6.10.2021 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 404/240 |
P9_TA(2020)0281
Σύσταση προς τον ΑΠ/ΥΕ και το Συμβούλιο όσον αφορά την προετοιμασία της 10ης διαδικασίας αναθεώρησης της Συνθήκης περί μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων (ΝΡΤ), τον έλεγχο των πυρηνικών όπλων και τις επιλογές πυρηνικού αφοπλισμού
Σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2020 προς το Συμβούλιο και τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας όσον αφορά την προετοιμασία της 10ης διαδικασίας αναθεώρησης της Συνθήκης περί μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων (ΝΡΤ), τον έλεγχο των πυρηνικών όπλων και τις επιλογές πυρηνικού αφοπλισμού (2020/2004(INI))
(2021/C 404/15)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
— |
έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Φεβρουαρίου 2019 σχετικά με το μέλλον της Συνθήκης INF και τον αντίκτυπο στην Ευρωπαϊκή Ένωση (1), |
— |
έχοντας υπόψη τις κοινές θέσεις του Συμβουλίου της 13ης Απριλίου 2000 σχετικά με τη διάσκεψη αναθεώρησης του 2000 των συμβαλλομένων μερών της Συνθήκης περί μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων (NPT) (2) και της 25ης Απριλίου 2005 σχετικά με τη διάσκεψη αναθεώρησης του 2005 των συμβαλλομένων μερών της Συνθήκης περί μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων (3), |
— |
έχοντας υπόψη την απόφαση 2010/212/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 29ης Μαρτίου 2010, όσον αφορά τη θέση της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη διάσκεψη αναθεώρησης του 2010 των μερών της Συνθήκης περί μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων (4), |
— |
έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 20ής Απριλίου 2015 για την ένατη αναθεωρητική διάσκεψη των συμβαλλομένων μερών της Συνθήκης περί μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων, |
— |
έχοντας υπόψη τη στρατηγική της ΕΕ κατά της διάδοσης όπλων μαζικής καταστροφής της 12ης Δεκεμβρίου 2003, |
— |
έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 4ης Φεβρουαρίου 2019, για το Ιράν, |
— |
έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2019/615 του Συμβουλίου, της 15ης Απριλίου 2019, σχετικά με τη στήριξη της Ένωσης στις δραστηριότητες που θα προηγηθούν της διάσκεψης αναθεώρησης των συμβαλλόμενων μερών της Συνθήκης περί μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων (NPT) του 2020 (5), |
— |
έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2019/938 του Συμβουλίου, της 6ης Ιουνίου 2019, για την υποστήριξη διαδικασίας οικοδόμησης εμπιστοσύνης που οδηγεί στη δημιουργία ζώνης απαλλαγμένης από πυρηνικά όπλα και κάθε άλλου είδους όπλα μαζικής καταστροφής στη Μέση Ανατολή (6), |
— |
έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση προόδου σχετικά με την εφαρμογή της στρατηγικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατά της διάδοσης των όπλων μαζικής καταστροφής (2018), της 14ης Ιουνίου 2019, |
— |
έχοντας υπόψη τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τη Συνθήκη περί μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων, η οποία υποχρεώνει όλα τα κράτη που είναι συμβαλλόμενα μέρη να επιδιώκουν τον πυρηνικό αφοπλισμό με καλή πίστη και να σταματήσουν τον πυρηνικό ανταγωνισμό, |
— |
έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την απαγόρευση των πυρηνικών όπλων (TPNW), που εγκρίθηκε από τα Ηνωμένα Έθνη στις 7 Ιουλίου 2017 και άνοιξε προς υπογραφή στις 20 Σεπτεμβρίου 2017, |
— |
έχοντας υπόψη το ανακοινωθέν που εγκρίθηκε στη σύνοδο κορυφής του ΝΑΤΟ στη Βαρσοβία το 2016, |
— |
έχοντας υπόψη τη δήλωση του Βορειοατλαντικού Συμβουλίου, της 20ής Σεπτεμβρίου 2017, σχετικά με τη Συνθήκη για την απαγόρευση των πυρηνικών όπλων, |
— |
έχοντας υπόψη τη δήλωση του Γενικού Γραμματέα του ΝΑΤΟ, της 2ας Αυγούστου 2019, σχετικά με τη Συνθήκη για τις πυρηνικές δυνάμεις μέσου βεληνεκούς, |
— |
έχοντας υπόψη τη νέα Συνθήκη START που υπογράφηκε από τις Ηνωμένες Πολιτείες και τη Ρωσική Ομοσπονδία και βρίσκεται σε ισχύ από την 5η Φεβρουαρίου 2011, |
— |
έχοντας υπόψη το τελικό έγγραφο που εγκρίθηκε κατά τη διάσκεψη αναθεώρησης του 2000 των συμβαλλόμενων μερών της Συνθήκης περί μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων, |
— |
έχοντας υπόψη το τελικό έγγραφο που εγκρίθηκε κατά τη διάσκεψη αναθεώρησης του 2010 των συμβαλλόμενων μερών της Συνθήκης περί μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων, |
— |
έχοντας υπόψη το ανεπίσημο έγγραφο του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών του 2018 με τίτλο «Διασφάλιση του κοινού μας μέλλοντος: ένα πρόγραμμα δράσης για τον αφοπλισμό», |
— |
έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας με τίτλο «Απελευθέρωση της διπλωματίας του αφοπλισμού με μια ενδιάμεση προσέγγιση», το οποίο υπέβαλε η Σουηδία στην προπαρασκευαστική επιτροπή για τη 10η διάσκεψη αναθεώρησης της NPT, |
— |
έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας με τίτλο «Πρωτοβουλία για την επιχειρησιακή εφαρμογή της δημιουργίας ενός περιβάλλοντος για τον πυρηνικό αφοπλισμό (CEND)», το οποίο υπέβαλαν οι ΗΠΑ στην προπαρασκευαστική επιτροπή για τη 10η διάσκεψη αναθεώρησης της NPT, |
— |
έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας με τίτλο «Η Συνθήκη περί μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων έφτασε στα 50 χρόνια της: σύντομη αξιολόγηση από την Ευρωπαϊκή Ένωση», το οποίο υπέβαλε η Ευρωπαϊκή Ένωση στην προπαρασκευαστική επιτροπή για τη 10η διάσκεψη αναθεώρησης της NPT, |
— |
έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας «Προτάσεις της πρωτοβουλίας για τη μη διάδοση και τον αφοπλισμό ώστε να ενισχυθεί η διαφάνεια για την ενίσχυση της διαδικασίας αναθεώρησης της Συνθήκης περί μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων», που υπέβαλαν τα μέλη της Πρωτοβουλίας για τη μη διάδοση και τον αφοπλισμό (Αυστραλία, Καναδάς, Χιλή, Γερμανία, Ιαπωνία, Μεξικό, Κάτω Χώρες, Νιγηρία, Φιλιππίνες, Πολωνία, Τουρκία και Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα) στην προπαρασκευαστική επιτροπή για τη 10η διάσκεψη αναθεώρησης της NPT, |
— |
έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση του Γενικού Διευθυντή του Διεθνούς Οργανισμού Ατομικής Ενέργειας (ΔΟΑΕ), του Αντιπροέδρου της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Ιράν και του επικεφαλής του Οργανισμού Ατομικής Ενέργειας του Ιράν (AEOI), της 26ης Αυγούστου 2020, |
— |
έχοντας υπόψη τις εκθέσεις του ΔΟΑΕ σχετικά με την εφαρμογή διασφαλίσεων στη Λαοκρατική Δημοκρατία της Κορέας, της 20ής Αυγούστου 2018, της 19ης Αυγούστου 2019 και της 3ης Σεπτεμβρίου 2020, |
— |
έχοντας υπόψη την ανακοίνωση των ΗΠΑ, της 22ας Μαΐου 2020, σχετικά με την απόφασή τους να αποσυρθούν από τη Συνθήκη Ανοικτών Ουρανών, |
— |
έχοντας υπόψη το άρθρο 118 του Κανονισμού του, |
— |
έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A9-0020/2020), |
Α. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συνθήκη περί μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων (ΝΡΤ) αποτέλεσε αναμφίβολα το σημαντικότερο διεθνές μέσο για τη ρύθμιση του καθεστώτος των πυρηνικών τα τελευταία 50 χρόνια· λαμβάνοντας υπόψη ότι αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο της στρατηγικής σταθερότητας σε παγκόσμιο επίπεδο και ένα μοναδικό προπύργιο κατά του κινδύνου διάδοσης των πυρηνικών όπλων· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει συμβάλει σημαντικά στη μείωση του πυρηνικού οπλοστασίου και στη διευκόλυνση της ειρηνικής χρήσης της πυρηνικής ενέργειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι πρόκειται για μια ώριμη και ρεαλιστική Συνθήκη, σχεδόν παγκόσμια και σε μεγάλο βαθμό σεβαστή· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 1995 τα κράτη που είναι συμβαλλόμενα μέρη της ΝΡΤ συμφώνησαν να παρατείνουν επ’ αόριστον τη συνθήκη· λαμβάνοντας υπόψη ότι, δεδομένου ότι το 2015 δεν επιτεύχθηκε συμφωνία σχετικά με ένα ουσιαστικό τελικό έγγραφο, είναι εξαιρετικά σημαντικό η 10 διάσκεψη αναθεώρησης να στεφθεί με επιτυχία· |
Β. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι, από το 1968, η NPT έχει οδηγήσει στην εγκατάλειψη των πυρηνικών όπλων από διάφορες χώρες της Ευρώπης, της Λατινικής Αμερικής, της Αφρικής, της Ασίας και του Ειρηνικού· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει καταστήσει δυνατή την ειρηνική ανάπτυξη της πυρηνικής ενέργειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει οδηγήσει σε δραστικές μειώσεις των πυρηνικών οπλοστασίων από τον Ψυχρό Πόλεμο και έπειτα· λαμβάνοντας υπόψη ότι λίγα μόνο κράτη μέλη έχουν αναπτύξει οπλοστάσια εκτός της NPT· |
Γ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τρεις πυλώνες της NPT — μη διάδοση, αφοπλισμός και ειρηνική χρήση της πυρηνικής ενέργειας — είναι συμπληρωματικοί, αλληλοενισχυόμενοι και άρρηκτα συνδεδεμένοι· λαμβάνοντας υπόψη ότι οποιαδήποτε μελλοντική πρόοδος προς τον αφοπλισμό και την πλήρη εξάλειψη των πυρηνικών όπλων απαιτεί, ως εκ τούτου, τη διατήρηση των υφιστάμενων κανόνων κατά της διάδοσης των όπλων αυτών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η NPT κατέστησε δυνατή τη δημιουργία ενός διεθνούς συστήματος διασφαλίσεων· |
Δ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι στόχος των περιοδικών διασκέψεων για την αναθεώρηση της NPT είναι να αξιολογηθεί η εφαρμογή της NPT και να καταρτιστεί χάρτης πορείας για την επίτευξη προόδου με βάση μια σταδιακή προσέγγιση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαδικασία αναθεώρησης αποτελεί ευκαιρία για τα συμβαλλόμενα κράτη να διατηρούν και να ενισχύουν το καθεστώς για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων μία φορά ανά πενταετία· |
Ε. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι η διάσκεψη αναθεώρησης του 2010 επανέλαβε τον απώτερο στόχο της ενίσχυσης του παγκόσμιου καθεστώτος για τη μη διάδοση, με τα κράτη της NPT να δεσμεύονται εκ νέου στις βασικές διατάξεις της ΝΡΤ και με να εγκρίνουν σχέδιο δράσης 64 σημείων το οποίο περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων χαρακτηριστικών, ειδικά σχέδια δράσης για τη μη διάδοση, τον αφοπλισμό και την ειρηνική χρήση της πυρηνικής ενέργειας, υποστηριζόμενα από συγκεκριμένες και μετρήσιμες δράσεις που θα αναλάβουν τα συμβαλλόμενα κράτη για την υποστήριξη των τριών πυλώνων· |
ΣΤ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι στην ενότητα που αφορά τον πυρηνικό αφοπλισμό, τα συμβαλλόμενα κράτη, συμπεριλαμβανομένων των αναγνωρισμένων πυρηνικών δυνάμεων, ανέλαβαν για πρώτη φορά να επιταχύνουν την πραγματική πρόοδο στον τομέα του αφοπλισμού και, τελικά, να ολοκληρώσουν την πλήρη εξάλειψη των πυρηνικών τους οπλοστασίων, είτε έχουν αναπτυχθεί είτε δεν έχουν αναπτυχθεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δράσεις που συμφωνούνται στο πλαίσιο του πυλώνα μη διάδοσης καλύπτουν ευρύ φάσμα θεμάτων, όπως η ενίσχυση των διασφαλίσεων, η παροχή στήριξης στον Διεθνή Οργανισμό Ατομικής Ενέργειας (ΔΟΑΕ), η φυσική προστασία του πυρηνικού υλικού, η σύναψη και η έναρξη ισχύος πρόσθετων πρωτοκόλλων, οι διασφαλίσεις για τις εξαγωγές πυρηνικών υλικών, οι μεταφορές της πυρηνικής τεχνολογίας και η πυρηνική τρομοκρατία· |
Ζ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι η αρχή της διαφάνειας αποτελεί απαραίτητο στοιχείο του πυρηνικού αφοπλισμού, καθώς συμβάλλει στην αποσαφήνιση των υφιστάμενων οπλοστασίων και αποτελεί τη βάση της διαδικασίας επαλήθευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφάνεια συμβάλλει στην οικοδόμηση της αξιοπιστίας και της εμπιστοσύνης και στη δημιουργία μιας κοινής βάσης για τον διάλογο ως προϋπόθεση για τη μείωση και, τελικά, την εξάλειψη των πυρηνικών όπλων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αναφορές στο Διοικητικό Συμβούλιο του ΔΟΑΕ αποτελούν σημαντικό εργαλείο για την εξασφάλιση διαφάνειας όσον αφορά την εκπλήρωση των υποχρεώσεων μη διάδοσης από κράτη χωρίς πυρηνικά όπλα· |
Η. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διατάξεις της NPT διασφαλίζουν το δικαίωμα των κρατών να χρησιμοποιούν την πυρηνική ενέργεια για ειρηνικούς σκοπούς, και να συμμετέχουν στην ανταλλαγή εξοπλισμού, υλικών και επιστημονικών και τεχνολογικών πληροφοριών σχετικά με την ειρηνική χρήση της πυρηνικής ενέργειας, παρέχοντας παράλληλα προτιμησιακή μεταχείριση σε κράτη που δεν διαθέτουν πυρηνικά όπλα και λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τις ανάγκες των αναπτυσσομένων χωρών· |
Θ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανόνας κατά των δοκιμών υποστηρίζει τόσο τον πυλώνα για τη μη διάδοση όσο και τον πυλώνα του αφοπλισμού, συμβάλλοντας επίσης με τον τρόπο αυτό στο να προλαμβάνει τις προσπάθειες δυνητικών πυρηνικών δυνάμεων να επιδιώξουν να αναπτύξουν και να αποκτήσουν πυρηνικά όπλα· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συμβαλλόμενα κράτη έχουν δεσμευτεί να αποφεύγουν κάθε είδους πυρηνική έκρηξη και να μη χρησιμοποιούν νέες τεχνολογίες πυρηνικών όπλων, εν αναμονή της έναρξης ισχύος της Συνθήκης για την πλήρη απαγόρευση των πυρηνικών δοκιμών (CTBT)· λαμβάνοντας υπόψη ότι όλα τα κράτη που διαθέτουν πυρηνικά όπλα ανέλαβαν να επικυρώσουν τη CTBT χωρίς καθυστέρηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι όλα συμφώνησαν επίσης ότι οι διαπραγματεύσεις για τη σύναψη συνθήκης για την απαγόρευση της παραγωγής σχάσιμων υλικών για χρήση σε πυρηνικά όπλα θα πρέπει να ξεκινήσουν χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση· |
Ι. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι η NPT έχει θέσει τα θεμέλια για τη δημιουργία αποπυρηνικοποιημένων ζωνών σε όλο τον κόσμο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εγκαθίδρυση μιας απαλλαγμένης από πυρηνικά όπλα ζώνης στη Μέση Ανατολή (MENWFZ) αποτελεί έναν από τους μακροχρόνιους στόχους της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει πρόσφατα δεσμεύσει προϋπολογισμό για δραστηριότητες που αποσκοπούν στην προώθηση του χωρίς αποκλεισμούς διαλόγου μεταξύ εμπειρογνωμόνων και υπευθύνων χάραξης πολιτικής, με σκοπό την προώθηση της δέσμευσης για τη δημιουργία μιας ζώνης απαλλαγμένης από όπλα μαζικής καταστροφής (WMDFZ) στη Μέση Ανατολή· |
ΙΑ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι στην πολιτική δήλωση που εγκρίθηκε, με αποχή των 28 κρατών μελών της ΕΕ, κατά την πρώτη σύνοδο της διάσκεψης για τη δημιουργία απαλλαγμένης από πυρηνικά όπλα και όλα τα άλλα όπλα μαζικής καταστροφής στη Μέση Ανατολή, που πραγματοποιήθηκε στη Νέα Υόρκη τον Νοέμβριο του 2019, οι υπόλοιποι συμμετέχοντες δεσμεύτηκαν να συνεχίσουν την κατάρτιση μιας νομικά δεσμευτικής συνθήκης για τη δημιουργία ζώνης στη Μέση Ανατολή απαλλαγμένης από πυρηνικά όπλα και άλλα ΟΜΚ· |
ΙΒ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τότε που η NPT τέθηκε σε ισχύ το 1970, οι μισές από τις διασκέψεις αναθεώρησης δεν κατέληξαν σε συναίνεση σχετικά με μια ουσιαστική τελική διακήρυξη και ότι η τελευταία τελική διακήρυξη εγκρίθηκε κατά τη διάσκεψη αναθεώρησης του 2010· |
ΙΓ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι η 10η διάσκεψη αναθεώρησης θα πραγματοποιηθεί σε ένα ιδιαίτερα προβληματικό διεθνές πλαίσιο ασφάλειας, λόγω της έλλειψης προόδου στην αποπυρηνικοποίηση της κορεατικής χερσονήσου, της αποχώρησης των ΗΠΑ από το κοινό ολοκληρωμένο σχέδιο δράσης (ΚΟΣΔ) με το Ιράν, των εικαζόμενων παραβιάσεών του από το Ιράν και των επίσημων καταγγελιών που ήρθαν ως απάντηση από τη Γαλλία, το Ηνωμένο Βασίλειο και τη Γερμανία, χώρες οι οποίες ενεργοποίησαν τον μηχανισμό επίλυσης διαφορών του ΚΟΣΔ, της κατάρρευσης της Συνθήκης INF, καθώς επίσης και λόγω του αδιεξόδου στις διαπραγματεύσεις για την επέκταση της νέας Συνθήκης START μεταξύ της Ρωσίας και των ΗΠΑ· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο υφιστάμενος βαθμός διαφωνίας και διαίρεσης μεταξύ των 191 πυρηνικών και μη πυρηνικών συμβαλλομένων κρατών της ΝΡΤ σχετικά με τη βέλτιστη προσέγγιση όσον αφορά τη μείωση και την εξάλειψη των πυρηνικών όπλων θα προσθέσει μια περαιτέρω πρόκληση στη συζήτηση· |
ΙΔ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένα κράτη με πυρηνικά όπλα σχεδιάζουν να εκσυγχρονίσουν ή έχουν ήδη ξεκινήσει να εκσυγχρονίζουν τα πυρηνικά τους όπλα ή τα συστήματα εκτόξευσής τους και ότι ορισμένα από αυτά μειώνουν τα κατώτατα όρια χρήσης τους στα εθνικά στρατιωτικά τους δόγματα· |
ΙΕ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι το Μνημόνιο της Βουδαπέστης, το οποίο υπογράφηκε το 1994 από την Ουκρανία, τη Ρωσία, τις Ηνωμένες Πολιτείες και το Ηνωμένο Βασίλειο, παρείχε εγγυήσεις ασφάλειας έναντι των απειλών ή της χρήσης βίας κατά της εδαφικής ακεραιότητας ή της πολιτικής ανεξαρτησίας της Ουκρανίας με αντάλλαγμα την εγκατάλειψη του πυρηνικού οπλοστασίου της και την προσχώρησή της στην NPT· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πλήρης καταστρατήγηση, από τη Ρωσία, των εγγυήσεων ασφάλειας που προέβλεπε για την Ουκρανία το Μνημόνιο της Βουδαπέστης, καθώς και η αδιαφορία της όσον αφορά το διεθνές δίκαιο, είχαν διαβρωτική επίδραση στο κλίμα των συνομιλιών για τον πυρηνικό αφοπλισμό και τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων· |
ΙΣΤ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιδείνωση του παγκόσμιου περιβάλλοντος ασφάλειας χειροτερεύει περαιτέρω από την αυξανόμενη δυσπιστία μεταξύ των εθνών, και ότι ο εκσυγχρονισμός των οπλοστασίων έχει σημειώσει πρόοδο χάρη σε νέες τεχνολογίες που αυξάνουν τους κινδύνους για την παγκόσμια ασφάλεια, ιδίως όσον αφορά τις πιθανές κυβερνοεπιθέσεις εναντίον πυρηνικών όπλων, και συστημάτων διεύθυνσης, ελέγχου και έγκαιρης προειδοποίησής τους, καθώς και από τον αυξανόμενο ρόλο των πυρηνικών όπλων σε εθνικές πολιτικές, στρατηγικές και δόγματα, κάτι που οδηγεί στον κίνδυνο μιας νέας, παγκόσμιας κούρσας πυρηνικών όπλων· λαμβάνοντας υπόψη ότι ολοένα και περισσότερες χώρες επιδιώκουν την ανάπτυξη πυρηνικών όπλων που προσφέρονται για χρήση στο πεδίο της μάχης· |
ΙΖ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει σημαντικός κίνδυνος, οι μεγάλες στρατιωτικές δυνάμεις να μην τείνουν πλέον να καταφεύγουν στον έλεγχο των όπλων και τον αφοπλισμό προκειμένου να αμβλυνθούν οι διεθνείς εντάσεις και να βελτιωθεί το παγκόσμιο περιβάλλον ασφάλειας, κάτι που εν τέλει δίνει εκ νέου στα πυρηνικά όπλα εξέχουσα θέση στις στρατηγικές ισορροπίες και που, κατά συνέπεια, οδηγεί σε αύξηση των πυρηνικών κινδύνων σε παγκόσμιο επίπεδο· |
ΙΗ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι το παγκόσμιο πυρηνικό οπλοστάσιο αντιπροσωπεύει σχεδόν 14 000 πυρηνικές κεφαλές και ότι οι ΗΠΑ και η Ρωσία κατέχουν πάνω από το 90 % του οπλοστασίου αυτού· λαμβάνοντας υπόψη ότι ακόμη και μια περιορισμένη χρήση των πυρηνικών όπλων θα είχε καταστροφικές ανθρωπιστικές συνέπειες, ενώ δεν υπάρχει κράτος ή διεθνής οργανισμός που να έχει την ικανότητα να αντιμετωπίσει τις άμεσες συνέπειες μιας τέτοιας επίθεσης και να προσφέρει κατάλληλη βοήθεια στα θύματα· |
ΙΘ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι η επέκταση της νέας διμερούς Συνθήκης START μεταξύ ΗΠΑ και Ρωσικής Ομοσπονδίας, της οποίας πρωταρχικός στόχος πρέπει να είναι να συνεχίζουν να μειώνονται, με επαληθεύσιμο τρόπο, τα αποθέματα πυρηνικών όπλων που δημιουργήθηκαν ως αποτέλεσμα της κούρσας εξοπλισμών κατά τη διάρκεια του Ψυχρού Πολέμου, και η οποία περιορίζει τον αριθμό των στρατηγικών πυρηνικών κεφαλών που έχουν αναπτυχθεί αμφοτέρωθεν σε 1 550 έως την εκπνοή της τον Φεβρουάριο του 2021, θα αποτελέσει βασικό στοιχείο για τη διατήρηση της στρατηγικής σταθερότητας και τον περιορισμό ενός νέου ανταγωνισμού των εξοπλισμών· |
Κ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ΗΠΑ ανακοίνωσαν την απόσυρσή τους από τη Συνθήκη Ανοικτών Ουρανών, η οποία πρόκειται να τεθεί σε ισχύ στις 22 Νοεμβρίου 2020· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συνθήκη Ανοικτών Ουρανών αποτελεί σημαντικό μέσο για τον έλεγχο των εξοπλισμών, το οποίο έχει συμβάλει στην οικοδόμηση εμπιστοσύνης· |
ΚΑ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΝΑΤΟ έχει εκφράσει την ισχυρή υποστήριξή του για την πλήρη εφαρμογή της NPT και έχει δεσμευθεί να δημιουργήσει συνθήκες για έναν κόσμο χωρίς πυρηνικά όπλα, σε πλήρη συμφωνία με τις διατάξεις της NPT, με βάση μια σταδιακή προσέγγιση· |
ΚΒ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρωτοβουλία, με επικεφαλής τις ΗΠΑ, «Δημιουργία ενός περιβάλλοντος για τον πυρηνικό αφοπλισμό» (CEND), η οποία ορίζει καθήκοντα που πρέπει να εκπληρωθούν για τη δημιουργία των συνθηκών για τον αφοπλισμό, αποσκοπεί στην υπέρβαση της παραδοσιακής σταδιακής προσέγγισης, προκειμένου να αντιμετωπισθεί η τρέχουσα επιδείνωση του περιβάλλοντος ασφάλειας· |
ΚΓ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι η «ενδιάμεση» προσέγγιση, που παρουσιάστηκε από τη Σουηδία, εισάγει σταδιακές, ευκολότερα επιτεύξιμες βαθμίδες σε τέσσερις βασικούς τομείς που αποσκοπούν στην οικοδόμηση συνηθειών συνεργασίας, τον περιορισμό της διάδοσης των πυρηνικών όπλων, την ενίσχυση της διαφάνειας και τη μείωση των πυρηνικών κινδύνων, κάτι που θα επέτρεπε την εκπλήρωση των υφιστάμενων στόχων αφοπλισμού· |
ΚΔ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι μέθοδοι κυβερνοεπίθεσης, όπως η χειραγώγηση των δεδομένων, η ψηφιακή παρεμβολή και η παραποίηση δεδομένων στον κυβερνοχώρο θα μπορούσαν να θέσουν σε κίνδυνο την ακεραιότητα των επικοινωνιών, κάτι που θα οδηγούσε σε αυξημένη αβεβαιότητα στη διαδικασία λήψης αποφάσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε καιρούς κρίσης, τέτοιου είδους κυβερνοεπιθέσεις στα συστήματα πυρηνικών όπλων θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε κλιμάκωση, συμπεριλαμβανομένων των ακούσιων εκτοξεύσεων πυρηνικών όπλων· |
ΚΕ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πολυμερής διάλογος και η διπλωματία έχουν αποδειχθεί αποτελεσματικά εργαλεία για την πρόληψη μιας κρίσης διάδοσης και μιας κλιμάκωσης των συγκρούσεων, όπως καταδεικνύεται από το ΚΟΣΔ, κάτι που θεωρείται ιστορικό επίτευγμα και βασική συμβολή στο παγκόσμιο καθεστώς μη διάδοσης· |
ΚΣΤ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι, όσον αφορά τα όπλα μαζικής καταστροφής, το καθεστώς της Λαοκρατικής Δημοκρατίας της Κορέας (ΛΔΚ), που αποσύρθηκε από τη Συνθήκη το 2003 και απέκτησε την ικανότητα να κατασκευάζει πυρηνικά όπλα παρά τις ισχυρές διεθνείς κυρώσεις, παραμένει αμετάβλητο· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις ετήσιες εκθέσεις του ΔΟΑΕ για το 2018 και το 2019, η Πιονγιάνγκ συνεχίζει τις πυρηνικές της δραστηριότητες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, καθ’ όλη τη διάρκεια του 2020, αναφέρονταν ενδείξεις δραστηριότητας από πυρηνικές εγκαταστάσεις της ΛΔΚ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΛΔΚ φέρεται να διεξήγαγε δοκιμή εδάφους ενός μεγάλου πυραυλοκινητήρα υγρού καυσίμου, στις 7 Δεκεμβρίου 2019· λαμβάνοντας υπόψη ότι, την 1η Ιανουαρίου 2020, η ΛΔΚ ανακοίνωσε την πρόθεσή της να ακυρώσει το μορατόριουμ για τις εκτοξεύσεις διηπειρωτικών βαλλιστικών πυραύλων και τις πυρηνικές δοκιμές· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προοπτικές για συγκεκριμένα βήματα προς την αποπυρηνικοποίηση της περιοχής βραχυπρόθεσμα είναι ισχνές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Βόρεια Κορέα εξακολουθεί να αποτελεί πυρηνική και βαλλιστική απειλή για την περιοχή και τον κόσμο· |
ΚΖ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι, στον Αρκτικό Κύκλο, ο αριθμός των σκαφών που διαθέτουν πυρηνικά καύσιμα έχει αυξηθεί κατακόρυφα την τελευταία δεκαετία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παρουσία ραδιολογικών και πυρηνικών υλικών στην Αρκτική συνιστά κίνδυνο για σοβαρά περιστατικά ή ατυχήματα· |
ΚΗ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι η διάσκεψη αναθεώρησης της ΝΡΤ του 2020, η οποία είχε αρχικά προγραμματιστεί να πραγματοποιηθεί από τις 27 Απριλίου έως τις 22 Μαΐου 2020, χρειάστηκε να αναβληθεί λόγω της πανδημίας κορονοϊού· |
1. |
απευθύνει τις ακόλουθες συστάσεις στο Συμβούλιο και στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας:
|
2. |
αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα σύσταση στο Συμβούλιο και στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας. |
(1) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0130.
(2) ΕΕ L 97 της 19.4.2000, σ. 1.
(3) ΕΕ L 106 της 27.4.2005, σ. 32.
(4) ΕΕ L 90 της 10.4.2010, σ. 8.