ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, 11.7.2019
COM(2019) 331 final
2019/0151(COD)
Πρόταση
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας
(αναδιατύπωση)
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
{SEC(2019) 275 final} - {SWD(2019) 330 final} - {SWD(2019) 331 final}
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
•Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης
Ο κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας («κανονισμός για το ΕΙΤ»), που εγκρίθηκε το 2008, καθορίζει την αποστολή και τα καθήκοντα του ΕΙΤ, καθώς και το πλαίσιο λειτουργίας του. Ο κανονισμός τροποποιήθηκε το 2013 προκειμένου, μεταξύ άλλων, να ευθυγραμμιστεί με το πρόγραμμα «Ορίζων 2020».
Η γενική αποστολή του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας (ΕΙΤ) είναι η τόνωση της βιώσιμης ανάπτυξης της οικονομίας και της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης, μέσα από την ενίσχυση της ικανότητας των κρατών μελών και της Ένωσης για καινοτομία. Ειδικότερα, το EIT ενισχύει την ικανότητα καινοτομίας της Ένωσης και αντιμετωπίζει τις κοινωνιακές προκλήσεις μέσω της ολοκλήρωσης του τριγώνου της γνώσης το οποίο σχηματίζουν η τριτοβάθμια εκπαίδευση, η έρευνα και η καινοτομία. Το ΕΙΤ λειτουργεί μέσω των κοινοτήτων γνώσης και καινοτομίας (ΚΓΚ): ευρωπαϊκές εταιρικές συμπράξεις μεγάλης κλίμακας οι οποίες αντιμετωπίζουν συγκεκριμένες κοινωνιακές προκλήσεις, φέρνοντας σε επαφή μεταξύ τους εκπαιδευτικούς, ερευνητικούς και επιχειρηματικούς οργανισμούς. Το EIT παρέχει επιχορηγήσεις στις ΚΓΚ, παρακολουθεί τις δραστηριότητές τους, στηρίζει τη συνεργασία μεταξύ των ΚΓΚ και διαδίδει τα αποτελέσματα και τις ορθές πρακτικές.
Η εξωτερική αξιολόγηση του ΕΙΤ, η οποία πραγματοποιήθηκε το 2017, επιβεβαίωσε ότι το σκεπτικό στο οποίο βασίζεται η ίδρυσή του είναι βάσιμο και ότι το μοντέλο της ολοκλήρωσης του τριγώνου της γνώσης με βάση την καινοτομία εξακολουθεί να είναι επίκαιρο.
Για την περίοδο 2021-2027, το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» θα είναι το πρόγραμμα της Ένωσης που θα χρηματοδοτήσει το ΕΙΤ. Επομένως, το ΕΙΤ αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της πρότασης της Επιτροπής για τη θέσπιση του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» και μία εκ των τριών συνιστωσών του πυλώνα «Καινοτόμος Ευρώπη». Η πρόταση για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» καθορίζει τον προϋπολογισμό του ΕΙΤ για το επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ), καθώς και το σκεπτικό, την προστιθέμενη αξία, τους τομείς παρέμβασης και τις γενικές γραμμές των δραστηριοτήτων του. Ωστόσο, η πρόταση αυτή καθεαυτή του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» δεν παρέχει τη νομική βάση για τη συνέχιση των δραστηριοτήτων του ΕΙΤ από το 2021 κι έπειτα. Η νομική βάση του ΕΙΤ παραμένει ο κανονισμός για το ΕΙΤ.
Επιπλέον, σύμφωνα με το άρθρο 17 του κανονισμού για το ΕΙΤ, κάθε επτά έτη η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο πρόταση για ένα στρατηγικό θεματολόγιο καινοτομίας (ΣΘΚ) που καθορίζει τις στρατηγικές, μακροπρόθεσμες προτεραιότητες και τις χρηματοδοτικές ανάγκες του ΕΙΤ, και το οποίο πρέπει να συνάδει με το ισχύον πρόγραμμα-πλαίσιο της Ένωσης για τη στήριξη της έρευνας και της καινοτομίας.
Ο κανονισμός για το ΕΙΤ δεν είναι κατ’ αρχήν χρονικά προσδιορισμένος, σε αντίθεση με το ΣΘΚ. Ωστόσο, δεδομένου ότι ορισμένες διατάξεις του κανονισμού για το ΕΙΤ περιλαμβάνουν άμεση αναφορά στο τρέχον πρόγραμμα «Ορίζων 2020» που θεσπίστηκε για την περίοδο 2014-2020, οι εν λόγω διατάξεις πρέπει να τροποποιηθούν ώστε να καταστούν συμβατές με τα επόμενα προγράμματα-πλαίσια της Ένωσης για τη στήριξη της έρευνας και της καινοτομίας.
Ως εκ τούτου, προτείνεται ο νέος κανονισμός για το ΕΙΤ να καταστεί ουδέτερος ως προς τον χρόνο, ώστε οι τροποποιήσεις του στο τέλος κάθε ΠΔΠ να είναι κατ’ αρχήν μη απαραίτητες ή μόνο ελάχιστες. Η συνέχιση των δραστηριοτήτων του ΕΙΤ στο πλαίσιο κάθε νέου ΠΔΠ θα υπόκειται σε κατάλληλη χρηματοδότηση που θα συνίσταται σε συνεισφορά από την Ένωση. Η συνεισφορά από την Ένωση μπορεί να παρέχεται μέσω χρηματοδοτικής συνεισφοράς από το πρόγραμμα-πλαίσιο της Ένωσης για τη στήριξη της έρευνας και της καινοτομίας, καθώς και από άλλα προγράμματα της Ένωσης.
Το ΣΘΚ του EIT θα πρέπει να εξασφαλίζει την ευθυγράμμιση με τους στόχους του σχετικού προγράμματος-πλαισίου της Ένωσης για τη στήριξη της έρευνας και της καινοτομίας, με τον στρατηγικό πολυετή σχεδιασμό, τις απαιτήσεις παρακολούθησης και άλλες απαιτήσεις του εν λόγω προγράμματος, και να προωθεί συνέργειες με άλλα σχετικά προγράμματα στο πλαίσιο κάθε νέου ΠΔΠ.
Δεδομένου ότι ο κανονισμός για το ΕΙΤ έχει ήδη τροποποιηθεί ουσιαστικά το 2013 και η παρούσα πρόταση περιέχει περαιτέρω ουσιαστικές τροποποιήσεις του κανονισμού για το ΕΙΤ, προτείνεται ο κανονισμός για το ΕΙΤ να τροποποιηθεί μέσω της νομοθετικής τεχνικής της αναδιατύπωσης, προκειμένου να εξασφαλιστεί μεγαλύτερη νομική σαφήνεια και καλύτερη αναγνωσιμότητα. Η χρονική ουδετερότητα του αναδιατυπωμένου κανονισμού θα καταστήσει επίσης δυνατή την επικέντρωση στις βασικές αρχές της λειτουργίας του ΕΙΤ / των ΚΓΚ. Αυτό, σε συνδυασμό με τον ισχυρότερο ρόλο του ΣΘΚ όσον αφορά την ευθυγράμμιση του ΕΙΤ με το πρόγραμμα χρηματοδότησής του στο πλαίσιο κάθε ΠΔΠ, θα βελτιώσει τη συνολική συνοχή του νομοθετικού πλαισίου του ΕΙΤ, θα διευκολύνει την εφαρμογή των διατάξεών του και θα καταστήσει τη νομοθετική διαδικασία ελαφρύτερη σε επτά έτη.
•Συνέπεια με τις ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής
Για την περίοδο 2014-2020, οι στόχοι, το σκεπτικό, η ενωσιακή προστιθέμενη αξία, ο προϋπολογισμός, οι γενικές γραμμές των δραστηριοτήτων και οι δείκτες επιδόσεων του ΕΙΤ ορίζονται στον κανονισμό για το πρόγραμμα «Ορίζων 2020». Ο κανονισμός για το ΕΙΤ καθορίζει παράλληλα την αποστολή και τα καθήκοντα του ΕΙΤ μαζί με το πλαίσιο λειτουργίας του. Οι στρατηγικοί, μακροπρόθεσμοι τομείς προτεραιότητας και οι χρηματοδοτικές ανάγκες του ΕΙΤ για κάθε επταετή περίοδο καθορίζονται στο ΣΘΚ.
Η πρόταση για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» επιβεβαίωσε τη σημασία και τη συμβολή του ΕΙΤ και των ΚΓΚ στην επίτευξη των στρατηγικών προτεραιοτήτων της ΕΕ στον τομέα της καινοτομίας. Προτείνει τον προϋπολογισμό του ΕΙΤ για την περίοδο 2021-2027, το πεδίο εφαρμογής του, την προστιθέμενη αξία του και τους βασικούς τομείς δραστηριοτήτων του, επισημαίνοντας παράλληλα έναν αναθεωρημένο ρόλο του ΕΙΤ προκειμένου να ενισχυθεί η συμβολή του στους στόχους του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη».
Το ΕΙΤ είναι ενσωματωμένο στο πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» ως μέρος του πυλώνα ΙΙΙ («Καινοτόμος Ευρώπη»). Ωστόσο, θα δημιουργηθούν συνέργειες και συμπληρωματικότητα με τις άλλες συνιστώσες του προγράμματος. Το ΕΙΤ, μέσω των οικείων ΚΓΚ, θα συμβάλει επίσης στην αντιμετώπιση των παγκόσμιων προκλήσεων στο πλαίσιο του πυλώνα ΙΙ («Παγκόσμιες προκλήσεις και ευρωπαϊκή βιομηχανική ανταγωνιστικότητα») και του πυλώνα Ι («Επιστήμη αριστείας»).
Στο πλαίσιο της πρότασης για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη», οι ΚΓΚ θεωρούνται θεσμοθετημένες ευρωπαϊκές εταιρικές συμπράξεις. Η συμβολή των ΚΓΚ σε άλλες συναφείς δραστηριότητες στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» θα υποστηριχθεί μέσω της διαδικασίας πολυετούς στρατηγικού σχεδιασμού, η οποία θα ενσωματώνει διατομεακές και διακλαδικές προοπτικές και θα διασφαλίζει ότι όλες οι δραστηριότητες στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» συντονίζονται με αποτελεσματικό τρόπο. Επιπλέον, η πρόταση για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» τονίζει ότι «οι προτάσεις για μελλοντικές ΚΓΚ του ΕΙΤ, σύμφωνα με τον κανονισμό του ΕΙΤ, θα αναφέρονται στο ΣΘΚ του ΕΙΤ, λαμβανομένων υπόψη των αποτελεσμάτων της διαδικασίας στρατηγικού σχεδιασμού και των προτεραιοτήτων του πυλώνα “Παγκόσμιες προκλήσεις και ευρωπαϊκή βιομηχανική ανταγωνιστικότητα”».
Για την επίτευξη των στόχων του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», η στενή συνεργασία ιδίως με το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Καινοτομίας (ΕΣΚ) θα είναι επίσης σημαντική για τη διασφάλιση συνεργειών και μεγαλύτερου αντικτύπου. Το ΕΙΤ και το ΕΣΚ είναι συμπληρωματικά: το ΕΣΚ θα εντοπίζει, θα αναπτύσσει και θα υλοποιεί ρηξικέλευθες καινοτομίες και θα στηρίζει την ταχεία επέκταση καινοτόμων επιχειρήσεων οι οποίες αναπτύσσουν καινοτομίες που δημιουργούν αγορές σε ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο, ενώ το ΕΙΤ θα συμβάλλει στην ανάπτυξη ικανότητας καινοτομίας σε ευρωπαϊκό επίπεδο και σε επίπεδο κρατών μελών μέσω της ολοκλήρωσης του τριγώνου της γνώσης και της στήριξης οικοσυστημάτων καινοτομίας. Το επίκεντρο του ΕΙΤ θα είναι το ανθρώπινο κεφάλαιο, η επιχειρηματική εκπαίδευση, η μεγαλύτερη περιφερειακή εμβέλεια και η στήριξη της δημιουργίας και ανάπτυξης επιχειρήσεων σε συγκεκριμένους θεματικούς τομείς.
•Συνέπεια με άλλες πολιτικές της Ένωσης
Όπως περιγράφεται ανωτέρω, η πρόταση της Επιτροπής για αναδιατύπωση του κανονισμού για το ΕΙΤ δίνει έμφαση στον ρόλο του ΣΘΚ όσον αφορά την προώθηση συνεργειών όχι μόνο με το πρόγραμμα-πλαίσιο της Ένωσης για τη στήριξη της έρευνας και της καινοτομίας, αλλά και με άλλα συναφή προγράμματα της Ένωσης για το αντίστοιχο ΠΔΠ. Το σημαντικότερο είναι ότι το ΣΘΚ θα είναι αυτό που θα δημιουργεί κατάλληλες συνέργειες και συμπληρωματικότητα μεταξύ των δραστηριοτήτων του ΕΙΤ και άλλων πρωτοβουλιών, πολιτικών και μέσων της Ένωσης. Το ΕΙΤ θα έχει στοχευμένες δραστηριότητες στο πλαίσιο αυτό. Επιπλέον, η πρόταση ενισχύει τον ρόλο της ομάδας αντιπροσώπων των κρατών μελών, η οποία θα συμβάλλει στη διασφάλιση συνεργειών και συμπληρωματικότητας μεταξύ των δραστηριοτήτων του ΕΙΤ και των ΚΓΚ με τα εθνικά προγράμματα και πρωτοβουλίες.
ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ
•Νομική βάση
Η ΕΕ έχει συντρέχουσα αρμοδιότητα στη βιομηχανική πολιτική βάσει του άρθρου 173 της ΣΛΕΕ (τίτλος XVII). Σύμφωνα με το άρθρο 173 παράγραφος 1, η Ένωση και τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε να εξασφαλίζονται αναγκαίες προϋποθέσεις για την εξασφάλιση της ανταγωνιστικότητας της βιομηχανίας της Ένωσης. Για τον σκοπό αυτό, σύμφωνα με ένα σύστημα ανοικτών και ανταγωνιστικών αγορών, η δράση τους αποσκοπεί επίσης να βελτιώσει την εκμετάλλευση του βιομηχανικού δυναμικού των πολιτικών στους τομείς της καινοτομίας, της έρευνας και της τεχνολογικής ανάπτυξης. Το άρθρο 173 παράγραφος 3 προβλέπει ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 294, δύνανται να θεσπίζουν συγκεκριμένα μέτρα υποστήριξης των δράσεων που αναλαμβάνονται στα κράτη μέλη προκειμένου να επιτευχθεί ο προαναφερθείς στόχος, αποκλειομένης οιασδήποτε εναρμόνισης των νομοθετικών και κανονιστικών διατάξεων των κρατών μελών. Η διάταξη αυτή αποτελεί τη νομική βάση του ισχύοντος κανονισμού για το ΕΙΤ και του ΣΘΚ για την περίοδο 2014-2020.
Η προτεινόμενη ενίσχυση των δραστηριοτήτων του ΕΙΤ, μεταξύ άλλων στους τομείς της εκπαίδευσης και της περιφερειακής διάστασης, καθοδηγείται από την καινοτομία και αποσκοπεί στην επίτευξη του στόχου που ορίζεται στο άρθρο 173 της ΣΛΕΕ.
•Επικουρικότητα και αναλογικότητα
Η πρόταση για αναδιατύπωση του κανονισμού για το ΕΙΤ συνάδει με τις αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας. Δεν υπερβαίνει τα απαιτούμενα για την επίτευξη των στόχων της Ένωσης και παρέχει σαφή ενωσιακή προστιθέμενη αξία όσον αφορά τις οικονομίες κλίμακας, το πεδίο εφαρμογής και την ταχύτητα των επενδύσεων στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας, σε σύγκριση με τις εθνικές και περιφερειακές πρωτοβουλίες και λύσεις. Επιπλέον, η δράση της ΕΕ δεν θα παρεμβαίνει σε αμιγώς εγχώριες υποθέσεις ούτε θα απαιτεί την εναρμόνιση των νομοθετικών και κανονιστικών διατάξεων των κρατών μελών.
Το ΕΙΤ διαθέτει έναν μοναδικό τρόπο δημιουργίας πανευρωπαϊκών οικοσυστημάτων καινοτομίας για ενδιαφερόμενα μέρη στους τομείς της εκπαίδευσης, της έρευνας, των επιχειρήσεων καθώς και σε άλλους τομείς. Οι δραστηριότητες συνεργασίας που υποστηρίζονται από το ΕΙΤ έχουν ως αποτέλεσμα την αύξηση της ποιότητας της δράσης, της καινοτομίας και της διεθνοποίησης των εταίρων και των οργανισμών των ΚΓΚ, τη δημιουργία διασυνοριακών, πολυεπιστημονικών δικτύων και την αύξηση της διατομεακής συνεργασίας και της γεωγραφικής προσέγγισης.
Το ΕΙΤ αποτελεί επίσης το μοναδικό μέσο στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» που επικεντρώνεται στην εκπαίδευση ως βασική κινητήρια δύναμη της καινοτομίας, της ανάπτυξης και της ανταγωνιστικότητας.
ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ
Εξωτερική αξιολόγηση
Η πρόταση βασίζεται στην εξωτερική αξιολόγηση του ΕΙΤ που πραγματοποιήθηκε το 2017, η οποία επιβεβαίωσε ότι το σκεπτικό στο οποίο βασίζεται η ίδρυση του ΕΙΤ είναι βάσιμο και ότι το μοντέλο της ολοκλήρωσης του τριγώνου της γνώσης με βάση την καινοτομία εξακολουθεί να είναι επίκαιρο. Το μοντέλο του ΕΙΤ επικεντρώνεται στις διαρθρωτικές αδυναμίες της ικανότητας καινοτομίας στην ΕΕ (σε νευραλγικούς θεματικούς τομείς), όπως είναι το περιορισμένο επιχειρηματικό πνεύμα, το χαμηλό επίπεδο συνεργασίας μεταξύ των πανεπιστημίων και της βιομηχανίας, καθώς και η ανεπαρκής ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού, και αποβλέπει στη γεφύρωση του χάσματος καινοτομίας μεταξύ της ΕΕ και των κυριότερων ανταγωνιστών της.
Ανοικτή δημόσια διαβούλευση
Η πρόταση λαμβάνει υπόψη τα αποτελέσματα της ανοικτής δημόσιας διαβούλευσης (ΑΔΔ) που διεξήχθη ως συνιστώσα της εκτίμησης επιπτώσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με σκοπό τη στήριξη των προτάσεών της για την αναθεώρηση του κανονισμού για το ΕΙΤ και για ένα νέο στρατηγικό θεματολόγιο καινοτομίας του ΕΙΤ για την περίοδο 2021-2027. Σκοπός της ΑΔΔ ήταν να συγκεντρώσει πληροφορίες, γνώμες και απόψεις από ευρύ φάσμα ενδιαφερομένων όσον αφορά 1) τις προκλήσεις και τις ευκαιρίες στον τομέα της ευρωπαϊκής έρευνας και καινοτομίας, 2) τους στόχους πολιτικής του ΕΙΤ, και 3) τις επιλογές πολιτικής για την αντιμετώπιση των προκλήσεων.
Η παρούσα πρόταση υποστηρίζεται από εκτίμηση επιπτώσεων, η οποία καλύπτει τόσο τις προτάσεις για τροποποίηση του κανονισμού για το ΕΙΤ (αναδιατύπωση) όσο και για τη θέσπιση ΣΘΚ του ΕΙΤ για την περίοδο 2021-2027.
Η εν λόγω εκτίμηση επιπτώσεων βασίζεται στην εκτίμηση επιπτώσεων που διενεργήθηκε για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη». Η θετική γνώμη της επιτροπής ρυθμιστικού ελέγχου λήφθηκε στις 5 Απριλίου 2019.
Στην εκτίμηση επιπτώσεων που συνοδεύει την παρούσα πρόταση προσδιορίστηκαν οι ακόλουθες επιλογές πολιτικής: μια βασική επιλογή και δύο διαφορετικές επιλογές για την αντιμετώπιση των προβλημάτων και των τεχνικών ζητημάτων που επισημαίνονται στην εκτίμηση επιπτώσεων.
Η βασική επιλογή 1 συνίσταται στη συνέχιση των δραστηριοτήτων του ΕΙΤ ως έχουν σήμερα, με τις αναγκαίες μόνο προσαρμογές, ώστε αυτές να ευθυγραμμιστούν με την πρόταση για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη». Η επιλογή 2 βασίζεται στη βασική επιλογή. Επιπλέον, περιλαμβάνει την έγκριση ορισμένων τεχνικών μέτρων για την ενίσχυση της λειτουργίας του ΕΙΤ και προτείνει μια νέα δράση για την προώθηση της επιχειρηματικής εκπαίδευσης σε ολόκληρη την Ευρώπη. Η επιλογή 3 διαφέρει από την επιλογή 2 υπό την έννοια ότι θα δημιουργήσει έναν κόμβο ΕΙΤ σε κάθε κράτος μέλος, προκειμένου να αυξηθεί ο αντίκτυπος των δραστηριοτήτων του ΕΙΤ σε ολόκληρη την Ευρώπη.
Η επιλογή 2 αναγνωρίστηκε ως η προτιμώμενη επιλογή, καθώς με αυτήν από τη μία επιτυγχάνονται οι στόχοι της πρωτοβουλίας και από την άλλη συνεκτιμώνται οι διαθέσιμοι πόροι και εξασφαλίζεται ο μεγαλύτερος δυνατός αντίκτυπος στην οικονομία και την κοινωνία. Αυτό θα επιφέρει σημαντικές βελτιώσεις στο ΕΙΤ κατά την επόμενη περίοδο προγραμματισμού.
•Θεμελιώδη δικαιώματα
Η πρόταση της Επιτροπής σέβεται τα θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ.
ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
Οι δημοσιονομικές επιπτώσεις της πρότασης, καθώς και οι απαιτούμενοι ανθρώπινοι και διοικητικοί πόροι, περιγράφονται λεπτομερώς στο νομοθετικό δημοσιονομικό δελτίο.
ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ
•Σχέδια εφαρμογής και ρυθμίσεις παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων
Η παρακολούθηση και η αξιολόγηση αποτελούν θεμελιώδη εργαλεία για τη μέτρηση του αντικτύπου του ΕΙΤ και θα ενισχυθούν περαιτέρω και θα βελτιώνονται συνεχώς κατά την επόμενη περίοδο προγραμματισμού. Δεδομένης της φύσης του μοντέλου ολοκλήρωσης του τριγώνου της γνώσης, θα είναι σημαντικό να εφαρμοστεί ένα πλαίσιο παρακολούθησης που θα επιτρέπει την ευελιξία σε όλα τα σχετικά επίπεδα και θα διασφαλίζει τη συνοχή με τους γενικούς στόχους του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» και τις επιδιωκόμενες επιπτώσεις.
Όλες οι εισροές, εκροές, αποτελέσματα και επιπτώσεις που εντοπίζονται στην εκτίμηση επιπτώσεων που συνοδεύει την παρούσα πρόταση θα παρακολουθούνται μέσω δεικτών. Τέτοιοι δείκτες υπάρχουν ήδη και χρησιμοποιούνται από το ΕΙΤ. Όταν δεν υπάρχουν, θα αναπτυχθούν νέοι δείκτες που θα επιτρέψουν στο ΕΙΤ να παρακολουθεί την επίτευξη των στόχων του.
Παράλληλα και σε πλήρη συμμόρφωση με τα υφιστάμενα εργαλεία παρακολούθησης, θα επιδιωχθεί στενή ευθυγράμμιση μεταξύ των διατάξεων παρακολούθησης του ΕΙΤ και των διατάξεων που έχουν θεσπιστεί για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη». Για παράδειγμα, το ΕΙΤ θα ευθυγραμμίσει τα εργαλεία παρακολούθησής του με τις κατευθύνσεις επιπτώσεων του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» που επιδιώκουν την πληρέστερη αντιμετώπιση της ανάγκης για δείκτες επιστημονικών, οικονομικών και κοινωνιακών επιπτώσεων. Το ΕΙΤ θα είναι υπεύθυνο για την τακτική παρακολούθηση των επιχειρησιακών επιδόσεων των ΚΓΚ και για τη συνεχή προσαρμογή των συστημάτων του παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων. Τα αποτελέσματα της παρακολούθησης αυτής θα τροφοδοτήσουν τις διαδικασίες επιχειρηματικού σχεδιασμού των ΚΓΚ και τη διαδικασία λήψης αποφάσεων του ΕΙΤ σχετικά με την κατανομή του προϋπολογισμού και την προετοιμασία των συμφωνιών-πλαισίων εταιρικής σχέσης με τις ΚΓΚ ως δικαιούχους. Τα αποτελέσματα της παρακολούθησης θα πρέπει να τροφοδοτούν συνεχώς τη διαδικασία χάραξης πολιτικής.
Η αξιολόγηση των επιδόσεων του ΕΙΤ θα διενεργηθεί από την Επιτροπή σύμφωνα με τις απαιτήσεις του τροποποιημένου κανονισμού για το ΕΙΤ και θα τροφοδοτήσει τη συνολική αξιολόγηση του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», η οποία θα διενεργηθεί ενδιάμεσα και εκ των υστέρων. Στην αξιολόγηση αυτή θα περιλαμβάνεται αξιολόγηση των συνεργειών του ΕΙΤ με τα άλλα μέσα του προγράμματος.
Όσον αφορά τις ΚΓΚ, θα χρησιμοποιηθεί ειδικό πλαίσιο δεικτών για την αξιολόγηση των επιδόσεων των ΚΓΚ κατά την επόμενη περίοδο προγραμματισμού (περιγράφεται λεπτομερώς στην πρόταση για νέο ΣΘΚ). Το εν λόγω πλαίσιο βασίζεται σε τρέχοντες και σε προηγούμενους δείκτες, και καλύπτει τα κενά και τις ελλείψεις που εντοπίστηκαν στο υφιστάμενο σύστημα μέτρησης των επιδόσεων. Ευθυγραμμίζεται επίσης με το πλαίσιο δεικτών του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη».
•Επεξήγηση των βασικών αλλαγών στις επιμέρους διατάξεις της πρότασης
Άρθρο 5 Τα όργανα του ΕΙΤ — η πρόταση ενισχύει τον ρόλο της εκτελεστικής επιτροπής ως ειδικού οργάνου του ΕΙΤ, υπογραμμίζει τη λογοδοσία του διευθυντή στο διοικητικό συμβούλιο και ενισχύει την ανεξαρτησία της υπηρεσίας εσωτερικού ελέγχου.
Άρθρο 6 Καθήκοντα — η πρόταση περιέχει διάφορες διευκρινίσεις ως προς τα υφιστάμενα καθήκοντα του ΕΙΤ και τονίζει τη σημασία του καθήκοντος του ΕΙΤ που αφορά την εξασφάλιση κατάλληλου επιπέδου συντονισμού και τη διευκόλυνση της επικοινωνίας και της θεματικής συνεργασίας μεταξύ των ΚΓΚ. Εισάγει ένα νέο καθήκον του EIT για τον σχεδιασμό και τον συντονισμό των δράσεων στήριξης που αναλαμβάνουν οι ΚΓΚ για την ανάπτυξη ικανοτήτων επιχειρηματικότητας και καινοτομίας στα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, και για την ενσωμάτωσή τους στα οικοσυστήματα καινοτομίας.
Άρθρο 10 Αρχές για την αξιολόγηση και την παρακολούθηση των ΚΓΚ — η πρόταση επικαιροποιεί την αναφορά στο πρόγραμμα-πλαίσιο της Ένωσης για τη στήριξη της έρευνας και της καινοτομίας όσον αφορά τους δείκτες για τη συνεχή παρακολούθηση και τις περιοδικές εξωτερικές αξιολογήσεις των ΚΓΚ.
Άρθρο 11 Διάρκεια, συνέχιση και λύση μιας κοινότητας γνώσης και καινοτομίας — η πρόταση ενισχύει τη συνολική ενδιάμεση αναθεώρηση κάθε ΚΓΚ πριν από τη λήξη της αρχικής συμφωνίας-πλαισίου εταιρικής σχέσης και εισάγει την έννοια του μνημονίου συνεργασίας ως προαιρετικού μέσου για τη διασφάλιση της σχέσης μεταξύ του ΕΙΤ και των ΚΓΚ μετά την ημερομηνία λήξης της συμφωνίας-πλαισίου εταιρικής σχέσης.
Άρθρο 17 Χρηματοδότηση των ΚΓΚ — η πρόταση μεταφέρει την παράγραφο 1 του τρέχοντος άρθρου 14 σχετικά με τους χρηματοδοτικούς πόρους του ΕΙΤ στην τροποποιημένη παράγραφο 1 του άρθρου 20 για τον προϋπολογισμό του ΕΙΤ, συνοδευόμενη από λίγες τροποποιήσεις. Επιπλέον, παρέχει την αρχή που διέπει το αναθεωρημένο μοντέλο χρηματοδότησης του ΕΙΤ, υπό την έννοια ότι η συνεισφορά του ΕΙΤ στις ΚΓΚ μπορεί να καλύπτει έως και το 100 % των συνολικών επιλέξιμων δαπανών των δραστηριοτήτων των ΚΓΚ που παράγουν προστιθέμενη αξία μόνο κατά τα αρχικά στάδια της ζωής των ΚΓΚ. Η εν λόγω συνεισφορά μειώνεται σταδιακά με την πάροδο του χρόνου σύμφωνα με τα ποσοστά συγχρηματοδότησης που ορίζονται στο ΣΘΚ. Υπογραμμίζει επίσης τη σημασία της οικονομικής βιωσιμότητας των ΚΓΚ στο πλαίσιο του μηχανισμού ανταγωνιστικής κατανομής του ΕΙΤ.
Άρθρο 20 Προϋπολογισμός του ΕΙΤ — η πρόταση καθορίζει τη χρηματοδότηση του ΕΙΤ και την πηγή της χρηματοδοτικής συνεισφοράς του ΕΙΤ στις ΚΓΚ.
Παράρτημα Ι Καταστατικό του ΕΙΤ — προτεινόμενες τροποποιήσεις του καταστατικού του ΕΙΤ με στόχο την αποσαφήνιση των ρόλων του διοικητικού συμβουλίου, της εκτελεστικής επιτροπής και του διευθυντή του ΕΙΤ, την ενίσχυση του ρόλου του διοικητικού συμβουλίου όσον αφορά την παρακολούθηση, την εποπτεία και την καθοδήγηση των ΚΓΚ, και την αποσαφήνιση του ρόλου της Επιτροπής έναντι του ΕΙΤ, ώστε να αντικατοπτρίζει τις υποχρεώσεις της όσον αφορά την παρακολούθηση και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση. Η πρόταση περιέχει νέα απαίτηση για έγκριση από την Επιτροπή περιορισμένου αριθμού στρατηγικών θεμάτων που αποφασίζονται από το διοικητικό συμβούλιο (π.χ. αρχές παρακολούθησης και χρηματοδοτικής ενίσχυσης). Τέλος, η πρόταση καταργεί την αναφορά στις «συμβάσεις ορισμένου χρόνου» του προσωπικού του ΕΙΤ, προκειμένου να διασφαλιστεί η επαγγελματική του συνέχεια και ανάπτυξη συγκρίσιμη με το καθεστώς που ισχύει για τους οργανισμούς της ΕΕ.
ê 294/2008 (προσαρμοσμένο)
ð νέο
2019/0151 (COD)
Πρόταση
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας
(αναδιατύπωση)
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη Ö για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης Õ για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 157 Ö 173 Õ παράγραφος 3,
Ö Έχοντας υπόψη Õ την πρόταση της Ö Ευρωπαϊκής Õ Επιτροπής,
ð Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια, ï
Ö Έχοντας υπόψη Õ τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,
Ö Έχοντας υπόψη Õ τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών,
Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 251 της συνθήκης Ö συνήθη νομοθετική διαδικασία Õ ,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
ò νέο
(1)Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 294/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου έχει τροποποιηθεί ουσιωδώς. Με την ευκαιρία νέων τροποποιήσεων, είναι σκόπιμη, για λόγους σαφήνειας, η αναδιατύπωση του εν λόγω κανονισμού.
ê 294/2008 αιτιολογική σκέψη 1 (προσαρμοσμένο)
Το πρόγραμμα δράσης της Λισσαβόνας για την ανάπτυξη και την απασχόληση υπογραμμίζει την ανάγκη δημιουργίας ελκυστικών όρων για τις επενδύσεις στη γνώση και την καινοτομία στην Ευρώπη ώστε να δοθεί ώθηση στην ανταγωνιστικότητα, στην ανάπτυξη και στην απασχόληση στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
ê 294/2008 αιτιολογική σκέψη 2 (προσαρμοσμένο)
(2)Τα κράτη μέλη είναι πρωταρχικά υπεύθυνα για τη διατήρηση της ισχύος της ευρωπαϊκής βιομηχανικής, ανταγωνιστικής και καινοτόμου βάσης. Ωστόσο, η φύση και το μέγεθος του τολμήματος της καινοτομίας στην ΕυρωπαϊκήΈνωση απαιτούν επίσης την ανάληψη δράσης σε κοινοτικό Ö ενωσιακό Õ επίπεδο.
ê 294/2008 αιτιολογική σκέψη 3 (προσαρμοσμένο)
Η Κοινότητα θα πρέπει να παράσχει υποστήριξη για την προώθηση της καινοτομίας, ιδίως με το έβδομο πρόγραμμα-πλαίσιο δραστηριοτήτων έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης, με το πρόγραμμα για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία, με το ολοκληρωμένο πρόγραμμα για τη διά βίου μάθηση και με τα διαρθρωτικά ταμεία.
ê 294/2008 αιτιολογική σκέψη 4 (προσαρμοσμένο)
(3)Θα πρέπει να Ö ιδρυθεί Õαναληφθεί νέα πρωτοβουλία σε κοινοτικό επίπεδο, το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας (στο εξής «ΕΙΤ»), η οποίατο οποίο θα συμπληρώνει τις υφιστάμενες κοινοτικές Ö ενωσιακές Õ και εθνικές πολιτικές και πρωτοβουλίες προάγοντας την ολοκλήρωση του τριγώνου της γνώσης, που αποτελείται από την τριτοβάθμια εκπαίδευση, την καινοτομία και την έρευνα, σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση.
ê 294/2008 αιτιολογική σκέψη 5 (προσαρμοσμένο)
Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 15ης και 16ης Ιουνίου 2006 κάλεσε την Επιτροπή να επεξεργαστεί επίσημη πρόταση για την ίδρυση του ΕΙΤ και να την υποβάλει το φθινόπωρο του 2006.
ê 294/2008 αιτιολογική σκέψη 6 (προσαρμοσμένο)
Το ΕΙΤ θα πρέπει να έχει ως πρωταρχικό στόχο του τη συμβολή στην ανάπτυξη της ικανότητας της Κοινότητας και των κρατών μελών στην καινοτομία περιλαμβάνοντας στην προσπάθεια αυτή τις δραστηριότητες εκπαίδευσης, έρευνας και καινοτομίας κατά τα υψηλότερα δυνατά πρότυπα. Στο πλαίσιο αυτό, το ΕΙΤ θα πρέπει να διευκολύνει και να ενισχύσει τη δικτύωση και τη συνεργασία και να δημιουργήσει συνέργειες μεταξύ των κοινοτήτων καινοτομίας στην Ευρώπη.
ò νέο
(4)Το ΕΙΤ, κυρίως μέσω των κοινοτήτων γνώσης και καινοτομίας («ΚΓΚ»), θα πρέπει να στοχεύει στην ενίσχυση των οικοσυστημάτων καινοτομίας που αντιμετωπίζουν τις παγκόσμιες προκλήσεις. Θα πρέπει να έχει ως πρωταρχικό στόχο του τη συμβολή στην ανάπτυξη της ικανότητας της Ένωσης και των κρατών μελών για καινοτομία κατά τα υψηλότερα δυνατά πρότυπα. Για την επίτευξη αυτού του στόχου, το ΕΙΤ θα πρέπει να διευκολύνει και να ενισχύσει τη δικτύωση και τη συνεργασία και να δημιουργήσει συνέργειες μεταξύ των διαφόρων κοινοτήτων καινοτομίας στην Ευρώπη.
ê 294/2008 αιτιολογική σκέψη 22 (προσαρμοσμένο)
ð νέο
(5)Οι στρατηγικοί, μακροπρόθεσμοι τομείς προτεραιότητας καθώς και οι δημοσιονομικές ανάγκες του ΕΙΤ για χρονικό διάστημα επτά ετώνð , που καλύπτει το αντίστοιχο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο («ΠΔΠ»), ï ορίζονται με το στρατηγικό θεματολόγιο καινοτομίας (στο εξής «ΣΘΚ»). ð Το ΣΘΚ θα πρέπει να εξασφαλίζει την ευθυγράμμιση με το πρόγραμμα-πλαίσιο της Ένωσης για τη στήριξη της έρευνας και της καινοτομίας και να προωθεί συνέργειες με άλλα συναφή ενωσιακά προγράμματα του ΠΔΠ, καθώς και με άλλες πρωτοβουλίες, πολιτικές και μέσα της Ένωσης, ιδίως με εκείνα που στηρίζουν την εκπαίδευση και την περιφερειακή ανάπτυξη. ï Δεδομένης της σημασίας του ΣΘΚ για την κοινοτικήÖ ενωσιακή Õ πολιτική καινοτομίας και της προκύπτουσας πολιτικής σημασίας του κοινωνικοοικονομικού του αντικτύπου για την ΚοινότηταÖ Ένωση Õ, το ΣΘΚ θα πρέπει να εγκριθεί από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο κατόπιν προτάσεως της Επιτροπής η οποία θα καταρτισθεί βάσει σχεδίου ð βασίζεται σε συμβολή ï που παρέχει το ΕΙΤ.
ê 294/2008 αιτιολογική σκέψη 7
ð νέο
(6)ð Σύμφωνα με το πρόγραμμα-πλαίσιο της Ένωσης για τη στήριξη της έρευνας και της καινοτομίας, ï οι δραστηριότητες του ΕΙΤ θα πρέπει να αντιμετωπίσουν τις μακροπρόθεσμες στρατηγικές προκλήσεις για την καινοτομία στην Ευρώπη, ιδίως σε υπερεπιστημονικούς ή/και διεπιστημονικούς τομείς, συμπεριλαμβανομένων των προκλήσεων που έχουν ήδη εντοπιστεί σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Στο πλαίσιο αυτό, το ΕΙΤ πρέπει να προωθήσει τον τακτικό διάλογο με την κοινωνία των πολιτών.
ê 294/2008 αιτιολογική σκέψη 8
(7)Το ΕΙΤ θα πρέπει να δώσει προτεραιότητα στη μεταφορά των δραστηριοτήτων του σχετικά με την τριτοβάθμια εκπαίδευση, την καινοτομία και την έρευνα προς το επιχειρηματικό πεδίο και την εμπορική χρήση τους, καθώς και στην υποστήριξη της δημιουργίας νεοσύστατων επιχειρήσεων, θυγατρικών επιχειρήσεων και μικρομεσαίων επιχειρήσεων.
ê 294/2008 αιτιολογική σκέψη 9 (προσαρμοσμένο)
ð νέο
(8)Το ΕΙΤ θα πρέπει πρωταρχικά να λειτουργήσει μέσω αξιοκρατικών, Ö και Õ αυτόνομων ð ευρωπαϊκών ï εταιρικών συμπράξεων ð μεγάλης κλίμακας ï με ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, ερευνητικούς οργανισμούς, επιχειρήσεις και άλλους ενδιαφερόμενους φορείς υπό τη μορφή βιώσιμων και μακροπρόθεσμα αυτοδύναμων στρατηγικών δικτύων στη διαδικασία της καινοτομίας, κίνητρο των οποίων θα είναι η αριστεία. Οι εταιρικές αυτές συμπράξεις θα πρέπει να επιλέγονται από το διοικητικό συμβούλιο του ΕΙΤ βάσει διαφανούς διαδικασίας για την επιλογή των άριστωνð , σύμφωνα με τα κριτήρια του προγράμματος-πλαισίου της Ένωσης για τη στήριξη της έρευνας και της καινοτομίας όσον αφορά την επιλογή ευρωπαϊκών εταιρικών συμπράξεων, ïκαι θα ορίζονται ως «κοινότητες γνώσης και καινοτομίας» (στο εξής «ΚΓΚ»).
ò νέο
(9)Λαμβανομένης υπόψη της ιδιαιτερότητας των ΚΓΚ, είναι αναγκαίο να προβλεφθούν ειδικές ελάχιστες προϋποθέσεις για τη δημιουργία ΚΓΚ, κατά παρέκκλιση από τους κανόνες συμμετοχής και διάδοσης του προγράμματος-πλαισίου της Ένωσης για τη στήριξη της έρευνας και της καινοτομίας. Ομοίως, ειδικοί κανόνες για την κυριότητα, τα δικαιώματα πρόσβασης, την εκμετάλλευση και τη διάδοση μπορεί να είναι απαραίτητοι για τις δραστηριότητες των ΚΓΚ με προστιθέμενη αξία.
ê 294/2008 αιτιολογική σκέψη 9
ð νέο
(10)Το διοικητικό συμβούλιο θα κατευθύνει επίσης τις δραστηριότητες του ΕΙΤ και θα ð συντονίζει την υποβολή εκθέσεων, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση των δραστηριοτήτων ï αξιολογεί τις δραστηριότητες των ΚΓΚ ð σύμφωνα με τις διατάξεις του προγράμματος-πλαισίου της Ένωσης για τη στήριξη της έρευνας και της καινοτομίας ï . Μεταξύ των μελών του διοικητικού συμβουλίου θα πρέπει να υπάρχει ισόρροπη εκπροσώπηση του επιχειρηματικού κόσμου και της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και/ή της έρευνας, καθώς και του τομέα της καινοτομίας.
ê 294/2008 αιτιολογική σκέψη 10
(11)Για να μπορέσουν να συμβάλουν στην ανταγωνιστικότητα και να ενισχύσουν τη διεθνή ελκυστικότητα της ευρωπαϊκής οικονομίας και της ικανότητας καινοτομίας της, το ΕΙΤ και οι ΚΓΚ θα πρέπει να είναι σε θέση να προσελκύσουν οργανισμούς-εταίρους, ερευνητές και φοιτητές από όλο τον κόσμο, μέσω και ενθάρρυνσης της κινητικότητάς τους, καθώς και να συνεργαστούν με οργανισμούς τρίτης χώρας.
ê 294/2008 αιτιολογική σκέψη 11
ð νέο
(12)Οι σχέσεις μεταξύ του ΕΙΤ και των ΚΓΚ θα πρέπει να διέπονται από συμβατικές συμφωνίεςð -πλαίσια εταιρικής σχέσης και συμφωνίες επιχορήγησης ï , στις οποίες θα σημειώνονται τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις των ΚΓΚ, θα εξασφαλίζεται ικανό επίπεδο συντονισμού και θα περιγράφεται ο μηχανισμός παρακολούθησης και αξιολόγησης των δραστηριοτήτων και των αποτελεσμάτων των ΚΓΚ. ð Η συμφωνία-πλαίσιο εταιρικής σχέσης θα πρέπει να εξασφαλίζει τη συνέχεια της χρηματοδοτικής συνεισφοράς του ΕΙΤ σε μια ΚΓΚ πέρα από το αντίστοιχο ΠΔΠ. Κατά παρέκκλιση από τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ο «δημοσιονομικός κανονισμός»), το ΕΙΤ θα πρέπει να είναι σε θέση να θεσπίσει μια τέτοια συμφωνία-πλαίσιο εταιρικής σχέσης για αρχική περίοδο επτά ετών και να την παρατείνει πέραν της εν λόγω περιόδου για μέγιστη περίοδο επτά ετών. ï
ê 294/2008 αιτιολογική σκέψη 12 (προσαρμοσμένο)
ð νέο
(13)Υπάρχει η ανάγκη υποστήριξης της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης ως αναπόσπαστης, παρότι συχνά απούσας, συνιστώσας της συνολικής στρατηγικής για την καινοτομία. ð Οι συμφωνίες-πλαίσια εταιρικής σχέσης ή οι συμφωνίες επιχορήγησης ï Η συμφωνία μεταξύ του ΕΙΤ και των ΚΓΚ θα πρέπει να προβλέπειουν ότι τα πτυχία και οι τίτλοι που θα απονέμονται μέσω των ΚΓΚ θα πρέπει να απονέμονται από τα συμμετέχοντα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης τα οποία θα πρέπει να ενθαρρύνονται να τα ονομάζουν «πτυχία και τίτλους του ΕΙΤ». ð Επιπροσθέτως, το ΕΙΤ θα πρέπει να ενισχύσει και να διευρύνει το πεδίο εφαρμογής των πτυχίων και τίτλων που φέρουν τη σφραγίδα του ΕΙΤ, προκειμένου να αυξηθεί η αναγνώρισή τους εκτός της κοινότητας του ΕΙΤ. ï Μέσω των δραστηριοτήτων και των εργασιών του, το ΕΙΤ πρέπει να βοηθήσει στην προώθηση της κινητικότητας ð για τους σπουδαστές, τους ερευνητές και το προσωπικό ï στους τομείς της ευρωπαϊκής έρευνας και τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και να ενθαρρύνει τη δυνατότητα μεταφοράς των επιχορηγήσεων που απονέμονται στους ερευνητές και τους σπουδαστές στο πλαίσιο των ΚΓΚ. Όλες αυτές οι δραστηριότητες θα πρέπει να διεξάγονται με την επιφύλαξη της οδηγίας 2005/36/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Σεπτεμβρίου 2005, σχετικά με την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων.
ê 294/2008 αιτιολογική σκέψη 13
Το EIT θα πρέπει να καθορίσει σαφείς και διαφανείς κατευθυντήριες γραμμές για τη διαχείριση της πνευματικής ιδιοκτησίας, οι οποίες θα πρέπει να ενθαρρύνουν τη χρησιμοποίηση της πνευματικής ιδιοκτησίας βάσει των κατάλληλων προϋποθέσεων. Οι εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές θα πρέπει να προβλέπουν ότι λαμβάνονται δεόντως υπόψη οι συνεισφορές των διαφόρων οργανισμών-εταίρων των ΚΓΚ, ανεξάρτητα από το μέγεθός τους. Εφόσον οι δραστηριότητες χρηματοδοτούνται από κοινοτικά προγράμματα-πλαίσια έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης, θα πρέπει να ισχύουν οι κανόνες αυτών των προγραμμάτων.
ê 294/2008 αιτιολογική σκέψη 14 (προσαρμοσμένο)
(14)Θα πρέπει να θεσπιστούν κατάλληλες διατάξεις οι οποίες θα εγγυώνται την ευθύνη και τη διαφάνεια του ΕΙΤ. Με το καταστατικό του EIT θα πρέπει να θεσπιστούν κατάλληλοι κανόνες για Ö που θα ρυθμίζουν τη διακυβέρνηση και Õ τη λειτουργία του.
ê 294/2008 αιτιολογική σκέψη 15 (προσαρμοσμένο)
ð νέο
(15)Το ΕΙΤ θα πρέπει να διαθέτει νομική προσωπικότητα, και, για να εξασφαλίζονται η λειτουργική αυτονομία και η ανεξαρτησία του ð από εθνικές αρχές και εξωτερικές πιέσεις, ï το ΕΙΤ θα πρέπει να διαχειρίζεται τον δικό του προϋπολογισμό του οποίου τα έσοδα θα πρέπει να περιλαμβάνουν συνεισφορά από την Ö Ένωση Õ Κοινότητα.
ê 294/2008 αιτιολογική σκέψη 16 (προσαρμοσμένο)
ð νέο
(16)Το ΕΙΤ θα πρέπει να προσπαθήσει να προσελκύει διαρκώς μεγαλύτερες χρηματοδοτικές συνεισφορές από τον ιδιωτικό τομέα και από έσοδα που παράγονται από τις δικές του δραστηριότητες. Συνεπώς, Ααναμένεται ότι η βιομηχανία, ο χρηματοδοτικός τομέας και ο τομέας των υπηρεσιών θα πρέπει να συμβάλουν σημαντικά στον προϋπολογισμό του ΕΙΤ και ιδίως στον προϋπολογισμό των ΚΓΚ. Οι ΚΓΚ θα πρέπει να αποσκοπούν στη μεγιστοποίηση του ποσοστού των συνεισφορών του ιδιωτικού τομέα ð και στην επίτευξη οικονομικής βιωσιμότητας ï . Οι ΚΓΚ και οι οργανισμοί-εταίροι τους θα πρέπει να προβάλλουν το γεγονός ότι οι δραστηριότητές τους αναλαμβάνονται στο πλαίσιο του ΕΙΤ και ότι λαμβάνουν χρηματοδοτική συνεισφορά από τον κοινοτικό Ö γενικό Õ προϋπολογισμό Ö της Ένωσης Õ.
ê 294/2008 αιτιολογική σκέψη 17
Η κοινοτική συνεισφορά προς το ΕΙΤ θα πρέπει να χρηματοδοτεί τις δαπάνες που προκύπτουν από τις δραστηριότητες για τη σύσταση, τη διοίκηση και τον συντονισμό του ΕΙΤ και των ΚΓΚ. Προκειμένου να αποφευχθεί η διπλή χρηματοδότηση, οι εν λόγω δραστηριότητες δεν θα πρέπει να λαμβάνουν ταυτόχρονα συνεισφορά από άλλα κοινοτικά προγράμματα, όπως το πρόγραμμα-πλαίσιο δραστηριοτήτων έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης, το πρόγραμμα-πλαίσιο για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία, το πρόγραμμα για τη διά βίου μάθηση ή τα διαρθρωτικά ταμεία. Επιπλέον, σε περίπτωση που ΚΓΚ ή οι οργανισμοί-εταίροι τους ζητήσουν άμεσα κοινοτική βοήθεια από αυτά τα προγράμματα ή ταμεία, οι αιτήσεις τους θα πρέπει να αντιμετωπιστούν χωρίς προτίμηση έναντι άλλων αιτήσεων.
ê 294/2008 αιτιολογική σκέψη 18 (προσαρμοσμένο)
(17)Η κοινοτική Ö ενωσιακή Õ διαδικασία για τον προϋπολογισμό θα πρέπει να ισχύει όσον αφορά την κοινοτική επιχορήγηση και τυχόν άλλες επιδοτήσεις που βαρύνουν το Ö τη χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης που βαρύνει τον Õ γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ο λογιστικός έλεγχος των λογαριασμών θα πρέπει να αναλαμβάνεται από το Ελεγκτικό Συνέδριο σύμφωνα με τον Ö δημοσιονομικό κανονισμό Õ κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002 για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
.
ê 294/2008 αιτιολογική σκέψη 19
Ο παρών κανονισμός θεσπίζει χρηματοδοτικό κονδύλιο για την περίοδο 2008 έως 2013, το οποίο αποτελεί προνομιακή αναφορά, κατά την έννοια του σημείου 37 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, για την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή
.
ê 294/2008 αιτιολογική σκέψη 20 (προσαρμοσμένο)
(18)Το EIT είναι οργανισμός που συγκροτούν οι Κοινότητες Ö συγκροτεί η Ένωση Õ κατά την έννοια του άρθρου 70185 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 Ö δημοσιονομικού κανονισμού Õ και θα πρέπει να θεσπίζει τους δημοσιονομικούς κανόνες του αναλόγως. Ως εκ τούτου, ο Ö κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του δημοσιονομικού κανονισμού Õ κανονισμός (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής, της 19ης Νοεμβρίου 2002, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς Οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002
, θα πρέπει να εφαρμόζεται στο ΕΙΤ.
ê 294/2008 αιτιολογική σκέψη 21 (προσαρμοσμένο)
ð νέο
(19)Το ΕΙΤ θα πρέπει να καταρτίζει ð ενοποιημένη ï ετήσια έκθεση Ö δραστηριοτήτων Õ, στην οποία θα περιγράφονται οι δραστηριότητες ð και τα αποτελέσματα των πράξεων ï που διεξήχθησαν κατά το προηγούμενο ημερολογιακό έτος καθώς και κυλιόμενο τριετές πρόγραμμα εργασίας ð . Το ΕΙΤ θα πρέπει επίσης να καταρτίζει ενιαίο έγγραφο προγραμματισμού, ï που θα περιγράφει τις προβλεπόμενες πρωτοβουλίες ð όσον αφορά τον ετήσιο και τον πολυετή προγραμματισμό ï και που θα δίνει τη δυνατότητα στο ΕΙΤ να ανταποκρίνεται στις εσωτερικές και εξωτερικές εξελίξεις στους τομείς της επιστήμης, της τεχνολογίας, της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, της καινοτομίας και άλλους σχετικούς τομείς. Τα έγγραφα αυτά θα πρέπει να διαβιβάζονται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Επιτροπή, το Ελεγκτικό Συνέδριο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, την Επιτροπή των Περιφερειών προς ενημέρωσή τους. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή θα πρέπει να μπορούν να εκφέρουν γνώμη επί του σχεδίου του πρώτου τριετούς προγράμματος εργασίας του ΕΙΤ.
ê 294/2008 αιτιολογική σκέψη 23 (προσαρμοσμένο)
ð νέο
(20)Είναι σκόπιμο η Επιτροπή να προβεί σε ανεξάρτητη, εξωτερική αξιολόγηση Ö ανεξάρτητες, εξωτερικές αξιολογήσεις Õ της λειτουργίας του ΕΙΤ, ð συμπεριλαμβανομένων των ΚΓΚ, ï ιδίως ενόψει της προετοιμασίας για το ΣΘΚ. ð Οι αξιολογήσεις αυτές θα πρέπει να εξετάζουν τον τρόπο με τον οποίον το ΕΙΤ εκπληρώνει την αποστολή του, να καλύπτουν όλες τις δραστηριότητες του ΕΙΤ και των ΚΓΚ και να αξιολογούν τη συνάφεια, την αποτελεσματικότητα, την αποδοτικότητα, την ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία και τη συνοχή τους. Οι αξιολογήσεις αυτές θα πρέπει να τροφοδοτούν τις αξιολογήσεις των προγραμμάτων της Επιτροπής που προβλέπονται στο πρόγραμμα-πλαίσιο της Ένωσης για τη στήριξη της έρευνας και της καινοτομίας. ï Εφόσον απαιτείται, η Επιτροπή πρέπει να υποβάλλει προτάσεις για τροποποίηση του παρόντος κανονισμού.
ê 294/2008 αιτιολογική σκέψη 24 (προσαρμοσμένο)
Είναι σκόπιμο να επιδιωχθεί βαθμιαία, σταδιακή υλοποίηση του ΕΙΤ ενόψει της μακροπρόθεσμης ανάπτυξής του. Απαιτείται αρχική φάση με περιορισμένο αριθμό ΚΓΚ, προκειμένου να αξιολογηθεί κατάλληλα η λειτουργία του ΕΙΤ και των ΚΓΚ και να γίνουν βελτιώσεις όπου απαιτούνται. Εντός δεκαοκτώ μηνών από το διορισμό του, το διοικητικό συμβούλιο θα πρέπει να επιλέξει δύο έως τρεις ΚΓΚ σε πεδία που βοηθούν την Ευρωπαϊκή Ένωση να αντιμετωπίσει τις τρέχουσες και τις μελλοντικές προκλήσεις που θα μπορούν να περιλαμβάνουν τομείς όπως η αλλαγή του κλίματος, η ανανεώσιμη ενέργεια και η επόμενη γενιά τεχνολογιών της πληροφορίας και της επικοινωνίας. Η επιλογή και ο καθορισμός περαιτέρω ΚΓΚ θα μπορούν να πραγματοποιηθούν μετά την έγκριση του πρώτου ΣΘΚ το οποίο θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνει λεπτομερείς ρυθμίσεις της λειτουργίας του ΕΙΤ, ώστε να αντιμετωπίζεται η μακροπρόθεσμη προοπτική.
ê 294/2008 αιτιολογική σκέψη 25 (προσαρμοσμένο)
(21)Επειδή ο στόχος Ö οι στόχοι Õ Ö του παρόντος κανονισμού Õ της προκειμένης πράξης, ήτοι η ίδρυση του ΕΙΤ, δεν μπορεί να επιτευχθεί Ö μπορούν να επιτευχθούν Õ επαρκώς από τα κράτη μέλη και μπορεί Ö , αλλά μπορούν Õ συνεπώς, λόγω της κλίμακας και του υπερεθνικού χαρακτήρα του Ö τους Õ, να επιτευχθεί Ö επιτευχθούν Õ καλύτερα σε κοινοτικό Ö ενωσιακό Õ επίπεδο, η Κοινότητα Ö Ένωση Õ μπορεί να θεσπίζει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας του άρθρου 5 της συνθήκης Ö Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση Õ . Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας του ίδιου άρθρου, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη Ö των στόχων αυτών Õ του στόχου αυτού,
ê 294/2008 (προσαρμοσμένο)
ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Αντικείμενο
Ιδρύεται Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας (στο εξής «EIT»).
Άρθρο 2
Ορισμοί
Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ισχύουν οι εξής ορισμοί:
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 1) στοιχείο α) (προσαρμοσμένο)
1)ως «καινοτομία» Ö : Õνοείται η διαδικασία, με την οποία αναπτύσσονται νέες ιδέες ως απόκριση σε κοινωνικές ή οικονομικές ανάγκες και ζήτηση και δημιουργούν νέα προϊόντα, υπηρεσίες ή επιχειρηματικά και οργανωτικά μοντέλα που εισάγονται με επιτυχία σε μια υφιστάμενη αγορά ή μπορούν να δημιουργήσουν νέες αγορές και παράγουν αξία για την κοινωνία·
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 1) στοιχείο β) (προσαρμοσμένο)
ð νέο
2)ως «κοινότητες γνώσης και καινοτομίας» (ΚΓΚ) Ö : Õνοούνται αυτόνομες ð ευρωπαϊκές ï εταιρικές συμπράξεις ð μεγάλης κλίμακας ï με ιδρύματα ανώτατης εκπαίδευσης, ερευνητικούς οργανισμούς, επιχειρήσεις και άλλους ενδιαφερόμενους φορείς στη διαδικασία της καινοτομίας, υπό τη μορφή ενός στρατηγικού δικτύου, ανεξάρτητα από την ακριβή νομική μορφή τους, βασισμένου σε κοινό μεσοπρόθεσμο και μακροπρόθεσμο σχεδιασμό καινοτομίας για την επίτευξη των εγχειρημάτων του ΕΙΤ και τη συμβολή στην επίτευξη των στόχων που ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1291/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
(πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020») ð στο πρόγραμμα-πλαίσιο της Ένωσης για τη στήριξη της έρευνας και της καινοτομίας ï ·
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 1) στοιχείο γ)
3.ως «κέντρο συστέγασης» νοείται μια γεωγραφική περιοχή όπου έχουν την έδρα τους οι βασικοί εταίροι του τριγώνου της γνώσης και όπου μπορούν εύκολα να αλληλεπιδρούν μεταξύ τους, παρέχοντας το σημείο αναφοράς για τη δραστηριότητα των ΚΓΚ στη συγκεκριμένη περιοχή·
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 1) στοιχείο ε) (προσαρμοσμένο)
ð νέο
3)5.ως «οργανισμός-εταίρος» Ö : Õνοείται κάθε οργανισμός ð νομική οντότητα ï που είναι μέλος ΚΓΚ και μπορεί να περιλαμβάνει, ειδικότερα, ιδρύματα ανώτατης εκπαίδευσης, ð παρόχους επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης, ï ερευνητικούς οργανισμούς, δημόσιες ή ιδιωτικές επιχειρήσεις, χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, περιφερειακές και τοπικές αρχές, ιδρύματα και μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς·
ê 294/2008 (προσαρμοσμένο)
ð νέο
4)6ως «ερευνητικός οργανισμός» Ö : Õνοείται κάθε νομικό πρόσωπο δημόσιου ή ιδιωτικού δικαίου που πραγματοποιεί έρευνα ή τεχνολογική ανάπτυξη ως μία από τις βασικές λειτουργίες του·
5)7ως «ίδρυμα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης» Ö : Õνοείται πανεπιστήμιο ή κάθε είδους ίδρυμα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης που προσφέρει, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία ή πρακτική, πτυχία ή τίτλους ð ιδίως ï μεταπτυχιακού και διδακτορικού επιπέδου, ανεξαρτήτως της ονομασίας τους στο εθνικό πλαίσιο·
ò νέο
6)«κοινότητα ΕΙΤ»: το ΕΙΤ και η ενεργός κοινότητα όλων των ατόμων και νομικών οντοτήτων που επωφελήθηκαν ή επωφελούνται από τη χρηματοδοτική συνεισφορά και στήριξη του ΕΙΤ·
ê 294/2008
8.ως «πτυχία και τίτλοι» νοούνται οι τίτλοι που οδηγούν σε μεταπτυχιακό και διδακτορικό επίπεδο και απονέμονται από συμμετέχοντα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης κατόπιν εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στο πλαίσιο ΚΓΚ·
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 1) στοιχείο στ) (προσαρμοσμένο)
ð νέο
7)9ως «στρατηγικό θεματολόγιο καινοτομίας» («ΣΘΚ») Ö : Õνοείται έγγραφο πολιτικής που περιγράφει τους τομείς προτεραιότητας και τη μακροπρόθεσμη στρατηγική του ΕΙΤ για μελλοντικές πρωτοβουλίες, ð καθώς και την ικανότητά του να παράγει τη βέλτιστη προστιθέμενη αξία καινοτομίας, ï και περιλαμβάνει επισκόπηση των σχεδιαζόμενων δραστηριοτήτων έρευνας, καινοτομίας και ανώτατης εκπαίδευσης για χρονικό διάστημα επτά ετώνð , το οποίο καλύπτει το αντίστοιχο ΠΔΠ ï ·
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 1) στοιχείο ζ) (προσαρμοσμένο)
8)9αως «περιφερειακό σχέδιο καινοτομίας» («ΠΣΚ») Ö : Õνοείται ένα σχέδιο ευαισθητοποίησης που αποσκοπεί στη δημιουργία εταιρικών σχέσεων μεταξύ ιδρυμάτων ανώτατης εκπαίδευσης, ερευνητικών οργανισμών, επιχειρήσεων, και άλλων ενδιαφερομένων, με στόχο την προαγωγή της καινοτομίας σε ολόκληρη την Ένωση·
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 1) στοιχείο η) (προσαρμοσμένο)
ð νέο
9)10. ως «φόρουμ ενδιαφερόμενων μερών» Ö : Õνοείται μια πλατφόρμα προσβάσιμη σε εκπροσώπους ð των θεσμικών οργάνων της Ένωσης, ï των εθνικών, περιφερειακών και τοπικών αρχών, ομάδων συμφερόντων και μεμονωμένων οντοτήτων από τον χώρο των επιχειρήσεων, της ανώτατης εκπαίδευσης, της έρευνας, συλλογικών φορέων, της κοινωνίας των πολιτών και συνεργατικών σχηματισμών, καθώς και άλλων ενδιαφερόμενων μερών από το τρίγωνο της γνώσης·
ò νέο
10) «επιχειρηματικό σχέδιο των ΚΓΚ»: έγγραφο που περιγράφει τους στόχους και τις προγραμματισμένες δραστηριότητες των ΚΓΚ με προστιθέμενη αξία·
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 1) στοιχείο η) (προσαρμοσμένο)
ð νέο
11). ως «δραστηριότητες των ΚΓΚ με προστιθέμενη αξία» Ö : Õνοούνται οι δραστηριότητες που διεξάγονται από οργανισμούς-εταίρους ή από νομικές οντότητες ð των ï ΚΓΚ , αν έχει εφαρμογή, ð σύμφωνα με το επιχειρηματικό σχέδιο των ΚΓΚ, ï που συμβάλλουν στην ολοκλήρωση του τριγώνου της γνώσης το οποίο σχηματίζουν η ανώτατη εκπαίδευση, η έρευνα και η καινοτομία, συμπεριλαμβανομένων των δραστηριοτήτων συγκρότησης, διοίκησης και συντονισμού των ΚΓΚ, και εξυπηρετούν τους γενικότερους στόχους του ΕΙΤ·.
12) «μνημόνιο συνεργασίας»: η συμφωνία μεταξύ του EIT και μιας ΚΓΚ με στόχο τη διατήρηση μιας ΚΓΚ ως ενεργού μέλους της κοινότητας του ΕΙΤ μετά την ημερομηνία λήξης της συμφωνίας-πλαισίου εταιρικής σχέσης, χωρίς καμία χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΙΤ·
13) «οικονομική βιωσιμότητα»: η ικανότητα μιας ΚΓΚ να χρηματοδοτεί ανεξάρτητα τις δραστηριότητές της στο πλαίσιο του τριγώνου της γνώσης μετά την ημερομηνία λήξης της συμφωνίας-πλαισίου εταιρικής σχέσης.
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 2) (προσαρμοσμένο)
ð νέο
Άρθρο 3
Αποστολή και στόχοι
Στόχος του ΕΙΤ είναι να συμβάλει στη βιώσιμη ανάπτυξη της ευρωπαϊκής οικονομίας και της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης Ö Ένωσης Õ, ενισχύοντας την ικανότητα των κρατών μελών και της Ένωσης για καινοτομία, προκειμένου να ανταποκριθούν στις μεγάλες προκλήσεις που αντιμετωπίζει η ευρωπαϊκή κοινωνία. Για να επιτύχει τον στόχο του αυτό, το ΕΙΤ θα επιδιώξει την προώθηση συνεργειών και του συντονισμού, και την ολοκλήρωση της ανώτατης εκπαίδευσης, της καινοτομίας και της έρευνας με τα υψηλότερα δυνατά πρότυπα, συμπεριλαμβανομένης της προώθησης της επιχειρηματικότητας.
Στο πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020» καθορίζονται οι γενικοί στόχοι του EIT, οι ειδικοί στόχοι και οι δείκτες αποτελεσμάτων για την περίοδο 2014-2020.
ò νέο
Το ΕΙΤ συμβάλλει στην επίτευξη των γενικών και ειδικών στόχων του προγράμματος-πλαισίου της Ένωσης για τη στήριξη της έρευνας και της καινοτομίας.
ê 294/2008
Άρθρο 417
Στρατηγικό θεματολόγιο καινοτομίας
1.
Έως τις 30 Ιουνίου 2011 το αργότερο και κάθε επτά έτη εν συνεχεία, το ΕΙΤ καταρτίζει επταετές σχέδιο ΣΘΚ και το υποβάλλει στην Επιτροπή.
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 14) στοιχείο α) (προσαρμοσμένο)
ð νέο
12.
Το ΣΘΚ καθορίζει μακροπρόθεσμους τομείς προτεραιότητας και στρατηγική για το ΕΙΤ ð για την οικεία επταετή περίοδο, λαμβανομένου υπόψη του προγράμματος-πλαισίου της Ένωσης για τη στήριξη της έρευνας και της καινοτομίας, ï και περιλαμβάνει αξιολόγηση του κοινωνικοοικονομικού του αντικτύπου και της ικανότητάς του να παράγει τη βέλτιστη προστιθέμενη αξία καινοτομίας. Στο ΣΘΚ λαμβάνονται υπόψη τα αποτελέσματα της παρακολούθησης και αξιολόγησης του ΕΙΤ που αναφέρονται στο άρθρο 1916.
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 14) στοιχείο β)
ð νέο
2α.
Το ΣΘΚ περιλαμβάνει ανάλυση των δυνατοτήτων ð ευθυγραμμίζεται με τους στόχους του προγράμματος-πλαισίου της Ένωσης για τη στήριξη της έρευνας και της καινοτομίας, τον στρατηγικό πολυετή προγραμματισμό, την υποβολή εκθέσεων, τις απαιτήσεις παρακολούθησης και αξιολόγησης και άλλες απαιτήσεις του εν λόγω προγράμματος, και προωθεί συνέργειες με άλλα σχετικά ενωσιακά προγράμματα του αντίστοιχου ΠΔΠ, ιδίως με εκείνα που στηρίζουν την εκπαίδευση και την περιφερειακή ανάπτυξη. Θεσπίζει επίσης ï κατάλληλεης συνέργειεας και συμπληρωματικότητας μεταξύ των δραστηριοτήτων του ΕΙΤ και άλλων πρωτοβουλιών, ð , πολιτικών και ï μέσων και προγραμμάτων της Ένωσης.
ê 294/2008 (προσαρμοσμένο)
3.
Το ΣΘΚ περιλαμβάνει εκτίμηση των δημοσιονομικών αναγκών και πηγών ενόψει της μελλοντικής λειτουργίας, μακροπρόθεσμης ανάπτυξης και χρηματοδότησης του ΕΙΤ. Θα περιέχει επίσης ενδεικτικό χρηματοοικονομικό σχέδιο που καλύπτει την περίοδο του δημοσιονομικού πλαισίου Ö αντίστοιχου ΠΔΠ Õ.
ò νέο
4. Το ΕΙΤ υποβάλλει τη συνεισφορά του στην πρόταση της Επιτροπής για το ΣΘΚ.
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 14) στοιχείο γ) (προσαρμοσμένο)
54.
Με βάση Ö την Õ πρόταση της Επιτροπής, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο εγκρίνουν το ΣΘΚ σύμφωνα με το άρθρο 173 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
ê 294/2008
Άρθρο 54
Τα όργανα του EIT
1.
Τα όργανα του EIT είναι τα εξής:
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 3) στοιχείο α) (προσαρμοσμένο)
ð νέο
α)το διοικητικό συμβούλιο, το οποίο απαρτίζεται από μέλη υψηλού επιπέδου με πείρα στους τομείς της ανώτατης εκπαίδευσης, της καινοτομίας, της έρευνας και των επιχειρήσεων. Το διοικητικό συμβούλιο έχει την ευθύνη για τη διεύθυνση των δραστηριοτήτων του ΕΙΤ για την επιλογή, τον καθορισμό ð , την παρακολούθηση ï και την αξιολόγηση των ΚΓΚ, και για όλες τις υπόλοιπες στρατηγικές αποφάσεις·.
β)Επικουρείται από Ö η Õ εκτελεστική επιτροπή ð , η οποία απαρτίζεται από επιλεγμένα μέλη και τον πρόεδρο του διοικητικού συμβουλίου. ï Ö Η εκτελεστική επιτροπή επικουρεί το διοικητικό συμβούλιο κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του Õ ð και προετοιμάζει τις συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου σε συνεργασία με τον διευθυντή ï·
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 3) στοιχείο γ) (προσαρμοσμένο)
ð νέο
γ)ο διευθυντής, ο οποίος διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο και λογοδοτεί σε αυτό για τη διοικητική και την οικονομική διαχείριση του ΕΙΤ, και είναι ο νόμιμος εκπρόσωπός του ΕΙΤ Ö είναι αρμόδιος για τις δραστηριότητες και την καθημερινή διαχείρισή του. Õ ð Ο διευθυντής λογοδοτεί στο διοικητικό συμβούλιο, στο οποίο υποβάλλει εκθέσεις σε τακτική βάση σχετικά με την εξέλιξη των δραστηριοτήτων του ΕΙΤ και όλων των άλλων δραστηριοτήτων για τις οποίες είναι αρμόδιος ï·
ê 294/2008
ð νέο
δ)η υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου, η οποία ð ενεργεί με πλήρη ανεξαρτησία και σε συμμόρφωση με τα σχετικά διεθνή πρότυπα και ï συμβουλεύει το διοικητικό συμβούλιο και τον διευθυντή σχετικά με τις δομές οικονομικής και διοικητικής διαχείρισης και ελέγχου στο πλαίσιο του ΕΙΤ, σχετικά με την οργάνωση των οικονομικών δεσμών με τις ΚΓΚ και με οποιοδήποτε άλλο θέμα της ζητήσει το διοικητικό συμβούλιο.
2.
Η Επιτροπή μπορεί να διορίζει παρατηρητές οι οποίοι θα λαμβάνουν μέρος στις συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου.
23.
Οι λεπτομερείς διατάξεις όσον αφορά τα όργανα του ΕΙΤ ορίζονται στο καταστατικό του ΕΙΤ, που επισυνάπτεται ως παράρτημα στον παρόντα κανονισμό.
Άρθρο 65
Καθήκοντα
ð Ειδικότερα, ï γΓια να επιτύχει τον στόχο του, το EIT:
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 4) στοιχείο α)
α)προσδιορίζει, σύμφωνα με το ΣΘΚ, τις κύριες προτεραιότητες και δραστηριότητές του·
ê 294/2008
β)προβάλλει την αποστολή του στους επίδοξους οργανισμούς-εταίρους και ενθαρρύνει τη συμμετοχή τους στις δραστηριότητές του·
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 4) στοιχείο β) (προσαρμοσμένο)
ð νέο
γ)επιλέγει και ορίζει τις ΚΓΚ στους τομείς προτεραιότητας σύμφωνα με το άρθρο 97 και καθορίζει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους βάσει ð συμφωνιών-πλαισίων εταιρικής σχέσης και συμφωνιών επιχορήγησης ïσυμφωνίας, τους παρέχει κατάλληλη υποστήριξη, εφαρμόζει τα ενδεδειγμένα μέτρα ποιοτικού ελέγχου, Ö και Õ παρακολουθεί διαρκώς και αξιολογεί περιοδικά τις δραστηριότητές τους·,
δ) εξασφαλίζει κατάλληλο επίπεδο συντονισμού και διευκολύνει την ουσιαστική επικοινωνία και τη θεματική συνεργασία μεταξύ των ΚΓΚð , και δημοσιεύει προσκλήσεις για δραστηριότητες μεταξύ των ΚΓΚ και κοινές υπηρεσίες ï·
ê 294/2008 (προσαρμοσμένο)
ð νέο
δ)κινητοποιεί κεφάλαια από δημόσιες και ιδιωτικές πηγές και χρησιμοποιεί τους ιδίους πόρους σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό. Προσπαθεί ιδίως να χρηματοδοτήσει ένα σημαντικό και ολοένα μεγαλύτερο ποσοστό του προϋπολογισμού του από ιδιωτικές πηγές και από έσοδα που παράγονται από τις δικές του δραστηριότητες·
ε)ενθαρρύνει Ö ενισχύει Õ την ð εκτός της κοινότητας του ΕΙΤ ï εντός των κρατών μελών αναγνώριση των πτυχίων και των τίτλων που απονέμονται από Ö συμμετέχοντα Õ ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης , τα οποία είναι οργανισμοί-εταίροι μιας ΚΓΚ, και θα μπορούν να θεωρούνται πτυχία και τίτλοι του ΕΙΤ ð , και τα επεκτείνει σε προγράμματα διά βίου μάθησης ï·
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 4) στοιχείο γ)
στ)προωθεί τη διάδοση βέλτιστων πρακτικών για την ολοκλήρωση του τριγώνου της γνώσης, μεταξύ άλλων μεταξύ των ΚΓΚ, με στόχο να αναπτύξει μια κοινή αντίληψη καινοτομίας και μεταφοράς γνώσης, και ενθαρρύνει τη συμμετοχή σε δραστηριότητες ευαισθητοποίησης, συμπεριλαμβανομένου του ΠΣΚ·
ê 294/2008 (προσαρμοσμένο)
ð νέο
ζ)επιδιώκει να καταστεί όργανο παγκοσμίου κύρους ð προάγει ï Ö την αριστεία Õ στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, την καινοτομία και την έρευνα ð , ιδίως ï Ö προωθώντας τις ΚΓΚ ως άριστους εταίρους ως προς την καινοτομία Õ·
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 4) στοιχείο δ)
η)προωθεί διεπιστημονικές προσεγγίσεις σχετικά με την καινοτομία, συμπεριλαμβανομένης της ενσωμάτωσης τεχνολογικών, κοινωνικών και μη τεχνολογικών λύσεων, οργανωτικών προσεγγίσεων και επιχειρηματικών μοντέλων·
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 4) στοιχείο ε) (προσαρμοσμένο)
ð νέο
θ)εξασφαλίζει συμπληρωματικότητα και συνέργεια μεταξύ των δραστηριοτήτων του ΕΙΤ και άλλων ενωσιακών προγραμμάτων, όπου είναι σκόπιμο·
ι)προωθεί τις ΚΓΚ ως άριστους εταίρους στην καινοτομία εντός και εκτός Ένωσης,
(ιια) καθιερώνει Ö διοργανώνει τακτικές συνόδους του Õ φόρουμ ενδιαφερομένων μερών για την ενημέρωσή τους σχετικά τις δραστηριότητες του ΕΙΤ, τις εμπειρίες, τις βέλτιστες πρακτικές και τη συμβολή του στις πολιτικές και τους στόχους της Ένωσης για την καινοτομία, την έρευνα και την εκπαίδευση και για να μπορούν να εκφράζουν τις απόψεις τους·. Το Φόρουμ ενδιαφερόμενων μερών συγκαλείται τουλάχιστον μία φορά το έτος.
ια)Ö διοργανώνει συνόδους της Õ Οι αντιπρόσωποι ð ομάδας αντιπροσώπων ï των κρατών μελών ð τουλάχιστον δύο φορές το χρόνο, ανεξάρτητα από ï συνεδριάζουν σε ειδική σύνθεση, στο πλαίσιο της συνόδου Ö τις συνόδους Õ του φόρουμ ενδιαφερόμενων μερών, ώστε να εξασφαλίζεται η ορθή επικοινωνία και ροή πληροφοριών με το ΕΙΤ, και να πληροφορούνται για τα επιτεύγματα, να συμβουλεύουν το ΕΙΤ και τις ΚΓΚ και να ανταλλάσσουν εμπειρίες μαζί τους. Η ειδική σύνθεση των ð ομάδα ï αντιπροσώπων των κρατών μελών στο πλαίσιο του φόρουμ ενδιαφερόμενων μερών θα διασφαλίζει επίσης τις κατάλληλες συνέργειες και συμπληρωματικότητες ανάμεσα στις δραστηριότητες του ΕΙΤ και των ΚΓΚ και τα εθνικά προγράμματα και πρωτοβουλίες, συμπεριλαμβανομένης της ενδεχόμενης εθνικής συγχρηματοδότησης των δραστηριοτήτων των ΚΓΚ·.
ò νέο
ιβ)σχεδιάζει και συντονίζει τις δράσεις στήριξης που αναλαμβάνουν οι ΚΓΚ για την ανάπτυξη ικανοτήτων επιχειρηματικότητας και καινοτομίας στα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και για την ενσωμάτωσή τους στα οικοσυστήματα καινοτομίας.
ê 294/2008
ð νέο
2.
Το ΕΙΤ εξουσιοδοτείται να συστήσει ίδρυμα (στο εξής αναφερόμενο ως «Ίδρυμα του EIT»), με ειδικό στόχο την προώθηση και την υποστήριξη των δραστηριοτήτων του ΕΙΤ.
Άρθρο 76
Κοινότητες γνώσης και καινοτομίας
1.
Οι κοινότητες γνώσης και καινοτομίας αναλαμβάνουν συγκεκριμένα:
α)δραστηριότητες καινοτομίας και επενδύσεις με ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξίαð , συμπεριλαμβανομένης της στήριξης και της ανάπτυξης καινοτόμων επιχειρήσεων, ï οι οποίες ενσωματώνουν πλήρως την ερευνητική και την τριτοβάθμια εκπαιδευτική διάσταση για τη δημιουργία κρίσιμης μάζας, προωθώντας επίσης τη διάδοση και την αξιοποίηση των αποτελεσμάτων·
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 5) στοιχείο α) (προσαρμοσμένο)
ð νέο
β)έρευνα αιχμής και ð πειραματισμό, ανάπτυξη πρωτοτύπων και επίδειξη ï με άξονα την τεχνολογία Ö καινοτομία Õ σε τομείς ζωτικού οικονομικού και κοινωνιακού ενδιαφέροντος, και αξιοποίηση των αποτελεσμάτων της ευρωπαϊκής Ö ενωσιακής Õ και της εθνικής έρευνας, με δυνατότητα ενίσχυσης της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης Ö Ένωσης Õ σε διεθνές επίπεδο και εξεύρεσης λύσεων για τις μεγάλες προκλήσεις που αντιμετωπίζει η ευρωπαϊκή κοινωνία·
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 5) στοιχείο α)
ð νέο
γ)δραστηριότητες εκπαίδευσης και κατάρτισης ð ιδίως ï σε επίπεδο μεταπτυχιακού και διδακτορικού, καθώς και κύκλους μαθημάτων επαγγελματικής κατάρτισης σε γνωστικά αντικείμενα που προσφέρονται για την αντιμετώπιση των μελλοντικών ευρωπαϊκών κοινωνικοοικονομικών αναγκών και διευρύνουν τη βάση ικανοτήτων της ΕΕ, προωθούν την ανάπτυξη δεξιοτήτων στον τομέα της καινοτομίας, τη βελτίωση των διευθυντικών και επιχειρηματικών δεξιοτήτων, την προσέλκυση και διατήρηση των καλύτερων, και την κινητικότητα ερευνητών και φοιτητών, και προάγουν την κοινοχρησία της γνώσης, την καθοδήγηση και τη δικτύωση μεταξύ των κατόχων τίτλων σπουδών και κατάρτισης με τη σφραγίδα του ΕΙΤ·
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 5) στοιχείο α)
δ)δραστηριότητες ευαισθητοποίησης και διάδοση βέλτιστων πρακτικών στον τομέα της καινοτομίας, με επίκεντρο την ανάπτυξη συνεργασίας μεταξύ της ανώτατης εκπαίδευσης, της έρευνας και του επιχειρηματικού κόσμου, συμπεριλαμβανομένων του τομέα των υπηρεσιών και του χρηματοπιστωτικού τομέα·
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 5) στοιχείο α)
ε)επιδίωξη συνεργειών και συμπληρωματικότητας μεταξύ των δραστηριοτήτων των ΚΓΚ και των υπαρχόντων ευρωπαϊκών, εθνικών και περιφερειακών προγραμμάτων, όπου είναι σκόπιμο.
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 5) στοιχείο β) (προσαρμοσμένο)
ð νέο
2.
ð Με την επιφύλαξη των συμφωνιών-πλαισίων εταιρικής σχέσης και των συμφωνιών επιχορήγησης μεταξύ του ΕΙΤ και των ΚΓΚ, ï οΟι ΚΓΚ διαθέτουν σημαντική και καθολική αυτονομία όσον αφορά τον καθορισμό της εσωτερικής οργάνωσης και σύνθεσής τους, καθώς και του ακριβούς προγράμματος και των μεθόδων εργασίας τους. Ειδικότερα, οι ΚΓΚ:
α)καθιερώνουν ρυθμίσεις ð εσωτερικής ï διακυβέρνησης που αντικατοπτρίζουν το τρίγωνο της γνώσης το οποίο σχηματίζουν η ανώτατη εκπαίδευση, η έρευνα και η καινοτομία,
β)επιδιώκουν ναÖ εξασφαλίζουν ότι Õ είναι ανοικτές σε νέα μέλη όταν τα μέλη αυτά παρέχουν πρόσθετα οφέλη στην εταιρική σχέση,
γ)λειτουργούν χωρίς αποκλεισμούς και με διαφάνεια, σύμφωνα με τους εσωτερικούς κανόνες τους,
δ)καταρτίζουν Ö και υλοποιούν Õ επιχειρηματικά σχέδια με στόχους και βασικούς δείκτες επιδόσεων,
ε)αναπτύσσουνÖ θεσπίζουν και υλοποιούν Õ στρατηγικές για οικονομική βιωσιμότητα.
ê 294/2008 (προσαρμοσμένο)
ð νέο
3.
Η σχέση μεταξύ ΕΙΤ και ΚΓΚ βασίζεται σε συμβατική ð συμφωνίες-πλαίσια εταιρικής σχέσης και συμφωνίες επιχορήγησης ïσυμφωνία.
ò νέο
Άρθρο 8
Κανόνες συμμετοχής και διάδοσης
Εφαρμόζονται οι κανόνες συμμετοχής και διάδοσης του προγράμματος-πλαισίου της Ένωσης για τη στήριξη της έρευνας και της καινοτομίας. Κατά παρέκκλιση από τους εν λόγω κανόνες:
α)οι ελάχιστες προϋποθέσεις για τη σύσταση ΚΓΚ ορίζονται στο άρθρο 9 παράγραφοι 3 και 4 του παρόντος κανονισμού·
β)στις δραστηριότητες των ΚΓΚ με προστιθέμενη αξία ενδέχεται να εφαρμόζονται ειδικοί κανόνες για την κυριότητα, τα δικαιώματα πρόσβασης, την εκμετάλλευση και τη διάδοση.
ê 294/2008
Άρθρο 97
Επιλογή κοινοτήτων γνώσης και καινοτομίας
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 6) στοιχείο α) (προσαρμοσμένο)
ð νέο
1.
Η επιλογή και ο καθορισμός μιας εταιρικής σύμπραξης από το EIT ως κοινότητας γνώσης και καινοτομίας θα γίνεται με ανταγωνιστική, ανοικτή και διαφανή διαδικασία. Το ΕΙΤ εγκρίνει και δημοσιεύει τα λεπτομερή ð Εφαρμόζονται ï Ö τα Õ κριτήρια ð του προγράμματος-πλαισίου της Ένωσης για τη στήριξη της έρευνας και της καινοτομίας ï για την επιλογή ΚΓΚ, τα οποία βασίζονται στις ð ευρωπαϊκών εταιρικών συμπράξεων. Το διοικητικό συμβούλιο του ΕΙΤ μπορεί να προσδιορίσει περαιτέρω τα κριτήρια αυτά και να δημοσιεύσει κριτήρια για την επιλογή των ΚΓΚ με βάση τιςï αρχές της αριστείας και της συνάφειας με την καινοτομία. Στη διαδικασία επιλογής συμμετέχουν εξωτερικοί και ανεξάρτητοι εμπειρογνώμονες.
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 6) στοιχείο β)
21α.
Το EIT προβαίνει στην επιλογή και στον καθορισμό των ΚΓΚ με βάση τα πεδία προτεραιότητας και το χρονοδιάγραμμα που καθορίζονται στο ΣΘΚ.
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 6) στοιχείο γ)
2.
Σύμφωνα με τις αρχές που παγιώνονται στην παράγραφο 1, τα κριτήρια επιλογής για τον καθορισμό μιας ΚΓΚ περιλαμβάνουν μεταξύ άλλων:
α)την υπάρχουσα και τη δυνητική ικανότητα καινοτομίας, συμπεριλαμβανομένης της επιχειρηματικότητας, στο πλαίσιο της εταιρικής σχέσης, καθώς και την αριστεία της στον τομέα της ανώτατης εκπαίδευσης, της καινοτομίας και της έρευνας,
β)την ικανότητα της εταιρικής σχέσης να επιτύχει τους στόχους του ΣΘΚ και να συμβάλει έτσι στον γενικό στόχο και τις προτεραιότητες του «Ορίζοντας 2020»,
γ)τη διεπιστημονική προσέγγιση της καινοτομίας, συμπεριλαμβανομένης της ενσωμάτωσης τεχνολογικών, κοινωνικών και μη τεχνολογικών λύσεων,
δ)την ικανότητα της εταιρικής σχέσης να εξασφαλίσει βιώσιμη και μακροπρόθεσμα αυτοτελή χρηματοδότηση με ουσιαστική και διαρκώς και αυξανόμενη συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα, της βιομηχανίας και του τομέα των υπηρεσιών,
ε)την κατάλληλα ισορροπημένη συμμετοχή στην εταιρική σχέση, οργανισμών που δραστηριοποιούνται στο τρίγωνο της γνώσης το οποίο σχηματίζουν η ανώτατη εκπαίδευση, η έρευνα και η καινοτομία,
στ)την επίδειξη σχεδίου για τη διαχείριση της πνευματικής ιδιοκτησίας, που να προσιδιάζει στον οικείο τομέα, συμπεριλαμβανομένου του τρόπου με τον οποίο λαμβάνονται υπόψη οι συνεισφορές των διαφόρων οργανισμών-εταίρων,
ζ)τα μέτρα για την υποστήριξη της συμμετοχής και της συνεργασίας του ιδιωτικού τομέα, συμπεριλαμβανομένου του χρηματοπιστωτικού τομέα και ιδίως των ΜΜΕ, καθώς και της δημιουργίας νέων επιχειρήσεων, τεχνοβλαστών και ΜΜΕ, με στόχο την εμπορική εκμετάλλευση των αποτελεσμάτων των δραστηριοτήτων ΚΓΚ,
η)την προθυμία να λάβουν συγκεκριμένα μέτρα για την αλληλεπίδραση και τη συνεργασία με τον δημόσιο και τον τριτογενή τομέα, κατά περίπτωση,
θ)την προθυμία για την ανάπτυξη επαφών με άλλους οργανισμούς και δίκτυα εκτός της ΚΓΚ, με στόχο την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και αριστείας,
ι)την προθυμία να καταθέσουν συγκεκριμένες προτάσεις για συνέργειες με πρωτοβουλίες της Ένωσης και άλλες σχετικές πρωτοβουλίες.
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 6) στοιχείο δ)
ð νέο
3.
Ελάχιστη προϋπόθεση για τη σύσταση ΚΓΚ είναι η συμμετοχή τουλάχιστον τριών ð ανεξάρτητων ï οργανισμών-εταίρων εγκατεστημένων σε τουλάχιστον τρία διαφορετικά κράτη μέλη. Όλοι οι εν λόγω οργανισμοί-εταίροι πρέπει να είναι ανεξάρτητοι μεταξύ τους, κατά την έννοια του άρθρου 8 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1290/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
.
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 6) στοιχείο ε)
ð νέο
4.
Επιπροσθέτως του όρου της παραγράφου 3, τουλάχιστον τα δύο τρίτα των οργανισμών-εταίρων που αποτελούν μια ΚΓΚ είναι εγκατεστημένοι στα κράτη μέλη. Σε κάθε μια από τις ΚΓΚ συμμετέχουν τουλάχιστον ένα ίδρυμα ανώτατης εκπαίδευσηςð , ένας ερευνητικός οργανισμός ï και μία ιδιωτική επιχείρηση.
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 6 στοιχείο στ)
ð νέο
5.
Το EIT θεσπίζει και δημοσιεύει κριτήρια και διαδικασίες για τη χρηματοδότηση, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση των δραστηριοτήτων των ΚΓΚ πριν από την έναρξη της διαδικασίας επιλογής νέων ΚΓΚ. Η ειδική σύνθεση των ð ομάδα ï αντιπροσώπων των κρατών μελών στο πλαίσιο του φόρουμ ενδιαφερόμενων μερών ð που αναφέρεται στο άρθρο 6 στοιχείο ια)ï ενημερώνεται άμεσα γι’ αυτά.
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 7) (προσαρμοσμένο)
ð νέο
Άρθρο 107α
Αρχές για την αξιολόγηση και την παρακολούθηση των ΚΓΚ
Το ΕΙΤ οργανώνει, χρησιμοποιώντας βασικούς δείκτες επιδόσεων που ορίζονται, μεταξύ άλλων, στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1291/2013, ð στο πρόγραμμα-πλαίσιο της Ένωσης για τη στήριξη της έρευνας και της καινοτομίας ï και στο ΣΘΚ, και σε ð στενή ï συνεργασία με την Επιτροπή, συνεχή παρακολούθηση και περιοδικές εξωτερικές αξιολογήσεις των αποτελεσμάτων και του αντίκτυπου κάθε ΚΓΚ. Τα αποτελέσματα των ανωτέρω μέτρων παρακολούθησης και αξιολόγησης κοινοποιούνται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο και δημοσιοποιούνται.
Άρθρο 117β
Διάρκεια, συνέχιση και λύση μιας κοινότητας γνώσης και καινοτομίας
1.
Με την επιφύλαξη των αποτελεσμάτων της διαρκούς παρακολούθησης και των περιοδικών αξιολογήσεων, και των ιδιαιτεροτήτων που παρουσιάζουν συγκεκριμένοι τομείς, η χρονική διάρκεια μιας ΚΓΚ κυμαίνεται συνήθως από επτά έως δεκαπέντε έτη.
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 7) (προσαρμοσμένο)
ð νέο
2 1.
ð Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 130 παράγραφος 4 στοιχείο γ) του δημοσιονομικού κανονισμού, ï τΤο ΕΙΤ μπορεί να καταρτίσει εταιρική συμφωνία-πλαίσιο Ö εταιρικής σχέσης Õ με μια ΚΓΚ, για αρχική περίοδο επτά ετών.
3 2.
ð Με την επιφύλαξη του αποτελέσματος εμπεριστατωμένης ενδιάμεσης αξιολόγησης πριν από τη λήξη της αρχικής περιόδου επτά ετών, ï Ττο διοικητικό συμβούλιο μπορεί να αποφασίσει να παρατείνει την ισχύ μιας εταιρικής συμφωνίαςÖ -πλαισίου εταιρικής σχέσης Õ με μια ΚΓΚ πέρα από την Ö αρχική Õ αρχικά καθορισμένη περίοδο, ð για άλλη μία περίοδο επτά ετών κατ’ ανώτατο όριο ή να παύσει τη χρηματοδοτική συνεισφορά του ΕΙΤ και να μην παρατείνει τη συμφωνία-πλαίσιο εταιρικής σχέσης. Το διοικητικό συμβούλιο θα λάβει υπόψη ιδίως το επίπεδο οικονομικής βιωσιμότητας που πέτυχε η ΚΓΚ, την ικανότητα να εξασφαλίζει ότι είναι ανοικτή σε νέα μέλη, καθώς και τα όρια ï εντός των ορίων του χρηματοδοτικού κονδυλίου ð της χρηματοδοτικής συνεισφοράς της Ένωσης ï που αναφέρεται στο άρθρο 2019, εφόσον κρίνει ότι αυτή είναι η ενδεδειγμένη οδός για την επίτευξη του στόχου ð και τη συνάφεια με τους στόχους ï του ΕΙΤ.
4 3.
Σε περίπτωση που από τις αξιολογήσεις μιας ΚΓΚ προκύψει ότι τα αποτελέσματα είναι ανεπαρκή ð ή ότι δεν υφίσταται ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία ï, το διοικητικό συμβούλιο λαμβάνει τα ενδεδειγμένα μέτρα όπως μείωση, τροποποίηση ή απόσυρση της χρηματοδοτικής υποστήριξηςÖ συνεισφοράς Õ Ö του ΕΙΤ, Õή λύση της συμφωνίαςÖ -πλαισίου εταιρικής σχέσης Õ .
ò νέο
4.
Με την επιφύλαξη του αποτελέσματος της τελικής αξιολόγησης πριν από τη λήξη του δέκατου τέταρτου έτους της συμφωνίας-πλαισίου εταιρικής σχέσης, το EIT μπορεί να συνάψει μνημόνιο συνεργασίας με μια ΚΓΚ.
ê 294/2008 (προσαρμοσμένο)
ð νέο
Άρθρο 128
Πτυχία και τίτλοι σπουδών
1.
Τα πτυχία και οι τίτλοι σπουδών που αφορούν τις τριτοβάθμιες εκπαιδευτικές δραστηριότητες στις οποίες αναφέρεται το άρθρο 76 παράγραφος 1 στοιχείο γ) απονέμονται από συμμετέχοντα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης σύμφωνα με τους εθνικούς κανόνες και διαδικασίες πιστοποίησης. Η συμφωνία ð Οι συμφωνίες-πλαίσια εταιρικής σχέσης και οι συμφωνίες επιχορήγησης ï μεταξύ του EIT και των ΚΓΚ προβλέπει Ö προβλέπουν Õ ότι αυτά τα πτυχία και οι τίτλοι σπουδών μπορούν επίσης να θεωρούνται πτυχία και τίτλοι του ΕΙΤ.
2.
Το EIT ενθαρρύνει τα συμμετέχοντα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης:
α)να απονέμουν κοινά ή πολλαπλά πτυχία και τίτλους σπουδών που να αντικατοπτρίζουν τον ολοκληρωμένο χαρακτήρα των ΚΓΚ. Ωστόσο, αυτά μπορεί επίσης να απονέμονται από ένα μόνο ίδρυμα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης·
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 8)
βαα)να διαδίδουν βέλτιστες πρακτικές για οριζόντια θέματα·
ê 294/2008 (προσαρμοσμένο)
γβ)να λαμβάνουν υπόψη:
θ)κοινοτική Ö ενωσιακή Õ δράση που αναλαμβάνεται σύμφωνα με τα άρθρα 149 Ö 165 Õ και 150 Ö 166 Õ της Σσυνθήκης·
ii)δράση που αναλαμβάνεται στα πλαίσια του Ευρωπαϊκού Χώρου Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης.
Άρθρο 139
Ö Επιχειρησιακή Õ αΑνεξαρτησία του ΕΙΤ και σύμπλευση με τη δράση της Ö Ένωσης Õ Κοινότητας, των κρατών μελών ή τη διακυβερνητική δράση
1.
Το EIT διεξάγει τις δραστηριότητές του με ανεξαρτησία έναντι των εθνικών αρχών και μη δεχόμενο εξωτερικές πιέσεις.
2.
Η δραστηριότητα του EIT συνάδει με τις άλλες δράσεις και μέσα που θα εφαρμοστούν σε κοινοτικό Ö ενωσιακό Õ επίπεδο, ιδίως στους τομείς της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, της καινοτομίας και της έρευνας.
3.
Το EIT λαμβάνει επίσης υπόψη του τις πολιτικές και τις πρωτοβουλίες σε περιφερειακό, εθνικό και διακυβερνητικό επίπεδο, προκειμένου να γίνεται χρήση των βέλτιστων πρακτικών, παγιωμένων αρχών και υφισταμένων πόρων.
ê 294/2008 (προσαρμοσμένο)
ð νέο
Άρθρο 1411
Νομικό καθεστώς
1.
Το ΕΙΤ είναι κοινοτικός Ö ενωσιακός Õ οργανισμός και διαθέτει νομική προσωπικότητα. Σε κάθε κράτος μέλος διαθέτει την ευρύτερη δυνατή δικαιοπρακτική ικανότητα που προβλέπεται για τα νομικά πρόσωπα από τις εθνικές νομοθεσίες. Μπορεί ιδίως να αποκτά και να εκποιεί κινητή και ακίνητη περιουσία και να είναι διάδικος.
2.
Το πρωτόκολλο Ö αριθ. 7 Õ για τα προνόμια και τις ασυλίες των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Ö της Ευρωπαϊκής Ένωσης Õ έχει εφαρμογή και στο EIT.
Άρθρο 1512
Ευθύνη
1.
Το EIT είναι αποκλειστικά υπεύθυνο για την εκπλήρωση των υποχρεώσεών του.
2.
Η συμβατική ευθύνη του ΕΙΤ διέπεται από τις σχετικές συμβατικές διατάξεις και το εφαρμοστέο δίκαιο στην εκάστοτε σύμβαση. Το Δικαστήριο είναι αρμόδιο να λαμβάνει αποφάσεις δυνάμει ρήτρας διαιτησίας που περιλαμβάνεται σε σύμβαση που συνάπτει το ΕΙΤ.
3.
Στην περίπτωση της εξωσυμβατικής ευθύνης, το EIT, σύμφωνα με τις κοινές γενικές αρχές των δικαίων των κρατών μελών, αποκαθιστά τυχόν ζημίες που προκάλεσε το ίδιο ή υπάλληλοί του κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους.
Το Δικαστήριο είναι αρμόδιο για την εκδίκαση οποιασδήποτε διαφοράς η οποία συνδέεται με την αποκατάσταση αυτών των ζημιών.
4.
Κάθε πληρωμή του ΕΙΤ για την κάλυψη της ευθύνης που αναφέρεται στις παραγράφους 2 και 3 καθώς και το κόστος και οι δαπάνες που προκαλούνται σε συνάρτηση με αυτή θεωρούνται δαπάνες του ΕΙΤ και καλύπτονται από τους πόρους του EIT.
5.
Το Δικαστήριο είναι αρμόδιο επί των προσφυγών που ασκούνται κατά του ΕΙΤ, υπό τους όρους των άρθρων 230 Ö 263 Õ ή 232 Ö 265 Õ της Σσυνθήκης.
Άρθρο 1613
Διαφάνεια και πρόσβαση στα έγγραφα
1.
Το EIT ð και οι ΚΓΚ ï μεριμνά Ö μεριμνούν Õ ώστε οι δραστηριότητές του Ö τους Õ να διεξάγονται με μεγάλη διαφάνεια. Ειδικότερα, το ΕΙΤ ð και οι ΚΓΚ ï πρέπει να προβεί Ö προβούν Õ στη σύσταση ενός προσβάσιμου και ελεύθερου δικτυακού τόπου που να παρέχει πληροφορίες σχετικά με τις δραστηριότητες του Ö δραστηριότητές τους ÕΕΙΤ και μεμονωμένων ΚΓΚ.
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 10)
2.
Πριν από την πρόσκληση υποβολής προσφορών για την επιλογή των ΚΓΚ, το EIT δημοσιεύει τον εσωτερικό κανονισμό του, τους ειδικούς δημοσιονομικούς κανόνες του που αναφέρονται στο άρθρο 221 παράγραφος 1, και τα λεπτομερή κριτήρια που αναφέρονται στο άρθρο 97.
ê 294/2008 (προσαρμοσμένο)
ð νέο
3.
Το ΕΙΤ δημοσιεύει χωρίς καθυστέρηση το κυλιόμενο τριετές πρόγραμμα εργασίας ð ενιαίο έγγραφο προγραμματισμού ï του καθώς και την ð ενοποιημένη ï ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του κατά το άρθρο 1815.
4.
Με την επιφύλαξη των παραγράφων 5 και 6, το EIT δεν κοινολογεί σε τρίτους εμπιστευτικές πληροφορίες που λαμβάνει, για τις οποίες έχει ζητηθεί και δικαιολογείται εμπιστευτική μεταχείριση.
5.
Τα μέλη των οργάνων του EIT υπόκεινται στην υποχρέωση εχεμύθειας που προβλέπεται στο άρθρο 287 Ö 339 Õ της Σσυνθήκης.
Οι πληροφορίες που συγκεντρώνει το EIT σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό διέπονται από τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2000, σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών
.
6.
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2001, για την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, έχει εφαρμογή στα έγγραφα που τηρεί το ΕΙΤ. Το διοικητικό συμβούλιο καθορίζει τους πρακτικούς κανόνες εφαρμογής του εν λόγω κανονισμού το αργότερο εντός έξι μηνών από τη δημιουργία του ΕΙΤ.
7.
Τα επίσημα έγγραφα και δημοσιεύσεις του EIT μεταφράζονται σύμφωνα με τον κανονισμό Ö Ο κανονισμός Õ αριθ. 1 Ö του Συμβουλίου Õ, της 15ης Απριλίου 1958, περί καθορισμού του γλωσσικού καθεστώτος της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας ð έχει εφαρμογή και στο ΕΙΤ ï . Οι μεταφραστικές υπηρεσίες που απαιτούνται Ö για τη λειτουργία του ΕΙΤ Õ εξασφαλίζονται από το Μεταφραστικό Κέντρο των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που δημιουργήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2965/1994.
Άρθρο 1714
Χρηματοδοτικοί πόροι Ö Χρηματοδότηση των ΚΓΚ Õ
1.
Το EIT χρηματοδοτείται από συνεισφορά από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο του χρηματοδοτικού κονδυλίου που καθορίζεται στο άρθρο 19 και από άλλες ιδιωτικές και δημόσιες πηγές.
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 11) στοιχείο α) (προσαρμοσμένο)
ð νέο
12.
Οι ΚΓΚ χρηματοδοτούνται, ειδικότερα, από τις εξής πηγές:
α)από συνεισφορές οργανισμών-εταίρων, οι οποίες συνιστούν σημαντική πηγή χρηματοδότησης,
β)από εθελοντικές συνεισφορές των κρατών μελών, Ö συνδεδεμένων χωρών ή Õ τρίτων χωρών ή δημόσιων αρχών τους,
γ)από συνεισφορές διεθνών φορέων ή οργανισμών,
δ)από έσοδα που προέρχονται από ίδια περιουσιακά στοιχεία και δραστηριότητες των ΚΓΚ, και από δικαιώματα εκμετάλλευσης δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας,
ε)από κεφαλαιουχικές χρηματοδοτήσεις, συμπεριλαμβανομένων των εσόδων που διαχειρίζεται το Ίδρυμα του ΕΙΤ,
στ)από κληροδοτήματα, δωρεές και συνεισφορές ιδιωτών, θεσμικών οργάνων, ιδρυμάτων ή άλλων εθνικών φορέων Ö που έχουν συσταθεί βάσει του εθνικού δικαίου Õ,
ζ)από τη Ö χρηματοδοτική Õ συνεισφορά του ΕΙΤ,
η)από χρηματοπιστωτικά μέσα, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που χρηματοδοτούνται από τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης.
Οι συνεισφορές μπορούν να περιλαμβάνουν συνεισφορές σε είδος.
ê 294/2008
23.
Οι λεπτομέρειες για την πρόσβαση σε χρηματοδότηση του ΕΙΤ ορίζονται στους δημοσιονομικούς κανόνες του ΕΙΤ που αναφέρονται στο άρθρο 221 παράγραφος 1.
ò νέο
3. Οι δημοσιονομικές δεσμεύσεις για δράσεις οι οποίες εκτείνονται σε περισσότερα του ενός οικονομικά έτη μπορούν να κατανέμονται σε περισσότερα του ενός οικονομικά έτη με ετήσιες δόσεις, με την επιφύλαξη της κατάλληλης παρακολούθησης των εκτιμώμενων δημοσιονομικών αναγκών των ΚΓΚ που θα καθορίζονται σε ετήσια βάση.
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 11) στοιχείο β) (προσαρμοσμένο)
ð νέο
4.
Η Ö χρηματοδοτική συνεισφορά Õ συμμετοχήτου EIT στις ΚΓΚ μπορεί να καλύπτει έως και το 100 % των συνολικών επιλέξιμων δαπανών των δραστηριοτήτων των ΚΓΚ που παράγουν προστιθέμενη αξία ð κατά τα αρχικά στάδια της ζωής των ΚΓΚ ï . ð Η εν λόγω συνεισφορά μειώνεται σταδιακά με την πάροδο του χρόνου σύμφωνα με τα ποσοστά συγχρηματοδότησης που ορίζονται στο ΣΘΚ. ï
ê 294/2008 (προσαρμοσμένο)
ð νέο
5.
Οι ΚΓΚ ή οι οργανισμοί-εταίροι τους μπορούν να ζητούν κοινοτική Ö ενωσιακή Õ βοήθειαÖ χρηματοδοτική συνεισφορά Õ, ιδίως στο πλαίσιο κοινοτικών Ö ενωσιακών Õ προγραμμάτων και ταμείων, σύμφωνα με τους κανόνες των εν λόγω προγραμμάτων και ταμείων και σε ισότιμη βάση με άλλες αιτήσεις. Στην περίπτωση αυτή, η Ö συνεισφορά Õ βοήθεια δεν θα Ö καλύπτει τις ίδιες δαπάνες Õ παρέχεται σε δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται ήδη από τον γενικό προϋπολογισμό της ΕυρωπαϊκήςÖ άλλο πρόγραμμα της Õ Ένωσης.
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 11) στοιχείο γ)
6.
Η συνεισφορά του ΕΙΤ δεν υπερβαίνει, κατά μέσο όρο, το 25 % της συνολικής χρηματοδότησης μιας ΚΓΚ.
ò νέο
6.
Οι συνεισφορές των οργανισμών-εταίρων στη χρηματοδότηση των ΚΓΚ καθορίζονται σύμφωνα με τα ποσοστά συγχρηματοδότησης που αναφέρονται στην παράγραφο 4 του παρόντος άρθρου και αντικατοπτρίζουν τη στρατηγική των ΚΓΚ για οικονομική βιωσιμότητα.
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 11) στοιχείο γ) (προσαρμοσμένο)
ð νέο
7.
Το ΕΙΤ καθιερώνει μηχανισμό ανταγωνιστικής αναθεώρησης της κατανομής Ö για την παραχώρηση Õ σημαντικού μεριδίου της ετήσιας οικονομικής συνεισφοράς του προς τις ΚΓΚ. Στον μηχανισμό αυτό περιλαμβάνονται τα επιχειρηματικά σχέδια και οι επιδόσεις των ΚΓΚ, που μετρούνται με διαρκή παρακολούθησηð , και ιδίως η πρόοδος που σημειώνουν όσον αφορά την επίτευξη οικονομικής βιωσιμότητας ï.
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 12) (προσαρμοσμένο)
ð νέο
Άρθρο 1815
Προγραμματισμός και εκθέσεις
1.
Το EIT εγκρίνει ð ενιαίο έγγραφο προγραμματισμού ï κυλιόμενο τριετές πρόγραμμα εργασίας, βασισμένο στο ΣΘΚ, ð σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του ï όταν εγκριθεί, το οποίο περιέχει Ö τα ακόλουθα: Õ
α) δήλωση των κύριων προτεραιοτήτων και των σχεδιαζόμενων πρωτοβουλιών του ΕΙΤ και των ΚΓΚ·,
β)καθώς και εκτίμηση των χρηματοδοτικών αναγκών και πηγών·.
γ)Περιλαμβάνει επίσης κατάλληλους δείκτες για την παρακολούθηση των δραστηριοτήτων των ΚΓΚ και του ΕΙΤ, ακολουθώντας μια προσέγγιση με γνώμονα τα αποτελέσματα Ö τον αντίκτυπο Õ·. Το προκαταρκτικό κυλιόμενο τριετές πρόγραμμα εργασίας υποβάλλεται από το ΕΙΤ στην Επιτροπή στις 31 Δεκεμβρίου του έτους που λήγει δύο έτη πριν την έναρξη ισχύος του οικείου τριετούς προγράμματος εργασίας (έτος Ν - 2).
ò νέο
δ) άλλα στοιχεία, όπως ορίζονται στους δημοσιονομικούς κανόνες του.
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 12) (προσαρμοσμένο)
ð νέο
Η Επιτροπή γνωμοδοτεί όσον αφορά τους ειδικούς στόχους του ΕΙΤ, όπως καθορίζονται στο πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020», και τη συμπληρωματικότητά τους με τις πολιτικές και μέσα της Ένωσης, μέσα σε διάστημα τριών μηνών από την υποβολή του προγράμματος εργασίας. Το ΕΙΤ λαμβάνει δεόντως υπόψη του τη γνώμη της Επιτροπής και, σε περίπτωση διαφωνίας, αιτιολογεί τη θέση του. Το ΕΙΤ διαβιβάζει το τελικό πρόγραμμα εργασίας στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Επιτροπή, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών προς ενημέρωση. Ο διευθυντής υποβάλλει, μετά από σχετικό αίτημα, το τελικό πρόγραμμα εργασίας στην αρμόδια επιτροπή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.
2.
Το EIT εγκρίνει ð ενοποιημένη ï ετήσια έκθεση Ö δραστηριοτήτων Õ έως τις 30 Ιουνίου κάθε έτους. Η έκθεση Ö , η οποία Õ περιλαμβάνει Ö αναλυτικές πληροφορίες σχετικά με Õ τις δραστηριότητες του ΕΙΤ και των ΚΓΚ κατά το προηγούμενο ημερολογιακό έτος, και ð σχετικά με τη συμβολή του ΕΙΤ στους στόχους του προγράμματος-πλαισίου της Ένωσης για τη στήριξη της έρευνας και της καινοτομίας και ï Ö στις πολιτικές και τους στόχους της Ένωσης για την καινοτομία, την έρευνα και την εκπαίδευση. Επίσης, Õ αξιολογεί τα αποτελέσματα σε σχέση με τους στόχους και το χρονοδιάγραμμα που είχαν τεθεί, τους κινδύνους που συνδέονται με τις δραστηριότητες που διεκπεραιώθηκαν, τη χρήση των πόρων και τη γενική λειτουργία του ΕΙΤ. ð Η ενοποιημένη ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων περιλαμβάνει περαιτέρω αναλυτικές πληροφορίες σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του ΕΙΤ. ï Το ΕΙΤ διαβιβάζει την ετήσια έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, και ενημερώνει τα εν λόγω θεσμικά όργανα σχετικά με τις δραστηριότητες του ΕΙΤ και τη συμβολή του στο πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020» και στις πολιτικές και τους στόχους της Ένωσης στους τομείς της καινοτομίας, της έρευνας και της εκπαίδευσης.
ê 294/2008 (προσαρμοσμένο)
ð νέο
Άρθρο 1916
Παρακολούθηση και αξιολόγηση του ΕΙΤ
1.
Το EIT μεριμνά ώστε οι δραστηριότητές του, συμπεριλαμβανομένων εκείνων τις οποίες διαχειρίζονται οι ΚΓΚ, να υπόκεινται σε συνεχή και συστηματική παρακολούθηση και περιοδική ανεξάρτητη αξιολόγηση ð σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του ï , ώστε να διασφαλίζεται η υψηλότερη δυνατή ποιότητα του αποτελέσματος, η επιστημονική αριστεία και η αποτελεσματικότερη δυνατή χρήση των πόρων. Τα αποτελέσματα της αξιολόγησης δημοσιοποιούνται.
2.
Έως τον Ιούνιο του 2011 και κάθε τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος νέου δημοσιονομικού πλαισίου, Ηη Επιτροπή προβλέπει αξιολόγηση Ö αξιολογήσεις Õ του ΕΙΤ ð με τη συνδρομή ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων που επιλέγονται με διαφανή διαδικασία σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του ï. Η αξιολόγηση αυτή βασίζεται σε ανεξάρτητη εξωτερική αξιολόγηση και Ö Αυτές οι αξιολογήσεις Õ εξετάζει Ö εξετάζουν Õ τον τρόπο με τον οποίο το ΕΙΤ εκπληρώνει την αποστολή του,. καλύπτει Ö καλύπτουν Õ όλες τις δραστηριότητες του ΕΙΤ και των ΚΓΚ και αξιολογεί Ö αξιολογούν Õ την ð ευρωπαϊκή ï προστιθέμενη αξία του ΕΙΤ, τον αντίκτυπο των δραστηριοτήτων που αναλαμβάνονται, κατά πόσον αυτές είναι αποτελεσματικές, βιώσιμες, αποδοτικές και καίριες, καθώς και τη σχέση ð συνοχή ï ή/και τη συμπληρωματικότητά τους με τις ð συναφείς ï υπάρχουσες εθνικές και κοινοτικές Ö ενωσιακές Õ πολιτικέςð , συμπεριλαμβανομένων των συνεργειών με άλλα μέρη του προγράμματος-πλαισίου της Ένωσης για τη στήριξη της έρευνας και της καινοτομίας ï , για την υποστήριξη της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, της καινοτομίας και της έρευνας. Στην αξιολόγηση Ö Στις αξιολογήσεις Õ συνεκτιμώνται οι απόψεις των ενδιαφερόμενων τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό επίπεδοð , και από αυτές τροφοδοτούνται οι αξιολογήσεις των προγραμμάτων της Επιτροπής που προβλέπονται στο πρόγραμμα-πλαίσιο της Ένωσης για τη στήριξη της έρευνας και της καινοτομίας ï.
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 13) στοιχείο β) (προσαρμοσμένο)
ð νέο
32α.
Η Επιτροπή μπορεί να διεξάγει περαιτέρω αξιολογήσεις για θέματα ή ζητήματα στρατηγικής σημασίας, με τη συνδρομή ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων ð που επιλέγονται με διαφανή διαδικασία ï , προκειμένου να εξετάζει την πρόοδο που σημειώνει το ΕΙΤ όσον αφορά τους καθορισμένους στόχους, να προσδιορίζει τους παράγοντες που διευκολύνουν τη διεξαγωγή των δραστηριοτήτων και να εντοπίζει βέλτιστες πρακτικές. Κατά την πραγματοποίηση των παρεμβάσεων αυτώνÖ αυτών των περαιτέρω αξιολογήσεων Õ, η Επιτροπή λαμβάνει πλήρως υπόψη τον διοικητικό αντίκτυπο στο ΕΙΤ και τις ΚΓΚ.
ê 294/2008 (προσαρμοσμένο)
43.
Η Επιτροπή διαβιβάζει Ö κοινοποιεί Õ τα αποτελέσματα Ö των αξιολογήσεων Õτης αξιολόγησης, μαζί με Ö συνοδευόμενα από τις παρατηρήσεις της Õτη γνώμη της, και, κατά περίπτωση, ενδεχόμενες προτάσεις τροποποίησης του παρόντος κανονισμού, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών. Το διοικητικό συμβούλιο λαμβάνει δεόντως υπόψη τις διαπιστώσεις των αξιολογήσεων στα προγράμματα και στις εργασίες του EIT.
ê 294/2008 (προσαρμοσμένο)
Άρθρο 18
Αρχική φάση
1.
Το διοικητικό συμβούλιο υποβάλλει το σχέδιο του πρώτου κυλιόμενου τριετούς προγράμματος εργασίας, στο οποίο αναφέρεται το άρθρο 15 στοιχείο α), στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή εντός δώδεκα μηνών από τη σύστασή του. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή μπορούν να απευθύνουν γνωμοδότηση στο διοικητικό συμβούλιο σχετικά με οποιοδήποτε θέμα περιλαμβάνεται στο σχέδιο εντός τριών μηνών από την ημερομηνία που το έλαβαν. Όταν οι γνωμοδοτήσεις αυτές απευθύνονται στο ΕΙΤ, το διοικητικό συμβούλιο απαντά εντός τριών μηνών, δηλώνοντας τυχόν αλλαγές που έκανε στις προτεραιότητες και τις σχεδιαζόμενες δραστηριότητές.
2.
Εντός δεκαοκτώ μηνών από την ημερομηνία διορισμού του διοικητικού συμβουλίου, το ΕΙΤ θα επιλέξει και θα ορίσει δύο έως τρεις ΚΓΚ, σύμφωνα με τα κριτήρια και τις διαδικασίες του άρθρου 7.
3.
Η Επιτροπή θα υποβάλει την πρόταση για το πρώτο ΣΘΚ στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, βάσει του σχεδίου του ΕΙΤ, πριν από το τέλος του 2011.
Εκτός του περιεχομένου του ΣΘΚ σύμφωνα με το άρθρο 17, το πρώτο ΣΘΚ θα περιλαμβάνει:
α)λεπτομερείς προδιαγραφές και γενικούς όρους για τη λειτουργία του ΕΙΤ·
β)λεπτομέρειες όσον αφορά τη συνεργασία μεταξύ του διοικητικού συμβουλίου και των ΚΓΚ·
γ)λεπτομέρειες της χρηματοδότησης των ΚΓΚ.
4.
Μετά την έγκριση του πρώτου ΣΘΚ σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 4 το διοικητικό συμβούλιο μπορεί να επιλέξει και να ορίσει πρόσθετες ΚΓΚ δυνάμει των διατάξεων των άρθρων 6 και 7.
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 15) (προσαρμοσμένο)
ð νέο
Άρθρο 2019
Αναλήψεις υποχρεώσεων δημοσιονομικού χαρακτήρα Ö Προϋπολογισμός του ΕΙΤ Õ
1.
Το χρηματοδοτικό κονδύλιο από το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020» για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού κατά την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2014 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020 ορίζεται σε 2711,4 εκατομμύρια EUR σε τρέχουσες τιμές.
ò νέο
1.
Τα έσοδα του ΕΙΤ αποτελούνται από συνεισφορά από την Ένωση. Τα έσοδα του ΕΙΤ μπορούν να περιλαμβάνουν επίσης συνεισφορά από άλλες ιδιωτικές και δημόσιες πηγές.
Η συνεισφορά της Ένωσης μπορεί να παρέχεται μέσω χρηματοδοτικής συνεισφοράς από το πρόγραμμα-πλαίσιο της Ένωσης για τη στήριξη της έρευνας και της καινοτομίας και από άλλα ενωσιακά προγράμματα, με την επιφύλαξη των ποσών που αποφασίζονται στο αντίστοιχο ΠΔΠ.
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 15)
ð νέο
2.
Το ποσό αυτό αποτελεί για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο την προνομιακή αναφορά κατά τη διάρκεια της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού, κατά την έννοια του σημείου 17 της διοργανικής συμφωνίας, της 2ης Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση
.
23.
Οι ετήσιες πιστώσεις εγκρίνονται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο εντός των ορίων του δημοσιονομικού πλαισίου. Η χρηματοδοτική συνεισφορά του ΕΙΤ στις ΚΓΚ χορηγείται στο πλαίσιο του εν λόγω χρηματοδοτικού κονδυλίου ð από τη συνεισφορά της Ένωσης που αναφέρεται στην παράγραφο 1 ï .
ê 294/2008
ð νέο
Άρθρο 2120
Κατάρτιση και έγκριση του ετήσιου προϋπολογισμού
1.
ð Το περιεχόμενο και η δομή του προϋπολογισμού του ΕΙΤ καθορίζονται σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του. ï Οι δαπάνες του ΕΙΤ περιλαμβάνουν τις δαπάνες για το προσωπικό, τις διοικητικές δαπάνες, τις δαπάνες υποδομής και τις λειτουργικές δαπάνες. Οι διοικητικές δαπάνες πρέπει να είναι οι ελάχιστες δυνατές.
2.
Το οικονομικό έτος αντιστοιχεί στο ημερολογιακό έτος.
23.
Ο διευθυντής εκπονεί κατάσταση προβλεπόμενων εσόδων και εξόδων του ΕΙΤ για το επόμενο οικονομικό έτος και την υποβάλλει στο διοικητικό συμβούλιο.
4.
Τα έσοδα και οι δαπάνες ισοσκελίζονται.
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 16) στοιχείο α)
ð νέο
35.
Το διοικητικό συμβούλιο εγκρίνει το σχέδιο της κατάστασης προβλεπομένων εσόδων και εξόδων ð του ΕΙΤ ï, που συνοδεύεται από σχέδιο οργανογράμματος, και το προκαταρκτικό κυλιόμενο τριετές πρόγραμμα εργασίας, και τα διαβιβάζειð , στο πλαίσιο του ενιαίου εγγράφου προγραμματισμού έως την ημερομηνία που καθορίζεται στους δημοσιονομικούς κανόνες του ΕΙΤ, ï ð στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο και ï στην Επιτροπή το αργότερο έως τις 31 Δεκεμβρίου του έτους Ν - 2.
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 16) στοιχείο β)
6.
Βάσει της κατάστασης προβλέψεων, η Επιτροπή εγγράφει στο προσχέδιο του γενικού προϋπολογισμού της Ένωσης τις προβλέψεις που κρίνει αναγκαίες για το ύψος της επιδότησης από τον γενικό προϋπολογισμό.
ê 294/2008 (προσαρμοσμένο)
7.
Η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή εγκρίνει τις πιστώσεις για την υπέρ του ΕΙΤ επιδότηση.
48.
Το διοικητικό συμβούλιο εγκρίνει τον προϋπολογισμό του ΕΙΤ, ο οποίος καθίσταται οριστικός μετά την οριστική έγκριση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Εφόσον απαιτείται, ο προϋπολογισμός του ΕΙΤ προσαρμόζεται αναλόγως.
59.
Το διοικητικό συμβούλιο κοινοποιεί το συντομότερο δυνατό στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή την πρόθεσή του να υλοποιήσει κάθε σχέδιο που μπορεί να έχει σημαντικές δημοσιονομικές επιπτώσεις στη χρηματοδότηση του προϋπολογισμού του ΕΙΤ, ιδίως τα σχέδια περί ακινήτων, όπως η μίσθωση ή η απόκτηση ακινήτων. Το διοικητικό συμβούλιο ενημερώνει σχετικά την Επιτροπή.
610.
Οποιαδήποτε ουσιαστική τροποποίηση του προϋπολογισμού γίνεται με την ίδια διαδικασία.
Άρθρο 2221
Εκτέλεση και έλεγχος του προϋπολογισμού
1.
Το EIT εγκρίνει τους δημοσιονομικούς κανόνες του σύμφωνα με το άρθρο 185, παράγραφος 1,70 παράγραφος 3 του Ö δημοσιονομικού Õ κανονισμού (ΕΚ/Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002. Οι διατάξεις αυτές μπορούν να αποκλίνουν από το δημοσιονομικό κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002, μόνο εφόσον το απαιτούν οι ειδικές ανάγκες λειτουργίας του και με προηγούμενη συμφωνία της Επιτροπής. Λαμβάνεται δεόντως υπόψη η Ö Αποδίδεται δέουσα προσοχή στην Õ ανάγκη ικανής λειτουργικής ευελιξίας ώστε να είναι σε θέση το ΕΙΤ να επιτύχει τους στόχους του και να προσελκύσει και να διατηρήσει εταίρους από τον ιδιωτικό τομέα.
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 17) στοιχείο α)
ð νέο
21α.
Η χρηματοδοτική συνεισφορά στο ΕΙΤ ð από το πρόγραμμα-πλαίσιο της Ένωσης για τη στήριξη της έρευνας και της καινοτομίας και από άλλα ενωσιακά προγράμματα ï εκτελείται σύμφωνα με ð τους κανόνες των προγραμμάτων αυτώνï τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1290/2013 και τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1291/2013.
ê 294/2008
32.
Ο διευθυντής εκτελεί τον προϋπολογισμό του EIT.
43.
Οι λογαριασμοί του ΕΙΤ ενσωματώνονται στους λογαριασμούς της Επιτροπής.
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 17) στοιχείο β)
4.
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο χορηγεί, με βάση σύσταση του Συμβουλίου, πριν από τις 15 Μαΐου του έτους Ν + 2, απαλλαγή στον διευθυντή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του ΕΙΤ.
ê 294/2008 (προσαρμοσμένο)
ð νέο
Άρθρο 2322
Προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Κοινότητας Ö Ένωσης Õ
1.
Με σκοπό την καταπολέμηση της απάτης, της διαφθοράς και κάθε άλλης παράνομης δραστηριότητας, εφαρμόζονται εξ ολοκλήρου οι διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1073/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Μαΐου 1999, σχετικά με τις έρευνες που πραγματοποιούνται στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF)
κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
.
2.
Το EIT προσχωρεί στη διοργανική συμφωνία της 25ης Μαΐου 1999 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων σχετικά με τις εσωτερικές έρευνες της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF). Το διοικητικό συμβούλιο επισημοποιεί αυτή την προσχώρηση και θεσπίζει τις απαραίτητες διατάξεις για να βοηθήσει την OLAF στη διεξαγωγή εσωτερικών ερευνών.
3.
Όλες οι αποφάσεις που εκδίδονται και οι συμβάσεις ð συμφωνίες-πλαίσια εταιρικής σχέσης ή οι συμφωνίες επιχορήγησης ï που συνάπτονται από το ΕΙΤ προβλέπουν ρητά ότι η OLAF και το Ελεγκτικό Συνέδριο μπορούν να διεξάγουν επιτόπιους ελέγχους εγγράφων σε όλους τους εργολάβους και υπεργολάβους που έχουν λάβει κοινοτικά Ö ενωσιακά Õ κονδύλια, συμπεριλαμβανομένων και των εγκαταστάσεων των τελικών δικαιούχων.
ê 1292/2013 άρθρο 1 σημείο 19)
ð νέο
Άρθρο 2422α
Διάλυση του EIT
Σε περίπτωση διάλυσης του ΕΙΤ, η εκκαθάρισή του γίνεται υπό την εποπτεία της Επιτροπής σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία. Οι συμφωνίες ð συμφωνίες-πλαίσια εταιρικής σχέσης ή οι συμφωνίες επιχορήγησης που συνάπτονται ï με τις ΚΓΚ και η ιδρυτική πράξη του Ιδρύματος του ΕΙΤ προβλέπουν τις κατάλληλες διατάξεις για την περίπτωση αυτή.
ê 294/2008
ð νέο
Άρθρο 2523
Καταστατικό
Το καταστατικό του EIT, όπως παρατίθεται στο παράρτημα I, εγκρίνεται.
ò νέο
Άρθρο 26
Κατάργηση
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 294/2008 καταργείται.
Οι παραπομπές στον καταργούμενο κανονισμό νοούνται ως παραπομπές στον παρόντα κανονισμό και διαβάζονται σύμφωνα με τον πίνακα αντιστοιχίας του παραρτήματος ΙΙI.
ê 294/2008
Άρθρο 2724
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες,
Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
Για το Συμβούλιο
Ο Πρόεδρος
Ο Πρόεδρος
ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ
1.
ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ
1.1.
Τίτλος της πρότασης/πρωτοβουλίας
1.2.
Σχετικοί τομείς πολιτικής (ομάδα προγραμμάτων)
1.3.
Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά:
1.4.
Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας
1.4.1.
Βραχυπρόθεσμη ή μακροπρόθεσμη κάλυψη αναγκών, συμπεριλαμβανομένου λεπτομερούς χρονοδιαγράμματος για τη σταδιακή υλοποίηση της πρωτοβουλίας
1.4.2.
Προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης (που μπορεί να προκύπτει από διάφορους παράγοντες, π.χ. οφέλη από τον συντονισμό, ασφάλεια δικαίου, μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα ή συμπληρωματικότητα). Για τους σκοπούς του παρόντος σημείου, «προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης» είναι η αξία που απορρέει από την ενωσιακή παρέμβαση και η οποία προστίθεται στην αξία που θα είχε δημιουργηθεί αν τα κράτη μέλη ενεργούσαν μεμονωμένα.
1.4.3.
Διδάγματα από ανάλογες εμπειρίες του παρελθόντος
1.4.4.
Συμβατότητα και ενδεχόμενη συνέργεια με άλλα κατάλληλα μέσα
1.5.
Διάρκεια και δημοσιονομικές επιπτώσεις
1.6.
Προβλεπόμενοι τρόποι διαχείρισης
1.7.
Προβλεπόμενοι τρόποι διαχείρισης
2.
ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ
2.1.
Κανόνες παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων
2.2.
Συστήματα διαχείρισης και ελέγχου
2.2.1.
Αιτιολόγηση των τρόπων διαχείρισης, των μηχανισμών εκτέλεσης της χρηματοδότησης, των όρων πληρωμής και της προτεινόμενης στρατηγικής ελέγχου
2.2.2.
Πληροφορίες σχετικά με τους κινδύνους που έχουν εντοπιστεί και τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου που έχουν δημιουργηθεί για τον μετριασμό τους
2.2.3.
Εκτίμηση και αιτιολόγηση της οικονομικής αποδοτικότητας των ελέγχων (λόγος του κόστους του ελέγχου προς την αξία των σχετικών κονδυλίων που αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης) και αξιολόγηση του εκτιμώμενου επιπέδου κινδύνου σφάλματος (κατά την πληρωμή και κατά το κλείσιμο)
2.3.
Μέτρα για την πρόληψη περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας
3.
ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ
3.1.
Τομείς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και νέες γραμμές δαπανών του προϋπολογισμού που προτείνονται
3.2.
Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις δαπάνες
3.2.1.
Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις δαπάνες
3.2.2.
Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα
3.2.3.
Συμμετοχή τρίτων στη χρηματοδότηση
3.3.
Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα
ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ
1.
ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ
1.1.
Τίτλος της πρότασης/πρωτοβουλίας
Τροποποίηση του κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας (ΕΙΤ), και
Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση στρατηγικού θεματολογίου καινοτομίας του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας (ΕΙΤ) για την περίοδο 2021-2027
1.2.
Σχετικοί τομείς πολιτικής (ομάδα προγραμμάτων)
«Ορίζων Ευρώπη» — το πρόγραμμα-πλαίσιο για την έρευνα και την καινοτομία (2021-2027)
1.3.
Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά:
◻ νέα δράση
◻ νέα δράση μετά από πιλοτικό έργο / προπαρασκευαστική ενέργεια
X την παράταση υφιστάμενης δράσης
◻ συγχώνευση ή επαναπροσανατολισμό μίας ή περισσότερων δράσεων προς άλλη/νέα δράση
1.4.
Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας
1.4.1.
Βραχυπρόθεσμη ή μακροπρόθεσμη κάλυψη αναγκών, συμπεριλαμβανομένου λεπτομερούς
χρονοδιαγράμματος για τη σταδιακή υλοποίηση της πρωτοβουλίας
Το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας (EIT) αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της πρότασης της Επιτροπής για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» (2021–2027) στο πλαίσιο του πυλώνα «Καινοτόμος Ευρώπη», αλλά έχει ξεχωριστή νομική βάση (τον κανονισμό για το EIT).
Η πρόταση για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» επιβεβαίωσε τη σημασία και τη συμβολή του ΕΙΤ και των ΚΓΚ στην επίτευξη των στρατηγικών προτεραιοτήτων της ΕΕ στον τομέα της καινοτομίας. Προτείνει τον προϋπολογισμό του ΕΙΤ για την περίοδο 2021-2027, το πεδίο εφαρμογής του, την προστιθέμενη αξία του και τους βασικούς τομείς δραστηριοτήτων του, επισημαίνοντας παράλληλα έναν αναθεωρημένο ρόλο του ΕΙΤ προκειμένου να ενισχυθεί η συμβολή του στους στόχους του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη».
Η πρωτοβουλία έχει ως στόχο να καταστήσει τον κανονισμό για το ΕΙΤ συμβατό με το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» και να βελτιώσει τη λειτουργία του ΕΙΤ, λαμβανομένων υπόψη των διδαγμάτων που αντλήθηκαν από τα προηγούμενα έτη. Αποσκοπεί επίσης να προτείνει ένα νέο στρατηγικό θεματολόγιο καινοτομίας (ΣΘΚ), το οποίο καθορίζει τη στρατηγική και τις προτεραιότητες του ΕΙΤ για την περίοδο 2021-2027, και καθορίζει τους στόχους του, τις βασικές δράσεις, τα αναμενόμενα αποτελέσματα και τους απαιτούμενους πόρους.
Η γενική αποστολή του ΕΙΤ για την περίοδο 2021-2027 είναι να συμβάλλει στη βιώσιμη ανάπτυξη της οικονομίας και της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης, ενισχύοντας την ικανότητα των κρατών μελών και της Ένωσης για καινοτομία. Για να επιτύχει τον στόχο του αυτό, προάγει και ενσωματώνει την εκπαίδευση, την καινοτομία και την έρευνα με τα υψηλότερα δυνατά πρότυπα.
Το EIT θα συνεχίσει να λειτουργεί κυρίως μέσω των οικείων κοινοτήτων γνώσης και καινοτομίας (ΚΓΚ), οι οποίες αποτελούν ευρωπαϊκές εταιρικές συμπράξεις μεγάλης κλίμακας που αντιμετωπίζουν ειδικές κοινωνιακές προκλήσεις. Θα συνεχίσει να ενισχύει τα οικοσυστήματα καινοτομίας γύρω από αυτές, προωθώντας την ενσωμάτωση των τριών πλευρών του τριγώνου της γνώσης. Κάθε ΚΓΚ θα διατηρεί την οργανωτική δομή της με βάση τα «κέντρα συστέγασης», τα οποία είναι τα γεωγραφικά κέντρα που συγκεντρώνουν τους παράγοντες του τριγώνου της γνώσης και επιτρέπουν τη γεωγραφική εγγύτητα και τη στενότερη συνεργασία.
Το ΕΙΤ θα υλοποιήσει δραστηριότητες με στόχο:
1) την ενίσχυση βιώσιμων οικοσυστημάτων καινοτομίας σε όλη την Ευρώπη·
2) τη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για την ανάπτυξη δεξιοτήτων επιχειρηματικότητας και καινοτομίας στο πλαίσιο διά βίου μάθησης, και την υποστήριξη του επιχειρηματικού μετασχηματισμού των ΙΤΕ της ΕΕ·
3) τη διείσδυση στην αγορά νέων λύσεων για τις παγκόσμιες προκλήσεις.
Στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων του, το EIT θα αναπτύξει συνέργειες και θα προσφέρει προστιθέμενη αξία στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη». Η υλοποίηση θα πραγματοποιηθεί μέσω της υποστήριξης των ΚΓΚ και μέσω δραστηριοτήτων που θα συντονίζονται από το ΕΙΤ.
Στήριξη στις ΚΓΚ:
Το EIT θα ενοποιήσει τις οκτώ υφιστάμενες ΚΓΚ, προωθώντας την ανάπτυξή τους και τον αντίκτυπό τους, και θα τις συνοδεύσει κατά τη μετάβασή τους στην οικονομική βιωσιμότητα. Ειδικότερα, αυτό θα αφορά το πρώτο κύμα τριών ΚΓΚ που ξεκίνησαν το 2009 (EIT Climate-KIC, EIT Digital και EIT InnoEnergy), των οποίων οι συμφωνίες-πλαίσια εταιρικής σχέσης λήγουν μετά το 2024.
Το EIT θα δρομολογήσει επίσης δύο νέες ΚΓΚ σε συγκεκριμένους θεματικούς τομείς, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι μελλοντικές αναδυόμενες παγκόσμιες κοινωνιακές προκλήσεις και ανάγκες (προβλεπόμενη δημοσίευση προσκλήσεων υποβολής προτάσεων το 2021 και το 2024).
Το EIT θα παρέχει στήριξη στις ΚΓΚ που διαχειρίζονται χαρτοφυλάκια δραστηριοτήτων του τριγώνου της γνώσης μέσω:
1) δραστηριοτήτων εκπαίδευσης και κατάρτισης με συνιστώσες έντονης επιχειρηματικότητας για την κατάρτιση της νέας γενιάς ταλέντων, συμπεριλαμβανομένου του σχεδιασμού και της εφαρμογής προγραμμάτων που φέρουν το σήμα του ΕΙΤ, ιδίως σε επίπεδο μεταπτυχιακού και διδακτορικού διπλώματος (σήμα ΕΙΤ)·
2) δραστηριοτήτων που στηρίζουν την καινοτομία για την ανάπτυξη προϊόντων και υπηρεσιών που ανταποκρίνονται σε συγκεκριμένη επιχειρηματική ευκαιρία·
3) δραστηριοτήτων δημιουργίας και στήριξης επιχειρήσεων, όπως προγράμματα επιτάχυνσης που θα βοηθούν τους επιχειρηματίες να μετατρέπουν τις ιδέες τους σε επιτυχημένα εγχειρήματα και θα επιταχύνουν τη διαδικασία ανάπτυξης.
Δραστηριότητες που συντονίζονται από το ΕΙΤ:
Στόχος του ΕΙΤ θα είναι η στήριξη των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (ΙΤΕ), ώστε να ενταχθούν καλύτερα στις αλυσίδες αξίας και στα οικοσυστήματα καινοτομίας. Το EIT θα υλοποιήσει, μέσω των οικείων ΚΓΚ, δράση στήριξης που θα συγκεντρώνει σε έργα τα ΙΤΕ και άλλους βασικούς παράγοντες καινοτομίας, όπως οι επιχειρήσεις, για να εργαστούν σε στρατηγικούς τομείς ανάπτυξης ικανοτήτων. Οι εταίροι θα έχουν κοινούς στόχους και θα συνεργάζονται για την επίτευξη αμοιβαία επωφελών αποτελεσμάτων. Η δράση θα εξασφαλίζει μια προσέγγιση χωρίς αποκλεισμούς με σκοπό την προσέλκυση ΙΤΕ πέραν των εταίρων των ΚΓΚ, μια διεπιστημονική και διατομεακή προσέγγιση, και σύνδεση με τη Στρατηγική Έξυπνης Εξειδίκευσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, τις σχετικές θεματικές πλατφόρμες και το ΠΣΚ του ΕΙΤ.
Μέσω του περιφερειακού σχεδίου καινοτομίας και των νέων δραστηριοτήτων που συντονίζονται από το ΕΙΤ, το EIT θα αυξήσει την προβολή της καινοτομίας σε περιφερειακό επίπεδο και τον συναφή αντίκτυπο.
1.4.2.
Προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης (που μπορεί να προκύπτει από διάφορους παράγοντες, π.χ. οφέλη από τον συντονισμό, ασφάλεια δικαίου, μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα ή συμπληρωματικότητα). Για τους σκοπούς του παρόντος σημείου, «προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης» είναι η αξία που απορρέει από την ενωσιακή παρέμβαση και η οποία προστίθεται στην αξία που θα είχε δημιουργηθεί αν τα κράτη μέλη ενεργούσαν μεμονωμένα.
Λόγοι για ανάληψη δράσης σε ευρωπαϊκό επίπεδο (εκ των προτέρων)
Η φύση και το μέγεθος των προκλήσεων όσον αφορά την καινοτομία απαιτούν την κινητοποίηση παραγόντων και πόρων σε ευρωπαϊκή κλίμακα, μέσω της ενίσχυσης της διασυνοριακής συνεργασίας. Πρέπει να άρουμε τα στεγανά μεταξύ επιστημονικών τομέων και στις αλυσίδες αξίας, και να συμβάλουμε στη διαμόρφωση ευνοϊκών συνθηκών για την αποτελεσματική ανταλλαγή γνώσεων και εμπειρογνωμοσύνης, καθώς και για την ανάπτυξη και την προσέλκυση επιχειρηματικών ταλέντων.
Η εκτίμηση επιπτώσεων του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» εντόπισε συγκεκριμένες διαρθρωτικές αδυναμίες στην ικανότητα καινοτομίας της ΕΕ, που πρέπει να αντιμετωπιστούν σε επίπεδο ΕΕ και που θα αποτελούσαν το επίκεντρο των συνεισφορών του ΕΙΤ. Ειδικότερα, τα ευρωπαϊκά ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης πρέπει να τονώσουν την επιχειρηματικότητα, να καταρρίψουν τα επιστημονικά στεγανά και να κατοχυρώσουν θεσμικά ισχυρές συνεργασίες διεπιστημονικού χαρακτήρα μεταξύ των ακαδημαϊκών ιδρυμάτων και της βιομηχανίας σε επίπεδο ΕΕ. Η πρόσβαση σε επιχειρηματικά ταλέντα, σε συνδυασμό με την πρόσβαση σε επαγγελματικές υπηρεσίες, κεφάλαια και αγορές σε επίπεδο ΕΕ, καθώς και η συσπείρωση σημαντικών παραγόντων καινοτομίας γύρω από έναν κοινό στόχο αποτελούν τα βασικά συστατικά για την καλλιέργεια ενός οικοσυστήματος καινοτομίας. Υπάρχει ανάγκη για συντονισμό των προσπαθειών σε ολόκληρη την ΕΕ, με στόχο τη δημιουργία κρίσιμης μάζας επιχειρηματικών συνεργατικών σχηματισμών και οικοσυστημάτων σε ολόκληρη την ΕΕ που θα διασυνδέονται. Αυτό το μέγεθος και η κλίμακα παρέμβασης υπερβαίνει τα όρια των δυνατοτήτων των κρατών μελών και απαιτεί παρέμβαση σε επίπεδο ΕΕ.
Αναμενόμενη προστιθέμενη αξία της Ένωσης (εκ των υστέρων)
Το ΕΙΤ αναμένεται να επιτύχει τους στόχους του για την περίοδο 2021-2027, όπως περιγράφεται στην πρόταση για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη». Το συγκεκριμένο όφελος των επενδύσεων της ΕΕ στο ΕΙΤ θα έχει ως αποτέλεσμα:
— τη δημιουργία νέων περιβαλλόντων που ευνοούν τη συνεργασία και την καινοτομία·
— ενισχυμένες ικανότητες καινοτομίας των ακαδημαϊκών ιδρυμάτων και του ερευνητικού τομέα·
— νέα γενιά επιχειρηματιών·
— τη δημιουργία και την ανάπτυξη καινοτόμων επιχειρήσεων·
— μεγαλύτερη εμβέλεια των δραστηριοτήτων καινοτομίας του ΕΙΤ σε περιφερειακό επίπεδο.
1.4.3.
Διδάγματα από ανάλογες εμπειρίες του παρελθόντος
Το ΕΙΤ ιδρύθηκε το 2008 για την αντιμετώπιση των μεγάλων κοινωνιακών προκλήσεων μέσω της βελτίωσης της ικανότητας καινοτομίας και των επιδόσεων της ΕΕ. Το 2017 η ενδιάμεση αξιολόγηση του ΕΙΤ κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το ΕΙΤ εξακολουθεί να είναι ιδιαίτερα σημαντικό και να έχει σαφή ενωσιακή προστιθέμενη αξία. Δεν υπάρχει άλλο μέσο που να δημιουργεί πανευρωπαϊκά δίκτυα καινοτομίας για ενδιαφερόμενα μέρη στους τομείς της εκπαίδευσης, της έρευνας, των επιχειρήσεων καθώς και σε άλλους τομείς.
Το ΕΙΤ έχει δημιουργήσει ένα οικοσύστημα καινοτομίας της Ευρώπης με περισσότερους από 1 200 εταίρους από τις επιχειρήσεις, την έρευνα και την εκπαίδευση, το οποίο διοργανώνεται σε 8 κοινότητες γνώσης και καινοτομίας (ΚΓΚ) και καλύπτει πάνω από 40 κέντρα συστέγασης. Το γεγονός ότι πάνω από το 50 % των εταίρων προέρχονται από τον επιχειρηματικό τομέα (βιομηχανία, ΜΜΕ και νεοφυείς επιχειρήσεις) αποδεικνύει ότι το μέσο είναι κοντά στην αγορά. Η κοινότητα του ΕΙΤ αποφέρει αποτελέσματα: πάνω από 600 νέα προϊόντα και υπηρεσίες κυκλοφόρησαν στην αγορά, περισσότερες από 1 250 νεοσύστατες και καινοτόμες επιχειρήσεις έλαβαν στήριξη άνω των 890 εκατ. ευρώ από εξωτερικές επενδύσεις, και δημιουργήθηκαν πάνω από 6 000 θέσεις εργασίας. Οι πρώτες ομάδες περίπου 1 700 αποφοίτων από τα μεταπτυχιακά προγράμματα που φέρουν το σήμα του ΕΙΤ εισέρχονται πλέον στην αγορά εργασίας.
Ο σχεδιασμός του ΕΙΤ ως ανεξάρτητου φορέα τού επιτρέπει να είναι ευπροσάρμοστο, αυτόνομο, να έχει ως γνώμονα τις επιχειρήσεις και να είναι ευέλικτο κατά τη λήψη αποφάσεων. Ο χρόνος μέχρι την επιχορήγηση είναι 4 μήνες σε σύγκριση με τον μέσο όρο των 6 μηνών του προγράμματος «Ορίζων 2020». Οι κανόνες για την ανταγωνιστική χρηματοδότηση, την οικονομική βιωσιμότητα και την απλούστευση προωθούν την καινοτομία στις ΚΓΚ. Το διοικητικό κόστος του ΕΙΤ είναι πολύ χαμηλό, καταλαμβάνοντας λιγότερο από το 2 % του συνολικού προϋπολογισμού σε σύγκριση με τον μέσο όρο του 4,6 % που έχει καταγραφεί για το πρόγραμμα «Ορίζων 2020».
Για την περίοδο 2021-2027, οι κύριες βελτιώσεις του ΕΙΤ αποσκοπούν ειδικότερα στα εξής:
— περαιτέρω απλούστευση των διαδικασιών για την αποτελεσματική διαχείριση των ΚΓΚ (π.χ. με την εισαγωγή νέου μηχανισμού συγχρηματοδότησης, τον πολυετή χαρακτήρα των επιχορηγήσεων κ.λπ.)
— στήριξη της καλύτερης ενσωμάτωσης των ΙΤΕ στις αλυσίδες αξίας και στα οικοσυστήματα καινοτομίας
— αντιμετώπιση των παγκόσμιων προκλήσεων με τη δρομολόγηση 2 νέων ΚΓΚ
— ενίσχυση του ανοικτού χαρακτήρα και της διαφάνειας των ΚΓΚ και της ευθυγράμμισής τους με την προτεινόμενη προσέγγιση για ευρωπαϊκές εταιρικές συμπράξεις στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη»
— αύξηση του αντικτύπου του ΕΙΤ σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, και ιδίως σε χώρες με χαμηλότερες επιδόσεις στον τομέα της καινοτομίας
— αύξηση της προβολής της δράσης του ΕΙΤ εντός και εκτός των κρατών μελών
— αύξηση των συνεργειών και της συμπληρωματικότητας με άλλα μέσα του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», της ΕΕ και των κρατών μελών
1.4.4.
Συμβατότητα και ενδεχόμενη συνέργεια με άλλα κατάλληλα μέσα
Με βάση το ευρύ πεδίο δράσης και τον ιδιαίτερο ρόλο του, το ΕΙΤ είναι σε θέση να δημιουργεί συνέργειες και να παρέχει συμπληρωματικότητα με άλλα προγράμματα ή μέσα της ΕΕ, μεταξύ άλλων ενισχύοντας τη στήριξή του στις ΚΓΚ στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων τους όσον αφορά το σχεδιασμό και την υλοποίηση. Ο μη εξαντλητικός κατάλογος που ακολουθεί παρέχει συγκεκριμένα παραδείγματα όπου το ΕΙΤ θα συμβάλει, μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα, σε συνέργειες στο πλαίσιο και πέραν του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη».
Πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη»: Αναμένονται ισχυρές συνέργειες μεταξύ του ΕΙΤ και ολόκληρου του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη». Ειδικότερα, οι συνέργειες με το ΕΣΚ θα είναι καίριας σημασίας για τον αντίκτυπο του πυλώνα «Καινοτόμος Ευρώπη», καθώς και για τη στήριξη των οικοσυστημάτων.
Στο πλαίσιο του πυλώνα «Παγκόσμιες προκλήσεις και ευρωπαϊκή βιομηχανική ανταγωνιστικότητα», μέσω των οικείων ΚΓΚ, το ΕΙΤ μπορεί να συνεργάζεται με τις ευρωπαϊκές εταιρικές συμπράξεις, να συμβάλλει στις αποστολές, να στηρίζει μέτρα από την πλευρά της ζήτησης και να παρέχει υπηρεσίες εκμετάλλευσης για την τόνωση της μεταφοράς τεχνολογίας και την επιτάχυνση της εμπορικής αξιοποίησης των αποτελεσμάτων που επιτυγχάνονται από τους θεματικούς συνεργατικούς σχηματισμούς ή άλλες ευρωπαϊκές εταιρικές συμπράξεις.
Πρόγραμμα Erasmus: Το πρόγραμμα Erasmus και το EIT θα δημιουργήσουν συνέργειες μεταξύ των αντίστοιχων κοινοτήτων τους. Η συνεργασία θα αποσκοπεί στη διασφάλιση της πρόσβασης των εκπαιδευόμενων στο πλαίσιο του Erasmus, που συμμετέχουν σε ιδρύματα εκπαίδευσης και κατάρτισης που είναι εταίροι των ΚΓΚ, σε θερινά σχολεία των ΚΓΚ ή σε άλλες σχετικές δραστηριότητες κατάρτισης (για παράδειγμα, σχετικά με την επιχειρηματικότητα και τη διαχείριση της καινοτομίας) και στη δημιουργία επαφών με το δίκτυο αποφοίτων των ΚΓΚ.
Θα διασφαλιστούν συνέργειες, όπου είναι δυνατόν, με την πρωτοβουλία για τα ευρωπαϊκά πανεπιστήμια, η οποία θα μπορούσε να συμβάλει στην ενσωμάτωση των δραστηριοτήτων εκπαίδευσης και κατάρτισης του ΕΙΤ ώστε να επιτευχθεί συστημικός αντίκτυπος.
Πρόγραμμα Ψηφιακή Ευρώπη (DEP): Τα κέντρα συστέγασης των ΚΓΚ θα συνεργάζονται με τους ευρωπαϊκούς κόμβους ψηφιακής καινοτομίας για την υποστήριξη του ψηφιακού μετασχηματισμού της βιομηχανίας και των οργανισμών του δημόσιου τομέα.
Κονδύλια της πολιτικής συνοχής (ιδίως ΕΤΠΑ και ΕΔΕΤ+): Οι ΚΓΚ του EIT, μέσω των κέντρων συστέγασής τους, θα προωθούν την περιφερειακή και διαπεριφερειακή συνεργασία μεταξύ των παραγόντων του τριγώνου της γνώσης (εκπαίδευση, έρευνα, επιχειρήσεις) και των διαχειριστικών αρχών, σε συνέργεια με τις εργασίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη διαπεριφερειακή συνεργασία και τις επενδύσεις σε συναφείς προτεραιότητες έξυπνης εξειδίκευσης.
Πρόγραμμα InvestEU: Οι ΚΓΚ του EIT θα επιδιώκουν τη συνεργασία του συμβουλευτικού κόμβου InvestEU για την παροχή τεχνικής υποστήριξης και συνδρομής στις κοινοπραξίες που υποστηρίζονται από ΚΓΚ για την προετοιμασία, την ανάπτυξη και την υλοποίηση έργων.
Δημιουργική Ευρώπη: Το πρόγραμμα θα έχει ιδιαίτερη σημασία για τις δραστηριότητες μιας μελλοντικής ΚΓΚ σχετικά με τους κλάδους του πολιτισμού και της δημιουργικότητας (ΚΠΔ). Θα αναπτυχθούν ισχυρές συνέργειες και συμπληρωματικότητα με το πρόγραμμα σε τομείς όπως οι δημιουργικές δεξιότητες, οι θέσεις εργασίας και τα επιχειρηματικά μοντέλα.
1.5.
Διάρκεια και δημοσιονομικές επιπτώσεις
Χ περιορισμένη διάρκεια
X
Με ισχύ από [01/01]2021 έως [31/12]2027
X
Δημοσιονομικές επιπτώσεις από το 2021 έως το 2027 για πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και από το 2021 έως το 2029 για πιστώσεις πληρωμών.
◻ απεριόριστη διάρκεια
Περίοδος σταδιακής εφαρμογής από το ΕΕΕΕ έως το ΕΕΕΕ,
και στη συνέχεια πλήρης εφαρμογή.
1.6.
Προβλεπόμενοι τρόποι διαχείρισης
◻ Άμεση διαχείριση από την Επιτροπή
◻ από τις υπηρεσίες της, συμπεριλαμβανομένου του προσωπικού της στις αντιπροσωπείες της Ένωσης
◻
από τους εκτελεστικούς οργανισμούς
◻ Επιμερισμένη διαχείριση με τα κράτη μέλη
X Έμμεση διαχείριση με ανάθεση καθηκόντων εκτέλεσης του προϋπολογισμού:
◻ σε τρίτες χώρες ή οργανισμούς που αυτές έχουν ορίσει·
◻ σε διεθνείς οργανισμούς και στις οργανώσεις τους (να προσδιοριστούν)·
◻ στην ΕΤΕπ και στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων·
X στους οργανισμούς που αναφέρονται στα άρθρα 70 και 71 του δημοσιονομικού κανονισμού·
◻ σε οργανισμούς δημοσίου δικαίου·
◻ σε οργανισμούς που διέπονται από ιδιωτικό δίκαιο και έχουν αποστολή δημόσιας υπηρεσίας, στον βαθμό που παρέχουν επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις·
◻ σε οργανισμούς που διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο κράτους μέλους, στους οποίους έχει ανατεθεί η εκτέλεση σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και οι οποίοι παρέχουν επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις·
◻ σε πρόσωπα επιφορτισμένα με την εκτέλεση συγκεκριμένων δράσεων στην ΚΕΠΠΑ βάσει του τίτλου V της ΣΕΕ και τα οποία προσδιορίζονται στην αντίστοιχη βασική πράξη.
Αν αναφέρονται περισσότεροι του ενός τρόποι διαχείρισης, να διευκρινιστούν στο τμήμα «Παρατηρήσεις».
2.
ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ
2.1.
Κανόνες παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων
Να προσδιοριστούν η συχνότητα και οι όροι.
Το ΕΙΤ θα εφαρμόσει ένα πλαίσιο αξιολόγησης και παρακολούθησης που θα επιτρέπει την ευελιξία σε όλα τα σχετικά επίπεδα και θα διασφαλίζει τη συνοχή με τους γενικούς στόχους του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» και τις επιδιωκόμενες επιπτώσεις. Συγκεκριμένα, θα διασφαλίζεται η ανάδραση μεταξύ της Επιτροπής, του ΕΙΤ και των ΚΓΚ, προκειμένου να υλοποιηθούν οι στόχοι με συνεπή, συνεκτικό και αποτελεσματικό τρόπο.
ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ
Η παρακολούθηση του ΕΙΤ θα διαμορφωθεί σύμφωνα με τα ακόλουθα επίπεδα:
1. Η παρακολούθηση της εκτέλεσης του επιχειρησιακού του προϋπολογισμού, κυρίως μέσω των ΚΓΚ, θα αποτελεί πρωταρχικό καθήκον του ΕΙΤ. Η Επιτροπή θα συμμετέχει στον από κοινού σχεδιασμό όλων των σχετικών εργαλείων επιπτώσεων και παρακολούθησης που αναπτύσσονται ή εφαρμόζονται από το ΕΙΤ, προκειμένου να διασφαλιστεί η συμβατότητα και η συνέπεια με το συνολικό σύστημα παρακολούθησης του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», συμπεριλαμβανομένων των κύριων κατευθύνσεων επιπτώσεων, του πλαισίου κριτηρίων για τις ευρωπαϊκές εταιρικές συμπράξεις και της διαδικασίας στρατηγικού σχεδιασμού.
Το ΕΙΤ θα είναι υπεύθυνο για την τακτική παρακολούθηση των επιχειρησιακών επιδόσεων και των αποτελεσμάτων των ΚΓΚ, και για τη συνεχή προσαρμογή των συστημάτων παρακολούθησής του. Τα αποτελέσματα της παρακολούθησης αυτής θα τροφοδοτήσουν τις διαδικασίες επιχειρηματικού σχεδιασμού των ΚΓΚ και τη διαδικασία λήψης αποφάσεων του ΕΙΤ σχετικά με την κατανομή του προϋπολογισμού και την προετοιμασία των συμφωνιών-πλαισίων εταιρικής σχέσης και ειδικών συμφωνιών επιχορήγησης με τις ΚΓΚ ως δικαιούχους.
2. Η παρακολούθηση των δραστηριοτήτων του ΕΙΤ (εκροές, αποτελέσματα και επιπτώσεις των δραστηριοτήτων) θα συνδυάζει ποσοτικούς και ποιοτικούς δείκτες σε μεσοπρόθεσμη προοπτική. Μετά την παραχώρηση πλήρους οικονομικής αυτονομίας στο ΕΙΤ τον Ιανουάριο του 2018, υπεγράφη μνημόνιο συμφωνίας (ΜΣ) μεταξύ του ΕΙΤ και της Επιτροπής (ΓΔ EAC). Το εν λόγω μνημόνιο συμφωνίας καθορίζει τις λεπτομέρειες της μεταξύ τους συνεργασίας και τις λεπτομερείς ρυθμίσεις σχετικά με την παροχή της χρηματοδοτικής συνεισφοράς στο ΕΙΤ από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Αυτή η παρακολούθηση των δραστηριοτήτων του ΕΙΤ θα παρακολουθεί τον βαθμό υλοποίησης του ΣΘΚ και του ενιαίου εγγράφου προγραμματισμού μέσω της ανάλυσης των δεικτών του. Επίσης, θα μετρά, για παράδειγμα, τις επιδόσεις του ΕΙΤ όσον αφορά την παροχή στήριξης στις ΚΓΚ, τη διαχείριση έργων που συνδέονται με τις δραστηριότητες που συντονίζει το ΕΙΤ, την ένταση και την κάλυψη των εκδηλώσεων ευαισθητοποίησης και προβολής (τον αριθμό των εργαστηρίων και των εκδηλώσεων για τις βέλτιστες πρακτικές), τη διάδοση και τις διεθνείς δραστηριότητες και τον αντίκτυπο του ΕΙΤ στα ευρύτερα ευρωπαϊκά θεματολόγια πολιτικής για την καινοτομία, την έρευνα και την εκπαίδευση.
3.
Οι περιοδικές αξιολογήσεις των δραστηριοτήτων του ΕΙΤ, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης μέσω των ΚΓΚ, θα διενεργηθούν από την Επιτροπή το 2023 και το 2026 σύμφωνα με τον κανονισμό για το ΕΙΤ και τον κανονισμό για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη». Οι αξιολογήσεις αυτές θα αξιολογούν την αποτελεσματικότητα, την αποδοτικότητα, τη συνάφεια, τη συνοχή και την ενωσιακή προστιθέμενη αξία των δραστηριοτήτων του ΕΙΤ. Θα βασίζονται σε ανεξάρτητες εξωτερικές αξιολογήσεις και θα τροφοδοτούν τις ενδιάμεσες και εκ των υστέρων αξιολογήσεις του συνολικού προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», με σκοπό την εξασφάλιση συνεργειών μεταξύ του ΕΙΤ και άλλων μερών του προγράμματος. Επιπλέον, η Επιτροπή μπορεί ανά πάσα στιγμή να διεξαγάγει περαιτέρω αξιολογήσεις σχετικά με θέματα ή ζητήματα στρατηγικού ενδιαφέροντος. Οι συνέργειες των σχεδιαζόμενων δραστηριοτήτων του ΕΙΤ με άλλα προγράμματα της ΕΕ θα πρέπει να εξασφαλίζονται μέσω της αξιολόγησης του ενιαίου εγγράφου προγραμματισμού του ΕΙΤ από την Επιτροπή.
ΥΠΟΒΟΛΗ ΕΚΘΕΣΕΩΝ
Το ΕΙΤ είναι ένας οργανισμός της Ένωσης που επιχορηγείται από τον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Από άποψη δημοσιονομικής διαχείρισης και ελέγχου, το ΕΙΤ θα αντιμετωπίζεται όπως και οι άλλοι οργανισμοί που έχουν συσταθεί βάσει της Συνθήκης. Αυτό σημαίνει ότι η διοργανική συμφωνία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση εφαρμόζεται στο ΕΙΤ.
. Όσον αφορά την υποβολή εκθέσεων για την υλοποίηση του συστήματος παρακολούθησης:
• Το ενιαίο έγγραφο προγραμματισμού (ΕΕΠ) του ΕΙΤ, το οποίο εγκρίνεται σε ετήσια βάση, περιλαμβάνει ένα πολυετές πρόγραμμα εργασιών (ν+3) και ένα ετήσιο πρόγραμμα εργασιών (ν+1). Τα εν λόγω προγράμματα εργασιών καθορίζουν τον συνολικό στρατηγικό προγραμματισμό για τα έτη ν+1 έως ν+3, ο οποίος περιλαμβάνει τους στόχους, τα προσδοκώμενα αποτελέσματα και τους δείκτες επιδόσεων για την παρακολούθηση της επίτευξης των στόχων και των αποτελεσμάτων. Επιπλέον, το ΕΕΠ θα περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, κατάσταση προβλέψεων των εσόδων και των δαπανών του, έγγραφο προγραμματισμού πόρων, πληροφορίες σχετικά με την πολιτική του περί ακινήτων, στρατηγική για την αύξηση της αποδοτικότητας και την επίτευξη συνεργειών, και στρατηγική για την οργανωτική διαχείριση και τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου, συμπεριλαμβανομένης της στρατηγικής καταπολέμησης της απάτης, όπως επικαιροποιήθηκε τελευταία, καθώς και αναφορά των μέτρων για την πρόληψη της επανεμφάνισης περιπτώσεων σύγκρουσης συμφερόντων, παρατυπιών και απάτης.
• Η ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων (ΕΕΔ) του προηγούμενου έτους (ν-1) θα περιλαμβάνει τα αποτελέσματα της διαδικασίας παρακολούθησης για το έτος ν-1 και θα περιγράφει πώς και σε ποιο βαθμό έχουν επιτευχθεί οι στόχοι. Στην ΕΕΔ θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι εκθέσεις σχετικά με το κόστος και τις επιδόσεις των ΚΓΚ για το προηγούμενο έτος (ν-1) των δραστηριοτήτων τους.
Οι όροι υποβολής εκθέσεων των ΚΓΚ έχουν θεσπιστεί βάσει της συμφωνίας-πλαισίου εταιρικής σχέσης και των συμφωνιών επιχορήγησης (υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις επιδόσεις και το κόστος). Προκειμένου να αυξηθεί η αποδοτικότητα και η σχέση κόστους-αποτελεσματικότητας, και με βάση την πείρα που έχει αποκτήσει το ΕΙΤ κατά την εφαρμογή των συμφωνιών επιχορήγησης από τις ΚΓΚ, θα υλοποιηθούν ορισμένα μέτρα απλούστευσης στο πλαίσιο της διαδικασίας διαχείρισης των επιχορηγήσεων, τα οποία θα έχουν ως κύριους στόχους τη μείωση του διοικητικού φόρτου για τις ΚΓΚ και την αύξηση της ποιότητας των συλλεγόμενων δεδομένων.
2.2.
Συστήματα διαχείρισης και ελέγχου
2.2.1.
Αιτιολόγηση των τρόπων διαχείρισης, των μηχανισμών εκτέλεσης της χρηματοδότησης, των όρων πληρωμής και της προτεινόμενης στρατηγικής ελέγχου
Καθώς είναι οργανισμός που έχει ενσωματωθεί πλήρως στο πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη», οι προτεινόμενοι μηχανισμοί υλοποίησης της χρηματοδότησης, όροι πληρωμής και στρατηγική ελέγχου ευθυγραμμίζονται με εκείνους του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» για να διασφαλιστεί ότι οι δικαιούχοι και τα ενδιαφερόμενα μέρη αντιμετωπίζουν μια συνεκτική προσέγγιση όσον αφορά τους κανόνες επιλεξιμότητας και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση.
Οι επιδόσεις του ΕΙΤ κατά την περίοδο 2014-2020, με ποσοστό σφάλματος που διαπιστώθηκε ότι είναι σταθερά χαμηλότερο από 2 %, είναι από τις καλύτερες στην «οικογένεια» της έρευνας, και λόγω του ειδικού σχεδιασμού του, συνδυάζουν χαμηλά ποσοστά σφάλματος με μια προσέγγιση ελέγχου η οποία, με προσεκτική χρήση της εξωτερικής ανάθεσης, κρατά το κόστος ελέγχου σε χαμηλά επίπεδα, διατηρώντας παράλληλα την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα.
2.2.2.
Πληροφορίες σχετικά με τους κινδύνους που έχουν εντοπιστεί και τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου που έχουν δημιουργηθεί για τον μετριασμό τους
Λαμβάνοντας υπόψη τη σαφή ανάγκη για αποδοτική και αποτελεσματική διαχείριση του ευρωπαϊκού προϋπολογισμού, και για διασφάλιση της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, το ΕΙΤ εφαρμόζει ένα σύστημα εσωτερικού ελέγχου για να παρέχει εύλογη διασφάλιση ότι το σφάλμα κατά τη διάρκεια της πολυετούς περιόδου δαπανών είναι εντός, και μάλιστα χαμηλότερο, των ορίων που προτείνονται στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη». Το πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου του ΕΙΤ θα βασίζεται επίσης στα εξής: στα πρότυπα εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής, στις ίδιες διαδικασίες του ΕΙΤ, σε εκ των προτέρων ελέγχους του 100 % των δηλωθεισών δαπανών των ΚΓΚ που χρηματοδοτούνται από το ΕΙΤ, σε πιστοποιητικά λογιστικού ελέγχου, σε εκ των προτέρων πιστοποίηση των μεθοδολογιών δήλωσης κόστους, σε εκ των υστέρων δειγματοληπτικούς ελέγχους των απαιτήσεων, στα αποτελέσματα των έργων και σε εξωτερική αξιολόγηση.
Το EIT διαθέτει την οργανωτική δομή και τα συστήματα και διαδικασίες εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την εκτέλεση των καθηκόντων του ΕΙΤ. Αυτό υλοποιήθηκε σύμφωνα με τα πρότυπα που εγκρίθηκαν από το διοικητικό συμβούλιο βάσει ισοδύναμων προτύπων που καθορίζονται από την Επιτροπή και λαμβανομένων δεόντως υπόψη των κινδύνων που συνδέονται με το διαχειριστικό περιβάλλον και τη φύση της χρηματοδοτούμενης δράσης.
Η διαδικασία διαχείρισης κινδύνων πραγματοποιείται σε ετήσια βάση προκειμένου να μετριαστούν οι κίνδυνοι που συνδέονται με την υλοποίηση όλων των δραστηριοτήτων του ΕΙΤ. Στο πλαίσιο αυτό, το ΕΙΤ θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη, κατά τον καθορισμό του πλαισίου εσωτερικού ελέγχου, τους κινδύνους των δραστηριοτήτων που υλοποιούνται, τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του πληθυσμού και την επανάληψη της εμφάνισης των ίδιων δικαιούχων, τη συχνότητα των χορηγούμενων επιχορηγήσεων και το ύψος των συναλλαγών, καθώς και να αποφεύγει κάθε επικάλυψη της χρηματοδότησης.
Ορισμένα μέτρα απλούστευσης που θεσπίστηκαν από το 2014 είχαν ως αποτέλεσμα τη μείωση των ποσοστών σφάλματος. Το ποσοστό σφάλματος που διαπιστώθηκε ως αποτέλεσμα της εκ των υστέρων επαλήθευσης των επιχορηγήσεων του ΕΙΤ υπολείπεται κατά πολύ του επιπέδου σημαντικότητας του 2 %.
Το σύστημα ελέγχου που συστάθηκε από το ΕΙΤ παρέχει εύλογη βεβαιότητα όσον αφορά την επίτευξη της κατάλληλης διαχείρισης των κινδύνων που σχετίζονται με την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα των πράξεων, εξασφαλίζοντας τη νομιμότητα και την κανονικότητα των υποκείμενων συναλλαγών και επιτυγχάνοντας ισορροπία μεταξύ εμπιστοσύνης και ελέγχου. Στο πλαίσιο του συστήματος ελέγχου που εφαρμόζει το ΕΙΤ, η στρατηγική ελέγχου βασίζεται στον οικονομικό έλεγχο αντιπροσωπευτικού δείγματος δαπανών σε ολόκληρο τον προϋπολογισμό του ΕΙΤ, ιδίως μέσω των ετήσιων επιχορηγήσεων που χορηγούνται στις ΚΓΚ σε ετήσια βάση. Αυτό το αντιπροσωπευτικό δείγμα μπορεί να συμπληρωθεί με άλλες δαπάνες που θα επιλεγούν με βάση την εκτίμηση των κινδύνων που αφορούν τις δαπάνες κατά τη διάρκεια των εκ των προτέρων ελέγχων του 100 % των απαιτήσεων, και η εμπειρία που θα αποκτηθεί θα χρησιμοποιηθεί στην αξιολόγηση του πλαισίου ελέγχου της εκτίμησης των κινδύνων για την εκταμίευση των επιχορηγήσεων. Οι λογιστικοί έλεγχοι των δαπανών θα συνεχίσουν να διενεργούνται με συνεκτικό τρόπο σύμφωνα με τις αρχές της οικονομίας, της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας.
Όσον αφορά το πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου του ΕΙΤ, το EIT έχει αναπτύξει μια συνολική στρατηγική, συμπεριλαμβανομένης μιας εποπτικής δομής, σχετικά με την εφαρμογή των διαδικασιών εσωτερικού ελέγχου που καλύπτουν ολόκληρο τον κύκλο ζωής των δαπανών. Τα ανώτερα διοικητικά στελέχη του εξασφαλίζουν ότι η συνολική αυτή στρατηγική γίνεται επίσημα αποδεκτή από το διοικητικό συμβούλιο και εφαρμόζεται. Κύρια στοιχεία της εν λόγω στρατηγικής είναι η διαδικασία σχεδιασμού και υποβολής εκθέσεων, η οποία είναι σύμφωνη με τα πρότυπα της Επιτροπής και συνδέεται με την προσέγγιση διαχείρισης κινδύνων. Επιπλέον, το ΕΙΤ έχει επίσης αναπτύξει ορισμένες τυποποιημένες διαδικασίες λειτουργίας (SOP). Οι SOP είναι λεπτομερείς, γραπτές οδηγίες που διασφαλίζουν την ομοιόμορφη εφαρμογή μιας ειδικής διαδικασίας· οι οδηγίες καλύπτουν συνήθως περισσότερα από ένα καθήκοντα ή τομείς εντός του ΕΙΤ, της μονάδας, των τμημάτων ή των ομάδων.
Οι ΚΓΚ και διάφοροι εταίροι παρέχουν πιστοποιητικά λογιστικού ελέγχου των οικονομικών καταστάσεων, με τα οποία ανεξάρτητοι ελεγκτές συμβεβλημένοι με το ΕΙΤ πιστοποιούν τη νομιμότητα και τη συμμόρφωση των ποσών που δηλώνονται στις οικονομικές εκθέσεις.
2.2.3.
Εκτίμηση και αιτιολόγηση της οικονομικής αποδοτικότητας των ελέγχων (λόγος του κόστους του ελέγχου προς την αξία των σχετικών κονδυλίων που αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης) και αξιολόγηση του εκτιμώμενου επιπέδου κινδύνου σφάλματος (κατά την πληρωμή και κατά το κλείσιμο)
Με βάση την πιο πρόσφατη εκτίμηση, το κόστος των ελέγχων για το ΕΙΤ είναι χαμηλότερο από το 3 % των διαχειριζόμενων πόρων, σε συνδυασμό με κίνδυνο σφάλματος 1 %. Διορθωτικά μέτρα εφαρμόζονται συστηματικά μέσω πιστοποιητικών για τις οικονομικές καταστάσεις και εκ των υστέρων ελέγχων. Ο συνδυασμός του μικρού μεγέθους και μιας αποτελεσματικής και αποδοτικής προσέγγισης εξωτερικής ανάθεσης επιτρέπει το κόστος των ελέγχων να παραμένει χαμηλό και το επίπεδο βεβαιότητας επαρκές, όπως αποδεικνύεται από τις πρόσφατες δηλώσεις αξιοπιστίας του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου.
2.3.
Μέτρα για την πρόληψη περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας
Να προσδιοριστούν τα ισχύοντα ή τα προβλεπόμενα μέτρα πρόληψης και προστασίας, π.χ. στη στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης.
Το ΕΙΤ λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα για τη διασφάλιση της προστασίας των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης.
Το ΕΙΤ είναι αποφασισμένο να καταπολεμήσει την απάτη σε όλα τα στάδια της διαδικασίας διαχείρισης των επιχορηγήσεων και σε άλλες δραστηριότητες που υλοποιούνται. Όλες οι αποφάσεις που εκδίδονται και οι συμβάσεις που συνάπτονται από το ΕΙΤ προβλέπουν ρητά ότι η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) και το Ελεγκτικό Συνέδριο μπορούν να διεξάγουν επιτόπιους ελέγχους εγγράφων σε όλους τους εργολάβους και υπεργολάβους που έχουν λάβει κονδύλια της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων και των εγκαταστάσεων των τελικών δικαιούχων.
Από το 2015, το ΕΙΤ διαθέτει στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης σύμφωνα με τη στρατηγική της Επιτροπής και βελτιώνει συνεχώς τα μέτρα του για την πρόληψη και τον εντοπισμό της απάτης.
3.
ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ
3.1.
Τομείς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και νέες γραμμές δαπανών του προϋπολογισμού που προτείνονται
|
|
Γραμμή του προϋπολογισμού
|
Είδος
δαπάνης
|
Συμμετοχή
|
|
|
01.010101 Δαπάνες σχετικές με μόνιμους και έκτακτους υπαλλήλους που υλοποιούν προγράμματα έρευνας και καινοτομίας — «Ορίζων Ευρώπη»
01.010102 Εξωτερικό προσωπικό που υλοποιεί προγράμματα έρευνας και καινοτομίας — «Ορίζων Ευρώπη»
01.010103 Άλλες δαπάνες διαχείρισης για προγράμματα έρευνας και καινοτομίας — «Ορίζων Ευρώπη»
Τομέας I. — Ενιαία αγορά, καινοτομία και ψηφιακή οικονομία
|
ΜΔΠ
|
χωρών ΕΖΕΣ
|
υποψηφίων για ένταξη χωρών
|
τρίτων χωρών
|
κατά την έννοια του άρθρου [21 παράγραφος 2 στοιχείο β)] του δημοσιονομικού κανονισμού
|
|
|
01.02.03.XX Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας (ΕΙΤ)
|
ΔΠ
|
ΝΑΙ
|
ΝΑΙ
|
ΝΑΙ
|
ΟΧΙ
|
3.2.
Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις δαπάνες
3.2.1.
Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις δαπάνες
σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)
|
Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού
πλαισίου
|
I
|
Τομέας I. — Ενιαία αγορά, καινοτομία και ψηφιακή οικονομία
|
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Μετά το 2027
|
ΣΥΝΟΛΟ
|
|
Τίτλος I Προϋπολογισμός του ΕΙΤ (Δαπάνες προσωπικού)
|
Αναλήψεις υποχρεώσεων = Πληρωμές
|
1)
|
5,413
|
5,588
|
5,768
|
5,954
|
6,147
|
6,346
|
6,551
|
|
41,767
|
|
Τίτλος II Προϋπολογισμός ΕΙΤ (Δαπάνες υποδομής και λειτουργίας)
|
Αναλήψεις υποχρεώσεων = Πληρωμές
|
2)
|
1,309
|
1,335
|
1,362
|
1,389
|
1,417
|
1,445
|
1,474
|
|
9,732
|
|
Τίτλος III Προϋπολογισμός του ΕΙΤ (Επιχειρησιακές δαπάνες) Επιχειρησιακές πιστώσεις (κατανεμημένες σύμφωνα με τις γραμμές του προϋπολογισμού που αναφέρονται στο σημείο 3.1)
|
Αναλήψεις υποχρεώσεων
|
3)
|
386,423
|
394,190
|
402,088
|
410,155
|
418,460
|
426,790
|
435,394
|
|
2 873,500
|
|
|
Πληρωμές
|
4)
|
270,496
|
391,860
|
399,719
|
407,735
|
415,969
|
424,291
|
432,813
|
130,618
|
2.873.500
|
|
01.02.03.XX Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας (ΕΙΤ) — Επιχειρησιακές πιστώσεις
|
Αναλήψεις υποχρεώσεων
|
(5) = (1) + (2) +(3)
|
393,145
|
401,113
|
409,218
|
417,499
|
426,024
|
434,581
|
443,419
|
|
2 925,000
|
|
|
Πληρωμές
|
(6) = (1) + (2) + (4)
|
277,218
|
398,783
|
406,849
|
415,079
|
423,533
|
432,082
|
440,838
|
130,618
|
2.925.000
|
|
01.010101 Δαπάνες σχετικές με μόνιμους και έκτακτους υπαλλήλους που υλοποιούν προγράμματα έρευνας και καινοτομίας — «Ορίζων Ευρώπη»
|
Αναλήψεις υποχρεώσεων = Πληρωμές
|
7)
|
0,527
|
0,545
|
0,565
|
0,584
|
0,605
|
0,626
|
0,648
|
|
4,100
|
|
01.010102 Εξωτερικό προσωπικό που υλοποιεί προγράμματα έρευνας και καινοτομίας — «Ορίζων Ευρώπη»
|
Αναλήψεις υποχρεώσεων = Πληρωμές
|
8)
|
0,108
|
0,110
|
0,113
|
0,115
|
0,117
|
0,119
|
0,122
|
|
0,804
|
|
01.010103 Άλλες δαπάνες διαχείρισης για προγράμματα έρευνας και καινοτομίας — «Ορίζων Ευρώπη»
|
Αναλήψεις υποχρεώσεων = Πληρωμές
|
9)
|
9,445
|
9,629
|
9,816
|
10,006
|
10,202
|
10,398
|
10,600
|
|
70,096
|
|
Πιστώσεις διοικητικής φύσης χρηματοδοτούμενες από το κονδύλιο του προγράμματος
|
Αναλήψεις υποχρεώσεων = Πληρωμές
|
(10) = (7) + (8) +(9)
|
10,081
|
10,285
|
10,493
|
10,705
|
10,924
|
11,143
|
11,370
|
|
75,000
|
|
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων του ΤΟΜΕΑ 1 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για το ΕΙΤ
|
Αναλήψεις υποχρεώσεων
|
(11) = (5) + (10)
|
403,226
|
411,398
|
419,711
|
428,204
|
436,948
|
445,724
|
454,789
|
|
3 000,000
|
|
|
Πληρωμές
|
(12) = (6) + (10)
|
287,299
|
409,068
|
417,342
|
425,784
|
434,456
|
443,225
|
452,208
|
130,618
|
3.000.000
|
Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού
πλαισίου
|
7
|
«Διοικητικές δαπάνες»
|
Αυτό το τμήμα πρέπει να συμπληρωθεί με «στοιχεία διοικητικού χαρακτήρα του προϋπολογισμού» τα οποία θα εισαχθούν, καταρχάς, στο
παράρτημα του νομοθετικού δημοσιονομικού δελτίου
, που τηλεφορτώνεται στο DECIDE για διυπηρεσιακή διαβούλευση.
σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)
|
Ευρωπαϊκή Επιτροπή
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Μετά το 2027
|
ΣΥΝΟΛΟ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων του ΤΟΜΕΑ 7 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για το ΕΙΤ
|
(Σύνολο αναλήψεων υποχρεώσεων = Σύνολο πληρωμών)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)
|
|
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Μετά το 2027
|
ΣΥΝΟΛΟ
|
|
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων
μεταξύ ΤΟΜΕΩΝ
του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για το ΕΙΤ
|
Αναλήψεις υποχρεώσεων
|
403,226
|
411,398
|
419,711
|
428,204
|
436,948
|
445,724
|
454,789
|
|
3 000,000
|
|
|
Πληρωμές
|
287,299
|
409,068
|
417,342
|
425,784
|
434,456
|
443,225
|
452,208
|
130,618
|
3 000,000
|
3.2.2.
Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα
◻
Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα
X
Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα, όπως εξηγείται κατωτέρω:
σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)
|
Έτη
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
ΣΥΝΟΛΟ
|
|
ΤΟΜΕΑΣ 7
του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ανθρώπινοι πόροι
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Άλλες διοικητικές δαπάνες
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Μερικό σύνολο του ΤΟΜΕΑ 7
του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Εκτός του ΤΟΜΕΑ 7
του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ανθρώπινοι πόροι. Γραμμή 01.010101 Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι που υλοποιούν προγράμματα έρευνας και καινοτομίας — «Ορίζων Ευρώπη»
|
0,527
|
0,545
|
0,565
|
0,584
|
0,605
|
0,626
|
0,648
|
4,100
|
|
Ανθρώπινοι πόροι. Γραμμή 01.010102 Εξωτερικό προσωπικό που υλοποιεί προγράμματα έρευνας και καινοτομίας — «Ορίζων Ευρώπη»
|
0,108
|
0,110
|
0,113
|
0,115
|
0,117
|
0,119
|
0,122
|
0,804
|
|
Γραμμή 01.010103 Άλλες δαπάνες διαχείρισης για προγράμματα έρευνας και καινοτομίας — «Ορίζων Ευρώπη»
|
9,445
|
9,629
|
9,816
|
10,006
|
10,202
|
10,398
|
10,600
|
70,096
|
|
Μερικό σύνολο
εκτός του ΤΟΜΕΑ 7
του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου
|
10,081
|
10,285
|
10,493
|
10,705
|
10,924
|
11,143
|
11,370
|
75,000
|
|
ΣΥΝΟΛΟ
|
10,081
|
10,285
|
10,493
|
10,705
|
10,924
|
11,143
|
11,370
|
75,000
|
Οι απαιτούμενες πιστώσεις για ανθρώπινους πόρους και άλλες δαπάνες διοικητικού χαρακτήρα θα καλυφθούν από τις πιστώσεις της ΓΔ που έχουν ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης και/ή έχουν ανακατανεμηθεί στο εσωτερικό της ΓΔ και οι οποίες θα συμπληρωθούν, εάν χρειαστεί, με πρόσθετα κονδύλια που ενδέχεται να χορηγηθούν στην αρμόδια για τη διαχείριση ΓΔ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής και λαμβανομένων υπόψη των υφιστάμενων δημοσιονομικών περιορισμών.
3.2.2.1
Εκτιμώμενες ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους
◻
Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων
X
Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων, όπως εξηγείται κατωτέρω:
Εκτίμηση η οποία πρέπει να εκφράζεται σε μονάδες ισοδυνάμων πλήρους απασχόλησης
|
Έτη
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
|
• Θέσεις απασχόλησης του πίνακα προσωπικού (θέσεις μόνιμων και έκτακτων υπαλλήλων)
|
|
Στην έδρα και στις αντιπροσωπείες της Επιτροπής
|
4
|
4
|
4
|
4
|
4
|
4
|
4
|
|
Στις αντιπροσωπείες
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Έρευνα
|
|
|
|
|
|
|
|
|
• Εξωτερικό προσωπικό (σε μονάδα ισοδυνάμου πλήρους απασχόλησης: ΙΠΑ) — AC, AL, END, INT και JED
Τομέας 7
|
|
Χρηματοδοτούμενο από τον ΤΟΜΕΑ 7 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου
|
— στην έδρα
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
— στις αντιπροσωπείες της ΕΕ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Χρηματοδοτούμενο από το κονδύλιο του προγράμματος
|
— στην έδρα
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
|
|
— στις αντιπροσωπείες της ΕΕ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Έρευνα
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Άλλα (να προσδιοριστούν)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ΣΥΝΟΛΟ
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
Οι ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους θα καλυφθούν από το προσωπικό της ΓΔ που έχει ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης και/ή έχει ανακατανεμηθεί στο εσωτερικό της ΓΔ και το οποίο θα συμπληρωθεί, εάν χρειαστεί, από πρόσθετους πόρους που μπορεί να διατεθούν στην αρμόδια για τη διαχείριση ΓΔ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής και λαμβανομένων υπόψη των υφιστάμενων δημοσιονομικών περιορισμών.
Περιγραφή των προς εκτέλεση καθηκόντων:
|
Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι
|
— Εκπόνηση της γνώμης της Επιτροπής σχετικά με το ενιαίο έγγραφο προγραμματισμού (ΕΕΠ)·
— Κατάρτιση της θέσης του παρατηρητή της Επιτροπής στις συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου του ΕΙΤ·
— Κατάρτιση της απόφασης της Επιτροπής σχετικά με τον διορισμό των μελών του διοικητικού συμβουλίου του ΕΙΤ·
— Γενικός συντονισμός με άλλες υπηρεσίες της Επιτροπής και συντονισμός και ευθυγράμμιση με άλλες πρωτοβουλίες της ΕΕ, ιδίως το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη»·
— Κατάρτιση της θέσης της Επιτροπής στην πλατφόρμα ενδιαφερόμενων μερών του ΕΙΤ·
— Κατάρτιση της θέσης της Επιτροπής στην ομάδα αντιπροσώπων των κρατών μελών·
— Οργάνωση των ετήσιων συνεδριάσεων μεταξύ ΕΙΤ-ΚΓΚ και των υπηρεσιών της Επιτροπής·
— Παρακολούθηση των προσκλήσεων για νέες ΚΓΚ·
— Παρακολούθηση και αξιολόγηση του ΕΙΤ·
— Διασφάλιση της συμμόρφωσης των πτυχίων που φέρουν το σήμα του ΕΙΤ με τις δράσεις που αναλαμβάνονται στο πλαίσιο του Χώρου Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης·
— Καθήκοντα σχετικά με την προετοιμασία των διαδικασιών της Επιτροπής για τον κύκλο στρατηγικού σχεδιασμού και προγραμματισμού (ΕΕΔ ...) και τη δημοσιονομική διαχείριση·
— Παρακολούθηση των ελέγχων που διενεργούνται από το κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου (IAC), την Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) και το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο (ΕΕΣ).
|
|
Εξωτερικό προσωπικό
|
— Συμβολή στην κατάρτιση της γνώμης της Επιτροπής σχετικά με το ΕΕΠ·
— Συμβολή στον γενικό συντονισμό με άλλες υπηρεσίες της Επιτροπής και συντονισμός και ευθυγράμμιση με άλλες πρωτοβουλίες της ΕΕ, ιδίως το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη»·
— Συμβολή στην κατάρτιση της θέσης της Επιτροπής στην πλατφόρμα ενδιαφερόμενων μερών του ΕΙΤ·
— Συμβολή στην κατάρτιση της θέσης της Επιτροπής στην ομάδα αντιπροσώπων των κρατών μελών·
— Συμβολή στην οργάνωση των ετήσιων συνεδριάσεων μεταξύ ΕΙΤ-ΚΓΚ και των υπηρεσιών της Επιτροπής·
— Παρακολούθηση των προσκλήσεων για νέες ΚΓΚ·
— Συμβολή στη διασφάλιση της συμμόρφωσης των πτυχίων που φέρουν το σήμα του ΕΙΤ με τις δράσεις που αναλαμβάνονται στο πλαίσιο του Χώρου Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης·
— Συμβολή στην προετοιμασία των διαδικασιών της Επιτροπής για τον προϋπολογισμό του κύκλου στρατηγικού σχεδιασμού και προγραμματισμού (ΕΕΔ ...)·
— Συμβολή στην παρακολούθηση των ελέγχων (IAC, IAS και ECA).
|
3.2.2.2
Εκτιμώμενες ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους στο Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας & Τεχνολογίας (EIT)
Εκτίμηση η οποία πρέπει να εκφράζεται σε μονάδες ισοδυνάμων πλήρους απασχόλησης
|
EIT (στη Βουδαπέστη)
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
|
Υπάλληλοι της Επιτροπής
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Εκ των οποίων βαθμού AD
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Εκ των οποίων βαθμού AST
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Εκ των οποίων βαθμού AST-SC
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Έκτακτοι υπάλληλοι
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Εκ των οποίων βαθμού AD
|
40
|
40
|
40
|
40
|
40
|
40
|
40
|
|
Εκ των οποίων βαθμού AST
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
|
Εκ των οποίων βαθμού AST-SC
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Συμβασιούχοι υπάλληλοι
|
23
|
23
|
23
|
23
|
23
|
23
|
23
|
|
Αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες (ΑΕΕ)
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
|
Σύνολο
|
70
|
70
|
70
|
70
|
70
|
70
|
70
|
Περιγραφή των προς εκτέλεση καθηκόντων:
|
Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι
|
— Προϋπολογισμός του ΕΙΤ, σχεδιασμός και υποβολή εκθέσεων·
— Θεματολόγιο απλούστευσης του ΕΙΤ·
— Προετοιμασία των νέων κυμάτων ορισμού και επιλογής ΚΓΚ·
— Συντονισμός και ευθυγράμμιση με άλλες πρωτοβουλίες της ΕΕ, ιδίως με το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη»·
— Πλατφόρμα ενδιαφερόμενων μερών του ΕΙΤ·
— Ομάδα αντιπροσώπων των κρατών μελών·
— Προετοιμασία των συνεδριάσεων του διοικητικού συμβουλίου και της εκτελεστικής επιτροπής του ΕΙΤ·
— Οργάνωση συναντήσεων και ακροάσεων μεταξύ του ΕΙΤ και των ΚΓΚ·
— Ενοποίηση των υφιστάμενων ΚΓΚ·
— Παρακολούθηση και αξιολόγηση των ΚΓΚ και των δραστηριοτήτων που συντονίζει το ΕΙΤ·
— Αντίκτυπος του ΕΙΤ μέσω της ανταλλαγής γνώσεων, της διάδοσης, της ευαισθητοποίησης και της διεθνούς προβολής·
— Σχεδιασμός και διαχείριση των δραστηριοτήτων που συντονίζει το ΕΙΤ·
— Ενίσχυση της συνεργασίας και των συνεργειών μεταξύ των ΚΓΚ·
— Σχεδιασμός και συντονισμός των εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων που έχουν αναλάβει οι ΚΓΚ·
— Υλοποίηση της επικοινωνίας του ΕΙΤ·
— Δημοσίευση και παρακολούθηση των προσκλήσεων για ΚΓΚ·
— Διαχείριση των ελέγχων (Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου, Κλιμάκιο Εσωτερικού Ελέγχου και Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο).
|
|
Εξωτερικό προσωπικό
|
— Συμβολή στην προετοιμασία των νέων κυμάτων ορισμού και επιλογής νέων ΚΓΚ·
— Συμβολή στο θεματολόγιο επιχειρηματικότητας και εκπαίδευσης του ΕΙΤ·
— Συμβολή στην πλατφόρμα ενδιαφερόμενων μερών του ΕΙΤ·
— Συμβολή στην ομάδα αντιπροσώπων των κρατών μελών
— Συμβολή στην προετοιμασία των συνεδριάσεων του διοικητικού συμβουλίου και της εκτελεστικής επιτροπής του EIT·
— Συμβολή στη διασφάλιση της συμμόρφωσης των πτυχίων που φέρουν το σήμα του ΕΙΤ με τις δράσεις που αναλαμβάνονται στο πλαίσιο του Χώρου Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης·
— Συμβολή στην υλοποίηση της επικοινωνίας του ΕΙΤ·— Συμβολή στη διαχείριση των δραστηριοτήτων που συντονίζει το ΕΙΤ·
— Συμβολή στην εποπτεία και παρακολούθηση των ΚΓΚ, καθώς και των δραστηριοτήτων που συντονίζει το ΕΙΤ.
|
3.2.3.
Συμμετοχή τρίτων στη χρηματοδότηση
Η πρόταση/πρωτοβουλία:
◻
δεν προβλέπει συγχρηματοδότηση από τρίτους
X προβλέπει τη συγχρηματοδότηση από τρίτους που εκτιμάται παρακάτω:
Πιστώσεις σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)
|
Έτη
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
ΣΥΝΟΛΟ
|
|
Προσδιορισμός του φορέα συγχρηματοδότησης
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ΣΥΝΟΛΟ συγχρηματοδοτούμενων πιστώσεων
|
π.υ.
|
π.υ.
|
π.υ.
|
π.υ.
|
π.υ.
|
π.υ.
|
π.υ.
|
π.υ.
|
3.3.
Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα
◻
Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις στα έσοδα.
X
Η πρόταση/πρωτοβουλία έχει τις δημοσιονομικές επιπτώσεις που περιγράφονται κατωτέρω:
◻
στους ιδίους πόρους
X
στα λοιπά έσοδα
Να αναφερθεί αν τα έσοδα προορίζονται για γραμμές δαπανών ◻
σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)
|
Γραμμή εσόδων του προϋπολογισμού:
|
Επιπτώσεις της πρότασης/πρωτοβουλίας
|
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
|
Θέση 6013
|
π.υ.
|
π.υ.
|
π.υ.
|
π.υ.
|
π.υ.
|
π.υ.
|
π.υ.
|
Ως προς τα έσοδα «για ειδικό προορισμό», να προσδιοριστούν οι γραμμές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται.
01.02XX Πιστώσεις προερχόμενες από τη συμμετοχή τρίτων μερών
Άλλες παρατηρήσεις (π.χ. μέθοδος/τύπος για τον υπολογισμό των επιπτώσεων στα έσοδα ή τυχόν άλλες πληροφορίες).
Τρίτες χώρες μπορούν να συνεισφέρουν στο πρόγραμμα μέσω συμφωνιών σύνδεσης. Οι όροι που καθορίζουν το ύψος της χρηματοδοτικής συνεισφοράς θεσπίζονται στη συμφωνία σύνδεσης με κάθε χώρα και διασφαλίζουν αυτόματη διόρθωση τυχόν σημαντικής ανισορροπίας όσον αφορά το ποσό που λαμβάνουν μέσω της συμμετοχής τους στο πρόγραμμα οντότητες εγκατεστημένες στη συνδεδεμένη χώρα, λαμβάνοντας υπόψη το κόστος διαχείρισης του προγράμματος.
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, 11.7.2019
COM(2019) 331 final
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ
της
πρότασης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
για το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας
(αναδιατύπωση)
{SEC(2019) 275 final} - {SWD(2019) 330 final} - {SWD(2019) 331 final}
ê 1292/2013 άρθρο 2 και παράρτημα (προσαρμοσμένο)
ð νέο
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I
Καταστατικό του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας
ΤΜΗΜΑ 1
ΣΥΝΘΕΣΗ ΤΟΥ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
1.
Το διοικητικό συμβούλιο απαρτίζεται από διορισμένα και από αντιπροσωπευτικά μέλη.
12.
Τα διορισμένα μέλη είναι Ö Το διοικητικό συμβούλιο αποτελείται από Õ 12 ð 15 ï και Ö μέλη που Õ διορίζονται από την Επιτροπή, η οποία μεριμνά ώστε να υπάρχει ισορροπία μεταξύ εκείνων που έχουν πείρα στις επιχειρήσεις, στην ανώτατη εκπαίδευση και στην έρευνα. Η θητεία τους Ö των μελών του διοικητικού συμβουλίου Õ είναι τετραετής και δεν μπορεί να ανανεωθεί . ð Η Επιτροπή μπορεί να παρατείνει τη θητεία αυτή μία φορά και για μία διετία, κατόπιν πρότασης του διοικητικού συμβουλίου ï.
Το διοικητικό συμβούλιο υποβάλλει αν είναι αναγκαίο στην Επιτροπή ð κατάλογο των επικρατέστερων υποψηφίων ï πρόταση για τον διορισμό νέου (-ων) μέλους (-ών) Ö ενός ή περισσότερων νέων μελών Õ. Ö Οι υποψήφιοι Õ ð που περιλαμβάνονται στον εν λόγω κατάλογο ï Ο/οι υποψήφιος/-οι επιλέγονται με βάση το αποτέλεσμα διαφανούς και ανοικτής διαδικασίας, η οποία ð εκκινείται από το ΕΙΤ ï περιλαμβάνει επίσης διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη.
Η Επιτροπή μεριμνά ώστε να υπάρχει ισορροπία μεταξύ της πείρας από τους χώρους της ανώτατης εκπαίδευσης, της καινοτομίας, των επιχειρήσεων και της έρευνας, καθώς επίσης ισορροπία ως προς το φύλο και γεωγραφική ισορροπία, και συνεκτιμά τις διαφορετικές συνθήκες που υπάρχουν στους τομείς της ανώτατης εκπαίδευσης, της καινοτομίας και της έρευνας στην Ένωση.
Η Επιτροπή διορίζει το/τα μέλος/η Ö το μέλος ή τα μέλη Õ και ενημερώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για τη διαδικασία επιλογής και τον τελικό διορισμό των εν λόγω μελών του διοικητικού συμβουλίου.
Στην περίπτωση κατά την οποία ένα διορισμένο μέλος του διοικητικού συμβουλίου αδυνατεί να ολοκληρώσει τη θητεία του/της, αντικαθίσταται από αναπληρωματικό μέλος το οποίο διορίζεται με την ίδια διαδικασία που είχε εφαρμοστεί για το μέλος που αποχωρεί, για το υπόλοιπο της θητείας του τελευταίου. Ένα αναπληρωματικό μέλος που έχει ασκήσει καθήκοντα για διάστημα μικρότερο των δυο ετών μπορεί να διοριστεί εκ νέου από την Επιτροπή για διάστημα τεσσάρων ακόμα ετών, μετά από αίτημα του διοικητικού συμβουλίου.
Κατά τη διάρκεια μεταβατικής περιόδου, τα μέλη του συμβουλίου που είχαν διοριστεί αρχικά για περίοδο έξι ετών ολοκληρώνουν τη θητεία τους. Μέχρι τότε τα διορισμένα μέλη ανέρχονται σε 18. Μέσα σε έξι μήνες από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού, το ένα τρίτο των δώδεκα μελών που έχουν διοριστεί το 2012 θα επιλεγούν από το διοικητικό συμβούλιο, με την έγκριση της Επιτροπής, για να ασκήσουν τα καθήκοντά τους για περίοδο δύο ετών, το ένα τρίτο για περίοδο τεσσάρων ετών και το υπόλοιπο ένα τρίτο για περίοδο έξι ετών.
ò νέο
Η Επιτροπή διορίζει τρία επιπλέον μέλη του διοικητικού συμβουλίου με σκοπό να συμπληρωθεί ο αριθμός των 15 εντός δεκαοκτώ μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού. Τα μέλη του συμβουλίου που έχουν διοριστεί πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού ολοκληρώνουν τη μη ανανεώσιμη θητεία τους.
ê 1292/2013 άρθρο 2 και παράρτημα (προσαρμοσμένο)
ð νέο
Σε εξαιρετικές και πλήρως αιτιολογημένες περιπτώσεις, ð ιδίως ï προκειμένου να διατηρηθεί η ακεραιότητα του διοικητικού συμβουλίου, η Επιτροπή μπορεί να παύει, με δική της πρωτοβουλία, μέλη του διοικητικού συμβουλίου.
3.
Προβλέπεται η επιλογή τριών αντιπροσωπευτικών μελών από τις ΚΓΚ μεταξύ των οργανισμών-εταίρων τους. Η θητεία τους είναι διετής και μπορεί να ανανεωθεί μία φορά. Η θητεία τους λήγει εάν αποχωρήσουν από την ΚΓΚ.
Οι όροι και οι διαδικασίες εκλογής και αντικατάστασης των αντιπροσωπευτικών μελών εγκρίνονται από το διοικητικό συμβούλιο με βάση πρόταση του διευθυντή. Με τον μηχανισμό αυτό εξασφαλίζεται κατάλληλη εκπροσώπηση και λαμβάνεται υπόψη η εξέλιξη των ΚΓΚ.
Κατά τη διάρκεια μεταβατικής περιόδου, τα αντιπροσωπευτικά μέλη του συμβουλίου που είχαν εκλεγεί αρχικά για περίοδο τριών ετών ολοκληρώνουν τη θητεία τους. Μέχρι τότε τα αντιπροσωπευτικά μέλη είναι τέσσερα.
24.
Τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου ενεργούν προς το συμφέρον του ΕΙΤ, διαφυλάσσοντας τους στόχους και την αποστολή του, την ταυτότητα, την αυτονομία και τη συνοχή του, με ανεξαρτησία και διαφάνεια.
ΤΜΗΜΑ 2
ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΤΟΥ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
1.
Το διοικητικό συμβούλιο ð , κατά την άσκηση της αρμοδιότητας του για τη διεύθυνση των δραστηριοτήτων του ΕΙΤ, ï λαμβάνει τις αναγκαίες στρατηγικές αποφάσεις, και ειδικότερα:
α)εγκρίνει ð τη συμβολή του ΕΙΤ στην πρόταση της Επιτροπής για ï το σχέδιο στρατηγικού θεματολογίου Ö στρατηγικό θεματολόγιο Õ καινοτομίας του ΕΙΤ (ΣΘΚ),
β) Ö εγκρίνει Õ το ð ενιαίο έγγραφο προγραμματισμού του ΕΙΤ ï τριετές κυλιόμενο πρόγραμμα εργασίας, τον προϋπολογισμό του, τους ετήσιους λογαριασμούς και τον ισολογισμό του, και την ð ενοποιημένη ï ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του, με βάση πρόταση του διευθυντή,
γβ)εγκρίνει κριτήρια και διαδικασίες για τη χρηματοδότηση, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση των δραστηριοτήτων των ΚΓΚ, ð συμπεριλαμβανομένης της μέγιστης κατανομής κονδυλίων του ΕΙΤ σε αυτές ï με βάση πρόταση του διευθυντή,
δγ)εγκρίνει τη διαδικασία επιλογής των ΚΓΚ,
εδ)επιλέγει και ορίζει μια εταιρική σύμπραξη ως ΚΓΚ, ή ανακαλεί την επιλογή του, αν χρειαστεί,
ε)μεριμνά για τη διαρκή αξιολόγηση των δραστηριοτήτων των ΚΓΚ,
ò νέο
στ) εξουσιοδοτεί τον διευθυντή να προετοιμάζει, να διαπραγματεύεται και να συνάπτει συμφωνίες-πλαίσια εταιρικής σχέσης, συμφωνίες επιχορήγησης και μνημόνια συνεργασίας με τις ΚΓΚ,
ζ) εξουσιοδοτεί τον διευθυντή να παρατείνει τις συμφωνίες-πλαίσια εταιρικής σχέσης με τις ΚΓΚ πέραν της αρχικά καθορισμένης περιόδου,
η) εξουσιοδοτεί τον διευθυντή να προετοιμάζει, να διαπραγματεύεται και να συνάπτει συμφωνίες επιχορήγησης με άλλα νομικά πρόσωπα,
θ) εγκρίνει αποτελεσματικές διαδικασίες παρακολούθησης και αξιολόγησης σχετικά με τις επιδόσεις του ΕΙΤ και των ΚΓΚ σύμφωνα με το άρθρο 19 και εποπτεύει την εφαρμογή τους από τον διευθυντή,
ι) λαμβάνει κατάλληλα μέτρα, συμπεριλαμβανομένης της μείωσης, τροποποίησης ή ανάκλησης της οικονομικής συνεισφοράς του ΕΙΤ στις ΚΓΚ, ή της καταγγελίας των συμφωνιών-πλαισίων εταιρικής σχέσης με αυτές,
ια) προωθεί το ΕΙΤ παγκοσμίως, ώστε να αυξήσει την ελκυστικότητά του και, για τον σκοπό αυτόν, εξουσιοδοτεί τον διευθυντή να υπογράφει μνημόνια συμφωνίας με κράτη μέλη, συνδεδεμένες χώρες ή τρίτες χώρες,
ιβ) αποφασίζει τον σχεδιασμό και τον συντονισμό των δράσεων στήριξης που αναλαμβάνουν οι ΚΓΚ για την ανάπτυξη ικανοτήτων επιχειρηματικότητας και καινοτομίας στα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και για την ενσωμάτωσή τους στα οικοσυστήματα καινοτομίας.
2.
Το διοικητικό συμβούλιο λαμβάνει άλλες διαδικαστικές και επιχειρησιακές αποφάσεις που είναι αναγκαίες για την εκπλήρωση των καθηκόντων του και των δραστηριοτήτων του ΕΙΤ. Ειδικότερα:
ê 1292/2013 άρθρο 2 και παράρτημα (προσαρμοσμένο)
ð νέο
αστ)εγκρίνει τον εσωτερικό κανονισμό του, τον εσωτερικό κανονισμό της εκτελεστικής επιτροπής, καθώς και τους ειδικούς χρηματοδοτικούς κανόνες του ΕΙΤ,
βζ)καθορίζει, σε συμφωνία με την Επιτροπή, κατάλληλες αμοιβές για τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου και της εκτελεστικής επιτροπής,· οι αμοιβές αυτές Ö οι οποίες Õ καθορίζονται με βάση τις αμοιβές για ανάλογες υπηρεσίες, που παρέχονται στα κράτη μέλη,
γη)καθορίζει τη διαδικασία επιλογής της εκτελεστικής επιτροπής και του διευθυντή,
δθ)διορίζει Ö τον διευθυντή Õ και, αν χρειαστεί, ð παρατείνει τη θητεία του ï Ö ή απαλλάσσει Õ απολύει τον διευθυντή Ö από τα καθήκοντά του Õ και ασκεί πειθαρχική εξουσία έναντί του ð σύμφωνα με το τμήμα 5 ï,
ει)διορίζει τον υπόλογο και τα μέλη της εκτελεστικής επιτροπής,
στια)εγκρίνει κώδικα δεοντολογίας σχετικά με τη σύγκρουση συμφερόντων,
ζιβ)συγκροτεί, όταν είναι σκόπιμο, συμβουλευτικές ομάδες, οι οποίες μπορεί να έχουν καθορισμένη διάρκεια,
ηιγ)συγκροτεί υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου σύμφωνα με ð τους δημοσιονομικούς κανόνες του ΕΙΤ ï τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής
,
ιδ)εξουσιοδοτείται να συγκροτήσει ίδρυμα με ειδικό στόχο την προώθηση και την υποστήριξη των δραστηριοτήτων του ΕΙΤ,
θιε)αποφασίζει για Ö τις γλώσσες Õ ð εργασίας ï τη γλωσσική πολιτική του ΕΙΤ, λαμβάνοντας υπόψη τις ισχύουσες αρχές περί πολυγλωσσίας και τις πρακτικές απαιτήσεις των δραστηριοτήτων του,
ιστ)προάγει το ΕΙΤ διεθνώς, προκειμένου να προσελκύσει μεγαλύτερο ενδιαφέρον και να καταστεί οργανισμός παγκοσμίου κύρους όσον αφορά την αριστεία στην ανώτατη εκπαίδευση, την έρευνα και την καινοτομία.
ò νέο
ι) συγκαλεί ετήσια συνεδρίαση ανώτερων υπαλλήλων με τις ΚΓΚ.
3. Το διοικητικό συμβούλιο λαμβάνει αποφάσεις σύμφωνα με τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων και το καθεστώς που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως ορίζονται στον κανονισμό (ΕΟΚ, Ευρατόμ, ΕΚΑΧ) αριθ. 259/68 του Συμβουλίου, σχετικά με το προσωπικό του ΕΙΤ και τους όρους της απασχόλησής του, και ειδικότερα:
α) εγκρίνει εκτελεστικά μέτρα για την εφαρμογή του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων και του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό κατά το άρθρο 110 παράγραφος 2 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης,
β) ασκεί, σύμφωνα με το στοιχείο γ), τις αρμοδιότητες που ανατίθενται από τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης στην αρμόδια αρχή για τους διορισμούς και από το καθεστώς που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό στην αρμόδια αρχή για τη σύναψη των συμβάσεων πρόσληψης («αρμοδιότητες της αρμόδιας αρχής για τους διορισμούς»),
γ) εκδίδει, σύμφωνα με το άρθρο 110 παράγραφος 2 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, απόφαση βάσει του άρθρου 2 παράγραφος 1 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης και του άρθρου 6 του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό, για την ανάθεση στον διευθυντή σχετικών αρμοδιοτήτων της αρμόδιας αρχής για τους διορισμούς και για τον καθορισμό των προϋποθέσεων υπό τις οποίες η εν λόγω ανάθεση αρμοδιοτήτων μπορεί να ανασταλεί. Ο διευθυντής εξουσιοδοτείται να αναθέτει περαιτέρω τις αρμοδιότητες αυτές,
δ) εκδίδει απόφαση για την προσωρινή αναστολή, όταν το απαιτούν εξαιρετικές περιστάσεις, της ανάθεσης στον διευθυντή των αρμοδιοτήτων της αρμόδιας αρχής για τους διορισμούς και των αρμοδιοτήτων που ο τελευταίος ανέθεσε περαιτέρω, και τις ασκεί το ίδιο ή τις αναθέτει σε ένα από τα μέλη του ή σε άλλο μέλος του προσωπικού πλην του διευθυντή.
ê 1292/2013 άρθρο 2 και παράρτημα
ð νέο
ΤΜΗΜΑ 3
ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΟΥ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
1.
Το διοικητικό συμβούλιο εκλέγει τον πρόεδρο ή την πρόεδρό του μεταξύ των διορισμένων μελών ð του ï . Η εντολή του προέδρου είναι διετής και μπορεί να ανανεωθεί μία φορά.
ò νέο
2.
Ο εκπρόσωπος της Επιτροπής συμμετέχει στις συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου χωρίς δικαίωμα ψήφου, αλλά απαιτείται η σύμφωνη γνώμη του σύμφωνα με την παράγραφο 5. Έχει το δικαίωμα να προτείνει σημεία στην ημερήσια διάταξη του διοικητικού συμβουλίου.
3.
Ο διευθυντής μετέχει στις συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου χωρίς δικαίωμα ψήφου.
ê 1292/2013 άρθρο 2 και παράρτημα (προσαρμοσμένο)
ð νέο
42.
Με την επιφύλαξη της παραγράφου 3, Ττο διοικητικό συμβούλιο εκδίδει αποφάσεις με απλή πλειοψηφία των μελών του που έχουν δικαίωμα ψήφου.
Ωστόσο, οι αποφάσεις στο πλαίσιο του τμήματος 2 παράγραφος 1 στοιχεία α), β), γ), δ), ð και ια), ï και του τμήματος 2 παράγραφος 2 στοιχεία δθ) και θιε) Ö , καθώς Õ και στην παράγραφο 1 του παρόντος τμήματος απαιτούν πλειοψηφία δύο τρίτων επί του συνόλου των μελών που έχουν δικαίωμα να ψηφίσουν.
3.
Τα αντιπροσωπευτικά μέλη δεν έχουν δικαίωμα ψήφου για τις αποφάσεις βάσει του τμήματος 2 στοιχεία β), γ), δ), ε), στ), ζ, θ), ι), ια), ιε) και ιστ).
ò νέο
5.
Οι αποφάσεις του διοικητικού συμβουλίου βάσει του τμήματος 2 παράγραφος 1 στοιχεία γ), ζ), θ) και ια), του τμήματος 2 παράγραφος 2 στοιχείο β) και του τμήματος 2 παράγραφος 3 στοιχείο α) απαιτούν τη σύμφωνη γνώμη της Επιτροπής, την οποία διατυπώνει ο εκπρόσωπός της στο διοικητικό συμβούλιο.
ê 1292/2013 άρθρο 2 και παράρτημα
ð νέο
64.
Το διοικητικό συμβούλιο συνέρχεται σε τακτική συνεδρίαση τουλάχιστον τρεις ð τέσσερις ï φορές ετησίως και σε έκτακτη συνεδρίαση όταν συγκαλείται από τον πρόεδρό του ή ύστερα από αίτηση του ενός τρίτου τουλάχιστον του συνόλου των μελών του ð ή του εκπροσώπου της Επιτροπής ï .
ê 1292/2013 άρθρο 2 και παράρτημα (προσαρμοσμένο)
ð νέο
ΤΜΗΜΑ 4
Ö Η ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Õ
15.
Το διοικητικό συμβούλιο επικουρείται από Η εκτελεστική επιτροπή Ö επικουρεί το διοικητικό συμβούλιο κατά την άσκηση των καθηκόντων του Õ .
2.
Η εκτελεστική επιτροπή απαρτίζεται από τρία διορισθέντα ð τέσσερα ï μέλη και τον πρόεδρο του διοικητικού συμβουλίου, ο οποίος είναι επίσης πρόεδρος της εκτελεστικής επιτροπής. Τα τρία ð τέσσερα ï μέλη πλην του προέδρου επιλέγονται από το διοικητικό συμβούλιο μεταξύ των διορισμένων μελών του διοικητικού συμβουλίου ð , έτσι ώστε να υπάρχει ισορροπία μεταξύ εκείνων που έχουν πείρα στις επιχειρήσεις, στην τριτοβάθμια εκπαίδευση και στην έρευνα ï . ð Η θητεία των μελών της εκτελεστικής επιτροπής είναι διετής, με δυνατότητα ανανέωσης μία φορά. ï
ò νέο
3.
Η εκτελεστική επιτροπή προετοιμάζει τις συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου σε συνεργασία με τον διευθυντή.
ê 1292/2013 άρθρο 2 και παράρτημα
4. Το διοικητικό συμβούλιο μπορεί να αναθέτει ειδικά καθήκοντα στην εκτελεστική επιτροπή.
ò νέο
5.
Το διοικητικό συμβούλιο μπορεί να ζητά από την εκτελεστική επιτροπή να επιβλέπει και να παρακολουθεί την εφαρμογή των αποφάσεων και των συστάσεων του διοικητικού συμβουλίου.
6.
Ζητείται η γνώμη της εκτελεστικής επιτροπής σχετικά με το σχέδιο συμβολής του ΕΙΤ στην πρόταση της Επιτροπής για το ΣΘΚ, το σχέδιο ενιαίου εγγράφου προγραμματισμού, το σχέδιο της ενοποιημένης ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων, το σχέδιο ετήσιου προϋπολογισμού και το σχέδιο ετήσιων λογαριασμών και ισολογισμού πριν από την υποβολή τους στο διοικητικό συμβούλιο.
7.
Οι αποφάσεις της εκτελεστικής επιτροπής λαμβάνονται με πλειοψηφία των παρόντων μελών. Κάθε μέλος διαθέτει μία ψήφο.
8.
Ο εκπρόσωπος της Επιτροπής μετέχει στις συνεδριάσεις της εκτελεστικής επιτροπής χωρίς δικαίωμα ψήφου. Ο εκπρόσωπος της Επιτροπής έχει το δικαίωμα να προτείνει σημεία στην ημερήσια διάταξη της εκτελεστικής επιτροπής.
9.
Ο διευθυντής μετέχει στις συνεδριάσεις της εκτελεστικής επιτροπής χωρίς δικαίωμα ψήφου.
10.
Τα μέλη της εκτελεστικής επιτροπής ενεργούν προς το συμφέρον του ΕΙΤ, διαφυλάσσοντας τους στόχους και την αποστολή, την ταυτότητα, την αυτονομία και τη συνοχή του, με ανεξαρτησία και διαφάνεια. Υποβάλλουν τακτικά στο διοικητικό συμβούλιο εκθέσεις σχετικά με τις εγκριθείσες αποφάσεις και τα καθήκοντα που τους ανατίθενται από το διοικητικό συμβούλιο.
ê 1292/2013 άρθρο 2 και παράρτημα (προσαρμοσμένο)
ð νέο
ΤΜΗΜΑ 54
O ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ
1.
Ο διευθυντής είναι πρόσωπο με πείρα και κύρος στους τομείς στους οποίους δραστηριοποιείται το ΕΙΤ. ð Ο διευθυντής είναι μέλος του προσωπικού του ΕΙΤ και προσλαμβάνεται ως έκτακτος υπάλληλος σύμφωνα με το άρθρο 2 στοιχείο α) του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό. ï
2. Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο ð βάσει καταλόγου υποψηφίων που προτείνει η Επιτροπή, μετά από ανοικτή και διαφανή διαδικασία επιλογής. Για τον σκοπό της σύναψης της σύμβασης με τον διευθυντή, το ΕΙΤ εκπροσωπείται από τον πρόεδρο του διοικητικού συμβουλίου. ï
Ö 3. Η Õ για τετραετή θητεία Ö του διευθυντή είναι τετραετής Õ . Το διοικητικό συμβούλιο ð , κατόπιν πρότασης της Επιτροπής που λαμβάνει υπόψη την αξιολόγηση των επιδόσεων του διευθυντή και τα μελλοντικά καθήκοντα και προκλήσεις του ΕΙΤ, ï μπορεί να παρατείνει τη θητεία αυτή μία φορά και για μία τετραετία ð περίοδο που δεν ξεπερνά τα δύο έτη ï , εφόσον κρίνει ότι τα συμφέροντα του ΕΙΤ εξυπηρετούνται καλύτερα με τον τρόπο αυτό. ð Διευθυντής του οποίου η θητεία έχει παραταθεί δεν επιτρέπεται να συμμετάσχει στη διαδικασία επιλογής για την ίδια θέση. ï
ò νέο
4. Ο διευθυντής μπορεί να απαλλαγεί από τα καθήκοντά του μόνο με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου κατόπιν πρότασης της Επιτροπής.
ê 1292/2013 άρθρο 2 και παράρτημα
ð νέο
52.
Ο διευθυντής είναι αρμόδιος για τις δραστηριότητες και την καθημερινή διαχείριση του ΕΙΤ και είναι ο νόμιμος εκπρόσωπός του. Λογοδοτεί στο διοικητικό συμβούλιο στο οποίο υποβάλλει εκθέσεις σε τακτική βάση, σχετικά με την εξέλιξη των δραστηριοτήτων του ΕΙΤ ð και όλων των άλλων δραστηριοτήτων για τις οποίες είναι αρμόδιος ï .
63.
Ειδικότερα, ο διευθυντής:
α)οργανώνει και διαχειρίζεται τις δραστηριότητες του ΕΙΤ,
β)υποστηρίζει το διοικητικό συμβούλιο και την εκτελεστική επιτροπή στο έργο τους, προσφέρει γραμματειακή υποστήριξη για τις συνεδριάσεις τους, και παρέχει όλες τις αναγκαίες πληροφορίες για την εκτέλεση των καθηκόντων τους,
ò νέο
γ)υποστηρίζει το διοικητικό συμβούλιο κατά την προετοιμασία της συμβολής του ΕΙΤ στην πρόταση της Επιτροπής σχετικά με το ΣΘΚ,
ê 1292/2013 άρθρο 2 και παράρτημα (προσαρμοσμένο)
ð νέο
δγ)προετοιμάζει το ΣΘΚ, ð το σχέδιο ενιαίου εγγράφου προγραμματισμού ï προκαταρκτικό κυλιόμενο τριετές πρόγραμμα εργασίας, την Ö το σχέδιο της Õ ð ενοποιημένης ï ετήσιας έκθεσης Ö δραστηριοτήτων Õ , και το ετήσιο σχέδιο Ö ετήσιου Õ προϋπολογισμού, και τα υποβάλλει στο διοικητικό συμβούλιο,
εδ)προετοιμάζει και διευθύνει τη διαδικασία επιλογής για τις ΚΓΚ και μεριμνά ώστε η διαδικασία αυτή, στα διάφορα στάδιά της, να διεξάγεται με διαφάνεια και αντικειμενικότητα ð , υπό την επίβλεψη του διοικητικού συμβουλίου ï ,
στε)προετοιμάζει, διαπραγματεύεται και συνάπτει ð , με τη σύμφωνη γνώμη του διοικητικού συμβουλίου, συμφωνίες-πλαίσια εταιρικής σχέσης, ï συμβατικές συμφωνίες ð επιχορήγησης και μνημόνια συνεργασίας ï με τις ΚΓΚ,
ò νέο
ζ)προετοιμάζει, διαπραγματεύεται και συνάπτει, με τη σύμφωνη γνώμη του διοικητικού συμβουλίου, συμφωνίες επιχορήγησης με άλλα νομικά πρόσωπα,
ê 1292/2013 άρθρο 2 και παράρτημα (προσαρμοσμένο)
ð νέο
ηστ)διοργανώνει το ð τις συνόδους του ï φόρουμ ενδιαφερόμενων μερών, συμπεριλαμβανομένης Ö και της Õ ειδικής σύνθεσης από ð ομάδας ï αντιπροσώπωνους των κρατών μελών ð , υπό την επίβλεψη του διοικητικού συμβουλίου ï ,
ò νέο
θ)υπογράφει, με τη σύμφωνη γνώμη του διοικητικού συμβουλίου, μνημόνια συμφωνίας με κράτη μέλη, συνδεδεμένες ή τρίτες χώρες, με στόχο την προώθηση του ΕΙΤ σε παγκόσμιο επίπεδο,
ê 1292/2013 άρθρο 2 και παράρτημα (προσαρμοσμένο)
ð νέο
ιζ)εξασφαλίζει την εφαρμογή αποτελεσματικών διαδικασιών παρακολούθησης και αξιολόγησης, σχετικών με τις επιδόσεις του ΕΙΤ, σύμφωνα με το άρθρο 1916 του παρόντος κανονισμού ð , υπό την επίβλεψη του διοικητικού συμβουλίου, ï
ιαη)είναι υπεύθυνος για τα διοικητικά και οικονομικά ζητήματα, ð σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, ï συμπεριλαμβανομένης της εκτέλεσης του προϋπολογισμού του ΕΙΤ, και αξιοποιεί κατάλληλα τις πληροφορίες που λαμβάνει από την υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου,
θ)είναι υπεύθυνος για όλα τα θέματα του προσωπικού,
ιβι)υποβάλλει το σχέδιο ετήσιων λογαριασμών και ισολογισμού στην υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου, και στη συνέχεια στο διοικητικό συμβούλιο, μέσω της εκτελεστικής επιτροπής,
ιγια)μεριμνά για την τήρηση των υποχρεώσεων του EIT βάσει των συμβάσεων και των συμφωνιών που συνάπτει ð , υπό την επίβλεψη του διοικητικού συμβουλίου ï ,
ιδιβ)μεριμνά για την ουσιαστική επικοινωνία με τα θεσμικά όργανα της Ένωσης ð , υπό την επίβλεψη του διοικητικού συμβουλίου ï ,
ιειγ)ενεργεί προς το συμφέρον του ΕΙΤ, διαφυλάσσοντας τους στόχους και την αποστολή του, την ταυτότητα, την αυτονομία και τη συνοχή του, με ανεξαρτησία και διαφάνεια.
ò νέο
7.
Ο διευθυντής εκτελεί όλα τα άλλα καθήκοντα που του ανατίθενται από το διοικητικό συμβούλιο και υπό την ευθύνη του τελευταίου.
ê 1292/2013 άρθρο 2 και παράρτημα (προσαρμοσμένο)
ð νέο
ΤΜΗΜΑ 65
ΤΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΤΟΥ EIT Ö ΚΑΙ ΑΠΟΣΠΑΣΜΕΝΟΙ ΕΘΝΙΚΟΙ ΕΜΠΕΙΡΟΓΝΩΜΟΝΕΣ Õ
1.
Το προσωπικό του EIT αποτελείται από υπαλλήλους που απασχολούνται απευθείας από το ΕΙΤ βάσει συμβάσεων ορισμένου χρόνου. Για τον διευθυντή και το προσωπικό του EIT ισχύει ð ο κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης, ï το καθεστώς που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό ð και οι κανόνες που θεσπίζονται με συμφωνία μεταξύ των θεσμικών οργάνων ï της Ευρωπαϊκής Ένωσης ð για την εφαρμογή τους ï.
2.
Στο ΕΙΤ μπορούν να αποσπώνται Ö εθνικοί Õ εμπειρογνώμονες για ορισμένη περίοδο. Το διοικητικό συμβούλιο εγκρίνει διατάξεις που δίνουν τη δυνατότητα σε Ö εθνικούς Õ εμπειρογνώμονες να εργαστούν με απόσπαση για το ΕΙΤ, και καθορίζουν τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους.
3.
Το ΕΙΤ ασκεί, όσον αφορά το προσωπικό του, τις αρμοδιότητες που ανατίθενται στην αρχή η οποία είναι εξουσιοδοτημένη να συνάπτει συμβάσεις με το προσωπικό του.
4.
Μπορεί να ζητηθεί από μέλος του προσωπικού να επανορθώσει, πλήρως ή εν μέρει, τυχόν ζημία που προκάλεσε στο ΕΙΤ ως αποτέλεσμα σοβαρού παραπτώματος που διέπραξε κατά τη διάρκεια της εκτέλεσης των καθηκόντων του ή σε σχέση με αυτά.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ
Καταργούμενος κανονισμός με την τροποποίησή του
|
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 294/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
|
(ΕΕ L 97 της 9.4.2008, σ. 1)
|
|
Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1292/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
|
(ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 174)
|
_____________
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III
Πίνακας αντιστοιχίας
|
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 294/2008
|
Ο παρών κανονισμός
|
|
Άρθρο 1
|
Άρθρο 1
|
|
Άρθρο 2 σημείο 1
|
Άρθρο 2 σημείο 1
|
|
Άρθρο 2 σημείο 2
|
Άρθρο 2 σημείο 2
|
|
Άρθρο 2 σημείο 3
|
—
|
|
Άρθρο 2 σημείο 5
|
Άρθρο 2 σημείο 3
|
|
Άρθρο 2 σημείο 6
|
Άρθρο 2 σημείο 4
|
|
Άρθρο 2 σημείο 7
|
Άρθρο 2 σημείο 5
|
|
—
|
Άρθρο 2 σημείο 6
|
|
Άρθρο 2 σημείο 8
|
—
|
|
Άρθρο 2 σημείο 9
|
Άρθρο 2 σημείο 7
|
|
Άρθρο 2 σημείο 9α
|
Άρθρο 2 σημείο 8
|
|
Άρθρο 2 σημείο 10
|
Άρθρο 2 σημείο 9
|
|
—
|
Άρθρο 2 σημείο 10
|
|
Άρθρο 2 σημείο 11
|
Άρθρο 2 σημείο 11
|
|
—
|
Άρθρο 2 σημείο 12
|
|
—
|
Άρθρο 2 σημείο 13
|
|
Άρθρο 3
|
Άρθρο 3
|
|
Άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α)
|
Άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχεία α) και β)
|
|
Άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο γ)
|
Άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχείο γ)
|
|
Άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο δ)
|
Άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχείο δ)
|
|
Άρθρο 4 παράγραφος 2
|
—
|
|
Άρθρο 4 παράγραφος 3
|
Άρθρο 5 παράγραφος 2
|
|
Άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως γ)
|
Άρθρο 6 στοιχεία α) έως δ)
|
|
Άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχείο δ)
|
—
|
|
Άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχεία ε) έως θ)
|
Άρθρο 6 στοιχεία ε) έως θ)
|
|
Άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχείο ι)
|
—
|
|
Άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχείο ια)
|
Άρθρο 6 στοιχεία ι) και ια)
|
|
—
|
Άρθρο 6 στοιχείο ιβ)
|
|
Άρθρο 5 παράγραφος 2
|
—
|
|
Άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως ε)
|
Άρθρο 7 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως ε)
|
|
Άρθρο 6 παράγραφος 2 στοιχεία α) έως ε)
|
Άρθρο 7 παράγραφος 2 στοιχεία α) έως ε)
|
|
Άρθρο 6 παράγραφος 3
|
Άρθρο 7 παράγραφος 3
|
|
—
|
Άρθρο 8
|
|
Άρθρο 7 παράγραφος 1
|
Άρθρο 9 παράγραφος 1
|
|
Άρθρο 7 παράγραφος 1α
|
Άρθρο 9 παράγραφος 2
|
|
Άρθρο 7 παράγραφος 2
|
—
|
|
Άρθρο 7 παράγραφος 3
|
Άρθρο 9 παράγραφος 3
|
|
Άρθρο 7 παράγραφος 4
|
Άρθρο 9 παράγραφος 4
|
|
Άρθρο 7 παράγραφος 5
|
Άρθρο 9 παράγραφος 5
|
|
Άρθρο 7α
|
Άρθρο 10
|
|
Άρθρο 7β παράγραφος 1
|
—
|
|
Άρθρο 7β παράγραφος 2
|
Άρθρο 11 παράγραφος 1
|
|
Άρθρο 7β παράγραφος 3
|
Άρθρο 11 παράγραφος 2
|
|
Άρθρο 7β παράγραφος 4
|
Άρθρο 11 παράγραφος 3
|
|
—
|
Άρθρο 11 παράγραφος 4
|
|
Άρθρο 8
|
Άρθρο 12
|
|
Άρθρο 9
|
Άρθρο 13
|
|
Άρθρο 11
|
Άρθρο 14
|
|
Άρθρο 12
|
Άρθρο 15
|
|
Άρθρο 13
|
Άρθρο 16
|
|
Άρθρο 14 παράγραφος 1
|
—
|
|
Άρθρο 14 παράγραφος 2
|
Άρθρο 17 παράγραφος 1
|
|
Άρθρο 14 παράγραφος 3
|
Άρθρο 17 παράγραφος 2
|
|
—
|
Άρθρο 17 παράγραφος 3
|
|
Άρθρο 14 παράγραφος 4
|
Άρθρο 17 παράγραφος 4
|
|
Άρθρο 14 παράγραφος 5
|
Άρθρο 17 παράγραφος 5
|
|
Άρθρο 14 παράγραφος 6
|
—
|
|
—
|
Άρθρο 17 παράγραφος 6
|
|
Άρθρο 14 παράγραφος 7
|
Άρθρο 17 παράγραφος 7
|
|
Άρθρο 15 παράγραφος 1
|
Άρθρο 18 παράγραφος 1
|
|
Άρθρο 15 παράγραφος 2
|
Άρθρο 18 παράγραφος 2
|
|
Άρθρο 16 παράγραφος 1
|
Άρθρο 19 παράγραφος 1
|
|
Άρθρο 16 παράγραφος 2
|
Άρθρο 19 παράγραφος 2
|
|
Άρθρο 16 παράγραφος 2α
|
Άρθρο 19 παράγραφος 3
|
|
Άρθρο 16 παράγραφος 3
|
Άρθρο 19 παράγραφος 4
|
|
Άρθρο 17 παράγραφος 1
|
Άρθρο 4 παράγραφος 4
|
|
Άρθρο 17 παράγραφος 2
|
Άρθρο 4 παράγραφος 1
|
|
Άρθρο 17 παράγραφος 2α
|
Άρθρο 4 παράγραφος 2
|
|
Άρθρο 17 παράγραφος 3
|
Άρθρο 4 παράγραφος 3
|
|
Άρθρο 17 παράγραφος 4
|
Άρθρο 4 παράγραφος 5
|
|
Άρθρο 18
|
—
|
|
Άρθρο 19 παράγραφος 1
|
—
|
|
—
|
Άρθρο 20 παράγραφος 1
|
|
Άρθρο 19 παράγραφος 2
|
—
|
|
Άρθρο 19 παράγραφος 3
|
Άρθρο 20 παράγραφος 2
|
|
|
|
|
Άρθρο 20 παράγραφος 1
|
Άρθρο 21 παράγραφος 1
|
|
Άρθρο 20 παράγραφος 2
|
—
|
|
Άρθρο 20 παράγραφος 3
|
Άρθρο 21 παράγραφος 2
|
|
Άρθρο 20 παράγραφος 4
|
—
|
|
Άρθρο 20 παράγραφος 5
|
Άρθρο 21 παράγραφος 3
|
|
Άρθρο 20 παράγραφος 6
|
—
|
|
Άρθρο 20 παράγραφος 7
|
—
|
|
Άρθρο 20 παράγραφος 8
|
Άρθρο 21 παράγραφος 4
|
|
Άρθρο 20 παράγραφος 9
|
Άρθρο 21 παράγραφος 5
|
|
Άρθρο 20 παράγραφος 10
|
Άρθρο 21 παράγραφος 6
|
|
Άρθρο 21 παράγραφος 1
|
Άρθρο 22 παράγραφος 1
|
|
Άρθρο 21 παράγραφος 1α
|
Άρθρο 22 παράγραφος 2
|
|
Άρθρο 21 παράγραφος 2
|
Άρθρο 22 παράγραφος 3
|
|
Άρθρο 21 παράγραφος 3
|
Άρθρο 22 παράγραφος 4
|
|
Άρθρο 21 παράγραφος 4
|
—
|
|
Άρθρο 22
|
Άρθρο 23
|
|
Άρθρο 22α
|
Άρθρο 24
|
|
Άρθρο 23
|
Άρθρο 25
|
|
—
|
Άρθρο 26
|
|
Άρθρο 24
|
Άρθρο 27
|
|
Παράρτημα
|
Παράρτημα I
|
|
—
|
Παράρτημα II
|
|
—
|
Παράρτημα III
|