P9_TA(2019)0060

Τροποποίηση ΦΠΑ και ειδικών φόρων κατανάλωσης όσον αφορά την αμυντική προσπάθεια στο πλαίσιο της Ένωσης *

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 26ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας και της οδηγίας 2008/118/ΕΚ σχετικά με το γενικό καθεστώς των ειδικών φόρων κατανάλωσης όσον αφορά την αμυντική προσπάθεια στο πλαίσιο της Ένωσης (COM(2019)0192 — C9-0003/2019 — 2019/0096(CNS))

(Ειδική νομοθετική διαδικασία — διαβούλευση)

(2021/C 232/15)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

—	έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2019)0192),

—	έχοντας υπόψη το άρθρο 113 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C9-0003/2019),

—	έχοντας υπόψη το άρθρο 82 του Κανονισμού του,

—	έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A9-0034/2019),

εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·

καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 293 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

καλεί το Συμβούλιο, αν προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά·

ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει, αν το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής·

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

Τροπολογία 1

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 4

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(4)

Η αμυντική προσπάθεια για την υλοποίηση ενωσιακής δραστηριότητας στο πλαίσιο της ΚΠΑΑ καλύπτει τις στρατιωτικές αποστολές και επιχειρήσεις , τις δραστηριότητες των μάχιμων μονάδων, την αμοιβαία συνδρομή, τα έργα στο πλαίσιο της μόνιμης διαρθρωμένης συνεργασίας (PESCO) και τις δραστηριότητες του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Άμυνας (ΕΟΑ). Ωστόσο, δεν θα πρέπει να καλύπτει δραστηριότητες δυνάμει της ρήτρας αλληλεγγύης που θεσπίζεται στο άρθρο 222 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή άλλες διμερείς ή πολυμερείς δραστηριότητες μεταξύ κρατών μελών οι οποίες δεν σχετίζονται με την αμυντική προσπάθεια για την υλοποίηση ενωσιακής δραστηριότητας στο πλαίσιο της ΚΠΑΑ.

(4)

Η αμυντική προσπάθεια για την υλοποίηση ενωσιακής δραστηριότητας στο πλαίσιο της ΚΠΑΑ καλύπτει τις στρατιωτικές αποστολές, τις δραστηριότητες των μάχιμων μονάδων και άλλων πολυεθνικών σχηματισμών ή δομών που έχουν συσταθεί από τα κράτη μέλη και λειτουργούν εντός του πλαισίου της ΚΠΑΑ , την αμοιβαία συνδρομή, τα έργα στο πλαίσιο της μόνιμης διαρθρωμένης συνεργασίας (PESCO), τις δραστηριότητες του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Άμυνας (ΕΟΑ) και τις δραστηριότητες που αποσκοπούν στην προοδευτική διαμόρφωση κοινής αμυντικής πολιτικής της Ένωσης . Ωστόσο, δεν θα πρέπει να καλύπτει δραστηριότητες δυνάμει της ρήτρας αλληλεγγύης που θεσπίζεται στο άρθρο 222 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή άλλες διμερείς ή πολυμερείς δραστηριότητες μεταξύ κρατών μελών οι οποίες δεν σχετίζονται με την αμυντική προσπάθεια για την υλοποίηση ενωσιακής δραστηριότητας στο πλαίσιο της ΚΠΑΑ. Η Επιτροπή θα πρέπει να τηρεί αρχείο των αμυντικών προσπαθειών για την υλοποίηση ενωσιακής δραστηριότητας στο πλαίσιο της ΚΠΑΑ για τις οποίες ισχύουν απαλλαγές.

Τροπολογία 2

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 8

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(8)

Όπως και η απαλλαγή που προβλέπεται για την αμυντική προσπάθεια του NATO, η απαλλαγή της αμυντικής προσπάθειας για την υλοποίηση ενωσιακής δραστηριότητας στο πλαίσιο της ΚΠΑΑ θα πρέπει να έχει περιορισμένο πεδίο εφαρμογής. Μόνον οι δαπάνες που πραγματοποιούνται για καθήκοντα άμεσα συνδεδεμένα με αμυντική προσπάθεια θα πρέπει να τυγχάνουν απαλλαγής . Καθήκοντα που επιτελούνται αποκλειστικά από πολιτικό προσωπικό ή επιτελούνται αποκλειστικά με χρήση μη στρατιωτικών ικανοτήτων δεν θα πρέπει να καλύπτονται από την απαλλαγή . Ούτε θα πρέπει η απαλλαγή να καλύπτει είδη όπως ανταλλακτικά για στρατιωτικό εξοπλισμό ή υπηρεσίες μεταφορών, τα οποία οι ένοπλες δυνάμεις ενός κράτους μέλους αποκτούν για χρήση εντός του εν λόγω κράτους μέλους ή να επεκταθεί στην κατασκευή υποδομών μεταφορών ή επικοινωνιών και συστημάτων πληροφοριών .

(8)

Όπως και η απαλλαγή από τον ΦΠΑ και ειδικούς φόρους κατανάλωσης που προβλέπεται για την αμυντική προσπάθεια του NATO, οι απαλλαγές της αμυντικής προσπάθειας για την υλοποίηση ενωσιακής δραστηριότητας στο πλαίσιο της ΚΠΑΑ θα πρέπει να έχουν περιορισμένο πεδίο εφαρμογής. Οι απαλλαγές θα πρέπει να ισχύουν μόνο σε καταστάσεις όπου οι ένοπλες δυνάμεις εκτελούν καθήκοντα άμεσα συνδεδεμένα με αμυντική προσπάθεια στο πλαίσιο της ΚΠΑΑ. Οι απαλλαγές αυτές δεν θα πρέπει να καλύπτουν μη στρατιωτικές αποστολές στο πλαίσιο της ΚΠΑΑ. Αγαθά που παραδίδονται ή υπηρεσίες που παρέχονται για χρήση από πολιτικό προσωπικό θα μπορούσαν, συνεπώς, να καλύπτονται από τις απαλλαγές, όταν το πολιτικό προσωπικό συνοδεύει ένοπλες δυνάμεις που εκτελούν καθήκοντα άμεσα συνδεδεμένα με αμυντική προσπάθεια στο πλαίσιο της ΚΠΑΑ εκτός του κράτους μέλους τους . Καθήκοντα που επιτελούνται αποκλειστικά από πολιτικό προσωπικό ή επιτελούνται αποκλειστικά με χρήση μη στρατιωτικών ικανοτήτων δεν θα πρέπει να θεωρούνται αμυντική προσπάθεια . Ούτε θα πρέπει οι απαλλαγές να καλύπτουν εν πάση περιπτώσει προϊόντα ή υπηρεσίες που οι ένοπλες δυνάμεις αποκτούν για τη χρήση των δυνάμεων ή του πολιτικού προσωπικού που τις συνοδεύει εντός του δικού τους κράτους μέλους .