Βρυξέλλες, 7.6.2019

COM(2019) 259 final

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Σύνοψη των ετήσιων εκθέσεων υλοποίησης για τα επιχειρησιακά προγράμματα που συγχρηματοδοτήθηκαν από το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους το 2017





Σύνοψη των ετήσιων εκθέσεων υλοποίησης για τα επιχειρησιακά προγράμματα που συγχρηματοδοτήθηκαν από το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους το 2017

1.ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (ΤΕΒΑ) 1 βοηθά στην ανακούφιση των χειρότερων μορφών φτώχειας στην ΕΕ, όπως είναι η στέρηση τροφής, η παιδική φτώχεια και η έλλειψη στέγης. Το συνολικό διαθέσιμο ποσό του Ταμείου είναι 3,8 δισ. EUR (σε τρέχουσες τιμές). Η ΕΕ παρέχει μέγιστη συμπληρωματική χρηματοδότηση ύψους 85 % για τη συμπλήρωση των πόρων που διαθέτουν τα κράτη μέλη, με αποτέλεσμα η συνολική αξία του Ταμείου να φτάνει περίπου τα 4,5 δισ. EUR. Τα κράτη μέλη υλοποιούν i) ένα επιχειρησιακό πρόγραμμα για την παροχή επισιτιστικής και/ή βασικής υλικής συνδρομής (ΕΠ I), και/ή ii) ένα επιχειρησιακό πρόγραμμα για την κοινωνική ενσωμάτωση (ΕΠ II). Η επισιτιστική και/ή η βασική υλική συνδρομή πρέπει να συμπληρώνεται με συνοδευτικά μέτρα, π.χ. παραπομπή σε κοινωνικές υπηρεσίες. Σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 9 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 223/2014 («ο κανονισμός για το ΤΕΒΑ»), η παρούσα σύνοψη βασίζεται στις πληροφορίες των εκθέσεων υλοποίησης για το 2017, όπως έγιναν δεκτές από την Επιτροπή. Ισχύουν ορισμένοι περιορισμοί στα δεδομένα. Συγκεκριμένα, οι τιμές για ορισμένους δείκτες έχουν καθοριστεί βάσει εμπεριστατωμένων εκτιμήσεων και οι αθροιστικές τιμές πρέπει να εξετάζονται με προσοχή (βλ. επίσης παράρτημα). Οι εκθέσεις των κρατών μελών είναι πλέον πιο πλήρεις, αλλά εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένες ελλείψεις. Για παράδειγμα, η υποβολή εκθέσεων για τις οριζόντιες αρχές συχνά δεν συμπεριλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με τα μέτρα που λήφθηκαν για τη συμμόρφωση με τις εν λόγω αρχές. Όσον αφορά τα συνοδευτικά μέτρα, η υποβολή εκθέσεων έχει βελτιωθεί, αλλά η συνεισφορά τους στον στόχο της κοινωνικής ενσωμάτωσης συχνά εξακολουθεί να είναι δύσκολο να αξιολογηθεί βάσει των παρεχόμενων αποδεικτικών στοιχείων, ενώ τα εμπόδια και οι προκλήσεις σχετικά με την εφαρμογή τους δεν αναφέρονται ακόμα με συστηματικό τρόπο. Όλα τα κράτη μέλη υπέβαλαν έκθεση υλοποίησης, με εξαίρεση το Ηνωμένο Βασίλειο. Δεδομένου του χρόνου που μεσολαβεί μεταξύ της υλοποίησης και της υποβολής της έκθεσης, η παρούσα σύνοψη των εκθέσεων περιλαμβάνει επίσης μεταγενέστερες εξελίξεις, εφόσον υπάρχουν οι σχετικές πληροφορίες.

2.Πρόσφατες εξελίξεις σε επίπεδο ΕΕ

Ενώ το ποσοστό των ατόμων που διατρέχουν κίνδυνο φτώχειας ή κοινωνικού αποκλεισμού έπεσε από το 23,5 % στο 22,4 % το 2017, η αντιμετώπιση των κινδύνων κοινωνικού αποκλεισμού, ιδίως για τα παιδιά, τους άστεγους, τα άτομα με αναπηρίες και τα άτομα με μεταναστευτικό υπόβαθρο, παραμένει ζητούμενο. Ο συνολικός αριθμός των ατόμων που διατρέχουν κίνδυνο φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού ανήλθε στα 113 εκατομμύρια, κάτω από το προ κρίσης επίπεδο, αλλά απέχει ακόμα πολύ από την επίτευξη των στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020». Η σοβαρή υλική στέρηση άγγιξε νέο χαμηλό, αλλά παραμένει υψηλή σε αρκετά κράτη μέλη. Η έλλειψη στέγης αυξήθηκε πρόσφατα σχεδόν σε όλα τα κράτη μέλη. Οι κίνδυνοι φτώχειας για τα παιδιά παραμένουν αρκετά υψηλότεροι από τους κινδύνους για τον γενικό πληθυσμό. Σε αυτό το πλαίσιο, η υποστήριξη του ΤΕΒΑ προς τις πλέον μειονεκτούσες ομάδες της κοινωνίας —με την παροχή τροφίμων και βασικών καταναλωτικών αγαθών, όπως σχολικών ειδών και ειδών προσωπικής υγιεινής, ή με τη διοργάνωση δραστηριοτήτων κοινωνικής ενσωμάτωσης— εξακολουθεί να είναι απαραίτητη.

Το 2018 η Επιτροπή ενέκρινε μια φιλόδοξη πρόταση που θέσπιζε το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ (ΕΚΤ+) για την επόμενη περίοδο προγραμματισμού, συγχωνεύοντας το ΤΕΒΑ με το ΕΚΤ και άλλα τρία χρηματοδοτικά μέσα 2 . Η πρόταση βρίσκεται επί του παρόντος υπό διαπραγμάτευση από τους συννομοθέτες. Σκοπός του κανονισμού για το ΕΚΤ+ 3 , που υποστηρίζεται από εκτίμηση επιπτώσεων 4 , είναι να διασφαλίσει ότι οι πόροι στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης εστιάζουν στις βασικές προκλήσεις, υποστηρίζοντας ιδίως τις αρχές του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων και την εφαρμογή των συστάσεων του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου. Με βάση τις συνεχιζόμενες προκλήσεις που αναφέρονται παραπάνω, επιδιώκει να ενισχύσει την κοινωνική ενσωμάτωση χρησιμοποιώντας σημαντικό ποσοστό των εθνικών επιχορηγήσεων από το ΕΚΤ+ (τουλάχιστον 25 %) και να αντιμετωπίσει την υλική στέρηση θεσπίζοντας στόχο 4 % σε ενωσιακό επίπεδο και ελάχιστη επιχορήγηση 2 % ανά κράτος μέλος. Με τον τρόπο αυτό θα εξασφαλιστεί ότι μια ελάχιστη ποσότητα πόρων προορίζεται για τα άτομα που έχουν τη μεγαλύτερη ανάγκη βοήθειας. Η Επιτροπή εκτιμά ότι η υποστήριξη θα παραμείνει στο ίδιο επίπεδο με το τρέχον ΤΕΒΑ. Ο κανονισμός για το ΕΚΤ+ ανταποκρίνεται επίσης στο αίτημα των ενδιαφερόμενων μερών να διατηρηθούν λιγότερο επαχθείς απαιτήσεις γι’ αυτό το είδος συνδρομής και να απλουστευθούν οι απαιτήσεις συλλογής στοιχείων, παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων.

Η ομάδα εμπειρογνωμόνων του ΤΕΒΑ, που αποτελείται από μέλη των διαχειριστικών αρχών, συναντήθηκε δύο φορές –το 2017 και το 2018– για να συζητήσει την υλοποίηση του προγράμματος του ΤΕΒΑ, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης μέτρων για τη βασική υλική συνδρομή (ειδικός στόχος XI) και την κοινωνική ενσωμάτωση των απόρων (ειδικός στόχος X) στο ΕΚΤ+. Η συζήτηση στρογγυλής τραπέζης παρείχε πληροφορίες για την ισχύουσα κατάσταση σχετικά με τη συμπληρωματικότητα ΤΕΒΑ και ΕΚΤ. Η Επιτροπή οργάνωσε συνεδριάσεις του δικτύου ΤΕΒΑ, στις οποίες εξετάστηκε επίσης το μέλλον του ΤΕΒΑ στη νέα περίοδο προγραμματισμού. Έως τα τέλη του 2018 είχαν πραγματοποιηθεί 13 εκδηλώσεις για την ανταλλαγή εμπειριών και ορθών πρακτικών. Οι συμμετέχοντες, ιδίως τα κράτη μέλη υποδοχής, παρουσίασαν μελέτες περιπτώσεων και αντάλλαξαν εμπειρίες και λύσεις για θέματα κοινού ενδιαφέροντος όσον αφορά την υλοποίηση των προγραμμάτων του ΤΕΒΑ. Οι συνεδριάσεις επικεντρώθηκαν στα συνοδευτικά μέτρα και στη μείωση της έλλειψης στέγης και του αποκλεισμού από τη στέγαση. Για πρώτη φορά, συνεδρίαση του δικτύου συνδυάστηκε με την τελετή απονομής των βραβείων «Ending Homelessness Awards 2018» της FEANTSA (Ευρωπαϊκής ομοσπονδίας εθνικών οργανώσεων που εργάζονται με τους αστέγους). Οι ετήσιες συνεδριάσεις με εκπροσώπους των οργανώσεων-εταίρων σε επίπεδο ΕΕ διεξήχθησαν το δεύτερο μισό του 2017 και του 2018 και επικεντρώθηκαν στις δυσκολίες της υλοποίησης και σε ιδέες για τη νέα περίοδο προγραμματισμού και τις δραστηριότητες επικοινωνίας.

Η ενδιάμεση αξιολόγηση του ΤΕΒΑ 5 επιβεβαίωσε ότι το ΤΕΒΑ παρέχει στους απόρους βοήθεια η οποία είναι απολύτως απαραίτητη. Κατά μέσο όρο, υποστήριξε 12,7 εκατομμύρια άτομα ετησίως από το 2014 έως το 2017. Το Ταμείο λειτουργεί παράλληλα και συμπληρωματικά προς τα εθνικά ταμεία καταπολέμησης της φτώχειας και τα ταμεία της ΕΕ, ιδίως το ΕΚΤ. Το ΤΕΒΑ έχει αξιοσημείωτο θετικό αντίκτυπο σχεδόν σε κάθε κράτος μέλος, ιδίως ως προς τις νέες ομάδες στόχους, τις νέες δραστηριότητες και τη μεγαλύτερη εδαφική κάλυψη. Μία αξιοσημείωτη θετική επίπτωση ήταν η αυξημένη ικανότητα και επαγγελματοποίηση των οργανώσεων-εταίρων. Παρ’ όλα αυτά, υπάρχουν συγκλίνουσες ενδείξεις κανονιστικού υπερθεματισμού 6 , που οδηγούν σε υπερβολικές απαιτήσεις, όπως η απαίτηση που επιβάλλουν τα περισσότερα κράτη μέλη για καταχώριση των τελικών αποδεκτών. Ένα από τα διδάγματα που αντλήθηκαν ήταν η ανάγκη να διατηρηθεί η εστίαση στους απόρους, να ενισχυθούν περαιτέρω συνέργειες με το ΕΚΤ και να συνεχιστεί η ευελιξία στην υλοποίηση. Τα στοιχεία αυτά λήφθηκαν υπόψη στην πρόταση της Επιτροπής για το ΕΚΤ+.

Το 2017 όλα τα κράτη μέλη που υλοποιούν το ΕΠ I διενήργησαν δομημένες έρευνες σχετικά με τους τελικούς αποδέκτες, όπως απαιτείται στον κανονισμό για το ΤΕΒΑ 7 . Οι έρευνες αυτές λήφθηκαν επίσης υπόψη στην παρούσα έκθεση. Ο στόχος ήταν η απόκτηση πληροφοριών σχετικά με το κοινωνικοοικονομικό υπόβαθρο, την τρέχουσα και παρελθούσα κατάσταση των τελικών αποδεκτών και την ικανοποίησή τους από τη βοήθεια του ΤΕΒΑ, καθώς και η συλλογή δεδομένων από οργανώσεις-εταίρους σχετικά με τη διανομή της υλικής βοήθειας και το είδος των συνοδευτικών μέτρων που προσφέρθηκαν.

3.ΠΡΟΟΔΟΣ ΩΣ ΠΡΟΣ ΤΗΝ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ

3.1.Δημοσιονομική εκτέλεση

Συνολικά, η δημοσιονομική εκτέλεση των προγραμμάτων του ΤΕΒΑ συνεχίστηκε με ακόμη ταχύτερους ρυθμούς το 2017. Στην πράξη, οι συνολικές επιλέξιμες δημόσιες δαπάνες (εθνικές και ενωσιακές) που εγκρίθηκαν για τη στήριξη του ΤΕΒΑ ανήλθαν σε 637,3 εκατ. EUR, ποσό αυξημένο έναντι των 569,5 εκατ. EUR το 2016 και σημαντικά αυξημένο έναντι των 444,2 εκατ. EUR το 2015. Επομένως, οι συνολικές διατεθείσες δαπάνες για την περίοδο 2014-2017 ανήλθαν σε 1 973,5 εκατ. EUR, ήτοι στο 44 % των συνολικών πόρων του προγράμματος (ενωσιακή και εθνική συγχρηματοδότηση). Οι πληρωμές προς τους δικαιούχους το 2017 ήταν χαμηλότερες από ό,τι το προηγούμενο έτος (405,2 εκατ. EUR το 2017 έναντι 434,9 εκατ. EUR το 2016), αλλά ήταν ελαφρώς υψηλότερες από ό,τι το 2015 (395,2 εκατ. EUR). Η ακριβής χρηματοδοτική κατανομή, επίσης ανά κράτος μέλος, παρουσιάζεται στον πίνακα I του παραρτήματος 8 .

Σημαντική πρόοδος σημειώθηκε όσον αφορά τις αιτήσεις πληρωμής που υποβάλλονται στην Επιτροπή. Το 2017 τα κράτη μέλη δήλωσαν επιλέξιμες δημόσιες δαπάνες ύψους 475 εκατ. EUR έναντι 353,4 εκατ. EUR το 2016 και 46,3 εκατ. EUR το 2015.

Όσον αφορά τη δημοσιονομική εκτέλεση, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2018, η Επιτροπή είχε καταβάλει συνολικά 955 εκατ. EUR ως ενδιάμεσες πληρωμές. Έως τότε, η δημοσιονομική εκτέλεση, εκφρασμένη ως το ποσοστό των ενδιάμεσων πληρωμών που πραγματοποιήθηκαν από την Επιτροπή, είχε υπερβεί το 25 % των συνολικών επιχορηγήσεων της περιόδου 2014- 2020.

3.2.Φυσική υλοποίηση

Το 2017, 26 κράτη μέλη χορήγησαν βοήθεια δυνάμει του ΤΕΒΑ, κάτι που αποτελεί σημαντική πρόοδο σε σχέση με το προηγούμενο έτος. Η CY, η HU και η HR ξεκίνησαν τη διανομή βοήθειας το 2017, ενώ η PT ξεκίνησε ξανά τη διανομή τροφίμων, η οποία είχε διακοπεί το 2016. Είκοσι δύο από τα 26 κράτη μέλη προσέφεραν επισιτιστική και/ή βασική υλική συνδρομή παράλληλα με συνοδευτικά μέτρα (ΕΠ I· βλ. διάγραμμα 1) και τέσσερα κράτη μέλη εφάρμοσαν προγράμματα κοινωνικής ενσωμάτωσης (ΕΠ II· βλ. διάγραμμα 1). Εκτός από το ΗΒ, το μόνο κράτος μέλος που δεν χορήγησε βοήθεια το 2017 ήταν η RO, η οποία έπρεπε να επανασχεδιάσει το επιχειρησιακό της πρόγραμμα κατόπιν θεσμικών τροποποιήσεων.

Αρκετά επιχειρησιακά προγράμματα τροποποιήθηκαν το 2017 και το 2018, γεγονός που αποδεικνύει ότι υπάρχει δυνατότητα για μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα στον σχεδιασμό των παρεμβάσεων ή στις ειδικές ρυθμίσεις υλοποίησης. Οι τροποποιήσεις αφορούσαν συνήθως τον τρόπο με τον οποίο γινόταν η στόχευση των τελικών αποδεκτών, τα κριτήρια επιλεξιμότητας των τελικών αποδεκτών και/ή τη σύνθεση της προσφερόμενης επισιτιστικής και υλικής συνδρομής. Ορισμένες τροποποιήσεις των ΕΠ αφορούσαν τη χρήση κατ’ αποκοπήν συντελεστών, απλοποιώντας έτσι τη διαχείριση του Ταμείου. Συχνά, γίνονταν αλλαγές που δεν χρειάζονταν επίσημη τροποποίηση, όπως η επέκταση των συνοδευτικών μέτρων ή η προσαρμογή τους σε ανάγκες που προέκυπταν.

Διάγραμμα 1: Είδος της συνδρομής που χορηγήθηκε το 2017

ΕΠ

Είδος συνδρομής

Κράτος μέλος

ΕΠ I

Επισιτιστική συνδρομή

BE, BG, CY, EST, ES, FI, FR, HU, IT, LT, MT, PL, PT, SI (14)

Βασική υλική συνδρομή

AT (1)

Και τα δύο είδη

CZ, EL, HR, IE, LU, LV, SK (7)

ΕΠ II

Κοινωνική ενσωμάτωση

DE, DK, NL, SE (4)

Εκτιμάται ότι 12,9 εκατομμύρια άτομα επωφελήθηκαν από τη βοήθεια στο πλαίσιο του ΤΕΒΑ το 2017, αριθμός υψηλότερος του μέσου όρου των 12,7 εκατομμυρίων ατόμων που καλύπτονταν ετησίως από το 2014 έως το 2017. Από τα άτομα που καλύφθηκαν το 2017, πάνω από 12 εκατομμύρια (95 %) έλαβαν επισιτιστική συνδρομή και περίπου 580 000 (4,5 %) βασική υλική συνδρομή 9 , ενώ περίπου 36 600 (0,3 %) συμμετείχαν σε προγράμματα κοινωνικής ενσωμάτωσης (ΕΠ II) 10 .

Τα 4 κράτη μέλη που υλοποίησαν προγράμματα κοινωνικής ενσωμάτωσης κάλυψαν 25 % περισσότερα άτομα από ό,τι το 2016. Οι NL και η SE σημείωσαν εντυπωσιακή κατ’ έτος αύξηση ύψους 333 % και 117 % αντίστοιχα, υιοθετώντας διαφορετικές στρατηγικές για τη συμμετοχή των τελικών αποδεκτών στις προτεινόμενες δραστηριότητες κοινωνικής ενσωμάτωσης (βλ. επεξήγηση στη συνέχεια). Και τα τέσσερα πέτυχαν ή ξεπέρασαν τους περισσότερους ετήσιους στόχους τους.

Τα μισά κράτη μέλη κάλυψαν περισσότερα άτομα από ό,τι το 2016, παρότι γενικά σημειώθηκε μείωση του συνολικού αριθμού τελικών αποδεκτών, από 16 εκατομμύρια το 2016 σε 12,9 εκατομμύρια το 2017, κυρίως λόγω της μη παροχής βοήθειας από τη RO το 2017. Το 2016 η RO είχε στηρίξει 3,3 εκατομμύρια άτομα, αλλά χρειάστηκε να διακόψει αυτή τη στήριξη το 2017, όπως εξηγήθηκε παραπάνω. Η μείωση αντισταθμίστηκε μερικώς από 13 κράτη μέλη (AT, BE, BG, CZ, DE, DK, FR, IE, LU, LV, NL, PL και SE) τα οποία κάλυψαν μαζί περίπου 362 000 περισσότερους τελικούς αποδέκτες από ό,τι το 2016. Επιπλέον, η CY, η HU, η HR και η PT ξεκίνησαν την παροχή συνδρομής το 2017, προσθέτοντας 340 000 επιπλέον άτομα στο σύνολο αυτών που καλύφθηκαν. Επιπρόσθετα, η IE, η οποία μέχρι το 2016 είχε προσφέρει μόνο επισιτιστική συνδρομή, το 2017 χορήγησε βασική υλική συνδρομή σε περίπου 5 000 άτομα.

Τα παιδιά αντιπροσώπευαν το 30 % των 12,9 εκατομμυρίων ατόμων που έλαβαν επισιτιστική συνδρομή, βασική υλική συνδρομή ή συνδρομή κοινωνικής ενσωμάτωσης το 2017. Αυτό σημαίνει ότι 4 εκατομμύρια παιδιά έλαβαν στήριξη. Όπως τα προηγούμενα έτη, περίπου το 50 % του συνόλου των ατόμων που έλαβαν βοήθεια ήταν γυναίκες (6 εκατομμύρια). Το 10 % ήταν μετανάστες, άτομα αλλοδαπής προέλευσης ή μειονότητες (1,1 εκατομμύρια άτομα). Επιπλέον, το 8 % των τελικών αποδεκτών ήταν άτομα ηλικίας 65 ετών ή άνω (1 εκατομμύριο), το 3 % ήταν άτομα με αναπηρίες (433 000) και το 3 % ήταν άστεγοι (370 000).

Ο εκτιμώμενος αριθμός αστέγων που έλαβαν βοήθεια από το ΤΕΒΑ αυξήθηκε κατά 71 % το 2017, υπερβαίνοντας τους 370 000. Περίπου τα δύο τρίτα των επιπλέον αστέγων που καλύφθηκαν ήταν στην IT, η οποία επέκτεινε το πρόγραμμά της για παροχή έτοιμων γευμάτων προκειμένου να καλύψει περισσότερα άτομα. Το BE και η CZ επίσης αύξησαν σημαντικά τον αριθμό των αστέγων που κάλυψαν — το BE με επισιτιστική συνδρομή και η CZ και με επισιτιστική και με βασική υλική συνδρομή. Η BG, η IE, η LV, η SE και η SK επίσης ανέφεραν αυξήσεις σ’ αυτή την ομάδα-στόχο, ενώ η HR, η HU και η PT ξεκίνησαν να τη βοηθούν για πρώτη φορά χρησιμοποιώντας πόρους του ΤΕΒΑ το 2017 11 .

ΕΠ I – Επισιτιστική συνδρομή

Τα περισσότερα κράτη μέλη αύξησαν την ποσότητα των παρεχόμενων τροφίμων, παρά τη γενική μείωση της συνολικής ποσότητας τροφίμων που προσφέρθηκαν το 2017, μείωση η οποία ανήλθε στο 3 % σε σχέση με το 2016· αυτό ήταν αποτέλεσμα κυρίως της μη παροχής επισιτιστικής συνδρομής από τη RO το 2017. Είκοσι ένα κράτη μέλη χορήγησαν επισιτιστική συνδρομή το 2017. Σε πέντε κράτη μέλη (ES, FR, PL, IT και BG) αντιστοιχεί το 85 % της συνολικής ποσότητας τροφίμων που διανεμήθηκαν το 2017 (βλ. διάγραμμα 2). Τα δύο τρίτα της επισιτιστικής συνδρομής περιλάμβαναν γαλακτοκομικά προϊόντα, αλεύρι, ψωμί, πατάτες και άλλα αμυλούχα προϊόντα. Οι υψηλότερες αυξήσεις σε τόνους τροφίμων που διανεμήθηκαν το 2017 ήταν στην IT και τη BG, όπου το πρόγραμμα επισιτιστικής συνδρομής επεκτάθηκε. Διένειμαν 24 000 και 19 000 περισσότερους τόνους τροφίμων (αντίστοιχα) από ό,τι το 2016. Επιπλέον, χάρη στην ένταξη επιπλέον ειδών τροφίμων και τη συμμετοχή και άλλων οργανώσεων-εταίρων στο πρόγραμμα, η IE τετραπλασίασε την ποσότητα των διανεμόμενων τροφίμων το 2017 (επιπλέον 623 τόνοι). Άλλα κράτη μέλη, περιλαμβανομένων των BE, CY, CZ, HR, HU, LT, LV, PL, PT και SK, επίσης αύξησαν την ποσότητα των διανεμόμενων τροφίμων τους.

Διάγραμμα 2: Επισιτιστική συνδρομή που χορηγήθηκε κατά την περίοδο 2014-2017 (σε χιλιάδες τόνους)

Πηγή: Κοινός δείκτης εκροών του ΤΕΒΑ (ID 11), 2014-2017

Η πλειονότητα των κρατών μελών που χορήγησε επισιτιστική συνδρομή επέλεξε να διανείμει ένα σύνολο ειδών τροφίμων για οικιακή κατανάλωση, συνήθως με τη μορφή ενός ή περισσότερων ειδών τυποποιημένων συσκευασιών τροφίμων. Αυτά τα κράτη μέλη ήταν, μεταξύ άλλων, οι BG, BE, CZ, EST, ES, HU, LT, LV, MT, PL, PT και SK. Σε άλλα κράτη μέλη, οι οργανώσεις-εταίροι προσάρμοσαν τη βοήθεια στις ανάγκες των ομάδων στόχων (FI, HR, IE και SI). Ορισμένα κράτη μέλη παρείχαν επίσης έτοιμα γεύματα σε μαθητές (CY, CZ, HR και IT) ή αστέγους (FI, HU, IT, LV, PL και SK). Η επισιτιστική συνδρομή που χορηγήθηκε από οργανώσεις-εταίρους στη BG, την CY, την HU και την ES χρηματοδοτήθηκε εξ ολοκλήρου από το ΤΕΒΑ. Στα άλλα κράτη μέλη, οι οργανώσεις-εταίροι συμπλήρωσαν την επισιτιστική συνδρομή του ΤΕΒΑ με τρόφιμα που χρηματοδοτήθηκαν ή χορηγήθηκαν ως δωρεά από άλλες πηγές.

ΕΠ I – Βασική υλική συνδρομή

Το 2017 τα κράτη μέλη χορήγησαν 25 % περισσότερη βασική υλική συνδρομή από ό,τι το 2016 (9,4 εκατ. EUR). Τα κράτη μέλη που διένειμαν βασική υλική συνδρομή ήταν τα παρακάτω: AT, CZ, EL, HR, IE, LU, LV και SK. Η πλειονότητα των βασικών αγαθών διανεμήθηκε σε τρία κράτη μέλη: AT, CZ και EL (βλ. διάγραμμα 3). Με εξαίρεση την AT, όλα αυτά τα κράτη μέλη προσέφεραν βασική υλική συνδρομή επιπροσθέτως προς την επισιτιστική συνδρομή. Η σημαντική αύξηση στη βασική υλική συνδρομή σημειώθηκε κυρίως λόγω της αύξησης του ποσού που προσέφερε η CZ κατά 1,1 εκατ. EUR για να αντιμετωπίσει τις ανάγκες των απόρων της χώρας. Επιπλέον, η HR και η IE, οι οποίες χορήγησαν βασική υλική συνδρομή για πρώτη φορά το 2017, πρόσθεσαν στο σύνολο περίπου 1 εκατ. EUR επιπλέον σε αγαθά. Η αξία των αγαθών που διανεμήθηκαν αυξήθηκε επίσης στη LV και τη SK. Παρόλα αυτά, η AT και η EL προσέφεραν 530 000 EUR λιγότερα από ό,τι το 2016.

Τα κράτη μέλη διένειμαν κυρίως σχολικά είδη και είδη προσωπικής υγιεινής σε οικογένειες με παιδιά. Η CZ, η HR και η SK στόχευσαν επίσης σε άστεγους και τους προσέφεραν είδη προσωπικής υγιεινής και άλλα είδη. Τα είδη που διανεμήθηκαν σε οικογένειες με παιδιά περιλάμβαναν γραφική ύλη και σχολικά είδη (AT, HR, IE και LV), καθώς και σχολικές τσάντες (AT, HR και LV). Η LV και η SK περιέλαβαν επίσης είδη προσωπικής υγιεινής, ενώ η HR περιέλαβε βρεφικά ρούχα και είδη, αθλητικά είδη και ρούχα. Οι άστεγοι έλαβαν κυρίως είδη προσωπικής υγιεινής. Στην CZ έλαβαν επίσης εξοπλισμό κουζίνας, ρούχα και πανικά οικιακής χρήσης, ενώ στην HR, υπνόσακους/κουβέρτες και πανικά οικιακής χρήσης.

Διάγραμμα 3: Συνολική χρηματική αξία της βασικής υλικής συνδρομής κατά την περίοδο 2014-2017 (σε εκατ. EUR)

Πηγή: Κοινός δείκτης εκροών του ΤΕΒΑ (ID 15), 2014-2017. Σημείωση: Δεν έγινε διανομή βασικής υλικής συνδρομής το 2014.

Τα κράτη μέλη προσδιόρισαν τους επιλέξιμους τελικούς αποδέκτες είτε μέσω των διαχειριστικών αρχών και την αξιοποίηση δεδομένων από την κοινωνική ασφάλιση είτε μέσω των οργανώσεων-εταίρων και την αξιοποίηση των γνώσεων και της κατανόησής τους σχετικά με την κοινωνικοοικονομική κατάσταση και τις ανάγκες των ομάδων στόχων. Αυτό συνάδει με τη νομική βάση του ΤΕΒΑ, δεδομένου ότι εναπόκειται σε κάθε κράτος μέλος να αποφασίσει για τον τρόπο προσδιορισμού των απόρων, βάσει αντικειμενικών κριτηρίων και κατόπιν διαβούλευσης με τα ενδιαφερόμενα μέρη. Σε ορισμένα κράτη μέλη (IT, LT, LV και SI), η διαχειριστική αρχή ζήτησε από τους τελικούς αποδέκτες να συμπληρώσουν ένα έντυπο αίτησης για να είναι επιλέξιμοι. Άλλα κράτη μέλη χρησιμοποίησαν διαφορετικές μεθόδους. Στο LU οι τελικοί αποδέκτες αξιολογήθηκαν κατά περίπτωση από επαγγελματία, ενώ στη FI οργανώσεις-εταίροι διοργάνωσαν ως επί το πλείστον «ανοικτές εκδηλώσεις διανομής» και προσέφεραν συνδρομή σε οποιονδήποτε τη ζητούσε. Έτοιμα γεύματα για αστέγους προσφέρονταν συνήθως σε οποιονδήποτε τα ζητούσε ή προσερχόταν στα σημεία διανομής (FI, HU, IT, LV, PL και SK).

ΕΠ I – Συνοδευτικά μέτρα

Τα κράτη μέλη ανέφεραν ότι τα συνοδευτικά μέτρα που προσφέρθηκαν σε συνδυασμό με την επισιτιστική και/ή τη βασική υλική συνδρομή βοήθησαν στην ενίσχυση της κοινωνικής ενσωμάτωσης των απόρων. Η δομημένη έρευνα σχετικά με τους τελικούς αποδέκτες έδειξε ότι στην IT, για παράδειγμα, η επισιτιστική συνδρομή και τα συνοδευτικά μέτρα ήταν απαραίτητα σε περιθωριοποιημένα άτομα και τις οικογένειές τους. Η βοήθεια που έλαβαν όχι μόνο κάλυψε τις βασικότερες ανάγκες τους και πρόσφερε ανακούφιση, αλλά προετοίμασε και το έδαφος για την κοινωνική τους ενσωμάτωση. Στην BG η έρευνα αποκάλυψε ότι τα συνοδευτικά μέτρα είχαν ενισχύσει την ενημέρωση των τελικών αποδεκτών σχετικά με τις κοινωνικές υπηρεσίες και τις υπηρεσίες υγείας. Είχαν επίσης ενισχύσει την ικανότητά τους να διαχειρίζονται τον οικογενειακό προϋπολογισμό, ενώ ορισμένοι τελικοί αποδέκτες βρήκαν εργασία κατόπιν της συμμετοχής τους στο πρόγραμμα. Επιπλέον, σημαντική ανταλλαγή ορθών πρακτικών πραγματοποιήθηκε στη 12η συνεδρίαση του δικτύου του ΤΕΒΑ τον Οκτώβριο του 2018, στο πλαίσιο της οποίας αρχές ή οργανώσεις-εταίροι από επτά κράτη μέλη παρουσίασαν και αντάλλαξαν τις αντίστοιχες προσεγγίσεις τους.

Τα πιο πολλά κράτη μέλη πρόσφεραν περισσότερα από τρία είδη συνοδευτικών μέτρων, ενώ ελάχιστα κράτη μέλη επέλεξαν να επικεντρωθούν σε μία ή δύο δραστηριότητες. Τα συνοδευτικά μέτρα που εφαρμόστηκαν το 2017 περιλάμβαναν 12 :

·υπηρεσίες κοινωνικής συμβουλευτικής / ψυχοκοινωνικές υπηρεσίες (BE, BG, CY, CZ, EST, FR, HR, HU, LV, SI και SK), όπως δωρεάν ψυχολογική στήριξη παιδιών σε δημόσια σχολεία (κατόπιν αιτήματος των γονέων/κηδεμόνων) ή συμβουλευτική σε δύσκολες καταστάσεις της ζωής·

·συμβουλευτική για τη διατροφή / συμβουλές για υγιεινή διατροφή (BE, BG, CZ, EST, FI, FR, HR, LU, LV, MT, PL, PT, SI και SK), περιλαμβανομένων συμβουλών για την προετοιμασία, την αποθήκευση και την ανακύκλωση τροφίμων και της οργάνωσης εργαστηρίων μαγειρικής και εκπαιδευτικά μαθήματα για την προαγωγή της υγιεινής διατροφής·

·οικονομική συμβουλευτική / στήριξη στη διαχείριση προϋπολογισμού (BE, BG, CZ, EST, HR, LV, MT, PL, SI και SK), ώστε να βοηθηθούν οι τελικοί αποδέκτες στη μείωση των χρεών τους, για παράδειγμα·

·παραπομπή σε άλλους δημόσιους οργανισμούς ή ΜΚΟ για τις κοινωνικές και ιατρικές υπηρεσίες που παρέχουν (AT, BE, BG, CZ, EST, ES, FI, FR, HR, IT, LU και LV).

·κοινωνικές και ψυχαγωγικές δραστηριότητες (EE, FI, FR, LT, LU, LV, MT και SI), όπως κοινωνικές συνεστιάσεις, πολιτιστικές δραστηριότητες και οργανωμένες διακοπές, θερινές κατασκηνώσεις για παιδιά, αποκριάτικες/χριστουγεννιάτικες γιορτές και αθλητικές δραστηριότητες·

·εκπαιδευτικές δραστηριότητες και καταρτίσεις/προγράμματα για την απόκτηση δεξιοτήτων (EE, ES, FR, LV και SI), περιλαμβανομένης της ένταξης στην αγορά εργασίας, μαθημάτων γλώσσας ή εργαστηρίων για τον τρόπο προώθησης της μάθησης των παιδιών·

·διάφορες οικοκυρικές δεξιότητες (BE, FR, HR, LU, LV, MT, PL και SI), κυρίως μαγειρική, αλλά και καθάρισμα, ράψιμο, ανακύκλωση, κ.λπ.· και

·άλλες υπηρεσίες/δραστηριότητες περιλάμβαναν την παροχή συμβουλών για έκτακτα περιστατικά/καταστροφές (BG), την οργάνωση δραστηριοτήτων για την ανανεώσιμη ενέργεια (LU και MT) και την παροχή νομικών συμβουλών (SI).

Ορισμένα κράτη μέλη έκριναν ότι τα συνοδευτικά μέτρα ήταν ιδιαίτερα σημαντικά για ειδικές ομάδες απόρων. Για παράδειγμα, για παιδιά ηλικίας 15 ετών και κάτω (AT), παιδιά σε δημόσια σχολεία (CY), μονογονεϊκές ή μεγάλες οικογένειες (LT), κοινωνικά μειονεκτούντες ηλικιωμένους (CZ) και για άτομα πιο απομονωμένα λόγω προβλημάτων κινητικότητας ή υγείας και/ή με χαμηλό βαθμό εμπιστοσύνης στους επίσημους οργανισμούς (SK). Σ’ αυτές τις περιπτώσεις, οι δραστηριότητες επιδίωκαν να συνδέσουν τα άτομα αυτά με ειδικές κοινωνικές υπηρεσίες ή υπηρεσίες υγείας που θα μπορούσαν να τα βοηθήσουν περαιτέρω. Επιπλέον, σε ορισμένα κράτη μέλη, μέσω της παροχής συνοδευτικών μέτρων, οι οργανώσεις-εταίροι μπόρεσαν να συγκεντρώσουν πληροφορίες για τις ανάγκες των τελικών αποδεκτών και να βελτιώσουν τη βοήθεια που τους χορηγούσαν (MT και SK).

ΕΠ II – Κοινωνική ενσωμάτωση

Το 2017 τα παρακάτω 4 κράτη μέλη επιδίωξαν να προσφέρουν στήριξη για κοινωνική ενσωμάτωση: DE, DK, NL και SE. Μετά από μια δύσκολη αρχή το 2016, το πρόγραμμα «Elderly in the neighbourhood», στις NL, είχε πολύ θετικά αποτελέσματα το 2017. Το πρόγραμμα επιδίωκε να καταπολεμήσει τον κοινωνικό αποκλεισμό μειονεκτούντων ηλικιωμένων. Μετά την εντατικοποίηση των επαφών με την ομάδα στόχο, οι NL πέτυχαν τη συμμετοχή τριπλάσιου αριθμού ατόμων από ό,τι το 2016. Και το κυριότερο, έπειτα από 1 χρόνο λειτουργίας του προγράμματος, περίπου το 52 % των ηλικιωμένων που καλύπτονταν εξακολουθούσαν να συμμετέχουν σ’ αυτό, το 39 % ανέφερε ότι είχε διευρύνει τον κοινωνικό του κύκλο και το 43 % είχε ενισχύσει τις ψηφιακές και οικονομικές του δεξιότητες.

Η DE ήταν ιδιαίτερα αποτελεσματική στην προσέγγιση νεοαφιχθέντων ενηλίκων (κυρίως από την κοινότητα των Ρομά) και αστέγων, καθώς και στη βελτίωση της πρόσβασής τους σε υπηρεσίες συμβουλευτικής και σε μέτρα στήριξης. Πάνω από 80 % των νεοαφιχθέντων ενηλίκων και αστέγων που συμμετείχαν μπόρεσαν να χρησιμοποιήσουν τις κοινωνικές υπηρεσίες μετά τη συμμετοχή τους στις δραστηριότητες κοινωνικής ενσωμάτωσης το 2017. Ικανοποιητική πρόοδος σημειώθηκε επίσης στην ομάδα-στόχο των νεοαφιχθέντων νηπίων και των γονιών τους, αλλά θα χρειαστεί πρόσθετη δράση για να καλυφθεί ο στόχος των 19 700 παιδιών και γονιών έως το 2020.

Η DK βελτίωσε τις συνθήκες ζωής των αστέγων προσφέροντάς τους πρόσβαση σε κέντρα υποδοχής και κοινωνικούς λειτουργούς. Έως το 2017 είχε εμπλέξει 958 άτομα, που αντιπροσώπευαν το 68 % του στόχου που έχει οριστεί για την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020 (1 400). Οι κοινωνικές υπηρεσίες που προσφέρονται μέσω του προγράμματος χρησιμοποιήθηκαν από 15 % περισσότερους αστέγους από ό,τι αναμενόταν.

Η SE διπλασίασε τον αριθμό των προσωρινά μετακινούμενων πολιτών της ΕΕ / του ΕΟΧ που κάλυψε το 2017 (από 505 το 2016 σε 1 097). Επικεντρώθηκε σε δραστηριότητες για την ενίσχυση της κοινωνικής ενσωμάτωσης, π.χ. την παροχή πληροφοριών για την τοποθεσία των κέντρων υποδοχής και για τα νομικά δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των μεταναστών, καθώς και την παροχή μεταφραστικών υπηρεσιών και συμβουλών για την υγεία. Όσον αφορά το τελευταίο, το 64 % αυτών που καλύφθηκαν ανέφεραν ότι ήταν σε καλύτερη θέση να φροντίσουν την υγεία και την υγιεινή τους χάρη στη βοήθεια που έλαβαν.

Εμπόδια κατά την υλοποίηση

Η στενή παρακολούθηση του προγράμματος, καθώς και η στενή συνεργασία μεταξύ των αρχών και των οργανώσεων-εταίρων βοήθησαν στην υπέρβαση πολλών από τα εμπόδια που προέκυψαν. Οι αξιολογήσεις και οι έρευνες που διενεργήθηκαν κατά τη διάρκεια του 2017 βοήθησαν επίσης να επισημανθούν προβλήματα και παρείχαν στα κράτη μέλη χρήσιμες πληροφορίες για την αντιμετώπισή τους.

Τα εμπόδια που συνάντησαν ορισμένα κράτη μέλη ήταν κυρίως:

(I)δυσκολίες στην πρόσβαση στους τελικούς αποδέκτες και/ή στη συλλογή πληροφοριών από αυτούς σχετικά με νομικούς περιορισμούς, πολιτισμικές διαφορές και τον κίνδυνο στιγματισμού (DE, DK, IT, NL, SE και SK)·

(II)η περιπλοκότητα των διαδικασιών ανάθεσης δημόσιων συμβάσεων και/ή των συστημάτων ελέγχου που προκάλεσε καθυστερήσεις στη διανομή και/ή επαχθείς διαδικασίες (ES, FR, IT, LU και PT)·

(III)ανεπαρκής δυνατότητα των οργανώσεων-εταίρων, που τις απέτρεψε από τη διανομή βοήθειας σε συχνότερη/ευρύτερη βάση ή από τη συμμετοχή στο πρόγραμμα (EE, ES και PT)·

(IV)κακή ποιότητα ή έλλειψη ορισμένων αγαθών (EE, ES και FR)·

(V)προβλήματα στον σχεδιασμό και την υλικοτεχνική υποδομή της διανομής βοήθειας που, σε ορισμένες περιπτώσεις, οδήγησαν σε καθυστερημένη διανομή ή μη διανομή αγαθών (LV, MT, PL και SK)·

(VI)παράπονα τελικών αποδεκτών αναφορικά με το βάρος των συσκευασιών τροφίμων, την περιορισμένη ποικιλία, την έλλειψη ορισμένων αγαθών και την απουσία ενημέρωσης για τον χρόνο/τόπο της διανομής (BE, ES, FI και MT)· και

(VII)προβλήματα με τη συλλογή των δεδομένων παρακολούθησης από τις διαχειριστικές αρχές ή τις οργανώσεις-εταίρους· με αποτέλεσμα τα κράτη μέλη να πρέπει να επικαιροποιήσουν τις τιμές ορισμένων δεικτών που αναφέρθηκαν το 2015 και το 2016 (HU, HR, ES, DE, DK και SE).

Δύο κράτη μέλη αντιμετώπισαν άλλα εμπόδια που είχαν αντίκτυπο στη συνολική ποσότητα τροφίμων που διανεμήθηκαν και στον συνολικό αριθμό των τελικών αποδεκτών που καλύφθηκαν το 2017. Στη RO η διανομή τροφίμων διακόπηκε το 2017 λόγω θεσμικών τροποποιήσεων και επακόλουθου επανασχεδιασμού του επιχειρησιακού προγράμματος. Η PT ξεκίνησε ξανά τη διανομή τροφίμων το 2017, αλλά μόνο τον Νοέμβριο, και μπόρεσε να καλύψει μόνο το ηπειρωτικό έδαφος και όχι τις αυτόνομες περιοχές.

Λίγες χώρες ανέφεραν μικρότερο αριθμό τελικών αποδεκτών λόγω της μείωσης των επιπέδων φτώχειας, κάτι το οποίο είναι θετικό, αλλά παρόλα αυτά εμπεριέχει προκλήσεις· σε ορισμένες περιπτώσεις, η χώρα άλλαξε τις παραμέτρους που χρησιμοποιεί για τον ορισμό της φτώχειας και/ή της επιλεξιμότητας για το ΤΕΒΑ (EE, LV, SI και SK).

Οριζόντιες αρχές

Τα κράτη μέλη έκριναν ότι το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ) και το ΤΕΒΑ ενίσχυαν και/ή συμπλήρωναν το ένα το άλλο. Η BG ανέφερε ότι και το πρόγραμμα του ΤΕΒΑ και αυτό του ΕΚΤ συνέβαλαν στην επίτευξη των στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» για τη μείωση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού στην ΕΕ. Στην CZ πολλές οργανώσεις-εταίροι του ΤΕΒΑ συμμετείχαν επίσης σε έργα χρηματοδοτούμενα από το ΕΚΤ και έκριναν ότι οι δραστηριότητές τους ήταν αλληλοσυμπληρωματικές. Επιπλέον, σε πολλές περιπτώσεις, η συμπληρωματικότητα με χρηματοδοτούμενες από το ΕΚΤ πρωτοβουλίες προέκυψε από τα συνοδευτικά μέτρα (π.χ. παραπομπή τελικών αποδεκτών σε δραστηριότητες του ΕΚΤ). Η AT, η CY, η CZ, η EST, η HR, η HU, η IT, η LU, η MT και η SI είχαν ομάδες συντονισμού/εργασίας για να διασφαλίσουν τη συμπληρωματικότητα του προγράμματος με το ΕΚΤ. Η DK, η DE, η FI, η FR και η LV είχαν άλλες μορφές συντονισμού. Οι μηχανισμοί αυτοί παρείχαν στέρεες βάσεις συντονισμού και αποφυγής πιθανής διπλής χρηματοδότησης. Για παράδειγμα, στη DE ένα έργο του ΤΕΒΑ διακόπηκε το 2017, επειδή ένα νέο έργο του ΕΚΤ στόχευε στην ίδια ομάδα ατόμων.

Ορισμένα κράτη μέλη υιοθέτησαν ολοκληρωμένες προσεγγίσεις ως προς την ισότητα των φύλων και την εξάλειψη των διακρίσεων και έλαβαν υπόψη αυτή την οριζόντια αρχή σε διάφορα στάδια του κύκλου του έργου 13 . Όλα τα κράτη μέλη, για παράδειγμα, διασφάλισαν ότι η βοήθεια παρεχόταν μόνο βάσει αναγκών και ότι δεν γίνονταν διακρίσεις βάσει φύλου, εθνοτικής καταγωγής κ.λπ. Επιπλέον, ορισμένα κράτη μέλη ανέπτυξαν κατευθυντήριες γραμμές ή εργαστήρια για τις οργανώσεις-εταίρους με θέμα την εξάλειψη των διακρίσεων (DE και LV), εφαρμόζοντας μια προσέγγιση που λάμβανε υπόψη τη διάσταση του φύλου κατά την επιλογή των οργανώσεων-εταίρων ή των υπαλλήλων (DK, HR και SK) και/ή συνυπολογίζοντας τις ιδιαίτερες ανάγκες ομάδων-στόχων, όπως των μονογονεϊκών οικογενειών ή των ατόμων με αναπηρίες (CZ, ES, HU, MT, PL, SE και SK).

Στη SK η ισότητα των φύλων ήταν αναπόσπαστο μέρος όλων των σταδίων του έργου. Τα μέτρα που υιοθετήθηκαν κάλυπταν: i) την επιλογή υπαλλήλων (καμία διάκριση βάσει φύλου, ηλικίας, εθνοτικής καταγωγής, θρησκείας ή σωματικής αναπηρίας)· ii) τις υποχρεώσεις της οργάνωσης-εταίρου (όφειλε να τηρεί την ισότητα των φύλων καθ’ όλη την περίοδο υλοποίησης)· και iii) την επιλογή της επισιτιστικής και της βασικής υλικής συνδρομής με γνώμονα τις ιδιαίτερες ανάγκες των τελικών αποδεκτών, βάσει φύλου, ηλικίας και οικογενειακής κατάστασης.

Για να μειωθεί η σπατάλη τροφίμων, ορισμένα κράτη μέλη (κυρίως BG, EST, ES, IT, LT, LV, MT, PL και SI) διένειμαν τρόφιμα με μεγάλη διάρκεια ζωής και αναδιένειμαν τα πλεονάζοντα τρόφιμα σε άλλους (φιλανθρωπικούς) οργανισμούς ή επιπλέον τελικούς αποδέκτες 14 . Άλλα κράτη μέλη επικεντρώθηκαν στην ελαχιστοποίηση της χορήγησης ανεπιθύμητων προϊόντων, εξασφαλίζοντας ότι η επιλογή των τροφίμων κάλυπτε τις ανάγκες και τις προτιμήσεις των ομάδων-στόχων (CY, IE, PT και SK). Επιπλέον, στη LU και την HR, το 34 % και το 4 % αντίστοιχα των τροφίμων που διανεμήθηκαν ήταν δωρεές. Το ποσοστό των τροφίμων από δωρεές που χρησιμοποιείται στο πρόγραμμα είναι ακόμα χαμηλό, αλλά μπορούν να αναμένονται βελτιώσεις ως αποτέλεσμα των πρόσθετων απλουστεύσεων που τέθηκαν σε ισχύ τον Αύγουστο του 2018.

Ορισμένα κράτη μέλη έλαβαν υπόψη ευρύτερες κλιματικές και περιβαλλοντικές πτυχές. Είτε επέλεξαν βιώσιμα υλικά (AT, CZ, LU και PL), επιδίωξαν να ελαχιστοποιήσουν τις εκπομπές από τα μέσα μεταφοράς και τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα (FI, HU, LU και LV), έθεσαν περιβαλλοντικές απαιτήσεις στους προμηθευτές (FR και HR) και/ή διοργάνωσαν εκπαιδευτικά εργαστήρια για τους τελικούς αποδέκτες με αντικείμενο περιβαλλοντικά ζητήματα (BE, LV και PL).

Στα περισσότερα κράτη μέλη τα είδη των τροφίμων που διανεμήθηκαν στους τελικούς αποδέκτες επιλέχθηκαν κατόπιν διαβούλευσης με εμπειρογνώμονες σε θέματα διατροφής και/ή οργανώσεις-εταίρους 15 . Οι ανάγκες και οι διατροφικές συνήθειες των τελικών αποδεκτών συνυπολογίστηκαν επίσης κατά τη λήψη αποφάσεων. Για να βοηθήσουν τους τελικούς αποδέκτες να επιτύχουν ισορροπημένη διατροφή, πολλά κράτη μέλη πρόσφεραν τρόφιμα που είχαν χαμηλή περιεκτικότητα σε υδατάνθρακες, αλάτι, ζάχαρη και λιπαρά και ήταν πλούσια σε πρωτεΐνες, φυτικές ίνες, βιταμίνες και ανόργανα συστατικά (BG, CZ, ES, HR, LT, PT, SI και SK). Επιπλέον, στη LT τα τρόφιμα που επιλέχθηκαν για διανομή έπρεπε να συμμορφώνονται με τους εθνικούς κανονισμούς για τη θρεπτική αξία και την καταλληλότητα για διανομή. Μέσω των συνοδευτικών μέτρων, πολλά επίσης ήταν τα κράτη μέλη που πρόσφεραν μαθήματα/εργαστήρια μαγειρικής στους τελικούς αποδέκτες (BE, FR, HR, LU, LV, MT, PL και SI) και/ή συμβουλές για μια υγιεινή και ισορροπημένη διατροφή (BE, BG, CZ, EST, FI, FR, HR, LU, LV, MT, PL, SI και SK).

Η ES διενεργούσε λεπτομερή αξιολόγηση στα τρόφιμα που χορηγούσε, για να διασφαλίσει ότι τα διανεμόμενα τρόφιμα βοηθούσαν τους τελικούς αποδέκτες να επιτύχουν υγιεινή και ισορροπημένη διατροφή. Τα τρόφιμα έπρεπε να συμμορφώνονται με αρκετές απαιτήσεις όπως: i) να καλύπτουν τις διατροφικές ανάγκες των τελικών αποδεκτών· ii) να συμβάλλουν σε μια ποικίλη διατροφή· iii) να καλύπτουν τις ενεργειακές απαιτήσεις του οργανισμού και να διατηρούν μια υγιή ισορροπία· iv) να μειώνουν τις διατροφικές διαταραχές του εξυπηρετούμενου πληθυσμού· και v) να καλύπτουν τις ανάγκες ειδικών πληθυσμών (παιδιών) που είναι οι πλέον ευάλωτοι. Επιπλέον, έπρεπε να εκπληρωθούν απαιτήσεις φυσικής, χημείας, μικροβιολογίας και απαιτήσεις σε σχέση με τους ρυπαντές-προσμείξεις και τη σήμανση για τα προσφερόμενα τρόφιμα. Επιπρόσθετα, τα τρόφιμα επιλέχθηκαν κατόπιν διαβούλευσης με εμπειρογνώμονες σε θέματα διατροφής.

Δομημένες έρευνες σχετικά με τους τελικούς αποδέκτες

Οι έρευνες σχετικά με τους τελικούς αποδέκτες που διενεργήθηκαν το 2017 από κράτη μέλη που υλοποίησαν το ΕΠ I αποκάλυψαν ότι η βοήθεια που χορηγήθηκε από το ΤΕΒΑ είχε επιφέρει σημαντικές βελτιώσεις στα νοικοκυριά των τελικών αποδεκτών. Οι τελικοί αποδέκτες γενικά έκριναν ότι η βοήθεια που έλαβαν είχε βελτιώσει σημαντικά την κατάσταση των ίδιων ή άλλων μελών του νοικοκυριού. Αυτό ίσχυε, για παράδειγμα, για το 75 % των τελικών αποδεκτών στο BE, το 93 % στην EST, το 93 % στη FI, το 87 % στην IE, το 76 % στην HR και το 73 % στη SK. Επιπλέον, οι περισσότεροι είπαν ότι, έναν χρόνο πριν, οι ίδιοι ή το νοικοκυριό τους δεν θα ήταν σε θέση να αγοράσουν τα είδη που διανεμήθηκαν μέσω του ΤΕΒΑ. Αυτό ίσχυε, για παράδειγμα, για το 64 % στην EST, το 60 % στη FI, το 52 % στο LU και το 80 % στη SK.

Οι έρευνες έδειξαν ότι στα περισσότερα κράτη μέλη τα συνοδευτικά μέτρα θεωρήθηκαν χρήσιμα ή πολύ χρήσιμα, ενώ υπήρξε θετικός συσχετισμός μεταξύ της παροχής συνοδευτικών μέτρων και της συνολικής ικανοποίησης από το ΤΕΒΑ. Οι έρευνες έδειξαν επίσης ότι οι περισσότεροι τελικοί αποδέκτες του προγράμματος ήταν πολίτες των κρατών μελών όπου διανεμήθηκε η βοήθεια (το 90 % στη FI, το 67% στη FR, το 70 % στην IT, το 87 % στη SI), με εξαίρεση το LU, όπου οι περισσότεροι ήταν αλλοδαποί. Λίγα κράτη μέλη ανέφεραν επίσης ότι τα περισσότερα άτομα που έλαβαν βοήθεια το 2017 είχαν λάβει βοήθεια από το ΤΕΒΑ και τα προηγούμενα έτη (το 85 % στην EST, το 96 % στην ES, το 76 % στη FI και το 81 % στη FR).

Οι έρευνες χρησίμευσαν επίσης για να επισημάνουν ορισμένους τομείς προς βελτίωση όσον αφορά τη χορήγηση βοήθειας, για παράδειγμα, ως προς την ποσότητα και την ποικιλία των παρεχόμενων τροφίμων και τον τρόπο διανομής τους στους τελικούς αποδέκτες. Στην ES οι τελικοί αποδέκτες ζήτησαν μεγαλύτερη ποικιλία τροφίμων, σύμφωνα με την πολιτισμική πολυμορφία τους. Στην EST ορισμένοι τελικοί αποδέκτες ανέφεραν ότι είχαν αντιμετωπίσει δυσκολίες στη λήψη της επισιτιστικής συνδρομής, λόγω του βάρους των συσκευασιών των τροφίμων ή της απόστασης από τα κέντρα διανομής. Στην IT οι οργανώσεις-εταίροι τόνισαν τον υψηλό διοικητικό φόρτο που προέκυπτε από τη συνεργασία με εθελοντές για τη χορήγηση της βοήθειας.

Αξιολογήσεις

Τα κράτη μέλη που υλοποίησαν το ΕΠ II διενήργησαν αξιολογήσεις ή ερευνητικές μελέτες για το πρόγραμμα, προκειμένου να αξιολογήσουν το σύστημα βοήθειας και να ενημερωθούν για την κατάσταση των διάφορων ομάδων-στόχων. Η DE εξέτασε την αρχική κατάσταση των ομάδων-στόχων και πώς επέδρασε σε αυτή η στήριξη του ΤΕΒΑ. Τα αποτελέσματα χρησιμοποιήθηκαν για τον σχεδιασμό του δεύτερου γύρου χρηματοδότησης του ΤΕΒΑ.

Ορισμένα κράτη μέλη που υλοποίησαν το ΕΠ I συμπλήρωσαν τη δομημένη έρευνα σχετικά με τους τελικούς αποδέκτες με άλλες αξιολογήσεις ή ερευνητικές μελέτες. Η FR διενήργησε συγκριτική μελέτη για το πρόγραμμα σε έξι κράτη μέλη, από την οποία προέκυψε ότι η FR και η CZ ήταν τα κράτη μέλη που χορήγησαν τη μεγαλύτερη ποικιλία τροφίμων σε τελικούς αποδέκτες. Η LT διενήργησε πλήρη αξιολόγηση του προγράμματος, η οποία χρησίμευσε στον εντοπισμό ορισμένων τομέων προς βελτίωση, όπως η ανάγκη, αφενός, να ενισχυθεί η συμπληρωματικότητα του προγράμματος με τις εθνικές πολιτικές για την εργασία, την υγεία και τις εθνικές κοινωνικές πολιτικές, και, αφετέρου, να ενθαρρυνθεί η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των οργανώσεων-εταίρων.

4.ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

Το 2017 το πρόγραμμα ΤΕΒΑ ήταν σε τροχιά υλοποίησης στην πράξη. Τα περισσότερα κράτη μέλη είχαν θέσει σε εφαρμογή ένα άρτιο και απόλυτα λειτουργικό πρόγραμμα, που ήταν υπό συνεχή επανεξέταση και βελτίωση από τις διαχειριστικές αρχές. Η χορήγηση βασικής υλικής συνδρομής, η οποία αρχικά καθυστερούσε, αναδείχθηκε πρόσφατα ως το δεύτερο πιο σημαντικό στοιχείο της στήριξης του ΕΠ I. Ορισμένες ειδικές ομάδες-στόχοι, ιδιαίτερα οι άστεγοι, έχουν καλυφθεί σε μεγαλύτερους αριθμούς από ό,τι στο παρελθόν. Παρόλα αυτά, υπάρχουν ορισμένα κράτη τα οποία έως το 2017 ήταν ακόμα σε πρώιμη φάση υλοποίησης και/ή είχαν αντιμετωπίσει δυσκολίες στη διανομή, με αποτέλεσμα να σημειώνεται συνολική πτώση στα στοιχεία για τη διανομή της επισιτιστικής συνδρομής.

Έπειτα από 4 χρόνια υλοποίησης, πολλοί άποροι στην ΕΕ λαμβάνουν αποτελεσματική βοήθεια. Παρά τον περιορισμένο προϋπολογισμό του, το ΤΕΒΑ συμπληρώνει τις εθνικές προσπάθειες για την αντιμετώπιση της υλικής στέρησης και την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού. Η συνολική μείωση των κινδύνων φτώχειας στην ΕΕ δείχνει ότι σημειώνεται σημαντική πρόοδος προς την επίτευξη των στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020». Σε ορισμένα κράτη μέλη αυτό έχει επηρεάσει τον τρόπο καθορισμού της επιλεξιμότητας των τελικών αποδεκτών. Συνολικά, η στήριξη του ΤΕΒΑ κάλυψε 12,9 εκατομμύρια άτομα το 2017, σύμφωνα με δεδομένα και εκτιμήσεις οργανώσεων-εταίρων.

Σε πολλές περιπτώσεις το ΤΕΒΑ κάλυψε συγκεκριμένες ομάδες απόρων, οι οποίες διαφορετικά δεν θα λάμβαναν καμία συνδρομή. Αυτό ισχύει, για παράδειγμα, για άτομα που δεν λαμβάνουν κρατική βοήθεια επειδή είναι ελάχιστα πάνω από το όριο της φτώχειας ή για άτομα που είναι πιο δυσπρόσιτα επειδή είναι άστεγα, με αναπηρίες, ζουν σε απομακρυσμένες περιοχές ή δεν μιλούν την τοπική γλώσσα. Ο ρόλος των οργανώσεων-εταίρων ήταν πολύ σημαντικός από αυτή την άποψη, καθώς διαθέτουν τις απαραίτητες γνώσεις και την πείρα να προσεγγίσουν αυτές τις ομάδες και να τους παράσχουν σχετική βοήθεια. Η ενδιάμεση αξιολόγηση τόνισε το γεγονός ότι το ΤΕΒΑ τούς βοήθησε να γίνουν πιο επαγγελματίες.

Τα συνοδευτικά μέτρα, το καινοτόμο στοιχείο του ΤΕΒΑ σε σύγκριση με τον προκάτοχό του, έγιναν πιο ορατά και βελτιώθηκαν. Δίνουν τη δυνατότητα να συμπληρωθεί η επισιτιστική και η βασική υλική συνδρομή με ειδικές συμβουλές και καθοδήγηση, καθώς και με δραστηριότητες εστιασμένες στην κοινωνική ενσωμάτωση, με αποτέλεσμα μια προσέγγιση περισσότερο εστιασμένη στην ένταξη. Αυτό ισχύει ανεξάρτητα από το αν χρηματοδοτούνται μέσω του ΤΕΒΑ ή όχι. Οι δομημένες έρευνες επιβεβαίωσαν επίσης τον θετικό ρόλο των συνοδευτικών μέτρων.

Η ευελιξία του ΤΕΒΑ, που δίνει τη δυνατότητα στα κράτη μέλη (και τις οργανώσεις-εταίρους) να αποφασίζουν τον τρόπο και τον χρόνο προσέγγισης των ομάδων-στόχων, ήταν σημαντική για τη δημιουργία σχέσεων αμοιβαίας εμπιστοσύνης με τους τελικούς αποδέκτες. Σε διάφορα κράτη μέλη, αλλά ιδιαίτερα σε αυτά που υλοποιούν δραστηριότητες κοινωνικής ενσωμάτωσης, χρειάστηκε χρόνος για να προσεγγίσουν οι οργανώσεις-εταίροι τις ομάδες-στόχους και να αναπτύξουν θετική σχέση μαζί τους. Χρειάστηκαν διάφορες στρατηγικές και οι οργανώσεις-εταίροι έπρεπε να προσαρμοστούν σε διαφορετικές καταστάσεις. Η διαρκής ανταλλαγή ορθών πρακτικών στο πλαίσιο του δικτύου του ΤΕΒΑ και της ομάδας εμπειρογνωμόνων του ΤΕΒΑ, καθώς και οι διαβουλεύσεις με τις οργανώσεις-εταίρους σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο, έχουν συμβάλει στην περαιτέρω βελτίωση της ικανότητας των οργανώσεων-εταίρων να προσεγγίζουν τις ομάδες-στόχους. Οι δομημένες έρευνες σχετικά με τους τελικούς αποδέκτες ήταν επίσης καθοριστικές προκειμένου τα κράτη μέλη να έχουν τη δυνατότητα να προσδιορίσουν τα αδύνατα και δυνατά σημεία του προγράμματος, καθώς και να γνωριστούν καλύτερα με τις ομάδες-στόχους.

Αρκετά κράτη μέλη έκαναν σημαντικές προσαρμογές στο πρόγραμμα, επιδιώκοντας να το κάνουν πιο αποδοτικό και να εξασφαλίσουν ότι θα έχει μεγαλύτερο αντίκτυπο στις ομάδες-στόχους, αλλά υπάρχουν ακόμα τομείς προς βελτίωση. Τα κράτη μέλη υιοθέτησαν μακροπρόθεσμο προγραμματισμό, αναδιοργάνωσαν τις οργανώσεις-εταίρους και/ή τη διαδικασία διανομής, και συνέλεγαν τακτικά ανατροφοδότηση από τους τελικούς αποδέκτες. Ορισμένα, μάλιστα, διενήργησαν ελέγχους και αξιολογήσεις του προγράμματος. Επιπλέον, διάφορα κράτη μέλη αύξησαν τη χρηματοδότηση των συνεχιζόμενων έργων που είχε αποδειχθεί ότι είναι αποτελεσματικά (αντί της έναρξης νέων έργων), διεύρυναν τον αριθμό ή το είδος των καλυπτόμενων ομάδων-στόχων, βελτίωσαν ή διεύρυναν τα είδη των αγαθών που παρέχονταν στους τελικούς αποδέκτες και βρήκαν νέους τρόπους επαφής με τους τελικούς αποδέκτες και εξασφάλισης της εμπιστοσύνης τους. Τα αδύνατα σημεία που παραμένουν σχετικά με την πληρότητα των ετήσιων εκθέσεων, οι συνεχιζόμενες ανησυχίες για την παράδοση και τα σχετικά ζητήματα δημοσιονομικής εκτέλεσης θα πρέπει να αντιμετωπιστούν από τα κράτη μέλη, και μέσω ειδικών ετήσιων συνεδριάσεων επανεξέτασης.

(1)    Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 223/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2014, για το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (ΕΕ L 72 της 12.3.2014, σ. 1). Ο κανονισμός τροποποιήθηκε τον Αύγουστο, με αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/?qid=1537946431022&uri=CELEX:02014R0223-20180802
(2)    Την πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων, το πρόγραμμα για την απασχόληση και την κοινωνική καινοτομία και το πρόγραμμα για την υγεία.
(3)    https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/budget-may2018-european-social-fund-plus-regulation_en.pdf
(4)    https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/budget-may2018-esf-egf-swd_en.pdf
(5)    Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής: Ενδιάμεση αξιολόγηση του Ταμείου Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους [SWD(2019) 148]· και η περίληψή της [SWD(2019) 149].
(6)    Ο κανονιστικός υπερθεματισμός (gold-plating) είναι μια έκφραση που χρησιμοποιείται όταν τα κράτη μέλη προχωρούν πέρα από όσα αυστηρά επιτάσσει η νομοθεσία της ΕΕ κατά την εφαρμογή της σε εθνικό επίπεδο. Αυτό μπορεί να ενισχύει τα οφέλη, αλλά μπορεί επίσης να συνεπάγεται για τις επιχειρήσεις και τις δημόσιες αρχές περιττές δαπάνες, οι οποίες αποδίδονται εσφαλμένα στη νομοθεσία της ΕΕ.
(7)    Άρθρο 17 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 223/2014.
(8)    Αρκετά κράτη μέλη έχουν επικαιροποιήσει ορισμένες τιμές των κοινών δεικτών εισροών του ΤΕΒΑ για το 2015 και το 2016. Ως εκ τούτου, οι τιμές που αναφέρονται σ’ αυτό το τμήμα ενδέχεται να διαφέρουν από αυτές που δημοσιεύτηκαν τα προηγούμενα έτη.
(9)      Στα ΕΠ όπου προσφέρονται και τα δύο είδη συνδρομής, ενδέχεται να υπάρχει ένας βαθμός επικάλυψης, καθώς τα ίδια άτομα μπορεί να έχουν υπολογιστεί περισσότερες από μία φορές.
(10)      Τα αριθμητικά στοιχεία που παρουσιάζονται βασίστηκαν σε εκτιμήσεις που έκαναν οι οργανώσεις-εταίροι. Είναι πιθανό να υπολογίστηκαν οι τελικοί αποδέκτες περισσότερες από μία φορές.
(11)    Η FR δεν παρείχε εκτίμηση για τον δείκτη 14στ (άστεγοι).
(12)    Στα κράτη μέλη BE, CY, EST, FI, FR, LT, MT και RO τα συνοδευτικά μέτρα δεν χρηματοδοτήθηκαν από το ΤΕΒΑ. 
(13)    Άρθρο 5 παράγραφος 11 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 223/2014.
(14)    Άρθρο 5 παράγραφος 13 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 223/2014.
(15)    Άρθρο 5 παράγραφος 13 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 223/2014.

Βρυξέλλες, 7.6.2019

COM(2019) 259 final

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

της

ΕΚΘΕΣΗΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Σύνοψη των ετήσιων εκθέσεων υλοποίησης για τα επιχειρησιακά προγράμματα που συγχρηματοδοτήθηκαν από το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους το 2017


I.Κοινοί δείκτες εισροών (ΕΠ I και ΕΠ II) 2014 – 2020 1

Κράτος μέλος

Δείκτης αρ. 1:

Δείκτης αρ. 2:

Δείκτης αρ. 2α

Δείκτης αρ. 2β

Δείκτης αρ. 3:

Συνολικό ποσό των επιλέξιμων δημόσιων δαπανών που εγκρίνονται στα έγγραφα, τα οποία καθορίζουν τους όρους για την υποστήριξη των πράξεων (σε EUR)

Συνολικό ποσό των επιλέξιμων δημόσιων δαπανών που πραγματοποίησαν οι δικαιούχοι και καταβλήθηκαν για την υλοποίηση των πράξεων (σε EUR)

Συνολικό ποσό των επιλέξιμων δημόσιων δαπανών που πραγματοποίησαν οι δικαιούχοι και καταβλήθηκαν για την υλοποίηση πράξεων σχετικά με την παροχή επισιτιστικής συνδρομής, κατά περίπτωση (σε EUR)

Συνολικό ποσό των επιλέξιμων δημόσιων δαπανών που πραγματοποίησαν οι δικαιούχοι και καταβλήθηκαν για την υλοποίηση πράξεων σχετικά με την παροχή βασικής υλικής συνδρομής (σε EUR)

Συνολικό ποσό των επιλέξιμων δημόσιων δαπανών που δηλώθηκαν στην Επιτροπή (σε EUR)

Περίοδος

2017

Αθροιστικά στοιχεία

2017

Αθροιστικά στοιχεία

2017

Αθροιστικά στοιχεία

2017

Αθροιστικά στοιχεία

2017

Αθροιστικά στοιχεία

ΑΤ

3 028 336,00

8 908 034,00

2 740 730,00

8 512 250,92

-

-

2 713 082,00

7 788 517,83

3 001 183,21

5 632 630,47

BE

14 075 586,71

51 149 686,46

12 625 165,73

41 564 785,66

12 142 596,27

40 080 896,45

-

-

17 468 341,37

36 283 173,47

BG

61 334 509,62

107 498 974,20

33 050 738,66

47 743 184,57

31 921 242,82

45 844 223,44

-

-

30 088 715,07

36 163 632,76

CY

563 081,00

615 608,77

306 951,91

359 479,68

289 131,40

289 131,40

-

-

174 560,71

217 609,50

CZ

7 745 877,66

15 017 097,44

4 075 180,92

5 391 104,47

2 142 161,76

2 845 861,32

1 462 155,64

1 817 473,94

2 273 212,68

3 510 618,99

EST

1 486 262,00

4 332 130,00

1 486 262,00

4 326 576,00

1 486 262,00

4 326 576,00

-

-

1 511 798,43

3 650 830,43

EL

47 311 127,97

69 665 872,90

9 170 407,05

24 747 545,10

8 917 369,09

21 432 276,42

253 037,96

3 315 268,68

8 449 421,36

21 695 155,27

ES

92 985 998,82

324 901 983,31

83 408 475,80

301 075 953,06

78 902 737,70

286 315 330,63

-

-

97 264 360,87

252 142 840,52

FI

3 786 000,00

14 703 000,00

1 794 388,55

7 293 888,25

1 674 399,71

6 919 405,95

-

-

5 511 968,90

7 286 611,75

FR

83 008 489,27

322 781 115,65

83 074 444,23

257 650 239,90

82 299 567,87

257 300 533

-

-

38 476 798,78

82 903 682,38

HR

906 206,15

14 847 816,27

7 467 772,82

7 599 657,96

5 735 282,70

5 735 895,69

1 280 780,28

1 280 780,28

3 174 686,65

3 305 400,67

HU

5 816 672,04

115 461 946,72

3 651 523,77

3 652 594,31

3 646 200,74

3 646 200,74

-

-

2 923 952,48

2 925 023,02

IE

2 563 518,92

3 447 361,92

2 468 932,41

3 337 932,41

2 383 842,90

3 252 842,90

85 089,51

85 089,51

-

-

IT

56 385 000,00

208 310 000,00

47 129 486,21

154 774 838,94

47 129 486,21

154 774 838,94

-

-

65 544 642,27

98 556 589,27

LT

32 834 000,00

60 857 522,24

3 326 872,20

31 251 615,13

3 326 872,20

31 251 615,13

-

-

13 807 520,38

24 812 207,38

LU

605 862,00

2 252 945,00

825 705,45

1 723 139,05

553 264,08

1 057 552,28

158 510,63

366 525,53

536 440,60

762 818,42

LV

6 889 465,00

26 757 876,00

5 569 223,00

13 486 773,80

4 407 316,00

10 659 359,47

859 310,00

1 834 647,52

5 572 251,88

12 182 832,45

MT

-

4 640 777,00

680 231,71

1 599 813,23

615 056,52

1 534 638,04

-

-

654 410,28

1 129 371,44

PL

94 442 666,52

250 950 646,36

78 914 725,71

178 333 626,21

78 914 725,71

178 333 626,21

-

-

87 044 132,62

161 570 133,33

PT

78 225 561,20

101 641 489,43

1 208 117,97

22 197 957,10

730 330,87

21 636 824,69

-

-

-

20 906 493,82

RO

3 798 721,24

180 098 390,41

-

170 526 432,36

-

170 526 432,36

-

-

72 331 978,39

76 622 690,32

SI

3 731 600,00

14 480 428,64

3 616 926,98

8 317 103,44

3 482 887,94

8 002 328,84

-

-

3 939 039,48

6 655 713,32

SK

16 670 333,20

25 879 077,17

6 881 743,48

11 000 624,95

6 084 968,62

9 831 509,05

623 727,00

623 727,00

10 765 617,06

10 895 245,25

DE

18 186 090,19

33 088 906,69

8 468 224,84

20 458 520,51

-

-

-

-

2 634 528,82

2 634 528,82

DK

719 657,12

958 264,55

682 572,75

909 597,40

-

-

-

-

611 708,06

814 524,37

NL

135 637,63

4 719 940,63

805 841,79

1 555 254,79

-

-

-

-

569 909,64

667 510,64

SE

53 828,00

5 509 113,00

1 755 536,00

2 226 958,00

-

-

-

-

691 828,02

839 865,02

Σύνολο

637 290 088,26

1 973 476 004,76

405 186 181,94

1 331 617 447,20

377 485 703,11

1 265 597 898,87

7 435 693,02

17 112 030,29

475 023 008,01

874 767 733,08


II.Κοινοί δείκτες εκροών για τη διανεμηθείσα επισιτιστική συνδρομή (ΕΠ I) 2014 – 2020 2

Κράτος μέλος

Δείκτης αρ. 4:

Δείκτης αρ. 5:

Δείκτης αρ. 6:

Δείκτης αρ. 7:

Δείκτης αρ. 8:

Δείκτης αρ. 9:

Ποσότητα φρούτων και λαχανικών (σε τόνους)

Ποσότητα κρέατος, αυγών, ιχθύων, θαλασσινών (σε τόνους)

Ποσότητα αλεύρου, ψωμιού, γεωμήλων, ρυζιού και άλλων αμυλούχων προϊόντων (σε τόνους)

Ποσότητα ζάχαρης (σε τόνους)

Ποσότητα γαλακτοκομικών προϊόντων (σε τόνους)

Ποσότητα λιπών, ελαίων (σε τόνους)

Περίοδος

2017

Αθροιστικά στοιχεία

2017

Αθροιστικά στοιχεία

2017

Αθροιστικά στοιχεία

2017

Αθροιστικά στοιχεία

2017

Αθροιστικά στοιχεία

2017

Αθροιστικά στοιχεία

ΑΤ

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

BE

2 422,21

5 237,56

256,40

1 477,99

3 640,44

7 747,10

488,31

488,31

3 893,09

11 040,21

420,50

1 117,65

BG

4 839,14

5 918,77

2 393,75

2 731,98

12 727,02

16 326,53

2 850,47

2 867,31

530,34

681,98

217,00

261,34

CY

16,01

16,01

8,43

8,43

26,69

26,69

-

-

8,43

8,43

-

-

CZ

134,74

188,81

144,09

214,63

267,22

376,08

99,23

129,83

156,62

180,30

86,73

121,99

EST

16,00

93,00

189,00

578,00

197,00

710,00

97,00

285,00

-

-

95,00

278,00

EL

2 274,18

6 116,95

1 897,20

3 017,27

1 296,69

2 267,91

435,54

1 236,37

693,46

1 517,42

387,45

973,90

ES

16 844,84

50 107,46

5 039,40

13 657,76

13 001,89

56 471,04

-

-

38 206,33

110 964,79

2 124,74

13 282,37

FI

-

-

197,88

456,45

1 269,26

3 028,65

-

-

134,98

311,85

-

-

FR

7 619,62

28 948,51

4 697,76

15 367,46

9 865,82

40 168,17

2 152,08

10 291,97

39 914,37

164 408,91

2 821,20

12 746,99

HR

1 690,39

1 690,39

434,35

434,35

2 177,09

2 177,09

461,20

461,20

946,41

946,41

405,67

405,67

HU

115,96

115,96

30,96

30,96

541,16

541,16

98,86

98,86

187,01

187,01

98,86

98,86

IE

247,54

295,19

23,80

23,80

254,13

302,77

124,67

152,50

-

6,51

-

-

IT

4 986,28

17 638,23

814,32

2 119,92

37 443,00

72 120,15

34,75

3 811,73

3 590,25

56 677,06

4 067,09

8 708,24

LT

362,36

577,33

338,74

927,89

2 755,38

12 300,07

715,94

2 670,10

359,24

875,71

832,52

2 410,37

LU

339,00

626,00

282,00

703,00

228,00

510,00

60,00

163,00

642,00

1 135,00

63,00

220,00

LV

26,92

26,92

295,94

577,69

1 275,09

3 508,88

168,65

381,24

138,07

399,22

167,03

493,45

MT

61,97

155,94

16,56

41,84

65,65

165,40

-

-

42,80

107,70

-

-

PL

13,537 63

33,404 42

11,437 63

29,754 67

15,804 22

48,951 53

5,685 29

20,626 04

14,953 03

40,639 03

5,211 17

14,929 29

PT

127,40

2 712,40

72,35

1 915,35

108,27

3 794,27

-

981,00

266,34

5 758,34

19,09

1 389,09

RO

-

-

-

22 210,00

-

80 692,00

-

22 247,00

-

-

-

30 164,00

SI

-

-

-

-

1 795,32

4 990,33

-

-

2 313,03

5 119,37

379,38

879,66

SK

542,31

837,81

533,27

823,85

2 530,79

3 909,82

361,54

558,54

144,62

223,42

361,54

558,54

Σύνολο

56 204,50

154 707,66

29 103,83

97 073,29

107 270,13

361 085,64

13 833,53

67 450,00

107 120,42

401 188,67

17 757,97

89 039,41

Κράτος μέλος

Δείκτης αρ. 10:

Δείκτης αρ. 11:

Δείκτης αρ. 11α

Δείκτης αρ. 11β

Δείκτης αρ. 12:

Δείκτης αρ. 13:

Ποσότητα έτοιμων προς κατανάλωση τροφίμων, άλλων τροφίμων (που δεν εμπίπτουν στις προαναφερθείσες κατηγορίες) (σε τόνους)

Συνολική ποσότητα διανεμηθείσας επισιτιστικής συνδρομής (σε τόνους)

Ποσοστό τροφίμων, των οποίων μόνο η μεταφορά, η διανομή και η αποθήκευση καλύφθηκε από το ΕΠ (σε %)

Ποσοστό των τροφίμων που συγχρηματοδοτήθηκαν από το ΤΕΒΑ επί του συνολικού όγκου των διανεμηθέντων τροφίμων από τις οργανώσεις-εταίρους (σε %) 3

Συνολικός αριθμός των διανεμηθέντων γευμάτων, τα οποία χρηματοδοτήθηκαν εν μέρει ή εξ ολοκλήρου από το ΕΠ (αριθμός) 4

Συνολικός αριθμός των διανεμηθεισών συσκευασιών τροφίμων, οι οποίες χρηματοδοτήθηκαν εν μέρει ή εξ ολοκλήρου από το ΕΠ (αριθμός) 5

Περίοδος

2017

Αθροιστικά στοιχεία

2017

Αθροιστικά στοιχεία

2017

2017

2017

Αθροιστικά στοιχεία

2017

Αθροιστικά στοιχεία

ΑΤ

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

BE

1 637,94

3 478,45

12 758,89

30 587,27

-

50,00

978 223,00

4 796 568,00

1 789 069,00

6 565 321,00

BG

216,57

334,81

23 774,29

29 122,72

-

100,00

7 986 845,00

10 039 842,00

-

265 000,00

CY

-

-

59,56

59,56

-

100,00

280 941,00

280 941,00

-

-

CZ

227,43

343,64

1 116,06

1 555,28

-

70,00

256 295,00

289 143,00

312 663,00

400 087,00

EST

80,00

228,00

674,00

2 172,00

-

40,00

-

-

48 120,00

138 778,00

EL

1 395,63

2 372,64

8 380,15

17 502,46

-

74,47

2 945 999,00

3 171 727,00

23 887 242,00

182 910 200,00

ES

14 178,87

70 459,06

89 396,07

314 942,48

-

100,00

28 673 863,00

107 282 352,00

4 163 826,00

15 776 095,00

FI

240,42

561,94

1 842,54

4 358,89

-

23,00

55 754,00

123 194,00

271 723,00

658 499,00

FR

6 325,08

21 586,56

73 395,93

293 518,57

-

29,68

-

-

57 714 869,00

283 365 371,00

HR

1 213,65

1 213,65

7 328,76

7 328,76

3,70

79,86

1 296 547,00

1 296 547,00

299 821,00

299 821,00

HU

165,84

165,84

1 238,65

1 238,65

-

100,00

928 484,00

928 484,00

98 855,00

98 855,00

IE

165,55

197,25

815,69

978,02

-

43,00

1 574 590,00

1 840 983,00

245 566,00

357 472,00

IT

7 196,83

18 336,70

58 132,52

179 412,03

-

70,00

17 307 881,00

52 098 256,00

49 647 761,00

152 609 723,00

LT

1 066,88

1 839,48

6 431,06

21 600,95

-

54,76

-

-

1 034 848,00

4 479 324,00

LU

158,00

1 636,00

1 772,00

4 993,00

34,00

30,00

-

-

26 198,00

46 158,00

LV

-

-

2 071,70

5 387,40

-

84,50

307 170,00

514 275,00

335 533,00

988 346,00

MT

11,13

28,00

198,11

498,88

-

29,00

-

-

12 145,00

25 973,00

PL

889,16

889,16

67 518,44

189 194,45

-

67,60

2 455 137,00

4 111 947,00

7 499 637,00

19 904 531,00

PT

8,39

8,39

601,84

16 558,84

-

0,01

-

-

19 577,00

877 000,00

RO

-

11 085,00

-

166 398,00

-

-

-

-

-

15 096 901,00

SI

587,84

841,78

5 075,57

11 831,14

-

70,20

-

-

855 463,00

2 712 321,00

SK

138,14

208,43

4 612,21

7 120,41

-

91,02

11 391,00

12 859,00

361 542,00

558 547,00

Σύνολο

35 903,35

135 814,78

367 194,04

1 306 359,76

65 059 120,00

186 787 118,00

148 624 458,00

688 134 323,00

III.Κοινοί δείκτες αποτελεσμάτων για τη διανεμηθείσα επισιτιστική συνδρομή 6 (ΕΠ I) 2014 – 2020

Κράτος

μέλος

Δείκτης αρ. 14:

Δείκτης αρ. 14α

Δείκτης αρ. 14β

Δείκτης αρ. 14γ

Δείκτης αρ. 14δ

Δείκτης αρ. 14ε

Δείκτης αρ. 14στ

Συνολικός αριθμός των ατόμων που λαμβάνουν επισιτιστική συνδρομή

Αριθμός παιδιών ηλικίας 15 ετών και κάτω

Αριθμός ατόμων ηλικίας 65 ετών και άνω

Αριθμός γυναικών

Αριθμός μεταναστών, συμμετεχόντων αλλοδαπής προέλευσης, μειονοτήτων

Αριθμός ατόμων με αναπηρία

Αριθμός αστέγων

Περίοδος

2017

Αθροιστικά στοιχεία

2017

Αθροιστικά στοιχεία

2017

Αθροιστικά στοιχεία

2017

Αθροιστικά στοιχεία

2017

Αθροιστικά στοιχεία

2017

Αθροιστικά στοιχεία

2017

Αθροιστικά στοιχεία

ΑΤ

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

BE

311 205

1 110 401

88 141

295 276

21 980

71 895

98 913

345 813

102 269

381 864

9 788

31 270

20 414

63 162

BG

361 361

640 418

8 647

14 310

123 280

228 847

241 575

424 841

49 444

101 655

49 323

72 874

1 111

1 335

CY

1 972

1 972

1 814

1 814

-

-

986

986

769

769

-

-

-

-

CZ

108 308

169 983

46 625

71 801

9 739

14 419

49 390

80 407

35 941

55 869

13 489

16 623

26 514

42 708

EST

28 453

84 577

10 097

29 697

551

1 488

14 505

43 028

4 909

14 646

4 267

13 155

1 000

3 022

EL

263 976

673 976

70 888

179 043

15 499

33 456

139 742

353 308

-

5 000

-

727

-

1 000

ES

1 423 288

6 816 589

433 373

2 004 080

93 149

452 290

744 664

3 548 415

351 827

1 754 002

24 809

122 554

20 997

114 742

FI

284 352

687 367

40 784

97 067

71 194

153 493

119 834

257 838

26 424

55 022

8 046

13 920

2 375

4 484

FR

4 459 019

17 120 670

1 547 553

6 018 102

178 253

789 676

2 348 631

9 288 523

-

-

-

-

-

1 010 198

HR

208 401

208 401

51 883

51 883

45 842

45 842

104 793

104 793

17 053

17 053

5 774

5 774

1 003

1 003

HU

25 260

25 260

24 522

24 522

-

-

738

738

12 630

12 630

1 263

1 263

4 440

4 440

IE

95 922

150 527

40 971

60 971

12 889

20 210

49 136

74 832

13 738

17 385

5 969

8 678

13 234

20 307

IT

2 700 012

8 287 350

454 901

2 202 340

197 756

755 853

860 537

3 514 874

379 446

2 783 547

38 501

139 142

217 407

440 772

LT

193 795

935 237

52 994

228 582

9 927

28 174

97 880

359 072

2 201

9 040

19 140

71 409

449

1 521

LU

12 453

33 424

3 764

10 101

233

553

6 469

17 750

8 469

22 746

498

1 159

48

143

LV

63 799

194 172

14 223

46 657

8 158

20 367

32 832

105 539

434

2 963

7 196

21 318

1 045

1 693

MT

13 246

30 297

6 528

14 548

776

1 624

7 448

16 934

860

2 022

65

151

-

-

PL

1 365 491

4 123 031

390 528

1 283 555

112 086

260 321

687 879

2 071 984

6 231

36 377

210 615

628 844

26 290

85 329

PT

37 615

895 038

10 922

218 973

1 855

89 525

20 218

389 114

5 693

5 693

778

778

21

21

RO

-

6 347 777

-

1 277 604

-

1 555 962

-

2 879 267

-

-

-

1 101 702

-

-

SI

166 448

550 192

31 868

116 257

26 662

76 398

87 420

287 035

13 847

44 733

6 082

17 897

2 545

7 412

SK

175 448

350 451

77 529

153 078

4 864

8 908

92 816

185 679

-

-

9 714

18 949

3 920

4 755

Σύνολο

12 299 824

49 437 110

3 408 555

14 400 261

934 693

4 609 301

5 806 406

24 350 770

1 032 185

5 323 016

415 317

2 288 187

342 813

1 808 047

IV.Κοινοί δείκτες εκροών σχετικά με τη διανεμηθείσα βασική υλική συνδρομή (ΕΠ I) 2014 – 2020

Κράτος μέλος

Δείκτης αρ. 15:

Δείκτης αρ. 15α

Δείκτης αρ. 15β

Δείκτης αρ. 15γ

Συνολική χρηματική αξία των διανεμηθέντων αγαθών (σε EUR)

Συνολική χρηματική αξία των αγαθών για τα παιδιά (σε EUR)

Συνολική χρηματική αξία των αγαθών για τους αστέγους (σε EUR)

Συνολική χρηματική αξία των αγαθών για άλλη ομάδα-στόχο (σε EUR)

Περίοδος

2017

Αθροιστικά στοιχεία

2017

Αθροιστικά στοιχεία

2017

Αθροιστικά στοιχεία

2017

Αθροιστικά στοιχεία

ΑΤ

2 406 846,32

7 347 771,31

2 406 846,32

7 347 771,31

-

-

-

-

BE

-

-

-

-

-

-

-

-

BG

-

-

-

-

-

-

-

-

CY

-

-

-

-

-

-

-

-

CZ

1 685 195,96

2 222 588,46

727 371,70

952 898,30

239 937,13

338 235,73

717 889,21

931 456,51

EST

-

-

-

-

-

-

-

-

EL

3 035 089,21

6 326 641,97

216 656,70

753 322,17

8 888,94

49 685,33

2 809 543,57

5 523 635,37

ES

-

-

-

-

-

-

-

-

FI

-

-

-

-

-

-

-

-

FR

-

-

-

-

-

-

-

-

HR

868 331,47

868 331,47

302 222,97

302 222,97

36 764,00

36 764,00

529 344,51

529 344,51

HU

-

-

-

-

-

-

-

-

IE

94 586,51

94 586,51

85 089,51

85 089,51

-

-

9 497,00

9 497,00

IT

-

-

-

-

-

-

-

-

LT

-

-

-

-

-

-

-

-

LU

158 510,63

366 525,36

-

-

-

-

158 510,63

366 525,36

LV

815 378,32

1 613 039,70

815 378,32

1 613 039,70

-

-

-

-

MT

-

-

-

-

-

-

-

-

PL

-

-

-

-

-

-

-

-

PT

-

-

-

-

-

-

-

-

RO

-

-

-

-

-

-

-

-

SI

-

-

-

-

-

-

-

-

SK

344 214,00

610 350,00

321 078,00

568 584,00

7 416,00

10 428,00

15 720,00

31 338,00

Σύνολο

9 408 152,42

19 449 834,78

4 874 643,52

11 622 927,96

293 006,07

435 113,06

4 240 504,92

7 391 796,75

(16)

Κατηγορίες αγαθών που διανεμήθηκαν σε παιδιά 7

ΑΤ

BE

BG

CY

CZ

EST

EL

ES

FI

FR

HR

HU

IE

IT

LT

LU 8

LV

MT

PL

PT

RO

SI

SK

16α

Είδη ένδυσης

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ν

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

16β

Σχολικές τσάντες

Ν

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ν

Ο

Ο

Ο

Ν

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ν

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

16γ

Γραφική ύλη, τετράδια, στυλογράφοι, είδη ζωγραφικής και άλλα είδη που απαιτούνται στο σχολείο (μη είδη ένδυσης)

Ν

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ν

Ο

Ο

Ο

Ν

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ν

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

16δ

Αθλητικά είδη (αθλητικά παπούτσια, κορμάκια χορού, μαγιό κ.λπ.)

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ν

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

16ε

Ρούχα (χειμωνιάτικα πανωφόρια, υποδήματα, σχολικές στολές κ.λπ.)

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ν

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

(17)

Κατηγορίες αγαθών που διανεμήθηκαν σε άστεγους 9

ΑΤ

BE

BG

CY

CZ

EST

EL

ES

FI

FR

HR

HU

IE

IT

LT

LU

LV

MT

PL

PT

RO

SI

SK

17α

Υπνόσακοι/κουβέρτες

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ν

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

17β

Εξοπλισμός κουζίνας (δοχεία, τηγάνια, μαχαιροπίρουνα κ.λπ.)

Ο

Ο

Ο

Ο

Ν

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

17γ

Ρούχα (χειμωνιάτικα πανωφόρια, υποδήματα κ.λπ.)

Ο

Ο

Ο

Ο

Ν

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

17δ

Πανικά οικιακής χρήσης (πετσέτες, κλινοσκεπάσματα)

Ο

Ο

Ο

Ο

Ν

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ν

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

17ε

Είδη προσωπικής υγιεινής (κουτί πρώτων βοηθειών, σαπούνι, οδοντόβουρτσα, ξυραφάκι μίας χρήσης κ.λπ.)

Ο

Ο

Ο

Ο

Ν

Ο

Ν

Ο

Ο

Ο

Ν

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ο

Ν

V.Κοινοί δείκτες αποτελεσμάτων σχετικά με τη διανεμηθείσα βασική υλική συνδρομή 10 (ΕΠ I) 2014 – 2020

Κράτος μέλος

Δείκτης αρ. 19:

Δείκτης αρ. 19α

Δείκτης αρ. 19β

Δείκτης αρ. 19γ

Δείκτης αρ. 19δ

Δείκτης αρ. 19ε

Δείκτης αρ. 19στ

Συνολικός αριθμός των ατόμων που λαμβάνουν βασική υλική συνδρομή

Αριθμός παιδιών ηλικίας 15 ετών και κάτω

Αριθμός ατόμων ηλικίας 65 ετών και άνω

Αριθμός γυναικών

Αριθμός μεταναστών, συμμετεχόντων αλλοδαπής προέλευσης, μειονοτήτων

Αριθμός ατόμων με αναπηρία

Αριθμός αστέγων

Περίοδος

2017

Αθροιστικά στοιχεία

2017

Αθροιστικά στοιχεία

2017

Αθροιστικά στοιχεία

2017

Αθροιστικά στοιχεία

2017

Αθροιστικά στοιχεία

2017

Αθροιστικά στοιχεία

2017

Αθροιστικά στοιχεία

ΑΤ

44 861

119 068

38 446

102 904

-

-

21 533

57 562

21 085

48 520

-

-

-

-

BE

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

BG

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

CY

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

CZ

97 467

138 884

45 160

64 480

15 875

19 236

45 669

68 539

34 238

49 060

9 260

10 644

16 005

23 224

EST

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

EL

194 975

617 490

45 386

155 062

11 860

29 935

104 595

320 559

-

-

-

-

97

1 097

ES

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

FI

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

FR

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

HR

72 029

72 029

16 412

16 412

13 252

13 252

38 440

38 440

8 292

8 292

3 192

3 192

614

614

HU

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

IE

4 673

4 673

4 031

4 031

-

-

2 350

2 350

673

673

-

-

-

-

IT

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

LT

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

LU

12 453

33 424

3 764

10 101

233

553

6 469

17 750

8 469

22 746

498

1 159

48

143

LV

18 331

63 663

15 110

47 299

-

-

9 558

32 246

104

1 462

711

2 388

-

-

MT

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

PL

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

PT

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

RO

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

SI

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

SK

134 259

272 886

65 511

132 023

36

47

70 329

143 302

-

-

2 584

5 176

1 236

1 738

Σύνολο

579 048

1 322 117

233 820

532 312

41 256

63 023

298 943

680 748

72 861

130 753

16 245

22 559

18 000

26 816

VI.Κοινοί δείκτες εκροών σχετικά με τη συνδρομή κοινωνικής ενσωμάτωσης 11 (ΕΠ II) 2014 – 2020

Κράτος μέλος

Δείκτης αρ. 20:

Δείκτης αρ. 20α

Δείκτης αρ. 20β

Δείκτης αρ. 20γ

Δείκτης αρ. 20δ

Δείκτης αρ. 20ε

Δείκτης αρ. 20στ

Συνολικός αριθμός των ατόμων που λαμβάνουν συνδρομή κοινωνικής ενσωμάτωσης

Αριθμός παιδιών ηλικίας 15 ετών και κάτω

Αριθμός ατόμων ηλικίας 65 ετών και άνω

Αριθμός γυναικών

Αριθμός μεταναστών, συμμετεχόντων αλλοδαπής προέλευσης, μειονοτήτων

Αριθμός ατόμων με αναπηρία

Αριθμός αστέγων

Περίοδος

2017

Αθροιστικά στοιχεία

2017

Αθροιστικά στοιχεία

2017

Αθροιστικά στοιχεία

2017

Αθροιστικά στοιχεία

2017

Αθροιστικά στοιχεία

2017

Αθροιστικά στοιχεία

2017

Αθροιστικά στοιχεία

DE

33 787

61 858

4 041

6 686

508

912

16 156

29 492

24 524

45 286

898

1 729

7 862

15 000

DK

484

958

-

10

33

60

128

484

958

49

51

484

958

NL

1 217

1 498

-

-

1 217

1 498

920

1 130

358

445

130

133

-

-

SE

1 097

1 602

25

50

-

3

777

1 102

1 041

1 545

-

-

1 049

1 546

Σύνολο

36 585

65 916

4 066

6 736

1 735

2 446

17 913

31 852

26 407

48 234

1 077

1 913

9 395

17 504

(1)    Τα κράτη μέλη έχουν τη δυνατότητα να αλλάξουν τις τιμές που αναφέρονται για έναν δείκτη προηγούμενων ετών. Στη στήλη «Αθροιστικά στοιχεία», στην οποία εμφανίζεται το σύνολο των τιμών που αναφέρθηκαν για κάθε δείκτη από το 2014 και έπειτα, ενσωματώνονται οι τυχόν αλλαγές που έκαναν τα κράτη μέλη στις τιμές που ανέφεραν για το 2014 έως το 2016 στις εκθέσεις υλοποίησης για το 2017.
(2)    Οι δείκτες 4 έως 11 περιλαμβάνουν κάθε μορφή των εν λόγω προϊόντων: π.χ. φρέσκα, κονσερβοποιημένα και κατεψυγμένα τρόφιμα.
(3)    Οι τιμές για τον εν λόγω δείκτη βασίζονται στην εμπεριστατωμένη εκτίμηση των οργανώσεων-εταίρων.
(4)    Ο ορισμός σχετικά με το τι θεωρείται γεύμα μπορεί να παρασχεθεί στο επίπεδο της οργάνωσης-εταίρου / της πράξης / της διαχειριστικής αρχής. Οι τιμές για τον εν λόγω δείκτη βασίζονται στην εκτίμηση των οργανώσεων-εταίρων.
(5)    Ο ορισμός σχετικά με το τι θεωρείται συσκευασία τροφίμων μπορεί να παρασχεθεί στο επίπεδο της οργάνωσης-εταίρου / της πράξης / της διαχειριστικής αρχής. Οι συσκευασίες δεν χρειάζεται να είναι τυποποιημένες ως προς το μέγεθος ή το περιεχόμενο. Οι τιμές για τον εν λόγω δείκτη βασίζονται στην εκτίμηση των οργανώσεων-εταίρων.
(6)    Οι τιμές για τους εν λόγω δείκτες καθορίζονται βάσει της εμπεριστατωμένης εκτίμησης των οργανώσεων-εταίρων. Δεν αναμένεται ούτε απαιτείται να βασίζονται στις πληροφορίες που παρέχονται από τους τελικούς αποδέκτες. Ο δείκτης 14 (συμπεριλαμβανομένων των 14α-14στ) παρέχει εκτίμηση του αριθμού των ατόμων που λαμβάνουν συνδρομή ανά οικονομικό έτος, επομένως οι αθροιστικές τιμές για τον συνολικό αριθμό των ατόμων πρέπει να αναγνωσθούν πολύ προσεκτικά, καθώς το ίδιο άτομο μπορεί να έχει μετρηθεί κάθε χρόνο.
(7)    Ο κατάλογος περιλαμβάνει όλες τις σχετικές κατηγορίες που καλύπτουν τουλάχιστον το 75 % των διανεμηθέντων αγαθών.
(8)    Το Λουξεμβούργο διένειμε είδη υγιεινής π.χ. οδοντόπαστες, αφρόλουτρα, σαμπουάν και χαρτί υγείας. Δεν ανέφερε τα είδη αυτά στον κωδικό ID 17ε, αλλά ως «Συμπληρωματικές κατηγορίες προϊόντων που διανεμήθηκαν σε άλλες ομάδες στόχους» (ID 18α-1).
(9)    Ο κατάλογος περιλαμβάνει όλες τις σχετικές κατηγορίες που καλύπτουν τουλάχιστον το 75 % των διανεμηθέντων αγαθών.
(10)    Οι τιμές για τους εν λόγω δείκτες καθορίζονται βάσει της εμπεριστατωμένης εκτίμησης των οργανώσεων-εταίρων. Δεν αναμένεται ούτε απαιτείται να βασίζονται στις πληροφορίες που παρέχονται από τους τελικούς αποδέκτες. Ο δείκτης 19 (συμπεριλαμβανομένων των 19α-19στ) παρέχει εκτίμηση του αριθμού των ατόμων που λαμβάνουν συνδρομή ανά οικονομικό έτος, επομένως οι αθροιστικές τιμές για τον συνολικό αριθμό των ατόμων πρέπει να αναγνωσθούν πολύ προσεκτικά, καθώς τα ίδια άτομα μπορεί να έχουν λάβει συνδρομή περισσότερες από μία φορές.
(11)    Ο δείκτης 20 (συμπεριλαμβανομένων των 20α-20στ) παρέχει εκτίμηση του αριθμού των ατόμων που λαμβάνουν συνδρομή ανά οικονομικό έτος, επομένως οι αθροιστικές τιμές για τον συνολικό αριθμό των ατόμων πρέπει να αναγνωσθούν πολύ προσεκτικά, καθώς τα ίδια άτομα μπορεί να έχουν λάβει συνδρομή περισσότερες από μία φορές.