ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 31.10.2019

COM(2019) 581 final

2019/0254(COD)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με τη θέσπιση ορισμένων μεταβατικών διατάξεων για τη στήριξη από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) το έτος 2021, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 228/2013, (ΕΕ) αριθ. 229/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 όσον αφορά τους πόρους και την κατανομή τους το έτος 2021 και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1305/2013, (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 όσον αφορά τους πόρους και την εφαρμογή τους το έτος 2021

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

•Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

α)Παράταση της εφαρμογής των ισχυόντων κανονισμών

Οι μεταρρυθμιστικές προτάσεις της Επιτροπής 1 σχετικά με την κοινή γεωργική πολιτική (ΚΓΠ) μετά το 2020 προβλέπουν ότι τα κράτη μέλη θα αρχίσουν να εφαρμόζουν τα στρατηγικά τους σχέδια από την 1η Ιανουαρίου 2021. Αυτό συνεπάγεται ότι τα κράτη μέλη θα υποβάλουν τα στρατηγικά τους σχέδια το αργότερο μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2020 και ότι η Επιτροπή θα εγκρίνει αυτά τα σχέδια εντός του έτους. Δεδομένης της πορείας των εργασιών τόσο στο Κοινοβούλιο όσο και στο Συμβούλιο, είναι σαφές ότι οι βασικές πράξεις και οι επακόλουθες κατ’ εξουσιοδότηση και εκτελεστικές πράξεις δεν θα εκδοθούν επίσημα έως τον Ιανουάριο του 2020 και ότι, συνεπώς, θα είναι απαραίτητο να προβλεφθεί μεταβατική περίοδος.

Αυτή η μεταβατική περίοδος προϋποθέτει την παράταση της εφαρμογής του ισχύοντος νομικού πλαισίου, καθώς και προσαρμογές ορισμένων κανόνων προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέχεια της ΚΓΠ έως ότου θεσπιστεί το νέο σύστημα.

Τυπικά, οι κανονισμοί (ΕΕ) αριθ. 1305/2013, (ΕΕ) αριθ. 1306/2013, (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 δεν υπόκεινται σε χρονικό περιορισμό και, συνεπώς, θα εξακολουθούν να εφαρμόζονται έως ότου καταργηθούν. Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 θα εξακολουθήσει να εφαρμόζεται στη στήριξη που εγκρίνεται από την Επιτροπή δυνάμει του εν λόγω κανονισμού.

Ωστόσο, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 για τις άμεσες ενισχύσεις και ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 για την αγροτική ανάπτυξη δεν προβλέπουν το ποσό της στήριξης της Ένωσης ούτε τα εθνικά ανώτατα όρια για τα έτη μετά το 2020. Το ίδιο ισχύει επίσης για τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 228/2013 για τον καθορισμό ειδικών μέτρων για τη γεωργία στις εξόχως απόκεντρες περιοχές της Ένωσης και τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 229/2013 σχετικά με τον καθορισμό ειδικών μέτρων για τη γεωργία στα μικρά νησιά του Αιγαίου. Συνακόλουθα, αυτοί οι κανονισμοί θα καταστούν πρακτικά ανεφάρμοστοι από το 2021. Συνεπώς, θα πρέπει να τροποποιηθούν ώστε να συμπεριλάβουν τα σχετικά ποσά/ανώτατα όρια, όταν αυτά αποφασιστούν για το νέο ΠΔΠ 2021-2027. Επιπλέον, στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 για τις άμεσες ενισχύσεις, η εφαρμογή ορισμένων κανόνων περιοριζόταν στην περίοδο μέχρι το 2019. Ο κανονισμός (ΕΕ) 2019/288 για την τροποποίηση του κανονισμού για τις άμεσες ενισχύσεις προβλέπει κανόνες για το ημερολογιακό έτος 2020. Η εφαρμογή αυτών των κανόνων θα πρέπει να παραταθεί εκ νέου ώστε να καλύπτει τη μεταβατική περίοδο. Για λόγους σαφήνειας και ασφάλειας δικαίου, θα πρέπει επίσης να προστεθούν ορισμένοι κανόνες ή να τροποποιηθούν ορισμένοι ισχύοντες κανόνες ώστε να εξασφαλιστεί συνέχεια.

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 προβλέπει κανόνες που αφορούν την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020. Δεδομένου ότι η τρέχουσα περίοδος προγραμματισμού στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης θα πρέπει να παραταθεί πέραν αυτής της περιόδου, ορισμένες κανονιστικές προθεσμίες που ορίζονται στον εν λόγω κανονισμό θα πρέπει να προσαρμοστούν αναλόγως.

Οι διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 σχετικά με τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της ΚΓΠ εξακολουθούν να εφαρμόζονται, ωστόσο θα πρέπει να γίνουν ορισμένες τροποποιήσεις ώστε να εξασφαλιστεί συνέχεια κατά τη μεταβατική περίοδο.

Η παρούσα πρόταση αποσκοπεί στην παροχή ασφάλειας και συνέχειας όσον αφορά τη χορήγηση στήριξης στους Ευρωπαίους γεωργούς, καθώς και στη διασφάλιση της συνέχισης της στήριξης της αγροτικής ανάπτυξης κατά τη μεταβατική περίοδο για τα κράτη μέλη που έχουν χρησιμοποιήσει τα κονδύλιά τους από το ΕΓΤΑΑ για την περίοδο 2014-2020, μέσω της παράτασης του ισχύοντος νομικού πλαισίου μέχρις ότου αρχίσει να εφαρμόζεται η νέα ΚΓΠ. Για να μπορέσουν τα κράτη μέλη να προβούν στις απαραίτητες προσαρμογές σε εθνικό επίπεδο, οι τροποποιήσεις αυτές θα πρέπει να εγκριθούν από το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μέχρι τα μέσα του 2020.

β)Μετάβαση στην προσεχή περίοδο της ΚΓΠ

Η νέα ΚΓΠ συνοδεύεται από σημαντικές αλλαγές. Στο πλαίσιο αυτό, απαιτούνται μεταβατικοί κανόνες ώστε να εξασφαλιστεί η ομαλή μετάβαση από την τρέχουσα στην προσεχή περίοδο της ΚΓΠ.

Όσον αφορά τον δεύτερο πυλώνα, ο ορισμός μεταβατικών κανόνων μεταξύ των δύο περιόδων προγραμματισμού αποτελεί συνήθη πρακτική. Οι μεταβατικοί κανόνες είναι γενικά αναγκαίοι για τη γεφύρωση δύο διαδοχικών περιόδων προγραμματισμού. Εν όψει των σημαντικών αλλαγών που επιφέρουν οι μεταρρυθμιστικές προτάσεις της Επιτροπής, υπάρχει ακόμη μεγαλύτερη ανάγκη για μεταβατικές ρυθμίσεις, ιδίως όσον αφορά τη συνέχιση των πολυετών δεσμεύσεων που έχουν αναληφθεί κατά την τρέχουσα και την προηγούμενη περίοδο προγραμματισμού.

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 (ενιαίος κανονισμός ΚΟΑ) θεσπίζει κανόνες για την κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών, συμπεριλαμβανομένων των καθεστώτων ενισχύσεων για συγκεκριμένους τομείς. Ορίζει τις παραμέτρους όσον αφορά την παρέμβαση στις γεωργικές αγορές και την παροχή τομεακής στήριξης. Για να διασφαλιστεί η συνοχή, οι περισσότερες παρεμβάσεις της νέας ΚΓΠ θα εντάσσονται σε ένα στρατηγικό σχέδιο στήριξης της ΚΓΠ ανά κράτος μέλος, συμπεριλαμβανομένων διαφόρων τομεακών παρεμβάσεων που προβλέπονται ήδη στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013. Σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες, τα διάφορα τομεακά προγράμματα ακολουθούν διαφορετικά χρονοδιαγράμματα. Προκειμένου να εξασφαλιστεί η συνοχή, η συνέχεια και η ομαλή μετάβαση μεταξύ των καθεστώτων ενισχύσεων δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 και των τομεακών τύπων παρεμβάσεων στο πλαίσιο της νέας ΚΓΠ, είναι απαραίτητο να θεσπιστούν κανόνες σχετικά με τη διάρκεια καθενός εξ αυτών των καθεστώτων ενισχύσεων όσον αφορά τη θέση σε εφαρμογή των στρατηγικών σχεδίων της ΚΓΠ των κρατών μελών. Σε ό,τι αφορά τα καθεστώτα ενισχύσεων στον τομέα των οπωροκηπευτικών και στον τομέα του ελαιολάδου και των επιτραπέζιων ελιών, είναι απαραίτητη η θέσπιση ρυθμίσεων για τη συνέχιση και την τροποποίηση των επιχειρησιακών προγραμμάτων και των προγραμμάτων εργασιών.

•Συνέπεια με τις ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής

•Συνέπεια με άλλες πολιτικές της Ένωσης

Οι προτεινόμενες τροποποιήσεις συνάδουν με την πρόταση κανονισμού για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2021-2027 (ΠΔΠ) 2 και την πρόταση κανονισμού περί κοινών διατάξεων (ΚΚΔ) 3 .

2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

•Νομική βάση

•Επικουρικότητα (σε περίπτωση μη αποκλειστικής αρμοδιότητας)

Η ΣΛΕΕ προβλέπει ότι η γεωργία αποτελεί τομέα συντρέχουσας αρμοδιότητας της Ένωσης και των κρατών μελών. Η Ένωση ασκεί την αρμοδιότητά της με την έκδοση διαφόρων νομοθετικών πράξεων, καθορίζοντας και εφαρμόζοντας με τον τρόπο αυτό κοινή γεωργική πολιτική της ΕΕ, όπως προβλέπεται στα άρθρα 38 έως 44 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Σκοπός της παρούσας πρότασης είναι, αφενός, να καλύψει το χρονικό διάστημα μέχρις ότου αρχίσει να εφαρμόζεται η νέα ΚΓΠ μέσω της παράτασης του ισχύοντος νομικού πλαισίου και, αφετέρου, να εξασφαλίσει την ομαλή μετάβαση από την τρέχουσα στην προσεχή περίοδο της ΚΓΠ. Οι στόχοι αυτοί μπορούν να επιτευχθούν μόνο μέσω τροποποίησης των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1305/2013, (ΕΕ) αριθ. 1306/2013, (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, (ΕΕ) αριθ. 228/2013 και (ΕΕ) αριθ. 229/2013, καθώς και μέσω της θέσπισης ορισμένων μεταβατικών διατάξεων.

•Αναλογικότητα

•Επιλογή της νομικής πράξης

3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ

•Εκ των υστέρων αξιολογήσεις / έλεγχοι καταλληλότητας της ισχύουσας νομοθεσίας

•Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη

•Συλλογή και χρήση εμπειρογνωσίας

•Εκτίμηση επιπτώσεων

•Καταλληλότητα και απλούστευση του κανονιστικού πλαισίου

•Θεμελιώδη δικαιώματα

4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

5.ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

•Σχέδια εφαρμογής και ρυθμίσεις παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων

•Επεξηγηματικά έγγραφα (για οδηγίες)

•

Αναλυτική επεξήγηση των επιμέρους διατάξεων της πρότασης

·Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί καθορισμού κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (εφεξής: ΚΚΔ)

·Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (εφεξής: κανονισμός ΑΑ)

·Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής (εφεξής: οριζόντιος κανονισμός)

·Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί θεσπίσεως κανόνων για άμεσες ενισχύσεις στους γεωργούς βάσει καθεστώτων στήριξης στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής (εφεξής: κανονισμός ΑΕ)

·Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων (εφεξής: κανονισμός ΚΟΑ)

·Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 228/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τον καθορισμό ειδικών μέτρων για τη γεωργία στις εξόχως απόκεντρες περιοχές της Ένωσης και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 247/2006 του Συμβουλίου

·Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 229/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τον καθορισμό ειδικών μέτρων για τη γεωργία στα μικρά νησιά του Αιγαίου και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1405/2006 του Συμβουλίου

Η πρόταση υποδιαιρείται σε δύο τίτλους.

Ο πρώτος τίτλος περιλαμβάνει τέσσερα κεφάλαια, τα οποία καλύπτουν διατάξεις για την παράταση του ισχύοντος νομικού πλαισίου προκειμένου να καλυφθεί το πρόσθετο χρονικό διάστημα μέχρι να εφαρμοστεί το σχέδιο της ΚΓΠ, καθώς και ειδικές μεταβατικές διατάξεις προκειμένου να εξασφαλιστεί η ομαλή μετάβαση από την τρέχουσα στην προσεχή περίοδο της ΚΓΠ.

Ο δεύτερος τίτλος καλύπτει κυρίως διατάξεις για την παράταση του ισχύοντος νομικού πλαισίου.

Ο τίτλος Ι θεσπίζει νέες αυτόνομες διατάξεις.

Ο τίτλος ΙΙ τροποποιεί ισχύουσες διατάξεις.

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 (ΚΚΔ)

Είναι αναγκαίο ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, ο οποίος θεσπίζει κοινούς κανόνες για διάφορα ταμεία, μεταξύ άλλων για το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ), να εξακολουθήσει να εφαρμόζεται στα προγράμματα που υποστηρίζονται από το ΕΓΤΑΑ για την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020, καθώς και στα προγράμματα που υποστηρίζονται από το ΕΓΤΑΑ και τα οποία θα παραταθούν με απόφαση των κρατών μελών για τη μεταβατική περίοδο. Σε αυτό το πλαίσιο, ορισμένες κανονιστικές προθεσμίες θα πρέπει να προσαρμοστούν ώστε να καλύπτουν τη μεταβατική περίοδο.

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1305/2013

Οι προτεινόμενες τροποποιήσεις στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 αφορούν την προαιρετική παράταση της τρέχουσας περιόδου προγραμματισμού 2014-2020 για ένα έτος. Περιλαμβάνουν τα σχετικά ποσά της στήριξης της Ένωσης για την περίοδο παράτασης μετά το 2020 σύμφωνα με την πρόταση της Επιτροπής για το ΠΔΠ 2021-2027.

Η παρούσα πρόταση διασφαλίζει, επίσης, ότι οι πολυετείς δεσμεύσεις της τρέχουσας περιόδου προγραμματισμού (άρθρα 28, 29 και 33) μπορούν να συνεχιστούν στη νέα περίοδο προγραμματισμού. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να καθορίσουν μικρότερο χρονικό διάστημα για τις νέες δεσμεύσεις.

Επιπλέον, η πρόταση διασφαλίζει τη συνέχιση της χρηματοδότησης των δεσμεύσεων βάσει των ισχυόντων αλλά και προηγούμενων κανόνων με τα χρηματοδοτικά κονδύλια του ΕΓΤΑΑ για την επόμενη περίοδο.

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1306/2013

Η κύρια προσαρμογή αφορά το αποθεματικό για τις κρίσεις στον γεωργικό τομέα που αναφέρεται στο άρθρο 25 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 και το οποίο προτείνεται να διατηρηθεί καθ’ όλη τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου ώστε να εξασφαλιστεί συνέχεια. Η πρόταση αφορά, επίσης, ορισμένες κανονιστικές προθεσμίες που θα πρέπει να προσαρμοστούν ώστε να καλύπτουν τη μεταβατική περίοδο.

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1307/2013

Ο κανονισμός περιλαμβάνει επί του παρόντος εθνικά και καθαρά ανώτατα όρια για τις άμεσες ενισχύσεις έως και το ημερολογιακό έτος 2020. Συνεπώς, θα πρέπει να προστεθούν ανώτατα όρια για το ημερολογιακό έτος 2021 και θα πρέπει επίσης να προσαρμοστούν τα ποσά αναφοράς για την ειδική ενίσχυση για το βαμβάκι για το ημερολογιακό έτος 2021. Η πρόταση αποσκοπεί, επίσης, στη διόρθωση σφαλμάτων στα οποία υπέπεσαν τα κράτη μέλη όσον αφορά τη χορήγηση δικαιωμάτων ενίσχυσης, τα οποία αφορούν τόσο τον αριθμό όσο και την αξία των δικαιωμάτων ενίσχυσης. Για λόγους ασφάλειας δικαίου, τα δικαιώματα ενίσχυσης θα πρέπει να ρυθμιστούν από το 2021. Η πρόταση περιλαμβάνει τη δυνατότητα τα κράτη μέλη να συνεχίσουν να μεταφέρουν κονδύλια μεταξύ πυλώνων μετά το ημερολογιακό έτος 2020. Παρέχει, επίσης, ρητά στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να συνεχίσουν τη διαδικασία εσωτερικής σύγκλισης μετά το 2019. Επιπλέον, προβλέπει την παράταση του καθεστώτος ενιαίας στρεμματικής ενίσχυσης (ΚΕΣΕ) κατά τη μεταβατική περίοδο.

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1308/2013

Οι προτεινόμενες τροποποιήσεις στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 προσαρμόζουν τα ποσά της στήριξης της Ένωσης για ειδικά καθεστώτα ενισχύσεων για τη μεταβατική περίοδο σύμφωνα με την πρόταση της Επιτροπής για το ΠΔΠ 2021-2027. Θεσπίζουν επίσης κανόνες σχετικά με τη διάρκεια καθενός εξ αυτών των καθεστώτων ενισχύσεων όσον αφορά τη θέση σε εφαρμογή των μελλοντικών στρατηγικών σχεδίων της ΚΓΠ των κρατών μελών, καθώς και κανόνες για τη συνέχιση και την τροποποίηση των επιχειρησιακών προγραμμάτων και των προγραμμάτων εργασιών για τα καθεστώτα ενισχύσεων σε ορισμένους τομείς.

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 228/2013

Οι προτεινόμενες τροποποιήσεις στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 228/2013 αφορούν τα διαθέσιμα σχετικά ποσά της στήριξης της Ένωσης για ειδικά μέτρα για τη μεταβατική περίοδο σύμφωνα με το ΠΔΠ 2021-2027.

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 229/2013

Οι προτεινόμενες τροποποιήσεις στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 229/2013 αφορούν τα διαθέσιμα σχετικά ποσά της στήριξης της Ένωσης για ειδικά μέτρα για τη μεταβατική περίοδο σύμφωνα με το ΠΔΠ 2021-2027.

2019/0254 (COD)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με τη θέσπιση ορισμένων μεταβατικών διατάξεων για τη στήριξη από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) το έτος 2021, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 228/2013, (ΕΕ) αριθ. 229/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 όσον αφορά τους πόρους και την κατανομή τους το έτος 2021 και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1305/2013, (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 όσον αφορά τους πόρους και την εφαρμογή τους το έτος 2021

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 43 παράγραφος 2 και το άρθρο 349,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 4 ,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών 5 ,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη του Ελεγκτικού Συνεδρίου,

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)Οι νομοθετικές προτάσεις της Επιτροπής 6 σχετικά με την κοινή γεωργική πολιτική (ΚΓΠ) μετά το 2020 είχαν ως στόχο να μπορέσει η ΚΓΠ να ανταποκριθεί καλύτερα στις τρέχουσες και μελλοντικές προκλήσεις, όπως η κλιματική αλλαγή ή η ανανέωση των γενεών, συνεχίζοντας παράλληλα να στηρίζει τους γεωργούς στην Ένωση με απώτερο στόχο έναν βιώσιμο και ανταγωνιστικό γεωργικό τομέα. Οι προτάσεις αυτές είναι στενά συνδεδεμένες με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) της Ένωσης για την περίοδο 2021-2027.

(2)Η Επιτροπή πρότεινε τη σύνδεση της ΚΓΠ με τις επιδόσεις («μοντέλο υλοποίησης»). Βάσει του νέου νομικού πλαισίου, η Ένωση πρέπει να ορίσει τις βασικές παραμέτρους πολιτικής, όπως τους στόχους της ΚΓΠ και τις βασικές απαιτήσεις, ενώ τα κράτη μέλη πρέπει να αναλάβουν μεγαλύτερη ευθύνη όσον αφορά τον τρόπο με τον οποίο επιτυγχάνουν τους στόχους. Συνεπώς, τα κράτη μέλη πρέπει να καταρτίσουν στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ, τα οποία πρέπει να εγκριθούν από την Επιτροπή και να υλοποιηθούν από τα κράτη μέλη.

(3)Η νομοθετική διαδικασία δεν ολοκληρώθηκε εγκαίρως ώστε τα κράτη μέλη και η Επιτροπή να μπορέσουν να προετοιμάσουν όλα τα απαραίτητα στοιχεία για την εφαρμογή του νέου νομικού πλαισίου και των στρατηγικών σχεδίων της ΚΓΠ από την 1η Ιανουαρίου 2021, όπως είχε προταθεί αρχικά από την Επιτροπή.

(4)Κατά συνέπεια, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι μπορεί να χορηγείται στήριξη στους γεωργούς και λοιπούς δικαιούχους από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) το 2021, η Ένωση θα πρέπει να συνεχίσει να χορηγεί την εν λόγω στήριξη για ένα ακόμη έτος σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που ορίζει το ισχύον νομικό πλαίσιο, το οποίο καλύπτει την περίοδο από το 2014 έως το 2020. Το ισχύον νομικό πλαίσιο καθορίζεται ιδίως στους κανονισμούς (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 7 , (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 8 , (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 9 , (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 10 , (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 11 , (ΕΕ) αριθ. 228/2013 12 και (ΕΕ) αριθ. 229/2013 13 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Επιπλέον, προκειμένου να διευκολυνθεί η μετάβαση από τα υφιστάμενα καθεστώτα στήριξης στο νέο νομικό πλαίσιο, το οποίο καλύπτει την περίοδο από 1ης Ιανουαρίου 2022, θα πρέπει να θεσπιστούν κανόνες για τη ρύθμιση του τρόπου με τον οποίο θα ενσωματωθούν στο νέο νομικό πλαίσιο ορισμένα είδη στήριξης που χορηγούνται σε πολυετή βάση.

(5)Δεδομένου ότι η Ένωση θα πρέπει να εξακολουθήσει να στηρίζει την αγροτική ανάπτυξη το 2021, τα κράτη μέλη που διατρέχουν αποδεδειγμένα τον κίνδυνο να εξαντληθούν τα κονδύλια και να μην μπορέσουν να αναλάβουν νέες νομικές δεσμεύσεις σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα, αφενός, να παρατείνουν τα οικεία προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης ή ορισμένα από τα οικεία περιφερειακά προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης που υποστηρίζονται από το ΕΓΤΑΑ έως τις 31 Δεκεμβρίου 2021 και, αφετέρου, να χρηματοδοτήσουν αυτά τα προγράμματα που θα λάβουν παράταση από τα αντίστοιχα κονδύλια του προϋπολογισμού για το έτος 2021. Τα προγράμματα που θα παραταθούν θα πρέπει να αποσκοπούν στη διατήρηση του ίδιου τουλάχιστον συνολικού επιπέδου φιλοδοξίας όσον αφορά το περιβάλλον και το κλίμα.

(6)Δεδομένου ότι ορισμένα κράτη μέλη ενδέχεται να εξακολουθούν να διαθέτουν κονδύλια που χορηγήθηκαν από την Ένωση κατά τα προηγούμενα έτη, τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να έχουν τη δυνατότητα να μην παρατείνουν τα οικεία προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης ή να μην παρατείνουν ορισμένα από τα οικεία περιφερειακά προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης. Τα συγκεκριμένα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να μεταφέρουν τα κονδύλια του προϋπολογισμού του ΕΓΤΑΑ για το 2021 ή το μέρος των κονδυλίων του προϋπολογισμού του ΕΓΤΑΑ που αντιστοιχεί στα περιφερειακά προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης που δεν έχουν παραταθεί στα χρηματοδοτικά κονδύλια για τα έτη 2022 έως 2025 σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) …/… του Συμβουλίου [κανονισμός για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2021-2027] 14 .

(7)Για να μπορέσει η Επιτροπή να παράσχει τον απαραίτητο δημοσιονομικό σχεδιασμό και τις αντίστοιχες προσαρμογές των ετήσιων κατανομών της στήριξης της Ένωσης που προβλέπονται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενημερώσουν την Επιτροπή σε σύντομο χρονικό διάστημα μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού αν αποφάσισαν να παρατείνουν τα οικεία προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης και, σε περίπτωση περιφερειακών προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης, ποια εξ αυτών των προγραμμάτων αποφάσισαν να παρατείνουν και, συνακόλουθα, ποιο αντίστοιχο ποσό των κονδυλίων του προϋπολογισμού για το 2021 δεν θα μεταφερθεί στα επόμενα έτη.

(8)Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 θεσπίζει τους κοινούς κανόνες που εφαρμόζονται στο ΕΓΤΑΑ και σε ορισμένα άλλα ταμεία, τα οποία λειτουργούν βάσει ενός κοινού πλαισίου. Ο συγκεκριμένος κανονισμός θα πρέπει να εξακολουθήσει να εφαρμόζεται στα προγράμματα που υποστηρίζονται από το ΕΓΤΑΑ για την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020, καθώς και στα προγράμματα που υποστηρίζονται από το ΕΓΤΑΑ και για τα οποία τα κράτη μέλη αποφασίζουν να παρατείνουν την εν λόγω περίοδο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2021. Για αυτά τα κράτη μέλη, το σύμφωνο εταιρικής σχέσης που καταρτίστηκε για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2014 έως την 31η Δεκεμβρίου 2020 σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 θα πρέπει να συνεχίσει να χρησιμοποιείται ως στρατηγικό έγγραφο από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή όσον αφορά την υλοποίηση της στήριξης που χορηγείται από το ΕΓΤΑΑ για το έτος προγραμματισμού 2021.

(9)Ορισμένες προθεσμίες που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 όσον αφορά τις εκθέσεις υλοποίησης, τις ετήσιες συνεδριάσεις επανεξέτασης, τις εκ των υστέρων αξιολογήσεις και τις εκθέσεις σύνθεσης, την επιλεξιμότητα των δαπανών και την αποδέσμευση, καθώς και τις δημοσιονομικές δεσμεύσεις περιορίζονται στην περίοδο προγραμματισμού 2014-2020. Αυτές οι προθεσμίες θα πρέπει να προσαρμοστούν ώστε να ληφθεί υπόψη η παρατεταμένη διάρκεια της περιόδου κατά την οποία μπορούν να υλοποιηθούν τα προγράμματα που σχετίζονται με στήριξη από το ΕΓΤΑΑ.

(10)Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1310/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 15 και ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 807/2014 της Επιτροπής 16 προβλέπουν ότι οι δαπάνες για ορισμένες μακροπρόθεσμες δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί δυνάμει ορισμένων κανονισμών βάσει των οποίων χορηγούνταν στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης πριν από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 θα πρέπει να συνεχίσουν να καταβάλλονται από το ΕΓΤΑΑ κατά την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020 υπό ορισμένους όρους. Οι εν λόγω δαπάνες θα πρέπει επίσης να συνεχίσουν να είναι επιλέξιμες για τη διάρκεια της αντίστοιχης νομικής δέσμευσης υπό τους ίδιους όρους κατά το έτος προγραμματισμού 2021. Για λόγους νομικής σαφήνειας και ασφάλειας δικαίου, θα πρέπει επίσης να αποσαφηνιστεί ότι οι νομικές δεσμεύσεις που αναλαμβάνονται στο πλαίσιο μέτρων που αντιστοιχούν σε μέτρα του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 στα οποία εφαρμόζεται το ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου θα πρέπει να υπόκεινται σε αυτό το ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου, καθώς και ότι οι πληρωμές που σχετίζονται με αυτές τις νομικές δεσμεύσεις πρέπει να πραγματοποιούνται από την 1η Δεκεμβρίου έως τις 30 Ιουνίου του επόμενου ημερολογιακού έτους.

(11)Για λόγους συνοχής με τα άλλα ταμεία που ρυθμίζονται από τον κανονισμό (ΕΕ) XXXX/XXXX [νέος ΚΚΔ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου] 17 , το ΕΓΤΑΑ θα πρέπει να είναι σε θέση να στηρίζει την τοπική ανάπτυξη με την πρωτοβουλία των τοπικών κοινοτήτων που δρομολογείται σύμφωνα με τους νέους κανόνες που καθορίζονται στον συγκεκριμένο κανονισμό.

(12)Κατά τη χορήγηση των δικαιωμάτων ενίσχυσης (ή τον επανυπολογισμό για τα κράτη μέλη που κρατούν τα υφιστάμενα δικαιώματα) το 2015 σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, ορισμένα κράτη μέλη υπέπεσαν σε σφάλματα ως προς τον καθορισμό του αριθμού ή της αξίας των δικαιωμάτων ενίσχυσης. Πολλά από αυτά τα σφάλματα, ακόμη και όταν αφορούν έναν μεμονωμένο γεωργό, επηρεάζουν την αξία των δικαιωμάτων ενίσχυσης για όλους τους γεωργούς και για όλα τα έτη. Ορισμένα κράτη μέλη υπέπεσαν επίσης σε σφάλματα και μετά το 2015 κατά τη χορήγηση δικαιωμάτων από το απόθεμα (για παράδειγμα, στον υπολογισμό της μέσης αξίας). Αυτές οι περιπτώσεις μη συμμόρφωσης υπόκεινται συνήθως σε δημοσιονομική διόρθωση έως ότου ληφθούν διορθωτικά μέτρα από το οικείο κράτος μέλος. Δεδομένου του χρονικού διαστήματος που έχει παρέλθει από την πρώτη χορήγηση και των προσπαθειών που καταβάλλουν τα κράτη μέλη για τον καθορισμό και, κατά περίπτωση, τη διόρθωση των δικαιωμάτων, αλλά και για λόγους ασφάλειας δικαίου, ο αριθμός και η αξία των δικαιωμάτων ενίσχυσης θα πρέπει να θεωρούνται νόμιμα και κανονικά από μια συγκεκριμένη ημερομηνία και μετά.

(13)Ωστόσο, η επιβεβαίωση των δικαιωμάτων ενίσχυσης δεν εξαιρείται από την ευθύνη των κρατών μελών στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης του ΕΓΤΕ να διασφαλίζουν την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης από παράτυπες δαπάνες. Συνεπώς, η επιβεβαίωση των δικαιωμάτων ενίσχυσης που χορηγήθηκαν σε γεωργούς πριν από την 1η Ιανουαρίου 2020, από την 1η Ιανουαρίου 2021 δεν θα πρέπει να θίγει την εξουσία της Επιτροπής να λαμβάνει τις αποφάσεις που αναφέρονται στο άρθρο 52 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 σε σχέση με παράτυπες πληρωμές που καταβλήθηκαν για οποιοδήποτε ημερολογιακό έτος έως και το 2020, ως αποτέλεσμα σφαλμάτων στον αριθμό ή στην αξία των εν λόγω δικαιωμάτων ενισχύσεων.

(14)Δεδομένου ότι τα στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ που πρέπει να καταρτίσουν τα κράτη μέλη σύμφωνα με το νέο νομικό πλαίσιο θα τεθούν σε εφαρμογή από την 1η Ιανουαρίου 2022, θα πρέπει να θεσπιστούν μεταβατικοί κανόνες για τη ρύθμιση της μετάβασης από τα υφιστάμενα καθεστώτα στήριξης στο νέο νομικό πλαίσιο, και ιδίως στον κανονισμό (ΕΕ) …/… του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου  18 [κανονισμός για το στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ].

(15)Ορισμένες δαπάνες για ορισμένες μακροπρόθεσμες δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί δυνάμει κανονισμών βάσει των οποίων χορηγούνταν στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης πριν από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 εξακολουθούσαν να είναι επιλέξιμες κατά την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020. Με εξαίρεση τις περιπτώσεις όπου η διάρκεια αυτών των μακροπρόθεσμων δεσμεύσεων έχει παρέλθει, οι δαπάνες αυτές θα πρέπει να συνεχίσουν να είναι επιλέξιμες κατά την περίοδο που καλύπτει το στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ για τη διάρκεια των αντίστοιχων νομικών δεσμεύσεων με το ποσοστό συνεισφοράς που ισχύει κατά τη συγκεκριμένη περίοδο και υπό την προϋπόθεση ότι θα ενταχθούν στο στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ και οι δαπάνες θα καταβάλλονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) …/… [οριζόντιος κανονισμός]. Το ίδιο θα πρέπει να ισχύει για ορισμένες μακροπρόθεσμες δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 ή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013. Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να αποσαφηνιστεί ότι οι νομικές δεσμεύσεις που αναλαμβάνονται στο πλαίσιο μέτρων που αντιστοιχούν σε τύπους παρεμβάσεων βάσει εκτάσεων και ζώων που καθορίζονται στο στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ θα πρέπει να υπόκεινται στο ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου, καθώς και ότι οι πληρωμές που σχετίζονται με αυτές τις νομικές δεσμεύσεις πρέπει να πραγματοποιούνται από την 1η Δεκεμβρίου έως τις 30 Ιουνίου του επόμενου ημερολογιακού έτους.

(16)Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 θεσπίζει κανόνες για την κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών και περιλαμβάνει ορισμένα καθεστώτα ενισχύσεων στα άρθρα 29 έως 60. Αυτά τα καθεστώτα ενισχύσεων θα πρέπει να ενσωματωθούν στα μελλοντικά στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ των κρατών μελών ως τομεακές παρεμβάσεις που αναφέρονται στο άρθρο 39 στοιχεία α) έως ε) του κανονισμού (ΕΕ) …/… [κανονισμός για το στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ]. Προκειμένου να εξασφαλιστεί η συνοχή, η συνέχεια και η ομαλή μετάβαση μεταξύ των εν λόγω καθεστώτων ενισχύσεων του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 και των τομεακών τύπων παρεμβάσεων του κανονισμού (ΕΕ) …/… [κανονισμός για το στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ], θα πρέπει να θεσπιστούν κανόνες σχετικά με τη διάρκεια καθενός εξ αυτών των καθεστώτων ενισχύσεων όσον αφορά την ημερομηνία από την οποία τα μελλοντικά στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ των κρατών μελών θα παράγουν έννομα αποτελέσματα.

(17)Όσον αφορά το καθεστώς ενίσχυσης στον τομέα του ελαιολάδου και των επιτραπέζιων ελιών, τα υφιστάμενα προγράμματα εργασιών που καταρτίστηκαν για την περίοδο από την 1η Απριλίου 2018 έως την 31η Μαρτίου 2021 θα πρέπει να παραταθούν έως την 31η Δεκεμβρίου 2021. Σε ό,τι αφορά τα καθεστώτα ενισχύσεων στον τομέα των οπωροκηπευτικών, θα πρέπει να θεσπιστούν κανόνες σχετικά με την τροποποίηση ή την αντικατάσταση των επιχειρησιακών προγραμμάτων.

(18)Προκειμένου να εξασφαλιστεί συνέχεια όσον αφορά τα καθεστώτα ενισχύσεων στον αμπελοοινικό τομέα και τον τομέα της μελισσοκομίας, θα πρέπει να θεσπιστούν κανόνες που να καθιστούν δυνατή τη συνέχιση της εφαρμογής αυτών των καθεστώτων ενισχύσεων μέχρι το τέλος των αντίστοιχων περιόδων προγραμματισμού τους. Συνεπώς, για αυτή την περίοδο, ορισμένες διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 θα πρέπει να εξακολουθήσουν να εφαρμόζονται όσον αφορά δαπάνες που πραγματοποιούνται και πληρωμές που καταβάλλονται για πράξεις που υλοποιούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 μετά την 31η Δεκεμβρίου 2021 και μέχρι το τέλος αυτών των καθεστώτων ενισχύσεων.

(19)Για να περιοριστεί η σημαντική μεταφορά δεσμεύσεων από την τρέχουσα περίοδο προγραμματισμού για την αγροτική ανάπτυξη στα στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ, η διάρκεια των νέων πολυετών δεσμεύσεων όσον αφορά τη γεωργία, το περιβάλλον και το κλίμα, τη βιολογική γεωργία και το δασικό περιβάλλον θα πρέπει να περιοριστεί σε μέγιστη χρονική περίοδο 3 ετών. Η παράταση των υφιστάμενων δεσμεύσεων θα πρέπει να περιοριστεί σε ένα έτος.

(20)Το ΕΓΤΑΑ θα πρέπει να είναι σε θέση να στηρίζει την τοπική ανάπτυξη με την πρωτοβουλία των τοπικών κοινοτήτων που δρομολογείται σύμφωνα με τους νέους κανόνες που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) XXXX/XXXX [νέος ΚΚΔ]. Ωστόσο, προκειμένου να αποτραπεί το ενδεχόμενο ύπαρξης μη δαπανηθέντων πόρων για την τοπική ανάπτυξη με την πρωτοβουλία των τοπικών κοινοτήτων κατά το έτος προγραμματισμού 2021, τα κράτη μέλη που αποφασίζουν να παρατείνουν τα οικεία προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης έως την 31η Δεκεμβρίου 2021 και κάνουν επίσης χρήση της δυνατότητας να μεταφέρουν ποσά από τις άμεσες ενισχύσεις στην αγροτική ανάπτυξη θα πρέπει να μπορούν να εφαρμόζουν το ελάχιστο ποσοστό διάθεσης ύψους 5 % για την τοπική ανάπτυξη με πρωτοβουλία των τοπικών κοινοτήτων μόνο στη συνεισφορά του ΕΓΤΑΑ στα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης που παρατείνονται έως την 31η Δεκεμβρίου 2021, που υπολογίζεται προτού πραγματοποιηθεί η μεταφορά των ποσών από τις άμεσες ενισχύσεις.

(21)Για να εξασφαλιστεί συνέχεια κατά τη μεταβατική περίοδο, το αποθεματικό για τις κρίσεις στον γεωργικό τομέα θα πρέπει να διατηρηθεί για το 2021 και θα πρέπει να συμπεριληφθεί το σχετικό ποσό του αποθεματικού για το 2021.

(22)Όσον αφορά τις ρυθμίσεις προχρηματοδότησης από το ΕΓΤΑΑ, θα πρέπει να καταστεί σαφές ότι, αν τα κράτη μέλη αποφασίσουν να παρατείνουν την περίοδο 2014-2020 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2021, αυτό δεν θα πρέπει να έχει ως αποτέλεσμα τη χορήγηση πρόσθετης προχρηματοδότησης για τα σχετικά προγράμματα.

(23)Το άρθρο 11 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 προβλέπει επί του παρόντος υποχρέωση κοινοποίησης για τα κράτη μέλη όσον αφορά τις αποφάσεις τους και το εκτιμώμενο προϊόν της μείωσης για το μέρος του ποσού των άμεσων ενισχύσεων που πρέπει να χορηγηθούν σε γεωργό για ένα δεδομένο ημερολογιακό έτος το οποίο υπερβαίνει τις 150 000 EUR μόνο για τα έτη 2015 έως 2020. Προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέχιση του υφιστάμενου συστήματος, τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να κοινοποιούν τις αποφάσεις τους και το εκτιμώμενο προϊόν της μείωσης για το ημερολογιακό έτος 2021.

(24)Το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 παρέχει στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να μεταφέρουν κονδύλια μεταξύ άμεσων ενισχύσεων και αγροτικής ανάπτυξης όσον αφορά τα ημερολογιακά έτη 2014 έως 2020. Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι τα κράτη μέλη μπορούν να ακολουθούν τη δική τους στρατηγική, η ευελιξία μεταξύ πυλώνων θα πρέπει να αφορά επίσης το ημερολογιακό έτος 2021 (ήτοι το οικονομικό έτος 2022).

(25)Για να μπορέσει η Επιτροπή να καθορίσει τα δημοσιονομικά ανώτατα όρια σύμφωνα με το άρθρο 22 παράγραφος 1, το άρθρο 36 παράγραφος 4, το άρθρο 42 παράγραφος 2, το άρθρο 47 παράγραφος 3, το άρθρο 49 παράγραφος 2, το άρθρο 51 παράγραφος 4 και το άρθρο 53 παράγραφος 7 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, είναι αναγκαίο τα κράτη μέλη να κοινοποιήσουν τις αποφάσεις τους σχετικά με τα χρηματοδοτικά κονδύλια ανά καθεστώς για το ημερολογιακό έτος 2021 έως την 1η Αυγούστου 2020.

(26)Το άρθρο 22 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 προβλέπει τη γραμμική προσαρμογή της αξίας των δικαιωμάτων σε περίπτωση αλλαγής του ανώτατου ορίου για το καθεστώς βασικής ενίσχυσης από ένα έτος στο επόμενο λόγω ορισμένων αποφάσεων που λαμβάνουν τα κράτη μέλη και οι οποίες επηρεάζουν το ανώτατο όριο για το καθεστώς βασικής ενίσχυσης. Η παράταση της ισχύος του παραρτήματος II του συγκεκριμένου κανονισμού σχετικά με τα εθνικά ανώτατα όρια μετά το ημερολογιακό έτος 2020 και οι πιθανές ετήσιες αλλαγές από τη συγκεκριμένη ημερομηνία ενδέχεται να έχουν επιπτώσεις στο ανώτατο όριο για το καθεστώς βασικής ενίσχυσης. Κατά συνέπεια, για να μπορέσουν τα κράτη μέλη να τηρήσουν την υποχρέωση βάσει της οποίας η συνολική αξία των δικαιωμάτων και του/των αποθέματος/-άτων πρέπει να ισούται με το ανώτατο όριο για το καθεστώς βασικής ενίσχυσης που προβλέπεται στο άρθρο 22 παράγραφος 4 του συγκεκριμένου κανονισμού, είναι σκόπιμο να προβλεφθεί γραμμική προσαρμογή προκειμένου να προσαρμοστούν στην παράταση ή στις αλλαγές του εν λόγω παραρτήματος ΙΙ κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου. Επιπλέον, προκειμένου να παρασχεθεί μεγαλύτερη ευελιξία στα κράτη μέλη, κρίνεται σκόπιμο να δοθεί στα κράτη μέλη η δυνατότητα να προσαρμόζουν την αξία των δικαιωμάτων ή του αποθέματος, πιθανώς με διαφορετικά ποσοστά αναπροσαρμογής.

(27)Σύμφωνα με το ισχύον νομικό πλαίσιο, τα κράτη μέλη κοινοποίησαν το 2014 τις αποφάσεις τους έως και το ημερολογιακό έτος 2020 σχετικά με την κατανομή του ετήσιου εθνικού ανώτατου ορίου για το καθεστώς βασικής ενίσχυσης μεταξύ των περιφερειών και τις πιθανές ετήσιες σταδιακές τροποποιήσεις για την περίοδο που καλύπτει ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1307/2013. Είναι απαραίτητο τα κράτη μέλη να κοινοποιήσουν επίσης αυτές τις αποφάσεις για το ημερολογιακό έτος 2021.

(28)Ο μηχανισμός εσωτερικής σύγκλισης είναι η βασική διαδικασία για την πιο δίκαιη κατανομή της άμεσης εισοδηματικής στήριξης μεταξύ των γεωργών. Η ύπαρξη σημαντικών ατομικών διαφορών βάσει παλαιών ιστορικών αναφορών καθίσταται ολοένα και πιο δύσκολο να δικαιολογηθεί. Στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, το βασικό μοντέλο της εσωτερικής σύγκλισης συνίσταται στην εφαρμογή από τα κράτη μέλη ενιαίου κατ’ αποκοπήν ποσοστού για όλα τα δικαιώματα ενίσχυσης, σε εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο, από το 2015. Ωστόσο, για να εξασφαλιστεί η ομαλότερη μετάβαση σε μια ενιαία αξία, προβλέφθηκε παρέκκλιση η οποία παρέχει στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να διαφοροποιούν τις αξίες των δικαιωμάτων ενίσχυσης εφαρμόζοντας μερική σύγκλιση, η οποία αποκαλείται επίσης «μοντέλο σήραγγας», μεταξύ του 2015 και του 2019. Ορισμένα κράτη μέλη έκαναν χρήση αυτής της παρέκκλισης. Για να συνεχιστεί η διαδικασία προς μια πιο δίκαιη κατανομή των άμεσων ενισχύσεων, τα κράτη μέλη μπορούν να συγκλίνουν περαιτέρω προς έναν εθνικό ή περιφερειακό μέσο όρο μετά το 2019 αντί να υιοθετήσουν ενιαίο κατ’ αποκοπήν ποσοστό ή να διατηρήσουν την αξία των δικαιωμάτων στο επίπεδο του 2019. Θα πρέπει να κοινοποιούν ετησίως την απόφασή τους για το επόμενο έτος.

(29)Το άρθρο 30 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 προβλέπει ότι οι ετήσιες σταδιακές τροποποιήσεις της αξίας των δικαιωμάτων ενίσχυσης που χορηγούνται από το απόθεμα πρέπει να αντανακλούν τα ετήσια στάδια του εθνικού ανώτατου ορίου που ορίζεται στο παράρτημα ΙΙ του εν λόγω κανονισμού, αντικατοπτρίζοντας μια «πολυετή» διαχείριση του αποθέματος. Οι κανόνες αυτοί θα πρέπει να προσαρμοστούν έτσι ώστε να αντικατοπτρίζουν τη δυνατότητα τροποποίησης τόσο της αξίας όλων των χορηγούμενων δικαιωμάτων όσο και του αποθέματος με στόχο την προσαρμογή σε αλλαγές στο ποσό που προβλέπεται στο εν λόγω παράρτημα ΙΙ μεταξύ δύο ετών. Επιπλέον, σε ορισμένα κράτη μέλη που δεν έχουν επιτύχει κατ’ αποκοπήν ποσοστό μέχρι το 2019, η εσωτερική σύγκλιση υλοποιείται σε ετήσια βάση. Για τα ημερολογιακά έτη 2020 και 2021, θα πρέπει να καθοριστεί κατά το έτος χορήγησης μόνο η αξία των δικαιωμάτων ενίσχυσης του τρέχοντος έτους. Η μοναδιαία άξια των δικαιωμάτων που χορηγούνται από το απόθεμα σε ένα δεδομένο έτος θα πρέπει να υπολογίζεται έπειτα από πιθανή προσαρμογή του αποθέματος σύμφωνα με το άρθρο 22 παράγραφος 5 του εν λόγω κανονισμού. Σε οποιοδήποτε μεταγενέστερο έτος, η αξία των δικαιωμάτων ενίσχυσης που χορηγούνται από το απόθεμα θα πρέπει να προσαρμόζεται σύμφωνα με το εν λόγω άρθρο 22 παράγραφος 5.

(30)Το άρθρο 36 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 προβλέπει την εφαρμογή του καθεστώς ενιαίας στρεμματικής ενίσχυσης (ΚΕΣΕ) έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020. Ο κανονισμός (ΕΕ) …/… για το στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ [κανονισμός για το στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ] παρέχει στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να εφαρμόζουν βασική εισοδηματική στήριξη με τους ίδιους όρους, δηλαδή χωρίς τη χορήγηση δικαιωμάτων ενίσχυσης βάσει ιστορικών αναφορών. Συνεπώς, είναι σκόπιμο να καταστεί δυνατή η παράταση του ΚΕΣΕ το 2021.

(31)Για λόγους ασφάλειας δικαίου, θα πρέπει να αποσαφηνιστεί ότι τα άρθρα 41 και 42 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 παρέχουν στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να αναθεωρούν, σε ετήσια βάση, τις αποφάσεις τους σχετικά με την αναδιανεμητική ενίσχυση.

(32)Οι κανονισμοί (ΕΕ) αριθ. 1305/2013, (ΕΕ) αριθ. 1306/2013, (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, (ΕΕ) αριθ. 228/2013 και (ΕΕ) αριθ. 229/2013 θα πρέπει, συνεπώς, να τροποποιηθούν αναλόγως.

(33)Όσον αφορά τη διευκρίνιση σχετικά με τη σύγκλιση από το έτος 2020, το άρθρο 10 σημείο 6) θα πρέπει να εφαρμοστεί αναδρομικά από την 1η Ιανουαρίου 2020.

(34)Επιπλέον, οι τροποποιήσεις των κανονισμών  (ΕΕ) αριθ. 228/2013 και (ΕΕ) αριθ. 229/2013 θα πρέπει να εφαρμοστούν από την 1η Ιανουαρίου 2021 σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) …/…[κανονισμός για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2021-2027],

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Τίτλος Ι
Μεταβατικές διατάξεις

Κεφάλαιο I

Συνέχιση της εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 για το έτος προγραμματισμού 2021 και παράταση ορισμένων περιόδων δυνάμει των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1310/2013

Άρθρο 1

Παράταση της περιόδου για τα προγράμματα που υποστηρίζονται από το ΕΓΤΑΑ

1.Για τα προγράμματα που υποστηρίζονται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ), τα κράτη μέλη που διατρέχουν τον κίνδυνο, λόγω έλλειψης χρηματοδοτικών πόρων, να μην είναι σε θέση να αναλάβουν νέες νομικές δεσμεύσεις σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1305/2013, μπορούν να παρατείνουν την περίοδο που προβλέπεται στο άρθρο 26 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2021.

Τα κράτη μέλη που αποφασίζουν να κάνουν χρήση της δυνατότητας που προβλέπεται στο πρώτο εδάφιο κοινοποιούν στην Επιτροπή την απόφασή τους εντός 10 ημερών από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού. Σε περίπτωση που τα κράτη μέλη έχουν υποβάλει δέσμη περιφερειακών προγραμμάτων σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013, η εν λόγω κοινοποίηση περιέχει επίσης πληροφορίες σχετικά με το ποια περιφερειακά προγράμματα πρόκειται να παραταθούν, καθώς και σχετικά με την αντίστοιχη πίστωση του προϋπολογισμού στο πλαίσιο της ετήσιας κατανομής για το έτος 2021 που καθορίζεται στο παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013.

Εάν η Επιτροπή θεωρεί ότι η παράταση της περιόδου δυνάμει του πρώτου εδαφίου δεν είναι δικαιολογημένη, ενημερώνει σχετικά το κράτος μέλος εντός 6 εβδομάδων από την παραλαβή της κοινοποίησης που αναφέρεται στο δεύτερο εδάφιο.

Η κοινοποίηση που αναφέρεται στο δεύτερο εδάφιο πραγματοποιείται με την επιφύλαξη της ανάγκης υποβολής αίτησης τροποποίησης του προγράμματος αγροτικής ανάπτυξης για το έτος 2021, όπως αναφέρεται στο άρθρο 11 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013. Η εν λόγω τροποποίηση αποσκοπεί στη διατήρηση του ίδιου τουλάχιστον συνολικού επιπέδου δαπανών του ΕΓΤΑΑ για τα μέτρα που αναφέρονται στο άρθρο 59 παράγραφος 6 του συγκεκριμένου κανονισμού.

2.Για τα κράτη μέλη που αποφασίζουν να μην κάνουν χρήση της δυνατότητας που προβλέπεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, το άρθρο [8] του κανονισμού (ΕΕ) …/…[κανονισμός για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2021-2027] εφαρμόζεται στα κονδύλια που δεν χρησιμοποιήθηκαν για το έτος 2021, όπως καθορίζονται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013.

Εάν ένα κράτος μέλος αποφασίσει να κάνει χρήση της δυνατότητας που προβλέπεται στην παράγραφο 1 όσον αφορά μόνον ορισμένα περιφερειακά προγράμματα, τα κονδύλια που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου αντιστοιχούν στο ποσό που ορίζεται για το συγκεκριμένο κράτος μέλος για το 2021 στο παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 μείον τα κονδύλια του προϋπολογισμού που κοινοποιούνται σύμφωνα με την παράγραφο 2 πρώτο εδάφιο για τα περιφερειακά προγράμματα που παρατείνονται. 

Άρθρο 2

Συνέχιση της εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 σε προγράμματα

1.Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 εξακολουθεί να εφαρμόζεται στα προγράμματα που υποστηρίζονται από το ΕΓΤΑΑ στο πλαίσιο της περιόδου προγραμματισμού 2014-2020, καθώς και στα προγράμματα για τα οποία τα κράτη μέλη αποφασίζουν να παρατείνουν την περίοδο 2014-2020 σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 1 του παρόντος κανονισμού.

2.Όσον αφορά τα προγράμματα για τα οποία τα κράτη μέλη αποφασίζουν να παρατείνουν την περίοδο 2014-2020 σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 1 του παρόντος κανονισμού, οι αναφορές σε χρονικές περιόδους ή προθεσμίες στο άρθρο 50 παράγραφος 1, το άρθρο 51 παράγραφος 1, το άρθρο 57 παράγραφος 2, το άρθρο 65 παράγραφοι 2 και 4 και το άρθρο 76 πρώτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 παρατείνονται για ένα έτος.

3.Για τα κράτη μέλη που αποφασίζουν να παρατείνουν την περίοδο 2014-2020 σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 1 του παρόντος κανονισμού, το σύμφωνο εταιρικής σχέσης που καταρτίστηκε για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2014 έως την 31η Δεκεμβρίου 2020 σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 εξακολουθεί να χρησιμοποιείται ως στρατηγικό έγγραφο από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή όσον αφορά την υλοποίηση της στήριξης που χορηγείται από το ΕΓΤΑΑ για το έτος 2021.

4.Η καταληκτική ημερομηνία για την κατάρτιση από την Επιτροπή έκθεσης σύνθεσης που περιγράφει τα βασικά συμπεράσματα των εκ των υστέρων αξιολογήσεων του ΕΓΤΑΑ και η οποία προβλέπεται στο άρθρο 57 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 είναι η 31η Δεκεμβρίου 2026.

Άρθρο 3

Επιλεξιμότητα ορισμένων τύπων δαπανών το 2021

Με την επιφύλαξη του άρθρου 65 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, του άρθρου 2 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισμού και του άρθρου 38 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013, οι δαπάνες που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1310/2013 και στο άρθρο 16 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 807/2014 είναι επιλέξιμες για συνεισφορά του ΕΓΤΑΑ από τα κονδύλια για το 2021 για τα προγράμματα που υποστηρίζονται από το ΕΓΤΑΑ και για τα οποία τα κράτη μέλη αποφασίζουν να παρατείνουν την περίοδο 2014-2020 σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 1 του παρόντος κανονισμού, υπό τους ακόλουθους όρους:

α)οι δαπάνες αυτές προβλέπονται στο αντίστοιχο πρόγραμμα αγροτικής ανάπτυξης για το 2021·

β)εφαρμόζεται το ποσοστό συνεισφοράς του ΕΓΤΑΑ για το αντίστοιχο μέτρο βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 που ορίζεται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1310/2013 και στο παράρτημα Ι του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 807/2014·

γ)το σύστημα που αναφέρεται στο άρθρο 67 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 εφαρμόζεται στις νομικές δεσμεύσεις που αναλαμβάνονται στο πλαίσιο μέτρων που αντιστοιχούν σε στήριξη που χορηγείται σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 1 στοιχεία α) και β), τα άρθρα 28 έως 31 και τα άρθρα 33, 34 και 40 του εν λόγω κανονισμού και οι σχετικές πράξεις προσδιορίζονται με σαφήνεια· και

δ)οι πληρωμές για τις νομικές δεσμεύσεις που αναφέρονται στο στοιχείο γ) πραγματοποιούνται εντός της περιόδου που ορίζεται στο άρθρο 75 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013.

Κεφάλαιο ΙΙ

Εφαρμογή των άρθρων 25 έως 28 του κανονισμού (ΕΕ) […] [ΝΕΟΣ ΚΚΔ] για το έτος προγραμματισμού 2021

Άρθρο 4

Τοπική ανάπτυξη με πρωτοβουλία των τοπικών κοινοτήτων

Για τα προγράμματα που υποστηρίζονται από το ΕΓΤΑΑ κατά την περίοδο 2014-2020 και για τα προγράμματα για τα οποία τα κράτη μέλη αποφασίζουν να παρατείνουν την περίοδο 2014-2020 σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 1 του παρόντος κανονισμού, το ΕΓΤΑΑ μπορεί να στηρίζει πολλαπλώς χρηματοδοτούμενη τοπική ανάπτυξη με πρωτοβουλία των τοπικών κοινοτήτων σύμφωνα με τα άρθρα 25 έως 28 του κανονισμού (ΕΕ) […][ΝΕΟΣ ΚΚΔ].

Κεφάλαιο ΙΙΙ

Δικαιώματα ενίσχυσης για άμεσες ενισχύσεις σε γεωργούς

Άρθρο 5

Οριστικά δικαιώματα ενίσχυσης

1.Τα δικαιώματα ενίσχυσης που χορηγήθηκαν σε γεωργούς πριν από την 1η Ιανουαρίου 2020 θεωρούνται νόμιμα και κανονικά από την 1η Ιανουαρίου 2021. Η αξία αυτών των δικαιωμάτων που πρέπει να θεωρούνται νόμιμα και κανονικά είναι η αξία για το ημερολογιακό έτος 2020 που ισχύει στις 31 Δεκεμβρίου 2020. Αυτό ισχύει με την επιφύλαξη των σχετικών άρθρων του ενωσιακού δικαίου σχετικά με την αξία των δικαιωμάτων ενίσχυσης για τα ημερολογιακά έτη από το 2021 και μετά, και ιδίως του άρθρου 22 παράγραφος 5 και του άρθρου 25 παράγραφος 12 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013.

2.Η παράγραφος 1 δεν εφαρμόζεται στα δικαιώματα ενίσχυσης που χορηγήθηκαν σε γεωργούς βάσει πραγματικά ανακριβών αιτήσεων, εκτός από τις περιπτώσεις κατά τις οποίες το σφάλμα δεν μπορούσε ευλόγως να ανιχνευθεί από τον γεωργό.

3.Η παράγραφος 1 του παρόντος άρθρου δεν θίγει την εξουσία της Επιτροπής να λαμβάνει τις αποφάσεις που αναφέρονται στο άρθρο 52 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 όσον αφορά τις δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν για τις ενισχύσεις που χορηγήθηκαν σχετικά με τα ημερολογιακά έτη έως και το 2020.

Κεφάλαιο IV

Μεταβατικές διατάξεις που αφορούν τους κανονισμούς (ΕΕ) αριθ. 1305/2013, (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 και την εφαρμογή των στρατηγικών σχεδίων της ΚΓΠ

Τμήμα 1

Αγροτική ανάπτυξη

Άρθρο 6

Επιλεξιμότητα ορισμένων τύπων δαπανών κατά την περίοδο του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ

1.Οι δαπάνες που αφορούν νομικές δεσμεύσεις προς δικαιούχους και οι οποίες πραγματοποιούνται στο πλαίσιο των μέτρων που αναφέρονται στα άρθρα 23, 39 και 43 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 του Συμβουλίου 19 και για τα οποία λαμβάνεται στήριξη δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 εξακολουθούν να είναι επιλέξιμες για συνεισφορά του ΕΓΤΑΑ κατά την περίοδο 2022-2027 που καλύπτει το στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ, υπό τους ακόλουθους όρους:

α)οι δαπάνες αυτές προβλέπονται στο αντίστοιχο στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ για την περίοδο 2022-2027 σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) [κανονισμός για το στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ] και συμμορφώνονται με τον κανονισμό (ΕΕ) [οριζόντιος κανονισμός]·

β)εφαρμόζεται το ποσοστό συνεισφοράς του ΕΓΤΑΑ για την αντίστοιχη παρέμβαση που ορίζεται στο στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) [κανονισμός για το στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ]· εάν δεν υπάρχει αντίστοιχη παρέμβαση, εφαρμόζεται το ποσοστό συνεισφοράς του ΕΓΤΑΑ που καθορίζεται στο στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ δυνάμει του άρθρου 85 παράγραφος 2 στοιχείο δ) του κανονισμού (ΕΕ) [κανονισμός για το στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ]·

γ)το ολοκληρωμένο σύστημα που αναφέρεται στο άρθρο 63 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) [οριζόντιος κανονισμός] εφαρμόζεται στις νομικές δεσμεύσεις που αναλαμβάνονται στο πλαίσιο μέτρων που αντιστοιχούν στους τύπους παρεμβάσεων βάσει εκτάσεων και ζώων που παρατίθενται στον τίτλο ΙΙΙ κεφάλαια II και IV του κανονισμού (ΕΕ) [κανονισμός για το στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ] και οι σχετικές πράξεις προσδιορίζονται με σαφήνεια· και

δ)οι πληρωμές για τις νομικές δεσμεύσεις που αναφέρονται στο στοιχείο γ) πραγματοποιούνται εντός της περιόδου που ορίζεται στο άρθρο 42 του κανονισμού (ΕΕ) [οριζόντιος κανονισμός].

2.Οι δαπάνες που αφορούν νομικές δεσμεύσεις προς δικαιούχους και οι οποίες πραγματοποιούνται στο πλαίσιο των πολυετών μέτρων που αναφέρονται στα άρθρα 28, 29, 33 και 34 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013, καθώς και οι δαπάνες που αφορούν νομικές δεσμεύσεις για χρονική περίοδο πέραν της 1ης Ιανουαρίου 2024 ή πέραν της 1ης Ιανουαρίου 2025 στα κράτη μέλη που έχουν αποφασίσει να παρατείνουν την περίοδο 2014-2020 σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 1 του παρόντος κανονισμού, δυνάμει των άρθρων 14 έως 18, του άρθρου 19 παράγραφος 1 στοιχεία α) και β), του άρθρου 20, των άρθρων 22 έως 27, των άρθρων 35, 38, 39 και 39α του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013, καθώς και δυνάμει του άρθρου 35 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, είναι επιλέξιμες για συνεισφορά του ΕΓΤΑΑ κατά την περίοδο 2022-2027 που καλύπτει το στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ, υπό τους ακόλουθους όρους:

α)οι δαπάνες αυτές προβλέπονται στο αντίστοιχο στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ για την περίοδο 2022-2027 σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) [κανονισμός για το στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ] και συμμορφώνονται με τον κανονισμό (ΕΕ) [οριζόντιος κανονισμός]·

β)εφαρμόζεται το ποσοστό συνεισφοράς του ΕΓΤΑΑ για την αντίστοιχη παρέμβαση που ορίζεται στο στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) [κανονισμός για το στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ]·

γ)το ολοκληρωμένο σύστημα που αναφέρεται στο άρθρο 63 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) [οριζόντιος κανονισμός] εφαρμόζεται στις νομικές δεσμεύσεις που αναλαμβάνονται στο πλαίσιο μέτρων που αντιστοιχούν στους τύπους παρεμβάσεων βάσει εκτάσεων και ζώων που παρατίθενται στον τίτλο ΙΙΙ κεφάλαια II και IV του κανονισμού (ΕΕ) [κανονισμός για το στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ] και οι σχετικές πράξεις προσδιορίζονται με σαφήνεια· και

δ)οι πληρωμές για τις νομικές δεσμεύσεις που αναφέρονται στο στοιχείο γ) πραγματοποιούνται εντός της περιόδου που ορίζεται στο άρθρο 42 του κανονισμού (ΕΕ) [οριζόντιος κανονισμός].

Τμήμα 2

Καθεστώτα ενισχύσεων που αναφέρονται στα άρθρα 29 έως 60 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013

Άρθρο 7

Παράταση της εφαρμογής των καθεστώτων ενισχύσεων που αναφέρονται στα άρθρα 29 έως 60 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013

1.Τα προγράμματα εργασιών για τη στήριξη του τομέα του ελαιολάδου και των επιτραπέζιων ελιών που αναφέρονται στο άρθρο 29 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, τα οποία καταρτίστηκαν για την περίοδο από την 1η Απριλίου 2018 έως την 31η Μαρτίου 2021, παρατείνονται και λήγουν στις 31 Δεκεμβρίου 2021. Οι σχετικές οργανώσεις παραγωγών που είναι αναγνωρισμένες βάσει του άρθρου 152 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, οι σχετικές ενώσεις οργανώσεων παραγωγών που είναι αναγνωρισμένες βάσει του άρθρου 156 του εν λόγω κανονισμού και οι σχετικές διεπαγγελματικές οργανώσεις που είναι αναγνωρισμένες βάσει του άρθρου 157 του εν λόγω κανονισμού τροποποιούν τα προγράμματα εργασιών τους ώστε να λάβουν υπόψη αυτή την παράταση. Τα τροποποιημένα προγράμματα εργασιών κοινοποιούνται στην Επιτροπή έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020.

2.Οι αναγνωρισμένες οργανώσεις παραγωγών στον τομέα των οπωροκηπευτικών που έχουν επιχειρησιακό πρόγραμμα, όπως αναφέρεται στο άρθρο 33 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, το οποίο έχει εγκριθεί από κράτος μέλος για χρονικό διάστημα πέραν της 31ης Δεκεμβρίου 2021 υποβάλλουν, έως τις 15 Σεπτεμβρίου 2021, αίτηση στο εν λόγω κράτος μέλος ώστε το επιχειρησιακό τους πρόγραμμα:

α)να τροποποιηθεί προκειμένου να πληροί τις απαιτήσεις του κανονισμού (ΕΕ) [κανονισμός για το στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ]· ή

β)να αντικατασταθεί από νέο επιχειρησιακό πρόγραμμα το οποίο θα εγκριθεί βάσει του κανονισμού (ΕΕ) [κανονισμός για το στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ].

Όταν η αναγνωρισμένη οργάνωση παραγωγών δεν υποβάλει σχετική αίτηση έως τις 15 Σεπτεμβρίου 2021, το επιχειρησιακό της πρόγραμμα που έχει εγκριθεί βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2021.

3.Τα προγράμματα στήριξης στον αμπελοοινικό τομέα που αναφέρονται στο άρθρο 40 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 λήγουν στις 15 Οκτωβρίου 2023. Τα άρθρα 39 έως 54 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 εξακολουθούν να εφαρμόζονται μετά την 31η Δεκεμβρίου 2021 όσον αφορά δαπάνες που πραγματοποιούνται και πληρωμές που καταβάλλονται για πράξεις που υλοποιούνται σύμφωνα με τον εν λόγω κανονισμό πριν από την 16η Οκτωβρίου 2023 στο πλαίσιο του καθεστώτος ενίσχυσης που αναφέρεται στα άρθρα 39 έως 52 του εν λόγω κανονισμού.

4.Τα εθνικά προγράμματα στον τομέα της μελισσοκομίας που αναφέρονται στο άρθρο 55 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 λήγουν στις 31 Ιουλίου 2022. Τα άρθρα 55, 56 και 57 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 εξακολουθούν να εφαρμόζονται μετά την 31η Δεκεμβρίου 2021 όσον αφορά δαπάνες που πραγματοποιούνται και πληρωμές που καταβάλλονται για πράξεις που υλοποιούνται σύμφωνα με τον εν λόγω κανονισμό πριν από την 1η Αυγούστου 2022 στο πλαίσιο του καθεστώτος ενίσχυσης που αναφέρεται στο άρθρο 55 του εν λόγω κανονισμού.

5.Από την ημερομηνία από την οποία ένα στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ παράγει έννομα αποτελέσματα σύμφωνα με το άρθρο 106 παράγραφος 7 του κανονισμού (ΕΕ) …../….. [κανονισμός για το στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ], το ποσό των πληρωμών που πραγματοποιούνται σε ένα οικονομικό έτος στο πλαίσιο καθενός από τα καθεστώτα ενισχύσεων που αναφέρονται στα άρθρα 29 έως 31 και στα άρθρα 39 έως 60 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, καθώς και στο πλαίσιο καθενός από τους τομεακούς τύπους παρεμβάσεων που αναφέρονται στο άρθρο 39 στοιχεία β) έως ε) του κανονισμού (ΕΕ) …./…. [κανονισμός για το στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ] δεν υπερβαίνει τα χρηματοδοτικά κονδύλια που προβλέπονται για κάθε οικονομικό έτος για καθέναν από τους τομεακούς τύπους παρεμβάσεων που αναφέρονται στο άρθρο 39 στοιχεία β) έως ε) του κανονισμού (ΕΕ) …./…. [κανονισμός για το στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ].

6.Όσον αφορά τα καθεστώτα ενισχύσεων που αναφέρονται στις παραγράφους 3 και 4 του παρόντος άρθρου, το άρθρο 7 παράγραφος 3, τα άρθρα 9, 21, 43, 51, 52, 54, 59, 67, 68, 70 έως 75, 77, 91 έως 97, 99, 100, το άρθρο 102 παράγραφος 2 και τα άρθρα 110 και 111 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 και οι σχετικές διατάξεις των κατ’ εξουσιοδότηση και εκτελεστικών πράξεων που σχετίζονται με αυτά τα άρθρα εξακολουθούν να εφαρμόζονται μετά την 31η Δεκεμβρίου 2021 όσον αφορά δαπάνες που πραγματοποιούνται και πληρωμές που καταβάλλονται για πράξεις που υλοποιούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 μετά την παρέλευση αυτής της ημερομηνίας και μέχρι τη λήξη των καθεστώτων ενισχύσεων που αναφέρονται στις παραγράφους 3 και 4 του παρόντος άρθρου.

Τίτλος II Τροποποιήσεις

Άρθρο 8

Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 τροποποιείται ως εξής:

(1)στο άρθρο 28 παράγραφος 5, προστίθεται το ακόλουθο δεύτερο εδάφιο:

«Για τις νέες δεσμεύσεις που αναλαμβάνονται από το 2021, τα κράτη μέλη καθορίζουν μικρότερο χρονικό διάστημα ενός έως τριών ετών στα οικεία προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης. Εάν τα κράτη μέλη παρέχουν ετήσια παράταση των δεσμεύσεων μετά τη λήξη της αρχικής περιόδου σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο, από το 2021 η παράταση δεν υπερβαίνει το ένα έτος. Από το 2021, για τις νέες δεσμεύσεις που αναλαμβάνονται αμέσως μετά την εκπλήρωση μιας δέσμευσης κατά την αρχική περίοδο, τα κράτη μέλη καθορίζουν χρονικό διάστημα ενός έτους στα οικεία προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης.»·

(2)στο άρθρο 29 παράγραφος 3, προστίθεται το ακόλουθο δεύτερο εδάφιο:

«Για τις νέες δεσμεύσεις που αναλαμβάνονται από το 2021, τα κράτη μέλη καθορίζουν μικρότερο χρονικό διάστημα ενός έως τριών ετών στα οικεία προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης. Εάν τα κράτη μέλη παρέχουν ετήσια παράταση για τη διατήρηση της βιολογικής γεωργίας μετά τη λήξη της αρχικής περιόδου σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο, από το 2021 η παράταση δεν υπερβαίνει το ένα έτος. Από το 2021, για τις νέες δεσμεύσεις που αφορούν τη διατήρηση και αναλαμβάνονται αμέσως μετά την εκπλήρωση της δέσμευσης κατά την αρχική περίοδο, τα κράτη μέλη καθορίζουν χρονικό διάστημα ενός έτους στα οικεία προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης.»·

(3)στο άρθρο 33 παράγραφος 2, προστίθεται το ακόλουθο τρίτο εδάφιο:

«Για τις νέες δεσμεύσεις που αναλαμβάνονται από το 2021, τα κράτη μέλη καθορίζουν μικρότερο χρονικό διάστημα ενός έως τριών ετών στα οικεία προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης. Εάν τα κράτη μέλη παρέχουν ετήσια ανανέωση των δεσμεύσεων μετά τη λήξη της αρχικής περιόδου σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο, από το 2021 η ανανέωση δεν υπερβαίνει το ένα έτος.»·

(4)στο άρθρο 42, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1.    Εκτός από τα καθήκοντα που αναφέρονται στο άρθρο 34 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 και, κατά περίπτωση, στο άρθρο 27 του κανονισμού (ΕΕ) […] [ΝΕΟΣ ΚΚΔ] του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου*, οι ομάδες τοπικής δράσης μπορούν επίσης να εκτελούν επιπλέον καθήκοντα που τους έχουν ανατεθεί από τη διαχειριστική αρχή ή/και τον οργανισμό πληρωμών.

-------

*    Κανονισμός (ΕΕ) […] [ΝΕΟΣ ΚΚΔ] του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της […], […] (ΕΕ …..).»·

(5)στο άρθρο 44, η εισαγωγική φράση αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Η στήριξη που αναφέρεται στο άρθρο 35 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 και, κατά περίπτωση, στο άρθρο 28 του κανονισμού (ΕΕ) […] [ΝΕΟΣ ΚΚΔ] χορηγείται σε:»·

(6)το άρθρο 58 τροποποιείται ως εξής:

α)στην παράγραφο 1, προστίθεται το ακόλουθο δεύτερο εδάφιο:

«Με την επιφύλαξη των παραγράφων 5, 6 και 7, το συνολικό ποσό της στήριξης της Ένωσης στην αγροτική ανάπτυξη δυνάμει του παρόντος κανονισμού για την περίοδο από 1ης Ιανουαρίου 2021 έως 31 Δεκεμβρίου 2021 είναι κατ’ ανώτατο όριο 11 258 707 816 EUR, σε τρέχουσες τιμές, σύμφωνα με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο για τα έτη 2014 έως 2027.»·

β)η παράγραφος 7 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«7. Για να ληφθούν υπόψη οι εξελίξεις σχετικά με την ετήσια κατανομή που προβλέπεται στην παράγραφο 4, περιλαμβανομένων των μεταφορών που προβλέπονται στις παραγράφους 5 και 6 και των μεταφορών που προκύπτουν από την εφαρμογή του άρθρου 1 του κανονισμού (ΕΕ) XXXX/XXXX του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου* [του παρόντος κανονισμού], για τη διεκπεραίωση τεχνικών προσαρμογών χωρίς τροποποίηση των συνολικών χορηγήσεων ή για να ληφθεί υπόψη τυχόν άλλη τροποποίηση που θα προβλεφθεί από νομοθετική πράξη μετά την έκδοση του παρόντος κανονισμού, ανατίθεται στην Επιτροπή να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 83 του παρόντος κανονισμού προκειμένου να αναθεωρούνται τα ανώτατα όρια που προβλέπονται στο παράρτημα Ι του παρόντος κανονισμού.

-----

*    Κανονισμός (ΕΕ) […] του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της […], […] (ΕΕ …..).»·

(7)στο άρθρο 59 παράγραφος 5, προστίθεται το ακόλουθο δεύτερο εδάφιο:

«Όταν τα κράτη μέλη κάνουν χρήση της δυνατότητας που προβλέπεται στο άρθρο 14 παράγραφος 1 έκτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, τα ποσοστά που ορίζονται στο πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου εφαρμόζονται στη συνολική συνεισφορά του ΕΓΤΑΑ στο πρόγραμμα αγροτικής ανάπτυξης χωρίς να διατίθεται πρόσθετη στήριξη σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 1 έκτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013.»·

(8)στο άρθρο 75 παράγραφος 1, προστίθεται το ακόλουθο δεύτερο εδάφιο:

«Όσον αφορά τα προγράμματα για τα οποία το κράτος μέλος αποφασίζει να παρατείνει την περίοδο 2014-2020 σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) [XXXX/XXXX] [του παρόντος κανονισμού], το εν λόγω κράτος μέλος υποβάλλει στην Επιτροπή ετήσια έκθεση υλοποίησης σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.»·

(9)στο άρθρο 78, προστίθεται το ακόλουθο δεύτερο εδάφιο:

«Όσον αφορά τα προγράμματα για τα οποία το κράτος μέλος αποφασίζει να παρατείνει την περίοδο 2014-2020 σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) [XXXX/XXXX] [του παρόντος κανονισμού], το εν λόγω κράτος μέλος υποβάλλει στην Επιτροπή έκθεση εκ των υστέρων αξιολόγησης σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.»·

(10)το παράρτημα Ι τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα Ι του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 9

Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 τροποποιείται ως εξής:

(1)στο άρθρο 25, προστίθεται το ακόλουθο τρίτο εδάφιο:

«Για το 2021, το ποσό του αποθεματικού ανέρχεται σε 400 εκατομμύρια EUR (σε τιμές του 2011) και περιλαμβάνεται στον τομέα 3 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου όπως ορίζεται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΕ) [xxxx/xxxx] του Συμβουλίου* [ΠΔΠ].

-----

*    Κανονισμός (ΕΕ) […] του Συμβουλίου, της […], [για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2021-2027] (ΕΕ …..)»·

(2)το άρθρο 33 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 33

Δημοσιονομικές δεσμεύσεις

Όσον αφορά τις ενωσιακές δημοσιονομικές δεσμεύσεις για τα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης, εφαρμόζεται το άρθρο 76 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, κατά περίπτωση σε συνδυασμό με το άρθρο 2 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) [XXXX/XXXX] του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου* [του παρόντος κανονισμού].

*    Κανονισμός (ΕΕ) […] του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της […], […] (ΕΕ …..).»·

(3)στο άρθρο 35, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 5:

«5.    Όσον αφορά τα προγράμματα για τα οποία τα κράτη μέλη αποφασίζουν να παρατείνουν την περίοδο 2014-2020 σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) [XXXX/XXXX] [του παρόντος κανονισμού], δεν χορηγείται προχρηματοδότηση για τα κονδύλια για το 2021.»·

(4)στο άρθρο 37, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1. Το υπόλοιπο εξοφλείται από την Επιτροπή μετά την παραλαβή της τελευταίας ετήσιας έκθεσης προόδου σχετικά με την εφαρμογή ενός προγράμματος αγροτικής ανάπτυξης με βάση το ισχύον σχέδιο χρηματοδότησης, τους ετήσιους λογαριασμούς του τελευταίου έτους εφαρμογής του εξεταζόμενου προγράμματος αγροτικής ανάπτυξης και την αντίστοιχη απόφαση εκκαθάρισης λογαριασμών με την επιφύλαξη των διαθέσιμων πιστώσεων του προϋπολογισμού. Οι λογαριασμοί υποβάλλονται στην Επιτροπή το αργότερο έξι μήνες μετά την τελική ημερομηνία επιλεξιμότητας των δαπανών που αναφέρεται στο άρθρο 65 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, κατά περίπτωση σε συνδυασμό με το άρθρο 2 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) [XXXX/XXXX] [του παρόντος κανονισμού]. Καλύπτουν τις δαπάνες που πραγματοποιούνται από τον οργανισμό πληρωμών έως την τελευταία ημερομηνία επιλεξιμότητας των δαπανών.»·

(5)στο άρθρο 38, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«2.    Το τμήμα των δημοσιονομικών δεσμεύσεων που είναι ακόμη ανοικτό κατά την τελευταία ημερομηνία επιλεξιμότητας των δαπανών, όπως αναφέρεται στο άρθρο 65 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 και, κατά περίπτωση, σε συνδυασμό με το άρθρο 2 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) [XXXX/XXXX] [του παρόντος κανονισμού], και για το οποίο δεν υποβλήθηκε καμία δήλωση δαπανών εντός έξι μηνών μετά την εν λόγω ημερομηνία αποδεσμεύεται αυτόματα.».

Άρθρο 10

Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 τροποποιείται ως εξής:

(1)στο άρθρο 11 παράγραφος 6, προστίθεται το ακόλουθο τέταρτο εδάφιο:

«Για το έτος 2021, τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή τις αποφάσεις που λαμβάνονται κατ’ εφαρμογή του παρόντος άρθρου και το τυχόν εκτιμώμενο προϊόν των μειώσεων έως την 1η Αυγούστου 2020.»·

(2)το άρθρο 14 τροποποιείται ως εξής:

α)στην παράγραφο 1, προστίθεται το ακόλουθο έβδομο εδάφιο:

«Έως την 1η Αυγούστου 2020, τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν να διαθέσουν, ως πρόσθετη στήριξη που χρηματοδοτείται στο πλαίσιο του ΕΓΤΑΑ για το οικονομικό έτος 2022, έως το 15 % των ετήσιων εθνικών ανωτάτων ορίων τους για το ημερολογιακό έτος 2021 που καθορίζονται στο παράρτημα II του παρόντος κανονισμού. Κατά συνέπεια, το αντίστοιχο ποσό δεν διατίθεται πλέον για τη χορήγηση αμέσων ενισχύσεων. Η εν λόγω απόφαση κοινοποιείται στην Επιτροπή έως την 1η Αυγούστου 2020 και καθορίζει το ποσοστό που έχει επιλεχθεί.»·

β)στην παράγραφο 2, προστίθεται το ακόλουθο έβδομο εδάφιο:

«Έως την 1η Αυγούστου 2020, τα κράτη μέλη που δεν έλαβαν την απόφαση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 για το οικονομικό έτος 2022 μπορούν να αποφασίσουν να διαθέσουν ως άμεσες ενισχύσεις έως το 15 % ή, στην περίπτωση της Βουλγαρίας, της Εσθονίας, της Ισπανίας, της Λετονίας, της Λιθουανίας, της Πολωνίας, της Πορτογαλίας, της Ρουμανίας, της Σλοβακίας, της Φινλανδίας και της Σουηδίας, έως το 25 % του ποσού που χορηγείται για τη στήριξη η οποία χρηματοδοτείται στο πλαίσιο του ΕΓΤΑΑ για το οικονομικό έτος 2022 δυνάμει της ενωσιακής νομοθεσίας που θεσπίστηκε κατόπιν της έκδοσης του κανονισμού (ΕΕ) [xxxx/xxxx] του Συμβουλίου* [ΠΔΠ]. Κατά συνέπεια, το αντίστοιχο ποσό δεν διατίθεται πλέον για τη στήριξη που χρηματοδοτείται στο πλαίσιο του ΕΓΤΑΑ. Η εν λόγω απόφαση κοινοποιείται στην Επιτροπή έως την 1η Αυγούστου 2020 και καθορίζει το ποσοστό που έχει επιλεχθεί.

-----

*    Κανονισμός (ΕΕ) […] του Συμβουλίου, της […], [για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2021-2027] (ΕΕ …..).»·

(3)στο τέλος του κεφαλαίου 1, προστίθεται το ακόλουθο άρθρο 15α:

«Άρθρο 15α

Κοινοποιήσεις για το ημερολογιακό έτος 2021

Για το ημερολογιακό έτος 2021, τα κράτη μέλη κοινοποιούν τα ποσοστά του ετήσιου εθνικού ανώτατου ορίου που αναφέρεται στο άρθρο 22 παράγραφος 2, το άρθρο 42 παράγραφος 1, το άρθρο 49 παράγραφος 1, το άρθρο 51 παράγραφος 1 και το άρθρο 53 παράγραφος 6 έως την 1η Αυγούστου 2020.»·

(4)στο άρθρο 22 παράγραφος 5, προστίθεται το ακόλουθο δεύτερο εδάφιο:

«Για το ημερολογιακό έτος 2021, εάν το ανώτατο όριο ενός κράτους μέλους που καθορίζει η Επιτροπή δυνάμει της παραγράφου 1 είναι διαφορετικό από εκείνο του προηγούμενου έτους λόγω αλλαγής στο ποσό που ορίζεται στο παράρτημα ΙΙ ή λόγω οποιασδήποτε απόφασης που έλαβε το εν λόγω κράτος μέλος σύμφωνα με την παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου, το άρθρο 14 παράγραφος 1 ή 2, το άρθρο 42 παράγραφος 1, το άρθρο 49 παράγραφος 1, το άρθρο 51 παράγραφος 1 ή το άρθρο 53, το εν λόγω κράτος μέλος αυξάνει ή μειώνει γραμμικά την αξία όλων των δικαιωμάτων ενίσχυσης και/ή αυξάνει ή μειώνει το εθνικό απόθεμα ή τα περιφερειακά αποθέματα για να διασφαλίσει την τήρηση της παραγράφου 4 του παρόντος άρθρου.»·

(5)στο άρθρο 23 παράγραφος 6, προστίθεται το ακόλουθο τέταρτο εδάφιο:

«Για το ημερολογιακό έτος 2021, τα κράτη μέλη που εφαρμόζουν την παράγραφο 1 πρώτο εδάφιο κοινοποιούν στην Επιτροπή έως την 1η Αυγούστου 2020 τις αποφάσεις που αναφέρονται στις παραγράφους 2 και 3.»·

(6)στο άρθρο 25, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 11:

«11. Αφού εφαρμόσουν την προσαρμογή που αναφέρεται στο άρθρο 22 παράγραφος 5, τα κράτη μέλη που έχουν κάνει χρήση της παρέκκλισης που προβλέπεται στην παράγραφο 4 του παρόντος άρθρου μπορούν να αποφασίσουν ότι η μοναδιαία αξία των δικαιωμάτων ενίσχυσης που κατέχουν οι γεωργοί στις 31 Δεκεμβρίου 2019 με αξία χαμηλότερη από την εθνική ή περιφερειακή μοναδιαία αξία για το έτος 2020, όπως υπολογίζεται σύμφωνα με το δεύτερο εδάφιο της παρούσας παραγράφου, αυξάνεται προς την εθνική ή περιφερειακή μοναδιαία αξία το έτος 2020. Η αύξηση υπολογίζεται σύμφωνα με τους ακόλουθους όρους:

α) η μέθοδος υπολογισμού για την αύξηση που αποφασίζει το κράτος μέλος βασίζεται σε αντικειμενικά και αμερόληπτα κριτήρια·

β) για τη χρηματοδότηση της αύξησης, το σύνολο ή μέρος των ιδιόκτητων ή μισθωμένων δικαιωμάτων ενίσχυσης των γεωργών στις 31 Δεκεμβρίου 2019 με αξία ανώτερη της εθνικής ή περιφερειακής μοναδιαίας αξίας το έτος 2020, όπως υπολογίζεται σύμφωνα με το δεύτερο εδάφιο, μειώνεται. Αυτή η μείωση εφαρμόζεται στη διαφορά μεταξύ της αξίας των εν λόγω δικαιωμάτων και της εθνικής ή περιφερειακής μοναδιαίας αξίας το έτος 2020. Η εφαρμογή αυτής της μείωσης βασίζεται σε αντικειμενικά και αμερόληπτα κριτήρια, τα οποία μπορούν να περιλαμβάνουν τον καθορισμό μέγιστης μείωσης.

Η εθνική ή περιφερειακή μοναδιαία αξία για το έτος 2020 που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο υπολογίζεται διαιρώντας το εθνικό ή περιφερειακό ανώτατο όριο για το καθεστώς βασικής ενίσχυσης που καθορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 22 παράγραφος 1 ή το άρθρο 23 παράγραφος 2 για το έτος 2020, εξαιρουμένου του ποσού του εθνικού αποθέματος ή του/των περιφερειακού/-ών αποθέματος/-άτων, δια του αριθμού των ιδιόκτητων ή μισθωμένων δικαιωμάτων ενίσχυσης των γεωργών στις 31 Δεκεμβρίου 2019.

Κατά παρέκκλιση από το πρώτο εδάφιο, τα κράτη μέλη που έχουν κάνει χρήση της παρέκκλισης που προβλέπεται στην παράγραφο 4 μπορούν να αποφασίσουν να διατηρήσουν την αξία των δικαιωμάτων ενίσχυσης που υπολογίζεται σύμφωνα με την εν λόγω παράγραφο, με την επιφύλαξη της προσαρμογής που αναφέρεται στο άρθρο 22 παράγραφος 5.

Τα κράτη μέλη ενημερώνουν τους γεωργούς εγκαίρως για την αξία των οικείων δικαιωμάτων ενίσχυσης όπως υπολογίζεται σύμφωνα με την παρούσα παράγραφο.»·

(7)στο άρθρο 25, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 12:

«12. Για το ημερολογιακό έτος 2021, τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν να εφαρμόσουν περαιτέρω εσωτερική σύγκλιση εφαρμόζοντας την παράγραφο 11 στο αντίστοιχο έτος.»·

(8)το άρθρο 29 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 29

Ενημέρωση για την αξία των δικαιωμάτων ενίσχυσης και τη σύγκλιση

Για το ημερολογιακό έτος 2020, τα κράτη μέλη κοινοποιούν τις αποφάσεις τους που αναφέρονται στο άρθρο 25 παράγραφος 11 έως την [ΥΕΕΕ: εντός ενός μήνα από την έναρξη ισχύος του παρόντος μεταβατικού κανονισμού].

Για το ημερολογιακό έτος 2021, τα κράτη μέλη κοινοποιούν τις αποφάσεις τους που αναφέρονται στο άρθρο 25 παράγραφος 12 έως την 1η Αυγούστου 2020.»·

(9)στο άρθρο 30 παράγραφος 8, προστίθεται το ακόλουθο τέταρτο εδάφιο:

«Όσον αφορά τις χορηγήσεις από το απόθεμα το 2021, το ποσό του αποθέματος που εξαιρείται σύμφωνα με το δεύτερο εδάφιο προσαρμόζεται σύμφωνα με το άρθρο 22 παράγραφος 5 δεύτερο εδάφιο. Όσον αφορά τις χορηγήσεις από το απόθεμα το 2021, το τρίτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου δεν εφαρμόζεται.»·

(10)στο άρθρο 36 παράγραφος 1, προστίθεται το ακόλουθο δεύτερο εδάφιο:

«Τα κράτη μέλη που εφαρμόζουν το 2020 το καθεστώς ενιαίας στρεμματικής ενίσχυσης συνεχίζουν να το εφαρμόζουν μετά τις 31 Δεκεμβρίου 2020.»·

(11)στο άρθρο 41 παράγραφος 1, προστίθεται το ακόλουθο τρίτο εδάφιο:

«Τα κράτη μέλη μπορούν να αναθεωρήσουν την απόφασή τους που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο έως την 1η Αυγούστου του έτους που προηγείται του έτους εφαρμογής. Κοινοποιούν την απόφασή τους στην Επιτροπή έως την ημερομηνία αυτή.»·

(12)στο άρθρο 42 παράγραφος 1, προστίθεται το ακόλουθο δεύτερο εδάφιο:

«Τα κράτη μέλη μπορούν να αναθεωρήσουν την απόφασή τους που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο έως την 1η Αυγούστου του έτους που προηγείται του έτους εφαρμογής. Κοινοποιούν την απόφασή τους στην Επιτροπή έως την ημερομηνία αυτή.»·

(13)στο άρθρο 58, η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«3.    Προκειμένου να υπολογισθεί για το 2020 το ποσό για τη συγκεκριμένη καλλιέργεια ανά εκτάριο επιλέξιμης έκτασης, οι αποδόσεις που ορίζονται στην παράγραφο 2 πολλαπλασιάζονται επί τα εξής ποσά αναφοράς:

–Βουλγαρία: 649,45 EUR

–Ελλάδα: 234,18 EUR

–Ισπανία: 362,15 EUR

–Πορτογαλία: 228,00 EUR.

Προκειμένου να υπολογισθεί για το 2021 το ποσό για τη συγκεκριμένη καλλιέργεια ανά εκτάριο επιλέξιμης έκτασης, οι αποδόσεις που ορίζονται στην παράγραφο 2 πολλαπλασιάζονται επί τα εξής ποσά αναφοράς:

–Βουλγαρία: 624,11 EUR

–Ελλάδα: 225,04 EUR

–Ισπανία: 348,03 EUR

–Πορτογαλία: 219,09 EUR.»·

(14)τα παραρτήματα II και III τροποποιούνται σύμφωνα με το παράρτημα II του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 11

Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 τροποποιείται ως εξής:

(1)στο άρθρο 29, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«2. Η χρηματοδότηση της Ένωσης για τα προγράμματα εργασιών που αναφέρονται στην παράγραφο 1 έχει ως εξής για το 2020:

α) 11 098 000 EUR για την Ελλάδα·

β) 576 000 EUR για τη Γαλλία·

γ) 35 991 000 EUR για την Ιταλία.

Η χρηματοδότηση της Ένωσης για τα προγράμματα εργασιών που αναφέρονται στην παράγραφο 1 έχει ως εξής για το 2021:

α) 10 666 000 EUR για την Ελλάδα·

β) 554 000 EUR για τη Γαλλία·

γ) 34 590 000 EUR για την Ιταλία.»·

(2)στο άρθρο 58, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«2. Η ενωσιακή χρηματοδότηση για την ενίσχυση των οργανώσεων παραγωγών που προβλέπεται στην παράγραφο 1 ανέρχεται για το 2020 σε 2 277 000 EUR για τη Γερμανία.

Η ενωσιακή χρηματοδότηση για την ενίσχυση των οργανώσεων παραγωγών που προβλέπεται στην παράγραφο 1 ανέρχεται για το 2021 σε 2 188 000 EUR για τη Γερμανία.»·

(3)το παράρτημα VI αντικαθίσταται από το κείμενο του παραρτήματος III του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 12

Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 228/2013

Στο άρθρο 30 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 228/2013, οι παράγραφοι 1, 2 και 3 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:

«1. Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό συνιστούν παρέμβαση για τη ρύθμιση των γεωργικών αγορών κατά την έννοια του άρθρου 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου*, με εξαίρεση τα μέτρα που προβλέπονται στα άρθρα 22 και 24 του παρόντος κανονισμού.

2. Για κάθε οικονομικό έτος η Ένωση χρηματοδοτεί τα μέτρα που προβλέπονται στα κεφάλαια III και IV έως του ετήσιου ορίου ύψους:

- για τα Γαλλικά Υπερπόντια Διαμερίσματα: 267 580 000 EUR,

- για τις Αζόρες και τη Μαδέρα: 102 080 000 EUR,

- για τις Καναρίους Νήσους: 257 970 000 EUR.

3. Τα ποσά που χορηγούνται για κάθε οικονομικό έτος για τη χρηματοδότηση των μέτρων που προβλέπονται στο κεφάλαιο ΙΙΙ δεν μπορούν να υπερβαίνουν τα ακόλουθα ποσά:

- για τα Γαλλικά Υπερπόντια Διαμερίσματα: 25 900 000 EUR,

- για τις Αζόρες και τη Μαδέρα: 20 400 000 EUR,

- για τις Καναρίους Νήσους: 69 900 000 EUR.

Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον καθορισμό των προϋποθέσεων υπό τις οποίες τα κράτη μέλη μπορούν να τροποποιήσουν την κατανομή των πόρων που χορηγούνται κάθε έτος στα διάφορα προϊόντα τα οποία υπάγονται στο καθεστώς εφοδιασμού. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 34 παράγραφος 2.

--

*    Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 352/78, (ΕΚ) αριθ. 165/94, (ΕΚ) αριθ. 2799/98, (ΕΚ) αριθ. 814/2000, (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 και (ΕΚ) αριθ. 485/2008 του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 549).».

Άρθρο 13

Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 229/2013

Στο άρθρο 18 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 229/2013, οι παράγραφοι 2 και 3 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:

«2. Η Ένωση χρηματοδοτεί τα μέτρα που προβλέπονται στα κεφάλαια ΙΙΙ και IV μέχρι του ποσού των 23 000 000 EUR.

3. Το ποσό που χορηγείται για τη χρηματοδότηση του ειδικού καθεστώτος εφοδιασμού που αναφέρεται στο κεφάλαιο III δεν μπορεί να υπερβαίνει τα 6 830 000 EUR.» .

Τίτλος ΙΙΙ

Τελικές διατάξεις

Άρθρο 14

Έναρξη ισχύος και εφαρμογή

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την έβδομη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ωστόσο:

–το άρθρο 10 σημείο 6) εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2020·

–τα άρθρα 12 και 13 εφαρμόζονται από την 1η Ιανουαρίου 2021.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες,

ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

1.1.Τίτλος της πρότασης/πρωτοβουλίας

1.2.Σχετικοί τομείς πολιτικής (ομάδα προγραμμάτων)

1.3.Χαρακτήρας της πρότασης/πρωτοβουλίας

1.4.Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας

1.5.Διάρκεια και δημοσιονομικές επιπτώσεις

1.6.Προβλεπόμενοι τρόποι διαχείρισης

2.ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ

2.1.Κανόνες παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων

2.2.Σύστημα διαχείρισης και ελέγχου

2.3.Μέτρα για την πρόληψη περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας

3.ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

3.1.Τομείς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται

3.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις δαπάνες 

3.2.1.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις δαπάνες

3.2.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα

3.2.3.Συμμετοχή τρίτων στη χρηματοδότηση

3.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

1.1.Τίτλος της πρότασης/πρωτοβουλίας

1.2.Σχετικοί τομείς πολιτικής (ομάδα προγραμμάτων)

1.3.Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά:

◻ νέα δράση 

◻ νέα δράση μετά από πιλοτικό έργο / προπαρασκευαστική ενέργεια 20  

⌧ την παράταση υφιστάμενης δράσης 

◻ συγχώνευση ή επαναπροσανατολισμό μίας ή περισσότερων δράσεων προς άλλη/νέα δράση 

1.4.Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας

1.4.1.Βραχυπρόθεσμη ή μακροπρόθεσμη κάλυψη αναγκών, συμπεριλαμβανομένου λεπτομερούς χρονοδιαγράμματος για τη σταδιακή υλοποίηση της πρωτοβουλίας

1.4.2.Προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης (που μπορεί να προκύπτει από διάφορους παράγοντες, π.χ. οφέλη από τον συντονισμό, ασφάλεια δικαίου, μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα ή συμπληρωματικότητα). Για τους σκοπούς του παρόντος σημείου, «προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης» είναι η αξία που απορρέει από την ενωσιακή παρέμβαση και η οποία προστίθεται στην αξία που θα είχε δημιουργηθεί αν τα κράτη μέλη ενεργούσαν μεμονωμένα.

1.4.3.Διδάγματα από ανάλογες εμπειρίες του παρελθόντος

1.4.4.Συμβατότητα και ενδεχόμενη συνέργεια με άλλα κατάλληλα μέσα

1.5.Διάρκεια και δημοσιονομικές επιπτώσεις

⌧ περιορισμένη διάρκεια

–⌧    με ισχύ από 1/1/2021 έως 31/12/2021

–⌧    Δημοσιονομικές επιπτώσεις το 2021 για τις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων (2022 για τις άμεσες ενισχύσεις) και για το 2021 και μετέπειτα για τις πιστώσεις πληρωμών.

◻ απεριόριστη διάρκεια

Περίοδος σταδιακής εφαρμογής από το ΕΕΕΕ έως το ΕΕΕΕ και, στη συνέχεια, πλήρης εφαρμογή.

1.6.Προβλεπόμενοι τρόποι διαχείρισης 21

◻ Άμεση διαχείριση από την Επιτροπή

–◻ από τις υπηρεσίες της, συμπεριλαμβανομένου του προσωπικού της στις αντιπροσωπείες της Ένωσης

–◻    από τους εκτελεστικούς οργανισμούς

⌧ Επιμερισμένη διαχείριση με τα κράτη μέλη

◻ Έμμεση διαχείριση με ανάθεση καθηκόντων εκτέλεσης του προϋπολογισμού:

–◻ σε τρίτες χώρες ή οργανισμούς που αυτές έχουν ορίσει

–◻ σε διεθνείς οργανισμούς και στις οργανώσεις τους (να προσδιοριστούν)

–◻ στην ΕΤΕπ και στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων

–◻ στους οργανισμούς που αναφέρονται στα άρθρα 70 και 71 του δημοσιονομικού κανονισμού

–◻ σε οργανισμούς δημοσίου δικαίου

–◻ σε οργανισμούς που διέπονται από ιδιωτικό δίκαιο και έχουν αποστολή δημόσιας υπηρεσίας, στον βαθμό που παρέχουν επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις

–◻ σε οργανισμούς που διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο κράτους μέλους, στους οποίους έχει ανατεθεί η εκτέλεση σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και οι οποίοι παρέχουν επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις

–◻ σε πρόσωπα επιφορτισμένα με την εκτέλεση συγκεκριμένων δράσεων στην ΚΕΠΠΑ βάσει του τίτλου V της ΣΕΕ και τα οποία προσδιορίζονται στην αντίστοιχη βασική πράξη.

–Αν αναφέρονται περισσότεροι του ενός τρόποι διαχείρισης, να διευκρινιστούν στο τμήμα «Παρατηρήσεις».

Παρατηρήσεις

2.ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ

2.1.Κανόνες παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων

Να προσδιοριστούν η συχνότητα και οι όροι.

2.2.Συστήματα διαχείρισης και ελέγχου

2.2.1.Αιτιολόγηση των τρόπων διαχείρισης, των μηχανισμών εκτέλεσης της χρηματοδότησης, των όρων πληρωμής και της προτεινόμενης στρατηγικής ελέγχου

2.2.2.Πληροφορίες σχετικά με τους κινδύνους που έχουν εντοπιστεί και τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου που έχουν δημιουργηθεί για τον μετριασμό τους

2.2.3.Εκτίμηση και αιτιολόγηση της οικονομικής αποδοτικότητας των ελέγχων (λόγος του κόστους του ελέγχου προς την αξία των σχετικών κονδυλίων που αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης) και αξιολόγηση του εκτιμώμενου επιπέδου κινδύνου σφάλματος (κατά την πληρωμή και κατά το κλείσιμο)

2.3.Μέτρα για την πρόληψη περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας

Να προσδιοριστούν τα ισχύοντα ή τα προβλεπόμενα μέτρα πρόληψης και προστασίας, π.χ. στη στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης.

3.ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

Τα ποσά που περιλαμβάνει η μεταβατική πρόταση είναι σύμφωνα με τα ποσά που προτείνονται για την ΚΓΠ στο πλαίσιο του τομέα 3 στην πρόταση που καλύπτει το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο για την περίοδο 2021-2027 για τα σχετικά οικονομικά έτη στο έγγραφο COM(2018) 322 final/2.

Ως εκ τούτου, όσον αφορά τις δαπάνες της αγοράς που χρηματοδοτούνται από το ΕΓΤΕ, τα κονδύλια βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 θα προσαρμοστούν στο επίπεδο που προτείνεται για τους ίδιους τομείς στην πρόταση για στήριξη των στρατηγικών σχεδίων της ΚΓΠ [COM(2018) 392 final), για το οικονομικό έτος 2021. Επίσης, τα κονδύλια για τις εξόχως απόκεντρες περιοχές και τα νησιά του Αιγαίου στους κανονισμούς (ΕΕ) αριθ. 228/2013 και (ΕΕ) αριθ. 229/2013 προσαρμόζονται στο επίπεδο που είχε ήδη προταθεί για το έτος 2021 [βλ. COM(2018) 394 final].

Τα κονδύλια για άμεσες ενισχύσεις που προτείνονται για το ημερολογιακό έτος 2021 και χρηματοδοτούνται το οικονομικό έτος 2022 ισούνται με τα κονδύλια για τους τύπους παρεμβάσεων άμεσων ενισχύσεων που προτείνονται για το ημερολογιακό έτος 2021 στο έγγραφο COM(2018) 392 final.

Για να εξασφαλιστεί η συνέχεια της αγροτικής ανάπτυξης, η πρόταση προβλέπει πρόσθετα κονδύλια για το 2021. Αυτά ισούνται με τα ποσά που είχαν προταθεί για τους τύπους παρεμβάσεων αγροτικής ανάπτυξης για το ίδιο έτος στο έγγραφο COM(2018) 392 final. Σε περίπτωση που τα κράτη μέλη αποφασίσουν να μην παρατείνουν τα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξής τους της περιόδου 2014-2020, τα μη χρησιμοποιηθέντα κονδύλια για το 2021 πρέπει να αναπρογραμματιστούν για τα κονδύλια της περιόδου 2022-2025 του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ.

Προτείνεται να διατηρηθεί κατά τη μεταβατική περίοδο το αποθεματικό για τις κρίσεις στον γεωργικό τομέα που αναφέρεται στο άρθρο 25 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 όπως υπήρχε την περίοδο 2014-2020.

Όσον αφορά τις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων, η παρούσα πρόταση συνολικά δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις για την περίοδο 2021-2027 σε σύγκριση με όσα προτείνονται και περιγράφονται στο δημοσιονομικό δελτίο που συνοδεύει την πρόταση της Επιτροπής για την ΚΓΠ για την περίοδο μετά το 2020 [COM(2018) 392 final]. Όσον αφορά τις πιστώσεις πληρωμών, οι εκτιμώμενες δυνητικές επιπτώσεις εξηγούνται κατωτέρω, αλλά θα εξαρτηθούν από την απόφαση των κρατών μελών σχετικά με την παράταση των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης της περιόδου 2014-2020.

Οι δημοσιονομικές επιπτώσεις που παρατίθενται κατωτέρω αποτυπώνουν τις εκτιμώμενες αλλαγές σε σύγκριση με τις επιπτώσεις που παρουσιάζονται στο νομοθετικό δημοσιονομικό δελτίο που συνοδεύει την πρόταση της Επιτροπής για την ΚΓΠ για την περίοδο μετά το 2020 [COM(2018) 392 final].

3.1.Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και νέες γραμμές δαπανών του προϋπολογισμού που προτείνονται

3.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις δαπάνες

3.2.1.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις δαπάνες

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

Όσον αφορά το ΕΓΤΕ, η πρόταση δεν έχει επιπτώσεις στις συνολικές δαπάνες σε σύγκριση με τις εκτιμήσεις που περιγράφονται στο δημοσιονομικό δελτίο που συνοδεύει την πρόταση της Επιτροπής για την ΚΓΠ για την περίοδο μετά το 2020 [COM(2018) 392 final]. Η μεταβατική πρόταση, που εξασφαλίζει τη συνέχεια μιας σειράς προγραμμάτων τομεακών ενισχύσεων, στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 (δηλαδή, οπωροκηπευτικά, ελαιόλαδο, μελισσοκομία, οίνος και λυκίσκος) μέχρις ότου τα προγράμματα αυτά ενσωματωθούν στο σχέδιο της ΚΓΠ, συνεπάγεται ότι οι εκτιμώμενες αναλήψεις υποχρεώσεων για τους τομεακούς τύπους παρεμβάσεων στο πλαίσιο του σχεδίου της ΚΓΠ θα παραμείνουν ως δαπάνες σχετικές με την αγορά εκτός του σχεδίου της ΚΓΠ κατά τη μεταβατική περίοδο. Το ίδιο ισχύει για τις άμεσες ενισχύσεις, καθώς οι αναλήψεις υποχρεώσεων που προβλέπονται στο πλαίσιο του σχεδίου της ΚΓΠ θα παραμείνουν ως άμεσες ενισχύσεις εκτός του σχεδίου της ΚΓΠ κατά τη μεταβατική περίοδο. Αυτές οι αλλαγές, καθώς και η χρηματοδότηση του αποθεματικού για κρίσεις που προτείνεται να διατηρηθεί κατά τη μεταβατική περίοδο, είναι ουδέτερες όσον αφορά τις συνολικές αναλήψεις υποχρεώσεων για κάθε έτος και για την περίοδο και, ως εκ τούτου, συνάδουν με την πρόταση της Επιτροπής όσον αφορά το επιμέρους ανώτατο όριο του ΕΓΤΕ για την περίοδο 2021-2027.

Όσον αφορά το ΕΓΤΑΑ, η πρόταση παραμένει ουδέτερη ως προς τις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων για την εν λόγω περίοδο. Η απόφαση των κρατών μελών όσον αφορά την παράταση των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης της περιόδου 2014-2020 θα επηρεάσει το χρονοδιάγραμμα των αναλήψεων υποχρεώσεων, δεδομένου ότι τα κονδύλια του ΕΓΤΑΑ για το 2021 θα μεταφερθούν στα κονδύλια του ΕΓΤΑΑ για την περίοδο 2022-2025 εάν τα κράτη μέλη δεν ζητήσουν παράταση.

Οι καθαρές επιπτώσεις στο χρονοδιάγραμμα των πιστώσεων πληρωμών δεν είναι δυνατόν να ποσοτικοποιηθούν επί του παρόντος, καθώς θα εξαρτηθούν από τις αποφάσεις των κρατών μελών, οι οποίες μπορεί είτε να καθυστερήσουν είτε να επιταχύνουν την εκτέλεση των πληρωμών σε σύγκριση με το εκτιμώμενο χρονοδιάγραμμα στο νομοθετικό δημοσιονομικό δελτίο που συνοδεύει την πρόταση της Επιτροπής για την ΚΓΠ για την περίοδο μετά το 2020 [COM(2018) 392 final]: αναμένεται ότι οι παρατάσεις των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης της περιόδου 2014-2020 θα επιταχύνουν την πορεία των πληρωμών για τα συγκεκριμένα κράτη μέλη/προγράμματα, ενώ οι μεταφορές των μη χρησιμοποιηθέντων κονδυλίων του 2021 στα κονδύλια της περιόδου 2022-2025 θα καθυστερήσουν τις πληρωμές. Συνολικά, οι πιστώσεις πληρωμών παραμένουν αμετάβλητες για την περίοδο.

Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

7

«Διοικητικές δαπάνες»

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

3.2.2.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα

–◻    Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα

–⌧    Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα, όπως εξηγείται κατωτέρω:

Η πρόταση δεν τροποποιεί τις επιπτώσεις που εκτιμώνται στο νομοθετικό δημοσιονομικό δελτίο που συνοδεύει την πρόταση της Επιτροπής για την περίοδο μετά το 2020 [βλ. COM(2018) 392].

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

TΟΜΕΑΣ 7 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου
Ανθρώπινοι πόροι
Άλλες διοικητικές δαπάνες
Μερικό σύνολο ΤΟΜΕΑ 7 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

Εκτός του ΤΟΜΕΑ 7 25 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου
Ανθρώπινοι πόροι
Άλλες δαπάνες διοικητικού χαρακτήρα
Μερικό σύνολο εκτός του ΤΟΜΕΑ 7 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

ΣΥΝΟΛΟ

Οι απαιτούμενες πιστώσεις για ανθρώπινους πόρους και άλλες δαπάνες διοικητικού χαρακτήρα θα καλυφθούν από τις πιστώσεις της ΓΔ που έχουν ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης και/ή έχουν ανακατανεμηθεί στο εσωτερικό της ΓΔ και οι οποίες θα συμπληρωθούν, κατά περίπτωση, με πρόσθετα κονδύλια που ενδέχεται να χορηγηθούν στην αρμόδια για τη διαχείριση ΓΔ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής και λαμβανομένων υπόψη των υφιστάμενων δημοσιονομικών περιορισμών.

3.2.2.1.Εκτιμώμενες ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους

–◻    Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων.

–⌧    Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων, όπως εξηγείται κατωτέρω:

Η πρόταση δεν τροποποιεί τις απαιτήσεις που εκτιμώνται στο νομοθετικό δημοσιονομικό δελτίο που συνοδεύει την πρόταση της Επιτροπής για την περίοδο μετά το 2020 [βλ. COM(2018) 392].

Εκτίμηση η οποία πρέπει να εκφράζεται σε μονάδες ισοδυνάμων πλήρους απασχόλησης

Οι ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους θα καλυφθούν από το προσωπικό της ΓΔ που έχει ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης και/ή έχει ανακατανεμηθεί στο εσωτερικό της ΓΔ και το οποίο θα συμπληρωθεί, εάν χρειαστεί, από πρόσθετους πόρους που μπορεί να διατεθούν στην αρμόδια για τη διαχείριση ΓΔ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής και λαμβανομένων υπόψη των υφιστάμενων δημοσιονομικών περιορισμών.

Περιγραφή των προς εκτέλεση καθηκόντων:

3.2.3.Συμμετοχή τρίτων στη χρηματοδότηση

Η πρόταση/πρωτοβουλία:

–⌧    δεν προβλέπει συγχρηματοδότηση από τρίτους

–◻    προβλέπει τη συγχρηματοδότηση από τρίτους που εκτιμάται παρακάτω:

Πιστώσεις σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

3.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα

–◻    Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις στα έσοδα.

–◻    Η πρόταση/πρωτοβουλία έχει τις δημοσιονομικές επιπτώσεις που περιγράφονται κατωτέρω:

στους ιδίους πόρους

στα λοιπά έσοδα

Να αναφερθεί αν τα έσοδα προορίζονται για γραμμές δαπανών ◻    

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

Ως προς τα έσοδα «για ειδικό προορισμό», να προσδιοριστούν οι γραμμές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται.

Άλλες παρατηρήσεις (π.χ. μέθοδος/τύπος για τον υπολογισμό των επιπτώσεων στα έσοδα ή τυχόν άλλες πληροφορίες).

(1)    Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση κανόνων για τη στήριξη των στρατηγικών σχεδίων που πρέπει να καταρτίζονται από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ) και να χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ), και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, COM(2018) 392 final - 2018/0216 (COD)· πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013, COM(2018) 393 final - 2018/0217 (COD)· πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων, (ΕΕ) αριθ. 1151/2012 για τα συστήματα ποιότητας των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων, (ΕΕ) αριθ. 251/2014 για τον ορισμό, την περιγραφή, την παρουσίαση, την επισήμανση και την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων των αρωματισμένων αμπελοοινικών προϊόντων, (ΕΕ) αριθ. 228/2013 για τον καθορισμό ειδικών μέτρων για τη γεωργία στις εξόχως απόκεντρες περιοχές της Ένωσης και (ΕΕ) αριθ. 229/2013 για τη θέσπιση ειδικών μέτρων για τη γεωργία υπέρ των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων στα μικρά νησιά του Αιγαίου, COM(2018) 394 final/2.

(2)    COM(2018) 322.

(3)    COM(2018) 375.

(4)    ΕΕ C  της , σ. .

(5)    ΕΕ C  της , σ. .

(6)    Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση κανόνων για τη στήριξη των στρατηγικών σχεδίων που πρέπει να καταρτίζονται από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ) και να χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ), και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, COM(2018) 392 final - 2018/0216 (COD)· πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013, COM(2018) 393 final - 2018/0217 (COD)· πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων, (ΕΕ) αριθ. 1151/2012 για τα συστήματα ποιότητας των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων, (ΕΕ) αριθ. 251/2014 για τον ορισμό, την περιγραφή, την παρουσίαση, την επισήμανση και την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων των αρωματισμένων αμπελοοινικών προϊόντων, (ΕΕ) αριθ. 228/2013 για τον καθορισμό ειδικών μέτρων για τη γεωργία στις εξόχως απόκεντρες περιοχές της Ένωσης και (ΕΕ) αριθ. 229/2013 για τη θέσπιση ειδικών μέτρων για τη γεωργία υπέρ των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων στα μικρά νησιά του Αιγαίου, COM(2018) 394 final/2.

(7)    Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί καθορισμού κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 320).

(8)    Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 487).

(9)    Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 352/78, (ΕΚ) αριθ. 165/94, (ΕΚ) αριθ. 2799/98, (ΕΚ) αριθ. 814/2000, (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 και (ΕΚ) αριθ. 485/2008 του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 549).

(10)    Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί θεσπίσεως κανόνων για άμεσες ενισχύσεις στους γεωργούς βάσει καθεστώτων στήριξης στο πλαίσιο της Κοινής γεωργικής πολιτικής και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 637/2008 και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 608).

(11)    Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 922/72, (ΕΟΚ) αριθ. 234/79, (ΕΚ) αριθ. 1037/2001 και (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 671)

(12)    Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 228/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Μαρτίου 2013, για τον καθορισμό ειδικών μέτρων για τη γεωργία στις εξόχως απόκεντρες περιοχές της Ένωσης και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 247/2006 του Συμβουλίου (ΕΕ L 78 της 20.3.2013, σ. 23).

(13)    Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 229/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Μαρτίου 2013, σχετικά με τον καθορισμό ειδικών μέτρων για τη γεωργία στα μικρά νησιά του Αιγαίου και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1405/2006 του Συμβουλίου (ΕΕ L 78 της 20.3.2013, σ. 41).

(14)    Κανονισμός για το ΠΔΠ, ΕΕ L  της , σ. .

(15)    Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1310/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με τη θέσπιση ορισμένων μεταβατικών διατάξεων για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τους πόρους και την κατανομή τους για το έτος 2014 και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 του Συμβουλίου και των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την εφαρμογή τους κατά το έτος 2014 (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 865).

(16)    Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 807/2014 της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2014, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και για τη θέσπιση μεταβατικών διατάξεων (ΕΕ L 227 της 31.7.2014, σ. 1).

(17)    Κανονισμός (ΕΕ) …/… του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου [πλήρης τίτλος] (ΕΕ L … της …, σ. …).

(18)    Κανονισμός (ΕΕ) …/… του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου [στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ] (ΕΕ L … της …, σ. …).

(19)    Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 του Συμβουλίου, της 20ής Σεπτεμβρίου 2005, για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) (ΕΕ L 277 της 21.10.2005, σ. 1).

(20)    Όπως αναφέρεται στο άρθρο 58 παράγραφος 2 στοιχείο α) ή β) του δημοσιονομικού κανονισμού.

(21)    Οι λεπτομέρειες σχετικά με τους τρόπους διαχείρισης και οι παραπομπές στον δημοσιονομικό κανονισμό είναι διαθέσιμες στον δικτυακό τόπο BudgWeb: https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EL/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx  

(22)    ΔΠ = Διαχωριζόμενες πιστώσεις / ΜΔΠ = Μη διαχωριζόμενες πιστώσεις.

(23)    ΕΖΕΣ: Ευρωπαϊκή Ζώνη Ελεύθερων Συναλλαγών.

(24)    Υποψήφιες χώρες και, κατά περίπτωση, δυνάμει υποψήφια μέλη των Δυτικών Βαλκανίων.

(25)    Τεχνική και/ή διοικητική βοήθεια και δαπάνες στήριξης της εφαρμογής προγραμμάτων και/ή δράσεων της ΕΕ (πρώην γραμμές «BA»), έμμεση έρευνα, άμεση έρευνα.

(26)    AC = Συμβασιούχος υπάλληλος· AL = Τοπικός υπάλληλος· END = Αποσπασμένος εθνικός εμπειρογνώμονας· INT = Προσωρινό προσωπικό· JPD = Νέος επαγγελματίας σε αντιπροσωπεία της ΕΕ.

(27)    Επιμέρους ανώτατο όριο εξωτερικού προσωπικού που καλύπτεται από επιχειρησιακές πιστώσεις (πρώην γραμμές «BA»).

(28)    Όσον αφορά τους παραδοσιακούς ιδίους πόρους (δασμούς, εισφορές ζάχαρης), τα αναγραφόμενα ποσά πρέπει να είναι καθαρά ποσά, δηλ. τα ακαθάριστα ποσά μετά την αφαίρεση του 20 % για έξοδα είσπραξης.

(29)    Οι επιπτώσεις στα έσοδα δεν μπορούν να ποσοτικοποιηθούν επί του παρόντος. Μια αρχική εκτίμηση θα γίνει στο πλαίσιο του σχεδίου προϋπολογισμού του 2021.