ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, 20.8.2020
COM(2020) 387 final
ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
13η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΓΕΩΡΓΙΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ (ΕΓΤΑΑ)
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ 2019
Περιεχόμενα
1.Διαδικασία του προϋπολογισμού
1.1.Δημοσιονομικό πλαίσιο
1.2.Σχέδιο προϋπολογισμού (ΣΠ) του 2019
1.3.Έγκριση του προϋπολογισμού του 2019
1.4.Έγκριση των διορθωτικών προϋπολογισμών
2.Διαχείριση των πιστώσεων
2.1.Διαχείριση πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων
2.1.1.Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ
2.1.2.Τεχνική συνδρομή
2.2.Διαχείριση πιστώσεων πληρωμών
2.2.1.Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ
2.2.2.Τεχνική συνδρομή
3.Εκτέλεση του προϋπολογισμού του ΕΓΤΑΑ για το 2019
3.1.Εκτέλεση πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων
3.1.1.Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ
3.1.2.Τεχνική συνδρομή
3.2.Εκτέλεση πιστώσεων πληρωμών
3.2.1.Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ
3.2.2.Τεχνική συνδρομή
3.3.Ανάλυση δαπάνης που δηλώνεται ανά μέτρο
3.4.Υλοποίηση των προγραμμάτων του ΕΓΤΑΑ
3.4.1.Περίοδος προγραμματισμού 2007-2013
3.4.2.Περίοδος προγραμματισμού 2014-2020
1. Διαδικασία του προϋπολογισμού
1.1. Δημοσιονομικό πλαίσιο
Οι δαπάνες για προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης για το 2019 χρηματοδοτούνται από το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) για την περίοδο 2014-2020. Το δημοσιονομικό πλαίσιο προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου. Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται τα κονδύλια για την αγροτική ανάπτυξη, καθώς και τα κονδύλια για δαπάνες που σχετίζονται με την αγορά και για άμεσες ενισχύσεις μετά την ετήσια τεχνική προσαρμογή του ΠΔΠ.
Πίνακας 1 – Δημοσιονομικό πλαίσιο για την περίοδο 2014-2020
|
ΤΟΜΕΑΣ 2. |
Σε εκατ. EUR· τρέχουσες τιμές |
||||||
|
Διατηρήσιμη ανάπτυξη: φυσικοί πόροι |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
ΣΥΝΟΛΟ |
49 857 |
64 692 |
64 262 |
60 191 |
60 267 |
60 344 |
60 421 |
|
εκ των οποίων: |
|||||||
|
- Αγροτική Ανάπτυξη α), β), γ), δ), ε) |
5 298,9 |
18 183,7 |
18 683,7 |
14 371,2 |
14 381,0 |
14 690,6 |
14 709,4 |
|
- Δαπάνες σχετικές με την αγορά και άμεσες ενισχύσεις α), β), γ), δ) |
43 778,1 |
44 189,8 |
43 950,2 |
44 145,7 |
44 162,4 |
43 880,3 |
43 887,1 |
|
α) Μετά από καθαρή μεταφορά 351,9 εκατ. EUR μεταξύ ΕΓΤΕ και ΕΓΤΑΑ για το οικονομικό έτος 2014 (βλ. σημείωση στ) για λεπτομέρειες) |
|||||||
|
β) Μετά από καθαρή μεταφορά 51,6 εκατ. EUR μεταξύ ΕΓΤΕ και ΕΓΤΑΑ για το οικονομικό έτος 2015 (βλ. σημείωση στ) για λεπτομέρειες) |
|||||||
|
γ) Μετά από καθαρή μεταφορά 28 εκατ. EUR μεταξύ ΕΓΤΕ και ΕΓΤΑΑ για τα οικονομικά έτη 2014-2020 (βλ. σημείωση στ) για λεπτομέρειες) |
|||||||
|
δ) Μετά από καθαρή μεταφορά 4 313,9 εκατ. EUR μεταξύ ΕΓΤΕ και ΕΓΤΑΑ για τα οικονομικά έτη 2015-2020 (βλ. σημείωση στ) για λεπτομέρειες) |
|||||||
|
ε) Μετά τον αναπρογραμματισμό των κονδυλίων του ΕΓΤΑΑ για το έτος 2014, κατόπιν εφαρμογής του άρθρου 19 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1311/2013 για το ΠΔΠ, συνολικό ποσό ύψους 8 705 εκατ. EUR, το οποίο είχε αφαιρεθεί από αναλήψεις υποχρεώσεων του 2014, κατανεμήθηκε ισόποσα σε αναλήψεις υποχρεώσεων για τα έτη 2015 και 2016 |
|||||||
|
στ) Οι μεταφορές στην αγροτική ανάπτυξη (ΕΓΤΑΑ) που αναφέρονται στις σημειώσεις α) έως δ) παραπάνω περιλαμβάνουν τα ακόλουθα: 4 εκατ. EUR τα οποία μεταφέρονται ετησίως για ολόκληρη την περίοδο 2014-2020 από τον τομέα του βαμβακιού (Ελλάδα) βάσει του άρθρου 66 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, 296,3 εκατ. EUR που είχαν οριστεί για την προαιρετική προσαρμογή μεταφέρθηκαν για το οικονομικό έτος 2014 (UK) βάσει του άρθρου 10β και του άρθρου 10γ παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009, 51,6 εκατ. EUR για αδιάθετα ποσά που μεταφέρονται κάθε χρόνο για τα οικονομικά έτη 2014 και 2015 (SE και DE) βάσει του άρθρου 136 και του άρθρου 136β του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009, και 4 313,9 εκατ. EUR για τη μείωση των ενισχύσεων και την ευελιξία μεταξύ πυλώνων βάσει του άρθρου 7 παράγραφος 2 και του άρθρου 14 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 |
|||||||
1.2. Σχέδιο προϋπολογισμού (ΣΠ) του 2019
Το σχέδιο προϋπολογισμού (ΣΠ) του 2019 εγκρίθηκε από την Επιτροπή και προτάθηκε στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή στις 21 Ιουνίου 2018.
Το σχέδιο προϋπολογισμού περιελάμβανε 14 679 εκατ. EUR. σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και 13 122 εκατ. EUR σε πιστώσεις πληρωμών για την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020 του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ).
Το Συμβούλιο εξέδωσε γνώμη επί του σχεδίου προϋπολογισμού για το 2019 στις 4 Σεπτεμβρίου 2018 και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέδωσε γνώμη στις 24 Οκτωβρίου 2018. Κατέστη αναγκαία η σύγκληση της επιτροπής συνδιαλλαγής. Η επιτροπή συνδιαλλαγής δεν συμφώνησε επί κοινού σχεδίου εντός της προθεσμίας των 21 ημερών. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπέβαλε δεύτερο σχέδιο γενικού προϋπολογισμού για το 2019 στις 30 Νοεμβρίου 2018. Δεν υπήρξε μεταβολή των ποσών για το ΕΓΤΑΑ σε σύγκριση με το πρώτο σχέδιο προϋπολογισμού. Το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκριναν το κοινό σχέδιο στις 11 Δεκεμβρίου και 12 Δεκεμβρίου 2018, αντίστοιχα.
1.3. Έγκριση του προϋπολογισμού του 2019
Ο προϋπολογισμός του 2019 που εγκρίθηκε στις 12 Δεκεμβρίου 2018 ήταν, όσον αφορά το ΕΓΤΑΑ, ίσος με την πρόταση της Επιτροπής.
Πίνακας 2
|
Εγκριθείς προϋπολογισμός 2019 |
||
|
Θέση προϋπολογισμού |
Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων |
Πιστώσεις πληρωμών |
|
(σε EUR) |
(σε EUR) |
|
|
περίοδος 2014-2020 |
||
|
05.046001 (Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης) |
14 656 460 137 |
13 100 000 000 |
|
05.010404 (Μη επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια) |
5 034 000 |
5 034 000 |
|
05.046002 (Επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια) |
17 115 400 |
16 725 400 |
1.4. Έγκριση των διορθωτικών προϋπολογισμών
Κανένας από τους διορθωτικούς προϋπολογισμούς για το 2019 δεν αφορούσε το ΕΓΤΑΑ.
2. Διαχείριση των πιστώσεων
2.1. Διαχείριση πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων
2.1.1. Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ
Όσον αφορά τις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων για τα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ, ο ψηφισθείς προϋπολογισμός του 2019 ανήλθε σε 14 656 εκατ. EUR, σε πλήρη συνάφεια με τα προγράμματα της περιόδου 2014-2020.
Πίνακας 3
|
Διαχείριση πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων το 2019 – ΕΓΤΑΑ |
Θέση προϋπολογισμού |
|
05,046001 |
|
|
(σε EUR) |
|
|
Πιστώσεις στις αρχές του 2019 |
14 656 460 137 |
|
Διαθέσιμες πιστώσεις το 2019 |
14 656 460 137 |
|
Χρησιμοποιηθείσες πιστώσεις το 2019 |
14 656 460 137 |
2.1.2. Τεχνική συνδρομή
Το άρθρο 51 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 προβλέπει ότι το ΕΓΤΑΑ έχει τη δυνατότητα να χρησιμοποιεί ποσοστό έως και 0,25 % των ετήσιων κονδυλίων του για χρηματοδότηση δράσεων τεχνικής βοήθειας με πρωτοβουλία της Επιτροπής. Στον προϋπολογισμό του 2019, το αρχικό διαθέσιμο ποσό για τον σκοπό αυτό ήταν 5,0 εκατ. EUR για μη επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια και 17,1 εκατ. EUR για επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια.
2.2. Διαχείριση πιστώσεων πληρωμών
2.2.1. Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ
Για τα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης της περιόδου 2014-2020, οι πιστώσεις πληρωμών του ψηφισθέντος προϋπολογισμού του 2019 ανήλθαν σε 13 100 εκατ. EUR. Επιπλέον, τα διαθέσιμα έσοδα για ειδικό προορισμό που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο έτος ανήλθαν σε 12,4 εκατ. EUR και τα έσοδα για ειδικό προορισμό που εισπράχθηκαν κατά τη διάρκεια του έτους ανήλθαν σε 25,1 εκατ. EUR. Οι πιστώσεις πληρωμών ενισχύθηκαν με τη μεταφορά 0,5 εκατ. EUR από το κονδύλιο «συνεισφορά του ΕΓΤΑΑ 2014-2020 στο Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης», 265,6 εκατ. EUR με τη συνολική μεταφορά και 100 εκατ. EUR με τη μεταφορά στο τέλος του έτους. Επιπλέον, πραγματοποιήθηκε μεταφορά εσόδων για ειδικό προορισμό ύψους 961,7 εκατ. EUR από τα προγράμματα του ΕΓΤΑΑ προ 2014 ώστε να καλυφθούν πλήρως οι δηλώσεις δαπανών των κρατών μελών για το τρίτο τρίμηνο του 2019. Ποσό ύψους 1,8 εκατ. EUR μεταφέρθηκε στο κονδύλιο επιχειρησιακής τεχνικής βοήθειας. Λαμβάνοντας υπόψη όλες τις μεταφορές, το συνολικό ποσό πιστώσεων πληρωμών που ήταν διαθέσιμο το 2019 ανήλθε σε 14 463,4 εκατ. EUR. Συνολικά, χρησιμοποιήθηκαν πιστώσεις πληρωμών ύψους 13 840,0 εκατ. EUR και έσοδα για ειδικό προορισμό ύψους 623,4 εκατ. EUR μεταφέρθηκαν αυτομάτως από το 2019 στο 2020.
Πίνακας 4
|
Διαχείριση πιστώσεων πληρωμών το 2019 |
|
|
(σε EUR) |
|
|
|
|
|
ΕΓΤΑΑ (2014-2020) |
|
|
Θέση προϋπολογισμού — 05.046001 |
|
|
Πιστώσεις στις αρχές του 2019 |
13 100 000 000 |
|
Μεταφορά από το κονδύλιο «συνεισφορά ΕΓΤΑΑ 2014-2020 στο Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης» |
540 000 |
|
Μεταφορά στα κονδύλια για τεχνική βοήθεια του ΕΓΤΑΑ για την περίοδο 2014-2020 |
-1 800 000 |
|
Συνολική μεταφορά |
265 580 630 |
|
Μεταφορά στο τέλος του έτους |
100 000 000 |
|
Έσοδα για ειδικό προορισμό εκ μεταφοράς από το 2018 |
12 400 084 |
|
Έσοδα ειδικού προορισμού που εισπράχθηκαν το 2019 |
25 056 900 |
|
Μεταφορά εσόδων για ειδικό προορισμό από το ΕΓΤΑΑ προ 2014 |
961 659 440 |
|
Διαθέσιμες πιστώσεις το 2019 |
14 463 437 054 |
|
Χρησιμοποιηθείσες πιστώσεις το 2019 |
13 839 996 951 |
2.2.2. Τεχνική συνδρομή
Όσον αφορά την τεχνική βοήθεια του ΕΓΤΑΑ με πρωτοβουλία της Επιτροπής, το σύνολο των πιστώσεων πληρωμών στον προϋπολογισμό του 2019 ανήλθε σε 21,8 εκατ. EUR. 1,8 εκατ. ευρώ μεταφέρθηκαν από την γραμμή προγραμμάτων του ΕΓΤΑΑ για την περίοδο 2014-2020, για την κάλυψη των αναγκών πληρωμών. Οι οριστικές πιστώσεις πληρωμών ανήλθαν σε 23,6 εκατ. EUR.
3. Εκτέλεση του προϋπολογισμού του ΕΓΤΑΑ για το 2019
3.1. Εκτέλεση πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων
3.1.1. Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ
Αναλήφθηκαν υποχρεώσεις για το συνολικό ποσό πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων που είναι διαθέσιμο στον προϋπολογισμό του 2019 για τα προγράμματα του ΕΓΤΑΑ για την περίοδο 2014-2020 (14 656,5 εκατ. EUR).
Ο πίνακας 5 παρουσιάζει τα κονδύλια ανά κράτος μέλος που καθορίστηκαν με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1305/2013, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 2019/288 1 και τα ποσά για τα οποία αναλήφθηκε υποχρέωση το 2019.
Πίνακας 5
|
Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 (όπως τροποποιήθηκε) – σύγκριση με τα ποσά που είχαν αναληφθεί στο τέλος του 2019 |
||
|
Θέση προϋπολογισμού: 05.046001 |
(σε EUR) |
|
|
ΚΜ |
Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 |
Ποσά για τα οποία αναλήφθηκαν υποχρεώσεις το 2019 |
|
Κονδύλια 2019 |
||
|
|
α) |
β) |
|
BE |
102 912 713 |
102 912 713 |
|
BG |
339 523 306 |
339 523 306 |
|
CZ |
323 242 050 |
323 242 050 |
|
DK |
152 367 537 |
152 367 537 |
|
DE |
1 397 914 658 |
1 397 914 658 |
|
EE |
127 277 180 |
127 277 180 |
|
IE |
312 764 355 |
312 764 355 |
|
GR |
700 043 071 |
700 043 071 |
|
ES |
1 183 448 718 |
1 183 448 718 |
|
FR |
1 984 761 729 |
1 984 761 729 |
|
HR |
282 342 500 |
282 342 500 |
|
IT |
1 498 573 799 |
1 498 573 799 |
|
CY |
18 889 108 |
18 889 108 |
|
LV |
159 374 589 |
159 374 589 |
|
LT |
247 213 599 |
247 213 599 |
|
LU |
14 464 074 |
14 464 074 |
|
HU |
487 402 356 |
487 402 356 |
|
MT |
13 876 504 |
13 876 504 |
|
NL |
148 107 797 |
148 107 797 |
|
AT |
565 713 368 |
565 713 368 |
|
PL |
1 189 103 987 |
1 189 103 987 |
|
PT |
581 637 133 |
581 637 133 |
|
RO |
1 141 925 604 |
1 141 925 604 |
|
SI |
120 384 760 |
120 384 760 |
|
SK |
214 844 203 |
214 844 203 |
|
FI |
343 198 337 |
343 198 337 |
|
SE |
249 710 989 |
249 710 989 |
|
UK |
755 442 113 |
755 442 113 |
|
Σύνολο |
14 656 460 137 |
14 656 460 137 |
3.1.2. Τεχνική συνδρομή
Για την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020, το ποσό των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων για επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια στον προϋπολογισμό του 2019 ανήλθε σε 17,1 εκατ. EUR. Στον πίνακα 6 παρουσιάζεται η απορρόφηση των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων για επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια το 2019. Το σημαντικότερο μέρος αφορά το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Αγροτικής Ανάπτυξης.
Πίνακας 6
|
Επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια – Εκτέλεση πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων |
|
|
Θέση προϋπολογισμού: 05.046002 |
(σε EUR) |
|
Περιγραφή |
Ποσό για το οποίο αναλήφθηκαν υποχρεώσεις |
|
Ευρωπαϊκό Δίκτυο για την Αγροτική Ανάπτυξη |
4 980 794 |
|
Τεχνολογία πληροφοριών* |
3 111 799 |
|
Ευρωπαϊκές συμπράξεις καινοτομίας |
2 736 732 |
|
Ευρωπαϊκό δίκτυο αξιολόγησης |
1 975 414 |
|
Θεσμική επικοινωνία |
1 380 000 |
|
Τεχνική Συμβουλευτική Πλατφόρμα για Χρηματοδοτικά Μέσα |
500 000 |
|
Βάση δεδομένων για τη βιολογική γεωργία |
433 295 |
|
Εσωτερικοί και άλλοι έλεγχοι |
644 735 |
|
Σύνολο |
15 762 767 |
|
* Συμπεριλαμβανομένων των BCO (Broadband Competence Offices – Αρμόδια γραφεία ευρυζωνικότητας) |
|
3.2. Εκτέλεση πιστώσεων πληρωμών
3.2.1. Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ
Για την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020, εκτελέστηκαν πιστώσεις πληρωμών ύψους 13 840,0 εκατ. EUR από σύνολο 14 463,4 εκατ. EUR διαθέσιμων πιστώσεων. Ο πίνακας 7 παρουσιάζει την κατανομή των πληρωμών που έγιναν το 2019 ανά περίοδο δήλωσης:
Πίνακας 7
|
Πληρωμές κατά το 2019 για προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ (σε εκατ. EUR) |
περίοδος 2007-2013 |
περίοδος 2014-2020 |
|
|
|
|
|
Προχρηματοδότηση 2014-2020 2 |
- |
2 714 793 |
|
Εξόφληση αιτήσεων πληρωμής πριν από το Τ4 2018 |
- |
134 874 |
|
Εξόφληση αιτήσεων πληρωμής Τ4 2018 |
- |
5 755 256 476 |
|
Εξόφληση αιτήσεων πληρωμής Τ1 2019 |
- |
2 754 299 275 |
|
Εξόφληση αιτήσεων πληρωμής Τ2 2019 |
- |
2 741 814 776 |
|
Εξόφληση αιτήσεων πληρωμής Τ3 2019 |
- |
2 585 776 756 |
|
Πληρωμές κλεισίματος 2007-2013 |
257 692 857 |
- |
|
Σύνολο 2019 |
257 692 857 |
13 839 996 951 |
Η μηνιαία απορρόφηση των πιστώσεων πληρωμών κατά τη διάρκεια του έτους (Ιανουάριος έως Δεκέμβριος 2019) παρουσιάζεται στο παρακάτω γράφημα.
Διάγραμμα 1
Η κατανομή ανά κράτος μέλος και ανά περίοδο δήλωσης των ποσών που κατέβαλε η Επιτροπή για το δημοσιονομικό έτος 2019 παρουσιάζεται στους πίνακες 8α και 8β.
Πίνακας 8α ΕΓΤΑΑ 2007-2013
|
Πληρωμές που όντως πραγματοποιήθηκαν μεταξύ 1/1/2019 και 31/12/2019 |
|
|
ΕΓΤΑΑ 2007-2013 - Θέση προϋπολογισμού 05.040501 (σε EUR) |
|
|
ΚΜ |
Κλείσιμο: |
|
BE |
|
|
BG |
97 225 956 |
|
CZ |
|
|
DK |
|
|
DE |
|
|
EE |
|
|
IE |
|
|
GR |
|
|
ES |
|
|
FR |
160 466 901 |
|
IT |
|
|
CY |
|
|
LV |
|
|
LT |
|
|
LU |
|
|
HU |
|
|
MT |
|
|
NL |
|
|
AT |
|
|
PL |
|
|
PT |
|
|
RO |
|
|
SI |
|
|
SK |
|
|
FI |
|
|
SE |
|
|
UK |
|
|
Σύνολο |
257 692 857 |
Πίνακας 8β: ΕΓΤΑΑ 2014-2020
|
Πληρωμές που όντως πραγματοποιήθηκαν μεταξύ 1/1/2019 και 31/12/2019 |
|||||||||
|
ΕΓΤΑΑ 2014-2020 - Θέση προϋπολογισμού 05.046001 |
(σε EUR) |
||||||||
|
ΚΜ |
Προχρηματοδότηση |
Πριν από το Τ4 2018 |
Τ4/2018 |
Τ1 2019 |
Τ2 2019 |
Τ3 2019 |
Σύνολο |
||
|
BE |
0 |
0 |
17 334 254 |
9 482 574 |
33 218 285 |
18 837 316 |
78 872 428 |
||
|
BG |
0 |
0 |
55 344 911 |
77 499 583 |
107 997 278 |
67 792 991 |
308 634 763 |
||
|
CZ |
0 |
0 |
52 848 870 |
204 165 511 |
86 450 814 |
50 362 856 |
393 828 050 |
||
|
DK |
0 |
0 |
42 034 170 |
25 776 718 |
25 047 434 |
8 208 342 |
101 066 664 |
||
|
DE |
0 |
0 |
596 910 906 |
291 497 999 |
208 933 806 |
176 253 592 |
1 273 596 303 |
||
|
EE |
0 |
0 |
23 539 059 |
65 082 476 |
12 226 795 |
24 060 415 |
124 908 745 |
||
|
IE |
0 |
0 |
157 269 176 |
30 982 563 |
39 397 304 |
96 373 396 |
324 022 439 |
||
|
GR |
0 |
0 |
275 111 064 |
34 505 407 |
46 860 555 |
54 936 575 |
411 413 602 |
||
|
ES |
0 |
0 |
527 423 244 |
148 716 407 |
278 660 313 |
210 819 806 |
1 165 619 770 |
||
|
FR |
2 703 993 |
0 |
1 042 261 975 |
457 277 445 |
301 119 386 |
260 160 776 |
2 063 523 575 |
||
|
HR |
0 |
0 |
74 467 768 |
73 992 801 |
98 848 103 |
52 326 860 |
299 635 531 |
||
|
IT |
0 |
0 |
689 961 184 |
221 751 805 |
237 813 915 |
299 554 216 |
1 449 081 121 |
||
|
CY |
0 |
0 |
8 867 428 |
2 616 579 |
2 550 300 |
6 .918.518 |
20 952 824 |
||
|
LV |
0 |
0 |
96 634 492 |
46 651 363 |
26 091 992 |
37 097 820 |
206 475 667 |
||
|
LT |
10 800 |
0 |
73 287 933 |
49 310 142 |
34 191 233 |
24 451 057 |
181 251 164 |
||
|
LU |
0 |
0 |
5 119 156 |
5 653 405 |
2 121 682 |
1 587 351 |
14 481 595 |
||
|
HU |
0 |
0 |
184 133 619 |
133 238 829 |
97 309 058 |
96 688 026 |
511 369 533 |
||
|
MT |
0 |
0 |
11 087 890 |
620 865 |
4 054 663 |
3 666 529 |
19 429 947 |
||
|
NL |
0 |
0 |
13 721 305 |
53 369 141 |
6 469 479 |
16 838 579 |
90 398 504 |
||
|
AT |
0 |
0 |
304 858 442 |
42 762 776 |
141 825 329 |
48 725 218 |
538 171 765 |
||
|
PL |
0 |
0 |
341 817 663 |
278 763 628 |
241 914 834 |
229 788 859 |
1 092 284 985 |
||
|
PT |
0 |
0 |
315 985 382 |
89 332 030 |
55 471 630 |
62 260 191 |
523 049 233 |
||
|
RO |
0 |
0 |
323 746 321 |
136 212 495 |
224 930 153 |
282 184 080 |
967 073 048 |
||
|
SI |
0 |
134 874 |
34 717 325 |
14 449 325 |
47 516 257 |
23 279 066 |
120 096 847 |
||
|
SK |
0 |
0 |
56 642 464 |
37 855 996 |
65 152 780 |
49 710 435 |
209 361 675 |
||
|
FI |
0 |
0 |
140 089 247 |
26 542 166 |
59 579 240 |
124 962 860 |
351 173 513 |
||
|
SE |
0 |
0 |
134 063 084 |
33 824 471 |
32 298 532 |
26 112 103 |
226 298 189 |
||
|
UK |
0 |
0 |
155 978 145 |
162 364 775 |
223 763 628 |
231 818 923 |
773 925 472 |
||
|
Σύνολο |
2 714 793 |
134 874 |
5 755 256 476 |
2 754 299 275 |
2 741 814 776 |
2 585 776 756 |
13 839 996 951 |
||
Στον πίνακα 9 γίνεται σύγκριση, για κάθε κράτος μέλος, των πληρωμών ΕΓΤΑΑ για την περίοδο 2014-2020 που πραγματοποιήθηκαν το 2019, με τις πληρωμές του 2018. Συνολικά, οι πληρωμές αυξήθηκαν κατά 14 % σε σύγκριση με το 2018 (13,8 δισ. EUR έναντι 12,2 δισ. EUR).
Πίνακας 9
|
Πληρωμές που καταβλήθηκαν σε κράτη μέλη - Σύγκριση 2019 και 2018 - ΕΓΤΑΑ 2014-2020 |
(σε EUR) |
|
||||||
|
ΚΜ |
2018 |
2019 |
Διαφορά μεταξύ 2019 και 2018 |
|||||
|
Ενδιάμεσες πληρωμές |
Προχρηματοδότηση |
Σύνολο |
Ενδιάμεσες πληρωμές |
Προχρηματοδότηση |
Σύνολο |
(σε EUR) |
(σε %) |
|
|
BE |
69 095 529 |
|
69 095 529 |
78 872 428 |
0 |
78 872 428 |
9 776 899 |
14,15 % |
|
BG |
205 683 318 |
|
205 683 318 |
308 634 763 |
0 |
308 634 763 |
102 951 445 |
50,05 % |
|
CZ |
324 647 223 |
|
324 647 223 |
393 828 050 |
0 |
393 828 050 |
69 180 827 |
21,31 % |
|
DK |
89 687 155 |
|
89 687 155 |
101 066 664 |
0 |
101 066 664 |
11 379 509 |
12,69 % |
|
DE |
1 117 668 890 |
|
1 117 668 890 |
1 273 596 303 |
0 |
1 273 596 303 |
155 927 413 |
13,95 % |
|
EE |
128 104 065 |
|
128 104 065 |
124 908 745 |
0 |
124 908 745 |
-3 195 320 |
-2,49 % |
|
IE |
318 709 149 |
|
318 709 149 |
324 022 439 |
0 |
324 022 439 |
5 313 290 |
1,67 % |
|
GR |
579 944 832 |
|
579 944 832 |
411 413 602 |
0 |
411 413 602 |
-168 531 230 |
-29,06 % |
|
ES |
899 726 086 |
|
899 726 086 |
1 165 619 770 |
0 |
1 165 619 770 |
265 893 684 |
29,55 % |
|
FR |
1 708 849 535 |
16 198 977 |
1 725 048 512 |
2 060 819 582 |
2 703 993 |
2 063 523 575 |
338 475 063 |
19,62 % |
|
HR |
206 150 392 |
|
206 150 392 |
299 635 531 |
0 |
299 635 531 |
93 485 139 |
45,35 % |
|
IT |
1 045 757 040 |
|
1 045 757 040 |
1 449 081 121 |
0 |
1 449 081 121 |
403 324 081 |
38,57 % |
|
CY |
14 530 171 |
|
14 530 171 |
20 952 824 |
0 |
20 952 824 |
6 422 653 |
44,20 % |
|
LV |
192 664 101 |
|
192 664 101 |
206 475 667 |
0 |
206 475 667 |
13 811 566 |
7,17 % |
|
LT |
217 968 861 |
1 502 340 |
219 471 201 |
181 240 364 |
10 800 |
181 251 164 |
-38 220 037 |
-17,41 % |
|
LU |
14 530 735 |
|
14 530 735 |
14 481 595 |
0 |
14 481 595 |
-49 140 |
-0,34 % |
|
HU |
385 929 544 |
|
385 929 544 |
511 369 533 |
0 |
511 369 533 |
125 439 988 |
32,50 % |
|
MT |
9 391 195 |
|
9 391 195 |
19 429 947 |
0 |
19 429 947 |
10 038 752 |
106,90 % |
|
NL |
78 872 378 |
1 800 000 |
80 672 378 |
90 398 504 |
0 |
90 398 504 |
9 726 126 |
12,06 % |
|
AT |
512 804 158 |
|
512 804 158 |
538 171 765 |
0 |
538 171 765 |
25 367 607 |
4,95 % |
|
PL |
944 569 722 |
|
944 569 722 |
1 092 284 985 |
0 |
1 092 284 985 |
147 715 262 |
15,64 % |
|
PT |
503 033 323 |
|
503 033 323 |
523 049 233 |
0 |
523 049 233 |
20 015 909 |
3,98 % |
|
RO |
1 146 152 415 |
|
1 146 152 415 |
967 073 048 |
0 |
967 073 048 |
-179 079 366 |
-15,62 % |
|
SI |
110 943 349 |
|
110 943 349 |
120 096 847 |
0 |
120 096 847 |
9 153 498 |
8,25 % |
|
SK |
200 196 868 |
|
200 196 868 |
209 361 675 |
0 |
209 361 675 |
9 164 806 |
4,58 % |
|
FI |
351 787 931 |
|
351 787 931 |
351 173 513 |
0 |
351 173 513 |
-614 418 |
-0,17 % |
|
SE |
195 642 880 |
|
195 642 880 |
226 298 189 |
0 |
226 298 189 |
30 655 309 |
15,67 % |
|
UK |
580 998 528 |
|
580 998 528 |
773 925 472 |
0 |
773 925 472 |
192 926 944 |
33,21 % |
|
Σύνολο |
12 154 039 375 |
19 501 317 |
12 173 540 691 |
13 837 282 157 |
2 714 793 |
13 839 996 951 |
1 666 456 259 |
13,69 % |
3.2.2. Τεχνική συνδρομή
Για την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020, το ποσό των πιστώσεων πληρωμών που διατίθεται για την επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια ανήλθε σε 18,5 εκατ. EUR. Το αρχικό ποσό των 16,7 εκατ. ευρώ στον προϋπολογισμό του 2019 έχει ενισχυθεί κατά 1,8 εκατ. ευρώ από τα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης στο πλαίσιο του ΕΓΤΑΑ 2014-2020. Η τελική υλοποίηση ανήλθε σε 17,0 εκατ. EUR.
Στον πίνακα 10 που ακολουθεί εμφαίνονται οι πληρωμές, ομαδοποιημένες κατά κύριες δραστηριότητες. Το σημαντικότερο μέρος αφορά το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Αγροτικής Ανάπτυξης.
Πίνακας 10
|
Τεχνική βοήθεια – Εκτέλεση πιστώσεων πληρωμών |
|
|
Θέση προϋπολογισμού: 05.046002 |
(σε EUR) |
|
Περιγραφή |
Καταβληθέν ποσό |
|
Ευρωπαϊκό Δίκτυο για την Αγροτική Ανάπτυξη |
4 237 354 |
|
Τεχνολογία πληροφοριών* |
3 001 302 |
|
Τεχνική Συμβουλευτική Πλατφόρμα για Χρηματοδοτικά Μέσα |
3 064 333 |
|
Ευρωπαϊκές συμπράξεις καινοτομίας |
2 648 305 |
|
Ευρωπαϊκό δίκτυο αξιολόγησης |
1 428 387 |
|
Θεσμική επικοινωνία |
1 000 000 |
|
Πρόγραμμα LIFE |
840 847 |
|
Εσωτερικοί και άλλοι έλεγχοι |
632 480 |
|
Βάση δεδομένων για τη βιολογική γεωργία |
139 108 |
|
Προστασία λογότυπου |
50 000 |
|
Σύνολο |
17 042 118 |
* Συμπεριλαμβανομένων των αρμόδιων γραφείων ευρυζωνικότητας
3.3. Ανάλυση δαπάνης που δηλώνεται ανά μέτρο
Στον πίνακα 11 εμφαίνονται οι αιτήσεις πληρωμών που δηλώθηκαν ανά κράτος μέλος και ανά μέτρο για την αγροτική ανάπτυξη το 2019 (4ο τρίμηνο του 2018 έως 3ο τρίμηνο του 2019), οι σωρευτικές δαπάνες που δηλώθηκαν από την έναρξη της περιόδου προγραμματισμού και το χρηματοδοτικό σχέδιο των προγραμμάτων του ΕΓΤΑΑ 2014-2020.
Το 2019, η δαπάνη ΕΓΤΑΑ για την περίοδο 2014-2020 επικεντρώθηκε κυρίως στο μέτρο 04 (Επενδύσεις σε υλικά στοιχεία), στο μέτρο 13 (Ενισχύσεις σε περιοχές που αντιμετωπίζουν φυσικούς ή άλλους ειδικούς περιορισμούς) και στο μέτρο 10 (Γεωργία-περιβάλλον-κλίμα).
Πίνακας 11
|
Δηλωθείσες δαπάνες ΕΓΤΑΑ το 2019 (Τ4 2017-Τ3 2019) και συνολικές σωρευτικές δαπάνες (Τ4 2014 έως Τ3 2019*) |
|||||||
|
σε σύγκριση με τα χρηματοδοτικά σχέδια - ΕΓΤΑΑ 2014-2020 |
|||||||
|
|
Δηλωθείσα δαπάνη το 2019 (Τ4 2018 έως Τ3 2019) |
Δηλωθείσα σωρευτική δαπάνη (Τ4 2014 έως Τ3 2019) |
Χρηματοδοτικά σχέδια 2014-2020 |
||||
|
Μέτρα ΕΓΤΑΑ |
(σε εκατ. EUR) |
(%) |
(σε εκατ. EUR) |
(%) |
(σε εκατ. EUR) |
(%) |
|
|
Μέτρο 01 |
Δράσεις μεταφοράς γνώσεων και ενημέρωσης |
93,4 |
0,7 % |
250,5 |
0,5 % |
973,6 |
1,0 % |
|
Μέτρο 02 |
Συμβουλευτικές υπηρεσίες, υπηρεσίες διαχείρισης γεωργικής εκμετάλλευσης και υπηρεσίες αντικατάστασης στην εκμετάλλευση |
39,7 |
0,3 % |
87,1 |
0,2 % |
606,1 |
0,6 % |
|
Μέτρο 03 |
Συστήματα ποιότητας γεωργικών προϊόντων και τροφίμων |
37,1 |
0,3 % |
98,7 |
0,2 % |
368,6 |
0,4 % |
|
Μέτρο 04 |
Επενδύσεις σε υλικά στοιχεία του ενεργητικού |
2 801,0 |
20,2 % |
7 966,7 |
16,9 % |
22 860,8 |
22,8 % |
|
Μέτρο 05 |
Αποκατάσταση του γεωργικού παραγωγικού δυναμικού που έχει πληγεί από φυσικές καταστροφές και ανάληψη κατάλληλης προληπτικής δράσης |
75,2 |
0,5 % |
235,8 |
0,5 % |
807,5 |
0,8 % |
|
Μέτρο 06 |
Ανάπτυξη γεωργικών εκμεταλλεύσεων και επιχειρήσεων |
813,5 |
5,9 % |
2 838,8 |
6,0 % |
6 701,1 |
6,7 % |
|
Μέτρο 07 |
Βασικές υπηρεσίες και ανάπλαση χωριών σε αγροτικές περιοχές |
1 022,7 |
7,4 % |
2 403,2 |
5,1 % |
6 893,5 |
6,9 % |
|
Μέτρο 08 |
Επενδύσεις στην ανάπτυξη δασικών περιοχών και στη βελτίωση της βιωσιμότητας των δασών |
411,4 |
3,0 % |
1 436,0 |
3,0 % |
4 257,4 |
4,3 % |
|
Μέτρο 09 |
Σύσταση ομάδων και οργανώσεων παραγωγών |
24,0 |
0,2 % |
73,4 |
0,2 % |
266,4 |
0,3 % |
|
Μέτρο 10 |
Γεωργία-περιβάλλον-κλίμα |
2 483,1 |
17,9 % |
9 841,7 |
20,9 % |
16 443,4 |
16,4 % |
|
Μέτρο 11 |
Βιολογική γεωργία |
1 321,1 |
9,5 % |
4 207,6 |
8,9 % |
7 451,3 |
7,4 % |
|
Μέτρο 12 |
Ενισχύσεις στο πλαίσιο του Natura 2000 και της οδηγίας-πλαισίου για τα ύδατα |
92,6 |
0,7 % |
340,9 |
0,7 % |
606,6 |
0,6 % |
|
Μέτρο 13 |
Ενισχύσεις σε περιοχές με φυσικά ή άλλα ειδικά μειονεκτήματα |
2.654.5 |
19,2 % |
11 916,0 |
25,3 % |
16 732,2 |
16,7 % |
|
Μέτρο 14 |
Καλή μεταχείριση των ζώων |
309,8 |
2,2 % |
1 152,4 |
2,4 % |
1.809.1 |
1,8 % |
|
Μέτρο 15 |
Δασοπεριβαλλοντικές και κλιματικές υπηρεσίες και διατήρηση των δασών |
15,1 |
0,1 % |
46,6 |
0,1 % |
240,0 |
0,2 % |
|
Μέτρο 16 |
Συνεργασία |
107,1 |
0,8 % |
246,1 |
0,5 % |
1.676.4 |
1,7 % |
|
Μέτρο 17 |
Διαχείριση κινδύνου |
358,6 |
2,6 % |
884,4 |
1,9 % |
1 613,0 |
1,6 % |
|
Μέτρο 18 |
Χρηματοδότηση συμπληρωματικών εθνικών άμεσων ενισχύσεων για την Κροατία |
-0,1 |
0,0 % |
108,2 |
0,2 % |
111,9 |
0,1 % |
|
Μέτρο 19 |
Στήριξη στην τοπική ανάπτυξη στο πλαίσιο του LEADER - τοπική ανάπτυξη με πρωτοβουλία των τοπικών κοινοτήτων (ΤΑΠΤΚ) |
857,0 |
6,2 % |
1 851,4 |
3,9 % |
7 011,4 |
7,0 % |
|
Μέτρο 20 |
Τεχνική συνδρομή των κρατών μελών |
278,7 |
2,0 % |
794,3 |
1,7 % |
2 155,0 |
2,2 % |
|
Μέτρο 113 |
Πρόωρη συνταξιοδότηση |
42,9 |
0,3 % |
402,2 |
0,9 % |
493,8 |
0,5 % |
|
Μέτρο 131 |
Εκπλήρωση των προτύπων με βάση την κοινοτική νομοθεσία |
0,0 |
0,0 % |
0,0 |
0,0 % |
0,0 |
0,0 % |
|
Μέτρο 341 |
Απόκτηση δεξιοτήτων, εμψύχωση και εφαρμογή |
0,1 |
0,0 % |
0,5 |
0,0 % |
0,6 |
0,0 % |
|
Γενικό σύνολο |
|
13 838,4 |
100,0 % |
47 182,5 |
100,0 % |
100 079,5 |
100,0 % |
* Τα κράτη μέλη δηλώνουν τις δαπάνες τους σε τριμηνιαία βάση. Ωστόσο, για το έτος ν, οι δηλώσεις Τ4 υποβάλλονται τον Ιανουάριο του έτους ν+1. Συνεπώς, οι αντίστοιχες επιστροφές από την Επιτροπή στα κράτη μέλη για το έτος ν πραγματοποιούνται από το Τ4 του έτους ν-1 έως το Τ3 του έτους ν.
3.4. Υλοποίηση των προγραμμάτων του ΕΓΤΑΑ
3.4.1. Περίοδος προγραμματισμού 2007-2013
Στο γράφημα 2 παρουσιάζεται το τελικό ποσοστό απορρόφησης των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης της περιόδου 2007-2013 ανά κράτος μέλος. Ο μέσος όρος της ΕΕ έφθασε το 97 %.
3.4.2. Περίοδος προγραμματισμού 2014-2020
Στο γράφημα 3 παρουσιάζεται το ποσοστό απορρόφησης των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης της περιόδου 2014-2020 ανά κράτος μέλος: πληρωμές από την αρχή της περιόδου προγραμματισμού, συμπεριλαμβανομένων πληρωμών που πραγματοποιήθηκαν για το 4ο τρίμηνο του 2019, οι οποίες επιστράφηκαν το οικονομικό έτος 2020, σε σύγκριση με τα συνολικά κονδύλια για την περίοδο 2014-2020.
Το 2019, το επίπεδο απορρόφησης οδήγησε για πρώτη φορά στην αποδέσμευση 16,5 εκατ. EUR .
Συνολικά, η υλοποίηση των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ, για την περίοδο 2014-2020, στα τέλη του 2019, έφθασε κατά μέσο όρο ποσοστό απορρόφησης 56 %. Γενικά, τα προγράμματα εφαρμόζονται κανονικά, με τη διακύμανση των μέσων όρων ανά κράτος μέλος να παρουσιάζεται στο διάγραμμα 3 κατωτέρω.
