Βρυξέλλες, 30.4.2020

COM(2020) 190 final

ΣΧΕΔΙΟ ΔΙΟΡΘΩΤΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ Αριθ. 4
ΣΤΟΝ ΓΕΝΙΚΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ 2020

που συνοδεύει την πρόταση κινητοποίησης του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την παροχή βοήθειας στην Πορτογαλία, την Ισπανία, την Ιταλία και την Αυστρία


Έχοντας υπόψη:

τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 314, σε συνδυασμό με τη Συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, και ιδίως το άρθρο 106α,

τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (…) 1 , και ιδίως το άρθρο 44,

τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2020, που εγκρίθηκε στις 27 Νοεμβρίου 2019 2 ,

τον διορθωτικό προϋπολογισμό αριθ. 1/2020 3 , που εγκρίθηκε στις 17 Απριλίου 2020,

τον διορθωτικό προϋπολογισμό αριθ. 2/2020 4 , που εγκρίθηκε στις 17 Απριλίου 2020,

το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 3/2020 5 , που εγκρίθηκε στις 15 Απριλίου 2020,

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποβάλλει με το παρόν στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 4 στον προϋπολογισμό του 2020.

ΜΕΤΑΒΟΛΕΣ ΣΤΗΝ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΕΣΟΔΩΝ ΚΑΙ ΔΑΠΑΝΩΝ ΑΝΑ ΤΜΗΜΑ

Οι μεταβολές στη γενική κατάσταση εσόδων και στην κατάσταση εσόδων και δαπανών του τμήματος III είναι διαθέσιμες στο EUR-Lex ( https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-el.htm ).

ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ

1.    ΕΙΣΑΓΩΓΗ    

2.    ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ    

3.    Αιτούμενες πιστώσεις στον προϋπολογισμό του 2020    

4.    Συνοπτικός πίνακας ανά τομέα του ΠΔΠ    

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.Εισαγωγή

Το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού (ΣΔΠ) αριθ. 4 για το έτος 2020 συνοδεύει την πρόταση 6 σχετικά με την κινητοποίηση του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΤΑΕΕ) για ποσό ύψους 278 993 814 EUR για την παροχή βοήθειας προς την Πορτογαλία, την Ισπανία, την Ιταλία και την Αυστρία μετά από φυσικές καταστροφές που σημειώθηκαν στα εν λόγω κράτη μέλη κατά τη διάρκεια του 2019:

·Πορτογαλία: ζημίες που προκλήθηκαν από τον τυφώνα Lorenzo στις Αζόρες τον Οκτώβριο του 2019·

·Ισπανία: πλημμύρες στις περιφέρειες Βαλένθια, Μούρθια, Καστίλλη-Λα Μάντσα και Ανδαλουσία τον Σεπτέμβριο του 2019·

·Ιταλία και Αυστρία: ακραία καιρικά φαινόμενα που προκάλεσαν πλημμύρες και κατολισθήσεις οι οποίες έπληξαν το μεγαλύτερο μέρος της ιταλικής επικράτειας (με αποκορύφωμα τις πλημμύρες στη Βενετία), καθώς και την Καρινθία και το Ανατολικό Τιρόλο στην Αυστρία το φθινόπωρο του 2019.

Με το ΣΔΠ αριθ. 4/2020 προτείνεται η εγγραφή των αναγκαίων πιστώσεων στον γενικό προϋπολογισμό του 2020, όσον αφορά τόσο τις αναλήψεις υποχρεώσεων όσο και τις πληρωμές, αφού αφαιρεθούν οι προκαταβολές που έχουν ήδη καταβληθεί στην Πορτογαλία και την Ισπανία (6 495 606 EUR).

2.Χρηματοδότηση

Σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 1 του κανονισμού (EE, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 7 (στο εξής: κανονισμός για το ΠΔΠ), το συνολικό ποσό που ήταν διαθέσιμο για κινητοποίηση του ΤΑΕΕ στις αρχές του 2020 ανερχόταν σε 1 150 524 045 EUR και είναι το άθροισμα των κονδυλίων του έτους 2020 ύψους 597 546 284 EUR και του υπόλοιπου ποσού των κονδυλίων του έτους 2019 ύψους 552 977 761 EUR που παρέμεινε αδιάθετο και μεταφέρθηκε στο 2020.

Το ποσό που μπορεί να κινητοποιηθεί στο παρόν στάδιο του έτους 2020 ανέρχεται σε 1 001 137 474 EUR. Το ποσό αυτό αντιστοιχεί στο συνολικό ποσό που ήταν διαθέσιμο για την κινητοποίηση του ΤΑΕΕ στις αρχές του 2020 (1 150 524 045 EUR), μείον το παρακρατηθέν ποσό ύψους 149 386 571 EUR, προκειμένου να τηρηθεί η υποχρέωση παραμονής σε διαθεσιμότητα του 25 % των ετήσιων πιστώσεων του 2020 έως την 1η Οκτωβρίου 2020, όπως προβλέπεται στο άρθρο 10 παράγραφος 1 του κανονισμού για το ΠΔΠ.

Συνοπτικός πίνακας χρηματοδότησης για το ΤΑΕΕ

Ποσό

EUR

Κονδύλια του 2019 που μεταφέρθηκαν στο 2020

552 977 761

Κονδύλια του 2020

597 546 284

-----------------

Σύνολο διαθέσιμο στις αρχές του 2020

1 150 524 045

Μείον 25 % των κονδυλίων του 2020 που παρακρατούνται

-149 386 571

-----------------

Μέγιστο ποσό που είναι επί του παρόντος διαθέσιμο (πιστώσεις 2019+2020)

1 001 137 474

Συνολικό ποσό της ενίσχυσης που προτείνεται να κινητοποιηθεί για την Πορτογαλία, την Ισπανία, την Ιταλία και την Αυστρία

-278 993 814

-----------------

Εναπομένοντα διαθέσιμα έως την 1η Οκτωβρίου 2020

722 143 660

3.Αιτούμενες πιστώσεις στον προϋπολογισμό του 2020

Βάσει των αιτήσεων που έχουν υποβληθεί από την Πορτογαλία, την Ισπανία, την Ιταλία και την Αυστρία, η οικονομική ενίσχυση από το ΤΑΕΕ, με βάση την εκτίμηση των συνολικών άμεσων ζημιών, ορίζεται σε 278 993 814 EUR.



Η Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη το ποσό των 6 495 606 EUR που είχε ήδη καταβληθεί για αυτά τα γεγονότα στο πλαίσιο του ΤΑΕΕ ως προκαταβολή, προτείνει να τροποποιηθεί ο προϋπολογισμός του 2020 με ενίσχυση της γραμμής 13 06 01 του προϋπολογισμού κατά 272 498 208 EUR τόσο σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων όσο και σε πιστώσεις πληρωμών (βλ. πίνακα κατωτέρω).

Ποσά σε EUR

Γραμμή του προϋπολογισμού

Ονομασία

Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων

Πιστώσεις πληρωμών

13 06 01

Παροχή βοήθειας στα κράτη μέλη σε περίπτωση μείζονος φυσικής καταστροφής με σοβαρές επιπτώσεις στις συνθήκες διαβίωσης, στο φυσικό περιβάλλον ή στην οικονομία

272 498 208

272 498 208

Σύνολο    

272 498 208

272 498 208

4.Συνοπτικός πίνακας ανά τομέα του ΠΔΠ

σε EUR

Τομέας

Προϋπολογισμός 2020

Σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 4/2020

Προϋπολογισμός 2020

(περιλ. ΔΠ 1-2 και ΣΔΠ 3/2020)

(περιλ. ΔΠ 1-2 και ΣΔΠ 3-4/2020)

ΠΑΥ

ΠΠ

ΠΑΥ

ΠΠ

ΠΑΥ

ΠΠ

1.

Έξυπνη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη

83 930 597 837

72 353 828 442

 

 

83 930 597 837

72 353 828 442

Ανώτατο όριο

83 661 000 000

 

 

 

83 661 000 000

 

Περιθώριο

 

 

 

 

 

 

Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση

25 284 773 982

22 308 071 592

 

 

25 284 773 982

22 308 071 592

Εκ των οποίων στο πλαίσιο του συνολικού περιθωρίου για αναλήψεις υποχρεώσεων

93 773 982

 

 

 

93 773 982

 

Ανώτατο όριο

25 191 000 000

 

 

 

25 191 000 000

 

Περιθώριο

 

 

 

 

 

 

1b

Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή

58 645 823 855

50 045 756 850

 

 

58 645 823 855

50 045 756 850

Εκ των οποίων στο πλαίσιο του συνολικού περιθωρίου για αναλήψεις υποχρεώσεων

175 823 855

 

 

 

175 823 855

 

Ανώτατο όριο

58 470 000 000

 

 

 

58 470 000 000

 

Περιθώριο

 

 

 

 

 

 

2.

Βιώσιμη ανάπτυξη: φυσικοί πόροι

59 907 021 051

57 904 492 439

 

 

59 907 021 051

57 904 492 439

Ανώτατο όριο

60 421 000 000

 

 

 

60 421 000 000

 

Περιθώριο

513 978 949

 

 

 

513 978 949

 

Εκ των οποίων: Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) — Δαπάνες σχετικές με την αγορά και άμεσες ενισχύσεις

43 410 105 687

43 380 031 798

 

 

43 410 105 687

43 380 031 798

Επιμέρους ανώτατο όριο

43 888 000 000

 

 

 

43 888 000 000

 

Η διαφορά της στρογγυλοποίησης εξαιρείται από τον υπολογισμό του περιθωρίου

888 000

 

 

 

888 000

 

Περιθώριο ΕΓΤΕ

477 006 313

 

 

 

477 006 313

 

3.

Ασφάλεια και ιθαγένεια

7 152 374 489

5 278 527 141

 

 

7 152 374 489

5 278 527 141

Εκ των οποίων βάσει του Μηχανισμού Ευελιξίας

1 094 414 188

 

 

 

1 094 414 188

 

Εκ των οποίων στο πλαίσιο του συνολικού περιθωρίου για αναλήψεις υποχρεώσεων

2 392 402 163

 

 

 

2 392 402 163

 

Εκ των οποίων στο πλαίσιο του περιθωρίου για απρόβλεπτες ανάγκες

714 558 138

 

 

 

714 558 138

 

Ανώτατο όριο

2 951 000 000

 

 

 

2 951 000 000

 

Περιθώριο

 

 

 

 

 

 

4.

Η Ευρώπη στον κόσμο

10 406 572 239

8 944 061 191

 

 

10 406 572 239

8 944 061 191

Ανώτατο όριο

10 510 000 000

 

 

 

10 510 000 000

 

Περιθώριο

103 427 761

 

 

 

103 427 761

 

5.

Διοίκηση

10 271 193 494

10 274 196 704

 

 

10 271 193 494

10 274 196 704

Ανώτατο όριο

11 254 000 000

 

 

 

11 254 000 000

 

Εκ των οποίων αντισταθμίζονται με το περιθώριο για απρόβλεπτες ανάγκες

- 966 558 138

 

 

 

- 966 558 138

 

Περιθώριο

16 248 368

 

 

 

16 248 368

 

Εκ των οποίων: Διοικητικές δαπάνες των θεσμικών οργάνων

7 955 303 132

7 958 306 342

 

 

7 955 303 132

7 958 306 342

Επιμέρους ανώτατο όριο

9 071 000 000

 

 

 

9 071 000 000

 

Εκ των οποίων αντισταθμίζονται με το περιθώριο για απρόβλεπτες ανάγκες

- 966 558 138

 

 

 

- 966 558 138

 

Περιθώριο

149 138 730

 

 

 

149 138 730

 

Σύνολο

171 667 759 110

154 755 105 917

 

 

171 667 759 110

154 755 105 917

Εκ των οποίων βάσει του Μηχανισμού Ευελιξίας

1 094 414 188

1 017 029 444

 

 

1 094 414 188

1 017 029 444

Εκ των οποίων στο πλαίσιο του συνολικού περιθωρίου για αναλήψεις υποχρεώσεων

2 662 000 000

 

 

 

2 662 000 000

 

Εκ των οποίων στο πλαίσιο του περιθωρίου για απρόβλεπτες ανάγκες

714 558 138

 

 

 

714 558 138

 

Ανώτατο όριο

168 797 000 000

172 420 000 000

 

 

168 797 000 000

172 420 000 000

Εκ των οποίων αντισταθμίζονται με το περιθώριο για απρόβλεπτες ανάγκες

- 966 558 138

 

 

 

- 966 558 138

 

Περιθώριο

633 655 078

18 681 923 527

 

 

633 655 078

18 681 923 527

 

Άλλοι ειδικοί μηχανισμοί

587 763 000

418 500 000

272 498 208

272 498 208

860 261 208

690 998 208

Γενικό σύνολο

172 255 522 110

155 173 605 917

272 498 208

272 498 208

172 528 020 318

155 446 104 125

(1)      ΕΕ L 193 της 30.7.2018.
(2)      ΕΕ L 57 της 27.2.2020.
(3)      ΕΕ L 126 της 21.4.2020.
(4)      ΕΕ L 126 της 21.4.2020.
(5)      COM(2020) 180 της 15.4.2020.
(6)      COM(2020) 200 της 30.4.2020.
(7)    ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 884.