ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, 7.8.2020
COM(2020) 358 final
ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
Ετήσια έκθεση σχετικά με τις επιχειρήσεις ανθρωπιστικής βοήθειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης που χρηματοδοτήθηκαν το 201
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, 7.8.2020
COM(2020) 358 final
ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
Ετήσια έκθεση σχετικά με τις επιχειρήσεις ανθρωπιστικής βοήθειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης που χρηματοδοτήθηκαν το 201
Εισαγωγή
Επιχειρήσεις ανθρωπιστικής βοήθειας που χρηματοδοτήθηκαν το 2019
Για τους σκοπούς της τεκμηριωμένης προσέγγισής της, η ΓΔ ECHO χρηματοδοτεί και χρησιμοποιεί τον δείκτη κινδύνου INFORM, ο οποίος αναπτύχθηκε από το Κοινό Κέντρο Ερευνών (JRC) και καθίσταται εκ των πραγμάτων η μεθοδολογία εκτίμησης κινδύνου που χρησιμοποιείται από πολλούς οργανισμούς όπως ο ΟΗΕ και διεθνείς μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΔΜΚΟ).
Επισκόπηση των κύριων επιχειρήσεων ανθρωπιστικής βοήθειας που χρηματοδοτήθηκαν
Οριζόντιες προτεραιότητες
Σύνοψη αξιολογήσεων που ολοκληρώθηκαν το 2019
Προϋπολογισμός 2019
Συμπληρωματικές πληροφορίες και πηγές
Κατάλογος εταίρων που υπέγραψαν τη σύμβαση-πλαίσιο εταιρικής σχέσης του 2014
Εισαγωγή
Η παρούσα έκθεση παρουσιάζει τις κυριότερες δραστηριότητες και τα σημαντικότερα αποτελέσματα πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) στον τομέα της ανθρωπιστικής βοήθειας το 2019, τα οποία υλοποιήθηκαν με χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (ΕΕ). Η έκθεση καταρτίστηκε σύμφωνα με το άρθρο 19 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1257/96 του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 1996.
Επιχειρήσεις ανθρωπιστικής βοήθειας που χρηματοδοτήθηκαν το 2019
Το 2019 οι ανθρωπιστικές ανάγκες συνέχισαν να αυξάνονται τόσο εξαιτίας σύνθετων κρίσεων —οι οποίες προκάλεσαν συχνά μαζικούς εκτοπισμούς πληθυσμών— όσο και φυσικών καταστροφών και επιδημικών εξάρσεων. Στο πλαίσιο αυτό, η Γενική Διεύθυνση Ευρωπαϊκής Πολιτικής Προστασίας και Επιχειρήσεων Ανθρωπιστικής Βοήθειας (ΓΔ ECHO) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής παρέμεινε ένας από τους μεγαλύτερους χορηγούς ανθρωπιστικής βοήθειας, χορηγώντας 2,4 δισ. EUR σε εκατομμύρια ανθρώπους που έχουν πληγεί από κρίσεις σε περισσότερες από 80 χώρες. Για την αντιμετώπιση του αυξανόμενου κενού στη χρηματοδότηση για ανθρωπιστική βοήθεια, η ΓΔ ECHO εξακολούθησε να προωθεί την εφαρμογή των δεσμεύσεων της Μεγάλης Συμφωνίας , ιδιαίτερα σε σχέση με την πολυτομεακή κοινή εκτίμηση αναγκών .
Σημαντικό ποσοστό της ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ διατέθηκε σε ανθρώπους που πλήττονται από την κρίση στο εσωτερικό της Συρίας και στις γειτονικές της χώρες, συμπεριλαμβανομένης της ανθρωπιστικής συνιστώσας της Διευκόλυνσης της ΕΕ για τους Πρόσφυγες στην Τουρκία. Επίσης η ΕΕ εστίασε στην υποστήριξη πληθυσμών που πλήττονται από «λησμονημένες κρίσεις», για παράδειγμα στην Κεντροαφρικανική Δημοκρατία, στο Σουδάν, στο Πακιστάν, στην Κολομβία, στη Βενεζουέλα, στην Αϊτή και στις Φιλιππίνες.
H ΓΔ ECHO διαδραμάτισε ηγετικό ρόλο στην προώθηση μιας ανθρωπιστικής βοήθειας βασισμένης σε αρχές και στον σεβασμό του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου. Αυτό το έπραξε μέσω του δραστήριου υποστηρικτικού της έργου σε συγκεκριμένες ανθρωπιστικές κρίσεις, αλλά και σε παγκόσμιο επίπεδο προεδρεύοντας στην Ομάδα Υποστήριξης Δωρητών 1 της Διεθνούς Επιτροπής του Ερυθρού Σταυρού (ΔΕΕΣ) και στην πρωτοβουλία Χρηστής Ανθρωπιστικής Χορηγίας 2 (σε συμπροεδρία με την Ελβετία).
Για τους σκοπούς της τεκμηριωμένης προσέγγισής της, η ΓΔ ECHO χρηματοδοτεί και χρησιμοποιεί τον δείκτη κινδύνου INFORM, ο οποίος αναπτύχθηκε από το Κοινό Κέντρο Ερευνών (JRC) και καθίσταται εκ των πραγμάτων η μεθοδολογία εκτίμησης κινδύνου που χρησιμοποιείται από πολλούς οργανισμούς όπως ο ΟΗΕ και διεθνείς μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΔΜΚΟ).
Επισκόπηση των κύριων επιχειρήσεων ανθρωπιστικής βοήθειας που χρηματοδοτήθηκαν
Σαχέλ – σύνθετη κρίση
Η ΕΕ ανταποκρίθηκε στις έκτακτες ανθρωπιστικές ανάγκες στην Μπουρκίνα Φάσο, τη Μαυριτανία, το Μάλι, το Τσαντ, τον Νίγηρα, τη Νιγηρία και το Καμερούν, διαθέτοντας 188 εκατ. EUR. Σε αυτό το πλαίσιο καλύφθηκαν μεταξύ άλλων μηχανισμοί ταχείας αντίδρασης (τρίμηνο πακέτο πολυτομεακής έκτακτης βοήθειας) και στήριξη σε υφιστάμενες εθνικές δομές με στόχο τη διατήρηση της πρόσβασης σε βασικές υπηρεσίες. Η βοήθεια της ΕΕ στήριξε την πρόσβαση σε δυσπρόσιτες περιοχές με τις ανθρωπιστικές αεροπορικές υπηρεσίες της, τον συντονισμό ανθρωπιστικών στρατιωτικών και πολιτικών υπηρεσιών και τη διαχείριση πληροφοριών.
Η ΕΕ παρείχε τρόφιμα κατά τη διάρκεια της μη παραγωγικής περιόδου και θεραπεία υποσιτισμού σε παιδιά που υπέφεραν από σοβαρό υποσιτισμό οξείας μορφής και χρειάζονταν περίθαλψη ζωτικής σημασίας. Επιπλέον, η ΕΕ εργάστηκε εντατικά για να υλοποιήσει τη σύνδεση μεταξύ ανθρωπιστικής βοήθειας και ανάπτυξης με στόχο την ενίσχυση της ανθεκτικότητας των ανθρώπων που πλήττονται από την κρίση, και για να αντιμετωπίσει τις αιτίες της επισιτιστικής ανασφάλειας και του υποσιτισμού οξείας μορφής.
Περιφερειακή κρίση στην περιοχή της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας
Παρά την υπογραφή ειρηνευτικής συμφωνίας τον Φεβρουάριο, η ανθρωπιστική κατάσταση στην Κεντροαφρικανική Δημοκρατία δεν βελτιώθηκε. Χορηγήθηκαν 22,4 εκατ. EUR στην Κεντροαφρικανική Δημοκρατία και στους Κεντροαφρικανούς πρόσφυγες στο Καμερούν και στο Τσαντ, για την παροχή πολυτομεακής ανθρωπιστικής βοήθειας και την ενίσχυση του συντονισμού, της ασφάλειας και της υλικοτεχνικής υποστήριξης της ανθρωπιστικής βοήθειας.
Η κρίση στη λεκάνη της Λίμνης Τσαντ
Από τους 17,4 εκατομμύρια ανθρώπους που ζουν στη Νιγηρία, τον Νίγηρα, το Καμερούν και το Τσαντ, 10,7 εκατομμύρια χρειάστηκαν ανθρωπιστική βοήθεια, εκ των οποίων περισσότερα από 6 εκατομμύρια ήταν παιδιά. H EE παρείχε πολυτομεακή ανθρωπιστική βοήθεια ύψους περίπου 64 εκατ. EUR.
Νότιο Σουδάν
Το 2019 περίπου 7,5 εκατομμύρια άνθρωποι από το Νότιο Σουδάν χρειάστηκαν άμεση ανθρωπιστική βοήθεια, ενώ οι γειτονικές χώρες είχαν υποδεχθεί περισσότερους από 2 εκατομμύρια πρόσφυγες προερχόμενους από τη χώρα. Η ΕΕ διέθεσε 51,6 εκατ. EUR στο Νότιο Σουδάν προκειμένου να αντιμετωπίσει το υψηλό επίπεδο επισιτιστικής ανασφάλειας και υποσιτισμού σε ολόκληρη τη χώρα. Η προστασία των παιδιών και των γυναικών αποτελεί προτεραιότητα για την ΕΕ, δεδομένων των ακραίων επιπέδων βίας και της χρήσης της σεξουαλικής βίας ως όπλου πολέμου.
Σουδάν
Η χώρα υπέφερε από συγκρούσεις που μαίνονται επί δεκαετίες και επιδεινώθηκαν από μια πρωτοφανή οικονομική κρίση και την αύξηση της τιμής των τροφίμων, με το 25 % του πληθυσμού της να πλήττεται από πολύ υψηλά επίπεδα σοβαρής επισιτιστικής ανασφάλειας. Κατά τη διάρκεια του έτους, το μεγαλύτερο μέρος της ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ —55,7 εκατ. EUR— διατέθηκε για επισιτιστική βοήθεια, φροντίδα και θεραπεία υποσιτισμού, κυρίως για παιδιά κάτω των 5 ετών και εγκύους ή θηλάζουσες γυναίκες. Με στόχο την πρόσβαση μεγαλύτερου αριθμού ανθρώπων σε μακροπρόθεσμη κοινωνική προστασία στο Σουδάν, η ΕΕ συμπληρώνει τη χρηματοδότηση της ανθρωπιστικής βοήθειας με αναπτυξιακή βοήθεια ώστε να βοηθήσει τις κοινότητες να αναπτύξουν ανθεκτικότητα.
Περιφερειακή κρίση στην περιοχή των Μεγάλων Λιμνών
Τόσο η Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό όσο και η Δημοκρατία του Κονγκό επλήγησαν από συνεχιζόμενες συγκρούσεις και από τη νόσο του ιού Έμπολα. Η Επιτροπή χορήγησε περίπου 72 εκατ. EUR στην περιοχή, μεταξύ άλλων για την αντιμετώπιση της νόσου του ιού Έμπολα. Επιπλέον 7 εκατ. EUR δαπανήθηκαν για τις επιχειρήσεις ΕCHO Flight.
Αιθιοπία
Εξαιτίας της βίας που υποκινείται από εθνοτικά κίνητρα, ο αριθμός των εσωτερικά εκτοπισμένων ατόμων στην Αιθιοπία ανήλθε σε 3,1 εκατομμύρια —το υψηλότερο επίπεδό του— στις αρχές του 2019, προτού μειωθεί στα 2 εκατομμύρια. Παρά το γεγονός ότι δεν διασφαλίστηκαν σε όλες τις περιπτώσεις συνθήκες ασφάλειας και προστασίας, οι αρχές επιχείρησαν την επιστροφή εκτοπισμένων ατόμων στους τόπους καταγωγής τους, παραβιάζοντας έτσι τις αρχές της οικειοθελούς και ασφαλούς επιστροφής. Η ΕΕ χορήγησε 51,5 εκατ. EUR το 2019 για τη στήριξη των πληγέντων παρέχοντας τρόφιμα, στέγη, βασικά είδη οικιακής χρήσης, θεραπεία υποσιτισμού, νερό, υπηρεσίες αποχέτευσης και προστασίας. Το μεγαλύτερο μερίδιο της χρηματοδότησης διατέθηκε για άτομα που διέφυγαν από την επαναλαμβανόμενη βία και την καταστροφή των σπιτιών και των μέσων βιοπορισμού τους.
Κένυα
Η Κένυα φιλοξενεί περίπου 490 000 πρόσφυγες, ενώ η πολιτική που εφαρμόζει η κυβέρνηση για τους καταυλισμούς έχει ως αποτέλεσμα την πλήρη εξάρτηση των προσφύγων από την ανθρωπιστική βοήθεια. Μια νέα ξηρασία είχε ως αποτέλεσμα την επισιτιστική ανασφάλεια περίπου 2,6 εκατομμυρίων ανθρώπων, τον εκτοπισμό πληθυσμών και την αύξηση του κινδύνου σύγκρουσης εξαιτίας των λιγοστών βοσκοτόπων και της λειψυδρίας στην περιοχή.
Η χρηματοδότηση της ΕΕ για την Κένυα ανήλθε σε 15,95 εκατ. EUR, από τα οποία 11,5 εκατ. EUR διατέθηκαν για τους καταυλισμούς προσφύγων, 1,3 εκατ. EUR για ετοιμότητα αντιμετώπισης καταστροφών σε τρεις επαρχίες που διατρέχουν κίνδυνο αιφνίδιας επέλευσης καταστροφών και 3,15 εκατ. EUR για αντιμετώπιση έκτακτων αναγκών λόγω ξηρασίας και πλημμυρών έξω από τους καταυλισμούς.
Σομαλία
Οι ανθρωπιστικές ανάγκες παρέμειναν σε υψηλά επίπεδα εξαιτίας των συνεχιζόμενων ασταθών καιρικών συνθηκών και των ένοπλων συγκρούσεων. Μια νέα ξηρασία συνετέλεσε στην επιδείνωση της ανθρωπιστικής κατάστασης, ενώ τα τέλη του έτους σημαδεύτηκαν από περίοδο βροχοπτώσεων άνω του μέσου όρου στον Νότο της χώρας, οι οποίες προκάλεσαν σημαντικές πλημμύρες ποταμών. Αυτές έπληξαν περισσότερους από 500 000 ανθρώπους, εκτόπισαν 370 000 και κατέστρεψαν καλλιέργειες. Το αποτέλεσμα ήταν να υπονομευθεί η ικανότητα αντίδρασης του πληθυσμού και να καθυστερήσει η ανάκαμψη. Η Επιτροπή χορήγησε πάνω από 63 εκατ. EUR για την αντιμετώπιση της κρίσης.
Ουγκάντα
Η Ουγκάντα έχει υποδεχθεί 1,41 εκατομμύρια πρόσφυγες, το 91 % των οποίων προέρχεται από το Νότιο Σουδάν και τη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό. Επιπλέον, από τον Αύγουστο του 2018 η χώρα διατρέχει υψηλό κίνδυνο μετάδοσης της νόσου του ιού Έμπολα από τη γειτονική Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό, η οποία βιώνει τη μεγαλύτερη επιδημική έξαρση στην ιστορία της. Η ΕΕ διέθεσε 33 εκατ. EUR για προστασία, επισιτιστική βοήθεια, υγειονομική περίθαλψη, πρόσβαση σε ασφαλές νερό και υπηρεσίες αποχέτευσης καθώς και για εκπαιδευτική βοήθεια στους πρόσφυγες και στις κοινότητες υποδοχής τους. Επιπλέον, παρείχε στήριξη για την ετοιμότητα, την παρακολούθηση και την αντιμετώπιση του ιού Έμπολα, καθώς και για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας και της αυτάρκειας των πλέον ευάλωτων ατόμων με στόχο τη μείωση της εξάρτησής τους από την παροχή μακροχρόνιας ανθρωπιστικής βοήθειας.
Περιοχή Μεσημβρινής Αφρικής και Ινδικού Ωκεανού
Στην περιοχή της Μεσημβρινής Αφρικής και του Ινδικού Ωκεανού εμφανίζονται συχνά ακραία καιρικά φαινόμενα αυξανόμενης συχνότητας και έντασης εξαιτίας της κλιματικής αλλαγής. Η ΕΕ διέθεσε περισσότερα από 66 εκατ. EUR στην περιοχή της Μεσημβρινής Αφρικής και του Ινδικού Ωκεανού για την παροχή έκτακτης ανθρωπιστικής βοήθειας και την ετοιμότητα για την αντιμετώπιση καταστροφών, εστιάζοντας στην ενίσχυση της ικανότητας των κοινοτήτων και των αρχών διαχείρισης καταστροφών να αντιμετωπίζουν τις συχνές φυσικές καταστροφές.
Δύο ισχυροί κυκλώνες έπληξαν τη Μεσημβρινή Αφρική επηρεάζοντας τρία εκατομμύρια ανθρώπους στη Ζάμπια, το Εσουατίνι, το Λεσόθο, τη Μαδαγασκάρη, τη Μοζαμβίκη, τη Ζιμπάμπουε, το Μαλάουι και τις Κομόρες. Η ΕΕ ανταποκρίθηκε άμεσα παρέχοντας ανθρωπιστική βοήθεια στις πληγείσες χώρες, μεταξύ άλλων μέσω της ενεργοποίησης του μηχανισμού πολιτικής προστασίας της ΕΕ στη Μοζαμβίκη.
Εν μέσω οικονομικής κρίσης, η Ζιμπάμπουε υπέστη διάφορους κλυδωνισμούς, όπως ο κυκλώνας Iντάι, οι οποίος προκάλεσε σοβαρή επισιτιστική ανασφάλεια για 7,7 εκατομμύρια ανθρώπους —άνω του 50 % του πληθυσμού. Η ΕΕ διέθεσε 31,6 εκατ. EUR για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων του κυκλώνα, εστιάζοντας κυρίως στην παροχή ανθρωπιστικής επισιτιστικής βοήθειας και στην ετοιμότητα για την αντιμετώπιση καταστροφών.
Βενεζουέλα
Η κοινωνικοοικονομική κατάρρευση της Βενεζουέλας προκάλεσε τον εκτοπισμό 3,9 εκατομμυρίων Βενεζουελανών το 2019. Σύμφωνα με το Γραφείο Συντονισμού Ανθρωπιστικών Υποθέσεων των Ηνωμένων Εθνών (UN OCHA), τουλάχιστον 7 εκατομμύρια άνθρωποι χρειάστηκαν ανθρωπιστική βοήθεια, κυρίως λόγω έλλειψης πρόσβασης σε υγειονομικές υπηρεσίες, στην εκπαίδευση και σε τρόφιμα και διατροφή.
Η ΕΕ διέθεσε συνολικά 55 εκατ. EUR για την παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας σε εκτοπισμένους ανθρώπους και για τη στήριξη των κοινοτήτων υποδοχής. Η ΓΔ ECHO ίδρυσε γραφείο στο Καράκας τον Μάιο προκειμένου να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς τις παρεμβάσεις. Η ενίσχυση των προσπαθειών για την προώθηση των ανθρωπιστικών θεμάτων συνέβαλε στη διεύρυνση του ανθρωπιστικού χώρου στη χώρα, ενώ η ΓΔ ECHO βρέθηκε στην πρώτη γραμμή των εργασιών της διάσκεψης αλληλεγγύης για τη Βενεζουέλα που διοργανώθηκε τον Οκτώβριο στις Βρυξέλλες.
Κολομβία
Η ανθρωπιστική κατάσταση στην Κολομβίας επιδεινώθηκε απότομα εξαιτίας της κλιμακούμενης εσωτερικής σύγκρουσης, την οποία επέτειναν οι συνέπειες της υποδοχής 1,6 εκατομμυρίων Βενεζουελανών προσφύγων. Η Κολομβία διατρέχει υψηλό κίνδυνο φυσικών καταστροφών, ενώ ιδιαίτερα εκτεθειμένοι στον κίνδυνο είναι οι δήμοι που πλήττονται από συγκρούσεις. Περίπου 140 000 άνθρωποι εκτοπίστηκαν και σε περισσότερους από 350 000 επιβλήθηκαν περιορισμοί μετακίνησης, οι οποίοι είχαν ως αποτέλεσμα την αδυναμία πρόσβασης σε μέσα βιοπορισμού και βασικές υπηρεσίες. Εκτιμάται ότι οι γειτονικές χώρες υποδέχθηκαν 350 000 Κολομβιανούς πρόσφυγες.
Η ΓΔ ECHO διέθεσε 11 εκατ. EUR για τη στήριξη ανθρώπων που επλήγησαν από συγκρούσεις και φυσικές καταστροφές στην Κολομβία και στην ευρύτερη περιοχή. Στους τομείς βοήθειας περιλαμβάνονταν η προστασία, η παροχή υγειονομικής περίθαλψης, νερού και αποχέτευσης, η εκπαίδευση και η ετοιμότητα για την αντιμετώπιση καταστροφών.
Αϊτή
Οι πολιτικές αναταραχές, η αύξηση της βίας και η οικονομική ύφεση στην Αϊτή προκάλεσαν διάβρωση της ήδη χαμηλής αγοραστικής δύναμης των πλέον ευάλωτων νοικοκυριών, τη στιγμή που 3,7 εκατομμύρια άνθρωποι πλήττονται από οξεία επισιτιστική κρίση. Η ΓΔ ECHO παρείχε 14 εκατ. EUR για την αντιμετώπιση της επισιτιστικής ανασφάλειας οξείας μορφής και τη στήριξη του συντονισμού της ανθρωπιστικής βοήθειας. Επιπλέον, 3 εκατ. EUR επενδύθηκαν στην ετοιμότητα για την αντιμετώπιση καταστροφών.
H αφγανική κρίση (Αφγανιστάν, Πακιστάν, Ιράν)
Το Αφγανιστάν αντιμετωπίζει μία από τις πιο θανατηφόρες συγκρούσεις παγκοσμίως, καθώς 17 εκατομμύρια άνθρωποι (δηλαδή το 50 % του πληθυσμού της χώρας) ζουν σε περιοχές που πλήττονται σημαντικά από συγκρούσεις. Εξ αυτών 3,4 εκατομμύρια είναι εσωτερικά εκτοπισμένοι. Υπάρχουν περίπου 10 εκατομμύρια Αφγανοί πρόσφυγες παγκοσμίως, καταγεγραμμένοι ή μη. Το Ιράν και το Πακιστάν αποτελούν τους κύριους αποδέκτες των Αφγανών προσφύγων, καθώς υποδέχονται και βοηθούν σχεδόν 3 και 4 εκατομμύρια πρόσφυγες αντίστοιχα.
Η ΓΔ ECHO διέθεσε 61 εκατ. EUR στο Αφγανιστάν, εστιάζοντας στην αντιμετώπιση έκτακτων αναγκών και στη μετατραυματική περίθαλψη. Στο Ιράν και στο Πακιστάν, παρασχέθηκε ενωσιακή ανθρωπιστική βοήθεια ύψους 18 εκατ. EUR σε Αφγανούς πρόσφυγες και στους πλέον ευάλωτους πληθυσμούς. Η ΕΕ υποστήριξε την πρόσβαση των Αφγανών παιδιών στην εκπαίδευση στο Ιράν, η οποία είχε επίσης ως επακόλουθο την καταγραφή των οικογενειών τους. Άλλοι τομείς στους οποίους παρασχέθηκε η βοήθεια της ΕΕ τόσο στο Ιράν όσο και στο Πακιστάν ήταν η παροχή νερού, αποχέτευσης και εγκαταστάσεων υγιεινής, η επισιτιστική ασφάλεια και τα μέσα βιοπορισμού, η στέγη, η προστασία και η υγεία.
Κρίση των Ροχίνγκια (Μιανμάρ/Μπανγκλαντές)
Ο πληθυσμός Ροχίνγκια της Μιανμάρ έχει υποστεί συστηματικές διακρίσεις και στοχευμένη βία. Στα τέλη του 2019 στον υπερβολικά πυκνοκατοικημένο μεγάλο καταυλισμό στο Cox’s Bazar του Μπανγκλαντές ζούσαν 855 000 πρόσφυγες, σύμφωνα με την καταγραφή της Ύπατης Αρμοστείας του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες (UNHCR). Οι πρόσφυγες εξαρτώνταν αποκλειστικά από την ανθρωπιστική βοήθεια, λόγω αδυναμίας ελεύθερης κυκλοφορίας, έλλειψης μέσων βιοπορισμού και αδυναμίας πρόσβασης σε κοινωνικές υπηρεσίες. Επιπλέον, η περιοχή διατρέχει εξαιρετικό κίνδυνο φυσικών καταστροφών. Περίπου 600 000 Ροχίνγκια συνέχιζαν να ζουν στην πολιτεία Ρακίν της Μιανμάρ σε άθλιες συνθήκες. Μέρος αυτών βρίσκεται υπό περιορισμό σε καταυλισμούς, σε πλήρη εξάρτηση από την παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας.
Η ΕΕ παρείχε ανθρωπιστική βοήθεια ύψους 36 εκατ. EUR για την κρίση των Ροχίνγκια, τόσο στο Μπαγκλαντές όσο και στη Μιανμάρ, με τη μορφή βασικής υγειονομικής περίθαλψης, παροχής νερού, αποχέτευσης, στέγης, διατροφής, προστασίας, ψυχολογικής υποστήριξης και μείωσης των κινδύνων καταστροφών.
Φιλιππίνες
Το Μιντανάο μαστίζεται από μακροχρόνιες εσωτερικές συγκρούσεις· περίπου 400 000 άνθρωποι χρειάζονται ανθρωπιστική βοήθεια (μεταξύ των οποίων εσωτερικά εκτοπισμένα άτομα και επαναπατριζόμενοι). Επιπλέον, οι Φιλιππίνες είναι μία από τις χώρες που διατρέχουν συχνότερα κίνδυνο φυσικών καταστροφών παγκοσμίως. Η ΕΕ διέθεσε συνολικά 6,7 εκατ. EUR στη χώρα ως ανθρωπιστική βοήθεια στους πληγέντες από τις συγκρούσεις στο Μιντανάο (στέγαση έκτακτης ανάγκης, παροχή νερού, υπηρεσίες αποχέτευσης και υγιεινής, υγειονομική περίθαλψη, τρόφιμα και μη επισιτιστικά είδη, εκπαίδευση), καθώς και για την επείγουσα αντιμετώπιση των φυσικών καταστροφών και την ανάληψη δράσεων ετοιμότητας για την αντιμετώπιση καταστροφών.
Η κρίση στη Συρία
Η Συρία διανύει τον ένατο χρόνο κρίσης, τη στιγμή που περισσότεροι από 11 εκατομμύρια άνθρωποι στη χώρα χρειάζονται ανθρωπιστική βοήθεια. Η ΕΕ χορήγησε συνολικά 260 εκατ. EUR για την παροχή συνδρομής διάσωσης στους Σύριους εντός της Συρίας και για τη διάθεση τροφίμων, φαρμάκων, νερού και στέγης προς τους Σύριους πρόσφυγες στον Λίβανο, την Ιορδανία και την Αίγυπτο. Στις γειτονικές χώρες, τον Λίβανο και την Ιορδανία, η χρηματοδότηση για ανθρωπιστική βοήθεια της ΕΕ συνέβαλε στη χρηματική ενίσχυση των πλέον ευάλωτων προσφύγων, ως ο πλέον οικονομικά αποδοτικός και αξιοπρεπής τρόπος χορήγησης βοήθειας.
Η ΓΔ ECHO συμμετείχε άμεσα σε διεθνείς διπλωματικές πρωτοβουλίες, όπως η τρίτη διάσκεψη των Βρυξελλών με θέμα «Στηρίζοντας το μέλλον της Συρίας και της ευρύτερης περιοχής», η ανθρωπιστική ειδική ομάδα της διεθνούς ομάδας στήριξης της Συρίας στη Γενεύη, οι συναντήσεις ανώτερων υπαλλήλων που διοργανώθηκαν τον Φεβρουάριο στη Γενεύη και τον Νοέμβριο στην Κοπεγχάγη.
Ιράκ
Στο Ιράκ 6,7 εκατομμύρια άνθρωποι εξακολουθούσαν να χρειάζονται ανθρωπιστική βοήθεια, μεταξύ των οποίων 1,6 εκατομμύρια εσωτερικά εκτοπισμένα άτομα, περιλαμβανομένων 375 000 εντός καταυλισμών. Η ΓΔ ECHO ανέπτυξε επιχειρήσεις 38 εκατ. EUR για την παροχή επείγουσας υγειονομικής περίθαλψης, βασικής στέγασης, πρόσβασης σε ασφαλές νερό, αποχέτευσης και υγιεινής και ανθρωπιστικής προστασίας, εστιάζοντας ιδιαίτερα στους εσωτερικά εκτοπισμένους ανθρώπους. Στήριξε την παροχή βοήθειας προς τους επιζώντες σεξουαλικής βίας και την παροχή υπηρεσιών φυσικοθεραπείας και αποκατάστασης προς τα θύματα της σύγκρουσης, ιδιαίτερα προς στοχοποιημένες ομάδες, όπως οι Γεζίτες στο βορειοδυτικό Ιράκ.
Η ΓΔ ECHO στήριξε την επανέναρξη της λειτουργίας βασικών δημόσιων υπηρεσιών σε περιοχές που επλήγησαν από τον πόλεμο, βοηθώντας έτσι 4,5 εκατομμύρια ανθρώπους να επιστρέψουν στην πατρίδα τους. Η εν λόγω στήριξη περιλάμβανε εκπαίδευση σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, με στόχο την επιστροφή των παιδιών στο σχολείο, συχνά μετά από χρόνια απουσίας τους.
Η ΓΔ ECHO παρείχε σε οικογένειες νομική συνδρομή για την απόκτηση εγγράφων ταυτότητας τα οποία χάθηκαν ή δεν εκδόθηκαν υπό το καθεστώς ελέγχου του λεγόμενου «Ισλαμικού Κράτους», βασικές υπηρεσίες σε υπερπλήρεις φυλακές, βοήθεια σε ανηλίκους σε κέντρα κράτησης, και μηχανισμούς για την επανένταξη πρώην παιδιών-στρατιωτών σε τοπικό επίπεδο.
Υεμένη
Η χώρα βιώνει τη μεγαλύτερη ανθρωπιστική κρίση παγκοσμίως, με 24,1 εκατομμύρια ανθρώπους (δηλαδή το 80 % του πληθυσμού) να χρειάζονται βοήθεια, εκ των οποίων 3 εκατομμύρια είναι εσωτερικά εκτοπισμένοι. Η επισιτιστική ανασφάλεια πλήττει 20 εκατομμύρια Υεμένιους, εκ των οποίων τουλάχιστον 238 000 ζουν υπό συνθήκες λιμού. Επιπλέον, η χώρα βρίσκεται αντιμέτωπη με την κατάρρευση των υπηρεσιών υγείας, η οποία είχε ως αποτέλεσμα 19,7 εκατομμύρια ανθρώπους σε κατάσταση ανάγκης, 460 000 ύποπτα κρούσματα χολέρας, περιορισμένες και ανεπαρκείς εισαγωγές τροφίμων, καυσίμων και φαρμάκων, και το κλείσιμο σχολείων.
Η ΓΔ ECHO ανέπτυξε επιχειρήσεις 115 εκατ. EUR με στόχο την παροχή τροφίμων, υγειονομικής περίθαλψης, εκπαίδευσης καθώς και νερού, στέγης και ειδών προσωπικής υγιεινής σε περιοχές που έχουν πληγεί από τον πόλεμο και σε εκτοπισμένους πληθυσμούς. Η χρηματοδότηση διατέθηκε για την περίθαλψη σοβαρά υποσιτισμένων παιδιών, την καταπολέμηση της επιδημίας χολέρας και των εξάρσεων ιλαράς και διφθερίτιδας, την αποκατάσταση των αναπήρων, την αποκατάσταση σχολικών αιθουσών, και τη στήριξη της αεροπορικής υπηρεσίας ανθρωπιστικής βοήθειας του ΟΗΕ (UNHAS), που παρέχει στους εργαζομένους στον τομέα της ανθρωπιστικής βοήθειας αξιόπιστη και ζωτικής σημασίας εναέρια και θαλάσσια μεταφορά.
Τουρκία
Η Τουρκία συνεχίζει να υποδέχεται τη μεγαλύτερη κοινότητα προσφύγων στον κόσμο, με 3,6 εκατομμύρια Σύριους που τελούν υπό καθεστώς προσωρινής προστασίας και περίπου 370 000 μη Σύριους καταγεγραμμένους ως υπαγόμενους σε καθεστώς διεθνούς προστασίας. Συνολικά, στο πλαίσιο της πρώτης και της δεύτερης δόσης της Διευκόλυνσης για τους Πρόσφυγες στην Τουρκία (FRiT), η ΕΕ παρείχε ανθρωπιστική βοήθεια ύψους 2,4 δισ. EUR, η οποία στήριξε περίπου 1,7 εκατομμύρια πρόσφυγες μέσω 64 έργων και 19 οργανισμών-εταίρων που εργάστηκαν για την κάλυψη βασικών αναγκών, την παροχή μη τυπικής εκπαίδευσης, προστασίας και υπηρεσιών υγείας.
Το 2019 η ΓΔ ECHO διέθεσε μέσω συμβάσεων 1,021 δισ. EUR, ως επί το πλείστον στο Κοινωνικό Δίχτυ Ασφαλείας Έκτακτης Ανάγκης (ESSN). Το εν λόγω εμβληματικό πρόγραμμα παρείχε σε 1,7 εκατομμύρια πρόσφυγες μηνιαίες πληρωμές σε μετρητά μέσω χρεωστικής κάρτας, με στόχο την κάλυψη των βασικών αναγκών τους. Το Πρόγραμμα για την υπό όρους μεταφορά χρημάτων για την εκπαίδευση (CCTE) είναι το πρόγραμμα εκπαίδευσης σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης από το οποίο ωφελήθηκαν περισσότερα από 560 000 παιδιά. Παρέχει μεταφορές μετρητών σε ευάλωτες οικογένειες με στόχο την προώθηση της εγγραφής στο σχολείο και της τακτικής σχολικής φοίτησης των παιδιών-προσφύγων.
Δυτικά Βαλκάνια
Στις αρχές του 2018 μια νέα «υπό-διαδρομή» για πρόσφυγες έκανε την εμφάνισή της, η οποία οδηγούσε μέσω της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης προς την Κροατία και τη Σλοβενία. 29 000 άτομα που χρειάζονταν βοήθεια έφτασαν στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη το 2019, σε σύγκριση με 24 000 το 2018. Ο συνολικός αριθμός μεταναστών και προσφύγων στη χώρα είναι περίπου 8 000, από τους οποίους περίπου 2 000 κοιμούνται στον δρόμο (σε κτίρια υπό κατάληψη ή εγκαταλελειμμένα κτίρια ή σε σιδηροδρομικούς σταθμούς). Η ανθρωπιστική βοήθεια προς τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη ανήλθε σε 3,8 εκατ. EUR. Μέσω των εταίρων της στον τομέα της ανθρωπιστικής βοήθειας, η ΓΔ ECHO παρείχε στους πρόσφυγες και τους μετανάστες βοήθεια στους τομείς της υγείας, της προστασίας και της προβολής (μεταξύ άλλων ταυτοποίηση των ευάλωτων ατόμων, παροχή τροφίμων και μη επισιτιστικών ειδών, ιατρική βοήθεια κ.λπ).
Ουκρανία
Η σύγκρουση πλήττει περισσότερους από 5,2 εκατομμύρια ανθρώπους, από τους οποίους 3,5 εκατομμύρια χρειάζονται ανθρωπιστική βοήθεια, κυρίως στις περιοχές που δεν τελούν υπό κυβερνητικό έλεγχο και εκατέρωθεν της γραμμής επαφής. Η ΕΕ, μαζί με τα κράτη μέλη της, αποτελεί τον μεγαλύτερο χορηγό ανθρωπιστικής βοήθειας και συνδρομής για την ταχεία ανάκαμψη/ανάπτυξη της Ουκρανίας. Έχει χορηγήσει περισσότερα από 762,5 εκατ. EUR από την έναρξη της σύγκρουσης, εκ των οποίων τα μισά περίπου για ανθρωπιστική βοήθεια. Η ΕΕ (μέσω της Ευρωπαϊκής Επιτροπής) έχει διαθέσει έως τώρα περισσότερα από 141,8 εκατ. EUR ανθρωπιστικής βοήθειας, από τα οποία 23 εκατ. EUR το 2019 σε 11 εταίρους που εργάζονται και στις δύο πλευρές της γραμμής επαφής σε 6 τομείς παρέμβασης: υγεία, στέγαση, παροχή νερού, υγιεινή και αποχέτευση, εκπαίδευση, βασικές ανάγκες και προστασία.
Λιβύη
820 000 Λίβυοι έχουν ανάγκη από ανθρωπιστική βοήθεια. Το 20 % των υγειονομικών εγκαταστάσεων είναι κλειστό λόγω καταστροφών, φθορών ή κατάληψης. Η χώρα μαστίζεται από ανεξέλεγκτα εγκλήματα που παραβιάζουν το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο, την εμπορία ανθρώπων και την παρεμπόδιση της παροχής βοήθειας και πρόσβασης των σχετικών οργανώσεων σε αυτήν.
H ΓΔ ECHO ανέπτυξε επιχειρήσεις ύψους 8 εκατ. EUR οι οποίες στήριξαν την παροχή βασικής υγειονομικής περίθαλψης σε θύματα των συγκρούσεων, η οποία περιλάμβανε επείγοντα εκστρατευτικά χειρουργεία, κιβώτια πρώτων βοηθειών, υπηρεσίες φυσικής αποκατάστασης, υποστήριξη με τεχνητά μέλη και ψυχοκοινωνική υποστήριξη, παροχή βασικών φαρμάκων και περίθαλψη των επιζώντων θυμάτων έμφυλης βίας. Η χορήγηση βοήθειας αποκατέστησε υπηρεσίες πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης σε περιοχές που πλήττονται από συγκρούσεις και υπηρεσίες βασικής εκπαίδευσης στη Βεγγάζη και τη Σύρτη, γεγονός το οποίο κατέστησε δυνατή την πρόσβαση χιλιάδων παιδιών στη βασική εκπαίδευση και σε ψυχοκοινωνική υποστήριξη. Επιπλέον, η ΕΕ παρείχε επισιτιστική βοήθεια και υποστήριξη για την πρόσβαση σε μέσα βιοπορισμού, καθώς και χρηματική ενίσχυση με μετρητά στους πλέον ευάλωτους. Οι υπηρεσίες παρασχέθηκαν σε όλα τα ευάλωτα άτομα αδιακρίτως, συμπεριλαμβανομένων μεταναστών, προσφύγων και αιτούντων άσυλο.
Αίγυπτος
250 000 καταγεγραμμένοι πρόσφυγες βρίσκονται εγκλωβισμένοι στις πιο πυκνοκατοικημένες και φτωχές γειτονιές μεγάλων πόλεων όπως το Κάιρο και η Αλεξάνδρεια, όπου οι κοινότητες υποδοχής χαρακτηρίζονται επίσης από υψηλή τρωτότητα. Το 50 % περίπου των προσφύγων είναι από τη Συρία και οι υπόλοιποι είναι κυρίως από την Ανατολική Αφρική, το Ιράκ και την Υεμένη.
Το 2019 η ΓΔ ECHO ανέπτυξε επιχειρήσεις ύψους 5 εκατ. EUR, προσφέροντας ανθρωπιστική προστασία, υπηρεσίες υγείας έκτακτης ανάγκης (συγκεκριμένα υγειονομική περίθαλψη των μητέρων και φροντίδα της αναπαραγωγικής υγείας), εκπαίδευση έκτακτης ανάγκης και χρήματα για την κάλυψη βασικών αναγκών. Το 38 % όλων των προσφύγων είναι παιδιά, ενώ το μερίδιο των ασυνόδευτων και χωρισμένων από την οικογένειά τους παιδιών αυξάνεται.
Η κρίση των Σαχράουι
Μετά από τέσσερις δεκαετίες ανεπίλυτων πολιτικών συγκρούσεων με επιπτώσεις σε ανθρωπιστικό επίπεδο, δεκάδες χιλιάδες πρόσφυγες Σαχράουι παραμένουν εγκλωβισμένοι σε μια ξεχασμένη και παρατεταμένη κρίση. Ζουν σε 5 καταυλισμούς στην έρημο της νοτιοδυτικής Αλγερίας και η επιβίωσή τους εξαρτάται από την παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας.
Η ΓΔ ECHO ανέπτυξε επιχειρήσεις ύψους 9 εκατ. EUR για τον εφοδιασμό με τρόφιμα και την αντιμετώπιση του αυξανόμενου υποσιτισμού των παιδιών και γυναικών προσφύγων Σαχράουι, καθώς και για την παροχή ασφαλούς πόσιμου νερού. Επίσης, η ΓΔ ECHO παρείχε βασικά φάρμακα, καλύπτοντας το 80 % των αναγκών περίθαλψης του πληθυσμού στους καταυλισμούς, καθώς και ειδική στήριξη σε άτομα με αναπηρία. Επιπλέον, η ΓΔ ECHO παρείχε εκπαίδευση σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, αμβλύνοντας την κακή κατάσταση των εκπαιδευτικών υποδομών και των εγκαταστάσεων υγιεινής των σχολείων.
Οριζόντιες προτεραιότητες
Σύμφωνα με τις προηγούμενες δεσμεύσεις της, η ΓΔ ECHO αφιέρωσε το 10 % του προϋπολογισμού της ΕΕ στον τομέα της ανθρωπιστικής βοήθεια για το 2019 στην εκπαίδευση σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και τήρησε τη δέσμευσή της να παράσχει το 35 % της ανθρωπιστικής βοήθειας μέσω μεταφορών χρημάτων. Επίσης, το 2019 εκδόθηκαν οι επιχειρησιακές οδηγίες με τίτλο: « The Inclusion of Persons with Disabilities in EU-funded Humanitarian Aid Operations » (Η ένταξη των ατόμων με αναπηρία στις επιχειρήσεις ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ)
Εκπαίδευση σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης
Η ΓΔ ECHO συνέχισε να ηγείται σε παγκόσμιο επίπεδο στον τομέα της εκπαίδευσης σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης. Η χρηματοδότηση που αφιερώθηκε από τη ΓΔ ECHO στην εκπαίδευση σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης ανήλθε σε 166 εκατ. EUR, στηρίζοντας δραστηριότητες σε 52 χώρες προς όφελος περισσότερων από 2,5 εκατομμύρια δικαιούχων και διασφαλίζοντας την πρόσβαση σε ασφαλή και ποιοτική εκπαίδευση για τα κορίτσια και τα αγόρια που ζουν κάτω από εξαιρετικά ευάλωτες συνθήκες.
Με σκοπό την ευαισθητοποίηση και την προβολή της εκπαίδευσης σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, η ΓΔ ECHO φιλοξένησε το Μάιο του 2019 εκδήλωση υψηλού επιπέδου με θέμα: «Education in Emergencies: School4All» (Εκπαίδευση σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης: Σχολείο για όλους), παρουσία του επιτρόπου Χρήστου Στυλιανίδη, του βραβευμένου με Νόμπελ Ειρήνης Denis Mukwege, του πρεσβευτή της Handicap International Axelle Red και της τραγουδίστριας Typh Barrow. H ΓΔ ECHO εγκαινίασε εκστρατεία στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης με τίτλο «#RaiseYourPencil for #School4All» με στόχο να επιδείξει αλληλεγγύη σε όλα τα παιδιά που πλήττονται από κρίσεις και δεν έχουν πρόσβαση στο σχολείο.
Χρηματική ενίσχυση
H ΓΔ ECHO συνέχισε να προωθεί τη διεξαγωγή συζητήσεων σχετικά με τις μεταφορές χρημάτων. H ΓΔ ECHO έχει διαδραματίσει καθοριστικό ρόλο στην προώθηση του καλύτερου συντονισμού των χορηγών με την έκδοση κοινής δήλωσης των χορηγών σχετικά με τις μεταφορές χρημάτων στις χώρες όπου εφαρμόζονται πιλοτικά, τη Νιγηρία και το Μπανγκλαντές.
Η ΓΔ ECHO εξέδωσε τη σύνοψη « EU Cash Compendium 2019: Doing More Cash, Better », όπου επισημαίνονται τα αποτελέσματα σε επίπεδο έργου όσον αφορά τις συστάσεις που περιγράφονται στις οδηγίες της ΓΔ ECHO για τις μεταφορές μετρητών μεγάλης κλίμακας. Στο εν λόγω έγγραφο επισημαίνονται οι διαφορές των έργων στην πράξη, ο τρόπος με τον οποίο τα έργα συμμορφώνονται με τις οδηγίες της ΓΔ ECHO για τις μεταφορές μετρητών μεγάλης κλίμακας και ο τρόπος με το οποίο διασφαλίζουν τον συντονισμό με άλλους χορηγούς και δίκτυα κοινωνικής ασφάλειας, καθώς και προκλήσεις και διδάγματα που αντλήθηκαν. Σε αρκετές χώρες επιτυγχάνεται ήδη ποσοστό αποδοτικότητας τουλάχιστον 85:15 (ποσοστό 85 % της χρηματοδότησης φτάνει στους στοχευόμενους δικαιούχους), όπως προβλέπεται στις οδηγίες.
Καινοτομία και δέσμευση του ιδιωτικού τομέα
Η ΓΔ ECHO εξακολούθησε να συμμετέχει ενεργά στον παγκόσμιο διάλογο, κυρίως στην ετήσια συνάντηση του Παγκόσμιου Οικονομικού Φόρουμ, στο τμήμα ανθρωπιστικών υποθέσεων του Οικονομικού και Κοινωνικού Συμβουλίου (ECOSOC) και στη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ και στη συνάντηση χορηγών που διεξήχθη στο Βερολίνο σχετικά με το μέλλον της καινοτομίας στην ανθρωπιστική δράση. Η ΓΔ ECHO συνέχισε να υποστηρίζει την ανάπτυξη καινοτόμων προσεγγίσεων μέσω του παραρτήματος θεματικών πολιτικών των σχεδίων εφαρμογής ανθρωπιστικής βοήθειας (HIP), το οποίο ενθαρρύνει τους εταίρους να μειώσουν το περιβαλλοντικό αποτύπωμά της ανθρωπιστικής απόκρισης με χρήση ψηφιακών προσεγγίσεων, και με τη στήριξη του βραβείου του προγράμματος «Ορίζων 2020» του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Καινοτομίας για την οικονομικά προσιτή τεχνολογία αιχμής στον τομέα της ανθρωπιστικής βοήθειας, το οποίο θα απονεμηθεί το 2020.
Η ΕΕ επικεφαλής στην πρόσκληση για ανάληψη δράσης για την προστασία από τη σεξουαλική και την έμφυλη βία σε περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης
Η ΓΔ ECHO είναι μέλος της παγκόσμιας πρωτοβουλίας «Πρόσκληση για ανάληψη δράσης για την προστασία από τη σεξουαλική και την έμφυλη βία σε περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης». Το έργο του μηχανισμού ενισχυμένης ικανότητας απόκρισης (πρόγραμμα της ΓΔ ECHO) που υλοποιείται από το Ταμείο των Ηνωμένων Εθνών για τον Πληθυσμό (UNFPA) προώθησε την ανάπτυξη διυπηρεσιακών προτύπων σχετικά με τη σεξουαλική και έμφυλη βία σε περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης και την παροχή καθοδήγησης σχετικά με τους τρόπους ανάπτυξης οδικών χαρτών για την πρόσκληση για ανάληψη δράσης σε συγκεκριμένο πλαίσιο (βάσει πιλοτικών δράσεων στη Νιγηρία και τη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό). Κατά τη διάρκεια του 2018 και του 2019, η ΓΔ ECHO διέθεσε περίπου 52 εκατ. EUR για την πρόληψη και την αντιμετώπιση της σεξουαλικής και έμφυλης βίας. Η ΓΔ ECHO εγκαινίασε για πρώτη φορά πρόγραμμα ηλεκτρονικής μάθησης με θέμα τον οικείο δείκτη φύλου-ηλικίας.
ECHO Flight (Αφρική) και στήριξη των ανθρωπιστικών υπηρεσιών αεροπορικής μεταφοράς
Η ECHO Flight είναι ανθρωπιστική αεροπορική υπηρεσία με έξι αεροσκάφη και προϋπολογισμό 12,4 εκατ. EUR, η οποία παρέχεται δωρεάν στους εταίρους της ΓΔ ECHO και σε ανθρωπιστικές οργανώσεις. Το 2019 υποστήριξε περισσότερα από 250 έργα, μετέφερε περισσότερους από 25 000 εργαζομένους στον τομέα της ανθρωπιστικής βοήθεια και περίπου 200 τόνους ανθρωπιστικού φορτίου.
Επιπλέον η ΕΕ συνεισέφερε σε μη κερδοσκοπικές αεροπορικές ανθρωπιστικές υπηρεσίες, για παράδειγμα 25 εκατ. EUR στο Παγκόσμιο Πρόγραμμα Τροφίμων/Ανθρωπιστική Αεροπορική Υπηρεσία των Ηνωμένων Εθνών (UNHAS) και στις σχετικές επιχειρήσεις εφοδιαστικής σε 12 χώρες.
Σύνοψη αξιολογήσεων που ολοκληρώθηκαν το 2019
H EE συνέβαλε σημαντικά στην κάλυψη επιτακτικών αναγκών και στην ενίσχυση της ανθρωπιστικής απόκρισης στην Κεντρική Αφρική. Πρόσθετο πλεονέκτημα παρείχαν οι δραστηριότητες της ΓΔ ECHO και η αξιόπιστη επίτευξη των επιδιωκόμενων αποτελεσμάτων μέσω των εταίρων και της στήριξης της λειτουργίας συντονισμού του OCHA των Ηνωμένων Εθνών, κυρίως όσον αφορά την κάλυψη κενών στο συντονισμό.
Η αξιολόγηση επισήμανε προκλήσεις που αφορούν την κάλυψη χρόνιων αναγκών και κενά που εξακολουθούν να υπάρχουν στον συντονισμό, και παρείχε συστάσεις με στόχο για τη στήριξη της μελλοντικής παροχή και του συντονισμού της ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ στην περιοχή.
Όπως διαπιστώθηκε από την αξιολόγηση, η ΓΔ ECHO αποτελεί βασικό παράγοντα στο πλαίσιο της παροχής βοήθειας στο Αφγανιστάν και υποστηρίζει τη συνέργεια μεταξύ ανάπτυξης και ανθρωπιστικών δράσεων. Οι δράσεις της ΓΔ ECHO συμβάλλουν στην αντιμετώπιση των άμεσων επιπτώσεων των συγκρούσεων και των καταστροφών, μέσω του μηχανισμού αντιμετώπισης έκτακτων αναγκών και της χρηματικής ενίσχυσης (παρέχεται κυρίως απόκριση με βάση τις ανάγκες) των εσωτερικά εκτοπισμένων ατόμων.
Από την αξιολόγηση που διεξήχθη σε επίπεδο εταίρων διαπιστώθηκε η ύπαρξη εταιρικής σχέσης υψηλού επιπέδου. Η ανταλλαγή πληροφοριών ήταν, σύμφωνα με βάσιμες ενδείξεις, τακτική, ολοκληρωμένη και διαφανής σε όλα τα επίπεδα, με καθοριστικό παράγοντα την ύπαρξη εμπιστοσύνης. Υπήρξαν επίσης κάποιες αδυναμίες: ορισμένες διαδικασίες ήταν ανεπαρκείς, υπήρξαν κενά στην εσωτερική επικοινωνία και το κόστος των απαιτήσεων ελέγχου ήταν σημαντικό για αμφότερες τις πλευρές.
Προϋπολογισμός 2019
1.Κατάλογος συμφωνιών χρηματοδότησης που σύναψε η Επιτροπή στον τομέα της ανθρωπιστικής βοήθειας 3 :
Οι συμφωνίες ανθρωπιστικής βοήθειας που συνάφθηκαν με την ΕΕ είναι
2.Εκτέλεση του προϋπολογισμού
|
ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΗΣ ECHO ΓΙΑ ΤΟ 2019 |
||||
|
Μη συμπεριλαμβανομένων των εξωτερικών εσόδων για ειδικό προορισμό από τα κράτη μέλη |
||||
|
Περιοχή/χώρα |
Ποσό |
% |
||
|
Αφρική |
632 |
29 % |
||
|
Σουδάν & Νότιο Σουδάν |
105 |
|
||
|
Κεντρική Αφρική |
68 |
|
||
|
Περιοχή των Μεγάλων Λιμνών |
72 |
|
||
|
Κέρας της Αφρικής |
163 |
|
||
|
Μεσημβρινή Αφρική, Ινδικός Ωκεανός |
60 |
|
||
|
Δυτική Αφρική |
138 |
|
||
|
Βόρεια Αφρική |
17 |
|
||
|
Αφρική |
10 |
|
||
|
Μέση Ανατολή, Νοτιοανατολική Ευρώπη και χώρες της Ανατολικής Γειτονίας |
1,062 |
50 % |
||
|
Μέση Ανατολή |
436 |
|
||
|
Νοτιοανατολική Ευρώπη και χώρες της Ανατολικής Γειτονίας |
627 |
|
||
|
Ασία, Ειρηνικός |
127 |
6 % |
||
|
Νότια, Δυτική και Κεντρική Ασία |
75 |
|
||
|
Νοτιοανατολική Ασία και Ειρηνικός |
52 |
|
||
|
Λατινική Αμερική, Καραϊβική |
104 |
5 % |
||
|
Λατινική Αμερική |
84 |
|
||
|
Καραϊβική |
20 |
|
||
|
Παγκόσμιες καταστροφές |
40 |
2 % |
||
|
Πολιτική προστασία 4 |
95 |
4 % |
||
|
Εθελοντές ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ |
18 |
1 % |
||
|
Συμπληρωματικές επιχειρήσεις και στήριξη |
68 |
3 % |
||
|
ΣΥΝΟΛΟ |
2,146 |
100 % |
||
|
(σε εκατ. EUR) |
||||
Συμπληρωματικές πληροφορίες και πηγές
•Γενικές πληροφορίες σχετικά με τη ΓΔ ECHO:
•Οικονομικές πληροφορίες σχετικά με τις δραστηριότητες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής το 2019 στον τομέα της ανθρωπιστικής βοήθειας:
•Επιχειρησιακές πληροφορίες σχετικά με προηγούμενα έτη:
https://ec.europa.eu/echo/who/accountability/annual-reports_en
•Ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων 2019, ΓΔ ECHO: https://ec.europa.eu/info/publications/annual-activity-report-2019-european-civil-protection-and-humanitarian-aid-operations-echo_el
•Ετήσια έκθεση του 2019 για τη διαχείριση και τις επιδόσεις: https://ec.europa.eu/info/publications/annual-management-and-performance-report-2019_el
•Εκθέσεις αξιολόγησης της ΓΔ ECHO:
•Δεδομένα σχετικά με τη χρηματοδότηση της ανθρωπιστικής βοήθειας από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα κράτη μέλη: https://webgate.ec.europa.eu/hac/
•Παγκόσμιος δείκτης κινδύνου INFORM
https://drmkc.jrc.ec.europa.eu/inform-index
Κατάλογος εταίρων που υπέγραψαν τη σύμβαση-πλαίσιο εταιρικής σχέσης του 2014
Η Ομάδα Υποστήριξης Δωρητών της ΔΕΕΣ απαρτίζεται από κυβερνήσεις, υπερεθνικούς οργανισμούς ή διεθνείς θεσμούς που συνεισφέρουν τουλάχιστον 10 εκατομμύρια ελβετικά φράγκα (CHF) ετησίως.