Γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής συγκεντρώσεων που διατυπώθηκε κατά τη συνεδρίαση της 27ης Μαΐου 2019 σχετικά με προσχέδιο απόφασης όσον αφορά την Υπόθεση M.8713 — Tata Steel/ThyssenKrupp/JV

Εισηγητής: Βουλγαρία

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2021/C 24/10)

Πράξη

Η συμβουλευτική επιτροπή (13 κράτη μέλη) συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η πράξη αποτελεί συγκέντρωση κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού συγκεντρώσεων.

Ενωσιακή διάσταση

Η συμβουλευτική επιτροπή (13 κράτη μέλη) συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η πράξη έχει ενωσιακή διάσταση κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 2 του κανονισμού συγκεντρώσεων.

Αγορές προϊόντων

Η συμβουλευτική επιτροπή (13 κράτη μέλη) συμφωνεί με τους ορισμούς της Επιτροπής για τις σχετικές αγορές προϊόντων για την παραγωγή και προσφορά ορισμένων τελικών πλατέων προϊόντων από ανθρακούχο χάλυβα, και ιδίως ότι ο λευκοσίδηρος, ο ηλεκτρολυτικά επιχρωμιωμένος χάλυβας και ο ελασματοποιημένος χάλυβας για προϊόντα συσκευασίας συνιστούν διακριτές αγορές προϊόντων.

4.1.

τα προϊόντα γαλβανισμένου εν θερμώ χάλυβα που προορίζονται για την αυτοκινητοβιομηχανία (στο εξής: προϊόντα γαλβανισμένου εν θερμώ χάλυβα για την αυτοκινητοβιομηχανία) συνιστούν αγορά προϊόντων διαφορετική από τα προϊόντα γαλβανισμένου εν θερμώ χάλυβα που προορίζονται για άλλες εφαρμογές, ειδικότερα λόγω της περιορισμένης δυνατότητας υποκατάστασης στην πλευρά της ζήτησης και στην πλευρά της προσφοράς, των λοιπών ιδιαιτεροτήτων της ζήτησης και της προσφοράς προϊόντων γαλβανισμένου εν θερμώ χάλυβα που προορίζονται για την αυτοκινητοβιομηχανία, οι οποίες περιγράφονται αναλυτικά στην απόφαση, και των συνθηκών που επικρατούν ως προς τον ανταγωνισμό ([πληροφορίες σχετικά με τα περιθώρια κέρδους]) μεταξύ πελατών από την αυτοκινητοβιομηχανία και πελατών εκτός αυτοκινητοβιομηχανίας·

4.2.	όλα τα προϊόντα γαλβανισμένου εν θερμώ χάλυβα για την αυτοκινητοβιομηχανία, ανεξαρτήτως της άμεσης ή έμμεσης προμήθειάς τους στους ΚΠΕ της αυτοκινητοβιομηχανίας, ανήκουν στην ίδια σχετική αγορά προϊόντων, η οποία είναι κατά πάσα πιθανότητα διαφοροποιημένη.

Γεωγραφικές αγορές

Η συμβουλευτική επιτροπή (13 κράτη μέλη) συμφωνεί με τους ορισμούς της Επιτροπής όσον αφορά τις σχετικές γεωγραφικές αγορές για την παραγωγή και προσφορά τελικών πλατέων προϊόντων από ανθρακούχο χάλυβα, και ειδικότερα ότι:

5.1.	οι αγορές λευκοσίδηρου, ηλεκτρολυτικά επιχρωμιωμένου χάλυβα και προϊόντων ελασματοποιημένου χάλυβα εκτείνονται, το πολύ, στην επικράτεια του ΕΟΧ· και

5.2.	η αγορά προϊόντων γαλβανισμένου εν θερμώ χάλυβα για την αυτοκινητοβιομηχανία εκτείνεται, το πολύ, στην επικράτεια του ΕΟΧ, αλλά υπάρχουν στοιχεία τα οποία υποδεικνύουν ότι διαφοροποιείται γεωγραφικά εντός του ΕΟΧ.

Εκτίμηση από πλευράς ανταγωνισμού

Η συμβουλευτική επιτροπή (13 κράτη μέλη) συμφωνεί με την εκτίμηση της Επιτροπής ότι η πράξη θα παρακώλυε σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό λόγω οριζόντιων μη συντονισμένων επιπτώσεων όσον αφορά την παραγωγή και την προσφορά:

6.1.	λευκοσίδηρου, ηλεκτρολυτικά επιχρωμιωμένου χάλυβα και προϊόντων ελασματοποιημένου χάλυβα στον ΕΟΧ· και

6.2.	προϊόντων γαλβανισμένου εν θερμώ χάλυβα για την αυτοκινητοβιομηχανία στον ΕΟΧ.

Βελτίωση της αποτελεσματικότητας

Η συμβουλευτική επιτροπή (13 κράτη μέλη) συμφωνεί με την Επιτροπή ότι καμία από τις βελτιώσεις της αποτελεσματικότητας οι οποίες προβάλλονται από τα μέρη δεν πληροί τα σωρευτικά κριτήρια της αποτελεσματικότητας, σύμφωνα με τα οποία η βελτίωση πρέπει να είναι επαληθεύσιμη, να συνδέεται με τη συγκεκριμένη συγκέντρωση και να είναι επωφελής για τους καταναλωτές.

Δεσμεύσεις

Η συμβουλευτική επιτροπή (13 κράτη μέλη) συμφωνεί με την Επιτροπή ότι οι τελικές δεσμεύσεις δεν αίρουν τη σημαντική παρακώλυση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού σε σχέση με την παραγωγή και προσφορά:

8.1.	λευκοσίδηρου, ηλεκτρολυτικά επιχρωμιωμένου χάλυβα και προϊόντων ελασματοποιημένου χάλυβα στον ΕΟΧ· και

8.2.	προϊόντων γαλβανισμένου εν θερμώ χάλυβα για την αυτοκινητοβιομηχανία στον ΕΟΧ.

Η συμβουλευτική επιτροπή (13 κράτη μέλη) συμφωνεί με την Επιτροπή ότι οι τελικές δεσμεύσεις δεν διασφαλίζουν επαρκώς τη βιωσιμότητα και την ανταγωνιστικότητα των εκποιούμενων επιχειρήσεων.

Συμβατότητα με την εσωτερική αγορά

10.

Η συμβουλευτική επιτροπή (13 κράτη μέλη) συμφωνεί με την Επιτροπή ότι, επομένως, η κοινοποιηθείσα πράξη θα πρέπει να κηρυχθεί ασυμβίβαστη με την εσωτερική αγορά και τη λειτουργία της συμφωνίας ΕΟΧ, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 3 και το άρθρο 8 παράγραφος 3 του κανονισμού συγκεντρώσεων και το άρθρο 57 της συμφωνίας ΕΟΧ.