P9_TA(2022)0219

Οι κοινωνικές και οι οικονομικές επιπτώσεις του ρωσικού πολέμου στην Ουκρανία για την ΕΕ — ενίσχυση της ικανότητας της ΕΕ για δράση

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Μαΐου 2022 σχετικά με τις κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις του ρωσικού πολέμου στην Ουκρανία για την ΕΕ — ενίσχυση της ικανότητας της ΕΕ για δράση (2022/2653(RSP))

(2022/C 479/08)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

—	έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Απριλίου 2022 σχετικά με τα συμπεράσματα της συνόδου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 24ης και 25ης Μαρτίου 2022, συμπεριλαμβανομένων των τελευταίων εξελίξεων από τον πόλεμο στην Ουκρανία και των κυρώσεων της ΕΕ εναντίον της Ρωσίας και της υλοποίησης αυτών (1),

—	έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 25ης Μαρτίου 2022,

—	έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 8ης Μαρτίου 2022, με τίτλο «REPowerEU: Κοινή ευρωπαϊκή δράση για πιο προσιτή οικονομικά, εξασφαλισμένη και βιώσιμη ενέργεια» (COM(2022)0108),

—	έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, της 27ης Μαΐου 2020, σχετικά με τον προσδιορισμό των αναγκών ανάκαμψης της Ευρώπης (SWD(2020)0098),

—	έχοντας υπόψη την έκθεση που δημοσίευσε το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ), στις 22 Απριλίου 2022, σχετικά με τις περιφερειακές οικονομικές προοπτικές, με τίτλο «Europe: War Sets Back the European Recovery» (Ευρώπη: ο πόλεμος επιβραδύνει την ευρωπαϊκή ανάκαμψη),

—	έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 24ης Μαρτίου 2022 σχετικά με την ανάγκη για επείγον ενωσιακό σχέδιο δράσης με σκοπό την κατοχύρωση επισιτιστικής ασφάλειας εντός και εκτός της ΕΕ μετά τη ρωσική εισβολή στην Ουκρανία (2),

—	έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 5ης Μαΐου 2022 σχετικά με τον αντίκτυπο του πολέμου κατά της Ουκρανίας στις γυναίκες (3),

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 16ης Δεκεμβρίου 2020 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, καθώς και τους νέους ιδίους πόρους, συμπεριλαμβανομένου ενός οδικού χάρτη για την εισαγωγή νέων ιδίων πόρων (4),

—	έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 8ης Ιουλίου 2021 σχετικά με την επανεξέταση του μακροοικονομικού νομοθετικού πλαισίου με σκοπό τον ενισχυμένο αντίκτυπο στην πραγματική οικονομία της Ευρώπης και την αυξημένη διαφάνεια στη διαδικασία λήψης αποφάσεων και τη δημοκρατική λογοδοσία (5),

—	έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του,

Α.	λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία διεξάγει έναν παράνομο, απρόκλητο και αδικαιολόγητο επιθετικό πόλεμο κατά της Ουκρανίας από τις 24 Φεβρουαρίου 2022·

Β.	λαμβάνοντας υπόψη ότι η ρωσική εισβολή στην Ουκρανία αποτελεί μείζονα ανθρωπιστική κρίση που πλήττει εκατομμύρια ανθρώπους και θα οδηγήσει αναπόφευκτα σε σοβαρό οικονομικό κλυδωνισμό αβέβαιης διάρκειας και μεγέθους στην ΕΕ·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι σημαντικότερες συνέπειες του πολέμου στην Ουκρανία είναι οι ζωές που χάθηκαν και η ανθρωπιστική κρίση που συνδέεται με τον τεράστιο αριθμό πολιορκούμενων και εκτοπισμένων ατόμων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, έως τις 5 Μαΐου 2022, περισσότεροι από 5,7 εκατομμύρια άνθρωποι έφυγαν από την Ουκρανία σύμφωνα με στοιχεία της Ύπατης Αρμοστείας του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες, εκ των οποίων πάνω από το 85 % φιλοξενούνται σήμερα σε χώρες της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το βάρος της ανθρωπιστικής κρίσης φέρουν σε μεγάλο βαθμό τα κράτη μέλη που συνορεύουν με την Ουκρανία·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περιβαλλοντικές επιπτώσεις της σύγκρουσης, ως συνέπεια των βομβαρδισμών, των διαρροών πετρελαίου/φυσικού αερίου και των συμβάντων σε εργοστάσια χημικών και πυρηνικούς σταθμούς, προκαλούν μεγάλη ανησυχία στον πληθυσμό τόσο στην Ουκρανία όσο και στην ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ πρέπει να συμβάλει στην προστασία από την περιβαλλοντική ζημία που προκάλεσε ο πόλεμος και στη διόρθωσή της, καθώς και στην επιβολή κυρώσεων για περιβαλλοντικά εγκλήματα, καθώς αναπόφευκτα θα έχουν μακροχρόνιες συνέπειες·

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία αποφάσισε μονομερώς να διακόψει τον εφοδιασμό της Βουλγαρίας και της Πολωνίας με φυσικό αέριο· λαμβάνοντας υπόψη ότι όλο και περισσότερα κράτη μέλη της ΕΕ έχουν ήδη εκφράσει την υποστήριξή τους στην εφαρμογή πλήρους ενεργειακού εμπάργκο κατά της Ρωσίας προκειμένου να αποφύγουν τον εκβιασμό αυτό·

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κυρώσεις έχουν σοβαρό αντίκτυπο στη ρωσική οικονομία (σύμφωνα με το ΔΝΤ: 8,5 % συρρίκνωση του ΑΕγχΠ της και 21,3 % πληθωρισμό το 2022)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αγορά ρωσικών ορυκτών καυσίμων από την Ευρώπη, με την καταβολή έως και 800 εκατομμυρίων EUR ημερησίως στη Ρωσία για την παράδοσή τους, εξακολουθεί να παρέχει στο καθεστώς μέσα που συμβάλλουν στη χρηματοδότηση του πολέμου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει υποβάλει ένα φιλόδοξο σχέδιο για την απαγόρευση της εισαγωγής ρωσικού πετρελαίου εντός έξι μηνών και προϊόντων διύλισης έως το τέλος του έτους·

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το οικονομικό πλαίσιο, σε συνδυασμό με τις επιπτώσεις των αναγκαίων κυρώσεων, θα έχει σοβαρό αντίκτυπο στην κοινωνική και οικονομική κατάσταση, μεταξύ άλλων στις αγορές εργασίας της ΕΕ και στις συνθήκες διαβίωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση που προκύπτει από τον πόλεμο κινδυνεύει να επηρεάσει αρνητικά την ανάπτυξη και την απασχόληση, μεταξύ άλλων μέσω των επιπτώσεων στις χρηματοπιστωτικές αγορές, των ενεργειακών ελλείψεων και των περαιτέρω πιέσεων στις τιμές της ενέργειας, των συνεχιζόμενων σημείων συμφόρησης στην αλυσίδα εφοδιασμού και των επιπτώσεων στην εμπιστοσύνη·

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πληθωρισμός των τιμών καταναλωτή στην ΕΕ έχει αγγίξει επίπεδα που δεν έχουν παρατηρηθεί από τη δεκαετία του 1970 σε πολλές χώρες, φθάνοντας στο 7,5 % τον Απρίλιο του 2022, το υψηλότερο επίπεδο από την εισαγωγή του ενιαίου νομίσματος, άνοδος που οφείλεται κυρίως στις αυξήσεις των τιμών της ενέργειας από ορυκτά καύσιμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό είχε ως αποτέλεσμα την αύξηση των γεωργικών τιμών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις τελευταίες προβλέψεις της ΕΚΤ για τη ζώνη του ευρώ, το ποσοστό πληθωρισμού (εναρμονισμένος δείκτης τιμών καταναλωτού) αναμένεται να μειωθεί από 5,1 % κατά μέσο όρο το 2022 σε 2,1 % το 2023 και 1,9 % το 2024·

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αυξανόμενος πληθωρισμός και, ιδίως, οι ταχείες αυξήσεις των τιμών των τροφίμων και της ενέργειας σε ολόκληρη την ΕΕ επηρεάζουν τις πλέον ευάλωτες ομάδες του πληθυσμού, οξύνοντας την ανισότητα και επιδεινώνοντας την οικονομική και την ενεργειακή φτώχεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μισθοί δεν προβλέπεται να αυξηθούν τόσο γρήγορα όσο ο πληθωρισμός και, ως εκ τούτου, οι εργαζόμενοι χάνουν αγοραστική δύναμη και ενδέχεται να δουν τις συνθήκες διαβίωσής τους να επιδεινωθούν τους επόμενους μήνες· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό θα ασκήσει επίσης μεγαλύτερη πίεση στη δυνατότητα άσκησης κοινωνικής πολιτικής, καθώς και στους αυτόματους σταθεροποιητές, όπως τα εθνικά συστήματα ανεργίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ευρωπαϊκό μέσο προσωρινής στήριξης για τον μετριασμό των κινδύνων ανεργίας σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης (SURE), το οποίο έχει εγκρίνει η Επιτροπή, αποτέλεσε επιτυχία·

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις παγκόσμιες οικονομικές προοπτικές, που δημοσίευσε τον Απρίλιο του 2022 το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ), η παγκόσμια ανάπτυξη προβλέπεται να επιβραδυνθεί από 6,1 % το 2021 σε 3,6 % το 2022 και το 2023, ήτοι να μειωθεί κατά 0,8 και 0,2 εκατοστιαίες μονάδες για το 2022 και το 2023 σε σχέση με τις προβλέψεις του Ιανουαρίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξη στη ζώνη του ευρώ προβλέπεται να μειωθεί από περίπου 5,3 % το 2021 σε 2,8 % το 2022 και 2,3 % το 2023·

ΙΑ.	λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την πρόταση της Επιτροπής για κοινή έκθεση για την απασχόληση 2022, η ευρεία χρήση συστημάτων διατήρησης θέσεων εργασίας κατά τη διάρκεια της πανδημίας συνέβαλε στη σχετικά περιορισμένη αύξηση της ανεργίας το 2021, από 6 % αύξηση το 2020 σε μόνον 0,4 % το 2021 (6)·

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) δυσκολεύονται να λάβουν χρηματοδότηση περισσότερο από ό,τι οι μεγάλες επιχειρήσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διοικητικές διαδικασίες δυσχεραίνουν ιδιαίτερα την πρόσβαση των ΜΜΕ σε δημόσιους πόρους· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι όροι πρόσβασης των ΜΜΕ σε χρηματοδοτική στήριξη θα πρέπει, ως εκ τούτου, να λαμβάνουν υπόψη την ανάγκη απλούστευσης των διαδικασιών·

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρώπη αντιμετωπίζει αναδυόμενες προκλήσεις, όπως η όξυνση των ανισοτήτων μεταξύ των γενεών, η μείωση των κοινωνικών, υγειονομικών, οικονομικών και περιβαλλοντικών ευκαιριών και πόρων, οι εδαφικές ανισότητες και η άνιση πρόσβαση σε θεμελιώδεις κοινωνικές και υγειονομικές υπηρεσίες, θέσεις εργασίας και επιχειρηματικές ευκαιρίες και κοινωνικές υποδομές· λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2020, 96,5 εκατομμύρια άτομα στην ΕΕ αντιμετώπιζαν κίνδυνο φτώχειας ή κοινωνικού αποκλεισμού, ποσοστό που ισοδυναμεί με το 21,9 % του πληθυσμού της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η φτώχεια και ο κοινωνικός αποκλεισμός έχουν μειωθεί την τελευταία δεκαετία· λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται περαιτέρω μείωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η μείωση των ανισοτήτων αποτελεί κοινή ευθύνη της ΕΕ και των κρατών μελών· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να αντιμετωπίσουμε τα βαθύτερα αίτια των μακροπρόθεσμων οικονομικών και κοινωνικών ανισορροπιών·

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου 34 εκατομμύρια Ευρωπαίοι ανέφεραν ότι δεν μπορούσαν να διατηρήσουν αρκετά θερμό το σπίτι τους το 2018, ενώ στο πλαίσιο έρευνας που πραγματοποιήθηκε σε επίπεδο ΕΕ το 2019, ποσοστό 6,9 % του πληθυσμού της Ένωσης δήλωσε ότι δεν έχει την οικονομική δυνατότητα να ζεστάνει επαρκώς το σπίτι του·

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ισχυρά συστήματα κοινωνικής προστασίας είναι απαραίτητα για την κοινωνική ανθεκτικότητα σε περιόδους κρίσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κύρια κοινωνική συνέπεια στην Ευρώπη είναι η αύξηση του κόστους ζωής και η μείωση της οικονομικής προσιτότητας των αγαθών και των υπηρεσιών, πράγμα που θέτει σε κίνδυνο ανθρώπινα δικαιώματα όπως η πρόσβαση σε τρόφιμα, στέγαση, ένδυση και εκπαίδευση, οι ευνοϊκές συνθήκες εργασίας και η προστασία από την ανεργία, καθώς και η πρόσβαση σε ιατρική περίθαλψη·

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο δράσης του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων έθεσε ως στόχο για την ΕΕ να μειώσει τον αριθμό των ατόμων που αντιμετωπίζουν κίνδυνο φτώχειας ή κοινωνικού αποκλεισμού κατά τουλάχιστον 15 εκατομμύρια και ενέκρινε σειρά προτάσεων για την επίτευξη αυτού του στόχου έως το 2030· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο υφιστάμενο πλαίσιο, η επίτευξη του στόχου καθίσταται πιο δύσκολη, δεδομένης της προβλεπόμενης αύξησης της φτώχειας και της ανεργίας κατά τους προσεχείς μήνες· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συστήματα κοινωνικής προστασίας υφίστανται σοβαρή πίεση για τον μετριασμό των κοινωνικών επιπτώσεων της κρίσης, την παροχή στήριξης στους πρόσφυγες και τη διασφάλιση αξιοπρεπών συνθηκών διαβίωσης για όλους, καθώς και την πρόσβαση σε ποιοτικές βασικές υπηρεσίες, όπως η υγεία, η εκπαίδευση και η στέγαση·

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις του Διεθνούς Οργανισμού Ενέργειας, τα πλεονάζοντα κέρδη ανέρχονται σε 200 δισεκατομμύρια EUR (7) το 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει επίσης δηλώσει ότι θα μπορούσαν να ληφθούν προσωρινά δημοσιονομικά μέτρα για τα απροσδόκητα κέρδη, προκειμένου τα δημόσια έσοδα να αντισταθμίσουν εν μέρει τους υψηλότερους λογαριασμούς ενέργειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή πρότεινε κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη θέσπιση προσωρινών φορολογικών μέτρων για τα απροσδόκητα κέρδη τον Μάρτιο του 2022 (8)·

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ρωσικός πόλεμος στην Ουκρανία κατέδειξε την αποφασιστικότητα, την ενότητα και την ισχύ της ΕΕ στην προάσπιση των δημοκρατικών αξιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι κατέδειξε επίσης την ανάγκη για οικονομικές, κοινωνικές και θεσμικές μεταρρυθμίσεις της ΕΕ προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι παγκόσμιες συνέπειες της στρατιωτικής επίθεσης της Ρωσίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι απολύτως αναγκαίο να διατηρηθεί η μέχρι σήμερα εντυπωσιακή ενότητα και αλληλεγγύη της Ένωσης ως προς τη χρήση όλων των διαθέσιμων μη στρατιωτικών εργαλείων, ώστε να τερματιστεί η ρωσική επίθεση κατά της Ουκρανίας, και να αντιμετωπιστούν με συλλογικά μέσα οι άμεσες επιπτώσεις εντός της ΕΕ, καθώς και με τη διατήρηση του εν εξελίξει νομοθετικού προγράμματος, με στόχο τη βελτίωση της κοινωνικής, οικονομικής και περιβαλλοντικής ανθεκτικότητας της Ένωσης, παρά την επιθυμία του Πούτιν να μας διχάσει και να εκτροχιάσει τις εν λόγω προσπάθειες·

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να διασφαλίζεται η λειτουργία της κοινωνικής οικονομίας της αγοράς και της ενιαίας αγοράς, μεταξύ άλλων σε περιόδους κρίσης, ώστε να αξιοποιηθεί πλήρως το δυναμικό τους προς όφελος των Ευρωπαίων καταναλωτών και να συμβάλουν στην τόνωση της παραγωγικότητας, της ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και της δημιουργίας ποιοτικών θέσεων εργασίας·

Κ.	λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει παρουσιάσει συγκεκριμένα μέτρα για την υλοποίηση του σχεδίου REPowerEU·

ΚΑ.	λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ πρέπει να καταστεί πραγματική δύναμη στην παγκόσμια σκηνή με την ικανότητα να δρα και να λαμβάνει αποφάσεις μόνη της, ιδίως όσον αφορά την άμυνα, την ενέργεια, τη γεωργία, την υδατοκαλλιέργεια και τη βιομηχανία·

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση στη σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία και τα συναφή δικαιώματα καθίσταται επίσης ολοένα και πιο δύσκολη για τους πρόσφυγες που φθάνουν στην ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ είναι προσηλωμένη στην προαγωγή, την προστασία και την πραγμάτωση του δικαιώματος κάθε ατόμου και κάθε γυναίκας και κοριτσιού να ελέγχουν πλήρως και να αποφασίζουν ελεύθερα και υπεύθυνα για ζητήματα που άπτονται της σεξουαλικότητας και των σεξουαλικών και αναπαραγωγικών τους δικαιωμάτων, χωρίς διακρίσεις, καταναγκασμό και έμφυλη βία·

Γενικές παρατηρήσεις

εκφράζει την αλληλεγγύη του προς τον ουκρανικό λαό και αναγνωρίζει ότι η ύπαρξη ενεργών ζωνών πολέμου σε περιοχές που γειτνιάζουν άμεσα με την ΕΕ έχει σοβαρές κοινωνικές και οικονομικές συνέπειες για την Ευρώπη· έχει πλήρη επίγνωση του γεγονότος ότι η δημοκρατία και η ελευθερία δεν μπορούν να υποκατασταθούν από οποιοδήποτε χρηματικό ισοδύναμο ή μέτρο κοινωνικής άνεσης· επαναλαμβάνει ότι καταδικάζει με τον πλέον κατηγορηματικό τρόπο την παράνομη, απρόκλητη και αδικαιολόγητη στρατιωτική επίθεση και εισβολή της Ρωσικής Ομοσπονδίας στην Ουκρανία, καθώς και τη συμμετοχή της Λευκορωσίας σε αυτήν·

επισημαίνει ότι η ρωσική στρατιωτική επίθεση κατά της Ουκρανίας και οι δικαιολογημένες κυρώσεις της ΕΕ κατά της Ρωσίας και της Λευκορωσίας επηρεάζουν την οικονομική ανάκαμψη της ΕΕ μετά την πανδημία και συνιστούν σοβαρή απειλή για τη στρατηγική ανάκαμψης και ανθεκτικότητάς της, καθώς και για την ακεραιότητα της ενιαίας αγοράς·

τονίζει ότι ο τρέχων πόλεμος κατά της Ουκρανίας έχει επιδεινώσει την ήδη έντονη κρίση των τιμών της ενέργειας σε ολόκληρη την Ευρώπη, η οποία έχει άμεσες αρνητικές επιπτώσεις στην αγοραστική δύναμη όλων των πολιτών της ΕΕ και στις ΜΜΕ· υπενθυμίζει ότι οι σημερινές υψηλές τιμές φυσικού αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας επηρεάζουν τα περισσότερα κράτη μέλη, αν και σε διαφορετικό βαθμό και σε διαφορετικές χρονικές στιγμές, και ότι η τρέχουσα απότομη αύξηση των τιμών απαιτεί ταχεία παρέμβαση προκειμένου να εντοπιστούν, να αποφευχθούν και να προληφθούν οι κοινωνικοοικονομικές συνέπειες μέσω μιας συντονισμένης αντίδρασης οικονομικής και κοινωνικής πολιτικής·

υπογραμμίζει τη σημασία της διασφάλισης ενεργειακής κυριαρχίας και ανεξαρτησίας από τον ρωσικό εφοδιασμό, και μεγαλύτερης στρατηγικής αυτονομίας και ενεργειακής ασφάλειας, μέσω της αναβάθμισης και της διασφάλισης σημαντικών επενδύσεων στις ενεργειακές υποδομές της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των διασυνδέσεων και των διασυνοριακών υποδομών για την παραγωγή ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, και της ενεργειακής απόδοσης·

είναι πεπεισμένο για την ανάγκη περαιτέρω ενίσχυσης των ικανοτήτων αλληλεγγύης της Ένωσης σε περιόδους κρίσης· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να είναι έτοιμα σε περίπτωση που οι αρνητικές επιπτώσεις της κρίσης δεν μπορούν να αντιμετωπιστούν επαρκώς μέσω των υφιστάμενων προγραμμάτων, και να αντιδράσουν με αποφασιστικότητα, ενότητα και ταχύτητα και με αλληλεγγύη προς όσους πλήττονται από αυτή τη νέα σοβαρή κρίση, προκειμένου να βοηθήσουν τα νοικοκυριά και τις επιχειρήσεις, ιδίως δε τις ΜΜΕ· υπογραμμίζει ότι μια αποφασιστική, συντονισμένη και αλληλέγγυα ευρωπαϊκή αντίδραση είναι απαραίτητη για τον περιορισμό της εξάπλωσης της κρίσης μέσω του εντοπισμού, της πρόληψης και του μετριασμού των οικονομικών και κοινωνικών συνεπειών της και, ως εκ τούτου, της διατήρησης της στήριξης των Ευρωπαίων πολιτών για τις ενέργειες κατά της Ρωσίας και για τις άλλες δράσεις που απαιτούνται για τη στήριξη των Ουκρανών που υπερασπίζονται τη χώρα τους· καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να χορηγήσουν στην Ουκρανία καθεστώς υποψήφιας χώρας, αξιοκρατικά και σύμφωνα με το άρθρο 49 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση·

τονίζει την πλήρη υποστήριξή του προς την Ουκρανία και τον ουκρανικό λαό· τονίζει ότι είναι σημαντικό να εγκριθούν οι πέντε δέσμες κυρώσεων κατά της Ρωσίας από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και ζητεί την ταχεία και αποτελεσματική εφαρμογή τους· καλεί τα κράτη μέλη να εγκρίνουν επειγόντως την έκτη δέσμη κυρώσεων, συμπεριλαμβανομένης της απαγόρευσης των εισαγωγών ρωσικού πετρελαίου, όπως προτείνεται από την Επιτροπή· επαναλαμβάνει την έκκλησή του για άμεσο και πλήρες εμπάργκο στις εισαγωγές πετρελαίου, άνθρακα, πυρηνικών καυσίμων και φυσικού αερίου από τη Ρωσία και για πλήρη εγκατάλειψη του Nord Stream 1 και 2· ζητεί την επείγουσα έγκριση μέτρων περιορισμού της ζημίας λόγω των κυρώσεων, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι δεν θα επωμιστούν οι εργαζόμενοι και τα νοικοκυριά το βάρος αυτών των πολιτικών αποφάσεων·

υποστηρίζει τις παγκόσμιες προσπάθειες για τη βοήθεια προς την Ουκρανία, ιδίως μέσω της G7, και ζητεί ελάφρυνση του χρέους για την Ουκρανία· ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να πρωτοστατήσουν στις εργασίες για ένα καταπιστευματικό ταμείο αλληλεγγύης για την Ουκρανία και στη στρατηγική για την ανοικοδόμηση της Ουκρανίας μετά τον πόλεμο· υπενθυμίζει την πάγια θέση του ότι το Κοινοβούλιο πρέπει να συμμετέχει πλήρως στη σύσταση και την εποπτεία των καταπιστευματικών ταμείων της ΕΕ και στη σχετική διαδικασία λήψης επιχειρησιακών αποφάσεων·

καλεί το Συμβούλιο να διευρύνει τον κατάλογο των ατόμων κατά των οποίων έχει επιβάλει η ΕΕ κυρώσεις, περιλαμβανομένων των Ρώσων ολιγαρχών, ώστε να λαμβάνει υπόψη και τον κατάλογο των 6 000 ατόμων που κατονομάζονται από το Ίδρυμα Ναβάλνι· ζητεί τη διεύρυνση των υποκειμένων σε κυρώσεις της ΕΕ συνδεόμενων με τη Ρωσία μέσων ενημέρωσης που δραστηριοποιούνται στην ΕΕ, ιδίως με το «πρακτορείο ειδήσεων» InfoRos, το οποίο συνδέεται με την GRU·

σημειώνει ότι πρώην πολιτικοί όπως οι Esko Aho, François Fillon και Wolfgang Schüssel παραιτήθηκαν πρόσφατα από τις θέσεις τους σε ρωσικές εταιρείες και ζητεί μετ’ επιτάσεως από άλλους, όπως η Karin Kneissl και ο Gerhard Schröder, να πράξουν το ίδιο· καλεί επίσης το Συμβούλιο να διευρύνει τον κατάλογο των ατόμων κατά των οποίων επιβάλλονται ενωσιακές κυρώσεις σε Ευρωπαίους που είναι μέλη των διοικητικών συμβουλίων μεγάλων ρωσικών εταιρειών και σε πολιτικούς που εξακολουθούν να λαμβάνουν ρωσικό χρήμα·

Συντονισμένη αντιμετώπιση της οικονομικής και κοινωνικής κρίσης

10.

είναι πεπεισμένο ότι μια αποτελεσματική αντίδραση βραχυπρόθεσμα είναι να υπάρξει συμβολή στη μείωση των υψηλών τιμών ενέργειας για τα νοικοκυριά και τις επιχειρήσεις και στη διατήρηση της αγοραστικής δύναμης, της ποιοτικής απασχόλησης και των δημόσιων υπηρεσιών, με παράλληλη συνέχιση της εφαρμογής της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και της δίκαιης, ψηφιακής και πράσινης μετάβαση, καθώς και με ενίσχυση του σχεδίου δράσης για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων· ζητεί την ενίσχυση της εσωτερικής αγοράς ενέργειας, προκειμένου να εξαλειφθούν οι εξαρτήσεις της ΕΕ, χωρίς να δημιουργηθούν νέες·

11.

τονίζει, για ακόμη μία φορά, τη σημασία της διαφοροποίησης των ενεργειακών πόρων, των τεχνολογιών και των οδών εφοδιασμού, με παράλληλη αποφυγή των φαινομένων εγκλωβισμού, επιπροσθέτως της κατάρτισης σχεδίου μεγάλης κλίμακας για δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις στην ενεργειακή απόδοση και τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και για βιώσιμες μακροπρόθεσμες δημόσιες επενδύσεις για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και του προβλήματος του ενεργειακού εφοδιασμού· καλεί, συνεπώς, την Επιτροπή να ενισχύσει τον συντονισμό του σχεδιασμού και της χρηματοδότησης της ενεργειακής απόδοσης και των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, ιδίως του πράσινου υδρογόνου· ζητεί την ταχεία σταδιακή κατάργηση των επιδοτήσεων στις ορυκτές πηγές ενέργειας·

12.

επαναλαμβάνει την εκτίμηση της Επιτροπής ότι είναι απαραίτητες οι πρόσθετες ετήσιες επενδύσεις που θα ανέρχονται σε τριψήφιο αριθμό δισεκατομμυρίων (9) προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι προκλήσεις και οι ευκαιρίες του ψηφιακού μετασχηματισμού, της πράσινης και δίκαιης μετάβασης και της οικονομικής και κοινωνικής ανάκαμψης· υπογραμμίζει, ως εκ τούτου, ότι το αυξημένο επίπεδο επενδύσεων πρέπει να σταθεροποιηθεί και ότι η ανοδική σύγκλιση στην ΕΕ θα πρέπει να ενισχυθεί για πολλά ακόμα χρόνια·

13.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξαρτήσουν τις δημόσιες επενδύσεις και τη χρηματοδοτική στήριξη, περιλαμβανομένης της δημόσιας χρηματοδοτικής στήριξης για επιχειρήσεις που χορηγείται στο πλαίσιο της ευελιξίας των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις, από τις σχετικές απαιτήσεις που συνδέονται με στόχους δημόσιας πολιτικής, ιδίως τις κοινωνικές, περιβαλλοντικές και οικονομικές απαιτήσεις, τις οποίες θα πρέπει να πληρούν οι δικαιούχοι για όσο διάστημα λαμβάνουν δημόσια στήριξη, διασφαλίζοντας παράλληλα θεμιτό και ανοικτό ανταγωνισμό, ισότιμους όρους ανταγωνισμού μεταξύ των εταιρειών μας και σεβασμό των θεμελιωδών αρχών στις οποίες βασίζεται η ενιαία αγορά μας·

14.

αναγνωρίζει ότι ο μετριασμός των επιπτώσεων των αυξήσεων των τιμών της ενέργειας στα ευάλωτα νοικοκυριά θα είναι ζωτικής σημασίας για τον περιορισμό των ποσοστών φτώχειας· καλεί τα κράτη μέλη να είναι ουσιαστικά και στοχευμένα κατά την αύξηση των κοινωνικών δαπανών τους, συμπεριλαμβανομένης της εισοδηματικής στήριξης, προκειμένου να μετριάσουν τον αντίκτυπο της αύξησης των τιμών της ενέργειας, ιδίως για τα νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος, καθώς και κατά τη χρηματοδότηση δημόσιων πολιτικών για την αύξηση της ενεργειακής απόδοσης και την επέκταση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· τονίζει ότι η αύξηση των μισθών θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τη μακροπρόθεσμη αύξηση του πληθωρισμού και της παραγωγικότητας, προκειμένου να διατηρηθεί η αγοραστική δύναμη των νοικοκυριών·

15.

συμμερίζεται την έκκληση του Συμβουλίου προς την Επιτροπή να υποβάλει προτάσεις που να αντιμετωπίζουν αποτελεσματικά το πρόβλημα των υπερβολικών τιμών ηλεκτρικής ενέργειας, με παράλληλη διαφύλαξη της ακεραιότητας της ενιαίας αγοράς· υπενθυμίζει τις τρέχουσες βραχυπρόθεσμες επιλογές που παρουσίασε η Επιτροπή (άμεση στήριξη στους καταναλωτές μέσω κουπονιών, φορολογικών εκπτώσεων ή διαμέσου ενός «μοντέλου φορέα συγκέντρωσης/ενιαίου αγοραστή», κρατικών ενισχύσεων, φορολογίας, ανώτατων ορίων τιμών και ρυθμιστικών μέτρων, όπως συμβάσεις για τις διαφορές), ώστε να μειωθεί ο αντίκτυπος των εξαιρετικά υψηλών τιμών στους πολίτες και τις επιχειρήσεις, με παράλληλη αντιμετώπιση του φαινομένου μετάδοσης στις αγορές ηλεκτρικής ενέργειας· εκφράζει την ανησυχία του για δυνητικές καταχρήσεις της αγοράς· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει τον αντίκτυπο των τιμών του φυσικού αερίου στη λειτουργία της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, ιδίως όσον αφορά τον ρόλο που διαδραματίζει η τιμή του φυσικού αερίου στον καθορισμό της τελικής τιμής·

16.

εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τις συνέπειες του ρωσικού πολέμου κατά της Ουκρανίας στην επισιτιστική ασφάλεια της ΕΕ· τονίζει την επείγουσα ανάγκη να ενισχυθεί η προσέγγιση της ΕΕ όσον αφορά την επισιτιστική ασφάλεια και, όπου απαιτείται, να αυξηθεί η βιώσιμη παραγωγική ικανότητα, προκειμένου να μειωθεί η συνολική εξάρτηση του επισιτιστικού συστήματος της ΕΕ και να δημιουργηθεί ενισχυμένη ανθεκτικότητα στην αλυσίδα εφοδιασμού τροφίμων· επισημαίνει τον μείζονα αντίκτυπο που έχει στον αγροδιατροφικό τομέα η σοβαρή αύξηση του κόστους παραγωγής, όπως αναφέρεται στο ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 24ης Μαρτίου 2022 σχετικά με την ανάγκη για επείγον ενωσιακό σχέδιο δράσης με σκοπό την κατοχύρωση επισιτιστικής ασφάλειας εντός και εκτός της ΕΕ μετά τη ρωσική εισβολή στην Ουκρανία· προειδοποιεί ότι οι εξαγωγικοί περιορισμοί που ανακοινώθηκαν από πολλές χώρες μπορεί να οδηγήσουν σε αύξηση των τιμών, να αποσταθεροποιήσουν τις αγορές, να συμβάλουν στην πείνα και να τροφοδοτήσουν κερδοσκοπικές πρακτικές·

Ένταξη των προσωρινά εκτοπισθέντων από την Ουκρανία

17.

τονίζει ότι, εάν δεν εφαρμοστούν επαρκή πρόσθετα προστατευτικά μέτρα, ο πόλεμος στην Ουκρανία και η επακόλουθη αύξηση του κόστους ζωής και του κινδύνου ανεργίας θα μπορούσαν να επιδεινώσουν περαιτέρω την κατάσταση των οικογενειών, των προσφύγων, των γυναικών και των παιδιών που διατρέχουν κίνδυνο φτώχειας, καθώς και την κοινωνική ένταξη όσων χρήζουν πρόσβασης σε ποιοτική περίθαλψη· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εστιάσουν τις προσπάθειές τους στο πλαίσιο της εφαρμογής της ευρωπαϊκής εγγύησης για τα παιδιά, στη διασφάλιση της πρόσβασης σε δωρεάν και ποιοτικές υπηρεσίες για τα παιδιά που εγκαταλείπουν την Ουκρανία, επί ίσοις όροις με τα παιδιά της ΕΕ στις χώρες υποδοχής, και να αυξήσουν επειγόντως τη χρηματοδότηση της ευρωπαϊκής εγγύησης για τα παιδιά με κατάλληλο προϋπολογισμό·

18.

θεωρεί ότι η πρόσβαση σε πλήρεις υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης για όλους, ιδίως για τις γυναίκες και τα κορίτσια που υπήρξαν θύματα εγκλημάτων πολέμου και είναι πρόσφυγες στην ΕΕ, πρέπει να είναι εγγυημένη σε όλα τα κράτη μέλη· καλεί τα κράτη μέλη να βοηθήσουν τις προσωρινά εκτοπισμένες Ουκρανές να διασφαλίσουν την καθολική πρόσβαση σε ποιοτική σεξουαλική και αναπαραγωγική υγειονομική περίθαλψη χωρίς διακρίσεις, εξαναγκασμό και κακοποίηση, να αντιμετωπίσουν το ζήτημα των ένδικων μέσων και να αποτρέψουν τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που τις πλήττουν· χαιρετίζει την ανακοίνωση της Επιτροπής για ποσό 1,5 εκατομμυρίου EUR για ένα ειδικό έργο για τη στήριξη του Ταμείου του ΟΗΕ για τον Πληθυσμό με σκοπό την παροχή βοήθειας σε γυναίκες και κορίτσια στην Ουκρανία μέσω της παροχής υπηρεσιών σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας·

19.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στην κατάσταση των ασυνόδευτων ανηλίκων, των παιδιών που έχουν χωριστεί από τους γονείς τους και των παιδιών από ιδρύματα από την Ουκρανία, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι καλύπτονται οι άμεσες ανάγκες τους, ότι υπάρχει επαρκής ταυτοποίηση και ιχνηλάτησή τους, καθώς και ότι ανταλλάσσονται δεδομένα μεταξύ των κρατών μελών με στόχο την επανένωσή τους με τις οικογένειές τους ή αργότερα την επανένταξή τους στην ουκρανική κοινωνία, διασφαλίζοντας παράλληλα την προστασία τους από την κακοποίηση ή την εμπορία ανθρώπων, ιδίως στην περίπτωση των νέων γυναικών και κοριτσιών·

20.

επισημαίνει ότι η κρίση COVID-19 κατέδειξε την ουσιαστική συμβολή των διακινούμενων εργαζομένων στη στήριξη των ευρωπαϊκών οικονομιών· προειδοποιεί, ωστόσο, ότι οι διακινούμενοι εργαζόμενοι αντιμετωπίζουν πολύ συχνά κακές συνθήκες εργασίας και διαβίωσης, έλλειψη κοινωνικής προστασίας, άρνηση της ελευθερίας του συνεταιρίζεσθαι και των δικαιωμάτων των εργαζομένων, διακρίσεις και ξενοφοβία, και εκφράζει την ανησυχία του για τις καταγγελλόμενες περιπτώσεις εργασιακής εκμετάλλευσης ανθρώπων που έρχονται από την Ουκρανία· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν αυτές τις περιπτώσεις και να διασφαλίσουν ότι τα δικαιώματα των Ουκρανών εργαζομένων προστατεύονται και ότι η ένταξή τους πραγματοποιείται με πλήρη σεβασμό του νόμου, της ισότητας και της απαγόρευσης των διακρίσεων· πιστεύει ότι θα πρέπει να υποστηριχθούν οι συνδικαλιστικές οργανώσεις και οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών σε ολόκληρη την ΕΕ, μεταξύ άλλων κατά την υλοποίηση δράσεων που αποσκοπούν στην προστασία των κοινωνικών και θεμελιωδών εργασιακών δικαιωμάτων των προσφύγων, στην οργάνωση, την ενοποίηση και την ενδυνάμωση των εργαζομένων προσφύγων·

21.

καλεί την Επιτροπή να παράσχει επίσης οικονομική βοήθεια στα κράτη μέλη που σέβονται το κράτος δικαίου για την υποδοχή και την κοινωνική και εργασιακή ένταξη των προσφύγων, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών φροντίδας, της στέγασης, της σίτισης, της υλικής βοήθειας, των προγραμμάτων κατάρτισης και των δημόσιων υπηρεσιών απασχόλησης· υπογραμμίζει την ανάγκη παροχής εξειδικευμένης προστασίας και φροντίδας στα άτομα με αναπηρία που προέρχονται από την Ουκρανία· καλεί τα κράτη μέλη να στηρίξουν τις εθνικές αρχές, τα κέντρα υποδοχής, εκπαίδευσης και απασχόλησης, τις ΜΚΟ και τις φιλανθρωπικές οργανώσεις στη χρήση του εργαλείου κατάρτισης προφίλ δεξιοτήτων της ΕΕ για υπηκόους τρίτων χωρών·

22.

επισημαίνει ότι τα συστήματα ψυχικής υγείας της Ευρώπης θα πρέπει να χρηματοδοτηθούν καλύτερα και ότι η πρόσβαση του γενικού πληθυσμού στην περίθαλψη μπορεί να είναι δυσχερής και θα πρέπει να βελτιωθεί· τονίζει ότι αυτό είναι ακόμη πιο δυσχερές για τους πρόσφυγες και άλλους μετανάστες· θεωρεί ζωτικής σημασίας τη σημαντική αύξηση της χρηματοδότησης για υπηρεσίες κλινικής ψυχικής υγείας, προκειμένου να βοηθηθούν οι πρόσφυγες να αντιμετωπίσουν τα ψυχικά τους τραύματα, παράλληλα με μη κλινικές προσεγγίσεις σε συνεργασία με σχολεία, οργανώσεις σε επίπεδο κοινότητας και άλλους·

Μια νέα δέσμη μέτρων ανθεκτικότητας για την Ευρώπη

Μια δέσμη μέτρων κοινωνικής ανθεκτικότητας για τους πολίτες

23.

τονίζει ότι αναμένεται πως η οικονομική και κοινωνική κατάσταση στην ΕΕ κινδυνεύει να επιδεινωθεί περαιτέρω κατά τους προσεχείς μήνες και θα ενταθεί λόγω του συνδυασμού ακόμη υψηλότερων τιμών ενέργειας και, ως εκ τούτου, υψηλότερων δαπανών για θέρμανση και υψηλότερου πληθωρισμού για άλλα αγαθά και υπηρεσίες· επαναλαμβάνει ότι θα πρέπει να συνεχίσουν να παρακολουθούνται οι κίνδυνοι για την υγεία· θεωρεί ότι θα ήταν σημαντικό για την ΕΕ να δράσει εκ των προτέρων και να θέσει σε εφαρμογή ένα πλαίσιο πολιτικής και συγκεκριμένες πρωτοβουλίες για τα κράτη μέλη, οι οποίες θα πρέπει να στοχεύουν στη στήριξη των πλέον ευάλωτων τμημάτων του πληθυσμού τους έως το καλοκαίρι του 2022· συμμερίζεται την έκκληση του Συμβουλίου προς τα κράτη μέλη και την Επιτροπή, ενόψει της επόμενης χειμερινής περιόδου, να θεσπίσουν επειγόντως τους αναγκαίους μηχανισμούς αλληλεγγύης και αντιστάθμισης και να συνεργαστούν για τη λήψη κοινών μέτρων·

24.

ζητεί μια προσωρινή ευρωπαϊκή δέσμη μέτρων κοινωνικής ανθεκτικότητας που θα συντονίζει μια δέσμη μέτρων και μέσων για την ενίσχυση των συστημάτων κοινωνικής πρόνοιας και κοινωνικής προστασίας στην ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της συνέχισης και της αναχρηματοδότησης του SURE, εφόσον οι κοινωνικοοικονομικές συνέπειες του πολέμου εξακολουθούν να έχουν αρνητικό αντίκτυπο στην αγορά εργασίας, καθώς επίσης και έναν μηχανισμό κοινωνικής διάσωσης με αυξημένη δημόσια στήριξη για τα υφιστάμενα μέσα που απευθύνονται στους φτωχότερους στην κοινωνία μας· ζητεί, επιπλέον, την ταχεία έγκριση του Κοινωνικού Ταμείου για το Κλίμα· ζητεί να ενισχυθούν οι επενδύσεις σε κοινωνικά μέτρα για το κλίμα· καλεί τα κράτη μέλη να εξετάσουν το ενδεχόμενο προσωρινής αναστολής των εθνικών συστημάτων τιμαριθμικής αναπροσαρμογής των ενοικίων, εφόσον χρειάζεται·

25.

καλεί την Επιτροπή να διοργανώσει τη συνέχεια που πρέπει να δοθεί στην κοινωνική σύνοδο κορυφής του Πόρτο, στην οποία θα συμμετέχουν τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και οι κοινωνικοί εταίροι, προκειμένου να συζητηθούν οι προκλήσεις της έκτακτης κατάστασης που αντιμετωπίζουμε με την αύξηση του πληθωρισμού και τις κοινωνικές συνέπειές της, ιδίως όσον αφορά τις συνθήκες διαβίωσης, τη δίκαιη ανακατανομή του πλούτου μεταξύ των διαφόρων κοινωνικών ομάδων και τους αξιοπρεπείς μισθούς, καθώς επίσης και να προβεί σε επικαιροποίηση του σχεδίου δράσης για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι στόχοι που τέθηκαν επιτυγχάνονται μέσω της δυνητικής έγκρισης πρόσθετων προτάσεων, εκεί όπου χρειάζονται, και/ή χρηματοδοτικών μέσων·

26.

επισημαίνει ότι η Επιτροπή θα παρουσιάσει σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με ένα πλαίσιο συστημάτων ελάχιστου εισοδήματος, τα οποία χρειαζόμαστε επειγόντως, συμπεριλαμβανομένης μιας ρήτρας μη υποβάθμισης, με στόχο τη διασφάλιση του δικαιώματος σε αξιοπρεπή ζωή, την εξάλειψη της φτώχειας και την αντιμετώπιση ζητημάτων επάρκειας και κάλυψης· υπενθυμίζει ότι η Επιτροπή έχει προτείνει τη θέσπιση συστημάτων ελάχιστου εισοδήματος στις ειδικές ανά χώρα συστάσεις και δήλωσε ότι δεν έχουν θέσει όλα τα κράτη μέλη το όριο του ελάχιστου εισοδήματος πάνω από το όριο της φτώχειας· ζητεί, επιπλέον, την έγκριση συστημάτων παροχών για την απόκτηση προσόντων για όσους έχουν ανάγκη και επιθυμούν να εγγραφούν σε ιδρύματα επαγγελματικής κατάρτισης ή τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, προκειμένου να καλύπτονται οι εκπαιδευτικές δαπάνες και οι βασικές ανάγκες τους·

27.

υπενθυμίζει ότι οι νέοι έχουν πληγεί ιδιαίτερα από την κρίση COVID-19 όσον αφορά την απασχόληση, την εκπαίδευση, την κατάρτιση και την ψυχική ευεξία· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι οι οικονομικές επιπτώσεις της τρέχουσας κρίσης λόγω της ρωσικής επίθεσης στην Ουκρανία κινδυνεύουν να αφήσουν πολύ περισσότερους νέους στην Ευρώπη άνεργους, με μακροχρόνιες κοινωνικοοικονομικές συνέπειες·

28.

υπενθυμίζει ότι το δικαίωμα σε επαρκές βιοτικό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένης της στέγασης, περιλαμβάνεται στην Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου· προειδοποιεί ότι η αγορά στέγης στην Ευρώπη θα υποστεί ακόμη μεγαλύτερη πίεση και καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εργαστούν για τη διασφάλιση της πρόσβασης σε αξιοπρεπή και οικονομικά προσιτή στέγαση για όλους μέσω των εθνικών σχεδίων οικονομικά προσιτής στέγασης που περιλαμβάνονται στα εθνικά μεταρρυθμιστικά προγράμματα· χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, την ευρωπαϊκή πλατφόρμα καταπολέμησης της αστεγίας·

29.

προειδοποιεί για τον αντίκτυπο του εν εξελίξει πολέμου στις παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού τροφίμων και στις τιμές των τροφίμων, καθώς και για τις συνέπειες στην αγοραστική δύναμη· υπό το πρίσμα της αύξησης των τιμών των τροφίμων, επισημαίνει την εγκριθείσα αυξημένη ελάχιστη κατανομή για μέτρα κοινωνικής ένταξης στο νέο ΕΚΤ+, καθώς και το 3 % επιπλέον των κονδυλίων για μέτρα στο πλαίσιο του Ταμείου Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους, και ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να διαθέσουν περισσότερα από τα ελάχιστα ποσά που απαιτούνται σύμφωνα με το ΕΚΤ+·

Μια δέσμη μέτρων οικονομικής αρωγής για τις επιχειρήσεις

30.

επαναλαμβάνει την έκκλησή του για συντονισμένη δράση της ΕΕ για την αντιμετώπιση των οικονομικών και κοινωνικών συνεπειών του πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και των κυρώσεων που επιβλήθηκαν· προτείνει τη δημιουργία μιας δέσμης μέτρων οικονομικής αρωγής για τις επιχειρήσεις, που θα περιλαμβάνει οικονομικά, δημοσιονομικά και νομοθετικά στοιχεία, για τις ΜΜΕ και τις δημόσιες επενδύσεις, χωρίς να τίθενται σε κίνδυνο οι κλιματικοί στόχοι της ΕΕ για το 2030 και το 2050· πιστεύει ότι μια τέτοια δέσμη μέτρων θα πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον τα εξής:

α)	ανάλυση της Επιτροπής στην οποία θα προσδιορίζονται οι τομείς που πλήττονται περισσότερο από τις σωρευτικές επιπτώσεις των υψηλότερων τιμών ενέργειας και πρώτων υλών και από τον αντίκτυπο του πολέμου, σύμφωνα με τους στόχους της βελτίωσης της νομοθεσίας·

β)

αύξηση των ενισχύσεων για τις επιχειρήσεις στους εν λόγω τομείς, με την εξασφάλιση ευέλικτης εφαρμογής των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις και με παράλληλη διασφάλιση θεμιτού ανταγωνισμού, με την επιφύλαξη των σχετικών δεσμευτικών απαιτήσεων βιωσιμότητας που ενσωματώνονται στα επιχειρηματικά μοντέλα των επιχειρήσεων, όπως απαγορεύσεις ομαδικών απολύσεων, αυξημένη ενεργειακή απόδοση, πρόσθετη χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και στόχοι μείωσης των παρθένων υλικών·

γ)	υιοθέτηση στρατηγικής διαφοροποίησης για τη διασφάλιση αξιόπιστου εφοδιασμού σε βασικά προϊόντα και πρώτες ύλες κρίσιμης σημασίας, όπως τα μέταλλα σπάνιων γαιών, καθώς και διασφάλιση βιώσιμων αλυσίδων εφοδιασμού σύμφωνα με τη Συμφωνία του Παρισιού·

δ)

διασφάλιση ενεργειακής ανεξαρτησίας από τον ρωσικό εφοδιασμό, και μεγαλύτερης στρατηγικής αυτονομίας, μέσω της αναβάθμισης και της διασφάλισης σημαντικών επενδύσεων στις ενεργειακές υποδομές της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των διασυνδέσεων και των διασυνοριακών υποδομών, της παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, και της ενεργειακής απόδοσης·

ε)

αύξηση του επιπέδου της εγγύησης της ΕΕ στο πρόγραμμα InvestEU για την τόνωση των επενδύσεων προς στήριξη των ευρωπαϊκών ΜΜΕ, μεταξύ άλλων για σκοπούς κεφαλαιακής στήριξης, και τη δημιουργία ειδικού σκέλους για εταιρείες που πλήττονται από τις συνέπειες του πολέμου και για έργα σχετιζόμενα με την ενεργειακή ανεξαρτησία που στηρίζουν τους ενεργειακούς και κλιματικούς στόχους στο εν λόγω πρόγραμμα, με χρηματοδότηση από νέα κονδύλια·

31.

υπογραμμίζει τα πρόσφατα συμπεράσματα του Συμβουλίου, με τα οποία καλούνται τα κράτη μέλη και η Επιτροπή να συνεχίσουν να αξιοποιούν με τον καλύτερο δυνατό τρόπο την εργαλειοθήκη για τις κρατικές ενισχύσεις, συμπεριλαμβανομένου του νέου προσωρινού πλαισίου κρίσης για τις κρατικές ενισχύσεις· υπογραμμίζει, στο πλαίσιο αυτό, την απουσία οποιωνδήποτε συνθηκών βιωσιμότητας και κοινωνικών συνθηκών στο πλαίσιο των κρατικών ενισχύσεων που παρουσίασε η Επιτροπή· επιμένει ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίσουν ότι η δημόσια οικονομική στήριξη που παρέχεται στις επιχειρήσεις για την αντιμετώπιση των οικονομικών επιπτώσεων της πανδημίας και του πολέμου εξαρτάται από τη χρησιμοποίηση της χρηματοδότησης προς όφελος των εργαζομένων και προϋποθέτει για τις δικαιούχους επιχειρήσεις ότι δεν θα καταβάλλουν μπόνους στα διευθυντικά στελέχη, δεν θα φοροδιαφεύγουν, δεν θα καταβάλλουν μερίσματα ούτε θα προσφέρουν προγράμματα επαναγοράς μετοχών για το χρονικό διάστημα που λαμβάνουν την εν λόγω στήριξη·

32.

επικροτεί την επικείμενη έγκριση, από την Επιτροπή, ενός μέσου έκτακτης ανάγκης για την ενιαία αγορά· καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να ενσωματώσει διατάσεις σε αυτό το νομοθετικό πλαίσιο ώστε να θεσπίσει προσομοιώσεις ακραίων καταστάσεων ανθεκτικότητας για τις επιχειρήσεις, αντίστοιχες με τις προσομοιώσεις ακραίων καταστάσεων για τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, οι οποίες θα χαρτογραφούν και θα αξιολογούν τους κινδύνους για τις εφοδιαστικές αλυσίδες και θα παρέχουν δυνητικές αποκρίσεις, συμπεριλαμβανομένων των εξωτερικών παραγόντων και των κοινωνικών, περιβαλλοντικών και πολιτικών κινδύνων·

33.

υπενθυμίζει τη σημασία της εύρυθμης λειτουργίας της ενιαίας αγοράς ως ραχοκοκαλιάς της οικονομίας της ΕΕ· υπογραμμίζει ότι η εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία έχει αναδείξει ορισμένες προκλήσεις όσον αφορά την ανθεκτικότητα της ζήτησης και της προσφοράς της ΕΕ, οι οποίες επηρεάζουν τις βιομηχανίες της και κατακερματίζουν την ενιαία αγορά· ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει νέες προτάσεις για να ενθαρρύνει τους ιδιωτικούς φορείς να επενδύσουν στην ΕΕ και, ειδικότερα, να ενισχύσει την ενιαία αγορά υπηρεσιών, να σημειώσει πρόοδο στην ένωση κεφαλαιαγορών και την τραπεζική ένωση και να αξιοποιήσει νέες μορφές συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα στο πλαίσιο των οποίων το κράτος αναλαμβάνει περιορισμένους χρηματοδοτικούς κινδύνους για να προσελκύσει περισσότερες επενδυτικές δραστηριότητες του ιδιωτικού τομέα, όπως τα προγράμματα στήριξης για τις ΜΜΕ στο πλαίσιο της COVID·

Ενίσχυση της ικανότητας δράσης της ΕΕ

34.

επισημαίνει ότι στην ευρωπαϊκή απάντηση στην κρίση COVID, οι Ευρωπαίοι πολίτες θεώρησαν ότι η ΕΕ τους προστατεύει και δημιουργεί προοπτικές, ιδίως μέσω της δημιουργίας του προγράμματος SURE και του NextGenerationEU (NGEU)· τονίζει ότι ούτε το ταμείο NextGenerationEU, με τη συνιστώσα του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, ούτε η ευελιξία στο πλαίσιο του τρέχοντος πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) 2021-2027 επαρκούν για την πλήρη κάλυψη των χρηματοδοτικών αναγκών που έχουν προκύψει λόγω του πολέμου στην Ουκρανία· υπενθυμίζει ότι τα μέσα αυτά δεν έχουν σχεδιαστεί, από άποψη μεγέθους, για την αντιμετώπιση των νέων προκλήσεων που προκύπτουν από τη ρωσική επίθεση και εισβολή και για την ταυτόχρονη διατήρηση των επενδύσεων σε προγράμματα και πολιτικές της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων σημαντικών προτεραιοτήτων όπως η δίκαιη, η πράσινη και η ψηφιακή μετάβαση·

35.

τονίζει την ανάγκη να αξιοποιηθούν με τον καλύτερο δυνατό τρόπο οι υφιστάμενες ευκαιρίες χρηματοδότησης, η ευελιξία και άλλες διατάξεις που προβλέπει ο κανονισμός για το ΠΔΠ και ο δημοσιονομικός κανονισμός· είναι, ωστόσο, πεπεισμένο ότι πρέπει να προβλεφθεί πρόσθετη ευελιξία στον προϋπολογισμό της ΕΕ, περιλαμβανομένης της πλήρους χρήσης αποδεσμεύσεων, για την αντιμετώπιση απρόβλεπτων και επειγουσών αναγκών· καλεί την Επιτροπή να προβεί σε διεξοδική επανεξέταση της λειτουργίας του τρέχοντος ΠΔΠ και να υποβάλει το συντομότερο δυνατόν και το αργότερο έως το πρώτο τρίμηνο του 2023 νομοθετική πρόταση για την πλήρη αναθεώρηση του· αναμένει ότι η αναθεώρηση αυτή θα λάβει υπόψη τις μακροπρόθεσμες επιπτώσεις του πολέμου στην Ουκρανία και των έκτακτων μέτρων που ελήφθησαν·

36.

υπενθυμίζει την ετοιμότητά του να κινητοποιήσει όλα τα διαθέσιμα δημοσιονομικά μέσα της ΕΕ με σκοπό την παροχή της ισχυρότερης δυνατής χρηματοδοτικής στήριξης στους ανθρώπους που προσπαθούν να ξεφύγουν από τον πόλεμο στην Ουκρανία και προειδοποιεί ότι η κινητοποίηση αυτή δεν θα πρέπει να είναι επιζήμια για τα υφιστάμενα προγράμματα και δράσεις· καλεί την Επιτροπή να προσδιορίσει τους πρόσθετους αδιάθετους πόρους, ιδίως από προηγούμενες διαδικασίες προγραμματισμού, που μπορούν να κινητοποιηθούν για τη στήριξη της Ουκρανίας και την αντιμετώπιση των συνεπειών του πολέμου·

37.

επικροτεί το σχέδιο που περιέγραψε η Επιτροπή στο πλαίσιο του νέου της προγράμματος REPowerEU, προκειμένου να καταστεί η Ευρώπη ανεξάρτητη από τα ρωσικά ορυκτά καύσιμα πολύ πριν από το 2030, αρχής γενομένης από το φυσικό αέριο, υπό το πρίσμα της εισβολής της Ρωσίας στην Ουκρανία· καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει τον τρόπο με τον οποίο το πρόγραμμα αυτό θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί από κοινού με τα εθνικά σχέδια ανάκαμψης και ανθεκτικότητας για την προώθηση των επενδύσεων στην ενεργειακή μετάβαση, περιλαμβανομένης της χρηματοδότησης έργων που αναλαμβάνουν περισσότερες χώρες στον τομέα της ενεργειακής ασφάλειας·

38.

ζητεί την ταχεία εφαρμογή των εθνικών σχεδίων ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, ιδίως στον τομέα της ενέργειας, τόσο σε εθνικό όσο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο· πιστεύει ακράδαντα ότι αυτό θα αυξήσει τη στρατηγική αυτονομία της ΕΕ·

39.

υπενθυμίζει ότι δεν έχουν συναφθεί πάνω από 200 δισεκατομμύρια EUR δανείων· ζητεί, ως εκ τούτου, από τα κράτη μέλη να χρησιμοποιήσουν τα μη ζητηθέντα δάνεια του ΜΑΑ για την κάλυψη του τρέχοντος αρνητικού οικονομικού και κοινωνικού κόστους που προκύπτει από τον πόλεμο, σύμφωνα με τον κανονισμό για τον Μηχανισμό Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας·

40.

σημειώνει τα συμπεράσματα του ΔΝΤ ότι η δημοσιονομική πολιτική είναι καταλληλότερη για την αντιμετώπιση νέων κλυδωνισμών από τη νομισματική πολιτική, και ότι οι αυτόματοι δημοσιονομικοί σταθεροποιητές θα πρέπει να μπορούν να λειτουργούν ελεύθερα, με παράλληλη διάθεση πρόσθετων δαπανών, μεταξύ άλλων για την παροχή ανθρωπιστικής στήριξης σε πρόσφυγες και για μεταβιβαστικές πληρωμές σε νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος, καθώς και για τη στοχευμένη στήριξη ευάλωτων αλλά βιώσιμων επιχειρήσεων·

41.

σημειώνει την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τη δημοσιονομική πολιτική για το 2023 (10) και την έκκλησή της να διατηρηθεί υποστηρικτικός δημοσιονομικός προσανατολισμός, με παράλληλη ετοιμότητα αντίδρασης στην υπό εξέλιξη οικονομική και κοινωνική κατάσταση· αναμένει από την Επιτροπή να προτείνει μια δέσμη μέτρων δημοσιονομικής πολιτικής για την αντιμετώπιση των οικονομικών κλυδωνισμών και της ραγδαίας αύξησης των επιπέδων φτώχειας· αναμένει περαιτέρω, στο πλαίσιο αυτό, να παραμείνει ενεργοποιημένη η γενική ρήτρα διαφυγής για όσο διάστημα εμμένει η υποκείμενη οικονομική αιτιολόγησή της· θεωρεί ότι η επαναφορά των δημοσιονομικών κανόνων υπό τις παρούσες συνθήκες μπορεί να έχει ανεπιθύμητες επιπτώσεις για την οικονομία της ΕΕ και για την ικανότητα των κρατών μελών να αντιμετωπίσουν την τρέχουσα κρίση·

42.

δράττεται της ευκαιρίας, εν μέσω συνεχιζόμενων παγκόσμιων γεωπολιτικών προκλήσεων, όπως η πανδημία COVID-19 και η εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία, να επανεξετάσει την οικονομική διακυβέρνηση της ΕΕ, ώστε να αυξηθεί η ανθεκτικότητά της σε κλυδωνισμούς και κρίσεις, καθώς και να ενισχυθεί η κοινωνική και ενεργειακή της διάσταση· καλεί την Επιτροπή να αναμορφώσει την ολοκληρωμένη απάντηση της οικονομικής πολιτικής στην τρέχουσα κρίση, προκειμένου να αντιμετωπιστούν αποτελεσματικά οι οικονομικές και κοινωνικές ανισότητες σε ένα πλαίσιο τεράστιων επενδυτικών αναγκών·

43.

καλεί την Επιτροπή να ξεκινήσει αναθεώρηση των δημοσιονομικών κανόνων της ΕΕ· σημειώνει ότι η αναθεώρηση του πλαισίου οικονομικής διακυβέρνησης πρέπει να λάβει υπόψη τις συνέπειες της πανδημίας, τον πόλεμο και τις επιπτώσεις στην ενεργειακή μετάβαση·

44.

ζητεί τη σύσταση νέου ειδικού Ευρωπαϊκού Ταμείου (Ταμείο Στρατηγικής Αυτονομίας για την Ευρώπη) για τη χρηματοδότηση διασυνοριακών ενεργειακών υποδομών, ώστε να αποφευχθεί ο εγκλωβισμός στα ορυκτά καύσιμα, και της παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και της ενεργειακής απόδοσης, με ενίσχυση της πορείας προς την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, καθώς και της κυβερνοασφάλειας, της βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας, της κυκλικής οικονομίας, της επισιτιστικής ασφάλειας και της βιώσιμης ανάπτυξης, έτσι ώστε να διασφαλισθεί η αυτονομία της Ευρώπης και να προστατευθούν οι ποιοτικές δημόσιες υπηρεσίες κατά τις επόμενες δεκαετίες· επιμένει ότι κάθε τέτοιο νέο ταμείο θα πρέπει να συσταθεί σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία και να λειτουργεί υπό την πλήρη εποπτεία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και υπό την άμεση διαχείριση της Επιτροπής· τονίζει ότι το συνολικό ποσό του θα πρέπει να καθορίζεται βάσει σαφούς εκτίμησης του κόστους και των επενδυτικών κενών· ζητεί όλα αυτά να βασίζονται στα διδάγματα που αντλήθηκαν από το μέσο NGEU·

45.

τονίζει ότι, παράλληλα, απαιτούνται πρόσθετοι νέοι ίδιοι πόροι της ΕΕ για την κάλυψη τουλάχιστον του κόστους αποπληρωμής του NGEU (κεφάλαιο και τόκοι) και για τη διασφάλιση βιώσιμης χρηματοδότησης του προϋπολογισμού της ΕΕ σε μακροπρόθεσμη βάση, προκειμένου να αποφευχθεί η χρηματοδότηση των νέων προτεραιοτήτων της ΕΕ εις βάρος των υφιστάμενων προγραμμάτων και πολιτικών της ΕΕ· είναι αποφασισμένο να παρακολουθεί στενά την εφαρμογή του συμφωνημένου και νομικά δεσμευτικού χάρτη πορείας για τους ιδίους πόρους που εγκρίθηκε τον Δεκέμβριο του 2020· παροτρύνει το Συμβούλιο να επιταχύνει τις διαπραγματεύσεις για την πρώτη δέσμη ιδίων πόρων της ΕΕ, η οποία περιλαμβάνει έσοδα από τον μηχανισμό συνοριακής προσαρμογής άνθρακα, το σύστημα εμπορίας εκπομπών και μερίδιο των κερδών των μεγαλύτερων και πλέον κερδοφόρων πολυεθνικών εταιρειών, με σκοπό την επίτευξη συμφωνίας πριν από την ολοκλήρωση της διαδικασίας του προϋπολογισμού του 2023· επαναλαμβάνει το αίτημά του για τη θέσπιση της δεύτερης δέσμης νέων ιδίων πόρων χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση, περιλαμβανομένου ενός φόρου επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών, και παροτρύνει την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση πριν από τον Δεκέμβριο του 2023· τονίζει την ανάγκη ανάληψης περαιτέρω δράσης, εάν οι προτεινόμενοι νέοι ίδιοι πόροι δεν εγκριθούν ή δεν παράγουν το αναμενόμενο επίπεδο εσόδων για τον προϋπολογισμό της ΕΕ· επισημαίνει, στο πλαίσιο αυτό, τη σημασία του τακτικού διαλόγου για τους ιδίους πόρους μεταξύ των τριών θεσμικών οργάνων·

46.

επισημαίνει ότι, όπως τόνισε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, η προσωρινή φορολόγηση ή οι ρυθμιστικές παρεμβάσεις επί των απροσδόκητων κερδών θα μπορούσαν να αποτελέσουν πηγή εθνικής δημόσιας χρηματοδότησης· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συντονίσουν τον σχεδιασμό συστημάτων φορολόγησης των απροσδόκητων κερδών ή άλλων ρυθμιστικών μέτρων προκειμένου να τα χρησιμοποιήσουν για να μετριάσουν τις κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις του πολέμου στην Ουκρανία για την ΕΕ·

47.

επισημαίνει την επείγουσα ανάγκη ταχείας εφαρμογής της συμφωνίας του 2ου πυλώνα του ΟΟΣΑ σχετικά με την ελάχιστη πραγματική φορολόγηση, επιπλέον της εφαρμογής του πρώτου πυλώνα, με επίκεντρο τη δικαιότερη κατανομή των κερδών και τα φορολογικά δικαιώματα μεταξύ των χωρών όσον αφορά τις μεγαλύτερες πολυεθνικές εταιρείες, μεταξύ άλλων στον ψηφιακό τομέα (11)·

48.

επαναλαμβάνει την επείγουσα ανάγκη αντιμετώπισης της φορολογικής απάτης, της φοροδιαφυγής και του επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού μέσω περαιτέρω μεταρρυθμίσεων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων της Ομάδας Κώδικα Δεοντολογίας για τη Φορολογία των Επιχειρήσεων, σύμφωνα με τις συστάσεις του Κοινοβουλίου· καλεί το Συμβούλιο να καταλήξει σε συμφωνία σχετικά με τις προτάσεις της Επιτροπής για αναθεώρηση της οδηγίας για τη φορολογία της ενέργειας (12) και για μια οδηγία που θα θεσπίζει κανόνες για την πρόληψη της κατάχρησης εικονικών οντοτήτων για φορολογικούς σκοπούς (13) σύμφωνα με τη σχετική γνωμοδότηση του Κοινοβουλίου·

49.

επικροτεί τη μελέτη σκοπιμότητας που ζήτησε η Επιτροπή, κατόπιν ειδικού αιτήματος του Κοινοβουλίου, σχετικά με ένα μητρώο περιουσιακών στοιχείων της ΕΕ· σημειώνει ότι ένας τέτοιος μηχανισμός θα μπορούσε να παρέχει στις δημόσιες αρχές έγκαιρη πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με την κυριότητα περιουσιακών στοιχείων και αγαθών υψηλής αξίας σε ολόκληρη την ΕΕ, μειώνοντας έτσι αποτελεσματικά τις προσπάθειες παράκαμψης των στοχευμένων οικονομικών κυρώσεων και καταπολεμώντας τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, τη φορολογική απάτη και τη φοροδιαφυγή· θεωρεί, επιπλέον, ότι η Επιτροπή θα πρέπει να ζητήσει από δικαιοδοσίες εκτός της ΕΕ να δημοσιοποιούν πληροφορίες σχετικά με την κυριότητα περιουσιακών στοιχείων ατόμων και οντοτήτων που υπόκεινται σε κυρώσεις εντός της δικαιοδοσίας τους·

50.

επαναλαμβάνει την έκκλησή του να χρησιμοποιηθεί το πλαίσιο των διαπραγματεύσεων σχετικά με τη δέσμη νομοθετικών μέτρων για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, προκειμένου να καλυφθούν τα υφιστάμενα κενά που επιτρέπουν την απόκρυψη των δομών πραγματικής κυριότητας και να διασφαλιστεί ότι όλα τα σχετικά περιουσιακά στοιχεία που κατέχουν Ρώσοι ολιγάρχες στην ΕΕ δημεύονται σύμφωνα με το νομικό πλαίσιο της ΕΕ· αναγνωρίζει, στο πλαίσιο αυτό, το έργο της ειδικής ομάδας «Δέσμευση και κατάσχεση» της Επιτροπής·

o o

51.

αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών.

(1) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2022)0121.

(2) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2022)0099.

(3) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2022)0206.

(4) ΕΕ L 433 I της 22.12.2020, σ. 28.

(5) ΕΕ C 99 της 1.3.2022, σ. 191.

(6) Πρόταση της Επιτροπής, της 24ης Νοεμβρίου 2021, για κοινή έκθεση για την απασχόληση 2022 (COM(2021)0743).

(7) https://www.iea.org/reports/a-10-point-plan-to-reduce-the-european-unions-reliance-on-russian-natural-gas

(8) Ανακοίνωση της Επιτροπής της 8ης Μαρτίου 2022, με τίτλο «REPowerEU: Κοινή ευρωπαϊκή δράση για πιο προσιτή οικονομικά, εξασφαλισμένη και βιώσιμη ενέργεια» (COM(2022)0108).

(9) Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, της 27ης Μαΐου 2020, σχετικά με τον προσδιορισμό των αναγκών ανάκαμψης της Ευρώπης (SWD(2020)0098), σ. 16 κ.ε.

(10) Ανακοίνωση της Επιτροπής της 2ας Μαρτίου 2022 σχετικά με τις κατευθύνσεις δημοσιονομικής πολιτικής για το 2023 (COM(2022)0085).

(11) Βλ. την απάντηση που έδωσε ο Επίτροπος Gentiloni στις 15 Φεβρουαρίου 2022 σε απάντηση στη γραπτή ερώτηση E-005563/2021 σχετικά με τα φορολογικά έσοδα των κρατών μελών και της ΕΕ σε συνέχεια της συμφωνίας του ΟΟΣΑ.

(12) Πρόταση της Επιτροπής για την έκδοση οδηγίας του Συμβουλίου, της 14ης Ιουλίου 2021, που αφορά την αναδιάρθρωση του ενωσιακού πλαισίου φορολογίας των ενεργειακών προϊόντων και της ηλεκτρικής ενέργειας (COM(2021)0563).

(13) Πρόταση της Επιτροπής για την έκδοση οδηγίας του Συμβουλίου, της 22ας Δεκεμβρίου 2021, για τη θέσπιση κανόνων με σκοπό την πρόληψη της κατάχρησης εικονικών οντοτήτων για φορολογικούς σκοπούς (COM(2021)0565).