ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, 28.7.2022
COM(2022) 363 final
2022/0228(NLE)
Πρόταση
ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο της ειδικής επιτροπής οδικών μεταφορών όσον αφορά τις τεχνικές και διαδικαστικές προδιαγραφές χρήσης του συστήματος πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά (ΙΜΙ) από το Ηνωμένο Βασίλειο και τη συνεισφορά στα έξοδά του
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
1.Αντικείμενο της πρότασης
Η Επιτροπή προτείνει στο Συμβούλιο να καθορίσει τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στο πλαίσιο της ειδικής επιτροπής οδικών μεταφορών, η οποία συστάθηκε με τη συμφωνία εμπορίου και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, αφενός, και του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας, αφετέρου, όσον αφορά τη συμμετοχή του Ηνωμένου Βασιλείου στη διοικητική συνεργασία βάσει του άρθρου 6 του παραρτήματος 31 μέρος Α τμήμα 2 της συμφωνίας εμπορίου και συνεργασίας, καθώς και το ύψος και τους τρόπους χρηματοδοτικής συνεισφοράς του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης όσον αφορά το κόστος που προκύπτει από τη συμμετοχή του στο σύστημα πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά.
2.Πλαίσιο της πρότασης
Το σύστημα πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά (στο εξής: IMI) θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 1 . Μία από τις λειτουργικές δυνατότητές του καθιστά δυνατή την επεξεργασία δηλώσεων απόσπασης σύμφωνα με τους κανόνες της οδηγίας 96/71/ΕΚ, της οδηγίας 2014/67/ΕΕ και της οδηγίας (ΕΕ) 2020/1057. Οι εν λόγω κανόνες στην κατάρτιση καταλόγου συνθηκών εργασίας που πρέπει να παρέχονται στους αποσπασμένους εργαζομένους στη χώρα υποδοχής. Η συμφωνία εμπορίου και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Ηνωμένου Βασιλείου προβλέπει στο παράρτημα 31 [άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο α) του μέρους Α τμήμα 2 του εν λόγω παραρτήματος] ότι οι μεταφορείς που είναι εγκατεστημένοι σε ένα από τα συμβαλλόμενα μέρη της συμφωνίας εμπορίου και συνεργασίας θα πρέπει να υποβάλουν δήλωση απόσπασης στις εθνικές αρμόδιες αρχές του έτερου μέρους ή, στην περίπτωση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του κράτους μέλους στο οποίο είναι αποσπασμένος ο οδηγός. Για τον σκοπό αυτόν, από τις 2 Φεβρουαρίου 2022 πρέπει να χρησιμοποιείται ένα τυποποιημένο πολύγλωσσο έντυπο της δημόσιας διεπαφής που συνδέεται με το σύστημα ΙΜΙ.
Σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 5 του παραρτήματος 31 μέρος Α τμήμα 2 της συμφωνίας εμπορίου και συνεργασίας, η ειδική επιτροπή οδικών μεταφορών θα πρέπει να ορίσει τις τεχνικές και διαδικαστικές προδιαγραφές χρήσης του συστήματος ΙΜΙ από το Ηνωμένο Βασίλειο. Η προτεινόμενη απόφαση της ειδικής επιτροπής περιέχει τις αναγκαίες προδιαγραφές, ώστε να καταστεί δυνατή η σύνδεση των οδικών μεταφορέων και των εθνικών αρχών με το σύστημα ΙΜΙ. Θα δοθεί έτσι η δυνατότητα στους μεταφορείς να υποβάλλουν τις οικείες δηλώσεις απόσπασης μέσω του ΙΜΙ και στις εθνικές αρχές να συμμετέχουν στη διοικητική συνεργασία, η οποία είναι απαραίτητη για την επίτευξη των στόχων των κανόνων σχετικά με την απόσπαση οδηγών. Οι προδιαγραφές αυτές προσαρμόστηκαν από τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2021/2179 της Επιτροπής 2 στο πλαίσιο της συμφωνίας εμπορίου και συνεργασίας.
3.Θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης
Ως εκ τούτου, η θέση της Ένωσης θα πρέπει να είναι υπέρ της έκδοσης απόφασης από την ειδική επιτροπή οδικών μεταφορών, σύμφωνα με το σχέδιο απόφασης που επισυνάπτεται στην παρούσα πρόταση.
4.Νομική βάση
Το άρθρο 218 παράγραφος 9 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) προβλέπει την έκδοση αποφάσεων για τον καθορισμό «των θέσεων που θα πρέπει να ληφθούν, εξ ονόματος της Ένωσης, σε όργανο που συνιστάται από δεδομένη συμφωνία, όταν το εν λόγω όργανο καλείται να θεσπίσει πράξεις που παράγουν έννομα αποτελέσματα, με εξαίρεση τις πράξεις που συμπληρώνουν ή τροποποιούν το θεσμικό πλαίσιο της συμφωνίας».
Η απόφαση την οποία καλείται να εκδώσει η ειδική επιτροπή οδικών μεταφορών συνιστά πράξη που παράγει έννομα αποτελέσματα. Η προς έκδοση πράξη δεν συμπληρώνει ούτε τροποποιεί το θεσμικό πλαίσιο της συμφωνίας εμπορίου και συνεργασίας. Συνεπώς, η διαδικαστική νομική βάση για την προτεινόμενη απόφαση είναι το άρθρο 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ.
5.Δημοσίευση της προς έκδοση πράξης
Είναι σκόπιμο να δημοσιευθεί η απόφαση της ειδικής επιτροπής οδικών μεταφορών στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης μετά την έκδοσή της.
2022/0228 (NLE)
Πρόταση
ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο της ειδικής επιτροπής οδικών μεταφορών όσον αφορά τις τεχνικές και διαδικαστικές προδιαγραφές χρήσης του συστήματος πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά (ΙΜΙ) από το Ηνωμένο Βασίλειο και τη συνεισφορά στα έξοδά του
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 218 παράγραφος 9,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)Όπως ορίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο α) του παραρτήματος 31 μέρος Α τμήμα 2 της συμφωνίας εμπορίου και συνεργασίας, οι μεταφορείς που είναι εγκατεστημένοι στο άλλο συμβαλλόμενο μέρος θα πρέπει να υποβάλουν δήλωση απόσπασης στις αρμόδιες αρχές του συμβαλλόμενου μέρους ή, στην περίπτωση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του κράτους μέλους στο οποίο είναι αποσπασμένος ο οδηγός, χρησιμοποιώντας από τις 2 Φεβρουαρίου 2022 τυποποιημένο πολύγλωσσο έντυπο της δημόσιας διεπαφής που συνδέεται με το σύστημα πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά (στο εξής: ΙΜΙ), το οποίο θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 3 . Αρμόδια αρχή μπορεί να είναι κάθε θεσμοθετημένος φορέας σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο και καταχωρισμένος στο ΙΜΙ με ειδικές αρμοδιότητες σε σχέση με την εφαρμογή ορισμένων νομικών διατάξεων.
(2)Όπως ορίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο γ) δεύτερο εδάφιο του παραρτήματος 31 μέρος Α τμήμα 2 της συμφωνίας εμπορίου και συνεργασίας, το ΙΜΙ συνδρομής από τις αρμόδιες αρχές του συμβαλλόμενου μέρους εγκατάστασης ή, στην περίπτωση της Ένωσης, του κράτους μέλους εγκατάστασης, όταν ο μεταφορέας δεν υποβάλει την απαιτούμενη τεκμηρίωση εντός οκτώ εβδομάδων από την ημερομηνία υποβολής του αιτήματος.
(3)Το ΙΜΙ μπορεί να χρησιμοποιείται από τρίτες χώρες εάν πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 23 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 και υπό την προϋπόθεση ότι η τρίτη χώρα στην οποία παρέχεται πρόσβαση στο ΙΜΙ συμμετέχει στις λειτουργικές δαπάνες του ΙΜΙ.
(4)Όπως ορίζεται στο άρθρο 7 παράγραφος 5 του παραρτήματος 31 μέρος Α τμήμα 2 της συμφωνίας εμπορίου και συνεργασίας, η ειδική επιτροπή οδικών μεταφορών θα πρέπει να ορίσει τις τεχνικές και διαδικαστικές προδιαγραφές χρήσης του συστήματος ΙΜΙ από το Ηνωμένο Βασίλειο. Οι προδιαγραφές αυτές είναι απαραίτητες προκειμένου να καταστεί δυνατή η σύνδεση των οδικών μεταφορέων και των εθνικών αρχών με το σύστημα ΙΜΙ και, ως εκ τούτου, να δίνεται η δυνατότητα στους μεταφορείς να υποβάλλουν τις οικείες δηλώσεις απόσπασης και στις εθνικές αρχές να συμμετέχουν στη διοικητική συνεργασία που περιγράφεται στις αιτιολογικές σκέψεις 1 έως 3ε. Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει εφαρμόσει αυτές τις προδιαγραφές μέσω του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2021/2179 της Επιτροπής 4 .
(5)Όπως ορίζεται στο άρθρο 7 παράγραφος 6 του παραρτήματος 31 μέρος Α τμήμα 2 της συμφωνίας εμπορίου και συνεργασίας, κάθε μέρος θα πρέπει να συμμετέχει στις λειτουργικές δαπάνες του συστήματος ΙΜΙ. Η ειδική επιτροπή οδικών μεταφορών θα πρέπει να καθορίζει τις δαπάνες που επιβαρύνουν κάθε μέρος. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να καθοριστούν το ύψος και οι τρόποι χρηματοδοτικής συνεισφοράς του Ηνωμένου Βασιλείου στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης όσον αφορά το κόστος που προκύπτει από τη συμμετοχή του στο σύστημα ΙΜΙ. Η χρηματοδοτική συνεισφορά θα αποτελείται από δύο μέρη: δαπάνες ανάπτυξης (εφάπαξ πληρωμή) και ετήσιες δαπάνες συντήρησης (ετήσια συνεισφορά).
(6)Ενδείκνυται, ως εκ τούτου, να καθοριστεί η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στο πλαίσιο της ειδικής επιτροπής οδικών μεταφορών.
(7)Για να καταστεί δυνατή η ταχεία εφαρμογή των μέτρων που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση, η παρούσα απόφαση θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την ημερομηνία έκδοσής της,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στο πλαίσιο της ειδικής επιτροπής οδικών μεταφορών, η οποία συστάθηκε με το άρθρο 8 παράγραφος 1 στοιχείο ιε) της συμφωνίας εμπορίου και συνεργασίας, όσον αφορά τις τεχνικές και διαδικαστικές προδιαγραφές χρήσης του συστήματος πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά (ΙΜΙ) από το Ηνωμένο Βασίλειο και τον καθορισμό του κόστους που θα βαρύνει το Ηνωμένο Βασίλειο βασίζεται στο σχέδιο απόφασης της ειδικής επιτροπής οδικών μεταφορών που επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.
Άρθρο 2
Η απόφαση της ειδικής επιτροπής δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Άρθρο 3
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Επιτροπή.
Βρυξέλλες,
Για το Συμβούλιο
Ο Πρόεδρος
ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ
1.1.ΤΙΤΛΟΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ:
Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο της ειδικής επιτροπής οδικών μεταφορών όσον αφορά τις τεχνικές και διαδικαστικές προδιαγραφές χρήσης του συστήματος πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά (IMI) από το Ηνωμένο Βασίλειο.
2.ΓΡΑΜΜΕΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ:
Γραμμή εσόδων (κεφάλαιο/άρθρο/θέση):
6 6 3 «Δοκιμαστικά σχέδια, προπαρασκευαστικές ενέργειες, προνόμια και άλλες ενέργειες» (ΓΔ MOVE)·
Ποσό εγγεγραμμένο στον προϋπολογισμό για το εν λόγω οικονομικό έτος: 319 039,00 EUR
(μόνο στην περίπτωση εσόδων για ειδικό προορισμό):
Τα έσοδα θα διατεθούν στην ακόλουθη γραμμή δαπανών:
02 20 04 01 «Δραστηριότητες στήριξης της ευρωπαϊκής πολιτικής μεταφορών, της ασφάλειας των μεταφορών και των δικαιωμάτων των επιβατών, συμπεριλαμβανομένων των επικοινωνιακών δραστηριοτήτων» (ΓΔ MOVE)
3.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
◻ Η πρόταση δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις
X Η πρόταση δεν έχει δημοσιονομική επίπτωση στις δαπάνες αλλά έχει δημοσιονομική επίπτωση στα έσοδα
X Η πρόταση έχει δημοσιονομική επίπτωση στα έσοδα για ειδικό προορισμό
Η επίπτωση στα έσοδα είναι η ακόλουθη:
(εκατ. EUR με ένα δεκαδικό ψηφίο)
|
Γραμμή εσόδων |
Περίοδος XX μηνών, που αρχίζει την ηη/μμ/εεεε (κατά περίπτωση) |
2022 |
|
|
6 6 3 |
Ναι |
0,32 |
|
Κατάσταση μετά τη δράση |
|||||
|
Γραμμή εσόδων |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
|
6 6 3 |
0,09 |
0,09 |
0,09 |
0,1 |
0,1 |
(Μόνο στην περίπτωση εσόδων για ειδικό προορισμό, υπό τον όρο ότι η γραμμή του προϋπολογισμού είναι ήδη γνωστή):
|
Γραμμή δαπανών 7 |
2022 |
2023 |
|
02 20 04 01 |
0,32 |
0,09 |
|
Κατάσταση μετά τη δράση |
|||||
|
Γραμμή δαπανών |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
|
02 20 04 01 |
0,09 |
0,09 |
0,09 |
0,1 |
0,1 |
4.ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣ
Η ΓΔ MOVE εφαρμόζει τις αρχές για την καταπολέμηση της απάτης που απορρέουν από τη στρατηγική της Επιτροπής του 2019 για την καταπολέμηση της απάτης [COM(2019) 196 final].
Η ΓΔ MOVE ενέκρινε αναθεωρημένη τοπική στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης το 2020. Η στρατηγική της ΓΔ MOVE για την καταπολέμηση της απάτης βασίζεται σε ειδική εκτίμηση κινδύνου που διενεργήθηκε εσωτερικά για τον εντοπισμό τομέων που είναι πιο ευάλωτοι σε περιπτώσεις απάτης, των ελέγχων που ήδη εφαρμόζονται και των δράσεων που απαιτούνται για τη βελτίωση της ικανότητας της ΓΔ MOVE να προλαμβάνει, να εντοπίζει και να αντιμετωπίζει περιπτώσεις απάτης.
Οι συμβατικές διατάξεις που ισχύουν για τις δημόσιες συμβάσεις και για την παροχή επιχορηγήσεων διασφαλίζουν ότι οι έλεγχοι και οι επιτόπιοι έλεγχοι μπορούν να διενεργούνται από τις υπηρεσίες της Επιτροπής, συμπεριλαμβανομένης της OLAF, με τη χρήση των τυποποιημένων διατάξεων που συνιστά η OLAF. Οι διάφορες εντεταλμένες οντότητες στις οποίες η ΓΔ MOVE μπορεί να αναθέσει τη διαχείριση των δαπανών της εφαρμόζουν συγκρίσιμες προσεγγίσεις για την καταπολέμηση της απάτης.
5.ΛΟΙΠΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
Το Ηνωμένο Βασίλειο πρέπει να καταβάλει 2 είδη χρηματοδοτικής συνεισφοράς:
1)Εφάπαξ ποσό ύψους 232 835 EUR ως τέλος εγγραφής, το οποίο πρέπει να καταβληθεί μόνο μία φορά. Το ποσό αυτό υπολογίστηκε με βάση το συνολικό κόστος ανάπτυξης της δημόσιας διεπαφής (υπηρεσίες υποστήριξης) που συνδέεται με το σύστημα ΙΜΙ (υπηρεσίες εξυπηρέτησης) και θα χρησιμοποιηθεί για την κάλυψη των αναγκαίων βελτιώσεων και ενισχύσεων του συστήματος.
2)Ετήσιες συνολικές δαπάνες συντήρησης των υπηρεσιών εξυπηρέτησης και των υπηρεσιών υποστήριξης του συστήματος ΙΜΙ για τη λειτουργική μονάδα που αφορά την απόσπαση οδηγών, οι οποίες πρέπει να καταβάλλονται ετησίως: 86 204
Και οι δύο συνεισφορές του Ηνωμένου Βασιλείου, όπως αναφέρονται στο άρθρο 5 του σχεδίου ΑΠΟΦΑΣΗΣ αριθ. X/2022 ΤΗΣ ΕΙΔΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΟΔΙΚΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ, διατίθενται στη γραμμή 02.200401 του προϋπολογισμού της ΓΔ MOVE. Το συνολικό ποσό θα αναδιατεθεί από κοινού από τη ΓΔ MOVE στην DIGIT, ως φορέα ανάπτυξης του συστήματος, για την κάλυψη των δαπανών ανάπτυξης και συντήρησης που αφορούν τόσο τις υπηρεσίες εξυπηρέτησης όσο και τις υπηρεσίες υποστήριξης, με ένδειξη των βελτιώσεων στις οποίες θα πρέπει να δαπανηθεί κατόπιν συμφωνίας μεταξύ της ΓΔ MOVE και της ΓΔ GROW.
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, 28.7.2022
COM(2022) 363 final
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
της πρότασης
ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο της ειδικής επιτροπής οδικών μεταφορών όσον αφορά τις τεχνικές και διαδικαστικές προδιαγραφές χρήσης του συστήματος πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά (ΙΜΙ) από το Ηνωμένο Βασίλειο και τη συνεισφορά στα έξοδά του
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Απόφαση αριθ. X/2022 της ειδικής επιτροπής οδικών μεταφορών
η οποία συστάθηκε με τη συμφωνία εμπορίου και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, αφενός, και του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας, αφετέρου
της ...
σχετικά με τις τεχνικές και διαδικαστικές προδιαγραφές χρήσης του συστήματος πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά (ΙΜΙ) από το Ηνωμένο Βασίλειο, τη συμμετοχή του Ηνωμένου Βασιλείου στη διοικητική συνεργασία βάσει του άρθρου 6 του παραρτήματος 31 μέρος Α τμήμα 2 της συμφωνίας εμπορίου και συνεργασίας, καθώς και το ύψος και τους τρόπους χρηματοδοτικής συνεισφοράς
του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης όσον αφορά το κόστος που προκύπτει από τη συμμετοχή του
στο σύστημα πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά
Η ΕΙΔΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΟΔΙΚΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ,
Έχοντας υπόψη τη συμφωνία εμπορίου και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, αφενός, και του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας, αφετέρου 1 (στο εξής: συμφωνία εμπορίου και συνεργασίας), και ιδίως το άρθρο 7 παράγραφοι 5 και 6 του παραρτήματος 31 μέρος Α τμήμα 2 αυτής,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1) άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο α) του παραρτήματος 31 μέρος Α τμήμα 2 της συμφωνίας εμπορίου και συνεργασίας, οι μεταφορείς που είναι εγκατεστημένοι στο άλλο συμβαλλόμενο μέρος θα πρέπει να υποβάλουν δήλωση απόσπασης στις αρμόδιες αρχές του συμβαλλόμενου μέρους ή, στην περίπτωση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του κράτους μέλους στο οποίο είναι αποσπασμένος ο οδηγός, χρησιμοποιώντας από τις 2 Φεβρουαρίου 2022 τυποποιημένο πολύγλωσσο έντυπο της δημόσιας διεπαφής που συνδέεται με το σύστημα πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά (στο εξής: ΙΜΙ), το οποίο θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 2 (στο εξής: κανονισμός ΙΜΙ). Αρμόδια αρχή μπορεί να είναι κάθε θεσμοθετημένος φορέας σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο και καταχωρισμένος στο σύστημα ΙΜΙ με ειδικές αρμοδιότητες σε σχέση με την εφαρμογή ορισμένων νομικών διατάξεων.
(2)Όπως ορίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο γ) δεύτερο εδάφιο του παραρτήματος 31 μέρος Α τμήμα 2 της συμφωνίας εμπορίου και συνεργασίας, το ΙΜΙ συνδρομής από τις αρμόδιες αρχές του συμβαλλόμενου μέρους εγκατάστασης ή, στην περίπτωση της Ένωσης, του κράτους μέλους εγκατάστασης, όταν ο μεταφορέας δεν υποβάλει την απαιτούμενη τεκμηρίωση εντός οκτώ εβδομάδων από την ημερομηνία υποβολής του αιτήματος.
(3) Το σύστημα ΙΜΙ μπορεί να χρησιμοποιείται από τρίτες χώρες, εάν πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 23 του κανονισμού ΙΜΙ και υπό την προϋπόθεση ότι η τρίτη χώρα στην οποία παρέχεται πρόσβαση στο ΙΜΙ συμμετέχει στις λειτουργικές δαπάνες του ΙΜΙ.
(4)Όπως ορίζεται στο άρθρο 7 παράγραφος 5 του παραρτήματος 31 μέρος Α τμήμα 2 της συμφωνίας εμπορίου και συνεργασίας, η ειδική επιτροπή οδικών μεταφορών θα πρέπει να ορίσει τις τεχνικές και διαδικαστικές προδιαγραφές χρήσης του συστήματος ΙΜΙ από το Ηνωμένο Βασίλειο. Οι προδιαγραφές αυτές είναι απαραίτητες προκειμένου να καταστεί δυνατή η σύνδεση των οδικών μεταφορέων και των αρμόδιων αρχών με το σύστημα ΙΜΙ και, ως εκ τούτου, να δίνεται η δυνατότητα στους μεταφορείς να υποβάλλουν τις οικείες δηλώσεις απόσπασης και στις αρμόδιες αρχές να συμμετέχουν στη διοικητική συνεργασία που περιγράφεται παραπάνω. Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει εφαρμόσει αυτές τις προδιαγραφές μέσω του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2021/2179 της Επιτροπής 3 .
(5)Όπως ορίζεται στο άρθρο 7 παράγραφος 6 του παραρτήματος 31 μέρος Α τμήμα 2 της συμφωνίας εμπορίου και συνεργασίας, κάθε συμβαλλόμενο μέρος θα πρέπει να συμμετέχει στις λειτουργικές δαπάνες του συστήματος ΙΜΙ. Η ειδική επιτροπή οδικών μεταφορών θα πρέπει να καθορίζει τις δαπάνες που επιβαρύνουν κάθε μέρος. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να καθοριστούν το ύψος και οι τρόποι χρηματοδοτικής συνεισφοράς του Ηνωμένου Βασιλείου στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης όσον αφορά το κόστος που προκύπτει από τη συμμετοχή του στο σύστημα ΙΜΙ. Η χρηματοδοτική συνεισφορά θα αποτελείται από δύο μέρη: δαπάνες ανάπτυξης (εφάπαξ πληρωμή) και ετήσιες δαπάνες συντήρησης (ετήσια συνεισφορά),
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Γενικές λειτουργικές δυνατότητες
1.Η Ένωση διασφαλίζει ότι η πολύγλωσση δημόσια διεπαφή που συνδέεται με το ΙΜΙ παρέχει, συγκεκριμένα, τις ακόλουθες τεχνικές λειτουργικές δυνατότητες στους μεταφορείς του Ηνωμένου Βασιλείου:
α)δημιουργία λογαριασμού για ασφαλή πρόσβαση στην προσωπική σελίδα του μεταφορέα·
β)διασφάλιση κατάλληλης καταγραφής της δραστηριότητας του χρήστη·
γ)καταγραφή των στοιχείων του μεταφορέα, των εξουσιοδοτημένων χρηστών, του διαχειριστή μεταφορών και των αποσπασμένων οδηγών στον λογαριασμό·
δ)διαχείριση των δηλώσεων απόσπασης:
α)καταγραφή των πληροφοριών που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο α) του παραρτήματος 31 μέρος Α τμήμα 2 της συμφωνίας εμπορίου και συνεργασίας·
β)υποβολή δήλωσης απόσπασης που περιέχει τις πληροφορίες που αναφέρονται στο στοιχείο α), η οποία καλύπτει περίοδο ελάχιστης διάρκειας μίας ημέρας και μέγιστης διάρκειας έξι μηνών·
γ)τροποποίηση των πληροφοριών που περιέχονται στη δήλωση απόσπασης ώστε να διατηρούνται επίκαιρες·
δ)τηλεφόρτωση αντιγράφου δήλωσης απόσπασης σε ηλεκτρονική μορφή και σε μορφότυπο που επιτρέπει την εκτύπωση·
ε)ανανέωση της δήλωσης απόσπασης·
στ)ανάκληση της δήλωσης απόσπασης·
ε)παραλαβή και απάντηση σε αιτήματα τεκμηρίωσης σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του παραρτήματος 31 μέρος Α τμήμα 2 της συμφωνίας εμπορίου και συνεργασίας·
στ)πρόσβαση σε έγγραφα που παρέχονται από τις αρμόδιες αρχές του κράτους εγκατάστασης και εμφάνιση αυτών·
ζ)επικοινωνία με τις αρμόδιες αρχές του κράτους στο οποίο πραγματοποιήθηκε η απόσπαση·
η)ενημέρωση σχετικά με την περάτωση του αιτήματος από τις αρμόδιες αρχές του κράτους υποδοχής.
2.Η Ένωση διασφαλίζει ότι η πολύγλωσση δημόσια διεπαφή που συνδέεται με το ΙΜΙ παρέχει επίσης τις τεχνικές λειτουργικές δυνατότητες που παρέχουν σε μία ή περισσότερες αρμόδιες αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου τη δυνατότητα:
α)να παραλαμβάνουν δηλώσεις απόσπασης·
β)να ζητούν έγγραφα σύμφωνα με τη διαδικασία που προσδιορίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του παραρτήματος 31 μέρος Α τμήμα 2 της συμφωνίας εμπορίου και συνεργασίας·
γ)να αναγράφουν το τελικό αποτέλεσμα της αξιολόγησης της συμμόρφωσης του μεταφορέα με τους κανόνες απόσπασης στο σύστημα και να περατώνουν το αίτημα στο IMI.
3.Αρμόδια αρχή του Ηνωμένου Βασιλείου είναι κάθε θεσμοθετημένος φορέας σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο και καταχωρισμένος στο σύστημα ΙΜΙ με ειδικές αρμοδιότητες σε σχέση με την εφαρμογή του παραρτήματος 31 μέρος Α τμήμα 2 της συμφωνίας εμπορίου και συνεργασίας. Οι αρμόδιες αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου καταχωρίζονται στο σύστημα ΙΜΙ από το σημείο επαφής ΙΜΙ του Ηνωμένου Βασιλείου.
4.Η Ένωση δικαιούται να διακόψει την πρόσβαση του Ηνωμένου Βασιλείου στο IMI αν το Ηνωμένο Βασίλειο παύσει να πληροί τις απαιτήσεις του άρθρου 23 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισμού IMI.
Άρθρο 2
Λειτουργικές δυνατότητες που αφορούν τα αιτήματα εγγράφων
1.Η δημόσια διεπαφή παρέχει στην αρμόδια αρχή του κράτους στο οποίο πραγματοποιήθηκε η απόσπαση τη δυνατότητα να υποβάλει στον μεταφορέα αίτημα αποστολής εγγράφων που ορίζονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο γ) πρώτο εδάφιο του παραρτήματος 31 μέρος Α τμήμα 2 της συμφωνίας εμπορίου και συνεργασίας για περίοδο που καλύπτει τους δώδεκα μήνες που προηγούνται της ημερομηνίας υποβολής του αιτήματος. Η δημόσια διεπαφή που συνδέεται με το ΙΜΙ επιτρέπει στον μεταφορέα να υποβάλλει τα αιτούμενα έγγραφα σε ένα ή περισσότερα στάδια.
2.Σε περίπτωση που ζητηθεί από τον μεταφορέα να παράσχει ένα ή περισσότερα συμπληρωματικά έγγραφα που δεν περιλαμβάνονταν στο αίτημα που αναφέρεται στην παράγραφο 1, η δημόσια διεπαφή υπολογίζει τη χρονική περίοδο των οκτώ εβδομάδων για την παροχή εγγράφων από την ημερομηνία υποβολής του αιτήματος για το/τα πρόσθετο/-α έγγραφο/-α.
3.Η δημόσια διεπαφή παρέχει στον μεταφορέα δυνατότητα ενημέρωσης στις περιπτώσεις που το κράτος υποδοχής ζητεί τη συνδρομή του κράτους εγκατάστασης.
4.Κάθε έγγραφο που αναφορτώνεται από την αρμόδια αρχή του κράτους εγκατάστασης, κατόπιν αιτήματος συνδρομής που υποβάλλεται από την αρμόδια αρχή του κράτους υποδοχής, σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο γ) δεύτερο εδάφιο του παραρτήματος 31 μέρος Α τμήμα 2 της συμφωνίας εμπορίου και συνεργασίας, είναι ορατό στον λογαριασμό του μεταφορέα.
5.Η δημόσια διεπαφή παρέχει στον μεταφορέα δυνατότητα ενημέρωσης για την περάτωση του αιτήματος εγγράφων με ένδειξη του τελικού αποτελέσματος μετά τον έλεγχο των ζητούμενων εγγράφων από τις εθνικές αρχές.
6.Τα αιτήματα εγγράφων που δεν έχουν περατωθεί από την αιτούσα αρμόδια αρχή του κράτους υποδοχής περατώνονται αυτόματα 24 μήνες μετά την ημερομηνία υποβολής του αιτήματος.
Άρθρο 3
Λειτουργικές δυνατότητες που αφορούν τη διατήρηση δεδομένων
1.Η δημόσια διεπαφή που συνδέεται με το ΙΜΙ παρέχει δυνατότητα διαγραφής όλων των δεδομένων που είναι αποθηκευμένα σε αυτήν και στους λογαριασμούς των μεταφορέων, όταν τα εν λόγω δεδομένα δεν είναι πλέον απαραίτητα για τους σκοπούς για τους οποίους συνελέγησαν και υποβλήθηκαν σε επεξεργασία. Η δημόσια διεπαφή παρέχει δυνατότητα αποστολής μηνύματος υπενθύμισης στον μεταφορέα για την επανεξέταση και τη διαγραφή, όταν είναι αναγκαίο, των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα του οδηγού.
2.Η δημόσια διεπαφή παρέχει τη δυνατότητα αυτόματης διαγραφής των δηλώσεων απόσπασης που έχουν υποβληθεί μέσω της εν λόγω δημόσιας διεπαφής μετά την περίοδο 24 μηνών που αναφέρεται στο άρθρο 6 παράγραφος 5 του παραρτήματος 31 μέρος Α τμήμα 2 της συμφωνίας εμπορίου και συνεργασίας.
3.Σε περίπτωση που έχουν υποβληθεί έγγραφα από τον μεταφορέα στο πλαίσιο αιτήματος εγγράφων, τα ζητούμενα έγγραφα παραμένουν διαθέσιμα μόνο για το χρονικό διάστημα που απαιτείται για τους σκοπούς για τους οποίους συνελέγησαν και όχι περισσότερο από 12 μήνες μετά την περάτωση του αιτήματος.
Άρθρο 4
Η χρήση του ΙΜΙ
1.Το Ηνωμένο Βασίλειο χρησιμοποιεί το ΙΜΙ που συστάθηκε με τον κανονισμό ΙΜΙ για την ανταλλαγή πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, με τις αρμόδιες αρχές.
2.Το Ηνωμένο Βασίλειο ορίζει σημείο επαφής ΙΜΙ για τους σκοπούς της διοικητικής συνεργασίας που ορίζεται στο άρθρο 2 και ενημερώνει την Επιτροπή και την ειδική επιτροπή οδικών μεταφορών.
Άρθρο 5
Ύψος και τρόποι χρηματοδοτικής συνεισφοράς του Ηνωμένου Βασιλείου
1. Το Ηνωμένο Βασίλειο συνεισφέρει ετησίως στις δαπάνες λειτουργίας και συντήρησης του ΙΜΙ. Η ετήσια συνεισφορά εφαρμόζεται από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας απόφασης. Για το πρώτο έτος, η συνεισφορά καταβάλλεται εντός 20 ημερών από την έκδοση της παρούσας απόφασης. Για τα επόμενα έτη, καταβάλλεται έως την 31η Δεκεμβρίου του προηγούμενου έτους. Το ύψος της συνεισφοράς για το πρώτο έτος καθορίζεται σε 86 204,00 EUR και στη συνέχεια αναθεωρείται σύμφωνα με την εξέλιξη του ευρωπαϊκού δείκτη τιμών καταναλωτή (ΕνΔΤΚ) κάθε έτος. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κοινοποιεί γραπτώς το αναθεωρημένο ποσό στο Ηνωμένο Βασίλειο.
2. Το Ηνωμένο Βασίλειο συνεισφέρει στο συνολικό κόστος ανάπτυξης της δημόσιας διεπαφής που συνδέεται με το ΙΜΙ. Η εν λόγω συνεισφορά καταβάλλεται άπαξ και ανέρχεται σε κατ’ αποκοπή ποσό 232 835,00 EUR. Η εφάπαξ δαπάνη ανάπτυξης καταβάλλεται εντός 20 ημερών από την έκδοση της παρούσας απόφασης.
3. Οι συνεισφορές που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2 καταβάλλονται σε ευρώ στον τραπεζικό λογαριασμό που τηρεί η Επιτροπή σε ευρώ και που αναφέρεται στο χρεωστικό σημείωμα.
4. Σε περίπτωση σημαντικής μεταβολής του συνολικού κόστους του ΙΜΙ, λόγω τεχνολογικών προσαρμογών ή για άλλους λόγους, η ειδική επιτροπή οδικών μεταφορών εκδίδει νέα απόφαση σχετικά με τη χρηματοδοτική συνεισφορά του Ηνωμένου Βασιλείου, κατόπιν αιτήματος ενός εκ των συμπροέδρων της επιτροπής.
Άρθρο 6
Έναρξη ισχύος
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία της έκδοσής της.
(Τόπος),
Για την ειδική επιτροπή οδικών μεταφορών
Οι συμπρόεδροι