ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, 12.4.2022
COM(2022) 250 final
2022/0119(BUD)
ΣΧΕΔΙΟ ΔΙΟΡΘΩΤΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΑΡΙΘ. 2
ΣΤΟΝ ΓΕΝΙΚΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΟΥ 2022
ΕΓΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΠΛΕΟΝΑΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΕΤΟΥΣ 2021
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, 12.4.2022
COM(2022) 250 final
2022/0119(BUD)
ΣΧΕΔΙΟ ΔΙΟΡΘΩΤΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΑΡΙΘ. 2
ΣΤΟΝ ΓΕΝΙΚΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΟΥ 2022
ΕΓΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΠΛΕΟΝΑΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΕΤΟΥΣ 2021
Έχοντας υπόψη:
–τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 314, σε συνδυασμό με τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, και ιδίως το άρθρο 106α,
–την απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053 του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2020, για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης 1 , η οποία τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουνίου 2021,
–τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (…) 2 , και ιδίως το άρθρο 44,
–τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2022, όπως εγκρίθηκε στις 24 Νοεμβρίου 2021 3 ,
–τον διορθωτικό προϋπολογισμό αριθ. 1/2022 4 , που εγκρίθηκε στις 5 Απριλίου 2022.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποβάλλει με το παρόν στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 2 στον προϋπολογισμό του 2022.
ΜΕΤΑΒΟΛΕΣ ΣΤΗΝ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΕΣΟΔΩΝ ΚΑΙ ΔΑΠΑΝΩΝ ΑΝΑ ΤΜΗΜΑ
Οι μεταβολές στη γενική κατάσταση εσόδων και στο επιμέρους τμήμα III είναι διαθέσιμες στο EUR-Lex ( https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-el.htm ).
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού (ΣΔΠ) αριθ. 2/2022 αποσκοπεί στην εγγραφή στον προϋπολογισμό του 2022 του πλεονάσματος που προέκυψε από την εκτέλεση κατά το οικονομικό έτος 2021. Όπως προβλέπεται στο άρθρο 18 παράγραφος 3 του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης 5 (στο εξής: δημοσιονομικός κανονισμός), το πλεόνασμα αποτελεί το μοναδικό αντικείμενο του παρόντος ΣΔΠ που πρέπει να υποβληθεί εντός 15 ημερών από την υποβολή των προσωρινών λογαριασμών, η οποία πραγματοποιήθηκε στα τέλη Μαρτίου 2022.
1.Από την εκτέλεση του προϋπολογισμού κατά το οικονομικό έτος 2021 προκύπτει πλεόνασμα 3,2 δισ. EUR, το οποίο κατά συνέπεια εγγράφεται στα έσοδα του προϋπολογισμού του 2022.
(σε EUR)
|
Αναλυτική παρουσίαση αποτελέσματος εκτέλεσης 2021 |
|
|
Πλεόνασμα εσόδων |
2 574 755 747 |
|
Πλεόνασμα δαπανών |
652 303 060 |
|
Συνολικό πλεόνασμα |
3 227 058 807 |
2.Η εγγραφή στον προϋπολογισμό του πλεονάσματος θα μειώσει αντίστοιχα τη συνολική συνεισφορά των κρατών μελών στη χρηματοδότηση του προϋπολογισμού για το 2022. Οι συνεισφορές των κρατών μελών θα επηρεαστούν επίσης από την αναθεωρημένη πρόβλεψη ιδίων πόρων που θα είναι διαθέσιμη μετά τη συνεδρίαση της συμβουλευτικής επιτροπής ιδίων πόρων αργότερα εντός του Μαΐου 2022 και θα συμπεριληφθεί σε επόμενο ΣΔΠ σύμφωνα με το άρθρο 44 παράγραφος 1 στοιχείο β) του δημοσιονομικού κανονισμού.
3.Στον κατωτέρω πίνακα παρουσιάζεται αναλυτικά το αποτέλεσμα εκτέλεσης για το 2021 όσον αφορά την εκτέλεση των εσόδων:
(σε EUR)
|
Αναλυτική παρουσίαση αποτελέσματος εκτέλεσης 2021 |
Προϋπολογισμός 2021
|
Αποτέλεσμα εκτέλεσης |
Διακύμανση |
|
|
Υποσύνολο εσόδων |
168 010 982 854 |
170 585 738 601 |
2 574 755 747 |
|
|
— |
Τίτλος 1 - Ίδιοι πόροι |
156 993 359 980 |
158 632 143 890 |
1 638 783 910 |
|
|
Εισφορές και λοιπά τέλη στον τομέα της ζάχαρης |
0 |
883 297 |
883 297 |
|
|
Τελωνειακοί δασμοί |
17 348 140 020 |
19 036 802 611 |
1 688 662 591 |
|
|
Ίδιοι πόροι προερχόμενοι από τον ΦΠΑ |
17 940 791 850 |
17 933 927 671 |
-6 864 179 |
|
|
Ίδιοι πόροι που βασίζονται στο ΑΕΕ |
115 857 763 230 |
115 819 165 638 |
-38 597 592 |
|
|
Διόρθωση των ανισορροπιών στον προϋπολογισμό που χορηγήθηκε στο Ηνωμένο Βασίλειο |
0 |
0 |
0 |
|
|
Ακαθάριστη μείωση της ετήσιας συνεισφοράς βάσει του ΑΕΕ που χορηγήθηκε σε ορισμένα κράτη μέλη |
0 |
10 862 017 |
10 862 017 |
|
|
Ίδιοι πόροι που βασίζονται στα απορρίμματα πλαστικών συσκευασιών που δεν ανακυκλώνονται |
5 846 664 880 |
5 830 502 655 |
-16 162 225 |
|
— |
Τίτλος 2 – Πλεονάσματα, υπόλοιπα και αναπροσαρμογές |
1 768 617 610 |
1 772 041 495 |
3 423 885 |
|
— |
Τίτλος 3 - Διοικητικά έσοδα |
1 725 783 332 |
1 582 329 661 |
-143 453 671 |
|
— |
Τίτλος 4 - Χρηματοοικονομικά έσοδα, τόκοι υπερημερίας και πρόστιμα |
515 233 376 |
1 626 004 706 |
1 110 771 330 |
|
— |
Τίτλος 5 - Δημοσιονομικές εγγυήσεις, δανειοληπτικές και δανειοδοτικές πράξεις |
0 |
0 |
0 |
|
— |
Τίτλος 6 - Έσοδα, εισφορές και επιστροφές που σχετίζονται με τις πολιτικές της Ένωσης |
7 007 988 556 |
6 973 218 850 |
-34 769 706 |
4.Οι συνδυασμένες καθαρές διακυμάνσεις του τίτλου 1 (Ίδιοι πόροι) και του τίτλου 2 (Πλεονάσματα, υπόλοιπα και αναπροσαρμογές) ανέρχονται συνολικά σε 1 642 εκατ. EUR. Αυτή η θετική διαφορά οφείλεται κυρίως στο υψηλότερο από το αναμενόμενο ποσό των τελωνειακών δασμών που αποδόθηκαν στον προϋπολογισμό της ΕΕ κατά τους τελευταίους μήνες του έτους.
5.Οι διακυμάνσεις στον τίτλο 4 (Χρηματοιοικονομικά έσοδα, τόκοι υπερημερίας και πρόστιμα) ανέρχονται σε ποσό 1 111 εκατ. EUR, που περιλαμβάνει πρόστιμα στον τομέα του ανταγωνισμού και τόκους υπερημερίας, άλλες χρηματικές ποινές και τόκους που συνδέονται με πρόστιμα και χρηματικές ποινές. Αυτή η θετική διαφορά οφείλεται κυρίως στο υψηλότερο από το προβλεπόμενο ποσό των προστίμων στον τομέα του ανταγωνισμού (κατά 957 εκατ. EUR) που τελικά εισπράχθηκε κατά τους τελευταίους μήνες του έτους.
6.Στον κατωτέρω πίνακα παρουσιάζεται αναλυτικά το αποτέλεσμα εκτέλεσης του προϋπολογισμού για το 2021 όσον αφορά την εκτέλεση των δαπανών για όλα τα θεσμικά όργανα:
(σε EUR)
|
Αναλυτική παρουσίαση αποτελέσματος εκτέλεσης 2021 |
Προϋπολογισμός 2021
|
Αποτέλεσμα εκτέλεσης |
Διακύμανση |
|
|
Υποσύνολο δαπανών |
168 010 982 854 |
167 358 679 794 |
-652 303 060 |
|
|
Αποτέλεσμα εκτέλεσης των πιστώσεων που έχουν εγκριθεί στον προϋπολογισμό |
168 010 982 854 |
167 812 011 433 |
-198 971 421 |
|
|
— |
Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
163 703 947 487 |
163 622 385 683 |
-81 561 804 |
|
|
Τομέας 1 - Ενιαία αγορά, καινοτομία και ψηφιακή οικονομία |
16 670 488 767 |
16 645 756 020 |
-24 732 747 |
|
|
Τομέας 2α — Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή |
63 855 086 295 |
63 852 305 111 |
-2 781 184 |
|
|
Τομέας 2β — Ανθεκτικότητα και αξίες |
3 758 497 873 |
3 751 692 278 |
-6 805 595 |
|
|
Τομέας 3 – Φυσικοί πόροι και περιβάλλον |
56 021 071 987 |
56 004 511 158 |
-16 560 829 |
|
|
Τομέας 4 - Μετανάστευση και διαχείριση των συνόρων |
2 519 397 533 |
2 517 772 210 |
-1 625 322 |
|
|
Τομέας 5 – Ασφάλεια και άμυνα |
714 020 119 |
708 160 481 |
-5 859 638 |
|
|
Τομέας 6 — Γειτονικές χώρες και υπόλοιπος κόσμος |
11 454 658 856 |
11 451 911 273 |
-2 747 583 |
|
|
Τομέας 7 - Ευρωπαϊκή δημόσια διοίκηση |
6 137 143 724 |
6 116 694 818 |
-20 448 906 |
|
|
Θεματικά ειδικά μέσα |
2 573 582 334 |
2 573 582 334 |
0 |
|
— |
Λοιπά θεσμικά όργανα |
4 307 035 367 |
4 189 625 749 |
-117 409 618 |
|
|
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο |
2 063 521 135 |
2 051 903 263 |
-11 617 872 |
|
|
Συμβούλιο και Ευρωπαϊκό Συμβούλιο |
594 386 954 |
522 990 866 |
-71 396 088 |
|
|
Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
444 049 000 |
438 236 491 |
-5 812 509 |
|
|
Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο |
153 721 727 |
148 565 360 |
-5 156 367 |
|
|
Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή |
145 024 938 |
131 688 018 |
-13 336 920 |
|
|
Επιτροπή των Περιφερειών |
106 740 880 |
105 596 831 |
-1 144 049 |
|
|
Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής |
12 501 836 |
11 107 040 |
-1 394 796 |
|
|
Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων |
19 463 193 |
16 761 285 |
-2 701 908 |
|
|
Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης |
767 625 704 |
762 776 595 |
-4 849 109 |
|
Ακύρωση πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από προηγούμενα έτη |
0 |
-327 465 673 |
-327 465 673 |
|
|
— |
Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
0 |
-249 983 942 |
-249 983 942 |
|
|
Ακύρωση των μη χρησιμοποιημένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από προηγούμενα έτη (αυτομάτως) |
|
-52 538 699 |
-52 538 699 |
|
|
Ακύρωση των μη χρησιμοποιημένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από προηγούμενα έτη (με απόφαση) |
|
-197 445 243 |
-197 445 243 |
|
— |
Λοιπά θεσμικά όργανα |
0 |
-77 481 731 |
-77 481 731 |
|
|
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο |
|
-38 279 705 |
-38 279 705 |
|
|
Συμβούλιο και Ευρωπαϊκό Συμβούλιο |
|
-10 065 860 |
-10 065 860 |
|
|
Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
|
-3 331 060 |
-3 331 060 |
|
|
Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο |
|
-711 148 |
-711 148 |
|
|
Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή |
|
-2 682 342 |
-2 682 342 |
|
|
Επιτροπή των Περιφερειών |
|
-1 204 696 |
-1 204 696 |
|
|
Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής |
|
-31 534 |
-31 534 |
|
|
Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων |
|
-124 247 |
-124 247 |
|
|
Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης |
|
-21 051 141 |
-21 051 141 |
|
Επιπτώσεις των διακυμάνσεων των συναλλαγματικών ισοτιμιών στις δαπάνες |
0 |
-125 865 965 |
-125 865 965 |
|
7.Το συνολικό ποσό που δεν εκτελέστηκε από όλα τα θεσμικά όργανα ανήλθε σε 652 εκατ. EUR. Η εκτέλεση από την Επιτροπή ανήλθε στο 99,95 % των εγκεκριμένων πιστώσεων πληρωμών. Η υστέρηση εκτέλεσης από την Επιτροπή αφορούσε ψηφισθείσες πιστώσεις ύψους 81 εκατ. EUR και πιστώσεις ύψους 250 εκατ. EUR που μεταφέρθηκαν από το 2020. Από το ποσό αυτό, 183 εκατ. EUR σχετίζονται με το μέσο στήριξης έκτακτης ανάγκης, στο πλαίσιο του οποίου η αγορά δόσεων εμβολίων για χώρες χαμηλού εισοδήματος θα ολοκληρωθεί το 2022.
8.Η υστέρηση εκτέλεσης των λοιπών θεσμικών οργάνων κατά 117 εκατ. EUR και η ακύρωση πιστώσεων ύψους 77 εκατ. EUR είναι παρόμοιες με τα επίπεδα των προηγούμενων ετών.