Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής με θέμα «Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/2107 για τον καθορισμό μέτρων διαχείρισης, διατήρησης και ελέγχου που εφαρμόζονται στη ζώνη της σύμβασης της Διεθνούς Επιτροπής για τη Διατήρηση των Θυννοειδών του Ατλαντικού (ICCAT) και του κανονισμού (ΕΕ)…/2022 για τη θέσπιση πολυετούς σχεδίου διαχείρισης του ερυθρού τόνου στον Ανατολικό Ατλαντικό και στη Μεσόγειο»

[COM(2022) 171 final — 2022/0111(COD)]

(2022/C 365/10)

Μόνος εισηγητής:

ο κ. Javier GARAT PÉREZ

Αιτήσεις γνωμοδότησης	Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, 2.5.2022 Συμβούλιο, 23.5.2022
Νομική βάση	Άρθρο 43 παράγραφος 2 και άρθρο 304 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Αρμόδιο όργανο	Γεωργία, αγροτική ανάπτυξη, περιβάλλον
Εγκρίθηκε από το τμήμα	31.5.2022
Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας (υπέρ/κατά/αποχές)	63/0/0
Εγκρίθηκε από την ολομέλεια	15.6.2022
Σύνοδος ολομέλειας αριθ.	570
Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας (υπέρ/κατά/αποχές)	211/1/4

1. Συμπεράσματα και συστάσεις

1.1.

Η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή (ΕΟΚΕ) θεωρεί σκόπιμη και αναγκαία τη μεταφορά στο ενωσιακό δίκαιο των συστάσεων που έχει εγκρίνει η Διεθνής Επιτροπή για τη Διατήρηση των Θυννοειδών του Ατλαντικού (ICCAT), δεδομένου ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) είναι συμβαλλόμενο μέρος στη Διεθνή σύμβαση για τη διατήρηση των θυννοειδών του Ατλαντικού και με σκοπό να τηρούνται τα μέτρα διατήρησης και ελέγχου που έχουν εγκριθεί στις ετήσιες συνεδριάσεις των ετών 2006, 2016, 2017, 2018, 2019 και 2021.

1.2.

Η ΕΟΚΕ θεωρεί αναγκαίο να τηρούνται από όλα τα συμβαλλόμενα μέρη οι συστάσεις που εγκρίνει η ICCAT, ώστε να εξασφαλίζονται δίκαιοι και ίσοι όροι για όλους τους φορείς.

2. Κύρια σημεία της πρότασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

2.1.

Κύριος στόχος της υπό εξέταση πρότασης είναι να ενταχθούν στο ενωσιακό δίκαιο τα νέα μέτρα διατήρησης και ελέγχου που έχει εγκρίνει η Διεθνής Επιτροπή για τη Διατήρηση των Θυννοειδών του Ατλαντικού (στο εξής: ICCAT) στις ετήσιες συνεδριάσεις της των ετών 2006, 2016, 2017, 2018, 2019 και 2021, καθώς η ΕΕ είναι συμβαλλόμενο μέρος στη Διεθνή σύμβαση για τη διατήρηση των θυννοειδών του Ατλαντικού (στο εξής: Σύμβαση ICCAT) από τις 14 Νοεμβρίου 1997.

2.2.

Η σύμβαση ICCAT θεσπίζει περιφερειακό πλαίσιο για τη διατήρηση και διαχείριση των θυννοειδών και των συγγενών ειδών στον Ατλαντικό ωκεανό και τις παρακείμενες θάλασσες και επιτρέπει την έγκριση συστάσεων δεσμευτικού χαρακτήρα για τα συμβαλλόμενα μέρη.

2.3.

Με την υπό εξέταση πρόταση τροποποιείται ο κανονισμός (ΕΕ) 2017/2107 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1), στον οποίο ενσωματώνονταν ήδη μέτρα διαχείρισης, διατήρησης και ελέγχου της ICCAT, όσον αφορά τα μέτρα που αφορούν τα εξής είδη: τους τροπικούς τόνους, τον μακρύπτερο τόνο Βορείου και Νοτίου Ατλαντικού, τον ιστιοφόρο του Ατλαντικού, το γαλάζιο και το λευκό μάρλιν.

2.4.

Επίσης, αναθεωρούνται: η υποβολή στοιχείων σχετικών με την οικογένεια των ιστιοφοριδών (Istiophoridae), τον ρυγχοκαρχαρία, καθώς και την υγεία και την ασφάλεια των παρατηρητών στα προγράμματα περιφερειακών παρατηρητών της ICCAT, οι αρμοδιότητες των επιστημονικών παρατηρητών και η επικαιροποίηση του καταλόγου των ειδών της ICCAT.

2.5.

Εξάλλου, η πρόταση περιλαμβάνει επίσης τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) …/2022, για τη θέσπιση πολυετούς σχεδίου διαχείρισης του ερυθρού τόνου στον Ανατολικό Ατλαντικό και στη Μεσόγειο, όσον αφορά την ετήσια δήλωση των κρατών μελών σχετικά με τη μεταφορά αχρησιμοποίητων ποσοστώσεων εκτροφής και ορισμένες υποχρεώσεις σχετικά με τον εγκλωβισμό.

2.6.

Με στόχο την ταχεία ένταξη στο ενωσιακό δίκαιο μελλοντικών συστάσεων της ICCAT, προβλέπεται η ανάθεση εξουσιών στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την έγκριση αποφάσεων σχετικών με τα ακόλουθα ζητήματα: τους περιορισμούς της αλιευτικής ικανότητας προκειμένου για τον τροπικό τόνο και της υποβολής πληροφοριών βάσει του σχετικού ετήσιου σχεδίου αλιευτικής ικανότητας· την ετήσια μεταφορά αχρησιμοποίητων ποσοστώσεων για τον μεγαλόφθαλμο τόνο, τον μακρύπτερο τόνο και τον ξιφία Βορείου και Νοτίου Ατλαντικού· τα σχέδια διαχείρισης όσον αφορά τις διατάξεις συγκέντρωσης ιχθύων (ΔΣΙ)· τον αριθμό των πλωτών μετρητικών σταθμών· τις απαιτήσεις και τις περιόδους απαγόρευσης των ΔΣΙ· τον περιορισμό του αριθμού των σκαφών που αλιεύουν τον μακρύπτερο τόνο Βορείου Ατλαντικού· τους όρους για την έγκριση της αλίευσης και της διατήρησης του ρυγχοκαρχαρία· την επιβίωση της θαλάσσιας χελώνας· το ελάχιστο ποσοστό παρουσίας παρατηρητών και τη μέτρηση της ποσοστιαίας κάλυψης· καθώς και την τροποποίηση του καταλόγου των ειδών της ICCAT.

3. Γενικές παρατηρήσεις

3.1.

Η ΕΟΚΕ θεωρεί σκόπιμη και αναγκαία τη μεταφορά στο ενωσιακό δίκαιο των συστάσεων που έχει εγκρίνει η ICCAT στις ετήσιες συνεδριάσεις της των ετών 2006, 2016, 2017, 2018, 2019 και 2021, δεδομένου ότι η ΕΕ είναι συμβαλλόμενο μέρος στη σύμβαση ICCAT και, ως εκ τούτου, ως ανταπόκριση στον τομέα αρμοδιοτήτων της, δεδομένου του δεσμευτικού χαρακτήρα των εν λόγω συστάσεων.

3.2.

Βρυξέλλες, 15 Ιουνίου 2022.

Η Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής

Christa SCHWENG

(1) Κανονισμός (ΕΕ) 2017/2107 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Νοεμβρίου 2017, για τον καθορισμό μέτρων διαχείρισης, διατήρησης και ελέγχου που εφαρμόζονται στη ζώνη της σύμβασης της Διεθνούς Επιτροπής για τη Διατήρηση των Θυννοειδών του Ατλαντικού (ICCAT) και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1936/2001, (ΕΚ) αριθ. 1984/2003 και (ΕΚ) αριθ. 520/2007 (ΕΕ L 315 της 30.11.2017, σ. 1).