επενδύσεων που αντιπροσωπεύουν συνεκτικές δράσεις.
(49)Το ΣΑΑ που παρουσίασαν οι Κάτω Χώρες είναι συνεκτικό, με συνεπείς και αλληλοενισχυόμενες μεταρρυθμίσεις και επενδύσεις, και με συνέργειες μεταξύ των διαφόρων συνιστωσών. Το ΣΑΑ περιλαμβάνει μεταρρυθμίσεις και έργα δημόσιων επενδύσεων που αντιπροσωπεύουν συνεκτικές δράσεις. Οι έξι συνιστώσες διαρθρώνουν τις επενδύσεις και τις μεταρρυθμίσεις και αναδεικνύουν ικανοποιητικά τη θεματική σχέση και τη διασύνδεσή τους. Διασφαλίζεται η συνοχή σε κάθε συνιστώσα, με τις επενδύσεις να συνοδεύουν τις σχετικές μεταρρυθμίσεις, καθώς και μεταξύ των διαφόρων συνιστωσών του ΣΑΑ. Οι συνιστώσες αντικατοπτρίζουν τη συνολική φιλοδοξία του ΣΑΑ να ενισχύσει την πρόοδο όσον αφορά τη διττή μετάβαση για την ανάκαμψη από την κρίση λόγω COVID-19.
Ισότητα
(50)Το σχέδιο περιλαμβάνει μέτρα που αναμένεται να βοηθήσουν τις Κάτω Χώρες να αντιμετωπίσουν τις προκλήσεις στον τομέα της ισότητας των φύλων και των ίσων ευκαιριών για όλους. Η ψηφιακή συνιστώσα περιλαμβάνει τρία μέτρα που αποσκοπούν στη βελτίωση της ισότητας των φύλων στον τομέα, διευκολύνοντας τη συμμετοχή των γυναικών στην αγορά εργασίας. Τα μέτρα για την αγορά εργασίας που μειώνουν τις θεσμικές διαφορές μεταξύ αυτοαπασχολουμένων και μισθωτών υπαλλήλων αποσκοπούν στην εξασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού και συμβάλλουν στην προώθηση των ίσων ευκαιριών. Τα μέτρα για την αντιμετώπιση των ανισοτήτων στην εκπαίδευση περιλαμβάνουν ενισχυμένη υποστήριξη για σχολεία με μαθητές από μειονεκτούντα κοινωνικοοικονομικά περιβάλλοντα για την καταπολέμηση των απωλειών μάθησης ως αποτέλεσμα της πανδημίας COVID-19. Η στήριξη των νέων, μεταξύ άλλων των νέων από ευάλωτες ομάδες, αναμένεται επίσης να συμβάλει στην αύξηση των ίσων ευκαιριών μέσω δραστηριοτήτων κατάρτισης και επαγγελματικού προσανατολισμού.
Αυτοαξιολόγηση ασφάλειας
(51)Οι Κάτω Χώρες έχουν υποβάλει σύντομη αυτοαξιολόγηση ασφάλειας σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 4 στοιχείο ζ) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241 στο πλαίσιο του επενδυτικού μέτρου «Groundbreaking IT» (Πρωτοποριακή ΤΠ). Το μέτρο αυτό αφορά την αναμόρφωση των εσωτερικών συστημάτων πληροφορικής του Υπουργείου Άμυνας. Περιλαμβάνει τις σχετικές εγγυήσεις κυβερνοασφάλειας σύμφωνα με το ενωσιακό και το εθνικό δίκαιο. Το ΣΑΑ δεν περιλαμβάνει επενδύσεις σε δίκτυα 5G ή πολύ υψηλής χωρητικότητας.
Διασυνοριακά και πολυκρατικά έργα
(52)Το ΣΑΑ περιλαμβάνει μια σειρά επενδυτικών μέτρων με σημαντική διασυνοριακή διάσταση. Δεν υπάρχουν έργα που να υλοποιούνται από κοινού με άλλες χώρες, αλλά αρκετά έργα αναμένεται να έχουν θετικές δευτερογενείς επιπτώσεις σε άλλα κράτη μέλη, όπως η επένδυση «Aviation in Transition» (Οι αερομεταφορές σε μεταβατικό στάδιο) που αποσκοπεί στη μείωση των εκπομπών από τις αερομεταφορές, και το Ευρωπαϊκό Σύστημα Διαχείρισης της Σιδηροδρομικής Κυκλοφορίας, το οποίο αποσκοπεί στην εναρμόνιση του συστήματος παρακολούθησης αμαξοστοιχιών με το ευρωπαϊκό πρότυπο για την προστασία και τον έλεγχο των αμαξοστοιχιών.
Διαδικασία διαβούλευσης
(53)Η πρώτη προσέγγιση του ΣΑΑ δημοσιεύθηκε στις 28 Μαρτίου 2022. Κατά τη διάρκεια της επακόλουθης διαδικασίας διαβούλευσης, ζητήθηκαν συμβουλές και πληροφορίες από τα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη. Αυτό περιλάμβανε συναντήσεις με δημόσιες αρχές [δήμους, επαρχίες, συμβούλια υδάτων (ήτοι οι οργανισμοί που είναι υπεύθυνοι για τη διαχείριση των υδάτων στις Κάτω Χώρες)], κοινωνικούς εταίρους και οργανώσεις που εργάζονται για την προαγωγή της ισότητας των φύλων και των ίσων ευκαιριών για όλους. Επιπλέον, δημοσιεύθηκε διαδικτυακή διαβούλευση, στο πλαίσιο της οποίας οι πολίτες μπορούσαν να υποβάλουν παρατηρήσεις σχετικά με την πρώτη προσέγγιση του ολλανδικού ΣΑΑ. Οι διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη οδήγησαν σε ορισμένες τροποποιήσεις του ΣΑΑ, όπως η αντικατάσταση του μέτρου «Stimulating hybrid heat pumps» (Προώθηση των υβριδικών αντλιών θερμότητας) με το μέτρο «Investment Subsidy for Sustainable Energy and Energy Saving (ISDE)» [Επιδότηση επενδύσεων για βιώσιμη ενέργεια και εξοικονόμηση ενέργειας (ISDE)], ως απάντηση στις παρατηρήσεις των κοινών αρχών. Για να εξασφαλιστεί η οικειοποίηση από τους σχετικούς φορείς, είναι ζωτικής σημασίας να συμμετέχουν όλες οι τοπικές αρχές και τα ενδιαφερόμενα μέρη, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών εταίρων, καθ’ όλη τη διάρκεια της υλοποίησης των επενδύσεων και των μεταρρυθμίσεων που περιλαμβάνονται στο ΣΑΑ.
Θετική αξιολόγηση
(54)Σε συνέχεια της θετικής αξιολόγησης της Επιτροπής σχετικά με το ολλανδικό ΣΑΑ, κατά την οποία διαπιστώθηκε ότι το ΣΑΑ συμμορφώνεται ικανοποιητικά με τα κριτήρια αξιολόγησης του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφος 2 και το παράρτημα V του εν λόγω κανονισμού, η παρούσα απόφαση θα πρέπει να καθορίσει τις μεταρρυθμίσεις και τα επενδυτικά έργα που απαιτούνται για την υλοποίηση του ΣΑΑ, τα σχετικά ορόσημα, τους στόχους και τους δείκτες, καθώς και το ποσό που διατίθεται από την Ένωση, υπό μορφή μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης, για την υλοποίηση του ΣΑΑ.
Χρηματοδοτική συνεισφορά
(55)Το εκτιμώμενο συνολικό κόστος του ΣΑΑ των Κάτω Χωρών ανέρχεται σε 4 708 293 000 EUR. Δεδομένου ότι το ΣΑΑ συμμορφώνεται ικανοποιητικά με τα κριτήρια αξιολόγησης του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241 και, επιπλέον, το ποσό του εκτιμώμενου συνολικού κόστους του ΣΑΑ είναι υψηλότερο από τη μέγιστη χρηματοδοτική συνεισφορά που διατίθεται για τις Κάτω Χώρες, η χρηματοδοτική συνεισφορά που κατανέμεται στο ΣΑΑ των Κάτω Χωρών θα πρέπει να ισούται με το συνολικό ποσό της χρηματοδοτικής συνεισφοράς που διατίθεται για τις Κάτω Χώρες.
(56)Σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, ο υπολογισμός της μέγιστης χρηματοδοτικής συνεισφοράς για τις Κάτω Χώρες επικαιροποιήθηκε στις 30 Ιουνίου 2022. Ως εκ τούτου, σύμφωνα με το άρθρο 23 παράγραφος 1 του εν λόγω κανονισμού, θα πρέπει να καταστεί διαθέσιμο ποσό για τις Κάτω Χώρες που δεν θα υπερβαίνει τη μέγιστη χρηματοδοτική συνεισφορά που αναφέρεται στο άρθρο 11 παράγραφος 1 στοιχείο α) του εν λόγω κανονισμού για νομική δέσμευση έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022, καθώς και θα πρέπει να διατεθεί ποσό που δεν θα υπερβαίνει την επικαιροποιημένη μέγιστη χρηματοδοτική συνεισφορά που υπολογίζεται σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού για νομική δέσμευση από την 1η Ιανουαρίου 2023 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023.
(57)Η στήριξη που πρόκειται να παρασχεθεί θα χρηματοδοτηθεί από τη δανειοληψία στην οποία θα προβεί η Επιτροπή εξ ονόματος της Ένωσης με βάση το άρθρο 5 της απόφασης (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053 του Συμβουλίου 8 . Η στήριξη θα πρέπει να καταβληθεί σε δόσεις αφού οι Κάτω Χώρες εκπληρώσουν ικανοποιητικά τα σχετικά ορόσημα και τους στόχους που έχουν προσδιοριστεί σε σχέση με την υλοποίηση του ΣΑΑ.
(58)Η παρούσα απόφαση δεν προδικάζει την έκβαση διαδικασιών σχετικά με τη χορήγηση κονδυλίων της Ένωσης στο πλαίσιο οποιουδήποτε ενωσιακού προγράμματος πλην του μηχανισμού ή διαδικασιών οι οποίες αφορούν στρεβλώσεις της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς και ενδέχεται να κινηθούν, ιδίως βάσει των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Δεν απαλλάσσει τα κράτη μέλη από την υποχρέωση να κοινοποιούν στην Επιτροπή, βάσει του άρθρου 108 της εν λόγω Συνθήκης, τις τυχόν χορηγούμενες κρατικές ενισχύσεις,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
               Άρθρο 1 
                  
Έγκριση της αξιολόγησης του ΣΑΑ 
            
Εγκρίνεται η αξιολόγηση του ΣΑΑ των Κάτω Χωρών με βάση τα κριτήρια που προβλέπονται στο άρθρο 19 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241.
Οι μεταρρυθμίσεις και τα επενδυτικά έργα στο πλαίσιο του ΣΑΑ, οι ρυθμίσεις και το χρονοδιάγραμμα παρακολούθησης και υλοποίησης του ΣΑΑ, συμπεριλαμβανομένων των σχετικών οροσήμων και στόχων, οι σχετικοί δείκτες που αφορούν την εκπλήρωση των προβλεπόμενων οροσήμων και στόχων, καθώς και οι ρυθμίσεις για την παροχή πλήρους πρόσβασης της Επιτροπής στα υποκείμενα σχετικά δεδομένα τεκμηρίωσης, καθορίζονται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 2 Χρηματοδοτική συνεισφορά
1.Η Ένωση θέτει στη διάθεση των Κάτω Χωρών χρηματοδοτική συνεισφορά με τη μορφή μη επιστρεπτέας στήριξης ύψους 4 707 063 471 EUR 9 . Ποσό ύψους 3 929 409 575 EUR διατίθεται για νομική δέσμευση έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022. Επιπλέον ποσό ύψους 777 653 896 EUR διατίθεται για νομική δέσμευση από την 1η Ιανουαρίου 2023 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023.
2.Η χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης τίθεται στη διάθεση των Κάτω Χωρών από την Επιτροπή σε δόσεις σύμφωνα με το παράρτημα. Οι δόσεις μπορούν να εκταμιευθούν από την Επιτροπή εφάπαξ ή σε περισσότερες τμηματικές καταβολές. Το ύψος των τμηματικών καταβολών εξαρτάται από τη διαθεσιμότητα χρηματοδότησης.
3.Η αποδέσμευση των δόσεων σύμφωνα με τη συμφωνία χρηματοδότησης εξαρτάται από τη διαθέσιμη χρηματοδότηση και από απόφαση της Επιτροπής που λαμβάνεται σύμφωνα με το άρθρο 24 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, με την οποία βεβαιώνεται ότι οι Κάτω Χώρες έχουν εκπληρώσει ικανοποιητικά τα σχετικά ορόσημα και τους στόχους που έχουν προσδιοριστεί σε σχέση με την υλοποίηση του ΣΑΑ. Για να είναι επιλέξιμες για ενίσχυση, οι Κάτω Χώρες θα πρέπει να εκπληρώσουν τα ορόσημα και τους στόχους το αργότερο έως τις 31 Αυγούστου 2026, με την επιφύλαξη της έναρξης ισχύος των νομικών δεσμεύσεων που αναφέρονται στην παράγραφο 1.
               Άρθρο 3 
                  
Αποδέκτης
            
H παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Βασίλειο των Κάτω Χωρών.
Βρυξέλλες,
Για το Συμβούλιο
Ο Πρόεδρος
                ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, 8.9.2022
COM(2022) 469 final
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            
της
Πρότασης εκτελεστικής απόφασης του Συμβουλίου
για την έγκριση της αξιολόγησης του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας των Κάτω Χωρών
{SWD(2022) 292 final}
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
ΤΜΗΜΑ 1: ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΚΑΙ ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΑΝΑΚΑΜΨΗΣ ΚΑΙ ΑΝΘΕΚΤΙΚΟΤΗΤΑΣ
1. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ των ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΩΝ και των ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ
A. ΣΥΝΙΣΤΩΣΑ 1: Προώθηση της πράσινης μετάβασης
Στόχος αυτής της συνιστώσας του ολλανδικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας είναι η προώθηση και επιτάχυνση της πράσινης μετάβασης στις Κάτω Χώρες και η αντιμετώπιση των προβλημάτων που προκαλούνται από τα υπερβολικά επίπεδα εναπόθεσης αζώτου που προκύπτουν εντός και γύρω από τις ολλανδικές περιοχές Natura 2000. Η συνιστώσα αποτελείται από πέντε μεταρρυθμίσεις και έξι επενδύσεις που προορίζονται για την προώθηση της πράσινης μετάβασης, εκ των οποίων δύο επενδύσεις για την αντιμετώπιση των προκλήσεων όσον αφορά το άζωτο.
Οι στόχοι της πράσινης μετάβασης υποστηρίζονται από δέσμη δημοσιονομικών μεταρρυθμίσεων οικολογικού προσανατολισμού με στόχο να καταστούν οι βιώσιμες πηγές ενέργειας οικονομικά ελκυστικότερες έναντι των ορυκτών καυσίμων και να δοθούν κίνητρα στους πολίτες και τις επιχειρήσεις να περιορίσουν την ενεργειακή τους κατανάλωση. Για παράδειγμα, η συνολική μεταρρύθμιση του νόμου για την ενέργεια αποσκοπεί στην επικαιροποίηση, τον εκσυγχρονισμό και την ενσωμάτωση του κανονιστικού πλαισίου για τα ενεργειακά συστήματα φυσικού αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας με σκοπό τη στήριξη της μετάβασης του δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας στο ενεργειακό σύστημα χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών. Οι μεταρρυθμίσεις αυτές συμπληρώνονται από επενδυτικά προγράμματα για την ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας (δηλ. υπεράκτιας αιολικής ενέργειας) και φορέων (π.χ. πράσινο υδρογόνο), καθώς και από επενδύσεις για την ανάπτυξη βιώσιμων λύσεων κινητικότητας, όπως σκάφη εσωτερικής ναυσιπλοΐας μηδενικών εκπομπών και αεροσκάφη που κινούνται με συστήματα πρόωσης υδρογόνου.
Οι προκλήσεις όσον αφορά το άζωτο αντιμετωπίζονται από ένα ολοκληρωμένο πρόγραμμα αποκατάστασης της φύσης με έμφαση στη μείωση της εναπόθεσης αζώτου σε ευαίσθητους οικοτόπους σε τόπους Natura 2000. Οι προκλήσεις όσον αφορά το άζωτο αντιμετωπίζονται περαιτέρω με ένα καθεστώς επιδοτήσεων για την παύση των χοιροτροφικών εκμεταλλεύσεων που βρίσκονται κοντά σε περιοχές του δικτύου Natura 2000.
Η συνιστώσα συμβάλλει στην επίτευξη των στόχων των Κάτω Χωρών για την ενέργεια και το κλίμα, συμπεριλαμβανομένου του εθνικού σχεδίου για την ενέργεια και το κλίμα (ΕΣΕΚ). Η συνιστώσα στηρίζει επίσης την αντιμετώπιση των ειδικών ανά χώρα συστάσεων για την εστίαση της σχετικής με τις επενδύσεις οικονομικής πολιτικής στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, την ενεργειακή απόδοση και τις στρατηγικές μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου (ειδική ανά χώρα σύσταση 3 το 2019), την εστίαση των επενδύσεων στην πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση (ειδική ανά χώρα σύσταση 3 το 2020) και τη μείωση της συνολικής εξάρτησης από τα ορυκτά καύσιμα μέσω της επιτάχυνσης της ανάπτυξης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, ιδίως μέσω της τόνωσης των συμπληρωματικών επενδύσεων σε υποδομές δικτύων και του περαιτέρω εξορθολογισμού των διαδικασιών αδειοδότησης, της βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης, ιδίως στα κτίρια, και της επιτάχυνσης των επενδύσεων στις βιώσιμες μεταφορές και τη βιώσιμη γεωργία (ειδική ανά χώρα σύσταση 4 το 2022).
Αναμένεται ότι κανένα μέτρο στη συνιστώσα αυτή δεν θα βλάψει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές για τη «μη πρόκληση σημαντικής βλάβης» (2021/C58/01).
A.1. Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων για μη επιστρεπτέα χρηματοδοτική στήριξη
Μεταρρύθμιση C1.1 R1: Μεταρρύθμιση της φορολογίας της ενέργειας
Στόχος της μεταρρύθμισης αυτής είναι να δοθούν κίνητρα στις επιχειρήσεις και τα νοικοκυριά να περιορίσουν την ενεργειακή τους κατανάλωση και να στραφούν σε πιο φιλικές προς το κλίμα πηγές ενέργειας. Η μεταρρύθμιση συνίσταται σε συνδυασμό τιμολογιακών αλλαγών, οι οποίες καθιστούν τη χρήση του φυσικού αερίου ακριβότερη και τη χρήση ηλεκτρικής ενέργειας λιγότερο δαπανηρή, και διαρθρωτικές προσαρμογές στη φορολογία της ενέργειας, οι οποίες αναμένεται να αποθαρρύνουν την κατανάλωση ενέργειας.
Η μεταρρύθμιση όσον αφορά τις δασμολογικές προσαρμογές συνίσταται στην εισαγωγή των ακόλουθων αλλαγών:
1)αυξάνεται το τιμολόγιο πρώτης κατηγορίας («eerste schijf») για τη χρήση φυσικού αερίου και μειώνεται το τιμολόγιο πρώτης κλίμακας για τη χρήση ηλεκτρικής ενέργειας·
2)τα τιμολόγια δεύτερης και τρίτης ζώνης («tweede en derde schijf») για τη χρήση ηλεκτρικής ενέργειας θα μειωθούν σε σχέση με τη βάση αναφοράς του φόρου αποθήκευσης βιώσιμης ενέργειας και κλιματικής μετάβασης (Opslag Duurzame Energie, ODE)·
3)η διάρθρωση του φορολογικού συντελεστή ενέργειας θα καταστεί λιγότερο φθίνουσα με την αύξηση των συντελεστών τόσο στα υψηλότερα επίπεδα κατανάλωσης φυσικού αερίου όσο και στα υψηλότερα επίπεδα κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας· και
4)το κατ’ αποκοπή ποσό της μείωσης του ενεργειακού φόρου για τους καταναλωτές ηλεκτρικής ενέργειας αυξάνεται κατά 225 000 000 EUR ετησίως μεταξύ 2024 και 2026.
                
               
               Η μεταρρύθμιση όσον αφορά τις διαρθρωτικές προσαρμογές στη φορολογία της ενέργειας: 
            
1)να καταργήσει το καθεστώς απαλλαγής και επιστροφής (για το φυσικό αέριο και την ηλεκτρική ενέργεια) για τις μεταλλουργικές και ορυκτολογικές κατεργασίες·
2)περιορίζει την απαλλαγή για την κατανάλωση φυσικού αερίου στην παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας στο φυσικό αέριο που χρησιμοποιείται για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας που παρέχεται στο δίκτυο· και
3)κατάργηση του μειωμένου συντελεστή για τη φυτοκομία θερμοκηπίου.
                
               
               Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης θα ολοκληρωθεί έως τις 31 Μαρτίου 2025.
            
Μεταρρύθμιση C1.1 R2: Θέσπιση και ενίσχυση της εισφοράς CO2 για τη βιομηχανία
Στόχος της μεταρρύθμισης αυτής είναι η μείωση των εκπομπών CO2 της βιομηχανίας μέσω της επιβολής εισφοράς CO2 στη βιομηχανία. Το τέλος αυτό λειτουργεί ως κατώτατο όριο τιμής, καθορίζοντας ελάχιστη τιμή για έναν τόνο εκπεμπόμενου CO2: εάν η τιμή στο σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΕΔΕ) μειωθεί κάτω από αυτή την ελάχιστη τιμή, η διαφορά μεταξύ της τιμής ΣΕΔΕ και της κατώτατης τιμής επιβάλλεται ως φόρος.
Η μεταρρύθμιση σχετικά με την εισφορά CO2 για τη βιομηχανία περιλαμβάνει τα ακόλουθα στοιχεία:
1)θέσπιση της εισφοράς CO2 για τη βιομηχανία· και
2)ενίσχυση της εισφοράς με στόχο την περαιτέρω μείωση των εκπομπών CO2 από τη βιομηχανία.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Μαρτίου 2023.
Μεταρρύθμιση C1.1 R3: Αύξηση του φόρου αεροπορικών μεταφορών (ΦΑΜ)
Στόχος της μεταρρύθμισης αυτής είναι να αντικατοπτρίζει καλύτερα το κοινωνικό κόστος των αεροπορικών μεταφορών επιβατών και να αποθαρρύνει τις πτήσεις μικρών αποστάσεων. Η μεταρρύθμιση θα αυξήσει τον φόρο αεροπορικών μεταφορών με αποτέλεσμα την άμεση αύξηση της τιμής των αεροπορικών εισιτηρίων για τους επιβάτες που αναχωρούν από αερολιμένα που βρίσκεται στις Κάτω Χώρες.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Μαρτίου 2023.
Μεταρρύθμιση C1.1 R4: Μεταρρύθμιση της φορολογίας αυτοκινήτων
Στόχος της μεταρρύθμισης αυτής είναι η μείωση του αριθμού των χιλιομέτρων που διανύουν τα αυτοκίνητα που κινούνται με ορυκτά καύσιμα.
Η μεταρρύθμιση περιλαμβάνει τα ακόλουθα στοιχεία:
1)τη σταδιακή κατάργηση της απαλλαγής από τον φόρο αγοράς μηχανοκίνητων οχημάτων και μοτοσικλετών («Belasting van Personenauto’s en Motorrijwielen», BPM) για τα ημιφορτηγά που χρησιμοποιούν ορυκτά καύσιμα για τις εμπορικές επιχειρήσεις· και
2)την τροποποίηση της βάσης του υφιστάμενου φόρου ιδιοκτησίας από το βάρος του οχήματος στον αριθμό των διανυθέντων χιλιομέτρων.
                
               
               Η μεταρρύθμιση ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
            
Μεταρρύθμιση C1.1 R5: Νόμος περί ενέργειας
Στόχος της μεταρρύθμισης αυτής είναι η επικαιροποίηση, ο εκσυγχρονισμός και η ενοποίηση του κανονιστικού πλαισίου για τα ενεργειακά συστήματα φυσικού αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας. Ειδικότερα, η μεταρρύθμιση συνίσταται στην έναρξη ισχύος του νόμου για την ενέργεια, με την ενσωμάτωση του ισχύοντος νόμου για το φυσικό αέριο και του ισχύοντος νόμου για την ηλεκτρική ενέργεια σε ένα ενιαίο νομικό πλαίσιο, και το οποίο περιλαμβάνει τα ακόλουθα χαρακτηριστικά:
1)βελτίωση του συστήματος συλλογής, αποθήκευσης και ανταλλαγής δεδομένων φυσικού αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας·
2)αναθεώρηση της νομικής βάσης για την παρέμβαση της επαρχιακής ή της κεντρικής κυβέρνησης σε έργα ενεργειακών υποδομών προκειμένου να βελτιστοποιηθεί η χορήγηση αδειών και η υλοποίηση έργων εθνικού ενδιαφέροντος — Energieprojecten van Nationale Belang (μέσω του εθνικού συστήματος συντονισμού — Rijkscoördinatieregeling, RCR).
3)επικαιροποίηση του κανονιστικού πλαισίου των Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς και Διαχειριστών Συστημάτων Διανομής·
4)να ρυθμίσει τις δυνατότητες των χρηστών ηλεκτρικής ενέργειας να καταστούν ενεργοί παράγοντες στην αγορά ενέργειας, επιτρέποντας i) τη σύναψη συμβάσεων με πολλαπλούς φορείς εκμετάλλευσης σε μία σύνδεση, ii) την πώληση αυτοπαραγόμενης ηλεκτρικής ενέργειας, είτε μέσω συγκέντρωσης είτε όχι, και iii) τη χρηματική αποτίμηση της ευελιξίας των τελικών χρηστών στην πραγματική ζήτηση μέσω της συγκέντρωσης· και
5)βελτίωση της προστασίας των τελικών καταναλωτών.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης θα ολοκληρωθεί έως τις 31 Μαρτίου 2025.
Επένδυση C1.1 I1: Υπεράκτια αιολική ενέργεια
Η επένδυση αυτή αποσκοπεί στην αύξηση της δυναμικότητας παραγωγής αιολικής ενέργειας στη Βόρεια Θάλασσα. Αντί να καλύπτει το κόστος κατασκευής των υπεράκτιων αιολικών πάρκων, η επένδυση αποσκοπεί στη μείωση των αρνητικών εξωτερικών παραγόντων που συνδέονται με την ανάπτυξη πρόσθετης υπεράκτιας αιολικής ισχύος.
Η επένδυση παρέχει χρηματοδοτική στήριξη για:
1)τη βελτίωση της ασφάλειας της ναυτιλίας κοντά σε υπεράκτια αιολικά πάρκα μέσω i) της προμήθειας πέντε νέων σημείων ηλεκτρικής επαναφόρτισης στη θάλασσα για ηλεκτρικά σκάφη και πέντε νέων σημείων επαναφόρτισης στην αποβάθρα ηλεκτρικών σκαφών (συμπεριλαμβανομένων των υβριδικών σκαφών) και ii) της προμήθειας τριών ρυμουλκών για την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης·
2)ενίσχυση και προστασία του οικοσυστήματος της Βόρειας Θάλασσας, το οποίο κινδυνεύει να επηρεαστεί αρνητικά από την ανάπτυξη υπεράκτιων αιολικών πάρκων, μέσω i) δράσεων ενίσχυσης της φύσης για την προστασία των ειδών πτηνών και θαλάσσιων θηλαστικών, ii) πιλοτικών δράσεων αποκατάστασης της φύσης εντός και εκτός των τόπων Natura 2000, iii) ερευνητικών έργων σχετικά με πιθανές δράσεις για την ενίσχυση του οικοσυστήματος της Βόρειας Θάλασσας και τη διατήρηση των ειδών, iv) του ολλανδικού κυβερνητικού υπεράκτιου οικολογικού προγράμματος (Wozep) και v) της ψηφιοποίησης της οικολογικής παρακολούθησης της Βόρειας Θάλασσας, συμπεριλαμβανομένης της εγκατάστασης οικολογικών αισθητήρων· και
3)την επαρκή ενσωμάτωση της υπεράκτιας σύνδεσης ηλεκτρικής ενέργειας σε χερσαίους τόπους εκφόρτωσης, συμπεριλαμβανομένων i) τεσσάρων επενδυτικών σχεδίων περιοχής για τον περιορισμό των τοπικών αρνητικών επιπτώσεων των τόπων εκφόρτωσης αιολικής ενέργειας στις οικείες περιοχές και ii) δέσμης μέτρων οικολογικής ώθησης για την περιοχή της Θάλασσας του Wadden και αντιστάθμισης για την αλάτωση των γεωργικών εκτάσεων.
Αναμένεται ότι το μέτρο αυτό δεν θα βλάψει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβάνοντας υπόψη την περιγραφή του μέτρου και τα μέτρα μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές του DNSH (2021/C58/01). Ειδικότερα, η/οι πρόσκληση/-εις υποβολής προσφορών και η/οι σύμβαση/-εις που υπογράφεται/-ονται για τα τρία νέα ρυμουλκά για την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης περιλαμβάνουν τα ακόλουθα δεσμευτικά κριτήρια επιλεξιμότητας, τα οποία ελέγχονται από την αρχή υλοποίησης:
1)Παρέχεται διασφάλιση ότι αποκλειστικά η πράσινη μεθανόλη που συμμορφώνεται με την οδηγία για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (ΕΕ) 2018/2001 (RED II) και τις σχετικές εκτελεστικές και κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις χρησιμοποιείται από τα σκάφη που λαμβάνουν στήριξη στο πλαίσιο του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας.
2)Το πράσινο υδρογόνο που χρησιμοποιείται για την παραγωγή πράσινης μεθανόλης συμμορφώνεται με την απαίτηση μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά τον κύκλο ζωής κατά 73,4 % για το υδρογόνο (με αποτέλεσμα 3 t CO2eq/tH2).
3)Η πράσινη μεθανόλη επιτυγχάνει εξοικονόμηση εκπομπών κατά τουλάχιστον 70 % σύμφωνα με την οδηγία για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (ΕΕ) 2018/2001 (RED II) και τις σχετικές εκτελεστικές και κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις.
4)Τουλάχιστον το 90 % της κατανάλωσης ενέργειας των σκαφών καθ’ όλη τη διάρκεια ζωής τους είναι ηλεκτρική και η εναπομένουσα κατανάλωση ενέργειας είτε i) προέρχεται από πράσινη μεθανόλη [συμμορφούμενη με τους όρους για την πράσινη μεθανόλη που ορίζονται ανωτέρω στο στοιχείο γ)] και παράγεται με τη χρήση πράσινου υδρογόνου που παράγεται με ηλεκτρόλυση νερού και ανανεώσιμης ενέργειας (σύμφωνα με τους όρους για το πράσινο υδρογόνο που ορίζονται ανωτέρω στο στοιχείο β)) και CO2 από: 1) Άμεση δέσμευση του αέρα, 2) υπολειμματικό CO2 βιομηχανικών δραστηριοτήτων, 3) μη ανακυκλώσιμα απόβλητα (ανακυκλωμένα με άνθρακα), εκτός από διεργασίες αποτέφρωσης, και/ή 4) ζύμωση χορτονομής με ακάθαρτο χόρτο (ή άλλα βιοαποδομήσιμα απόβλητα, σε περίπτωση που το χορτονομή δεν είναι επαρκώς διαθέσιμο· όλοι οι τύποι «λοιπών βιοαποδομήσιμων αποβλήτων» που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή πράσινης μεθανόλης συμμορφώνονται και παράγονται από τα κατάλοιπα και/ή τα απόβλητα από τις κατηγορίες πρώτων υλών που περιλαμβάνονται στο παράρτημα IX μέρος Α της οδηγίας RED II· ή ii) βασίζονται στη βέλτιστη διαθέσιμη τεχνολογία στον τομέα. Η επιλογή μεταξύ i) και ii) εξαρτάται από την επίτευξη των χαμηλότερων δυνατών περιβαλλοντικών επιπτώσεων στον τομέα.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Επένδυση C1.1 I2: Πράσινη ισχύς υδρογόνου
Η επένδυση αυτή αποσκοπεί στην επιτάχυνση και την κλιμάκωση της ανάπτυξης ενός οικοσυστήματος πράσινου υδρογόνου στις Κάτω Χώρες.
Η επένδυση παρέχει χρηματοδοτική στήριξη για:
1)την κατασκευή τουλάχιστον δύο εγκαταστάσεων επίδειξης για καινοτόμες τεχνολογίες πράσινου υδρογόνου, προκειμένου να καταδειχθεί η σκοπιμότητα της μεγάλης κλίμακας ηλεκτρόλυσης και της ανάπτυξης πράσινου υδρογόνου·
2)τουλάχιστον τρία ερευνητικά έργα που επικεντρώνονται στην παραγωγή, την αποθήκευση, τη μεταφορά και τη χρήση πράσινου υδρογόνου· και
3)ανάπτυξη θεματολογίου για το ανθρώπινο κεφάλαιο με δράσεις για την αύξηση της προσφοράς δεξιοτήτων στον τομέα του πράσινου υδρογόνου με τη δημιουργία τουλάχιστον πέντε περιφερειακών μαθησιακών κοινοτήτων, υλικού μαθημάτων και εκδηλώσεων ή κέντρων για τη διευκόλυνση των ανταλλαγών μεταξύ επιχειρήσεων και εκπαιδευτικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων.
Αναμένεται ότι το μέτρο αυτό δεν θα βλάψει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβάνοντας υπόψη την περιγραφή του μέτρου και τα μέτρα μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές του DNSH (2021/C58/01). Ειδικότερα, οι δράσεις στο πλαίσιο της παρούσας επένδυσης στηρίζουν μόνο την παραγωγή, την αποθήκευση, τη μεταφορά και τη χρήση υδρογόνου, με βάση την ηλεκτρόλυση που χρησιμοποιεί ανανεώσιμες πηγές ενέργειας σύμφωνα με την οδηγία (ΕΕ) 2018/2001 (RED II) ή την ηλεκτρική ενέργεια δικτύου (η τελευταία απαιτεί αιτιολόγηση του τρόπου με τον οποίο επιτυγχάνεται αυξημένη δυναμικότητα παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές σε εθνικό επίπεδο) ή δραστηριότητες υδρογόνου που συμμορφώνονται με την απαίτηση μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά τον κύκλο ζωής κατά 73,4 % για το υδρογόνο (με αποτέλεσμα εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου κατά τον κύκλο ζωής κάτω των 3 t CO2e/tH2) και 70 % για τα σχετικά συνθετικά καύσιμα με βάση το υδρογόνο. σε συγκριτικό ορυκτό καύσιμο 94 g CO2e/MJ κατ’ αναλογία προς την προσέγγιση που ορίζεται στο άρθρο 25 παράγραφος 2 και στο παράρτημα V της οδηγίας (ΕΕ) 2018/2001.
Εξαιρούνται οι δραστηριότητες και τα περιουσιακά στοιχεία στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών (ΣΕΔΕ) της ΕΕ που επιτυγχάνουν προβλεπόμενες εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου οι οποίες δεν είναι χαμηλότερες από τους σχετικούς δείκτες αναφοράς 1 .
Η υλοποίηση της επένδυσης θα ολοκληρωθεί έως τις 30 Ιουνίου 2025.
Επένδυση C1.1 I3: Ενεργειακή μετάβαση στην εσωτερική ναυσιπλοΐα, έργο «Υπηρεσίες μηδενικών εκπομπών» (ZES)
Η επένδυση αυτή αποσκοπεί στην ανάπτυξη πλήρως ηλεκτρικών εσωτερικών πλωτών μεταφορών μηδενικών εκπομπών. Η επένδυση θα παράσχει πόρους για την ολοκλήρωση 75 εμπορευματοκιβωτίων αρθρωτής ενέργειας (MEC), 14 τόπων φόρτωσης σκαφών και 45 πλήρως ηλεκτρικών σκαφών εσωτερικής ναυσιπλοΐας. Οι MEC είναι εναλλάξιμοι περιέκτες ενέργειας που τροφοδοτούνται με ηλεκτρική ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές και είναι κατάλληλοι για εγκατάσταση σε νέα και υφιστάμενα πλοία εσωτερικής ναυσιπλοΐας. Οι πλοίαρχοι είναι σε θέση να ανταλλάσσουν τις MEC σε οποιονδήποτε από τους 14 τόπους φόρτωσης. Οι εν λόγω τόποι φόρτωσης είναι εξοπλισμένοι με δίκτυο «ανοικτής πρόσβασης» που μπορεί να χρησιμοποιηθεί για τη σταθεροποίηση του δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας ή για την παροχή τοπικής και προσωρινής ζήτησης ηλεκτρικής ενέργειας.
Αναμένεται ότι το μέτρο αυτό δεν θα βλάψει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβάνοντας υπόψη την περιγραφή του μέτρου και τα μέτρα μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές του DNSH (2021/C58/01). Ειδικότερα, τα σκάφη εσωτερικής ναυσιπλοΐας είναι σκάφη μηδενικών εκπομπών και οι MEC χρεώνονται με ηλεκτρική ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές σύμφωνα με την οδηγία (ΕΕ) 2018/2001 για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (RED II).
Η υλοποίηση της επένδυσης θα ολοκληρωθεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.
Επένδυση C1.1 I4: Αεροπορικές μεταφορές σε μεταβατικό στάδιο
Στόχος της επένδυσης αυτής είναι να καταστεί βιώσιμος ο τομέας των αεροπορικών μεταφορών των Κάτω Χωρών, με σκοπό την επίτευξη πλήρως κλιματικά ουδέτερης ολλανδικής αεροπορίας έως το 2050, μέσω της εξάλειψης των σημείων συμφόρησης που σχετίζονται με την κλιμάκωση των τεχνολογιών για τη χρήση του υδρογόνου ως φορέα ενέργειας στα αεροσκάφη.
Η επένδυση παρέχει χρηματοδοτική στήριξη για:
1)τον τελικό λεπτομερή σχεδιασμό στροβιλοκινητήρα καύσης υδρογόνου «H2-turbofan ombouw», ο οποίος θα αφορά έναν από τους κινητήρες ενός Fokker 100 με θαλάμους καύσης κατάλληλους για τη χρήση υγρού υδρογόνου·
2)τον τελικό λεπτομερή σχεδιασμό του ηλεκτρικού «συστήματος και αποθήκευσης ισχύος και αποθήκευσης υδρογονοκίνητων αεροσκαφών» κυψέλης καυσίμου, το οποίο παρέχει ηλεκτρικό σύστημα πρόωσης κυψέλης καυσίμου υδρογόνου για εφαρμογή σε αεροσκάφη CS-23 που μπορούν να λάβουν πιστοποίηση· και
3)τη δημιουργία μιας βιώσιμης αεροπορικής δεξαμενής σκέψης («Flying Vision») στην οποία εκπροσωπούνται τα ολλανδικά ερευνητικά ιδρύματα, οι αεροπορικές εταιρείες και οι αερολιμένες, καθώς και οι κατασκευαστές αρχικού εξοπλισμού διεθνών αεροσκαφών.
Αναμένεται ότι το μέτρο αυτό δεν θα βλάψει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβάνοντας υπόψη την περιγραφή του μέτρου και τα μέτρα μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές του DNSH (2021/C58/01). Ειδικότερα, οι δράσεις στο πλαίσιο αυτής της επένδυσης περιορίζονται στη φάση του σχεδιασμού και δεν υποστηρίζουν την πραγματική δοκιμή και χρήση του στροβιλοκινητήρα καύσης υδρογόνου «H2-turbofan ombouw» και του ηλεκτρικού συστήματος ηλεκτροκίνησης και αποθήκευσης υδρογονοκίνητων αεροσκαφών «H2-turbofan ombouw» και της ηλεκτρικής κυψέλης καυσίμου σε αεροσκάφη επίδειξης.
Η υλοποίηση της επένδυσης θα ολοκληρωθεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.
Επένδυση C1.2 I1: Πρόγραμμα για τη φύση
Η επένδυση αυτή αποτελεί μέρος της διαρθρωτικής προσέγγισης των Κάτω Χωρών όσον αφορά το άζωτο και αποσκοπεί στη μείωση των αρνητικών επιπτώσεων των εκπομπών αζώτου στις Κάτω Χώρες, οι οποίες έχουν επηρεάσει σημαντικά τα είδη και τους οικοτόπους, καθώς και στην ανασύσταση ευάλωτης φύσης. Η επένδυση συμβάλλει στην επίτευξη ευνοϊκών ή βελτιωμένων συνθηκών διατήρησης για τα είδη και τους οικοτόπους βάσει της οδηγίας 2009/147 για τη διατήρηση των αγρίων πτηνών (οδηγία για τα πτηνά) και της οδηγίας 92/43 για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (οδηγία για τους οικοτόπους) μέσω της εφαρμογής των ακόλουθων δράσεων εντός ή γύρω από τις περιοχές Natura 2000:
1)βελτίωση της ποιότητας της φύσης·
2)υδρολογικές δράσεις·
3)διατήρηση και βελτιστοποίηση της διαρρύθμισης των φυσικών περιοχών·
4)μεταβατικές ζώνες, συμπεριλαμβανομένης της σύνδεσης μεταξύ περιοχών· και
5)άλλες δράσεις, όπως η διαίρεση σε ζώνες αναψυχής ή ο έλεγχος χωροκατακτητικών ειδών
Επιπλέον, οι επαρχίες εφαρμόζουν δράσεις δάσωσης για την αντιστάθμιση της απώλειας δασών σε καθορισμένες περιοχές.
Στο πλαίσιο της επένδυσης, καταρτίζονται σχέδια εφαρμογής για καθεμία από τις 12 επαρχίες. Οι διοικήσεις των επαρχιών λαμβάνουν τους αναγκαίους οικονομικούς πόρους για την υλοποίηση των δράσεων αποκατάστασης της φύσης. Η επένδυση συμβάλλει στην επίτευξη συνθηκών για ικανοποιητική ή βελτιωμένη κατάσταση διατήρησης των ειδών και των οικοτόπων βάσει της οδηγίας για τα πτηνά και της οδηγίας για τους οικοτόπους. Τα 12 σχέδια εφαρμογής αξιολογούνται και εγκρίνονται από το Υπουργείο Γεωργίας, Φύσης και Ποιότητας των Τροφίμων. Η ποιότητα συνολικού αριθμού 101 924 εκταρίων φύσης εντός και γύρω από τους τόπους Natura 2000 θα βελτιωθεί με τις δράσεις.
Οι οργανισμοί διαχείρισης γης υλοποιούν δράσεις για τη βελτίωση της ποιότητας της φύσης στις περιοχές Natura 2000 και γύρω από αυτές. Τουλάχιστον 49 410 000 EUR δεσμεύονται από τον ολλανδικό οργανισμό επιχειρήσεων (Rijksdienst voor Ondernemend Nederland — RvO), για λογαριασμό του Υπουργείου Γεωργίας, Φύσης και Ποιότητας των Τροφίμων, σε οργανισμούς διαχείρισης γης για την υλοποίηση των εν λόγω δράσεων.
Η Γενική Διεύθυνση Δημοσίων Έργων και Διαχείρισης Υδάτων (Rijkswaterstaat) υλοποιεί τρία είδη δράσεων για τη βελτίωση της διαχείρισης της φύσης των ποταμών και των οδών:
1)να καταστεί η διαχείριση των υδάτων πιο βιώσιμη·
2)ανάληψη υδρολογικών και άλλων δράσεων σχεδιασμού· και
3)επανασχεδιασμός ή βελτίωση της ποιότητας των υποδομών.
Τουλάχιστον 29 610 000 EUR δεσμεύονται από το Υπουργείο Γεωργίας, Φύσης και Ποιότητας Τροφίμων στη Γενική Διεύθυνση Δημοσίων Έργων και Διαχείρισης Υδάτων (Rijkswaterstaat) για την υλοποίηση των δράσεων αυτών.
Τουλάχιστον 18 800 000 EUR δεσμεύονται από το Υπουργείο Γεωργίας, Φύσης και Ποιότητας των Τροφίμων για τη στήριξη δραστηριοτήτων που αφορούν κυρίως την ανάπτυξη γνώσεων σχετικά με την αποκατάσταση της φύσης (συμπεριλαμβανομένης της βελτίωσης του Δικτύου Γνώσης για την Ανάκτηση και τη Διαχείριση της Φύσης — OBN), την επικοινωνία και τη διαχείριση της φύσης, καθώς και την προσαρμογή της υφιστάμενης παρακολούθησης της φύσης με σκοπό να καταστεί δυνατή η αξιολόγηση των δράσεων στο πλαίσιο της εν λόγω επένδυσης, με αποτέλεσμα τα εξής:
1)η πρώτη βελτιωμένη έκδοση του συστήματος παρακολούθησης της φύσης είναι λειτουργική·
2)δημοσιεύονται τουλάχιστον τρεις εκθέσεις σχετικά με τη βελτίωση της ποιότητας της φύσης σε οικοτόπους ευαίσθητους στο άζωτο· και
3)αναπτύσσεται στρατηγική επικοινωνίας.
Αναμένεται ότι το μέτρο αυτό δεν θα βλάψει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβάνοντας υπόψη την περιγραφή του μέτρου και τα μέτρα μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές του DNSH (2021/C58/01). Ειδικότερα, πρέπει να ολοκληρωθεί εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΕΠΕ) σύμφωνα με την οδηγία 2011/92/ΕΕ (οδηγία για την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων). Όταν έχει διενεργηθεί ΕΠΕ, εφαρμόζονται οι απαιτούμενες δράσεις μετριασμού για την προστασία του περιβάλλοντος. Για τόπους/δραστηριότητες που βρίσκονται εντός ή κοντά σε ευαίσθητες ως προς τη βιοποικιλότητα περιοχές (συμπεριλαμβανομένου του δικτύου προστατευόμενων περιοχών Natura 2000, των τόπων παγκόσμιας κληρονομιάς της UNESCO και των βασικών περιοχών βιοποικιλότητας, καθώς και άλλων προστατευόμενων περιοχών), διενεργείται κατάλληλη εκτίμηση σύμφωνα με τις οδηγίες 2009/147/ΕΚ και 92/43/ΕΟΚ, κατά περίπτωση, και, με βάση τα συμπεράσματά της, εφαρμόζονται οι αναγκαίες δράσεις μετριασμού.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Επένδυση C1.2 I2: Καθεστώς ενισχύσεων για την αποκατάσταση χοιροτροφικών εκμεταλλεύσεων
Στόχος της επένδυσης αυτής είναι να μειωθεί βραχυπρόθεσμα η ποσότητα των εκπομπών αμμωνίας και οχλήσεων οσμών σε περιοχές όπου η συγκέντρωση των χοιροτροφικών εκμεταλλεύσεων είναι υψηλή, καθώς και η εναπόθεση αζώτου σε περιοχές του δικτύου Natura 2000. Χορηγούνται επιδοτήσεις για τη στήριξη των χοιροτρόφων ώστε να τερματίσουν μόνιμα και αμετάκλητα τις χοιροτροφικές εκμεταλλεύσεις τους σε εθελοντική βάση μέσω:
1)τη μόνιμη παραίτηση από τα δικαιώματά τους όσον αφορά την εκτροφή χοίρων· και
2)την υποχρέωση των δικαιούχων των επιχορηγήσεων να κατεδαφίσουν την παραγωγική τους ικανότητα, συμπεριλαμβανομένων των στάβλων, των κυψελών κοπριάς, των σιλό κοπριάς και των σιλό ζωοτροφών.
Οι χοιροτρόφοι λαμβάνουν αποζημίωση για την εκχώρηση των δικαιωμάτων τους όσον αφορά την εκτροφή χοίρων, καθώς και για την απώλεια της αξίας των παραγωγικών περιουσιακών στοιχείων. Με τη μείωση του πληθυσμού των χοίρων στις Κάτω Χώρες κατά τουλάχιστον 6 % σε εθνικό επίπεδο σε σύγκριση με το 2019, η επένδυση θα μειώσει τις οχλήσεις οσμών που οφείλονται στην κοπριά ζώων και θα μειώσει τις εκπομπές αζώτου στις περιοχές Natura 2000. Χορηγείται αποζημίωση για τον τερματισμό 275 χοιροτροφικών εκμεταλλεύσεων, οι οποίες μειώνουν τις εκπομπές αμμωνίας κατά τουλάχιστον 900 000 kg σε σύγκριση με το 2019.
Η υλοποίηση της επένδυσης θα ολοκληρωθεί έως τις 30 Ιουνίου 2023.
A.2. Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα για την παρακολούθηση και την υλοποίηση της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
| Αριθμός | Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση) | Ορόσημο/Στόχος | Ονομασία | Ποιοτικοί δείκτες (για τα ορόσημα) | 
                        Ποσοτικοί δείκτες 
                         | Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης | Περιγραφή κάθε ορόσημου και στόχου | |||
| Μονάδα | Τιμή βάσης | Στόχος | Τρίμηνο | Έτος | ||||||
| 1 | C1.1 R1-1 Μεταρρύθμιση της φορολογίας της ενέργειας | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος νόμου για την προσαρμογή των φορολογικών τιμολογίων στον τομέα της ενέργειας | Διάταξη του νόμου που προβλέπει την έναρξη ισχύος του | Q1 | 2024 | Έναρξη ισχύος νόμου που τροποποιεί τα τιμολόγια φορολόγησης της ενέργειας ως εξής: 1)Το τιμολόγιο πρώτης κατηγορίας για τη χρήση φυσικού αερίου αυξάνεται και το τιμολόγιο πρώτης κατηγορίας για τη χρήση ηλεκτρικής ενέργειας μειώνεται. Ο συντελεστής της πρώτης τιμής τιμολόγησης για το φυσικό αέριο θα αυξηθεί κατά 2,5 λεπτά/m³ το 2024 σε σύγκριση με το 2022 και η αύξηση αυτή θα αυξηθεί σταδιακά σε 3,5 λεπτά/m³ το 2026. Το πρώτο τιμολόγιο για την ηλεκτρική ενέργεια μειώνεται κατά 2,5 λεπτά/m³ το 2024 σε σύγκριση με το 2022 και η μείωση αυτή αυξάνεται σταδιακά σε 3,5 λεπτά/m³ το 2026. 2)Τα τιμολόγια δεύτερης και τρίτης ζώνης για τη χρήση ηλεκτρικής ενέργειας μειώνονται σε σχέση με το βασικό σενάριο του φόρου αποθήκευσης βιώσιμης ενέργειας και κλιματικής μετάβασης (ODE). 3)Η διάρθρωση του φορολογικού συντελεστή ενέργειας θα καταστεί λιγότερο φθίνουσα με την αύξηση των συντελεστών τόσο στα υψηλότερα επίπεδα κατανάλωσης φυσικού αερίου όσο και στην κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας. 4)Το κατ’ αποκοπή ποσό της μείωσης του ενεργειακού φόρου για τους καταναλωτές ηλεκτρικής ενέργειας αυξάνεται κατά 225 000 000 EUR ετησίως μεταξύ 2024 και 2026. | |||
| 2 | C1.1 R1-2 Μεταρρύθμιση της φορολογίας της ενέργειας | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος νόμου για την προσαρμογή των διαρθρωτικών στοιχείων των ενεργειακών φόρων | Διάταξη του νόμου που προβλέπει την έναρξη ισχύος του | Q1 | 2025 | Έναρξη ισχύος νόμου που περιλαμβάνει τις ακόλουθες τροποποιήσεις: 1)Καταργείται το καθεστώς απαλλαγής και επιστροφής του ενεργειακού φόρου (φυσικού αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας) για μεταλλουργικές και μεταλλουργικές διεργασίες. 2)Η απαλλαγή από τον ενεργειακό φόρο για την κατανάλωση φυσικού αερίου για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας περιορίζεται στο φυσικό αέριο που χρησιμοποιείται για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας που παρέχεται στο δίκτυο. 3)Καταργείται ο μειωμένος συντελεστής του ενεργειακού φόρου για την καλλιέργεια κηπευτικών θερμοκηπίου. | |||
| 3 | C1.1 R2-1 Θέσπιση και ενίσχυση της εισφοράς CO2 για τη βιομηχανία | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος νόμου με τον οποίο θεσπίζεται η εισφορά CO2 για τη βιομηχανία | Διάταξη του νόμου που προβλέπει την έναρξη ισχύος του | Q1 | 2021 | Έναρξη ισχύος νόμου για τη θέσπιση εθνικής εισφοράς CO2 για τη βιομηχανία. Το τέλος λειτουργεί ως κατώτατο όριο τιμής, καθορίζοντας ελάχιστη τιμή για έναν τόνο εκπεμπόμενου CO2: εάν η τιμή του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΕΔΕ) μειωθεί κάτω από αυτή την ελάχιστη τιμή, η διαφορά μεταξύ της τιμής ΣΕΔΕ και της κατώτατης τιμής επιβάλλεται ως φόρος. | |||
| 4 | C1.1 R2-2 Θέσπιση και ενίσχυση της εισφοράς CO2 για τη βιομηχανία | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος νόμου που καθιστά αυστηρότερη την εισφορά CO2 για τη βιομηχανία | Διάταξη του νόμου που προβλέπει την έναρξη ισχύος του | Q1 | 2023 | Έναρξη ισχύος της νομοθεσίας για την αύξηση της βιομηχανικής εισφοράς CO2 από 30 EUR ανά τόνο το 2021 σε 50,10 EUR ανά τόνο το 2023 και στη συνέχεια σταδιακά σε 82,80 EUR ανά τόνο το 2026, καθώς και έναρξη ισχύος της νομοθεσίας για τη σταδιακή μείωση του ποσού των εκπομπών CO2 που απαλλάσσονται από τη βιομηχανική εισφορά CO2, με αποτέλεσμα να αναμένεται μείωση των εκπομπών CO2 κατά 2,4 εκατ. τόνους το 2026. | |||
| 5 | C1.1 R3-1 Αύξηση του φόρου αεροπορικών μεταφορών (ΦΑΜ) | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος νόμου για την αύξηση του φόρου αεροπορικών μεταφορών για τους επιβάτες αεροπορικών μεταφορών που αναχωρούν από αερολιμένα των Κάτω Χωρών | Διάταξη του νόμου που προβλέπει την έναρξη ισχύος του | Q1 | 2023 | Έναρξη ισχύος νόμου για την αύξηση του φόρου επί των αεροπορικών ταξιδιών για τους επιβάτες που αναχωρούν από αερολιμένα των Κάτω Χωρών. Ο φόρος είναι τουλάχιστον τριπλάσιος από τον φόρο του 2022 (7,94 EUR ανά αναχώρηση ανά επιβάτη το 2022). | |||
| 6 | C1.1 R4-1 Μεταρρύθμιση της φορολογίας αυτοκινήτων | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος νόμου για τη σταδιακή κατάργηση της απαλλαγής από τον φόρο αγοράς μηχανοκίνητων οχημάτων και μοτοσικλετών (BPM) για τα εμπορικά ημιφορτηγά | Διάταξη του νόμου που προβλέπει την έναρξη ισχύος του | Q1 | 2025 | Έναρξη ισχύος νόμου για τη σταδιακή κατάργηση της απαλλαγής από τον φόρο αγοράς μηχανοκίνητων οχημάτων και μοτοσικλετών («Belasting van Personenauto’s en Motorrijwielen», BPM) για τα ημιφορτηγά που χρησιμοποιούν ορυκτά καύσιμα για τις εμπορικές επιχειρήσεις. | |||
| 7 | C1.1 R4-2 Μεταρρύθμιση της φορολογίας αυτοκινήτων | Ορόσημο | Δημοσίευση νόμου στην Επίσημη Εφημερίδα για την τροποποίηση του ισχύοντος φόρου αυτοκινήτων για τα αυτοκίνητα και τα ημιφορτηγά | Δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα | Q2 | 2025 | Δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα του νόμου για την τροποποίηση της φορολογικής βάσης για τα αυτοκίνητα και τα ημιφορτηγά από το βάρος του αυτοκινήτου ή του ημιφορτηγού στον αριθμό των διανυθέντων χιλιομέτρων. Ο νόμος μπορεί να περιλαμβάνει διατάξεις που τίθενται σε ισχύ το αργότερο το 2030. Ο νόμος περιλαμβάνει διατάξεις ανάθεσης ευθυνών και αρμοδιοτήτων στους οικείους εκτελεστικούς φορείς, οι οποίες τίθενται σε ισχύ και εφαρμόζονται από τη δημοσίευσή τους. Ο νόμος καθορίζει τις προδιαγραφές του τύπου του συστήματος χρέωσης και καθορίζει τον τρόπο διάρθρωσης του τιμολογίου και τον τρόπο καταγραφής του αριθμού των διανυθέντων χιλιομέτρων. | |||
| 8 | C1.1 R4-3 Μεταρρύθμιση της φορολογίας αυτοκινήτων | Ορόσημο | Επιστολή προς το Κοινοβούλιο σχετικά με την πορεία εφαρμογής του νόμου για την τροποποίηση της φορολογικής βάσης για τα αυτοκίνητα και τα ημιφορτηγά | Εκδόθηκε επιστολή προς το Κοινοβούλιο | Q2 | 2026 | Με επιστολή της κυβέρνησης προς το Κοινοβούλιο περιγράφονται λεπτομερώς οι ενέργειες στις οποίες προέβησαν οι εντεταλμένοι εκτελεστικοί οργανισμοί για την εφαρμογή του νόμου που τροποποιεί τη φορολογική βάση για τα αυτοκίνητα και τα ημιφορτηγά από το βάρος του αυτοκινήτου ή του ημιφορτηγού στον αριθμό των διανυθέντων χιλιομέτρων. Η επιστολή περιγράφει τα επόμενα βήματα εφαρμογής όσον αφορά α) το σύστημα χρέωσης, β) τη διάρθρωση των τιμολογίων και γ) την ταξινόμηση του αριθμού των διανυθέντων χιλιομέτρων, ώστε να διασφαλιστεί η θέση σε λειτουργία σύμφωνα με τον νόμο για την τροποποίηση του ισχύοντος φόρου αυτοκινήτων και ημιφορτηγών. | |||
| 9 | C1.1 R5-1 Νόμος περί ενέργειας | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος του νόμου περί ενέργειας | Διάταξη του νόμου που προβλέπει την έναρξη ισχύος του | Q1 | 2025 | Έναρξη ισχύος του νόμου για την ενέργεια που ενσωματώνει τον ισχύοντα νόμο για το φυσικό αέριο και τον ισχύοντα νόμο για την ηλεκτρική ενέργεια σε ένα ενιαίο νομικό πλαίσιο και έχει τα ακόλουθα χαρακτηριστικά: 1)βελτίωση του συστήματος συλλογής, αποθήκευσης και ανταλλαγής δεδομένων φυσικού αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας· 2)αναθεώρηση της νομικής βάσης για παρέμβαση επαρχιακής ή κεντρικής κυβέρνησης σε έργα ενεργειακών υποδομών προκειμένου να βελτιστοποιηθεί η χορήγηση αδειών και η υλοποίηση έργων εθνικού ενδιαφέροντος — Energieprojecten van Nationale Belang (μέσω του εθνικού συστήματος συντονισμού — Rijkscoördinatieregeling, RCR) 3)επικαιροποίηση του κανονιστικού πλαισίου των Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς και Διαχειριστών Συστημάτων Διανομής· 4)να ρυθμίσει τις δυνατότητες των χρηστών ηλεκτρικής ενέργειας να καταστούν ενεργοί παράγοντες στην αγορά ενέργειας επιτρέποντας α) τη σύναψη συμβάσεων με πολλαπλούς φορείς σε μία σύνδεση, β) την πώληση αυτοπαραγόμενης ηλεκτρικής ενέργειας, είτε μέσω συγκέντρωσης είτε όχι, και γ) τη χρηματική αποτίμηση της ευελιξίας των τελικών χρηστών στην πραγματική ζήτηση μέσω της συγκέντρωσης· και 5)βελτίωση της προστασίας των τελικών καταναλωτών. | |||
| 10 | C1.1 I1-1 Υπεράκτια αιολική ενέργεια | Ορόσημο | Διασφάλιση της ασφάλειας της ναυτιλίας – Υπογεγραμμένη(-ες) σύμβαση(-εις) για την αγορά νέων σημείων φόρτισης στη θάλασσα και στην προβλήτα | Υπογεγραμμένη(-ες) σύμβαση(-εις) για την αγορά πέντε νέων σημείων φόρτισης στη θάλασσα και για την αγορά πέντε νέων σημείων φόρτισης στην αποβάθρα. | Q2 | 2026 | Υπογραφή της/των σύμβασης/-εων για την αγορά πέντε νέων σημείων ηλεκτρικής επαναφόρτισης για ηλεκτρικά σκάφη (συμπεριλαμβανομένων των υβριδικών σκαφών) στη θάλασσα· και υπογραφή της/των σύμβασης/-εων για την αγορά πέντε νέων σημείων ηλεκτρικής επαναφόρτισης για ηλεκτρικά σκάφη (συμπεριλαμβανομένων των υβριδικών σκαφών) στην αποβάθρα. | |||
| 11 | C1.1 I1-2 Υπεράκτια αιολική ενέργεια | Ορόσημο | Διασφάλιση της ασφάλειας της ναυτιλίας – Δημοσίευση προσφορών για την αγορά ρυμουλκών για την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης | Δημοσιευμένη/-ες πρόσκληση/-εις για την αγορά τριών ρυμουλκών για την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης | Q4 | 2025 | Δημοσίευση πρόσκλησης υποβολής προσφορών για την αγορά τριών νέων ρυμουλκών για την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης που θα χρησιμοποιηθούν για τη διασφάλιση της ασφάλειας της ναυσιπλοΐας εντός και γύρω από υπεράκτια αιολικά πάρκα. Η συγγραφή υποχρεώσεων περιέχει δεσμευτικά κριτήρια επιλεξιμότητας, τα οποία πρέπει να ελέγχονται από την αρχή υλοποίησης ώστε να διασφαλίζεται η συμμόρφωση ως προς τη μη πρόκληση σημαντικής βλάβης, όπως ορίζεται στην περιγραφή της επένδυσης. | |||
| 12 | C1.1 I1-3 Υπεράκτια αιολική ενέργεια | Ορόσημο | Διασφάλιση της ασφάλειας της ναυτιλίας – Υπογεγραμμένη(-ες) σύμβαση(-εις) για την αγορά ρυμουλκών για την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης | Υπογεγραμμένη(-ες) σύμβαση(-εις) για την αγορά τριών ρυμουλκών για την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης | Q2 | 2026 | Υπογραφή σύμβασης/συμβάσεων για την αγορά τριών νέων ρυμουλκών για την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης που θα χρησιμοποιηθούν για τη διασφάλιση της ασφάλειας της ναυτιλίας εντός και γύρω από υπεράκτια αιολικά πάρκα. Για να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με την αρχή της μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης, η/οι σύμβαση/-εις περιέχει/-ουν τις προδιαγραφές που ορίζονται στην περιγραφή της επένδυσης. | |||
| 13 | C1.1 I1-4 Υπεράκτια αιολική ενέργεια | Ορόσημο | Ανάπτυξη και εφαρμογή της βελτίωσης της φύσης και της προστασίας των ειδών | Υπογεγραμμένες συμβάσεις ή συμφωνίες επιχορήγησης για την ανάπτυξη και εφαρμογή της βελτίωσης της φύσης και της προστασίας των ειδών | Q4 | 2025 | Συμβάσεις και/ή συμφωνίες επιχορήγησης που υπογράφονται για την ανάπτυξη δράσεων βελτίωσης της φύσης και προστασίας των ειδών: 1)τουλάχιστον έξι σχέδια προστασίας ειδών ή σχέδια βελτίωσης της φύσης· 2)τουλάχιστον τέσσερις επακόλουθες ερευνητικές μελέτες για την περαιτέρω βελτίωση των σχεδίων προστασίας των ειδών και/ή των σχεδίων βελτίωσης της φύσης, καθώς και για την κατάρτιση βασικής χαρτογράφησης· 3)τουλάχιστον τρία (πιλοτικά) έργα για τη δοκιμή των δράσεων που προσδιορίζονται στα σχέδια προστασίας των ειδών και/ή στα σχέδια βελτίωσης της φύσης και/ή στις επακόλουθες ερευνητικές μελέτες. Συμβάσεις και/ή συμφωνίες επιχορήγησης που υπογράφονται για την υλοποίηση των ακόλουθων δράσεων βελτίωσης της φύσης και προστασίας των ειδών: 1)τουλάχιστον δύο καταφύγια πτηνών· 2)τουλάχιστον πέντε δράσεις προστασίας ειδών μικρής κλίμακας· 3)δράσεις αποκατάστασης της φύσης ή ενίσχυσης της φύσης σε τουλάχιστον τρία υπεράκτια αιολικά πάρκα. | |||
| 14 | C1.1 I1-5 Υπεράκτια αιολική ενέργεια | Στόχος | Ενίσχυση και προστασία του οικοσυστήματος της Βόρειας Θάλασσας – Έργα που συμβάλλουν στη βελτίωση ή/και την αποκατάσταση της φύσης εντός και γύρω από τις περιοχές Natura 2000 και τις προστατευόμενες περιοχές βάσει της οδηγίας-πλαισίου για τη θαλάσσια στρατηγική (ΟΠΘΣ) | Αριθμός έργων για τα οποία έχουν υπογραφεί συμβάσεις | 0 | 4 | Q4 | 2025 | Υπογράφηκαν συμβάσεις για τουλάχιστον τέσσερα έργα που συμβάλλουν στη βελτίωση ή/και την αποκατάσταση της φύσης σε περιοχές Natura 2000, περιοχές γύρω από περιοχές Natura 2000 και περιοχές που προστατεύονται βάσει της οδηγίας 2008/56/ΕΚ περί πλαισίου κοινοτικής δράσης στο πεδίο της πολιτικής για το θαλάσσιο περιβάλλον (οδηγία-πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική — ΟΠΘΣ). Τα εν λόγω τέσσερα έργα λαμβάνουν μέτρα για την επίτευξη ενός ή περισσότερων από τους στόχους διατήρησης, όπως αναφέρονται στα σχέδια διαχείρισης των εν λόγω προστατευόμενων περιοχών. | |
| 15 | C1.1 I1-6 Υπεράκτια αιολική ενέργεια | Ορόσημο | Ενίσχυση και προστασία του οικοσυστήματος της Βόρειας Θάλασσας – Υπεράκτιο οικολογικό πρόγραμμα για τους ανέμους (Wozep) | Έρευνα για το οικολογικό πρόγραμμα υπεράκτιων εγκαταστάσεων αιολικής ενέργειας: δημοσίευση της συνοπτικής έκθεσης | Q1 | 2026 | Τα ερευνητικά έργα προχωρούν ουσιαστικά στους ακόλουθους ερευνητικούς τομείς: 1)Συλλογή δεδομένων και μοντελοποίηση σχετικά με τις επιπτώσεις της υπεράκτιας αιολικής ανάπτυξης και των ανεμογεννητριών στα πτηνά και τις νυχτερίδες· 2)τις επιπτώσεις της υπεράκτιας αιολικής ανάπτυξης (φάση κατασκευής και φάση λειτουργίας) στα θαλάσσια θηλαστικά· 3)τις επιπτώσεις της υπεράκτιας αιολικής ανάπτυξης στο οικοσύστημα της Βόρειας Θάλασσας, συμπεριλαμβανομένης της διαθεσιμότητας τροφίμων και της καταλληλότητας των οικοτόπων για προστατευόμενα είδη πτηνών, νυχτερίδων και θαλάσσιων θηλαστικών· και 4)εκτιμήσεις σωρευτικών επιπτώσεων για τον υπολογισμό των επιπτώσεων των προγραμματισμένων και των υφιστάμενων αιολικών πάρκων στα προστατευόμενα είδη. Υποβάλλεται περίληψη των ερευνητικών έργων υπό μορφή έκθεσης· βασίζεται στα διαθέσιμα αποτελέσματα των προαναφερόμενων σχεδίων. | |||
| 16 | C1.1 I1-7 Υπεράκτια αιολική ενέργεια | Στόχος | Ενίσχυση και προστασία του οικοσυστήματος της Βόρειας Θάλασσας – Ψηφιοποίηση των σταθμών παρακολούθησης της Βόρειας Θάλασσας | Αριθμός σταθμών παρακολούθησης που εγκαταστάθηκαν και λειτουργούν | 0 | 12 | Q1 | 2026 | Εγκαθίστανται και λειτουργούν τουλάχιστον δύο σταθμοί στατικής παρακολούθησης και τουλάχιστον 10 κινητοί σταθμοί παρακολούθησης. | |
| 17 | C1.1 I1-8 Υπεράκτια αιολική ενέργεια | Ορόσημο | Υπεράκτια σύνδεση ηλεκτρικής ενέργειας με χερσαίους τόπους εκφόρτωσης — Συμφωνίες διακυβέρνησης για επενδυτικά σχέδια περιοχής | Υπογεγραμμένες συμφωνίες διακυβέρνησης | Q2 | 2024 | Υπογράφεται συμφωνία διακυβέρνησης μεταξύ του Υπουργείου Οικονομίας και Κλιματικής Πολιτικής και κάθε περιφέρειας με τόπους εκφόρτωσης υπεράκτιας αιολικής ενέργειας (Borssele, Maasvlakte, Noordzeekanaalgebied και Eemshaven). Οι συμφωνίες αυτές περιλαμβάνουν τουλάχιστον: 1)Τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των μερών και των ενδιαφερόμενων μερών που συμμετέχουν στο σύστημα διακυβέρνησης για τη διαχείριση των επενδύσεων σε περιοχές με υπεράκτιες αιολικές ενεργειακές εκφορτώσεις· 2)Τον προσδιορισμό των υποδομών που είναι απαραίτητες για την πράσινη ενέργεια και τις συνέπειές της για κάθε περιφέρεια· 3)Το ποσό που διατίθεται στην περιοχή για δράσεις μετριασμού των δυσμενών επιπτώσεων των υπεράκτιων αιολικών εκφορτώσεων στην ποιότητα του περιβάλλοντος διαβίωσης στην περιοχή· 4)Το είδος των προβλεπόμενων δράσεων μετριασμού· και 5)Προδιαγραφή ότι θα ολοκληρωθεί εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΕΠΕ) σύμφωνα με την οδηγία 2011/92/ΕΕ (οδηγία για την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων). Όταν έχει διενεργηθεί ΕΠΕ, εφαρμόζονται οι απαιτούμενες δράσεις μετριασμού για την προστασία του περιβάλλοντος. Για τόπους/δραστηριότητες που βρίσκονται εντός ή κοντά σε ευαίσθητες ως προς τη βιοποικιλότητα περιοχές (συμπεριλαμβανομένου του δικτύου προστατευόμενων περιοχών Natura 2000, των τόπων παγκόσμιας κληρονομιάς της UNESCO και των βασικών περιοχών βιοποικιλότητας, καθώς και άλλων προστατευόμενων περιοχών), διενεργείται κατάλληλη εκτίμηση σύμφωνα με τις οδηγίες 2009/147/ΕΚ και 92/43/ΕΟΚ, κατά περίπτωση, και, με βάση τα συμπεράσματά της, εφαρμόζονται οι αναγκαίες δράσεις μετριασμού. | |||
| 18 | C1.1 I1-9 Υπεράκτια αιολική ενέργεια | Ορόσημο | Υπεράκτια σύνδεση ηλεκτρικής ενέργειας με χερσαίους τόπους εκφόρτωσης — Διοικητικές συμφωνίες για επενδυτικά σχέδια περιοχής | Υπογεγραμμένες διοικητικές συμφωνίες | Q1 | 2026 | Οι διοικητικές συμφωνίες υπογράφονται μεταξύ του Υπουργείου Οικονομίας και Κλιματικής Πολιτικής και κάθε περιφέρειας με τόπους εκφόρτωσης υπεράκτιας αιολικής ενέργειας (Borssele, Maasvlakte, Noordzeekanaalgebied και Eemshaven). Οι εν λόγω συμφωνίες περιλαμβάνουν δέσμες δράσεων που πρέπει να υλοποιηθούν στις περιφέρειες για τον μετριασμό των δυσμενών επιπτώσεων από τις εκφορτώσεις υπεράκτιας αιολικής ενέργειας στην ποιότητα του φυσικού περιβάλλοντος διαβίωσης και την αντίστοιχη χρηματοδοτική δέσμευση. Όλες οι διοικητικές συμφωνίες από κοινού περιλαμβάνουν τουλάχιστον τις ακόλουθες ενέργειες: 1)Προστασία ήχου για σταθμούς υψηλής τάσης 2)Χώροι πρασίνου ή/και αναψυχής, όπως δάση ή πάρκα 3)Βελτίωση των τοπικών υποδομών κινητικότητας, όπως ποδηλασία ή πεζοπορία 4)Δημόσια κέντρα πληροφόρησης για την ενεργειακή μετάβαση. Τουλάχιστον 200 000 000 EUR δεσμεύονται από το Υπουργείο Οικονομικών και Κλιματικής Πολιτικής για όλες τις δράσεις που αναλαμβάνονται από κοινού. | |||
| 19 | C1.1 I1-10 Υπεράκτια αιολική ενέργεια | Ορόσημο | Υπεράκτια ηλεκτρική σύνδεση με χερσαίους τόπους εκφόρτωσης — Δέσμη μέτρων για την οικολογική βελτίωση στη θάλασσα του Βάντεν | Έκδοση απόφασης(-εων) σχετικά με τη δέσμη μέτρων για την οικολογική ώθηση στη θάλασσα του Βάντεν | Q3 | 2025 | Η/οι απόφαση/-εις σχετικά με τη δέσμη μέτρων για την οικολογική βελτίωση στη θάλασσα του Βάντεν εγκρίνεται/-ονται από το πολιτικό συμβούλιο της περιφέρειας της Θάλασσας του Βάντεν, το οποίο απαρτίζεται από εκπροσώπους των εθνικών και περιφερειακών κυβερνήσεων. Η δέσμη μέτρων για την οικολογική βελτίωση στη θάλασσα του Βάντεν καλύπτει δράσεις που υποστηρίζουν: 1)Εφαρμογή της φάσης II του σχεδίου δράσης για τα πτηνά αναπαραγωγής 2 · 2)Εφαρμογή του σχεδίου ολοκληρωμένης διαχείρισης της αρχής διαχείρισης της θάλασσας του Wadden 3 , με τη στήριξη της υποθαλάσσιας βιοποικιλότητας, όπως η αποκατάσταση των φυκιών γύρω από ανθρωπογενείς σκληρές κατασκευές κάτω από ύδατα και μύδια, η παρακολούθηση, η ενίσχυση των αλυκών και η επιτήρηση και επιβολή· 3)Την ανάκτηση της φύσης σε περιοχές συρροής θαλασσινού νερού με γλυκά ύδατα· και 4)Έρευνα σχετικά με τις σωρευτικές επιπτώσεις των ανθρώπινων πιέσεων στη Θάλασσα Wadden και τις οικολογικές επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής. Η(οι) απόφαση(-εις) περιλαμβάνει(-ουν) επίσης τη δέσμευση χρηματοδότησης που αντιστοιχεί στις εν λόγω δράσεις. Τουλάχιστον 17 000 000 EUR δεσμεύονται από το Υπουργείο Οικονομικών και Κλιματικής Πολιτικής για όλες τις δράσεις. | |||
| 20 | C1.1 I1-11 Υπεράκτια αιολική ενέργεια | Ορόσημο | Υπεράκτια ηλεκτρική σύνδεση με χερσαίους τόπους εκφόρτωσης — Αντιστάθμιση και μετριασμός της αλάτωσης γεωργικών εκτάσεων | Έκδοση απόφασης(-εων) του πολιτικού συμβουλίου για την περιοχή της Θάλασσας του Βάντεν | Q3 | 2025 | Το πολιτικό συμβούλιο της περιφέρειας της Θάλασσας του Βάντεν αποφασίζει σχετικά με δράσεις αποζημίωσης και μετριασμού της αλάτωσης γεωργικών εκτάσεων. Τουλάχιστον 4 875 000 EUR δεσμεύονται από το Υπουργείο Οικονομικών και Κλιματικής Πολιτικής για όλες τις δράσεις. | |||
| 21 | C1.1 I2-1 Πράσινη ισχύς υδρογόνου | Ορόσημο | Δημοσίευση του θεματολογίου για το ανθρώπινο κεφάλαιο για την αύξηση της προσφοράς δεξιοτήτων στον τομέα του πράσινου υδρογόνου | Έγκριση και δημοσίευση του θεματολογίου για το ανθρώπινο κεφάλαιο για την αύξηση της προσφοράς δεξιοτήτων στον τομέα του πράσινου υδρογόνου | Q3 | 2023 | Έγκριση από την κυβέρνηση και δημοσίευση του θεματολογίου για το ανθρώπινο κεφάλαιο για την αύξηση της προσφοράς δεξιοτήτων στον τομέα του πράσινου υδρογόνου. Το εν λόγω θεματολόγιο καθορίζει σχέδιο δράσης για τη δημιουργία τουλάχιστον 5 περιφερειακών μαθησιακών κοινοτήτων, υλικού μαθημάτων και εκδηλώσεων ή κέντρων για τη διευκόλυνση των ανταλλαγών μεταξύ επιχειρήσεων και εκπαιδευτικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων. | |||
| 22 | C1.1 I2-2 Πράσινη ισχύς υδρογόνου | Στόχος | Υπογράφηκαν συμφωνίες επιχορήγησης για εγκαταστάσεις επίδειξης για καινοτόμο τεχνολογία πράσινου υδρογόνου | Αριθμός συμφωνιών επιχορήγησης που υπογράφηκαν | 0 | 2 | Q2 | 2025 | Υπογραφή συμφωνιών επιχορήγησης για την κατασκευή τουλάχιστον δύο εγκαταστάσεων επίδειξης για καινοτόμες τεχνολογίες πράσινου υδρογόνου, προκειμένου να καταδειχθεί η σκοπιμότητα της μεγάλης κλίμακας ηλεκτρόλυσης και ανάπτυξης υδρογόνου. Για να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με την αρχή της μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης, οι συμφωνίες επιχορήγησης περιέχουν τις προδιαγραφές που καθορίζονται στην περιγραφή της επένδυσης. | |
| 23 | C1.1 I2-3 Πράσινη ισχύς υδρογόνου | Στόχος | Υπογεγραμμένες συμφωνίες επιχορήγησης για ερευνητικά έργα στον τομέα του πράσινου υδρογόνου | Αριθμός συμφωνιών επιχορήγησης που υπογράφηκαν | 0 | 3 | Q2 | 2025 | Υπογραφή συμφωνιών επιχορήγησης για τουλάχιστον τρία ερευνητικά έργα που επικεντρώνονται στην παραγωγή, την αποθήκευση, τη μεταφορά και τη χρήση πράσινου υδρογόνου. Για να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με την αρχή της μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης, οι συμφωνίες επιχορήγησης περιέχουν τις προδιαγραφές που καθορίζονται στην περιγραφή της επένδυσης. | |
| 24 | C1.1 I3-1 Ενεργειακή μετάβαση εσωτερικών πλωτών οδών, έργο ZES | Στόχος | Αριθμός δομοστοιχειωτών περιεκτών ενέργειας σε λειτουργία | Αριθμός δομοστοιχειωτών περιεκτών ενέργειας σε λειτουργία | 0 | 75 | Q4 | 2025 | Με τους σταθμούς σύνδεσης λειτουργούν 75 αρθρωτές δεξαμενές ενέργειας (MEC). Οι MEC είναι εναλλάξιμοι περιέκτες ενέργειας που τροφοδοτούνται με ηλεκτρική ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές, συμβατή με την οδηγία για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (ΕΕ) 2018/2001 (RED II) και κατάλληλη για εγκατάσταση σε νέα και υφιστάμενα σκάφη εσωτερικής ναυσιπλοΐας. | |
| 25 | C1.1 I3-2 Ενεργειακή μετάβαση εσωτερικών πλωτών οδών, έργο ZES | Στόχος | Αριθμός επιχειρησιακών τόπων φόρτωσης | Αριθμός επιχειρησιακών τόπων φόρτωσης | 0 | 14 | Q4 | 2025 | Λειτουργούν 14 τόποι φόρτωσης πλοίων. Οι χώροι φόρτωσης χρησιμοποιούνται για τη φόρτιση των δομοστοιχειωτών δοχείων ενέργειας. Οι πλοίαρχοι είναι σε θέση να ανταλλάσσουν τις MEC σε οποιονδήποτε από τους 14 τόπους φόρτωσης. Οι εν λόγω τόποι φόρτωσης είναι εξοπλισμένοι με δίκτυο «ανοικτής πρόσβασης» που μπορεί να χρησιμοποιηθεί για τη σταθεροποίηση του δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας ή για την παροχή τοπικής και προσωρινής ζήτησης ηλεκτρικής ενέργειας. | |
| 26 | C1.1 I3-3 Ενεργειακή μετάβαση εσωτερικών πλωτών οδών, έργο ZES | Στόχος | Αριθμός πλοίων που έχουν μετατραπεί σε μηδενικές εκπομπές | Αριθμός πλοίων που έχουν μετατραπεί σε μηδενικές εκπομπές | 0 | 45 | Q4 | 2025 | Τουλάχιστον 45 πλοία μετατρέπονται σε σκάφη μηδενικών εκπομπών, πλήρως ηλεκτρικά, με ηλεκτρική πρόωση. | |
| 27 | C1.1 I4-1 Αεροπορικές μεταφορές σε μεταβατικό στάδιο | Ορόσημο | Λεπτομερής σχεδιασμός του στροβιλοκινητήρα καύσης υδρογόνου | Ολοκλήρωση του τελικού λεπτομερούς σχεδιασμού στροβιλοκινητήρα καύσης υδρογόνου | Q4 | 2025 | Πρέπει να ολοκληρωθεί ο τελικός λεπτομερής σχεδιασμός στροβίλου καύσης υδρογόνου «H2-turbofan ombouw». Ο τελικός λεπτομερής σχεδιασμός αφορά έναν από τους κινητήρες ενός τροφοδοτικού 100 με θαλάμους καύσης κατάλληλους για τη χρήση υγρού υδρογόνου. Ο τελικός λεπτομερής σχεδιασμός παρέχει λεπτομερή κατανόηση: 1)την προβλεπόμενη αρχιτεκτονική του συστήματος αεροσκαφών· 2)τα χαρακτηριστικά της τροποποίησης του στροβιλοκινητήρα· 3)τα χαρακτηριστικά των υποσυστημάτων αποθήκευσης και διανομής υδρογόνου· και 4)τα χαρακτηριστικά των σχετικών συστημάτων ελέγχου | |||
| 28 | C1.1 I4-2 Αεροπορικές μεταφορές σε μεταβατικό στάδιο | Ορόσημο | Λεπτομερής σχεδιασμός της ηλεκτρικής πρόωσης κυψέλης καυσίμου υδρογόνου | Ολοκλήρωση του τελικού λεπτομερούς σχεδιασμού του ηλεκτρικού συστήματος πρόωσης κυψελών καυσίμου υδρογόνου | Q4 | 2025 | Ολοκληρώνεται ο τελικός λεπτομερής σχεδιασμός του ηλεκτρικού συστήματος πρόωσης κυψέλης καυσίμου «Σύστημα μετάδοσης ισχύος και αποθήκευσης υδρογονοκίνητου αεροσκάφους». Ο τελικός λεπτομερής σχεδιασμός παρέχει ηλεκτρικό σύστημα πρόωσης κυψέλης καυσίμου υδρογόνου για εφαρμογή σε αεροσκάφη CS-23 που μπορούν να πιστοποιηθούν. Ο τελικός λεπτομερής σχεδιασμός παρέχει λεπτομερή κατανόηση: 1)την προβλεπόμενη αρχιτεκτονική του συστήματος αεροσκαφών· 2)τα χαρακτηριστικά του συστήματος υδρογονο-ηλεκτρικής κίνησης, συμπεριλαμβανομένων των κρίσιμων κατασκευαστικών στοιχείων, όπως η κυψέλη καυσίμου και ο ηλεκτρικός κινητήρας· 3)τα χαρακτηριστικά των υποσυστημάτων αποθήκευσης και διανομής υδρογόνου· και 4)τα χαρακτηριστικά των σχετικών συστημάτων ελέγχου. | |||
| 29 | C1.1 I4-3 Αεροπορικές μεταφορές σε μεταβατικό στάδιο | Ορόσημο | Επιχειρησιακή δεξαμενή σκέψης «flying Vision» | Επιχειρησιακή δεξαμενή προβληματισμού «flying Vision» και δημοσίευση του πρώτου χάρτη πορείας | Q4 | 2025 | Το «Flying Vision» θα είναι λειτουργικό, όπως καταδεικνύεται από τη δημοσίευση του πρώτου τεχνολογικού χάρτη πορείας της προς κλιματικά ουδέτερες αερομεταφορές. Ο εν λόγω χάρτης πορείας καθορίζει: 1)πιθανές μακροπρόθεσμες λύσεις σε προκλήσεις που σχετίζονται με κλιματικά ουδέτερες πτήσεις· και 2)ανάγκες έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης σε επίπεδο βιομηχανίας. | |||
| 30 | C1.2 I1-1 Πρόγραμμα για τη φύση | Στόχος | Εφαρμογή δράσεων βελτίωσης της ποιότητας στις περιοχές Natura 2000 και γύρω από αυτές | Αριθμός εκταρίων που βελτιώθηκαν | 0 | 101 924 | Q2 | 2026 | Οι επαρχίες εφαρμόζουν πέντε τύπους δράσεων βελτίωσης της ποιότητας στις περιοχές Natura 2000 και γύρω από αυτές: 1)βελτίωση της ποιότητας της φύσης· 2)υδρολογικές δράσεις· 3)διατήρηση και βελτιστοποίηση της διαρρύθμισης των φυσικών περιοχών· 4)μεταβατικές ζώνες, συμπεριλαμβανομένης της σύνδεσης μεταξύ περιοχών· 5)άλλες δράσεις, όπως η διαίρεση σε ζώνες αναψυχής ή ο έλεγχος χωροκατακτητικών ειδών. Επιπλέον, οι επαρχίες εφαρμόζουν δράσεις δάσωσης για την αντιστάθμιση της απώλειας δασών σε καθορισμένες περιοχές. Η συνολική ποιότητα τουλάχιστον 101 924 εκταρίων φύσης βελτιώνεται με τις δράσεις. Διάφορες δράσεις που υλοποιούνται στην ίδια περιοχή μπορούν να συμβάλουν σωρευτικά στον στόχο της βελτίωσης τουλάχιστον 101 924 εκταρίων. | |
| 31 | C1.2 I1-2 Πρόγραμμα για τη φύση | Στόχος | Επιτάχυνση της αποκατάστασης της φύσης από οργανισμούς διαχείρισης γης | Ποσό (EUR) | 0 | 49 410 000 | Q2 | 2026 | Οι οργανισμοί διαχείρισης γης υλοποιούν δράσεις για τη βελτίωση της ποιότητας της φύσης στις περιοχές Natura 2000 και γύρω από αυτές. Τουλάχιστον 49 410 000 EUR δεσμεύονται από την ολλανδική υπηρεσία επιχειρήσεων (Rijksdienst voor Ondernemend Nederland), εξ ονόματος του Υπουργείου Γεωργίας, Φύσης και Ποιότητας των Τροφίμων, σε οργανισμούς διαχείρισης γης για την υλοποίηση των εν λόγω δράσεων. | |
| 32 | C1.2 I1-3 Πρόγραμμα για τη φύση | Στόχος | Βελτίωση ποιότητας ποτάμιας φύσης και διαχείρισης καθ’ οδόν | Ποσό (EUR) | 0 | 29 610 000 | Q2 | 2026 | Η Γενική Διεύθυνση Δημοσίων Έργων και Διαχείρισης Υδάτων (Rijkswaterstaat) υλοποιεί τρία είδη δράσεων για τη βελτίωση της διαχείρισης της φύσης των ποταμών και των οδών: 1)Να καταστεί η διαχείριση των υδάτων πιο βιώσιμη· 2)Ανάληψη υδρολογικών και άλλων δράσεων σχεδιασμού· 3)Επανασχεδιασμός ή βελτίωση της ποιότητας των υποδομών. Τουλάχιστον 29 610 000 EUR δεσμεύονται από το Υπουργείο Γεωργίας, Φύσης και Ποιότητας Τροφίμων στη Γενική Διεύθυνση Δημοσίων Έργων και Διαχείρισης Υδάτων (Rijkswaterstaat) για την υλοποίηση των δράσεων αυτών. | |
| 33 | C1.2 I1-4 Πρόγραμμα για τη φύση | Στόχος | Δράσεις που συμβάλλουν στην παρακολούθηση και την ανάπτυξη βάσης γνώσεων για το πρόγραμμα «Φύση» | Ποσό (EUR) | 0 | 18 800 000 | Q2 | 2026 | Τουλάχιστον 18 800 000 EUR δεσμεύονται από το Υπουργείο Γεωργίας, Φύσης και Ποιότητας των Τροφίμων για τη στήριξη δραστηριοτήτων που αφορούν κυρίως την ανάπτυξη γνώσεων σχετικά με την αποκατάσταση της φύσης (συμπεριλαμβανομένης της βελτίωσης του Δικτύου Γνώσης για την Ανάκτηση και τη Διαχείριση της Φύσης — OBN), την επικοινωνία και τη διαχείριση της φύσης, καθώς και την προσαρμογή της υφιστάμενης παρακολούθησης της φύσης με σκοπό να καταστεί δυνατή η αξιολόγηση των δράσεων στο πλαίσιο της εν λόγω επένδυσης, με αποτέλεσμα: 1)Η πρώτη βελτιωμένη έκδοση του συστήματος παρακολούθησης της φύσης είναι λειτουργική· 2)Δημοσιεύονται τουλάχιστον τρεις εκθέσεις για τη βελτίωση της ποιότητας της φύσης σε οικοτόπους ευαίσθητους στο άζωτο· και 3)Αναπτύσσεται στρατηγική επικοινωνίας. | |
| 34 | C1.2 I2-1 Καθεστώς ενισχύσεων για την αποκατάσταση χοιροτροφικών εκμεταλλεύσεων | Στόχος | Αριθμός εγκαταλελειμμένων χώρων χοιροτροφίας | Αριθμός εγκαταλελειμμένων χώρων χοιροτροφίας | 0 | 275 | Q2 | 2023 | Χορηγείται αποζημίωση για τον τερματισμό 275 χοιροτροφικών εκμεταλλεύσεων, οι οποίες μειώνουν τον πληθυσμό χοίρων κατά τουλάχιστον 6 % σε εθνικό επίπεδο σε σύγκριση με το 2019. Ως αποτέλεσμα του κλεισίματος των 275 τόπων αναπαραγωγής χοίρων, οι εκπομπές αμμωνίας μειώνονται κατά τουλάχιστον 900 000 kg σε σύγκριση με το 2019. | |
B. ΣΥΝΙΣΤΩΣΑ 2: Επιτάχυνση του ψηφιακού μετασχηματισμού
Αυτή η συνιστώσα του ολλανδικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας αποσκοπεί στην επιτάχυνση της ψηφιακής μετάβασης της ολλανδικής οικονομίας. Η συνιστώσα περιλαμβάνει δέσμη εννέα επενδύσεων και μία μεταρρύθμιση με στόχο i) την προώθηση της ανάπτυξης καινοτόμων τεχνολογιών και ψηφιακών δεξιοτήτων, ii) τη διαχρονική βιωσιμότητα της κινητικότητας και iii) την επιτάχυνση της ψηφιοποίησης της κεντρικής κυβέρνησης των Κάτω Χωρών.
Η συνιστώσα έχει ως στόχο να συμβάλει στην αντιμετώπιση των ειδικών ανά χώρα συστάσεων που απευθύνονται στις Κάτω Χώρες, ιδίως στην εστίαση των επενδύσεων στην ψηφιακή μετάβαση (ειδική ανά χώρα σύσταση 3 το 2020) και στη μείωση των σημείων συμφόρησης στις μεταφορές (ειδική ανά χώρα σύσταση 3 το 2019).
Αναμένεται ότι κανένα μέτρο στη συνιστώσα αυτή δεν θα βλάψει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές για τη «μη πρόκληση σημαντικής βλάβης» (2021/C58/01).
B.1. Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων που είναι επιλέξιμες για λήψη μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
Επένδυση C2.1 I1: Κβαντικό δέλτα NL
Το εν λόγω επενδυτικό πρόγραμμα αποσκοπεί i) στην επιτάχυνση της ανάπτυξης εφαρμογών κβαντικής τεχνολογίας, ii) στην ανάπτυξη, προσέλκυση και διατήρηση ταλέντων και iii) στην τόνωση της ανάπτυξης και της σύστασης νέων εταιρειών στον τομέα της κβαντικής τεχνολογίας στις Κάτω Χώρες.
Η επένδυση αποσκοπεί στην επένδυση στην έρευνα και την ανάπτυξη κβαντικών υπολογιστών, κβαντικών δικτύων και κβαντικών αισθητήρων και παρέχει χρηματοδοτική στήριξη για την πρώτη και τη δεύτερη φάση του σχεδίου δράσης που δημοσιεύθηκε από το Quantum Delta NL. Η ολοκλήρωση των δύο αυτών φάσεων περιλαμβάνει τουλάχιστον:
1)την ανάπτυξη ενός μηχανισμού προετοιμασίας για νεοσύστατες επιχειρήσεις·
2)ανάπτυξη δικτύου επικοινωνίας έρευνας και ανάπτυξης (Ε & Α) στον τομέα της κβαντικής τεχνολογίας («δίκτυο έρευνας και ανάπτυξης Quantum NL»)·
3)επενδύσεις σε Nanolab Cleanroom· και
4)τη χορήγηση υποτροφιών για διδακτορικά στον τομέα της κβαντικής τεχνολογίας.
Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι το μέτρο συμμορφώνεται με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές «Μη πρόκληση σημαντικής ζημίας» (2021/C58/01), τα κριτήρια επιλεξιμότητας που περιλαμβάνονται σε όρους αναφοράς για επικείμενες προσκλήσεις αποκλείουν από την επιλεξιμότητα την ανάπτυξη λύσεων, διαδικασιών, τεχνολογιών και εγκαταστάσεων που συνδέονται με τον ακόλουθο κατάλογο δραστηριοτήτων και περιουσιακών στοιχείων: i) δραστηριότητες και περιουσιακά στοιχεία που σχετίζονται με τα ορυκτά καύσιμα, συμπεριλαμβανομένης της μεταγενέστερης χρήσης 4 · ii) δραστηριότητες και στοιχεία ενεργητικού στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών (ΣΕΔΕ) της ΕΕ για την επίτευξη προβλεπόμενων εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου που δεν είναι χαμηλότερες από τους σχετικούς δείκτες αναφοράς 5 · iii) δραστηριότητες και περιουσιακά στοιχεία που σχετίζονται με χώρους υγειονομικής ταφής αποβλήτων, αποτεφρωτήρες 6 και σταθμούς μηχανικής βιολογικής επεξεργασίας 7 · και iv) δραστηριότητες και περιουσιακά στοιχεία όπου η μακροπρόθεσμη διάθεση αποβλήτων μπορεί να προκαλέσει βλάβη στο περιβάλλον. Οι εν λόγω όροι εντολής απαιτούν επιπλέον να επιλέγονται μόνο οι δραστηριότητες που συμμορφώνονται με τη σχετική ενωσιακή και εθνική περιβαλλοντική νομοθεσία.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Επένδυση C2.1 I2: ΤΝ Ned και κοινότητες εφαρμοσμένης τεχνητής νοημοσύνης
Στόχος της επένδυσης αυτής είναι η ανάπτυξη και η αξιοποίηση του δυναμικού της τεχνητής νοημοσύνης (ΤΝ) για την οικονομία και την κοινωνία των Κάτω Χωρών. Η επένδυση αποσκοπεί στην αντιμετώπιση των σημείων συμφόρησης που περιορίζουν την ευρεία εφαρμογή λύσεων ΤΝ, όπως η αργή ταχύτητα της καινοτομίας, το περιορισμένο εύρος της βάσης γνώσεων, η χαμηλή προσφορά κατάρτισης στον τομέα της ΤΝ στην αγορά εργασίας, η περιορισμένη συμμετοχή της ευρύτερης κοινωνίας και η έλλειψη λύσεων ανταλλαγής δεδομένων.
Η επένδυση παρέχει χρηματοδοτική στήριξη για:
1)ανάπτυξη μεθόδων για την εγκατάσταση αξιόπιστων και ανθρωποκεντρικών συστημάτων ΤΝ·
2)βελτίωση του επιπέδου γνώσεων στον τομέα της ΤΝ μέσω της χορήγησης υποτροφιών για τον διορισμό υποψηφίων διδακτόρων και μεταδιδακτορικών ερευνητών στον τομέα της ΤΝ·
3)τη χορήγηση τεσσάρων επιχορηγήσεων για έργα έρευνας και ανάπτυξης (Ε & Α) για την ανάπτυξη καινοτόμων εφαρμογών ΤΝ· και
4)την υλοποίηση έξι κοινοτήτων εφαρμοσμένης μάθησης τεχνητής νοημοσύνης.
Η υλοποίηση της επένδυσης θα ολοκληρωθεί έως τις 31 Μαρτίου 2026.
Επένδυση C2.1 I3: Ώθηση στην ψηφιακή εκπαίδευση
Στόχος του παρόντος επενδυτικού προγράμματος είναι η περαιτέρω αξιοποίηση των ευκαιριών της ψηφιοποίησης για την επαγγελματική και τριτοβάθμια εκπαίδευση και η βελτίωση των ψηφιακών δεξιοτήτων των σπουδαστών και των εκπαιδευτικών. Στόχος της επένδυσης είναι να φέρει σε επαφή ιδρύματα επαγγελματικής και τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στις Κάτω Χώρες για την επίτευξη τυποποιημένης, ασφαλούς και αξιόπιστης τομεακής υποδομής τεχνολογίας πληροφοριών και επικοινωνιών (ΤΠΕ) και τομεακής υποδομής γνώσης.
Η επένδυση παρέχει χρηματοδοτική στήριξη για την ανάπτυξη:
1)εθνική βασική διευκόλυνση για την ανταλλαγή ψηφιακού διδακτικού υλικού·
2)κέντρα διδασκαλίας και μάθησης που μπορούν να προσφέρουν υποστήριξη σε σπουδαστές, καθηγητές και ερευνητές όσον αφορά το ψηφιακό μαθησιακό υλικό· και
3)σύστημα αποθήκευσης και ασφαλούς πρόσβασης στα δεδομένα των μαθητών.
Η υλοποίηση της επένδυσης θα ολοκληρωθεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.
Επένδυση C2.1 I4: Υλικοτεχνική υποστήριξη ψηφιακών υποδομών
Το εν λόγω επενδυτικό πρόγραμμα αποσκοπεί στην επιτάχυνση και τη διευκόλυνση της ψηφιοποίησης του τομέα της εφοδιαστικής με τη δημιουργία αξιόπιστης, αποκεντρωμένης οργανωμένης υποδομής δεδομένων για την ανταλλαγή εμπορικά ευαίσθητων δεδομένων εφοδιαστικής μεταξύ των φορέων της αλυσίδας εφοδιασμού στον τομέα της εφοδιαστικής.
Το πρόγραμμα παρέχει επενδυτική στήριξη για:
1)την ανάπτυξη υποδομής βασικών δεδομένων για τις Κάτω Χώρες. Η βασική υποδομή δεδομένων ορίζεται ως ένα σύνολο αρχών και συμφωνιών που επιτρέπουν στα συμμετέχοντα μέρη να αναπτύξουν από κοινού ένα συγκεκριμένο δίκτυο ΤΠ. Η βασική υποδομή δεδομένων συμμορφώνεται τουλάχιστον κατά 80 % με τις ελάχιστες απαιτήσεις της αρχιτεκτονικής αναφοράς που καθορίζει το Υπουργείο Υποδομών και Διαχείρισης Υδάτων·
2)την ανάπτυξη δέσμης εργασιών για την ψηφιακή ετοιμότητα με σκοπό την αύξηση της ψηφιακής ετοιμότητας του ολλανδικού τομέα εφοδιαστικής· και
3)ολοκλήρωση τουλάχιστον τεσσάρων ζωντανών εργαστηρίων, δηλαδή σύνδεση των υπηρεσιών δεδομένων τους με την υποδομή βασικών δεδομένων.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Επένδυση C2.2 I1: Ευρωπαϊκό Σύστημα Διαχείρισης της Σιδηροδρομικής Κυκλοφορίας (ERTMS)
Η επένδυση αυτή έχει ως στόχο να συμβάλει στην αντικατάσταση του υφιστάμενου αναλογικού συστήματος προστασίας αμαξοστοιχιών από το ευρωπαϊκό ψηφιακό πρότυπο για την προστασία και τον έλεγχο των αμαξοστοιχιών, το Ευρωπαϊκό Σύστημα Διαχείρισης της Σιδηροδρομικής Κυκλοφορίας (ERTMS).
Η επένδυση παρέχει χρηματοδοτική στήριξη για τα ακόλουθα έργα:
1)Μελέτη σχεδιασμού για το τμήμα τροχιάς Kijfhoek-Belgian border: ανάπτυξη σχεδιασμού σιδηροδρομικής κυκλοφορίας (Rail Verkeers Technisch Ontwerp, RVTO). Ο σχεδιασμός της σιδηροδρομικής κυκλοφορίας αποδεικνύει ότι οι αναγκαίες προσαρμογές διαχείρισης της κυκλοφορίας συμμορφώνονται με τη σχετική νομοθεσία και τους κανονισμούς για την ασφάλεια και τη διαλειτουργικότητα των σιδηροδρόμων·
2)Μελέτη σχεδιασμού για το τμήμα τροχιάς βόρειες Κάτω Χώρες: ανάπτυξη λειτουργικού ολοκληρωμένου συστήματος σχεδιασμού και σχεδιασμού σιδηροδρομικής κυκλοφορίας (RVTO). Ο σχεδιασμός της σιδηροδρομικής κυκλοφορίας αποδεικνύει ότι οι αναγκαίες προσαρμογές διαχείρισης της κυκλοφορίας συμμορφώνονται με τη σχετική νομοθεσία και τους κανονισμούς για την ασφάλεια και τη διαλειτουργικότητα των σιδηροδρόμων και ότι έχει εκπονηθεί ο σχετικός λειτουργικός σχεδιασμός του ολοκληρωμένου συστήματος·
3)Σχέδιο ανανέωσης ραδιοεπικοινωνιακού δικτύου GSM-Rail: οι σταθμοί πομποδεκτών βάσης (ιστοί GSM-Rail) είναι ικανοί να λειτουργούν υπό το σύστημα ERTMS·
4)Προσαρμογή ειδικών εφαρμογών τεχνολογίας πληροφοριών (ΤΠ) για την ανάπτυξη του ERTMS: τα συστήματα εφοδιαστικής ΤΠ στο πλαίσιο του διαχειριστή υποδομής ProRail προσαρμόζονται, συμπεριλαμβανομένης της επαναγραφής ή της επικαιροποίησης σχετικών εφαρμογών ΤΠ, ώστε να μπορούν να λαμβάνουν και να επεξεργάζονται τις ορθές πληροφορίες για την ασφάλεια των σιδηροδρόμων και τη διαλειτουργικότητα (πληροφορίες ERTMS/κεντρικού συστήματος ασφάλειας) μετά την ανάπτυξη του ERTMS· και
5)Κεντρικό σύστημα ασφάλειας ERTMS: το ΣΔΑ τίθεται σε λειτουργία για το ERTMS για το ProRail.
Η υλοποίηση της επένδυσης θα ολοκληρωθεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024.
Επένδυση C2.2 I2: Ασφαλής, έξυπνη και βιώσιμη κινητικότητα
Η επένδυση αυτή αποσκοπεί στην ενίσχυση της μετάβασης σε ασφαλή, έξυπνη και βιώσιμη κινητικότητα μέσω της βελτιστοποίησης της χρήσης των υφιστάμενων δικτύων υποδομών.
Η επένδυση παρέχει χρηματοδοτική στήριξη για τις ακόλουθες δράσεις:
1)εγκατάσταση τουλάχιστον 450 ευφυών συσκευών ελέγχου της κυκλοφορίας, δηλαδή συσκευών ικανών να συνδέονται ψηφιακά με τους χρήστες του οδικού δικτύου (smarte Verkeersregelinstallaties)·
2)την ανάπτυξη υπηρεσιών προτεραιότητας ασφάλειας για τους χρήστες του οδικού δικτύου, στο πλαίσιο των οποίων τα συμβαλλόμενα μέρη, δηλαδή οι πάροχοι υπηρεσιών ασφάλειας, παρέχουν στους χρήστες του οδικού δικτύου ψηφιακά μηνύματα σχετικά με επικίνδυνες καταστάσεις στο οδικό δίκτυο·
3)την ανάπτυξη εθνικής «ψηφιακής υποδομής για μελλοντική ανθεκτική κινητικότητα» (DITM), η οποία θα παρέχει τη βάση για την ανάπτυξη και την εφαρμογή ενός κλιμακούμενου συστήματος συνεργατικής, συνδεδεμένης και αυτοματοποιημένης κινητικότητας (CCAM)· και
4)ανάπτυξη της πλατφόρμας του εθνικού σημείου πρόσβασης σε δεδομένα κινητικότητας (NTM), συμπεριλαμβανομένης της διαδικτυακής δημοσίευσης 20 συνόλων δεδομένων κινητικότητας.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Επένδυση C2.2 I3: Ευφυείς οδικοί σταθμοί (IWKS)
Η επένδυση αυτή αποσκοπεί στην αντικατάσταση των υφιστάμενων οδικών σταθμών (WKS), δηλαδή των συσκευών δίπλα στις οδικές λωρίδες που μπορούν να επικοινωνούν με την ηλεκτρονική οδική σήμανση, με ευφυείς οδικούς σταθμούς (IWKS) με αυξημένες λειτουργικές δυνατότητες. Οι ευφυείς σταθμοί κατά μήκος του οδικού δικτύου αποσκοπούν στη μείωση της κυκλοφοριακής συμφόρησης και στη βελτίωση της ροής της κυκλοφορίας μέσω της ταχύτερης ειδοποίησης για συμβάντα και κυκλοφοριακή συμφόρηση και της καλύτερης και ταχύτερης εξάπλωσης της οδικής κυκλοφορίας σε εναλλακτικές διαδρομές. Επιπλέον, οι έξυπνοι σταθμοί κατά μήκος του οδικού δικτύου αναμένεται να είναι αποδοτικότεροι και ανθεκτικότεροι και να απαιτούν μικρότερη συντήρηση από τους υφιστάμενους οδικούς σταθμούς.
Η επένδυση παρέχει χρηματοδοτική στήριξη για την εγκατάσταση 1 906 IWKS.
Η υλοποίηση της επένδυσης θα ολοκληρωθεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.
Μεταρρύθμιση C2.3 R1: Διαχείριση δημόσιων πληροφοριών (νόμος για την ανοικτή διακυβέρνηση)
Στόχος της μεταρρύθμισης αυτής είναι η αναθεώρηση της διαχείρισης των πληροφοριών από τη δημόσια διοίκηση προκειμένου να βελτιωθεί η διαφάνεια και ο ανοικτός χαρακτήρας της, μέσω της έναρξης ισχύος του νόμου για την ανοικτή διακυβέρνηση (Wet open overheid,, WOO). Ο νόμος για την ανοικτή διακυβέρνηση καθιστά τις δημόσιες αρχές και τις ημιδημόσιες αρχές πιο διαφανείς, διασφαλίζοντας ότι οι πληροφορίες του δημόσιου τομέα μπορούν να βρεθούν ευκολότερα, συμβατές και εύκολα προσβάσιμες ψηφιακά από τους πολίτες, τον Τύπο και τα μέσα ενημέρωσης, τους βουλευτές του Κοινοβουλίου και το προσωπικό τους.
Η μεταρρύθμιση περιλαμβάνει τα ακόλουθα στοιχεία:
1)την έναρξη ισχύος του νόμου για την ανοικτή διακυβέρνηση·
2)την υποχρέωση των οργανισμών της κεντρικής κυβέρνησης και των αυτόνομων διοικητικών φορέων και υπηρεσιών να υποβάλλουν σχέδια δράσης για τη βελτίωση της ψηφιακής προσβασιμότητας των συστημάτων πληροφοριών των δημόσιων οργανισμών με σκοπό την επίτευξη διαφάνειας· και
3)τη σύνδεση των διοικητικών φορέων με ψηφιακή υποδομή που συντηρείται από το Υπουργείο Εσωτερικών και Σχέσεων του Βασιλείου, η οποία παρέχει πρόσβαση του κοινού σε τουλάχιστον 330 000 έγγραφα.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Επένδυση C2.3 I1: Πρωτοποριακές ΤΠ (grit)
Η επένδυση αυτή εντάσσεται σε πρόγραμμα μεγάλης κλίμακας για την ανανέωση της υποδομής πληροφορικής (ΤΠ) του Υπουργείου Άμυνας. Η επένδυση αποσκοπεί στη δημιουργία νέας υποδομής ΤΠ που θα επιτρέψει στο Υπουργείο Άμυνας να χρησιμοποιεί αξιόπιστα, ασφαλή, ανθεκτικά στις μελλοντικές εξελίξεις και ευέλικτα συστήματα. Το γενικό πρόγραμμα αποτελείται από 42 έργα, εκ των οποίων 14 έργα (συμπεριλαμβανομένης της ασφάλειας των πληροφοριών, των τηλεφωνικών κέντρων και των γραφείων πληροφόρησης, καθώς και της ασφαλούς επικοινωνίας με τρίτους) που δεν σχετίζονται άμεσα με επιχειρήσεις με στρατιωτικές συνέπειες ή συνέπειες στην άμυνα θα υλοποιηθούν στο πλαίσιο του ολλανδικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας.
Η επένδυση παρέχει χρηματοδοτική στήριξη:
1)αναπτύσσει δράσεις για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο, συμπεριλαμβανομένων i) της δημιουργίας κέντρου επιχειρήσεων ασφάλειας, ii) της εισαγωγής συστήματος ταυτοποίησης και διαχείρισης της πρόσβασης για τη συνεργασία με τρίτους, iii) της εφαρμογής λύσης για την ανταλλαγή πιστοποιημένων και επαληθευμένων πληροφοριών χαμηλής διαβάθμισης και υψηλής διαβάθμισης· και iv) την εφαρμογή λύσης για τον έλεγχο της ψηφιακής πρόσβασης στα κέντρα δεδομένων·
2)να δώσει τη δυνατότητα σε τουλάχιστον 500 μη στρατιωτικούς υπαλλήλους του Υπουργείου Άμυνας να εργάζονται με ασφάλεια εξ αποστάσεως μέσω ενός ασφαλούς δικτύου που παρέχει μέσα επικοινωνίας (π.χ. φωνή, βίντεο και συνομιλία), οικοδομώντας διά ζώσης εικονικούς χώρους εργασίας, δημιουργώντας ενιαίους συνεργατικούς χώρους· και
3)να εκσυγχρονιστεί ο εξοπλισμός δικτύου σε φυσικές τοποθεσίες, να αυξηθεί το εύρος ζώνης του δικτύου ώστε να εξασφαλιστεί επαρκής ποιότητα δικτύου για τις εφαρμογές που χρησιμοποιούνται από το πολιτικό προσωπικό του Υπουργείου Άμυνας και να μεταφερθούν οι υποβιβαστικές εφαρμογές σε νέες υποδομές κέντρων δεδομένων και πλατφόρμες φιλοξενίας.
4)περαιτέρω βελτίωση της ασφάλειας της τηλεργασίας για τουλάχιστον 500 μη στρατιωτικούς υπαλλήλους του Υπουργείου Άμυνας μέσω της δημιουργίας ανανεωμένου κέντρου επαφής και της πρόσβασης σε βασικές εφαρμογές.
Η υλοποίηση της επένδυσης θα ολοκληρωθεί έως τις 31 Μαρτίου 2026.
Επένδυση C2.3 I2: Ψηφιοποίηση της αλυσίδας της ποινικής δικαιοσύνης
Η επένδυση αυτή αποσκοπεί στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της αλυσίδας ποινικής δικαιοσύνης με την αντικατάσταση της γραφειοκρατίας στις υφιστάμενες διαδικασίες με ψηφιακά μέσα και με τη διασφάλιση μόνιμης πρόσβασης στις σχετικές πληροφορίες.
Η επένδυση παρέχει χρηματοδοτική στήριξη για:
1)ανάπτυξη πύλης που θα επιτρέπει στους πολίτες να εκτελούν πράξεις στο πλαίσιο ποινικών διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της υποβολής εκθέσεων· και
2)βελτίωση των υφιστάμενων συστημάτων τεχνολογίας των πληροφοριών (ΤΠ) στην αλυσίδα της ποινικής δικαιοσύνης, ώστε να καταστεί δυνατή η ψηφιακή διεκπεραίωση ποινικών υποθέσεων στην κατηγορία «συχνό έγκλημα» από τα ενδιαφερόμενα μέρη (δηλαδή την αστυνομία, την εισαγγελία και το δικαστικό σώμα) στην αλυσίδα της ποινικής δικαιοσύνης· και να δοθεί στα ενδιαφερόμενα μέρη πρόσβαση σε οπτικό και ηχητικό υλικό που σχετίζεται με υποθέσεις της κατηγορίας «Συχνή εγκληματικότητα».
Για τον σχεδιασμό και την εφαρμογή του μέτρου αυτού εξασφαλίζεται η κατάλληλη διαβούλευση και συμμετοχή του δικαστικού κλάδου.
Η υλοποίηση της επένδυσης θα ολοκληρωθεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023.
B.2. Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα για την παρακολούθηση και την υλοποίηση της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
| Αριθμός | Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση) | Ορόσημο/Στόχος | Ονομασία | 
                        Ποιοτικοί δείκτες  
                         | 
                        Ποσοτικοί δείκτες 
                         | Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης | Περιγραφή κάθε ορόσημου και στόχου | ||||
| Μονάδα | Τιμή βάσης | Στόχος | Τρίμηνο | Έτος | |||||||
| 35 | C2.1 I1-1 Κβαντικό δέλτα NL | Ορόσημο | Δομή του κβαντικού δέλτα NL | Στήριξη που χορηγήθηκε στο Quantum Delta NL και δημοσίευση σχεδίου δράσης | Q4 | 2021 | Το Κβαντικό Δέλτα NL θα λάβει στήριξη στο πλαίσιο του Εθνικού Ταμείου Ανάπτυξης για την τόνωση της κβαντικής υπολογιστικής και της δικτύωσης, καθώς και για τη στήριξη της έρευνας και της ανάπτυξης δεξιοτήτων στον κβαντικό τομέα. Το Κβαντικό Δέλτα ΚΧ δημοσιεύει λεπτομερές σχέδιο δράσης, το οποίο καταρτίζεται σε φάσεις. Η συμμόρφωση με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές «Μη πρόκληση σημαντικής βλάβης» (2021/C58/01) διασφαλίζεται μέσω της χρήσης καταλόγου αποκλεισμού και της απαίτησης συμμόρφωσης με τη σχετική ενωσιακή και εθνική περιβαλλοντική νομοθεσία. | ||||
| 36 | C2.1 I1-2 Κβαντικό δέλτα NL | Ορόσημο | Κβαντικό δέλτα NL | Ολοκλήρωση των φάσεων 1 & 2 του σχεδίου δράσης | Q2 | 2026 | Το Κβαντικό Δέλτα NL θα έχει υλοποιήσει πλήρως τις δύο πρώτες φάσεις του σχεδίου τους, όπως υποβλήθηκε στο Εθνικό Ταμείο Ανάπτυξης. Οι φάσεις αυτές περιλαμβάνουν, τουλάχιστον, τη δημιουργία μιας εγκατάστασης προ της σποράς για νεοσύστατες επιχειρήσεις, την ανάπτυξη δικτύου έρευνας και ανάπτυξης κβαντικών Κάτω Χωρών, τη χορήγηση υποτροφιών για διδακτορικά στον τομέα της κβαντικής τεχνολογίας και επενδύσεις στο Nanolab Cleanroom. Η συμμόρφωση με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές «Μη πρόκληση σημαντικής βλάβης» (2021/C58/01) διασφαλίζεται μέσω της χρήσης καταλόγου αποκλεισμού και της απαίτησης συμμόρφωσης με τη σχετική ενωσιακή και εθνική περιβαλλοντική νομοθεσία. | ||||
| 37 | C2.1 I2-1 ΤΝ Ned και κοινότητες εφαρμοσμένης τεχνητής νοημοσύνης | Στόχος | Χορήγηση υποτροφιών υποτροφίας | Αριθμός | 0 | 13 | Q1 | 2024 | Χορηγούνται 13 υποτροφίες για τον διορισμό υποψηφίων διδακτόρων και μεταδιδακτορικών ερευνητών στον τομέα της τεχνητής νοημοσύνης. | ||
| 38 | C2.1 I2-2 ΤΝ Ned και κοινότητες εφαρμοσμένης τεχνητής νοημοσύνης | Στόχος | Λειτουργία των ερευνητικών εργαστηρίων ELSA AI | Αριθμός | 0 | 4 | Q4 | 2025 | Λειτουργούν τουλάχιστον τέσσερα νέα ερευνητικά εργαστήρια ΤΝ δεοντολογικών, νομικών και κοινωνικών πτυχών (ELSA) για την ανάπτυξη μεθόδων ανάπτυξης αξιόπιστων και ανθρωποκεντρικών συστημάτων ΤΝ. | ||
| 39 | C2.1 I2-3 ΤΝ Ned και κοινότητες εφαρμοσμένης τεχνητής νοημοσύνης | Στόχος | Ανάθεση έργων Ε & Α | Αριθμός | 0 | 4 | Q4 | 2025 | Χορηγούνται τουλάχιστον τέσσερις επιχορηγήσεις για έργα Ε & Α για την ανάπτυξη καινοτόμων εφαρμογών ΤΝ. | ||
| 40 | C2.1 I2-4 ΤΝ Ned και κοινότητες εφαρμοσμένης τεχνητής νοημοσύνης | Στόχος | Υλοποίηση των κοινοτήτων μάθησης στον τομέα της τεχνητής νοημοσύνης | Αριθμός | 0 | 6 | Q1 | 2026 | Τουλάχιστον έξι κοινότητες μάθησης στον τομέα της ΤΝ λειτουργούν με τη μορφή συμπράξεων ιδιωτικού και δημόσιου τομέα στο πλαίσιο της ΤΝ Ned. Μια κοινότητα μάθησης τεχνητής νοημοσύνης θα δώσει τη δυνατότητα στις επιχειρήσεις, τα εκπαιδευτικά ιδρύματα και τα εργαστήρια καινοτομίας να συνεργαστούν για τον τρόπο με τον οποίο οι λύσεις ΤΝ μπορούν να εφαρμοστούν στην πράξη. | ||
| 41 | C2.1 I3-1 Ώθηση στην ψηφιακή εκπαίδευση | Ορόσημο | Ενιαία πλατφόρμα για την πρόσβαση σε ψηφιακό διδακτικό υλικό που δημιουργήθηκε και λύση επιχειρησιακής και ψηφιακής ταυτότητας για τους μαθητές που χρησιμοποιούνται | Η ενιαία πλατφόρμα είναι λειτουργική και χρησιμοποιείται η λύση της ψηφιακής ταυτότητας για τους μαθητές | Q4 | 2025 | Δημιουργείται ενιαία πλατφόρμα για την εξεύρεση, την ανταλλαγή και την περαιτέρω χρήση ψηφιακού διδακτικού υλικού για την επαγγελματική εκπαίδευση (MBO), τα πανεπιστήμια εφαρμοσμένων επιστημών (HBO) και τα ερευνητικά πανεπιστήμια (WO). Η πλατφόρμα είναι λειτουργική, δηλαδή: 1)η πλατφόρμα είναι διαθέσιμη στο διαδίκτυο· 2)οι σπουδαστές και το διδακτικό προσωπικό των συνεργαζόμενων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων μπορούν να συνδεθούν και να έχουν πρόσβαση σε ψηφιακό διδακτικό υλικό. Η λύση της ψηφιακής ταυτότητας για τους σπουδαστές χρησιμοποιείται από φοιτητές επαγγελματικής εκπαίδευσης (MBO), πανεπιστήμια εφαρμοσμένων επιστημών (HBO) και ερευνητικά πανεπιστήμια (WO). Η λύση της ψηφιακής ταυτότητας για τους σπουδαστές επιτρέπει την ταυτοποίηση και την έγκριση των σπουδαστών, την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τους σπουδαστές μεταξύ εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και την αποθήκευση πληροφοριών σχετικά με τους σπουδαστές. | ||||
| 42 | C2.1 I3-2 Ώθηση στην ψηφιακή εκπαίδευση | Στόχος | Επιχειρησιακά Κέντρα Διδασκαλίας και Μάθησης | Αριθμός | 0 | 20 | Q4 | 2025 | 20 Κέντρα Διδασκαλίας και Μάθησης (CTL) λειτουργούν στην επαγγελματική εκπαίδευση (MBO), πανεπιστήμια εφαρμοσμένων επιστημών (HBO) ή ερευνητικά πανεπιστήμια (WO). Το CTL είναι λειτουργικό, πράγμα που σημαίνει ότι ένα ή περισσότερα εκπαιδευτικά ιδρύματα έχουν δημιουργήσει έναν φυσικό χώρο όπου οι σπουδαστές, οι καθηγητές και οι ερευνητές λαμβάνουν στήριξη σχετικά με το ψηφιακό διδακτικό υλικό. | ||
| 43 | C2.1 I4-1 Υλικοτεχνική υποστήριξη ψηφιακών υποδομών | Στόχος | Ανάπτυξη υποδομής βασικών δεδομένων | Ποσοστό επί τοις εκατό | 0 | 80 | Q4 | 2024 | Αναπτύσσεται υποδομή βασικών δεδομένων, η οποία συμμορφώνεται τουλάχιστον κατά 80 % με τις ελάχιστες απαιτήσεις της αρχιτεκτονικής αναφοράς που καθορίζονται από το Υπουργείο Υποδομών και Διαχείρισης Υδάτων. Η συμμόρφωση αξιολογείται μέσω εξωτερικού ελέγχου. | ||
| 44 | C2.1 I4-2 Υλικοτεχνική υποστήριξη ψηφιακών υποδομών | Στόχος | Αύξηση της ψηφιακής ετοιμότητας στον τομέα της εφοδιαστικής | Ποσοστό ψηφιακής ετοιμότητας | 10 | 30 | Q4 | 2025 | Θα αναπτυχθεί και θα εκτελεστεί δέσμη εργασιών για την ψηφιακή ετοιμότητα προκειμένου να αυξηθεί η ψηφιακή ετοιμότητα του ολλανδικού τομέα εφοδιαστικής μέσω της βελτίωσης των ψηφιακών δεξιοτήτων στον τομέα. Η δέσμη εργασιών επιτυγχάνει ψηφιακή ετοιμότητα 30 %, υπολογιζόμενη σύμφωνα με μεθοδολογία που έχει αναπτυχθεί από το πρόγραμμα υλικοτεχνικής υποστήριξης ψηφιακών υποδομών για τον σκοπό αυτό. Το βασικό επίπεδο του 10 % της ψηφιακής ετοιμότητας καθορίστηκε από την Evofenedex το 2021. | ||
| 45 | C2.1 I4-3 Υλικοτεχνική υποστήριξη ψηφιακών υποδομών | Στόχος | Ολοκλήρωση των ζωντανών εργαστηρίων | Αριθμός | 0 | 4 | Q2 | 2026 | Συμπληρώνονται τουλάχιστον 4 ζωντανά εργαστήρια. Τα ζωντανά εργαστήρια θεωρούνται ολοκληρωμένα όταν οι υπηρεσίες δεδομένων τους συνδέονται με την υποδομή βασικών δεδομένων. | ||
| 46 | C2.2 I1-1 Ευρωπαϊκό Σύστημα Διαχείρισης της Σιδηροδρομικής Κυκλοφορίας (ERTMS) | Ορόσημο | Ολοκλήρωση της μελέτης σχεδιασμού του ERTMS Kijfhoek-Belgian border | Ο σχεδιασμός της σιδηροδρομικής κυκλοφορίας οριστικοποιήθηκε | Q4 | 2022 | Ο σχεδιασμός σιδηροδρομικής κυκλοφορίας στο πλαίσιο της μελέτης σχεδιασμού για το τμήμα σιδηροδρομικής γραμμής μεταξύ Kijfhoek και βελγικών συνόρων. Ο σχεδιασμός της σιδηροδρομικής κυκλοφορίας αποδεικνύει ότι οι αναγκαίες προσαρμογές διαχείρισης της κυκλοφορίας συμμορφώνονται με τη σχετική νομοθεσία και τους κανονισμούς για την ασφάλεια και τη διαλειτουργικότητα των σιδηροδρόμων. | ||||
| 47 | C2.2 I1-2 Ευρωπαϊκό Σύστημα Διαχείρισης της Σιδηροδρομικής Κυκλοφορίας (ERTMS) | Ορόσημο | Ολοκλήρωση της μελέτης σχεδιασμού ERTMS στις βόρειες Κάτω Χώρες | Οριστικοποιήθηκε ο σχεδιασμός του λειτουργικού ολοκληρωμένου συστήματος και ο σχεδιασμός της σιδηροδρομικής κυκλοφορίας | Q1 | 2023 | Οριστικοποιείται Λειτουργικός Ολοκληρωμένος Σχεδιασμός Συστήματος και Σιδηροδρομική Κυκλοφορία στο πλαίσιο της μελέτης σχεδιασμού για τα τμήματα σιδηροδρομικής γραμμής στις βόρειες Κάτω Χώρες. Ο σχεδιασμός της σιδηροδρομικής κυκλοφορίας αποδεικνύει ότι οι αναγκαίες προσαρμογές διαχείρισης της κυκλοφορίας συμμορφώνονται με τη σχετική νομοθεσία και τους κανονισμούς για την ασφάλεια και τη διαλειτουργικότητα των σιδηροδρόμων και ότι έχει εκπονηθεί ο σχετικός λειτουργικός σχεδιασμός του ολοκληρωμένου συστήματος. | ||||
| 48 | C2.2 I1-3 Ευρωπαϊκό Σύστημα Διαχείρισης της Σιδηροδρομικής Κυκλοφορίας (ERTMS) | Στόχος | Αριθμός σιδηροδρομικών ιστών GSM που λειτουργούν για το ERTMS | Αριθμός | 0 | 130 | Q1 | 2024 | 130 σταθμοί πομποδεκτών βάσης (ιστοί GSM-Rail) είναι ικανοί να λειτουργούν υπό το σύστημα ERTMS. | ||
| 49 | C2.2 I1-4 Ευρωπαϊκό Σύστημα Διαχείρισης της Σιδηροδρομικής Κυκλοφορίας (ERTMS) | Ορόσημο | Συστήματα εφοδιαστικής προσαρμοσμένα στο ERTMS | Παράδοση των προσαρμοσμένων συστημάτων από το τμήμα ΤΠ της ProRail στους χρήστες των εφαρμογών ΤΠ σε άλλα τμήματα της ProRail | Q1 | 2024 | Τα συστήματα υλικοτεχνικής υποστήριξης ΤΠ εντός του διαχειριστή υποδομής ProRail προσαρμόζονται, συμπεριλαμβανομένης της επαναγραφής ή της επικαιροποίησης σχετικών εφαρμογών ΤΠ, ώστε να μπορούν να λαμβάνουν και να επεξεργάζονται τις σωστές πληροφορίες για την ασφάλεια και τη διαλειτουργικότητα των σιδηροδρόμων (πληροφορίες ERTMS/CSS). Το προσωπικό ελέγχου της κυκλοφορίας ενσωματώνει και δοκιμάζει τεχνικά τα συστήματα. | ||||
| 50 | C2.2 I1-5 Ευρωπαϊκό Σύστημα Διαχείρισης της Σιδηροδρομικής Κυκλοφορίας (ERTMS) | Ορόσημο | Λειτουργία του κεντρικού συστήματος ασφάλειας | Το κεντρικό σύστημα ασφάλειας είναι λειτουργικό | Q4 | 2024 | Το κεντρικό σύστημα ασφάλειας (CSS) λειτουργεί για το ERTMS για το ProRail. Θεωρείται ότι λειτουργεί όταν συμμορφώνεται με τις τεχνικές προδιαγραφές διαλειτουργικότητας, όπως ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2016/919 της Επιτροπής, στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2019/776 της Επιτροπής και στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2020/387 της Επιτροπής. Η συμμόρφωση αυτή επιβεβαιώνεται από την ProRail. | ||||
| 51 | C2.2 I2-1 Ασφαλής, έξυπνη και βιώσιμη κινητικότητα | Στόχος | Ευφυείς συσκευές ελέγχου της κυκλοφορίας | Αριθμός | 0 | 450 | Q4 | 2024 | Λειτουργούν τουλάχιστον 450 ευφυείς συσκευές ελέγχου της κυκλοφορίας (smarte Verkeersregelinstallaties), που σημαίνει ότι 1) έχουν παραδοθεί και εγκατασταθεί και 2) είναι συνδεδεμένες με την εθνική πλατφόρμα πρόσβασης σε αστικά δεδομένα. | ||
| 52 | C2.2 I2-2 Ασφαλής, έξυπνη και βιώσιμη κινητικότητα | Στόχος | Υπηρεσίες προτεραιότητας ασφάλειας | Ποσοστό διανυθέντων χιλιομέτρων | 7 | 12,5 | Q1 | 2025 | Για τουλάχιστον 12,5 χιλιόμετρα ανά 100 χιλιόμετρα που διανύονται στις Κάτω Χώρες, οι χρήστες του οδικού δικτύου πρέπει να είναι σε θέση να λαμβάνουν υπηρεσίες προτεραιότητας ασφάλειας που παρέχονται από κατασκευαστές αυτοκινήτων ή συσκευές πλοήγησης. Αυτό αφορά την απόσταση που διανύουν οι χρήστες του οδικού δικτύου στις Κάτω Χώρες με τις υπηρεσίες προτεραιότητας ασφάλειας που δραστηριοποιούνται κατά την οδήγηση. Η τιμή αυτή ανέρχεται σε 7 % το 2022. | ||
| 53 | C2.2 I2-3 Ασφαλής, έξυπνη και βιώσιμη κινητικότητα | Στόχος | Ψηφιακές υποδομές για μελλοντική ανθεκτική κινητικότητα (DITM) | EUR | 0 | 30 000 000 | Q2 | 2026 | 30 000 000 EUR σε επιδοτήσεις καινοτομίας καταβάλλονται από την ολλανδική υπηρεσία επιχειρήσεων (Rijksdienst voor Ondernemend Nederland) στην επιλεγμένη κοινοπραξία εταιρειών, η οποία θα συμβάλει στην ανάπτυξη ψηφιακής υποδομής για μελλοντική ανθεκτική κινητικότητα (DITM), η οποία θα αποτελέσει τη βάση για την ανάπτυξη και την εφαρμογή κλιμακούμενου συστήματος συνεργατικής, συνδεδεμένης και αυτοματοποιημένης κινητικότητας. | ||
| 54 | C2.2 I2-4 Ασφαλής, έξυπνη και βιώσιμη κινητικότητα | Στόχος | Σύνολα δεδομένων που διατίθενται στο εθνικό σημείο πρόσβασης σε δεδομένα κινητικότητας | Αριθμός | 0 | 20 | Q2 | 2026 | Αναπτύσσεται η πλατφόρμα του εθνικού σημείου πρόσβασης σε δεδομένα κινητικότητας (NTM) και δημοσιεύονται στο διαδίκτυο τουλάχιστον 20 σύνολα δεδομένων, τα οποία μπορούν να χρησιμοποιηθούν μέσω της πλατφόρμας του εθνικού σημείου πρόσβασης σε δεδομένα κινητικότητας. | ||
| 55 | C2.2 I3-1 Ευφυείς οδικοί σταθμοί (IWKS) | Στόχος | Αριθμός ευφυών οδικών σταθμών που εγκαταστάθηκαν | Αριθμός | 0 | 591 | Q4 | 2023 | Πρέπει να εγκατασταθούν τουλάχιστον 591 Ευφυείς Οδικοί Σταθμοί, δηλ. φυσικά τοποθετημένοι και λειτουργικοί. | ||
| 56 | C2.2 I3-2 Ευφυείς οδικοί σταθμοί (IWKS) | Στόχος | Αριθμός πρόσθετων ευφυών οδικών σταθμών που εγκαταστάθηκαν | Αριθμός | 591 | 1 106 | Q4 | 2024 | Πρέπει να εγκατασταθούν τουλάχιστον 1 106 ευφυείς οδικοί σταθμοί, δηλαδή τοποθετημένοι και λειτουργικοί. | ||
| 57 | C2.2 I3-3 Ευφυείς οδικοί σταθμοί (IWKS) | Στόχος | Τελικός αριθμός ευφυών οδικών σταθμών που εγκαταστάθηκαν | Αριθμός | 1 106 | 1 906 | Q4 | 2025 | Πρέπει να εγκατασταθούν τουλάχιστον 1 906 Έξυπνοι Οδικοί Σταθμοί, δηλαδή τοποθετημένοι και λειτουργικοί. | ||
| 58 | C2.3 R1-1 Διαχείριση δημόσιων πληροφοριών (νόμος για την ανοικτή διακυβέρνηση) | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος του νόμου για την ανοικτή διακυβέρνηση | Διάταξη του νόμου που προβλέπει την έναρξη ισχύος του | Q2 | 2022 | Ο Νόμος περί Ανοικτής Διακυβέρνησης τίθεται σε ισχύ. Η πράξη επεκτείνει, μεταξύ άλλων, το πεδίο εφαρμογής των απαιτήσεων διαφάνειας στο Κοινοβούλιο, στο Δικαστικό Συμβούλιο, στο Συμβούλιο της Επικρατείας, στο Γενικό Ελεγκτικό Συνέδριο και στον εθνικό Διαμεσολαβητή, περιλαμβάνει υποχρέωση ενεργού δημοσιοποίησης για τα θεσμικά όργανα που καλύπτονται από τις εν λόγω απαιτήσεις διαφάνειας, μειώνει την προθεσμία διεκπεραίωσης των αιτήσεων παροχής πληροφοριών και συγκροτεί συμβουλευτική επιτροπή για τη διαφάνεια. Η πράξη διασφαλίζει ότι οι πληροφορίες του δημόσιου τομέα είναι εύκολα προσβάσιμες ψηφιακά από τους πολίτες, τον Τύπο και τα μέσα ενημέρωσης, τους βουλευτές του Κοινοβουλίου και το προσωπικό τους. Η υποχρέωση ενεργού δημοσιοποίησης συγκεκριμένων κατηγοριών πληροφοριών (άρθρο 3 παράγραφος 3 του νόμου για την ανοικτή διακυβέρνηση) μπορεί να τεθεί σε ισχύ σταδιακά σε χρονικές στιγμές που θα καθοριστούν με βασιλικό διάταγμα. | ||||
| 59 | C2.3 R1-2 Διαχείριση δημόσιων πληροφοριών (νόμος για την ανοικτή διακυβέρνηση) | Ορόσημο | Δημοσίευση επικαιροποιημένων σχεδίων δράσης για τη βελτίωση της διαχείρισης των πληροφοριών | Δημοσίευση επικαιροποιημένου σχεδίου δράσης από οργανισμούς της κεντρικής κυβέρνησης | Q4 | 2022 | Οι οργανισμοί της κεντρικής κυβέρνησης (12 υπουργεία, συμπεριλαμβανομένων των αυτόνομων διοικητικών οργάνων και υπηρεσιών τους) δημοσιεύουν επικαιροποιημένα σχέδια δράσης για τη βελτίωση της ψηφιακής προσβασιμότητας των συστημάτων πληροφοριών τους. 
                        Τα επικαιροποιημένα σχέδια δράσης των υπουργείων καλύπτουν τις ακόλουθες 8 προτεραιότητες:  
                         | ||||
| 60 | C2.3 R1-3 Διαχείριση δημόσιων πληροφοριών (νόμος για την ανοικτή διακυβέρνηση) | Στόχος | Έγγραφα διαθέσιμα στην πλατφόρμα Open Government Information | Αριθμός | 0 | 330 000 | Q2 | 2026 | Συνολικά τουλάχιστον 330 000 έγγραφα που ανήκουν σε τουλάχιστον 4 από τις 17 κατηγορίες πληροφοριών που απαριθμούνται στο άρθρο 3 παράγραφος 3 του νόμου για την ανοικτή διακυβέρνηση είναι διαθέσιμα στην πλατφόρμα Open Government Information ως αποτέλεσμα της σύνδεσης διοικητικών φορέων με ψηφιακή υποδομή που συντηρείται από το Υπουργείο Εσωτερικών και Σχέσεων του Βασιλείου. | ||
| 61 | C2.3 I1-1 Πρωτοποριακές ΤΠ (grit) | Ορόσημο | Εφαρμογή δράσεων για τη βελτίωση της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο | Εφαρμογή δράσεων για τη βελτίωση της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο | Q1 | 2024 | Το Υπουργείο Άμυνας υλοποιεί τις ακόλουθες δράσεις για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο: 
                        — Τη δημιουργία κέντρου επιχειρήσεων ασφαλείας· 
                         | ||||
| 62 | C2.3 I1-2 Πρωτοποριακές ΤΠ (grit) | Στόχος | Μη στρατιωτικό προσωπικό του Υπουργείου Άμυνας που εργάζεται εξ αποστάσεως μέσω ασφαλούς δικτύου | Αριθμός | 0 | 500 | Q4 | 2024 | Για την ασφαλή τηλεργασία, τουλάχιστον 500 πολιτικό προσωπικό του Υπουργείου Άμυνας έχει πρόσβαση σε ασφαλές δίκτυο με: 1)μέσα επικοινωνίας (φωνή, βίντεο και συνομιλία)· 2)εικονικοί χώροι εργασίας με φυσική παρουσία· και 3)ενιαίοι συνεργατικοί χώροι. | ||
| 63 | C2.3 I1-3 Πρωτοποριακές ΤΠ (grit) | Ορόσημο | Βελτίωση των δικτύων και ολοκλήρωση της μετάβασης σε νέες υποδομές ΤΠ | Βελτίωση του δικτύου και μετάβαση σε νέες υποδομές ΤΠ | Q3 | 2025 | Ο εξοπλισμός δικτύου σε φυσικές τοποθεσίες εκσυγχρονίζεται και αυξάνεται το εύρος ζώνης του δικτύου ώστε να εξασφαλίζεται επαρκής ποιότητα δικτύου για τις εφαρμογές που χρησιμοποιούνται από το πολιτικό προσωπικό του Υπουργείου Άμυνας. Οι εφαρμογές παρασκηνίου μεταφέρονται σε νέες υποδομές κέντρων δεδομένων και σε πλατφόρμες φιλοξενίας. | ||||
| 64 | C2.3 I1-4 Πρωτοποριακές ΤΠ (grit) | Στόχος | Μη στρατιωτικό προσωπικό του Υπουργείου Άμυνας με πρόσβαση σε πρόσθετες ασφαλείς εγκαταστάσεις τηλεργασίας | Αριθμός | 0 | 500 | Q1 | 2026 | Για την περαιτέρω βελτίωση της ασφάλειας της τηλεργασίας, τουλάχιστον 500 μη στρατιωτικό προσωπικό του Υπουργείου Άμυνας έχει πρόσβαση: 1)ανανεωμένο κέντρο επαφής, και 2)βασικές εφαρμογές (συμπεριλαμβανομένης της επεξεργασίας παρουσιάσεων, λογιστικών φύλλων, επιχειρηματικού διαδικτύου και εκτυπωτικών εγκαταστάσεων). | ||
| 65 | C2.3 I2-1 Ψηφιοποίηση της αλυσίδας της ποινικής δικαιοσύνης | Ορόσημο | Επιχειρησιακή ψηφιακή πύλη για την επίσημη επικοινωνία στο πλαίσιο ποινικών διαδικασιών | Λειτουργία της ψηφιακής πύλης | Q1 | 2023 | Η ψηφιακή πύλη για την ψηφιακή επικοινωνία είναι λειτουργική και προσβάσιμη από τους πολίτες, παρέχοντας τις προϋποθέσεις για την επίσημη επικοινωνία σχετικά με ποινικές διαδικασίες με τα θύματα, τους δικηγόρους και τους δράστες (συμπεριλαμβανομένης της υποβολής καταγγελιών), η οποία θα πραγματοποιείται ψηφιακά αντί σε έντυπη μορφή. | ||||
| 66 | C2.3 I2-2 Ψηφιοποίηση της αλυσίδας της ποινικής δικαιοσύνης | Ορόσημο | Λειτουργία της ψηφιακής επεξεργασίας συχνών υποθέσεων εγκλήματος | Λειτουργία της ψηφιακής επεξεργασίας συχνών υποθέσεων εγκλήματος | Q4 | 2023 | Όλες οι ποινικές υποθέσεις που εμπίπτουν στην κατηγορία του «συχνού εγκλήματος» (veel voorkomende criminaliteit, VVC) μπορούν να υποβληθούν σε ψηφιακή επεξεργασία. Οι αστυνομικές αναφορές (proces-verbaal) κινούνται ψηφιακά και οι αποφάσεις επί ποινικών υποθέσεων εκδίδονται και υποβάλλονται σε ψηφιακή επεξεργασία. Τα αποδεικτικά στοιχεία υπό μορφή βίντεο και ακουστικού υλικού σχετικά με ποινικές υποθέσεις της κατηγορίας «συχνό έγκλημα» (VVC) καθίστανται ψηφιακά προσβάσιμα στην αστυνομία, την εισαγγελία και το δικαστικό σώμα. | ||||
Γ. ΣΥΝΙΣΤΩΣΑ 3: Βελτίωση της στεγαστικής αγοράς και βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των ακινήτων
Αυτή η συνιστώσα του ολλανδικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας έχει ως στόχο να συμβάλει στην αντιμετώπιση των προκλήσεων που αντιμετωπίζει η ολλανδική στεγαστική αγορά. Αποτελείται από πέντε μεταρρυθμίσεις και τρεις επενδύσεις που αφορούν (i) την κατάργηση χαρακτηριστικών του ολλανδικού φορολογικού συστήματος που ευνοούν ορισμένα είδη ιδιοκτησίας κατοικιών έναντι άλλων, (ii) την επιτάχυνση και την απελευθέρωση της κατασκευαστικής δραστηριότητας στις Κάτω Χώρες και (iii) τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης τόσο σε ιδιωτικά όσο και σε δημόσια ακίνητα μέσω επιδοτήσεων ανακαίνισης. Τα μέτρα αυτής της συνιστώσας αποσκοπούν στη μείωση των ανισοτήτων στην αγορά στέγης με την άρση των φορολογικών στρεβλώσεων, αυξάνοντας παράλληλα την προσφορά (προσιτών) κατοικιών μέσω κεντρικού σχεδιασμού της προσφοράς νέων κατοικιών, την εξάλειψη των σημείων συμφόρησης στη διαδικασία σχεδιασμού για την κατασκευή και την παροχή δημόσιων επενδύσεων για την αποδέσμευση έργων κατασκευής κατοικιών. Αποσκοπεί επίσης να καταστήσει το κοινωνικό μίσθωμα περισσότερο εξαρτώμενο από το εισόδημα, επιτρέποντας υψηλότερες αυξήσεις των ενοικίων για ενοικιαστές με υψηλότερα εισοδήματα. Οι επενδύσεις στο δεύτερο τμήμα της συνιστώσας αποσκοπούν στη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης σε δημόσια και ιδιωτικά κτίρια, συμπεριλαμβανομένων παρεμβάσεων όπως η εγκατάσταση αντλιών θερμότητας και ηλιακών λεβήτων, καθώς και η βελτίωση της μόνωσης των κατοικιών.
Η συνιστώσα αποσκοπεί να συμβάλει στις ειδικές ανά χώρα συστάσεις που απευθύνονται στις Κάτω Χώρες, ιδίως στη μείωση της μεροληπτικής μεταχείρισης του χρέους για τα νοικοκυριά και των στρεβλώσεων στην αγορά στέγασης, μεταξύ άλλων με τη στήριξη της ανάπτυξης του ιδιωτικού τομέα ενοικίασης, και τη λήψη μέτρων για την αύξηση της προσφοράς στέγης (ειδική ανά χώρα σύσταση 1 το 2019, ειδική ανά χώρα σύσταση 1 το 2022) και τη «μείωση της συνολικής εξάρτησης από τα ορυκτά καύσιμα με (...) τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης, ιδίως στα κτίρια» (ειδική ανά χώρα σύσταση 4 το 2022) και «την εστίαση της οικονομικής πολιτικής που σχετίζεται με τις επενδύσεις στις (...) στρατηγικές ενεργειακής απόδοσης και μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου (...)» (ειδική ανά χώρα σύσταση 3 το 2019).
Αναμένεται ότι κανένα μέτρο στη συνιστώσα αυτή δεν θα βλάψει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές για τη «μη πρόκληση σημαντικής βλάβης» (2021/C58/01).
Γ.1. Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων που είναι επιλέξιμες για λήψη μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
Μεταρρύθμιση C3.1 R1: Αύξηση της αναλογίας της αξίας της κενής κατοχής
Η μεταρρύθμιση αυτή θα αυξήσει τον δείκτη αξίας κατοχής (leegwaarderatio) στο ολλανδικό φορολογικό σύστημα. Η τρέχουσα φορολόγηση των ιδιωτικών περιουσιακών στοιχείων προϋποθέτει ότι η εκτίμηση της αξίας των ακινήτων που δεν είναι ιδιοχρησιμοποιούμενα υπερεκτιμά την πραγματική αξία του ακινήτου. Ως εκ τούτου, η αξία του ενοικιαζόμενου ακινήτου διορθώνεται με τον λόγο της αξίας της κενής κατοχής, εισάγοντας στην πράξη φορολογική έκπτωση για τους ιδιοκτήτες ακινήτων που αγοράζουν προς εκμίσθωση. Στόχος της αύξησης της αναλογίας είναι η καλύτερη ευθυγράμμιση της φορολογίας των μισθωμένων ακινήτων με την πραγματική οικονομική αξία που αντιπροσωπεύει για τους ιδιοκτήτες ακινήτων, μειώνοντας έτσι τις στρεβλώσεις στην αγορά κατοικίας.
Για τα ενοικιαζόμενα ακίνητα με ετήσιο μίσθωμα που υπερβαίνει το 5 % της εκτιμώμενης αξίας του ακινήτου όπως καθορίζεται από τον οικείο δήμο [δηλαδή το Waardering Onroerende Zaken (WOZ)] και για τα ακίνητα που ενοικιάζονται σε συνδεδεμένα μέρη, ο λόγος αυξάνεται στο 100 %, καταργώντας ουσιαστικά τη φορολογική έκπτωση. Για ενοικιαζόμενα ακίνητα με ετήσιο μίσθωμα ίσο ή μικρότερο από το 5 % της αξίας εκτίμησης, ο λόγος αυξάνεται κατά τουλάχιστον 25 ποσοστιαίες μονάδες σε σύγκριση με τον δείκτη που ίσχυε το 2022. Η αξία της κενής κατοχής δεν ισχύει για μισθωμένα ακίνητα με σύμβαση προσωρινής μίσθωσης, καταργώντας ουσιαστικά τη φορολογική έκπτωση στις περιπτώσεις αυτές.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Μαρτίου 2023.
Μεταρρύθμιση C3.1 R2: Σταδιακή κατάργηση της φορολογικής απαλλαγής των δωρεών για τη χρηματοδότηση αγορών κατ’ οίκον
Η μεταρρύθμιση αυτή καταργεί, σε δύο στάδια, τη φορολογική απαλλαγή των δωρεών για τη χρηματοδότηση αγορών κατ’ οίκον για νέους. Το 2022, όλοι ηλικίας μεταξύ 18 και 40 ετών δικαιούνται εφάπαξ φοροαπαλλαγή για τη λήψη δωρεών ύψους έως 106 671 EUR, εάν το ποσό της δωρεάς χρησιμοποιείται για την αγορά της πρώτης κατοικίας (ιδιοκτήτη) του ατόμου. Από την 1η Ιανουαρίου 2023, η φορολογική απαλλαγή μειώνεται κατά τουλάχιστον 70 % σε σύγκριση με την απαλλαγή του 2022. Καταργείται από την 1η Ιανουαρίου 2024. Η μεταρρύθμιση αποσκοπεί στη μείωση τόσο των στρεβλώσεων όσο και των ανισοτήτων στην αγορά στέγης.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Μαρτίου 2024.
Μεταρρύθμιση C3.1 R3: Κεντρικός σχεδιασμός για την αύξηση της προσφοράς στέγης
Στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης αυτής, η εθνική κυβέρνηση καθορίζει τον αριθμό των νέων κατοικιών που πρόκειται να εκτελεστούν (δηλαδή νεόδμητες ή μετατρεπόμενες από άλλες χρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των εγκαταλελειμμένων ή μη κατάλληλων για κατοικία) σε κάθε επαρχία, οι οποίες με τη σειρά τους θα χρησιμοποιηθούν για τον καθορισμό του αριθμού των νέων κατοικιών που πρέπει να πραγματοποιηθούν σε επίπεδο δήμου.
Η μεταρρύθμιση συνεπάγεται:
1)τη σύναψη συμφωνιών μεταξύ της εθνικής κυβέρνησης και των επαρχιών σχετικά με τον αριθμό νέων κατοικιών που πρέπει να υλοποιηθούν, μεταξύ άλλων μέσω μετατροπής, σε 900 000 νέες κατοικίες που πρέπει να ολοκληρωθούν και να τεθούν σε λειτουργία έως το 2030, εκ των οποίων οι 600 000 θα είναι οικονομικά προσιτές (όπως ορίζεται κατωτέρω)·
2)τη σύναψη συμφωνιών μεταξύ επαρχιών και δήμων σχετικά με τον αριθμό νέων κατοικιών που πρέπει να υλοποιηθούν για την εκπλήρωση των εθνικών φιλοδοξιών, όπως ορίζεται στο στοιχείο α)·
3)εφαρμογή συστήματος παρακολούθησης για την παρακολούθηση της προόδου όσον αφορά την υλοποίηση νέων κατοικιών· και
4)την έναρξη ισχύος νομοθεσίας που επιτρέπει στην εθνική κυβέρνηση να παρεμβαίνει σε διοικητικές ή νομικές διαδικασίες σε περίπτωση παραβίασης επαρχιακών ή περιφερειακών συμφωνιών για την κατασκευή νέων κατοικιών (δηλαδή των συμφωνιών που αναφέρονται στα στοιχεία α) και β) αντίστοιχα).
Για τους σκοπούς της παρούσας μεταρρύθμισης, ως οικονομικά προσιτή στέγαση ορίζεται α) η ενοικιαζόμενη κατοικία, β) οι ενοικιαζόμενες κατοικίες έως ένα ορισμένο μέγιστο ενοίκιο, το οποίο ορίζεται σε 1 000 EUR μηνιαίως το 2022, και γ) οι ιδιοκατοικούμενες κατοικίες με τιμή χαμηλότερη ή ίση με τη μέγιστη τιμή αγοράς κατοικίας για την οποία η εθνική εγγύηση ενυπόθηκης πίστης εγγυάται την υποθήκη. Το μέγιστο μίσθωμα που αναφέρεται στο στοιχείο β) μπορεί να αναπροσαρμόζεται κατά τα επόμενα έτη, εάν αυτό δικαιολογείται από τις εξελίξεις της πολιτικής και της οικονομίας, όπως η εξέλιξη των τιμών ή του εισοδήματος. Τυχόν προσαρμογές, ιδίως εκείνες που υπερβαίνουν την τιμαριθμική αναπροσαρμογή για την εξέλιξη των τιμών και του εισοδήματος, αιτιολογούνται δεόντως.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Μαρτίου 2024.
Μεταρρύθμιση C3.1 R4: Αύξηση της εισοδηματικής εξάρτησης από το μίσθωμα
Η μεταρρύθμιση αυτή αυξάνει το ποσό κατά το οποίο τα ενοίκια για τους ενοικιαστές κοινωνικής στέγασης μεσαίου έως υψηλού εισοδήματος μπορούν να αυξάνονται ετησίως. Η νέα μέγιστη αύξηση του μηνιαίου μισθώματος ανέρχεται σε 50 EUR για τους ενοικιαστές μεσαίου εισοδήματος και σε 100 EUR για τους ενοικιαστές υψηλού εισοδήματος από την 1η Ιανουαρίου 2022. Η μεταρρύθμιση αυτή αποσκοπεί στην καλύτερη ευθυγράμμιση των ενοικίων με το εισόδημα του ενοικιαστή και στη δυνατότητα πιο στοχευμένης παροχής οικονομικά προσιτής στέγασης σε νοικοκυριά με χαμηλό εισόδημα, ενώ παράλληλα βοηθά τις στεγαστικές εταιρείες να αυξήσουν τις επενδύσεις σε νέα ενοικιαζόμενα ακίνητα.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης επρόκειτο να ολοκληρωθεί έως τις 31 Μαρτίου 2022.
Μεταρρύθμιση C3.1 R5: Επιτάχυνση της διαδικασίας και των διαδικασιών κατασκευής κατοικιών
Η μεταρρύθμιση αυτή αποσκοπεί στην εξάλειψη των εμποδίων στη διαδικασία σχεδιασμού και αδειοδότησης για τις κατασκευαστικές διαδικασίες στις Κάτω Χώρες. Ως πρώτο βήμα, το αρμόδιο υπουργείο καταρτίζει σχέδιο δράσης με τη μορφή επιστολής προς τη Βουλή. Το σχέδιο δράσης περιλαμβάνει κατάλογο δράσεων για την επιτάχυνση των διαδικασιών σχεδιασμού και αδειοδότησης και χρονοδιάγραμμα για την εφαρμογή τους. Σε δεύτερο στάδιο, θα υλοποιηθεί ένα σημαντικό σύνολο των δράσεων που έχουν προσδιοριστεί. Αυτό περιλαμβάνει τουλάχιστον i) δράσεις για τη βελτίωση των γνώσεων των δήμων και των κατασκευαστικών εταιρειών σχετικά με τις διαδικασίες σχεδιασμού, ii) τη σύσταση ομάδας εμπειρογνωμόνων που μπορεί να βοηθήσει τους δήμους και τις εταιρείες στέγασης να επιταχύνουν τις διαδικασίες που απαιτούνται για την υλοποίηση νέων κατοικιών και iii) τη σύσταση εθνικής ομάδας που θα μπορεί να βοηθήσει τους δήμους στην αντιμετώπιση των σημείων συμφόρησης στις διαδικασίες σχεδιασμού, iv) τη δημιουργία συστήματος παρακολούθησης της προόδου με την επιτάχυνση των διαδικασιών.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Μαρτίου 2024.
Επένδυση C3.1 I1: Αποδέσμευση νέων κατασκευαστικών έργων
Η επένδυση αυτή προορίζεται να παράσχει στους δήμους τα μέσα για να πραγματοποιήσουν τις αναγκαίες επενδύσεις πριν από την έναρξη της κατασκευής κατοικιών. Η έναρξη των έργων κατασκευής κατοικιών στο πλαίσιο της επένδυσης αυτής ορίζεται ως η έναρξη των εργασιών στο ίδρυμα των κτιρίων που περιέχουν τις κατοικίες.
Η επένδυση συνίσταται σε χρηματοδοτική στήριξη μέσω προγράμματος επιδοτήσεων σε δήμους, το οποίο οδηγεί στην έναρξη κατασκευής τουλάχιστον 100 000 κατοικιών.
Στο πλαίσιο της επένδυσης, δημοσιεύεται έκθεση από το Υπουργείο Εσωτερικών και Σχέσεων του Βασιλείου. Η έκθεση παρέχει ποιοτικά στοιχεία που αποδεικνύουν ότι οι δράσεις προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή που πληρούν τα ελάχιστα πρότυπα που καθορίζονται από τις σχετικές συμφωνίες έχουν υλοποιηθεί σύμφωνα με τις εγκεκριμένες αιτήσεις επιδότησης. Οι συμφωνίες είναι συμφωνίες μεταξύ επαρχιών, δήμων και άλλων ενδιαφερόμενων μερών στη διαδικασία κατασκευής κατοικιών και εμπορικών κατασκευών, στο πλαίσιο των οποίων τα ενδιαφερόμενα μέρη δεσμεύονται να τηρούν ελάχιστα πρότυπα για την προσαρμοστική στην κλιματική αλλαγή κατασκευή σε ιδιωτικό και δημόσιο έδαφος όσον αφορά την προστασία από τη θερμότητα, την ξηρασία, τις βροχικές πλημμύρες, τις ποτάμιες και παράκτιες πλημμύρες, καθώς και όσον αφορά τη συμπεριληπτικότητα στη φύση.
Η υλοποίηση της επένδυσης ολοκληρώνεται έως τις 30 Ιουνίου 2026.
Επένδυση C3.2 I1: Καθεστώς επιδοτήσεων για τη βιωσιμότητα των ακινήτων του δημόσιου τομέα
Η επένδυση αυτή παρέχει επιδοτήσεις στους ιδιοκτήτες δημόσιων ακινήτων, όπως κτίρια τοπικών διοικήσεων ή εκπαιδευτικών και υγειονομικών ιδρυμάτων, προκειμένου να βελτιωθεί η ενεργειακή απόδοση των κτιρίων και να μειωθούν οι εκπομπές CO2. Οδηγεί σε ετήσια μείωση των εκπομπών CO2 κατά 110 κιλά, όπως εκτιμάται εκ των προτέρων. Οι παρεμβάσεις έχουν ως στόχο να επιτύχουν κατά μέσο όρο μείωση των άμεσων και έμμεσων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου κατά τουλάχιστον 30 % σε σύγκριση με τις εκ των προτέρων εκπομπές.
Η επένδυση περιλαμβάνει α) την έναρξη ισχύος κανονισμού για τη θέσπιση του καθεστώτος επιδότησης ανακαίνισης και β) χρηματοδοτική στήριξη για την ολοκλήρωση ανακαινίσεων ή παρεμβάσεων ενεργειακής απόδοσης στο πλαίσιο του καθεστώτος επιδότησης ανακαίνισης.
Η υλοποίηση της επένδυσης θα ολοκληρωθεί έως τις 31 Μαρτίου 2025.
Επένδυση C3.2 I2: Επιδότηση επενδύσεων για βιώσιμη ενέργεια και εξοικονόμηση ενέργειας
Η επένδυση αυτή παρέχει επιδοτήσεις στους ιδιοκτήτες ακινήτων για την υλοποίηση παρεμβάσεων εξοικονόμησης ενέργειας. Οι επιλέξιμες παρεμβάσεις είναι ηλιακοί λέβητες, θερμικές συνδέσεις, μόνωση και αντλίες θερμότητας. Τουλάχιστον 225 000 από τις παρεμβάσεις αυτές χρηματοδοτούνται ως αποτέλεσμα της επιδότησης. Οι παρεμβάσεις έχουν ως στόχο την επίτευξη κατά μέσο όρο μείωσης της ζήτησης πρωτογενούς ενέργειας κατά τουλάχιστον 30 %.
Αναμένεται ότι το μέτρο αυτό δεν θα βλάψει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβάνοντας υπόψη την περιγραφή του μέτρου και τα μέτρα μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές του DNSH (2021/C58/01). Συγκεκριμένα, εξαιρούνται οι δραστηριότητες και τα περιουσιακά στοιχεία στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών (ΣΕΔΕ) της ΕΕ που επιτυγχάνουν προβλεπόμενες εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου οι οποίες δεν είναι χαμηλότερες από τους σχετικούς δείκτες αναφοράς 8 .
Η υλοποίηση της επένδυσης θα ολοκληρωθεί έως τις 31 Μαρτίου 2026.
Γ.2. Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα για την παρακολούθηση και την υλοποίηση της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
| Αριθμός | Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση) | Ορόσημο/Στόχος | Ονομασία | 
                        Ποιοτικοί δείκτες  
                         | 
                        Ποσοτικοί δείκτες 
                         | Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης | Περιγραφή κάθε ορόσημου και στόχου | |||
| Μονάδα | Τιμή βάσης | Στόχος | Τρίμηνο | Έτος | ||||||
| 67 | C3.1 R1-1 Αύξηση της αναλογίας της αξίας της κενής κατοχής | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος της νομοθεσίας για την αύξηση της αναλογίας της αξίας της κενής κατοχής | Διάταξη της νομοθεσίας που προβλέπει την έναρξη ισχύος της | Q1 | 2023 | Έναρξη ισχύος της νομοθεσίας για την αύξηση της αναλογίας της αξίας της κενής κατοχής. Ο λόγος αυξάνεται στο 100 % για τα ενοικιαζόμενα ακίνητα με ετήσιο μίσθωμα που υπερβαίνει το 5 % της εκτιμώμενης αξίας του ακινήτου όπως καθορίζεται από τον οικείο δήμο [δηλαδή το Waardering Onroerende Zaken (WOZ)] και για τα ακίνητα που ενοικιάζονται σε συνδεδεμένα μέρη. Για ενοικιαζόμενα ακίνητα με ετήσιο μίσθωμα ίσο ή μικρότερο από το 5 % της αξίας εκτίμησης, ο λόγος αυξάνεται κατά τουλάχιστον 25 ποσοστιαίες μονάδες σε σύγκριση με τον δείκτη που ίσχυε το 2022. Η αξία της κενής κατοχής δεν ισχύει για τα μισθωμένα ακίνητα με σύμβαση προσωρινής μίσθωσης. | |||
| 68 | C3.1 R2-1 Σταδιακή κατάργηση της φορολογικής απαλλαγής των δωρεών για τη χρηματοδότηση αγορών κατ’ οίκον | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος της νομοθεσίας για τη σταδιακή κατάργηση της φορολογικής απαλλαγής των δωρεών για τη χρηματοδότηση αγορών κατ’ οίκον σε δύο στάδια | Διάταξη της νομοθεσίας που προβλέπει την έναρξη ισχύος της | Q1 | 2024 | 
                        Έναρξη ισχύος νομοθεσίας που θα περιλαμβάνει τα ακόλουθα δύο στάδια για τη σταδιακή κατάργηση της φορολογικής απαλλαγής για δωρεές για τη χρηματοδότηση αγορών κατ’ οίκον:  
                         | |||
| 69 | C3.1 R3-1 Κεντρικός σχεδιασμός για την αύξηση της προσφοράς στέγης | Ορόσημο | Συμφωνίες μεταξύ της εθνικής κυβέρνησης και των επαρχιών σχετικά με την υλοποίηση 900 000 νέων κατοικιών | Υπογραφή συμφωνιών μεταξύ της εθνικής κυβέρνησης και των επαρχιών | Q4 | 2022 | Υπογραφή συμφωνιών μεταξύ της εθνικής κυβέρνησης και των επαρχιών σχετικά με τον αριθμό των νέων κατοικιών που πρέπει να υλοποιηθούν έως το 2030, μεταξύ άλλων μέσω μετασχηματισμού. Οι συμφωνίες καθορίζουν τον αριθμό των νέων κατοικιών που πρόκειται να κατασκευαστούν ανά επαρχία και τον αριθμό των εν λόγω νέων κατοικιών που θα είναι οικονομικά προσιτές. Το άθροισμα του αριθμού των νέων κατοικιών στις επαρχίες ανέρχεται σε τουλάχιστον 900 000 κατοικίες, εκ των οποίων τουλάχιστον 600 000 είναι οικονομικά προσιτές κατοικίες. | |||
| 70 | C3.1 R3-2 Κεντρικός σχεδιασμός για την αύξηση της προσφοράς στέγης | Ορόσημο | Συμφωνίες μεταξύ επαρχιών και δήμων για την υλοποίηση 900 000 νέων κατοικιών | Υπογραφή συμφωνιών μεταξύ των επαρχιών και των δήμων | Q2 | 2023 | 
                        Υπογραφή συμφωνιών μεταξύ επαρχιών και δήμων σχετικά με τον συγκεκριμένο για τον δήμο αριθμό νέων κατοικιών που πρέπει να υλοποιηθούν για την επίτευξη της υλοποίησης 900 000 νέων κατοικιών σε εθνικό επίπεδο, μεταξύ άλλων μέσω μετασχηματισμού, έως το 2030, εκ των οποίων τουλάχιστον 600 000 θα είναι οικονομικά προσιτές. Οι συμφωνίες αυτές περιλαμβάνουν τουλάχιστον τα ακόλουθα στοιχεία: 
                         | |||
| 71 | C3.1 R3-3 Κεντρικός σχεδιασμός για την αύξηση της προσφοράς στέγης | Ορόσημο | Έναρξη λειτουργίας συστήματος παρακολούθησης για την εφαρμογή των συμφωνιών με τους δήμους | Έναρξη του συστήματος παρακολούθησης | Q3 | 2023 | Θεσπίζεται σύστημα παρακολούθησης για την παρακολούθηση της προόδου όσον αφορά την εφαρμογή των συμφωνιών που υπογράφονται μεταξύ των επαρχιών και των δήμων, δηλαδή για την παρακολούθηση της προόδου όσον αφορά την υλοποίηση νέων κατοικιών. | |||
| 72 | C3.1 R3-4 Κεντρικός σχεδιασμός για την αύξηση της προσφοράς στέγης | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος του νόμου που καθορίζει τις πρόσθετες ενέργειες στις οποίες προέβη το κράτος για την επιβολή των συμφωνιών για την κατασκευή νέων κατοικιών | Διάταξη του νόμου που προβλέπει την έναρξη ισχύος του | Q1 | 2024 | Έναρξη ισχύος του νόμου που επιτρέπει στην εθνική κυβέρνηση να παρεμβαίνει σε διοικητικές ή νομικές διαδικασίες σε περίπτωση παραβίασης των συμβατικών υποχρεώσεων που απορρέουν από τις επαρχιακές ή περιφερειακές συμφωνίες για την υλοποίηση νέων κατοικιών. | |||
| 73 | C3.1 R4-1 Αύξηση της εισοδηματικής εξάρτησης από το μίσθωμα | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος της νομοθεσίας για την αύξηση της μέγιστης ετήσιας αύξησης του ενοικίου για τους ενοικιαστές μεσαίου και υψηλού εισοδήματος που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες | Διάταξη της νομοθεσίας που προβλέπει την έναρξη ισχύος της | Q1 | 2022 | Έναρξη ισχύος νομοθεσίας για την αύξηση της μέγιστης επιτρεπόμενης ετήσιας αύξησης του μηνιαίου ενοικίου στις κοινωνικές κατοικίες σε 50 EUR για τους ενοικιαστές μεσαίου εισοδήματος και σε 100 EUR για τους ενοικιαστές υψηλού εισοδήματος, αρχής γενομένης από την 1η Ιανουαρίου 2022. Ως μισθωτές μεσαίου εισοδήματος ορίζονται οι μισθωτές με ετήσιο εισόδημα μεταξύ 47 948 EUR και 56 527 EUR (μοναδικά νοικοκυριά) ή μεταξύ 55 486 EUR και 75 369 EUR (πολυπρόσωπα νοικοκυριά) (2022 τιμές). Ως μισθωτές υψηλού εισοδήματος ορίζονται τα ετήσια εισοδήματα που υπερβαίνουν το ανώτατο όριο των εν λόγω περιθωρίων. | |||
| 74 | C3.1 R5-1 Επιτάχυνση της διαδικασίας και των διαδικασιών κατασκευής κατοικιών | Ορόσημο | Δημοσίευση επιστολής προς το Κοινοβούλιο σχετικά με τα εμπόδια στη διαδικασία σχεδιασμού για τον εντοπισμό πιθανών λύσεων | Δημοσίευση της επιστολής προς το Κοινοβούλιο | Q4 | 2022 | Δημοσίευση επιστολής προς το Κοινοβούλιο από το Υπουργείο Εσωτερικών και Σχέσεων του Βασιλείου, στην οποία προσδιορίζονται οι δράσεις για την αντιμετώπιση των σημείων συμφόρησης που καθυστερούν τη διαδικασία σχεδιασμού, την έκδοση αδειών και τις νομικές διαδικασίες που σχετίζονται με έργα κατασκευής κατοικιών, μεταξύ άλλων μέσω νομοθετικών τροποποιήσεων, εφόσον είναι αναγκαίο· και χρονοδιάγραμμα με συγκεκριμένα βήματα για την υλοποίηση των δράσεων. | |||
| 75 | C3.1 R5-2 Επιτάχυνση της διαδικασίας και των διαδικασιών κατασκευής κατοικιών | Ορόσημο | Δράσεις για την επιτάχυνση της διαδικασίας σχεδιασμού των στεγαστικών έργων | Υλοποίηση σημαντικού συνόλου δράσεων που προσδιορίζονται στην επιστολή προς το Κοινοβούλιο | Q1 | 2024 | Θα υλοποιηθεί ένα σημαντικό σύνολο δράσεων που προσδιορίζονται στην επιστολή προς το Κοινοβούλιο στο πλαίσιο του ορόσημου 75, προκειμένου να επιταχυνθεί η διαδικασία σχεδιασμού για τα έργα κατασκευής κατοικιών. Αυτό περιλαμβάνει τουλάχιστον i) δράσεις για τη βελτίωση των γνώσεων των δήμων και των κατασκευαστικών εταιρειών σχετικά με τις διαδικασίες σχεδιασμού, ii) τη σύσταση ομάδας εμπειρογνωμόνων που μπορεί να βοηθήσει τους δήμους και τις εταιρείες στέγασης να επιταχύνουν τις διαδικασίες που απαιτούνται για την υλοποίηση νέων κατοικιών και iii) τη σύσταση εθνικής ομάδας που θα μπορεί να βοηθήσει τους δήμους στην αντιμετώπιση των σημείων συμφόρησης στις διαδικασίες σχεδιασμού, iv) τη δημιουργία συστήματος παρακολούθησης της προόδου με την επιτάχυνση των διαδικασιών. | |||
| 76 | C3.1 I1-1 Αποδέσμευση νέων κατασκευαστικών έργων | Στόχος | Κατασκευαστικές εργασίες (τμήμα 1) | Αριθμός | 0 | 16 000 | Q4 | 2023 | Μετά την έγκριση της χρηματοδοτικής στήριξης των δήμων μέσω του καθεστώτος επιδότησης, αρχίζει η κατασκευή 16 000 κατοικιών. | |
| 77 | C3.1 I1-2 Αποδέσμευση νέων κατασκευαστικών έργων | Στόχος | Κατασκευαστικές εργασίες (τμήμα 2) | Αριθμός | 16 000 | 42 000 | Q4 | 2024 | Μετά την έγκριση της χρηματοδοτικής στήριξης των δήμων μέσω του καθεστώτος επιδοτήσεων, αρχίζει η κατασκευή 26 000 επιπλέον κατοικιών. | |
| 78 | C3.1 I1-3 Αποδέσμευση νέων κατασκευαστικών έργων | Στόχος | Κατασκευαστικές εργασίες (τμήμα 3) | Αριθμός | 42 000 | 71 000 | Q4 | 2025 | Μετά την έγκριση της χρηματοδοτικής στήριξης των δήμων μέσω του καθεστώτος επιδοτήσεων, αρχίζει η κατασκευή 29 000 επιπλέον κατοικιών. | |
| 79 | C3.1 I1-4 Αποδέσμευση νέων κατασκευαστικών έργων | Στόχος | Κατασκευαστικές εργασίες (τμήμα 4) | Αριθμός | 71 000 | 100 000 | Q2 | 2026 | Μετά την έγκριση της χρηματοδοτικής στήριξης των δήμων μέσω του καθεστώτος επιδοτήσεων, αρχίζει η κατασκευή 29 000 επιπλέον κατοικιών. | |
| 80 | C3.1 I1-5 Αποδέσμευση νέων κατασκευαστικών έργων | Ορόσημο | Υλοποίηση δράσεων προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή | Δημοσιευμένη έκθεση σχετικά με τις υλοποιηθείσες δράσεις προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του καθεστώτος επιδοτήσεων | Q2 | 2026 | Το Υπουργείο Εσωτερικών και Σχέσεων του Βασιλείου δημοσιεύει έκθεση. Η έκθεση παρέχει ποιοτικά στοιχεία που αποδεικνύουν ότι οι δράσεις προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή που πληρούν τα ελάχιστα πρότυπα που καθορίζονται από τις σχετικές συμφωνίες έχουν υλοποιηθεί σύμφωνα με τις εγκεκριμένες αιτήσεις επιδότησης. Οι συμφωνίες είναι συμφωνίες μεταξύ επαρχιών, δήμων και άλλων ενδιαφερόμενων μερών στη διαδικασία κατασκευής κατοικιών και εμπορικών κατασκευών, στο πλαίσιο των οποίων τα ενδιαφερόμενα μέρη δεσμεύονται να τηρούν ελάχιστα πρότυπα για την προσαρμοστική στην κλιματική αλλαγή κατασκευή σε ιδιωτικό και δημόσιο έδαφος όσον αφορά την προστασία από τη θερμότητα, την ξηρασία, τις βροχικές πλημμύρες, τις ποτάμιες και παράκτιες πλημμύρες, καθώς και όσον αφορά τη συμπεριληπτικότητα στη φύση. | |||
| 81 | C3.2 I1-1 Καθεστώς επιδοτήσεων για τη βιωσιμότητα των ακινήτων του δημόσιου τομέα | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος του κανονισμού για τη θέσπιση του καθεστώτος επιδότησης ανακαίνισης | Διάταξη του κανονισμού που αναφέρει την έναρξη ισχύος του | Q2 | 2022 | Έναρξη ισχύος του κανονισμού για τη θέσπιση του καθεστώτος επιδότησης ανακαίνισης. Το καθεστώς επιδοτήσεων παρέχει επιδοτήσεις στους ιδιοκτήτες δημόσιων ακινήτων, όπως κτίρια τοπικών διοικήσεων ή εκπαιδευτικών και υγειονομικών ιδρυμάτων, με σκοπό τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων. | |||
| 82 | C3.2 I1-2 Καθεστώς επιδοτήσεων για τη βιωσιμότητα των ακινήτων του δημόσιου τομέα | Στόχος | Άθροισμα της ετήσιας μείωσης των εκπομπών CO2 (σε Kton) από όλες τις εγκεκριμένες παρεμβάσεις ανακαίνισης και ενεργειακής απόδοσης που επιδοτούνται στο πλαίσιο του καθεστώτος | Χιλιότονες μείωσης των εκπομπών CO2 ανά έτος | 0 | 110 | Q1 | 2025 | Οι εγκεκριμένες ανακαινίσεις και οι παρεμβάσεις ενεργειακής απόδοσης στο πλαίσιο του καθεστώτος επιδοτήσεων ανέρχονται σε μείωση των εκπομπών CO2 κατά 110 κιλά ετησίως, όπως εκτιμάται εκ των προτέρων. Οι παρεμβάσεις έχουν ως στόχο να επιτύχουν κατά μέσο όρο μείωση των άμεσων και έμμεσων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου κατά τουλάχιστον 30 % σε σύγκριση με τις εκ των προτέρων εκπομπές. | |
| 83 | C3.2 I2-1 Επιδότηση επενδύσεων για βιώσιμη ενέργεια και εξοικονόμηση ενέργειας | Στόχος | Επιδοτούμενες παρεμβάσεις βιώσιμης ενέργειας και εξοικονόμησης ενέργειας | Αριθμός επιδοτούμενων παρεμβάσεων | 0 | 225 000 | Q1 | 2026 | Επιδοτούνται τουλάχιστον 225 000 παρεμβάσεις στο πλαίσιο της επιδότησης επενδύσεων για βιώσιμη ενέργεια και εξοικονόμηση ενέργειας (ηλιακοί λέβητες, θερμικές συνδέσεις, μόνωση και αντλίες θερμότητας). Οι παρεμβάσεις έχουν ως στόχο την επίτευξη κατά μέσο όρο μείωσης της ζήτησης πρωτογενούς ενέργειας κατά τουλάχιστον 30 %. | |
Δ. ΣΥΝΙΣΤΩΣΑ 4: Ενίσχυση της αγοράς εργασίας, των συντάξεων και της μελλοντοστραφούς εκπαίδευσης
Στόχος αυτής της συνιστώσας του ολλανδικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, η οποία αποτελείται από τέσσερις μεταρρυθμίσεις και έξι επενδύσεις, είναι i) η προετοιμασία της αγοράς εργασίας και του συνταξιοδοτικού συστήματος για τις τρέχουσες και μελλοντικές προκλήσεις και ii) η καταπολέμηση των απωλειών μάθησης ως αποτέλεσμα της πανδημίας, προωθώντας παράλληλα την ψηφιακή καινοτομία στην εκπαίδευση. Τα μέτρα που περιλαμβάνονται σε αυτή τη συνιστώσα αποσκοπούν στη μείωση των διαφορών μεταξύ μισθωτών και αυτοαπασχολούμενων και στην αντιμετώπιση της ψευδούς αυτοαπασχόλησης, καθώς και στην επένδυση στη βιώσιμη απασχολησιμότητα του εργατικού δυναμικού μέσω ευκαιριών αναβάθμισης και επανειδίκευσης. Επιπλέον, ο δεύτερος πυλώνας του συνταξιοδοτικού συστήματος σχεδιάζεται να μεταρρυθμιστεί ώστε να προσαρμοστεί καλύτερα στη μεταβαλλόμενη αγορά εργασίας, βελτιώνοντας παράλληλα τη δικαιοσύνη μεταξύ των γενεών, τη διαφάνεια και την ανθεκτικότητα στους κλυδωνισμούς. Στον τομέα της εκπαίδευσης, έχουν προγραμματιστεί μέτρα για την καταπολέμηση της εκπαιδευτικής απώλειας που προκλήθηκε από το κλείσιμο των σχολείων κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19. Η συνιστώσα περιλαμβάνει επίσης επένδυση για την προώθηση της ψηφιακής καινοτομίας στην εκπαίδευση.
Η συνιστώσα έχει ως στόχο να συμβάλει στις ειδικές ανά χώρα συστάσεις που απευθύνονται στις Κάτω Χώρες, ιδίως να διασφαλίσει ότι ο δεύτερος πυλώνας του συνταξιοδοτικού συστήματος είναι πιο διαφανής, πιο δίκαιος από γενιά σε γενιά και πιο ανθεκτικός στους κλυδωνισμούς (ειδική ανά χώρα σύσταση 1 το 2019 και ειδική ανά χώρα σύσταση 1 το 2022), να μειώσει τα κίνητρα για τους αυτοαπασχολουμένους χωρίς εργαζομένους, προωθώντας παράλληλα την επαρκή κοινωνική προστασία για τους αυτοαπασχολουμένους και καταπολεμώντας την ψευδο-αυτοαπασχόληση, καθώς και να μετριάσει τον αντίκτυπο στην απασχόληση (και τον κοινωνικό) αντίκτυπο της κρίσης COVID-19, και να ενισχύσει τις δεξιότητες ιδίως εκείνων που βρίσκονται στο περιθώριο της αγοράς εργασίας και της ανενεργής (ειδική ανά χώρα σύσταση 2 το 2019, ειδική ανά χώρα σύσταση 2 το 2020 και ειδική ανά χώρα σύσταση 3 το 2022).
Αναμένεται ότι κανένα μέτρο στη συνιστώσα αυτή δεν θα βλάψει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές για τη «μη πρόκληση σημαντικής βλάβης» (2021/C58/01).
Δ.1. Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων που είναι επιλέξιμες για λήψη μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
Μεταρρύθμιση C4.1 R1: Μείωση της κρατήσεως των μη μισθωτών
Στόχος της μεταρρύθμισης είναι να μειωθεί η διαφορετική φορολογική μεταχείριση μεταξύ μισθωτών και αυτοαπασχολουμένων. Το μέγιστο ποσό που μπορεί να εκπέσει ένας αυτοαπασχολούμενος από τους φόρους του μειώνεται σταδιακά από 6 310 EUR το 2022 σε 3 710 EUR το 2026 ή λιγότερο. Το μέγιστο εκπεστέο ποσό φθάνει το διαρθρωτικό του επίπεδο στα 1 200 EUR το 2030 ή λιγότερο.
Η μεταρρύθμιση θα ολοκληρωθεί έως τις 31 Μαρτίου 2023.
Μεταρρύθμιση C4.1 R2: Ασφάλιση αναπηρίας των αυτοαπασχολουμένων
Στόχος της μεταρρύθμισης είναι να αυξηθεί η κάλυψη κοινωνικής προστασίας των αυτοαπασχολουμένων μέσω της θέσπισης υποχρεωτικής ασφάλισης αναπηρίας. Η μεταρρύθμιση συνίσταται στην ανάπτυξη και την έναρξη ισχύος του νόμου για τη θέσπιση υποχρεωτικής ασφάλισης αναπηρίας. Ο νόμος συμβάλλει στη βελτίωση των ίσων όρων ανταγωνισμού μεταξύ μισθωτών και αυτοαπασχολουμένων. Ο νόμος ορίζει τουλάχιστον την ομάδα των ασφαλισμένων και τους εκτελεστικούς φορείς που εφαρμόζουν την ασφάλιση και καθορίζει τον τρόπο χρηματοδότησης της ασφάλισης. Ο νόμος μπορεί να προβλέπει εύλογη μεταβατική περίοδο για την αποτελεσματική εφαρμογή της ασφάλισης. Με επιστολή του Υπουργού Κοινωνικών Υποθέσεων και Απασχόλησης προς τη Βουλή περιγράφονται λεπτομερώς οι ενέργειες στις οποίες προέβησαν οι εντεταλμένοι εκτελεστικοί οργανισμοί για την εφαρμογή της υποχρεωτικής ασφάλισης αναπηρίας και περιγράφονται τα επόμενα βήματα για τη διασφάλιση της πλήρους λειτουργίας της ασφάλισης σύμφωνα με τον νόμο για τη θέσπιση υποχρεωτικής ασφάλισης αναπηρίας για τους αυτοαπασχολουμένους.
Η μεταρρύθμιση θα ολοκληρωθεί έως τις 31 Μαρτίου 2026.
Μεταρρύθμιση C4.1 R3: Μεταρρύθμιση του δεύτερου πυλώνα του συνταξιοδοτικού συστήματος
Η μεταρρύθμιση αυτή αποσκοπεί στη μεταρρύθμιση του δεύτερου πυλώνα του ολλανδικού συνταξιοδοτικού συστήματος, με στόχο να καταστεί πιο διαφανές, δίκαιο, ανθεκτικό στους κλυδωνισμούς και καταλληλότερο για μια μεταβαλλόμενη αγορά εργασίας. Η μεταρρύθμιση συνίσταται στην έναρξη ισχύος του νόμου για τη μεταρρύθμιση του δεύτερου πυλώνα του συνταξιοδοτικού συστήματος. Ο νόμος καταργεί τη συστηματική αναδιανομή μεταξύ των διαφόρων ηλικιακών ομάδων (doorsneesystematiek), καθορίζει ένα ανεξάρτητο από την ηλικία ποσοστό συνταξιοδοτικής εισφοράς με συνταξιοδοτική σώρευση που αντιστοιχεί στις εισφορές και θεσπίζει τους κανόνες για τις νέες συνταξιοδοτικές συμβάσεις που βασίζονται στη συσσώρευση συντάξεων σε κεφαλαιακούς όρους.
Ο νόμος για τη θέσπιση του νέου συνταξιοδοτικού συστήματος αρχίζει να ισχύει την 1η Ιανουαρίου 2023 και εφαρμόζεται αμέσως στις συνταξιοδοτικές συμβάσεις που υπογράφονται μετά την έναρξη ισχύος του νόμου. Ωστόσο, μπορεί να ισχύσει μεταβατική περίοδος για τις υφιστάμενες συνταξιοδοτικές συμβάσεις. Αυτή η μεταβατική περίοδος δεν διαρκεί περισσότερο από τις 31 Δεκεμβρίου 2026. Κατά τη διάρκεια της περιόδου αυτής, θα ληφθούν τα αναγκαία μέτρα για την τροποποίηση των υφιστάμενων συνταξιοδοτικών συμβάσεων και για τη μεταφορά των συνταξιοδοτικών περιουσιακών στοιχείων που απορρέουν από τις υφιστάμενες συνταξιοδοτικές συμβάσεις στο νέο σύστημα.
Η μεταρρύθμιση θα ολοκληρωθεί έως τις 31 Μαρτίου 2026.
Μεταρρύθμιση C4.1 R4: Αντιμετώπιση της ψευδούς αυτοαπασχόλησης
Στόχος της μεταρρύθμισης είναι η μείωση της ψευδούς αυτοαπασχόλησης. Η μεταρρύθμιση αποτελείται από τα ακόλουθα στοιχεία:
1)Επιστολή προς το Κοινοβούλιο στην οποία περιγράφονται οι σχεδιαζόμενες δράσεις για τη μείωση της ψευδούς αυτοαπασχόλησης. Περιγράφει λεπτομερώς i) τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για την κατάργηση του μορατόριουμ επιβολής του νόμου για την απορρύθμιση της αξιολόγησης των εργασιακών σχέσεων (Wet Deregulering beoordeling arbeidsrelaties), ii) τις δράσεις για την ενίσχυση της δημόσιας επιβολής του εν λόγω νόμου και την αύξηση της ικανότητας των αρμόδιων υπηρεσιών εκτέλεσης, και iii) τις προληπτικές δράσεις κατά της ψευδούς αυτοαπασχόλησης·
2)η δημοσίευση νόμου που τροποποιεί τον ορισμό της σχέσης εργασίας. Ο γενικός στόχος του νόμου είναι η αποσαφήνιση και η μείωση της ασάφειας στον ορισμό της σχέσης εργασίας· και
3)την κατάργηση του μορατόριουμ επιβολής του νόμου για την απορρύθμιση των εργασιακών σχέσεων (Wet Deregulering beoordeling arbeidsrelaties).
Η μεταρρύθμιση θα ολοκληρωθεί έως τις 31 Μαρτίου 2025.
Επένδυση C4.1 I1: Οι Κάτω Χώρες εξακολουθούν να μαθαίνουν
Στόχος της επένδυσης είναι η ενίσχυση της θέσης στην αγορά εργασίας και της απασχολησιμότητας των ατόμων στην ολλανδική αγορά εργασίας, ώστε να αποτραπεί το ενδεχόμενο να καταστούν άνεργοι ή, εάν είναι άνεργοι, να βοηθηθούν να επιστρέψουν στην εργασία. Η επένδυση παρέχει χρηματοδοτική στήριξη για τρία προσωρινά καθεστώτα επιδότησης, καθένα από τα οποία αποτελείται από τα ακόλουθα στοιχεία:
1)συμβουλές επαγγελματικής εξέλιξης για την υποστήριξη των ατόμων στον αναπροσανατολισμό της σταδιοδρομίας τους που παρέχονται από πιστοποιημένους συμβούλους σταδιοδρομίας·
2)δωρεάν δραστηριότητες κατάρτισης και μάθησης που παρέχονται για την υποστήριξη της ανάπτυξης δεξιοτήτων· και
3)στήριξη των ατόμων μέσω εξατομικευμένων τομεακών διαδρομών εντός ενός συγκεκριμένου τομέα. Οι διαδρομές αυτές περιλαμβάνουν τουλάχιστον ένα από τα ακόλουθα στοιχεία: i) παροχή συμβουλών σταδιοδρομίας (δηλ. επικέντρωση στην τρέχουσα θέση εργασίας, στις δεξιότητες και στη σταδιοδρομία), ii) επαγγελματικός προσανατολισμός (δηλ. επικεντρωμένος σε αλλαγές σταδιοδρομίας και/ή νέες δεξιότητες και θέσεις εργασίας), iii) κατάρτιση σε δεξιότητες, ή iv) αναγνώριση των συμβουλών σχετικά με τις ικανότητες που έχουν αποκτηθεί.
Πραγματοποιείται ανεξάρτητη αξιολόγηση των κοινωνικοοικονομικών επιπτώσεων των καθεστώτων επιδοτήσεων στο πλαίσιο του προγράμματος «Οι Κάτω Χώρες εξακολουθούν να μαθαίνουν» και, ως εκ τούτου, δημοσιεύεται έκθεση αξιολόγησης της πολιτικής. Η έκθεση αξιολόγησης περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με τους πιθανούς τρόπους βελτίωσης των διαδικασιών πολιτικής στις οποίες βασίζεται ο σχεδιασμός και η εφαρμογή των καθεστώτων επιδοτήσεων. Στην έκθεση αξιολόγησης δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στον αντίκτυπο των προγραμμάτων επιδότησης στις ευάλωτες ομάδες, συμπεριλαμβανομένων εκείνων με επίπεδο εκπαίδευσης επιπέδου επαγγελματικής εκπαίδευσης ή χαμηλότερο. Επιπλέον, η έκθεση περιλαμβάνει πληροφορίες πολιτικής σχετικά με τις κοινωνικοοικονομικές και μακροπρόθεσμες επιπτώσεις των καθεστώτων επιδοτήσεων. Η έκθεση αξιολόγησης δημοσιεύεται στο διαδίκτυο.
Η υλοποίηση της επένδυσης θα ολοκληρωθεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024.
Επένδυση C4.1 I2: Περιφερειακές Ομάδες Κινητικότητας (RMT)
Ο γενικός στόχος της επένδυσης είναι η δημιουργία Περιφερειακών Ομάδων Κινητικότητας (ΠΟΚ) που αναμένεται είτε να αποτρέψουν την ανεργία μέσω της άμεσης κινητικότητας είτε να διατηρήσουν την περίοδο ανεργίας όσο το δυνατόν συντομότερη, παρέχοντας στήριξη σε εργαζόμενους ή ανέργους μέσω της διευκόλυνσης της πρόσβασης σε υπηρεσίες όπως η υποστήριξη κατά την προετοιμασία σχεδίων σταδιοδρομίας, η υποβολή αίτησης για θέση εργασίας, η κατάρτιση σε συνεντεύξεις και η κατάρτιση δεξιοτήτων. Η επένδυση παρέχει χρηματοδοτική στήριξη για τη δημιουργία 35 περιφερειακών ομάδων κινητικότητας.
Για να συγκεντρωθούν πληροφορίες σχετικά με τη χρήση των περιφερειακών ομάδων κινητικότητας, δημοσιοποιείται πίνακας εργαλείων με ποσοτικές πληροφορίες σχετικά με τις προσφερόμενες υπηρεσίες και τα άτομα που λαμβάνουν στήριξη μέσω των περιφερειακών ομάδων κινητικότητας. Επιπλέον, η αξιολόγηση που διενεργείται από εξωτερικό ερευνητικό φορέα κατόπιν αιτήματος του Υπουργείου Κοινωνικών Υποθέσεων και Απασχόλησης δημοσιεύεται στο διαδίκτυο. Η αξιολόγηση επικεντρώνεται στον προσδιορισμό των στοιχείων της προσέγγισης των περιφερειακών ομάδων κινητικότητας, των λόγων για τους οποίους τα στοιχεία αυτά λειτουργούν και των στοιχείων που θα μπορούσαν να βελτιωθούν.
Η υλοποίηση της επένδυσης θα ολοκληρωθεί έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2025.
Επένδυση C4.2 I1: National Education Lab AI AI (Εθνικό εκπαιδευτικό εργαστήριο τεχνητής νοημοσύνης)
Ο γενικός στόχος αυτής της επένδυσης για τη βελτίωση της εκπαίδευσης μέσω της συζήτησης και της υποβολής προτάσεων για κλιμακούμενες λύσεις τεχνητής νοημοσύνης (ΤΝ) για τη διαδικασία μάθησης στην πρωτοβάθμια και/ή δευτεροβάθμια εκπαίδευση. Η επιλογή των έργων πραγματοποιείται από το διοικητικό συμβούλιο του Εθνικού Εκπαιδευτικού Εργαστηρίου ΤΝ.
Η επένδυση παρέχει χρηματοδοτική στήριξη για:
1)τουλάχιστον 20 έργα για τη βελτίωση της ποιότητας της πρωτοβάθμιας και/ή της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης μέσω της ψηφιακής καινοτομίας, τα οποία θα επιλεγούν από το διοικητικό συμβούλιο του εθνικού εκπαιδευτικού εργαστηρίου ΤΝ·
2)μεταξύ των επιλεγέντων έργων, η ολοκλήρωση τουλάχιστον 10 έργων συμβάλλει στην επίτευξη τουλάχιστον ενός από τους ακόλουθους στόχους: i) την ενίσχυση της εξατομικευμένης εκπαίδευσης· ii) παροχή εκπαιδευτικών προϊόντων και/ή υπηρεσιών που έχουν τη δυνατότητα να αυξήσουν τα κίνητρα των μαθητών· iii) την αύξηση των γνώσεων ή των ικανοτήτων των εκπαιδευτικών ή των σπουδαστών ή· iv) αύξηση του χρόνου που διαθέτουν οι εκπαιδευτικοί για την υποστήριξη των μαθητών· και
3)τα επιλεγμένα έργα θα έχουν ως αποτέλεσμα τουλάχιστον δύο προϊόντα που προωθούν καινοτόμες ψηφιακές εκπαιδευτικές λύσεις που έχουν φθάσει το επίπεδο τεχνολογικής ετοιμότητας (TRL) 6 (τελική φάση του ΕΤΕ πριν από το στάδιο της αγοράς).
Η υλοποίηση της επένδυσης θα ολοκληρωθεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.
Επένδυση C4.2 I2: Στήριξη των νεοεισερχομένων για την πρόληψη των μαθησιακών απωλειών
Στόχος της επένδυσης αυτής είναι να αποτραπούν οι μαθησιακές απώλειες για τους νεοεισερχόμενους, οι οποίοι ορίζονται ως σπουδαστές με μεταναστευτικό υπόβαθρο που βρίσκονται στις Κάτω Χώρες για λιγότερο από δύο έτη, λόγω της πανδημίας COVID-19, όπως αυτές που προκύπτουν από το κλείσιμο των σχολείων. Τα σχολεία πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης που προσφέρουν εκπαιδευτικά προγράμματα σε νεοεισερχόμενους λαμβάνουν πρόσθετη χρηματοδότηση που τους επιτρέπει να παρέχουν πρόσθετη στήριξη σε μαθητές που προέρχονται από οικογένειες μεταναστών και ζουν στις Κάτω Χώρες για λιγότερο από δύο έτη.
Η υλοποίηση της επένδυσης θα ολοκληρωθεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023.
Επένδυση C4.2 I3: Στήριξη των μαθητών κατά το τελευταίο έτος της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης
Στόχος της επένδυσης αυτής είναι η παροχή πρόσθετης στήριξης στους μαθητές κατά το τελευταίο έτος της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης για τον μετριασμό των απωλειών μάθησης λόγω της πανδημίας COVID-19, όπως αυτές που προκύπτουν από το κλείσιμο των σχολείων. Η επένδυση συνίσταται στη δρομολόγηση επιγραμμικής πλατφόρμας από το Υπουργείο Παιδείας, Πολιτισμού και Επιστημών με μαθησιακό υλικό για την υποστήριξη των μαθητών με τις τελικές εξετάσεις τους στη δευτεροβάθμια εκπαίδευση και πρόσθετη χρηματοδότηση για σχολικά συμβούλια δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης που θα επιτρέπουν στα σχολεία να παρέχουν πρόσθετη στήριξη στους μαθητές κατά το τελευταίο έτος της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης. Τα σχολικά συμβούλια σχολείων με μειονεκτούντες μαθητές λαμβάνουν πρόσθετη χρηματοδοτική στήριξη.
Η υλοποίηση της επένδυσης θα ολοκληρωθεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022.
Επένδυση C4.2 I4: Φορητοί υπολογιστές και ταμπλέτες για διαδικτυακή και υβριδική εκπαίδευση για την καταπολέμηση και τον μετριασμό των απωλειών μάθησης
Η επένδυση αποσκοπεί στη στήριξη των σχολείων για την οργάνωση υβριδικής και διαδικτυακής εκπαίδευσης για την καταπολέμηση και τον μετριασμό των απωλειών μάθησης λόγω της πανδημίας COVID-19, όπως αυτές που προκύπτουν από το κλείσιμο των σχολείων. Οι επενδύσεις συνίστανται στην παροχή 75 000 συσκευών (φορητοί υπολογιστές και ταμπλέτες) σε επιλεγμένα σχολεία, προκειμένου να διευκολυνθεί η επιγραμμική και υβριδική εκπαίδευση για μαθητές στην πρωτοβάθμια εκπαίδευση, τη δευτεροβάθμια εκπαίδευση και την επαγγελματική δευτεροβάθμια εκπαίδευση.
Η υλοποίηση της επένδυσης επρόκειτο να ολοκληρωθεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2021.
Δ.2. Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα για την παρακολούθηση και την υλοποίηση της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
| Αριθμός | Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση) | Ορόσημο/Στόχος | Ονομασία | 
                        Ποιοτικοί δείκτες  
                         | 
                        Ποσοτικοί δείκτες 
                         | Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης | Περιγραφή κάθε ορόσημου και στόχου | |||
| Μονάδα | Τιμή βάσης | Στόχος | Τρίμηνο | Έτος | ||||||
| 84 | C4.1 R1-1 Μείωση της κρατήσεως των μη μισθωτών | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος του νόμου για τη μείωση της έκπτωσης φόρου για τους αυτοαπασχολούμενους | Διάταξη του νόμου που προβλέπει την έναρξη ισχύος του | Q1 | 2023 | Έναρξη ισχύος του νόμου για τη μείωση της ετήσιας έκπτωσης φόρου για τους αυτοαπασχολούμενους από 6 310 EUR το 2022 σε 5 660 EUR το 2023, 5 010 EUR το 2024 ή λιγότερο, 4 360 EUR το 2025 ή λιγότερο και 3 710 EUR το 2026 ή λιγότερο. Ο νόμος μειώνει τη διαφορετική φορολογική μεταχείριση μεταξύ μισθωτών και αυτοαπασχολουμένων. | |||
| 85 | C4.1 R2-1 Ασφάλιση αναπηρίας των αυτοαπασχολουμένων | Ορόσημο | Δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα του νόμου για τη θέσπιση υποχρεωτικής ασφάλισης αναπηρίας για τους αυτοαπασχολουμένους | Δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα | Q1 | 2025 | Δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα του νόμου για τη θέσπιση υποχρεωτικής ασφάλισης αναπηρίας για τους αυτοαπασχολουμένους. Ο νόμος συμβάλλει στη βελτίωση των ίσων όρων ανταγωνισμού μεταξύ μισθωτών και αυτοαπασχολουμένων. Ο νόμος καθορίζει την ομάδα των ασφαλισμένων και τους εκτελεστικούς οργανισμούς για την εφαρμογή της ασφάλισης και καθορίζει τον τρόπο χρηματοδότησης της ασφάλισης. Ο νόμος μπορεί να προβλέπει εύλογη μεταβατική περίοδο για την αποτελεσματική εφαρμογή της ασφάλισης. Οι οδηγίες εφαρμογής που απαιτούν από τους οικείους εκτελεστικούς φορείς την προετοιμασία για τη θέσπιση υποχρεωτικής ασφάλισης αναπηρίας των αυτοαπασχολουμένων εκδίδονται από το Υπουργείο Κοινωνικών Υποθέσεων και Απασχόλησης και εφαρμόζονται από τη δημοσίευση του νόμου. | |||
| 86 | C4.1 R2-2 Ασφάλιση αναπηρίας των αυτοαπασχολουμένων | Ορόσημο | Επιστολή προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την κατάσταση εφαρμογής της υποχρεωτικής ασφάλισης αναπηρίας | Επιστολή προς το Κοινοβούλιο | Q1 | 2026 | Με επιστολή του Υπουργού Κοινωνικών Υποθέσεων και Απασχόλησης προς τη Βουλή περιγράφονται λεπτομερώς οι ενέργειες στις οποίες προέβησαν οι εντεταλμένοι εκτελεστικοί οργανισμοί για την εφαρμογή της υποχρεωτικής ασφάλισης αναπηρίας και περιγράφονται τα επόμενα βήματα για τη διασφάλιση της πλήρους λειτουργίας της ασφάλισης σύμφωνα με τον νόμο για τη θέσπιση υποχρεωτικής ασφάλισης αναπηρίας για τους αυτοαπασχολουμένους. | |||
| 87 | C4.1 R3-1 Μεταρρύθμιση του δεύτερου πυλώνα του συνταξιοδοτικού συστήματος | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος του νόμου για τη μεταρρύθμιση του δεύτερου πυλώνα του συνταξιοδοτικού συστήματος | Διάταξη του νόμου που προβλέπει την έναρξη ισχύος του | Q1 | 2023 | Έναρξη ισχύος του νόμου για τη μεταρρύθμιση του δεύτερου πυλώνα του συνταξιοδοτικού συστήματος. Ο νόμος καταργεί τη συστηματική αναδιανομή μεταξύ των διαφόρων ηλικιακών ομάδων (doorsneesystematiek), θεσπίζει ένα ανεξάρτητο από την ηλικία ποσοστό συνταξιοδοτικής εισφοράς με συνταξιοδοτικά δικαιώματα που αντιστοιχούν στις εισφορές και θεσπίζει τους κανόνες για τις νέες συνταξιοδοτικές συμβάσεις που βασίζονται στη συσσώρευση συντάξεων σε κεφαλαιακούς όρους. Ο νόμος εφαρμόζεται αμέσως στις συνταξιοδοτικές συμβάσεις που υπογράφονται μετά την έναρξη ισχύος του νόμου. Ο νόμος μπορεί να προβλέπει εύλογη μεταβατική περίοδο για τις υφιστάμενες συνταξιοδοτικές συμβάσεις. Οι συνταξιοδοτικές συμβάσεις με προοδευτικό συντελεστή εισφοράς μπορούν να εξαιρούνται από τον νέο νόμο. | |||
| 88 | C4.1 R3-2 Μεταρρύθμιση του δεύτερου πυλώνα του συνταξιοδοτικού συστήματος | Ορόσημο | Οριστικοποιήθηκαν και δημοσιεύθηκαν σχέδια για τη μετάβαση σε ένα νέο συνταξιοδοτικό σύστημα | Δημοσίευση των σχεδίων μετάβασης στους δικτυακούς τόπους των συνταξιοδοτικών ταμείων | Q1 | 2025 | Τα συνταξιοδοτικά ταμεία δημοσιεύουν οριστικοποιημένα προγράμματα μετάβασης για τις υπό τη διαχείρισή τους συνταξιοδοτικές συμβάσεις στους δικτυακούς τόπους τους. Τα προγράμματα αυτά προσδιορίζουν τη συμφωνία μεταξύ των εκπροσώπων των εργοδοτών και των εργαζομένων (δηλαδή των κοινωνικών εταίρων) σχετικά με τους όρους των νέων συνταξιοδοτικών συμβάσεων και τη μετάβαση των συνταξιοδοτικών περιουσιακών στοιχείων στο νέο συνταξιοδοτικό σύστημα. | |||
| 89 | C4.1 R3-3 Μεταρρύθμιση του δεύτερου πυλώνα του συνταξιοδοτικού συστήματος | Ορόσημο | Οριστικοποιημένα και δημοσιευμένα σχέδια εφαρμογής των συνταξιοδοτικών ταμείων | Υποβολή του σχεδίου εφαρμογής στον Επόπτη και δημοσίευση στους δικτυακούς τόπους των συνταξιοδοτικών ταμείων | Q1 | 2026 | Τα συνταξιοδοτικά ταμεία καταρτίζουν σχέδια εφαρμογής για τα σχέδια μετάβασης που αναφέρονται στο ορόσημο 88. Τα εν λόγω προγράμματα εφαρμογής περιγράφουν τον τρόπο εκτέλεσης των νέων συνταξιοδοτικών συμβάσεων που αναφέρονται στο ορόσημο 88 και τον τρόπο εφαρμογής της μετάβασης στο νέο συνταξιοδοτικό σύστημα. Τα προγράμματα εφαρμογής υποβάλλονται στον εποπτεύοντα των συνταξιοδοτικών ταμείων και δημοσιεύονται στους δικτυακούς τόπους των συνταξιοδοτικών ταμείων. | |||
| 90 | C4.1 R4-1 Αντιμετώπιση της ψευδούς αυτοαπασχόλησης | Ορόσημο | Σχέδιο δράσης για τη μείωση της ψευδούς αυτοαπασχόλησης που υποβλήθηκε στο Κοινοβούλιο | Επιστολή προς το Κοινοβούλιο στην οποία περιγράφεται λεπτομερώς το σχέδιο δράσης | Q4 | 2022 | Η ολλανδική κυβέρνηση αποστέλλει στο Κοινοβούλιο επιστολή στην οποία περιγράφονται λεπτομερώς οι σχεδιαζόμενες ενέργειες για τη μείωση της ψευδοαυτοαπασχόλησης. Περιγράφει α) τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για την κατάργηση του μορατόριουμ επιβολής του νόμου για την απορρύθμιση της αξιολόγησης των εργασιακών σχέσεων, β) τις δράσεις για την ενίσχυση της δημόσιας επιβολής του εν λόγω νόμου και την αύξηση της ικανότητας των αρμόδιων υπηρεσιών εκτέλεσης, και γ) τις προληπτικές ενέργειες κατά της ψευδούς αυτοαπασχόλησης. | |||
| 91 | C4.1 R4-2 Αντιμετώπιση της ψευδούς αυτοαπασχόλησης | Ορόσημο | Δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα νόμου που τροποποιεί τον ορισμό της σχέσης εργασίας | Δημοσίευση του νόμου στην Επίσημη Εφημερίδα | Q1 | 2025 | Δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα του νόμου που τροποποιεί τον ορισμό της σχέσης εργασίας. Ο νόμος τίθεται σε ισχύ και τίθεται σε πλήρη εφαρμογή το αργότερο την 1η Ιανουαρίου 2026. | |||
| 92 | C4.1 R4-3 Αντιμετώπιση της ψευδούς αυτοαπασχόλησης | Ορόσημο | Κατάργηση του μορατόριουμ επιβολής του νόμου για την απορρύθμιση της αξιολόγησης των εργασιακών σχέσεων | Επιστολή προς το Κοινοβούλιο για την κατάργηση του μορατόριουμ | Q1 | 2025 | Καταργείται η αναστολή επιβολής του νόμου για την απορρύθμιση της αξιολόγησης των εργασιακών σχέσεων (Wet Deregulering beoordeling arbeidsrelaties). | |||
| 93 | C4.1 I1-1 Οι Κάτω Χώρες εξακολουθούν να μαθαίνουν | Στόχος | Παροχή συμβουλών σταδιοδρομίας για την υποστήριξη ατόμων | Αριθμός ατόμων που λαμβάνουν συμβουλές σταδιοδρομίας | 0 | 68 705 | Q3 | 2020 | 68 705 άτομα λαμβάνουν συμβουλές επαγγελματικής εξέλιξης για τον αναπροσανατολισμό της σταδιοδρομίας τους από πιστοποιημένους συμβούλους σταδιοδρομίας. | |
| 94 | C4.1 I1-2 Οι Κάτω Χώρες εξακολουθούν να μαθαίνουν | Στόχος | Κατάρτιση δεξιοτήτων για την υποστήριξη ατόμων | Αριθμός ατόμων που λαμβάνουν κατάρτιση σε δεξιότητες | 0 | 119 000 | Q4 | 2022 | 119 000 άτομα συμμετέχουν σε δωρεάν δραστηριότητες κατάρτισης και μάθησης για την υποστήριξη της ανάπτυξης δεξιοτήτων. | |
| 95 | C4.1 I1-3 Οι Κάτω Χώρες εξακολουθούν να μαθαίνουν | Στόχος | Εξατομικευμένες τομεακές διαδρομές για τη στήριξη της μετάβασης στην απασχόληση | Αριθμός εξατομικευμένων διαδρομών που δημιουργήθηκαν | 0 | 30 | Q2 | 2023 | Δημιουργούνται 30 ειδικά προσαρμοσμένες τομεακές διαδρομές. Οι διαδρομές αυτές περιλαμβάνουν τουλάχιστον ένα από τα ακόλουθα στοιχεία: παροχή συμβουλών σταδιοδρομίας (δηλ. επικέντρωσης στην τρέχουσα θέση εργασίας, στις δεξιότητες και στη σταδιοδρομία), επαγγελματικός προσανατολισμός (δηλ. με έμφαση στις αλλαγές σταδιοδρομίας και/ή στις νέες δεξιότητες και θέσεις εργασίας), κατάρτιση σε δεξιότητες και αναγνώριση των συμβουλών για τις αποκτηθείσες ικανότητες. | |
| 96 | C4.1 I1-4 Οι Κάτω Χώρες εξακολουθούν να μαθαίνουν | Ορόσημο | Ανεξάρτητη αξιολόγηση του κοινωνικοοικονομικού αντικτύπου των καθεστώτων επιδότησης στο πλαίσιο του προγράμματος «Οι Κάτω Χώρες εξακολουθούν να μαθαίνουν» | Ολοκλήρωση της ανεξάρτητης αξιολόγησης και δημοσίευση της έκθεσης | Q4 | 2024 | Πραγματοποιείται ανεξάρτητη αξιολόγηση των κοινωνικοοικονομικών επιπτώσεων των καθεστώτων επιδότησης στο πλαίσιο του «Οι Κάτω Χώρες εξακολουθούν να μαθαίνουν». Η έκθεση αξιολόγησης περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με τους πιθανούς τρόπους βελτίωσης των διαδικασιών πολιτικής στις οποίες βασίζεται ο σχεδιασμός και η εφαρμογή των συστημάτων. Στην έκθεση αξιολόγησης δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στον αντίκτυπο των προγραμμάτων επιδότησης στις ευάλωτες ομάδες, συμπεριλαμβανομένων εκείνων με επίπεδο εκπαίδευσης επιπέδου επαγγελματικής εκπαίδευσης ή χαμηλότερο. Η έκθεση περιλαμβάνει πληροφορίες πολιτικής σχετικά με τις κοινωνικοοικονομικές και μακροπρόθεσμες επιπτώσεις των καθεστώτων επιδοτήσεων. Η έκθεση αξιολόγησης δημοσιεύεται στο διαδίκτυο. | |||
| 97 | C4.1 I2-1 Περιφερειακές Ομάδες Κινητικότητας (RMT) | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος της υπουργικής απόφασης για τη σύσταση περιφερειακών ομάδων κινητικότητας | Διάταξη της υπουργικής απόφασης που προβλέπει την έναρξη ισχύος | Q1 | 2021 | Έναρξη ισχύος της υπουργικής απόφασης για τη σύσταση περιφερειακών ομάδων κινητικότητας. | |||
| 98 | C4.1 I2-3 Περιφερειακές Ομάδες Κινητικότητας (RMT) | Ορόσημο | Δημοσίευση πίνακα εργαλείων με ποσοτικές πληροφορίες σχετικά με τις υπηρεσίες που προσφέρουν οι Περιφερειακές Ομάδες Κινητικότητας | Δημοσίευση του πίνακα εργαλείων | Q3 | 2022 | Δημοσίευση πίνακα εργαλείων με ποσοτικές πληροφορίες σχετικά με τον αριθμό των ατόμων που λαμβάνουν στήριξη μέσω των περιφερειακών ομάδων κινητικότητας και σχετικά με τις υπηρεσίες που προσφέρουν οι περιφερειακές ομάδες κινητικότητας. | |||
| 99 | C4.1 I2-4 Περιφερειακές Ομάδες Κινητικότητας (RMT) | Ορόσημο | Δημοσίευση της αξιολόγησης της λειτουργίας των περιφερειακών ομάδων κινητικότητας | Δημοσίευση της αξιολόγησης | Q4 | 2024 | Η αξιολόγηση που διενεργείται από εξωτερικό ερευνητικό φορέα κατόπιν αιτήματος του Υπουργείου Κοινωνικών Υποθέσεων και Απασχόλησης σχετικά με τη λειτουργία των Περιφερειακών Ομάδων Κινητικότητας δημοσιεύεται στο διαδίκτυο. Η αξιολόγηση επικεντρώνεται στον προσδιορισμό των στοιχείων της προσέγγισης των περιφερειακών ομάδων κινητικότητας, των λόγων για τους οποίους τα στοιχεία αυτά λειτουργούν και των στοιχείων που θα μπορούσαν να βελτιωθούν. | |||
| 100 | C4.1 I2-2 Περιφερειακές Ομάδες Κινητικότητας (RMT) | Στόχος | Εργαζόμενοι ή άνεργοι που λαμβάνουν υπηρεσίες μέσω των Περιφερειακών Ομάδων Κινητικότητας | Αριθμός μισθωτών ή ανέργων που λαμβάνουν υπηρεσίες που έχουν ενεργοποιηθεί από τις Περιφερειακές Ομάδες Κινητικότητας | 0 | 10 000 | Q3 | 2025 | 10 000 εργαζόμενοι ή άνεργοι που λαμβάνουν υπηρεσίες μέσω των 35 περιφερειακών ομάδων κινητικότητας, όπως υποστήριξη για την κατάρτιση σχεδίων σταδιοδρομίας, αίτηση για θέση εργασίας, κατάρτιση σε συνέντευξη, κατάρτιση δεξιοτήτων. | |
| 101 | C4.2 I1-1 National Education Lab AI AI (Εθνικό εκπαιδευτικό εργαστήριο τεχνητής νοημοσύνης) | Στόχος | Έργα που επιλέγονται για την προώθηση καινοτόμων ψηφιακών εκπαιδευτικών λύσεων | Αριθμός έργων | 0 | 20 | Q2 | 2024 | Τουλάχιστον 20 έργα για τη βελτίωση της ποιότητας της πρωτοβάθμιας και/ή της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης μέσω της ψηφιακής καινοτομίας επιλέγονται από το διοικητικό συμβούλιο του Εθνικού Συμβουλίου Εκπαίδευσης για την Τεχνητή Νοημοσύνη. | |
| 102 | C4.2 I1-2 National Education Lab AI AI (Εθνικό εκπαιδευτικό εργαστήριο τεχνητής νοημοσύνης) | Στόχος | Ολοκλήρωση έργων που προωθούν καινοτόμες ψηφιακές εκπαιδευτικές λύσεις | Αριθμός έργων | 0 | 10 | Q4 | 2025 | Μεταξύ των επιλεγέντων έργων, πρέπει να ολοκληρωθούν τουλάχιστον 10 έργα που έχουν συμβάλει στην επίτευξη τουλάχιστον ενός από τους ακόλουθους στόχους: i) την ενίσχυση της εξατομικευμένης εκπαίδευσης· ii) παροχή εκπαιδευτικών προϊόντων και/ή υπηρεσιών που έχουν τη δυνατότητα να αυξήσουν τα κίνητρα των μαθητών· iii) την αύξηση των γνώσεων ή των ικανοτήτων των εκπαιδευτικών ή των σπουδαστών· iv) αύξηση του χρόνου που διαθέτουν οι εκπαιδευτικοί για την υποστήριξη των μαθητών. | |
| 103 | C4.2 I1-3 National Education Lab AI AI (Εθνικό εκπαιδευτικό εργαστήριο τεχνητής νοημοσύνης) | Στόχος | Παράδοση δύο προϊόντων με επίπεδο τεχνολογικής ετοιμότητας 6 | Αριθμός προϊόντων | 0 | 2 | Q4 | 2025 | Τα επιλεγμένα έργα έχουν ως αποτέλεσμα τουλάχιστον δύο προϊόντα που προωθούν καινοτόμες ψηφιακές εκπαιδευτικές λύσεις που έχουν φτάσει στο επίπεδο τεχνολογικής ετοιμότητας 6. | |
| 104 | C4.2 I2-1 Στήριξη των νεοεισερχομένων για την πρόληψη των μαθησιακών απωλειών | Στόχος | Στήριξη των σχολείων πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης για την παροχή πρόσθετης στήριξης στους νεοεισερχόμενους | Αριθμός σχολείων πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης που λαμβάνουν χρηματοδότηση | 0 | 2 198 | Q4 | 2023 | Τουλάχιστον 1 800 σχολεία πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης και 398 σχολεία δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης λαμβάνουν χρηματοδότηση που τους επιτρέπει να παρέχουν πρόσθετη στήριξη στους νεοεισερχόμενους με σκοπό την πρόληψη των απωλειών μάθησης λόγω της πανδημίας COVID-19. | |
| 105 | C4.2 I3-1 Στήριξη των μαθητών κατά το τελευταίο έτος της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης | Ορόσημο | Εγκαινίαση διαδικτυακής πλατφόρμας για τη στήριξη των μαθητών κατά το τελευταίο έτος της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης | Έναρξη λειτουργίας διαδικτυακής πλατφόρμας | Q4 | 2021 | Το Υπουργείο Παιδείας, Πολιτισμού και Επιστημών εγκαινιάζει διαδικτυακή πλατφόρμα για την υποστήριξη των μαθητών κατά το τελευταίο έτος της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης με τις τελικές εξετάσεις τους. Η πλατφόρμα περιέχει διαδικτυακά σεμινάρια, αναθέσεις και διδακτικά βίντεο σχετικά με εξεταστικά θέματα. | |||
| 106 | C4.2 I3-2 Στήριξη των μαθητών κατά το τελευταίο έτος της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης | Στόχος | Στήριξη των σχολικών συμβουλίων για την παροχή πρόσθετης στήριξης στους μαθητές κατά το τελευταίο έτος της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης | Αριθμός σχολικών συμβουλίων που λαμβάνουν χρηματοδότηση | 0 | 300 | Q4 | 2022 | Τουλάχιστον 300 σχολικά συμβούλια λαμβάνουν χρηματοδότηση που τους επιτρέπει να στηρίξουν τους μαθητές κατά το τελευταίο έτος της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης με στόχο τον μετριασμό των απωλειών μάθησης λόγω της πανδημίας COVID-19. Τα σχολικά συμβούλια σχολείων με μειονεκτούντες μαθητές λαμβάνουν πρόσθετη χρηματοδοτική στήριξη. | |
| 107 | C4.2 I4-1 Φορητοί υπολογιστές και ταμπλέτες για διαδικτυακή και υβριδική εκπαίδευση για την καταπολέμηση και τον μετριασμό των απωλειών μάθησης | Στόχος | Αριθμός παρεχόμενων ψηφιακών συσκευών | Αριθμός ψηφιακών συσκευών | 0 | 75 000 | Q4 | 2021 | Στα σχολεία παρέχονται 75 000 ψηφιακές συσκευές για τη στήριξη της επιγραμμικής και της υβριδικής εκπαίδευσης για μαθητές στην πρωτοβάθμια, δευτεροβάθμια και επαγγελματική εκπαίδευση (MBO). | |
Ε. ΣΥΝΙΣΤΩΣΑ 5: Ενίσχυση της δημόσιας υγειονομικής περίθαλψης και της ετοιμότητας για πανδημίες
Αυτή η συνιστώσα του ολλανδικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας επικεντρώνεται στην ενίσχυση του τομέα της δημόσιας υγείας και της ετοιμότητας του ολλανδικού συστήματος υγειονομικής περίθαλψης για πανδημίες. Περιλαμβάνει τέσσερις επενδύσεις για τη μείωση της έλλειψης ανθρώπινων πόρων στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης σε περιόδους κρίσης στον τομέα της υγείας και για την αύξηση της ικανότητας εντατικής θεραπείας. Επιπλέον, τα μέτρα που περιλαμβάνονται στη συνιστώσα έχουν ως στόχο να καταστήσουν δυνατή την εξ αποστάσεως υγειονομική περίθαλψη μέσω της χρήσης ηλεκτρονικών υπηρεσιών και να ενισχύσουν τις ανταλλαγές δεδομένων μεταξύ των ιδρυμάτων υγειονομικής περίθαλψης.
Η συνιστώσα έχει ως στόχο να συμβάλει στις ειδικές ανά χώρα συστάσεις που απευθύνονται στις Κάτω Χώρες, ιδίως να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας του συστήματος υγειονομικής περίθαλψης, μεταξύ άλλων με την αντιμετώπιση των ελλείψεων εργαζομένων στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης σε περιόδους κρίσης στον τομέα της υγείας και με την επιτάχυνση της ανάπτυξης των σχετικών εργαλείων ηλεκτρονικής υγείας (ειδική ανά χώρα σύσταση 1 το 2020).
Αναμένεται ότι κανένα μέτρο στη συνιστώσα αυτή δεν θα βλάψει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές για τη «μη πρόκληση σημαντικής βλάβης» (2021/C58/01).
E.1. Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων που είναι επιλέξιμες για λήψη μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
Επένδυση C5.1 I1: Προσωρινή πρόσθετη ικανότητα ανθρώπινου δυναμικού για περίθαλψη σε περιόδους κρίσης
Στόχος της επένδυσης αυτής είναι να εξασφαλιστεί επαρκές ανθρώπινο δυναμικό για την παροχή φροντίδας σε περιόδους κρίσης. Για να επιτευχθεί αυτό, η επένδυση αποσκοπεί στην αντιστοίχιση του πρώην υγειονομικού και υποστηρικτικού προσωπικού με τα ιδρύματα φροντίδας. Επιπλέον, η επένδυση αποσκοπεί στη δημιουργία ενός εθνικού αποθέματος υγειονομικής περίθαλψης πρώην επαγγελματιών του τομέα της υγείας, από το οποίο τα ιδρύματα υγειονομικής περίθαλψης θα μπορούν να προσλαμβάνουν πρόσθετο προσωπικό σε περιόδους κρίσης.
Η επένδυση παρέχει χρηματοδοτική στήριξη για:
1)εκστρατείες επικοινωνίας, κατάρτιση και αντιστοίχιση πρώην επαγγελματιών του τομέα της υγείας με οργανισμούς υγειονομικής περίθαλψης που έχουν ανάγκη, με αποτέλεσμα 6 300 πρώην υγειονομικό προσωπικό να εργάζεται σε ιδρύματα υγειονομικής περίθαλψης·
2)προσωρινή απασχόληση 5 000 προσωπικού στήριξης για την ανακούφιση των επαγγελματιών του τομέα της υγείας και της περίθαλψης ως απάντηση στην ακραία ζήτηση για φροντίδα λόγω της πανδημίας COVID-19· και
3)εκστρατείες επικοινωνίας, κατάρτιση και αντιστοίχιση των πρώην επαγγελματιών του τομέα της υγείας με τους οργανισμούς υγειονομικής περίθαλψης, γεγονός που θα οδηγήσει στη δημιουργία εφεδρικού αποθέματος 2 500 πρώην επαγγελματιών του τομέα της υγείας που θα μπορούν να προσληφθούν από ιδρύματα υγειονομικής περίθαλψης σε περιόδους ανάγκης, όπως κατά τη διάρκεια μελλοντικής κρίσης στον τομέα της υγείας.
Η υλοποίηση της επένδυσης θα ολοκληρωθεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024.
Επένδυση C5.1 I2: Επέκταση της εντατικής φροντίδας
Στόχος της επένδυσης αυτής είναι η αύξηση της ικανότητας των νοσοκομείων να παρέχουν περίθαλψη σε ασθενείς, ιδίως λόγω της νόσου COVID-19. Η επένδυση αποσκοπεί στη βελτίωση τόσο των ανθρώπινων πόρων όσο και των υποδομών εντός των νοσοκομείων, ώστε να είναι σε θέση να φροντίζουν ασθενείς από τη νόσο COVID-19, κατά τη διάρκεια της κρίσης COVID-19 και στη συνέχεια. Τα νοσοκομεία μπορούν να διατηρούν ή να απομακρύνουν τις εγκαταστάσεις (κυρίως ανακαινίσεις νοσοκομείων που αποσκοπούν στην επέκταση των μονάδων εντατικής θεραπείας) που αύξησαν τη δυναμικότητα των μονάδων εντατικής θεραπείας κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19 μετά τη λήξη του καθεστώτος επιδότησης. Το εκπαιδευμένο προσωπικό μπορεί να αναπτύσσεται τακτικά ή να προσλαμβάνεται μόνιμα από νοσοκομεία με σκοπό να συμβάλει στη μείωση των ελλείψεων εργατικού δυναμικού στον εν λόγω τομέα.
Η επένδυση παρέχει χρηματοδοτική στήριξη για:
1)54 νοσοκομεία να προσαρμόσουν τις εγκαταστάσεις ώστε να αυξηθεί ο αριθμός των σταθερών και ευέλικτων κλινών εντατικής θεραπείας· και
2)67 νοσοκομεία να εκπαιδεύσουν και να εκπαιδεύσουν το προσωπικό τους ώστε να αυξήσουν την ικανότητα των μονάδων εντατικής και κλινικής περίθαλψης.
Η υλοποίηση της επένδυσης θα ολοκληρωθεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023.
Επένδυση C5.1 I3: Η ΝΌΣΟΣ COVID-19
Στόχος αυτής της επένδυσης (ενθάρρυνση της ηλεκτρονικής υγείας στο σπίτι — Προώθηση της ηλεκτρονικής υγείας στο σπίτι, SET) είναι η στήριξη της φροντίδας των ατόμων που ζουν κατ’ οίκον, ιδίως των ηλικιωμένων και των ατόμων με ευάλωτη υγεία. Η πρόσθετη φροντίδα και στήριξη που απαιτείται για αυτές τις δύο κατηγορίες ευάλωτων ατόμων παρέχεται μέσω λύσεων ηλεκτρονικής υγείας κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19.
Η επένδυση παρέχει χρηματοδοτική στήριξη μέσω επιχορηγήσεων για τη χρήση διαφόρων εφαρμογών ηλεκτρονικής υγείας (ηλεκτρονική υγειονομική περίθαλψη μέσω σύνδεσης βίντεο, διάγνωση μέσω εφαρμογής και φορείς διανομής φαρμάκων) από παρόχους υπηρεσιών γενικής ιατρικής περίθαλψης, επαρχιακής νοσοκόμου, ψυχικής περίθαλψης και κοινωνικής πρόνοιας.
Η υλοποίηση της επένδυσης θα ολοκληρωθεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022.
Επένδυση C5.1 I4: Υποδομές έρευνας στον τομέα της υγείας (HRI)
Στόχος της επένδυσης αυτής είναι η τόνωση της καινοτομίας στις βιοεπιστήμες και στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης μέσω της τυποποίησης και της σύνδεσης των δεδομένων μεταξύ της κοινοπραξίας υποδομών έρευνας στον τομέα της υγείας (ΥΥ για την υγεία). Η επένδυση αποσκοπεί στην ανάπτυξη μιας ολοκληρωμένης εθνικής υποδομής δεδομένων υγείας, στην άρση των κοινωνικών και οργανωτικών φραγμών μέσω συμφωνίας μεταξύ δημόσιων και ιδιωτικών φορέων και στη δημιουργία ενός κεντρικού σημείου για την έκδοση δεδομένων.
Η επένδυση παρέχει χρηματοδοτική στήριξη για:
1)ανάπτυξη και θέση σε λειτουργία ενός συστήματος υποστήριξης για τους ερευνητές, το οποίο θα αποτελείται από ένα γραφείο εξυπηρέτησης σε περιφερειακό επίπεδο και ένα κεντρικό γραφείο εξυπηρέτησης σε εθνικό επίπεδο·
2)την έγκριση χάρτη πορείας για τη δευτερογενή χρήση των δεδομένων υγείας, ο οποίος θα προσδιορίζει τα μέτρα που πρέπει να λαμβάνουν τα πανεπιστημιακά ιατρικά κέντρα ώστε να διασφαλίζεται η δυνατότητα εντοπισμού, πρόσβασης, ανταλλαγής και επαναχρησιμοποίησης των δεδομένων υγείας τους· και
3)θέση σε λειτουργία μιας πρώτης έκδοσης της πύλης δεδομένων για τον εντοπισμό και την πρόσβαση σε δεδομένα υγείας.
Η υλοποίηση της επένδυσης θα ολοκληρωθεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023.
E.2. Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα για την παρακολούθηση και την υλοποίηση της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
| Αριθμός | Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση) | Ορόσημο/Στόχος | Ονομασία | 
                        Ποιοτικοί δείκτες  
                         | 
                        Ποσοτικοί δείκτες 
                         | Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης | Περιγραφή κάθε ορόσημου και στόχου | |||
| Μονάδα | Τιμή βάσης | Στόχος | Τρίμηνο | Έτος | ||||||
| 108 | C5.1 I1-1 Προσωρινή πρόσθετη ικανότητα ανθρώπινου δυναμικού για περίθαλψη σε περιόδους κρίσης | Στόχος | Αριθμός επιπλέον εργαζομένων στον τομέα της περίθαλψης | Αριθμός πρώην νοσηλευτικού προσωπικού | 0 | 6 300 | Q3 | 2021 | Μέσω εκστρατειών επικοινωνίας, κατάρτισης και αντιστοίχισης πρώην επαγγελματιών του τομέα της υγείας με οργανισμούς υγειονομικής περίθαλψης που έχουν ανάγκη, τουλάχιστον 6 300 πρώην υγειονομικό προσωπικό εργάζονται σε ιδρύματα υγειονομικής περίθαλψης. | |
| 109 | C5.1 I1-2 Προσωρινή πρόσθετη ικανότητα ανθρώπινου δυναμικού για περίθαλψη σε περιόδους κρίσης | Στόχος | Αριθμός προσωπικού υποστήριξης που προσελήφθη στο Coronajobs | Αριθμός μελών προσωπικού υποστήριξης | 0 | 5 000 | Q4 | 2022 | Τουλάχιστον 5 000 προσωπικό υποστήριξης πρέπει να έχουν προσληφθεί στο Coronajobs. Ως Coronajobs νοείται η προσωρινή απασχόληση για την ανακούφιση των επαγγελματιών παροχής φροντίδας σε οργανισμούς υγειονομικής περίθαλψης ως απάντηση στην ακραία ζήτηση για φροντίδα λόγω της πανδημίας COVID-19. | |
| 110 | C5.1 I1-3 Προσωρινή πρόσθετη ικανότητα ανθρώπινου δυναμικού για περίθαλψη σε περιόδους κρίσης | Στόχος | Δημιουργία εθνικής δεξαμενής αποθεματικού υγειονομικής περίθαλψης | Αριθμός εφεδρικών επαγγελματιών στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης | 0 | 2 500 | Q4 | 2024 | Μέσω εκστρατειών επικοινωνίας και κατάρτισης και αντιστοίχισης πρώην επαγγελματιών του τομέα της υγείας με οργανισμούς υγειονομικής περίθαλψης, δημιουργείται απόθεμα τουλάχιστον 2 500 πρώην επαγγελματιών υγείας, από το οποίο τα ιδρύματα υγείας μπορούν να προσλαμβάνουν προσωρινή βοήθεια σε περιόδους ανάγκης, όπως κατά τη διάρκεια μελλοντικής κρίσης στον τομέα της υγείας. | |
| 111 | C5.1 I2-1 Επέκταση της εντατικής φροντίδας | Στόχος | Αριθμός νοσοκομείων που έχουν ολοκληρώσει προσαρμογές εγκαταστάσεων υφιστάμενων σταθερών κλινών και εύκαμπτων κλινών | Αριθμός νοσοκομείων | 0 | 54 | Q4 | 2023 | Τουλάχιστον 54 νοσοκομεία προσαρμόζουν τις εγκαταστάσεις τους προκειμένου να αυξήσουν τον αριθμό των σταθερών και ευέλικτων κλινών εντατικής θεραπείας. | |
| 112 | C5.1 I2-2 Επέκταση της εντατικής φροντίδας | Στόχος | Κατάρτιση του προσωπικού των νοσοκομείων | Αριθμός νοσοκομείων | 0 | 67 | Q4 | 2023 | Τουλάχιστον 67 νοσοκομεία εκπαιδεύουν και εκπαιδεύουν το προσωπικό τους ώστε να αυξήσουν την ικανότητα των μονάδων εντατικής και κλινικής περίθαλψης. | |
| 113 | C5.1 I3-1 Η ΝΌΣΟΣ COVID-19 | Στόχος | Αριθμός επιχορηγήσεων που καταβλήθηκαν | Αριθμός | 0 | 1 000 | Q4 | 2022 | Τουλάχιστον 1 000 επιχορηγήσεις χορηγούνται σε παρόχους περίθαλψης για τη χρήση διαφόρων εφαρμογών ηλεκτρονικής υγείας (όπως διαδικτυακή υγειονομική περίθαλψη μέσω σύνδεσης βίντεο, διάγνωση μέσω εφαρμογής και φορείς διανομής φαρμάκων) στη γενική ιατρική περίθαλψη, στην επαρχιακή νοσηλευτική περίθαλψη, στην κοινοτική περίθαλψη, στην ψυχική περίθαλψη και στην κοινωνική πρόνοια. | |
| 114 | C5.1 I4-1 Υποδομές έρευνας στον τομέα της υγείας (HRI) | Ορόσημο | Λειτουργικό σύστημα υποστήριξης ερευνητών — Υπηρεσίες υποστήριξης | Λειτουργούν περιφερειακά και εθνικά γραφεία εξυπηρέτησης | Q4 | 2022 | Θα αναπτυχθεί και θα τεθεί σε λειτουργία ένα σύστημα υποστήριξης για τους ερευνητές, το οποίο θα αποτελείται από ένα γραφείο εξυπηρέτησης σε περιφερειακό επίπεδο και ένα κεντρικό γραφείο εξυπηρέτησης σε εθνικό επίπεδο. | |||
| 115 | C5.1 I4-2 Υποδομές έρευνας στον τομέα της υγείας (HRI) | Ορόσημο | Έγκριση του χάρτη πορείας για δίκαια δεδομένα (διασφάλιση ότι τα δεδομένα μπορούν να βρεθούν, να είναι προσβάσιμα, διαλειτουργικά και επαναχρησιμοποιήσιμα) | Εγκρίθηκε χάρτης πορείας για τη δημιουργία δεδομένων FAIR | Q4 | 2023 | Ο οδικός χάρτης για τη δευτερογενή χρήση των δεδομένων υγείας με δυνατότητα ανεύρεσης, προσβασιμότητας, διαλειτουργικότητας και επαναχρησιμοποίησης (FAIR) καταρτίζεται από την κοινοπραξία υποδομών έρευνας στον τομέα της υγείας και εγκρίνεται από τα πανεπιστημιακά ιατρικά κέντρα (UMC). Ο χάρτης πορείας προσδιορίζει τα μέτρα που πρέπει να λάβει η UMC για να εξασφαλίσει τον εντοπισμό, την πρόσβαση, την ανταλλαγή και την επαναχρησιμοποίηση των δεδομένων υγείας τους. | |||
| 116 | C5.1 I4-3 Υποδομές έρευνας στον τομέα της υγείας (HRI) | Ορόσημο | Πύλη επιχειρησιακών δεδομένων | Η πύλη δεδομένων για τον εντοπισμό και την πρόσβαση σε ερευνητικά δεδομένα είναι λειτουργική | Q4 | 2023 | Η πρώτη έκδοση της πύλης δεδομένων για τον εντοπισμό και την πρόσβαση σε δεδομένα υγείας είναι λειτουργική, πράγμα που σημαίνει ότι τα πανεπιστημιακά ιατρικά κέντρα (UMC) έχουν συνδεθεί με την εθνική υποδομή δεδομένων. | |||
ΣΤ. ΣΥΝΙΣΤΩΣΑ 6: Αντιμετώπιση του επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες
Στόχος αυτής της συνιστώσας του ολλανδικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας είναι η αποτελεσματικότερη αντιμετώπιση του επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες στις Κάτω Χώρες. Η συνιστώσα αποτελείται από πέντε μεταρρυθμίσεις για την αντιμετώπιση του επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού και μία μεταρρύθμιση για την αντιμετώπιση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες.
Η συνιστώσα συμβάλλει στην αντιμετώπιση της φοροαποφυγής μέσω i) της επιβολής υπό όρους παρακράτησης φόρου στην πηγή επί των τόκων, των δικαιωμάτων και των μερισμάτων που καταβάλλονται σε περιοχές δικαιοδοσίας με χαμηλή φορολογία και σε περιπτώσεις που συνιστούν κατάχρηση βάσει των ολλανδικών κανονισμών κατά των καταχρήσεων, ii) της θέσπισης νόμου για την αντιμετώπιση των αναντιστοιχιών κατά την εφαρμογή της αρχής του πλήρους ανταγωνισμού, iii) της αποτροπής της φορολογικής απαλλαγής μέσω ειδικού περιορισμού της έκπτωσης τόκων, iv) του περιορισμού των ρυθμίσεων εκκαθάρισης και παύσης και v) του περιορισμού της ελάφρυνσης των ζημιών. Οι Κάτω Χώρες σχεδιάζουν επίσης να παρακολουθούν τις εξελίξεις όσον αφορά την καταπολέμηση της φοροαποφυγής.
Οι προκλήσεις της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες αντιμετωπίζονται με μια στρατηγική που αποσκοπεί i) στην αύξηση της ικανότητας του προσωπικού της μονάδας χρηματοοικονομικών πληροφοριών (ΜΧΠ) κατά 20 ισοδύναμα πλήρους απασχόλησης και ii) στη θέσπιση ορίου για τις πληρωμές σε μετρητά. Με τον τρόπο αυτό, η συνιστώσα αποσκοπεί στην αύξηση των εμποδίων για τους εγκληματίες όσον αφορά τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και στην ενίσχυση της ικανότητας έρευνας και δίωξης.
Η συνιστώσα συμβάλλει στην αντιμετώπιση των ειδικών ανά χώρα συστάσεων για τον επιθετικό φορολογικό σχεδιασμό (ειδική ανά χώρα σύσταση 1 το 2019 και 4 το 2020) και για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες (ειδική ανά χώρα σύσταση 4 το 2020).
Αναμένεται ότι κανένα μέτρο στη συνιστώσα αυτή δεν θα βλάψει σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, λαμβανομένης υπόψη της περιγραφής των μέτρων και των μέτρων μετριασμού που προβλέπονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές για τη «μη πρόκληση σημαντικής βλάβης» (2021/C58/01).
ΣΤ.1. Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων που είναι επιλέξιμες για λήψη μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
Μεταρρύθμιση C6.1 R1: Φορολογική πολιτική των Κάτω Χωρών
Στόχος της μεταρρύθμισης είναι να περιοριστούν οι ευκαιρίες για επιθετικό φορολογικό σχεδιασμό και να μειωθούν τα κεφάλαια που προέρχονται από τις Κάτω Χώρες σε δικαιοδοσίες με χαμηλή φορολογία. Ο παρακρατούμενος στην πηγή φόρος επί των μερισμάτων, των τόκων και των δικαιωμάτων εκμεταλλεύσεως έχει ως σκοπό να παράσχει στις Κάτω Χώρες τη δυνατότητα να φορολογούν τέτοιες καταβολές σε χώρες που φορολογούν ελάχιστα ή καθόλου.
Η μεταρρύθμιση συνίσταται στη θέσπιση παρακράτησης φόρου στην πηγή επί των τόκων και των δικαιωμάτων, καθώς και επί των μερισμάτων που καταβάλλονται σε δικαιοδοσίες με χαμηλή φορολογία και σε περιπτώσεις που συνιστούν κατάχρηση βάσει των ολλανδικών κανονισμών κατά των καταχρήσεων. Περιλαμβάνει επίσης έκθεση παρακολούθησης σχετικά με τις επιπτώσεις των πολιτικών κατά της φοροαποφυγής στο πλαίσιο αυτής της συνιστώσας.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.
Μεταρρύθμιση C6.1 R2: Αντιμετώπιση των αναντιστοιχιών στην εφαρμογή της αρχής του πλήρους ανταγωνισμού
Στόχος της μεταρρύθμισης αυτής είναι η αντιμετώπιση των αναντιστοιχιών που προκύπτουν από τη διαφορετική εφαρμογή ή ερμηνεία της αρχής του πλήρους ανταγωνισμού στη φορολογία των εταιρειών. Ειδικότερα, σε διεθνείς καταστάσεις, οι εν λόγω αναντιστοιχίες ενδέχεται να έχουν ως αποτέλεσμα μέρος των κερδών μιας πολυεθνικής εταιρείας να μην περιλαμβάνεται σε φόρο επί των κερδών. Στόχος της μεταρρύθμισης είναι να εξουδετερώσει τη μεταβιβαστική τιμολόγηση ή τα κέρδη και τις ζημίες κτήσης, προκειμένου να αποφευχθούν καταστάσεις διπλής μη φορολόγησης και να καταστεί το ολλανδικό φορολογικό σύστημα πιο διαφανές σε διεθνές επίπεδο.
Η μεταρρύθμιση συνίσταται στην έναρξη ισχύος νόμου για την αντιμετώπιση των αναντιστοιχιών κατά την εφαρμογή της αρχής του πλήρους ανταγωνισμού.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης επρόκειτο να ολοκληρωθεί έως τις 31 Μαρτίου 2022.
Μεταρρύθμιση C6.1 R3: Τροποποίηση του ειδικού περιορισμού της έκπτωσης τόκων για την αποφυγή φορολογικών απαλλαγών για αρνητικούς τόκους και θετικά συναλλαγματικά αποτελέσματα
Στόχος της μεταρρύθμισης είναι να αποφευχθεί το ενδεχόμενο ο περιορισμός της έκπτωσης τόκων κατά των καταχρήσεων από τον νόμο για τον φόρο εισοδήματος εταιρειών (άρθρο 10α) να οδηγήσει σε αδικαιολόγητες φορολογικές απαλλαγές.
Η μεταρρύθμιση συνίσταται στην έναρξη ισχύος τροποποιήσεων του νόμου περί φορολογίας εισοδήματος εταιρειών, ώστε να αποφεύγεται η εφαρμογή του ειδικού περιορισμού της έκπτωσης τόκων όταν οδηγεί σε απαλλαγή από φόρους επί αρνητικών τόκων και θετικών συναλλαγματικών αποτελεσμάτων.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης επρόκειτο να ολοκληρωθεί έως τις 31 Μαρτίου 2021.
Μεταρρύθμιση C6.1 R4: Περιορισμός της έκπτωσης των ζημιών εκκαθάρισης και παύσης
Στόχος της μεταρρύθμισης είναι να περιοριστεί η δυνατότητα έκπτωσης των τελικών ζημιών μιας οντότητας (ζημίες εκκαθάρισης) και των τελικών ζημιών μιας μόνιμης εγκατάστασης (ζημίες παύσης) από τον φόρο εισοδήματος εταιρειών.
Η μεταρρύθμιση αυτή θα τροποποιήσει τον νόμο περί φορολογίας εισοδήματος εταιρειών ώστε να περιοριστεί η δυνατότητα έκπτωσης των ζημιών εκκαθάρισης και παύσης με τη θέσπιση τριών αναγκαίων προϋποθέσεων για την έκπτωση των εν λόγω ζημιών από τον φόρο:
1)χρονική προϋπόθεση: οι ζημίες εκκαθάρισης ή παύσης εκπίπτουν μόνον εάν η εκκαθάριση ή η παύση έχει ολοκληρωθεί εντός τριών ετών από το ημερολογιακό έτος παύσης των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων ή το ημερολογιακό έτος κατά το οποίο ελήφθη η σχετική απόφαση·
2)εδαφική κατάσταση: οι ζημίες εκκαθάρισης ή παύσης λαμβάνονται υπόψη για φορολογική έκπτωση μόνον εάν η διαλυθείσα οντότητα ή μόνιμη εγκατάσταση είναι εγκατεστημένη στις Κάτω Χώρες, στην Ευρωπαϊκή Ένωση, στον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο ή σε τρίτες χώρες με τις οποίες η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει συνάψει συμφωνία επιλέξιμης σύνδεσης· και
3)ποσοτική κατάσταση: η έκπτωση των ζημιών εκκαθάρισης είναι δυνατή μόνον εάν υπάρχει αποφασιστική επιρροή (ελέγχουσα συμμετοχή), η οποία σημαίνει ότι η φορολογούμενη εταιρεία έχει την εξουσία να καθορίζει τις δραστηριότητες της υπό εκκαθάριση οντότητας.
Οι εδαφικοί και ποσοτικοί όροι εφαρμόζονται μόνο στις ζημίες που υπερβαίνουν τα 5 000 000 EUR.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης επρόκειτο να ολοκληρωθεί έως τις 31 Μαρτίου 2021.
Μεταρρύθμιση C6.1 R5: Περιορισμός της ελάφρυνσης λόγω ζημιών
Στόχος της μεταρρύθμισης είναι να περιοριστεί η δυνατότητα συμψηφισμού των κερδών με ζημίες άλλων ετών. Η μεταρρύθμιση έχει ως στόχο να αποτρέψει τις εταιρείες με κερδοφόρες δραστηριότητες στις Κάτω Χώρες από το να παρακάμπτουν την καταβολή του φόρου εταιρειών.
Η μεταρρύθμιση αυτή τροποποιεί τον νόμο περί φορολογίας εισοδήματος εταιρειών, ο οποίος περιορίζει την έκπτωση των ζημιών από τον φόρο εισοδήματος εταιρειών. Η ελάφρυνση λόγω ζημιών είναι δυνατή μόνο μέχρι ποσοστού 50 % του φορολογητέου κέρδους που υπερβαίνει το ποσό του 1 000 000 EUR σε συνδυασμό με απεριόριστη περίοδο μεταφοράς ζημιών (προηγουμένως έως έξι έτη). Εάν τα φορολογητέα κέρδη είναι μικρότερα ή έως 1 000 000 EUR, οι ζημίες εκπίπτουν πλήρως.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης επρόκειτο να ολοκληρωθεί έως τις 31 Μαρτίου 2022.
Μεταρρύθμιση C6.1 R6: Πολιτική για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες
Στόχος της μεταρρύθμισης είναι η ενίσχυση του πλαισίου των Κάτω Χωρών για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και η καταπολέμηση της κατάχρησης του ολλανδικού χρηματοπιστωτικού συστήματος από εγκληματίες.
Η μεταρρύθμιση συνίσταται σε:
1)την ενίσχυση της μονάδας χρηματοοικονομικών πληροφοριών (ΜΧΠ), η οποία είναι υπεύθυνη για την πρόληψη και τον εντοπισμό της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, την καταπολέμηση της απάτης και τον εντοπισμό της χρηματοδότησης εγκλημάτων, με τη χρήση 20 επιπλέον ισοδυνάμων πλήρους απασχόλησης· και
2)την έναρξη ισχύος νόμου που θεσπίζει όριο στις πληρωμές τοις μετρητοίς.
Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης θα ολοκληρωθεί έως τις 31 Μαρτίου 2025.
ΣΤ.2. Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα για την παρακολούθηση και την υλοποίηση της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
| Αριθμός | Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση) | Ορόσημο/Στόχος | Ονομασία | 
                        Ποιοτικοί δείκτες  
                         | 
                        Ποσοτικοί δείκτες 
                         | Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης | Περιγραφή κάθε ορόσημου και στόχου | |||
| Μονάδα | Τιμή βάσης | Στόχος | Τρίμηνο | Έτος | ||||||
| 117 | C6.1 R1-1 Φορολογική πολιτική των Κάτω Χωρών | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος νόμου για τη θέσπιση παρακράτησης φόρου στην πηγή | Διάταξη του νόμου που προβλέπει την έναρξη ισχύος του | Q1 | 2024 | 
                        Έναρξη ισχύος νόμου για την παρακράτηση φόρου στην πηγή, ο οποίος καλύπτει τα ακόλουθα δύο στάδια: 
                         | |||
| 118 | C6.1 R1-2 Φορολογική πολιτική των Κάτω Χωρών | Ορόσημο | Επιστολή παρακολούθησης των επιπτώσεων των αλλαγών της φορολογικής πολιτικής που εστάλη στο Κοινοβούλιο | Επιστολή παρακολούθησης που εστάλη από το ιδιαίτερο γραφείο στο Κοινοβούλιο | Q4 | 2025 | Το ιδιαίτερο γραφείο αποστέλλει στο Κοινοβούλιο επιστολή για την παρακολούθηση των αποτελεσμάτων των πολιτικών κατά της φοροαποφυγής, η οποία δημοσιοποιείται στο διαδίκτυο. Η επιστολή περιλαμβάνει την έγκαιρη παρακολούθηση των χρηματοοικονομικών ροών (μερίσματα, τόκοι και δικαιώματα) από και προς τις Κάτω Χώρες βάσει ανεξάρτητων στοιχείων που παρέχονται από την ολλανδική κεντρική τράπεζα (De Nederlandsche Bank). | |||
| 119 | C6.1 R2-1 Αντιμετώπιση των αναντιστοιχιών στην εφαρμογή της αρχής του πλήρους ανταγωνισμού | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος του νόμου για την αντιμετώπιση των αναντιστοιχιών κατά την εφαρμογή της αρχής του πλήρους ανταγωνισμού | Διάταξη του νόμου που προβλέπει την έναρξη ισχύος του | Q1 | 2022 | Έναρξη ισχύος του νόμου για την αντιμετώπιση των αναντιστοιχιών κατά την εφαρμογή της αρχής του πλήρους ανταγωνισμού. Ο νόμος εξαλείφει τις αναντιστοιχίες που σχετίζονται με διαφορά στη μεταβιβαστική τιμολόγηση ή στην αποτίμηση των αποκτηθέντων περιουσιακών στοιχείων, οι οποίες οδηγούν σε διπλή μη φορολόγηση. | |||
| 120 | C6.1 R3-1 Τροποποίηση του ειδικού περιορισμού της έκπτωσης τόκων για την αποφυγή φορολογικών απαλλαγών για αρνητικούς τόκους και θετικά συναλλαγματικά αποτελέσματα | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος των τροποποιήσεων του νόμου περί φορολογίας εισοδήματος εταιρειών για την κατάργηση των φορολογικών απαλλαγών για τους αρνητικούς τόκους και τα θετικά συναλλαγματικά αποτελέσματα | Διάταξη του νόμου για την τροποποίηση του νόμου περί φορολογίας εισοδήματος εταιρειών που προβλέπει την έναρξη ισχύος του | Q1 | 2021 | Έναρξη ισχύος των τροποποιήσεων του νόμου περί φορολογίας εισοδήματος εταιρειών (άρθρο 10α), οι οποίες τροποποιούν τον ειδικό περιορισμό της έκπτωσης τόκων στον νόμο περί φορολογίας εισοδήματος εταιρειών, ούτως ώστε η εφαρμογή αυτού του αντικαταχρηστικού κανόνα να μην οδηγεί σε αδικαιολόγητη απαλλαγή από την καταβολή φόρων επί αρνητικών τόκων και θετικών συναλλαγματικών αποτελεσμάτων. | |||
| 121 | C6.1 R4-1 Περιορισμός των φορολογικών εκπτώσεων λόγω εκκαθάρισης και ζημιών λόγω παύσης δραστηριοτήτων | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος των τροποποιήσεων του νόμου περί φορολογίας εισοδήματος εταιρειών για τον περιορισμό της απαλλαγής από φόρους λόγω εκκαθάρισης και ζημιών λόγω παύσης δραστηριοτήτων | Διάταξη του νόμου για την τροποποίηση του νόμου περί φορολογίας εισοδήματος εταιρειών που προβλέπει την έναρξη ισχύος του | Q1 | 2021 | Έναρξη ισχύος των τροποποιήσεων του νόμου περί φορολογίας εισοδήματος εταιρειών που περιορίζουν τη δυνατότητα έκπτωσης των ζημιών εκκαθάρισης και παύσης. Οι τροποποιήσεις εισάγουν τρεις αναγκαίες προϋποθέσεις ώστε οι ζημίες εκκαθάρισης και παύσης να μπορούν να εκπίπτουν από τον φόρο: 1)Χρονική προϋπόθεση: οι ζημίες εκκαθάρισης και παύσης εκπίπτουν μόνον εάν η εκκαθάριση ή η παύση έχει ολοκληρωθεί εντός τριών ετών από το ημερολογιακό έτος παύσης των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων ή το ημερολογιακό έτος κατά το οποίο ελήφθη η σχετική απόφαση. 2)Εδαφική κατάσταση: οι ζημίες εκκαθάρισης και παύσης εκπίπτουν μόνον εάν η οντότητα ή η μόνιμη εγκατάσταση είναι εγκατεστημένη στις Κάτω Χώρες, στην Ευρωπαϊκή Ένωση, στον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο ή σε τρίτη χώρα με την οποία η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει συνάψει συμφωνία επιλέξιμης σύνδεσης. 3)Ποσοτική κατάσταση: η φορολογική έκπτωση των ζημιών εκκαθάρισης είναι δυνατή μόνον εάν υπάρχει αποφασιστική επιρροή (ελέγχουσα συμμετοχή), η οποία σημαίνει ότι η φορολογούμενη εταιρεία έχει την εξουσία να καθορίζει τις δραστηριότητες της υπό εκκαθάριση οντότητας. Οι εδαφικοί και ποσοτικοί όροι εφαρμόζονται μόνο όταν οι ζημίες υπερβαίνουν τα 5 000 000 EUR. | |||
| 122 | C6.1 R5-1 Περιορισμός της ελάφρυνσης λόγω ζημιών | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος των τροποποιήσεων του νόμου περί φορολογίας εταιρειών για τον περιορισμό της ελάφρυνσης λόγω ζημιών | Διάταξη του νόμου για την τροποποίηση του νόμου περί φορολογίας εισοδήματος εταιρειών που προβλέπει την έναρξη ισχύος του | Q1 | 2022 | Έναρξη ισχύος των τροποποιήσεων του νόμου περί φορολογίας εισοδήματος εταιρειών για τη μείωση της ελάφρυνσης των ζημιών στη φορολογία εταιρειών ως εξής: η ελάφρυνση λόγω ζημιών είναι δυνατή μόνο μέχρι ποσοστού 50 % του φορολογητέου κέρδους που υπερβαίνει το ποσό του 1 000 000 EUR σε συνδυασμό με απεριόριστη περίοδο μεταφοράς ζημιών (προηγουμένως έως έξι έτη). Σε περίπτωση φορολογητέων κερδών κάτω ή μέχρι 1 000 000 EUR, οι ζημίες εκπίπτουν πλήρως. | |||
| 123 | C6.2 R6-1 Πολιτική για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες | Στόχος | Αύξηση του αριθμού των ισοδυνάμων πλήρους απασχόλησης της μονάδας χρηματοοικονομικών πληροφοριών | Αριθμός | 82 | 102 | Q4 | 2024 | Το προσωπικό της μονάδας χρηματοοικονομικών πληροφοριών (ΜΧΠ) αυξάνεται κατά 20 ισοδύναμα πλήρους απασχόλησης, σε σύγκριση με τον Ιανουάριο του 2022, κύριο καθήκον της οποίας είναι ο εντοπισμός της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, η καταπολέμηση της απάτης και ο εντοπισμός της χρηματοδότησης εγκλημάτων. | |
| 124 | C6.2 R6-2 Πολιτική για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος νόμου που θεσπίζει όριο στις πληρωμές τοις μετρητοίς | Διάταξη του νόμου που προβλέπει την έναρξη ισχύος του | Q1 | 2025 | Έναρξη ισχύος νόμου που θεσπίζει όριο στις πληρωμές τοις μετρητοίς. | |||
Ζ. Έλεγχος και Έλεγχος
Ζ.1. Περιγραφή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων που είναι επιλέξιμες για λήψη μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
Για την αποτελεσματική προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, ένα κεντρικό σύστημα αποθετηρίου για την καταγραφή και την αποθήκευση όλων των σχετικών δεδομένων που σχετίζονται με την υλοποίηση του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, το οποίο περιλαμβάνει τουλάχιστον την επίτευξη των οροσήμων και των στόχων, τα δεδομένα για τους τελικούς αποδέκτες, τους αναδόχους, τους υπεργολάβους και τους πραγματικούς δικαιούχους, τίθεται σε λειτουργία πριν από την υποβολή της πρώτης αίτησης πληρωμής. Οι Κάτω Χώρες υποβάλλουν ειδική έκθεση ελέγχου πριν από την πρώτη αίτηση πληρωμής, επιβεβαιώνοντας την ύπαρξη των λειτουργιών του συστήματος αποθετηρίου.
Επιπλέον, οι σχετικές νομικές εντολές και αναθέσεις στις αρχές που συμμετέχουν στον συντονισμό, την παρακολούθηση, τον έλεγχο και τον λογιστικό έλεγχο της εφαρμογής του ολλανδικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας εγκρίνονται σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία πριν από την υποβολή του πρώτου αιτήματος πληρωμής.
Ζ.2. Ορόσημα, στόχοι, δείκτες και χρονοδιάγραμμα για την παρακολούθηση και την υλοποίηση της μη επιστρεπτέας χρηματοδοτικής στήριξης
| Αριθμός | Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση) | Ορόσημο/Στόχος | Ονομασία | 
                        Ποιοτικοί δείκτες  
                         | 
                        Ποσοτικοί δείκτες 
                         | Ώρα | Περιγραφή κάθε ορόσημου και στόχου | |||
| Μονάδα | Τιμή βάσης | Στόχος | Τρίμηνο | Έτος | ||||||
| 125 | C7-1 Λογιστικός έλεγχος και έλεγχος, εφαρμογή και συμπληρωματικότητα | Ορόσημο | Σύστημα αποθετηρίου για λογιστικούς και άλλους ελέγχους: πληροφορίες για την παρακολούθηση της εφαρμογής της ΜΑΑ | Έκθεση ελέγχου που επιβεβαιώνει τις λειτουργίες του συστήματος αποθετηρίου | Q1 | 2023 | 
                        Υπάρχει και λειτουργεί κεντρικό σύστημα αποθετηρίου για την παρακολούθηση της εφαρμογής του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας. 
                         | |||
| 126 | C7-2 Λογιστικός έλεγχος και έλεγχος, εφαρμογή και συμπληρωματικότητα | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος της υπουργικής απόφασης για την τροποποίηση του καταστατικού του ελεγκτικού οργάνου (« Auditdienst rijk») | Διάταξη της υπουργικής απόφασης που αναφέρει την έναρξη ισχύος της | Q4 | 2022 | Η υπουργική απόφαση για την τροποποίηση του καταστατικού του ελεγκτικού οργάνου («Auditdienst Rijk») περιλαμβάνει την εντολή να θεσπίζει και να διενεργεί ελέγχους συστημάτων και ουσιαστικούς ελέγχους σε σχέση με το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας των Κάτω Χωρών. Το Υπουργείο Οικονομικών αναθέτει στον ολλανδικό ελεγκτικό φορέα («Auditdienst Rijk») τη σχετική αποστολή για τη δημιουργία και τη διενέργεια ελέγχων συστημάτων και ουσιαστικών ελέγχων που σχετίζονται με το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας των Κάτω Χωρών. | |||
| 127 | C7-3 Λογιστικός έλεγχος και έλεγχος, εφαρμογή και συμπληρωματικότητα | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος υπουργικού διατάγματος για την τροποποίηση της οργανωτικής απόφασης («Organisatiebesluit») για τον καθορισμό της εντολής της διεύθυνσης προγράμματος για το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας | Διάταξη της υπουργικής απόφασης που αναφέρει την έναρξη ισχύος | Q4 | 2022 | Η Διεύθυνση Προγράμματος για τον Μηχανισμό Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας του Υπουργείου Οικονομικών λαμβάνει επίσημη εντολή με την έναρξη ισχύος υπουργικού διατάγματος για την τροποποίηση της οργανωτικής απόφασης του Υπουργείου Οικονομικών («Organisatiebesluit Ministry of Finance») ως συντονιστικό φορέα για την υλοποίηση του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας των Κάτω Χωρών. | |||
2. Εκτιμώμενο συνολικό κόστος του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας
Το εκτιμώμενο συνολικό κόστος του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας των Κάτω Χωρών ανέρχεται σε 4 708 293 000 EUR.
ΤΜΗΜΑ 2: ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΗ ΣΤΗΡΙΞΗ
1. Χρηματοδοτική συνεισφορά
Οι δόσεις που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 διαρθρώνονται ως εξής:
1,1. Πρώτη δόση (μη επιστρεπτέα στήριξη):
| Αύξων αριθμός | Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση) | Ορόσημο/Στόχος | Ονομασία | 
| 3 | 
                        C1.1 R2-1  
                         | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος νόμου με τον οποίο θεσπίζεται η εισφορά CO2 για τη βιομηχανία | 
| 4 | 
                        C1.1 R2-2  
                         | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος νόμου που καθιστά αυστηρότερη την εισφορά CO2 για τη βιομηχανία | 
| 5 | 
                        C1.1 R3-1    
                         | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος νόμου για την αύξηση του φόρου αεροπορικών μεταφορών για τους επιβάτες αεροπορικών μεταφορών που αναχωρούν από αερολιμένα των Κάτω Χωρών | 
| 35 | 
                        C2.1 I1-1  
                         | Ορόσημο | Δομή του κβαντικού δέλτα NL | 
| 46 | 
                        C2.2 I1-1     
                         | Ορόσημο | Ολοκλήρωση της μελέτης σχεδιασμού του ERTMS Kijfhoek-Belgian border | 
| 58 | 
                        C2.3 R1-1     
                         | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος του νόμου για την ανοικτή διακυβέρνηση | 
| 59 | 
                        C2.3 R1-2     
                         | Ορόσημο | Δημοσίευση επικαιροποιημένων σχεδίων δράσης για τη βελτίωση της διαχείρισης των πληροφοριών | 
| 67 | 
                        C3.1 R1-1  
                         | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος της νομοθεσίας για την αύξηση της αναλογίας της αξίας της κενής κατοχής | 
| 69 | 
                        C3.1 R3-1  
                         | Ορόσημο | Συμφωνίες μεταξύ της εθνικής κυβέρνησης και των επαρχιών σχετικά με την υλοποίηση 900 000 νέων κατοικιών | 
| 73 | 
                        C3.1 R4-1  
                         | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος της νομοθεσίας για την αύξηση της μέγιστης ετήσιας αύξησης του ενοικίου για τους ενοικιαστές μεσαίου και υψηλού εισοδήματος που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες | 
| 74 | 
                        C3.1 R5-1 
                         | Ορόσημο | Δημοσίευση επιστολής προς το Κοινοβούλιο σχετικά με τα εμπόδια στη διαδικασία σχεδιασμού για τον εντοπισμό πιθανών λύσεων | 
| 81 | 
                        C3.2 I1-1  
                         | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος του κανονισμού για τη θέσπιση του καθεστώτος επιδότησης ανακαίνισης | 
| 84 | 
                        C4.1 R1-1  
                         | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος του νόμου για τη μείωση της έκπτωσης φόρου για τους αυτοαπασχολούμενους | 
| 87 | 
                        C4.1 R3-1  
                         | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος του νόμου για τη μεταρρύθμιση του δεύτερου πυλώνα του συνταξιοδοτικού συστήματος | 
| 90 | 
                        C4.1 R4-1  
                         | Ορόσημο | Σχέδιο δράσης για τη μείωση της ψευδούς αυτοαπασχόλησης που υποβλήθηκε στο Κοινοβούλιο | 
| 93 | 
                        C4.1 I1-1  
                         | Στόχος | Παροχή συμβουλών σταδιοδρομίας για την υποστήριξη ατόμων | 
| 94 | 
                        C4.1 I1-2  
                         | Στόχος | Κατάρτιση δεξιοτήτων για την υποστήριξη ατόμων | 
| 97 | 
                        C4.1 I2-1 
                         | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος της υπουργικής απόφασης για τη σύσταση περιφερειακών ομάδων κινητικότητας | 
| 98 | 
                        C4.1 I2-3  
                         | Ορόσημο | Δημοσίευση πίνακα εργαλείων με ποσοτικές πληροφορίες σχετικά με τις υπηρεσίες που προσφέρουν οι Περιφερειακές Ομάδες Κινητικότητας | 
| 105 | 
                        C4.2 I3-1  
                         | Ορόσημο | Εγκαινίαση διαδικτυακής πλατφόρμας για τη στήριξη των μαθητών κατά το τελευταίο έτος της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης | 
| 106 | 
                        C4.2 I3-2  
                         | Στόχος | Στήριξη των σχολικών συμβουλίων για την παροχή πρόσθετης στήριξης στους μαθητές κατά το τελευταίο έτος της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης | 
| 107 | 
                        C4.2 I4-1  
                         | Στόχος | Αριθμός παρεχόμενων ψηφιακών συσκευών | 
| 108 | 
                        C5.1 I1-1  
                         | Στόχος | Αριθμός επιπλέον εργαζομένων στον τομέα της περίθαλψης | 
| 109 | 
                        C5.1 I1-2  
                         | Στόχος | Αριθμός προσωπικού υποστήριξης που προσελήφθη στο Coronajobs | 
| 113 | 
                        C5.1 I3-1  
                         | Στόχος | Αριθμός επιχορηγήσεων που καταβλήθηκαν | 
| 114 | 
                        C5.1 I4-1  
                         | Ορόσημο | Λειτουργικό σύστημα υποστήριξης ερευνητών — Υπηρεσίες υποστήριξης | 
| 119 | 
                        C6.1 R2-1 
                         | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος του νόμου για την αντιμετώπιση των αναντιστοιχιών κατά την εφαρμογή της αρχής του πλήρους ανταγωνισμού | 
| 120 | 
                        C6.1 R3-1 
                         | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος των τροποποιήσεων του νόμου περί φορολογίας εισοδήματος εταιρειών για την κατάργηση των φορολογικών απαλλαγών για τους αρνητικούς τόκους και τα θετικά συναλλαγματικά αποτελέσματα | 
| 121 | 
                        C6.1 R4-1 
                         | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος των τροποποιήσεων του νόμου περί φορολογίας εισοδήματος εταιρειών για τον περιορισμό της απαλλαγής από φόρους λόγω εκκαθάρισης και ζημιών λόγω παύσης δραστηριοτήτων | 
| 122 | 
                        C6.1 R5-1 
                         | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος των τροποποιήσεων του νόμου περί φορολογίας εισοδήματος εταιρειών για τον περιορισμό της ελάφρυνσης λόγω ζημιών | 
| 125 | 
                        C7-1  
                         | Ορόσημο | Σύστημα αποθετηρίου για λογιστικούς και άλλους ελέγχους: πληροφορίες για την παρακολούθηση της εφαρμογής της ΜΑΑ | 
| 126 | 
                        C7-2  
                         | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος της υπουργικής απόφασης για την τροποποίηση του καταστατικού του ελεγκτικού οργάνου (« Auditdienst rijk») | 
| 127 | 
                        C7-3  
                         | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος υπουργικού διατάγματος για την τροποποίηση της οργανωτικής απόφασης («Organisatiebesluit») για τον καθορισμό της εντολής της διεύθυνσης προγράμματος για το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας | 
| Ποσό δόσης | 
                        1 412 119 041
                         | 
1,2. Δεύτερη δόση (μη επιστρεπτέα στήριξη):
| Αύξων αριθμός | Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση) | Ορόσημο/Στόχος | Ονομασία | 
| 1 | 
                        C1.1 R1-1  
                         | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος νόμου για την προσαρμογή των φορολογικών τιμολογίων στον τομέα της ενέργειας | 
| 21 | 
                        C1.1 I2-1 
                         | Ορόσημο | Δημοσίευση του θεματολογίου για το ανθρώπινο κεφάλαιο για την αύξηση της προσφοράς δεξιοτήτων στον τομέα του πράσινου υδρογόνου | 
| 34 | 
                        C1.2 I2-1  
                         | Στόχος | Αριθμός εγκαταλελειμμένων χώρων χοιροτροφίας | 
| 47 | 
                        C2.2 I1-2     
                         | Ορόσημο | Ολοκλήρωση της μελέτης σχεδιασμού ERTMS στις βόρειες Κάτω Χώρες | 
| 55 | 
                        C2.2 I3-1     
                         | Στόχος | Αριθμός ευφυών οδικών σταθμών που εγκαταστάθηκαν | 
| 65 | 
                        C2.3 I2-1     
                         | Ορόσημο | Επιχειρησιακή ψηφιακή πύλη για την επίσημη επικοινωνία στο πλαίσιο ποινικών διαδικασιών | 
| 66 | 
                        C2.3 I2-2     
                         | Ορόσημο | Λειτουργία της ψηφιακής επεξεργασίας συχνών υποθέσεων εγκλήματος | 
| 68 | 
                        C3.1 R2-1 
                         | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος της νομοθεσίας για τη σταδιακή κατάργηση της φορολογικής απαλλαγής των δωρεών για τη χρηματοδότηση αγορών κατ’ οίκον σε δύο στάδια | 
| 70 | 
                        C3.1 R3-2  
                         | Ορόσημο | Συμφωνίες μεταξύ επαρχιών και δήμων για την υλοποίηση 900 000 νέων κατοικιών | 
| 71 | 
                        C3.1 R3-3  
                         | Ορόσημο | Έναρξη λειτουργίας συστήματος παρακολούθησης για την εφαρμογή των συμφωνιών με τους δήμους | 
| 72 | 
                        C3.1 R3-4  
                         | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος του νόμου που καθορίζει τις πρόσθετες ενέργειες στις οποίες προέβη το κράτος για την επιβολή των συμφωνιών για την κατασκευή νέων κατοικιών | 
| 75 | 
                        C3.1 R5-2  
                         | Ορόσημο | Δράσεις για την επιτάχυνση της διαδικασίας σχεδιασμού των στεγαστικών έργων | 
| 76 | 
                        C3.1 I1-1  
                         | Στόχος | Κατασκευαστικές εργασίες (τμήμα 1) | 
| 95 | 
                        C4.1 I1-3  
                         | Στόχος | Εξατομικευμένες τομεακές διαδρομές για τη στήριξη της μετάβασης στην απασχόληση | 
| 104 | 
                        C4.2 I2-1 
                         | Στόχος | Στήριξη των σχολείων πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης για την παροχή πρόσθετης στήριξης στους νεοεισερχόμενους | 
| 111 | 
                        C5.1 I2-1  
                         | Στόχος | Αριθμός νοσοκομείων που έχουν ολοκληρώσει προσαρμογές εγκαταστάσεων υφιστάμενων σταθερών κλινών και εύκαμπτων κλινών | 
| 112 | 
                        C5.1 I2-2  
                         | Στόχος | Κατάρτιση του προσωπικού των νοσοκομείων | 
| 115 | 
                        C5.1 I4-2 
                         | Ορόσημο | Έγκριση του χάρτη πορείας για δίκαια δεδομένα (διασφάλιση ότι τα δεδομένα μπορούν να βρεθούν, να είναι προσβάσιμα, διαλειτουργικά και επαναχρησιμοποιήσιμα) | 
| 116 | 
                        C5.1 I4-3  
                         | Ορόσημο | Πύλη επιχειρησιακών δεδομένων | 
| 117 | 
                        C6.1 R1-1 
                         | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος νόμου για τη θέσπιση παρακράτησης φόρου στην πηγή | 
| Ποσό δόσης | 
                        1 223 836 502
                         | 
1,3. Τρίτη δόση (μη επιστρεπτέα στήριξη):
| Αύξων αριθμός | Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση) | Ορόσημο/Στόχος | Ονομασία | 
| 2 | 
                        C1.1 R1-2  
                         | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος νόμου για την προσαρμογή των διαρθρωτικών στοιχείων των ενεργειακών φόρων | 
| 6 | 
                        C1.1 R4-1    
                         | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος νόμου για τη σταδιακή κατάργηση της απαλλαγής από τον φόρο αγοράς μηχανοκίνητων οχημάτων και μοτοσικλετών (BPM) για τα εμπορικά ημιφορτηγά | 
| 9 | 
                        C1.1 R5-1    
                         | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος του νόμου περί ενέργειας | 
| 17 | 
                        C1.1 I1-8 
                         | Ορόσημο | Υπεράκτια σύνδεση ηλεκτρικής ενέργειας με χερσαίους τόπους εκφόρτωσης — Συμφωνίες διακυβέρνησης για επενδυτικά σχέδια περιοχής | 
| 37 | 
                        C2.1 I2-1   
                         | Στόχος | Χορήγηση υποτροφιών υποτροφίας | 
| 43 | 
                        C2.1 I4-1     
                         | Στόχος | Ανάπτυξη υποδομής βασικών δεδομένων | 
| 48 | 
                        C2.2 I1-3     
                         | Στόχος | Αριθμός σιδηροδρομικών ιστών GSM που λειτουργούν για το ERTMS | 
| 49 | 
                        C2.2 I1-4     
                         | Ορόσημο | Συστήματα εφοδιαστικής προσαρμοσμένα στο ERTMS | 
| 50 | 
                        C2.2 I1-5     
                         | Ορόσημο | Λειτουργία του κεντρικού συστήματος ασφάλειας | 
| 51 | 
                        C2.2 I2-1     
                         | Στόχος | Ευφυείς συσκευές ελέγχου της κυκλοφορίας | 
| 56 | 
                        C2.2 I3-2     
                         | Στόχος | Αριθμός πρόσθετων ευφυών οδικών σταθμών που εγκαταστάθηκαν | 
| 61 | 
                        C2.3 I1-1     
                         | Ορόσημο | Εφαρμογή δράσεων για τη βελτίωση της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο | 
| 62 | 
                        C2.3 I1-2     
                         | Στόχος | Μη στρατιωτικό προσωπικό του Υπουργείου Άμυνας που εργάζεται εξ αποστάσεως μέσω ασφαλούς δικτύου | 
| 77 | 
                        C3.1 I1-2 
                         | Στόχος | Κατασκευαστικές εργασίες (τμήμα 2) | 
| 85 | 
                        C4.1 R2-1  
                         | Ορόσημο | Δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα του νόμου για τη θέσπιση υποχρεωτικής ασφάλισης αναπηρίας για τους αυτοαπασχολουμένους | 
| 88 | 
                        C4.1 R3-2  
                         | Ορόσημο | Οριστικοποιήθηκαν και δημοσιεύθηκαν σχέδια για τη μετάβαση στο νέο συνταξιοδοτικό σύστημα | 
| 91 | 
                        C4.1 R4-2 
                         | Ορόσημο | Δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα νόμου που τροποποιεί τον ορισμό της σχέσης εργασίας | 
| 92 | 
                        C4.1 R4-3 
                         | Ορόσημο | Κατάργηση του μορατόριουμ επιβολής του νόμου για την απορρύθμιση της αξιολόγησης των εργασιακών σχέσεων | 
| 96 | 
                        C4.1 I1-4  
                         | Ορόσημο | Ανεξάρτητη αξιολόγηση του κοινωνικοοικονομικού αντικτύπου των καθεστώτων επιδοτήσεων στο πλαίσιο του προγράμματος «Οι Κάτω Χώρες εξακολουθούν να μαθαίνουν» | 
| 99 | 
                        C4.1 I2-4  
                         | Ορόσημο | Δημοσίευση της αξιολόγησης της λειτουργίας των περιφερειακών ομάδων κινητικότητας | 
| 101 | 
                        C4.2 I1-1  
                         | Στόχος | Έργα που επιλέγονται για την προώθηση καινοτόμων ψηφιακών εκπαιδευτικών λύσεων | 
| 110 | 
                        C5.1 I1-3  
                         | Στόχος | Δημιουργία εθνικής δεξαμενής αποθεματικού υγειονομικής περίθαλψης | 
| 123 | 
                        C6.1 R5-1 
                         | Ορόσημο | Έναρξη ισχύος των τροποποιήσεων του νόμου περί φορολογίας εισοδήματος εταιρειών για τον περιορισμό της ελάφρυνσης λόγω ζημιών | 
| 124 | 
                        C6.2 R6-1  
                         | Στόχος | Αύξηση του αριθμού των ισοδυνάμων πλήρους απασχόλησης της μονάδας χρηματοοικονομικών πληροφοριών | 
| Ποσό δόσης | 
                        1 176 765 868
                         | 
1,4. Τέταρτη δόση (μη επιστρεπτέα στήριξη):
| Αύξων αριθμός | Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση) | Ορόσημο/Στόχος | Ονομασία | 
| 7 | 
                        C1.1 R4-2   
                         | Ορόσημο | Δημοσίευση νόμου στην Επίσημη Εφημερίδα για την τροποποίηση του ισχύοντος φόρου αυτοκινήτων για τα αυτοκίνητα και τα ημιφορτηγά | 
| 11 | 
                        C1.1 I1-2   
                         | Ορόσημο | Διασφάλιση της ασφάλειας της ναυτιλίας — Δημοσίευση προσφορών για την αγορά ρυμουλκών για την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης | 
| 13 | 
                        C1.1 I1-4  
                         | Ορόσημο | Ανάπτυξη και εφαρμογή της βελτίωσης της φύσης και της προστασίας των ειδών | 
| 14 | 
                        C1.1 I1-5  
                         | Στόχος | Ενίσχυση και προστασία του οικοσυστήματος της Βόρειας Θάλασσας — Έργα που συμβάλλουν στη βελτίωση ή/και την αποκατάσταση της φύσης εντός και γύρω από τις περιοχές Natura 2000 και τις προστατευόμενες περιοχές βάσει της οδηγίας-πλαισίου για τη θαλάσσια στρατηγική (ΟΠΘΣ) | 
| 19 | 
                        C1.1 I1-10 
                         | Ορόσημο | Υπεράκτια ηλεκτρική σύνδεση με χερσαίους τόπους εκφόρτωσης — Δέσμη μέτρων για την οικολογική βελτίωση στη θάλασσα του Βάντεν | 
| 20 | 
                        C1.1 I1-11 
                         | Ορόσημο | Υπεράκτια ηλεκτρική σύνδεση με χερσαίους τόπους εκφόρτωσης — Αντιστάθμιση και μετριασμός της αλάτωσης γεωργικών εκτάσεων | 
| 22 | 
                        C1.1 I2-2 
                         | Στόχος | Υπογράφηκαν συμφωνίες επιχορήγησης για εγκαταστάσεις επίδειξης για καινοτόμο τεχνολογία πράσινου υδρογόνου | 
| 23 | 
                        C1.1 I2-3 
                         | Στόχος | Υπογεγραμμένες συμφωνίες επιχορήγησης για ερευνητικά έργα στον τομέα του πράσινου υδρογόνου | 
| 24 | 
                        C1.1 I3-1  
                         | Στόχος | Αριθμός δομοστοιχειωτών περιεκτών ενέργειας σε λειτουργία | 
| 25 | 
                        C1.1 I3-2  
                         | Στόχος | Αριθμός επιχειρησιακών τόπων φόρτωσης | 
| 26 | 
                        C1.1 I3-3  
                         | Στόχος | Αριθμός πλοίων που έχουν μετατραπεί σε μηδενικές εκπομπές | 
| 27 | 
                        C1.1 I4-1  
                         | Ορόσημο | Λεπτομερής σχεδιασμός του στροβιλοκινητήρα καύσης υδρογόνου | 
| 28 | 
                        C1.1 I4-2  
                         | Ορόσημο | Λεπτομερής σχεδιασμός της ηλεκτρικής πρόωσης κυψέλης καυσίμου υδρογόνου | 
| 29 | 
                        C1.1 I4-3  
                         | Ορόσημο | Επιχειρησιακή δεξαμενή σκέψης «flying Vision» | 
| 38 | 
                        C2.1 I2-2 
                         | Στόχος | Λειτουργία των ερευνητικών εργαστηρίων ELSA AI | 
| 39 | 
                        C2.1 I2-3   
                         | Στόχος | Ανάθεση έργων Ε & Α | 
| 41 | 
                        C2.1 I3-1     
                         | Ορόσημο | Ενιαία πλατφόρμα για την πρόσβαση σε ψηφιακό διδακτικό υλικό που δημιουργήθηκε και λύση επιχειρησιακής και ψηφιακής ταυτότητας για τους μαθητές που χρησιμοποιούνται | 
| 42 | 
                        C2.1 I3-2     
                         | Στόχος | Επιχειρησιακά Κέντρα Διδασκαλίας και Μάθησης | 
| 44 | 
                        C2.1 I4-2     
                         | Στόχος | Αύξηση της ψηφιακής ετοιμότητας στον τομέα της εφοδιαστικής | 
| 52 | 
                        C2.2 I2-2     
                         | Στόχος | Υπηρεσίες προτεραιότητας ασφάλειας | 
| 57 | 
                        C2.2 I3-3     
                         | Στόχος | Τελικός αριθμός ευφυών οδικών σταθμών που εγκαταστάθηκαν | 
| 63 | 
                        C2.3 I1-3     
                         | Ορόσημο | Βελτίωση των δικτύων και ολοκλήρωση της μετάβασης σε νέες υποδομές ΤΠ | 
| 78 | 
                        C3.1 I1-3  
                         | Στόχος | Κατασκευαστικές εργασίες (τμήμα 3) | 
| 82 | 
                        C3.2 I1-2  
                         | Στόχος | Άθροισμα της ετήσιας μείωσης των εκπομπών CO2 (σε Kton) από όλες τις εγκεκριμένες παρεμβάσεις ανακαίνισης και ενεργειακής απόδοσης που επιδοτούνται στο πλαίσιο του καθεστώτος | 
| 86 | 
                        C4.1 R2-2  
                         | Ορόσημο | Επιστολή προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την κατάσταση εφαρμογής της υποχρεωτικής ασφάλισης αναπηρίας | 
| 89 | 
                        C4.1 R3-3  
                         | Ορόσημο | Οριστικοποιημένα και δημοσιευμένα σχέδια εφαρμογής των συνταξιοδοτικών ταμείων | 
| 100 | 
                        C4.1 I2-2  
                         | Στόχος | Εργαζόμενοι ή άνεργοι που λαμβάνουν υπηρεσίες μέσω των Περιφερειακών Ομάδων Κινητικότητας | 
| 102 | 
                        C4.2 I1-2  
                         | Στόχος | Ολοκλήρωση έργων που προωθούν καινοτόμες ψηφιακές εκπαιδευτικές λύσεις | 
| 103 | 
                        C4.2 I1-3  
                         | Στόχος | Παράδοση δύο προϊόντων με επίπεδο τεχνολογικής ετοιμότητας 6 | 
| 118 | 
                        C6.1 R1-2 
                         | Ορόσημο | Επιστολή παρακολούθησης με την οποία αξιολογούνται οι επιπτώσεις των αλλαγών της φορολογικής πολιτικής που εστάλη στο Κοινοβούλιο | 
| Ποσό δόσης | 
                        658 988 886
                         | 
1.5. Πέμπτη δόση (μη επιστρεπτέα στήριξη):
| Αύξων αριθμός | Σχετικό μέτρο (μεταρρύθμιση ή επένδυση) | Ορόσημο/Στόχος | Ονομασία | 
| 8 | 
                        C1.1 R4-3    
                         | Ορόσημο | Επιστολή προς το Κοινοβούλιο σχετικά με την πορεία εφαρμογής του νόμου για την τροποποίηση της φορολογικής βάσης για τα αυτοκίνητα και τα ημιφορτηγά | 
| 10 | 
                        C1.1 I1-1    
                         | Ορόσημο | Διασφάλιση της ασφάλειας της ναυτιλίας — Υπογεγραμμένη(-ες) σύμβαση(-εις) για την αγορά νέων σημείων φόρτισης στη θάλασσα και στην προβλήτα | 
| 12 | 
                        C1.1 I1-3  
                         | Ορόσημο | Διασφάλιση της ασφάλειας της ναυτιλίας — Υπογεγραμμένη(-ες) σύμβαση(-εις) για την αγορά ρυμουλκών για την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης | 
| 15 | 
                        C1.1 I1-6  
                         | Στόχος | Ενίσχυση και προστασία του οικοσυστήματος της Βόρειας Θάλασσας — Υπεράκτιο οικολογικό πρόγραμμα για τους ανέμους (Wozep) | 
| 16 | 
                        C1.1 I1-7  
                         | Στόχος | Ενίσχυση και προστασία του οικοσυστήματος της Βόρειας Θάλασσας — Ψηφιοποίηση των σταθμών παρακολούθησης της Βόρειας Θάλασσας | 
| 18 | 
                        C1.1 I1-9 
                         | Ορόσημο | Υπεράκτια σύνδεση ηλεκτρικής ενέργειας με χερσαίους τόπους εκφόρτωσης — Διοικητικές συμφωνίες για επενδυτικά σχέδια περιοχής | 
| 30 | 
                        C1.2 I1-1  
                         | Στόχος | Εφαρμογή δράσεων βελτίωσης της ποιότητας στις περιοχές Natura 2000 και γύρω από αυτές | 
| 31 | 
                        C1.2 I1-2  
                         | Στόχος | Επιτάχυνση της αποκατάστασης της φύσης από οργανισμούς διαχείρισης γης | 
| 32 | 
                        C1.2 I1-3  
                         | Στόχος | Βελτίωση ποιότητας ποτάμιας φύσης και διαχείρισης καθ’ οδόν | 
| 33 | 
                        C1.2 I1-4  
                         | Στόχος | Δράσεις που συμβάλλουν στην παρακολούθηση και την ανάπτυξη βάσης γνώσεων για το πρόγραμμα «Φύση» | 
| 36 | 
                        C2.1 I1-2  
                         | Ορόσημο | Κβαντικό δέλτα NL | 
| 40 | 
                        C2.1 I2-4 
                         | Στόχος | Υλοποίηση των κοινοτήτων μάθησης στον τομέα της τεχνητής νοημοσύνης | 
| 45 | 
                        C2.1 I4-3     
                         | Στόχος | Ολοκλήρωση των ζωντανών εργαστηρίων | 
| 53 | 
                        C2.2 I2-3     
                         | Στόχος | Ψηφιακές υποδομές για μελλοντική ανθεκτική κινητικότητα (DITM) | 
| 54 | 
                        C2.2 I2-4     
                         | Στόχος | Σύνολα δεδομένων που διατίθενται στο εθνικό σημείο πρόσβασης σε δεδομένα κινητικότητας | 
| 60 | 
                        C2.3 R1-3     
                         | Στόχος | Έγγραφα διαθέσιμα στην πλατφόρμα Open Government Information | 
| 64 | 
                        C2.3 I1-4     
                         | Στόχος | Μη στρατιωτικό προσωπικό του Υπουργείου Άμυνας με πρόσβαση σε πρόσθετες ασφαλείς εγκαταστάσεις τηλεργασίας | 
| 79 | 
                        C3.1 I1-4  
                         | Στόχος | Κατασκευαστικές εργασίες (τμήμα 4) | 
| 80 | 
                        C3.1 I1-5  
                         | Ορόσημο | Υλοποίηση δράσεων προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή | 
| 83 | 
                        C3.2 I2-1  
                         | Στόχος | Επιδοτούμενες παρεμβάσεις βιώσιμης ενέργειας και εξοικονόμησης ενέργειας. | 
| Ποσό δόσης | 
                        235 353 174
                         | 
ΤΜΗΜΑ 3: ΠΡΟΣΘΕΤΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ
1.Ρυθμίσεις παρακολούθησης και υλοποίησης του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας
Η παρακολούθηση και η υλοποίηση του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας των Κάτω Χωρών πραγματοποιείται σύμφωνα με τις ακόλουθες ρυθμίσεις:
·Η Διεύθυνση Προγράμματος για τον Μηχανισμό Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (RRF) του Υπουργείου Οικονομικών έχει τη συνολική ευθύνη («systeemverantwoordelijk») για την παρακολούθηση και την εφαρμογή του σχεδίου και την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης.
·Οι διευθύνσεις πολιτικής των αρμόδιων υπουργείων, οργανισμών και κοινοπραξιών διασφαλίζουν την υποβολή εκθέσεων και την εφαρμογή των μέτρων του ΣΑΑ, ενώ οι Διευθύνσεις Δημοσιονομικών Οικονομικών Υποθέσεων των αρμόδιων υπουργείων εποπτεύουν και παρακολουθούν τις διευθύνσεις πολιτικής και ειδικότερα επιβλέπουν την πρόοδο προς την επίτευξη των οροσήμων και των στόχων.
·Η Διεύθυνση Προγράμματος για τον Μηχανισμό Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας του Υπουργείου Οικονομικών καταρτίζει γενικές κατευθυντήριες γραμμές οι οποίες καθορίζουν τον τρόπο με τον οποίο πρέπει να αναφέρονται τα ορόσημα και οι στόχοι και να συνοδεύονται από πρόσθετα αποδεικτικά στοιχεία. Οι εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές καταρτίζονται σε παράρτημα των ετήσιων εκθέσεων των διαφόρων υπουργείων που συμμετέχουν στην εφαρμογή του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας και ενσωματώνονται στον εσωτερικό κύκλο σχεδιασμού και ελέγχου. Μέσω υπο-δηλώσεων (δηλ. διαχειριστικών δηλώσεων στο επίπεδο των φορέων υλοποίησης), οι εκτελεστικοί φορείς επιβεβαιώνουν την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης και επιβεβαιώνουν την εγκυρότητα των αναφερόμενων δεδομένων σχετικά με τα ορόσημα και τους στόχους. Οι υποδηλώσεις αυτές επαληθεύονται και υπογράφονται από τις Διευθύνσεις Δημοσιονομικών Οικονομικών Υποθέσεων των υπουργείων που συμμετέχουν στην εφαρμογή του ΣΑΑ.
·Η ελεγκτική αρχή «Auditdienst Rijk», ανεξάρτητη υπηρεσία του Υπουργείου Οικονομικών, διενεργεί τακτικούς ελέγχους των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου, συμπεριλαμβανομένων των ελέγχων επαλήθευσης. Καταρτίζει επίσης σύνοψη των λογιστικών ελέγχων που διενεργήθηκαν, η οποία περιλαμβάνεται στις αιτήσεις πληρωμής. Οι έλεγχοι των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου αξιολογούν κατά πόσον οι ρυθμίσεις παρακολούθησης και υλοποίησης παρέχουν πλήρη και αξιόπιστα δεδομένα σχετικά με τους δείκτες που ορίζονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας και κατά πόσον το σύστημα υλοποίησης διασφαλίζει ότι η διαχείριση των κονδυλίων γίνεται σύμφωνα με τους κανόνες και είναι ικανή να προλαμβάνει, να εντοπίζει και να διορθώνει την απάτη, τις συγκρούσεις συμφερόντων, τη διαφθορά και τη διπλή χρηματοδότηση.
2.Ρυθμίσεις για την παροχή στην Επιτροπή πλήρους πρόσβασης στα δεδομένα τεκμηρίωσης
Προκειμένου να παράσχουν πλήρη πρόσβαση στην Επιτροπή στα υποκείμενα συναφή δεδομένα τεκμηρίωσης, οι Κάτω Χώρες εφαρμόζουν τις ακόλουθες ρυθμίσεις:
·Η Διεύθυνση Προγράμματος για τον Μηχανισμό Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας του Υπουργείου Οικονομικών ενεργεί ως συντονιστικός φορέας. Είναι επίσης υπεύθυνη για την υποβολή των αιτήσεων πληρωμής και για την κατάρτιση των δηλώσεων διαχείρισης. Όλες οι πληροφορίες που σχετίζονται με την εφαρμογή και την παρακολούθηση του σχεδίου αποθηκεύονται σε κεντρικό σύστημα αποθετηρίου το οποίο αναπτύσσεται για την υλοποίηση του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας. Οι εκτελεστικοί φορείς συλλέγουν και αποθηκεύουν όλα τα δεδομένα που αναφέρονται στο άρθρο 22 παράγραφος 2 στοιχείο δ) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241. Οι πληροφορίες αποθηκεύονται στα υπηρεσιακά πληροφοριακά συστήματα των διαφόρων υπουργείων και κοινοποιούνται στο συντονιστικό φορέα. Το σύστημα κεντρικού αποθετηρίου που αναπτύσσεται περιέχει τις πληροφορίες σχετικά με τα ορόσημα και τους στόχους και συλλέγει, αποθηκεύει και διασφαλίζει την πρόσβαση στα δεδομένα σύμφωνα με το άρθρο 22 παράγραφος 2 στοιχείο δ) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241.
·Σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, μετά την ολοκλήρωση των σχετικών συμφωνηθέντων οροσήμων και στόχων στο τμήμα 2.1 του παρόντος παραρτήματος, οι Κάτω Χώρες υποβάλλουν στην Επιτροπή δεόντως αιτιολογημένη αίτηση για την καταβολή της χρηματοδοτικής συνεισφοράς. Οι Κάτω Χώρες διασφαλίζουν ότι, κατόπιν αιτήματος, η Επιτροπή έχει πλήρη πρόσβαση στα σχετικά δεδομένα που υποστηρίζουν τη δέουσα αιτιολόγηση της αίτησης πληρωμής, τόσο για την αξιολόγηση της αίτησης πληρωμής σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241 όσο και για τους σκοπούς των λογιστικών και λοιπών ελέγχων.
Όταν η υποστηριζόμενη δραστηριότητα επιτυγχάνει προβλεπόμενες εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου που δεν είναι σημαντικά χαμηλότερες από τους σχετικούς δείκτες αναφοράς, παρέχεται επεξήγηση των λόγων για τους οποίους αυτό δεν είναι εφικτό. Οι δείκτες αναφοράς που έχουν καθοριστεί για τη δωρεάν κατανομή για δραστηριότητες που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών καθορίζονται στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2021/447 της Επιτροπής.
https://www.beheerautoriteitwaddenzee.nl/integraal-beheerplan/wat-is-het-integraal-beheerplan
Εξαιρουμένων των έργων στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας και/ή θερμότητας, καθώς και των σχετικών υποδομών μεταφοράς και διανομής, με χρήση φυσικού αερίου, τα οποία πληρούν τους όρους που καθορίζονται στο παράρτημα III των τεχνικών οδηγιών «Μη πρόκληση σημαντικής βλάβης» (2021/C58/01).
Όταν η υποστηριζόμενη δραστηριότητα επιτυγχάνει προβλεπόμενες εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου που δεν είναι σημαντικά χαμηλότερες από τους σχετικούς δείκτες αναφοράς, παρέχεται επεξήγηση των λόγων για τους οποίους αυτό δεν είναι εφικτό. Δείκτες αναφοράς που καθορίζονται για τη δωρεάν κατανομή για δραστηριότητες που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής, όπως ορίζεται στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2021/447 της Επιτροπής.
Η εξαίρεση αυτή δεν ισχύει για δράσεις στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου σε μονάδες που ασχολούνται αποκλειστικά με την επεξεργασία μη ανακυκλώσιμων επικίνδυνων αποβλήτων, και σε υφιστάμενες μονάδες, όπου οι δράσεις στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου αποσκοπούν στην αύξηση της ενεργειακής απόδοσης, στη δέσμευση των καυσαερίων για αποθήκευση ή χρήση ή στην ανάκτηση υλικών από την αποτέφρωση τέφρας, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω δράσεις στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου δεν οδηγούν σε αύξηση της δυναμικότητας επεξεργασίας αποβλήτων των μονάδων ή σε παράταση της διάρκειας ζωής των μονάδων· για τα οποία παρέχονται αποδεικτικά στοιχεία σε επίπεδο μονάδας.
Η εν λόγω εξαίρεση δεν εφαρμόζεται σε δράσεις αυτού του μέτρου σε υφιστάμενες μονάδες μηχανικής βιολογικής επεξεργασίας, όταν οι δράσεις αυτού του μέτρου αποσκοπούν στην αύξηση της ενεργειακής απόδοσης ή στη μετασκευή σε εργασίες ανακύκλωσης διαχωρισμένων αποβλήτων σε βιοαπόβλητα λιπασματοποίησης και αναερόβιας χώνευσης βιολογικών αποβλήτων, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω δράσεις αυτού του μέτρου δεν οδηγούν σε αύξηση της ικανότητας επεξεργασίας αποβλήτων των μονάδων ή σε παράταση της διάρκειας ζωής των μονάδων· για τα οποία παρέχονται αποδεικτικά στοιχεία σε επίπεδο μονάδας.
Όταν η υποστηριζόμενη δραστηριότητα επιτυγχάνει προβλεπόμενες εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου που δεν είναι σημαντικά χαμηλότερες από τους σχετικούς δείκτες αναφοράς, παρέχεται επεξήγηση των λόγων για τους οποίους αυτό δεν είναι εφικτό. Οι δείκτες αναφοράς που έχουν καθοριστεί για τη δωρεάν κατανομή για δραστηριότητες που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών καθορίζονται στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2021/447 της Επιτροπής.