ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 10.3.2021

COM(2021) 111 final

2021/0056(NLE)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2021/92 όσον αφορά ορισμένες αλιευτικές δυνατότητες για το 2021 στα ενωσιακά και μη ενωσιακά ύδατα

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

•Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/92 του Συμβουλίου καθορίζει, για το 2021, τις αλιευτικές δυνατότητες, για ορισμένα αποθέματα ιχθύων και ομάδες αποθεμάτων ιχθύων στα ενωσιακά ύδατα και, για τα ενωσιακά αλιευτικά σκάφη, σε ορισμένα μη ενωσιακά ύδατα. Οι εν λόγω αλιευτικές δυνατότητες συνήθως τροποποιούνται αρκετές φορές κατά τη διάρκεια της περιόδου ισχύος τους.

•Συνέπεια με τις ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής

Τα προτεινόμενα μέτρα έχουν καταρτιστεί σύμφωνα με τους στόχους και τους κανόνες της κοινής αλιευτικής πολιτικής και συνάδουν με την πολιτική της Ένωσης για τη βιώσιμη ανάπτυξη.

•Συνέπεια με άλλες πολιτικές της Ένωσης

Τα προτεινόμενα μέτρα είναι συμβατά με άλλες πολιτικές της Ένωσης, ιδίως δε με τις πολιτικές στον τομέα του περιβάλλοντος.

2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

•Νομική βάση

Νομική βάση της παρούσας πρότασης είναι το άρθρο 43 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Οι υποχρεώσεις της Ένωσης για βιώσιμη εκμετάλλευση των έμβιων υδρόβιων πόρων απορρέουν από τις υποχρεώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 2 του νέου βασικού κανονισμού για την ΚΑΠ.

•Επικουρικότητα (σε περίπτωση μη αποκλειστικής αρμοδιότητας)

Η πρόταση εμπίπτει στις αποκλειστικές αρμοδιότητες της Ένωσης βάσει του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο δ) της Συνθήκης. Ως εκ τούτου, δεν εφαρμόζεται η αρχή της επικουρικότητας.

•Αναλογικότητα

•Επιλογή της νομικής πράξης

Προτεινόμενη πράξη: κανονισμός.

3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ

•Εκ των υστέρων αξιολογήσεις / έλεγχοι καταλληλότητας της ισχύουσας νομοθεσίας

•Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη

•Συλλογή και χρήση εμπειρογνωσίας

•Εκτίμηση επιπτώσεων

Το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού για τις αλιευτικές δυνατότητες προσδιορίζεται σαφώς από το άρθρο 43 παράγραφος 3 της Συνθήκης.

•Καταλληλότητα και απλούστευση του κανονιστικού πλαισίου

•Θεμελιώδη δικαιώματα

4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

5.ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

•Αναλυτική επεξήγηση των επιμέρους διατάξεων της πρότασης

Η πρόταση αποβλέπει στην τροποποίηση του κανονισμού (ΕE) αριθ. 2021/92 του Συμβουλίου, με τον ακόλουθο τρόπο:

Το αμμόχελο είναι βραχύβιο είδος και οι επιστημονικές γνωμοδοτήσεις καθίστανται διαθέσιμες κατά το δεύτερο ήμισυ του Φεβρουαρίου, ενώ η αλιεία ξεκινά ήδη τον Απρίλιο. Στον κανονισμό (ΕΕ) 2021/92 του Συμβουλίου, τα συνολικά επιτρεπόμενα αλιεύματα (TAC) ορίστηκαν σε μηδενικό επίπεδο. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να τροποποιηθούν με βάση την πλέον πρόσφατη επιστημονική γνωμοδότηση του ICES.

2021/0056 (NLE)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2021/92 όσον αφορά ορισμένες αλιευτικές δυνατότητες για το 2021 στα ενωσιακά και μη ενωσιακά ύδατα

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 43 παράγραφος 3,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)Ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/92 1 του Συμβουλίου καθορίζει, για το 2021, για ορισμένα αποθέματα ιχθύων και ομάδες αποθεμάτων ιχθύων, τις αλιευτικές δυνατότητες στα ενωσιακά ύδατα και για τα αλιευτικά ενωσιακά σκάφη, σε ορισμένα μη ενωσιακά ύδατα.

(2)Στον κανονισμό (ΕΕ) 2021/92, τα συνολικά επιτρεπόμενα αλιεύματα («TAC») για το αμμόχελο στις διαιρέσεις ICES 2a και 3a και στην υποζώνη ICES 4 καθορίστηκαν σε μηδενικό επίπεδο εν αναμονή της δημοσίευσης της σχετικής επιστημονικής γνωμοδότησης του Διεθνούς Συμβουλίου για την Εξερεύνηση των Θαλασσών («ICES»), η οποία κατέστη διαθέσιμη στις 25 Φεβρουαρίου 2021. Το αμμόχελο είναι βραχύβιο είδος και, ως εκ τούτου, η αλιεία αρχίζει την 1η Απριλίου λίγο μετά τη δημοσίευση της επιστημονικής γνωμοδότησης.

(3)Τα όρια αλιευμάτων για το αμμόχελο στις διαιρέσεις ICES 2a και 3a και στην υποζώνη ICES 4 θα πρέπει να τροποποιηθούν σύμφωνα με την πλέον πρόσφατη επιστημονική γνωμοδότηση του ICES.

(4)Ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/92 θεσπίζει προκαταρκτικές αλιευτικές δυνατότητες για το πρώτο τρίμηνο του 2021. Επιπλέον, το άρθρο 14 θεσπίζει απαγόρευση από την 1η Ιανουαρίου έως την 31η Μαρτίου 2021 για τα σκάφη που αλιεύουν αμμόχελο με τη χρήση ορισμένων εργαλείων στις διαιρέσεις ICES 2a, 3a και στην υποζώνη ICES 4. Δεδομένου ότι ο παρών κανονισμός καθορίζει αλιευτικές δυνατότητες για ολόκληρη την αλιευτική περίοδο, η εν λόγω απαγόρευση θα πρέπει επίσης να καλύπτει την περίοδο από την 1η Αυγούστου έως την 31η Δεκεμβρίου 2021 όπως και το 2020.

(5)Επομένως, ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/92 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(6)Τα όρια αλιευμάτων που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2021/92 εφαρμόζονται από την 1η Ιανουαρίου 2021. Οι διατάξεις που εισάγονται με τον παρόντα τροποποιητικό κανονισμό όσον αφορά τα όρια αλιευμάτων θα πρέπει, επομένως, να εφαρμόζονται επίσης από την εν λόγω ημερομηνία. Η εν λόγω αναδρομική εφαρμογή δεν θίγει τις αρχές της ασφάλειας δικαίου και της προστασίας της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης, καθώς οι σχετικές αλιευτικές δυνατότητες δεν έχουν ακόμη εξαντληθεί.

(7)Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του, λόγω της επείγουσας ανάγκης να αρχίσει εγκαίρως η περίοδος αλιείας αμμόχελου την 1η Απριλίου 2021.

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

               Τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2021/92

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/92 τροποποιείται ως εξής:

(1)Το άρθρο 14 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 14
Περίοδοι απαγόρευσης της αλιείας αμμόχελου

Η εμπορική αλιεία αμμόχελων με βενθοπελαγική τράτα, γρίπο ή παρόμοια συρόμενα εργαλεία με μέγεθος ματιών μικρότερο των 16 mm απαγορεύεται στις διαιρέσεις ICES 2a, 3a και στην υποζώνη ICES 4 από την 1η Ιανουαρίου έως την 31η Μαρτίου 2021 και από την 1η Αυγούστου έως την 31η Δεκεμβρίου 2018.»·

(2)Το παράρτημα ΙΑ τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επoμένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2021.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος

Βρυξέλλες,

(1)    Κανονισμός (ΕΕ) 2021/92 του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2021, σχετικά με τον καθορισμό για το 2021 για ορισμένα αποθέματα ιχθύων και ομάδες αποθεμάτων ιχθύων, των αλιευτικών δυνατοτήτων στα ενωσιακά ύδατα και για τα ενωσιακά αλιευτικά σκάφη, σε ορισμένα μη ενωσιακά ύδατα (ΕΕ L 31 της 29.1.2020, σ. 31).

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 10.3.2021

COM(2021) 111 final

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

της

Πρότασης

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2021/92 όσον αφορά ορισμένες αλιευτικές δυνατότητες για το 2021 στα ενωσιακά και μη ενωσιακά ύδατα

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Το παράρτημα IΑ του κανονισμού (ΕΕ) 2021/92 τροποποιείται ως εξής:

(1)Στο παράρτημα IA, ο πίνακας αλιευτικών δυνατοτήτων για το αμμόχελο στα ενωσιακά ύδατα των διαιρέσεων ICES 2a και 3a και της υποζώνης ICES 4 αντικαθίσταται από τον ακόλουθο πίνακα:

«

Είδος:	Αμμόχελο και σχετικά παρεμπίπτοντα αλιεύματα			Ζώνη:	Ενωσιακά ύδατα των διαιρέσεων 2a, 3a και 4(1)
	Ammodytes spp.
Δανία		pm	(2)	Αναλυτικό TAC
Γερμανία		pm	(2)	Δεν εφαρμόζεται το άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 847/96
Σουηδία		pm	(2)	Δεν εφαρμόζεται το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 847/96
Ένωση		pm	(2)
Ηνωμένο Βασίλειο		pm	(2)
TAC		pm
(1)	Πλην υδάτων εντός έξι ναυτικών μιλίων από τις γραμμές βάσης του ΗΒ στα νησιά Shetland, Fair Isle και Foula.
(2)	Τα παρεμπίπτοντα αλιεύματα νταουκιού Ατλαντικού και σκουμπριού μπορούν να συνιστούν έως και το 2 % της ποσόστωσης (OT1/*2A3A4X). Τα παρεμπίπτοντα αλιεύματα νταουκιού Ατλαντικού και σκουμπριού που καταλογίζονται στην ποσόστωση σύμφωνα με την παρούσα διάταξη και τα παρεμπίπτοντα αλιεύματα ειδών που καταλογίζονται στην ποσόστωση σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 8 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 δεν υπερβαίνουν συνολικά το 9 % της ποσόστωσης.
Ειδικός όρος: εντός των ορίων των ανωτέρω ποσοστώσεων, στις ακόλουθες περιοχές διαχείρισης αμμόχελου, όπως ορίζονται στο παράρτημα III, μπορούν να αλιεύονται κατ’ ανώτατο όριο οι κάτωθι ποσότητες:
	Ζώνη: Ενωσιακά ύδατα των περιοχών διαχείρισης αμμόχελου
	1r	2r(1)	3r	4	5r	6	7r
	(SAN/234_1R)	(SAN/234_2R)	(SAN/234_3R)	(SAN/234_4)	(SAN/234_5R)	(SAN/234_6)	(SAN/234_7R)
Δανία	pm	pm	pm	pm	pm	pm	pm
Γερμανία	pm	pm	pm	pm	pm	pm	pm
Σουηδία	pm	pm	pm	pm	pm	pm	pm
Ένωση	pm	pm	pm	pm	pm	pm	pm
Ηνωμένο Βασίλειο	pm	pm	pm	pm	pm	pm	pm
Σύνολο	pm	pm	pm	pm	pm	pm	pm
(1) Στην περιοχή διαχείρισης 2r, το TAC μπορεί να αλιεύεται μόνον ως TAC παρακολούθησης με συναφές πρωτόκολλο δειγματοληψίας για την αλιεία.

«