ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

•Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 305/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (στο εξής: κανονισμός για τα δομικά προϊόντα ή ΚΔΠ) θεσπίζει εναρμονισμένους όρους εμπορίας δομικών προϊόντων 1 . Ο ΚΔΠ διασφαλίζει την εύρυθμη λειτουργία της ενιαίας αγοράς και την ελεύθερη κυκλοφορία των δομικών προϊόντων στην ΕΕ. Αυτό επιτυγχάνεται μέσω εναρμονισμένων τεχνικών προδιαγραφών, οι οποίες προβλέπουν μια κοινή τεχνική γλώσσα για τον τρόπο δοκιμής και κοινοποίησης των επιδόσεων των δομικών προϊόντων (π.χ. αντίδραση στη φωτιά, θερμική αγωγιμότητα ή ηχομόνωση). Η χρήση προτύπων είναι υποχρεωτική όταν αναφέρονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τα δομικά προϊόντα που καλύπτονται από τα εν λόγω πρότυπα πρέπει να φέρουν τη σήμανση CE που δηλώνει ότι συμμορφώνονται με τη δηλωθείσα επίδοσή τους. Τα προϊόντα αυτά μπορούν στη συνέχεια να κυκλοφορούν ελεύθερα εντός της ενιαίας αγοράς. Τα κράτη μέλη της ΕΕ δεν επιτρέπεται να απαιτούν πρόσθετα σήματα, πιστοποιητικά ή δοκιμές. Ο ΚΔΠ δεν καθορίζει απαιτήσεις για τα προϊόντα. Τα κράτη μέλη της ΕΕ είναι υπεύθυνα για τις απαιτήσεις σε επίπεδο ασφάλειας, περιβάλλοντος και ενέργειας, οι οποίες είναι εφαρμοστέες στα κτίρια και στα έργα πολιτικού μηχανικού.

Η έκθεση της Επιτροπής του 2016 σχετικά με την εφαρμογή του ΚΔΠ 2 εντόπισε ορισμένες ελλείψεις στην εφαρμογή του, καθώς και σημαντικό αριθμό προκλήσεων που συνδέονται, μεταξύ άλλων, με την τυποποίηση, την απλούστευση για τις πολύ μικρές επιχειρήσεις, την εποπτεία της αγοράς και την επιβολή της νομοθεσίας, οι οποίες χρήζουν περαιτέρω εξέτασης και συζήτησης. Η αξιολόγηση του ΚΔΠ 3 , οι γνωμοδοτήσεις της πλατφόρμας REFIT, καθώς και οι παρατηρήσεις των κρατών μελών και των ενδιαφερόμενων μερών κατέδειξαν σαφώς τις ελλείψεις του πλαισίου, οι οποίες παρεμποδίζουν τη λειτουργία της ενιαίας αγοράς για τα δομικά προϊόντα και, ως εκ τούτου, δεν επιτυγχάνουν τους στόχους του ΚΔΠ.

Στην ανακοίνωση του Νοεμβρίου 2016 «Καθαρή ενέργεια για όλους τους Ευρωπαίους» 4 τονίστηκε η ανάγκη να απελευθερωθεί το δυναμικό ανάπτυξης και απασχόλησης μέσα από τη βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς δομικών προϊόντων, που εξακολουθεί να είναι κατακερματισμένη. Η ανακοίνωση για την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία 5 , το σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία 6 και η ανακοίνωση για το κύμα ανακαινίσεων 7 τόνισαν τον ρόλο του ΚΔΠ στο πλαίσιο των προσπαθειών για αποδοτικά ως προς τη χρήση ενέργειας και πόρων κτίρια και ανακαινίσεις, καθώς και για την αντιμετώπιση της βιωσιμότητας των δομικών προϊόντων. Η πρόταση αναθεώρησης της οδηγίας για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων 8 τόνισε τη σημασία των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου καθ’ όλο τον κύκλο ζωής των κτιρίων και των οικοδομικών υλικών για τον υπολογισμό του δυναμικού υπερθέρμανσης του πλανήτη των νέων κτιρίων από το 2030. Η δασική στρατηγική της ΕΕ 9 και η ανακοίνωση για τους βιώσιμους κύκλους άνθρακα 10 εξήγγειλαν, στο πλαίσιο της αναθεώρησης του κανονισμού για τα δομικά προϊόντα, την ανάπτυξη μιας τυποποιημένης, αξιόπιστης και διαφανούς μεθοδολογίας για τον ποσοτικό προσδιορισμό των κλιματικών οφελών των δομικών προϊόντων και της δέσμευσης και χρήσης άνθρακα. Επίσης, τόσο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο όσο και το Συμβούλιο έχουν ζητήσει δράσεις για την προώθηση της κυκλικότητας των δομικών προϊόντων, την άρση των εμποδίων στην ενιαία αγορά δομικών προϊόντων και τη συμβολή στην υλοποίηση των στόχων της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και του σχεδίου δράσης για την κυκλική οικονομία 11 .

Ως εκ τούτου, οι δύο γενικοί στόχοι της αναθεώρησης του ΚΔΠ είναι 1) η επίτευξη μιας εύρυθμης ενιαίας αγοράς για τα δομικά προϊόντα και 2) η συμβολή στην επίτευξη των στόχων της πράσινης και ψηφιακής μετάβασης, ιδίως όσον αφορά τη σύγχρονη, αποδοτική ως προς τη χρήση των πόρων και ανταγωνιστική οικονομία.

Η πρωτοβουλία αυτή εντάσσεται στο πλαίσιο του προγράμματος βελτίωσης της καταλληλότητας του κανονιστικού πλαισίου (REFIT), καθώς η πρόταση ευθυγραμμίζεται με τους στόχους του προγράμματος REFIT, οι οποίοι είναι να καταστήσουν τη νομοθεσία της ΕΕ απλούστερη, πιο στοχευμένη και ευκολότερη ως προς τη συμμόρφωση 12 .

Η παρούσα πρόταση αποσκοπεί στην αντιμετώπιση των ακόλουθων προβλημάτων:

Πρόβλημα 1: Δεν έχει επιτευχθεί ενιαία αγορά δομικών προϊόντων.

Η διαδικασία τυποποίησης που βρίσκεται στο επίκεντρο του ΚΔΠ εμφανίζει χαμηλές επιδόσεις. Τα τελευταία χρόνια, τα σχέδια εναρμονισμένων προτύπων που αναπτύχθηκαν από τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης (ΕΟΤ) σπάνια μπορούσαν να δημοσιευτούν στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ κυρίως λόγω νομικών ελλείψεων. Η έλλειψη δημοσίευσης επικαιροποιημένων εναρμονισμένων προτύπων για τα δομικά προϊόντα αποτελεί βασικό παράγοντα που υπονομεύει την ομαλή λειτουργία της ενιαίας αγοράς, δημιουργώντας εμπορικούς φραγμούς και πρόσθετο κόστος και διοικητική επιβάρυνση για τους οικονομικούς φορείς. Τα παρωχημένα εναρμονισμένα πρότυπα σημαίνουν επίσης ότι δεν είναι πάντοτε συναφή με την αγορά, καθώς η διαδικασία δεν μπορεί να συμβαδίσει με τις εξελίξεις στον τομέα. Επιπλέον, η τρέχουσα κατάσταση δεν επιτρέπει την κάλυψη των κανονιστικών αναγκών των κρατών μελών. Λόγω των ελλείψεων αυτών, τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν εθνικά σήματα, πιστοποιήσεις και εγκρίσεις. Αυτό παραβιάζει τον ΚΔΠ και δεν συνάδει με τη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Επιπλέον, δεδομένων των χαμηλών επιδόσεων της συμβατικής διαδικασίας τυποποίησης, ο φόρτος εργασίας έχει αυξηθεί σταδιακά στην εναλλακτική οδό για την απόκτηση της σήμανσης CE μέσω των ευρωπαϊκών εγγράφων αξιολόγησης (ΕΕΑ). Η εν λόγω αύξηση του φόρτου εργασίας έχει ως συνέπεια η Επιτροπή να χρειάζεται περισσότερο χρόνο για να διενεργήσει τις αξιολογήσεις της και μπορεί ακόμη και να οδηγήσει σε παράλυση του συστήματος.

Πρόβλημα 2: Προκλήσεις εφαρμογής σε εθνικό επίπεδο.

Τα ζητήματα αυτά αυξάνουν επίσης την πολυπλοκότητα του νομικού πλαισίου και συμβάλλουν στο γεγονός ότι οι δραστηριότητες εποπτείας της αγοράς διαφέρουν σε μεγάλο βαθμό (ως προς την ποιότητα και την αποτελεσματικότητα) μεταξύ των κρατών μελών. Η έλλειψη αποτελεσματικότητας ως προς την εποπτεία της αγοράς και την επιβολή της νομοθεσίας γενικά περιορίζει την εμπιστοσύνη στο κανονιστικό πλαίσιο και, ως εκ τούτου, αποτελεί αντικίνητρο για τη συμμόρφωση των εταιρειών με τη νομοθεσία.

Τα μειονεκτήματα που συνδέονται με τη λειτουργία των κοινοποιημένων οργανισμών εντοπίστηκαν στην έκθεση εφαρμογής, σύμφωνα με την οποία οι σχετικές διατάξεις του ΚΔΠ θα ωφελούνταν από μεγαλύτερη ακρίβεια, π.χ. όσον αφορά τις απαιτήσεις για τους κοινοποιημένους οργανισμούς (άρθρο 43 του ΚΔΠ), τις λειτουργικές υποχρεώσεις γι’ αυτούς (άρθρο 52) και τον συντονισμό τους (άρθρο 55).

Πρόβλημα 3: Πολυπλοκότητα του νομικού πλαισίου / δεν έχει επιτευχθεί απλούστευση.

Οι εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές προβλέπουν κοινή τεχνική γλώσσα για τον τρόπο δοκιμής και κοινοποίησης των επιδόσεων των δομικών προϊόντων (π.χ. αντίδραση στη φωτιά, θερμική αγωγιμότητα ή ηχομόνωση). Η σήμανση CE στο πλαίσιο του ΚΔΠ συνδέεται με την αξιολόγηση των επιδόσεων ενός δομικού προϊόντος και όχι με τη συμμόρφωσή του με τις απαιτήσεις προϊόντος, καθώς αυτές δεν ορίζονται από τον ΚΔΠ. Δεδομένου ότι πρόκειται για μια μάλλον εξαιρετική κατάσταση σε σύγκριση με άλλες νομοθετικές πράξεις του νέου νομοθετικού πλαισίου, η έννοια της σήμανσης CE συχνά παρανοείται και παρερμηνεύεται.

Άλλες διατάξεις του ΚΔΠ δεν είναι επαρκώς σαφείς ή δημιουργούν αλληλεπικαλύψεις είτε εντός του ίδιου του πλαισίου (π.χ. η αλληλεπικάλυψη μεταξύ των πληροφοριών που απαιτούνται για τη δήλωση επιδόσεων και για τη σήμανση CE) είτε μεταξύ του ΚΔΠ και άλλων νομοθετικών πράξεων της ΕΕ (δυνητικά παράλληλες οδοί προς τη σήμανση CE για ορισμένα δομικά προϊόντα στο πλαίσιο του ΚΔΠ και της οδηγίας για τον οικολογικό σχεδιασμό 13 ). Επιπλέον, η υιοθέτηση των διατάξεων απλούστευσης του ΚΔΠ που απευθύνονται κυρίως στις ΜΜΕ 14 είναι περιορισμένη, λόγω της έλλειψης ενημέρωσης και της έλλειψης σαφήνειας των διατάξεων. Οι μικρότερες επιχειρήσεις επωμίζονται τη μεγαλύτερη διοικητική επιβάρυνση. Οι αλληλεπικαλύψεις και οι ασυνέπειες δημιουργούν ανεπάρκειες.

Επιπλέον, δεν υπάρχουν ειδικές διατάξεις για την παροχή πληροφοριών σε ψηφιακή μορφή. Αυτό θα αποτελέσει πρόκληση, ιδίως δεδομένου ότι οι αξιόπιστες πληροφορίες για τα προϊόντα, από την κατασκευή έως την εγκατάσταση στο κτίριο και την κατεδάφιση, θα είναι απαραίτητες στο πλαίσιο των ψηφιακών μητρώων κτιρίου 15 , του Level(s) 16 ή άλλων εργαλείων για την αξιολόγηση και την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις επιδόσεις βιωσιμότητας των κτιρίων.

Πρόβλημα 4: Ο ΚΔΠ δεν είναι σε θέση να υλοποιήσει ευρύτερες προτεραιότητες πολιτικής, όπως η πράσινη και ψηφιακή μετάβαση, και η ασφάλεια των προϊόντων.

Οι διαθέσιμες εναρμονισμένες μέθοδοι αξιολόγησης για τις επιδόσεις των δομικών προϊόντων καλύπτουν μόνο ορισμένα στοιχεία που συνδέονται με τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις, όπως η ρύπανση, αλλά δεν έχουν καθιερωθεί όσον αφορά τη βιώσιμη χρήση των φυσικών πόρων. Επιπλέον, ο ΚΔΠ δεν επιτρέπει τη θέσπιση περιβαλλοντικών και λειτουργικών απαιτήσεων, καθώς και απαιτήσεων ασφάλειας για τα δομικά προϊόντα, με αποτέλεσμα να παρεμποδίζεται η δυνατότητα αντιμετώπισης ζητημάτων που δεν βασίζονται στις επιδόσεις. Ωστόσο, για την τόνωση των κινήτρων και της ζήτησης για δομικά προϊόντα χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών και αποθήκευσης διοξειδίου του άνθρακα, απαιτούνται συνεκτικές και διαφανείς πληροφορίες σχετικά με τις επιδόσεις των δομικών προϊόντων στους τομείς του κλίματος, του περιβάλλοντος και της βιωσιμότητας, καθώς και η δυνατότητα ρύθμισης των εγγενών χαρακτηριστικών των προϊόντων, όπως η ανθεκτικότητα ή η δυνατότητα επισκευής. Η ενίσχυση της κυκλικότητας των δομικών προϊόντων θα ενισχύσει επίσης την ανθεκτικότητα της ΕΕ όσον αφορά την πρόσβαση σε δομικά υλικά 17 . Επιπλέον, οι ψηφιακές πληροφορίες σχετικά με τα δομικά προϊόντα δεν είναι επαρκώς διαθέσιμες για την επίτευξη των στόχων της κυκλικότητας και της βιωσιμότητας και για την παροχή των πληροφοριών που απαιτούνται από άλλες σχετικές νομοθετικές πράξεις (π.χ. την οδηγία για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων ή τον κανονισμό για τον οικολογικό σχεδιασμό για βιώσιμα προϊόντα).

Ο ΚΔΠ περιορίζει σημαντικά τις δυνατότητες του κλάδου να δηλώνει, με συνεπή και εναρμονισμένο τρόπο, τις επιδόσεις των προϊόντων του και να διαφοροποιεί τα προϊόντα όσον αφορά τις επιδόσεις στους τομείς του κλίματος, του περιβάλλοντος και της βιωσιμότητας. Περιορίζει επίσης σημαντικά τις δυνατότητες των κρατών μελών να καθορίζουν εθνικές απαιτήσεις για τα κτίρια ή να περιλαμβάνουν στις δημόσιες συμβάσεις κριτήρια σχετικά με τους στόχους βιωσιμότητας χωρίς να θέτουν σε κίνδυνο τη λειτουργία της ενιαίας αγοράς.

•Συνέπεια με τις ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής

Η πρωτοβουλία συνάδει με την αρχή της μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης, καθώς συμβάλλει στην επίτευξη των στόχων της πράσινης μετάβασης που ορίζονται στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (ιδίως στο κύμα ανακαινίσεων) και στο σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία. Προωθεί την οικολογικότερη κατασκευή, επαναχρησιμοποίηση, ανακατασκευή και ανακύκλωση δομικών προϊόντων. Διασφαλίζει την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή. Υποστηρίζει την αναθεώρηση της οδηγίας για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων, με την παροχή πληροφοριών σχετικά με τις περιβαλλοντικές επιδόσεις των δομικών προϊόντων, και με τον τρόπο αυτόν διευκολύνεται ο υπολογισμός της ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων, του δυναμικού υπερθέρμανσης του πλανήτη των κτιρίων αυτών και των απορροφήσεων άνθρακα που συνδέονται με την αποθήκευση άνθρακα.

Στο σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία ανακοινώθηκε η πρωτοβουλία για τα βιώσιμα προϊόντα (SPI) με στόχο να καταστούν τα προϊόντα κατάλληλα για μια κλιματικά ουδέτερη, αποδοτική ως προς τη χρήση των πόρων και κυκλική οικονομία, ιδίως με την έγκριση του κανονισμού για τον οικολογικό σχεδιασμό για βιώσιμα προϊόντα (ESPR). Όταν η ειδική ανά προϊόν νομοθεσία της ΕΕ, όπως η παρούσα πρόταση, ρυθμίζει τις πτυχές της περιβαλλοντικής και κλιματικής βιωσιμότητας των προϊόντων, η περαιτέρω ανάπτυξη πολιτικής και νομοθεσίας θα πρέπει να παραμείνει στο ειδικό μέσο, με το ίδιο επίπεδο αυστηρότητας όπως ο κανονισμός για τον οικολογικό σχεδιασμό για βιώσιμα προϊόντα. Αυτό συμβάλλει στην καλύτερη συνοχή των κανόνων της ΕΕ για συγκεκριμένα προϊόντα και αποτρέπει τη διοικητική επιβάρυνση για τους οικονομικούς φορείς, οι οποίοι διαφορετικά θα έπρεπε να συμμορφωθούν με τις απαιτήσεις που ορίζονται σε διαφορετικές νομοθετικές πράξεις της ΕΕ.

Ως εκ τούτου, δεδομένων των ισχυρών διασυνδέσεων μεταξύ των περιβαλλοντικών και διαρθρωτικών επιδόσεων των δομικών προϊόντων, συμπεριλαμβανομένων των πτυχών υγείας και ασφάλειας, η παρούσα πρόταση καθορίζει απαιτήσεις βιωσιμότητας για τα δομικά προϊόντα. Ωστόσο, ειδικές περιστάσεις ενδέχεται να δικαιολογούν στοχευμένη παρέμβαση σε δομικά προϊόντα στο πλαίσιο του κανονισμού για τον οικολογικό σχεδιασμό για βιώσιμα προϊόντα. Αυτό θα ισχύει, για παράδειγμα, για τα συνδεόμενα με την ενέργεια δομικά προϊόντα, τα οποία ρυθμίζονται ήδη βάσει της ισχύουσας οδηγίας για τον οικολογικό σχεδιασμό, όπως οι θερμάστρες στερεών καυσίμων.

Η ανακοίνωση με τίτλο «Μια νέα βιομηχανική στρατηγική για την Ευρώπη» 18 του Μαρτίου 2020 καθορίζει ένα σχέδιο για τη βιομηχανία της ΕΕ, ώστε να ηγηθεί της διττής πράσινης και ψηφιακής μετάβασης, αξιοποιώντας την ισχύ των παραδόσεων, των επιχειρήσεων και των πολιτών της για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας. Για την επίτευξη των στόχων αυτών, καθορίστηκε μια προσέγγιση με βάση το βιομηχανικό οικοσύστημα, ώστε να συνδεθούν καλύτερα οι ανάγκες και να υποστηριχτούν οι βασικοί παράγοντες σε κάθε αξιακή αλυσίδα. Η ανακοίνωση για την επικαιροποίηση της νέας βιομηχανικής στρατηγικής του 2020 19 προσδιόρισε τον κατασκευαστικό τομέα ως ένα από τα οικοσυστήματα προτεραιότητας που αντιμετωπίζουν τις σημαντικότερες προκλήσεις όσον αφορά την επίτευξη των στόχων για το κλίμα και τη βιωσιμότητα και την υιοθέτηση του ψηφιακού μετασχηματισμού, και επί των οποίων εξαρτάται η ανταγωνιστικότητα του κατασκευαστικού τομέα. Η Επιτροπή αναπτύσσει μια οδό μετάβασης για το οικοσύστημα του κατασκευαστικού κλάδου, σε μια διαδικασία συνδημιουργίας με τη βιομηχανία, τα ενδιαφερόμενα μέρη και τα κράτη μέλη, στο πλαίσιο της επικαιροποιημένης βιομηχανικής στρατηγικής. Στο πλαίσιο των εργασιών αυτών, η Επιτροπή δημοσίευσε στις 15 Δεκεμβρίου 2021 έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της 20 , στο οποίο προτείνονται σενάρια για την ενίσχυση του οικολογικού, του ψηφιακού και του ανθεκτικού χαρακτήρα των κατασκευών. Ένα ευνοϊκό και κανονιστικό πλαίσιο κατάλληλο για το μέλλον, το οποίο προωθεί τις επενδύσεις και την οικοδόμηση εμπιστοσύνης, είναι καίριας σημασίας για την ανθεκτικότητα του οικοσυστήματος και αποτελεί προϋπόθεση για τη διττή μετάβαση.

Η στρατηγική για τις ΜΜΕ με στόχο μια βιώσιμη και ψηφιακή Ευρώπη 21 τόνισε τον σημαντικό ρόλο των ΜΜΕ στην προώθηση της πράσινης μετάβασης και επανέλαβε την ανάγκη να εφοδιαστούν με μέσα για την κατανόηση και τον μετριασμό των περιβαλλοντικών κινδύνων, μεταξύ άλλων στον κατασκευαστικό τομέα.

Η «Στρατηγική της ΕΕ για την τυποποίηση — Δημιουργία παγκόσμιων προτύπων για μια ανθεκτική, πράσινη και ψηφιακή ενιαία αγορά της ΕΕ» 22 προσδιόρισε τον κατασκευαστικό τομέα ως έναν από τους πλέον συναφείς τομείς στους οποίους τα εναρμονισμένα πρότυπα θα μπορούσαν να βελτιώσουν την ανταγωνιστικότητα και να μειώσουν τους φραγμούς της αγοράς.

2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

•Νομική βάση

Η πρόταση βασίζεται στο άρθρο 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), διότι ο κύριος σκοπός του κανονισμού είναι η άρση των εμποδίων στην κυκλοφορία των δομικών προϊόντων εντός της ενιαίας αγοράς.

•Επικουρικότητα (σε περίπτωση μη αποκλειστικής αρμοδιότητας)

Χωρίς κανονισμό της ΕΕ, οι ελλείψεις στον ΚΔΠ δεν μπορούν να αντιμετωπιστούν με την εθνική νομοθεσία, δεδομένου ότι τα κράτη μέλη δεν έχουν την εξουσία να τροποποιήσουν το πλαίσιο του ΚΔΠ ούτε να διορθώσουν τις αδυναμίες του με εθνικά μέτρα. Επί του παρόντος, ελλείψει κατάλληλης τυποποίησης στην ΕΕ, οι περιβαλλοντικές επιδόσεις και οι επιδόσεις ασφάλειας των δομικών προϊόντων αντιμετωπίζονται με διαφορετικούς τρόπους σε εθνικό επίπεδο, με αποτέλεσμα να αποκλίνουν οι απαιτήσεις για τους οικονομικούς φορείς. Συνεπώς, η ανάληψη δράσης σε επίπεδο ΕΕ είναι δικαιολογημένη και αναγκαία. Μόνο σε επίπεδο ΕΕ μπορούν να καθοριστούν οι προϋποθέσεις για τη διασφάλιση της ελεύθερης κυκλοφορίας των δομικών προϊόντων, με παράλληλη διασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού και επιδίωξη των στόχων βιωσιμότητας.

Όσον αφορά την προστιθέμενη αξία της δράσης σε επίπεδο ΕΕ, η πρόταση θα συμβάλει στη βελτίωση της συνολικής λειτουργίας της ενιαίας αγοράς για τα δομικά προϊόντα, με την αύξηση της ασφάλειας δικαίου και της προβλεψιμότητας, τη βελτίωση των ισότιμων όρων ανταγωνισμού για το οικοσύστημα των δομικών κατασκευών και την αντιμετώπιση των πτυχών που αφορούν τις κλιματικές και περιβαλλοντικές επιδόσεις και την κυκλικότητα των δομικών προϊόντων, οι οποίες μπορούν να αντιμετωπιστούν μόνο σε επίπεδο ΕΕ.

•Αναλογικότητα

Η πρόταση συνάδει με την αρχή της αναλογικότητας, διότι δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη μιας εύρυθμης λειτουργίας της ενιαίας αγοράς δομικών προϊόντων και είναι αναλογική για την επίτευξη του επιδιωκόμενου στόχου.

Η πρόταση αποσκοπεί στην αντιμετώπιση των ελλείψεων που διαπιστώθηκαν στον ΚΔΠ και στην επίτευξη των στόχων της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και του σχεδίου δράσης για την κυκλική οικονομία σε σχέση με τα δομικά προϊόντα, με παράλληλη αξιοποίηση των βασικών αρχών του ΚΔΠ (συμπεριλαμβανομένων των εναρμονισμένων προτύπων που έχουν αναπτυχθεί από τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης). Η αντιμετώπιση και η βελτίωση της βασικής λειτουργίας του πλαισίου ΚΔΠ, ιδίως της διαδικασίας τυποποίησης, είναι επιτακτική ανάγκη για την επίτευξη των στόχων πολιτικής. Ορισμένα από τα νέα χαρακτηριστικά, όπως οι απαιτήσεις για τα προϊόντα ή οι πράξεις της Επιτροπής που περιέχουν τεχνικές προδιαγραφές, θα εφαρμόζονται μόνο όταν χρειάζεται για συγκεκριμένα προϊόντα.

Η πρόταση αντιμετωπίζει όλα τα προβλήματα που έχουν εντοπιστεί με τον πλέον αποτελεσματικό και αποδοτικό τρόπο. Προτείνει ένα διαχρονικό και ολοκληρωμένο κανονιστικό πλαίσιο και ενσωματώνει εφεδρικές λύσεις και νέα κανονιστικά εργαλεία που μπορούν να ενεργοποιηθούν, εάν αυτό απαιτείται από συγκεκριμένη κατηγορία ή ομάδα προϊόντων, βάσει λεπτομερούς ανάλυσης. Δεδομένης της μεγάλης ποικιλίας δομικών προϊόντων, μόνο αυτή η προσέγγιση μπορεί να διασφαλίσει ότι οι στόχοι της πρότασης επιδιώκονται αποτελεσματικά χωρίς να δημιουργούνται περιττές επιβαρύνσεις για τους οικονομικούς φορείς.

•Επιλογή της νομικής πράξης

Η πρόταση λαμβάνει τη μορφή κανονισμού, ο οποίος καταργεί τον ισχύοντα ΚΔΠ. Διασφαλίζει την κοινή εφαρμογή της προτεινόμενης νομοθεσίας σε ολόκληρη την ΕΕ.

3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ

•Εκ των υστέρων αξιολογήσεις / έλεγχοι καταλληλότητας της ισχύουσας νομοθεσίας

Το 2016 η Επιτροπή δημοσίευσε υποστηρικτική μελέτη για τον έλεγχο καταλληλότητας του κατασκευαστικού τομέα 23 . Η μελέτη αξιολόγησε τη συνοχή επιλεγμένων πράξεων της ΕΕ που εφαρμόζονται στον κατασκευαστικό τομέα και εξέτασε τις νομικές αλληλεπικαλύψεις μεταξύ του ΚΔΠ και της οδηγίας για τον οικολογικό σχεδιασμό (2009), και της οδηγίας για την ενεργειακή επισήμανση. Επιβεβαίωσε επίσης τις ασυνέπειες στους ορισμούς, την έλλειψη διασταυρούμενων παραπομπών και τις αλληλεπικαλύψεις μεταξύ των τριών νομοθετικών πράξεων.

Τον Μάρτιο του 2019 η Επιτροπή εξέδωσε αξιολόγηση 24 του ΚΔΠ. Τα κύρια ζητήματα που εντοπίστηκαν στην εν λόγω αξιολόγηση, κατά σειρά σπουδαιότητας, ήταν i) το ανεπαρκές σύστημα τυποποίησης στο επίκεντρο του ΚΔΠ, ii) η αναποτελεσματική και με μεγάλες διαφορές (μεταξύ των κρατών μελών) εποπτεία της αγοράς και iii) η μικρότερη από την αναμενόμενη απλούστευση που επιτεύχθηκε με τον ΚΔΠ.

Τα συμπεράσματα και των δύο εγγράφων ελήφθησαν υπόψη στην πρόταση.

•Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη

Καθ’ όλη τη διάρκεια της προετοιμασίας της πρότασης, ζητήθηκε η γνώμη διαφόρων ενδιαφερόμενων μερών, όπως: κράτη μέλη, ευρωπαϊκοί τεχνικοί φορείς και ενώσεις, εθνικές αρχές, εταιρείες/κατασκευαστές, εισαγωγείς και διανομείς, ενώσεις καταναλωτών, αρχές εποπτείας της αγοράς, ευρωπαϊκοί/διεθνείς οργανισμοί (κλαδικές ενώσεις), κοινοποιημένοι οργανισμοί, ενώσεις εργαζομένων/επαγγελματιών και άλλοι, όπως ιδιώτες και άλλες ΜΚΟ.

Σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τη βελτίωση της νομοθεσίας, διεξήχθησαν διάφορες δραστηριότητες διαβούλευσης. Μια σύντομη περιγραφή παρουσιάζεται στα σημεία που ακολουθούν.

·Οριζόντια επιγραμμική έρευνα (έρευνα για οριζόντια θέματα) 25

Η οριζόντια έρευνα απευθυνόταν σε επιλεγμένους εμπειρογνώμονες και αποσκοπούσε στον προσδιορισμό του τρόπου αντιμετώπισης των διαφόρων οριζόντιων θεμάτων που εντοπίστηκαν κατά την αξιολόγηση του ΚΔΠ, ώστε να συγκεντρωθούν στοιχεία που θα χρησιμοποιηθούν για την περαιτέρω βελτίωση των επιλογών πολιτικής.

·Τον Μάρτιο και τον Σεπτέμβριο του 2020 πραγματοποιήθηκαν δύο ειδικές συναντήσεις με εμπειρογνώμονες των κρατών μελών σχετικά με την επανεξέταση του ΚΔΠ.

Σκοπός των συναντήσεων ήταν να συζητηθούν η διαδικασία και το έγγραφο αναλυτικών ενδεικτικών επιλογών 26 , καθώς και να συγκεντρωθούν οι απόψεις των κρατών μελών σχετικά με τα ακόλουθα θέματα: πεδίο εφαρμογής και σχέση με άλλες νομοθετικές πράξεις της ΕΕ, εναρμονισμένο πεδίο, εθνική νομοθεσία και ανάγκες πληροφόρησης, παράρτημα I (βασικές απαιτήσεις δομικών έργων) και περιβαλλοντικές απαιτήσεις.

·Έρευνα για τις εταιρείες 27

Σκοπός της έρευνας για τις εταιρείες ήταν να αξιολογηθεί ο τρόπος με τον οποίο οι αναλυτικές ενδεικτικές επιλογές πολιτικής αναμένεται να επηρεάσουν τις εταιρείες του τομέα ευρωπαϊκών δομικών προϊόντων. Η έρευνα απευθυνόταν σε οικονομικούς φορείς του τομέα.

·Δημόσια διαβούλευση 28

Από τη δημόσια διαβούλευση προέκυψε ότι όλες οι ομάδες ενδιαφερόμενων μερών απέρριψαν σθεναρά την κατάργηση του ΚΔΠ (επιλογή πολιτικής Ε). Στις περισσότερες ομάδες ενδιαφερομένων, οι μεγαλύτερες ομάδες τάχθηκαν υπέρ της διατήρησης του ισχύοντος ΚΔΠ (δηλαδή της βασικής επιλογής πολιτικής Α). Σημαντικό μέρος των ομάδων ενδιαφερομένων προτίμησε την αναθεώρηση του ΚΔΠ (δηλ. τις επιλογές πολιτικής Β, Γ ή Δ) 29 .

Επιπλέον, η έρευνα για τις εταιρείες έδειξε ότι, παρόλο που οι οικονομικοί φορείς τάχθηκαν ευρέως υπέρ του ισχύοντος ΚΔΠ, επισήμαναν ορισμένα ζητήματα που έπρεπε να αντιμετωπιστούν, τα οποία απαιτούσαν αναθεώρηση. Αυτό αφορούσε κυρίως τη διαδικασία τυποποίησης.

•Συλλογή και χρήση εμπειρογνωσίας

Η ποσοτική και ποιοτική ανάλυση των επιπτώσεων των διαφόρων επιλογών υποστηρίχτηκε από ειδική σύμβαση τεχνικής υποστήριξης 30 .

Η μελέτη συγκέντρωσε και συμπλήρωσε τα διαθέσιμα στοιχεία για την ανάλυση των επιλογών πολιτικής και την εκτίμηση των πιθανών επιπτώσεών τους. Οι επιλογές πολιτικής διερευνήθηκαν για την εκτίμηση των προτιμήσεων και των επιπτώσεων κυρίως μέσω της έρευνας και των πορισμάτων της δημόσιας διαβούλευσης.

Επιπλέον, προσδιορίστηκε πρόσθετη εμπειρογνωσία μέσω σχετικών εκθέσεων, μελετών και συναντήσεων με εκπροσώπους των κρατών μελών, επιχειρηματικές ενώσεις, εταιρείες, τεχνικούς φορείς και φορείς δοκιμών.

•Εκτίμηση επιπτώσεων

Η Επιτροπή διενήργησε εκτίμηση των επιπτώσεων σχετικά με την αναθεώρηση του ΚΔΠ. Μετά την παροχή απαντήσεων στις παρατηρήσεις της επιτροπής ρυθμιστικού ελέγχου που διατυπώθηκαν στην πρώτη αρνητική γνώμη της 26ης Ιουλίου 2021, η εκτίμηση των επιπτώσεων έλαβε θετική γνώμη με επιφυλάξεις στις 26 Ιανουαρίου 2022. Οι γνώμες της επιτροπής, καθώς και η τελική εκτίμηση των εκτιμήσεων και η σχετική περίληψη δημοσιεύονται μαζί με την παρούσα πρόταση.

Η εκτίμηση των επιπτώσεων εξέτασε και συνέκρινε πέντε επιλογές πολιτικής για την αντιμετώπιση των προβλημάτων που σχετίζονται με τον ΚΔΠ:

Επιλογή Α — Βασικό σενάριο (χωρίς αναθεώρηση)

Το βασικό σενάριο δεν συνεπαγόταν αναθεώρηση του κανονισμού, αλλά βελτίωση της εφαρμογής μέσω κατευθυντήριων γραμμών και άλλων μη δεσμευτικών μέτρων. Ως εκ τούτου, το βασικό σενάριο σήμαινε τη συνέχιση του συστήματος εναρμόνισης και την εφαρμογή του.

Επιλογή Β — Επιδιόρθωση του ΚΔΠ

Η επιλογή Β αποσκοπούσε στην αντιμετώπιση των ζητημάτων που επισημάνθηκαν στην αξιολόγηση με τις ακόλουθες δράσεις:

·Για την αντιμετώπιση των προκλήσεων του συστήματος τεχνικής εναρμόνισης, η επιλογή Β προβλέπει την εξουσιοδότηση της Επιτροπής να βασίζεται σε μια «εφεδρική» λύση σε περίπτωση που το σύστημα τυποποίησης δεν παρέχει πρότυπα εγκαίρως και σε επαρκή ποιότητα.

·Η συνεχής ύπαρξη εθνικών απαιτήσεων και σημάνσεων θα μετριαστεί με τον σαφή καθορισμό του τομέα που ρυθμίζεται σε επίπεδο ΕΕ.

·Δημιουργία εναρμονισμένου πλαισίου για την αξιολόγηση και την κοινοποίηση των περιβαλλοντικών επιδόσεων των δομικών προϊόντων.

·Δημιουργία ψηφιακής δομής συμβατής με το ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος.

·Προώθηση της επαναχρησιμοποίησης των δομικών προϊόντων.

·Ενίσχυση της εποπτείας της αγοράς με την ενίσχυση των εξουσιών επιβολής και την εναρμόνιση των επιδόσεων των διαφόρων αρχών εποπτείας της αγοράς και ενδεχομένως τον καθορισμό ελάχιστου αριθμού ελέγχων και ελάχιστου επιπέδου ανθρώπινων πόρων που πρέπει να χρησιμοποιείται για την εποπτεία της αγοράς δομικών προϊόντων.

·Ενίσχυση της κοινής λήψης αποφάσεων μεταξύ όλων των αρχών και των κοινοποιημένων οργανισμών.

·Μετριασμός των αλληλεπικαλύψεων με άλλες νομοθετικές πράξεις της ΕΕ με τη θέσπιση κανόνων σύγκρουσης και τη διασφάλιση της συνοχής.

·Θέσπιση ειδικής σήμανσης για τα δομικά προϊόντα (ευρωπαϊκό δομικό προϊόν — ECP) ώστε να διευκρινίζεται ότι η σήμανση αναφέρεται στη δήλωση επιδόσεων και όχι στη συμμόρφωση.

·Στοχευμένες διατάξεις και εξουσιοδότηση των κρατών μελών να εξαιρούν υπό όρους ορισμένες πολύ μικρές επιχειρήσεις από τις υποχρεώσεις του ΚΔΠ.

Επιλογή Γ — Εστίαση στον ΚΔΠ

Η επιλογή αυτή βασίζεται στα στοιχεία που περιγράφονται στην επιλογή Β. Ωστόσο, στην επιλογή Γ, το πεδίο εφαρμογής του ΚΔΠ περιορίζεται σε ορισμένους τομείς, ανάλογα με τις ακόλουθες τρεις υποεπιλογές που μπορούν να συνδυαστούν:

·Υποεπιλογή Γ1: Τα εναρμονισμένα πρότυπα και οι πράξεις της Επιτροπής που περιέχουν τεχνικές προδιαγραφές θα περιλαμβάνουν μόνο μεθόδους αξιολόγησης για τον υπολογισμό των επιδόσεων, χωρίς τον καθορισμό οριακών επιπέδων επιδόσεων, κατηγοριών επιδόσεων ή άλλων απαιτήσεων σε επίπεδο ΕΕ.

·Υποεπιλογή Γ2: Το πεδίο εφαρμογής του ΚΔΠ θα εστιάζει μόνο στους βασικούς τομείς, ανάλογα με τις κανονιστικές ανάγκες των κρατών μελών, τη συνάφεια με το περιβάλλον ή την ασφάλεια των προϊόντων και τη συνάφεια με την αγορά.

·Υποεπιλογή Γ3: Τα κράτη μέλη θα έχουν τη δυνατότητα να προσφέρουν εναλλακτική οδό πρόσβασης στην αγορά βάσει εθνικών κανονισμών και χωρίς να βασίζονται σε εναρμονισμένα πρότυπα και πράξεις της Επιτροπής που περιέχουν τεχνικές προδιαγραφές.

Επιλογή Δ — Ενίσχυση του ΚΔΠ

Με βάση την επιλογή Β, μπορούν επίσης να θεσπιστούν απαιτήσεις σχετικά με τα εγγενή χαρακτηριστικά του προϊόντος με σκοπό την προστασία της δημόσιας υγείας, της ασφάλειας και του περιβάλλοντος. Οι εν λόγω ειδικές ανά προϊόν απαιτήσεις μπορούν να διατυπωθούν μέσω τριών επιμέρους επιλογών/προσεγγίσεων (μπορούν να συνδυαστούν οι υποεπιλογές Δ1 και Δ2):

·Υποεπιλογή Δ1: Νέα προσέγγιση του νομοθετικού πλαισίου για τις απαιτήσεις προϊόντων (που βασίζεται στην τυποποίηση που αναπτύχθηκε από τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης)·

·Υποεπιλογή Δ2: Προσέγγιση κοινών τεχνικών προδιαγραφών (που αναπτύχθηκε από την Επιτροπή ή υπό την εποπτεία της)·

·Υποεπιλογή Δ3: υβριδικά μεταξύ Δ1 και Δ2.

Επιλογή Ε — Κατάργηση του ΚΔΠ

Ο ΚΔΠ θα καταργηθεί. Το εμπόριο δομικών προϊόντων θα βασίζεται στην αμοιβαία αναγνώριση.

Η προτιμώμενη επιλογή

Η επιλογή Δ θεωρήθηκε η προτιμώμενη επιλογή, διότι ανοίγει τον δρόμο για να αντιμετωπιστούν οι στόχοι και οι κύριες ελλείψεις του πλαισίου του ΚΚΔ με τον υψηλότερο βαθμό αποτελεσματικότητας και συνοχής. Αυτό διασφαλίζει την ελεύθερη κυκλοφορία των δομικών προϊόντων εντός της ενιαίας αγοράς και ανταποκρίνεται πλήρως στις φιλοδοξίες που απορρέουν από την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία και το σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία. Οι βασικές αλλαγές είναι οι εξής 31 :

·Παροχή σαφέστερου ορισμού του πεδίου εφαρμογής και συμπερίληψη των επαναχρησιμοποιούμενων και δομικών προϊόντων που έχουν κατασκευαστεί με τρισδιάστατη εκτύπωση και των προκατασκευασμένων κατοικιών.

·Θέσπιση νέας εξουσιοδότησης για την Επιτροπή 1) να εκδίδει τεχνικές προδιαγραφές μέσω πράξεων της Επιτροπής για περιπτώσεις στις οποίες το σύστημα τυποποίησης δεν παράγει εγκαίρως και με επαρκή ποιότητα αποτελέσματα· 2) να θέτει απαιτήσεις για τα προϊόντα.

·Θέσπιση περιβαλλοντικών, λειτουργικών απαιτήσεων και απαιτήσεων για την ασφάλεια των δομικών προϊόντων.

·Καθιέρωση «εναρμονισμένης ζώνης», σαφέστερης κατανομής των ρόλων των κρατών μελών και μηχανισμού συλλογής πληροφοριών για την προορατική ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τις κανονιστικές ανάγκες ή τα μέτρα των κρατών μελών και την αντιμετώπισή τους όσον αφορά τους στόχους της ενιαίας αγοράς.

·Θέσπιση νέας υποχρέωσης για τους κατασκευαστές να υποβάλλουν δήλωση συμμόρφωσης (συμμόρφωση με τις απαιτήσεις για τα προϊόντα) επιπλέον της δήλωσης επιδόσεων· δυνατότητα παροχής πληροφοριών με ηλεκτρονικά μέσα.

·Παροχή καταλόγου γενικών απαιτήσεων βιωσιμότητας (που θα καθοριστούν περαιτέρω ανά οικογένεια προϊόντων στις πράξεις της Επιτροπής / στα εναρμονισμένα πρότυπα).

·Θέσπιση και βελτίωση των διατάξεων απλούστευσης και εξαίρεσης για τις πολύ μικρές επιχειρήσεις.

·Ενίσχυση των εξουσιών επιβολής των αρχών εποπτείας της αγοράς.

·Επέκταση του ρόλου των σημείων επαφής για τα δομικά προϊόντα όσον αφορά την υποστήριξη των οικονομικών φορέων.

·Θέσπιση νέου συστήματος της Επιτροπής που θα επιτρέπει σε κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο να κοινοποιεί καταγγελίες ή αναφορές σχετικά με πιθανές παραβιάσεις του κανονισμού.

·Εναρμόνιση με τον κανονισμό για τον οικολογικό σχεδιασμό για βιώσιμα προϊόντα όσον αφορά την κλιματική και περιβαλλοντική βιωσιμότητα και το ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος.

Η επιλογή Δ προέβλεπε την αντικατάσταση της σήμανσης CE από νέα ετικέτα (σήμανση «ευρωπαϊκού δομικού προϊόντος» ή σήμανση «ECP»). Ωστόσο, υπάρχει επίσης ο κίνδυνος ότι μια τέτοια αλλαγή θα μπορούσε να αυξήσει την ασάφεια για τους οικονομικούς φορείς αντί να τη μειώσει, ιδίως κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου, ενώ θα απαιτούνταν δύο σημάνσεις. Ως εκ τούτου, η σήμανση CE θα διατηρηθεί και οι κατασκευαστές θα πρέπει να την τοποθετούν στα προϊόντα για τα οποία έχουν συντάξει δήλωση επιδόσεων ή συμμόρφωσης.

Μολονότι η μελέτη που υποστηρίζει την εκτίμηση των επιπτώσεων κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η επιλογή Δ μπορεί να οδηγήσει σε πρόσθετο κόστος για τους οικονομικούς φορείς, κυρίως λόγω της θέσπισης της δήλωσης πληροφοριών για τις περιβαλλοντικές επιδόσεις, υπήρχαν ορισμένοι περιορισμοί που συνδέονται με τα δεδομένα που χρησιμοποιήθηκαν. Λόγω της πρόσθετης απλούστευσης που συνεπάγεται η επιλογή Δ, μπορεί στην πραγματικότητα να επιφέρει καθαρή μείωση της διοικητικής επιβάρυνσης κατά 180 εκατ. EUR περίπου (βλ. παράρτημα III της έκθεσης εκτίμησης των επιπτώσεων).

•Καταλληλότητα και απλούστευση του κανονιστικού πλαισίου

Η πρόταση θα ελαχιστοποιήσει το κόστος συμμόρφωσης μέσω μιας αποδοτικής διαδικασίας τυποποίησης, με σαφέστερες διατάξεις, με την παροχή κινήτρων για την επαναχρησιμοποίηση των προϊόντων, με λιγότερες πρόσθετες εθνικές απαιτήσεις και με τη δημιουργία ισότιμων όρων ανταγωνισμού για όλους τους κατασκευαστές, ιδίως τις ΜΜΕ, σε όλα τα κράτη μέλη. Επιπλέον, ο προγραμματισμένος επιμερισμός των εργασιών και η τεχνική προσαρμογή με τον κανονισμό για τον οικολογικό σχεδιασμό για βιώσιμα προϊόντα θα αποτρέψει το περιττό κόστος για τις επιχειρήσεις, ιδίως τις ΜΜΕ.

Η πρόταση αξιοποιεί στο έπακρο τις δυνατότητες της ψηφιοποίησης για τη μείωση της διοικητικής επιβάρυνσης, δεδομένου ότι ο ΚΔΠ δεν προβλέπει την εφαρμογή ψηφιακών εργαλείων. Όλες οι σχετικές πληροφορίες και έγγραφα της πρότασης μπορούν να υποβάλλονται σε επεξεργασία σε ψηφιακή μορφή (π.χ. ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος) και να αποθηκεύονται, να κοινοποιούνται και να είναι διαρκώς προσβάσιμα σε ένα σύστημα πληροφοριών. Αυτό θα οδηγήσει σε μεγαλύτερη διαφάνεια κατά μήκος των αλυσίδων εφοδιασμού, θα επιτρέψει την αποθήκευση των δεδομένων των δομικών προϊόντων στα μητρώα κτιρίων και τη χρήση τους για τους υπολογισμούς που απαιτούνται βάσει άλλης νομοθεσίας (π.χ. οδηγία για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων). Αυτό θα διευκολύνει επίσης την εποπτεία της αγοράς.

Η περαιτέρω μείωση της διοικητικής επιβάρυνσης για τους κατασκευαστές θα επιτευχθεί με την εξάλειψη της αλληλεπικάλυψης μεταξύ της σήμανσης CE και της δήλωσης επιδόσεων. Τα κράτη μέλη θα μπορούν επίσης να εξαιρούν από τις υποχρεώσεις τις πολύ μικρές επιχειρήσεις που δεν πραγματοποιούν διασυνοριακές συναλλαγές.

Με τη θέσπιση νέας εξουσιοδότησης της Επιτροπής για τη θέσπιση ελάχιστου αριθμού ελέγχων που πρέπει να διενεργούνται από τις αρχές εποπτείας της αγοράς, η πρόταση αποσκοπεί στη βελτίωση της άνισης εφαρμογής των κανόνων του ΚΔΠ στην αγορά. Αυτό μπορεί να απαιτήσει μεγαλύτερη ικανότητα για τις αρχές εποπτείας της αγοράς, αλλά θα επιτρέψει την καλύτερη στήριξη των κρατών μελών στην άσκηση των αρμοδιοτήτων τους για τη διαφύλαξη της ασφάλειας και της βιωσιμότητας των δομικών έργων.

•Θεμελιώδη δικαιώματα

Η παρούσα πρόταση δεν έχει επιπτώσεις στην προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων.

4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

Η πρόταση θα απαιτήσει πρόσθετους πόρους για την αποτελεσματική διαχείριση του πλαισίου του ΚΔΠ. Η αιτούμενη αύξηση των αναγκών σε προσωπικό κατά 7 ΙΠΑ 32 είναι ανάλογη προς τους στόχους. Το προσωπικό της Επιτροπής θα αναλάβει τις ακόλουθες κύριες δραστηριότητες:

·ανάπτυξη και εφαρμογή του ΚΔΠ·

·ανάπτυξη παράγωγου δικαίου (εκτελεστικές και κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις)·

·ανάπτυξη και διαχείριση αιτημάτων τυποποίησης και πράξεων της Επιτροπής·

·αξιολόγηση και παράθεση εναρμονισμένων τεχνικών προδιαγραφών·

·ανάπτυξη κοινών τεχνικών προδιαγραφών·

·συνεργασία με τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης για τις εργασίες τυποποίησης σε προκαταρκτικό στάδιο και εργασίες τυποποίησης·

·συνεργασία με τα ενδιαφερόμενα μέρη για τεχνικά ζητήματα·

·παροχή στήριξης στις αρχές των κρατών μελών·

·παροχή κατάρτισης στις αρχές των κρατών μελών, στους κοινοποιημένους οργανισμούς και σε άλλους οργανισμούς·

·παροχή καθοδήγησης στα κράτη μέλη και στις επιχειρήσεις.

Οι δραστηριότητες αυτές είναι νομικής, τεχνικής και διοικητικής φύσης και πρέπει να διεξάγονται εντός των υπηρεσιών της Επιτροπής (ή, σε ορισμένες περιπτώσεις, υπό την εποπτεία τους). Στο πλαίσιο αυτό, ο αριθμός του προσωπικού που είναι επιφορτισμένο με τη διαχείριση του ισχύοντος πλαισίου ΚΔΠ θα πρέπει να αυξηθεί και να υποστηριχτεί από άλλες υπηρεσίες της Επιτροπής (π.χ. το JRC) ή με τη χρήση εξωτερικής ανάθεσης. Ειδικότερα, για την επιστημονική και τεχνική υποστήριξη στην επεξεργασία των κατ’ εξουσιοδότηση και εκτελεστικών πράξεων και στα οριζόντια καθήκοντα. Ο βαθμός στον οποίο η πρόταση θα είναι σε θέση να ανταποκριθεί στους στόχους θα εξαρτηθεί σε μεγάλο βαθμό από τους διαθέσιμους πόρους της Επιτροπής.

5.ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

•Σχέδια εφαρμογής και ρυθμίσεις παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων

Η Επιτροπή θα παρακολουθεί την υλοποίηση, την εφαρμογή και τη συμμόρφωση με τις νέες αυτές διατάξεις με σκοπό την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητάς τους. Η παρακολούθηση και η αξιολόγηση της πολιτικής σχετικά με την πρόταση θα επικεντρωθούν γύρω από τα βασικά ζητήματα που πρέπει να αντιμετωπιστούν με την αναθεώρηση: η λειτουργία της διαδικασίας τυποποίησης, η διαθεσιμότητα πληροφοριών για το περιβάλλον και την ασφάλεια των προϊόντων, καθώς και οι περιβαλλοντικές απαιτήσεις και απαιτήσεις ασφάλειας των προϊόντων που ενσωματώνονται στις τεχνικές προδιαγραφές, οι επιπτώσεις στη λειτουργία της εποπτείας της αγοράς.

Προτείνεται η αξιολόγηση της πρότασης να πραγματοποιηθεί το νωρίτερο 8 έτη από την ημερομηνία εφαρμογής, ώστε να καταστεί δυνατή η διαμόρφωση των αποτελεσμάτων και των επιπτώσεων των νέων κανόνων.

•Επεξηγηματικά έγγραφα (για οδηγίες)

Δεδομένου ότι η νομική πράξη είναι κανονισμός που εφαρμόζεται άμεσα στα κράτη μέλη, δεν απαιτείται επεξηγηματικό έγγραφο.

•Αναλυτική επεξήγηση των επιμέρους διατάξεων της πρότασης

Το κεφάλαιο I του κανονισμού περιέχει τις ακόλουθες γενικές διατάξεις:

Το άρθρο 1 περιγράφει το αντικείμενο, αναφερόμενο ρητά στις περιβαλλοντικές και κλιματικές επιδόσεις και στις επιδόσεις ασφάλειας των δομικών προϊόντων σε σχέση με τα ουσιώδη χαρακτηριστικά τους, καθώς και στις απαιτήσεις για το κλίμα, τη λειτουργία και την ασφάλεια των προϊόντων.

Το άρθρο 2 ορίζει το πεδίο εφαρμογής, συμπεριλαμβανομένων των δομικών προϊόντων, των προϊόντων και υπηρεσιών που σχετίζονται με την τρισδιάστατη εκτύπωση, των βασικών μερών, εξαρτημάτων ή υλικών, εάν ζητηθούν από τον κατασκευαστή, των συνδυασμών προϊόντων ή συγκροτημάτων που καλύπτονται από εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές ή EEA, προκατασκευασμένων μονοκατοικιών. Σε συγκεκριμένες περιπτώσεις, ο κανονισμός εφαρμόζεται επίσης στα χρησιμοποιημένα προϊόντα. Σε σύγκριση με τον ΚΔΠ, το πεδίο εφαρμογής τροποποιείται ώστε να αποφευχθούν επικαλύψεις, π.χ. με την οδηγία για το πόσιμο νερό 33 και την οδηγία για τα αστικά λύματα 34 .

Το άρθρο 3 περιλαμβάνει τους ορισμούς.

Το άρθρο 4 καθορίζει τις βασικές απαιτήσεις και λεπτομέρειες των εργασιών για τον καθορισμό των ουσιωδών χαρακτηριστικών (με βάση τις επιδόσεις, π.χ. ανακυκλωμένο περιεχόμενο) των δομικών προϊόντων. Αυτό θα γίνει με βάση τις βασικές απαιτήσεις για τα δομικά έργα που ορίζονται στο μέρος Α του παραρτήματος Ι και, μαζί με τις μεθόδους αξιολόγησης, θα αποτελέσουν μέρος των προτύπων που καθίστανται υποχρεωτικά για τους σκοπούς της εφαρμογής του παρόντος κανονισμού. Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται επίσης να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις για τον καθορισμό ορίων και κατηγοριών επιδόσεων σε σχέση με τα ουσιώδη χαρακτηριστικά. Επιπλέον, σε περίπτωση καθυστερήσεων ή ελλείψεων στη διαδικασία τυποποίησης, η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που περιέχουν τεχνικές προδιαγραφές. Επιπρόσθετα, η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να τροποποιεί το παράρτημα Ι μέρος Α, με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις, με βάση την τεχνική πρόοδο ή να καλύπτει νέους κινδύνους και περιβαλλοντικές πτυχές.

Το άρθρο 5 ορίζει ότι όλα τα προϊόντα που καλύπτονται από τον κανονισμό πρέπει να πληρούν τις γενικές, άμεσα εφαρμοστέες απαιτήσεις και τις αντίστοιχες απαιτήσεις για την οικογένεια ή την κατηγορία προϊόντων, που ορίζονται στο παράρτημα Ι μέρος Δ. Εξουσιοδοτεί επίσης την Επιτροπή να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που καθορίζουν με μεγαλύτερη ακρίβεια τις απαιτήσεις για τα προϊόντα σύμφωνα με το παράρτημα Ι μέρη Β, Γ και Δ. Οι εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις μπορούν να συμπληρώνονται περαιτέρω από προαιρετικά εναρμονισμένα πρότυπα που αναπτύσσονται στο πλαίσιο αιτήματος τυποποίησης. Επιπλέον, η Επιτροπή εξουσιοδοτείται επίσης να τροποποιεί το παράρτημα Ι μέρη Β, Γ και Δ, μέσω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, υπό το πρίσμα της τεχνικής προόδου ή να καλύπτει νέους κινδύνους και περιβαλλοντικές πτυχές.

Το άρθρο 6 εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να καθορίζει το εφαρμοστέο σύστημα αξιολόγησης και επαλήθευσης, συμπεριλαμβανομένων των πρόσθετων μέτρων που απαιτούνται για την αντιμετώπιση των συστηματικών περιπτώσεων μη συμμόρφωσης.

Το άρθρο 7 ορίζει την «εναρμονισμένη ζώνη», σε αντίθεση με τις περιοχές που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των κρατών μελών. Επιπλέον, θεσπίζει μηχανισμό για την αντιμετώπιση των επιτακτικών κανονιστικών αναγκών των κρατών μελών όσον αφορά την υγεία, την ασφάλεια ή την προστασία του περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανομένου του κλίματος.

Το άρθρο 8 προβλέπει την εξουσιοδότηση για την έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων με σκοπό την αποφυγή της διπλής αξιολόγησης των προϊόντων βάσει του παρόντος κανονισμού και άλλου δικαίου της Ένωσης.

Το κεφάλαιο II (άρθρα 9 έως 18) καθορίζει τη διαδικασία, τις δηλώσεις και τη σήμανση.

Τα άρθρα 9 έως 12 διέπουν τη δήλωση επιδόσεων (DoP) και τις ισχύουσες εξαιρέσεις (συμπεριλαμβανομένων των πολύ μικρών επιχειρήσεων που δεν πραγματοποιούν διασυνοριακές συναλλαγές, υπό ορισμένες προϋποθέσεις: για ανακατασκευασμένα προϊόντα ή για μέρη δομικών έργων προετοιμασμένα για επαναχρησιμοποίηση ή ανακατασκευασμένα).

Τα άρθρα 13 και 14 θεσπίζουν κανόνες για τη δήλωση συμμόρφωσης (DoC, συμμόρφωση με τις απαιτήσεις για τα προϊόντα σύμφωνα με το άρθρο 5). Για να ελαχιστοποιηθεί η διοικητική επιβάρυνση, η δήλωση συμμόρφωσης συνδυάζεται με τη δήλωση επιδόσεων.

Σύμφωνα με το άρθρο 15, η δήλωση επιδόσεων και η δήλωση συμμόρφωσης μπορούν να παρέχονται σε ηλεκτρονικό μορφότυπο ή μέσω μόνιμου συνδέσμου. Παρέχονται στις γλώσσες που απαιτούνται από τα κράτη μέλη στα οποία προτίθεται να καταστήσει διαθέσιμο το προϊόν ο κατασκευαστής.

Τα άρθρα 16 έως 18 καθορίζουν τις γενικές αρχές και προϋποθέσεις για τη σήμανση CE και τη χρήση άλλων σημάνσεων.

Το κεφάλαιο III (άρθρα 19 έως 33) ορίζει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των οικονομικών φορέων. Καθορίζει γενικές και λεπτομερείς υποχρεώσεις για τους κατασκευαστές, μεταξύ άλλων σχετικά με τον τρόπο χρήσης των σχετικών εναρμονισμένων τεχνικών προδιαγραφών (εναρμονισμένα πρότυπα και κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις) για την αξιολόγηση και τη δήλωση επιδόσεων του προϊόντος.

Ειδικότερα, το άρθρο 22 ορίζει τις περιβαλλοντικές υποχρεώσεις των κατασκευαστών, συμπεριλαμβανομένης της υποχρέωσης να δηλώνουν τα υποχρεωτικά χαρακτηριστικά βιωσιμότητας που ορίζονται στο παράρτημα Ι μέρος Α τμήμα 2, το δυναμικό υπερθέρμανσης του πλανήτη και τις απαιτήσεις βάσει επιδόσεων ή το ελάχιστο ανακυκλωμένο περιεχόμενο. Μετά την έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων για μια δεδομένη οικογένεια προϊόντων, οι κατασκευαστές υποχρεούνται επίσης:

–να σχεδιάζουν και να κατασκευάζουν προϊόντα και τις συσκευασίες τους με τρόπο ώστε η συνολική περιβαλλοντική, και κλιματική βιωσιμότητά τους να επιτυγχάνει το επίπεδο της πλέον προηγμένης τεχνολογίας·

–να προτιμούν ανακυκλώσιμα υλικά και υλικά που παράγονται από ανακύκλωση·

–να τηρούν τις υποχρεώσεις ελάχιστου ανακυκλωμένου περιεχομένου και άλλες οριακές τιμές όσον αφορά την περιβαλλοντική και κλιματική βιωσιμότητα που περιέχονται σε εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές·

–να προλαμβάνουν την πρόωρη απαξίωση των προϊόντων, να χρησιμοποιούν αξιόπιστα εξαρτήματα και να σχεδιάζουν τα προϊόντα με τέτοιο τρόπο ώστε η ανθεκτικότητά τους να μην υπολείπεται του μέσου όρου ανθεκτικότητας για τα προϊόντα της αντίστοιχης κατηγορίας·

–να σχεδιάζουν προϊόντα κατά τρόπο ώστε να μπορούν να επισκευάζονται, να ανακαινίζονται και να αναβαθμίζονται εύκολα.

Τα περαιτέρω άρθρα καθορίζουν τις ειδικές υποχρεώσεις των εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων (άρθρο 23), των εισαγωγέων (άρθρο 24), όπως να διασφαλίζουν ότι τα προϊόντα παραμένουν ασφαλή όσο βρίσκονται υπό τον έλεγχό τους, να ελέγχουν ότι ο κατασκευαστής έχει εκπληρώσει τις γενικές υποχρεώσεις του, των διανομέων (άρθρο 25), τις υποχρεώσεις των παρόχων υπηρεσιών διεκπεραίωσης παραγγελιών, των μεσιτών, των επιγραμμικών αγορών, των επιγραμμικών πωλητών και των επιγραμμικών καταστημάτων (ενσωματώνοντάς τις με τον τρόπο αυτό σε μια αρχιτεκτονική διασφάλισης της συμμόρφωσης) (άρθρο 27) και των παρόχων υπηρεσιών τρισδιάστατης εκτύπωσης (άρθρο 28). Ως εκ τούτου, το κεφάλαιο III εισάγει διατάξεις που επιτρέπουν στο πλαίσιο να καλύπτει και τα νέα επιχειρηματικά μοντέλα. Θεσπίζει επίσης νέες ειδικές υποχρεώσεις των οικονομικών φορέων για την απεγκατάσταση ή τον χειρισμό χρησιμοποιημένων προϊόντων για επαναχρησιμοποίηση ή ανακατασκευή (άρθρο 29) και υποχρεώσεις για προϊόντα διπλής χρήσης και ψευδοπροϊόντα (άρθρο 31). Ρυθμίζει τις επιγραμμικές ή εξ αποστάσεως πωλήσεις δομικών προϊόντων (άρθρο 32).

Το κεφάλαιο IV (άρθρα 34 έως 42) περιέχει κανόνες σχετικά με τα πρότυπα για τα δομικά προϊόντα και τα ευρωπαϊκά έγγραφα αξιολόγησης (ΕΕΑ). Περιλαμβάνει υποχρεωτική εφαρμογή για όλες τις απαιτήσεις βάσει επιδόσεων και προαιρετική για τις εγγενείς απαιτήσεις για τα προϊόντα. Θεσπίζει κανόνες για τα ΕΕΑ και τη σχέση τους με τη δήλωση επιδόσεων και τη δήλωση συμμόρφωσης (άρθρο 35), για την ανάπτυξη, την έκδοση (άρθρο 36) και τη δημοσίευση των ΕΕΑ (άρθρο 38), για τις απαιτήσεις περιεχομένου για τα ΕΕΑ (άρθρο 40) και για την αντιμετώπιση της αδικαιολόγητης ύπαρξης πολλαπλών ΕΕΑ (άρθρο 36). Ρυθμίζει επίσης τους κανόνες για την επίλυση διαφορών σε περιπτώσεις διαφωνίας μεταξύ των οργανισμών τεχνικής αξιολόγησης (ΟΤΑ) (άρθρο 39).

Το κεφάλαιο V (άρθρα 43 έως 46) θεσπίζει απαιτήσεις για τις ορίζουσες αρχές που είναι αρμόδιες για τους ΟΤΑ και κανόνες σχετικά με τον τρόπο ορισμού, παρακολούθησης και αξιολόγησής τους. Προβλέπει επίσης εξουσιοδοτήσεις της Επιτροπής να καθορίζει τις απαιτήσεις για τους ΟΤΑ όσον αφορά τη στελέχωση και να καθορίζει τα καθήκοντα συντονισμού των ΟΤΑ.

Το κεφάλαιο VI (άρθρα 47 έως 63) περιγράφει τον ρόλο των κοινοποιουσών αρχών (άρθρο 48) και τις απαιτήσεις που ισχύουν για τις εν λόγω αρχές (άρθρο 49), συμπεριλαμβανομένων των σημαντικότερων υποχρεώσεων λειτουργίας και ενημέρωσης. Καθορίζει τις απαιτήσεις για τους κοινοποιημένους οργανισμούς (άρθρο 50), τις λειτουργικές υποχρεώσεις τους (άρθρο 60) και τις υποχρεώσεις ενημέρωσης (άρθρο 61) και απαριθμεί τις υποχρεώσεις ενός κοινοποιημένου οργανισμού όσον αφορά τον υπεργολάβο ή τη θυγατρική του (άρθρο 53). Καθορίζει επίσης τους κανόνες σχετικά με τη χρήση εγκαταστάσεων άλλων από το εργαστήριο δοκιμών του κοινοποιημένου οργανισμού (άρθρο 54). Προβλέπεται διαδικασία για τη διατύπωση επίσημων αντιρρήσεων από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή σχετικά με εναρμονισμένα πρότυπα διαπίστευσης (άρθρο 52).

Το κεφάλαιο VII (άρθρα 64 έως 67) προβλέπει απλουστευμένες διαδικασίες. Για να μειωθεί η διοικητική επιβάρυνση, ιδίως για τις ΜΜΕ και τις πολύ μικρές επιχειρήσεις, το παρόν κεφάλαιο προβλέπει διαδικασίες απλούστευσης, συμπεριλαμβανομένου του άρθρου 64 σχετικά με τη χρήση κατάλληλης τεχνικής τεκμηρίωσης, του άρθρου 65 που επιτρέπει στις πολύ μικρές επιχειρήσεις να χρησιμοποιούν το επιεικέστερο σύστημα επαλήθευσης, του άρθρου 66 για τη μείωση των απαιτήσεων για προϊόντα που κατασκευάζονται επί παραγγελία σε εκτός σειράς διαδικασία και είναι εγκατεστημένα σε ενιαίο ταυτοποιημένο δομικό έργο, του άρθρου 67 σχετικά με την αναγνώριση της αξιολόγησης και της επαλήθευσης άλλου κοινοποιημένου οργανισμού.

Το κεφάλαιο VIII (άρθρα 68 έως 76) θεσπίζει κανόνες για την εποπτεία της αγοράς και τις διαδικασίες διασφάλισης. Το άρθρο 68 εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να θεσπίσει σύστημα που επιτρέπει σε κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο να κοινοποιεί καταγγελίες ή εκθέσεις σχετικά με πιθανές περιπτώσεις μη συμμόρφωσης με τον παρόντα κανονισμό.

Το άρθρο 70 προβλέπει τον τρόπο αντιμετώπισης της μη συμμόρφωσης, το άρθρο 71 προβλέπει τη διαδικασία διασφάλισης της ΕΕ σε περιπτώσεις στις οποίες τα κράτη μέλη μπορούν έγκυρα να επικαλούνται επιτακτικούς λόγους υγείας, ασφάλειας ή προστασίας του περιβάλλοντος. Το άρθρο 72 θεσπίζει κανόνες για την αντιμετώπιση των συμμορφούμενων προϊόντων που παρουσιάζουν κίνδυνο. Το άρθρο 73 περιλαμβάνει την εξουσιοδότηση της Επιτροπής να καθορίζει έναν ελάχιστο αριθμό ελέγχων που πρέπει να διενεργούνται από την εποπτεία της αγοράς, καθώς και να καθορίζει τους ελάχιστους ανθρώπινους πόρους που πρέπει να χρησιμοποιούν οι αρχές εποπτείας της αγοράς για τα δομικά προϊόντα. Το άρθρο 74 προβλέπει τον συντονισμό της εποπτείας της αγοράς και μια ομάδα διοικητικής συνεργασίας (ADCO). Για την ενίσχυση των ικανοτήτων των αρχών εποπτείας της αγοράς, οι αρχές εποπτείας της αγοράς έχουν το δικαίωμα να ανακτούν το κόστος των επιθεωρήσεων και των δοκιμών από τους οικονομικούς φορείς (άρθρο 75). Οι αρχές εποπτείας της αγοράς υποχρεούνται να υποβάλλουν ετησίως έκθεση στην Επιτροπή σχετικά με τις δραστηριότητές τους (άρθρο 76).

Στο κεφάλαιο IX (άρθρα 77 έως 81) καθορίζονται οι αρχές για τις πληροφορίες και τη διοικητική συνεργασία. Θεσπίζεται για την ενίσχυση του συνολικού συστήματος και της εφαρμογής του κανονισμού, ώστε να αποφευχθούν αποκλίνουσες αποφάσεις που θα μπορούσαν να δημιουργήσουν άνισους όρους ανταγωνισμού.

Σύμφωνα με τους στόχους αυτούς, το άρθρο 77 θεσπίζει και διατηρεί σύστημα πληροφοριών και επικοινωνίας για τη διασφάλιση εναρμονισμένης ερμηνείας και εφαρμογής του παρόντος κανονισμού.

Το άρθρο 78 εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να δημιουργήσει βάση δεδομένων ή σύστημα της ΕΕ για τα δομικά προϊόντα με σκοπό τη διευκόλυνση της πρόσβασης σε πληροφορίες για τα προϊόντα (ιδίως δήλωση επιδόσεων, δήλωση συμμόρφωσης και οδηγίες χρήσης). Το άρθρο 79 αναθεωρεί τους κανόνες σχετικά με τα σημεία επαφής για τα δομικά προϊόντα, ώστε να υποστηρίζονται καλύτερα οι οικονομικοί φορείς. Το άρθρο 80 απαιτεί από τις αρχές εποπτείας της αγοράς, τα σημεία επαφής για τα δομικά προϊόντα, τις ορίζουσες αρχές, τους ΟΤΑ, τις κοινοποιούσες αρχές και τους κοινοποιημένους οργανισμούς να τηρούνται ενήμεροι στον τομέα δραστηριοτήτων τους και να λαμβάνουν κατάρτιση σχετικά με την κοινή ερμηνεία και εφαρμογή των κανόνων. Απαιτεί επίσης από την Επιτροπή να οργανώνει την κατάρτιση τουλάχιστον μία φορά τον χρόνο. Το άρθρο 81 επιτρέπει στα κράτη μέλη να ορίζουν από κοινού αρχές για την εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους βάσει του κανονισμού και για τον επιμερισμό των πόρων και των αρμοδιοτήτων.

Το κεφάλαιο X (άρθρο 82) καθορίζει τις προϋποθέσεις για συνεργασία με τρίτες χώρες, με σκοπό επίσης τον περιορισμό των αρνητικών επιπτώσεων της μη συμμόρφωσης των οικονομικών φορέων που εδρεύουν στις εν λόγω χώρες στην ενιαία αγορά.

Το κεφάλαιο XI (άρθρα 83 και 84) εξετάζει τα κίνητρα των κρατών μελών και τις πράσινες δημόσιες συμβάσεις. Το άρθρο 83 ορίζει την προσέγγιση με την οποία τα κράτη μέλη παρέχουν κίνητρα για τη χρήση πιο βιώσιμων δομικών προϊόντων. Το άρθρο 84 εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να αναπτύξει απαιτήσεις βιωσιμότητας για πράσινες δημόσιες συμβάσεις δομικών προϊόντων.

Το κεφάλαιο XII (άρθρο 85) εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να καθορίζει αν ένα συγκεκριμένο στοιχείο είναι δομικό προϊόν.

Το κεφάλαιο XIII (άρθρο 86) τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1020, ώστε ο κανονισμός (ΕΕ) 2019/1020 να εφαρμόζεται και στα δομικά προϊόντα.

Το κεφάλαιο V (άρθρα 87 έως 94) καθορίζει τις τελικές διατάξεις. Το άρθρο 87 καθορίζει τις προϋποθέσεις για την έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων στον κανονισμό. Το άρθρο 88 αναθέτει τον ρόλο της μόνιμης επιτροπής δομικών κατασκευών. Σύμφωνα με το άρθρο 91, τα κράτη μέλη θεσπίζουν τους κανόνες που εφαρμόζονται στις κυρώσεις για παράβαση του κανονισμού. Το άρθρο 91 απαιτεί αξιολόγηση του κανονισμού το νωρίτερο οκτώ έτη μετά την ημερομηνία εφαρμογής του κανονισμού. Το άρθρο 93 προβλέπει μεταβατικές διατάξεις, επιτρέποντας τη σταδιακή μεταφορά όλων των εναρμονισμένων προτύπων από τον ΚΔΠ στον νέο κανονισμό και, ως εκ τούτου, την ομαλή σταδιακή εφαρμογή για τους οικονομικούς φορείς. Στο άρθρο 94 προβλέπεται η ημερομηνία έναρξης ισχύος και η ημερομηνία εφαρμογής του κανονισμού.

Όπως και ο ΚΔΠ, το διατακτικό της πρότασης συνοδεύεται από διάφορα παραρτήματα, και συγκεκριμένα:

–παράρτημα I σχετικά με τις βασικές απαιτήσεις για τα δομικά έργα (μέρος Α), όπως στον ΚΔΠ, και σχετικά με τα νέα στοιχεία: απαιτήσεις για τα προϊόντα βάσει επιδόσεων (μέρος Β), εγγενείς απαιτήσεις για τα προϊόντα, ιδίως όσον αφορά την ασφάλεια και το περιβάλλον (μέρος Γ) και απαιτήσεις παροχής πληροφοριών (μέρος Δ)·

–παράρτημα ΙΙ σχετικά με το περιεχόμενο της δήλωσης επιδόσεων (DoP) και της δήλωσης συμμόρφωσης (DoC)·

–παράρτημα III σχετικά με τη διαδικασία έγκρισης ευρωπαϊκού εγγράφου αξιολόγησης (ΕΕΑ)·

–παράρτημα IV σχετικά με τους τομείς προϊόντων και τις απαιτήσεις για τους οργανισμούς τεχνικής αξιολόγησης (ΟΤΑ)·

–παράρτημα V σχετικά με τα συστήματα αξιολόγησης και επαλήθευσης·

–παράρτημα VI σχετικά με τα ουσιώδη χαρακτηριστικά για τα οποία δεν απαιτείται παραπομπή σε σχετική εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή στο πλαίσιο της κοινοποίησης των κοινοποιημένων οργανισμών·

–παράρτημα VII σχετικά με τον πίνακα αντιστοιχίας.

2022/0094 (COD)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για τη θέσπιση εναρμονισμένων όρων εμπορίας δομικών προϊόντων, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020 και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 114,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής,

Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής ( 1),

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία ( 2),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 305/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου εκδόθηκε στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς, με σκοπό την εναρμόνιση των όρων εμπορίας δομικών προϊόντων και την άρση των εμποδίων στο εμπόριο δομικών προϊόντων μεταξύ των κρατών μελών.

(2)Προκειμένου ένα δομικό προϊόν να διατεθεί στην αγορά, ο κατασκευαστής υποχρεούται να καταρτίσει δήλωση επιδόσεων για το εν λόγω προϊόν. Ο κατασκευαστής αναλαμβάνει την ευθύνη για τη συμμόρφωση του προϊόντος με τις εν λόγω δηλωθείσες επιδόσεις. Προβλέπονται ορισμένες εξαιρέσεις από την υποχρέωση αυτή.

(3)Η πείρα από την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011, η αξιολόγηση που διενεργήθηκε από την Επιτροπή το 2019, καθώς και η έκθεση σχετικά με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Τεχνικής Αξιολόγησης κατέδειξαν την ανεπαρκή αποτελεσματικότητα του πλαισίου από διάφορες απόψεις, μεταξύ άλλων όσον αφορά την ανάπτυξη προτύπων και την εποπτεία της αγοράς. Επιπλέον, οι παρατηρήσεις που ελήφθησαν κατά τη διάρκεια της αξιολόγησης κατέδειξαν την ανάγκη μείωσης των αλληλεπικαλύψεων, των αντιφάσεων και των επαναλαμβανόμενων απαιτήσεων, μεταξύ άλλων και σε σχέση με άλλες νομοθετικές πράξεις της Ένωσης, ώστε να εξασφαλιστεί μεγαλύτερη νομική σαφήνεια και να περιοριστεί η διοικητική επιβάρυνση για τους οικονομικούς φορείς. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να καθοριστούν πιο συγκεκριμένες και λεπτομερείς νομικές υποχρεώσεις για τους οικονομικούς φορείς, καθώς και νέες διατάξεις, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις τεχνικές προδιαγραφές και την εποπτεία της αγοράς, ώστε να αυξηθεί η ασφάλεια δικαίου και να αποφευχθούν αποκλίνουσες ερμηνείες.

(4)Είναι αναγκαίο να καθιερωθούν εύρυθμα λειτουργούσες ροές πληροφοριών, μεταξύ άλλων μέσω ηλεκτρονικών μέσων, ώστε να εξασφαλιστεί η διαθεσιμότητα συνεκτικών και διαφανών πληροφοριών σχετικά με τις επιδόσεις των δομικών προϊόντων κατά μήκος της αλυσίδας εφοδιασμού. Αυτό αναμένεται να αυξήσει τη διαφάνεια και να βελτιώσει την αποτελεσματικότητα όσον αφορά τη διαβίβαση πληροφοριών. Η διασφάλιση της ψηφιακής πρόσβασης σε περιεκτικές πληροφορίες σχετικά με τα δομικά προϊόντα θα συνέβαλε συνολικά στην ψηφιοποίηση του κατασκευαστικού τομέα, ώστε το πλαίσιο να καταστεί κατάλληλο για την ψηφιακή εποχή. Η πρόσβαση σε αξιόπιστες και διαχρονικές πληροφορίες θα σήμαινε επίσης ότι οι οικονομικοί φορείς και άλλοι φορείς δεν συμβάλλουν ο ένας στη μη συμμόρφωση του άλλου.

(5)Το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2021 σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011 35 χαιρέτισε τον στόχο της Επιτροπής να καταστήσει τον κατασκευαστικό τομέα πιο βιώσιμο μέσω της συνεκτίμησης των επιδόσεων βιωσιμότητας των δομικών προϊόντων στην αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011, όπως ανακοινώθηκε στο σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία. Στα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 28ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με την κυκλική οικονομία στον κατασκευαστικό τομέα 36 , η Επιτροπή κλήθηκε να διευκολύνει την κυκλικότητα των δομικών προϊόντων κατά την αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011 για τα δομικά προϊόντα. Στην ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Μια νέα βιομηχανική στρατηγική για την Ευρώπη» 37 τονίζεται η ανάγκη να αντιμετωπιστεί η βιωσιμότητα των δομικών προϊόντων και επισημάνθηκε ότι ένα πιο βιώσιμο δομημένο περιβάλλον είναι ουσιαστικής σημασίας για τη μετάβαση της Ευρώπης προς την κλιματική ουδετερότητα. Η ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Επικαιροποίηση της νέας βιομηχανικής στρατηγικής του 2020: προς μια ισχυρότερη ενιαία αγορά για την ανάκαμψη της Ευρώπης» 38 προσδιόρισε τον κατασκευαστικό τομέα ως ένα από τα οικοσυστήματα προτεραιότητας που αντιμετωπίζουν τις σημαντικότερες προκλήσεις όσον αφορά την επίτευξη των στόχων για το κλίμα και τη βιωσιμότητα, και την υιοθέτηση του ψηφιακού μετασχηματισμού, και επί των οποίων εξαρτάται η ανταγωνιστικότητα του κατασκευαστικού τομέα. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να θεσπιστούν κανόνες για τη δήλωση των περιβαλλοντικών επιδόσεων και των επιδόσεων βιωσιμότητας των δομικών προϊόντων, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας καθορισμού σχετικών ορίων και κατηγοριών.

(6)Ομοίως, η στρατηγική της ΕΕ για την τυποποίηση του 2022 39 προσδιόρισε τον κατασκευαστικό τομέα ως έναν από τους πλέον συναφείς τομείς στους οποίους τα εναρμονισμένα πρότυπα θα μπορούσαν να βελτιώσουν την ανταγωνιστικότητα και να μειώσουν τους φραγμούς της αγοράς.

(7)Η επιδίωξη των περιβαλλοντικών στόχων, συμπεριλαμβανομένης της καταπολέμησης της κλιματικής αλλαγής, καθιστά αναγκαίο να θεσπιστούν νέες περιβαλλοντικές υποχρεώσεις και να τεθούν οι βάσεις για την ανάπτυξη και την εφαρμογή μεθόδου αξιολόγησης για τον υπολογισμό της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας των δομικών προϊόντων. Για τον ίδιο λόγο, είναι αναγκαίο να διευρυνθεί το φάσμα των ρυθμιζόμενων οικονομικών φορέων, δεδομένου ότι όλοι οι διανομείς, οι προμηθευτές και οι κατασκευαστές μπορούν να συμμετέχουν στον υπολογισμό της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας στον κατασκευαστικό τομέα. Ως εκ τούτου, το εν λόγω φάσμα θα πρέπει να επεκταθεί σε δύο κατευθύνσεις, κατάντη από τους διανομείς προς τους οικονομικούς φορείς που προετοιμάζουν την επαναχρησιμοποίηση και την ανακατασκευή δομικών προϊόντων και ανάντη από τον κατασκευαστή προς τους προμηθευτές ενδιάμεσων προϊόντων και/ή πρώτων υλών. Επιπλέον, ορισμένοι φορείς που δραστηριοποιούνται στο πλαίσιο της αποσυναρμολόγησης χρησιμοποιημένων προϊόντων ή άλλων μερών δομικών έργων ή της ανακατασκευής και επαναχρησιμοποίησης αυτών πρέπει να συμβάλλουν στην ασφαλή δεύτερη ζωή των δομικών προϊόντων.

(8)Για να διασφαλιστεί η ασφάλεια και η λειτουργικότητα των δομικών προϊόντων και, κατ’ επέκταση, των δομικών έργων, είναι αναγκαίο να αποφευχθεί η διάθεση στην αγορά ως δομικών προϊόντων στοιχείων που δεν προορίζονται από τους κατασκευαστές τους ως δομικά προϊόντα. Ως εκ τούτου, οι εισαγωγείς, οι διανομείς και άλλοι κατάντη οικονομικοί φορείς θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι τα εν λόγω ψευδοδομικά προϊόντα δεν πωλούνται ως δομικά προϊόντα. Επιπλέον, ορισμένοι πάροχοι υπηρεσιών, όπως οι πάροχοι υπηρεσιών διεκπεραίωσης παραγγελιών ή οι πάροχοι υπηρεσιών τρισδιάστατης εκτύπωσης, δεν θα πρέπει να συμβάλλουν στη μη συμμόρφωση άλλων οικονομικών φορέων. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να καταστούν οι σχετικές διατάξεις εφαρμοστέες και σ’ αυτές τις υπηρεσίες και τους παρόχους τους.

(9)Είναι πιθανό διάφοροι οικονομικοί φορείς να παρέχουν ένα σύνολο δεδομένων τρισδιάστατης εκτύπωσης, μηχανή ή καλούπι τρισδιάστατης εκτύπωσης, καθώς και το υλικό που πρόκειται να χρησιμοποιηθεί σ’ αυτό, με αποτέλεσμα κανένας από τους εν λόγω φορείς να μην είναι υπεύθυνος για την ασφάλεια και τις κατάλληλες επιδόσεις του προϊόντος που έχει κατασκευαστεί με τρισδιάστατη εκτύπωση. Για να αποφευχθούν εν προκειμένω πιθανοί κίνδυνοι για την ασφάλεια, είναι επομένως αναγκαίο να θεσπιστούν διατάξεις για τα σύνολα δεδομένων τρισδιάστατης εκτύπωσης, τα υλικά που προορίζονται να χρησιμοποιηθούν για τρισδιάστατη εκτύπωση και για τις υπηρεσίες τρισδιάστατης εκτύπωσης που επιτρέπουν την τρισδιάστατη εκτύπωση δομικών προϊόντων, έτσι ώστε, με την τήρηση των διατάξεων αυτών, οι οικονομικοί φορείς να επιτύχουν από κοινού επίπεδο ασφάλειας παρόμοιο με εκείνο που διασφαλίζεται για τα συνήθη δομικά προϊόντα.

(10)Για να διασφαλιστεί η ασφάλεια και η προστασία του περιβάλλοντος και να καλυφθεί ένα ρυθμιστικό κενό που θα υπήρχε διαφορετικά, είναι αναγκαίο να διευκρινιστεί ότι τα δομικά προϊόντα που κατασκευάζονται στο εργοτάξιο για άμεση ενσωμάτωση στα δομικά έργα υπόκεινται στους ίδιους κανόνες με τα άλλα δομικά προϊόντα. Ωστόσο, οι πολύ μικρές επιχειρήσεις συχνά κατασκευάζουν και εγκαθιστούν τα προϊόντα μεμονωμένα επί τόπου. Η υπαγωγή των εν λόγω πολύ μικρών επιχειρήσεων σε κάθε περίπτωση στους ίδιους κανόνες με τις άλλες επιχειρήσεις θα έπληττε δυσανάλογα τις εν λόγω πολύ μικρές επιχειρήσεις. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να δοθεί η δυνατότητα στα κράτη μέλη να απαλλάσσουν τις πολύ μικρές επιχειρήσεις από την υποχρέωση κατάρτισης δήλωσης επιδόσεων σε ειδικές περιπτώσεις, όταν δεν θίγονται τα συμφέροντα άλλων κρατών μελών.

(11)Η διασφάλιση της ελεύθερης κυκλοφορίας των συνδυασμών προϊόντων ή συγκροτημάτων δομικών προϊόντων στην εσωτερική αγορά θα αποφέρει απτά οφέλη ιδίως για τους πολίτες, τους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις. Ωστόσο, για λόγους ασφάλειας δικαίου, η σύνθεσή τους θα πρέπει να ορίζεται επακριβώς στις εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές ή στα ευρωπαϊκά έγγραφα αξιολόγησης.

(12)Η δημιουργία μιας ενωσιακής αγοράς για μικρές προκατασκευασμένες μονοκατοικίες έχει τη δυνατότητα να μειώσει την τιμή της στέγασης και να έχει θετικές κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις. Η δικαιοσύνη έναντι των καταναλωτών εξακολουθεί να αποτελεί προτεραιότητα, ιδίως, αλλά όχι μόνο, για τη διασφάλιση της οικονομικής προσιτότητας της στέγασης στο πλαίσιο της πράσινης μετάβασης, σύμφωνα με την πρόταση σύστασης του Συμβουλίου σχετικά με τη διασφάλιση δίκαιης μετάβασης προς την κλιματική ουδετερότητα 40 , ιδίως τη σύσταση 7 στοιχεία α) έως γ). Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να θεσπιστούν εναρμονισμένοι κανόνες για τις εν λόγω μικρές κατοικίες. Ωστόσο, οι μικρές κατοικίες αποτελούν επίσης δομικά έργα, για τα οποία είναι αρμόδια τα κράτη μέλη. Δεδομένου ότι ενδέχεται να μην είναι δυνατή η σωρευτική ενσωμάτωση όλων των εθνικών απαιτήσεων για μικρές προκατασκευασμένες μονοκατοικίες στις μελλοντικές εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές, τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν το δικαίωμα να εξαιρεθούν από την εφαρμογή των κανόνων που θα ισχύουν για τις προκατασκευασμένες μονοκατοικίες.

(13)Η συμμόρφωση των δομικών προϊόντων με την ενωσιακή νομοθεσία εξαρτάται συχνά από τη συμμόρφωση των βασικών μερών τους με την εν λόγω νομοθεσία. Ωστόσο, επειδή τα βασικά μέρη συχνά ενσωματώνονται σε διάφορα δομικά προϊόντα, η προστασία της ασφάλειας και του περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανομένου του κλίματος, επιτυγχάνεται καλύτερα όταν τα βασικά αυτά μέρη αξιολογούνται ανάντη, δηλαδή όταν οι επιδόσεις και η συμμόρφωση των βασικών μερών θα αξιολογούνται εκ των προτέρων και ανεξάρτητα από την αξιολόγηση του τελικού δομικού προϊόντος στο οποίο ενσωματώνονται. Ομοίως, η εποπτεία της αγοράς καθίσταται αποτελεσματικότερη όταν τα μη συμμορφούμενα βασικά μέρη μπορούν να εντοπιστούν και να στοχοθετηθούν. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να θεσπιστούν κανόνες που θα εφαρμόζονται σε βασικά μέρη των δομικών προϊόντων.

(14)Τα δομικά προϊόντα που έχουν ήδη αξιολογηθεί και επαναχρησιμοποιούνται δεν θα πρέπει να υπόκεινται στους κανόνες που ισχύουν για τα νέα δομικά προϊόντα. Ωστόσο, τα χρησιμοποιημένα δομικά προϊόντα που δεν έχουν διατεθεί ποτέ στην αγορά της Ένωσης θα πρέπει να υπόκεινται στους ίδιους κανόνες με τα νέα δομικά προϊόντα, δεδομένου ότι τα εν λόγω προϊόντα δεν έχουν αξιολογηθεί ποτέ.

(15)Για να διασφαλιστεί η ασφάλεια και η λειτουργικότητα των δομικών προϊόντων, οι κανόνες που ισχύουν για τα νέα δομικά προϊόντα θα πρέπει επίσης να ισχύουν για τα χρησιμοποιημένα δομικά προϊόντα στα οποία έχει αλλάξει η προβλεπόμενη χρήση, με εξαίρεση τους σκοπούς διακόσμησης, για τα χρησιμοποιημένα δομικά προϊόντα με ασαφή αρχική προβλεπόμενη χρήση, για τα χρησιμοποιημένα δομικά προϊόντα που έχουν υποβληθεί σε σημαντική διαδικασία μετασχηματισμού και για τα χρησιμοποιημένα δομικά προϊόντα για τα οποία ο οικονομικός φορέας ισχυρίζεται ότι υπάρχουν πρόσθετα χαρακτηριστικά ή ότι πληρούνται οι απαιτήσεις για τα προϊόντα.

(16)Το γεγονός ότι τα χρησιμοποιημένα δομικά προϊόντα δεν θα πρέπει, καταρχήν, να υποβάλλονται σε νέα αξιολόγηση δεν θα πρέπει να εμποδίζει τον οικονομικό φορέα να αξιολογεί τα εν λόγω δομικά προϊόντα, εάν αυτό συμβάλλει στο να καταστεί η ελκυστικότερη η χρήση των εν λόγω χρησιμοποιημένων δομικών προϊόντων, αποδεικνύοντας ότι τα εν λόγω δομικά προϊόντα εξακολουθούν να έχουν ορισμένα χαρακτηριστικά ή να πληρούν τις ισχύουσες απαιτήσεις για τα προϊόντα.

(17)Τα δομικά προϊόντα που διατίθενται στην αγορά στις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης συχνά εισάγονται από γειτονικές χώρες και, ως εκ τούτου, δεν υπόκεινται στις απαιτήσεις που ορίζονται στο δίκαιο της Ένωσης. Η υπαγωγή των εν λόγω δομικών προϊόντων σε τέτοιες απαιτήσεις θα ήταν δυσανάλογα δαπανηρή. Ταυτόχρονα, τα δομικά προϊόντα που κατασκευάζονται στις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες κυκλοφορούν ελάχιστα σε άλλα κράτη μέλη. Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να εξαιρούν από τις εν λόγω απαιτήσεις τα δομικά προϊόντα που διατίθενται στην αγορά ή είναι απευθείας εγκατεστημένα στις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

(18)Για να επιδιωχθεί η μέγιστη δυνατή κανονιστική συνοχή, ο παρών κανονισμός θα πρέπει, στο μέτρο του δυνατού, να βασίζεται στο οριζόντιο νομικό πλαίσιο, εν προκειμένω στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1025/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Ακολουθεί την πρόσφατη τάση στη νομοθεσία για τα προϊόντα να αναπτύσσεται εφεδρική λύση όταν οι ευρωπαϊκοί οργανισμοί τυποποίησης δεν εκδίδουν εναρμονισμένα πρότυπα που μπορούν να αναφερθούν στην Επίσημη Εφημερίδα. Δεδομένου ότι δεν ήταν δυνατή η δημοσίευση εναρμονισμένων προτύπων για τα δομικά προϊόντα στην Επίσημη Εφημερίδα από τα τέλη του 2019 και μόνο μερικές δεκάδες έχουν δημοσιευτεί μετά την έναρξη ισχύος του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011, οι νέες εφεδρικές εξουσίες για την Επιτροπή θα πρέπει να είναι ακόμη πιο ολοκληρωμένες, ώστε να επιτρέπεται η βελτιστοποίηση της συνολικής παραγωγής των τεχνικών προδιαγραφών, προκειμένου να καλυφθεί η καθυστέρηση στην προσαρμογή στην τεχνική πρόοδο.

(19)Όταν τα εναρμονισμένα πρότυπα καθορίζουν τους κανόνες για την αξιολόγηση των επιδόσεων όσον αφορά τα ουσιώδη χαρακτηριστικά που σχετίζονται με τους οικοδομικούς κανονισμούς των κρατών μελών, τα εναρμονισμένα πρότυπα θα πρέπει να καταστούν υποχρεωτικά για τους σκοπούς της εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, δεδομένου ότι μόνο με τα πρότυπα αυτά επιτυγχάνεται ο στόχος της ελεύθερης κυκλοφορίας των προϊόντων, με παράλληλη διασφάλιση της δυνατότητας των κρατών μελών να ζητούν χαρακτηριστικά των προϊόντων που σχετίζονται με την ασφάλεια και το περιβάλλον, συμπεριλαμβανομένων των χαρακτηριστικών των προϊόντων που σχετίζονται με το κλίμα, λαμβανομένης υπόψη της ειδικής εθνικής τους κατάστασης. Όταν επιδιώκονται από κοινού, οι δύο αυτοί στόχοι απαιτούν την αξιολόγηση των προϊόντων με μία και μόνο μέθοδο αξιολόγησης και, ως εκ τούτου, η μέθοδος πρέπει να είναι υποχρεωτική. Ωστόσο, τα προαιρετικά πρότυπα μπορούν να χρησιμοποιηθούν για να καταστούν ακόμη πιο συγκεκριμένες οι απαιτήσεις για τα προϊόντα, οι οποίες καθορίζονται για τη σχετική οικογένεια ή κατηγορία προϊόντων με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις, ακολουθώντας την πορεία της απόφασης αριθ. 768/2008/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Σύμφωνα με την απόφαση αριθ. 768/2008/ΕΚ, τα εν λόγω πρότυπα θα πρέπει να είναι σε θέση να παρέχουν τεκμήριο συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις που καλύπτονται από αυτά.

(20)Προκειμένου να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και του σχεδίου δράσης για την κυκλική οικονομία και να διασφαλίσουν ασφαλή δομικά προϊόντα, δεδομένου ότι η ασφάλεια αποτελεί έναν από τους στόχους που πρέπει να επιδιώκονται στη νομοθεσία βάσει του άρθρου 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), απαιτούνται εγγενείς απαιτήσεις προϊόντος που σχετίζονται με την ασφάλεια, τη λειτουργικότητα και την προστασία του περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανομένου του κλίματος. Κατά τον καθορισμό αυτών των απαιτήσεων, η Επιτροπή θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τη δυνητική συμβολή τους στην επίτευξη των στόχων της Ένωσης για το κλίμα, το περιβάλλον και την ενεργειακή απόδοση. Οι απαιτήσεις αυτές δεν αφορούν απλώς τις επιδόσεις των δομικών προϊόντων. Σε αντίθεση με την προηγούμενη οδηγία 89/106/ΕΚ, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 305/2011 δεν προβλέπει τη δυνατότητα θέσπισης τέτοιων εγγενών απαιτήσεων για τα προϊόντα. Ωστόσο, ορισμένα εναρμονισμένα πρότυπα για τα δομικά προϊόντα περιέχουν τέτοιες εγγενείς απαιτήσεις για τα προϊόντα που μπορεί να σχετίζονται με το περιβάλλον, την ασφάλεια ή απλώς την καλή λειτουργία του προϊόντος. Τα πρότυπα αυτά καταδεικνύουν ότι υπάρχει πρακτική ανάγκη για τέτοιες απαιτήσεις όσον αφορά την ασφάλεια, το περιβάλλον ή απλώς τη λειτουργία των προϊόντων. Το άρθρο 114 της ΣΛΕΕ, ως νομική βάση του παρόντος κανονισμού, επιβάλλει επίσης την επιδίωξη υψηλού επιπέδου προστασίας του περιβάλλοντος, της υγείας και της ανθρώπινης ασφάλειας. Ως εκ τούτου, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να θεσπίσει (ή να θεσπίσει εκ νέου) ή να επικυρώσει τις εγγενείς απαιτήσεις για τα προϊόντα. Μολονότι οι απαιτήσεις αυτές πρέπει να καθοριστούν από τον νομοθέτη, είναι αναγκαίο να προσδιοριστούν για τις περισσότερες από 30 οικογένειες προϊόντων, καθεμία από τις οποίες περιλαμβάνει περισσότερες από μία κατηγορίες. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης ώστε να καθοριστούν οι απαιτήσεις για την αντίστοιχη οικογένεια ή κατηγορία δομικών προϊόντων.

(21)Η κατασκευή και διανομή δομικών προϊόντων γίνεται ολοένα και πιο περίπλοκη, με αποτέλεσμα την εμφάνιση νέων εξειδικευμένων φορέων, όπως οι πάροχοι υπηρεσιών διεκπεραίωσης παραγγελιών. Για λόγους σαφήνειας, ορισμένες γενικές υποχρεώσεις, μεταξύ άλλων όσον αφορά τη συνεργασία με τις αρχές, θα πρέπει να ισχύουν για όλους όσοι εμπλέκονται στην αλυσίδα εφοδιασμού, την κατασκευή, τη διανομή, την επισήμανση με ιδιωτική ετικέτα, την ανασυσκευασία ή το δευτερογενές εμπόριο, την εγκατάσταση, την απεγκατάσταση για επαναχρησιμοποίηση ή ανακατασκευή, και την ίδια την ανακατασκευή. Επιπλέον, οι προμηθευτές θα πρέπει να υποχρεούνται να συνεργάζονται με τις αρχές εποπτείας της αγοράς για τους σκοπούς της αξιολόγησης της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας. Για τους λόγους αυτούς και για να αποφευχθεί η επανάληψη των υποχρεώσεων, ο όρος «οικονομικός φορέας» θα πρέπει να οριστεί ευρέως και να περιλαμβάνει όλους αυτούς τους φορείς, ώστε να είναι δυνατή η θέσπιση βασικών γενικών υποχρεώσεων για όλους αυτούς με μία διατύπωση.

(22)Για να προωθηθούν εναρμονισμένες πρακτικές μεταξύ των κρατών μελών, ακόμη και όταν δεν μπορεί να επιτευχθεί συναίνεση σχετικά με τις πρακτικές αυτές, η Επιτροπή θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί ώστε να εκδίδει, όσον αφορά περιορισμένο εύρος θεμάτων, εκτελεστικές πράξεις για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού. Οι αντίστοιχες εξουσιοδοτήσεις αφορούν τους ορισμούς, τις υποχρεώσεις και τα δικαιώματα των οικονομικών φορέων, καθώς και τις υποχρεώσεις και τα δικαιώματα των κοινοποιημένων οργανισμών.

(23)Για να βελτιωθεί η ασφάλεια δικαίου και να μετριαστεί ο κατακερματισμός της αγοράς δομικών προϊόντων της ΕΕ λόγω της ύπαρξης εθνικών απαιτήσεων και σημάτων, είναι αναγκαίο να καθοριστεί με σαφήνεια ο τομέας που ρυθμίζεται σε επίπεδο ΕΕ, η λεγόμενη «εναρμονισμένη ζώνη», σε αντίθεση με τα στοιχεία που παραμένουν στην αρμοδιότητα της εθνικής ρυθμιστικής σφαίρας των κρατών μελών.

(24)Ταυτόχρονα, προκειμένου να επιτευχθεί ισορροπία μεταξύ του μετριασμού του κατακερματισμού της αγοράς και των έννομων συμφερόντων των κρατών μελών να ρυθμίζουν τα δομικά έργα, είναι αναγκαίο να προβλεφθεί ένας μηχανισμός για την καλύτερη ενσωμάτωση των αναγκών των κρατών μελών στην ανάπτυξη εναρμονισμένων τεχνικών προδιαγραφών. Για τον ίδιο λόγο, θα πρέπει να θεσπιστεί μηχανισμός που θα επιτρέπει στα κράτη μέλη να καθορίζουν, για επιτακτικούς λόγους υγείας, ασφάλειας ή προστασίας του περιβάλλοντος, πρόσθετες απαιτήσεις για τα δομικά προϊόντα.

(25)Η κυκλική οικονομία, το βασικό στοιχείο του σχεδίου δράσης για την κυκλική οικονομία, μπορεί να προωθηθεί μέσω υποχρεωτικών συστημάτων επιστροφής εγγύησης και της υποχρέωσης επιστροφής μη χρησιμοποιημένων προϊόντων. Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να λαμβάνουν τέτοια μέτρα.

(26)Για να ενισχυθεί η νομική σαφήνεια και να μειωθεί η διοικητική επιβάρυνση για τους οικονομικούς φορείς, είναι αναγκαίο να αποφευχθεί το ενδεχόμενο τα δομικά προϊόντα να υπόκεινται σε πολλαπλές αξιολογήσεις όσον αφορά την ίδια πτυχή της υγείας, της ασφάλειας ή της προστασίας του περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανομένου του κλίματος, στο πλαίσιο διαφορετικής ενωσιακής νομοθεσίας. Αυτό επιβεβαιώθηκε από την πλατφόρμα REFIT, η οποία συνιστά στην Επιτροπή να δώσει προτεραιότητα στην αντιμετώπιση των προβλημάτων των αλληλεπικαλυπτόμενων και επαναλαμβανόμενων απαιτήσεων. Η Επιτροπή θα πρέπει συνεπώς να είναι σε θέση να καθορίζει τους όρους υπό τους οποίους η εκπλήρωση υποχρεώσεων βάσει άλλου δικαίου της Ένωσης εκπληρώνει επίσης ορισμένες υποχρεώσεις του παρόντος κανονισμού, σε περιπτώσεις όπου, διαφορετικά, η ίδια πτυχή της υγείας, της ασφάλειας ή της προστασίας του περιβάλλοντος θα αξιολογούνταν παράλληλα βάσει του παρόντος κανονισμού και άλλου δικαίου της Ένωσης.

(27)Επιπλέον, προκειμένου να αποφευχθούν αποκλίνουσες πρακτικές των κρατών μελών και των οικονομικών φορέων, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της ΣΛΕΕ, ώστε να καθορίζεται αν ορισμένα δομικά προϊόντα εμπίπτουν στον ορισμό του δομικού προϊόντος.

(28)Ειδικότερα, στην περίπτωση συνδεόμενων με την ενέργεια προϊόντων που περιλαμβάνονται σε προγράμματα εργασίας για τον οικολογικό σχεδιασμό, τα οποία είναι επίσης δομικά προϊόντα, καθώς και για τα ενδιάμεσα προϊόντα, με εξαίρεση το τσιμέντο, θα δοθεί προτεραιότητα για τον καθορισμό απαιτήσεων βιωσιμότητας στον [κανονισμό για τον οικολογικό σχεδιασμό για βιώσιμα προϊόντα]. Τέτοια προϊόντα είναι, για παράδειγμα, οι θερμαντήρες, οι λέβητες, οι αντλίες θερμότητας, οι συσκευές θέρμανσης νερού και χώρου, οι ανεμιστήρες, τα συστήματα ψύξης και εξαερισμού και τα φωτοβολταϊκά προϊόντα, εξαιρουμένων των φωτοβολταϊκών συλλεκτών που είναι ενσωματωμένοι σε κτίρια. Ο κανονισμός μπορεί ακόμη να παρεμβαίνει με συμπληρωματικό τρόπο, όπου απαιτείται, κυρίως σε σχέση με τις πτυχές ασφάλειας, λαμβανομένων επίσης υπόψη άλλων ενωσιακών νομοθετικών πράξεων σχετικά με προϊόντα, όπως συσκευές αερίου, χαμηλή τάση και μηχανήματα. Όσον αφορά άλλα προϊόντα, προκειμένου να αποφευχθεί η περιττή επιβάρυνση για τους οικονομικούς φορείς, ενδέχεται να προκύψει στο μέλλον η ανάγκη να καθοριστούν οι όροι υπό τους οποίους η εκπλήρωση υποχρεώσεων βάσει άλλου δικαίου της Ένωσης εκπληρώνει επίσης ορισμένες υποχρεώσεις βάσει του παρόντος κανονισμού. Θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της ΣΛΕΕ για τον καθορισμό των εν λόγω όρων.

(29)Για να δημιουργηθεί κίνητρο για συμμόρφωση, ο κατασκευαστής δομικών προϊόντων θα πρέπει να είναι υπεύθυνος για εσφαλμένες δηλώσεις επιδόσεων και συμμόρφωσης.

(30)Η αυξημένη χρήση ανακατασκευασμένων προϊόντων αποτελεί μέρος της μετάβασης προς μια πιο κυκλική οικονομία και της μείωσης του περιβαλλοντικού αποτυπώματος και του αποτυπώματος άνθρακα των δομικών προϊόντων. Επιπλέον, η αγορά ανακατασκευής δεν είναι επί του παρόντος ιδιαίτερα ανεπτυγμένη και οι απαιτήσεις για τα ανακατασκευασμένα προϊόντα διαφέρουν σημαντικά μεταξύ των κρατών μελών. Ως εκ τούτου, και για να τηρηθεί η αρχή της επικουρικότητας, τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να εξαιρούν τα ανακατασκευασμένα προϊόντα από την υποχρέωση κατάρτισης δήλωσης επιδόσεων. Ωστόσο, η εξαίρεση αυτή δεν θα πρέπει να είναι δυνατή για προϊόντα που δεν είναι κατάλληλα για ανακατασκευή ή για τα οποία διακυβεύονται συμφέροντα άλλων κρατών μελών.

(31)Για να βελτιωθεί η πρόσβαση σε εύκολα διαθέσιμες και περιεκτικές πληροφορίες σχετικά με τα δομικά προϊόντα, με συνέπεια τη συμβολή στην ασφάλεια, τη λειτουργικότητα και τη βιωσιμότητά τους, θα πρέπει να διασφαλιστεί ότι η δήλωση επιδόσεων παρέχει όλες τις απαραίτητες πληροφορίες για τους χρήστες και τις αρχές. Λόγω της χρησιμότητάς της για τους χρήστες, οι κατασκευαστές θα πρέπει να μπορούν να περιλαμβάνουν στη δήλωση αυτή πρόσθετες πληροφορίες, υπό την προϋπόθεση ότι οι δηλώσεις επιδόσεων παραμένουν ομοιόμορφες και ευανάγνωστες και ότι δεν χρησιμοποιούνται καταχρηστικά ως διαφήμιση.

(32)Για να καταστεί, ωστόσο, δυνατή η επαναχρησιμοποίηση και η ανακατασκευή των δομικών κατασκευών και η χρήση πλεοναζόντων δομικών προϊόντων σε μεγάλη κλίμακα, θα πρέπει να καθοριστεί μια απλουστευμένη διαδικασία για την κατάρτιση της δήλωσης επιδόσεων για τα εν λόγω δομικά προϊόντα. Στην περίπτωση πλεοναζόντων δομικών προϊόντων, όπου αποκλείεται η τροποποίηση λόγω χρήσης, η απλουστευμένη διαδικασία θα πρέπει να περιορίζεται στις περιπτώσεις κατά τις οποίες ο αρχικός κατασκευαστής αρνείται να αναλάβει την ευθύνη για το πλεονάζον δομικό προϊόν, καθώς είναι πάντα προτιμότερο τα δομικά προϊόντα να παραμένουν υπό την ευθύνη του αρχικού, αρμόδιου κατασκευαστή, υπό την προϋπόθεση ότι δεν έχουν τροποποιηθεί.

(33)Για να μειωθεί η επιβάρυνση για τους οικονομικούς φορείς, και ιδίως για τους κατασκευαστές, οι οικονομικοί φορείς που εκδίδουν δηλώσεις επιδόσεων και δηλώσεις συμμόρφωσης θα πρέπει να παρέχουν τις εν λόγω δηλώσεις με ηλεκτρονικά μέσα, να είναι εξουσιοδοτημένοι να παρέχουν τις εν λόγω δηλώσεις με μόνιμους συνδέσμους σε μη τροποποιήσιμο έγγραφο ή να περιλαμβάνουν στις δηλώσεις αυτές μόνιμους συνδέσμους σε μη τροποποιήσιμα έγγραφα.

(34)Προκειμένου οι κατασκευαστές να αποδείξουν ότι τα δομικά προϊόντα που επωφελούνται από την ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων πληρούν τις σχετικές απαιτήσεις της Ένωσης, είναι αναγκαίο να απαιτείται δήλωση συμμόρφωσης που να συμπληρώνει τη δήλωση επιδόσεων, με πρόσθετο αποτέλεσμα την εναρμόνιση του ρυθμιστικού συστήματος για τα δομικά προϊόντα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 765/2008. Ωστόσο, προκειμένου να ελαχιστοποιηθεί η δυνητική διοικητική επιβάρυνση, η δήλωση συμμόρφωσης και η δήλωση επιδόσεων θα πρέπει να συνδυάζονται και να παρέχονται με ηλεκτρονικά μέσα. Η διοικητική επιβάρυνση για τις ΜΜΕ θα πρέπει να ελαχιστοποιηθεί περαιτέρω μέσω στοχευμένων διατάξεων απλούστευσης, μεταξύ άλλων όσον αφορά τη χρήση κατάλληλης τεχνικής τεκμηρίωσης που θα αντικαθιστά τις δοκιμές τύπου, θα επιτρέπει στις πολύ μικρές επιχειρήσεις να χρησιμοποιούν το επιεικέστερο σύστημα επαλήθευσης και θα μειώνει τις απαιτήσεις για προϊόντα που κατασκευάζονται επί παραγγελία σε εκτός σειράς διαδικασία και είναι εγκατεστημένα σε ενιαίο ταυτοποιημένο δομικό έργο. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να έχουν τη δυνατότητα να εξαιρούν τις πολύ μικρές επιχειρήσεις που δεν πραγματοποιούν διασυνοριακές συναλλαγές από την υποχρέωση υποβολής δήλωσης επιδόσεων.

(35)Για να επιτευχθεί εναρμόνιση με άλλες νομοθετικές πράξεις για τα προϊόντα και με την επιφύλαξη των γενικών αρχών του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 765/2008, η σήμανση CE θα πρέπει να τοποθετείται στα δομικά προϊόντα για τα οποία ο κατασκευαστής έχει καταρτίσει δήλωση επιδόσεων ή συμμόρφωσης. Ο κατασκευαστής αναλαμβάνει έτσι την ευθύνη για τη συμμόρφωση του προϊόντος με τις δηλωθείσες επιδόσεις και τις ισχύουσες απαιτήσεις προϊόντος.

(36)Για τη διαφύλαξη της ασφάλειας, της λειτουργικότητας και της βιωσιμότητας των δομικών προϊόντων, και κατ’ επέκταση των δομικών έργων, όλοι οι οικονομικοί φορείς που παρεμβαίνουν στην αλυσίδα εφοδιασμού και διανομής θα πρέπει να λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα για να εξασφαλίζουν ότι διαθέτουν ή καθιστούν διαθέσιμα στην αγορά μόνο δομικά προϊόντα που συμμορφώνονται με τις δεσμευτικές απαιτήσεις της Ένωσης. Για να βελτιωθεί η νομική σαφήνεια, είναι αναγκαίο να καθοριστούν ρητά οι υποχρεώσεις των οικονομικών φορέων.

(37)Είναι αναγκαίο οι κατασκευαστές δομικών προϊόντων να προσδιορίζουν τον τύπο του προϊόντος με ακρίβεια και χωρίς αμφισημία, ώστε να εξασφαλίζεται ακριβής βάση για την αξιολόγηση της συμμόρφωσης του εν λόγω προϊόντος με τις απαιτήσεις της Ένωσης. Ταυτόχρονα, προκειμένου να αποφευχθεί η καταστρατήγηση των εφαρμοστέων απαιτήσεων, θα πρέπει να απαγορεύεται στους κατασκευαστές να δημιουργούν διαρκώς νέους τύπους προϊόντων όταν τα εν λόγω προϊόντα είναι πανομοιότυπα όσον αφορά τα κρίσιμα χαρακτηριστικά.

(38)Για να αποφεύγονται παραπλανητικοί ισχυρισμοί, οι ισχυρισμοί των κατασκευαστών δομικών προϊόντων θα πρέπει να βασίζονται είτε σε μέθοδο αξιολόγησης που περιέχεται σε εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές είτε, όταν δεν υπάρχει τέτοια μέθοδος αξιολόγησης, σε μεθόδους που αντιπροσωπεύουν τις βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές, εφόσον δεν υπάρχει τέτοια μέθοδος αξιολόγησης που προβλέπεται από εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή.

(39)Η τεχνική τεκμηρίωση για τα δομικά προϊόντα, η οποία καταρτίζεται από τον κατασκευαστή, διευκολύνει την επαλήθευση των εν λόγω προϊόντων από τις αρχές και τους κοινοποιημένους οργανισμούς με βάση τις απαιτήσεις της Ένωσης. Για να βελτιωθεί η πρόσβαση σε περιεκτικές πληροφορίες, η εν λόγω τεχνική τεκμηρίωση θα πρέπει να περιλαμβάνει αξιολόγηση της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας του δομικού προϊόντος.

(40)Για να δημιουργηθεί διαφάνεια για τους χρήστες των δομικών προϊόντων και να αποφευχθεί η ακατάλληλη χρήση των εν λόγω προϊόντων, τα δομικά προϊόντα και η προβλεπόμενη χρήση τους θα πρέπει να προσδιορίζονται με ακρίβεια από τον κατασκευαστή. Για τον ίδιο λόγο, ο κατασκευαστής θα πρέπει να καθιστά σαφές αν τα δομικά προϊόντα προορίζονται μόνο για επαγγελματική χρήση ή και για χρήση από τους καταναλωτές. Για να εξασφαλιστεί η ιχνηλασιμότητα των δομικών προϊόντων, οι κατασκευαστές θα πρέπει να αναγράφονται στο προϊόν ή, όταν αυτό δεν είναι δυνατόν, π.χ. λόγω του μεγέθους ή της επιφάνειας του προϊόντος, στη συσκευασία του ή, όταν αυτό δεν είναι δυνατόν, σε συνοδευτικό έγγραφο.

(41)Για να εξασφαλιστεί ότι πληρούνται οι απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού, οι κατασκευαστές θα πρέπει να αναζητούν ενεργά, να αποθηκεύουν και να αξιολογούν πληροφορίες και να λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα σε περίπτωση επιβεβαίωσης μη συμμόρφωσης ή χαμηλών επιδόσεων ή όταν υπάρχει κίνδυνος.

(42)Για να βελτιστοποιηθεί η επιδίωξη των στόχων της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και του σχεδίου δράσης για την κυκλική οικονομία, οι κατασκευαστές θα πρέπει να υποχρεούνται να επιτύχουν ένα δίκαιο επίπεδο περιβαλλοντικής βιωσιμότητας, τόσο για τα προϊόντα τους όσο και για την κατασκευή τους. Η υποχρέωση αυτή απαιτεί συμβιβαστικές αποφάσεις μεταξύ των διαφόρων περιβαλλοντικών πτυχών και μεταξύ περιβαλλοντικών πτυχών και πτυχών ασφάλειας, ενώ τόσο οι περιβαλλοντικές πτυχές όσο και οι πτυχές ασφάλειας μπορούν να σχετίζονται με το ίδιο το προϊόν ή με τα δομικά έργα. Για να παρασχεθεί βεβαιότητα στους κατασκευαστές σχετικά με τον τρόπο λήψης των εν λόγω συμβιβαστικών αποφάσεων, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να ορίζει σαφείς κανόνες συμβιβασμού.

(43)Με στόχο τη διασφάλιση της βιωσιμότητας και της ανθεκτικότητας των δομικών προϊόντων, οι κατασκευαστές θα πρέπει να διασφαλίσουν ότι τα προϊόντα μπορούν να χρησιμοποιούνται για πολύ μεγάλο χρονικό διάστημα. Η εν λόγω μακρά χρήση απαιτεί επαρκή σχεδιασμό, χρήση αξιόπιστων εξαρτημάτων, δυνατότητα επισκευής των προϊόντων, διαθεσιμότητα πληροφοριών σχετικά με την επισκευή και πρόσβαση σε ανταλλακτικά.

(44)Για να ενισχυθεί η κυκλικότητα των δομικών προϊόντων, σύμφωνα με τους στόχους του σχεδίου δράσης για την κυκλική οικονομία, οι κατασκευαστές θα πρέπει να ευνοούν την επαναχρησιμοποίηση, την ανακατασκευή και την ανακύκλωση των προϊόντων τους. Για την (προετοιμασία για) επαναχρησιμοποίηση, ανακατασκευή και ανακύκλωση απαιτείται ορισμένος σχεδιασμός, συγκεκριμένα με τη διευκόλυνση του διαχωρισμού των συστατικών μερών και των υλικών στο μεταγενέστερο στάδιο της ανακύκλωσης και με την αποφυγή μεικτών, αναμεμειγμένων ή σύνθετων υλικών. Δεδομένου ότι οι συνήθεις οδηγίες χρήσης δεν θα καταλήγουν απαραίτητα στους οικονομικούς φορείς που είναι υπεύθυνοι για την (προετοιμασία για) επαναχρησιμοποίηση, ανακατασκευή και ανακύκλωση, οι απαραίτητες σχετικές πληροφορίες θα πρέπει να καθίστανται διαθέσιμες σε βάσεις δεδομένων ή συστήματα προϊόντων και στους ιστότοπους του κατασκευαστή, επιπλέον των οδηγιών χρήσης.

(45)Για την παροχή ασφαλών, λειτουργικών και περιβαλλοντικά βιώσιμων δομικών προϊόντων, είναι αναγκαίο να θεσπιστούν ολοκληρωμένες υποχρεώσεις βιωσιμότητας και ασφάλειας για τους κατασκευαστές. Δεδομένης της σημασίας των εν λόγω υποχρεώσεων και της επίτευξης της σωστής ισορροπίας μεταξύ της λειτουργικότητας, της ασφάλειας και της βιωσιμότητας, η Επιτροπή θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί να καθορίζει με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις τους όρους υπό τους οποίους, για μια συγκεκριμένη οικογένεια ή κατηγορία προϊόντων, οι εν λόγω υποχρεώσεις εκπληρώνονται ή τεκμαίρεται ότι πληρούνται.

(46)Ορισμένα δομικά προϊόντα καθίστανται απόβλητα, μολονότι δεν χρησιμοποιήθηκαν ποτέ. Για να αποφευχθεί αυτή η σπατάλη πόρων, οι κατασκευαστές θα πρέπει να δέχονται να ανακτούν, απευθείας ή μέσω των εισαγωγέων και διανομέων τους, την κυριότητα προϊόντων τα οποία, μετά την παράδοσή τους σε εργοτάξιο ή στον χρήστη, δεν έχουν χρησιμοποιηθεί και βρίσκονται σε κατάσταση ισοδύναμη με εκείνη στην οποία διατέθηκαν στην αγορά.

(47)Προκειμένου να είναι σε θέση να κάνουν συνειδητές επιλογές, οι χρήστες των δομικών προϊόντων θα πρέπει να είναι επαρκώς ενημερωμένοι σχετικά με τις περιβαλλοντικές επιδόσεις των προϊόντων, τη συμμόρφωσή τους με τις περιβαλλοντικές απαιτήσεις και τον βαθμό εκπλήρωσης των σχετικών περιβαλλοντικών υποχρεώσεων του κατασκευαστή. Ως εκ τούτου, ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις για τη θέσπιση ειδικών απαιτήσεων επισήμανσης, οι οποίες θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν την εύληπτη επισήμανση των φωτεινών σηματοδοτών.

(48)Ορισμένες υποχρεώσεις των κατασκευαστών, όπως η αξιολόγηση της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας ή η προτίμηση σε ανακυκλώσιμα υλικά, δύσκολα μπορούν να εκπληρωθούν σε περίπτωση χρησιμοποιημένων, ανακατασκευασμένων ή πλεοναζόντων προϊόντων. Ως εκ τούτου, οι οικονομικοί φορείς που καθιστούν δυνατή την επαναχρησιμοποίηση ή αναλαμβάνουν την ανακατασκευή θα πρέπει να εξαιρούνται από τις εν λόγω υποχρεώσεις, πολύ περισσότερο που η επαναχρησιμοποίηση και η ανακατασκευή είναι επωφελείς για το περιβάλλον.

(49)Οι εξουσιοδοτημένοι αντιπρόσωποι είναι συχνά τα μόνα πρόσωπα με δυνατότητα πρόσβασης στην περίπτωση εισαγόμενων προϊόντων, ενώ οι κατασκευαστές συχνά τους αναθέτουν πολύ περιορισμένα καθήκοντα και δεν τους παρέχουν όλες τις απαραίτητες πληροφορίες για την αποτελεσματική εκπροσώπηση των κατασκευαστών. Ως εκ τούτου, ο ρόλος και οι αρμοδιότητες των εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων θα πρέπει να αποσαφηνιστούν και να ενισχυθούν.

(50)Ο οικονομικός φορέας που τροποποιεί ένα προϊόν κατά τρόπο που ενδέχεται να επηρεάσει τις επιδόσεις ή την ασφάλειά του θα πρέπει να υπόκειται στις υποχρεώσεις των κατασκευαστών, ώστε να διασφαλίζεται η επαλήθευση του αν οι επιδόσεις ή η ασφάλεια του προϊόντος εξακολουθούν να είναι οι ίδιες. Ωστόσο, η υποχρέωση αυτή δεν θα πρέπει να επιβάλλεται σε έναν οικονομικό φορέα που ανασυσκευάζει προϊόντα για να τα καταστήσει διαθέσιμα σε άλλο κράτος μέλος, διότι διαφορετικά θα παρεμποδιζόταν το δευτερογενές εμπόριο και, ως εκ τούτου, η ελεύθερη κυκλοφορία των προϊόντων, και η ανασυσκευασία δεν θα πρέπει καταρχήν να επηρεάζει τις επιδόσεις ή την ασφάλεια του δομικού προϊόντος. Ωστόσο, και με στόχο τη διατήρηση των επιδόσεων και της ασφάλειας των προϊόντων, ο οικονομικός φορέας που αναλαμβάνει την ανασυσκευασία θα πρέπει να είναι υπεύθυνος για την ορθή εκτέλεση των εν λόγω εργασιών, ώστε να διασφαλίζεται ότι το προϊόν δεν έχει υποστεί ζημία και ότι οι χρήστες εξακολουθούν να ενημερώνονται σωστά στη γλώσσα που ορίζεται από το κράτος μέλος στο οποίο καθίστανται διαθέσιμα τα προϊόντα.

(51)Για να αυξηθεί η συμμόρφωση των κατασκευαστών με τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τον παρόντα κανονισμό και να αντιμετωπιστούν οι διαπιστωθείσες ελλείψεις και να βελτιωθεί η εποπτεία της αγοράς, οι πάροχοι υπηρεσιών, οι επιγραμμικές αγορές και οι μεσίτες θα πρέπει να εξουσιοδοτηθούν και να κληθούν να επαληθεύουν ορισμένα εύκολα επαληθεύσιμα χαρακτηριστικά των προϊόντων και των κατασκευαστών τους, όπως ο προσδιορισμός του τύπου του προϊόντος και η κατάρτιση ολοκληρωμένης τεχνικής τεκμηρίωσης, και θα πρέπει να συμβάλλουν ενεργά ώστε να διασφαλίζεται ότι μόνο συμμορφούμενα προϊόντα καταλήγουν στους χρήστες.

(52)Για να αποφευχθεί η χρήση τρισδιάστατης εκτύπωσης για την καταστρατήγηση των υποχρεώσεων που απορρέουν από τον παρόντα κανονισμό, οι πάροχοι υπηρεσιών τρισδιάστατης εκτύπωσης θα πρέπει να έχουν ορισμένες υποχρεώσεις ενημέρωσης.

(53)Η ασφαλής χρήση των χρησιμοποιημένων και ανακατασκευασμένων προϊόντων συχνά εξαρτάται από ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την πρώτη τους χρήση. Ως εκ τούτου, ο οικονομικός φορέας που απεγκατέστησε τα χρησιμοποιημένα προϊόντα για επαναχρησιμοποίηση ή ανακατασκευή θα πρέπει να λάβει πρωτόκολλα σχετικά με τον τόπο, τους όρους και την τεκμαιρόμενη διάρκεια χρήσης του απεγκατεστημένου προϊόντος.

(54)Οι επιδόσεις και η ασφάλεια των προϊόντων εξαρτώνται επίσης από τα συστατικά μέρη που χρησιμοποιούνται και από τις υπηρεσίες που παρέχουν οι βαθμονομητές ή άλλοι πάροχοι υπηρεσιών για τον σχεδιασμό και την κατασκευή τους. Για τους λόγους αυτούς, θα πρέπει να καθοριστούν ορισμένες υποχρεώσεις για τους προμηθευτές συστατικών μερών και τους παρόχους υπηρεσιών που συμμετέχουν στην κατασκευή προϊόντων. Όταν η μη συμμόρφωση ή ο κίνδυνος μπορεί να έχει προκληθεί από παρεχόμενο συστατικό μέρος ή υπηρεσία συγκεκριμένου οικονομικού φορέα, ο προμηθευτής ή ο πάροχος υπηρεσιών θα πρέπει να ενημερώνει σχετικά τους άλλους πελάτες του που έχουν λάβει το ίδιο συστατικό μέρος ή υπηρεσία, ώστε να μπορούν να αντιμετωπιστούν αποτελεσματικά οι περιπτώσεις μη συμμόρφωσης και οι κίνδυνοι και για άλλα προϊόντα.

(55)Ορισμένα στοιχεία που χρησιμοποιούνται για δομικά έργα έχουν πολλαπλούς δυνητικούς σκοπούς. Οι κατασκευαστές τους θα πρέπει να έχουν την ελευθερία να αποφασίζουν αν τα στοιχεία αυτά προορίζονται για δομικά έργα ή όχι, επίσης για να αποφεύγεται η ανάγκη να υποβάλλονται σε αξιολόγηση επιδόσεων και συμμόρφωσης, όταν αυτό δεν είναι αναγκαίο. Ωστόσο, εάν αποφασίσουν ότι ένα συγκεκριμένο στοιχείο δεν προορίζεται για δομικά έργα ενώ θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί γι’ αυτά («ψευδοπροϊόν»), οι κατασκευαστές και άλλοι οικονομικοί φορείς θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι δεν χρησιμοποιείται σε δομικά έργα. Διαφορετικά, ορισμένα από τα στοιχεία θα καταλήξουν σε δομικά έργα χωρίς να πληρούν τις απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού.

(56)Για τον ίδιο λόγο, όταν, ωστόσο, οι κατασκευαστές στοιχείων που μπορούν, από τη φύση τους, να χρησιμοποιηθούν για δομικούς και άλλους σκοπούς («προϊόντα διπλής χρήσης»), δεν αποκλείουν ρητά τη χρήση για δομικά έργα, θα πρέπει να εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τον παρόντα κανονισμό για όλα τα στοιχεία του αντίστοιχου τύπου.

(57)Για να αποσαφηνιστεί η δυνατότητα εφαρμογής του παρόντος κανονισμού στις επιγραμμικές και άλλες εξ αποστάσεως πωλήσεις, θα πρέπει να καθοριστεί υπό ποιους όρους θεωρείται ότι ένα συγκεκριμένο προϊόν προσφέρεται σε πελάτες στην Ένωση. Δεδομένου ότι το επιγραμμικό εμπόριο έχει μεγαλύτερη πιθανότητα μη συμμόρφωσης, τα κράτη μέλη θα πρέπει να καταβάλουν ιδιαίτερες προσπάθειες και να ορίσουν μια ενιαία κεντρική αρχή εποπτείας της αγοράς για τον εντοπισμό προσφορών εξ αποστάσεως πωλήσεων που απευθύνονται σε πελάτες στα εδάφη τους, ώστε οι αρμόδιες αρχές εποπτείας της αγοράς να μπορούν να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα. Δεδομένου ότι ο εντοπισμός τέτοιων προσφορών απαιτεί τη γνώση ειδικών ερευνητών ή ειδικού λογισμικού τεχνητής νοημοσύνης, το έργο του εντοπισμού θα πρέπει να είναι συγκεντρωτικό και να ανατίθεται σε ενιαία αρχή εποπτείας της αγοράς.

(58)Οι ψηφιακές τεχνολογίες, οι οποίες παρέχουν σημαντικές δυνατότητες μείωσης της διοικητικής επιβάρυνσης και του κόστους για τους οικονομικούς φορείς και τις δημόσιες αρχές, ενώ παράλληλα προωθούν καινοτόμες και νέες επιχειρηματικές ευκαιρίες και μοντέλα, εξελίσσονται με ταχύ ρυθμό. Η υιοθέτηση των ψηφιακών τεχνολογιών θα συμβάλει επίσης σημαντικά στην επίτευξη των στόχων του κύματος ανακαινίσεων, συμπεριλαμβανομένης της ενεργειακής απόδοσης, των αξιολογήσεων του κύκλου ζωής και της παρακολούθησης, καθώς και του κτιριακού αποθέματος. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί να αξιοποιεί περαιτέρω ευκαιρίες της ψηφιοποίησης μέσω εκτελεστικών πράξεων.

(59)Ως εναρμονισμένα πρότυπα που αναπτύχθηκαν για τα δομικά προϊόντα (στο εξής: πρότυπα για δομικά προϊόντα) είναι ως επί το πλείστον υποχρεωτικά, προκειμένου να δημιουργηθεί ασφάλεια δικαίου, τα πρότυπα αυτά θα πρέπει όχι μόνο να συνάδουν με τα σχετικά αιτήματα τυποποίησης και με τον παρόντα κανονισμό, αλλά και με τις γενικές αρχές του δικαίου της Ένωσης.

(60)Για να διασφαλιστεί η έγκαιρη αναφορά των παραπομπών των προτύπων για τα δομικά προϊόντα στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί να περιορίζει το πεδίο εφαρμογής ή να ακυρώνει ανεπαρκή πρότυπα για τους σκοπούς των νομικών αποτελεσμάτων δυνάμει του παρόντος κανονισμού με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις αντί να αρνείται την αναφορά των παραπομπών τους στην Επίσημη Εφημερίδα.

(61)Για να εξασφαλιστεί η συνοχή του συστήματος, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να βασίζεται στο οριζόντιο νομικό πλαίσιο για την τυποποίηση. Ως εκ τούτου, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1025/2012 θα πρέπει επίσης να εφαρμόζεται, στο μέτρο του δυνατού, σε πρότυπα που καθίστανται υποχρεωτικά σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό. Ως εκ τούτου, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1025/2012 προβλέπει, μεταξύ άλλων, διαδικασία αντιρρήσεων κατά των εναρμονισμένων προτύπων για δομικά προϊόντα, όταν τα εν λόγω πρότυπα δεν πληρούν πλήρως τις απαιτήσεις που ορίζονται στο σχετικό αίτημα τυποποίησης ή άλλες απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού.

(62)Δεδομένου ότι δεν αποτελούν πράξεις γενικής εφαρμογής αλλά το πρώτο βήμα μιας διοικητικής διαδικασίας δύο σταδίων που οδηγεί στη σήμανση CE, τα ευρωπαϊκά έγγραφα αξιολόγησης δεν θα πρέπει να χαρακτηρίζονται ως εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές. Ωστόσο, βασικές αρχές για την εκπόνηση εναρμονισμένων προτύπων, όπως η διαφάνεια για τους ανταγωνιστές, μπορούν και θα πρέπει να εφαρμόζονται και στα ευρωπαϊκά έγγραφα αξιολόγησης. Επιπλέον, τα ευρωπαϊκά έγγραφα αξιολόγησης θα πρέπει να αναφέρονται στις διαδικασίες αξιολόγησης των επιδόσεων και της συμμόρφωσης κατά τον ίδιο τρόπο με τα εναρμονισμένα πρότυπα. Ως εκ τούτου, και για να αποφευχθεί η μακρά επανάληψη των διατάξεων, οι βασικοί κανόνες για τα εναρμονισμένα πρότυπα θα πρέπει να ισχύουν και για τα ευρωπαϊκά έγγραφα αξιολόγησης. Για να δημιουργηθεί διαφάνεια για τους ανταγωνιστές, τα ευρωπαϊκά έγγραφα αξιολόγησης θα πρέπει να δημοσιοποιούνται και οι παραπομπές όλων των ευρωπαϊκών εγγράφων αξιολόγησης θα πρέπει να δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα.

(63)Επί του παρόντος, ο αυξανόμενος αριθμός μη διακριτών ευρωπαϊκών εγγράφων αξιολόγησης, τα οποία συχνά έχουν μικρή προστιθέμενη αξία σε σύγκριση με άλλα ή υφιστάμενα εναρμονισμένα πρότυπα, ενέχει τον κίνδυνο να επιβραδυνθεί η δημοσίευσή τους. Για να αντιμετωπιστεί ο κίνδυνος αυτός με οικονομικά αποδοτικό τρόπο, θα πρέπει να θεσπιστούν ή να καταστούν πιο συγκεκριμένες ορισμένες αρχές για την εκπόνηση και την έκδοση ευρωπαϊκών εγγράφων αξιολόγησης. Επιπλέον, θα πρέπει να ενισχυθεί ο έλεγχος από την Επιτροπή.

(64)Οι απαιτήσεις που ισχύουν για τις ορίζουσες αρχές των οργανισμών τεχνικής αξιολόγησης (ΟΤΑ) δεν θα πρέπει να υπολείπονται των απαιτήσεων που ισχύουν για τις κοινοποιούσες αρχές, δεδομένων των ομοιοτήτων μεταξύ των αντίστοιχων ρόλων τους. Για τον ίδιο λόγο, οι ΟΤΑ θα πρέπει να έχουν τον ίδιο βαθμό ανεξαρτησίας και ελέγχου της λήψης αποφάσεων με τους κοινοποιημένους οργανισμούς.

(65)Για να υπάρξει ανταπόκριση σε αξιοσημείωτο ποσοστό κοινοποιήσεων που βασίστηκαν σε ελλιπείς ή εσφαλμένες εκτιμήσεις, ιδίως όταν κοινοποιήθηκαν νομικά όργανα χωρίς δική τους εσωτερική τεχνική επάρκεια, είναι αναγκαίο να ενισχυθεί η ικανότητα των κοινοποιουσών αρχών όσον αφορά τους πόρους, ιδίως με τη θέσπιση ελάχιστων απαιτήσεων· να καταστούν ακριβέστερες οι απαιτήσεις για τους κοινοποιημένους οργανισμούς, ιδίως όσον αφορά την ανεξαρτησία τους, την ανάθεση καθηκόντων σε άλλες νομικές οντότητες και την ικανότητά τους να ασκούν τα καθήκοντά τους· να απαιτείται επαρκής στελέχωση των κοινοποιημένων οργανισμών με εξειδικευμένο προσωπικό και να ελέγχεται η επάρκεια της στελέχωσης, για την οποία το εργαλείο του πίνακα προσόντων έχει αποδειχτεί πιο αποτελεσματικό· να διασφαλιστεί και να επαληθεύεται ότι ο κοινοποιημένος οργανισμός ελέγχει αποτελεσματικά τη στελέχωση, την ανάθεση σε εξωτερικούς εμπειρογνώμονες, τις διαδικασίες, τα κριτήρια και τη λήψη αποφάσεων, και όχι ένας υπεργολάβος, θυγατρική ή άλλη εταιρεία που ανήκει στην ίδια οικογένεια εταιρειών· και να διευρυνθεί η τεκμηρίωση που πρέπει να υποβάλλουν οι οργανισμοί όταν υποβάλλουν αίτηση για τον ορισμό τους ως κοινοποιημένου οργανισμού, ώστε να παρέχεται βαθύτερη και συγκριτικά δικαιότερη βάση για τη λήψη αποφάσεων από τις κοινοποιούσες αρχές.

(66)Για να αντιμετωπιστεί η κοινή ελλιπής πρακτική των οργανισμών διαπίστευσης, είναι αναγκαίο να διασφαλιστεί ότι οι οργανισμοί διαπίστευσης λαμβάνουν ως βάση για τη διαπίστευση τον παρόντα κανονισμό και όχι τα συχνά αποκλίνοντα πρότυπα. Είναι επίσης σημαντικό να διασφαλιστεί ότι οι οργανισμοί διαπίστευσης αξιολογούν την ικανότητα του αιτούντος οργανισμού και όχι ενός ομίλου εταιρειών, δεδομένου ότι ο ίδιος ο αιτών οργανισμός πρέπει να ελέγχει τη μελλοντική πιστοποίηση.

(67)Για να επιτευχθούν ισότιμοι όροι ανταγωνισμού και να αποφευχθεί η ανασφάλεια δικαίου, οι υποχρεώσεις των κοινοποιημένων οργανισμών θα πρέπει να καθοριστούν με μεγαλύτερη σαφήνεια και να καταστούν σαφείς, και αυτό τόσο για τις δραστηριότητες αξιολόγησης και επαλήθευσης όσο και για τις σχετικές πτυχές.

(68)Για να αποφευχθεί η συμμετοχή του προσωπικού των κοινοποιημένων οργανισμών και των κατασκευαστών, οι κοινοποιημένοι οργανισμοί θα πρέπει να εξασφαλίζουν την εναλλαγή μεταξύ του προσωπικού που εκτελεί διάφορα καθήκοντα αξιολόγησης της συμμόρφωσης.

(69)Οι αρχές των κρατών μελών ενδέχεται να έχουν ερωτήσεις στις οποίες μπορεί να απαντήσει μόνο ένας συγκεκριμένος κοινοποιημένος οργανισμός. Ως εκ τούτου, οι κοινοποιημένοι οργανισμοί θα πρέπει επίσης να απαντούν στις ερωτήσεις που ενδέχεται να έχουν οι αρχές άλλων κρατών μελών.

(70)Για να μπορούν όλες οι αρχές να εντοπίζουν ευκολότερα τις περιπτώσεις μη συμμόρφωσης των κοινοποιημένων οργανισμών, των κατασκευαστών και των προϊόντων και να εξασφαλίζονται ισότιμοι όροι ανταγωνισμού, οι κοινοποιημένοι οργανισμοί θα πρέπει να έχουν την εξουσία, ακόμη και να υποχρεούνται, όταν η μη συμμόρφωση μπορεί να αποδειχτεί σαφώς, να διαβιβάζουν προδραστικά πληροφορίες σχετικά με τις περιπτώσεις μη συμμόρφωσης στις αρμόδιες αρχές εποπτείας της αγοράς ή στις κοινοποιούσες αρχές. Οι κοινοποιημένοι οργανισμοί δεν θα πρέπει ωστόσο να παραβιάζουν την υποχρέωση ενημέρωσης ερευνώντας άλλους φορείς εκμετάλλευσης πέραν των δικών τους πελατών ή ομοτίμων.

(71)Για να δημιουργηθούν ισότιμοι όροι ανταγωνισμού για τους κοινοποιημένους οργανισμούς και τους κατασκευαστές, θα πρέπει να ενισχυθεί ο συντονισμός μεταξύ των κοινοποιημένων οργανισμών. Δεδομένου ότι μόνο οι μισοί από τους υφιστάμενους κοινοποιημένους οργανισμούς συμμετέχουν με δική τους πρωτοβουλία στις δραστηριότητες της ήδη υφιστάμενης ομάδας συντονισμού των κοινοποιημένων οργανισμών, η συμμετοχή σ’ αυτούς θα πρέπει να καταστεί υποχρεωτική.

(72)Οι προσπάθειες θέσπισης απλουστευμένων διαδικασιών για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 305/2011 και, ως εκ τούτου, μείωσης του φόρτου και του κόστους για τις ΜΜΕ και τις πολύ μικρές επιχειρήσεις δεν υπήρξαν πλήρως αποτελεσματικές και συχνά παρερμηνεύθηκαν ή δεν χρησιμοποιήθηκαν λόγω της έλλειψης ενημέρωσης ή της έλλειψης σαφήνειας όσον αφορά την εφαρμογή τους. Με την αντιμετώπιση των διαπιστωθεισών ελλείψεων και παράλληλα με την αξιοποίηση των κανόνων που θεσπίστηκαν προηγουμένως, είναι αναγκαίο να αποσαφηνιστεί και να διευκολυνθεί η εφαρμογή τους και, ως εκ τούτου, να επιτευχθεί ο στόχος της στήριξης των ΜΜΕ με παράλληλη διασφάλιση των επιδόσεων, της ασφάλειας και της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας των δομικών προϊόντων.

(73)Η αναγνώριση των αποτελεσμάτων της δοκιμής που λαμβάνονται από άλλον κατασκευαστή, η οποία προβλέπεται στο άρθρο 36 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011, θα πρέπει να γενικευθεί, ώστε να μειωθεί γενικά η επιβάρυνση των οικονομικών φορέων και συγκεκριμένα των κατασκευαστών. Ένας τέτοιος μηχανισμός αναγνώρισης είναι ιδιαίτερα αναγκαίος για την αποφυγή της πολλαπλής αξιολόγησης της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας των πρώτων υλών, των ενδιάμεσων προϊόντων και των τελικών προϊόντων.

(74)Για να εξασφαλιστεί η ασφάλεια δικαίου σε περίπτωση προβλημάτων ασφάλειας ή επιδόσεων, η αναγνώριση αυτή θα πρέπει να επιτρέπεται μόνον όταν τόσο οι δύο εμπλεκόμενοι οικονομικοί φορείς όσο και οι δύο εμπλεκόμενοι κοινοποιημένοι οργανισμοί δεσμεύονται να συνεργαστούν και ο οικονομικός φορέας που λαμβάνει πιστοποίηση έχει την τεχνική ευθύνη του προϊόντος.

(75)Από την αξιολόγηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011 προέκυψε ότι οι δραστηριότητες εποπτείας της αγοράς που διεξάγονται σε εθνικό επίπεδο διαφέρουν σημαντικά ως προς την ποιότητα και την αποτελεσματικότητα. Εκτός από τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό για τη βελτίωση της εποπτείας της αγοράς, η συμμόρφωση των οικονομικών φορέων, των οργανισμών και των προϊόντων με τον παρόντα κανονισμό θα πρέπει να διευκολύνεται με τη συμμετοχή και τρίτων, όπως με τη δυνατότητα κάθε φυσικού ή νομικού προσώπου να υποβάλλει πληροφορίες σχετικά με πιθανές περιπτώσεις μη συμμόρφωσης μέσω πύλης καταγγελιών.

(76)Για την αντιμετώπιση των ελλείψεων που διαπιστώθηκαν όσον αφορά την εποπτεία της αγοράς βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να περιλαμβάνει περισσότερες εξουσίες για τις αρχές των κρατών μελών και την Επιτροπή, οι οποίες θα πρέπει να επιτρέπουν στις αρχές να ενεργούν υπό όλες τις πιθανές προβληματικές περιστάσεις.

(77)Η πρακτική εποπτείας της αγοράς έχει αποδείξει ότι κατά την αξιολόγηση των προϊόντων, σε μια συγκεκριμένη χρονική στιγμή, υπάρχει μεν κίνδυνος μη συμμόρφωσης αλλά δεν υπάρχουν περιστατικά μη συμμόρφωσης, ενώ σε μεταγενέστερη χρονική στιγμή, θα πρέπει να διαπιστωθεί το αντίθετο. Επιπλέον, υπάρχουν περιπτώσεις στις οποίες υπάρχει μη συμμόρφωση, εκτός της τυπικής μη συμμόρφωσης, η οποία δεν προκαλεί κίνδυνο. Για τους λόγους αυτούς, τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν την εξουσία να ενεργούν σε όλες τις περιπτώσεις υπόνοιας μη συμμόρφωσης ή κινδύνου, ενώ ο ορισμός του «προϊόντος που παρουσιάζει κίνδυνο» πρέπει να επεκταθεί ώστε να συμπεριλάβει τον κίνδυνο για το περιβάλλον. Είναι απαραίτητο να παρασχεθεί στα κράτη μέλη επαρκής διαδικαστική ευελιξία ώστε να γίνεται διάκριση μεταξύ περιπτώσεων μη συμμόρφωσης υψηλής και χαμηλής προτεραιότητας, ενώ όλα τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να ενημερώνονται για λιγότερο σημαντικές περιπτώσεις.

(78)Για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική επιβολή των απαιτήσεων και η ενίσχυση της εποπτείας της αγοράς στα κράτη μέλη, καθώς και για να διασφαλιστεί η εναρμόνιση με τον κανονισμό για τον οικολογικό σχεδιασμό για βιώσιμα προϊόντα, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της ΣΛΕΕ για τον καθορισμό ελάχιστου αριθμού ελέγχων που πρέπει να διενεργούνται από τις αρχές εποπτείας της αγοράς για συγκεκριμένη ομάδα ή οικογένεια προϊόντων ή σε σχέση με ειδικές απαιτήσεις και για τη θέσπιση ελάχιστων απαιτήσεων όσον αφορά τους πόρους.

(79)Επιπλέον, για να ενισχυθούν οι κατά μέσο όρο αδύναμες ικανότητες των αρχών εποπτείας της αγοράς όσον αφορά την εποπτεία της αγοράς και για να εναρμονιστούν περαιτέρω με τον κανονισμό για τον οικολογικό σχεδιασμό για βιώσιμα προϊόντα, είναι αναγκαίο να παρέχεται λεπτομερέστερη διοικητική υποστήριξη συντονισμού και να τους παρέχεται το δικαίωμα να ανακτούν το κόστος των επιθεωρήσεων και των δοκιμών από τους οικονομικούς φορείς.

(80)Για να δημιουργηθεί κίνητρο για την αύξηση των ικανοτήτων των αρχών εποπτείας της αγοράς όσον αφορά την εποπτεία της αγοράς και για την εναρμόνιση με τον κανονισμό για τον οικολογικό σχεδιασμό για βιώσιμα προϊόντα, τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποβάλλουν εκθέσεις σχετικά με τις δραστηριότητές τους για την εποπτεία της αγοράς όσον αφορά τα προϊόντα που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό, συμπεριλαμβανομένων των κυρώσεων που επιβάλλονται.

(81)Για την καλύτερη εξυπηρέτηση των οικονομικών φορέων, τα σημεία επαφής για τα δομικά προϊόντα θα πρέπει να καταστούν αποτελεσματικότερα και, ως εκ τούτου, να αποκτήσουν περισσότερους πόρους. Για να διευκολυνθεί το έργο των οικονομικών φορέων, τα καθήκοντα των σημείων επαφής για τα δομικά προϊόντα θα πρέπει να βελτιωθούν και να επεκταθούν ώστε να περιλαμβάνουν πληροφορίες σχετικά με τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού που αφορούν τα προϊόντα και με τις πράξεις που εκδίδονται σύμφωνα με τον εν λόγω κανονισμό.

(82)Είναι απαραίτητο να θεσπιστεί κατάλληλος, αποτελεσματικός και οικονομικά αποδοτικός μηχανισμός συντονισμού για να διασφαλιστεί η συνεπής εφαρμογή των υποχρεώσεων και απαιτήσεων που έχουν καθοριστεί και να ενισχυθεί το συνολικό σύστημα, λαμβάνοντας επίσης υπόψη το γεγονός ότι ενδέχεται να προκύψουν νέα ερμηνευτικά ζητήματα σε σχέση με την ασφάλεια και τη βιωσιμότητα των προϊόντων και των δομικών έργων. Δεδομένου ότι οι αποκλίνουσες αποφάσεις δημιουργούν άνισους όρους ανταγωνισμού, συμβάλλουν στην αύξηση της πολυπλοκότητας του νομικού πλαισίου, δημιουργούν φραγμούς στην ελεύθερη κυκλοφορία της εσωτερικής αγοράς και πρόσθετη διοικητική επιβάρυνση και κόστος για τους οικονομικούς φορείς, οι εν λόγω αποκλίνουσες αποφάσεις θα πρέπει να αποτρέπονται με τον εν λόγω μηχανισμό συντονισμού.

(83)Ειδικότερα, θα πρέπει να δημιουργηθεί ένα ευρωπαϊκό σύστημα πληροφοριών για τη συλλογή ερμηνευτικών ερωτημάτων, την εξεύρεση κατάλληλων κοινών λύσεων και τη βελτίωση της κοινοχρησίας πληροφοριών στο πλαίσιο αυτό. Για τη διευκόλυνση της κοινοχρησίας πληροφοριών, ένα τέτοιο σύστημα θα πρέπει να βασίζεται σε εθνικά συστήματα. Τα εν λόγω εθνικά συστήματα θα πρέπει επίσης να εντοπίζουν περιπτώσεις άνισης εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, ώστε να διασφαλίζεται ότι οι αποκλίνουσες πρακτικές δεν καθίστανται κοινή πρακτική και μόνιμες.

(84)Η κεντρική καταχώριση των πληροφοριών για τα προϊόντα αυξάνει τη διαφάνεια προς όφελος της ασφάλειας των προϊόντων και της προστασίας του περιβάλλοντος και της ανθρώπινης υγείας, μειώνοντας παράλληλα τη διοικητική επιβάρυνση και το κόστος για τους οικονομικούς φορείς. Κατά συνέπεια, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 291 της ΣΛΕΕ για τη δημιουργία κεντρικής βάσης δεδομένων ή συστήματος της ΕΕ για τα δομικά προϊόντα. Κατά την παρούσα χρονική στιγμή δεν είναι δυνατόν να αξιολογηθούν τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματα των πιθανών λύσεων, η Επιτροπή θα πρέπει συνεπώς να εξουσιοδοτηθεί να ακολουθήσει οποιαδήποτε απ’ αυτές τις οδούς, ανάλογα με την περίπτωση.

(85)Για να βελτιωθεί το επίπεδο επάρκειάς τους, να εναρμονιστεί η διαδικασία λήψης αποφάσεων και να δημιουργηθούν ισότιμοι όροι ανταγωνισμού για τους οικονομικούς φορείς, θα πρέπει να διοργανωθούν προγράμματα κατάρτισης για τις αρχές εποπτείας της αγοράς, τα σημεία επαφής για τα δομικά προϊόντα, τις ορίζουσες αρχές, τους ΟΤΑ, τις κοινοποιούσες αρχές και τους κοινοποιημένους οργανισμούς. Οι ίδιοι στόχοι θα πρέπει επίσης να επιδιώκονται με την ανταλλαγή προσωπικού μεταξύ των αρχών εποπτείας της αγοράς, των κοινοποιουσών αρχών και των κοινοποιημένων οργανισμών δύο ή περισσότερων κρατών μελών.

(86)Τα κράτη μέλη δεν διαθέτουν πάντοτε την τεχνική επάρκεια για την εκπλήρωση όλων των υποχρεώσεων που τους αναλογούν σύμφωνα με την ενωσιακή νομοθεσία σωρευτικά για όλους τους τομείς προϊόντων. Ως εκ τούτου, λαμβάνουν άτυπη στήριξη από άλλα μεγαλύτερα κράτη μέλη. Δεδομένου ότι η στήριξη αυτή είναι αναπόφευκτη σε ορισμένες περιπτώσεις και σκόπιμη σε άλλες, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να καθορίσει τους βασικούς κανόνες για την εν λόγω στήριξη, δηλαδή να αποσαφηνίσει τις αρμοδιότητες. Επιπλέον, τα κράτη μέλη αντιμετωπίζουν προκλήσεις λόγω της αυξανόμενης τεχνικής πολυπλοκότητας των προϊόντων και της εφαρμοστέας νομοθεσίας όσον αφορά όλες τις πτυχές και τους τομείς προϊόντων σωρευτικά, γεγονός που υποδηλώνει τη δυνατότητα για καλύτερα αποτελέσματα λόγω της εξειδίκευσης και του επιμερισμού των εργασιών μεταξύ των κρατών μελών. Ως εκ τούτου, ο παρών κανονισμός θα πρέπει αφενός να αντικατοπτρίζει την ιδιαίτερη κατάσταση των κρατών μελών και αφετέρου να καθιστά δυνατή τη διερεύνηση της δυνητικής προστιθέμενης αξίας της εξειδίκευσης και του επιμερισμού των εργασιών μεταξύ των κρατών μελών.

(87)Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες στον τομέα των δομικών προϊόντων καθίστανται ολοένα και πιο διεθνείς με αργό αλλά σταθερό ρυθμό. Ως εκ τούτου, προκύπτουν καταστάσεις στις οποίες πρέπει να αντιμετωπιστούν και οι περιπτώσεις μη συμμόρφωσης οικονομικών φορέων που εδρεύουν εκτός της Ένωσης. Δεδομένου ότι οι τρίτες χώρες είναι ελάχιστα έτοιμες να υποστηρίξουν την επιβολή του δικαίου της Ένωσης στο έδαφός τους όπου η Ένωση δεν παρέχει σε αντάλλαγμα τη δυνατότητα να τις βοηθήσει, θα πρέπει να προβλεφθούν ορισμένες εξουσιοδοτήσεις για διεθνή συνεργασία στον παρόντα κανονισμό.

(88)Ορισμένες τρίτες χώρες εφαρμόζουν την ενωσιακή νομοθεσία για τα προϊόντα ή τουλάχιστον αναγνωρίζουν τα πιστοποιητικά που εκδίδονται σύμφωνα μ’ αυτήν, είτε βάσει διεθνών συμφωνιών είτε μονομερώς, και οι δύο περιπτώσεις είναι προς το συμφέρον της Ένωσης. Προκειμένου να δοθεί κίνητρο στις εν λόγω τρίτες χώρες να συνεχίσουν την πρακτική αυτή και σε άλλες τρίτες χώρες να πράξουν το ίδιο, θα πρέπει να παρασχεθούν ορισμένες πρόσθετες δυνατότητες σε τρίτες χώρες που εφαρμόζουν τη νομοθεσία της Ένωσης για τα προϊόντα ή αναγνωρίζουν τα πιστοποιητικά που εκδίδονται σύμφωνα μ’ αυτήν. Για τον λόγο αυτόν, θα πρέπει να είναι δυνατή η στήριξη αυτών των ιδιαίτερα συνεργάσιμων τρίτων χωρών, επιτρέποντάς τους να συμμετέχουν σε ορισμένα προγράμματα κατάρτισης και να συμμετέχουν στη βάση δεδομένων ή στο σύστημα της ΕΕ για τα δομικά προϊόντα, στο σύστημα πληροφοριών για την εναρμονισμένη λήψη αποφάσεων και στην ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των αρχών. Επιπλέον, για τον ίδιο λόγο, θα πρέπει να είναι δυνατή η ενημέρωση αυτών των ιδιαίτερα συνεργάσιμων τρίτων χωρών σχετικά με μη συμμορφούμενα ή επικίνδυνα προϊόντα.

(89)Προκειμένου να δοθούν κίνητρα για τη χρήση βιώσιμων δομικών προϊόντων, με παράλληλη αποφυγή στρεβλώσεων της αγοράς και για να παραμείνουν σύμφωνα με τον κανονισμό για τον οικολογικό σχεδιασμό για βιώσιμα προϊόντα, τα κίνητρα για τη χρήση βιώσιμων δομικών προϊόντων που παρέχονται από τα κράτη μέλη θα πρέπει να στοχεύουν στα πιο βιώσιμα προϊόντα και να ενσωματώνονται στην ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών.

(90)Για να ενισχυθεί η χρήση βιώσιμων δομικών προϊόντων με παράλληλη αποφυγή στρεβλώσεων της αγοράς και να επιτευχθεί εναρμόνιση με τον κανονισμό για τον οικολογικό σχεδιασμό για βιώσιμα προϊόντα, η πρακτική των κρατών μελών στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων θα πρέπει να στοχεύει στα πιο βιώσιμα μεταξύ των συμμορφούμενων προϊόντων. Οι απαιτήσεις που ισχύουν για τις δημόσιες συμβάσεις και καθορίζονται με εκτελεστικές πράξεις θα πρέπει να θεσπίζονται σύμφωνα με αντικειμενικά, διαφανή και αμερόληπτα κριτήρια.

(91)Οι δημόσιες συμβάσεις ανέρχονται στο 14 % του ΑΕΠ της Ένωσης. Για να συμβάλουν στον στόχο της επίτευξης κλιματικής ουδετερότητας, της βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης και της αποδοτικής χρήσης των πόρων και της μετάβασης σε μια κυκλική οικονομία που προστατεύει τη δημόσια υγεία και τη βιοποικιλότητα, οι αναθέτουσες αρχές και οι αναθέτοντες φορείς θα πρέπει, κατά περίπτωση, να ευθυγραμμίζουν τις δημόσιες συμβάσεις τους με ειδικά κριτήρια ή στόχους για τις πράσινες δημόσιες συμβάσεις, που θα καθορίζονται στις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που εκδίδονται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό. Τα κριτήρια ή οι στόχοι που καθορίζονται με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις για συγκεκριμένες ομάδες προϊόντων θα πρέπει να τηρούνται όχι μόνο κατά την απευθείας προμήθεια των εν λόγω προϊόντων στο πλαίσιο δημόσιων συμβάσεων προμηθειών, αλλά και στις συμβάσεις δημόσιων έργων ή δημόσιων υπηρεσιών, όταν τα εν λόγω προϊόντα θα χρησιμοποιηθούν για δραστηριότητες που αποτελούν το αντικείμενο των εν λόγω συμβάσεων. Σε σύγκριση με την προαιρετική προσέγγιση, τα υποχρεωτικά κριτήρια ή στόχοι θα διασφαλίσουν τη μεγιστοποίηση της αξιοποίησης των δημόσιων δαπανών για την τόνωση της ζήτησης για προϊόντα με καλύτερες επιδόσεις. Τα κριτήρια θα πρέπει να χαρακτηρίζονται από διαφάνεια και αντικειμενικότητα και δεν θα πρέπει να εισάγουν διακρίσεις.

(92)Για να λαμβάνεται υπόψη η τεχνική πρόοδος και οι γνώσεις των νέων επιστημονικών στοιχείων, να διασφαλίζεται η εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, να διευκολύνεται η πρόσβαση στις πληροφορίες και να διασφαλίζεται η ομοιογενής εφαρμογή των κανόνων, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη θέσπιση και την τροποποίηση ειδικών ανά προϊόν τεχνικών διατάξεων και απαιτήσεων· τον καθορισμό των εφαρμοστέων συστημάτων αξιολόγησης και επαλήθευσης· τον καθορισμό των όρων υπό τους οποίους οι υποχρεώσεις που απορρέουν από άλλο δίκαιο της Ένωσης εκπληρώνουν ορισμένες υποχρεώσεις του παρόντος κανονισμού· την τροποποίηση του υποδείγματος της δήλωσης επιδόσεων και της δήλωσης συμμόρφωσης· τη θέσπιση πρόσθετων υποχρεώσεων για τους κατασκευαστές· την αναθεώρηση και τη συμπλήρωση των διαδικαστικών κανόνων για την κατάρτιση ευρωπαϊκών εγγράφων αξιολόγησης· τη θέσπιση ελάχιστων απαιτήσεων για τις αρχές εποπτείας της αγοράς· τη δημιουργία βάσης δεδομένων ή συστήματος της ΕΕ για τα δομικά προϊόντα· τη θέσπιση απαιτήσεων για πράσινες δημόσιες συμβάσεις και τον καθορισμό ελάχιστων κυρώσεων. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό η Επιτροπή να διεξάγει, κατά τις προπαρασκευαστικές της εργασίες, τις κατάλληλες διαβουλεύσεις, μεταξύ άλλων σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, και οι διαβουλεύσεις αυτές να πραγματοποιούνται σύμφωνα με τις αρχές που ορίζονται στη διοργανική συμφωνία της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου 41 . Πιο συγκεκριμένα, προκειμένου να διασφαλίζεται η ίση συμμετοχή στην κατάρτιση των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο λαμβάνουν όλα τα έγγραφα κατά τον ίδιο χρόνο με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, και οι εμπειρογνώμονές τους έχουν συστηματικά πρόσβαση στις συνεδριάσεις των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής που ασχολούνται με την κατάρτιση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων.

(93)Για να διασφαλιστούν ενιαίες προϋποθέσεις για την εκτέλεση του παρόντος κανονισμού, θα πρέπει να ανατεθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες για τον καθορισμό μέσων διαβίβασης πληροφοριών· την παροχή λεπτομερειών σχετικά με τον τρόπο εκτέλεσης των υποχρεώσεων και των δικαιωμάτων των οικονομικών φορέων· την έγκριση του μορφοτύπου της ευρωπαϊκής τεχνικής αξιολόγησης· τη θέσπιση των ελάχιστων πόρων που απαιτούνται από τους κοινοποιημένους οργανισμούς και την παροχή πρόσβασης στις αρχές τρίτων χωρών στα συστήματα πληροφοριών για την εναρμονισμένη λήψη αποφάσεων στη βάση δεδομένων ή στο σύστημα της ΕΕ για τα δομικά προϊόντα και σε προγράμματα κατάρτισης στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 42 .

(94)Η Επιτροπή θα πρέπει να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις που έχουν άμεση εφαρμογή όταν, σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις αφορούν την ανθρώπινη υγεία ή ασφάλεια ή την προστασία του περιβάλλοντος, τούτο επιβάλλεται από επιτακτικούς λόγους επείγουσας ανάγκης.

(95)Ο κανονισμός (ΕΕ) 2019/1020 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου καθορίζει κανόνες για οριζόντιο πλαίσιο για την εποπτεία της αγοράς και τον έλεγχο των προϊόντων που εισέρχονται στην αγορά της Ένωσης. Για να διασφαλιστεί ότι τα προϊόντα τα οποία υπάγονται στον παρόντα κανονισμό, τα οποία επωφελούνται από την ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων εντός της Ένωσης, πληρούν απαιτήσεις που παρέχουν υψηλό επίπεδο προστασίας των δημόσιων συμφερόντων, όπως η προστασία της ανθρώπινης υγείας και ασφάλειας και η προστασία του περιβάλλοντος, ο εν λόγω κανονισμός θα πρέπει να εφαρμόζεται και στα προϊόντα που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό, εφόσον δεν υπάρχουν ειδικές διατάξεις με τον ίδιο στόχο, χαρακτήρα ή αποτέλεσμα στον παρόντα κανονισμό. Κατά συνέπεια, ο κανονισμός (ΕΕ) 2019/1020 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(96)Για να καταστεί αποτελεσματικότερη η εφαρμογή του παρόντος κανονισμού και να μειωθεί η επιβάρυνση για τους οικονομικούς φορείς, θα πρέπει να είναι δυνατή η υποβολή αιτήσεων και αποφάσεων σε έντυπη ή σε ευρέως χρησιμοποιούμενο ηλεκτρονικό μορφότυπο. Για λόγους ασφάλειας δικαίου, οι αιτήσεις και οι αποφάσεις θα πρέπει να είναι έγκυρες μόνον όταν η ηλεκτρονική υπογραφή πληροί τις απαιτήσεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και όταν ο υπογράφων έχει εξουσιοδοτηθεί να εκπροσωπεί τον οργανισμό ή τον οικονομικό φορέα, σύμφωνα με το δίκαιο των κρατών μελών ή το δίκαιο της Ένωσης, αντίστοιχα.

(97)Για να μειωθεί περαιτέρω η επιβάρυνση για τους οικονομικούς φορείς, θα πρέπει να είναι δυνατή η παροχή τεκμηρίωσης σε ευρέως χρησιμοποιούμενο ηλεκτρονικό μορφότυπο και η εκπλήρωση των απαιτήσεων πληροφόρησης ηλεκτρονικά εξ ορισμού.

(98)Για να διασφαλιστεί το υψηλό επίπεδο συμμόρφωσης με τον παρόντα κανονισμό, τα κράτη μέλη θα πρέπει να θεσπίσουν κανόνες σχετικά με τις κυρώσεις που επιβάλλονται σε περιπτώσεις μη συμμόρφωσης και να διασφαλίσουν την επιβολή των κανόνων αυτών. Οι προβλεπόμενες κυρώσεις θα πρέπει να είναι αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές. Για να διασφαλιστούν οι στόχοι αυτοί και οι εναρμονισμένες κυρώσεις, η Επιτροπή θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί να θεσπίζει ελάχιστες κυρώσεις με πράξεις που εκδίδονται σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

(99)Για τη δημιουργία ασφάλειας δικαίου, θα πρέπει να διευκρινιστεί αν και για πόσο χρονικό διάστημα τα πιστοποιητικά των σημείων επαφής για τα δομικά προϊόντα, των ΟΤΑ ή των κοινοποιημένων οργανισμών και των εναρμονισμένων προτύπων, των ευρωπαϊκών εγγράφων αξιολόγησης, των ευρωπαϊκών τεχνικών αξιολογήσεων και των πιστοποιητικών ή των εκθέσεων δοκιμών κοινοποιημένων οργανισμών που εγκρίνονται ή εκδίδονται βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011 διατηρούν τα έννομα αποτελέσματα βάσει του παρόντος κανονισμού. Οι αντίστοιχες μεταβατικές περίοδοι θα πρέπει να είναι αρκετά μεγάλες ώστε να αποφεύγονται τα σημεία συμφόρησης όσον αφορά τον ορισμό των κοινοποιημένων οργανισμών και των ΟΤΑ και την έγκριση ή την έκδοση ευρωπαϊκών εγγράφων αξιολόγησης, ευρωπαϊκών τεχνικών αξιολογήσεων και πιστοποιητικών ή εκθέσεων δοκιμών κοινοποιημένων οργανισμών.

(100)Για τη δημιουργία ασφάλειας δικαίου, θα πρέπει να διευκρινιστεί για ποιο χρονικό διάστημα τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά με βάση τα ευρωπαϊκά έγγραφα αξιολόγησης που έχουν εγκριθεί βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011 μπορούν να παραμείνουν στην αλυσίδα διανομής και, ως εκ τούτου, να καταστούν περαιτέρω διαθέσιμα στην αγορά. Ομοίως με την πρακτική που ακολουθείται στο πλαίσιο άλλης νομοθεσίας για τα προϊόντα, η κατάλληλη περίοδος θεωρείται ότι είναι τα πέντε έτη από τη λήξη της ευρωπαϊκής τεχνικής αξιολόγησης βάσει της οποίας διατέθηκαν στην αγορά. Κατ’ αυτόν τον τρόπο, έξι έτη από την έναρξη ισχύος της εναρμονισμένης τεχνικής προδιαγραφής που εγκρίθηκε δυνάμει του παρόντος κανονισμού, όλα τα προϊόντα που πωλούνται στους χρήστες θα συμμορφώνονται με την εν λόγω εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή και τον παρόντα κανονισμό.

(101)Τόσο τα ουσιώδη χαρακτηριστικά των δομικών προϊόντων όσο και οι μέθοδοι αξιολόγησής τους μπορούν να προσδιοριστούν μόνο με εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές που θα αναπτυχθούν για τις διάφορες ομάδες και οικογένειες προϊόντων. Κατά συνέπεια, οι απαιτήσεις και οι υποχρεώσεις που βαρύνουν τους οικονομικούς φορείς όσον αφορά μια συγκεκριμένη ομάδα ή οικογένεια προϊόντων θα πρέπει να εφαρμόζονται έξι μήνες από την έναρξη ισχύος της εναρμονισμένης τεχνικής προδιαγραφής που καλύπτει την εν λόγω ομάδα ή οικογένεια προϊόντων.

(102)Για να διευκολυνθεί η ομαλή σταδιακή καθιέρωση μελλοντικών εναρμονισμένων τεχνικών προδιαγραφών και λαμβανομένου υπόψη του χρόνου που απαιτείται για την κατάρτιση της δήλωσης επιδόσεων ή συμμόρφωσης, οι οικονομικοί φορείς θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να επιλέγουν την εθελοντική εφαρμογή του παρόντος κανονισμού από την έναρξη ισχύος των εν λόγω εναρμονισμένων τεχνικών προδιαγραφών.

(103)Είναι αναγκαίο να αποφευχθεί το ενδεχόμενο οι οικονομικοί φορείς να μπορούν να παρακάμπτουν μόνιμα την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού με την εφαρμογή των εναρμονισμένων τεχνικών προδιαγραφών που έχουν εγκριθεί βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή θα πρέπει να αποσύρει από την Επίσημη Εφημερίδα τις παραπομπές στα εναρμονισμένα πρότυπα και τα έγγραφα ευρωπαϊκής αξιολόγησης που έχουν δημοσιευτεί προς υποστήριξη του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011 και καλύπτουν μια συγκεκριμένη ομάδα ή οικογένεια προϊόντων, εντός δύο ετών από την έναρξη ισχύος των εναρμονισμένων τεχνικών προδιαγραφών που έχουν εγκριθεί δυνάμει του παρόντος κανονισμού και καλύπτουν την εν λόγω ομάδα ή οικογένεια προϊόντων.

(104)Για να καλυφθεί πλήρως η περιβαλλοντική αξιολόγηση των δομικών προϊόντων και να καλυφθούν κατάλληλα οι απαιτήσεις για τα προϊόντα που υπάρχουν ακόμη και στις ισχύουσες εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές, θα πρέπει να καταρτιστεί ένα πληρέστερο παράρτημα Ι, το οποίο θα περιλαμβάνει επίσης λεπτομερή κατάλογο των ουσιωδών χαρακτηριστικών που σχετίζονται με την αξιολόγηση του κύκλου ζωής και πλήρες πλαίσιο για τις απαιτήσεις για τα προϊόντα. Με την ευκαιρία αυτή, θα πρέπει να εξαλειφθούν οι αλληλεπικαλύψεις μεταξύ των βασικών απαιτήσεων για τα δομικά έργα και να δοθούν διευκρινίσεις.

(105)Για να επιτευχθεί η ελάχιστη ένταση ελέγχου της αξιολόγησης και της επαλήθευσης των κατασκευαστών από τους κοινοποιημένους οργανισμούς και να δημιουργηθούν ισότιμοι όροι ανταγωνισμού τόσο για τους κατασκευαστές όσο και για τους κοινοποιημένους οργανισμούς, το παράρτημα V σχετικά με τα συστήματα αξιολόγησης και επαλήθευσης θα πρέπει να καθορίζει με μεγαλύτερη ακρίβεια και πληρότητα τα καθήκοντα των κατασκευαστών και των κοινοποιημένων οργανισμών στο πλαίσιο των διαφόρων πιθανών συστημάτων αξιολόγησης και επαλήθευσης. Επιπλέον, το εν λόγω παράρτημα θα πρέπει να καθορίζει τις αξιολογήσεις και τις επαληθεύσεις που πρέπει να διενεργούνται για την επαλήθευση της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας των προϊόντων, όσον αφορά τις επιδόσεις των προϊόντων και τις απαιτήσεις για τα προϊόντα.

(106)Οι στόχοι του παρόντος κανονισμού, δηλαδή η ελεύθερη κυκλοφορία των δομικών προϊόντων στην εσωτερική αγορά, η προστασία της ανθρώπινης υγείας και ασφάλειας και η προστασία του περιβάλλοντος, δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη, δεδομένου ότι τα κράτη μέλη τείνουν να θεσπίζουν πολύ διαφορετικές απαιτήσεις για τα δομικά προϊόντα, με άνισο επίπεδο προστασίας της ανθρώπινης υγείας και ασφάλειας, και προστασίας του περιβάλλοντος. Οι στόχοι αυτοί μπορούν να επιτευχθούν καλύτερα σε επίπεδο Ένωσης με τη θέσπιση εναρμονισμένου πλαισίου αξιολόγησης των επιδόσεων των δομικών προϊόντων και ορισμένων απαιτήσεων προϊόντων για την προστασία της ανθρώπινης υγείας και ασφάλειας, και προστασίας του περιβάλλοντος. Κατά συνέπεια, η Ένωση μπορεί να θεσπίσει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, η οποία ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, που διατυπώνεται στο εν λόγω άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη αυτών των στόχων.

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ι

ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 1

Αντικείμενο

Ο παρών κανονισμός θεσπίζει εναρμονισμένους κανόνες για τη διαθεσιμότητα στην αγορά και την απευθείας εγκατάσταση δομικών προϊόντων, είτε στο πλαίσιο υπηρεσίας είτε όχι, καθορίζοντας:

α)κανόνες για τον τρόπο έκφρασης των περιβαλλοντικών επιδόσεων, συμπεριλαμβανομένων των κλιματικών, και των επιδόσεων ασφάλειας των δομικών προϊόντων σε σχέση με τα ουσιώδη χαρακτηριστικά τους·

β)περιβαλλοντικές απαιτήσεις, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων για το κλίμα, και απαιτήσεις για τη λειτουργία και την ασφάλεια των δομικών προϊόντων.

Ο παρών κανονισμός θεσπίζει επίσης υποχρεώσεις που βαρύνουν τους οικονομικούς φορείς που χειρίζονται δομικά προϊόντα ή τα συστατικά τους μέρη ή προϊόντα που θα μπορούσαν να θεωρηθούν δομικά προϊόντα, μολονότι ο κατασκευαστής τους δεν τα προορίζει να αποτελέσουν δομικά προϊόντα.

Άρθρο 2

Πεδίο εφαρμογής

1.Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται στα δομικά προϊόντα και στα ακόλουθα στοιχεία:

α)σύνολα τρισδιάστατων δεδομένων που διατίθενται στην αγορά ώστε να καταστεί δυνατή η τρισδιάστατη εκτύπωση δομικών προϊόντων που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό, καθώς και δομικά προϊόντα που έχουν κατασκευαστεί με τρισδιάστατη εκτύπωση και καλούπια·

β)υλικά που προορίζονται να χρησιμοποιηθούν για την τρισδιάστατη εκτύπωση δομικών προϊόντων στο εργοτάξιο ή κοντά σε αυτό, ή για την κατασκευή με χρήση καλουπιών στο εργοτάξιο ή κοντά σε αυτό·

γ)δομικά προϊόντα που κατασκευάζονται στο εργοτάξιο για άμεση ενσωμάτωση σε δομικά έργα, χωρίς χωριστή εμπορική δράση για τη διάθεση στην αγορά·

δ)βασικά μέρη των προϊόντων που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό·

ε)εξαρτήματα ή υλικά που προορίζονται να χρησιμοποιηθούν για προϊόντα που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό, εφόσον το ζητήσει ο κατασκευαστής των εν λόγω μερών ή υλικών·

στ)συνδυασμούς προϊόντων ή συγκροτήματα, όταν η σύνθεσή τους καθορίζεται και καλύπτεται από εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές ή ευρωπαϊκά έγγραφα αξιολόγησης (ΕΕΑ)·

ζ)προκατασκευασμένες μονοκατοικίες με επιφάνεια δαπέδου μικρότερη από 180 m2 όταν είναι μονώροφες ή με επιφάνεια δαπέδου μικρότερη από 100 m2 όταν είναι διώροφες.

Τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν να μην εφαρμόσουν τον παρόντα κανονισμό στις κατοικίες που αναφέρονται στο στοιχείο ζ), κοινοποιώντας την απόφασή τους στην Επιτροπή.

2.Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται επίσης σε χρησιμοποιημένα δομικά προϊόντα και χρησιμοποιημένα στοιχεία που αναφέρονται στην παράγραφο 1 σε οποιαδήποτε από τις ακόλουθες περιπτώσεις:

α)τα εν λόγω χρησιμοποιημένα δομικά προϊόντα ή στοιχεία έχουν εισαχθεί από τρίτες χώρες χωρίς να έχουν προηγουμένως διατεθεί στην αγορά της Ένωσης·

β)ο οικονομικός φορέας έχει αλλάξει την προβλεπόμενη χρήση των εν λόγω χρησιμοποιημένων δομικών προϊόντων ή στοιχείων σε σχέση με την προβλεπόμενη χρήση που είχε αποδοθεί στα εν λόγω δομικά προϊόντα ή στοιχεία από τον αρχικό κατασκευαστή με οποιονδήποτε τρόπο πέραν του περιορισμού όσον αφορά τις επιδόσεις ή τις προβλεπόμενες χρήσεις ή του περιορισμού σε απλούς «διακοσμητικούς σκοπούς», οι οποίοι ορίζονται από την απουσία οποιασδήποτε δομικής λειτουργίας για δομικά έργα·

γ)ο οικονομικός φορέας που καθιστά διαθέσιμα τα χρησιμοποιημένα δομικά προϊόντα ή στοιχεία στην αγορά ισχυρίζεται ότι διαθέτουν τα χαρακτηριστικά ή ότι πληρούν τις απαιτήσεις για τα προϊόντα που καθορίζονται στο παράρτημα I, επιπλέον ή πέραν των χαρακτηριστικών ή των απαιτήσεων που δηλώθηκαν σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό ή τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 305/2011, όταν το χρησιμοποιημένο δομικό προϊόν ή στοιχείο διατέθηκε για πρώτη φορά στην αγορά·

δ)τα χρησιμοποιημένα δομικά προϊόντα ή στοιχεία έχουν υποβληθεί σε μετασχηματιστική διαδικασία που υπερβαίνει την επισκευή, τον καθαρισμό και την τακτική συντήρηση (στο εξής: ανακατασκευασμένο προϊόν)·

ε)ο οικονομικός φορέας που διαθέτει τα χρησιμοποιημένα δομικά προϊόντα ή στοιχεία στην αγορά επιλέγει την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού.

3.Ο παρών κανονισμός δεν εφαρμόζεται σε:

α)ανελκυστήρες που υπόκεινται στην οδηγία 2014/33/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 43 , κυλιόμενες κλίμακες και τα κατασκευαστικά τους στοιχεία·

β)λέβητες, σωλήνες, δεξαμενές και βοηθητικά εξαρτήματα και άλλα προϊόντα που προορίζονται να έρθουν σε επαφή με νερό που προορίζεται για κατανάλωση από τον άνθρωπο·

γ)συστήματα επεξεργασίας λυμάτων·

δ)είδη υγιεινής·

ε)προϊόντα οδικής σηματοδότησης.

4.Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται επίσης στις υπηρεσίες τρισδιάστατης εκτύπωσης δομικών προϊόντων και στοιχείων που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό. Οι υπηρεσίες τρισδιάστατης εκτύπωσης περιλαμβάνουν την εκμίσθωση μηχανημάτων τρισδιάστατης εκτύπωσης που θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για δομικά προϊόντα και στοιχεία που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό.

Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται επίσης στις υπηρεσίες που συνδέονται με:

–την κατασκευή και εμπορευματοποίηση δομικών προϊόντων και/ή στοιχείων που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό, και

–την απεγκατάσταση, την προετοιμασία προς επαναχρησιμοποίηση, την ανακατασκευή και τον χειρισμό χρησιμοποιημένων δομικών προϊόντων και στοιχείων που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό.

5.Τα κράτη μέλη μπορούν να εξαιρούν από την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού δομικά προϊόντα και στοιχεία που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό τα οποία διατίθενται στην αγορά ή εγκαθίστανται απευθείας στις εξόχως απόκεντρες περιοχές της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατά την έννοια του άρθρου 349 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στα υπόλοιπα κράτη μέλη τους κανονισμούς που προβλέπουν τις εν λόγω εξαιρέσεις. Εξασφαλίζουν ότι τα εξαιρούμενα δομικά προϊόντα ή στοιχεία δεν φέρουν τη σήμανση CE σύμφωνα με το άρθρο 16. Τα δομικά προϊόντα ή στοιχεία που διατίθενται στην αγορά ή εγκαθίστανται απευθείας βάσει της εν λόγω εξαίρεσης δεν θεωρείται ότι έχουν διατεθεί στην αγορά ή ότι έχουν εγκατασταθεί απευθείας στην Ένωση κατά την έννοια του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 3

Ορισμοί

Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:

1)«δομικό προϊόν»: κάθε υλικό στοιχείο σχηματισμένο ή χωρίς καθορισμένο σχήμα, συμπεριλαμβανομένης της συσκευασίας του και των οδηγιών χρήσης του, ή συνδυασμός προϊόντων ή συγκρότημα που συνδυάζει τέτοια στοιχεία, το οποίο διατίθεται στην αγορά ή παράγεται για μόνιμη ενσωμάτωση σε δομικά έργα ή μέρη αυτών εντός της Ένωσης, εξαιρουμένων των στοιχείων που υποχρεωτικά ενσωματώνονται αρχικά σε συγκρότημα, συνδυασμό προϊόντων ή άλλο δομικό προϊόν πριν από τη μόνιμη ενσωμάτωσή τους σε δομικά έργα·

2)«μόνιμος»: για χρονικό διάστημα δύο ετών ή μεγαλύτερο·

3)«προϊόν»: δομικό προϊόν ή άλλο στοιχείο που καλύπτεται από τον παρόντα κανονισμό σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφοι 1 έως 3·

4)«διαθεσιμότητα στην αγορά»: κάθε προσφορά προϊόντος για διανομή ή χρήση στην αγορά της Ένωσης στο πλαίσιο εμπορικής δραστηριότητας, είτε έναντι αντιτίμου είτε δωρεάν, είτε στο πλαίσιο παροχής υπηρεσίας είτε όχι·

5)«απευθείας εγκατάσταση»: η εγκατάσταση προϊόντος σε δομικό έργο πελάτη χωρίς να έχει προηγουμένως καταστεί διαθέσιμο στην αγορά ή η εγκατάσταση μονοκατοικίας που καλύπτεται από τον παρόντα κανονισμό, είτε στο πλαίσιο παροχής υπηρεσίας είτε όχι·

6)«επιδόσεις»: ο βαθμός στον οποίο ένα προϊόν διαθέτει ορισμένα ουσιώδη χαρακτηριστικά·

7)«ουσιώδη χαρακτηριστικά»: τα χαρακτηριστικά του προϊόντος που σχετίζονται με τις βασικές απαιτήσεις για τα δομικά έργα όπως ορίζονται στο παράρτημα Ι μέρος Α σημείο 1 ή που έχουν παρατεθεί στο παράρτημα Ι μέρος Α σημείο 2·

8)«απαιτήσεις για τα προϊόντα»: οριακό επίπεδο ή άλλο χαρακτηριστικό με το οποίο πρέπει να συμμορφώνεται ένα προϊόν προκειμένου να μπορεί να διατεθεί στην αγορά ή να εγκατασταθεί απευθείας, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων σχετικά με την επισήμανση και τις οδηγίες χρήσης ή άλλες πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται·

9)«οικονομικός φορέας»: ο κατασκευαστής, ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος, ο εισαγωγέας, ο διανομέας, ο πάροχος υπηρεσιών διεκπεραίωσης παραγγελιών, ο πάροχος υπηρεσιών τρισδιάστατης εκτύπωσης, ο κατασκευαστής, ο εισαγωγέας ή ο διανομέας υλικών που προορίζονται για τρισδιάστατη εκτύπωση προϊόντων, ο επιγραμμικός πωλητής, ο μεσίτης, ο προμηθευτής, ο πάροχος υπηρεσιών, ο παραγωγός ιδιωτικής ετικέτας ή κάθε άλλο φυσικό ή νομικό πρόσωπο, εκτός από τις αρχές, τους κοινοποιημένους οργανισμούς, τους οργανισμούς τεχνικής αξιολόγησης και τα σημεία επαφής για τα δομικά προϊόντα, που υπόκειται στον παρόντα κανονισμό σε σχέση με την κατασκευή, την απεγκατάσταση για επαναχρησιμοποίηση, την ανακατασκευή ή την ανασυσκευασία προϊόντων ή τη διαθεσιμότητα των εν λόγω προϊόντων στην αγορά ή την απευθείας εγκατάσταση των εν λόγω προϊόντων σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, και οι οικονομικοί φορείς όπως ορίζονται στο άρθρο 3 σημείο 13 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 44 ·

10)«πάροχος υπηρεσιών τρισδιάστατης εκτύπωσης»: κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο το οποίο, στο πλαίσιο εμπορικής δραστηριότητας, παρέχει τουλάχιστον μία από τις ακόλουθες υπηρεσίες: εκμίσθωση ή χρηματοδοτική μίσθωση εκτυπωτών που χρησιμοποιούνται για τρισδιάστατη εκτύπωση, εκτύπωση συνόλων δεδομένων τρισδιάστατης εκτύπωσης, ή μεσιτεία για μία από τις υπηρεσίες αυτές, ανεξάρτητα από το αν το εκτυπωτικό υλικό παρέχεται από το εν λόγω πρόσωπο ή όχι·

11)«υλικά που προορίζονται για την τρισδιάστατη εκτύπωση προϊόντων»: κάθε υλικό που προορίζεται για την τρισδιάστατη εκτύπωση προϊόντων για το οποίο οι αντίστοιχοι οικονομικοί φορείς δεν έχουν ρητά και συστηματικά αποκλείσει τη χρήση του ως υλικού για τρισδιάστατη εκτύπωση·

12)«κατασκευαστής»: ο κατασκευαστής όπως ορίζεται στο άρθρο 3 σημείο 8 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020·

13)«σύνολα τρισδιάστατων δεδομένων»: σύνολο αριθμητικών δεδομένων που περιγράφουν το σχήμα ενός αντικειμένου βάσει των εξωτερικών του διαστάσεων και των κοιλοτήτων του, προκειμένου να καταστεί δυνατή η τρισδιάστατη εκτύπωση του εν λόγω αντικειμένου·

14)«δομικά έργα»: κτίρια και έργα πολιτικού μηχανικού που μπορεί να βρίσκονται πάνω ή μέσα στο έδαφος ή στο νερό, συμπεριλαμβανομένων γεφυρών, σηράγγων, πυλώνων και άλλων εγκαταστάσεων μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας, καλωδίων επικοινωνιών, αγωγών, υδραγωγών, φραγμάτων, αερολιμένων, λιμένων, υδάτινων οδών και εγκαταστάσεων που αποτελούν τη βάση σιδηροτροχιών για σιδηροδρόμους, εξαιρουμένων όμως των ανεμογεννητριών, των εξεδρών πετρελαίου ή των μονάδων χημικής βιομηχανίας, των βιομηχανικών εγκαταστάσεων, των γεωργικών εγκαταστάσεων, των εγκαταστάσεων παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, των στρατιωτικών εγκαταστάσεων, μολονότι οι χώροι που στεγάζονται μπορεί να είναι κτίρια·

15)«κτίρια»: εγκαταστάσεις, εκτός των εμπορευματοκιβωτίων, που προσφέρουν στέγη σε ανθρώπους, ζώα ή αντικείμενα, και οι οποίες είτε είναι μόνιμα στερεωμένες στο έδαφος είτε μπορούν να μεταφερθούν με τη βοήθεια ειδικού εξοπλισμού, και διαθέτουν επιφάνεια δαπέδου τουλάχιστον 20 m2 σε ένα ή περισσότερα επίπεδα·

16)«επίπεδο»: το αποτέλεσμα της αξιολόγησης των επιδόσεων ενός προϊόντος σε σχέση με τα ουσιώδη χαρακτηριστικά του, εκφραζόμενο σε αριθμητική τιμή·

17)«κατηγορία»: φάσμα επιπέδων των επιδόσεων ενός προϊόντος, που οριοθετείται από κατώτατη και ανώτατη τιμή·

18)«οριακό επίπεδο»: υποχρεωτικό ελάχιστο ή μέγιστο επίπεδο επιδόσεων ενός προϊόντος όσον αφορά ένα συγκεκριμένο ουσιώδες χαρακτηριστικό·

19)«διάθεση στην αγορά»: η πρώτη φορά κατά την οποία ένα προϊόν καθίσταται διαθέσιμο στην αγορά της Ένωσης, ή η πρώτη φορά κατά την οποία καθίσταται διαθέσιμο ένα χρησιμοποιημένο προϊόν, εφόσον πληρούται οποιοσδήποτε από τους όρους του άρθρου 2 παράγραφος 2, ή ένα ανακατασκευασμένο προϊόν·

20)«βασικό μέρος»: εξάρτημα το οποίο ο κατασκευαστής ενός προϊόντος ή άλλος οικονομικός φορέας προορίζει για χρήση ως συστατικό μέρος ή ανταλλακτικό προϊόντος και το οποίο έχει προσδιοριστεί βάσει εναρμονισμένων τεχνικών προδιαγραφών ως ουσιώδες για τον χαρακτηρισμό, την ασφάλεια ή τις επιδόσεις ενός προϊόντος·

21)«συνδυασμός προϊόντων»: προϊόν που διατίθεται στην αγορά από μεμονωμένο οικονομικό φορέα ως σύνολο που αποτελείται από δύο τουλάχιστον χωριστά στοιχεία, από τα οποία κανένα δεν απαιτείται να αποτελεί προϊόν από μόνο του, και τα οποία προορίζεται να ενσωματωθούν μαζί σε δομικά έργα·

22)«συγκρότημα»: σύνολο τουλάχιστον δύο χωριστών στοιχείων, ένα από τα οποία είναι προϊόν·

23)«ευρωπαϊκό έγγραφο αξιολόγησης»: έγγραφο που εκδίδεται από τον οργανισμό των οργανισμών τεχνικής αξιολόγησης με σκοπό την έκδοση ευρωπαϊκών τεχνικών αξιολογήσεων·

24)«χρησιμοποιημένο προϊόν»: προϊόν που δεν συνιστά απόβλητο, όπως ορίζεται στο άρθρο 3 σημείο 1 της οδηγίας 2008/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, το οποίο έχει εγκατασταθεί τουλάχιστον μία φορά σε δομικό έργο, και το οποίο:

α)δεν έχει υποβληθεί σε διαδικασία που υπερβαίνει την επισκευή, τον καθαρισμό ή την τακτική συντήρηση, όπως καθορίζεται από τον αρχικό κατασκευαστή στις οδηγίες χρήσης του ή που αναγνωρίζεται ότι είναι αναγκαία σύμφωνα με τις κοινές γνώσεις πολιτικού μηχανικού·

β)δεν έχει υποβληθεί σε διαδικασία που υπερβαίνει την επισκευή, τον καθαρισμό και την τακτική συντήρηση ή την «προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση» κατά την έννοια του άρθρου 3 σημείο 16 της οδηγίας 2008/98/ΕΚ μετά την απεγκατάστασή του·

25)«προβλεπόμενη χρήση»: η χρήση που προβλέπεται από τον κατασκευαστή, συμπεριλαμβανομένων των όρων χρήσης, όπως καθορίζεται στην τεχνική τεκμηρίωση, στις ετικέτες, στις οδηγίες χρήσης ή στο διαφημιστικό υλικό· οι χρήσεις που αναφέρονται μόνο σε ένα από τα ανωτέρω αποτελούν ήδη μέρος της «προβλεπόμενης χρήσης»·

26)«επισκευή»: η διαδικασία επαναφοράς ελαττωματικού προϊόντος σε κατάσταση στην οποία μπορεί να εκπληρώσει την προβλεπόμενη χρήση του·

27)«συντήρηση»: ενέργεια που πραγματοποιείται για τη διατήρηση ενός προϊόντος σε κατάσταση κατά την οποία μπορεί να λειτουργήσει όπως απαιτείται·

28)«ανακατασκευασμένο προϊόν»: προϊόν που δεν συνιστά απόβλητο, όπως ορίζεται στο άρθρο 3 σημείο 1 της οδηγίας 2008/98/ΕΚ, αλλά το οποίο έχει εγκατασταθεί τουλάχιστον μία φορά σε δομικό έργο, και έχει υποβληθεί σε μετασχηματιστική διαδικασία που υπερβαίνει την επισκευή, τον καθαρισμό και την τακτική συντήρηση·

29)«κίνδυνος»: κίνδυνος όπως ορίζεται στο άρθρο 3 σημείο 18 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020·

30)«προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση»: κάθε εργασία ανάκτησης που συνιστά έλεγχο, καθαρισμό ή επισκευή, με την οποία προϊόντα ή συστατικά μέρη προϊόντων προετοιμάζονται προκειμένου να επαναχρησιμοποιηθούν χωρίς άλλη προεπεξεργασία·

31)«τύπος προϊόντος»: το αφηρημένο μοντέλο μεμονωμένων προϊόντων, το οποίο καθορίζεται από την προβλεπόμενη χρήση και ένα σύνολο χαρακτηριστικών που αποκλείουν κάθε μεταβολή όσον αφορά τις επιδόσεις ή την εκπλήρωση των απαιτήσεων για τα προϊόντα που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό ή σύμφωνα με αυτόν, και το οποίο παράγεται στο πλαίσιο συγκεκριμένης διαδικασίας παραγωγής με τη χρήση συγκεκριμένου συνδυασμού πρώτων υλών ή συστατικών μερών, ενώ πανομοιότυπα στοιχεία διαφορετικών κατασκευαστών ανήκουν επίσης σε διαφορετικούς τύπους προϊόντων·

32)«πλέον σύγχρονη μέθοδος»: τρόπος επίτευξης ενός συγκεκριμένου στόχου ο οποίος είναι είτε ο πλέον αποτελεσματικός και προηγμένος είτε προσεγγίζει αυτό το επίπεδο και, ως εκ τούτου, είναι ανώτερος από τη μέση μέθοδο που μπορεί να επιλεγεί·

33)«ανακύκλωση»: ανακύκλωση όπως ορίζεται στο άρθρο 3 σημείο 17 της οδηγίας 2008/98/ΕΚ·

34)«πάροχος υπηρεσιών διεκπεραίωσης παραγγελιών»: πάροχος υπηρεσιών διεκπεραίωσης παραγγελιών όπως ορίζεται στο άρθρο 3 σημείο 11 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020·

35)«οικογένεια προϊόντων»: όλοι οι τύποι προϊόντος που ανήκουν στους τομείς προϊόντων που απαριθμούνται στο παράρτημα IV πίνακας 1·

36)«κατηγορία προϊόντων»: υποσύνολο των τύπων προϊόντος μιας συγκεκριμένης οικογένειας προϊόντων που περιλαμβάνει τους τύπους προϊόντος που έχουν κοινή συγκεκριμένη προβλεπόμενη χρήση, όπως ορίζεται σε εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές ή ευρωπαϊκά έγγραφα αξιολόγησης·

37)«έλεγχος της παραγωγής στο εργοστάσιο»: ο τεκμηριωμένος, μόνιμος και εσωτερικός έλεγχος της παραγωγής σε εργοστάσιο όσον αφορά ορισμένες παραμέτρους ή πτυχές ποιότητας, ο οποίος αντικατοπτρίζει τις ιδιαιτερότητες μιας αντίστοιχης οικογένειας προϊόντων ή μιας ομάδας προϊόντων και τις διαδικασίες κατασκευής, και ο οποίος αποσκοπεί στη σταθερότητα των επιδόσεων ή της συνεχούς εκπλήρωσης των απαιτήσεων για τα προϊόντα, και εκτελείται σύμφωνα με το παράρτημα V·

38)«εναρμονισμένη ζώνη»: η σφαίρα που καλύπτεται από κοινού από τον παρόντα κανονισμό, τις εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές και τις πράξεις γενικής εφαρμογής της Επιτροπής που εκδίδονται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό·

39)«δίκαιο της Ένωσης»: η ΣΕΕ, η ΣΛΕΕ, οι γενικές αρχές του δικαίου, οι πράξεις γενικής εφαρμογής που αναφέρονται στο άρθρο 288 δεύτερο, τρίτο και τέταρτο εδάφιο της ΣΛΕΕ και οποιεσδήποτε διεθνείς συμφωνίες στις οποίες η Ένωση είναι συμβαλλόμενο μέρος ή η Ένωση και τα κράτη μέλη της είναι συμβαλλόμενα μέρη·

40)«εισαγωγέας»: εισαγωγέας όπως ορίζεται στο άρθρο 3 σημείο 9 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020·

41)«διανομέας»: διανομέας όπως ορίζεται στο άρθρο 3 σημείο 10 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020·

42)«μεμονωμένη κατασκευή»: ο όρος αυτός σημαίνει ότι, λόγω των προδιαγραφών του πελάτη, υπάρχει διαφοροποίηση όσον αφορά τη μέθοδο κατασκευής σε σύγκριση με όλα τα άλλα προϊόντα που παράγονται για άλλους πελάτες από τον εν λόγω οικονομικό φορέα·

43)«πολύ μικρή επιχείρηση»: πολύ μικρή επιχείρηση όπως αναφέρεται στο παράρτημα της σύστασης της Επιτροπής, της 6ης Μαΐου 2003, σχετικά με τον ορισμό των πολύ μικρών, των μικρών και των μεσαίων επιχειρήσεων·

44)«επί παραγγελία»: ο όρος αυτός σημαίνει ότι, λόγω των προδιαγραφών του πελάτη, υπάρχει διαφοροποίηση όσον αφορά το μέγεθος ή το υλικό σε σύγκριση με όλα τα άλλα προϊόντα που παράγονται για άλλους πελάτες από τον εν λόγω οικονομικό φορέα·

45)«μόνιμος σύνδεσμος»: σύνδεσμος προς ιστότοπο ο οποίος είναι σταθερός τόσο όσον αφορά το περιεχόμενό του όσο και τη διεύθυνσή του («URL»)·

46)«εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές»: τα πρότυπα για τα δομικά προϊόντα που θεσπίζονται σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2, τα στοιχεία αναφοράς των οποίων έχουν δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα σύμφωνα με το άρθρο 34 και έχουν, ως εκ τούτου, καταστεί υποχρεωτικά για τους σκοπούς της εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, και οι κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που εκδίδονται σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφοι 3 και 4, το άρθρο 5 παράγραφος 2 ή το άρθρο 22 παράγραφος 4 και περιέχουν τεχνικές προδιαγραφές·

47)«πρότυπο για τα δομικά προϊόντα»: πρότυπο που έχει εγκριθεί από ευρωπαϊκό οργανισμό τυποποίησης βάσει αιτήματος της Επιτροπής για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, τα στοιχεία αναφοράς του οποίου έχουν δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα σύμφωνα με το άρθρο 34, ανεξάρτητα από το αν η χρήση του εν λόγω προτύπου έχει καταστεί υποχρεωτική για τους σκοπούς της εφαρμογής του παρόντος κανονισμού σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 και το άρθρο 34 παράγραφος 2 ή από το αν παραμένει προαιρετική σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2, το άρθρο 22 παράγραφος 4 και το άρθρο 34 παράγραφος 3·

48)«προϊόν διπλής χρήσης»: προϊόν το οποίο προορίζεται από τον κατασκευαστή του για χρήση ως προϊόν και ως στοιχείο με άλλη προβλεπόμενη χρήση και το οποίο δεν θα ενέπιπτε στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού εάν είχε μόνο αυτή την άλλη προβλεπόμενη χρήση·

49)«ευρωπαϊκός οργανισμός τυποποίησης»: ευρωπαϊκός οργανισμός τυποποίησης όπως ορίζεται στο άρθρο 2 σημείο 8 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1025/2012·

50)«ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση» (ΕΤΑ): η τεκμηριωμένη αξιολόγηση των επιδόσεων ενός προϊόντος, σε σχέση με τα ουσιώδη χαρακτηριστικά του, σύμφωνα με το αντίστοιχο ευρωπαϊκό έγγραφο αξιολόγησης·

51)«ισοδύναμο πλήρους απασχόλησης»: η εργατική δύναμη ενός ατόμου που απασχολείται με καθεστώς πλήρους απασχόλησης όπως ορίζεται από το οικείο κράτος μέλος ή η εργατική δύναμη περισσότερων προσώπων που απασχολούνται με καθεστώς μερικής απασχόλησης και εργάζονται μαζί τον ίδιο αριθμό ωρών ημερησίως ή εβδομαδιαίως·

52)«εκτός σειράς διαδικασία»: διαδικασία η οποία δεν είναι ούτε κατ’ εξοχήν αυτοματοποιημένη, ούτε πραγματοποιείται με τη χρήση τεχνικών συνεχούς ροής, ούτε επαναλαμβάνεται πάνω από 100 φορές ετησίως από τον εν λόγω οικονομικό φορέα ή τους οικονομικούς φορείς που ανήκουν στον ίδιο όμιλο εταιρειών, ο οποίος ορίζεται με βάση την ύπαρξη κοινού ελέγχοντος φυσικού ή νομικού προσώπου, ή στην ίδια οργανωτική δομή·

53)«απόσυρση»: απόσυρση όπως ορίζεται στο άρθρο 3 σημείο 23 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020·

54)«ανάκληση»: ανάκληση όπως ορίζεται στο άρθρο 3 σημείο 22 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020·

55)«επιγραμμική αγορά»: πάροχος ενδιάμεσης υπηρεσίας που χρησιμοποιεί λογισμικό, συμπεριλαμβανομένου ιστότοπου, μέρους ιστότοπου ή εφαρμογής, που επιτρέπει στους πελάτες να συνάπτουν συμβάσεις εξ αποστάσεως με οικονομικούς φορείς για την πώληση προϊόντων·

56)«επιγραμμική διεπαφή»: επιγραμμική διεπαφή όπως ορίζεται στο άρθρο 3 σημείο 15 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020·

57)«μεσίτης»: κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο το οποίο παρέχει υπηρεσία διαμεσολάβησης για τη διάθεση στην αγορά ή την απευθείας εγκατάσταση προϊόντων·

58)«παραγωγός ιδιωτικής ετικέτας»: κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, πέραν του κατασκευαστή, ο οποίος επιθυμεί να πωλήσει ένα προϊόν ως δικό του και, για τον λόγο αυτόν, επιθέτει το όνομα ή την επωνυμία του, το εμπορικό του σήμα ή την ετικέτα του επιπλέον των υποχρεωτικών ενδείξεων άλλων οικονομικών φορέων·

59)«προμηθευτής»: κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που παρέχει πρώτες ύλες ή ενδιάμεσα προϊόντα σε κατασκευαστές ή σε άλλα πρόσωπα που παρέχουν πρώτες ύλες ή ενδιάμεσα προϊόντα σε κατασκευαστές·

60)«πάροχος υπηρεσιών»: κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που παρέχει υπηρεσία σε κατασκευαστή ή σε προμηθευτή βασικού μέρους, υπό την προϋπόθεση ότι η υπηρεσία αφορά την κατασκευή προϊόντων, συμπεριλαμβανομένου του σχεδιασμού τους·

61)«διαπίστευση»: διαπίστευση όπως ορίζεται στο άρθρο 2 σημείο 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 765/2008·

62)«αρχή εποπτείας της αγοράς»: αρχή όπως ορίζεται στο άρθρο 3 σημείο 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 2019/1020·

63)«κύκλος ζωής»: τα διαδοχικά και αλληλοσυνδεόμενα στάδια της ζωής ενός προϊόντος, από την αγορά των πρώτων υλών ή τη δημιουργία από φυσικούς πόρους στην κατασκευή, την απεγκατάσταση, την πιθανή επαναχρησιμοποίηση με η χωρίς ανακατασκευή, και έως την τελική διάθεση·

64)«επαναχρησιμοποίηση»: κάθε εργασία με την οποία ένα προϊόν ή τα συστατικά του μέρη, που έχουν φτάσει στο τέλος της πρώτης χρήσης τους, χρησιμοποιούνται για τον ίδιο σκοπό για τον οποίο σχεδιάστηκαν·

65)«αρμόδια αρχή»: η αρχή εποπτείας της αγοράς που ορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 69 παράγραφος 1·

66)«εθνική αρμόδια αρχή»: η αρχή εποπτείας της αγοράς που ορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 69 παράγραφος 2·

67)«κοινοποιούσα αρχή»: η ενιαία δημόσια διοίκηση που είναι υπεύθυνη για τον ορισμό και την εποπτεία των κοινοποιημένων οργανισμών, η οποία ορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 48, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά στην αντίστοιχη διάταξη: μόνο στο κράτος μέλος στο οποίο είναι εγκατεστημένος ο αντίστοιχος κοινοποιημένος οργανισμός·

68)«ορίζουσα αρχή»: η ενιαία δημόσια διοίκηση που είναι υπεύθυνη για τον ορισμό και την εποπτεία των οργανισμών τεχνικής αξιολόγησης, η οποία ορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 43, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά στην αντίστοιχη διάταξη: μόνο στο κράτος μέλος στο οποίο είναι εγκατεστημένος ο αντίστοιχος οργανισμός τεχνικής αξιολόγησης·

69)«αρχή»: η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, οι οργανισμοί της και κάθε κοινοποιούσα αρχή, ορίζουσα αρχή ή αρχή εποπτείας της αγοράς, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά στην αντίστοιχη διάταξη: ανεξάρτητα από το κράτος μέλος στο οποίο είναι εγκατεστημένη·

70)«προϊόν που παρουσιάζει κίνδυνο»: προϊόν το οποίο, σε οποιοδήποτε σημείο του κύκλου ζωής του και ακόμη και όταν δημιουργείται έμμεσα, είναι εγγενώς ικανό να επηρεάσει αρνητικά την υγεία και την ασφάλεια των προσώπων, το περιβάλλον ή την εκπλήρωση βασικών απαιτήσεων για τα δομικά έργα όταν ενσωματώνεται στα εν λόγω έργα, σε βαθμό που, λαμβανομένων υπόψη των πλέον σύγχρονων μεθόδων, υπερβαίνει αυτό που θεωρείται εύλογο και αποδεκτό σε σχέση με την προβλεπόμενη χρήση του και υπό κανονικές ή εύλογα προβλέψιμες συνθήκες χρήσης·

71)«προϊόν που παρουσιάζει σοβαρό κίνδυνο»: προϊόν που παρουσιάζει σοβαρό κίνδυνο όπως ορίζεται στο άρθρο 3 σημείο 20 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020.

Άρθρο 4

Ουσιώδη χαρακτηριστικά προϊόντων

1.Οι βασικές απαιτήσεις για τα δομικά έργα που παρατίθενται στο παράρτημα I μέρος Α σημείο 1 αποτελούν τη βάση για την προετοιμασία των αιτημάτων τυποποίησης και των εναρμονισμένων τεχνικών προδιαγραφών.

2.Τα ουσιώδη χαρακτηριστικά που καθορίζονται σύμφωνα με την παράγραφο 1 ή απαριθμούνται στο παράρτημα Ι μέρος Α σημείο 2 και οι μέθοδοι αξιολόγησής τους καθορίζονται σε πρότυπα που καθίστανται υποχρεωτικά για τους σκοπούς της εφαρμογής του παρόντος κανονισμού. Τα ουσιώδη χαρακτηριστικά των προϊόντων προσδιορίζονται με βάση τις βασικές απαιτήσεις για τα δομικά έργα, λαμβανομένων υπόψη των ρυθμιστικών αναγκών των κρατών μελών.

Η Επιτροπή μπορεί να εκδίδει αιτήματα τυποποίησης σύμφωνα με το άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1025/2012 καθορίζοντας τις βασικές αρχές και τους ακρογωνιαίους λίθους για τον καθορισμό αυτών των ουσιωδών χαρακτηριστικών και των μεθόδων αξιολόγησής τους.

Τα αντίστοιχα αιτήματα τυποποίησης μπορούν επίσης να περιλαμβάνουν αίτημα προς τον ευρωπαϊκό οργανισμό τυποποίησης να καθορίσει στα πρότυπα που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο τα προαιρετικά ή υποχρεωτικά οριακά επίπεδα και τις κατηγορίες επιδόσεων σε σχέση με τα ουσιώδη χαρακτηριστικά, καθώς και τα ουσιώδη χαρακτηριστικά που μπορούν ή πρέπει να δηλώνονται από τους κατασκευαστές. Στην περίπτωση αυτή, η Επιτροπή καθορίζει στο αίτημα τυποποίησης τις βασικές αρχές και τους ακρογωνιαίους λίθους για τον καθορισμό των οριακών επιπέδων, των κατηγοριών και των υποχρεωτικών χαρακτηριστικών.

Προτού δημοσιεύσει τα στοιχεία αναφοράς των προτύπων στην Επίσημη Εφημερίδα σύμφωνα με το άρθρο 34, η Επιτροπή ελέγχει αν τα πρότυπα αυτά τηρούν τις βασικές αρχές και τους ακρογωνιαίους λίθους, καθώς και το δίκαιο της Ένωσης.

3.Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 2 και προκειμένου να καλυφθούν οι ρυθμιστικές ανάγκες των κρατών μελών και να επιτευχθούν οι στόχοι του άρθρου 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να συμπληρώνει τον παρόντα κανονισμό με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 87, καθορίζοντας, για συγκεκριμένες οικογένειες και κατηγορίες προϊόντων, προαιρετικά ή υποχρεωτικά ουσιώδη χαρακτηριστικά και τις μεθόδους αξιολόγησής τους σε οποιαδήποτε από τις ακόλουθες περιπτώσεις:

α)υπάρχουν αδικαιολόγητες καθυστερήσεις στη θέσπιση ορισμένων προτύπων που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο από την πλευρά των ευρωπαϊκών οργανισμών τυποποίησης, όπου αδικαιολόγητη καθυστέρηση θεωρείται ότι υπάρχει όταν ο ευρωπαϊκός οργανισμός τυποποίησης δεν υποβάλλει πρότυπο εντός του χρονικού πλαισίου που ορίζεται στο αίτημα τυποποίησης·

β)υπάρχει επείγουσα ανάγκη για την έκδοση πιο εναρμονισμένων τεχνικών προδιαγραφών η οποία δεν μπορεί να καλυφθεί από τα πρότυπα που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο·

γ)ένα ή περισσότερα ουσιώδη χαρακτηριστικά που αναφέρονται στις βασικές απαιτήσεις για τα έργα οι οποίες ορίζονται στο παράρτημα Ι μέρος Α σημείο 1 ή περιλαμβάνονται στο παράρτημα Ι μέρος Α σημείο 2 δεν καλύπτονται από τα πρότυπα που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο τα στοιχεία αναφοράς των οποίων έχουν ήδη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα·

δ)τα πρότυπα που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο θεωρούνται, για άλλους λόγους, ανεπαρκή για την κάλυψη των ρυθμιστικών αναγκών των κρατών μελών ή των αναγκών των οικονομικών φορέων·

ε)τα πρότυπα που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο δεν συνάδουν με τη νομοθεσία και τη φιλοδοξία της ΕΕ για το κλίμα και το περιβάλλον·

στ)τα στοιχεία αναφοράς των προτύπων που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο δεν μπορούν να δημοσιευθούν στην Επίσημη Εφημερίδα για τους λόγους που αναφέρονται στο άρθρο 34 παράγραφος 4 ή για άλλους νομικούς λόγους·

ζ)τα στοιχεία αναφοράς που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο έχουν αποσυρθεί από την Επίσημη Εφημερίδα ή έχουν δημοσιευθεί με περιορισμό.

4.Προκειμένου να καλυφθούν οι ρυθμιστικές ανάγκες των κρατών μελών και να επιτευχθούν οι στόχοι του άρθρου 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης που αφορούν το περιβάλλον, την ασφάλεια και την εναρμόνιση, ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να συμπληρώνει τον παρόντα κανονισμό με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 87, καθορίζοντας, για συγκεκριμένες οικογένειες και κατηγορίες προϊόντων, τα εξής:

α)τα οριακά επίπεδα και τις κατηγορίες επιδόσεων σε σχέση με τα ουσιώδη χαρακτηριστικά, καθώς και τα ουσιώδη χαρακτηριστικά που μπορούν ή πρέπει να δηλώνονται από τους κατασκευαστές·

β)τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες ένα προϊόν θεωρείται ότι ανταποκρίνεται σε ορισμένο οριακό επίπεδο ή ότι πληροί τους όρους για υπαγωγή σε κατηγορία επιδόσεων χωρίς δοκιμή ή χωρίς περαιτέρω δοκιμή.

5.Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να τροποποιεί το παράρτημα Ι μέρος Α με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 87 προκειμένου να το προσαρμόζει στην τεχνική πρόοδο και να καλύπτει νέους κινδύνους και περιβαλλοντικές πτυχές.

Άρθρο 5

Απαιτήσεις για τα προϊόντα

1.Όλα τα προϊόντα που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό πληρούν, πριν από τη διάθεσή τους στην αγορά ή την απευθείας εγκατάστασή τους, τις γενικές, άμεσα εφαρμοστέες απαιτήσεις για τα προϊόντα που ορίζονται στο παράρτημα Ι μέρος Δ και τις απαιτήσεις για τα προϊόντα που καθορίζονται στο παράρτημα Ι μέρη Β και Γ, όπως προσδιορίζονται για την αντίστοιχη οικογένεια ή κατηγορία προϊόντων σύμφωνα με την παράγραφο 2. Οι απαιτήσεις για τα προϊόντα που καθορίζονται στο παράρτημα Ι μέρη Β και Γ ισχύουν μόνον εφόσον έχουν προσδιοριστεί σύμφωνα με την παράγραφο 2.

2.Για τον προσδιορισμό των απαιτήσεων για τα προϊόντα που καθορίζονται στο παράρτημα Ι μέρη Β, Γ και Δ, ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να συμπληρώνει τον παρόντα κανονισμό, με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 87, προσδιορίζοντας, για συγκεκριμένες οικογένειες και κατηγορίες προϊόντων, αυτές τις απαιτήσεις για τα προϊόντα και καθορίζοντας τις αντίστοιχες μεθόδους αξιολόγησης. Μόλις η Επιτροπή προσδιορίσει τις εν λόγω απαιτήσεις για τα προϊόντα με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις, μπορεί να εκδίδει αιτήματα τυποποίησης με σκοπό την εκπόνηση προαιρετικών εναρμονισμένων προτύπων που παρέχουν τεκμήριο συμμόρφωσης με τις εν λόγω υποχρεωτικές απαιτήσεις για τα προϊόντα όπως προσδιορίζονται στις εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις.

3.Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να τροποποιεί το παράρτημα Ι μέρη Β, Γ και Δ με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 87 προκειμένου να το προσαρμόζει στην τεχνική πρόοδο και, ειδικότερα, να καλύπτει νέους κινδύνους και περιβαλλοντικές πτυχές.

Άρθρο 6

Συστήματα αξιολόγησης και επαλήθευσης και οι ειδικές τους ρυθμίσεις για κάθε προϊόν

1.Προκειμένου να εφαρμοστεί εξατομικευμένη προσέγγιση και να ελαχιστοποιηθεί ο δυνητικός φόρτος για τους κατασκευαστές, και να διασφαλιστεί παράλληλα υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας, της ασφάλειας και του περιβάλλοντος, ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να συμπληρώνει τον παρόντα κανονισμό με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 87, καθορίζοντας για κάθε οικογένεια ή κατηγορία προϊόντων το εφαρμοστέο σύστημα αξιολόγησης και επαλήθευσης μεταξύ αυτών που ορίζονται στο παράρτημα V. Μπορεί επίσης να καθορίζει διαφορετικά συστήματα αξιολόγησης και επαλήθευσης για την ίδια οικογένεια ή κατηγορία προϊόντων, όταν υπάρχουν διαφοροποιήσεις βάσει ουσιωδών χαρακτηριστικών ή απαιτήσεων για τα προϊόντα.

2.Προκειμένου να διευκολυνθεί και να εναρμονιστεί η εφαρμογή των απαιτήσεων ή των υποχρεώσεων που περιλαμβάνονται στο παράρτημα V, ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να συμπληρώνει τον παρόντα κανονισμό, με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 87, προσδιορίζοντας τις εν λόγω απαιτήσεις και υποχρεώσεις για μια δεδομένη οικογένεια ή κατηγορία προϊόντων.

3.Για την αντιμετώπιση των συστηματικών περιπτώσεων μη συμμόρφωσης των κοινοποιημένων οργανισμών ή των κατασκευαστών ή με σκοπό την προσαρμογή στην τεχνική πρόοδο, ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να τροποποιεί τον παρόντα κανονισμό, με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 87, εισάγοντας πρόσθετα στάδια αξιολόγησης ή επαλήθευσης στα συστήματα του παραρτήματος V.

Άρθρο 7

Εναρμονισμένη ζώνη και εθνικά μέτρα

1.Η εναρμονισμένη ζώνη θεωρείται ολοκληρωμένη και ότι καλύπτει όλες τις πιθανές απαιτήσεις για τα προϊόντα πέραν όσων καλύπτονται από άλλες νομοθετικές πράξεις της Ένωσης.

2.Τα κράτη μέλη τηρούν την εναρμονισμένη ζώνη στην εθνική τους νομοθεσία, σε άλλους κανόνες ή διοικητικές πράξεις, και δεν καθορίζουν πρόσθετες απαιτήσεις για τα προϊόντα που καλύπτονται από αυτήν. Εφαρμόζουν ιδίως τα ακόλουθα:

α)δεν θεσπίζουν άλλες απαιτήσεις σχετικά με την παροχή πληροφοριών ή την καταχώριση ή άλλες απαιτήσεις πέραν εκείνων που καθορίζονται στην εναρμονισμένη ζώνη·

β)δεν καθιστούν υποχρεωτική καμία αξιολόγηση εκτός από εκείνες που καθορίζονται στην εναρμονισμένη ζώνη·

γ)εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 3, η εθνική νομοθεσία, οι λοιποί κανόνες ή διοικητικές πράξεις δεν επικαλύπτουν ούτε υπερβαίνουν τις απαιτήσεις για τα προϊόντα που προσδιορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 5 ή τα οριακά επίπεδα που καθορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 4·

δ)η εθνική νομοθεσία, οι λοιποί κανόνες ή διοικητικές πράξεις δεν απαιτούν περισσότερες αξιολογήσεις και επαληθεύσεις από εκείνες που ορίζονται στο παράρτημα V και δεν διευρύνουν το πεδίο εφαρμογής των αξιολογήσεων και επαληθεύσεων του παραρτήματος V·

ε)η εθνική νομοθεσία, οι λοιποί κανόνες ή διοικητικές πράξεις δεν επικαλύπτουν ούτε επιβάλλουν περισσότερες ή λιγότερες απαιτήσεις σε σχέση με αυτές που τίθενται από τα οριακά επίπεδα που καθορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 4·

στ)η εθνική νομοθεσία, οι λοιποί κανόνες ή διοικητικές πράξεις δεν βασίζονται σε κατηγορίες, υποκατηγορίες ή πρόσθετες κατηγορίες πλην εκείνων που καθορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 4·

ζ)όταν έχουν καθοριστεί μέθοδοι αξιολόγησης σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 ή το άρθρο 5 παράγραφος 2, η εθνική νομοθεσία, οι λοιποί κανόνες ή διοικητικές πράξεις, τόσο για τα δομικά έργα όσο και σε σχέση με τα χαρακτηριστικά ή τις απαιτήσεις για τα προϊόντα, δεν αναφέρονται σε άλλες μεθόδους αξιολόγησης ούτε τροποποιούν ή συμπληρώνουν τις εν λόγω μεθόδους, ούτε επιλέγουν μόνο ένα μέρος αυτών.

Η παρούσα παράγραφος εφαρμόζεται επίσης σε δημόσιους διαγωνισμούς ή απευθείας αναθέσεις συμβάσεων, όταν οι εν λόγω δημόσιοι διαγωνισμοί ή απευθείας αναθέσεις εκτελούνται υπό τον άμεσο ή έμμεσο έλεγχο δημόσιων φορέων ή εκτελούνται βάσει δημόσιων διατάξεων σχετικά με τους δημόσιους διαγωνισμούς ή την απευθείας ανάθεση συμβάσεων. Η παρούσα παράγραφος εφαρμόζεται επίσης σε επιχορηγήσεις ή άλλα θετικά κίνητρα, εξαιρουμένων των φορολογικών κινήτρων. Ωστόσο, οι εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές μπορούν να επιτρέπουν ή να συνιστούν στα κράτη μέλη να συνδέουν τις αποφάσεις κατακύρωσης δημόσιων διαγωνισμών, ανάθεσης συμβάσεων ή τις αποφάσεις σχετικά με επιχορηγήσεις ή άλλα θετικά κίνητρα με υποκατηγορίες ή πρόσθετες κατηγορίες πέραν όσων καθορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 4, όταν αυτές εξακολουθούν να αφορούν περιβαλλοντικές επιδόσεις που αξιολογούνται σύμφωνα με τις εν λόγω εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές.

3.Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στα άλλα κράτη μέλη και στην Επιτροπή τα ουσιώδη χαρακτηριστικά που απαιτούν για κάθε οικογένεια ή κατηγορία προϊόντων, τις αντίστοιχες απαιτήσεις για τα προϊόντα και τις μεθόδους αξιολόγησης που εφαρμόζουν. Αναφέρονται σε αυτά τα ουσιώδη χαρακτηριστικά, τις απαιτήσεις και τις μεθόδους αξιολόγησης προδραστικά σε όλα τα φόρουμ και σε κάθε περίσταση που είναι συναφής με την εκπόνηση εναρμονισμένων τεχνικών προδιαγραφών. Τα φόρουμ που εκπονούν εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές λαμβάνουν υπόψη αυτά τα ουσιώδη χαρακτηριστικά, τις απαιτήσεις και τις μεθόδους αξιολόγησης. Τα ουσιώδη χαρακτηριστικά καλύπτονται, στο μέτρο του δυνατού, από εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές.

4.Όταν ένα κράτος μέλος κρίνει αναγκαίο, για επιτακτικούς λόγους υγείας, ασφάλειας ή προστασίας του περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανομένου του κλίματος, να θεσπίσει απαιτήσεις με κανονισμό ή να λάβει διοικητικά μέτρα κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 2, ενημερώνει σχετικά την Επιτροπή, αιτιολογώντας την ανάγκη για τις διαδικαστικές υποχρεώσεις που θεσπίστηκαν, εξηγεί τη ρυθμιστική ανάγκη που επιδιώκει να καλύψει και παρέχει αποδεικτικά στοιχεία τόσο για την ύπαρξη της ρυθμιστικής ανάγκης όσο και για την έλλειψη κάλυψης από την εναρμονισμένη ζώνη και άλλες νομοθετικές πράξεις της Ένωσης. Για τον σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν τη διαδικασία κοινοποίησης δυνάμει της οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535, κατά περίπτωση.

5.Η Επιτροπή εγκρίνει, με εκτελεστικές πράξεις, το εθνικό μέτρο που κοινοποιείται βάσει της παραγράφου 4, εφόσον:

α)διαπιστώσει ότι το κανονιστικό ή διοικητικό μέτρο φαίνεται να δικαιολογείται δεόντως από τους επιτακτικούς λόγους υγείας, ασφάλειας ή προστασίας του περιβάλλοντος που αναφέρονται στην παράγραφο 4·

β)η ρυθμιστική ανάγκη δεν καλύπτεται από την εναρμονισμένη ζώνη ή άλλες νομοθετικές πράξεις της Ένωσης·

γ)ο κοινοποιηθείς κανονισμός ή το κοινοποιηθέν διοικητικό μέτρο δεν εισάγει διακρίσεις εις βάρος οικονομικών φορέων άλλων κρατών μελών·

δ)ο κοινοποιηθείς κανονισμός ή το κοινοποιηθέν διοικητικό μέτρο είναι σε θέση να καλύψει την αντίστοιχη ρυθμιστική ανάγκη·

ε)ο κοινοποιηθείς κανονισμός ή το κοινοποιηθέν διοικητικό μέτρο δεν συνιστά δυσανάλογα μεγάλο εμπόδιο στη λειτουργία της αγοράς της Ένωσης· και

στ)η Επιτροπή δεν δηλώνει με επιστολή προθέσεων προς τα κράτη μέλη την πρόθεσή της να δημοσιεύσει ή να καταχωρίσει στην Επίσημη Εφημερίδα, εντός ενός έτους από την ημερομηνία κοινοποίησης σύμφωνα με την παράγραφο 4, την εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή ή να εκδώσει πράξη γενικής εφαρμογής η οποία καλύπτει την αντίστοιχη ανάγκη.

Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης του άρθρου 88 παράγραφος 2.

Για δεόντως αιτιολογημένους επιτακτικούς λόγους επείγοντος χαρακτήρα που αφορούν την ανθρώπινη υγεία και ασφάλεια ή την προστασία του περιβάλλοντος, η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις που έχουν άμεση εφαρμογή σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 88 παράγραφος 3.

6.Τα κράτη μέλη καταχωρίζουν στην ενιαία ψηφιακή πύλη όλους τους εθνικούς κανονισμούς τους και τα διοικητικά μέτρα που επηρεάζουν άμεσα ή έμμεσα τη χρηστικότητα των προϊόντων στο έδαφός τους.

7.Ο παρών κανονισμός δεν εμποδίζει τα κράτη μέλη να θεσπίζουν υποχρεωτικά συστήματα επιστροφής εγγύησης, να υποχρεώνουν τους κατασκευαστές να αναλαμβάνουν εκ νέου χρησιμοποιημένα ή μη χρησιμοποιημένα προϊόντα απευθείας ή μέσω των εισαγωγέων και των διανομέων τους και να θεσπίζουν υποχρεώσεις όσον αφορά τη συλλογή και την επεξεργασία των προϊόντων που καθίστανται απόβλητα, υπό την προϋπόθεση ότι τηρούνται όλα τα ακόλουθα:

α)ο ιδιοκτήτης του προϊόντος έχει μεν τη δυνατότητα να επιλέξει μεταξύ του κατασκευαστή, του εισαγωγέα ή του διανομέα ως παραλήπτη, είναι όμως υπεύθυνος για την επιστροφή στον διανομέα, τον εισαγωγέα ή τον κατασκευαστή·

β)οι οικονομικοί φορείς σε άλλα κράτη μέλη δεν υφίστανται με άλλο τρόπο άμεσες ή έμμεσες διακρίσεις.

8.Τα κράτη μέλη μπορούν να απαγορεύσουν την καταστροφή των προϊόντων που αναλαμβάνονται εκ νέου σύμφωνα με το άρθρο 22 παράγραφος 2 στοιχείο ι) και το άρθρο 26 ή να εξαρτούν την καταστροφή των προϊόντων αυτών από την προηγούμενη διάθεσή τους σε εθνική πλατφόρμα μεσιτείας για μη εμπορική χρήση προϊόντων.

Άρθρο 8

Σχέση με άλλες νομοθετικές πράξεις της Ένωσης

Για να αποφευχθεί η διπλή αξιολόγηση των προϊόντων, ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να συμπληρώνει τον παρόντα κανονισμό με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που εκδίδονται σύμφωνα με το άρθρο 87, καθορίζοντας τους όρους υπό τους οποίους, με την εκπλήρωση των υποχρεώσεων που απορρέουν από άλλες νομοθετικές πράξεις της Ένωσης, εκπληρώνονται επίσης ορισμένες υποχρεώσεις δυνάμει του παρόντος κανονισμού, σε περιπτώσεις όπου, διαφορετικά, η ίδια πτυχή της υγείας, της ασφάλειας ή της προστασίας του περιβάλλοντος θα αξιολογούνταν παράλληλα βάσει του παρόντος κανονισμού και άλλων νομοθετικών πράξεων της Ένωσης.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ, ΔΗΛΩΣΕΙΣ ΚΑΙ ΣΗΜΑΝΣΕΙΣ

Άρθρο 9

Δήλωση επιδόσεων

1.Όταν ένα προϊόν καλύπτεται από εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή που έχει εκδοθεί σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 ή 3, ο κατασκευαστής υποβάλλεται στο εφαρμοστέο σύστημα αξιολόγησης και επαλήθευσης που ορίζεται στο παράρτημα V και καταρτίζει δήλωση επιδόσεων πριν από τη διάθεση του εν λόγω προϊόντος στην αγορά. Ο κατασκευαστής προϊόντος που δεν καλύπτεται από εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή μπορεί να εκδώσει δήλωση επιδόσεων σύμφωνα με το σχετικό ευρωπαϊκό έγγραφο αξιολόγησης και τη σχετική ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση.

2.Όταν ένα προϊόν καλύπτεται από εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή, οι πληροφορίες για τις επιδόσεις του σε σχέση με τα ουσιώδη χαρακτηριστικά που καθορίζονται στην εφαρμοστέα εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή μπορούν να παρέχονται σε άλλο σημείο εκτός της δήλωσης επιδόσεων, μόνο εάν παρέχονται παράλληλα και στη δήλωση επιδόσεων. Η υποχρέωση αυτή δεν ισχύει για τις περιπτώσεις στις οποίες, σύμφωνα με το άρθρο 10, δεν έχει καταρτιστεί δήλωση επιδόσεων.

3.Με την κατάρτιση της δήλωσης επιδόσεων, ο κατασκευαστής αναλαμβάνει την ευθύνη για τη συμμόρφωση του προϊόντος με τις εν λόγω δηλωθείσες επιδόσεις και καθίσταται υπεύθυνος σύμφωνα με το δίκαιο της Ένωσης και τις εθνικές νομοθετικές διατάξεις για τη συμβατική και εξωσυμβατική ευθύνη, ακόμη και αν δεν ενήργησε με αμέλεια. Ελλείψει αντικειμενικών ενδείξεων περί του αντιθέτου, τα κράτη μέλη τεκμαίρουν ότι η δήλωση επιδόσεων που καταρτίζεται από τον κατασκευαστή είναι ακριβής και αξιόπιστη.

Άρθρο 10

Εξαιρέσεις από την κατάρτιση δήλωσης επιδόσεων

1.Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 9 παράγραφος 1, ο κατασκευαστής μπορεί να μην καταρτίσει δήλωση επιδόσεων όταν διαθέτει στην αγορά προϊόν που καλύπτεται από εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή, όταν συντρέχει ένα από τα ακόλουθα:

α)το προϊόν κατασκευάζεται, με οποιονδήποτε τρόπο πέραν της τρισδιάστατης εκτύπωσης ή της χρήσης ήδη υπαρχόντων καλουπιών, μεμονωμένα ή επί παραγγελία σε εκτός σειράς διαδικασία κατόπιν ειδικής παραγγελίας, και εγκαθίσταται σε ενιαίο ταυτοποιημένο δομικό έργο, από κατασκευαστή που είναι επίσης υπεύθυνος για την ασφαλή ενσωμάτωση του προϊόντος στο δομικό έργο, σύμφωνα με τους ισχύοντες εθνικούς κανόνες και υπ’ ευθύνη αυτών που είναι υπεύθυνοι για την ασφαλή εκτέλεση των δομικών έργων, οι οποίοι καθορίζονται από τους ισχύοντες εθνικούς κανόνες·

β)το προϊόν κατασκευάζεται, με οποιονδήποτε τρόπο πέραν της τρισδιάστατης εκτύπωσης ή της χρήσης ήδη υπαρχόντων καλουπιών, στο εργοτάξιο, σε εκτός σειράς διαδικασία, για την ενσωμάτωσή του στο αντίστοιχο δομικό έργο, σύμφωνα με τους ισχύοντες εθνικούς κανόνες και υπ’ ευθύνη αυτών που είναι υπεύθυνοι για την ασφαλή εκτέλεση των δομικών έργων, οι οποίοι καθορίζονται από τους ισχύοντες εθνικούς κανόνες· ή

γ)το δομικό προϊόν κατασκευάζεται με τρόπο που είναι αποκλειστικά κατάλληλος για τη διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς και σε εκτός σειράς διαδικασία, για την κατάλληλη αποκατάσταση δομικών έργων που τυγχάνουν επίσημης προστασίας ως τμήμα συγκεκριμένου περιβάλλοντος ή λόγω της ιδιαίτερης αρχιτεκτονικής ή ιστορικής αξίας τους.

2.Ένα κράτος μέλος μπορεί να εξαιρεί από το άρθρο 9 παράγραφος 1 ανακατασκευασμένα προϊόντα που βασίζονται σε προϊόντα τα οποία παραμένουν ασφαλή μετά την ανακατασκευή, υπό την προϋπόθεση ότι διασφαλίζει ότι το προϊόν δεν κυκλοφορεί εκτός του εδάφους του εν λόγω κράτους μέλους.

3.Ένα κράτος μέλος μπορεί να εξαιρεί από το άρθρο 9 παράγραφος 1 μέρη δομικών έργων πέραν των προϊόντων που προετοιμάζονται για επαναχρησιμοποίηση ή ανακατασκευάζονται, υπό την προϋπόθεση ότι διασφαλίζει ότι τα μέρη αυτά δεν κυκλοφορούν εκτός του εδάφους του εν λόγω κράτους μέλους.

4.Ένα κράτος μέλος μπορεί να εξαιρεί προϊόντα από το άρθρο 9 παράγραφος 1 όταν ισχύουν σωρευτικά τα ακόλουθα:

α)ο κατασκευαστής είναι πολύ μικρή επιχείρηση που δεν ανήκει σε οικογένεια εταιρειών ή άλλη εμπορική οργάνωση, συμπεριλαμβανομένων δικτύων, που είναι σε θέση να καθορίζει ή να οργανώνει τις δραστηριότητες του κατασκευαστή·

β)ο κατασκευαστής χρησιμοποιεί, αποκλειστικά ή ουσιαστικά, συστατικά μέρη ή υλικά με κοινώς γνωστά σταθερά χαρακτηριστικά ή προϊόντα τα οποία έχουν υπαχθεί εθελοντικά στον παρόντα κανονισμό και, σε κάθε περίπτωση, τα χαρακτηριστικά του προϊόντος εξαρτώνται ουσιαστικά από τα χαρακτηριστικά των εν λόγω συστατικών μερών ή υλικών·

γ)το προϊόν δεν κυκλοφορεί εκτός του εδάφους του εν λόγω κράτους μέλους.

Άρθρο 11

Περιεχόμενο της δήλωσης επιδόσεων

1.Η δήλωση επιδόσεων εκφράζει τις επιδόσεις των προϊόντων σε σχέση με τα ουσιώδη χαρακτηριστικά των εν λόγω προϊόντων σύμφωνα με τις σχετικές εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές ή ευρωπαϊκό έγγραφο αξιολόγησης.

2.Η δήλωση επιδόσεων καταρτίζεται με τη χρήση του υποδείγματος που παρατίθεται στο παράρτημα II, χωρίς να περιλαμβάνει το τμήμα που αφορά τη συμμόρφωση. Η δήλωση επιδόσεων καλύπτει τουλάχιστον τις επιδόσεις όσον αφορά τα υποχρεωτικά ουσιώδη χαρακτηριστικά που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι μέρος Α σημείο 2, τα ουσιώδη χαρακτηριστικά που είναι υποχρεωτικά δυνάμει εναρμονισμένων τεχνικών προδιαγραφών ή κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που εκδίδονται σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 3, και την αξιολόγηση της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας που αναφέρεται στο άρθρο 22 παράγραφος 1.

3.Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να τροποποιεί το υπόδειγμα που παρατίθεται στο παράρτημα II με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που εκδίδονται σύμφωνα με το άρθρο 87, ώστε να επιτρέπεται η συμπερίληψη περαιτέρω πληροφοριών προκειμένου οι οικονομικοί φορείς να είναι σε θέση να καλύπτουν νέες ανάγκες πληροφόρησης.

4.Οι πληροφορίες που αναφέρονται στο άρθρο 31 ή, ανάλογα με την περίπτωση, στο άρθρο 33 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 45 , παρέχονται από κοινού με τη δήλωση επιδόσεων.

Άρθρο 12

Τροποποιημένη δήλωση επιδόσεων για χρησιμοποιημένα, ανακατασκευασμένα και πλεονάζοντα προϊόντα

1.Όταν είναι διαθέσιμη για χρησιμοποιημένο προϊόν δήλωση επιδόσεων που έχει εκδοθεί από τον αρχικό κατασκευαστή ή άλλον οικονομικό φορέα σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό ή τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 305/2011, η νέα δήλωση επιδόσεων μπορεί, κατά παρέκκλιση από το άρθρο 11 παράγραφος 1, να παραπέμπει στην αρχική δήλωση επιδόσεων σε σχέση με τα χαρακτηριστικά που δηλώνονται σε αυτήν, εφόσον:

α)η προβλεπόμενη χρήση δεν έχει μεταβληθεί με κανέναν τρόπο πέραν του περιορισμού όσον αφορά τις επιδόσεις ή τις προβλεπόμενες χρήσεις ή του περιορισμού σε απλώς διακοσμητικούς σκοπούς·

β)η διάρκεια ζωής του αρχικού προϊόντος ή οι σχετικές επιδόσεις ανθεκτικότητας έχουν καθοριστεί στην αρχική δήλωση επιδόσεων, στην εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή στην οποία βασίστηκε η αρχική δήλωση επιδόσεων, ή είναι εν γένει γνωστές βάσει των κοινών γνώσεων πολιτικού μηχανικού·

γ)ο χρόνος που παρήλθε μετά την πρώτη ενσωμάτωση του προϊόντος σε δομικό έργο δεν υπερβαίνει τη διάρκεια ζωής του προϊόντος ή τις σχετικές επιδόσεις ανθεκτικότητας, ανάλογα με το ποιο από τα δύο είναι συντομότερο.

Ο οικονομικός φορέας επισυνάπτει την αρχική δήλωση επιδόσεων στη δήλωση επιδόσεων που εκδίδει ο ίδιος, και η οποία φέρει τη σήμανση «δήλωση επιδόσεων για χρησιμοποιημένο προϊόν».

2.Όταν δεν υπάρχει διαθέσιμη δήλωση επιδόσεων για χρησιμοποιημένο προϊόν που να έχει εκδοθεί από τον αρχικό κατασκευαστή ή άλλον οικονομικό φορέα σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό ή τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 305/2011, ο οικονομικός φορέας μπορεί να εκδώσει νέα δήλωση επιδόσεων χωρίς να υποβληθεί σε πλήρη διαδικασία σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό όταν περιορίζει την προβλεπόμενη χρήση σε «διακόσμηση». Όταν ο οικονομικός φορέας έχει κάνει χρήση αυτής της παρέκκλισης, η δήλωση επιδόσεων φέρει σήμανση «δήλωση επιδόσεων για χρησιμοποιημένο προϊόν».

3.Οι παράγραφοι 1 και 2 δεν εφαρμόζονται όταν:

α)οι μηχανικές και χημικές ιδιότητες του χρησιμοποιημένου προϊόντος δεν μπορούν πλέον να θεωρηθούν αρκετά σταθερές για τη νέα προβλεπόμενη χρήση·

β)η υγεία και η ασφάλεια των προσώπων θα ετίθεντο σε κίνδυνο λόγω των ιδιοτήτων του προϊόντος·

γ)το προϊόν έχει υποστεί καταπονήσεις που το καθιστούν ακατάλληλο για τη νέα προβλεπόμενη χρήση· ή

δ)μια τέτοια είδους καταπόνηση δεν είναι απίθανη σύμφωνα με το πρωτόκολλο που έχει καταρτίσει ο υπεύθυνος απεγκατάστασης σύμφωνα με το άρθρο 29 και την τεκμηρίωση σχετικά με τους όρους συγκεκριμένου κτιρίου («μητρώο κτιρίου»).

Τα κράτη μέλη θεσπίζουν απαιτήσεις για τους υπεύθυνους απεγκατάστασης και την πιστοποίηση που πρέπει να παρέχεται σύμφωνα με την τελευταία περίοδο, μεταξύ άλλων σχετικά με τον ορισμό των καταπονήσεων που καθιστούν το προϊόν ακατάλληλο.

4.Οι παράγραφοι 1 έως 3 εφαρμόζονται επίσης στα ανακατασκευασμένα προϊόντα, εάν η μετασχηματιστική διαδικασία, μολονότι υπερβαίνει την επισκευή, τον καθαρισμό ή την τακτική συντήρηση ή την προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση, όπως ορίζεται στο άρθρο 3 σημείο 16 της οδηγίας 2008/98/ΕΚ, μετά την απεγκατάσταση, δεν θίγει τη συμμόρφωση με τον παρόντα κανονισμό ή τις επιδόσεις των προϊόντων σε σχέση με τα σχετικά χαρακτηριστικά διότι, λόγω του σχεδιασμού τους, η μετασχηματιστική διαδικασία δεν μπορεί να επηρεάσει αρνητικά τις επιδόσεις και τη συμμόρφωση ή επειδή το χρησιμοποιημένο ανταλλακτικό έχει αξιολογηθεί ως ισοδύναμο, όσον αφορά τις επιδόσεις, και συμμορφούμενο. Όταν ο οικονομικός φορέας έχει κάνει χρήση αυτής της παρέκκλισης, η δήλωση επιδόσεων φέρει τη σήμανση «δήλωση επιδόσεων για ανακατασκευασμένο προϊόν».

5.Οι παράγραφοι 1 έως 4 εφαρμόζονται σε όλα τα ακόλουθα:

α)προϊόντα που έχουν φθάσει στον χρήστη ή έχουν εξέλθει από την αλυσίδα διανομής, αλλά δεν έχουν εγκατασταθεί ποτέ, και για τα οποία ο αρχικός κατασκευαστής δεν αναλαμβάνει πλέον καμία ευθύνη ως νέα προϊόντα (στο εξής: πλεονάζοντα προϊόντα)·

β)προϊόντα για τα οποία ο αρχικός κατασκευαστής αρνήθηκε να επιβεβαιώσει την ευθύνη του εντός ενός μήνα από την παραλαβή του αντίστοιχου αιτήματος του οικονομικού φορέα που επιθυμεί να καταστήσει το πλεονάζον προϊόν διαθέσιμο στην αγορά.

Όταν ο οικονομικός φορέας έχει κάνει χρήση αυτής της παρέκκλισης, η δήλωση επιδόσεων φέρει τη σήμανση «δήλωση επιδόσεων για πλεονάζον προϊόν».

6.Το άρθρο 21 παράγραφος 3 και το άρθρο 22 παράγραφος 1 εφαρμόζονται στα προϊόντα που εμπίπτουν στις παρεκκλίσεις των παραγράφων 1 έως 5 μόνο όταν ο οικονομικός φορέας που τα καθιστά διαθέσιμα στην αγορά ζητεί την εφαρμογή τους.

Το άρθρο 21 παράγραφος 2 δεν εφαρμόζεται στα προϊόντα που εμπίπτουν στις παρεκκλίσεις των παραγράφων 1 έως 5. Ωστόσο, οι οικονομικοί φορείς παρέχουν τις πληροφορίες που ορίζονται στο παράρτημα Ι μέρος Δ.

7.Εκτός εάν ο οικονομικός φορέας επιλέξει την εφαρμογή εναρμονισμένων τεχνικών προδιαγραφών, τα προϊόντα που εμπίπτουν στις παρεκκλίσεις των παραγράφων 1 έως 5 εξαιρούνται από τα οριακά επίπεδα, τις απαιτήσεις για τα προϊόντα και τις εφαρμοστέες εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές.

8.Με την έκδοση της δήλωσης επιδόσεων, ο οικονομικός φορέας αναλαμβάνει την ευθύνη για τη συμμόρφωση του προϊόντος με τις εν λόγω δηλωθείσες επιδόσεις και καθίσταται υπεύθυνος σύμφωνα με το δίκαιο της ΕΕ και τις εθνικές νομοθετικές διατάξεις για τη συμβατική και εξωσυμβατική ευθύνη. Ελλείψει αντικειμενικών ενδείξεων περί του αντιθέτου, τα κράτη μέλη τεκμαίρουν ότι η δήλωση επιδόσεων είναι ακριβής και αξιόπιστη.

9.Το παρόν άρθρο δεν εφαρμόζεται σε χρησιμοποιημένα, ανακατασκευασμένα ή πλεονάζοντα προϊόντα που δεν έχουν διατεθεί ποτέ στην αγορά της Ένωσης ή τα οποία δεν έχουν εγκατασταθεί ποτέ στην Ένωση.

Άρθρο 13

Δήλωση συμμόρφωσης

1.Πριν από τη διάθεση ενός προϊόντος στην αγορά, ο κατασκευαστής που δεν απαλλάσσεται από την υποχρέωση υποβολής δήλωσης επιδόσεων:

α)επαληθεύει τη συμμόρφωση του προϊόντος με τις απαιτήσεις για τα προϊόντα του παραρτήματος Ι μέρη Β και Γ στον βαθμό που έχουν προσδιοριστεί με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2, και με τις απαιτήσεις για τα προϊόντα του παραρτήματος Ι μέρος Δ·

β)υποβάλλεται στο αντίστοιχο σύστημα αξιολόγησης και επαλήθευσης που προβλέπεται στο παράρτημα V· και

γ)καταρτίζει δήλωση συμμόρφωσης.

2.Ο κατασκευαστής μπορεί να αποφασίσει να εκδώσει δήλωση συμμόρφωσης σύμφωνα με την παράγραφο 1, ακόμη και όταν έχει απαλλαγεί από την υποχρέωση υποβολής δήλωσης επιδόσεων.

3.Με τη δήλωση συμμόρφωσης, ο κατασκευαστής αναλαμβάνει την ευθύνη για τη συμμόρφωση του προϊόντος με τις απαιτήσεις για τα προϊόντα και καθίσταται υπεύθυνος σύμφωνα με τις εθνικές νομοθετικές διατάξεις για τη συμβατική και εξωσυμβατική ευθύνη, ακόμη και αν δεν ενήργησε με αμέλεια. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης ή απουσίας δήλωσης συμμόρφωσης, το προϊόν δεν επιτρέπεται να διατεθεί στην αγορά. Ελλείψει αντικειμενικών ενδείξεων περί του αντιθέτου, τα κράτη μέλη τεκμαίρουν ότι η δήλωση συμμόρφωσης που καταρτίζεται από τον κατασκευαστή είναι ακριβής και αξιόπιστη.

Άρθρο 14

Περιεχόμενο της δήλωσης συμμόρφωσης

1.Η δήλωση συμμόρφωσης εκφράζει τη συμμόρφωση ενός προϊόντος με τις απαιτήσεις για τα προϊόντα που αναφέρονται στο άρθρο 5 παράγραφοι 1 και 2.

2.Ο κατασκευαστής συνδυάζει τη δήλωση συμμόρφωσης με τη δήλωση επιδόσεων σε ενιαία δήλωση, η οποία φέρει τη σήμανση «δήλωση επιδόσεων και συμμόρφωσης» όπως ορίζεται στο παράρτημα ΙΙ.

3.Όσον αφορά τη δήλωση συμμόρφωσης, εφαρμόζονται το άρθρο 11 παράγραφοι 2 έως 4 και το άρθρο 12.

4.Ο κατασκευαστής εκπληρώνει τις υποχρεώσεις του παρόντος άρθρου από την πρώτη αναθεώρηση της δήλωσης επιδόσεων που αναλαμβάνει ο κατασκευαστής μετά την ημερομηνία εφαρμογής της εναρμονισμένης τεχνικής προδιαγραφής, για την αντίστοιχη οικογένεια ή κατηγορία προϊόντων, αλλά το αργότερο 3 έτη μετά την εν λόγω ημερομηνία.

Άρθρο 15

Παροχή της δήλωσης επιδόσεων και της δήλωσης συμμόρφωσης

1.Ο κατασκευαστής παρέχει με ηλεκτρονικά μέσα αντίγραφο της δήλωσης επιδόσεων και της δήλωσης συμμόρφωσης κάθε προϊόντος που καθίσταται διαθέσιμο στην αγορά.

Ωστόσο, όταν μια παρτίδα του ίδιου προϊόντος παρέχεται σε μεμονωμένο χρήστη, μπορεί να συνοδεύεται από ένα μόνο αντίγραφο των δηλώσεων.

2.Όταν η δήλωση παρέχεται με ηλεκτρονικά μέσα, ο κατασκευαστής εκδίδει την εν λόγω δήλωση σε κοινώς αναγνώσιμη αλλά μη τροποποιήσιμη ηλεκτρονική μορφή. Εναλλακτικά, ο κατασκευαστής μπορεί να χρησιμοποιήσει μόνιμο σύνδεσμο υπό την προϋπόθεση ότι ο μόνιμος σύνδεσμος και το έγγραφο που είναι προσβάσιμο μέσω του μόνιμου συνδέσμου είναι μη τροποποιήσιμα. Ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 157/2014 46 της Επιτροπής εφαρμόζεται βάσει του παρόντος κανονισμού.

Ο κατασκευαστής παρέχει αντίγραφο των δηλώσεων σε έντυπη μορφή, εάν το ζητήσει ο παραλήπτης.

3.Οι δηλώσεις μπορούν να περιέχουν μόνιμους συνδέσμους προς μη τροποποιήσιμες περιβαλλοντικές δηλώσεις προϊόντων ή άλλα μη τροποποιήσιμα έγγραφα που περιέχουν τις ζητούμενες πληροφορίες εάν τα εν λόγω έγγραφα ακολουθούν τη σειρά και τη δομή των δηλώσεων ή εάν μαζί με τον μόνιμο σύνδεσμο παρέχεται πίνακας αντιστοιχίας που συνδέει τη σειρά των δηλώσεων με τη σειρά των εν λόγω εγγράφων.

4.Ο κατασκευαστής παρέχει τη δήλωση επιδόσεων και τη δήλωση συμμόρφωσης στη γλώσσα ή στις γλώσσες που απαιτούν τα κράτη μέλη στα οποία ο κατασκευαστής προτίθεται να καταστήσει διαθέσιμο το προϊόν. Άλλος οικονομικός φορέας που καθιστά διαθέσιμο προϊόν σε άλλο κράτος μέλος καθιστά διαθέσιμη μετάφραση της δήλωσης επιδόσεων και της δήλωσης συμμόρφωσης στις γλώσσες που απαιτεί το εν λόγω κράτος μέλος μαζί με το πρωτότυπο, και συμμορφώνεται με τις παραγράφους 1 και 2.

Άρθρο 16

Γενικές αρχές και χρήση της σήμανσης CE

1.Η σήμανση CE υπόκειται στις γενικές αρχές του άρθρου 30 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 765/2008.

2.Η σήμανση CE τοποθετείται στα προϊόντα για τα οποία ο κατασκευαστής έχει καταρτίσει δήλωση επιδόσεων ή συμμόρφωσης σύμφωνα με τα άρθρα 9 και 11 έως 14. Η σήμανση CE τοποθετείται πάνω σε βασικά μέρη. Η σήμανση CE δεν επιτρέπεται να τοποθετείται σε μέρη που δεν αποτελούν βασικά μέρη.

3.Εάν ο κατασκευαστής δεν έχει καταρτίσει ούτε δήλωση επιδόσεων ούτε δήλωση συμμόρφωσης, δεν τοποθετείται σήμανση CE.

4.Με την τοποθέτηση της σήμανσης CE ή την ανάθεση της τοποθέτησής της, ο οικονομικός φορέας δηλώνει ότι αναλαμβάνει την ευθύνη για τη συμμόρφωση του προϊόντος με τις δηλωθείσες επιδόσεις και τις εφαρμοστέες απαιτήσεις για τα προϊόντα που προβλέπει ο παρών κανονισμός ή που καθορίζονται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό. Με την τοποθέτηση της σήμανσης CE, ο οικονομικός φορέας καθίσταται υπεύθυνος για τις δηλωθείσες επιδόσεις και την εκπλήρωση των εν λόγω απαιτήσεων σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία για τη συμβατική και την εξωσυμβατική ευθύνη.

5.Η σήμανση CE είναι η μόνη σήμανση που πιστοποιεί τις επιδόσεις του προϊόντος όσον αφορά τα αξιολογημένα ουσιώδη χαρακτηριστικά και τη συμμόρφωση του προϊόντος με τον παρόντα κανονισμό.

Τα κράτη μέλη δεν εισάγουν σε εθνικά μέτρα καμία μνεία σε σήμανση που πιστοποιεί τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις ή τις δηλωθείσες επιδόσεις σε σχέση με τα ουσιώδη χαρακτηριστικά τα οποία καλύπτονται από την εναρμονισμένη ζώνη, ή αποσύρουν από τα εθνικά μέτρα οποιαδήποτε τέτοια μνεία.

6.Κανένα κράτος δεν απαγορεύει ούτε εμποδίζει, εντός του εδάφους του ή υπό την ευθύνη του, τη διαθεσιμότητα στην αγορά ή τη χρήση προϊόντων που φέρουν τη σήμανση CE, όταν οι δηλωθείσες επιδόσεις αντιστοιχούν στις απαιτήσεις για τη χρήση αυτή στο συγκεκριμένο κράτος μέλος.

Κανένα κράτος δεν απαγορεύει ούτε εμποδίζει, εντός του εδάφους του ή υπό την ευθύνη του, τη διαθεσιμότητα στην αγορά ή τη χρήση προϊόντων που φέρουν τη σήμανση CE, όταν το προϊόν συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις για τα προϊόντα που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό ή δυνάμει αυτού, εκτός εάν στην αντίστοιχη εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή διευκρινίζεται ότι οι αντίστοιχες απαιτήσεις αποτελούν μόνο ελάχιστες απαιτήσεις.

7.Κάθε κράτος μέλος διασφαλίζει ότι η χρήση προϊόντων που φέρουν τη σήμανση CE δεν εμποδίζεται από κανόνες ή όρους οι οποίοι επιβάλλονται από δημόσιους ή ιδιωτικούς οργανισμούς που ενεργούν ως δημόσιες επιχειρήσεις ή ως δημόσιοι οργανισμοί βάσει μονοπωλιακής θέσης ή με δημόσια εντολή.

Άρθρο 17

Κανόνες και όροι για την τοποθέτηση της σήμανσης CE

1.Η σήμανση CE τοποθετείται με τρόπο εμφανή, ευανάγνωστο και ανεξίτηλο στο προϊόν ή σε επικολλημένη στο προϊόν ετικέτα. Όταν η φύση του προϊόντος δεν το επιτρέπει ή δεν το δικαιολογεί, η σήμανση CE τοποθετείται στη συσκευασία του προϊόντος ή στα συνοδευτικά έγγραφα.

2.Η σήμανση CE ακολουθείται από:

α)τα δύο τελευταία ψηφία του έτους κατά το οποίο τοποθετήθηκε για πρώτη φορά·

β)το όνομα ή την επωνυμία και την καταχωρισμένη διεύθυνση του κατασκευαστή, ή το σήμα ταυτοποίησης που επιτρέπει την εύκολη και αδιαμφισβήτητη ταυτοποίηση του ονόματος ή της επωνυμίας και της διεύθυνσης του κατασκευαστή·

γ)το όνομα ή την επωνυμία και την καταχωρισμένη διεύθυνση του εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου ή το σήμα ταυτοποίησης που επιτρέπει την εύκολη και αδιαμφισβήτητη ταυτοποίηση του ονόματος ή της επωνυμίας και της διεύθυνσης του εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου όταν ο κατασκευαστής δεν διαθέτει έδρα επιχειρηματικής δραστηριότητας στην Ένωση ή όταν ο κατασκευαστής επιλέγει να έχει εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο·

δ)τον μοναδικό κωδικό ταυτοποίησης του τύπου του προϊόντος, τον μόνιμο σύνδεσμο προς την καταχώριση ή τις καταχωρίσεις των προϊόντων του κατασκευαστή σε ενωσιακές βάσεις δεδομένων και την ακριβή τοποθεσία στην οποία βρίσκεται το προϊόν·

ε)τον μόνιμο σύνδεσμο προς τον ιστότοπο παρουσίασης προϊόντων του ίδιου του κατασκευαστή, αν υπάρχει·

στ)τον αριθμό αναφοράς της δήλωσης επιδόσεων· και

ζ)τον αριθμό μητρώου του κοινοποιημένου οργανισμού, αν υπάρχει.

Τα στοιχεία που απαριθμούνται στα στοιχεία δ) έως στ) μπορούν να αντικατασταθούν από μόνιμο σύνδεσμο προς τη συνδυασμένη δήλωση επιδόσεων και συμμόρφωσης (ηλεκτρονική σήμανση CE).

3.Η σήμανση CE τοποθετείται προτού διατεθεί το προϊόν στην αγορά ή προτού εγκατασταθεί απευθείας σε δομικό έργο. Στη συνέχεια, μπορεί να συνοδευτεί από εικονόγραμμα ή τυχόν άλλο σήμα που υποδεικνύει ειδικό κίνδυνο ή χρήση.

Άρθρο 18

Άλλες σημάνσεις

Σε ένα προϊόν μπορούν να τοποθετούνται σημάνσεις πέραν της σήμανσης CE, συμπεριλαμβανομένων των ιδιωτικών, μόνον εάν δεν καλύπτουν ή παραπέμπουν σε εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές ή σε απαιτήσεις για τα προϊόντα ή σε ουσιώδη χαρακτηριστικά ή μεθόδους αξιολόγησης που περιλαμβάνονται στην εναρμονισμένη ζώνη.

Καμία άλλη σήμανση εκτός από τη σήμανση που προβλέπεται από την ενωσιακή νομοθεσία δεν μπορεί να τοποθετείται σε προϊόν σε απόσταση μικρότερη από το διπλό μήκος της σήμανσης CE, το οποίο μετράται από οποιοδήποτε σημείο της σήμανσης CE και της άλλης σήμανσης που προβλέπεται από την ενωσιακή νομοθεσία.

Η δήλωση επιδόσεων ή η δήλωση συμμόρφωσης δεν επιτρέπεται να φέρουν καμία άλλη σήμανση εκτός από τη σήμανση CE.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΙ

ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΚΑΙ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΤΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΦΟΡΕΩΝ

Άρθρο 19

Υποχρεώσεις όλων των οικονομικών φορέων

1.Ο οικονομικός φορέας λαμβάνει όλα τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσει τη συνεχή συμμόρφωση, συμπεριλαμβανομένης της συμμόρφωσης των προϊόντων, με τον παρόντα κανονισμό. Εάν έχει δηλωθεί η μη συμμόρφωση του οικονομικού φορέα ή ενός προϊόντος και έχει ζητηθεί η λήψη διορθωτικών μέτρων από αρχή εποπτείας της αγοράς σύμφωνα με το άρθρο 70 παράγραφος 1, ο οικονομικός φορέας υποβάλλει εκθέσεις προόδου στην εν λόγω αρχή έως ότου η εν λόγω αρχή αποφασίσει ότι τα εν λόγω διορθωτικά μέτρα μπορούν να αρθούν.

2.Όταν υπάρχουν διαφορετικές δηλώσεις περί μη συμμόρφωσης ενός οικονομικού φορέα ή προϊόντος και αιτήματα για τη λήψη διορθωτικών μέτρων που προέρχονται από αρχές διαφορετικών κρατών μελών, ο οικονομικός φορέας λαμβάνει διαφοροποιημένα μέτρα, ανάλογα με το αν τα προϊόντα προορίζονται να καταστούν διαθέσιμα στην αγορά ή να εγκατασταθούν απευθείας. Όταν αυτό δεν είναι δυνατό ή όταν ένα αυστηρότερο μέτρο που επιβάλλεται από ένα κράτος μέλος περιλαμβάνει το λιγότερο αυστηρό μέτρο που επιβάλλεται από άλλο κράτος μέλος, λαμβάνεται το αυστηρότερο μέτρο. Όταν οι κανόνες αυτοί δεν οδηγούν σε σαφές αποτέλεσμα, τα οικεία κράτη μέλη και η Επιτροπή και, κατόπιν αιτήματός τους, άλλα κράτη μέλη προσπαθούν να βρουν κοινή λύση και, εάν χρειαστεί, εκδίδεται εκτελεστική πράξη σύμφωνα με το άρθρο 33.

3.Κατόπιν αιτήματος ορισμένης αρχής, ο οικονομικός φορέας γνωστοποιεί στην εν λόγω αρχή κάθε οικονομικό φορέα ή άλλο φορέα:

α)ο οποίος του έχει προμηθεύσει προϊόν, συμπεριλαμβανομένων συστατικών μερών ή ανταλλακτικών προϊόντων, ή υπηρεσίες που αφορούν ένα προϊόν, και την ποσότητα της εν λόγω προμήθειας·

β)στον οποίο έχει προμηθεύσει προϊόν, συμπεριλαμβανομένων συστατικών μερών ή ανταλλακτικών προϊόντων, ή υπηρεσίες που αφορούν ένα προϊόν, και την ποσότητα της εν λόγω προμήθειας·

γ)ο οποίος εμπλέκεται σε χρηματοοικονομικές και άλλες υπηρεσίες παροχής εξασφάλισης που συνδέονται με τη διαθεσιμότητα ή την απευθείας εγκατάσταση προϊόντων.

Κατά τον προσδιορισμό των φορέων που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο, ο οικονομικός φορέας ενημερώνει την αρχή για όλα τα σχετικά δεδομένα, στα οποία συμπεριλαμβάνονται τα εξής:

i)διευθύνσεις των φορέων που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο·

ii)στοιχεία επικοινωνίας των εν λόγω φορέων·

iii)ηλεκτρονικές διευθύνεις, ιστότοποι και προφίλ των εν λόγω φορέων στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης·

iv) αριθμοί φορολογικού μητρώου και αριθμοί μητρώου εταιρειών των εν λόγω φορέων·

iv)τραπεζικοί λογαριασμοί των εν λόγω φορέων· και

vi) ονόματα ή επωνυμίες, διευθύνσεις, στοιχεία επικοινωνίας των φυσικών ή νομικών προσώπων που ενεργούν για λογαριασμό των εν λόγω φορέων.

4.Ο οικονομικός φορέας είναι σε θέση να υποβάλλει στις αρχές όλα τα έγγραφα και τις πληροφορίες που αναφέρονται στο παρόν κεφάλαιο για περίοδο δέκα ετών από την τελευταία φορά που είχε στην κατοχή του ή χειρίστηκε το εν λόγω προϊόν, εκτός εάν είναι μονίμως διαθέσιμα μέσω της βάσης δεδομένων ή του συστήματος καταχώρισης προϊόντων που έχει δημιουργηθεί σύμφωνα με το άρθρο 78. Υποβάλλει τα έγγραφα και τις πληροφορίες εντός 10 ημερών από την παραλαβή του αιτήματος της αντίστοιχης αρχής.

5.Ο οικονομικός φορέας καταχωρίζει όλα τα ζητούμενα δεδομένα στη βάση δεδομένων ή στο σύστημα που έχει δημιουργηθεί σύμφωνα με το άρθρο 78 εντός δύο μηνών από τη δήλωση της διαθεσιμότητας της εν λόγω βάσης δεδομένων ή του συστήματος σε δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα και βαρύνεται με τα σχετικά τέλη καταχώρισης. Επαληθεύει τουλάχιστον ανά εξάμηνο την ορθότητα των παρεχόμενων δεδομένων.

Ο οικονομικός φορέας καταχωρίζεται στο αντίστοιχο εθνικό του σύστημα που θεσπίζεται σύμφωνα με το άρθρο 77 παράγραφος 5.

Ο οικονομικός φορέας θέτει στη διάθεση των καταναλωτών και των χρηστών διαύλους επικοινωνίας, συμπεριλαμβανομένων αριθμών τηλεφώνου, ηλεκτρονικών διευθύνσεων ή ειδικών τμημάτων του ιστοτόπου του και της σελίδας του στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, που του επιτρέπουν να κοινοποιεί κάθε ατύχημα ή άλλο συμβάν ή ζήτημα ασφάλειας που αντιμετώπισε με το προϊόν.

6.Ο οικονομικός φορέας μπορεί να ενημερώνει τις αρχές για κάθε πιθανή παράβαση του παρόντος κανονισμού που υποπίπτει στην αντίληψή του. Όταν ο εν λόγω οικονομικός φορέας θεωρεί ότι τα μη συμμορφούμενα προϊόντα παρουσιάζουν κίνδυνο για την ανθρώπινη ασφάλεια ή το περιβάλλον, ενημερώνει αμέσως σχετικά τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών στα οποία κατέστησε διαθέσιμο το προϊόν και παραθέτει λεπτομέρειες ιδίως για τη μη συμμόρφωση και τα τυχόν διορθωτικά μέτρα που έλαβε.

7.Ο οικονομικός φορέας που υπόκειται σε πιστοποίηση από κοινοποιημένο οργανισμό ή παρέχει υπηρεσίες ή εξαρτήματα σε κατασκευαστές επιτρέπει στους κοινοποιημένους οργανισμούς να έχουν πρόσβαση στα έγγραφα και στις εγκαταστάσεις του στον βαθμό που αυτό απαιτείται για τις δραστηριότητες των κοινοποιημένων οργανισμών. Παρέχει στους κοινοποιημένους οργανισμούς ορθές πληροφορίες και διορθώνει τυχόν εσφαλμένες πληροφορίες. Επιπλέον, ο εν λόγω οικονομικός φορέας ενημερώνει τον κοινοποιημένο οργανισμό εντός ενός μήνα για όλες τις αλλαγές που ενδέχεται να επηρεάσουν τη συμμόρφωσή του με τον παρόντα κανονισμό.

Άρθρο 20

Διαδικαστικά δικαιώματα των οικονομικών φορέων

1.Κάθε οριστικό ή προσωρινό μέτρο, απόφαση ή εντολή που λαμβάνεται ή εκδίδεται από τις αρχές σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό σε βάρος οικονομικού φορέα και των φυσικών ή νομικών προσώπων που ενεργούν για λογαριασμό του προσδιορίζει με ακρίβεια τους λόγους στους οποίους βασίζεται.

2.Όλα τα εν λόγω μέτρα, αποφάσεις ή εντολές κοινοποιούνται χωρίς καθυστέρηση στον οικείο οικονομικό φορέα και στα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που ενεργούν για λογαριασμό του, ταυτόχρονα δε του γνωστοποιούνται τα ένδικα βοηθήματα που του παρέχει η νομοθεσία του οικείου κράτους μέλους, καθώς και οι προθεσμίες εντός των οποίων έχει δικαίωμα να τα ασκήσει.

3.Πριν από τη λήψη μέτρου ή την έκδοση απόφασης ή εντολής που αναφέρεται στην παράγραφο 1, παρέχεται στον οικείο οικονομικό φορέα η δυνατότητα να εκθέσει τις απόψεις του εντός κατάλληλης προθεσμίας, που δεν μπορεί να είναι μικρότερη των 10 εργάσιμων ημερών, εκτός εάν υπάρχει επείγουσα ανάγκη λήψης του μέτρου ή έκδοσης της απόφασης ή της εντολής, λόγω απαιτήσεων υγείας ή ασφάλειας ή για άλλους λόγους που σχετίζονται με τα δημόσια συμφέροντα που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό.

4.Εάν το μέτρο, η απόφαση ή η εντολή ληφθεί ή εκδοθεί χωρίς να παρασχεθεί η δυνατότητα ακρόασης στον οικονομικό φορέα, τότε δίνεται η δυνατότητα στον οικονομικό φορέα να εκθέσει τις απόψεις του το ταχύτερο δυνατόν, ενώ το εν λόγω μέτρο, η απόφαση ή η εντολή επανεξετάζεται αμέσως μετά από την αρχή εποπτείας της αγοράς.

5.Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε κάθε μέτρο που καλύπτεται από το παρόν άρθρο να μπορεί να προσβληθεί, με ή χωρίς προηγούμενη διαδικασία διοικητικής προσφυγής, ενώπιον αρμόδιου δικαστηρίου. Το εν λόγω δικαστήριο είναι επίσης αρμόδιο να αποφαίνεται σχετικά με το ανασταλτικό αποτέλεσμα της προσφυγής ή των προσωρινών μέτρων που επιβάλλονται από το δικαστήριο τόσο για λόγους δημόσιου συμφέροντος όσο και προς το συμφέρον του οικονομικού φορέα.

Άρθρο 21

Υποχρεώσεις των κατασκευαστών

1.Ο κατασκευαστής καθορίζει τον τύπο του προϊόντος, τηρώντας τα όρια που καθορίζονται για τον σκοπό αυτόν από τον ορισμό που προβλέπεται στο άρθρο 3 σημείο 31. Ο τύπος του προϊόντος υποβάλλεται σε επεξεργασία σύμφωνα με το εφαρμοστέο σύστημα αξιολόγησης και επαλήθευσης που προβλέπεται στο παράρτημα V. Ο κατασκευαστής καταρτίζει δήλωση επιδόσεων και δήλωση συμμόρφωσης σύμφωνα με το άρθρο 9 και τα άρθρα 11 έως 15 και τοποθετεί τη σήμανση CE σύμφωνα με τα άρθρα 16 και 17.

2.Ο κατασκευαστής δεν διατυπώνει κανέναν ισχυρισμό σχετικά με τα χαρακτηριστικά ενός προϊόντος που δεν βασίζεται:

α)στη μέθοδο αξιολόγησης που περιέχεται σε εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή, όταν το σχετικό χαρακτηριστικό καλύπτεται από τέτοια προδιαγραφή· ή

β)όταν δεν υφίσταται τέτοια μέθοδος αξιολόγησης, σε μέθοδο αξιολόγησης που αντιπροσωπεύει την πλέον αποτελεσματική και προηγμένη μέθοδο για την επίτευξη ακριβούς αξιολόγησης.

3.Ο κατασκευαστής καταρτίζει, ως βάση για τις δηλώσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1, τεχνική τεκμηρίωση στην οποία περιγράφεται η προβλεπόμενη χρήση, συμπεριλαμβανομένων των επακριβών όρων χρήσης και όλων των στοιχείων που απαιτούνται για την απόδειξη των επιδόσεων και της συμμόρφωσης.

Η εν λόγω τεχνική τεκμηρίωση περιλαμβάνει τον υποχρεωτικό ή προαιρετικό υπολογισμό της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας, συμπεριλαμβανομένης της κλιματικής βιωσιμότητας, που αξιολογείται σύμφωνα με εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές που εκδίδονται δυνάμει του παρόντος κανονισμού ή με πράξεις της Επιτροπής που εκδίδονται δυνάμει του παρόντος κανονισμού.

Το δεύτερο εδάφιο δεν εφαρμόζεται στην περίπτωση χρησιμοποιημένων, ανακατασκευασμένων ή πλεοναζόντων προϊόντων, εκτός εάν ο οικονομικός φορέας, με την επιφύλαξη των υποχρεώσεων του παρόντος άρθρου δυνάμει του άρθρου 26, επιλέξει την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού όπως για νέα προϊόντα.

4.Ο κατασκευαστής διασφαλίζει την ύπαρξη διαδικασιών ώστε η εν σειρά παραγωγή να διατηρεί τις δηλωθείσες επιδόσεις και τη συμμόρφωση. Αλλαγές στη διαδικασία παραγωγής, στον σχεδιασμό ή στα χαρακτηριστικά του προϊόντος, καθώς και αλλαγές στις εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές με βάση τις οποίες δηλώνονται οι επιδόσεις ή η συμμόρφωση του προϊόντος ή κατ’ εφαρμογή των οποίων επαληθεύονται οι επιδόσεις του ή η συμμόρφωσή του, λαμβάνονται δεόντως υπόψη και, σε περίπτωση που επηρεάζονται οι επιδόσεις ή η συμμόρφωση του προϊόντος, ενεργοποιούν επαναξιολόγηση σύμφωνα με τη σχετική διαδικασία αξιολόγησης.

Ο κατασκευαστής, όταν κρίνεται σκόπιμο όσον αφορά την εξασφάλιση της ακρίβειας, της αξιοπιστίας και της σταθερότητας των δηλωθεισών επιδόσεων και της συμμόρφωσης ενός προϊόντος, διενεργεί δοκιμές με δειγματοληψία στα προϊόντα που έχουν διατεθεί ή καταστεί διαθέσιμα στην αγορά, και, εάν απαιτείται, τηρεί αρχείο καταγγελιών, μη συμμορφούμενων προϊόντων και ανακλήσεων προϊόντων, και τηρεί ενήμερους τους εισαγωγείς και τους διανομείς για αυτή την παρακολούθηση.

Οι διαδικασίες που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο, οι δειγματοληπτικές δοκιμές που αναφέρονται στο δεύτερο εδάφιο και η εφαρμογή του εφαρμοστέου συστήματος του παραρτήματος V περιγράφονται στην τεχνική τεκμηρίωση που αναφέρεται στην παράγραφο 3.

5.Ο κατασκευαστής διασφαλίζει ότι το προϊόν του φέρει συγκεκριμένο αριθμό τύπου του κατασκευαστή και αριθμό παρτίδας ή σειράς. Εάν αυτό είναι αδύνατο, οι απαιτούμενες πληροφορίες αναγράφονται στη συσκευασία, σε επικολλημένη ετικέτα ή, ως έσχατη λύση, σε έγγραφο που συνοδεύει το προϊόν.

Ο κατασκευαστής επισημαίνει με τον ίδιο τρόπο που ορίζεται στο πρώτο εδάφιο ένα προϊόν ως προοριζόμενο «Μόνο για επαγγελματική χρήση», εάν δεν προορίζεται για καταναλωτές ή άλλους μη επαγγελματίες χρήστες. Τα προϊόντα που δεν φέρουν τη σήμανση «Μόνο για επαγγελματική χρήση» θεωρείται ότι προορίζονται και για μη επαγγελματίες χρήστες και καταναλωτές κατά την έννοια του παρόντος κανονισμού και του κανονισμού (ΕΕ) … [κανονισμός για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων].

Ο κατασκευαστής παρουσιάζει, με ευδιάκριτο τρόπο, στους πελάτες, προτού δεσμευθεί με σύμβαση πώλησης, συμπεριλαμβανομένης της περίπτωσης πώλησης εξ αποστάσεως, τις πληροφορίες που επισημαίνονται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό ή τις εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές.

6.Ο κατασκευαστής, όταν καθιστά ένα προϊόν διαθέσιμο στην αγορά συγκεκριμένου κράτους μέλους, εξασφαλίζει ότι το προϊόν συνοδεύεται από τις πληροφορίες που καθορίζονται στις εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές και στο παράρτημα Ι μέρος Δ σε γλώσσα που καθορίζεται με απόφαση του οικείου κράτους μέλους ή, ελλείψει τέτοιας απόφασης, σε γλώσσα εύκολα κατανοητή από τους χρήστες.

Η Επιτροπή μπορεί, με εκτελεστικές πράξεις, να καθορίζει τον μορφότυπο και τον τρόπο διαβίβασης των πληροφοριών που πρέπει να παρέχονται από τον κατασκευαστή σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο.

Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης του άρθρου 88 παράγραφος 2.

7.Ο κατασκευαστής αναφορτώνει τα δεδομένα της δήλωσης επιδόσεων, της δήλωσης συμμόρφωσης, τις πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 6 και την τεχνική τεκμηρίωση στη βάση δεδομένων ή στο σύστημα της ΕΕ για τα προϊόντα που έχει δημιουργηθεί σύμφωνα με το άρθρο 78.

8.Ο κατασκευαστής που έχει λόγο να πιστεύει ότι ένα προϊόν που έχει διαθέσει στην αγορά δεν συμμορφώνεται προς τις απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού ή τις απαιτήσεις που έχουν θεσπιστεί σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, λαμβάνει αμέσως τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα για να εξασφαλίσει τη συμμόρφωση αυτού του προϊόντος ή, κατά περίπτωση, για να το αποσύρει ή να το ανακαλέσει. Εάν το ζήτημα συνδέεται με παρασχεθέν συστατικό μέρος ή με υπηρεσία που παρασχέθηκε εξωτερικά, ο κατασκευαστής ενημερώνει σχετικά τον προμηθευτή ή τον πάροχο της υπηρεσίας και την εθνική αρμόδια αρχή του κατασκευαστή· η τελευταία διαβιβάζει τις αντίστοιχες πληροφορίες στην εθνική αρμόδια αρχή που είναι υπεύθυνη για τον προμηθευτή ή τον πάροχο της υπηρεσίας και προτείνει κατάλληλα μέτρα.

9.Όταν το προϊόν παρουσιάζει κίνδυνο ή είναι πιθανό να παρουσιάσει κίνδυνο, ο κατασκευαστής ενημερώνει σχετικά, εντός δύο εργάσιμων ημερών, τον εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο, τους εισαγωγείς, τους διανομείς, τους παρόχους υπηρεσιών διεκπεραίωσης παραγγελιών και τις επιγραμμικές αγορές που εμπλέκονται στη διανομή, καθώς και τις αρμόδιες εθνικές αρχές των κρατών μελών στις οποίες ο κατασκευαστής ή —εξ όσων γνωρίζει— άλλοι οικονομικοί φορείς κατέστησαν διαθέσιμο το προϊόν. Για τον σκοπό αυτόν, ο κατασκευαστής παρέχει όλες τις χρήσιμες λεπτομέρειες και ειδικότερα, προσδιορίζει το είδος της μη συμμόρφωσης, τη συχνότητα των ατυχημάτων ή συμβάντων και τα διορθωτικά μέτρα που έχουν ληφθεί ή που συνιστώνται. Στην περίπτωση κινδύνων που προκαλούνται από προϊόντα που έχουν ήδη φθάσει στον τελικό χρήστη ή στον καταναλωτή, ο κατασκευαστής ειδοποιεί επίσης τα μέσα ενημέρωσης και τα ενημερώνει σχετικά με τα κατάλληλα μέτρα για την εξάλειψη, ή εάν αυτό δεν είναι δυνατόν, για τη μείωση των κινδύνων. Στην περίπτωση «σοβαρού κινδύνου» κατά την έννοια του άρθρου 3 σημείο 71, ο κατασκευαστής αποσύρει και ανακαλεί το προϊόν με δικά του έξοδα.

10.Ο κατασκευαστής ευθύνεται για παράβαση του παρόντος άρθρου και του άρθρου 19 σύμφωνα με τις εθνικές νομοθετικές διατάξεις για τη συμβατική και την εξωσυμβατική ευθύνη.

Άρθρο 22

Πρόσθετες περιβαλλοντικές υποχρεώσεις των κατασκευαστών

1.Για τα χαρακτηριστικά του προϊόντος που καθορίζονται στο παράρτημα I μέρος A σημείο 2, ο κατασκευαστής αξιολογεί τα περιβαλλοντικά χαρακτηριστικά του προϊόντος σύμφωνα με τις εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές ή με τις πράξεις της Επιτροπής που εκδίδονται δυνάμει του παρόντος κανονισμού και χρησιμοποιεί, μόλις καταστεί διαθέσιμη, την τελευταία έκδοση του λογισμικού που διατίθεται ελεύθερα στον ιστότοπο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Ωστόσο, αυτό δεν εφαρμόζεται στην περίπτωση χρησιμοποιημένων, ανακατασκευασμένων ή πλεοναζόντων προϊόντων, εκτός εάν ο οικονομικός φορέας, με την επιφύλαξη των υποχρεώσεων του παρόντος άρθρου δυνάμει του άρθρου 26, επιλέξει την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού όπως για νέα προϊόντα.

2.Εκτός εάν η ασφάλεια των προϊόντων ή η ασφάλεια των δομικών έργων επηρεάζεται αρνητικά, ο κατασκευαστής έχει τις ακόλουθες υποχρεώσεις:

α)να σχεδιάζει και να κατασκευάζει προϊόντα και τις συσκευασίες τους με τρόπο ώστε η συνολική περιβαλλοντική βιωσιμότητά τους, συμπεριλαμβανομένης της κλιματικής βιωσιμότητας, να επιτυγχάνει το επίπεδο των πλέον σύγχρονων μεθόδων, εκτός εάν ένα χαμηλότερο επίπεδο:

i)είναι ανάλογο σε σύγκριση με τη βελτίωση της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας που προκύπτει από αυτά στο επίπεδο των δομικών έργων· και

ii)είναι απαραίτητο για τη βελτίωση της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας στο επίπεδο των δομικών έργων.

β)υπό τους όρους που καθορίζονται στο στοιχείο α) σημεία i) και ii), να δίνει προτεραιότητα σε ανακυκλώσιμα υλικά και υλικά που προέρχονται από ανακύκλωση·

γ)να τηρεί τις υποχρεώσεις ελάχιστου ανακυκλωμένου περιεχομένου και άλλες οριακές τιμές όσον αφορά πτυχές της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας, συμπεριλαμβανομένης της κλιματικής βιωσιμότητας, που περιέχονται σε εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές·

δ)να προλαμβάνει την πρόωρη απαξίωση των προϊόντων, να χρησιμοποιεί αξιόπιστα εξαρτήματα και να σχεδιάζει τα προϊόντα με τέτοιο τρόπο ώστε η ανθεκτικότητά τους να μην είναι εκτός της μέσης διάρκειας ζωής των προϊόντων της αντίστοιχης κατηγορίας·

ε)να σχεδιάζει τα προϊόντα με τρόπο ώστε να μπορούν να επισκευαστούν, να ανακαινιστούν και να αναβαθμιστούν εύκολα, εκτός εάν ο εν λόγω σχεδιασμός οδηγεί σε μη συμμόρφωση με άλλες απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού ή άλλων νομοθετικών πράξεων της Ένωσης, ή αν η επισκευή, η ανακαίνιση ή αναβάθμιση ενέχει κίνδυνο για την ανθρώπινη ασφάλεια ή το περιβάλλον, οπότε ο κατασκευαστής δεν προβαίνει σε σχεδιασμό που παρέχει τη δυνατότητα επισκευής, ανακαίνισης ή αναβάθμισης και προειδοποιεί για τους κινδύνους τυχόν επιδιόρθωσης σύμφωνα με το σημείο στ)·

στ)να καθιστά διαθέσιμες, σε βάσεις δεδομένων για τα προϊόντα, οδηγίες χρήσης, και στους μόνιμους συνδέσμους των ιστοτόπων του, πληροφορίες σχετικά με τον τρόπο επισκευής των προϊόντων και τυχόν πρόσθετες πληροφορίες που απαιτούνται για την επισκευή, συμπεριλαμβανομένων των σχετικών προειδοποιήσεων·

ζ)να καθιστά ο ίδιος διαθέσιμα στην αγορά, ή μέσω ειδικά ορισμένων διανομέων ή κατασκευαστών ανταλλακτικών, εντός εύλογου χρόνου παράδοσης, ανταλλακτικά για τα προϊόντα του επί 10 έτη από τη διάθεση του τελευταίου προϊόντος του αντίστοιχου τύπου στην αγορά ή την απευθείας εγκατάστασή του, και να ενημερώνει εκ των προτέρων σχετικά με τη διαθεσιμότητα αυτή·

η)να σχεδιάζει τα προϊόντα με τρόπο ώστε να διευκολύνεται η επαναχρησιμοποίηση, η ανακατασκευή και η ανακύκλωση, ιδίως με τη διευκόλυνση του διαχωρισμού των συστατικών μερών και των υλικών στο μεταγενέστερο στάδιο της ανακύκλωσης και με την αποφυγή μεικτών, αναμεμειγμένων ή σύνθετων υλικών, εκτός εάν η ανακατασκευή και η ανακύκλωση ενέχουν κίνδυνο για την ανθρώπινη ασφάλεια ή το περιβάλλον. Στην περίπτωση αυτή, ο κατασκευαστής δεν προβαίνει στον εν λόγω σχεδιασμό και προειδοποιεί σχετικά με τους κινδύνους της ανακατασκευής και της ανακύκλωσης σύμφωνα με το ακόλουθο σημείο·

θ)να καθιστά διαθέσιμες, σε βάσεις δεδομένων για τα προϊόντα, οδηγίες χρήσης, και στον δικό του ιστότοπο, πληροφορίες σχετικά με τον τρόπο ανακατασκευής ή ανακύκλωσης των προϊόντων και τυχόν πρόσθετες πληροφορίες που απαιτούνται για την επαναχρησιμοποίηση, την ανακατασκευή ή την ανακύκλωση, συμπεριλαμβανομένων των σχετικών προειδοποιήσεων·

ι)να δέχεται να ανακτήσει, απευθείας ή μέσω των εισαγωγέων και διανομέων του, την κυριότητα επί των πλεοναζόντων και μη πωληθέντων προϊόντων που βρίσκονται σε κατάσταση ισοδύναμη με εκείνη στην οποία βρίσκονταν όταν διατέθηκαν στην αγορά.

Όταν οι υποχρεώσεις της παρούσας παραγράφου δεν μπορούν να εκπληρωθούν σωρευτικά λόγω σύγκρουσης μεταξύ διαφορετικών υποχρεώσεων, ο κατασκευαστής επιλέγει μια λύση συμβιβασμού που αποφέρει τα βέλτιστα και πιο οικονομικά αποδοτικά οφέλη όσον αφορά την περιβαλλοντική βιωσιμότητα για τα προϊόντα και τα δομικά έργα συνολικά. Ωστόσο, η αρχή «προτεραιότητα στην ασφάλεια», που ισχύει τόσο για τα δομικά προϊόντα όσο και για τα δομικά έργα, τηρείται σε κάθε περίπτωση και περιλαμβάνει την προστασία της υγείας.

3.Η παράγραφος 2 στοιχεία α) έως γ) και η παράγραφος 2 στοιχείο ι) δεν εφαρμόζονται στην περίπτωση χρησιμοποιημένων, ανακατασκευασμένων ή πλεοναζόντων προϊόντων, εκτός εάν ο οικονομικός φορέας, με την επιφύλαξη των υποχρεώσεων του παρόντος άρθρου δυνάμει του άρθρου 26, επιλέξει την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού όπως για νέα προϊόντα.

4.Για τον προσδιορισμό των υποχρεώσεων που καθορίζονται στην παράγραφο 2, ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να συμπληρώνει τον παρόντα κανονισμό, με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 87, προσδιορίζοντας, για συγκεκριμένες οικογένειες και κατηγορίες προϊόντων, αυτές τις υποχρεώσεις. Εναλλακτικά, η Επιτροπή μπορεί να εκδίδει αιτήματα τυποποίησης που αποσκοπούν στην εκπόνηση εναρμονισμένων προτύπων που παρέχουν τεκμήριο συμμόρφωσης με τις υποχρεώσεις της παραγράφου 2, για συγκεκριμένη οικογένεια ή κατηγορία προϊόντων. Οι υποχρεώσεις που περιέχονται στην παράγραφο 2 δεν εφαρμόζονται πριν από την έναρξη ισχύος της εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση πράξης ή του εναρμονισμένου προτύπου.

5.Προκειμένου να διασφαλιστεί η διαφάνεια για τους χρήστες και να προωθηθούν βιώσιμα προϊόντα, ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να συμπληρώνει τον παρόντα κανονισμό με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που εκδίδονται σύμφωνα με το άρθρο 87, για τη θέσπιση ειδικών απαιτήσεων επισήμανσης περιβαλλοντικής βιωσιμότητας, συμπεριλαμβανομένης της «επισήμανσης φωτεινού σηματοδότη» σε σχέση με τις περιβαλλοντικές υποχρεώσεις που ορίζονται στην παράγραφο 1, τις εγγενείς περιβαλλοντικές απαιτήσεις προϊόντος που ορίζονται στο παράρτημα Ι μέρος Γ σημείο 2, και τις κατηγορίες περιβαλλοντικών επιδόσεων που καθορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 4 στοιχείο α).

6.Ο κατασκευαστής τοποθετεί την ετικέτα φωτεινού σηματοδότη με τον τρόπο που ορίζεται στις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που εκδίδονται σύμφωνα με την παράγραφο 5.

Άρθρο 23

Υποχρεώσεις των εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων

1.Ο κατασκευαστής μπορεί να ορίζει, με γραπτή εντολή, οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο εγκατεστημένο εντός της Ένωσης ως αποκλειστικό εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο. Ο κατασκευαστής που δεν είναι εγκατεστημένος στην Ένωση ορίζει αποκλειστικό εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο.

2.Οι εξουσιοδοτημένοι αντιπρόσωποι ενεργούν με τη δέουσα προσοχή όσον αφορά τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τον παρόντα κανονισμό. Ευθύνονται για βαριά αμέλεια ή ενσυνείδητη παράβαση του παρόντος άρθρου και του άρθρου 19 σύμφωνα με τις εθνικές νομοθετικές διατάξεις για τη συμβατική και την εξωσυμβατική ευθύνη.

3.Ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος εκτελεί τα καθήκοντα που προσδιορίζονται στην εντολή. Η εντολή επιτρέπει στον εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο να εκτελεί τουλάχιστον τα ακόλουθα καθήκοντα και παρέχει στον εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο τα ακόλουθα δικαιώματα:

α)να τηρεί τη δήλωση επιδόσεων και την τεχνική τεκμηρίωση στη διάθεση των εθνικών αρχών εποπτείας της αγοράς·

β)να παρέχει στις αρχές εποπτείας της αγοράς, κατόπιν αιτιολογημένου αιτήματός τους, όλες τις πληροφορίες και την τεκμηρίωση που απαιτούνται για να αποδειχθεί η συμμόρφωση του προϊόντος με τη δήλωση επιδόσεων και η συμμόρφωση προς άλλες εφαρμοστέες απαιτήσεις που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό·

γ)να καταγγείλει τη σύμβαση σε περίπτωση που ο κατασκευαστής παραβιάσει τον παρόντα κανονισμό και να ενημερώσει σχετικά τις αρμόδιες εθνικές αρχές των κρατών μελών στην αγορά των οποίων διατίθεται το προϊόν και την αρμόδια εθνική αρχή του τόπου άσκησης της επιχειρηματικής του δραστηριότητας·

δ)όταν έχει λόγους να πιστεύει ότι ένα προϊόν είναι μη συμμορφούμενο ή παρουσιάζει κίνδυνο, να ενημερώνει σχετικά τις εθνικές αρμόδιες αρχές των κρατών μελών στην αγορά των οποίων διατίθεται το προϊόν και την εθνική αρμόδια αρχή του τόπου άσκησης της επιχειρηματικής του δραστηριότητας· και

ε)να συνεργάζεται με τις αρχές εποπτείας της αγοράς, κατόπιν αιτήματός τους, σχετικά με τυχόν μέτρα που λαμβάνονται

–για την εξάλειψη των κινδύνων που ενέχουν τα προϊόντα που καλύπτονται από την εντολή του εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου· ή

–για την επανόρθωση των περιπτώσεων μη συμμόρφωσης.

Η κατάρτιση της τεχνικής τεκμηρίωσης δεν αποτελεί μέρος της εντολής του εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου, αλλά μπορεί να αποτελέσει αντικείμενο χωριστής σύμβασης μεταξύ του κατασκευαστή και του εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου.

4.Ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος επαληθεύει τη συμμόρφωση του προϊόντος προς τις απαιτήσεις όσον αφορά τη σήμανση, την επισήμανση, τις οδηγίες χρήσης, τη δήλωση επιδόσεων και τη δήλωση συμμόρφωσης. Ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος επαληθεύει επίσης, σε επίπεδο τεκμηρίωσης, ότι ο κατασκευαστής εκπληρώνει τις υποχρεώσεις που ορίζονται στο άρθρο 19 παράγραφοι 4 έως 6, στο άρθρο 21 παράγραφοι 1 έως 3 και 5 έως 7, στο άρθρο 22 παράγραφος 1 και παράγραφος 2 στοιχεία στ) και θ) και στο άρθρο 27 παράγραφος 6.

5.Όταν ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος θεωρεί ότι υπάρχει περίπτωση μη συμμόρφωσης που αναφέρεται στην παράγραφο 4, ζητεί από τον κατασκευαστή να επανορθώσει τις περιπτώσεις μη συμμόρφωσης. Κατόπιν τούτου, ο κατασκευαστής διακόπτει τη διάθεση στην αγορά και ζητεί από άλλους οικονομικούς φορείς που εμπλέκονται στη διανομή να σταματήσουν τις εμπορικές τους δραστηριότητες, έως ότου ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος θεωρήσει ότι οι παραβάσεις έχουν επανορθωθεί. Εάν δεν επανορθωθούν οι περιπτώσεις μη συμμόρφωσης εντός ενός μήνα, ενώ τα προϊόντα εξακολουθούν ενδεχομένως να καθίστανται διαθέσιμα στην αγορά, ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος επιτρέπεται να καταγγείλει τη σύμβασή του με τον κατασκευαστή και να ενημερώσει σχετικά τις εθνικές αρμόδιες αρχές των κρατών μελών στην αγορά των οποίων διατίθενται τα προϊόντα και την εθνική αρμόδια αρχή του τόπου άσκησης της επιχειρηματικής του δραστηριότητας. Η τελευταία συντονίζει τις κοινές δράσεις όλων των αρμόδιων αρχών, εκτός εάν οι εθνικές αρμόδιες αρχές συμφωνήσουν να αναλάβει άλλη εθνική αρμόδια αρχή τον συντονισμό.

Άρθρο 24

Υποχρεώσεις των εισαγωγέων

1.Ο εισαγωγέας διαθέτει στην αγορά της Ένωσης μόνο προϊόντα που συμμορφώνονται προς τον παρόντα κανονισμό. Πριν από τη διάθεση ενός προϊόντος στην αγορά, ο εισαγωγέας επαληθεύει, σε επίπεδο τεκμηρίωσης, ότι ο κατασκευαστής έχει συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις που ορίζονται στο άρθρο 21 παράγραφοι 1, 3 και 5 έως 7, και στο άρθρο 22 παράγραφος 2 στοιχεία στ) και θ). Ευθύνεται για παράβαση του παρόντος άρθρου και του άρθρου 19 σύμφωνα με τις εθνικές νομοθετικές διατάξεις για τη συμβατική και την εξωσυμβατική ευθύνη.

2.Ο εισαγωγέας επαληθεύει ότι η προβλεπόμενη χρήση του προϊόντος έχει προσδιοριστεί επακριβώς και ορθά από τον κατασκευαστή και εξασφαλίζει ότι το προϊόν συνοδεύεται από σαφή ένδειξη των πληροφοριών που ορίζονται στις εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές και στο παράρτημα Ι μέρος Δ, σε γλώσσα που καθορίζεται από το οικείο κράτος μέλος, η οποία είναι εύκολα κατανοητή από τους χρήστες. Ο εισαγωγέας παρουσιάζει, με ευδιάκριτο τρόπο, στους πελάτες, προτού αυτοί δεσμευθούν με σύμβαση πώλησης, συμπεριλαμβανομένης της περίπτωσης πώλησης εξ αποστάσεως, τις πληροφορίες που επισημαίνονται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό ή τις εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές.

3.Ο εισαγωγέας διασφαλίζει ότι, όταν ένα προϊόν είναι υπό την ευθύνη του, οι συνθήκες αποθήκευσης ή μεταφοράς δεν θίγουν τη συμμόρφωσή του με τη δήλωση επιδόσεων και τη συμμόρφωση προς άλλες ισχύουσες απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού.

4.Ο εισαγωγέας, αφού συγκεντρώσει όλες τις διαθέσιμες πληροφορίες για το προϊόν από τον κατασκευαστή και τον υπεύθυνο απεγκατάστασης, ελέγχει ιδίως τα χρησιμοποιημένα και ανακατασκευασμένα προϊόντα, και συγκεκριμένα όσον αφορά ζημίες ή ενδείξεις για απώλεια επιδόσεων ή μη συμμόρφωση και μεταβολή των μηχανικών και χημικών ιδιοτήτων, και αξιολογεί όλους τους κινδύνους· όταν είναι αναγκαίο για τη διασφάλιση της ασφάλειας ή της προστασίας του περιβάλλοντος, ο εισαγωγέας περιορίζει την προβλεπόμενη χρήση ή δεν πραγματοποιεί πωλήσεις. Η υποχρέωση αυτή ισχύει και για τα χρησιμοποιημένα και ανακατασκευασμένα προϊόντα για τα οποία δεν είναι υποχρεωτική η δήλωση επιδόσεων.

5.Όταν ο εισαγωγέας θεωρεί ή έχει λόγο να πιστεύει ότι το προϊόν δεν είναι σύμφωνο με τη δήλωση επιδόσεων ή δεν συμμορφώνεται προς άλλες ισχύουσες απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού, δεν διαθέτει το εν λόγω προϊόν στην αγορά έως ότου αυτό καταστεί σύμφωνο με τη δήλωση επιδόσεων που το συνοδεύει και συμμορφωθεί προς τις άλλες ισχύουσες απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού ή έως ότου διορθωθεί η δήλωση επιδόσεων. Επίσης, όταν το προϊόν παρουσιάζει κίνδυνο, ο εισαγωγέας ενημερώνει σχετικά τον κατασκευαστή καθώς και την εθνική αρμόδια αρχή που είναι υπεύθυνη για τη γεωγραφική περιοχή.

6.Ο εισαγωγέας σημειώνει το όνομά του, την καταχωρισμένη εμπορική επωνυμία του ή το καταχωρισμένο εμπορικό σήμα του, τον τόπο της επιχειρηματικής του δραστηριότητας και τη διεύθυνσή του και, όταν είναι διαθέσιμα, ηλεκτρονικά μέσα επικοινωνίας στο προϊόν ή, όταν αυτό δεν είναι δυνατόν, στη συσκευασία του ή σε έγγραφο που συνοδεύει το προϊόν.

7.Ο εισαγωγέας διερευνά τις καταγγελίες και, εφόσον απαιτείται, τηρεί μητρώο καταγγελιών, μη συμμορφούμενων προϊόντων και αποσύρσεων ή ανακλήσεων προϊόντων, και τηρεί ενήμερους τους κατασκευαστές και τους διανομείς σχετικά με κάθε τέτοια παρακολούθηση.

8.Ο εισαγωγέας που πωλεί σε τελικούς χρήστες εκπληρώνει επίσης τις υποχρεώσεις που υπέχουν οι διανομείς.

Άρθρο 25

Υποχρεώσεις των διανομέων

1.Όταν ο διανομέας καθιστά ένα προϊόν διαθέσιμο στην αγορά, ενεργεί με τη δέουσα προσοχή σε σχέση με τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τον παρόντα κανονισμό. Ευθύνεται για παράβαση του παρόντος άρθρου και του άρθρου 19 σύμφωνα με τις εθνικές νομοθετικές διατάξεις για τη συμβατική και την εξωσυμβατική ευθύνη.

2.Όταν ο διανομέας καθιστά ένα προϊόν διαθέσιμο στην αγορά, εκπληρώνει τις υποχρεώσεις που υπέχουν οι εισαγωγείς σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφοι 1 έως 5, όπου οι αναφορές στη «διάθεση στην αγορά» θεωρείται ότι έχουν την έννοια της «περαιτέρω διαθεσιμότητας στην αγορά».

3.Ο διανομέας εξασφαλίζει ότι δεν πωλούνται σε καταναλωτές ή άλλους μη επαγγελματίες χρήστες προϊόντα που φέρουν τη σήμανση «μόνο για επαγγελματική χρήση». Τα προϊόντα αυτά παρουσιάζονται, στις εγκαταστάσεις τους, στο διαδίκτυο και σε έντυπο διαφημιστικό υλικό, ως προϊόντα που προορίζονται αποκλειστικά για επαγγελματική χρήση.

Άρθρο 26

Περιπτώσεις στις οποίες οι υποχρεώσεις των κατασκευαστών εφαρμόζονται στους εισαγωγείς και στους διανομείς

1.Ένας εισαγωγέας ή διανομέας θεωρείται κατασκευαστής για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού και υπόκειται στις υποχρεώσεις που ισχύουν για τον κατασκευαστή δυνάμει των άρθρων 21 και 22, όταν:

α)δεν υπάρχει κατασκευαστής κατά την έννοια του παρόντος κανονισμού·

β)διαθέτει ένα προϊόν στην αγορά ως κατασκευαστής, με την επωνυμία ή το εμπορικό σήμα του·

γ)τροποποιεί ένα προϊόν με τρόπο που ενδεχομένως επηρεάζει τη συμμόρφωση με τη δήλωση επιδόσεων και συμμόρφωσης ή με τις απαιτήσεις που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό και σύμφωνα με αυτόν·

δ)μεταχειρίζεται ένα προϊόν με τρόπο που μεταβάλλει τους κινδύνους ή αυξάνει το επίπεδο κινδύνου που προκαλείται από αυτό κατά τη διάρκεια του κύκλου ζωής του·

ε)καθιστά διαθέσιμο στην αγορά ένα προϊόν με προβλεπόμενη χρήση διαφορετική από την προβλεπόμενη χρήση που του απέδωσε ο κατασκευαστής κατά τη διαδικασία αξιολόγησης των επιδόσεων και της συμμόρφωσης· ή

στ)ισχυρίζεται ότι το προϊόν διαθέτει χαρακτηριστικά τα οποία αποκλίνουν από τα χαρακτηριστικά που επικαλείται ο κατασκευαστής.

2.Η παράγραφος 1 εφαρμόζεται επίσης:

α)στον εισαγωγέα χρησιμοποιημένων ή ανακατασκευασμένων προϊόντων, εκτός αν το χρησιμοποιημένο ή ανακατασκευασμένο προϊόν έχει διατεθεί στην αγορά της Ένωσης πριν χρησιμοποιηθεί·

β)στον εισαγωγέα ή διανομέα χρησιμοποιημένων προϊόντων που προβαίνει σε οποιαδήποτε από τις ακόλουθες ενέργειες:

i)υποβάλλει τα εν λόγω χρησιμοποιημένα προϊόντα σε μετασχηματιστική διαδικασία που υπερβαίνει την επισκευή, τον καθαρισμό και την τακτική συντήρηση μετά την απεγκατάσταση·

ii)επιλέγει να αναλάβει τον ρόλο του κατασκευαστή.

3.Η παράγραφος 1 δεν εφαρμόζεται όταν ο οικονομικός φορέας απλώς:

α)προσθέτει μεταφράσεις των πληροφοριών που παρέχει ο κατασκευαστής·

β)αντικαθιστά την εξωτερική συσκευασία προϊόντος που έχει ήδη διατεθεί στην αγορά, μεταξύ άλλων και στην περίπτωση αλλαγής του μεγέθους της συσκευασίας, εάν η ανασυσκευασία πραγματοποιείται με τρόπο που να μην μπορεί να επηρεάσει την αρχική κατάσταση του προϊόντος, και οι πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό να εξακολουθήσουν να παρέχονται ορθά.

4.Ο οικονομικός φορέας που ασκεί τις δραστηριότητες που απαριθμούνται στην παράγραφο 3 ενημερώνει σχετικά τον κατασκευαστή ή τον εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπό του, ανεξάρτητα από το αν αυτοί είναι ιδιοκτήτες των προϊόντων ή αν παρέχουν υπηρεσίες. Προβαίνει στην ανασυσκευασία με τρόπο ώστε η αρχική κατάσταση του προϊόντος να μην μπορεί να επηρεαστεί από την ανασυσκευασία, και οι πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό να εξακολουθήσουν να παρέχονται ορθά. Ο οικονομικός φορέας ενεργεί με τη δέουσα προσοχή όσον αφορά τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τον παρόντα κανονισμό. Ευθύνεται για παράβαση του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 27

Υποχρέωση των παρόχων υπηρεσιών διεκπεραίωσης παραγγελιών, των μεσιτών, των επιγραμμικών αγορών, των επιγραμμικών πωλητών, των επιγραμμικών καταστημάτων και των επιγραμμικών μηχανών αναζήτησης

1.Όταν ο πάροχος υπηρεσιών διεκπεραίωσης παραγγελιών ή ο μεσίτης συμβάλλει στη διαθεσιμότητα στην αγορά ή στην απευθείας εγκατάσταση προϊόντος, ενεργεί με τη δέουσα προσοχή σε σχέση με τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τον παρόντα κανονισμό. Ευθύνεται για παράβαση του παρόντος άρθρου και του άρθρου 19 σύμφωνα με τις εθνικές νομοθετικές διατάξεις για τη συμβατική και την εξωσυμβατική ευθύνη.

2.Ο πάροχος υπηρεσιών διεκπεραίωσης παραγγελιών, ο επιγραμμικός πωλητής ή ο μεσίτης:

α)παρουσιάζει, με ευδιάκριτο τρόπο, στους πελάτες, προτού αυτοί δεσμευθούν με σύμβαση πώλησης, συμπεριλαμβανομένης της περίπτωσης πώλησης εξ αποστάσεως, τις πληροφορίες που επισημαίνονται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό ή τις εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές·

β)επαληθεύει ότι ο κατασκευαστής έχει συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις που ορίζονται στο άρθρο 21 παράγραφοι 1, 3 και 5 έως 7 και στο άρθρο 22 παράγραφος 2 στοιχεία στ) και θ)·

γ)εκπληρώνει τις υποχρεώσεις που ορίζονται στο άρθρο 24 παράγραφος 5, όπου οι αναφορές στη «διάθεση στην αγορά» θεωρείται ότι έχουν την έννοια της «υποστήριξης της διαθεσιμότητας στην αγορά»·

δ)διαγράφει όλες τις προσφορές για προϊόντα που δεν συμμορφώνονται ή ενδέχεται να παρουσιάζουν κίνδυνο κατά την έννοια του άρθρου 21 παράγραφος 9 τελευταία περίοδος με δική του πρωτοβουλία ή, εντός δύο εργάσιμων ημερών, κατόπιν αιτήματος των αρχών εποπτείας της αγοράς·

ε)ενημερώνει τις οικείες αρχές σχετικά με τα μέτρα που λαμβάνονται σύμφωνα με τα στοιχεία β), γ) και δ)·

στ)υποστηρίζει τις αποσύρσεις ή ανακλήσεις προϊόντων, ανεξάρτητα από το αν αυτές έχουν κινηθεί με πρωτοβουλία των αρχών, του κατασκευαστή, του εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου ή του εισαγωγέα. Σε συνεργασία με τον οικείο οικονομικό φορέα, ο πάροχος υπηρεσιών διεκπεραίωσης παραγγελιών ή ο μεσίτης ενημερώνει απευθείας τους καταναλωτές για τις αποσύρσεις ή ανακλήσεις προϊόντων. Τηρεί ενήμερες τις οικείες αρχές για κάθε μέτρο που λαμβάνεται.

3.Η επιγραμμική αγορά:

α)σχεδιάζει και οργανώνει την επιγραμμική διεπαφή της με τρόπο ώστε να επιτρέπει σε τρίτους εμπόρους να παρέχουν στους πελάτες τους κάθε πληροφορία που αναφέρεται στην παράγραφο 2 στοιχείο α)·

β)δημιουργεί ενιαίο σημείο επαφής για την άμεση επικοινωνία με τις αρχές των κρατών μελών σε σχέση με μη συμμορφούμενα προϊόντα, προϊόντα με κακές επιδόσεις ή μη ασφαλή προϊόντα. Το εν λόγω σημείο επαφής μπορεί να είναι το ίδιο με εκείνο που αναφέρεται στο [άρθρο 20 παράγραφος 1] του κανονισμού (ΕΕ) …/… [κανονισμός για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων] ή στο [άρθρο 10 παράγραφος 1] του κανονισμού (ΕΕ) …/… [πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες]·

γ)παρέχει δέουσα απάντηση χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση και, σε κάθε περίπτωση, εντός πέντε εργάσιμων ημερών, στο κράτος μέλος στο οποίο λειτουργεί η επιγραμμική αγορά, στις ειδοποιήσεις που σχετίζονται με την κοινοποίηση ατυχημάτων και άλλων συμβάντων σε σχέση με προϊόντα και οι οποίες λαμβάνονται σύμφωνα με το [άρθρο 14] του κανονισμού (ΕΕ) […/…] σχετικά με την ενιαία αγορά ψηφιακών υπηρεσιών (πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες) και την τροποποίηση της οδηγίας 2000/31/ΕΚ·

δ)συνεργάζεται για τη διασφάλιση αποτελεσματικών μέτρων εποπτείας της αγοράς, μεταξύ άλλων με την αποφυγή δημιουργίας εμποδίων στα εν λόγω μέτρα·

ε)ενημερώνει τις αρχές εποπτείας της αγοράς σχετικά με τυχόν ληφθέντα μέτρα·

στ)καθιερώνει τακτική και διαρθρωμένη ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τις προσφορές που έχουν αφαιρεθεί βάσει του παρόντος άρθρου από τις επιγραμμικές αγορές·

ζ)επιτρέπει στα επιγραμμικά εργαλεία που διαχειρίζονται οι αρχές εποπτείας της αγοράς να έχουν πρόσβαση στις διεπαφές της προκειμένου να εντοπίζουν μη συμμορφούμενα προϊόντα·

η)κατόπιν αιτήματος των αρχών εποπτείας της αγοράς, σε περίπτωση που η επιγραμμική αγορά ή οι επιγραμμικοί πωλητές της δημιουργούν τεχνικά εμπόδια για την εξαγωγή δεδομένων από τις επιγραμμικές διεπαφές τους, παρέχει στις εν λόγω αρχές τη δυνατότητα εξαγωγής των εν λόγω δεδομένων για λόγους συμμόρφωσης των προϊόντων με βάση τις παραμέτρους ταυτοποίησης τις οποίες παρέχουν οι αρχές εποπτείας της αγοράς που υποβάλλουν το αίτημα.

4.Όσον αφορά τις εξουσίες που ανατίθενται στα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020, τα κράτη μέλη εκχωρούν στις οικείες αρχές εποπτείας της αγοράς την εξουσία, για όλα τα προϊόντα που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό, να διατάσσουν μια επιγραμμική αγορά να αφαιρεί από την επιγραμμική διεπαφή της συγκεκριμένο παράνομο περιεχόμενο που αναφέρεται σε μη συμμορφούμενο προϊόν, να απενεργοποιεί την πρόσβαση σ’ αυτό ή να αναρτά ρητή προειδοποίηση προς τους τελικούς χρήστες κατά την πρόσβασή τους σ’ αυτό. Οι εντολές αυτές συνάδουν με το [άρθρο 8 παράγραφος 1] του κανονισμού (ΕΕ) …/… [πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες].

5.Η επιγραμμική αγορά λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα για τη λήψη και την επεξεργασία των εντολών που αναφέρονται στην παράγραφο 4 σύμφωνα με το [άρθρο 8] του κανονισμού (ΕΕ) …/… [πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες].

6.Οι παράγραφοι 1 και 2, η παράγραφος 3 στοιχεία β) έως θ) και οι παράγραφοι 4 και 5 εφαρμόζονται επίσης στους κατασκευαστές, στους εισαγωγείς, στους διανομείς ή σε άλλους οικονομικούς φορείς που προσφέρουν προϊόντα επιγραμμικά χωρίς την εμπλοκή επιγραμμικής αγοράς (στο εξής: επιγραμμικά καταστήματα).

7.Η παράγραφος 3 στοιχεία δ) έως η) εφαρμόζεται επίσης στις επιγραμμικές μηχανές αναζήτησης.

8.Ο πάροχος υπηρεσιών διεκπεραίωσης παραγγελιών διασφαλίζει ότι οι συνθήκες αποθήκευσης, συσκευασίας, διευθυνσιοδότησης ή αποστολής δεν θίγουν τη συμμόρφωση των προϊόντων με τις απαιτήσεις που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό.

Άρθρο 28

Υποχρεώσεις των παρόχων υπηρεσιών τρισδιάστατης εκτύπωσης και των παρόχων καλουπιών, συνόλων δεδομένων τρισδιάστατης εκτύπωσης και υλικών τρισδιάστατης εκτύπωσης

1.Ο πάροχος υπηρεσιών τρισδιάστατης εκτύπωσης:

α)δεν διαθέτει στην αγορά ούτε εγκαθιστά απευθείας προϊόντα για πελάτες χωρίς να εκπληρώνει τις υποχρεώσεις που υπέχουν οι κατασκευαστές·

β)ενημερώνει τους πελάτες του ότι μπορούν να χρησιμοποιούν υπηρεσίες τρισδιάστατης εκτύπωσης μόνο για την κατασκευή προϊόντων για δική τους χρήση, εκτός αν εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις που υπέχουν οι κατασκευαστές·

γ)ενημερώνει τους πελάτες του ότι τα σύνολα τρισδιάστατων δεδομένων και τα υλικά που πρόκειται να χρησιμοποιηθούν έχουν υποβληθεί στις διαδικασίες που ισχύουν για τα προϊόντα δυνάμει του παρόντος κανονισμού· και

δ)ενημερώνει τους πελάτες του ότι τόσο οι πληροφορίες που παρέχει ο κατασκευαστής του συνόλου τρισδιάστατων δεδομένων όσο και οι πληροφορίες που παρέχονται από τον κατασκευαστή του υλικού εκτύπωσης συμπίπτουν και επιβεβαιώνει τη χρηστικότητα του υλικού για τον συγκεκριμένο τύπο συνόλου τρισδιάστατων δεδομένων και τη συγκεκριμένη τεχνολογία τρισδιάστατης εκτύπωσης.

2.Οι πάροχοι καλουπιών και συνόλων τρισδιάστατων δεδομένων που προορίζονται για την παραγωγή στοιχείων που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό παράγουν 10 τέτοια στοιχεία και τα θέτουν στη διάθεση του κοινοποιημένου οργανισμού, του οργανισμού τεχνικής αξιολόγησης και των αρχών, κατόπιν αιτήματός τους. Οι πάροχοι καλουπιών και συνόλων τρισδιάστατων δεδομένων που προορίζονται για την παραγωγή στοιχείων που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό αξιολογούν και τεκμηριώνουν την εκπλήρωση των απαιτήσεων του παρόντος κανονισμού όσον αφορά τα παραγόμενα στοιχεία.

3.Οι πάροχοι των υλικών που προορίζονται να χρησιμοποιηθούν για την τρισδιάστατη εκτύπωση στοιχείων που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό στο εργοτάξιο ή κοντά σε αυτό παράγουν 10 τέτοια στοιχεία για κάθε προβλεπόμενη χρήση και τα θέτουν στη διάθεση του κοινοποιημένου οργανισμού, του οργανισμού τεχνικής αξιολόγησης και των αρχών, κατόπιν αιτήματός τους. Οι πάροχοι υλικών που προορίζονται να χρησιμοποιηθούν για την τρισδιάστατη εκτύπωση στοιχείων που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό στο εργοτάξιο ή κοντά σε αυτό αξιολογούν και τεκμηριώνουν την εκπλήρωση των απαιτήσεων του παρόντος κανονισμού όσον αφορά τα παραγόμενα στοιχεία.

Άρθρο 29

Υποχρεώσεις των οικονομικών φορέων που απεγκαθιστούν ή χειρίζονται χρησιμοποιημένα προϊόντα για επαναχρησιμοποίηση ή ανακατασκευή

1.Ο οικονομικός φορέας που απεγκαθιστά χρησιμοποιημένα προϊόντα για επαναχρησιμοποίηση ή ανακατασκευή καταρτίζει πρωτόκολλα σχετικά με τον τόπο, τους όρους και την εικαζόμενη διάρκεια χρήσης του απεγκατεστημένου προϊόντος και τα καθιστά διαθέσιμα μαζί με τα προϊόντα, ανεξάρτητα από το αν ασκεί τη δραστηριότητά του για ίδιο λογαριασμό ή για λογαριασμό τρίτου. Ο οικονομικός φορέας θέτει επίσης τα πρωτόκολλα στη διάθεση των αρχών, των μεταγενέστερων χρηστών των εν λόγω προϊόντων και των ιδιοκτητών των δομικών έργων στα οποία εγκαταστάθηκαν εκ νέου τα προϊόντα.

2.Όταν ένας οικονομικός φορέας παρέχει υπηρεσίες μεσιτείας σε σχέση με απεγκατεστημένα χρησιμοποιημένα προϊόντα, τα πωλεί ή τα καθιστά με άλλον τρόπο διαθέσιμα για ίδιο λογαριασμό του ή για λογαριασμό άλλου προσώπου, εκπληρώνει επίσης τις υποχρεώσεις των εισαγωγέων ή των διανομέων όσον αφορά τα χρησιμοποιημένα προϊόντα.

Άρθρο 30

Υποχρεώσεις των προμηθευτών και των παρόχων υπηρεσιών που συμμετέχουν στην κατασκευή προϊόντων

1.Ο προμηθευτής ή ο πάροχος υπηρεσιών που συμμετέχει στην κατασκευή προϊόντων:

α)παρέχει στους κατασκευαστές, στους κοινοποιημένους οργανισμούς και τις αρχές όλες τις διαθέσιμες πληροφορίες σχετικά με την περιβαλλοντική βιωσιμότητα του παρεχόμενου συστατικού μέρους ή της παρεχόμενης υπηρεσίας·

β)μεριμνά για την ορθότητα των πληροφοριών αυτών, ιδίως με την τήρηση του παρόντος κανονισμού, και διορθώνει τυχόν σφάλματα που προκύπτουν επικοινωνώντας με όλους τους πελάτες του, και, εάν είναι ενδεχομένως χρήσιμο, με τους κοινοποιημένους οργανισμούς και τις αρχές·

γ)επιτρέπει στους πελάτες του, ελλείψει τέτοιων πληροφοριών, να αξιολογούν την περιβαλλοντική βιωσιμότητα με δικά τους έξοδα, και υποστηρίζει την αξιολόγηση αυτή, ιδίως με την παροχή πρόσβασης σε όλα τα έγγραφα, συμπεριλαμβανομένων των εγγράφων εμπορικού χαρακτήρα, που είναι σημαντικά για την εν λόγω αξιολόγηση·

δ)επιτρέπει στους κοινοποιημένους οργανισμούς να επαληθεύουν την ορθότητα κάθε υπολογισμού της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας και υποστηρίζει την εν λόγω επαλήθευση·

ε)επιτρέπει στους κοινοποιημένους οργανισμούς να επαληθεύουν τις επιδόσεις και τη συμμόρφωση του παρεχόμενου συστατικού μέρους ή της παρεχόμενης υπηρεσίας και υποστηρίζει την επαλήθευση αυτή.

2.Όταν ο προμηθευτής ή o πάροχος υπηρεσιών έχει ενημερωθεί σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 8 τελευταία περίοδος, διαβιβάζει τις πληροφορίες αυτές στους άλλους πελάτες του οι οποίοι έχουν λάβει, κατά την τελευταία πενταετία, συστατικά μέρη ή υπηρεσίες που είναι πανομοιότυπα ως προς το συγκεκριμένο ζήτημα. Σε περίπτωση σοβαρού κινδύνου όπως ορίζεται στο άρθρο 3 σημείο 71 ή κινδύνου που εμπίπτει στο άρθρο 21 παράγραφος 9 τελευταία περίοδος, ο προμηθευτής ή ο πάροχος υπηρεσιών ενημερώνει επίσης τις εθνικές αρμόδιες αρχές των κρατών μελών στην αγορά των οποίων έχουν καταστεί διαθέσιμα ή στα οποία έχουν εγκατασταθεί απευθείας προϊόντα με αυτό το συστατικό μέρος ή αυτή την κατασκευαστική υπηρεσία· όταν δεν είναι σε θέση να προσδιορίσει τα εν λόγω κράτη μέλη, ενημερώνει όλες τις εθνικές αρμόδιες αρχές.

Άρθρο 31

Προϊόντα διπλής χρήσης και ψευδοπροϊόντα

1.Ο κατασκευαστής προϊόντων διπλής χρήσης εκπληρώνει τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τον παρόντα κανονισμό για όλα τα στοιχεία του αντίστοιχου τύπου, εκτός εάν φέρουν την ειδική σήμανση «δεν προορίζεται για κατασκευή».

2.Οι λοιποί οικονομικοί φορείς που χειρίζονται προϊόντα διπλής χρήσης εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις που υπέχουν σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό. Στις εμπορικές συμβάσεις τους, καθορίζουν ότι οι πελάτες τους θα έχουν την υποχρέωση να πράττουν το ίδιο και να μην πωλούν ούτε να χρησιμοποιούν για κατασκευή στοιχεία που φέρουν τη σήμανση «δεν προορίζεται για κατασκευή».

3.Όσον αφορά τα στοιχεία που είναι κατάλληλα για κατασκευή και τα οποία ο κατασκευαστής δεν προόριζε ποτέ για τέτοια χρήση και τα οποία, ως εκ τούτου, δεν φέρουν σήμανση CE («ψευδοπροϊόντα»), οι λοιποί οικονομικοί φορείς:

α)δεν τα αγοράζουν ούτε τα πωλούν ως στοιχεία που προορίζονται για κατασκευή χωρίς να υποβληθούν στις διαδικασίες που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό και στις οποίες πρέπει να υποβάλλονται οι κατασκευαστές·

β)διασφαλίζουν με την παρουσίαση ότι δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι προορίζονται για κατασκευή· και

γ)προβλέπουν για τους πελάτες τους συμβατική υποχρέωση να πράττουν το ίδιο και να μη χρησιμοποιούν αυτά τα στοιχεία για κατασκευή.

Άρθρο 32

Επιγραμμικές και άλλες εξ αποστάσεως πωλήσεις

1.Τα προϊόντα που διατίθενται προς πώληση επιγραμμικά ή με άλλες μεθόδους εξ αποστάσεως πώλησης θεωρούνται ότι καθίστανται διαθέσιμα στην αγορά εάν η προσφορά στοχεύει πελάτες εντός της Ένωσης. Μια προσφορά προς πώληση θεωρείται ότι στοχεύει πελάτες εντός της Ένωσης εάν ο σχετικός οικονομικός φορέας κατευθύνει με οποιονδήποτε τρόπο τις δραστηριότητές του προς κράτος μέλος. Μεταξύ άλλων, μια προσφορά θεωρείται ότι στοχεύει πελάτες στην Ένωση όταν:

α)ο οικονομικός φορέας χρησιμοποιεί επίσημη γλώσσα κράτους μέλους, εκτός εάν η πώληση στην Ένωση έχει αποκλειστεί ρητά με αποτελεσματικά μέσα·

β)ο οικονομικός φορέας χρησιμοποιεί το νόμισμα των κρατών μελών ή κρυπτονόμισμα που καλύπτεται από τον κανονισμό (ΕΕ) […] 47 εκτός εάν, στην τελευταία αυτή περίπτωση, η πώληση στην Ένωση έχει αποκλειστεί ρητά με αποτελεσματικά μέσα·

γ)ο οικονομικός φορέας έχει καταχωρίσει το όνομα τομέα διαδικτύου που χρησιμοποιεί σε ένα από τα κράτη μέλη ή χρησιμοποιεί διαδικτυακό τομέα που παραπέμπει στην Ένωση ή σε ένα από τα κράτη μέλη· ή

δ)οι γεωγραφικές περιοχές στις οποίες είναι διαθέσιμη η αποστολή περιλαμβάνουν ένα κράτος μέλος.

2.Τα κράτη μέλη ορίζουν ενιαία κεντρική αρχή εποπτείας της αγοράς, αρμόδια για τον εντοπισμό προϊόντων που προσφέρονται από οικονομικούς φορείς εκτός της Ένωσης σε πελάτες στο έδαφός τους επιγραμμικά και μέσω άλλων μεθόδων πώλησης εξ αποστάσεως.

Άρθρο 33

Εκτελεστικές πράξεις σχετικά με τις υποχρεώσεις και τα δικαιώματα των οικονομικών φορέων

Όταν απαιτείται για τη διασφάλιση της εναρμονισμένης εφαρμογής του παρόντος κανονισμού και μόνο στον βαθμό που είναι αναγκαίο για να αποφευχθούν αποκλίνουσες πρακτικές που δημιουργούν άνισους όρους ανταγωνισμού για τους οικονομικούς φορείς, η Επιτροπή μπορεί να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις που παρέχουν λεπτομέρειες σχετικά με τον τρόπο εκτέλεσης των υποχρεώσεων και άσκησης των δικαιωμάτων των οικονομικών φορέων που περιλαμβάνονται στο παρόν κεφάλαιο.

Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης του άρθρου 88 παράγραφος 2.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ IV

ΠΡΟΤΥΠΑ ΓΙΑ ΤΑ ΔΟΜΙΚΑ ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΚΑΙ ΕΥΡΩΠΑΪΚΑ ΕΓΓΡΑΦΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ

Άρθρο 34

Πρότυπα για τα δομικά προϊόντα

1.Τα πρότυπα για τα δομικά προϊόντα θεσπίζονται από τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης βάσει αιτήματος τυποποίησης που εκδίδει η Επιτροπή.

2.Τα πρότυπα για τα δομικά προϊόντα που εκπονούνται σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 καθίστανται υποχρεωτικής εφαρμογής, για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, έξι μήνες μετά τη δημοσίευση των στοιχείων αναφοράς τους στην Επίσημη Εφημερίδα σύμφωνα με την παράγραφο 4, αλλά μπορούν να εφαρμόζονται εθελοντικά κατόπιν αιτήματος του κατασκευαστή από την ημερομηνία της εν λόγω δημοσίευσης. Καθορίζουν τις μεθόδους και τα κριτήρια για την αξιολόγηση των επιδόσεων των προϊόντων σε σχέση με τα ουσιώδη χαρακτηριστικά τους. Τα πρότυπα αυτά, κατά περίπτωση και χωρίς να διακυβεύεται η ακρίβεια, η αξιοπιστία ή η σταθερότητα των αποτελεσμάτων, παρέχουν μεθόδους λιγότερο επαχθείς από τη διενέργεια δοκιμών για την αξιολόγηση των επιδόσεων των προϊόντων σε σχέση με τα ουσιώδη χαρακτηριστικά τους, τις κατηγορίες, τα οριακά επίπεδα ή τις απαιτήσεις για τα προϊόντα.

3.Τα πρότυπα για τα δομικά προϊόντα που εκπονούνται σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 δεύτερη περίοδος ή το άρθρο 22 παράγραφος 4 τρίτη περίοδος είναι προαιρετικά. Τα προϊόντα που συμμορφώνονται με τα προαιρετικά πρότυπα που θεσπίζονται σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2, ή μέρη αυτών, τα στοιχεία αναφοράς των οποίων έχουν δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης τεκμαίρεται ότι συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις που καθορίζονται στο παράρτημα Ι μέρη Β και Γ, όπως προσδιορίζονται για την αντίστοιχη οικογένεια ή κατηγορία προϊόντων από εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές που θεσπίζονται σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 δεύτερη περίοδος, στον βαθμό που οι απαιτήσεις αυτές καλύπτονται από τα εν λόγω προαιρετικά πρότυπα και η κάλυψη αυτή δηλώνεται επακριβώς στο αντίστοιχο εναρμονισμένο πρότυπο. Οι κατασκευαστές που συμμορφώνονται με προαιρετικά πρότυπα που θεσπίζονται σύμφωνα με το άρθρο 22 παράγραφος 2, ή με μέρη αυτών, τα στοιχεία αναφοράς των οποίων έχουν δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τεκμαίρεται ότι συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις που καθορίζονται στο άρθρο 22 παράγραφος 2, στον βαθμό που οι εν λόγω υποχρεώσεις καλύπτονται από τα εν λόγω πρότυπα και η κάλυψη αυτή δηλώνεται επακριβώς στο αντίστοιχο πρότυπο.

4.Η Επιτροπή αξιολογεί τη συμμόρφωση των προτύπων για τα δομικά προϊόντα που θεσπίζονται από τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης με τα σχετικά αιτήματα τυποποίησης, με τον παρόντα κανονισμό και με άλλες νομοθετικές πράξεις της Ένωσης. Η Επιτροπή δημοσιεύει ή δημοσιεύει με περιορισμούς στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης τον κατάλογο με τα στοιχεία αναφοράς των αποδεκτών συμμορφούμενων προτύπων για τα δομικά προϊόντα που έχουν καταστεί διαθέσιμα σε προσιτή τιμή. Όταν τα στοιχεία αναφοράς ενός προτύπου δεν μπορούν να δημοσιευθούν άλλως στην Επίσημη Εφημερίδα, ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να συμπληρώνει τον παρόντα κανονισμό με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που εκδίδονται σύμφωνα με το άρθρο 86 ώστε να τροποποιεί τα αντίστοιχα πρότυπα για τους σκοπούς της παραγωγής έννομων αποτελεσμάτων δυνάμει του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 35

Ευρωπαϊκό έγγραφο αξιολόγησης

1.Το άρθρο 4 παράγραφοι 1 και 4, το άρθρο 6, το άρθρο 9 και τα άρθρα 11 έως 17 εφαρμόζονται στα ευρωπαϊκά έγγραφα αξιολόγησης. Όταν η σήμανση CE εκδίδεται βάσει ευρωπαϊκού εγγράφου αξιολόγησης και ευρωπαϊκής τεχνικής αξιολόγησης, στη δήλωση επιδόσεων και στη δήλωση συμμόρφωσης γίνεται αναφορά στο ευρωπαϊκό έγγραφο αξιολόγησης.

2.Μετά την υποβολή αιτήματος για ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση από κατασκευαστή ή όμιλο κατασκευαστών ή με πρωτοβουλία της Επιτροπής, είναι δυνατόν να καταρτιστεί και να εκδοθεί ευρωπαϊκό έγγραφο αξιολόγησης από τον οργανισμό των οργανισμών τεχνικής αξιολόγησης (στο εξής: ΟΤΑ) σε συμφωνία με την Επιτροπή για κάθε προϊόν που δεν καλύπτεται από:

α)εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή·

β)εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή που πρόκειται να εκδοθεί εντός των επόμενων 2 ετών από την ημερομηνία επαλήθευσης από την Επιτροπή·

γ)άλλο ευρωπαϊκό έγγραφο αξιολόγησης που έχει ήδη καταχωριστεί στην Επίσημη Εφημερίδα ή έχει υποβληθεί στην Επιτροπή προς καταχώριση στην Επίσημη Εφημερίδα.

Το προϊόν δεν θεωρείται ότι καλύπτεται από την εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή όταν:

i)η προβλεπόμενη χρήση του προϊόντος είναι διαφορετική από την προβλεπόμενη χρήση του που αναφέρεται στο έγγραφο,

ii)τα υλικά που χρησιμοποιούνται δεν είναι πανομοιότυπα με τα υλικά που προορίζονται να χρησιμοποιηθούν βάσει του εγγράφου ή

iii)η μέθοδος αξιολόγησης που προβλέπει το έγγραφο δεν είναι κατάλληλη για το εν λόγω προϊόν.

3.Ο οργανισμός των ΟΤΑ και η Επιτροπή μπορούν να ομαδοποιούν ή να απορρίπτουν αιτήματα για την εκπόνηση ευρωπαϊκού εγγράφου αξιολόγησης. Η διαδικασία έκδοσης του ευρωπαϊκού εγγράφου αξιολόγησης τηρεί το άρθρο 36 και συνάδει με το άρθρο 37 και το παράρτημα ΙΙ.

4.Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να τροποποιεί το παράρτημα III με κατ’ εξουσιοδότηση πράξη που εκδίδεται σύμφωνα με το άρθρο 87 με σκοπό τη θέσπιση συμπληρωματικών διαδικαστικών κανόνων για την εκπόνηση και την έκδοση ευρωπαϊκού εγγράφου αξιολόγησης, όταν αυτό είναι αναγκαίο για τη διασφάλιση της καλής λειτουργίας του συστήματος ευρωπαϊκών εγγράφων αξιολόγησης.

Άρθρο 36

Αρχές για την εκπόνηση και την έκδοση ευρωπαϊκών εγγράφων αξιολόγησης

1.Η διαδικασία για την εκπόνηση και την έκδοση ευρωπαϊκών εγγράφων αξιολόγησης τηρεί τις ακόλουθες αρχές:

α)διαφάνεια για τα κράτη μέλη, τον οικείο κατασκευαστή και άλλους κατασκευαστές ή ενδιαφερόμενα μέρη που ζητούν να ενημερωθούν·

β)γνωστοποίηση όσο το δυνατόν λιγότερων πληροφοριών που προστατεύονται από δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας και προστασία του εμπορικού απορρήτου και της εμπιστευτικότητας·

γ)καθορισμός υποχρεωτικών προθεσμιών, ώστε να αποφεύγονται οι αδικαιολόγητες καθυστερήσεις·

δ)παροχή δυνατότητας, σε οποιοδήποτε στάδιο, για επαρκή συμμετοχή των κρατών μελών και της Επιτροπής·

ε)αποδοτικότητα ως προς το κόστος για τον κατασκευαστή· και

στ)διασφάλιση ικανοποιητικής συλλογικότητας και συντονισμού μεταξύ των ΟΤΑ που έχουν οριστεί για το εν λόγω προϊόν.

Η στάθμιση των αρχών που καθορίζονται στα στοιχεία α) και β) επιτρέπει τουλάχιστον τη γνωστοποίηση της ονομασίας του προϊόντος στο στάδιο της έγκρισης και της κοινοποίησης του προγράμματος εργασιών, όπως ορίζεται στο παράρτημα ΙΙΙ σημείο 3, καθώς και του λεπτομερούς περιεχομένου του σχεδίου ευρωπαϊκού εγγράφου αξιολόγησης που παρατίθεται στο παράρτημα ΙΙΙ σημείο 7.

2.Οι ΟΤΑ, μαζί με τον οργανισμό των ΟΤΑ, βαρύνονται με το σύνολο των δαπανών της εκπόνησης και της έκδοσης ευρωπαϊκών εγγράφων αξιολόγησης, εκτός εάν η διαδικασία αυτή ξεκίνησε με πρωτοβουλία της Επιτροπής.

3.Οι ΟΤΑ και ο οργανισμός των ΟΤΑ αποφεύγουν την ύπαρξη πολλαπλών ευρωπαϊκών εγγράφων αξιολόγησης όταν δεν υπάρχει τεχνική αιτιολόγηση για τη διαφοροποίηση μεταξύ προϊόντων και, ως εκ τούτου, δίνουν προτεραιότητα στη διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής ενός υφιστάμενου ευρωπαϊκού εγγράφου αξιολόγησης.

4.Οι ΟΤΑ και ο οργανισμός των ΟΤΑ δεν εκπονούν ευρωπαϊκά έγγραφα αξιολόγησης όταν υπάρχει μεγάλη πιθανότητα επικάλυψης με εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές ή προϋπάρχοντα ευρωπαϊκά έγγραφα αξιολόγησης και αποσύρουν τα επικαλυπτόμενα ευρωπαϊκά έγγραφα αξιολόγησης.

Άρθρο 37

Υποχρεώσεις του ΟΤΑ που λαμβάνει αίτημα για ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση

1.Ο ΟΤΑ που λαμβάνει αίτημα για ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση από κατασκευαστή, όμιλο κατασκευαστών ή ένωση κατασκευαστών ενημερώνει τον αιτούντα αν το προϊόν καλύπτεται, εν όλω ή εν μέρει, από εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή ή ευρωπαϊκό έγγραφο αξιολόγησης ως εξής:

α)όταν το προϊόν καλύπτεται πλήρως από εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή, ο ΟΤΑ ενημερώνει τον κατασκευαστή, τον όμιλο κατασκευαστών ή την ένωση κατασκευαστών ότι, σύμφωνα με το άρθρο 35 παράγραφος 2, δεν μπορεί να εκδοθεί ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση·

β)όταν το προϊόν καλύπτεται πλήρως από ευρωπαϊκό έγγραφο αξιολόγησης τα στοιχεία αναφοράς του οποίου έχουν καταχωριστεί στην Επίσημη Εφημερίδα, ο ΟΤΑ ενημερώνει τον κατασκευαστή, τον όμιλο κατασκευαστών ή την ένωση κατασκευαστών ότι το έγγραφο αυτό θα χρησιμοποιηθεί ως βάση για την ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση που πρόκειται να εκδοθεί·

γ)όταν το προϊόν δεν καλύπτεται από εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή ή ευρωπαϊκό έγγραφο αξιολόγησης και εφόσον δεν πρόκειται να εκδοθεί τέτοια εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή εντός των επόμενων δύο ετών, ή εάν δεν βρίσκεται ήδη υπό εκπόνηση ευρωπαϊκό έγγραφο αξιολόγησης σύμφωνα με το παράρτημα III, ο ΟΤΑ εφαρμόζει τις διαδικασίες του παραρτήματος ΙΙΙ ή αυτές που θεσπίζονται σύμφωνα με το άρθρο 35 παράγραφος 4.

2.Στις περιπτώσεις της παραγράφου 1 στοιχεία β) και γ), ο ΟΤΑ ενημερώνει τον οργανισμό των ΟΤΑ και την Επιτροπή σχετικά με το περιεχόμενο του αιτήματος και την παραπομπή σε σχετική πράξη της Επιτροπής που καθορίζει το σύστημα αξιολόγησης και επαλήθευσης το οποίο προτίθεται να εφαρμόσει ο ΟΤΑ για το συγκεκριμένο προϊόν, ή την απουσία τέτοιας απόφασης της Επιτροπής.

3.Εάν η Επιτροπή κρίνει ότι δεν υπάρχει κατάλληλη πράξη της που να καθορίζει το σύστημα αξιολόγησης και επαλήθευσης για το προϊόν, μπορεί να εκδώσει τέτοια πράξη σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1.

Άρθρο 38

Δημοσίευση των στοιχείων αναφοράς

1.Η Επιτροπή αξιολογεί τη συμμόρφωση των ευρωπαϊκών εγγράφων αξιολόγησης με τις εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές, με τον παρόντα κανονισμό και άλλες νομοθετικές πράξεις της Ένωσης. Η Επιτροπή δημοσιεύει ή δημοσιεύει με περιορισμούς στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατάλογο των στοιχείων αναφοράς των αποδεκτών συμμορφούμενων ευρωπαϊκών εγγράφων αξιολόγησης. Η Επιτροπή δημοσιεύει τυχόν ενημερώσεις του εν λόγω καταλόγου.

2.Μόνο τα ευρωπαϊκά έγγραφα αξιολόγησης που αναφέρονται στον εν λόγω κατάλογο και έχουν δημοσιευτεί σε μία τουλάχιστον γλώσσα της Ένωσης είτε από την Επιτροπή είτε από τον οργανισμό των ΟΤΑ επιτρέπουν την έκδοση ευρωπαϊκών τεχνικών αξιολογήσεων σύμφωνα με το άρθρο 42 και παράγουν έννομα αποτελέσματα σύμφωνα με το άρθρο 42 παράγραφος 5, μεταξύ άλλων έναντι του κατασκευαστή που ζήτησε την εκπόνηση του ευρωπαϊκού εγγράφου αξιολόγησης. Αυτή η νομική ισχύς των ευρωπαϊκών εγγράφων αξιολόγησης λήγει δέκα έτη μετά την πρώτη τους καταχώριση στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εκτός εάν έχουν ανανεωθεί κατά το τελευταίο έτος πριν από τη λήξη τους και η Επιτροπή αποφασίσει να διατηρήσει την καταχώριση.

Άρθρο 39

Επίλυση διαφορών σε περίπτωση διαφωνίας μεταξύ ΟΤΑ

Εάν οι ΟΤΑ δεν συμφωνήσουν σχετικά με το ευρωπαϊκό έγγραφο αξιολόγησης εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών, ο οργανισμός των ΟΤΑ υποβάλλει το θέμα στην Επιτροπή για τη δέουσα επίλυσή του, καθώς και για την έκδοση οδηγιών προς τον εν λόγω οργανισμό σχετικά με τον τρόπο ολοκλήρωσης των εργασιών του.

Άρθρο 40

Περιεχόμενο του ευρωπαϊκού εγγράφου αξιολόγησης

1.Το ευρωπαϊκό έγγραφο αξιολόγησης περιλαμβάνει τα ακόλουθα στοιχεία:

α)περιγραφή του καλυπτόμενου προϊόντος· και

β)τον κατάλογο των ουσιωδών χαρακτηριστικών που είναι σημαντικά για την προβλεπόμενη χρήση του προϊόντος, όπως έχει καθοριστεί από τον κατασκευαστή, και τα οποία έχουν συμφωνηθεί μεταξύ του κατασκευαστή και του οργανισμού των ΟΤΑ, καθώς και τις μεθόδους και τα κριτήρια για την αξιολόγηση των επιδόσεων του προϊόντος σε σχέση με τα εν λόγω ουσιώδη χαρακτηριστικά.

2.Οι αρχές του εφαρμοστέου ελέγχου της παραγωγής στο εργοστάσιο καθορίζονται στο ευρωπαϊκό έγγραφο αξιολόγησης, λαμβανομένων υπόψη των όρων για τη διαδικασία κατασκευής του οικείου προϊόντος.

3.Όταν οι επιδόσεις ορισμένων ουσιωδών χαρακτηριστικών του προϊόντος μπορούν να αξιολογηθούν δεόντως με μεθόδους και κριτήρια που καθορίζονται σε εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές ή ευρωπαϊκά έγγραφα αξιολόγησης, οι εν λόγω υφιστάμενες μέθοδοι και κριτήρια ενσωματώνονται ως μέρη του ευρωπαϊκού εγγράφου αξιολόγησης, εκτός εάν υπάρχουν βάσιμοι λόγοι απόκλισης από τον κανόνα αυτόν.

Άρθρο 41

Επίσημες αντιρρήσεις κατά ευρωπαϊκών εγγράφων αξιολόγησης

1.Κάθε κράτος μέλος ενημερώνει την Επιτροπή σε όλες τις ακόλουθες περιπτώσεις:

α)όταν θεωρεί ότι ένα ευρωπαϊκό έγγραφο αξιολόγησης δεν πληροί απολύτως τις εφαρμοστέες νομικές απαιτήσεις ή τις απαιτήσεις που πρέπει να πληρούνται σε σχέση με τις βασικές απαιτήσεις για τα δομικά έργα ή τις απαιτήσεις για τα προϊόντα που ορίζονται στο παράρτημα Ι·

β)όταν κρίνει ότι ένα ευρωπαϊκό έγγραφο αξιολόγησης εγείρει σοβαρές ανησυχίες για την ανθρώπινη υγεία και ασφάλεια, την προστασία του περιβάλλοντος ή την προστασία των καταναλωτών·

γ)όταν θεωρεί ότι ένα ευρωπαϊκό έγγραφο αξιολόγησης δεν πληροί τις απαιτήσεις του άρθρου 35 παράγραφος 2.

Το οικείο κράτος μέλος τεκμηριώνει τις απόψεις του. Η Επιτροπή διαβουλεύεται με τα άλλα κράτη μέλη σχετικά με τα ζητήματα που θέτει το οικείο κράτος μέλος.

2.Με βάση τις απόψεις όλων των κρατών μελών, η Επιτροπή αποφασίζει να δημοσιεύσει, να μη δημοσιεύσει, να δημοσιεύσει υπό περιορισμούς, να διατηρήσει, να διατηρήσει υπό περιορισμούς τα στοιχεία αναφοράς των σχετικών ευρωπαϊκών εγγράφων αξιολόγησης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή να τα αποσύρει από αυτήν.

3.Η Επιτροπή ενημερώνει τον οργανισμό των ΟΤΑ για την απόφασή της που αναφέρεται στην παράγραφο 2 και, εφόσον κρίνεται αναγκαίο, ζητεί την αναθεώρηση του σχετικού ευρωπαϊκού εγγράφου αξιολόγησης.

Άρθρο 42

Ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση

1.Η ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση εκδίδεται από ΟΤΑ, κατόπιν αιτήματος κατασκευαστή βάσει ευρωπαϊκού εγγράφου αξιολόγησης που καταρτίζεται σύμφωνα με τις διαδικασίες που ορίζονται στο άρθρο 37 και στο παράρτημα IIΙ, και τα στοιχεία αναφοράς του οποίου έχουν καταχωριστεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης σύμφωνα με το άρθρο 38.

Εφόσον υπάρχει ευρωπαϊκό έγγραφο αξιολόγησης, μπορεί να εκδοθεί ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση ακόμα και στην περίπτωση που έχει εκδοθεί αίτημα τυποποίησης. Η έκδοση αυτή είναι δυνατή μέχρι την καταχώριση του προτύπου για τα δομικά προϊόντα στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

2.Η ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση περιλαμβάνει τις δηλωτέες επιδόσεις, κατά επίπεδα ή κατηγορίες ή περιγραφικά, των ουσιωδών εκείνων χαρακτηριστικών που έχουν συμφωνηθεί μεταξύ του κατασκευαστή και του ΟΤΑ που λαμβάνει το αίτημα για την ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση για τη δηλωθείσα προβλεπόμενη χρήση, καθώς και τεχνικές λεπτομέρειες απαραίτητες για την εφαρμογή του συστήματος αξιολόγησης και επαλήθευσης.

3.Η Επιτροπή μπορεί να εκδώσει εκτελεστικές πράξεις για τον καθορισμό του μορφότυπου της ευρωπαϊκής τεχνικής αξιολόγησης.

Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης του άρθρου 88 παράγραφος 2.

4.Οι ευρωπαϊκές τεχνικές αξιολογήσεις που εκδίδονται βάσει ευρωπαϊκού εγγράφου αξιολόγησης παραμένουν σε ισχύ για πέντε έτη μετά την ημερομηνία λήξης του ευρωπαϊκού εγγράφου αξιολόγησης σύμφωνα με το άρθρο 38 παράγραφος 2.

5.Τα προϊόντα που καλύπτονται από ευρωπαϊκό έγγραφο αξιολόγησης για τα οποία έχει εκδοθεί ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση μπορούν να φέρουν σήμανση CE και, ως εκ τούτου, αποκτούν το ίδιο καθεστώς με τα προϊόντα που φέρουν σήμανση CE βάσει εναρμονισμένων τεχνικών προδιαγραφών, εφόσον ο κατασκευαστής εκπληρώνει τις υποχρεώσεις που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό. Όταν οι υποχρεώσεις αυτές αναφέρονται σε εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές, ο κατασκευαστής παραπέμπει αντ’ αυτών στο ευρωπαϊκό έγγραφο αξιολόγησης ή, όταν οι εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές είναι επίσης συναφείς, παραπέμπει και σε αυτές.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ V

ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ

Άρθρο 43

Ορίζουσες αρχές

1.Τα κράτη μέλη που επιθυμούν να ορίσουν οργανισμούς τεχνικής αξιολόγησης ορίζουν μία ενιαία αρχή που είναι υπεύθυνη για τους οργανισμούς τεχνικής αξιολόγησης (στο εξής: ορίζουσα αρχή). Οι ορίζουσες αρχές πληρούν τις απαιτήσεις για τις κοινοποιούσες αρχές που ορίζονται στο άρθρο 48 παράγραφος 1 και στο άρθρο 49. Η ορίζουσα αρχή δεν είναι επιλέξιμη για ορισμό σύμφωνα με το άρθρο 44 παράγραφος 1.

2.Εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά στο παρόν κεφάλαιο, οι διατάξεις που εφαρμόζονται στις κοινοποιούσες αρχές και στις διαδικασίες κοινοποίησης εφαρμόζονται επίσης στις ορίζουσες αρχές και στις διαδικασίες ορισμού. Ωστόσο, τα κράτη μέλη δεν μπορούν να χρησιμοποιούν διαπίστευση.

Άρθρο 44

Ορισμός, παρακολούθηση και αξιολόγηση των ΟΤΑ

1.Τα κράτη μέλη μπορούν να ορίζουν οργανισμούς τεχνικής αξιολόγησης (ΟΤΑ) στο έδαφός τους, για έναν ή περισσότερους τομείς προϊόντων που απαριθμούνται στο παράρτημα IV, πίνακας 1. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να τροποποιεί αυτόν τον πίνακα με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που εκδίδονται σύμφωνα με το άρθρο 87, ώστε να τον προσαρμόζει στην τεχνική πρόοδο.

Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή την επωνυμία του οργανισμού τεχνικής αξιολόγησης, τη διεύθυνσή του και τους τομείς προϊόντων που αναφέρονται στην πρώτη περίοδο.

2.Η Επιτροπή δημοσιεύει τον κατάλογο των ΟΤΑ που πληρούν τις εφαρμοστέες νομικές απαιτήσεις που αναφέρονται στο άρθρο 45 παράγραφοι 1 και 2 με ηλεκτρονικά μέσα και προσδιορίζει τους τομείς προϊόντων για τους οποίους έχουν οριστεί, καθώς και τυχόν περιορισμούς, με τον ακριβέστερο δυνατό τρόπο.

Η Επιτροπή δημοσιεύει τυχόν ενημερώσεις του εν λόγω καταλόγου.

3.Η ορίζουσα αρχή που έχει οριστεί σύμφωνα με το άρθρο 43 παρακολουθεί τις δραστηριότητες και την επάρκεια των ΟΤΑ που έχουν οριστεί στο αντίστοιχο κράτος μέλος και, όταν απαιτείται, τις θυγατρικές και τους υπεργολάβους τους, και τους αξιολογεί σε σχέση με τις αντίστοιχες απαιτήσεις που καθορίζονται στο παρόν κεφάλαιο. Η ορίζουσα αρχή δίνει οδηγίες στους ΟΤΑ όταν υπάρχει παράβαση της νομοθεσίας ή της κοινής πρακτικής που έχει συμφωνηθεί μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής. Σε περίπτωση επανειλημμένης παράβασης της νομοθεσίας, μπορεί να ανακαλέσει τον ορισμό του ΟΤΑ.

Τα κράτη μέλη ενημερώνουν την Επιτροπή σχετικά με τις εθνικές διαδικασίες τους για τον ορισμό των ΟΤΑ, την παρακολούθηση των δραστηριοτήτων και της επάρκειάς τους και τυχόν αλλαγές σχετικά με αυτές τις πληροφορίες.

4.Οι ΟΤΑ ενημερώνουν, χωρίς καθυστέρηση και το αργότερο εντός 15 ημερών, το οικείο κράτος μέλος και την κοινοποιούσα αρχή για τυχόν αλλαγές που ενδέχεται να επηρεάσουν τη συμμόρφωσή τους με τις απαιτήσεις του παρόντος κεφαλαίου ή την ικανότητά τους να εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις τους βάσει του παρόντος κανονισμού.

5.Η Επιτροπή μπορεί να διερευνήσει τη συμμόρφωση των ΟΤΑ με τις απαιτήσεις που ορίζονται στο παρόν κεφάλαιο, καθώς και την εκπλήρωση των υποχρεώσεων παρακολούθησης από τις αρμόδιες ορίζουσες αρχές.

6.Οι ΟΤΑ, κατόπιν αιτήματος της αρμόδιας ορίζουσας αρχής, παρέχουν κάθε σχετική πληροφορία και έγγραφο, ώστε η αρχή, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη να μπορούν να ελέγχουν τη συμμόρφωση.

7.Όταν ένας ΟΤΑ δεν συμμορφώνεται πλέον με τις απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού, το κράτος μέλος αποσύρει τον ορισμό του εν λόγω ΟΤΑ για τον σχετικό τομέα προϊόντος και ενημερώνει σχετικά την Επιτροπή και τα άλλα κράτη μέλη. Εφαρμόζονται τα άρθρα 58 και 59.

Άρθρο 45

Απαιτήσεις για τους ΟΤΑ

1.Κάθε ΟΤΑ διαθέτει την επάρκεια και τα εφόδια που απαιτούνται για τη διενέργεια της αξιολόγησης στον τομέα προϊόντος για τον οποίο έχει οριστεί. Το προσωπικό που είναι αρμόδιο για τη λήψη αποφάσεων και τουλάχιστον το ήμισυ του τεχνικού ειδικευμένου προσωπικού του ΟΤΑ βρίσκονται στο ορίζον κράτος μέλος.

2.Ο ΟΤΑ συμμορφώνεται προς τις απαιτήσεις που καθορίζονται στο παράρτημα IV πίνακας 2 στον τομέα για τον οποίο έχει οριστεί. Εφαρμόζονται το άρθρο 50 παράγραφοι 1 έως 5, το άρθρο 50 παράγραφος 6 στοιχεία α) και β), το άρθρο 50 παράγραφοι 7, 8 και 10 και το άρθρο 51.

3.Ο ΟΤΑ δημοσιοποιεί το οργανόγραμμά του και τα ονόματα των μελών των εσωτερικών του οργάνων λήψης αποφάσεων.

Όταν ένας ΟΤΑ δεν συμμορφώνεται πλέον με τις απαιτήσεις που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2, το κράτος μέλος αποσύρει τον ορισμό του εν λόγω ΟΤΑ για τον σχετικό τομέα προϊόντος και ενημερώνει σχετικά την Επιτροπή και τα άλλα κράτη μέλη.

Άρθρο 46

Συντονισμός των ΟΤΑ

1.Οι ΟΤΑ δημιουργούν οργανισμό για τεχνική αξιολόγηση (στο εξής: οργανισμός των ΟΤΑ) δυνάμει του παρόντος κανονισμού.

2.Ο οργανισμός των ΟΤΑ αναλαμβάνει την εκτέλεση τουλάχιστον των ακόλουθων καθηκόντων:

α)διερεύνηση των δυνατοτήτων για νέες εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές και ενημέρωση της Επιτροπής σχετικά με τις δυνατότητες αυτές·

β)οργάνωση του συντονισμού των ΟΤΑ και, εάν απαιτείται, εξασφάλιση συνεργασίας και διαβούλευσης με άλλα ενδιαφερόμενα μέρη·

γ)εξασφάλιση της ανταλλαγής παραδειγμάτων βέλτιστης πρακτικής μεταξύ των ΟΤΑ με στόχο την προώθηση μεγαλύτερης αποδοτικότητας και την παροχή καλύτερης υπηρεσίας στη βιομηχανία·

δ)εκπόνηση και έκδοση των ευρωπαϊκών εγγράφων αξιολόγησης·

ε)συντονισμός της εφαρμογής των διαδικασιών που καθορίζονται στο άρθρο 65 παράγραφος 2 και στο άρθρο 66 παράγραφος 1, καθώς και παροχή της στήριξης που απαιτείται γι’ αυτόν το σκοπό·

στ)ενημέρωση της Επιτροπής για οποιοδήποτε θέμα σχετίζεται με την κατάρτιση των ευρωπαϊκών εγγράφων αξιολόγησης και για οποιεσδήποτε πτυχές σχετίζονται με την ερμηνεία των διαδικασιών που καθορίζονται στο άρθρο 65 παράγραφος 2 και στο άρθρο 66 παράγραφος 1 και υποβολή προτάσεων για βελτιώσεις στην Επιτροπή βάσει της πείρας που έχει αποκτηθεί·

ζ)διαβίβαση τυχόν παρατηρήσεων σχετικά με ΟΤΑ που δεν εκπληρώνει τα καθήκοντά του σύμφωνα με τις διαδικασίες που καθορίζονται στο άρθρο 65 παράγραφος 2 και στο άρθρο 66 παράγραφος 1 στην Επιτροπή και στο κράτος μέλος που όρισε τον ΟΤΑ·

η)υποβολή ετήσιας έκθεσης στην Επιτροπή σχετικά με την εκπλήρωση των προαναφερόμενων καθηκόντων, και ιδίως σχετικά με τη γεωγραφική κατανομή των ΟΤΑ, την κατανομή των καθηκόντων κατάρτισης ευρωπαϊκών εγγράφων αξιολόγησης στους ΟΤΑ και τις επιδόσεις και την ανεξαρτησία των ΟΤΑ· και

θ)διασφάλιση ότι τα εκδοθέντα ευρωπαϊκά έγγραφα αξιολόγησης και οι παραπομπές σε ευρωπαϊκές τεχνικές αξιολογήσεις παραμένουν στη διάθεση του κοινού, σε όλες τις γλώσσες της ΕΕ.

Ο οργανισμός των ΟΤΑ συγκροτεί γραμματεία για την εκτέλεση αυτών των καθηκόντων.

3.Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι ΟΤΑ συμβάλλουν με οικονομικούς και ανθρώπινους πόρους στον οργανισμό των ΟΤΑ. Η αξία της συνεισφοράς κάθε ΟΤΑ δεν είναι μικρότερη από το 2 % του ετήσιου προϋπολογισμού του ή του κύκλου εργασιών του.

4.Η βαρύτητα στη διαδικασία λήψης αποφάσεων του οργανισμού των ΟΤΑ δεν εξαρτάται από την οικονομική συνεισφορά των ΟΤΑ, τον αριθμό των ευρωπαϊκών εγγράφων αξιολόγησης που έχουν εκπονήσει ή τον αριθμό των ευρωπαϊκών τεχνικών αξιολογήσεων που έχουν εκδώσει.

5.Η Επιτροπή καλείται να συμμετέχει σε όλες τις συνεδριάσεις του οργανισμού των ΟΤΑ.

6.Η Επιτροπή μπορεί να εξαρτά τη χρηματοδότηση του οργανισμού των ΟΤΑ, ανεξάρτητα από το αν αυτή παρέχεται μέσω επιχορηγήσεων ή δημόσιων διαγωνισμών, από την εκπλήρωση ορισμένων οργανωτικών απαιτήσεων και απαιτήσεων επιδόσεων, μεταξύ άλλων όσον αφορά τη δίκαιη γεωγραφική κατανομή των ΟΤΑ.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ VΙ

ΚΟΙΝΟΠΟΙΟΥΣΕΣ ΑΡΧΕΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΜΕΝΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ

Άρθρο 47

Κοινοποίηση

Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή και στα άλλα κράτη μέλη τους οργανισμούς που είναι εξουσιοδοτημένοι να εκτελούν καθήκοντα τρίτων στην αξιολόγηση και επαλήθευση των επιδόσεων, στην αξιολόγηση της συμμόρφωσης και στην επαλήθευση των υπολογισμών περιβαλλοντικής βιωσιμότητας για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού (στο εξής: κοινοποιημένοι οργανισμοί).

Τα κράτη μέλη ενημερώνουν την Επιτροπή σχετικά με τις οικείες εθνικές διαδικασίες για την αξιολόγηση και την κοινοποίηση των οργανισμών που εξουσιοδοτούνται για την εκτέλεση αυτών των καθηκόντων. Η Επιτροπή δημοσιοποιεί τις πληροφορίες αυτές.

Άρθρο 48

Κοινοποιούσες αρχές

1.Τα κράτη μέλη ορίζουν την κοινοποιούσα αρχή η οποία είναι υπεύθυνη για τον καθορισμό και τη διεξαγωγή των διαδικασιών που είναι απαραίτητες για την αξιολόγηση και την κοινοποίηση των οργανισμών που εξουσιοδοτούνται να εκτελούν καθήκοντα τρίτων στη διαδικασία αξιολόγησης και επαλήθευσης για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, καθώς και για την παρακολούθηση των κοινοποιημένων οργανισμών, συμπεριλαμβανομένης της συμμόρφωσής τους με τις απαιτήσεις που καθορίζονται στο άρθρο 50.

2.Τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίζουν ότι η αξιολόγηση και η παρακολούθηση στις οποίες αναφέρεται η παράγραφος 1 διεξάγονται από τους οικείους εθνικούς οργανισμούς διαπίστευσης, σύμφωνα με το κεφάλαιο II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 765/2008. Τα κράτη μέλη δίνουν εντολή στους οικείους εθνικούς οργανισμούς διαπίστευσης να λαμβάνουν ως βάση για τη διαπίστευση μόνο τη συγκεκριμένη νομική οντότητα που υποβάλλει αίτηση διαπίστευσης και να αξιολογούν την εν λόγω οντότητα με βάση τις σχετικές απαιτήσεις και τα καθήκοντα που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό.

3.Όταν η κοινοποιούσα αρχή αναθέτει την αξιολόγηση, την κοινοποίηση ή την παρακολούθηση που αναφέρονται στην παράγραφο 1 σε οργανισμό που δεν είναι κρατική οντότητα, ο εν λόγω οργανισμός πρέπει να είναι νομικό πρόσωπο και να συμμορφώνεται προς τις απαιτήσεις που ορίζονται στο άρθρο 49. Επιπλέον, προβαίνει σε διευθετήσεις ώστε να καλύπτει τις ευθύνες που προκύπτουν από τις δραστηριότητές του.

4.Η κοινοποιούσα αρχή αναλαμβάνει πλήρως την ευθύνη για τα καθήκοντα που εκτελεί ο οργανισμός ο οποίος αναφέρεται στις παραγράφους 2 και 3.

5.Η Επιτροπή μεριμνά για την ανταλλαγή εμπειριών μεταξύ των εθνικών αρχών των κρατών μελών που είναι αρμόδιες για την πολιτική κοινοποίησης και των κοινοποιουσών αρχών.

Άρθρο 49

Απαιτήσεις σχετικά με τις κοινοποιούσες αρχές

1.Η κοινοποιούσα αρχή συγκροτείται με τρόπο που δεν συνεπάγεται σύγκρουση συμφερόντων με τους κοινοποιημένους οργανισμούς.

2.Η κοινοποιούσα αρχή οργανώνεται και λειτουργεί με τρόπο ώστε να διασφαλίζεται η αντικειμενικότητα και η αμεροληψία των δραστηριοτήτων της.

3.Η κοινοποιούσα αρχή οργανώνεται με τρόπο ώστε κάθε απόφαση που αφορά την κοινοποίηση οργανισμού που εξουσιοδοτείται να εκτελεί καθήκοντα τρίτων στη διαδικασία αξιολόγησης και επαλήθευσης να λαμβάνεται από αρμόδια πρόσωπα που είναι διαφορετικά από τα πρόσωπα που διενήργησαν την αξιολόγηση.

4.Η κοινοποιούσα αρχή δεν προσφέρει ούτε παρέχει δραστηριότητες που εκτελούνται από κοινοποιημένους οργανισμούς, ούτε συμβουλευτικές υπηρεσίες σε εμπορική ή ανταγωνιστική βάση.

5.Η κοινοποιούσα αρχή διασφαλίζει την εμπιστευτικότητα των πληροφοριών που λαμβάνει. Ωστόσο, κατόπιν αιτήματος, ανταλλάσσει πληροφορίες για τους κοινοποιημένους οργανισμούς με την Επιτροπή, με τις κοινοποιούσες αρχές άλλων κρατών μελών και άλλες αρμόδιες εθνικές αρχές.

6.Η κοινοποιούσα αρχή διαθέτει επαρκές προσωπικό που διαθέτει τα κατάλληλα προσόντα, καθώς και επαρκή χρηματοδότηση για την ορθή εκτέλεση των καθηκόντων της. Η Επιτροπή μπορεί να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον καθορισμό ελάχιστου αριθμού ισοδυνάμων πλήρους απασχόλησης που θεωρούνται επαρκή για την ορθή παρακολούθηση των κοινοποιημένων οργανισμών, κατά περίπτωση σε σχέση με συγκεκριμένα καθήκοντα αξιολόγησης της συμμόρφωσης. Όταν η παρακολούθηση διενεργείται από εθνικό οργανισμό διαπίστευσης ή από οργανισμό που αναφέρεται στο άρθρο 48 παράγραφος 3, αυτός ο ελάχιστος αριθμός ισχύει για τον εν λόγω οργανισμό.

Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης του άρθρου 88 παράγραφος 2.

Άρθρο 50

Απαιτήσεις για τους κοινοποιημένους οργανισμούς

1.Για τους σκοπούς της κοινοποίησης, ο οργανισμός αξιολόγησης της συμμόρφωσης πληροί τις απαιτήσεις των παραγράφων 2 έως 11.

2.Ο οργανισμός αξιολόγησης της συμμόρφωσης ιδρύεται βάσει του εθνικού δικαίου και διαθέτει νομική προσωπικότητα.

3.Ο οργανισμός αξιολόγησης της συμμόρφωσης είναι ανεξάρτητος από τον οργανισμό ή το προϊόν που αξιολογεί.

Είναι ανεξάρτητος από οποιουσδήποτε επιχειρηματικούς δεσμούς με οργανισμούς που έχουν συμφέροντα από προϊόντα που αξιολογεί, με κατασκευαστές, τους εμπορικούς εταίρους ή τους μετοχικούς επενδυτές τους, καθώς και με άλλους κοινοποιημένους οργανισμούς και τις επιχειρηματικές ενώσεις τους, τις μητρικές εταιρείες ή τις θυγατρικές τους. Αυτό δεν αποκλείει τη δυνατότητα του κοινοποιημένου οργανισμού να διεξάγει δραστηριότητες αξιολόγησης και επαλήθευσης οι οποίες αφορούν ανταγωνιζόμενους κατασκευαστές.

Ένας οργανισμός που ανήκει σε ένωση επιχειρήσεων ή επαγγελματική ομοσπονδία που εκπροσωπεί επιχειρήσεις οι οποίες συμμετέχουν στον σχεδιασμό, την κατασκευή, την παροχή, τη συναρμολόγηση, τη χρήση ή τη συντήρηση των προϊόντων τα οποία αξιολογεί, μπορεί να θεωρείται ανεξάρτητος οργανισμός αξιολόγησης, υπό την προϋπόθεση ότι αποδεικνύονται η ανεξαρτησία του και η έλλειψη σύγκρουσης συμφερόντων.

4.Ο κοινοποιημένος οργανισμός, τα ανώτερα διευθυντικά στελέχη του και το προσωπικό που είναι υπεύθυνο για την εκτέλεση καθηκόντων τρίτων στη διαδικασία αξιολόγησης και επαλήθευσης δεν μπορούν να είναι ο σχεδιαστής, ο κατασκευαστής, ο προμηθευτής, ο εισαγωγέας, ο διανομέας, ο εγκαταστάτης, ο αγοραστής, ο ιδιοκτήτης, ο χρήστης ή ο συντηρητής των προϊόντων τα οποία αξιολογούν, ούτε ο αντιπρόσωπος οποιουδήποτε από τα μέρη αυτά. Αυτό δεν αποκλείει τη χρήση των αξιολογημένων προϊόντων που είναι απαραίτητα για τις λειτουργίες του κοινοποιημένου οργανισμού ή τη χρήση προϊόντων για προσωπικούς σκοπούς.

Ο κοινοποιημένος οργανισμός, τα ανώτερα διευθυντικά στελέχη του και το προσωπικό που είναι υπεύθυνο για την εκτέλεση καθηκόντων τρίτων στη διαδικασία αξιολόγησης και επαλήθευσης δεν εμπλέκονται άμεσα στο σχεδιασμό, την παραγωγή ή την κατασκευή, την εμπορία, την εγκατάσταση, τη χρήση ή τη συντήρηση των εν λόγω προϊόντων, ούτε εκπροσωπούν τα μέρη που εμπλέκονται στις δραστηριότητες αυτές. Δεν αναλαμβάνουν καμία δραστηριότητα η οποία μπορεί να θίξει την ανεξαρτησία της κρίσης και την ακεραιότητά τους σε σχέση με τις δραστηριότητες για τις οποίες έχουν κοινοποιηθεί, ούτε παρέχουν συμβουλευτικές υπηρεσίες.

Ο κοινοποιημένος οργανισμός εξασφαλίζει ότι οι δραστηριότητες της μητρικής εταιρείας ή των αδελφών εταιρειών του, των θυγατρικών ή των υπεργολάβων του δεν επηρεάζουν την εμπιστευτικότητα, την αντικειμενικότητα και την αμεροληψία των δραστηριοτήτων του αξιολόγησης και/ή επαλήθευσης.

Η θέσπιση και η εποπτεία εσωτερικών διαδικασιών, γενικών πολιτικών, κωδίκων δεοντολογίας ή άλλων εσωτερικών κανόνων, ο ορισμός μελών του προσωπικού για την εκτέλεση συγκεκριμένων καθηκόντων και οι αποφάσεις αξιολόγησης της συμμόρφωσης δεν μπορούν να ανατεθούν σε υπεργολάβο ή θυγατρική.

5.Ο κοινοποιημένος οργανισμός και το προσωπικό του εκτελούν τα καθήκοντα τρίτων στη διαδικασία αξιολόγησης και επαλήθευσης με τη μεγαλύτερη επαγγελματική ακεραιότητα και την απαιτούμενη τεχνική επάρκεια στον συγκεκριμένο τομέα και είναι απαλλαγμένοι από κάθε πίεση και προτροπή, κυρίως οικονομικής φύσης, που θα μπορούσε να επηρεάσει την κρίση τους ή τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων τους αξιολόγησης και/ή επαλήθευσης, ιδίως από πρόσωπα ή ομάδες προσώπων που έχουν συμφέρον από τα αποτελέσματα των εν λόγω δραστηριοτήτων.

6.Ο κοινοποιημένος οργανισμός πρέπει να μπορεί να εκτελεί όλα τα καθήκοντα τρίτων στη διαδικασία αξιολόγησης και επαλήθευσης τα οποία του ανατίθενται σύμφωνα με το παράρτημα V και για τα οποία έχει κοινοποιηθεί, ανεξάρτητα από το αν τα εν λόγω καθήκοντα εκτελούνται από τον ίδιο τον κοινοποιημένο οργανισμό ή εξ ονόματός του και υπό την ευθύνη του.

Ο κοινοποιημένος οργανισμός, ανά πάσα στιγμή και για κάθε σύστημα αξιολόγησης και επαλήθευσης και για κάθε είδος ή κατηγορία προϊόντων, ουσιωδών χαρακτηριστικών και καθηκόντων για τα οποία έχει κοινοποιηθεί, έχει στη διάθεσή του τα ακόλουθα:

α)το απαιτούμενο προσωπικό με τεχνικές γνώσεις και επαρκή και κατάλληλη πείρα για να εκτελεί τα καθήκοντα τρίτων στη διαδικασία αξιολόγησης και επαλήθευσης. Το προσωπικό που είναι υπεύθυνο για τη λήψη αποφάσεων αξιολόγησης απασχολείται από τον κοινοποιημένο οργανισμό σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο του κοινοποιούντος κράτους μέλους, δεν έχει καμία άλλη ενδεχομένως αντικρουόμενη υποχρέωση πίστης ούτε βρίσκεται σε κατάσταση δυνητικής σύγκρουσης συμφερόντων, και διαθέτει την επάρκεια για την επαλήθευση των αξιολογήσεων που πραγματοποιούνται από άλλα μέλη του προσωπικού, εξωτερικούς εμπειρογνώμονες ή υπεργολάβους. Ο αριθμός των μελών του προσωπικού είναι επαρκής για τη διασφάλιση της συνέχειας των δραστηριοτήτων και συνεκτικής προσέγγισης όσον αφορά τις αξιολογήσεις συμμόρφωσης·

β)την αναγκαία περιγραφή των διαδικασιών σύμφωνα με τις οποίες διεξάγεται η διαδικασία αξιολόγησης, έτσι ώστε να εξασφαλίζεται η διαφάνεια και η ικανότητα αναπαραγωγής των εν λόγω διαδικασιών. Η περιγραφή αυτή περιλαμβάνει πίνακα προσόντων που αντιστοιχεί το σχετικό προσωπικό, την αντίστοιχη κατάσταση και τα αντίστοιχα καθήκοντά του εντός του οργανισμού αξιολόγησης της συμμόρφωσης, με τα καθήκοντα αξιολόγησης της συμμόρφωσης για τα οποία προτίθεται να κοινοποιηθεί ο οργανισμός·

γ)κατάλληλες πολιτικές και διαδικασίες που εξασφαλίζουν τη διάκριση των καθηκόντων που εκτελεί ως κοινοποιημένος οργανισμός από οποιαδήποτε άλλη δραστηριότητα·

δ)τις απαιτούμενες διαδικασίες για να ασκεί τις δραστηριότητές του, οι οποίες λαμβάνουν δεόντως υπόψη το μέγεθος της επιχείρησης, τον τομέα στον οποίο δραστηριοποιείται, τη δομή της, τον βαθμό πολυπλοκότητας της τεχνολογίας του προϊόντος και τον μαζικό ή εν σειρά χαρακτήρα της παραγωγικής διαδικασίας.

Ο κοινοποιημένος οργανισμός διαθέτει τα αναγκαία μέσα για την εκτέλεση των τεχνικών και διοικητικών καθηκόντων που συνδέονται με τις δραστηριότητες για τις οποίες προτίθεται να κοινοποιηθεί με κατάλληλο τρόπο και έχει πρόσβαση σε όλο τον αναγκαίο εξοπλισμό ή εγκαταστάσεις.

7.Το προσωπικό που είναι υπεύθυνο για την εκτέλεση των δραστηριοτήτων για τις οποίες προτίθεται να κοινοποιηθεί ο οργανισμός διαθέτει τα ακόλουθα:

α)επαρκή τεχνική και επαγγελματική κατάρτιση, που καλύπτει όλα τα καθήκοντα τρίτων στη διαδικασία αξιολόγησης και επαλήθευσης στο σχετικό πεδίο για το οποίο έχει κοινοποιηθεί ο οργανισμός·

β)επαρκή γνώση των απαιτήσεων των αξιολογήσεων και επαληθεύσεων που διενεργεί και επαρκές κύρος για την εκτέλεση των λειτουργιών αυτών·

γ)κατάλληλες γνώσεις και κατανόηση των εφαρμοστέων εναρμονισμένων τεχνικών προδιαγραφών και των σχετικών διατάξεων του κανονισμού·

δ)την απαιτούμενη ικανότητα να καταρτίζει τα πιστοποιητικά, τα πρακτικά και τις εκθέσεις που αποδεικνύουν τη διεξαγωγή των αξιολογήσεων και των επαληθεύσεων.

8.Πρέπει να διασφαλίζεται η αμεροληψία του οργανισμού, των ανώτερων διευθυντικών στελεχών του και του προσωπικού αξιολόγησης.

Οι αμοιβές των ανώτερων διευθυντικών στελεχών και του προσωπικού αξιολόγησης του οργανισμού δεν εξαρτώνται από τον αριθμό των αξιολογήσεων που διενεργούνται ή από τα αποτελέσματα των αξιολογήσεων αυτών.

9.Ο κοινοποιημένος οργανισμός συνάπτει ασφάλεια αστικής ευθύνης, εκτός εάν η ευθύνη αυτή καλύπτεται από το κράτος μέλος βάσει του εθνικού δικαίου ή εάν η διενεργούμενη αξιολόγηση και/ή επαλήθευση πραγματοποιείται υπό την άμεση ευθύνη του κράτους μέλους.

10.Το προσωπικό του κοινοποιημένου οργανισμού δεσμεύεται να τηρεί το επαγγελματικό απόρρητο για κάθε πληροφορία που περιέρχεται σε γνώση του κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του σύμφωνα με το παράρτημα V, εξαιρουμένης της σχέσης με τις αρμόδιες διοικητικές αρχές του κράτους μέλους στο οποίο διεξάγονται οι δραστηριότητές του. Προστατεύονται τα δικαιώματα ιδιοκτησίας.

11.Ο κοινοποιημένος οργανισμός διασφαλίζει ότι το οικείο προσωπικό αξιολόγησης ενημερώνεται σχετικά με τις σχετικές δραστηριότητες τυποποίησης, συμμετέχει στις δραστηριότητες της ομάδας συντονισμού των κοινοποιημένων οργανισμών η οποία συστήνεται δυνάμει του παρόντος κανονισμού και εξασφαλίζει ότι το προσωπικό αξιολόγησης ενημερώνεται για τις δραστηριότητες αυτές, και εφαρμόζει ως γενικές οδηγίες τις διοικητικές αποφάσεις και τα έγγραφα που είναι το αποτέλεσμα των εργασιών της εν λόγω ομάδας.

Άρθρο 51

Τεκμήριο συμμόρφωσης

Ο κοινοποιημένος οργανισμός που εξουσιοδοτείται να εκτελεί καθήκοντα τρίτων στη διαδικασία αξιολόγησης και επαλήθευσης, ο οποίος αποδεικνύει τη συμμόρφωσή του με τα κριτήρια που καθορίζονται στα σχετικά εναρμονισμένα πρότυπα, ή σε μέρη αυτών, τα στοιχεία αναφοράς των οποίων έχουν δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τεκμαίρεται ότι συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις που καθορίζονται στο άρθρο 50, στον βαθμό που τα εφαρμοστέα εναρμονισμένα πρότυπα καλύπτουν τις εν λόγω απαιτήσεις.

Άρθρο 52

Επίσημη αντίρρηση

Όταν ένα κράτος μέλος ή η Επιτροπή έχει επίσημη αντίρρηση κατά των εναρμονισμένων προτύπων του άρθρου 51, εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 11 του κανονισμού (ΕΕ) 1025/2012.

Άρθρο 53

Θυγατρικές και υπεργολάβοι των κοινοποιημένων οργανισμών

1.Όταν ένας κοινοποιημένος οργανισμός αναθέτει σε υπεργολάβους συγκεκριμένα καθήκοντα που συνδέονται με τα καθήκοντα τρίτων στη διαδικασία αξιολόγησης και επαλήθευσης ή προσφεύγει σε θυγατρική, διασφαλίζει ότι ο υπεργολάβος ή η θυγατρική πληρούν τις απαιτήσεις που καθορίζονται στο άρθρο 50 και ενημερώνει αναλόγως την κοινοποιούσα αρχή.

2.Ο κοινοποιημένος οργανισμός αναλαμβάνει πλήρως την ευθύνη για τα καθήκοντα που εκτελούν οι υπεργολάβοι ή οι θυγατρικές, όπου κι αν είναι εγκατεστημένοι. Οι σχετικοί κοινοποιημένοι οργανισμοί θεσπίζουν διαδικασίες για τη συνεχή παρακολούθηση της επάρκειας, των δραστηριοτήτων και των επιδόσεων των υπεργολάβων ή των θυγατρικών τους, λαμβάνοντας υπόψη τον πίνακα προσόντων που αναφέρεται στο άρθρο 50 παράγραφος 6 στοιχείο β).

3.Οι δραστηριότητες μπορούν να ανατίθενται σε υπεργολάβο ή να διεξάγονται από θυγατρική μόνον εφόσον συμφωνήσει ο πελάτης.

4.Ο κοινοποιημένος οργανισμός τηρεί στη διάθεση της κοινοποιούσας αρχής τα συναφή έγγραφα που σχετίζονται με την αξιολόγηση και την παρακολούθηση των προσόντων οποιουδήποτε υπεργολάβου ή της θυγατρικής και με τις εργασίες που διεξήγαγαν τα εν λόγω μέρη βάσει του παραρτήματος V.

Άρθρο 54

Χρήση εγκαταστάσεων που βρίσκονται εκτός εργαστηρίου δοκιμών του κοινοποιημένου οργανισμού

1.Κατόπιν αιτήματος του κατασκευαστή και όταν δικαιολογείται από τεχνικούς, οικονομικούς ή οργανωτικούς λόγους, οι κοινοποιημένοι οργανισμοί μπορούν να αποφασίσουν να διενεργήσουν τις δοκιμές που αναφέρονται στο παράρτημα V, για τα συστήματα αξιολόγησης και επαλήθευσης 1+, 1 και 3, ή να μεριμνήσουν ώστε οι εν λόγω δοκιμές να διενεργηθούν υπό την εποπτεία τους, είτε στις μονάδες παραγωγής με χρήση του εξοπλισμού δοκιμών του εσωτερικού εργαστηρίου του κατασκευαστή είτε, αφού προηγουμένως συναινέσει ο κατασκευαστής, σε εξωτερικό εργαστήριο, με χρήση του εξοπλισμού δοκιμών του εν λόγω εργαστηρίου.

Οι κοινοποιημένοι οργανισμοί που διενεργούν τις δοκιμές αυτές ορίζονται ειδικά ως αρμόδιοι να εργάζονται εκτός των δικών τους εγκαταστάσεων και, στο πλαίσιο αυτό, συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις του άρθρου 50.

2.Πριν από τη διενέργεια των δοκιμών που αναφέρονται στην παράγραφο 1, οι κοινοποιημένοι οργανισμοί επαληθεύουν αν πληρούνται οι απαιτήσεις της μεθόδου δοκιμής και αξιολογούν αν:

α)ο εξοπλισμός δοκιμών διαθέτει κατάλληλο σύστημα βαθμονόμησης και είναι εγγυημένη η ανιχνευσιμότητα των μετρήσεων· και

β)διασφαλίζεται η ποιότητα των αποτελεσμάτων των δοκιμών.

Οι κοινοποιημένοι οργανισμοί αναλαμβάνουν πλήρως την ευθύνη για τις δοκιμές στο σύνολό τους, συμπεριλαμβανομένης της ακρίβειας και της ανιχνευσιμότητας της βαθμονόμησης και των μετρήσεων, καθώς και για την αξιοπιστία των αποτελεσμάτων των δοκιμών.

Άρθρο 55

Αίτηση κοινοποίησης

1.Για να εξουσιοδοτηθεί να εκτελεί καθήκοντα τρίτων στη διαδικασία αξιολόγησης και επαλήθευσης, ο οργανισμός υποβάλλει αίτηση κοινοποίησης στην κοινοποιούσα αρχή του κράτους μέλους στο οποίο είναι εγκατεστημένος.

2.Η αίτηση συνοδεύεται από περιγραφή των δραστηριοτήτων που πρέπει να εκτελεστούν, των διαδικασιών αξιολόγησης και/ή επαλήθευσης για τις οποίες ο οργανισμός ισχυρίζεται ότι διαθέτει την επάρκεια, τον πίνακα προσόντων που αναφέρεται στο άρθρο 50 παράγραφος 6 στοιχείο β), καθώς και από πιστοποιητικό διαπίστευσης, όταν υπάρχει, το οποίο εκδίδεται από τον εθνικό οργανισμό διαπίστευσης κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 765/2008, και με το οποίο πιστοποιείται ότι ο οργανισμός πληροί τις απαιτήσεις του άρθρου 50. Το πιστοποιητικό διαπίστευσης αφορά μόνο τον συγκεκριμένο οργανισμό αξιολόγησης της συμμόρφωσης που υποβάλλει αίτηση κοινοποίησης και δεν λαμβάνει υπόψη τις ικανότητες του προσωπικού των μητρικών ή των αδελφών εταιρειών. Βασίζεται, εκτός από τα σχετικά εναρμονισμένα πρότυπα, στις ειδικές απαιτήσεις και στα καθήκοντα αξιολόγησης.

3.Αν ο συγκεκριμένος οργανισμός δεν μπορεί να προσκομίσει πιστοποιητικό διαπίστευσης, προσκομίζει στην κοινοποιούσα αρχή όλα τα αποδεικτικά έγγραφα που είναι αναγκαία για την επαλήθευση, την αναγνώριση και την τακτική παρακολούθηση της συμμόρφωσής του με τις απαιτήσεις του άρθρου 50.

Άρθρο 56

Διαδικασία κοινοποίησης

1.Οι κοινοποιούσες αρχές μπορούν να κοινοποιούν μόνο τους οργανισμούς που πληρούν τις απαιτήσεις του άρθρου 50.

2.Τους κοινοποιούν στην Επιτροπή και στα λοιπά κράτη μέλη, κυρίως με τη χρήση του ηλεκτρονικού μέσου κοινοποίησης που έχει δημιουργήσει και διαχειρίζεται η Επιτροπή.

Κατ’ εξαίρεση, για τις περιπτώσεις του παραρτήματος VI, για τις οποίες δεν είναι διαθέσιμο το κατάλληλο ηλεκτρονικό μέσο, γίνεται δεκτή η κοινοποίηση σε έντυπη μορφή.

3.Η κοινοποίηση περιλαμβάνει πλήρεις λεπτομέρειες των λειτουργιών που πρέπει να εκτελεστούν, παραπομπή στη σχετική εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή και, για τους σκοπούς του συστήματος που καθορίζεται στο παράρτημα V, τα ουσιώδη χαρακτηριστικά για τα οποία είναι αρμόδιος ο οργανισμός.

Ωστόσο, στις περιπτώσεις του παραρτήματος VI δεν απαιτείται παραπομπή στη σχετική εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή.

4.Όταν η κοινοποίηση δεν βασίζεται στο πιστοποιητικό διαπίστευσης που αναφέρεται στο άρθρο 55 παράγραφος 2, η κοινοποιούσα αρχή παρέχει στην Επιτροπή και τα άλλα κράτη μέλη όλα τα αποδεικτικά έγγραφα που πιστοποιούν την επάρκεια του οργανισμού και τις υφιστάμενες ρυθμίσεις, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι αυτός ο οργανισμός θα παρακολουθείται τακτικά και θα συνεχίσει να πληροί τις απαιτήσεις του άρθρου 50.

5.Η κοινοποίηση μπορεί να αρχίσει να ισχύει μόνο εφόσον δεν έχουν διατυπωθεί αντιρρήσεις από την Επιτροπή ή τα άλλα κράτη μέλη εντός δύο εβδομάδων από την κοινοποίηση, εάν χρησιμοποιείται πιστοποιητικό διαπίστευσης, ή εντός δύο μηνών από την κοινοποίηση, εάν δεν χρησιμοποιείται πιστοποιητικό διαπίστευσης.

Η κοινοποίηση αρχίζει να ισχύει την επομένη της συμπερίληψης του οργανισμού στον κατάλογο κοινοποιημένων οργανισμών που αναφέρεται στο άρθρο 57 παράγραφος 2 από την Επιτροπή. Η Επιτροπή δεν καταχωρίζει τον οργανισμό εάν γνωρίζει ή αν αντιληφθεί ότι αυτός δεν πληροί τις απαιτήσεις του άρθρου 50.

6.Ο οικείος οργανισμός μπορεί να εκτελεί τις δραστηριότητες κοινοποιημένου οργανισμού μόνο αφού αρχίσει να ισχύει η κοινοποίηση. Μόνο ένας τέτοιος οργανισμός θεωρείται κοινοποιημένος οργανισμός για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού.

7.Τυχόν επακόλουθες σχετικές αλλαγές στην κοινοποίηση κοινοποιούνται στην Επιτροπή και στα άλλα κράτη μέλη.

Άρθρο 57

Αριθμοί μητρώου και κατάλογοι κοινοποιημένων οργανισμών

1.Η Επιτροπή χορηγεί αριθμό μητρώου σε κάθε κοινοποιημένο οργανισμό.

Χορηγεί έναν και μόνο αριθμό, ακόμη και αν ο οργανισμός είναι κοινοποιημένος βάσει διαφόρων πράξεων της Ένωσης.

2.Η Επιτροπή δημοσιοποιεί τον κατάλογο των οργανισμών που κοινοποιούνται βάσει του παρόντος κανονισμού, συμπεριλαμβανομένων των αριθμών μητρώου που τους έχουν χορηγηθεί και των δραστηριοτήτων για τις οποίες έχουν κοινοποιηθεί, κυρίως με τη χρήση του ηλεκτρονικού μέσου κοινοποίησης που έχει δημιουργήσει και διαχειρίζεται η Επιτροπή.

Η Επιτροπή μεριμνά για την επικαιροποίηση αυτού του καταλόγου.

Άρθρο 58

Αλλαγές στην κοινοποίηση

1.Όταν η κοινοποιούσα αρχή διαπιστώνει ή πληροφορείται ότι ένας κοινοποιημένος οργανισμός δεν πληροί πλέον τις απαιτήσεις που καθορίζονται στο άρθρο 50 ή ότι δεν εκπληρώνει τις υποχρεώσεις του, η κοινοποιούσα αρχή περιορίζει, αναστέλλει ή ανακαλεί την κοινοποίηση, κατά περίπτωση, ανάλογα με τη σοβαρότητα της μη τήρησης των εν λόγω απαιτήσεων ή της μη εκπλήρωσης των εν λόγω υποχρεώσεων.

2.Στην περίπτωση ανάκλησης, περιορισμού ή αναστολής της κοινοποίησης ή όταν ο κοινοποιημένος οργανισμός παύει τη δραστηριότητά του, το οικείο κοινοποιούν κράτος μέλος προβαίνει στις δέουσες ενέργειες για να διασφαλίσει ότι τα αρχεία του οργανισμού αυτού τα χειρίζεται άλλος κοινοποιημένος οργανισμός ή ότι τα αρχεία αυτά καθίστανται διαθέσιμα στις αρμόδιες αρχές κοινοποίησης και εποπτείας της αγοράς, εφόσον το ζητήσουν.

Άρθρο 59

Αμφισβήτηση της επάρκειας των κοινοποιημένων οργανισμών

1.Η Επιτροπή ερευνά όλες τις περιπτώσεις για τις οποίες έχει αμφιβολίες ή έχουν περιέλθει σε γνώση της αμφιβολίες όσον αφορά την επάρκεια κοινοποιημένου οργανισμού ή την ικανότητα συνεχούς εκπλήρωσης από κοινοποιημένο οργανισμό των απαιτήσεων και των υποχρεώσεων που υπέχει.

2.Το κοινοποιούν κράτος μέλος παρέχει στην Επιτροπή, κατόπιν αιτήματος, όλες τις πληροφορίες σχετικά με την αιτιολόγηση της κοινοποίησης ή τη διατήρηση της επάρκειας του εν λόγω οργανισμού.

3.Η Επιτροπή διασφαλίζει τον εμπιστευτικό χαρακτήρα όλων των ευαίσθητων πληροφοριών που λαμβάνει στο πλαίσιο των ερευνών της.

Άρθρο 60

Λειτουργικές υποχρεώσεις των κοινοποιημένων οργανισμών

1.Οι κοινοποιημένοι οργανισμοί, σύμφωνα με το παράρτημα V:

α)αξιολογούν τις επιδόσεις και τη συμμόρφωση των προϊόντων·

β)επαληθεύουν τη συμμόρφωση των προϊόντων και του κατασκευαστή·

γ)επαληθεύουν τη σταθερότητα των επιδόσεων των προϊόντων·

δ)επαληθεύουν τον υπολογισμό περιβαλλοντικής βιωσιμότητας που πραγματοποιεί ο κατασκευαστής.

Τα καθήκοντα αυτά αναφέρονται στο εξής ως «αξιολογήσεις και επαληθεύσεις».

2.Οι αξιολογήσεις και οι επαληθεύσεις διενεργούνται με διαφάνεια όσον αφορά τον κατασκευαστή και με αναλογικό τρόπο, ώστε να αποφεύγεται η περιττή επιβάρυνση για τους οικονομικούς φορείς. Οι κοινοποιημένοι οργανισμοί ασκούν τις δραστηριότητές τους λαμβάνοντας δεόντως υπόψη το μέγεθος της επιχείρησης, τον τομέα στον οποίο δραστηριοποιείται η επιχείρηση, τη δομή της, τον βαθμό πολυπλοκότητας της τεχνολογίας του προϊόντος και τον μαζικό ή εν σειρά χαρακτήρα της διαδικασίας παραγωγής.

Κατά την άσκηση αυτών των δραστηριοτήτων, οι κοινοποιημένοι οργανισμοί τηρούν, σε κάθε περίπτωση, τον βαθμό αυστηρότητας που απαιτείται για το προϊόν βάσει του παρόντος κανονισμού και λαμβάνουν υπόψη τον ρόλο που διαδραματίζει το προϊόν στην εκπλήρωση όλων των βασικών απαιτήσεων για τα δομικά έργα.

3.Όταν, κατά τη διάρκεια της αρχικής επιθεώρησης της μονάδας παραγωγής και του ελέγχου παραγωγής στο εργοστάσιο, ο κοινοποιημένος οργανισμός διαπιστώνει ότι ο κατασκευαστής δεν έχει εξασφαλίσει τη σταθερότητα των επιδόσεων και τη συμμόρφωση του κατασκευαζόμενου προϊόντος, απαιτεί από τον κατασκευαστή να λάβει κατάλληλα διορθωτικά μέτρα και δεν εκδίδει πιστοποιητικό.

4.Όταν, κατά τη διάρκεια της δραστηριότητας παρακολούθησης που έχει ως στόχο την επαλήθευση της συμμόρφωσης και της σταθερότητας των επιδόσεων του κατασκευαζόμενου προϊόντος, ο κοινοποιημένος οργανισμός διαπιστώνει ότι ένα προϊόν δεν έχει πλέον τις ίδιες επιδόσεις με τις επιδόσεις του τύπου του προϊόντος, απαιτεί από τον κατασκευαστή να λάβει κατάλληλα διορθωτικά μέτρα και αναστέλλει ή ανακαλεί το πιστοποιητικό του, εφόσον απαιτείται.

5.Εάν δεν ληφθούν διορθωτικά μέτρα ή αυτά δεν έχουν το απαιτούμενο αποτέλεσμα, ο κοινοποιημένος οργανισμός περιορίζει, αναστέλλει ή ανακαλεί όλα τα πιστοποιητικά, κατά περίπτωση.

6.Όταν λαμβάνουν αποφάσεις αξιολόγησης, μεταξύ άλλων σχετικά με την ανάγκη αναστολής ή ανάκλησης πιστοποιητικού ή αποφάσεων έγκρισης λόγω πιθανών περιπτώσεων μη συμμόρφωσης, οι κοινοποιημένοι οργανισμοί εφαρμόζουν σαφή και προκαθορισμένα κριτήρια.

7.Οι κοινοποιημένοι οργανισμοί εξασφαλίζουν την εναλλαγή του προσωπικού που εκτελεί διαφορετικά καθήκοντα αξιολόγησης.

Άρθρο 61

Υποχρεώσεις ενημέρωσης για τους κοινοποιημένους οργανισμούς

1.Οι κοινοποιημένοι οργανισμοί ενημερώνουν την κοινοποιούσα αρχή για τα ακόλουθα:

α)τυχόν άρνηση, περιορισμό, αναστολή ή ανάκληση πιστοποιητικών·

β)καταστάσεις που επηρεάζουν το πεδίο εφαρμογής και τους όρους της κοινοποίησης·

γ)τυχόν αίτημα παροχής πληροφοριών σχετικά με εκτελούμενες δραστηριότητες αξιολόγησης ή επαλήθευσης το οποίο έχουν λάβει από τις αρχές εποπτείας της αγοράς· και

δ)εφόσον τους ζητηθεί, τα καθήκοντα τρίτων, σύμφωνα με τα συστήματα αξιολόγησης και επαλήθευσης, τα οποία εκτελούν εντός του πεδίου της κοινοποίησής τους, και τυχόν άλλες εκτελούμενες δραστηριότητες, συμπεριλαμβανομένων των διασυνοριακών δραστηριοτήτων και των υπεργολαβικών αναθέσεων.

2.Οι κοινοποιημένοι οργανισμοί παρέχουν στους άλλους οργανισμούς που κοινοποιούνται βάσει του παρόντος κανονισμού και οι οποίοι εκτελούν παρόμοια καθήκοντα τρίτων σύμφωνα με τα συστήματα αξιολόγησης και επαλήθευσης και για προϊόντα που καλύπτονται από την ίδια εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή τις σχετικές πληροφορίες για θέματα που αφορούν τα αρνητικά και, εφόσον τους ζητηθεί, τα θετικά αποτελέσματα των εν λόγω αξιολογήσεων και/ή επαληθεύσεων, και ιδίως σχετικά με τυχόν άρνηση, περιορισμό, αναστολή ή ανάκληση πιστοποιητικών ή εκθέσεων δοκιμών. Κατόπιν αιτήματος άλλων κοινοποιημένων οργανισμών ή αρχής, ο κοινοποιημένος οργανισμός επιβεβαιώνει την κατάσταση των πιστοποιητικών ή των εκθέσεων δοκιμών που έχει εκδώσει.

3.Όταν η Επιτροπή ή η αρχή εποπτείας της αγοράς κράτους μέλους υποβάλλει αίτημα σε κοινοποιημένο οργανισμό εγκατεστημένο στο έδαφος άλλου κράτους μέλους σχετικά με αξιολόγηση που πραγματοποίησε ο εν λόγω κοινοποιημένος οργανισμός, διαβιβάζει αντίγραφο του αιτήματος στην κοινοποιούσα αρχή του εν λόγω κράτους μέλους. Ο οικείος κοινοποιημένος οργανισμός απαντά στο αίτημα αυτό χωρίς καθυστέρηση και το αργότερο εντός 15 ημερών. Η κοινοποιούσα αρχή μεριμνά ώστε ο κοινοποιημένος οργανισμός να διεκπεραιώνει τα αιτήματα αυτά, εκτός εάν υπάρχει θεμιτός λόγος να μην το πράξει.

4.4.Οι κοινοποιημένοι οργανισμοί ανταλλάσσουν με την οικεία αρχή εποπτείας της αγοράς ή κοινοποιούσα αρχή, ανάλογα με την περίπτωση, αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με όλες τις ακόλουθες περιπτώσεις:

α)άλλος κοινοποιημένος οργανισμός δεν συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις του άρθρου 50 ή με τις υποχρεώσεις του·

β)προϊόν που έχει διατεθεί στην αγορά δεν συμμορφώνεται με τον παρόντα κανονισμό·

γ)προϊόν που έχει διατεθεί στην αγορά είναι πιθανό, λόγω της φυσικής του κατάστασης, να προκαλέσει σοβαρό κίνδυνο.

Άρθρο 62

Εκτελεστικές πράξεις σχετικά με τις υποχρεώσεις και τα δικαιώματα των κοινοποιημένων οργανισμών

Όταν απαιτείται για τη διασφάλιση της εναρμονισμένης εφαρμογής του παρόντος κανονισμού και μόνο στον βαθμό που είναι αναγκαίο για να αποφευχθούν αποκλίνουσες πρακτικές που οδηγούν σε άνιση μεταχείριση και δημιουργούν άνισους όρους ανταγωνισμού για τους οικονομικούς φορείς, η Επιτροπή μπορεί να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις που παρέχουν λεπτομέρειες σχετικά με τον τρόπο εκτέλεσης των υποχρεώσεων των κοινοποιημένων οργανισμών που περιλαμβάνονται στα άρθρα 60 και 61.

Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης του άρθρου 88 παράγραφος 2.

Άρθρο 63

Συντονισμός των κοινοποιημένων οργανισμών

Η Επιτροπή εξασφαλίζει την ύπαρξη κατάλληλου συντονισμού και συνεργασίας μεταξύ των οργανισμών που κοινοποιούνται δυνάμει του άρθρου 47 και την ορθή λειτουργία τους υπό τη μορφή ομάδας κοινοποιημένων οργανισμών. Ο συντονισμός και η συνεργασία στο πλαίσιο των ομάδων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 αποσκοπούν στη διασφάλιση της εναρμονισμένης εφαρμογής του παρόντος κανονισμού.

Οι κοινοποιημένοι οργανισμοί συμμετέχουν στις εργασίες της εν λόγω ομάδας, άμεσα ή μέσω διορισμένων εκπροσώπων.

Οι κοινοποιημένοι οργανισμοί εφαρμόζουν ως γενικές οδηγίες τις διοικητικές αποφάσεις και τα έγγραφα που καταρτίζει η εν λόγω ομάδα.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ VII

ΑΠΛΟΥΣΤΕΥΜΕΝΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ

Άρθρο 64

Χρήση κατάλληλης τεχνικής τεκμηρίωσης

1.Ο κατασκευαστής μπορεί να αντικαταστήσει τη δοκιμή τύπου με κατάλληλη τεχνική τεκμηρίωση που αποδεικνύει ότι:

α)για ένα ή περισσότερα ουσιώδη χαρακτηριστικά του προϊόντος που διαθέτει στην αγορά ο κατασκευαστής, το εν λόγω προϊόν θεωρείται ότι έχει επιτύχει ορισμένο επίπεδο ή κατηγορία επιδόσεων χωρίς δοκιμή ή υπολογισμό, ή χωρίς περαιτέρω δοκιμή ή υπολογισμό, σύμφωνα με τους όρους που έχουν καθοριστεί για τον σκοπό αυτό στη σχετική εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή ή σε πράξη της Επιτροπής· ή

β)το προϊόν που καλύπτεται από εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή και το οποίο ο κατασκευαστής διαθέτει στην αγορά αποτελεί σύστημα που αποτελείται από στοιχεία τα οποία συναρμολογεί ο κατασκευαστής ακολουθώντας ακριβείς οδηγίες, συμπεριλαμβανομένων κριτηρίων συμβατότητας στην περίπτωση μεμονωμένων στοιχείων, που παρέχει ο πάροχος του εν λόγω συστήματος ή συστατικού μέρους αυτού, ο οποίος έχει ήδη ελέγξει το εν λόγω σύστημα ή στοιχείο ως προς ένα ή περισσότερα από τα ουσιώδη χαρακτηριστικά του, σύμφωνα με τη σχετική εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή. Όταν πληρούνται οι όροι αυτοί και όταν ο κατασκευαστής έχει επαληθεύσει ιδίως ότι πληρούνται τα ακριβή κριτήρια συμβατότητας του παρόχου, ο κατασκευαστής δικαιούται να δηλώσει τις επιδόσεις που αντιστοιχούν στο σύνολο ή σε μέρος των αποτελεσμάτων των δοκιμών για το σύστημα ή το στοιχείο που του παρασχέθηκε.

2.Εάν το προϊόν που αναφέρεται στην παράγραφο 1 ανήκει σε οικογένεια ή κατηγορία προϊόντων για τα οποία το εφαρμοστέο σύστημα αξιολόγησης ή επαλήθευσης είναι το σύστημα 1 + ή 1, όπως ορίζεται στο παράρτημα V, ένας κοινοποιημένος οργανισμός ή ΟΤΑ, επιπλέον των καθηκόντων που ορίζονται στο παράρτημα V, αξιολογεί και πιστοποιεί την ορθή εκπλήρωση των υποχρεώσεων που αναφέρονται στην παράγραφο 1.

Άρθρο 65

Χρήση απλουστευμένων διαδικασιών από πολύ μικρές επιχειρήσεις

1.Οι πολύ μικρές επιχειρήσεις που κατασκευάζουν προϊόντα που καλύπτονται από εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή μπορούν να μεταχειρίζονται τα προϊόντα στα οποία εφαρμόζεται το σύστημα 3 σύμφωνα με τις διατάξεις για το σύστημα 4. Όταν ένας κατασκευαστής χρησιμοποιεί αυτή την απλουστευμένη διαδικασία, ο κατασκευαστής αποδεικνύει τη συμμόρφωση του προϊόντος με τις εφαρμοστέες απαιτήσεις μέσω ειδικής τεχνικής τεκμηρίωσης.

2.Η εκπλήρωση των απαιτήσεων του παρόντος άρθρου αξιολογείται και επιβεβαιώνεται από ΟΤΑ ή κοινοποιημένο οργανισμό.

Άρθρο 66

Προϊόντα που κατασκευάζονται επί παραγγελία σε εκτός σειράς διαδικασία

1.Όσον αφορά τα προϊόντα που καλύπτονται από εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή και τα οποία κατασκευάζονται μεμονωμένα ή επί παραγγελία σε εκτός σειράς διαδικασία κατόπιν ειδικής παραγγελίας, και τα οποία εγκαθίστανται σε ενιαίο ταυτοποιημένο δομικό έργο από κατασκευαστές οι οποίοι είναι επίσης υπεύθυνοι και για την ασφαλή ενσωμάτωση αυτών των προϊόντων σε δομικά έργα, το μέρος του εφαρμοστέου συστήματος που αφορά την αξιολόγηση των επιδόσεων, όπως ορίζεται στο παράρτημα V, μπορεί να αντικατασταθεί από τον κατασκευαστή με ειδική τεχνική τεκμηρίωση, που αποδεικνύει τη συμμόρφωση του συγκεκριμένου προϊόντος με τις εφαρμοστέες απαιτήσεις και παρέχει δεδομένα ισοδύναμα με αυτά που απαιτούνται από τον παρόντα κανονισμό και τις εφαρμοστέες εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές. Ισοδυναμία υπάρχει όταν όλα τα δεδομένα που απαιτούνται και οι απαιτήσεις που ισχύουν για το συγκεκριμένο δομικό έργο και τη μελλοντική αποσυναρμολόγησή του, συμπεριλαμβανομένης της επαναχρησιμοποίησης, της ανακατασκευής και της ανακύκλωσης των εγκατεστημένων προϊόντων του, παρέχονται ή πληρούνται με βάση τις πλέον σύγχρονες μεθόδους.

2.Ο κοινοποιημένος οργανισμός ή ο ΟΤΑ, επιπλέον των καθηκόντων που ορίζονται στο παράρτημα V, αξιολογεί και πιστοποιεί την ορθή εκπλήρωση των υποχρεώσεων που αναφέρονται στην παράγραφο 1.

Άρθρο 67

Αναγνώριση της εκτίμησης και της επαλήθευσης από άλλον κοινοποιημένο οργανισμό

1.Ένας κοινοποιημένος οργανισμός (στο εξής: κοινοποιημένος οργανισμός αναγνώρισης) μπορεί να μην προβεί στην αξιολόγηση και επαλήθευση ενός συγκεκριμένου στοιχείου που πρέπει να αξιολογηθεί ή να επαληθευτεί σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό και να αναγνωρίσει την αξιολόγηση και την επαλήθευση που πραγματοποίησε άλλος κοινοποιημένος οργανισμός για τον ίδιο οικονομικό φορέα, εφόσον:

α)το στοιχείο αξιολογήθηκε και επαληθεύτηκε ορθά από τον άλλο κοινοποιημένο οργανισμό, πράγμα το οποίο τεκμαίρεται ότι ισχύει —μολονότι το τεκμήριο είναι μαχητό— όταν η αντίστοιχη έκθεση δεν περιέχει πληροφορίες που να υποδηλώνουν σφάλμα·

β)υπάρχει συμφωνία μεταξύ των δύο κοινοποιημένων οργανισμών που τους υποχρεώνει να ανταλλάσσουν όλες τις πληροφορίες σχετικά με την αξιολόγηση και την επαλήθευση και τα αντίστοιχα πιστοποιητικά και εκθέσεις τους·

γ)ο οικονομικός φορέας που υποβλήθηκε στην αξιολόγηση ή την επαλήθευση συμφωνεί να κοινοποιήσει όλα τα σχετικά δεδομένα και έγγραφα στον κοινοποιημένο οργανισμό αναγνώρισης·

δ)η ισχύς του πιστοποιητικού περιορίζεται στην ισχύ του πιστοποιητικού που έχει εκδοθεί από τον άλλο κοινοποιημένο οργανισμό.

Η παρούσα παράγραφος εφαρμόζεται επίσης στις εκθέσεις δοκιμών που δεν συνοδεύονται από πιστοποίηση και στις αξιολογήσεις του υπολογισμού της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας που πραγματοποιούνται βάσει του κανονισμού (ΕΕ) ... [κανονισμός σχετικά με τον οικολογικό σχεδιασμό για βιώσιμα προϊόντα].

2.Όταν ο κοινοποιημένος οργανισμός επιθυμεί να αναγνωρίσει αξιολόγηση ή επαλήθευση που πραγματοποιήθηκε από άλλον κοινοποιημένο οργανισμό σε σχέση με οικονομικό φορέα για τον οποίο είναι υπεύθυνος μόνο ο άλλος κοινοποιημένος οργανισμός (στο εξής: άλλος οικονομικός φορέας), και υπό την προϋπόθεση ότι υπάρχει, επιπλέον, συμφωνία μεταξύ των δύο οικονομικών φορέων που εξασφαλίζει την ελεύθερη ροή όλων των πληροφοριών μεταξύ αυτών και των κοινοποιημένων οργανισμών με σκοπό τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τον παρόντα κανονισμό, η αναγνώριση είναι δυνατή μόνο σε σχέση με τα ακόλουθα:

α)την επαλήθευση του υπολογισμού της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας του άλλου οικονομικού φορέα, δηλαδή του προμηθευτή ή του παρόχου υπηρεσιών, και των αντίστοιχων παρεχόμενων αγαθών ή υπηρεσιών, ή

β)τα συστατικά μέρη, όταν αυτά τα συστατικά μέρη δεν αποτελούν ολόκληρο το προϊόν.

Η παρούσα παράγραφος εφαρμόζεται επίσης στις αξιολογήσεις του υπολογισμού της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας που πραγματοποιούνται βάσει του κανονισμού (ΕΕ) ... [κανονισμός σχετικά με τον οικολογικό σχεδιασμό για βιώσιμα προϊόντα].

ΚΕΦΑΛΑΙΟ VIII

ΕΠΟΠΤΕΙΑ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΚΑΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗΣ

Άρθρο 68

Πύλη καταγγελιών

1.Η Επιτροπή θεσπίζει σύστημα που επιτρέπει σε κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο να κοινοποιεί καταγγελίες ή εκθέσεις σχετικά με πιθανές περιπτώσεις μη συμμόρφωσης με τον παρόντα κανονισμό.

2.Όταν η Επιτροπή θεωρεί μια καταγγελία ή έκθεση συναφή και τεκμηριωμένη, την αναθέτει σε αρχή εποπτείας της αγοράς προκειμένου η αρχή να παρακολουθήσει τη συνέχεια με το οικείο φυσικό ή νομικό πρόσωπο σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 7 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020.

Άρθρο 69

Αρμόδιες αρχές

1.Τα κράτη μέλη ορίζουν, μεταξύ των οικείων αρχών εποπτείας της αγοράς, μία ή περισσότερες «αρμόδιες αρχές» οι οποίες διαθέτουν τις ιδιαίτερες γνώσεις που απαιτούνται για την αξιολόγηση των προϊόντων τόσο από τεχνική όσο και από νομική άποψη.

2.Τα κράτη μέλη ορίζουν, μεταξύ των αρμόδιων αρχών τους, την «εθνική αρμόδια αρχή» που αποτελεί το σημείο επαφής με άλλα κράτη μέλη.

Άρθρο 70

Διαδικασία για την αντιμετώπιση των περιπτώσεων μη συμμόρφωσης

1.Όταν μια αρχή εποπτείας της αγοράς ενός κράτους μέλους έχει επαρκείς λόγους να πιστεύει ότι ορισμένα προϊόντα που καλύπτονται από πρότυπο για δομικά προϊόντα ή για τα οποία έχει εκδοθεί ευρωπαϊκή τεχνική αξιολόγηση είναι μη συμμορφούμενα, ή ότι ο κατασκευαστής τους είναι μη συμμορφούμενος, διενεργεί αξιολόγηση για τα εν λόγω προϊόντα και τον οικείο κατασκευαστή η οποία καλύπτει τις αντίστοιχες απαιτήσεις που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό. Οι σχετικοί οικονομικοί φορείς συνεργάζονται όπως απαιτείται με τις αρχές εποπτείας της αγοράς.

Εάν, κατά την εν λόγω αξιολόγηση, η αρχή εποπτείας της αγοράς διαπιστώσει ότι τα προϊόντα ή ο κατασκευαστής τους δεν συμμορφώνονται προς τις απαιτήσεις και τις υποχρεώσεις που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό, ζητεί αμελλητί από τους σχετικούς οικονομικούς φορείς να λάβουν όλα τα αναγκαία και αναλογικά διορθωτικά μέτρα για να εξασφαλιστεί η συμμόρφωση των προϊόντων ή του κατασκευαστή με τις εν λόγω απαιτήσεις και υποχρεώσεις ή να αποσύρουν τα προϊόντα από την αγορά ή να τα ανακαλέσουν, εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος ανάλογου προς τη φύση και τον βαθμό της μη συμμόρφωσης. Τα απαιτούμενα διορθωτικά μέτρα που λαμβάνονται από τους οικονομικούς φορείς μπορούν να περιλαμβάνουν τα μέτρα που απαριθμούνται στο άρθρο 16 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020.

Η αρχή εποπτείας της αγοράς ενημερώνει σχετικά τους κοινοποιημένους οργανισμούς, εφόσον εμπλέκονται κοινοποιημένοι οργανισμοί.

2.Όταν η αρχή εποπτείας της αγοράς θεωρεί ότι η μη συμμόρφωση δεν περιορίζεται στην εθνική της επικράτεια, ενημερώνει, μέσω της εθνικής αρμόδιας αρχής, την Επιτροπή και τα άλλα κράτη μέλη για τα αποτελέσματα της αξιολόγησης και τα μέτρα που ζήτησε να λάβει ο οικονομικός φορέας.

3.Οι οικονομικοί φορείς λαμβάνουν όλα τα κατάλληλα διορθωτικά μέτρα σε σχέση με όλα τα προϊόντα που έχουν καταστήσει διαθέσιμα στην αγορά σε ολόκληρη την Ένωση.

4.Εάν οι σχετικοί οικονομικοί φορείς, εντός της περιόδου που αναφέρεται στην παράγραφο 1 δεύτερο εδάφιο, δεν λάβουν επαρκή διορθωτικά μέτρα, ή αν η μη συμμόρφωση εξακολουθήσει να υφίσταται, η αρχή εποπτείας της αγοράς λαμβάνει όλα τα κατάλληλα προσωρινά ή οριστικά μέτρα για να απαγορεύσει ή να περιορίσει τη διαθεσιμότητα των προϊόντων στην αγορά ή για να αποσύρει τα εν λόγω προϊόντα από την αγορά ή να τα ανακαλέσει.

Η αρχή εποπτείας της αγοράς ενημερώνει αμελλητί το κοινό και, μέσω της εθνικής αρμόδιας αρχής, την Επιτροπή και τα άλλα κράτη μέλη για τα μέτρα αυτά.

5.Στις πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 4 τελευταία περίοδος περιλαμβάνονται όλα τα διαθέσιμα στοιχεία, ιδίως τα στοιχεία που απαιτούνται για την ταυτοποίηση των μη συμμορφούμενων προϊόντων, η καταγωγή τους, η φύση της εικαζόμενης μη συμμόρφωσης και του σχετικού κινδύνου, η φύση και η διάρκεια των εθνικών μέτρων που ελήφθησαν, καθώς και τα επιχειρήματα που προέβαλε ο σχετικός οικονομικός φορέας. Ειδικότερα, οι αρχές εποπτείας της αγοράς προσδιορίζουν αν η μη συμμόρφωση οφείλεται σε κάποιον από τους παρακάτω λόγους:

α)τα προϊόντα δεν ανταποκρίνονται στις δηλωθείσες επιδόσεις και/ή δεν πληρούν τις απαιτήσεις που σχετίζονται με την εκπλήρωση των βασικών απαιτήσεων για τα δομικά έργα οι οποίες ορίζονται στον παρόντα κανονισμό·

β)ο κατασκευαστής δεν εκπληρώνει τις υποχρεώσεις του·

γ)υπάρχουν ελλείψεις στις εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές ή στο ευρωπαϊκό έγγραφο αξιολόγησης.

6.Τα κράτη μέλη, πλην του κράτους μέλους που κίνησε τη διαδικασία, ενημερώνουν αμέσως την Επιτροπή και τα άλλα κράτη μέλη για τα μέτρα που έλαβαν και παρέχουν τυχόν άλλες πρόσθετες πληροφορίες που έχουν στη διάθεσή τους όσον αφορά τη μη συμμόρφωση των οικείων προϊόντων, και, σε περίπτωση διαφωνίας με κοινοποιηθέν εθνικό μέτρο, για τις τυχόν αντιρρήσεις τους.

7.Εάν, εντός δύο μηνών από τη λήψη των πληροφοριών που αναφέρονται στην παράγραφο 4, δεν έχει διατυπωθεί αντίρρηση από κράτος μέλος ή από την Επιτροπή σε σχέση με προσωρινό μέτρο που έχει λάβει ένα κράτος μέλος για το συγκεκριμένο προϊόν, το μέτρο αυτό θεωρείται δικαιολογημένο.

8.Τα άλλα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι λαμβάνονται αμελλητί τα κατάλληλα περιοριστικά μέτρα για το οικείο προϊόν ή τον οικείο κατασκευαστή, όπως απόσυρση του προϊόντος από την αγορά.

Άρθρο 71

Ενωσιακή διαδικασία διασφάλισης

1.Όταν, κατά την ολοκλήρωση της διαδικασίας του άρθρου 70 παράγραφος 4, διατυπώνονται αντιρρήσεις κατά μέτρου που έχει λάβει κράτος μέλος ή όταν η Επιτροπή θεωρεί ότι ένα εθνικό μέτρο είναι αντίθετο προς την ενωσιακή νομοθεσία, η Επιτροπή διαβουλεύεται αμελλητί με τα κράτη μέλη και τον ή τους σχετικούς οικονομικούς φορείς και διενεργεί αξιολόγηση του εθνικού μέτρου. Βάσει των αποτελεσμάτων αυτής της αξιολόγησης, η Επιτροπή αποφασίζει, με την έκδοση εκτελεστικής πράξης, αν το εθνικό μέτρο είναι δικαιολογημένο.

Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη συμβουλευτική διαδικασία του άρθρου 88 παράγραφος 1.

Η Επιτροπή απευθύνει την απόφασή της σε όλα τα κράτη μέλη και την ανακοινώνει αμέσως σε αυτά και στους σχετικούς οικονομικούς φορείς.

2.Εάν το εθνικό μέτρο θεωρηθεί δικαιολογημένο, όλα τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν την απόσυρση του μη συμμορφούμενου προϊόντος από τις αγορές τους και ενημερώνουν την Επιτροπή σχετικά. Εάν το εθνικό μέτρο δεν θεωρηθεί δικαιολογημένο, το οικείο κράτος μέλος ανακαλεί το μέτρο.

3.Εάν το εθνικό μέτρο θεωρηθεί δικαιολογημένο και η μη συμμόρφωση του προϊόντος ή του κατασκευαστή του οφείλεται σε ελλείψεις των προτύπων για τα δομικά προϊόντα όπως αναφέρονται στο άρθρο 70 παράγραφος 5 στοιχείο γ), η Επιτροπή εφαρμόζει τη διαδικασία του άρθρου 11 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1025/2012.

Άρθρο 72

Συμμορφούμενα προϊόντα τα οποία, παρά τη συμμόρφωση, παρουσιάζουν κίνδυνο

1.Όταν μια αρχή εποπτείας της αγοράς κράτους μέλους διαπιστώνει, αφού έχει διενεργήσει αξιολόγηση βάσει του άρθρου 70 παράγραφος 1, ότι ορισμένα προϊόντα, μολονότι συμμορφώνονται με τον παρόντα κανονισμό, παρουσιάζουν κίνδυνο για την εκπλήρωση των βασικών απαιτήσεων για τα δομικά έργα, για την υγεία ή την ασφάλεια των προσώπων, για το περιβάλλον ή για άλλες πτυχές προστασίας του δημόσιου συμφέροντος, απαιτεί από τους σχετικούς οικονομικούς φορείς να λάβουν όλα τα κατάλληλα μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι τα συγκεκριμένα προϊόντα, κατά τη διάθεσή τους στην αγορά, δεν παρουσιάζουν πλέον τον εν λόγω κίνδυνο, για να αποσύρουν το προϊόντα από την αγορά ή να τα ανακαλέσουν εντός εύλογου χρονικού διαστήματος που αυτή ορίζει, ανάλογα με τη φύση του κινδύνου.

2.Ο οικονομικός φορέας διασφαλίζει ότι λαμβάνονται διορθωτικά μέτρα για όλα τα οικεία προϊόντα που ο εν λόγω οικονομικός φορέας έχει καταστήσει διαθέσιμα στην αγορά σε ολόκληρη την Ένωση.

3.Η αρχή εποπτείας της αγοράς ενημερώνει αμέσως, μέσω της εθνικής αρμόδιας αρχής, την Επιτροπή και τα άλλα κράτη μέλη. Οι πληροφορίες περιλαμβάνουν όλα τα διαθέσιμα στοιχεία, ιδίως τα στοιχεία που είναι αναγκαία για την ταυτοποίηση του προϊόντος, την καταγωγή του και την αλυσίδα εφοδιασμού του προϊόντος, τη φύση του σχετικού κινδύνου, καθώς και τη φύση και τη διάρκεια των εθνικών μέτρων που ελήφθησαν.

4.Η Επιτροπή διαβουλεύεται αμελλητί με τα κράτη μέλη και τους σχετικούς οικονομικούς φορείς και διενεργεί αξιολόγηση των εθνικών μέτρων που ελήφθησαν. Βάσει των αποτελεσμάτων αυτής της αξιολόγησης, η Επιτροπή αποφασίζει με εκτελεστική πράξη αν το μέτρο είναι δικαιολογημένο ή όχι και, εφόσον απαιτείται, προτείνει κατάλληλα μέτρα.

5.Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη συμβουλευτική διαδικασία του άρθρου 88 παράγραφος 1.

6.Η Επιτροπή απευθύνει την απόφασή της σε όλα τα κράτη μέλη και την ανακοινώνει αμέσως σε αυτά και στους σχετικούς οικονομικούς φορείς.

Άρθρο 73

Ελάχιστοι έλεγχοι και ελάχιστοι ανθρώπινοι πόροι

1.Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 87, για τη συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού με τον καθορισμό του ελάχιστου αριθμού ελέγχων που πρέπει να διενεργούνται από τις αρχές εποπτείας της αγοράς κάθε κράτους μέλους σε συγκεκριμένα προϊόντα που καλύπτονται από εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές ή σε σχέση με ειδικές απαιτήσεις που ορίζονται στα εν λόγω μέτρα προκειμένου να διασφαλίζεται η διενέργεια ελέγχων σε κλίμακα κατάλληλη για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής επιβολής του παρόντος κανονισμού. Οι κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις μπορούν, κατά περίπτωση, να προσδιορίζουν τη φύση των απαιτούμενων ελέγχων και τις μεθόδους που πρέπει να χρησιμοποιούνται.

2.Ανατίθεται επίσης στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 87 για τη συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού με τον καθορισμό των ελάχιστων ανθρώπινων πόρων που πρέπει να χρησιμοποιούν τα κράτη μέλη για τους σκοπούς της εποπτείας της αγοράς όσον αφορά τα προϊόντα που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό.

Άρθρο 74

Συντονισμός και υποστήριξη της εποπτείας της αγοράς

1.Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, η ομάδα διοικητικής συνεργασίας (στο εξής: ομάδα ADCO) που συγκροτήθηκε σύμφωνα με το άρθρο 30 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020 συνέρχεται σε τακτά χρονικά διαστήματα και, όταν απαιτείται, κατόπιν αιτιολογημένου αιτήματος της Επιτροπής ή δύο ή περισσότερων συμμετεχουσών αρχών εποπτείας της αγοράς.

Στο πλαίσιο της εκτέλεσης των καθηκόντων της που ορίζονται στο άρθρο 32 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020, η ομάδα ADCO υποστηρίζει την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, συγκεκριμένα με τον προσδιορισμό κοινών προτεραιοτήτων για την εποπτεία της αγοράς.

2.Με βάση τις προτεραιότητες που προσδιορίζονται σε συνεννόηση με την ομάδα ADCO, η Επιτροπή:

α)οργανώνει κοινά έργα εποπτείας της αγοράς και δοκιμών σε τομείς κοινού ενδιαφέροντος·

β)οργανώνει κοινές επενδύσεις σε ικανότητες εποπτείας της αγοράς, συμπεριλαμβανομένων του εξοπλισμού και των εργαλείων ΤΠ·

γ)οργανώνει κοινά προγράμματα κατάρτισης για το προσωπικό των αρχών εποπτείας της αγοράς, τις κοινοποιούσες αρχές και τους κοινοποιημένους οργανισμούς, μεταξύ άλλων σχετικά με την ορθή ερμηνεία και εφαρμογή του παρόντος κανονισμού και σχετικά με τις μεθόδους και τις τεχνικές που είναι κρίσιμες για την εφαρμογή ή την επαλήθευση της συμμόρφωσης με αυτόν·

δ)καταρτίζει κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή και την επιβολή των απαιτήσεων και των υποχρεώσεων που καθορίζονται στις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφοι 3 και 4 και στο άρθρο 5 παράγραφοι 2 και 3 και στις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που αναφέρονται στο άρθρο 22 παράγραφος 4, συμπεριλαμβανομένων κοινών πρακτικών και μεθοδολογιών για την αποτελεσματική εποπτεία της αγοράς.

Η Ένωση χρηματοδοτεί, κατά περίπτωση, τις δράσεις που αναφέρονται στα στοιχεία α), β) και γ).

3.Η Επιτροπή παρέχει τεχνική και υλικοτεχνική υποστήριξη για να διασφαλίσει ότι η ομάδα ADCO εκπληρώνει τα καθήκοντά της που ορίζονται στο άρθρο 32 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020 και στο παρόν άρθρο.

Άρθρο 75

Ανάκτηση κόστους

Οι αρχές εποπτείας της αγοράς έχουν το δικαίωμα να ανακτούν από τους οικονομικούς φορείς που έχουν στην κατοχή τους μη συμμορφούμενο προϊόν ή από τον κατασκευαστή το κόστος ελέγχου των εγγράφων και της φυσικής δοκιμής του προϊόντος.

Άρθρο 76

Υποβολή εκθέσεων και συγκριτική αξιολόγηση

1.Οι αρχές εποπτείας της αγοράς εισάγουν στο σύστημα πληροφοριών και επικοινωνίας που αναφέρεται στο άρθρο 34 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020 πληροφορίες σχετικά με τη φύση και τη σοβαρότητα τυχόν κυρώσεων που επιβάλλονται σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τον παρόντα κανονισμό.

2.Η Επιτροπή συντάσσει, ανά διετία και έως τις 30 Ιουνίου, έκθεση με βάση τις πληροφορίες που εισάγονται από τις αρχές εποπτείας της αγοράς στο σύστημα πληροφοριών και επικοινωνίας που αναφέρεται στο άρθρο 34 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020. Η πρώτη από αυτές τις εκθέσεις δημοσιεύεται έως την/τις [Υπηρεσία Εκδόσεων: Να προστεθεί η ημερομηνία: δύο έτη από την ημερομηνία εφαρμογής του παρόντος κανονισμού].

Η έκθεση περιλαμβάνει:

α)πληροφορίες σχετικά με τη φύση και τον αριθμό των ελέγχων που διενεργήθηκαν από τις αρχές εποπτείας της αγοράς κατά τα δύο προηγούμενα ημερολογιακά έτη σύμφωνα το άρθρο 34 παράγραφοι 4 και 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020·

β)πληροφορίες σχετικά με τα επίπεδα μη συμμόρφωσης που εντοπίστηκαν και σχετικά με τη φύση και τη σοβαρότητα των κυρώσεων που επιβλήθηκαν κατά τα δύο προηγούμενα ημερολογιακά έτη σε σχέση με προϊόντα που καλύπτονται από κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που εκδίδονται σύμφωνα με τα άρθρα 4, 5, 6 και 22 του παρόντος κανονισμού·

γ)ενδεικτικά κριτήρια συγκριτικής αξιολόγησης για τις αρχές εποπτείας της αγοράς σε σχέση με τη συχνότητα των ελέγχων και τη φύση και τη σοβαρότητα των κυρώσεων που επιβλήθηκαν.

3.Η Επιτροπή δημοσιεύει την έκθεση που αναφέρεται στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου στο σύστημα πληροφοριών και επικοινωνίας που αναφέρεται στο άρθρο 34 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020 και δημοσιοποιεί περίληψη της έκθεσης.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΧ

ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ

Άρθρο 77

Συστήματα πληροφοριών για εναρμονισμένη λήψη αποφάσεων

1.Η Επιτροπή θεσπίζει και διατηρεί σύστημα πληροφοριών και επικοινωνίας για τη συλλογή, την επεξεργασία και την αποθήκευση πληροφοριών, σε δομημένη μορφή, σχετικά με ζητήματα που αφορούν την ερμηνεία ή την εφαρμογή των κανόνων που θεσπίζονται με τον παρόντα κανονισμό ή δυνάμει αυτού, με σκοπό τη διασφάλιση της εναρμονισμένης εφαρμογής των εν λόγω κανόνων.

Εκτός από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, οι αρχές εποπτείας της αγοράς, πρόσβαση στο σύστημα πληροφοριών και επικοινωνίας έχουν τα ενιαία γραφεία σύνδεσης που ορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020, οι αρχές που ορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 25 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020, οι κοινοποιούσες αρχές, οι κοινοποιημένοι οργανισμοί, και τα σημεία επαφής για τα δομικά προϊόντα. Η Επιτροπή μπορεί, με εκτελεστική απόφαση, να επιτρέπει την πρόσβαση αρχών τρίτων χωρών που εφαρμόζουν εθελοντικά τον παρόντα κανονισμό ή που διαθέτουν ρυθμιστικά συστήματα για τα δομικά προϊόντα παρόμοια με τον παρόντα κανονισμό.

Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη συμβουλευτική διαδικασία του άρθρου 88 παράγραφος 1.

2.Οι φορείς που απαριθμούνται στην παράγραφο 1 μπορούν να χρησιμοποιούν το σύστημα πληροφοριών και επικοινωνίας για να θέσουν οποιοδήποτε ερώτημα ή ζήτημα σχετικό με την ερμηνεία ή την εφαρμογή των κανόνων που θεσπίζονται στον παρόντα κανονισμό ή δυνάμει αυτού, συμπεριλαμβανομένης της σχέσης τους με άλλες διατάξεις του δικαίου της Ένωσης. Θέτουν τέτοια ερωτήματα ή ζητήματα όταν υπάρχουν εύλογες αμφιβολίες σχετικά με τον τρόπο εφαρμογής ή ερμηνείας των εν λόγω κανόνων σε μια δεδομένη κατάσταση.

3.Για τους σκοπούς της παραγράφου 2, θεωρείται ότι υπάρχει εύλογη αμφιβολία όταν οι φορείς που απαριθμούνται στην παράγραφο 1:

α)γνωρίζουν ή ενημερώνονται για την εφαρμογή ή την ερμηνεία των κανόνων που θεσπίζονται στον παρόντα κανονισμό ή δυνάμει αυτού από οποιονδήποτε άλλο φορέα με τρόπο που αποκλίνει από τη δική τους πρακτική·

β)γνωρίζουν ή ενημερώνονται σχετικά με ερωτήματα ή ζητήματα που τίθενται μέσω του συστήματος πληροφοριών και επικοινωνίας σχετικά με την κατάσταση που αντιμετωπίζουν ή με τη δική τους πρακτική·

γ)αντιμετωπίζουν κατάσταση που δεν προβλέπεται από τους κανόνες που θεσπίζονται στον παρόντα κανονισμό ή δυνάμει αυτού κατά την πρώτη δημοσίευση ή την αναφορά του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ιδίως δε, αλλά όχι αποκλειστικά, καταστάσεις που προκύπτουν από την εμφάνιση νέων προϊόντων ή επιχειρηματικών μοντέλων·

δ)πρέπει να εφαρμόσουν τους κανόνες που θεσπίζονται στον παρόντα κανονισμό ή δυνάμει αυτού σε μια κατάσταση στην οποία εφαρμόζονται και άλλες διατάξεις του δικαίου της Ένωσης και όσον αφορά το ζήτημα που προκύπτει.

4.Όταν θέτει ερώτημα ή ζήτημα, ο σχετικός φορέας εισάγει στο σύστημα πληροφοριών και επικοινωνίας πληροφορίες σχετικά με:

α)κάθε απόφαση που λαμβάνεται σε σχέση με το ερώτημα ή το ζήτημα που τέθηκε·

β)την πιθανή συλλογιστική / το πιθανό σκεπτικό πίσω από την προσέγγιση που υιοθετήθηκε·

γ)κάθε εναλλακτική προσέγγιση που έχει προσδιορίσει και την αντίστοιχη συλλογιστική / το αντίστοιχο σκεπτικό της.

5.Τα κράτη μέλη θεσπίζουν εθνικό σύστημα πληροφοριών ή υπηρεσία καταλόγου ηλεκτρονικών διευθύνσεων για να ενημερώνουν τις οικείες αρχές, τους οικονομικούς φορείς που δραστηριοποιούνται στο έδαφός τους, τους ΟΤΑ και τους κοινοποιημένους οργανισμούς που έχουν την έδρα τους στο έδαφός τους και, κατόπιν αιτήματος, και άλλους ΟΤΑ και κοινοποιημένους οργανισμούς, σχετικά με όλα τα θέματα που αφορούν την ορθή ερμηνεία ή εφαρμογή των κανόνων που θεσπίζονται στον παρόντα κανονισμό ή δυνάμει αυτού. Στο πλαίσιο αυτό, λαμβάνουν υπόψη τις πληροφορίες που είναι διαθέσιμες στο σύστημα πληροφοριών και επικοινωνίας που αναφέρεται στην παράγραφο 1.

6.Οι αρχές, οι οικονομικοί φορείς, οι ΟΤΑ και οι κοινοποιημένοι οργανισμοί που έχουν την έδρα τους στο αντίστοιχο κράτος μέλος καταχωρίζονται στο σύστημα αυτό ή στην υπηρεσία καταλόγου ηλεκτρονικών διευθύνσεων και λαμβάνουν υπόψη όλες τις πληροφορίες που διαβιβάζονται μέσω αυτών.

7.Το εθνικό σύστημα πληροφοριών ή η υπηρεσία καταλόγου ηλεκτρονικών διευθύνσεων είναι σε θέση να λαμβάνει καταγγελίες εξ ονόματος της εθνικής αρμόδιας αρχής από οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, συμπεριλαμβανομένων των ΟΤΑ και των κοινοποιημένων οργανισμών, σχετικά με την άνιση εφαρμογή των κανόνων που θεσπίζονται στον παρόντα κανονισμό ή δυνάμει αυτού. Εάν κριθεί σκόπιμο, η εθνική αρμόδια αρχή διαβιβάζει τις καταγγελίες αυτές στις ομότιμες αρχές σε άλλα κράτη μέλη και στην Επιτροπή.

8.Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή μπορούν να χρησιμοποιούν τεχνητή νοημοσύνη για να εντοπίζουν αποκλίνουσες πρακτικές λήψης αποφάσεων.

Άρθρο 78

Βάση δεδομένων ή σύστημα της ΕΕ για τα δομικά προϊόντα

1.Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να συμπληρώνει τον παρόντα κανονισμό με κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σύμφωνα με το άρθρο 87, με τη δημιουργία ενωσιακής βάσης δεδομένων ή συστήματος για τα δομικά προϊόντα που βασίζεται, στο μέτρο του δυνατού, στο ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος που θεσπίζεται με τον κανονισμό (ΕΕ) ... [κανονισμός σχετικά με τον οικολογικό σχεδιασμό για βιώσιμα προϊόντα].

2.Οι οικονομικοί φορείς μπορούν να έχουν πρόσβαση σε όλες τις πληροφορίες που είναι αποθηκευμένες στην εν λόγω βάση δεδομένων ή σύστημα και οι οποίες τους αφορούν ειδικά. Μπορούν να ζητήσουν τη διόρθωση εσφαλμένων πληροφοριών.

3.Η Επιτροπή μπορεί, με εκτελεστικές πράξεις, να επιτρέπει σε αρχές τρίτων χωρών που εφαρμόζουν εθελοντικά τον παρόντα κανονισμό, ή που διαθέτουν ρυθμιστικά συστήματα για τα δομικά προϊόντα παρόμοια με τον παρόντα κανονισμό, να έχουν πρόσβαση σε αυτή τη βάση δεδομένων ή σε αυτό το σύστημα, υπό την προϋπόθεση ότι οι χώρες αυτές:

α)διασφαλίζουν την εμπιστευτικότητα,

β)είναι εταίροι μηχανισμού για τη νόμιμη διαβίβαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 48 ,

γ)δεσμεύονται να συμμετέχουν ενεργά, με την κοινοποίηση γεγονότων που θα μπορούσαν να δημιουργήσουν την ανάγκη για ανάληψη δράσης από τις αρχές εποπτείας της αγοράς, και

δ)δεσμεύονται να προβαίνουν σε ενέργειες κατά οικονομικών φορέων που παραβιάζουν τον παρόντα κανονισμό από το έδαφός τους.

Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη συμβουλευτική διαδικασία του άρθρου 88 παράγραφος 1.

Άρθρο 79

Σημεία επαφής για τα δομικά προϊόντα

1.Τα κράτη μέλη υποστηρίζουν τους οικονομικούς φορείς με σημεία επαφής για τα δομικά προϊόντα. Τα κράτη μέλη ορίζουν και διατηρούν τουλάχιστον ένα σημείο επαφής για τα δομικά προϊόντα στο έδαφός τους και διασφαλίζουν ότι τα οικεία σημεία επαφής για τα δομικά προϊόντα διαθέτουν επαρκείς εξουσίες και επαρκείς πόρους για την ορθή εκτέλεση των καθηκόντων τους και, σε κάθε περίπτωση, τουλάχιστον ένα ισοδύναμο πλήρους απασχόλησης ανά κράτος μέλος και ένα επιπλέον ισοδύναμο πλήρους απασχόλησης ανά δέκα εκατομμύρια κατοίκους. Διασφαλίζουν ότι τα σημεία επαφής για τα δομικά προϊόντα παρέχουν τις υπηρεσίες τους σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1724 49 και ότι συντονίζονται με τα σημεία επαφής για την αμοιβαία αναγνώριση που θεσπίζονται με το άρθρο 9 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/515 50 .

2.Τα σημεία επαφής για τα δομικά προϊόντα παρέχουν, κατόπιν αιτήματος οικονομικού φορέα ή αρχής εποπτείας της αγοράς άλλου κράτους μέλους, κάθε χρήσιμη πληροφορία σχετικά με το προϊόν, όπως:

α)ηλεκτρονικά αντίγραφα ή ηλεκτρονική πρόσβαση στους εθνικούς τεχνικούς κανόνες και τις εθνικές διοικητικές διαδικασίες που εφαρμόζονται στα προϊόντα στο έδαφος όπου είναι εγκατεστημένα τα σημεία επαφής για τα δομικά προϊόντα,

β)πληροφορίες σχετικά με το αν τα εν λόγω προϊόντα υπόκεινται σε προηγούμενη έγκριση σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία,

γ)κανόνες που ισχύουν για την ενσωμάτωση, τη συναρμολόγηση ή την εγκατάσταση προϊόντων.

Τα σημεία επαφής για τα δομικά προϊόντα παρέχουν επίσης πληροφορίες σχετικά με τις σχετικές με τα προϊόντα διατάξεις του παρόντος κανονισμού και των πράξεων που εκδίδονται σύμφωνα με αυτόν.

3.Τα σημεία επαφής για τα δομικά προϊόντα απαντούν εντός 15 εργάσιμων ημερών από τη λήψη αιτήματος σύμφωνα με την παράγραφο 3.

4.Τα σημεία επαφής για τα δομικά προϊόντα δεν χρεώνουν τέλη για τις πληροφορίες που παρέχουν σύμφωνα με την παράγραφο 3.

5.Τα σημεία επαφής για τα δομικά προϊόντα είναι σε θέση να επιτελούν το έργο τους με τρόπο ώστε να αποφεύγεται η σύγκρουση συμφερόντων, ιδίως όσον αφορά τις διαδικασίες για την απόκτηση της σήμανσης CE.

6.Οι παράγραφοι 1 έως 6 εφαρμόζονται επίσης στα προϊόντα που δεν καλύπτονται ακόμη από εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές.

7.Η Επιτροπή δημοσιεύει ενημερωμένο κατάλογο των εθνικών σημείων επαφής για τα δομικά προϊόντα.

Άρθρο 80

Κατάρτιση και ανταλλαγή προσωπικού

1.Οι αρχές εποπτείας της αγοράς, τα σημεία επαφής για τα δομικά προϊόντα, οι ορίζουσες αρχές, οι ΟΤΑ, οι κοινοποιούσες αρχές και οι κοινοποιημένοι οργανισμοί διασφαλίζουν ότι το προσωπικό τους:

α)τηρείται ενήμερο όσον αφορά τον τομέα της αρμοδιότητάς του και λαμβάνει περιοδική πρόσθετη κατάρτιση προς τον σκοπό αυτόν· και

β)λαμβάνει περιοδική κατάρτιση σχετικά με την εναρμονισμένη ερμηνεία και εφαρμογή των κανόνων που θεσπίζονται στον παρόντα κανονισμό ή δυνάμει αυτού.

2.Η Επιτροπή διοργανώνει, περιοδικά και τουλάχιστον μία φορά ετησίως, εκδηλώσεις κατάρτισης οι οποίες είναι κοινές για το προσωπικό των αρχών εποπτείας της αγοράς, των κοινοποιουσών αρχών και των κοινοποιημένων οργανισμών. Η Επιτροπή διοργανώνει αυτές τις εκδηλώσεις κατάρτισης σε συνεργασία με τα κράτη μέλη.

Οι εκδηλώσεις κατάρτισης είναι ανοικτές στη συμμετοχή του προσωπικού των αρχών που ορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 25 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020, των ενιαίων γραφείων σύνδεσης που ορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020 και, κατά περίπτωση, των άλλων αρχών των κρατών μελών που συμμετέχουν στην εφαρμογή ή την επιβολή του παρόντος κανονισμού. Η Επιτροπή μπορεί, με εκτελεστική απόφαση, να επιτρέπει την πρόσβαση σε τρίτες χώρες που εφαρμόζουν εθελοντικά τον παρόντα κανονισμό ή που διαθέτουν ρυθμιστικά συστήματα για τα δομικά προϊόντα παρόμοια με τον παρόντα κανονισμό.

Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη συμβουλευτική διαδικασία του άρθρου 88 παράγραφος 1.

3.Η Επιτροπή μπορεί να οργανώνει, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, προγράμματα ανταλλαγής προσωπικού μεταξύ των αρχών εποπτείας της αγοράς, των κοινοποιουσών αρχών και των κοινοποιημένων οργανισμών δύο ή περισσότερων κρατών μελών.

Άρθρο 81

Κοινοί ρόλοι και κοινή λήψη αποφάσεων

1.Για την εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους δυνάμει του παρόντος κανονισμού όσον αφορά την εποπτεία της αγοράς, τον ορισμό και την εποπτεία των ΟΤΑ, των κοινοποιημένων οργανισμών και των σημείων επαφής για τα δομικά προϊόντα, τα κράτη μέλη μπορούν να ορίζουν:

α)οργανισμό ή αρχή που συστήνεται σε συνεργασία με άλλο κράτος μέλος ή με άλλα κράτη μέλη στο πλαίσιο κοινού ορισμού·

β)οργανισμό ή αρχή που έχει ήδη οριστεί από άλλο κράτος μέλος για τον ίδιο σκοπό, σε συνεργασία με το εν λόγω κράτος μέλος.

Τα οικεία κράτη μέλη διασφαλίζουν από κοινού ότι οι κοινοί οργανισμοί ή οι κοινές αρχές πληρούν όλες τις σχετικές απαιτήσεις. Είναι από κοινού υπεύθυνα γι’ αυτά, ενώ οι αποφάσεις που λαμβάνονται έναντι φυσικών ή νομικών προσώπων σε συγκεκριμένο κράτος μέλος μπορούν να καταλογιστούν, από νομική άποψη, μόνο στο εν λόγω κράτος μέλος.

2.Οι αρχές των διαφόρων κρατών μελών μπορούν, με την επιφύλαξη των επιμέρους υποχρεώσεών τους δυνάμει του παρόντος κανονισμού ή άλλων νομοθετικών πράξεων, να μοιράζονται πόρους και αρμοδιότητες προκειμένου να διασφαλίζεται η εναρμονισμένη εφαρμογή ή η αποτελεσματική επιβολή του παρόντος κανονισμού.

Προς τον σκοπό αυτό, μπορούν επίσης:

α)να λαμβάνουν κοινές αποφάσεις, ιδίως σε σχέση με κοινές διασυνοριακές δραστηριότητες ή σε σχέση με οικονομικούς φορείς που δραστηριοποιούνται στο έδαφος των οικείων κρατών μελών·

β)να καταρτίζουν κοινά έργα, όπως κοινά έργα εποπτείας της αγοράς ή δοκιμών·

γ)να συγκεντρώνουν πόρους για συγκεκριμένους σκοπούς, όπως η δημιουργία ικανότητας διενέργειας δοκιμών ή η επιτήρηση του διαδικτύου·

δ)να αναθέτουν την εκτέλεση καθηκόντων σε ομότιμη αρχή άλλου κράτους μέλους, παραμένοντας παράλληλα επισήμως υπεύθυνες για τις αποφάσεις που λαμβάνει η εν λόγω αρχή·

ε)να μεταβιβάζουν ένα καθήκον από το ένα κράτος μέλος στο άλλο, υπό την προϋπόθεση ότι η μεταβίβαση αυτή κοινοποιείται σαφώς σε όλους τους ενδιαφερόμενους.

Τα οικεία κράτη μέλη είναι από κοινού υπεύθυνα για τα μέτρα που λαμβάνονται σύμφωνα με την παρούσα παράγραφο.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Χ

ΔΙΕΘΝΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ

Άρθρο 82

Διεθνής συνεργασία

1.Η Επιτροπή δύναται να συνεργάζεται, μεταξύ άλλων και μέσω ανταλλαγής πληροφοριών, με τρίτες χώρες ή διεθνείς οργανισμούς στον τομέα της εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, που καλύπτει δραστηριότητες όπως οι εξής:

α)δραστηριότητες επιβολής και μέτρα που σχετίζονται με την ασφάλεια και την προστασία του περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανομένης της εποπτείας της αγοράς·

β)ανταλλαγή δεδομένων των οικονομικών φορέων·

γ)μέθοδοι αξιολόγησης και δοκιμές προϊόντων·

δ)συντονισμένες ανακλήσεις προϊόντων, αιτήματα για τη λήψη διορθωτικών μέτρων και άλλες παρόμοιες ενέργειες·

ε)επιστημονικά, τεχνικά και ρυθμιστικά θέματα, με στόχο τη βελτίωση της ασφάλειας των προϊόντων ή την προστασία του περιβάλλοντος·

στ)αναδυόμενα ζητήματα ιδιαίτερης σημασίας για το περιβάλλον, την υγεία και την ασφάλεια·

ζ)δραστηριότητες σχετικές με την τυποποίηση·

η)ανταλλαγή υπαλλήλων.

2.Η Επιτροπή μπορεί να παρέχει σε τρίτες χώρες ή διεθνείς οργανισμούς επιλεγμένες πληροφορίες από τη βάση δεδομένων ή το σύστημα για τα προϊόντα που αναφέρεται στο άρθρο 78, το σύστημα που αναφέρεται στο άρθρο 77 και τις πληροφορίες που ανταλλάσσονται μεταξύ των αρχών σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, και να λαμβάνει συναφείς πληροφορίες σχετικά με προϊόντα και με προληπτικά, περιοριστικά και διορθωτικά μέτρα που λαμβάνονται από τις εν λόγω τρίτες χώρες ή διεθνείς οργανισμούς. Η Επιτροπή κοινοποιεί τις εν λόγω πληροφορίες στις εθνικές αρχές, κατά περίπτωση.

3.Η ανταλλαγή πληροφοριών που αναφέρεται στην παράγραφο 2 μπορεί να λάβει τη μορφή:

α)είτε μη συστηματικής ανταλλαγής, σε δεόντως αιτιολογημένες και ειδικές περιπτώσεις·

β)είτε συστηματικής ανταλλαγής, βάσει διοικητικής ρύθμισης με την οποία διευκρινίζονται το είδος των πληροφοριών που θα ανταλλάσσονται και οι τρόποι ανταλλαγής.

4.Η πλήρης συμμετοχή στο σύστημα βάσης δεδομένων που αναφέρεται στο άρθρο 78, στο σύστημα που αναφέρεται στο άρθρο 77 και στην ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των αρχών που προβλέπεται στο άρθρο 80 μπορεί να επιτραπεί στις αιτούσες χώρες και τις τρίτες χώρες, υπό την προϋπόθεση ότι η νομοθεσία τους είναι εναρμονισμένη με τον παρόντα κανονισμό ή ότι αναγνωρίζουν πιστοποιητικά που εκδίδονται από κοινοποιημένους οργανισμούς ή ευρωπαϊκές τεχνικές αξιολογήσεις σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό. Η εν λόγω συμμετοχή τελεί υπό τον όρο της εκπλήρωσης των ίδιων υποχρεώσεων που ισχύουν για τα κράτη μέλη της ΕΕ σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, συμπεριλαμβανομένων των υποχρεώσεων κοινοποίησης και παρακολούθησης της συνέχειας. Η πλήρης συμμετοχή στη βάση δεδομένων ή στο σύστημα που αναφέρεται στο άρθρο 78 και στο σύστημα που αναφέρεται στο άρθρο 77 βασίζεται σε συμφωνίες μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των χωρών αυτών.

5.Όταν οι συμφωνίες με τρίτες χώρες επιτρέπουν την αμοιβαία στήριξη όσον αφορά την επιβολή, τα κράτη μέλη μπορούν, αφού ζητήσουν τη γνώμη της Επιτροπής, να χρησιμοποιούν τις εξουσιοδοτήσεις που προβλέπονται στο κεφάλαιο VIII, και για τη λήψη μέτρων σε βάρος οικονομικών φορέων που ενεργούν παράνομα σε τρίτες χώρες ή σε σχέση με αυτές, υπό την προϋπόθεση ότι οι τρίτες χώρες σέβονται τις θεμελιώδεις αξίες που αναφέρονται στο άρθρο 2 της ΣΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του κράτους δικαίου. Τα κράτη μέλη μπορούν, μέσω της Επιτροπής, να ζητούν από τρίτες χώρες να επιβάλλουν μέτρα που θεσπίζονται σύμφωνα με το κεφάλαιο VIII. Δεν είναι δυνατή η συνεργασία βάσει της παρούσας παραγράφου όταν δεν υπάρχει de facto αμοιβαιότητα ή όταν η Επιτροπή εγείρει άλλες ανησυχίες, και συγκεκριμένα όσον αφορά τις νομικές προϋποθέσεις που ορίζονται στο παρόν άρθρο ή την εμπιστευτικότητα των δεδομένων.

6.Τυχόν ανταλλαγή πληροφοριών βάσει του παρόντος άρθρου, στον βαθμό που αφορά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, διεξάγεται σύμφωνα με τους κανόνες της ΕΕ για την προστασία των δεδομένων. Εάν δεν έχει εκδοθεί από την Επιτροπή απόφαση επάρκειας σύμφωνα με το άρθρο 45 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 όσον αφορά την οικεία τρίτη χώρα ή τον οικείο διεθνή οργανισμό, η ανταλλαγή πληροφοριών δεν περιλαμβάνει δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα. Εάν έχει εκδοθεί απόφαση επάρκειας για την τρίτη χώρα ή τον διεθνή οργανισμό, η ανταλλαγή πληροφοριών με την εν λόγω τρίτη χώρα ή τον εν λόγω διεθνή οργανισμό μπορεί να περιέχει δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της απόφασης επάρκειας και μόνο στον βαθμό που η ανταλλαγή αυτή είναι αναγκαία για τον αποκλειστικό σκοπό της προστασίας της υγείας, της ασφάλειας ή του περιβάλλοντος.

7.Οι πληροφορίες που ανταλλάσσονται δυνάμει του παρόντος άρθρου χρησιμοποιούνται με αποκλειστικό σκοπό την προστασία της υγείας, της ασφάλειας ή του περιβάλλοντος και τηρούν τους κανόνες εμπιστευτικότητας.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ XI

ΚΙΝΗΤΡΑ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ

Άρθρο 83

Κίνητρα των κρατών μελών

1.Όταν τα κράτη μέλη παρέχουν κίνητρα για μια κατηγορία προϊόντων που καλύπτεται από κατ’ εξουσιοδότηση πράξη η οποία καθορίζει κατηγορίες επιδόσεων σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 4 στοιχείο α) ή «επισήμανση φωτεινού σηματοδότη» σύμφωνα με το άρθρο 22 παράγραφος 5, τα κίνητρα αυτά στοχεύουν στις δύο υψηλότερες κατηγορίες / χρωματικούς κωδικούς ή σε υψηλότερες κατηγορίες / καλύτερους χρωματικούς κωδικούς

Όταν μια κατ’ εξουσιοδότηση πράξη καθορίζει κατηγορίες επιδόσεων σε σχέση με περισσότερες από μία παραμέτρους βιωσιμότητας, διευκρινίζει σε σχέση με ποια παράμετρο θα πρέπει να εφαρμοστεί το παρόν άρθρο.

2.Όταν δεν έχει εκδοθεί κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 4, η Επιτροπή μπορεί να προσδιορίζει στις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που εκδίδονται σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 3 ποια επίπεδα επιδόσεων που σχετίζονται με τις παραμέτρους των προϊόντων αφορούν τα κίνητρα των κρατών μελών.

Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη της τα ακόλουθα κριτήρια:

α)τη σχετική οικονομική προσιτότητα των προϊόντων ανάλογα με το επίπεδο των επιδόσεων τους·

β)την ανάγκη να εξασφαλιστεί επαρκής ζήτηση για προϊόντα που είναι πιο βιώσιμα από περιβαλλοντική άποψη.

Άρθρο 84

Πράσινες δημόσιες συμβάσεις

1.Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να συμπληρώνει τον παρόντα κανονισμό με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 87, με τον καθορισμό απαιτήσεων βιωσιμότητας που εφαρμόζονται στις δημόσιες συμβάσεις, συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής, της παρακολούθησης και της υποβολής εκθέσεων σχετικά με τις εν λόγω απαιτήσεις από τα κράτη μέλη.

2.Οι απαιτήσεις που θεσπίζονται σύμφωνα με την παράγραφο 1 για τις δημόσιες συμβάσεις που ανατίθενται από αναθέτουσες αρχές, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 της οδηγίας 2014/24/ΕΕ ή στο άρθρο 3 παράγραφος 1 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ, ή αναθέτοντες φορείς, όπως ορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ, μπορούν να λάβουν τη μορφή υποχρεωτικών τεχνικών προδιαγραφών, κριτηρίων επιλογής, κριτηρίων ανάθεσης, ρητρών εκτέλεσης της σύμβασης ή στόχων, κατά περίπτωση.

3.Κατά τον καθορισμό απαιτήσεων σύμφωνα με την παράγραφο 1 για τις δημόσιες συμβάσεις, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη τα ακόλουθα κριτήρια:

α)την αξία και τον όγκο των δημόσιων συμβάσεων που ανατίθενται για τη συγκεκριμένη οικογένεια ή κατηγορία προϊόντων ή για τις υπηρεσίες ή τα έργα που χρησιμοποιούν τη συγκεκριμένη οικογένεια ή κατηγορία προϊόντων·

β)την ανάγκη να εξασφαλιστεί επαρκής ζήτηση για προϊόντα που είναι πιο βιώσιμα από περιβαλλοντική άποψη·

γ)την οικονομική σκοπιμότητα για τις αναθέτουσες αρχές ή τους αναθέτοντες φορείς ώστε να αγοράζουν προϊόντα που είναι πιο βιώσιμα από περιβαλλοντική άποψη, χωρίς να επιβαρύνονται με δυσανάλογο κόστος.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ XII

ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ

Άρθρο 85

Κανονιστικό καθεστώς προϊόντων

Η Επιτροπή μπορεί, κατόπιν αιτιολογημένου αιτήματος κράτους μέλους ή με δική της πρωτοβουλία, να καθορίζει μέσω εκτελεστικών πράξεων αν ένα συγκεκριμένο στοιχείο ή μια συγκεκριμένη κατηγορία στοιχείων εμπίπτει στον ορισμό του «δομικού προϊόντος» ή αποτελεί στοιχείο που αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης του άρθρου 88 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισμού.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ XIII

ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΙΣ

Άρθρο 86

Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2019/1020 τροποποιείται ως εξής:

1)Στο άρθρο 4 παράγραφος 5, προστίθεται το ακόλουθο κείμενο: «[(ΕΕ) 2020/...(* 51 )]»

2)στο παράρτημα Ι, προστίθεται το ακόλουθο σημείο 72 στον κατάλογο της ενωσιακής νομοθεσίας εναρμόνισης:

«72. Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση εναρμονισμένων όρων εμπορίας δομικών προϊόντων, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020 και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011 (τα στοιχεία δημοσίευσης στην Επίσημη Εφημερίδα θα συμπληρωθούν από την Υπηρεσία Εκδόσεων)·».

ΚΕΦΑΛΑΙΟ XIV

ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 87

Κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις

1.Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις υπό τους όρους του παρόντος άρθρου.

2.Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφοι 3, 4 και 5, στο άρθρο 5 παράγραφοι 2 και 3, στο άρθρο 6 παράγραφοι 1 έως 3, στο άρθρο 8, στο άρθρο 11 παράγραφος 3, στο άρθρο 22 παράγραφοι 4 και 5, στο άρθρο 35 παράγραφος 4, στο άρθρο 44 παράγραφος 1, στο άρθρο 73 παράγραφοι 1 και 2, στο άρθρο 78 παράγραφος 1, στο άρθρο 84 παράγραφος 1 και στο άρθρο 90 παράγραφος 4 για περίοδο πέντε ετών από την/τις … [ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού]. Η Επιτροπή συντάσσει έκθεση σχετικά με τις εξουσίες που της έχει ανατεθεί, το αργότερο εννέα μήνες πριν από τη λήξη της πενταετούς περιόδου. Η εξουσιοδότηση ανανεώνεται σιωπηρά για περιόδους ίδιας διάρκειας, εκτός αν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο προβάλουν αντιρρήσεις το αργότερο τρεις μήνες πριν από τη λήξη της κάθε περιόδου.

3.Πριν εκδώσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, η Επιτροπή διεξάγει διαβουλεύσεις με εμπειρογνώμονες που ορίζουν τα κράτη μέλη σύμφωνα με τις αρχές της διοργανικής συμφωνίας της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου 52 .

4.Η εξουσιοδότηση που αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφοι 3, 4 και 5, στο άρθρο 5 παράγραφοι 2 και 3, στο άρθρο 6 παράγραφοι 1 έως 3, στο άρθρο 8, στο άρθρο 11 παράγραφος 3, στο άρθρο 22 παράγραφοι 4 και 5, στο άρθρο 35 παράγραφος 4, στο άρθρο 44 παράγραφος 1, στο άρθρο 73 παράγραφοι 1 και 2, στο άρθρο 78 παράγραφος 1, στο άρθρο 84 παράγραφος 1 και στο άρθρο 90 παράγραφος 4 μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης επιφέρει τη λήξη της εξουσιοδότησης που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Αρχίζει να ισχύει την επόμενη ημέρα από τη δημοσίευση της απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που ορίζεται σε αυτήν. Δεν θίγει το κύρος τυχόν κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που βρίσκονται ήδη σε ισχύ.

5.Αμέσως μετά την έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξης, η Επιτροπή την κοινοποιεί ταυτόχρονα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.

6.Οι κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που εκδίδονται σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφοι 3, 4 και 5, το άρθρο 5 παράγραφοι 2 και 3, το άρθρο 6 παράγραφοι 1 έως 3, το άρθρο 8, το άρθρο 11 παράγραφος 3, το άρθρο 22 παράγραφοι 4 και 5, το άρθρο 35 παράγραφος 4, το άρθρο 44 παράγραφος 1, το άρθρο 73 παράγραφοι 1 και 2, το άρθρο 78 παράγραφος 1, το άρθρο 84 παράγραφος 1 και το άρθρο 90 παράγραφος 4 αρχίζουν να ισχύουν μόνο εφόσον δεν έχει διατυπωθεί αντίρρηση είτε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είτε από το Συμβούλιο εντός δύο μηνών από την κοινοποίηση της πράξης αυτής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ή εάν, πριν από τη λήξη της περιόδου αυτής, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενημερώσουν αμφότερα την Επιτροπή ότι δεν προτίθενται να προβάλουν αντιρρήσεις. Η περίοδος αυτή παρατείνεται κατά δύο μήνες με πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου.

Άρθρο 88

Επιτροπή

1.Η Επιτροπή επικουρείται από την επιτροπή για τα δομικά προϊόντα. Η εν λόγω επιτροπή αποτελεί επιτροπή κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011. Όταν γίνεται αναφορά στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζεται το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011 (συμβουλευτική διαδικασία).

2.Όταν γίνεται αναφορά στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζεται το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011 (διαδικασία εξέτασης).

3.Όταν γίνεται αναφορά στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζεται το άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011 (επείγουσα διαδικασία εξέτασης), σε συνδυασμό με το άρθρο 5 του εν λόγω κανονισμού.

Άρθρο 89

Ηλεκτρονικές αιτήσεις, αποφάσεις, έγγραφα τεκμηρίωσης και πληροφορίες

1.Όλες οι αιτήσεις από ή προς κοινοποιημένους οργανισμούς ή ΟΤΑ και οι αποφάσεις που λαμβάνονται από τους εν λόγω οργανισμούς και αρχές σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό μπορούν να υποβάλλονται σε έντυπη μορφή ή σε ευρέως χρησιμοποιούμενο ηλεκτρονικό μορφότυπο, υπό την προϋπόθεση ότι η υπογραφή είναι σύμφωνη με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 910/2014 και ότι ο υπογράφων έχει εξουσιοδοτηθεί να εκπροσωπεί τον οργανισμό ή τον οικονομικό φορέα, σύμφωνα με το δίκαιο των κρατών μελών ή το δίκαιο της Ένωσης αντίστοιχα.

2.Όλα τα έγγραφα τεκμηρίωσης που απαιτούνται βάσει του άρθρου 19 παράγραφος 7, του άρθρου 21 παράγραφος 3, των άρθρων 64 έως 66 και του παραρτήματος V μπορούν να υποβάλλονται σε έντυπη μορφή ή σε ευρέως χρησιμοποιούμενο ηλεκτρονικό μορφότυπο και με τρόπο που να επιτρέπει την τηλεφόρτωση μέσω μη τροποποιήσιμων συνδέσμων (μόνιμων συνδέσμων).

Όλες οι υποχρεώσεις παροχής πληροφοριών που ορίζονται στο άρθρο 7 παράγραφοι 3, 4 και 6, στο άρθρο 19 παράγραφοι 1, 3, 5 και 6, στο άρθρο 20 παράγραφοι 2 και 3, στο άρθρο 21 παράγραφοι 6 έως 9, στο άρθρο 22 παράγραφος 2 στοιχεία στ) και θ), στο άρθρο 23 παράγραφος 5, στο άρθρο 24 παράγραφος 6, στο άρθρο 25 παράγραφος 2, στο άρθρο 26 παράγραφος 4, στο άρθρο 27 παράγραφος 2, στα άρθρα 28 έως 39, στο άρθρο 41 παράγραφος 3, στο άρθρο 44 παράγραφοι 3, 4, 6 και 7, στο άρθρο 45 παράγραφος 3, στο άρθρο 46 παράγραφος 2, στο άρθρο 47, στο άρθρο 49 παράγραφος 5, στο άρθρο 50 παράγραφος 11, στο άρθρο 53 παράγραφος 1, στο άρθρο 58 παράγραφος 1, στο άρθρο 59 παράγραφος 2, στο άρθρο 61, στο άρθρο 70 παράγραφοι 1, 2, 4 και 6, στο άρθρο 71 παράγραφος 2, στο άρθρο 72 παράγραφοι 1, 3 και 5, στο άρθρο 76, στο άρθρο 77, στο άρθρο 78 παράγραφος 3, στο άρθρο 79 παράγραφοι 2 και 3, στο άρθρο 80 παράγραφος 2, στο άρθρο 82 παράγραφοι 1 έως 3, 6 και 7 και στο άρθρο 91 μπορούν να πληρούνται με ηλεκτρονικά μέσα. Ωστόσο, οι πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται σύμφωνα με το παράρτημα Ι μέρος Δ και τις εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές που τις προσδιορίζουν παρέχονται σε έντυπη μορφή για τα προϊόντα που δεν φέρουν σήμανση «δεν προορίζονται για καταναλωτές» ή «μόνο για επαγγελματική χρήση». Επιπλέον, οι καταναλωτές μπορούν να ζητήσουν την παροχή οποιασδήποτε άλλης πληροφορίας σε έντυπη μορφή.

Άρθρο 90

Κυρώσεις

1.Τα κράτη μέλη καθορίζουν τους κανόνες για τις κυρώσεις που επιβάλλονται σε περιπτώσεις μη συμμόρφωσης με τον παρόντα κανονισμό και λαμβάνουν κάθε αναγκαίο μέτρο για τη διασφάλιση της εφαρμογής τους. Οι προβλεπόμενες κυρώσεις είναι αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή, έως την/τις [να προστεθεί ημερομηνία – 3 μήνες από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού], τους εν λόγω κανόνες και τα εν λόγω μέτρα και της κοινοποιούν, χωρίς καθυστέρηση, οποιαδήποτε επακόλουθη τροποποίηση τα επηρεάζει.

2.Τα κράτη μέλη καθορίζουν ιδίως κανόνες σχετικά με τις κυρώσεις για τις ακόλουθες περιπτώσεις μη συμμόρφωσης των οικονομικών φορέων:

α)διάθεση στην αγορά ή διαθεσιμότητα στην αγορά προϊόντος που δεν φέρει σήμανση CE ενώ η σήμανση CE είναι υποχρεωτική·

β)τοποθέτηση της σήμανσης CE κατά παράβαση του άρθρου 17 παράγραφος 1 ή χωρίς τις ορθές πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται μαζί με τη σήμανση CE σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 2·

γ)τοποθέτηση της σήμανσης CE χωρίς προηγούμενη έκδοση δήλωσης επιδόσεων·

δ)έκδοση δήλωσης επιδόσεων ή δήλωσης συμμόρφωσης όταν δεν πληρούνται οι σχετικοί όροι·

ε)η δήλωση επιδόσεων ή η δήλωση συμμόρφωσης είναι ελλιπής ή εσφαλμένη·

στ)δεν υπάρχει τεχνική τεκμηρίωση, ή η τεχνική τεκμηρίωση είναι ελλιπής ή εσφαλμένη·

ζ)οι πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται σύμφωνα με το παράρτημα I μέρος Δ και τις εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές δεν υπάρχουν ή είναι ελλιπείς ή εσφαλμένες·

η)οι πληροφορίες που αναφέρονται στο άρθρο 21 παράγραφος 4, στο άρθρο 22 παράγραφος 2 στοιχεία στ) και θ) ή στο άρθρο 21 παράγραφος 7 και στο άρθρο 24, δεν υπάρχουν ή είναι ελλιπείς ή εσφαλμένες·

θ)δεν πληρούται κάποια άλλη από τις διοικητικές απαιτήσεις που προβλέπονται στα άρθρα 21, 22 ή 24·

ι)οι πληροφορίες που πρέπει να υποβάλλονται σε κοινοποιημένους οργανισμούς, ΟΤΑ ή αρχές δεν έχουν παρασχεθεί ή είναι εσφαλμένες·

ια)δεν λαμβάνονται τα μέτρα που ζητούνται σε περίπτωση μη συμμόρφωσης ή κινδύνου, υποχρεωτικά σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφοι 8 και 9, το άρθρο 23 παράγραφος 3 στοιχεία δ) και ε), το άρθρο 24 παράγραφος 5, το άρθρο 25 παράγραφος 2 σε συνδυασμό με το άρθρο 24 παράγραφος 5, το άρθρο 27 παράγραφος 2 στοιχείο γ) σε συνδυασμό με το άρθρο 24 παράγραφος 5 και το άρθρο 27 παράγραφος 2 στοιχεία δ), ε) και ζ)·

ιβ)δεν τηρούνται οι υποχρεώσεις επαλήθευσης προϊόντων και τεκμηρίωσης που υπέχουν οι οικονομικοί φορείς σύμφωνα με τα άρθρα 23 έως 27· και

ιγ)οι υπηρεσίες τρισδιάστατης εκτύπωσης παρέχονται κατά παράβαση του άρθρου 28.

3.Τα κράτη μέλη καθορίζουν επίσης κανόνες σχετικά με τις κυρώσεις για τις ακόλουθες περιπτώσεις μη συμμόρφωσης των ΟΤΑ και των κοινοποιημένων οργανισμών:

α)έκδοση πιστοποιητικών, εκθέσεων δοκιμών ή ευρωπαϊκών τεχνικών αξιολογήσεων ενώ δεν πληρούνται οι σχετικές προϋποθέσεις·

β)μη ανάκληση πιστοποιητικών, εκθέσεων δοκιμών ή ευρωπαϊκών τεχνικών αξιολογήσεων όταν η ανάκληση είναι υποχρεωτική·

γ)οι πληροφορίες που πρέπει να υποβάλλονται σε κοινοποιημένους οργανισμούς, ΟΤΑ ή αρχές δεν έχουν παρασχεθεί ή είναι ελλιπείς ή εσφαλμένες· και

δ)δεν ακολουθούνται οι οδηγίες των αρχών.

4.Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να συμπληρώνει τον παρόντα κανονισμό με κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σύμφωνα με το άρθρο 87, για τη θέσπιση αναλογικών ελάχιστων κυρώσεων που στοχεύουν όλους τους οικονομικούς φορείς, τους ΟΤΑ και τους κοινοποιημένους οργανισμούς που εμπλέκονται άμεσα ή έμμεσα στην παράβαση των υποχρεώσεων που απορρέουν από τον παρόντα κανονισμό.

Άρθρο 91

Αξιολόγηση

Το νωρίτερο 8 έτη μετά την ημερομηνία εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, η Επιτροπή διενεργεί αξιολόγηση του παρόντος κανονισμού και της συμβολής του στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και στη βελτίωση της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας των προϊόντων και των δομικών έργων και του δομημένου περιβάλλοντος. Η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση σχετικά με τα κύρια πορίσματα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και στην Επιτροπή των Περιφερειών. Τα κράτη μέλη παρέχουν στην Επιτροπή όλες τις αναγκαίες πληροφορίες για την εκπόνηση της εν λόγω έκθεσης.

Όταν κρίνεται σκόπιμο, η έκθεση συνοδεύεται από νομοθετική πρόταση για την τροποποίηση των σχετικών διατάξεων του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 92

Κατάργηση

Καταργείται ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 305/2011 από την 1η Ιανουαρίου 2045.

Οι παραπομπές στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 305/2011 νοούνται ως παραπομπές στον παρόντα κανονισμό σύμφωνα με τον πίνακα αντιστοιχίας του παραρτήματος VII.

Άρθρο 93

Παρεκκλίσεις και μεταβατικές διατάξεις

1.Τα σημεία επαφής για τα δομικά προϊόντα που έχουν οριστεί βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011 θεωρούνται ότι έχουν οριστεί και βάσει του παρόντος κανονισμού.

2.Οι ΟΤΑ και οι κοινοποιημένοι οργανισμοί που έχουν οριστεί βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011 θεωρούνται ότι έχουν οριστεί και βάσει του παρόντος κανονισμού. Ωστόσο, αξιολογούνται και ορίζονται εκ νέου από τα κράτη μέλη που τους όρισαν, σύμφωνα με τον κύκλο περιοδικής επαναξιολόγησης και το αργότερο [5 έτη μετά την έναρξη ισχύος]. Εφαρμόζεται η διαδικασία διατύπωσης αντιρρήσεων που προβλέπεται στο άρθρο 56 παράγραφος 5, η οποία εφαρμόζεται επίσης στους ΟΤΑ σύμφωνα με το άρθρο 43 παράγραφος 2.

3.Τα ακόλουθα πρότυπα εξακολουθούν να ισχύουν δυνάμει του παρόντος κανονισμού, ως πρότυπα που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο:

α)

β)

γ)[να προστεθεί κατά τις διαπραγματεύσεις των νομοθετών].

4.Τα ευρωπαϊκά έγγραφα αξιολόγησης που εκδίδονται πριν από [1 έτος μετά την έναρξη ισχύος] παραμένουν σε ισχύ έως [3 έτη μετά την έναρξη ισχύος], εκτός εάν έχουν λήξει για άλλους λόγους. Τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά βάσει αυτών μπορούν να καθίστανται περαιτέρω διαθέσιμα στην αγορά για πέντε ακόμη έτη.

5.Τα πιστοποιητικά των κοινοποιημένων οργανισμών ή οι εκθέσεις δοκιμών και οι ευρωπαϊκές τεχνικές αξιολογήσεις που έχουν εκδοθεί δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011 παραμένουν σε ισχύ για πέντε έτη μετά την έναρξη ισχύος των εναρμονισμένων τεχνικών προδιαγραφών για την αντίστοιχη οικογένεια ή κατηγορία προϊόντων που εκδίδονται σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2, εκτός εάν τα έγγραφα αυτά έχουν λήξει για άλλους λόγους. Τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά βάσει αυτών των εγγράφων μπορούν να καθίστανται περαιτέρω διαθέσιμα στην αγορά για πέντε ακόμη έτη.

6.Οι απαιτήσεις που ορίζονται στα κεφάλαια I, ΙΙ και III και ισχύουν για τους οικονομικούς φορείς όσον αφορά μια συγκεκριμένη ομάδα προϊόντων ή οικογένεια προϊόντων αρχίζουν να εφαρμόζονται ένα έτος μετά την έναρξη ισχύος της εναρμονισμένης τεχνικής προδιαγραφής που καλύπτει την εν λόγω ομάδα ή οικογένεια προϊόντων. Ωστόσο, οι οικονομικοί φορείς μπορούν να εφαρμόζουν τις εν λόγω τεχνικές προδιαγραφές από την έναρξη ισχύος τους, επιλέγοντας να υποβληθούν στη διαδικασία που οδηγεί σε δήλωση επιδόσεων ή δήλωση συμμόρφωσης.

7.Εντός δύο ετών από την έναρξη ισχύος εναρμονισμένης τεχνικής προδιαγραφής που καλύπτει συγκεκριμένη ομάδα ή οικογένεια προϊόντων, η Επιτροπή αποσύρει από την Επίσημη Εφημερίδα τα στοιχεία αναφοράς των εναρμονισμένων προτύπων και των ΕΕΑ που καλύπτουν την αντίστοιχη ομάδα ή οικογένεια προϊόντων.

Άρθρο 94

Έναρξη ισχύος

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Εφαρμόζεται από την/τις [1 μήνα μετά την έναρξη ισχύος].

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες,

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Για το Συμβούλιο

Η Πρόεδρος Ο Πρόεδρος

ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

1.1.Τίτλος της πρότασης/πρωτοβουλίας

Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση εναρμονισμένων όρων εμπορίας δομικών προϊόντων, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020 και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011

1.2.Σχετικοί τομείς πολιτικής

Ενιαία αγορά δομικών προϊόντων.

Η πρόταση συμβάλλει στις ακόλουθες πρωταρχικές φιλοδοξίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής: την Πράσινη Συμφωνία, μια Ευρώπη έτοιμη για την ψηφιακή εποχή, μια οικονομία στην υπηρεσία των ανθρώπων, μια ισχυρότερη Ευρώπη στον κόσμο.

1.3.Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά:

νέα δράση

 νέα δράση μετά από πιλοτικό έργο / προπαρασκευαστική ενέργεια 53

 την παράταση υφιστάμενης δράσης

 συγχώνευση ή αναπροσανατολισμό μίας ή περισσότερων δράσεων προς άλλη/νέα δράση

1.4.Στόχοι

1.4.1.Γενικοί στόχοι

Οι δύο γενικοί στόχοι της αναθεώρησης είναι οι εξής:

1. να επιτευχθεί η εύρυθμη λειτουργία της ενιαίας αγοράς δομικών προϊόντων· και

2. να καταστεί το πλαίσιο ικανό να συμβάλει στην επίτευξη των στόχων της πράσινης και της ψηφιακής μετάβασης, ιδίως της σύγχρονης, αποδοτικής ως προς τη χρήση των πόρων και ανταγωνιστικής οικονομίας.

1.4.2.Ειδικοί στόχοι

Οι ειδικοί στόχοι είναι οι εξής:

·απεμπλοκή του συστήματος τεχνικής εναρμόνισης·

·μείωση των εθνικών φραγμών στο εμπόριο για τα προϊόντα που καλύπτονται από τον ΚΔΠ·

·βελτίωση της επιβολής και της εποπτείας της αγοράς·

·μεγαλύτερη σαφήνεια (πιο ολοκληρωμένοι ορισμοί, μείωση των αλληλεπικαλύψεων, κανόνες σύγκρουσης με άλλες νομοθετικές πράξεις) και απλούστευση·

·μείωση της διοικητικής επιβάρυνσης, μεταξύ άλλων μέσω της απλούστευσης και της ψηφιοποίησης

·εξασφάλιση ασφαλών δομικών προϊόντων·

·συμβολή στη μείωση των συνολικών κλιματικών και περιβαλλοντικών επιπτώσεων των δομικών προϊόντων, μεταξύ άλλων μέσω της εφαρμογής ψηφιακών εργαλείων (ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος).

1.4.3.Αναμενόμενα αποτελέσματα και επιπτώσεις

Να προσδιοριστούν τα αποτελέσματα που θα πρέπει να έχει η πρόταση/πρωτοβουλία όσον αφορά τους στοχοθετημένους δικαιούχους / τις στοχοθετημένες ομάδες.

Η αναθεώρηση του ΚΔΠ αποσκοπεί στην επιδιόρθωση και τη βελτίωση της ενιαίας αγοράς δομικών προϊόντων. Θα δημιουργήσει ίσους όρους ανταγωνισμού για όλους τους παραγωγούς, ιδίως τις ΜΜΕ σε όλα τα κράτη μέλη. Οι κατασκευαστές θα πρέπει να εκπληρώνουν περισσότερες υποχρεώσεις για να διαθέσουν τα προϊόντα τους στην αγορά, αλλά ταυτόχρονα θα έχουν περισσότερες επιχειρηματικές ευκαιρίες. Επιπλέον, τα κράτη μέλη θα έχουν την εξουσία να εξαιρούν ορισμένες πολύ μικρές επιχειρήσεις από τις υποχρεώσεις του ΚΔΠ. Ο προβλεπόμενος προγραμματισμένος επιμερισμός των εργασιών και η τεχνική προσαρμογή με τον κανονισμό για τον οικολογικό σχεδιασμό για βιώσιμα προϊόντα θα αποτρέψει τις περιττές επιβαρύνσεις για τις επιχειρήσεις, τις ΜΜΕ και τις πολύ μικρές επιχειρήσεις. Η καλύτερη λειτουργία της ενιαίας αγοράς θα μειώσει το κόστος παραγωγής και, ως εκ τούτου, οι τιμές θα επιτρέψουν στις εταιρείες του κατασκευαστικού κλάδου να αποκτήσουν πρόσβαση σε ευρύτερη επιλογή προϊόντων. Συνολικά, οι κατασκευαστές και το οικοσύστημα των δομικών κατασκευών θα επωφεληθούν από την αναθεώρηση.

1.4.4.Δείκτες επιδόσεων

Το σημείο εκκίνησης για τους δείκτες στον τομέα της τυποποίησης είναι ο αριθμός των αποδεκτών τεχνικών εγγράφων που θα αναφερθούν ως εναρμονισμένα πρότυπα (hEN) στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ επί του συνολικού αριθμού εναρμονισμένων προτύπων που υποβάλλονται στην Επιτροπή προς καταχώριση. Ο δείκτης αυτός επιτρέπει τον υπολογισμό του ποσοστού εγγράφων που καταχωρίζονται και την καλύτερη παρακολούθηση και τον προσδιορισμό των λόγων για τους οποίους δεν έγινε ή απορρίφθηκε η καταχώριση, αν υφίστανται ακόμη. Επιπλέον, η μέση διάρκεια της διαδικασίας από την έκδοση αιτήματος τυποποίησης από την Επιτροπή έως την παράδοση των σχεδίων προτύπων από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Τυποποίησης (CEN) είναι σημαντική, καθώς θα επιτρέψει να αξιολογηθεί αν επιλύθηκε/βελτιώθηκε ένα από τα προβλήματα που είχαν εντοπιστεί από τα ενδιαφερόμενα μέρη της διαδικασίας τυποποίησης, δηλαδή η διάρκεια της διαδικασίας τυποποίησης. Αυτός ο δείκτης πρέπει να διακρίνει μεταξύ των νέων hEN και των τροποποιημένων και διορθωμένων hEN, τα οποία γενικά αναμένεται να απαιτούν λιγότερο χρόνο εάν τα πρότυπα αξιολογούνται σε τακτά χρονικά διαστήματα στο πλαίσιο της CEN και τροποποιούνται όποτε είναι αναγκαίο.

Άλλος δείκτης εκροών είναι η διαθεσιμότητα περιβαλλοντικών πληροφοριών και η ποσότητα των περιβαλλοντικών απαιτήσεων και των απαιτήσεων ασφάλειας των προϊόντων που ενσωματώνονται στις τεχνικές προδιαγραφές. Ο αριθμός τους θα αυξηθεί με την πάροδο του χρόνου, πράγμα το οποίο θα έχει ως αποτέλεσμα τα δομικά προϊόντα και τα δομικά έργα να καταστούν ασφαλέστερα και πιο βιώσιμα. Ο αριθμός των τεχνικών προδιαγραφών με περιβαλλοντικές πληροφορίες και απαιτήσεις (ή οικογένειες προϊόντων που καλύπτονται από αυτές) και η σχετική σημασία τους για το περιβάλλον αποτελούν παραμέτρους που συμβάλλουν στην αξιολόγηση του βαθμού στον οποίο έχει αυξηθεί η μέριμνα για το περιβάλλον ως αποτέλεσμα της παρούσας πρότασης.

Για τη μέτρηση της βελτιωμένης εποπτείας της αγοράς η Επιτροπή θα διαβουλεύεται με τα κράτη μέλη. Η επιτυχής εφαρμογή αναμένεται να οδηγήσει πρώτα στον εντοπισμό περισσότερων μη συμμορφούμενων δομικών προϊόντων και, στη συνέχεια, στη μείωση αυτού του αριθμού. Ένας δείκτης για την παρακολούθηση θα μπορούσε να είναι το επίπεδο εμπιστοσύνης μεταξύ των οικονομικών φορέων, για το οποίο πληροφορίες θα μπορούσε να παράσχει αξιολόγηση που θα διενεργηθεί μετά από μετά από τέσσερα έως πέντε έτη μέσω διαβουλεύσεων με τα ενδιαφερόμενα μέρη.

1.5.Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας

1.5.1.Βραχυπρόθεσμη ή μακροπρόθεσμη κάλυψη αναγκών, συμπεριλαμβανομένου λεπτομερούς χρονοδιαγράμματος για τη σταδιακή υλοποίηση της πρωτοβουλίας

1) Αντιμετώπιση της αναντιστοιχίας μεταξύ των νομικών κριτηρίων που εφαρμόζει η Επιτροπή και της ικανότητας των φορέων τυποποίησης να παράγουν τα ζητούμενα αποτελέσματα. Παροχή εναλλακτικής λύσης όταν η διαδικασία τυποποίησης δεν παράγει αποτελέσματα. Επανόρθωση του ελλιπούς χαρακτήρα της εναρμόνισης.

2) Μείωση των εθνικών φραγμών στο εμπόριο για τα προϊόντα που καλύπτονται από τον ΚΔΠ. Βελτίωση της επιβολής και της εποπτείας της αγοράς. Διασφάλιση της σαφήνειας των διατάξεων και ιδίως των διατάξεων απλούστευσης.

3) Συμπερίληψη της εφαρμογής ψηφιακών εργαλείων. Συμπερίληψη αναφοράς στις επιδόσεις βιωσιμότητας. Διασφάλιση της ασφάλειας των δομικών προϊόντων. Συμπερίληψη προϊόντων που δεν εμπίπτουν στο ισχύον πεδίο εφαρμογής της νομοθεσίας για την ασφάλεια των προϊόντων, π.χ. δομικά προϊόντα που έχουν κατασκευαστεί με τρισδιάστατη εκτύπωση.

1.5.2.Προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης (που μπορεί να προκύπτει από διάφορους παράγοντες, π.χ. οφέλη από τον συντονισμό, ασφάλεια δικαίου, μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα ή συμπληρωματικότητα). Για τους σκοπούς του παρόντος σημείου, «προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης» είναι η αξία που απορρέει από την ενωσιακή παρέμβαση και η οποία προστίθεται στην αξία που θα είχε δημιουργηθεί αν τα κράτη μέλη ενεργούσαν μεμονωμένα.

Λόγοι για ανάληψη δράσης σε ευρωπαϊκό επίπεδο (εκ των προτέρων)

Με τον ΚΔΠ, δεν επιτυγχάνεται η ενιαία αγορά δομικών προϊόντων. Σε εθνικό επίπεδο, η ανεπαρκής εποπτεία της αγοράς και επιβολή εμποδίζουν την πλήρη υλοποίηση των οφελών όσον αφορά το άνοιγμα των αγορών και την εξασφάλιση ίσων όρων ανταγωνισμού για τους ανταγωνιστές. Επιπλέον, ορισμένες διατάξεις του ΚΔΠ δεν είναι επαρκώς σαφείς ή δημιουργούν αλληλεπικαλύψεις, είτε εντός του πλαισίου του ίδιου του ΚΔΠ είτε μεταξύ του ΚΔΠ και άλλων νομοθετικών πράξεων της ΕΕ. Επιπλέον, ο ΚΔΠ δεν είναι σε θέση να υλοποιήσει ευρύτερες προτεραιότητες πολιτικής, ιδίως την πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση.

Αναμενόμενη προστιθέμενη αξία της Ένωσης (εκ των υστέρων)

Η παρούσα πρόταση αναμένεται να βελτιώσει τη συνολική λειτουργία της ενιαίας αγοράς δομικών προϊόντων, ιδίως με την αντιμετώπιση των υφιστάμενων ζητημάτων που σχετίζονται με το σύστημα τυποποίησης και την εξάλειψη περαιτέρω φραγμών στο εμπόριο, όπως η επανάληψη ή η αλληλεπικάλυψη κανονιστικών διατάξεων είτε σε ενωσιακό είτε σε εθνικό/περιφερειακό επίπεδο. Αυτό με τη σειρά του θα αυξήσει την ασφάλεια δικαίου, καθώς και την προβλεψιμότητα, και θα βελτιώσει τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τον κατασκευαστικό κλάδο. Θα αξιοποιηθεί η εμπιστοσύνη σε ολόκληρο το σύστημα χάρη σε πιο εξορθολογισμένες πρακτικές εποπτείας της αγοράς σε ολόκληρη την ΕΕ. Τέλος, η παρούσα πρόταση εξετάζει τις κλιματικές και περιβαλλοντικές επιδόσεις και την κυκλικότητα των δομικών προϊόντων, οι οποίες μπορούν να αντιμετωπιστούν μόνο σε επίπεδο ΕΕ, όπου αναπτύσσεται η κοινή τεχνική γλώσσα.

1.5.3.Διδάγματα από ανάλογες εμπειρίες του παρελθόντος

Η εμπειρία από τον ΚΔΠ πρόσφερε τα ακόλουθα διδάγματα:

1) Υπάρχει ανάγκη συνέπειας μεταξύ των νομικών κριτηρίων που εφαρμόζονται και της ικανότητας των φορέων τυποποίησης να παράγουν τα ζητούμενα αποτελέσματα.

2) Απαιτείται να υπάρχει εναλλακτική λύση όταν η διαδικασία τυποποίησης δεν παράγει αποτελέσματα.

3) Θα πρέπει να διασφαλιστεί η σαφήνεια των διατάξεων του κανονισμού.

4) Ο κανονισμός θα πρέπει να είναι σε θέση να υλοποιεί ευρύτερες προτεραιότητες πολιτικής.

1.5.4.Συμβατότητα με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο και ενδεχόμενες συνέργειες με άλλα κατάλληλα μέσα

Η πρόταση είναι συμβατή με τον ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο.

Η πρόταση θεσπίζει εναρμονισμένους όρους για την εμπορία δομικών προϊόντων στην ενιαία αγορά. Λόγω της πολυπλοκότητάς της, ορισμένες από τις δραστηριότητες θα μπορούσαν θεωρητικά να ανατεθούν σε εξωτερικό οργανισμό, αλλά επί του παρόντος αυτό δεν έχει προγραμματιστεί.

Όσον αφορά τις πιθανές συνέργειες, η πρόταση δημιουργεί συνέργειες, ιδίως με άλλες πρωτοβουλίες, συμπεριλαμβανομένου του κανονισμού για τον οικολογικό σχεδιασμό για βιώσιμα προϊόντα.

1.5.5.Αξιολόγηση των διάφορων διαθέσιμων επιλογών χρηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένων των δυνατοτήτων ανακατανομής

Ά.Α.

1.6.Διάρκεια και δημοσιονομικές επιπτώσεις της πρότασης/πρωτοβουλίας

 περιορισμένη διάρκεια

 με ισχύ από [ΗΗ/MM]ΕΕΕΕ έως [ΗΗ/MM]ΕΕΕΕ

 Δημοσιονομικές επιπτώσεις από το ΕΕΕΕ έως το ΕΕΕΕ για πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και από το ΕΕΕΕ έως το ΕΕΕΕ για πιστώσεις πληρωμών.

 απεριόριστη διάρκεια

Εφαρμογή με περίοδο εκκίνησης από το 2024 και μετά (η έγκριση και δημοσίευση της πρότασης είναι απίθανο να πραγματοποιηθούν πριν από το 2025, αλλά για τις σημαντικότερες εκτελεστικές και κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις απαιτείται χρονικό διάστημα τουλάχιστον ενός έτους) και, στη συνέχεια, πλήρης εφαρμογή το 2025 ή αργότερα, ανάλογα με τον χρόνο έγκρισης.

1.7.Προβλεπόμενοι τρόποι διαχείρισης 54

 Άμεση διαχείριση από την Επιτροπή

 από τις υπηρεσίες της, συμπεριλαμβανομένου του προσωπικού της στις αντιπροσωπείες της Ένωσης

 από τους εκτελεστικούς οργανισμούς

 Επιμερισμένη διαχείριση με τα κράτη μέλη

 Έμμεση διαχείριση με ανάθεση καθηκόντων εκτέλεσης του προϋπολογισμού:

 σε τρίτες χώρες ή οργανισμούς που αυτές έχουν ορίσει

 σε διεθνείς οργανισμούς και στις οργανώσεις τους (να προσδιοριστούν)

 στην ΕΤΕπ και στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων

 στους οργανισμούς που αναφέρονται στα άρθρα 70 και 71 του δημοσιονομικού κανονισμού

 σε οργανισμούς δημοσίου δικαίου

 σε οργανισμούς που διέπονται από ιδιωτικό δίκαιο και έχουν αποστολή δημόσιας υπηρεσίας, στον βαθμό που παρέχουν επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις

 σε οργανισμούς που διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο κράτους μέλους, στους οποίους έχει ανατεθεί η εκτέλεση σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και οι οποίοι παρέχουν επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις

 σε πρόσωπα επιφορτισμένα με την εκτέλεση συγκεκριμένων δράσεων στην ΚΕΠΠΑ βάσει του τίτλου V της ΣΕΕ και τα οποία προσδιορίζονται στην αντίστοιχη βασική πράξη.

Αν αναφέρονται περισσότεροι του ενός τρόποι διαχείρισης, να διευκρινιστούν στο τμήμα «Παρατηρήσεις».

Παρατηρήσεις

Ά.Α.

2.ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ

2.1.Κανόνες παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων

Να προσδιοριστούν η συχνότητα και οι όροι.

Ο κανονισμός θα μπορούσε να αξιολογείται περιοδικά. Η Επιτροπή θα υποβάλει έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του νέου ΚΔΠ το νωρίτερο 8 έτη μετά την έναρξη ισχύος του, ώστε να καταστεί δυνατή η υλοποίηση των αποτελεσμάτων και των επιπτώσεων της αναθεώρησης.

Η εν λόγω έκθεση αξιολόγησης θα πρέπει, ειδικότερα, να αξιολογεί την αποτελεσματικότητα της αναθεωρημένης νομοθεσίας —με ειδική, αλλά όχι αποκλειστική, εστίαση στα ζητήματα που καλύπτονται από τους δείκτες που αναφέρονται στο μέρος 1.4.4— καθώς και την αποδοτικότητα, τη συνάφεια, τη συνοχή και την ενωσιακή προστιθέμενη αξία της.

Επιπλέον, η Επιτροπή θα μπορούσε να αναλάβει διάφορες δράσεις παρακολούθησης.

2.2.Συστήματα διαχείρισης και ελέγχου

2.2.1.Αιτιολόγηση των τρόπων διαχείρισης, των μηχανισμών εκτέλεσης της χρηματοδότησης, των όρων πληρωμής και της προτεινόμενης στρατηγικής ελέγχου

Η πρόταση ρυθμίζει μόνο την εμπορία δομικών προϊόντων, μεταξύ άλλων μέσω της ενσωμάτωσης ορισμένων περιβαλλοντικών χαρακτηριστικών ώστε να αντικατοπτρίζει τον κανονισμό για τον οικολογικό σχεδιασμό για βιώσιμα προϊόντα. Ως εκ τούτου, πρόκειται για κλασικού τύπου νομοθεσία για τα προϊόντα. Η κλασική νομοθεσία για τα προϊόντα εφαρμόζεται ως επί το πλείστον από την ίδια την Επιτροπή, καθώς οι πολυάριθμες νομικές ενέργειες και ζητήματα δύσκολα μπορούν να ανατεθούν εξωτερικά σε οντότητες που δεν έχουν πρωτογενή γνώση της αντίστοιχης νομοθεσίας. Ωστόσο, για ορισμένες πτυχές, η χρήση παρόχων υπηρεσιών, οι οποίοι επιλέγονται μέσω δημόσιων διαγωνισμών, μπορεί να είναι αναγκαία ή τουλάχιστον χρήσιμη. Αυτό μπορεί να ισχύει ιδίως για τα συστήματα πληροφοριών που είναι αναγκαία για την εφαρμογή.

Αναμένεται ότι θα εφαρμοστούν οι συνήθεις ενιαίοι μηχανισμοί ελέγχου της Επιτροπής, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που εφαρμόζονται στους δημόσιους διαγωνισμούς, οι οποίοι και θα είναι επαρκείς. Δεν υπάρχει λόγος για ειδικούς, αποκλίνοντες μηχανισμούς εκτέλεσης της χρηματοδότησης, όρους πληρωμής και στρατηγικές ελέγχου.

Ωστόσο, η πρόταση θα οδηγήσει σε αύξηση των απαιτούμενων ανθρώπινων πόρων. Η πρόταση καθιστά δυνατή την αντιμετώπιση των βασικών ελλείψεων του πλαισίου του ΚΔΠ, π.χ. τυποποίηση, και καθορίζει τις περιβαλλοντικές απαιτήσεις και τις απαιτήσεις ασφάλειας των προϊόντων ανεξάρτητα από τις επιδόσεις που σχετίζονται με τα δομικά έργα. Επίσης, θα αντεπεξέλθει αποτελεσματικά στους στόχους που απορρέουν από τη νέα βιομηχανική στρατηγική, τη στρατηγική για την τυποποίηση, την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, το σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία και άλλες συναφείς πρωτοβουλίες, στο πλαίσιο των δομικών προϊόντων. Τα νέα αυτά χαρακτηριστικά απαιτούν επίσης μηχανισμό συνεκτικότητας για τη διασυνοριακή εφαρμογή των νέων υποχρεώσεων που απορρέουν από τον παρόντα κανονισμό, καθώς και σύστημα πληροφοριών και επικοινωνίας για τη συλλογή, την επεξεργασία και την αποθήκευση πληροφοριών.

Για την εκτέλεση και την κάλυψη των νέων αυτών καθηκόντων, είναι απαραίτητο να παρασχεθούν κατάλληλοι πόροι στις υπηρεσίες της Επιτροπής. Η εφαρμογή του κανονισμού εκτιμάται ότι απαιτεί 15 ΙΠΑ συνολικά.

2.2.2.Πληροφορίες σχετικά με τους κινδύνους που έχουν εντοπιστεί και τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου που έχουν δημιουργηθεί για τον μετριασμό τους

Προκειμένου να μετριαστεί ο εγγενής κίνδυνος σύγκρουσης συμφερόντων όσον αφορά τους κοινοποιημένους οργανισμούς, θεσπίζονται απαιτήσεις σχετικά με τις κοινοποιούσες αρχές.

Η Επιτροπή θα παρακολουθεί τον κίνδυνο μη συμμόρφωσης με τον κανονισμό μέσω του συστήματος υποβολής εκθέσεων που θα αναπτύξει (πύλη προειδοποίησης για μη συμμόρφωση).

Υπάρχει σαφής ανάγκη διαχείρισης του προϋπολογισμού κατά αποδοτικό και αποτελεσματικό τρόπο, καθώς και πρόληψης της απάτης και της σπατάλης. Ωστόσο, το σύστημα ελέγχου πρέπει να επιτυγχάνει δίκαιη ισορροπία μεταξύ της επίτευξης αποδεκτού ποσοστού σφάλματος και του απαιτούμενου φόρτου ελέγχου.

2.2.3.Εκτίμηση και αιτιολόγηση της οικονομικής αποδοτικότητας των ελέγχων (λόγος του κόστους του ελέγχου προς την αξία των σχετικών κονδυλίων που αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης) και αξιολόγηση του εκτιμώμενου επιπέδου κινδύνου σφάλματος (κατά την πληρωμή και κατά το κλείσιμο)

Ά.Α.

2.3.Μέτρα για την πρόληψη περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας

Να προσδιοριστούν τα ισχύοντα ή τα προβλεπόμενα μέτρα πρόληψης και προστασίας, π.χ. στη στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης.

Τα μέτρα που προβλέπονται για την καταπολέμηση της απάτης ορίζονται στο άρθρο 35 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1077/2011, το οποίο προβλέπει τα εξής:

1. Για να καταπολεμηθούν η απάτη, η διαφθορά και άλλες παράνομες δραστηριότητες, εφαρμόζονται οι διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1073/1999.

2. Ο Οργανισμός προσχωρεί στη διοργανική συμφωνία σχετικά με τις εσωτερικές έρευνες που πραγματοποιούνται από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) και εκδίδει, χωρίς καθυστέρηση, τις δέουσες διατάξεις, οι οποίες εφαρμόζονται στο σύνολο του προσωπικού του Οργανισμού.

3. Οι αποφάσεις σχετικά με τη χρηματοδότηση και οι εκτελεστικές συμφωνίες και πράξεις που απορρέουν από αυτές ορίζουν ρητά ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο και η OLAF μπορούν να διενεργούν, εφόσον είναι αναγκαίο, επιτόπιους ελέγχους στους χρηματοδοτούμενους από τους οργανισμούς και στους υπαλλήλους που είναι υπεύθυνοι για τη χρηματοδότηση αυτή.

Σύμφωνα με τη διάταξη αυτή, στις 28 Ιουνίου 2012 εκδόθηκε η απόφαση του διοικητικού συμβουλίου του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη λειτουργική διαχείριση συστημάτων ΤΠ μεγάλης κλίμακας στον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, σχετικά με την εντολή και τους όρους των εσωτερικών ερευνών για την καταπολέμηση της απάτης, της διαφθοράς και κάθε άλλης παράνομης δραστηριότητας επιζήμιας για τα συμφέροντα της Ένωσης.

Θα εφαρμοστεί η στρατηγική της ΓΔ GROW για την πρόληψη και τον εντοπισμό της απάτης.

3.ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

3.1.Τομείς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται

Υφιστάμενες γραμμές του προϋπολογισμού

Κατά σειρά τομέων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμών του προϋπολογισμού.

Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου	Γραμμή του προϋπολογισμού	Type of δαπάνης	Συμμετοχή
	Τομέας 1 Ενιαία αγορά, καινοτομία και ψηφιακή οικονομία	ΔΠ/ΜΔΠ 55	χωρών ΕΖΕΣ 56	υποψηφίων για ένταξη χωρών 57	τρίτων χωρών	κατά την έννοια του άρθρου 21 παράγραφος 2 στοιχείο β) του δημοσιονομικού κανονισμού
1	03.010101— Δαπάνες στήριξης για το πρόγραμμα για την ενιαία αγορά	ΜΔΠ	ΝΑΙ	ΟΧΙ6	ΟΧΙ6	ΟΧΙ
1	03.020101 — Λειτουργία και ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς προϊόντων και υπηρεσιών	ΔΠ	ΝΑΙ	ΟΧΙ 58	ΟΧΙ6	ΟΧΙ

3.2.Εκτιμώμενες δημοσιονομικές επιπτώσεις της πρότασης στις πιστώσεις

3.2.1.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις επιχειρησιακές πιστώσεις

 Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων

 Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων, όπως εξηγείται κατωτέρω:

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

Ενιαία αγορά, καινοτομία και ψηφιακή οικονομία

ΓΔ: GROW

Year2024

Year2025

Year2026

Year2027

Post2027

ΣΥΝΟΛΟ

□ Επιχειρησιακές πιστώσεις

03.020101

Αναλήψεις υποχρεώσεων

(1α)

0,860

0,860

0,860

0,860

3,440

Πληρωμές

(2α)

0,258

0,688

0,860

0,860

0,774

5,160

Πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενες από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων 59

Γραμμή του προϋπολογισμού 03.010101

(3)

0

0

0

0

0

0

ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεωνγια τη ΓΔ GROW

Αναλήψεις υποχρεώσεων

=1α+1β +3

0,860

0,860

0,860

0,860

3,440

Πληρωμές

=2α+2β

+3

0,258

0,688

0,860

0,860

0,774

3,440

□ ΣΥΝΟΛΟ επιχειρησιακών πιστώσεων

Αναλήψεις υποχρεώσεων

(4)

0,860

0,860

0,860

0,860

3,440

Πληρωμές

(5)

0,258

0,688

0,860

0,860

0,774

3,440

□ ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενων από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων

(6)

0

0

0

0

0

0

ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων του ΤΟΜΕΑ 1του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

Αναλήψεις υποχρεώσεων

=4+ 6

0,860

0,860

0,860

0,860

3,440

Πληρωμές

=5+ 6

0,258

0,688

0,860

0,860

0,774

3,440

Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

7

«Διοικητικές δαπάνες»

Αυτό το τμήμα πρέπει να συμπληρωθεί με «στοιχεία διοικητικού χαρακτήρα του προϋπολογισμού» τα οποία θα εισαχθούν, καταρχάς, στο παράρτημα του νομοθετικού δημοσιονομικού δελτίου (παράρτημα V του εσωτερικού κανονισμού), που τηλεφορτώνεται στο DECIDE για διυπηρεσιακή διαβούλευση.

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

		Έτος2024	Έτος2025	Έτος2026	Έτος2027	Έτος2028	Έτος2029	Μετά το2029	ΣΥΝΟΛΟ
ΓΔ: GROW
□ Ανθρώπινοι πόροι		1,099	1,099	1,099	0,942	0,942	0,628		5,809
□ Άλλες διοικητικές δαπάνες		0,170	0,170	0,170	0,170	0,170	0,170		1,020
ΣΥΝΟΛΟ ΓΔ GROW	Πιστώσεις	1,269	1,269	1,269	1,112	1,112	0,798		6,829

ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεωντου ΤΟΜΕΑ 7του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

(Σύνολο αναλήψεων υποχρεώσεων = Σύνολο πληρωμών)

1,269

1,269

1,269

1,112

1,112

0,798

6,829

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

		Year2024	Year2025	Year2026	Year2027	Year2028	Year2029	Post2029	ΣΥΝΟΛΟ
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων των ΤΟΜΕΩΝ 1 έως 7του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου	Αναλήψεις υποχρεώσεων	2,109	2,109	2,109	1,952	1,952	1,638		11,989
	Πληρωμές

3.2.2.Εκτιμώμενο αποτέλεσμα που χρηματοδοτείται με επιχειρησιακές πιστώσεις

Η νομοθετική πρόταση αποσκοπεί στη βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς δομικών προϊόντων, μέσω της εξέτασης του συστήματος τεχνικής εναρμόνισης, βελτίωσης της επιβολής και της εποπτείας της αγοράς, απλούστευσης των διατάξεων για τις ΜΜΕ και της αύξησης της νομικής σαφήνειας του πλαισίου συνολικά. Αποσκοπεί επίσης στη βελτίωση της ασφάλειας των δομικών προϊόντων και στη μείωση των συνολικών κλιματικών και περιβαλλοντικών επιπτώσεων των δομικών προϊόντων.

Ως εκ τούτου, τα αποτελέσματα της πρωτοβουλίας δεν μπορούν να εξομοιωθούν με προϊόντα ή υπηρεσίες· συνεπώς, δεν μπορεί να παρασχεθεί εκτίμηση κόστους γι’ αυτά.

3.2.3.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις διοικητικές πιστώσεις

 Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα

 Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα, όπως εξηγείται κατωτέρω:

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

Year2024

Year2025

Year2026

Year2027

Year2028

Year2029

Post2029

ΣΥΝΟΛΟ

HEADING 7του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

Ανθρώπινοι πόροι

1,099

1,099

1,099

0,942

0,942

0,628

5,809

Άλλες διοικητικές δαπάνες

0,170

0,170

0,170

0,170

0,170

0,170

1,020

Subtotal HEADING 7του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

1,269

1,269

1,269

1,112

1,112

0,798

6,829

Εκτός του ΤΟΜΕΑ 7 60 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

Ανθρώπινοι πόροι

Other expenditure διοικητικού χαρακτήρα

0

0

0

0

0

0

Subtotal εκτός του ΤΟΜΕΑ 7of the multiannual financial framework

0

0

0

0

0

0

ΣΥΝΟΛΟ

1,269

1,269

1,269

1,112

1,112

0,798

6,829

Οι απαιτούμενες πιστώσεις για ανθρώπινους πόρους και άλλες δαπάνες διοικητικού χαρακτήρα θα καλυφθούν από τις πιστώσεις της ΓΔ που έχουν ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης και/ή έχουν ανακατανεμηθεί στο εσωτερικό της ΓΔ και οι οποίες θα συμπληρωθούν, κατά περίπτωση, με πρόσθετα κονδύλια που ενδέχεται να χορηγηθούν στην αρμόδια για τη διαχείριση ΓΔ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής και λαμβανομένων υπόψη των υφιστάμενων δημοσιονομικών περιορισμών.

Εκτιμώμενες ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους

 Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων

 Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων, όπως εξηγείται κατωτέρω:

Εκτίμηση η οποία πρέπει να εκφράζεται σε μονάδες ισοδυνάμων πλήρους απασχόλησης

		Year2024	Year2025	Year2026	Year2027	Year2028	Year2029	Post2029
□ Θέσεις απασχόλησης του πίνακα προσωπικού (θέσεις μόνιμων και έκτακτων υπαλλήλων)
20 01 02 01 (στην έδρα και στις αντιπροσωπείες της Επιτροπής)		7	7	7	6	6	4
20 01 02 03 (αντιπροσωπείες της ΕΕ)
01 01 01 01 (έμμεση έρευνα)
01 01 01 11 (άμεση έρευνα)
Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού (να προσδιοριστούν)
□ Εξωτερικό προσωπικό (σε μονάδα ισοδυνάμου πλήρους απασχόλησης: ΙΠΑ) 61
20 02 01 (AC, END, INT από το συνολικό κονδύλιο)
20 02 03 (AC, AL, END, INT και JPD στις αντιπροσωπείες της ΕΕ)
XX 01 xx yy zz 62	- στην έδρα
	- στις αντιπροσωπείες της ΕΕ
01 01 01 02 (AC, END, INT — έμμεση έρευνα)
01 01 01 12 (AC, END, INT — άμεση έρευνα)
Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού (να προσδιοριστούν)
ΣΥΝΟΛΟ		7	7	7	6	6	4

XX είναι ο σχετικός τομέας πολιτικής ή ο σχετικός τίτλος του προϋπολογισμού.

Οι ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους θα καλυφθούν από το προσωπικό της ΓΔ που έχει ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης και/ή έχει ανακατανεμηθεί στο εσωτερικό της ΓΔ και το οποίο θα συμπληρωθεί, εάν χρειαστεί, από πρόσθετους πόρους που μπορεί να διατεθούν στην αρμόδια για τη διαχείριση ΓΔ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής και λαμβανομένων υπόψη των υφιστάμενων δημοσιονομικών περιορισμών.

Περιγραφή των προς εκτέλεση καθηκόντων:

Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι

oΚαθοδήγηση της διαδικασίας του κεκτημένου του ΚΔΠ, συντονισμός με τη CEN και τον EOTA, επαφές με συμβούλους για τα εναρμονισμένα πρότυπα και συμβούλους για τον ΚΔΠ, ανάπτυξη των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων σχετικά με τις κατηγορίες και τα όρια και τα συστήματα αξιολόγησης και επαλήθευσης της σταθερότητας των επιδόσεων·

oΔιασφάλιση ότι τα 600 εναρμονισμένα πρότυπα (και οι παρεπόμενες νομικές πράξεις) που αναπτύχθηκαν στο πλαίσιο της προηγούμενης οδηγίας για τα δομικά προϊόντα και του ΚΔΠ θα αναθεωρηθούν και θα εγκριθούν εκ νέου από τη CEN και θα αξιολογηθούν εκ νέου από την Επιτροπή ενόψει τυχόν καταχώρισής τους στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ εντός πέντε ετών·

oΑνάπτυξη και καταχώριση νέων προτύπων·

oΕπεξεργασία νέων ΕΕΑ·

oΟ καθορισμός πρόσθετων απαιτήσεων για τα προϊόντα και πτυχών βιωσιμότητας των δομικών προϊόντων που πρέπει να καλύπτονται από τα σχετικά πρότυπα στο πλαίσιο της πρότασης θα προκαλέσει πρόσθετο φόρτο εργασίας για την προετοιμασία των σχετικών πράξεων της Επιτροπής (τομεακή μονάδα με την υποστήριξη του JRC) και θα οδηγήσει σε πιο σύνθετα αιτήματα τυποποίησης ενώ, στη συνέχεια, θα πρέπει να εκπονηθούν και να αξιολογηθούν πρότυπα·

oΕκπόνηση τεχνικών προδιαγραφών από την Επιτροπή σε περίπτωση που οι ΕΟΤ δεν παρέχουν σχετικά εναρμονισμένα πρότυπα·

oΔημιουργία και συντήρηση της βάσης δεδομένων ή του συστήματος του ΚΔΠ·

oΕπεξεργασία καταγγελιών μέσω της πύλης προειδοποίησης για μη συμμόρφωση·

oΣυντονισμός των κοινοποιημένων οργανισμών·

oΑνάλυση των εθνικών διατάξεων που στοχεύουν μη συμμορφούμενα προϊόντα·

oΕφαρμογή της διαδικασίας διασφάλισης της ΕΕ·

oΈκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων σχετικά με τον ελάχιστο αριθμό ελέγχων που πρέπει να διενεργούνται από τις αρχές εποπτείας της αγοράς·

oΣύνταξη ετήσιων εκθέσεων βάσει λεπτομερών στατιστικών δεδομένων οι οποίες καλύπτουν τους ελέγχους που διενεργούν οι οικείες αρχές εποπτείας της αγοράς·

oΣυλλογή και ανάπτυξη ερμηνευτικών κανόνων·

oΠαροχή κατάρτισης στις αρχές εποπτείας της αγοράς, στα σημεία επαφής για τα δομικά προϊόντα, στους κοινοποιημένους οργανισμούς και άλλες αρμόδιες αρχές·

oΣτήριξη της διεθνούς συνεργασίας (ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με την επιβολή, δεδομένων των οικονομικών φορέων, δραστηριοτήτων τυποποίησης, ρυθμιστικών θεμάτων, μεθόδων αξιολόγησης και δοκιμών)·

oΟργάνωση ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών σχετικά με τα κίνητρα για την προώθηση βιώσιμων προϊόντων στις δημόσιες συμβάσεις, δημοσίευση των αποτελεσμάτων των εν λόγω ανταλλαγών και δημοσίευση κατευθυντήριων γραμμών για την προώθηση της ευρύτερης δυνατής υιοθέτησης των εν λόγω κινήτρων·

oΔιαχείριση έργων, τεχνική γραμματεία, κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός που συνδέεται με την πυρασφάλεια·

oΠροετοιμασία ενημερώσεων·

oΓενικός συντονισμός.

Εξωτερικό προσωπικό

3.2.4.Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο

Η πρόταση/πρωτοβουλία:

μπορεί να χρηματοδοτηθεί εξ ολοκλήρου με ανακατανομή εντός του οικείου τομέα του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ).

Να εξηγηθεί ο απαιτούμενος αναπρογραμματισμός και να προσδιοριστούν οι σχετικές γραμμές του προϋπολογισμού και τα αντίστοιχα ποσά. Να υποβληθεί πίνακας Excel σε περίπτωση σημαντικού αναπρογραμματισμού.

 συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση του αδιάθετου περιθωρίου στο πλαίσιο του αντίστοιχου τομέα του ΠΔΠ και/ή τη χρήση ειδικών μηχανισμών, όπως ορίζεται στον κανονισμό για το ΠΔΠ.

Να εξηγηθούν οι απαιτούμενες ενέργειες και να προσδιοριστούν οι σχετικοί τομείς και οι σχετικές γραμμές του προϋπολογισμού, τα αντίστοιχα ποσά και οι μηχανισμοί που προτείνεται να χρησιμοποιηθούν.

 συνεπάγεται την αναθεώρηση του ΠΔΠ.

Να εξηγηθούν οι απαιτούμενες ενέργειες και να προσδιοριστούν οι σχετικοί τομείς και οι σχετικές γραμμές του προϋπολογισμού, καθώς και τα αντίστοιχα ποσά.

3.2.5.Συμμετοχή τρίτων στη χρηματοδότηση

Η πρόταση/πρωτοβουλία:

δεν προβλέπει συγχρηματοδότηση από τρίτους

 προβλέπει τη συγχρηματοδότηση από τρίτους που εκτιμάται παρακάτω:

Πιστώσεις σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

	YearN 63	YearN+1	YearN+2	YearN+3	Να εγγραφούν όσα έτη απαιτούνται, ώστε να εμφανίζεται η διάρκεια των επιπτώσεων (βλ. σημείο 1.6)	Σύνολο
Προσδιορισμός του φορέα συγχρηματοδότησης
ΣΥΝΟΛΟ συγχρηματοδοτούμενων πιστώσεων

3.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα

Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις στα έσοδα.

 Η πρόταση/πρωτοβουλία έχει τις δημοσιονομικές επιπτώσεις που περιγράφονται κατωτέρω:

 στους ιδίους πόρους

 στα λοιπά έσοδα

Να αναφερθεί αν τα έσοδα προορίζονται για γραμμές δαπανών 

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

Γραμμή εσόδων του προϋπολογισμού:	Διαθέσιμες πιστώσεις για το τρέχον οικονομικό έτος	Επιπτώσεις της πρότασης/πρωτοβουλίας 64
		YearN	YearN+1	YearN+2	YearN+3	Να εγγραφούν όσα έτη απαιτούνται, ώστε να εμφανίζεται η διάρκεια των επιπτώσεων (βλ. σημείο 1.6)
Άρθρο ………….

Ως προς τα έσοδα «για ειδικό προορισμό», να προσδιοριστούν οι γραμμές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται.

[…]

Άλλες παρατηρήσεις (π.χ. μέθοδος/τύπος για τον υπολογισμό των επιπτώσεων στα έσοδα ή τυχόν άλλες πληροφορίες).

[…]

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ του ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΥ ΔΕΛΤΙΟΥ

Τίτλος της πρότασης/πρωτοβουλίας:

Το παρόν παράρτημα πρέπει να συνοδεύει το νομοθετικό δημοσιονομικό δελτίο κατά την έναρξη της διαβούλευσης μεταξύ των υπηρεσιών.

Οι πίνακες δεδομένων χρησιμοποιούνται ως πηγή για τους πίνακες που περιλαμβάνονται στο νομοθετικό δημοσιονομικό δελτίο. Προορίζονται αποκλειστικά για εσωτερική χρήση στο πλαίσιο της Επιτροπής.

1.Κόστος των ανθρώπινων πόρων που κρίνονται απαραίτητοι

◻ Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων.

Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων, όπως εξηγείται κατωτέρω:

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

ΤΟΜΕΑΣ 7

του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

Έτος 2024

Έτος 2025

Έτος 2026

Έτος 2027

Έτος 2028

Έτος 2029

ΣΥΝΟΛΟ

ΙΠΑ

Πιστώσεις

ΙΠΑ

Πιστώσεις

ΙΠΑ

Πιστώσεις

ΙΠΑ

Πιστώσεις

ΙΠΑ

Πιστώσεις

ΙΠΑ

Πιστώσεις

ΙΠΑ

Πιστώσεις

ΙΠΑ

Πιστώσεις

• Θέσεις απασχόλησης του πίνακα προσωπικού (θέσεις μόνιμων και έκτακτων υπαλλήλων)

20 01 02 01 — Έδρα και αντιπροσωπείες της Επιτροπής

1,099

0,942

0,628

5,809

AST (βοηθός διοίκησης)

20 01 02 03 — Αντιπροσωπείες της Ένωσης

AST (βοηθός διοίκησης)

• Εξωτερικό προσωπικό 65

20 02 01 και 20 02 02 — Εξωτερικό προσωπικό — Έδρα και αντιπροσωπείες της Επιτροπής

END

INT

20 02 03 — Εξωτερικό προσωπικό — Αντιπροσωπείες της Ένωσης

END

INT

JPD

Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού για ανθρώπινους πόρους (να προσδιοριστούν)

Μερικό σύνολο για ανθρώπινους πόρους — ΤΟΜΕΑΣ 7

1,099

0,942

0,628

5,809

Εκτός του ΤΟΜΕΑ 7

του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

Έτος 2024

Έτος 2025

Έτος 2026

Έτος 2027

Έτος 2028

Έτος 2029

ΣΥΝΟΛΟ

ΙΠΑ

Πιστώσεις

ΙΠΑ

Πιστώσεις

ΙΠΑ

Πιστώσεις

ΙΠΑ

Πιστώσεις

ΙΠΑ

Πιστώσεις

ΙΠΑ

Πιστώσεις

ΙΠΑ

Πιστώσεις

ΙΠΑ

Πιστώσεις

• Θέσεις απασχόλησης του πίνακα προσωπικού (θέσεις μόνιμων και έκτακτων υπαλλήλων)

01 01 01 01 Έμμεση έρευνα 66

01 01 01 11 Άμεση έρευνα

Άλλο (να διευκρινιστεί)

AST (βοηθός διοίκησης)

• Εξωτερικό προσωπικό 67

Εξωτερικό προσωπικό που καλύπτεται από επιχειρησιακές πιστώσεις (πρώην γραμμές «BA»).

- στην έδρα

END

INT

— σε αντιπροσωπείες της Ένωσης

END

INT

JPD

01 01 01 02 Έμμεση έρευνα

01 01 01 12 Άμεση έρευνα

Άλλο (να προσδιοριστεί) 68

END

INT

Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού για ανθρώπινους πόρους (να προσδιοριστούν)

Μερικό σύνολο για ανθρώπινους πόρους — εκτός του ΤΟΜΕΑ 7

Σύνολο για ανθρώπινους πόρους (όλοι οι τομείς του ΠΔΠ)

1,099

0,942

0,628

5,809

2.Κόστος άλλων διοικητικών δαπανών

◻ Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

ΤΟΜΕΑΣ 7 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου	Έτος 2024	Έτος 2025	Έτος 2026	Έτος 2027	Έτος 2028	Έτος 2029	ΣΥΝΟΛΟ
Στην έδρα ή στο έδαφος της ΕΕ:
20 02 06 01 — Έξοδα αποστολών και παράστασης
20 02 06 02 — Έξοδα διασκέψεων και συνεδριάσεων	0,170	0,170	0,170	0,170	0,170	0,170	1,020
20 02 06 03 — Επιτροπές 69
20 02 06 04 Μελέτες και διαβουλεύσεις
20 04 — δαπάνες ΤΠ (εταιρικές) 70
Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού που δεν σχετίζονται με τους ανθρώπινους πόρους (να προσδιοριστούν όπου χρειάζεται)
Σε αντιπροσωπείες της Ένωσης
20 02 07 01 — Έξοδα αποστολών, διασκέψεων και παράστασης
20 02 07 02 — Περαιτέρω επιμόρφωση του προσωπικού
20 03 05 — Υποδομές και υλικοτεχνική υποστήριξη
Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού που δεν σχετίζονται με τους ανθρώπινους πόρους (να προσδιοριστούν όπου χρειάζεται)
Μερικό σύνολο για λοιπά — ΤΟΜΕΑΣ 7 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου	0,170	0,170	0,170	0,170	0,170	0,170	1,020

Οι ανάγκες σε διοικητικές πιστώσεις θα καλυφθούν από τις πιστώσεις που έχουν ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης και/ή που έχουν ανακατανεμηθεί στο εσωτερικό της ΓΔ και θα συμπληρωθούν, εάν χρειαστεί, από πρόσθετους πόρους που μπορεί να χορηγηθούν στην αρμόδια για τη διαχείριση της δράσης ΓΔ, στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής και λαμβανομένων υπόψη των δημοσιονομικών περιορισμών.

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

Εκτός του ΤΟΜΕΑ 7 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου	Έτος N 71	Έτος N+1	Έτος N+2	Έτος N+3	Έτος N+4	Έτος N+5	Έτος N+7	Σύνολο
Δαπάνες τεχνικής και διοικητικής βοήθειας (μη συμπεριλαμβανομένου του εξωτερικού προσωπικού) βάσει επιχειρησιακών πιστώσεων (πρώην γραμμές «BA»):
- στην έδρα
— σε αντιπροσωπείες της Ένωσης
Άλλες διαχειριστικές δαπάνες για έρευνα
Δαπάνες πολιτικών ΤΠ για επιχειρησιακά προγράμματα 72
Εταιρικές δαπάνες ΤΠ για επιχειρησιακά προγράμματα 73
Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού που δεν σχετίζονται με τους ανθρώπινους πόρους (να προσδιοριστούν όπου χρειάζεται)
Μερικό σύνολο για λοιπά — Εκτός του ΤΟΜΕΑ 7 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου
Σύνολο άλλων διοικητικών δαπανών (όλοι οι τομείς του ΠΔΠ)

3.Σύνολο διοικητικών δαπανών (όλοι οι τομείς του ΠΔΠ)

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

Συνοπτική παρουσίαση	Έτος 2024	Έτος 2025	Έτος 2026		Έτος 2027		Έτος 2028		Έτος 2029		Σύνολο
Τομέας 7 — Ανθρώπινοι πόροι	1,099	1,099	1,099		0,942		0,942		0,628		5,809
Τομέας 7 — Άλλες διοικητικές δαπάνες	0,170	0,170	0,170		0,170		0,170		0,170		1,020
Μερικό σύνολο του τομέα 7	1,269	1,269	1,269		1,112		1,112		0,798		6,829
Εκτός του τομέα 7 — Ανθρώπινοι πόροι
Εκτός του τομέα 7 — Άλλες διοικητικές δαπάνες
Μερικό σύνολο άλλων τομέων
1.ΣΥΝΟΛΟ 2.ΤΟΜΕΑΣ 7 και εκτός του ΤΟΜΕΑ 7	1,269	1,269		1,269		1,112	1,112	0,798		6,829

4.Χρησιμοποιούμενες μέθοδοι υπολογισμού για την εκτίμηση του κόστους

4.1.Ανθρώπινοι πόροι

Στο παρόν τμήμα καθορίζεται η χρησιμοποιούμενη μέθοδος υπολογισμού για την εκτίμηση των ανθρώπινων πόρων που θεωρούνται απαραίτητοι [παραδοχές φόρτου εργασίας, συμπεριλαμβανομένων των ειδικών θέσεων εργασίας (προφίλ εργασιών του συστήματος διαχείρισης προσωπικού SYSPER 2), των κατηγοριών προσωπικού και του αντίστοιχου μέσου κόστους]

ΤΟΜΕΑΣ 7 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

ΣΗΜ.: Το μέσο κόστος για κάθε κατηγορία προσωπικού στην έδρα είναι διαθέσιμο στον ιστότοπο BudgWeb:

https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/pre/legalbasis/Pages/pre-040-020_preparation.aspx

• Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι

·Με την αναθεώρηση, το πεδίο εφαρμογής του ΚΔΠ θα διευρυνθεί, τόσο όσον αφορά τα καλυπτόμενα προϊόντα όσο και τις απαιτήσεις (π.χ. περιβαλλοντικές απαιτήσεις/απαιτήσεις βιωσιμότητας και απαιτήσεις ασφάλειας). Θα υπάρχουν περισσότερα εναρμονισμένα πρότυπα (hEN) τα οποία θα είναι πιο σύνθετα. Ως εκ τούτου, για τα hEN, η αξιολόγηση θα απαιτεί τους ίδιους πόρους που επί του παρόντος απαιτούνται για τα ευρωπαϊκά έγγραφα αξιολόγησης (ΕΕΑ), δηλαδή 2,5 εργάσιμες ημέρες (ΕΗ) ανά hEN.

·Αν ληφθεί υπόψη η ανάγκη αναθεώρησης περίπου 600 hEN εντός 5 ετών από την έναρξη ισχύος, μπορεί να θεωρηθεί ότι κάθε χρόνο πρέπει να αξιολογούνται 120 πρότυπα, x2,5 EH ανά 1 αξιολόγηση, δηλαδή 300 ΕΗ·

·Παράλληλα, σε εξέλιξη θα βρίσκονται το κεκτημένο του ΚΔΠ και η εκπόνηση νέων αιτημάτων τυποποίησης (ΑΤ) ή εκτελεστικών πράξεων (ΕΠ). Το κεκτημένο απαιτεί 1 ΙΠΑ, το οποίο σημαίνει ότι απαιτούνται 220 ΕΗ·

·Αν ληφθούν υπόψη 5 νομικές πράξεις ετησίως (νέα ΑΤ, κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις ή ΕΠ) και περίπου 30 ΕΗ ως χρόνος εκπόνησης ανά πράξη, αυτό σημαίνει ότι απαιτούνται 150 ΕΗ (συμπεριλαμβανομένης της υποστήριξης από δικηγόρο που υπερβαίνει κατά πολύ το σύνηθες 0,2 ΙΠΑ).

·Η οδός μέσω του ΕΟΤΑ (ΕΕΑ) θα περιοριστεί σε προϊόντα που δεν καλύπτονται καθόλου από hEN. Δεν θεσπίζονται νέες απαιτήσεις για τα ΕΕΑ και, ως εκ τούτου, μπορεί να θεωρηθεί ότι θα απαιτείται ο ίδιος χρόνος αξιολόγησης με αυτόν που απαιτείται επί του παρόντος (2,5 ΕΗ) για μέγιστο αριθμό 30 ΕΕΑ ανά έτος. Αυτό σημαίνει 75 ΕΗ.

·Ο νέος ΚΔΠ προβλέπει μια σειρά πρόσθετων διατάξεων στο πλαίσιο των οποίων θα απασχολείται τεχνικό προσωπικό που αντιστοιχεί σε 0,5 ΙΠΑ, δηλαδή περίπου 110 ΕΗ·

300+220+150+75+110= 855 ΕΗ· αν ληφθεί υπόψη η προηγούμενη εκτίμηση των πόρων όπου δαπανώνται 0,66 ΙΠΑ μηχανικού για την τεχνική εναρμόνιση 855/(220*0,666)= 5 ΙΠΑ μηχανικών (ο αριθμός έχει στρογγυλοποιηθεί προς τα κάτω λόγω πιθανής ανακατανομής καθηκόντων εντός της τρέχουσας ομάδας).

Όσον αφορά τη νομική και διοικητική υποστήριξη, αν ληφθεί υπόψη η απασχόληση 0,2 ΙΠΑ για κάθε δραστηριότητα μηχανικού και 1 ΙΠΑ δικηγόρου με βάση τις 5 νομικές πράξεις ετησίως, χρειαζόμαστε κατ’ ελάχιστον 1 ΙΠΑ δικηγόρου + 1 AST για τον συντονισμό όλων των διαδικασιών.

Επομένως, συνολικά 7 ΙΠΑ.

• Εξωτερικό προσωπικό

Εκτός του ΤΟΜΕΑ 7 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

•Μόνον οι θέσεις που χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό για την έρευνα

• Εξωτερικό προσωπικό

4.2.Άλλες διοικητικές δαπάνες

Να αναφερθεί λεπτομερώς η χρησιμοποιούμενη μέθοδος υπολογισμού για κάθε γραμμή του προϋπολογισμού

και να προσδιοριστούν ειδικότερα οι υποκείμενες παραδοχές (π.χ. αριθμός συνεδριάσεων ετησίως, μέσο κόστος κ.λπ.)

ΤΟΜΕΑΣ 7 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

O αριθμός συνεδριάσεων μετά την έναρξη ισχύος της πρότασης θα πρέπει να αντικατοπτρίζει την προ της πανδημίας Covid-19 κατάσταση στο πλαίσιο του ΚΔΠ, δηλαδή:

-Συμβουλευτική ομάδα για τον ΚΔΠ: 2 συνεδριάσεις ετησίως (κατά μέσο όρο 54 συμμετέχοντες, μέσο κόστος 450 EUR ανά συμμετέχοντα) περίπου 48 600 EUR

-Μόνιμη Επιτροπή Δομικών Κατασκευών: 2 συνεδριάσεις ετησίως (κατά μέσο όρο 54 συμμετέχοντες, μέσο κόστος 450 EUR ανά συμμετέχοντα) περίπου 48 600 EUR

-Ομάδα καθοδήγησης για το κεκτημένο του ΚΔΠ: 3 συνεδριάσεις ετησίως (κατά μέσο όρο 54 συμμετέχοντες, μέσο κόστος 450 EUR) περίπου 73 000 EUR

ΣΥΝΟΛΟ: 170 000 EUR

Εκτός του ΤΟΜΕΑ 7 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

(1) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 305/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 2011, για τη θέσπιση εναρμονισμένων όρων εμπορίας δομικών προϊόντων και για την κατάργηση της οδηγίας 89/106/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 88 της 4.4.2011, σ. 5).

(2) Έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 2011, για τη θέσπιση εναρμονισμένων όρων εμπορίας προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών και για την κατάργηση της οδηγίας 89/106/ΕΟΚ του Συμβουλίου [COM(2016) 445 final].

(3) Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής SWD(2019) 1770 — Evaluation of Regulation (EU) No 305/2011 laying down harmonised conditions for the marketing of construction products and repealing Council Directive 89/106/EEC [Αξιολόγηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011 για τη θέσπιση εναρμονισμένων όρων εμπορίας προϊόντων και για την κατάργηση της οδηγίας 89/106/ΕΟΚ του Συμβουλίου].

(4) Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, την Επιτροπή των Περιφερειών και την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων «Καθαρή ενέργεια για όλους τους Ευρωπαίους» [COM(2016) 860 final].

(5) Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών «Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία» [COM(2019) 640 final].

(6) Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών «Ένα νέο σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία».

(7) COM(2020) 662 final.

(8) Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων (αναδιατύπωση) [COM(2021) 802 final].

(9) Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών: Νέα δασική στρατηγική της ΕΕ για το 2030 [COM(2021) 572 final].

(10) Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών: Βιώσιμοι κύκλοι άνθρακα [COM (2021) 800 final].

(11) Εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011 για τη θέσπιση εναρμονισμένων όρων εμπορίας προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών (κανονισμός για τα δομικά προϊόντα), 2020/2028(INI) και https://www.consilium.europa.eu/media/41508/st14523-en19.pdf .

(12) Με στόχο να καταδειχτεί η απλούστευση και η μείωση του περιττού κανονιστικού κόστους, και παράλληλα να επιτευχθούν οι υποκείμενοι στόχοι πολιτικής, στην εκτίμηση των επιπτώσεων καταρτίστηκε πίνακας που απεικονίζει την εξοικονόμηση κόστους REFIT της προτιμώμενης επιλογής. Επιπλέον, εφαρμόζεται η νέα προσέγγιση «για κάθε θέσπιση, μία κατάργηση», η οποία ενισχύει το πρόγραμμα REFIT.

(13) Οδηγία 2009/125/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, για τη θέσπιση πλαισίου για τον καθορισμό απαιτήσεων οικολογικού σχεδιασμού όσον αφορά τα συνδεόμενα με την ενέργεια προϊόντα.

(14) Δηλαδή το άρθρο 5 (παρεκκλίσεις από την κατάρτιση δήλωσης επιδόσεων – DoP), το άρθρο 36 (που αποσκοπεί στην αποφυγή της περιττής επανάληψης δοκιμών), το άρθρο 37 (απλουστευμένες διαδικασίες για τις πολύ μικρές επιχειρήσεις) και το άρθρο 38 (απλουστευμένες διαδικασίες για τα προϊόντα που κατασκευάζονται μεμονωμένα ή επί παραγγελία σε εκτός σειράς διαδικασία).

(15) Το ψηφιακό μητρώο κτιρίου είναι ένα δυναμικό εργαλείο που καθιστά δυνατή την καταγραφή, την πρόσβαση, τον εμπλουτισμό και την οργάνωση ποικίλων δεδομένων, πληροφοριών και εγγράφων σε συγκεκριμένες κατηγορίες. Πρόκειται για την καταγραφή σημαντικών γεγονότων και μεταβολών καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής ενός κτιρίου, όπως αλλαγή ιδιοκτησίας, κατοχή ή χρήση, συντήρηση, ανακαίνιση και άλλες παρεμβάσεις. Ορισμός του ψηφιακού μητρώου κτιρίων — Υπηρεσία Εκδόσεων της ΕΕ (europa.eu) .

(16) Το Level(s) είναι ένα εργαλείο αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων, το οποίο αναπτύχθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, για τις επιδόσεις βιωσιμότητας των κτιρίων, το οποίο βασίζεται σταθερά στην κυκλικότητα: Level(s) (europa.eu) .

(17) [Θέση κειμένου: 2η ενδελεχής επανεξέταση].

(18) COM(2020) 102 final, η «δέσμη μέτρων του 2020 για τη βιομηχανική πολιτική», περιλαμβάνει επίσης μια ειδική στρατηγική για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις [ΜΜΕ· COM(2020) 103 final] και ειδικές δράσεις για την αντιμετώπιση των φραγμών στην εύρυθμη λειτουργία της ενιαίας αγοράς και τη βελτίωση της επιβολής των από κοινού συμφωνηθέντων κανόνων, COM(2020) 93 final και COM(2020) 94 final.

(19) Επικαιροποίηση της νέας βιομηχανικής στρατηγικής του 2020: προς μια ισχυρότερη ενιαία αγορά για την ανάκαμψη της Ευρώπης [COM(2021) 350 final].

(20) SWD(2021) 419 final, https://ec.europa.eu/docsroom/documents/47996?locale=el

(21) COM(2020) 103 final.

(22) COM(2022) 31 final.

(23) Economisti Associati, Milieu & CEPS (2016). Supporting study for the Fitness Check on the construction sector: EU internal market and energy efficiency legislation (Υποστηρικτική μελέτη για τον έλεγχο καταλληλότητας στον κατασκευαστικό τομέα: νομοθεσία της ΕΕ για την εσωτερική αγορά και την ενεργειακή απόδοση).

(24) Αξιολόγηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011 για τη θέσπιση εναρμονισμένων όρων εμπορίας δομικών προϊόντων και για την κατάργηση της οδηγίας 89/106/ΕΟΚ του Συμβουλίου [SWD(2019)1770].

(25)

Copenhagen Economics (CE), Danish Technological Institute (DTI) και Office for Economic Policy and Regional Development Ltd. (EPRD) (2021). Supporting study for the impact assessment of the CPR Review, Annex VI: Results of the horizontal survey (Υποστηρικτική μελέτη για την εκτίμηση επιπτώσεων της αναθεώρησης του ΚΔΠ, παράρτημα VI: αποτελέσματα της οριζόντιας έρευνας) (αρχική έκθεση). Η έρευνα διεξήχθη από τις 11 Οκτωβρίου 2019 έως τις 31 Οκτωβρίου 2019.

(26) Έγγραφο αναλυτικών ενδεικτικών επιλογών (2020), https://ec.europa.eu/docsroom/documents/40762?locale=el.

(27)

Copenhagen Economics (CE), Danish Technological Institute (DTI) και Office for Economic Policy and Regional Development Ltd. (EPRD) (2021). Supporting study for the impact assessment of the CPR Review, Annex VII: Results of the Company Survey (Υποστηρικτική μελέτη για την εκτίμηση των επιπτώσεων της επανεξέτασης του ΚΔΠ, παράρτημα VII: αποτελέσματα της έρευνας για τις εταιρείες (δεύτερη έκθεση προόδου). Η έρευνα διεξήχθη από τις 10 Αυγούστου 2020 έως τις 25 Οκτωβρίου 2020.

(28)

Copenhagen Economics (CE), Danish Technological Institute (DTI) και Office for Economic Policy and Regional Development Ltd. (EPRD) (2021). Supporting study for the impact assessment of the CPR Review, Annex VIII: Results of the open public consultation survey Υποστηρικτική μελέτη για την εκτίμηση των επιπτώσεων της επανεξέτασης του ΚΔΠ, παράρτημα VIII: αποτελέσματα της έρευνας ανοικτής δημόσιας διαβούλευσης) (πρώτη έκθεση πορισμάτων). Η έρευνα διεξήχθη από τις 4 Σεπτεμβρίου 2020 έως τις 25 Δεκεμβρίου 2020.

(29)

Copenhagen Economics (CE), Danish Technological Institute (DTI) και Office for Economic Policy and Regional Development Ltd. (EPRD) (2021). σ. 68.

(30) «Υποστηρικτική μελέτη για την εκτίμηση των επιπτώσεων για την επανεξέταση του ΚΔΠ», σύμβαση αριθ. 575/PP/2016/FC, με επικεφαλής την Civic Consulting GmbH.

(31) Για περισσότερες πληροφορίες, βλ. λεπτομερή επεξήγηση των ειδικών διατάξεων της πρότασης.

(32) Βλ. συνημμένο νομοθετικό δημοσιονομικό δελτίο.

(33) Οδηγία (ΕΕ) 2020/2184 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, σχετικά με την ποιότητα του νερού ανθρώπινης κατανάλωσης, EUR-Lex - 32020L2184 - EN - EUR-Lex (europa.eu).

(34) Οδηγία 91/271/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 1991, για την επεξεργασία των αστικών λυμάτων, EUR-Lex - 31991L0271 - EN - EUR-Lex (europa.eu).

(35) Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2021 σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011 για τη θέσπιση εναρμονισμένων όρων εμπορίας προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών (κανονισμός για τα δομικά προϊόντα) [2020/2028(INI)].

(36) Circular Economy in the Construction Sector (Κυκλική οικονομία στον κατασκευαστικό τομέα), Συμπεράσματα του Συμβουλίου, που εγκρίθηκαν στις 28 Νοεμβρίου 2019, 14653/19.

(37) Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών «Μια νέα βιομηχανική στρατηγική για την Ευρώπη» [COM(2020) 102 final].

(38) Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών «Επικαιροποίηση της νέας βιομηχανικής στρατηγικής του 2020: προς μια ισχυρότερη ενιαία αγορά για την ανάκαμψη της Ευρώπης» [COM(2021) 350 final].

(39) Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, «Η στρατηγική της ΕΕ για την τυποποίηση — Δημιουργία παγκόσμιων προτύπων για μια ανθεκτική, πράσινη και ψηφιακή ενιαία αγορά της ΕΕ» [COM(2022) 31 final της 2ας Φεβρουαρίου 2022].

(40) Πρόταση για σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με τη διασφάλιση δίκαιης μετάβασης προς την κλιματική ουδετερότητα [COM(2021) 801 final 2021/0421(NLE)].

(41) ΕΕ L 123 της 12.5.2016, σ. 1.

(42) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ. 13).

(43) Οδηγία 2014/33/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, για την εναρμόνιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τους ανελκυστήρες και τα κατασκευαστικά στοιχεία ασφάλειας για ανελκυστήρες (ΕΕ L 96 της 29.3.2014, σ. 251).

(44) Κανονισμός (ΕΕ) 2019/1020 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για την εποπτεία της αγοράς και τη συμμόρφωση των προϊόντων και για την κατάργηση της οδηγίας 2004/42/ΕΚ και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 765/2008 και (ΕΕ) αριθ. 305/2011 (ΕΕ L 169 της 25.6.2019, σ. 1).

(45) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) και για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων καθώς και για την τροποποίηση της οδηγίας 1999/45/ΕΚ και για κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 793/93 του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1488/94 της Επιτροπής καθώς και της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ του Συμβουλίου και των οδηγιών της Επιτροπής 91/155/ΕΟΚ, 93/67/ΕΟΚ, 93/105/ΕΚ και 2000/21/ΕΚ (ΕΕ L 396 της 30.12.2006, σ. 1).

(46)

Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 157/2014 της Επιτροπής, της 30ής Οκτωβρίου 2013, σχετικά με τους όρους για τη δημοσίευση δήλωσης επιδόσεων για τα δομικά προϊόντα σε δικτυακό τόπο (ΕΕ L 52 της 21.2.2014, σ. 1).

(47) Μελλοντικός κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις αγορές κρυπτοστοιχείων και για την τροποποίηση της οδηγίας (ΕΕ) 2019/1937, βλ. COM(2020) 593 final.

(48) Κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 1).

(49) Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1724 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 2ας Οκτωβρίου 2018, για τη δημιουργία ενιαίας ψηφιακής θύρας με σκοπό την παροχή πρόσβασης σε πληροφορίες, σε διαδικασίες και σε υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 (ΕΕ L 295 της 21.11.2018, σ. 1).

(50) Κανονισμός (ΕΕ) 2019/515 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Μαρτίου 2019, σχετικά με την αμοιβαία αναγνώριση των εμπορευμάτων που κυκλοφορούν νόμιμα στην αγορά άλλου κράτους μέλους και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 764/2008 (ΕΕ L 91 της 29.3.2019, σ. 1).

(51) *[Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση εναρμονισμένων όρων εμπορίας δομικών προϊόντων, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020 και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011 (τα στοιχεία δημοσίευσης στην Επίσημη Εφημερίδα θα συμπληρωθούν από την Υπηρεσία Εκδόσεων)].

(52) Διοργανική συμφωνία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου (ΕΕ L 123 της 12.5.2016, σ. 1).

(53) Όπως αναφέρεται στο άρθρο 58 παράγραφος 2 στοιχείο α) ή β) του δημοσιονομικού κανονισμού.

(54) Οι λεπτομέρειες σχετικά με τους τρόπους διαχείρισης και οι παραπομπές στον δημοσιονομικό κανονισμό είναι διαθέσιμες στον δικτυακό τόπο BudgWeb: https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx .

(55) ΔΠ = Διαχωριζόμενες πιστώσεις / ΜΔΠ = Μη διαχωριζόμενες πιστώσεις.

(56) ΕΖΕΣ: Ευρωπαϊκή Ζώνη Ελεύθερων Συναλλαγών.

(57) Υποψήφιες χώρες και, κατά περίπτωση, δυνάμει υποψήφια μέλη των Δυτικών Βαλκανίων.

(58) Υπό εξέλιξη βρίσκεται συζήτηση σχετικά με την πιθανή συμμετοχή υποψήφιων για ένταξη χωρών και τρίτων χωρών σε αυτή τη γραμμή του προϋπολογισμού

(59) Τεχνική και/ή διοικητική βοήθεια και δαπάνες στήριξης της εφαρμογής προγραμμάτων και/ή δράσεων της ΕΕ (πρώην γραμμές «BA»), έμμεση έρευνα, άμεση έρευνα.

(60) Τεχνική και/ή διοικητική βοήθεια και δαπάνες στήριξης της εφαρμογής προγραμμάτων και/ή δράσεων της ΕΕ (πρώην γραμμές «BA»), έμμεση έρευνα, άμεση έρευνα.

(61) AC = Συμβασιούχος υπάλληλος· AL = Τοπικός υπάλληλος· END = Αποσπασμένος εθνικός εμπειρογνώμονας· INT = Προσωρινό προσωπικό· JPD = Νέος επαγγελματίας σε αντιπροσωπεία της ΕΕ.

(62) Επιμέρους ανώτατο όριο εξωτερικού προσωπικού που καλύπτεται από επιχειρησιακές πιστώσεις (πρώην γραμμές «BA»).

(63) Το έτος N είναι το έτος έναρξης εφαρμογής της πρότασης/πρωτοβουλίας. Να αντικατασταθεί το «N» με το αναμενόμενο πρώτο έτος εφαρμογής (για παράδειγμα: 2021). Το ίδιο και για τα επόμενα έτη.

(64) Όσον αφορά τους παραδοσιακούς ιδίους πόρους (δασμούς, εισφορές ζάχαρης), τα αναγραφόμενα ποσά πρέπει να είναι καθαρά ποσά, δηλαδή τα ακαθάριστα ποσά μετά την αφαίρεση του 20 % για έξοδα είσπραξης.

(65) AC = Συμβασιούχος υπάλληλος· AL = Τοπικός υπάλληλος· END = Αποσπασμένος εθνικός εμπειρογνώμονας· INT = Προσωρινό προσωπικό· JPD = Νέος επαγγελματίας σε αντιπροσωπεία της ΕΕ.

(66) Να επιλεγεί η σχετική γραμμή του προϋπολογισμού ή να προσδιοριστεί άλλη, εάν είναι απαραίτητο· σε περίπτωση που πρόκειται για περισσότερες γραμμές του προϋπολογισμού, το προσωπικό θα πρέπει να διαφοροποιείται για κάθε σχετική γραμμή του προϋπολογισμού

(67) AC = Συμβασιούχος υπάλληλος· AL = Τοπικός υπάλληλος· END = Αποσπασμένος εθνικός εμπειρογνώμονας· INT = Προσωρινό προσωπικό· JPD = Νέος επαγγελματίας σε αντιπροσωπεία της ΕΕ.

(68) Να επιλεγεί η σχετική γραμμή του προϋπολογισμού ή να προσδιοριστεί άλλη, εάν είναι απαραίτητο· σε περίπτωση που πρόκειται για περισσότερες γραμμές του προϋπολογισμού, το προσωπικό θα πρέπει να διαφοροποιείται για κάθε σχετική γραμμή του προϋπολογισμού

(69) Να διευκρινιστεί το είδος της επιτροπής και η ομάδα στην οποία ανήκει.

(70) Απαιτείται η γνώμη της ΓΔ DIGIT — Ομάδα επενδύσεων ΤΠ [βλ. κατευθυντήριες γραμμές για τη χρηματοδότηση των ΤΠ, C(2020) 6126 final της 10.9.2020, σ. 7]

(71) Το έτος N είναι το έτος έναρξης εφαρμογής της πρότασης/πρωτοβουλίας. Να αντικατασταθεί το «N» με το αναμενόμενο πρώτο έτος εφαρμογής (για παράδειγμα: 2021). Το ίδιο και για τα επόμενα έτη.

(72) Απαιτείται η γνώμη της ΓΔ DIGIT — Ομάδα επενδύσεων ΤΠ [βλ. κατευθυντήριες γραμμές για τη χρηματοδότηση των ΤΠ, C(2020) 6126 final της 10.9.2020, σ. 7]

(73) Το στοιχείο αυτό περιλαμβάνει τοπικά διοικητικά συστήματα και συνεισφορές για τη συγχρηματοδότηση εταιρικών συστημάτων ΤΠ [βλ. κατευθυντήριες γραμμές για τη χρηματοδότηση των ΤΠ, C(2020) 6126 final της 10.9.2020]

ΚΩΔΙΚΟΣ ΤΟΜΕΑ	ΤΟΜΕΑΣ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ
1	ΠΡΟΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΜΕΝΑ ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΑΠΟ ΣΥΝΗΘΕΣ/ΕΛΑΦΡΥ/ΚΥΨΕΛΩΤΟ ΑΥΤΟΚΛΕΙΣΤΟ ΣΚΥΡΟΔΕΜΑ.
2	ΠΟΡΤΕΣ, ΠΑΡΑΘΥΡΑ, ΠΑΡΑΘΥΡΟΦΥΛΛΑ, ΑΥΛΟΠΟΡΤΕΣ ΚΑΙ ΣΧΕΤΙΚΑ ΔΟΜΙΚΑ ΥΛΙΚΑ.
3	ΜΕΜΒΡΑΝΕΣ, ΣΥΜΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΜΕΝΩΝ ΤΩΝ ΥΓΡΩΝ ΕΦΑΡΜΟΓΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΣΥΝΔΥΑΣΜΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ (ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΛΕΓΧΟ ΤΩΝ ΥΔΑΤΩΝ ΚΑΙ/Ή ΤΩΝ ΥΔΡΑΤΜΩΝ).
4	ΘΕΡΜΟΜΟΝΩΤΙΚΑ ΠΡΟΪΟΝΤΑ. ΣΥΝΘΕΤΟΙ ΣΥΝΔΥΑΣΜΟΙ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΜΟΝΩΣΗΣ/ΣΥΝΘΕΤΑ ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΜΟΝΩΣΗΣ.
5	ΕΦΕΔΡΑΝΑ. ΠΕΡΟΝΕΣ ΔΟΜΙΚΩΝ ΑΡΜΩΝ.
6	ΚΑΠΝΟΔΟΧΟΙ, ΚΑΠΝΑΓΩΓΟΙ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΑ ΠΡΟΪΟΝΤΑ.
7	ΓΥΨΙΝΑ ΠΡΟΪΟΝΤΑ.
8	ΓΕΩΥΦΑΣΜΑΤΑ, ΓΕΩΜΕΜΒΡΑΝΕΣ ΚΑΙ ΣΥΝΑΦΗ ΠΡΟΪΟΝΤΑ.
9	ΤΟΙΧΟΠΕΤΑΣΜΑΤΑ/ΕΞΩΤΕΡΙΚΗ ΕΠΕΝΔΥΣΗ ΤΟΙΧΟΥ/ΥΑΛΟΠΕΤΑΣΜΑΤΑ ΟΨΕΩΝ ΜΕ ΣΦΡΑΓΙΣΤΙΚΑ.
10	ΣΤΑΘΕΡΟΣ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΣ ΠΥΡΟΣΒΕΣΗΣ (ΣΥΝΑΓΕΡΜΟΣ ΠΥΡΚΑΓΙΑΣ/ΠΥΡΑΝΙΧΝΕΥΣΗ, ΜΟΝΙΜΑ ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΠΥΡΟΣΒΕΣΗΣ, ΕΛΕΓΧΟΣ ΦΩΤΙΑΣ ΚΑΙ ΚΑΠΝΟΥ ΚΑΙ ΠΡΟΪΟΝ ΚΑΤΑΣΤΟΛΗΣ ΕΚΡΗΞΕΩΝ).
11	ΠΡΟΪΟΝΤΑ/ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΔΟΜΙΚΗΣ ΞΥΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΒΟΗΘΗΤΙΚΑ ΠΡΟΪΟΝΤΑ.
12	ΠΕΤΑΣΜΑΤΑ ΚΑΙ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΜΕ ΒΑΣΗ ΤΟ ΞΥΛΟ.
13	ΤΣΙΜΕΝΤΟ, ΔΟΜΙΚΕΣ ΑΣΒΕΣΤΟΙ ΚΑΙ ΑΛΛΑ ΥΔΡΑΥΛΙΚΑ ΣΥΝΔΕΤΙΚΑ ΥΛΙΚΑ.
14	ΧΑΛΥΒΑΣ ΟΠΛΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΠΡΟΕΝΤΑΣΗΣ ΓΙΑ ΣΚΥΡΟΔΕΜΑ (ΚΑΙ ΒΟΗΘΗΤΙΚΑ ΥΛΙΚΑ). ΕΞΑΡΤΗΜΑΤΑ ΠΡΟΕΝΤΑΣΗΣ.
15	ΤΟΙΧΟΠΟΙΙΑ ΚΑΙ ΣΥΝΑΦΗ ΠΡΟΪΟΝΤΑ. ΜΟΝΑΔΕΣ ΤΟΙΧΟΠΟΙΙΑΣ, ΚΟΝΙΑΜΑΤΑ, ΒΟΗΘΗΤΙΚΑ ΥΛΙΚΑ.
16	ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗΣ ΔΙΚΤΥΩΝ ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗΣ.
17	ΔΑΠΕΔΑ.
18	ΔΟΜΙΚΑ ΜΕΤΑΛΛΙΚΑ ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΚΑΙ ΒΟΗΘΗΤΙΚΑ ΥΛΙΚΑ.
19	ΤΕΛΕΙΩΜΑΤΑ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΚΑΙ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ ΤΟΙΧΩΝ ΚΑΙ ΟΡΟΦΩΝ. ΣΥΝΔΥΑΣΜΟΙ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΔΙΑΧΩΡΙΣΤΙΚΩΝ ΤΟΙΧΩΝ.
20	ΕΠΙΚΑΛΥΨΕΙΣ ΣΤΕΓΩΝ, ΦΕΓΓΙΤΕΣ, ΠΑΡΑΘΥΡΑ ΣΤΕΓΩΝ ΚΑΙ ΠΑΡΕΛΚΟΜΕΝΑ. ΣΥΝΔΥΑΣΜΟΙ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΓΙΑ ΣΤΕΓΕΣ.
21	ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΟΔΟΠΟΙΙΑΣ.
22	ΑΔΡΑΝΗ.
23	ΔΟΜΙΚΑ ΣΥΓΚΟΛΛΗΤΙΚΑ.
24	ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΣΧΕΤΙΖΟΜΕΝΑ ΜΕ ΤΟ ΣΚΥΡΟΔΕΜΑ, ΤΑ ΚΟΝΙΑΜΑΤΑ ΚΑΙ ΤΑ ΕΝΕΜΑΤΑ.
25	ΣΥΣΚΕΥΕΣ ΘΕΡΜΑΝΣΗΣ ΧΩΡΩΝ.
26	ΣΩΛΗΝΕΣ, ΔΕΞΑΜΕΝΕΣ ΚΑΙ ΔΙΑΦΟΡΑ ΒΟΗΘΗΤΙΚΑ ΕΞΑΡΤΗΜΑΤΑ ΠΟΥ ΔΕΝ ΕΡΧΟΝΤΑΙ ΣΕ ΕΠΑΦΗ ΜΕ ΝΕΡΟ ΠΟΥ ΠΡΟΟΡΙΖΕΤΑΙ ΓΙΑ ΚΑΤΑΝΑΛΩΣΗ ΑΠΟ ΤΟΝ ΑΝΘΡΩΠΟ.
27	ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΑΠΟ ΕΠΙΠΕΔΗ ΥΑΛΟ, ΥΑΛΟ ΜΟΡΦΟΠΟΙΗΜΕΝΗΣ ΔΙΑΤΟΜΗΣ ΚΑΙ ΥΑΛΟΤΟΥΒΛΑ ΔΟΜΗΣΗΣ.
28	ΚΑΛΩΔΙΑ ΜΕΤΑΦΟΡΑΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΟΥ ΡΕΥΜΑΤΟΣ, ΕΛΕΓΧΟΥ ΚΑΙ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ.
29	ΥΛΙΚΑ ΣΦΡΑΓΙΣΗΣ ΑΡΜΩΝ.
30	ΣΤΕΡΕΩΤΙΚΑ.
31	ΣΥΝΔΥΑΣΜΟΙ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΔΟΜΗΣΗΣ, ΜΟΝΑΔΕΣ, ΠΡΟΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΜΕΝΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ.
32	ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΠΥΡΟΦΡΑΓΜΟΥ, ΠΥΡΟΣΦΡΑΓΙΣΗΣ ΚΑΙ ΠΥΡΟΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ. ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΕΠΙΒΡΑΔΥΝΣΗΣ ΚΑΥΣΗΣ.
33	ΔΟΜΙΚΑ ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΠΟΥ ΔΕΝ ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΙ ΣΤΟΥΣ ΑΝΩΤΕΡΩ ΤΟΜΕΙΣ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ.

□ ΣΥΝΟΛΟ επιχειρησιακών πιστώσεων	Αναλήψεις υποχρεώσεων	(4)	0,860	0,860	0,860	0,860		3,440
	Πληρωμές	(5)	0,258	0,688	0,860	0,860	0,774	3,440
□ ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενων από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων		(6)	0	0	0	0	0	0
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων του ΤΟΜΕΑ 1του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου	Αναλήψεις υποχρεώσεων	=4+ 6	0,860	0,860	0,860	0,860		3,440
	Πληρωμές	=5+ 6	0,258	0,688	0,860	0,860	0,774	3,440

HEADING 7του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου
Ανθρώπινοι πόροι	1,099	1,099	1,099	0,942	0,942	0,628	5,809
Άλλες διοικητικές δαπάνες	0,170	0,170	0,170	0,170	0,170	0,170	1,020
Subtotal HEADING 7του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου	1,269	1,269	1,269	1,112	1,112	0,798	6,829

Εκτός του ΤΟΜΕΑ 7 60 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου
Ανθρώπινοι πόροι
Other expenditure διοικητικού χαρακτήρα	0	0	0	0	0	0
Subtotal εκτός του ΤΟΜΕΑ 7of the multiannual financial framework	0	0	0	0	0	0

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 305/2011	Παρών κανονισμός
Άρθρο 1	Άρθρο 1
Άρθρο 2	Άρθρο 3
Άρθρο 3	Άρθρο 4
Άρθρο 4	Άρθρο 9
Άρθρο 5	Άρθρο 10
Άρθρο 6	Άρθρο 11

Άρθρο 7	Άρθρο 15
Άρθρο 8	Άρθρο 16
Άρθρο 9	Άρθρο 17
Άρθρο 10	Άρθρο 79
Άρθρο 11	Άρθρο 22
Άρθρο 12	Άρθρο 23
Άρθρο 13	Άρθρο 24
Άρθρο 14	Άρθρο 25
Άρθρο 15	Άρθρο 26
Άρθρο 16	Άρθρο 30
Άρθρο 17	Άρθρο 34
Άρθρο 18	Άρθρο 34
Άρθρο 19	Άρθρο 35
Άρθρο 20	Άρθρο 36
Άρθρο 21	Άρθρο 37
Άρθρο 22	Άρθρο 38
Άρθρο 23	Άρθρο 39
Άρθρο 24	Άρθρο 40
Άρθρο 25	Άρθρο 41
Άρθρο 26	Άρθρο 42
Άρθρο 27
Άρθρο 28	Άρθρο 6
Άρθρο 29	Άρθρο 44
Άρθρο 30	Άρθρο 45
Άρθρο 31	Άρθρο 46
Άρθρο 32
Άρθρο 33
Άρθρο 34
Άρθρο 35
Άρθρο 36	Άρθρο 64
Άρθρο 37	Άρθρα 65 και 67
Άρθρο 38	Άρθρο 66
Άρθρο 39	Άρθρο 47
Άρθρο 40	Άρθρο 48
Άρθρο 41	Άρθρο 49
Άρθρο 42	Άρθρο 47
Άρθρο 43	Άρθρο 50
Άρθρο 44	Άρθρο 51
Άρθρο 45	Άρθρο 53
Άρθρο 46	Άρθρο 54
Άρθρο 47	Άρθρο 55
Άρθρο 48	Άρθρο 56
Άρθρο 49	Άρθρο 57
Άρθρο 50	Άρθρο 58
Άρθρο 51	Άρθρο 59
Άρθρο 52	Άρθρο 60
Άρθρο 53	Άρθρο 61
Άρθρο 54	Άρθρο 48
Άρθρο 55	Άρθρο 63
Άρθρο 56	Άρθρο 70
Άρθρο 57	Άρθρο 71
Άρθρο 58	Άρθρο 72
Άρθρο 59	Άρθρο 70
Άρθρο 60	Άρθρο 86
Άρθρο 61	Άρθρο 86
Άρθρο 62	Άρθρο 86
Άρθρο 63	Άρθρο 86
Άρθρο 64	Άρθρο 88
Άρθρο 65	Άρθρο 92
Άρθρο 66	Άρθρο 93
Άρθρο 67
Άρθρο 68	Άρθρο 94