ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2021/1618 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 29ης Απριλίου 2021

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS για το οικονομικό έτος 2019

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—	έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS για το οικονομικό έτος 2019,

—	έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—	έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0074/2021),

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του (1), ο οριστικός προϋπολογισμός του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS («ο Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2019 ανήλθε σε 33 589 862,79 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 4,22 % σε σύγκριση με το 2018· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός του Οργανισμού προέρχεται κυρίως από τον προϋπολογισμό της Ένωσης (2)·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2019 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δηλώνει πως αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

σημειώνει με ικανοποίηση ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2019 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 100 %, το οποίο είναι το ίδιο με το ποσοστό του 2018· σημειώνει ακόμη ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 85,95 % και αντιστοιχεί σε αύξηση κατά 2,22 % σε σύγκριση με το 2018·

επισημαίνει ότι, πέρα από τον βασικό προϋπολογισμό του, το 2018 ο Οργανισμός συνέχισε να διαχειρίζεται κατ’ ανάθεση προϋπολογισμό μεγάλου ύψους, για να καλύψει τις απαιτήσεις της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υπέρθεσης για τη Γεωστατική Πλοήγηση (EGNOS), της συμφωνίας ανάθεσης αρμοδιοτήτων σχετικά με το Galileo, της συμφωνίας ανάθεσης αρμοδιοτήτων σχετικά με τις κρατικώς ελεγχόμενες υπηρεσίες δημόσιου χαρακτήρα, και της συμφωνίας ανάθεσης αρμοδιοτήτων σχετικά με το πρόγραμμα «Ορίζων 2020»· επισημαίνει ότι το 2019 δεσμεύτηκε συνολικό ποσό 290 696 766,98 EUR στο πλαίσιο κατ’ ανάθεση προϋπολογισμού και ότι εκτελέστηκαν πληρωμές ύψους 523 494 171,23 EUR·

Επιδόσεις

σημειώνει ότι ο Οργανισμός χρησιμοποιεί ορισμένα μέτρα ως βασικούς δείκτες επιδόσεων για την αξιολόγηση της προστιθέμενης αξίας που παρέχουν οι δραστηριότητές του και άλλα μέτρα για τη βελτίωση της δημοσιονομικής του διαχείρισης, όπως είναι το ποσοστό των επιτυχών ανεξάρτητων αξιολογήσεων τρωτότητας που διεξήχθησαν και το ποσοστό ανάληψης υποχρεώσεων και πληρωμών εντός ταχθείσας προθεσμίας·

εκφράζει την ικανοποίησή του διότι ο Οργανισμός έχει αναθέσει την διενέργεια των λογιστικών υπηρεσιών του στην Επιτροπή από το 2015 και διότι μοιράζεται το κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Χημικών Προϊόντων · προτρέπει τον Οργανισμό να επιδιώξει περαιτέρω και ευρύτερη συνεργασία με τους οργανισμούς της Ένωσης·

καλεί τον Οργανισμό να συνεχίσει να αναπτύσσει τις συνέργειές του και να εντείνει τη συνεργασία και την ανταλλαγή ορθών πρακτικών με άλλους οργανισμούς της Ένωσης, ώστε να βελτιωθεί η αποδοτικότητα σε τομείς όπως οι ανθρώπινοι πόροι, η διαχείριση κτιρίων, οι υπηρεσίες ΤΠ και η ασφάλεια·

παρατηρεί ότι, τον Ιούλιο του 2019, ο Οργανισμός αντιμετώπισε περιστατικό που είχε ως συνέπεια μια εξαήμερη διακοπή λειτουργίας των υπηρεσιών του Galileo, με αποτέλεσμα να ενεργοποιηθούν επειγόντως διαδικασίες επαναφοράς στις πληγείσες υποδομές του Galileo· παρατηρεί ότι το Συμβούλιο Διαπίστευσης Ασφαλείας του Οργανισμού ανέλυσε τον φάκελο των διακοπών λειτουργίας της περιόδου 2018-2019 δίνοντας έμφαση σε αυτήν του Ιουλίου 2019 και δημοσιοποίησε κατάλογο παρατηρήσεων και ενεργειών που πρέπει να υλοποιηθούν προκειμένου να αυξηθεί η ευρωστία του συστήματος· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή όσον αφορά τη σχετική πρόοδο·

παρατηρεί ότι τέσσερις νέοι δορυφόροι τέθηκαν σε τροχιά κατά τη διάρκεια του Φεβρουαρίου 2019·

παρατηρεί ότι ο διαγωνισμός MyGalileoApp του 2019, στον οποίο συμμετείχαν περίπου 150 ομάδες, απένειμε οικονομικό βραβείο σε 3 νέες καινοτόμες χρήσεις του Galileo σε μια προσπάθεια στήριξης νεοφυών επιχειρήσεων και καινοτόμων ιδεών από νέους ανθρώπους στην Ένωση ώστε να μπορέσουν να αναπτύξουν το επιχειρηματικό τους δυναμικό·

σημειώνει ότι, σύμφωνα με την ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το μέλλον των οργανισμών, ο Οργανισμός διαθέτει στην πράξη πολύ περιορισμένη αυτονομία όσον αφορά το κύριο καθήκον του, ήτοι την εκμετάλλευση του παγκόσμιου δορυφορικού συστήματος πλοήγησης Galileo δυνάμει συμφωνίας ανάθεσης αρμοδιοτήτων με την Επιτροπή· καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει την αυτονομία του Οργανισμού και συγκεκριμένα σε ό,τι αφορά τις αρμοδιότητές του ως προς την εφαρμογή της συμφωνίας ανάθεσης με σειρά πολύπλοκων συμβάσεων με βιομηχανικούς εταίρους και οντότητες του δημόσιου τομέα· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τις εξελίξεις επί του θέματος·

10.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με την ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου εν συνεχεία του ελέγχου που διενεργήθηκε μεταξύ Μαρτίου και Σεπτεμβρίου 2019, ο Οργανισμός οφείλει να βελτιώσει σημαντικά τη συνεργασία του με τα κράτη μέλη, τους διεθνείς οργανισμούς και άλλους οργανισμούς της Ένωσης αφού διαπιστώθηκε ότι ο Οργανισμός διέθετε περιορισμένες μόνο πληροφορίες σχετικά με τις στρατηγικές και τις δράσεις των κρατών μελών για τη στήριξη της αξιοποίησης των υπηρεσιών του Galileo· παροτρύνει ένθερμα τον Οργανισμό να διευρύνει τη συνεργασία και τις ανταλλαγές γνώσεων με κράτη μέλη, διεθνείς οργανισμούς και άλλους οργανισμούς της ΕΕ, για να αυξηθεί η διείσδυση των υπηρεσιών του Galileo και για να επιδιωχθεί ο κοινός σκοπός της υλοποίησης των πολιτικών της ΕΕ προς το συμφέρον των πολιτών της Ένωσης· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τις εξελίξεις επί του θέματος·

11.

τονίζει τη σημασία να επεκταθεί η μηχανογράφηση του Οργανισμού όσον αφορά τις εσωτερικές λειτουργίες και τις διαδικασίες διαχείρισης· τονίζει την ανάγκη να συνεχίσει ο Οργανισμός να λειτουργεί προορατικά εν προκειμένω, προκειμένου να αποφευχθεί το ψηφιακό χάσμα μεταξύ των οργανισμών πάση θυσία· εφιστά, ωστόσο, την προσοχή στην ανάγκη να ληφθούν όλα τα αναγκαία μέτρα ασφαλείας ώστε να αποφευχθεί οποιοσδήποτε κίνδυνος για την επιγραμμική ασφάλεια των πληροφοριών που υποβάλλονται σε επεξεργασία· υπενθυμίζει επίσης τη σημασία να προβάλλεται καλύτερα ο Οργανισμός στα μέσα ενημέρωσης, στο Διαδίκτυο, και στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, προκειμένου να γίνει γνωστό το έργο του·

Περιστατικό Galileo

12.

εκφράζει τη λύπη για το γεγονός ότι στις 10 Ιουλίου 2019, κατά τη διάρκεια αναβάθμισης του συστήματος, σημειώθηκε υπηρεσιακή αστοχία στις επίγειες υποδομές του Galileo με συνέπεια μια εξαήμερη διακοπή των αρχικών υπηρεσιών πλοήγησης και χρονισμού του Galileo· επικροτεί, ωστόσο, το γεγονός ότι η Επιτροπή συγκρότησε ανεξάρτητη εξεταστική επιτροπή για να διερευνήσει το περιστατικό και να υποβάλει συστάσεις ώστε να αποφευχθούν παρόμοια περιστατικά στο μέλλον·

13.

υπενθυμίζει ότι η εξεταστική επιτροπή διαπίστωσε εσφαλμένο χειρισμό, τεχνική ανωμαλία σε εξοπλισμό και μη τυποποιημένη διάταξη του εξοπλισμού όπου εντοπίστηκε η ανωμαλία· υπενθυμίζει ότι η εξεταστική επιτροπή εντόπισε βαθύτερα αίτια διαφορετικού χαρακτήρα, που σχετίζονται με την οργάνωση και τη διαχείριση του Galileo, με ανθρώπινους παράγοντες, και με την πολύπλοκη και μη τυποποιημένη διαμόρφωση του συστήματος· ζητεί από την Επιτροπή και τον Οργανισμό να δίνουν σταθερά συνέχεια στις συστάσεις της επιτροπής και δη σε ό, τι αφορά τη συνέχεια της υπηρεσίας και τη βελτιστοποίηση της διακυβέρνησης του Galileo, καθώς και σχετικά με τη διασφάλιση καλύτερης θεσμικής επικοινωνίας με τους χρήστες και τα κράτη μέλη σε καταστάσεις κρίσης· καλεί την Επιτροπή και τον Οργανισμό να ενημερώνουν τακτικά την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τις επακόλουθες ενέργειες·

Πολιτική προσωπικού

14.

παρατηρεί ότι, στις 31 Δεκεμβρίου 2019, η πλήρωση του οργανογράμματος ανερχόταν σε 92,81 %, με 129 θέσεις εκτάκτων υπαλλήλων να έχουν καλυφθεί σε σύνολο 139 εγκεκριμένων θέσεων έκτακτων υπαλλήλων βάσει του προϋπολογισμού της Ένωσης (σε σύγκριση με τις 128 εγκεκριμένες θέσεις του 2018)· παρατηρεί ότι, επιπλέον, 55 συμβασιούχοι υπάλληλοι και 3 αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες εργάστηκαν για τον Οργανισμό το 2019· παρατηρεί ότι διατέθηκαν στον Οργανισμό δέκα επιπλέον θέσεις για το οργανόγραμμα του 2019 επιπλέον της μίας θέσης που ήδη προβλεπόταν·

15.

εκφράζει την ανησυχία του διότι, σύμφωνα με την ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ο Οργανισμός συναντά σοβαρότατες δυσκολίες στην πρόσληψη προσωπικού με την αναγκαία τεχνική γνώση και, για να αντισταθμίσει την έλλειψη θέσεων ή εθνικών εμπειρογνωμόνων, αναγκάζεται ολοένα και συχνότερα να αναθέτει καίρια καθήκοντα σε ιδιώτες αναδόχους, διατρέχοντας έτσι τον κίνδυνο να βρεθεί κάποτε εξαρτημένος από αυτούς· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει προσεκτικά την κατάσταση και να παράσχει στον Οργανισμό τα αναγκαία μέσα για την πρόσληψη του απαραίτητου προσωπικού· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή όσον αφορά το ζήτημα αυτό·

16.

επικροτεί τις προσπάθειες του Οργανισμού και τα νέα μέτρα που θεσπίστηκαν για την προσέλκυση, την πρόσληψη και τη διατήρηση προσωπικού με υψηλές ικανότητες·

17.

εκφράζει τη λύπη του για τις πάγιες γεωγραφικές ανισορροπίες στη σύνθεση του προσωπικού του Οργανισμού και δη σε επίπεδο μεσαίων και ανώτερων διοικητικών στελεχών· καλεί τον Οργανισμό να εξασφαλίσει τη δέουσα εκπροσώπηση όλων των κρατών μελών μέσω των υπηκόων τους, σεβόμενος ταυτόχρονα τις ικανότητες και τα προσόντα των υποψηφίων, όπως αναφέρεται στο άρθρο 27 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων·

18.

προτρέπει τον Οργανισμό να επιδιώξει την ανάπτυξη ενός μακροπρόθεσμου πλαισίου πολιτικής για τους ανθρώπινους πόρους, το οποίο θα αντιμετωπίζει θέματα ισορροπίας μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής, διά βίου καθοδήγησης και εξέλιξης της σταδιοδρομίας, ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων, τηλεργασίας, γεωγραφικής ισορροπίας, και πρόσληψης και ενσωμάτωσης ατόμων με αναπηρίες·

19.

επισημαίνει την έλλειψη ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων το 2019 στις θέσεις ανώτερων διοικητικών στελεχών (7 άνδρες και 4 γυναίκες) και στο διοικητικό συμβούλιο (24 άνδρες και 5 γυναίκες)· ζητεί από τον Οργανισμό να εξασφαλίσει την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων σε επίπεδο ανώτερων διοικητικών στελεχών στο μέλλον· ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να έχουν κατά νου τη σημασία που έχει η εξασφάλιση της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων όταν υποβάλλουν τις προτάσεις τους για τον διορισμό των μελών του διοικητικού συμβουλίου του Οργανισμού·

20.

εκφράζει την ανησυχία του για το μεγάλο μέγεθος του διοικητικού συμβουλίου του Οργανισμού, διότι δυσχεραίνει τη λήψη αποφάσεων και συνεπάγεται σημαντικές διοικητικές δαπάνες·

Βιωσιμότητα

21.

εκφράζει τη λύπη του διότι ο Οργανισμός δεν έχει ακόμα εγκρίνει στόχους για τη μείωση των εκπομπών CO2· καλεί τον Οργανισμό να δημιουργήσει ένα φιλικό προς το περιβάλλον πλαίσιο εργασίας, να μειώσει το αποτύπωμα άνθρακα και την ενεργειακή του κατανάλωση, και να αναπτύξει μια ροή εργασίας χωρίς χαρτί·

22.

εκφράζει τη λύπη του διότι η ενέργεια παρέχεται από φορέα εκμετάλλευσης που δεν γνωστοποιεί λεπτομέρειες όσον αφορά το μερίδιο των πηγών ενέργειας και, επομένως, δεν μπορεί να προσδιοριστεί η χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας από τον Οργανισμό· καλεί τον Οργανισμό να στραφεί σε φορέα εκμετάλλευσης που θα είναι σε θέση να παράσχει λεπτομέρειες σχετικά με τις πηγές ενέργειας·

Σύναψη συμβάσεων

23.

παρατηρεί, σε σχέση με τη συνέχεια που δόθηκε στα πορίσματα του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2018, ότι έχει κινηθεί δικαστική διαδικασία κατά του Οργανισμού ενώπιον του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) με την οποία προσβάλλεται το αποτέλεσμα της διαδικασίας ανάθεσης σύμβασης-πλαισίου για την υλοποίηση του δορυφορικού συστήματος Galileo για την περίοδο από το 2017 έως το 2027, ύψους 1,5 δισεκατομμυρίων EUR· παρατηρεί ότι η υπόθεση εγκαταλείφθηκε από τον Eutelsat και ακυρώθηκε από το ΔΕΕ·

24.

παρατηρεί, σε σχέση με τη συνέχεια που δόθηκε στις περσινές διαπιστώσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι η προβλεπόμενη στις διαδικασίες ηλεκτρονικών δημόσιων συμβάσεων ενότητα ηλεκτρονικής υποβολής δεν κατόρθωσε να καλύψει τις πολύπλοκες ανάγκες του Οργανισμού στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων, και ότι αποφασίστηκε ότι οι προσφορές δεν θα διεκπεραιώνονται ηλεκτρονικά, με αποτέλεσμα να έχουν περιπέσει σε αχρηστία όλα τα εργαλεία ΤΠ για τις ηλεκτρονικές δημόσιες συμβάσεις που έχει αναπτύξει η Επιτροπή· συνάγει από την απάντηση του Οργανισμού ότι ο Οργανισμός ξεκινά και πάλι τις επαφές με την Επιτροπή με θέμα την αξιολόγηση τη δυνατότητας χρήσης ηλεκτρονικών διαγωνισμών για εκείνες τις συμβάσεις για τις οποίες μπορεί να είναι πλέον σκόπιμο· καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με οποιεσδήποτε σχετικές εξελίξεις·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια

25.

παρατηρεί ότι στον ιστότοπο του Οργανισμού εξακολουθούν να μην έχουν δημοσιευθεί τα βιογραφικά σημειώματα όλων των μελών του διοικητικού συμβουλίου· επαναλαμβάνει τις εκκλήσεις του προς τον Οργανισμό να δημοσιεύσει τα βιογραφικά σημειώματα όλων των μελών του διοικητικού συμβουλίου και να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή όσον αφορά τα μέτρα που έχουν ληφθεί για τον σκοπό αυτόν· παρατηρεί ότι η γραμματεία του διοικητικού συμβουλίου καθώς και ο συντονιστής εσωτερικού ελέγχου απευθύνουν υπενθυμίσεις και προτροπές προς τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου να καταθέσουν ελλείποντα έγγραφα και παρατηρεί ότι οι δηλώσεις συμφερόντων του διοικητικού συμβουλίου αποθηκεύονται στο σύστημα διαχείρισης εγγράφων του Οργανισμού·

26.

παρατηρεί ότι βιογραφικά σημειώματα και δηλώσεις συμφέροντος ανώτερων διοικητικών στελεχών δημοσιεύονται στον ιστότοπο του Οργανισμού· παρατηρεί εντούτοις ότι βιογραφικά σημειώματα και δηλώσεις συμφέροντος του διοικητικού προσωπικού δεν δημοσιεύονται στον ιστότοπο του Οργανισμού· παρατηρεί ότι ο Οργανισμός αναμένει την επίσημη έγκριση έναρξης ισχύος των κανόνων εφαρμογής για τη σύγκρουση συμφερόντων από την Επιτροπή προκειμένου να δημοσιεύσει τα βιογραφικά σημειώματα του διοικητικού προσωπικού στον ιστότοπό του·

27.

υπογραμμίζει το γεγονός ότι το τρέχον δεοντολογικό πλαίσιο που ισχύει για τα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της ΕΕ παρουσιάζει σημαντικά μειονεκτήματα λόγω του κατακερματισμού του και της έλλειψης συνέπειας μεταξύ των υφιστάμενων διατάξεων· τονίζει ότι αυτά τα ζητήματα θα πρέπει να αντιμετωπιστούν με τη θέσπιση κοινού πλαισίου δεοντολογίας, το οποίο θα διασφαλίζει την εφαρμογή υψηλών δεοντολογικών προτύπων για όλα τα θεσμικά όργανα, τις υπηρεσίες και τους οργανισμούς της Ένωσης·

28.

υπογραμμίζει ότι ορισμένοι υπάλληλοι συμπληρώνουν δηλώσεις απουσίας σύγκρουσης συμφερόντων και παρέχουν αυτοαξιολογήσεις όσον αφορά τον σεβασμό των δεοντολογικών προτύπων· επισημαίνει, ωστόσο, ότι οι εν λόγω υπεύθυνες δηλώσεις και αυτοαξιολογήσεις δεν επαρκούν και ότι, συνεπώς, απαιτείται πρόσθετος έλεγχος·

Εσωτερικοί έλεγχοι

29.

συνάγει από την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι ο Οργανισμός έχει υπογράψει συμφωνίες συνεργασίας με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Διαστήματος (ΕΟΔ) σχετικά με την υλοποίηση των προγραμμάτων EGNOS και GALILEO και ότι το 2019 ο Οργανισμός κατέβαλε 55,5 εκατομμύρια EUR βάσει της συμφωνίας συνεργασίας EGNOS και 223,7 εκατομμύρια EUR βάσει της συμφωνίας συνεργασίας GALILEO· συνάγει από την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι υπάρχει ο κίνδυνος υπολογισμού των πληρωμών του Οργανισμού προς τον ΕΟΔ βάσει ανακριβών δαπανών διότι δεν υφίσταται ολοκληρωμένη στρατηγική εκ των προτέρων ή εκ των υστέρων ελέγχων· συνάγει από την απάντηση του Οργανισμού ότι εκ των προτέρων έλεγχος διενεργείται προκειμένου να επιβεβαιωθεί ότι τα ποσά των αιτήσεων πληρωμής συμφωνούν με τα αντίστοιχα σχέδια πληρωμών και με την προχρηματοδότηση που αναφέρονται στις συμφωνίες συνεργασίας και ότι δεν τίθεται θέμα εκ των υστέρων ελέγχου διότι ο Οργανισμός έχει συμβατική υποχρέωση καταβολής πληρωμής· συνάγει από την απάντηση του Οργανισμού ότι εκ των υστέρων έλεγχος και συγκεκριμένα πλήρης αντιστοίχιση δαπανών και δραστηριοτήτων με δηλώσεις δαπανών, θα διεξάγεται από τον Οργανισμό από το 2020 έως το 2023·

30.

συνάγει από την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι ο Οργανισμός αντιμετωπίζει καθυστερήσεις ως προς την εφαρμογή του νέου πλαισίου εσωτερικού ελέγχου του, το οποίο επρόκειτο να εγκριθεί το 2019, και ως προς την έγκριση του σχεδίου επιχειρησιακής συνέχειάς του, σχετικά με το οποίο το Ελεγκτικό Συνέδριο θέτει ερωτήσεις παρακολούθησης από το 2015 και το οποίο εγκρίθηκε μόλις στις 15 Μαΐου 2020, γεγονός που παραπέμπει σε σημαντικές εσωτερικές αδυναμίες στις διαδικασίες του Οργανισμού· συνάγει από την απάντηση του Οργανισμού την πρόθεσή του περί οριστικοποίησης του πλαισίου εσωτερικού ελέγχου του εντός του 2020·

31.

παρατηρεί ότι η υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου (IAS) υπέβαλε έκθεση ελέγχου σχετικά με την εκμετάλλευση του EGNOS τον Νοέμβριο του 2019, με πέντε σημαντικές συστάσεις και ένα ζήτημα που εντοπίστηκε προς εξέταση· ζητεί από τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή, όσον αφορά την πρόοδο στο ζήτημα αυτό·

32.

παρατηρεί ότι το κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου διενήργησε έλεγχο σχετικά με την «ανάπτυξη ικανοτήτων του προσωπικού του GSA» το 2019 και μολονότι η έκθεση δεν οριστικοποιήθηκε εντός του 2019, αναμενόταν εντούτοις βάσει του σχεδιασμού να περιλαμβάνει μία πολύ σημαντική και τέσσερις σημαντικές συστάσεις· ζητεί από τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή όσον αφορά την πρόοδο που σημειώθηκε στην εκτέλεση των εν λόγω συστάσεων·

33.

παρατηρεί ότι, το 2019, ο Οργανισμός επέλεξε μια εξωτερική εταιρεία δημοσιονομικού ελέγχου (BDO) για να διενεργήσει τους τρεις συνήθεις εξωτερικούς ελέγχους επί των δραστηριοτήτων του 2018 στο πλαίσιο τριών συμφωνιών ανάθεσης με τη ΓΔ GROW (νυν DEFIS), τις επιχορηγήσεις EGNOS, Galileo και Ορίζων 2020, καταλήγοντας στο συμπέρασμα ότι τα κονδύλια που είχαν ανατεθεί από τη ΓΔ DEFIS δαπανήθηκαν ορθά· παρά τον εντοπισμό ορισμένων εκ παραδρομής λαθών, σημαντικά ευρήματα δεν υπήρξαν·

34.

παρατηρεί, σε σχέση με τις ενέργειες παρακολούθησης εν συνεχεία των παρατηρήσεων της αρμόδιας για την απαλλαγή αρχής τα προηγούμενα έτη, ότι η IAS διενήργησε έλεγχο σχετικά με τη διακυβέρνηση ΤΠ στο GSA το 2018 και ότι ο Οργανισμός εκπόνησε σχέδιο δράσης με έξι δράσεις σε τομείς που επιδέχονται ενδεχομένως βελτίωση· παρατηρεί ότι, τον Μάρτιο του 2020, η IAS περάτωσε δύο δράσεις και ο Οργανισμός προετοίμασε όλη την υπόλοιπη τεκμηρίωση που είχε σχέση με τις δράσεις που απόμεναν με την πεποίθηση ότι, μετά την υποβολή της προετοιμασμένης δέσμης, η IAS θα μπορέσει να κλείσει τις περισσότερες από τις υπόλοιπες δράσεις, αν όχι όλες· ζητεί από τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή όσον αφορά οποιεσδήποτε σχετικές εξελίξεις·

Λοιπές παρατηρήσεις

35.

παρατηρεί, υπό το πρίσμα των σχολίων και των παρατηρήσεων της αρμόδιας για την απαλλαγή αρχής σχετικά με τη δέσμευση του Οργανισμού να ελαχιστοποιήσει οποιεσδήποτε αρνητικές επιπτώσεις από την απόφαση του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ένωση, ότι ορισμένες συμβάσεις που επηρεάζονται έχουν ανατεθεί εκ νέου από εργολήπτες του Ηνωμένου Βασιλείου σε εταιρείες εγκατεστημένες στο έδαφος ενός από τα κράτη μέλη και ότι άλλες συμβάσεις έχουν λήξει κανονικά πριν από την ημερομηνία αποχώρησης, καθώς και ότι η εφεδρική εγκατάσταση του Κέντρου παρακολούθησης της ασφάλειας του συστήματος Galileo έχει μεταφερθεί από το Ηνωμένο Βασίλειο στην Ισπανία προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέχεια των υπηρεσιών·

36.

παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 29ης Απριλίου 2021 (3) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών.

(1) ΕΕ C 430 της 20.12.2019, σ. 12.

(2) ΕΕ C 430 της 20.12.2019, σ. 12.

(3) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0215.