7.3.2019 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 86/173 |
Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών με θέμα «Μεταρρύθμιση της ΚΓΠ»
(2019/C 86/11)
|
I. ΣΥΝΙΣΤΩΜΕΝΕΣ ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
COM(2018) 392 final
Τροπολογία 1
Αιτιολογική σκέψη 5
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Για τη διατήρηση των ουσιωδών στοιχείων σε επίπεδο Ένωσης ώστε να διασφαλίζεται η συγκρισιμότητα μεταξύ των αποφάσεων των κρατών μελών, χωρίς ωστόσο να περιοριστούν τα κράτη μέλη για την επίτευξη των στόχων της Ένωσης, πρέπει να καθοριστεί ένας ορισμός πλαισίου για την «γεωργική έκταση». Οι σχετικοί ορισμοί πλαισίου για τις «αρόσιμες εκτάσεις», τις «μόνιμες καλλιέργειες» και τους «μόνιμους λειμώνες» θα πρέπει να καθοριστούν με τέτοιο ευρύ τρόπο ώστε να επιτρέψουν στα κράτη μέλη να καθορίσουν τους περαιτέρω ορισμούς σύμφωνα με τις τοπικές συνθήκες. Ο ορισμός πλαισίου για τις «αρόσιμες εκτάσεις» πρέπει να καθοριστεί κατά τρόπο που να επιτρέπει στα κράτη μέλη να καλύπτουν διαφορετικές μορφές παραγωγής, συμπεριλαμβανομένου ενός συστήματος όπως η γεωργική και η καλλιεργήσιμη έκταση με θάμνους και δέντρα. Για αυτό το λόγο πρέπει να συμπεριληφθούν και οι εκτάσεις που βρίσκονται σε αγρανάπαυση ώστε να διασφαλιστεί η αποσυνδεδεμένη φύση των παρεμβάσεων. Ο ορισμός πλαισίου για τις «μόνιμες καλλιέργειες» πρέπει να περιλαμβάνει τόσο τις εκτάσεις που χρησιμοποιούνται πραγματικά για την παραγωγή όσο και τις εκτάσεις, καθώς και τα φυτώρια και τα δασύλλια περιοδικής υλοτόμησης που καθορίζονται από τα κράτη μέλη. Ο ορισμός του πλαισίου για τους «μόνιμους λειμώνες» θα πρέπει να καθοριστεί κατά τέτοιο τρόπο που να επιτρέπει στα κράτη μέλη να καθορίζουν περαιτέρω κριτήρια και να τους επιτρέπει επίσης να συμπεριλαμβάνουν και άλλα είδη εκτός από χόρτα ή άλλες ποώδεις χορτονομές στις οποίες μπορούν να βοσκήσουν ή στις οποίες θα μπορούν να παράγουν ζωοτροφές, είτε αυτές χρησιμοποιούνται για πραγματική παραγωγή είτε όχι. |
Για τη διατήρηση των ουσιωδών στοιχείων σε επίπεδο Ένωσης ώστε να διασφαλίζεται η συγκρισιμότητα μεταξύ των αποφάσεων των κρατών μελών, χωρίς ωστόσο να περιοριστούν τα κράτη μέλη για την επίτευξη των στόχων της Ένωσης, πρέπει να καθοριστεί ένας ορισμός πλαισίου για την «γεωργική έκταση». Οι σχετικοί ορισμοί πλαισίου για τις «αρόσιμες εκτάσεις», τις «μόνιμες καλλιέργειες» και τους «μόνιμους λειμώνες» θα πρέπει να καθοριστούν με τέτοιο ευρύ τρόπο ώστε να επιτρέψουν στα κράτη μέλη να καθορίσουν τους περαιτέρω ορισμούς σύμφωνα με τις τοπικές συνθήκες. Ο ορισμός πλαισίου για τις «αρόσιμες εκτάσεις» πρέπει να καθοριστεί κατά τρόπο που να επιτρέπει στα κράτη μέλη να καλύπτουν διαφορετικές μορφές παραγωγής, συμπεριλαμβανομένου ενός συστήματος όπως η γεωργική και η καλλιεργήσιμη έκταση με θάμνους και δέντρα. Για αυτό το λόγο πρέπει να συμπεριληφθούν και οι εκτάσεις που βρίσκονται σε αγρανάπαυση ώστε να διασφαλιστεί η αποσυνδεδεμένη φύση των παρεμβάσεων. Ο ορισμός πλαισίου για τις «μόνιμες καλλιέργειες» πρέπει να περιλαμβάνει τόσο τις εκτάσεις που χρησιμοποιούνται πραγματικά για την παραγωγή όσο και τις εκτάσεις, καθώς και τα φυτώρια και τα δασύλλια περιοδικής υλοτόμησης υπό τον όρο ότι ενσωματώνονται στα αγροτεμάχια καλλιέργειας που καθορίζονται από τα κράτη μέλη. Ο ορισμός του πλαισίου για τους «μόνιμους λειμώνες» θα πρέπει να καθοριστεί κατά τέτοιο τρόπο που να επιτρέπει στα κράτη μέλη να καθορίζουν περαιτέρω κριτήρια και να τους επιτρέπει επίσης να συμπεριλαμβάνουν και άλλα είδη εκτός από χόρτα ή άλλες ποώδεις χορτονομές στις οποίες μπορούν να βοσκήσουν ή στις οποίες θα μπορούν να παράγουν ζωοτροφές, είτε αυτές χρησιμοποιούνται για πραγματική παραγωγή είτε όχι. |
Αιτιολογία
Σκοπός είναι να ευνοηθούν οι γεωργοδασοκομικές πρακτικές που είναι επωφελείς για το κλίμα και το περιβάλλον, και όχι ολόκληρα αγροτεμάχια δασυλλίων περιοδικής υλοτόμησης, τα οποία αποτελούν στην πραγματικότητα μη γεωργικές δασικές εκτάσεις.
Τροπολογία 2
Αιτιολογική σκέψη 9
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Προκειμένου να βελτιωθούν περαιτέρω οι επιδόσεις της ΚΓΠ, η στήριξη του εισοδήματος θα πρέπει να στοχεύει στους πραγματικούς γεωργούς. Προκειμένου η Ευρωπαϊκή Ένωση να έχει κοινή προσέγγιση σε ό,τι αφορά αυτή τη στήριξη, θα πρέπει να καθοριστεί ένας ορισμός πλαισίου για τον «πραγματικό γεωργό» με τα ουσιαστικά στοιχεία που πρέπει να διαθέτει. Βάσει του πλαισίου αυτού, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ορίσουν στα στρατηγικά τους σχέδια για την ΚΓΠ ποιοι γεωργοί δεν θεωρούνται πραγματικοί γεωργοί βάσει προϋποθέσεων όπως οι δοκιμές εισοδήματος, η εισροή γεωργικής εργασίας, το αντικείμενο της επιχείρησης και η εγγραφή στα μητρώα. Επίσης, δεν θα πρέπει να αποκλείει τη στήριξη πολυπαραγωγών γεωργών που δραστηριοποιούνται σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις αλλά ασχολούνται και με μη γεωργικές δραστηριότητες εκτός της εκμετάλλευσής τους, καθώς οι πολλαπλές δραστηριότητές τους συχνά ενισχύουν τον κοινωνικοοικονομικό ιστό των αγροτικών περιοχών. |
Προκειμένου να βελτιωθούν περαιτέρω οι επιδόσεις της ΚΓΠ, η στήριξη του εισοδήματος θα πρέπει να στοχεύει στους πραγματικούς γεωργούς. Προκειμένου η Ευρωπαϊκή Ένωση να έχει κοινή προσέγγιση σε ό,τι αφορά αυτή τη στήριξη, θα πρέπει να καθοριστεί ένας ορισμός πλαισίου για τον «πραγματικό γεωργό» με τα ουσιαστικά στοιχεία που πρέπει να διαθέτει. Βάσει του πλαισίου αυτού, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ορίσουν στα στρατηγικά τους σχέδια για την ΚΓΠ ποιοι γεωργοί δεν θεωρούνται πραγματικοί γεωργοί, βάσει προϋποθέσεων όπως το μερίδιο του γεωργικού εισοδήματος, η εισροή γεωργικής εργασίας, το αντικείμενο της επιχείρησης και η εγγραφή στα μητρώα. Επίσης, δεν θα πρέπει να αποκλείει τη στήριξη πολυπαραγωγών γεωργών που δραστηριοποιούνται σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις αλλά ασχολούνται και με μη γεωργικές δραστηριότητες εκτός της εκμετάλλευσής τους, καθώς οι πολλαπλές δραστηριότητές τους συχνά ενισχύουν τον κοινωνικοοικονομικό ιστό των αγροτικών περιοχών. |
Αιτιολογία
Είναι προτιμότερο να ληφθεί υπόψη το μερίδιο του γεωργικού εισοδήματος από το κριτήριο του εισοδήματος, που θα μπορούσε να αποκλείσει μικρές εκμεταλλεύσεις.
Τροπολογία 3
Αιτιολογική σκέψη 11
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία |
Προκειμένου να δοθεί ουσία στους στόχους της ΚΓΠ, όπως ορίζονται στο άρθρο 39 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), καθώς και να διασφαλιστεί ότι η Ένωση αντιμετωπίζει επαρκώς τις πλέον πρόσφατες προκλήσεις της, είναι σκόπιμο να προβλεφθεί για ένα σύνολο γενικών στόχων που αντικατοπτρίζουν τους προσανατολισμούς οι οποίοι περιλαμβάνονται στην ανακοίνωση με τίτλο «Το μέλλον της διατροφής και της γεωργίας». Ένα σύνολο ειδικών στόχων θα πρέπει να καθοριστεί περαιτέρω σε επίπεδο Ένωσης και να εφαρμοστεί από τα κράτη μέλη στα στρατηγικά τους σχέδια για την ΚΓΠ. Ενόψει της ισορροπίας μεταξύ των διαστάσεων της βιώσιμης ανάπτυξης, σύμφωνα με την εκτίμηση των επιπτώσεων, οι συγκεκριμένοι αυτοί στόχοι θα πρέπει να μεταφέρουν τους γενικούς στόχους της ΚΓΠ σε πιο συγκεκριμένες προτεραιότητες και να λαμβάνουν υπόψη τη σχετική νομοθεσία της Ένωσης, ιδίως όσον αφορά το κλίμα, την ενέργεια και το περιβάλλον. |
Προκειμένου να δοθεί ουσία στους στόχους της ΚΓΠ, όπως ορίζονται στο άρθρο 39 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), καθώς και να διασφαλιστεί ότι η Ένωση αντιμετωπίζει επαρκώς τις πλέον πρόσφατες προκλήσεις της, είναι σκόπιμο να προβλεφθεί ένα σύνολο γενικών στόχων που αντικατοπτρίζουν τους προσανατολισμούς οι οποίοι περιλαμβάνονται στην ανακοίνωση με τίτλο «Το μέλλον της διατροφής και της γεωργίας». Ένα σύνολο ειδικών στόχων θα πρέπει να καθοριστεί περαιτέρω σε επίπεδο Ένωσης και να εφαρμοστεί από τα κράτη μέλη στα στρατηγικά τους σχέδια για την ΚΓΠ. Ενόψει της ισορροπίας μεταξύ των διαστάσεων της βιώσιμης ανάπτυξης, σύμφωνα με την εκτίμηση των επιπτώσεων, οι συγκεκριμένοι αυτοί στόχοι θα πρέπει να μεταφέρουν τους γενικούς στόχους της ΚΓΠ σε πιο συγκεκριμένες προτεραιότητες και να λαμβάνουν υπόψη τη σχετική νομοθεσία της Ένωσης, ιδίως όσον αφορά το κλίμα, την ενέργεια και το περιβάλλον. Η ΚΓΠ πρέπει να λαμβάνει υπόψη ρητά την πολιτική ισότητας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, δίδοντας ιδιαίτερη έμφαση στην ανάγκη προώθησης της συμμετοχής των γυναικών στην ανάπτυξη του κοινωνικοοικονομικού ιστού των αγροτικών περιοχών. Ο παρών κανονισμός πρέπει να συμβάλλει στην ανάδειξη του έργου των γυναικών. Συνεπώς, το έργο αυτό πρέπει να λαμβάνεται υπόψη στους ειδικούς στόχους που θα προβλέπουν τα κράτη μέλη στα στρατηγικά τους σχέδια. |
Αιτιολογία
Η χειραφέτηση των γυναικών στις αγροτικές περιοχές είναι θεμελιώδους σημασίας.
Τροπολογία 4
Αιτιολογική σκέψη 12
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Μια εξυπνότερη, πιο σύγχρονη και βιώσιμη ΚΓΠ πρέπει να ενστερνιστεί την έρευνα και την καινοτομία προκειμένου να υπηρετήσει την πολυ-λειτουργικότητα των συστημάτων γεωργίας, δασοκομίας και τροφίμων της Ένωσης, να επενδύσει στην τεχνολογική ανάπτυξη και την ψηφιοποίηση καθώς και να βελτιώσει την πρόσβαση σε σωστές, αμερόληπτες, συναφείς και νέες γνώσεις. |
Μια εξυπνότερη, πιο σύγχρονη και βιώσιμη ΚΓΠ πρέπει να ενστερνιστεί την έρευνα και την καινοτομία προκειμένου να υπηρετήσει την πολυ-λειτουργικότητα των συστημάτων γεωργίας, δασοκομίας και τροφίμων της Ένωσης, να επενδύσει στην τεχνολογική ανάπτυξη, την ψηφιοποίηση και τις αγροοικολογικές πρακτικές, καθώς και να βελτιώσει την πρόσβαση σε σωστές, αμερόληπτες, συναφείς και νέες γνώσεις , λαμβάνοντας υπόψη τις γνώσεις των γεωργών και προωθώντας την ανταλλαγή εμπειριών μεταξύ γεωργών . |
Αιτιολογία
Η τεχνολογική ανάπτυξη, η ψηφιοποίηση, οι αγροοικολογικές πρακτικές και η ανταλλαγή γνώσεων μεταξύ των γεωργών θα συμβάλουν σε μια πιο έξυπνη, πιο σύγχρονη και πιο βιώσιμη ΚΓΠ.
Τροπολογία 5
Νέα αιτιολογική σκέψη μετά την αιτιολογική σκέψη 12
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Η μείωση του ψηφιακού χάσματος στις αγροτικές περιοχές αποτελεί βασικό ζήτημα για τη διατήρηση του πληθυσμού και την οικονομική του ανάπτυξη, ειδικότερα όσον αφορά την παροχή υπηρεσιών. Η ψηφιοποίηση στη γεωργία προσφέρει σημαντικό δυναμικό στους τομείς της παραγωγής, της εμπορίας, της προστασίας των καταναλωτών και της διαφύλαξης της φυσικής και πολιτιστικής κληρονομιάς των αγροτικών περιοχών. Ωστόσο, πρέπει να διασφαλιστεί ότι οι μικρές εκμεταλλεύσεις, των οποίων η πρόσβαση στις νέες τεχνολογίες μπορεί να είναι περιορισμένη, θα μπορούν να επωφεληθούν από αυτές και ότι η τεχνολογική ανάπτυξη δεν θα μειώνει την αυτονομία του γεωργού, ο οποίος πρέπει να διατηρεί τον έλεγχο των ψηφιακών δεδομένων που συλλέγονται για την εκμετάλλευσή του. |
Αιτιολογία
Από την ψηφιοποίηση πρέπει να ωφελούνται όλες οι γεωργικές εκμεταλλεύσεις.
Τροπολογία 6
Αιτιολογική σκέψη 14
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Οι άμεσες ενισχύσεις εξακολουθούν να αποτελούν ουσιώδες στοιχείο για την εξασφάλιση δίκαιης εισοδηματικής στήριξης των γεωργών, προκειμένου να προωθηθεί ένας έξυπνος και ανθεκτικός γεωργικός τομέας. Ομοίως, είναι απαραίτητες οι επενδύσεις για την αναδιάρθρωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων, τον εκσυγχρονισμό, την καινοτομία, τη διαφοροποίηση και την υιοθέτηση νέων τεχνολογιών για τη βελτίωση της ανταμοιβής της γεωργικής αγοράς . |
Οι άμεσες ενισχύσεις εξακολουθούν να αποτελούν ουσιώδες στοιχείο για την εξασφάλιση δίκαιης εισοδηματικής στήριξης των γεωργών, προκειμένου να προωθηθεί ένας έξυπνος , βιώσιμος και ανθεκτικός γεωργικός τομέας σε όλες τις περιφέρειες . Ομοίως, είναι απαραίτητες οι επενδύσεις για τον εκσυγχρονισμό, την καινοτομία και τη διαφοροποίηση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων και για την υιοθέτηση νέων τεχνολογιών για τη βελτίωση της ανθεκτικότητάς τους και της αμοιβής τους από την αγορά . |
Αιτιολογία
Οι άμεσες ενισχύσεις πρέπει να υποστηρίζουν τη μετατροπή των γεωργικών εκμεταλλεύσεων για μεγαλύτερη ανθεκτικότητα και καλύτερο εισόδημα από την αγορά, σε όλες τις περιφέρειες.
Τροπολογία 7
Αιτιολογική σκέψη 15
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Στα πλαίσια του προσανατολισμού της ΚΓΠ όλο και περισσότερο προς την αγορά, όπως περιγράφεται στην ανακοίνωση σχετικά με «Το μέλλον της διατροφής και της γεωργίας», το άνοιγμα της αγοράς, η αλλαγή του κλίματος και η συναφής συχνότητα και σοβαρότητα των ακραίων καιρικών φαινομένων καθώς και κρίσεις υγειονομικού και φυτοϋγειονομικού χαρακτήρα ενδεχομένως να οδηγήσουν σε αστάθεια των τιμών και αυξημένες πιέσεις στα εισοδήματα. Για αυτό το λόγο, αν και οι γεωργοί έχουν την τελική ευθύνη για το σχεδιασμό των στρατηγικών σε ό,τι αφορά τα αγροκτήματά τους, πρέπει να δημιουργηθεί ένα ισχυρό πλαίσιο ώστε να διασφαλιστεί η κατάλληλη διαχείριση κινδύνων. Για το σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη και οι γεωργοί θα μπορούν να αξιοποιούν μια ευρωπαϊκή πλατφόρμα για τη διαχείριση του κινδύνου, προκειμένου οι γεωργοί να έχουν επαρκή χρηματοδοτικά μέσα για επενδύσεις και πρόσβαση σε κεφάλαιο κίνησης, κατάρτιση, μεταφορά τεχνογνωσίας και παροχή συμβουλών. |
Στα πλαίσια του προσανατολισμού της ΚΓΠ όλο και περισσότερο προς την αγορά, όπως περιγράφεται στην ανακοίνωση σχετικά με «Το μέλλον της διατροφής και της γεωργίας», το άνοιγμα της αγοράς, η αλλαγή του κλίματος και η συναφής συχνότητα και σοβαρότητα των ακραίων καιρικών φαινομένων καθώς και κρίσεις υγειονομικού και φυτοϋγειονομικού χαρακτήρα ενδεχομένως να οδηγήσουν σε αστάθεια των τιμών και αυξημένες πιέσεις στα εισοδήματα. Για αυτό τον λόγο, αν και οι γεωργοί έχουν την τελική ευθύνη για τον σχεδιασμό των στρατηγικών σε ό,τι αφορά τα αγροκτήματά τους, πρέπει να δημιουργηθεί ένα ισχυρό πλαίσιο ώστε να διασφαλιστεί η κατάλληλη ρύθμιση των αγορών και πρόληψη των κινδύνων. Για τον σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη και οι γεωργοί θα μπορούν να αξιοποιούν μια ευρωπαϊκή πλατφόρμα για τη διαχείριση του κινδύνου, προκειμένου οι γεωργοί να έχουν επαρκή χρηματοδοτικά μέσα για επενδύσεις και πρόσβαση σε κεφάλαιο κίνησης, κατάρτιση, μεταφορά τεχνογνωσίας και παροχή συμβουλών. |
Αιτιολογία
Ενόψει των αυξανόμενων κινδύνων που αντιμετωπίζουν οι γεωργικές εκμεταλλεύσεις, απαιτείται ένα στέρεο πλαίσιο πρόληψης.
Τροπολογία 8
Αιτιολογική σκέψη 17
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Η ΚΓΠ πρέπει να συνεχίσει να εξασφαλίζει την επισιτιστική ασφάλεια, το οποίο πρέπει να ερμηνεύεται ως πρόσβαση ανά πάσα στιγμή σε επαρκή, ασφαλή και θρεπτική τροφή. Επιπλέον, θα πρέπει να συμβάλει στη βελτίωση της ανταπόκρισης της γεωργίας της Ένωσης στις νέες κοινωνικές απαιτήσεις όσον αφορά τα τρόφιμα και την υγεία, συμπεριλαμβανομένων και της βιώσιμης γεωργικής παραγωγής, της υγιεινότερης διατροφής, των απορριμμάτων τροφίμων και της καλής διαβίωσης των ζώων. Η ΚΓΠ θα πρέπει να συνεχίσει να προωθεί την παραγωγή με συγκεκριμένα και πολύτιμα χαρακτηριστικά ενώ παράλληλα θα βοηθά τους αγρότες να προσαρμόζουν εκ των προτέρων την παραγωγή τους σύμφωνα με τα μηνύματα της αγοράς και τις απαιτήσεις των καταναλωτών. |
Η ΚΓΠ πρέπει να συνεχίσει να εξασφαλίζει την επισιτιστική ασφάλεια, το οποίο πρέπει να ερμηνεύεται ως πρόσβαση ανά πάσα στιγμή σε επαρκή, ασφαλή και θρεπτική τροφή. Επιπλέον, θα πρέπει να συμβάλει στη βελτίωση της ανταπόκρισης της γεωργίας της Ένωσης στις νέες κοινωνικές απαιτήσεις όσον αφορά τα τρόφιμα και την υγεία, συμπεριλαμβανομένων και της βιώσιμης γεωργικής παραγωγής, της υγιεινότερης διατροφής, της σπατάλης τροφίμων, της καλής διαβίωσης των ζώων και της διατήρησης των γεωργικών γενετικών πόρων. Η ΚΓΠ θα πρέπει να συνεχίσει να προωθεί την παραγωγή προϊόντων με ιδιαίτερα και αξιόλογα χαρακτηριστικά όπως τα παραδοσιακά προϊόντα που είναι τυπικά συγκεκριμένων τόπων, ενώ παράλληλα θα βοηθά τους αγρότες να προσαρμόζουν εκ των προτέρων την παραγωγή τους σύμφωνα με τα μηνύματα της αγοράς και τις απαιτήσεις των καταναλωτών. Επιπλέον, η ΚΓΠ πρέπει να συμβάλλει στην επίτευξη των Αναπτυξιακών Στόχων της Χιλιετίας (ΣΒΑ) όσον αφορά την πρόσβαση σε τρόφιμα. |
Αιτιολογία
Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει την τύχη να διατηρεί πολλά τυπικά παραδοσιακά γεωργικά προϊόντα και γεωργικούς γενετικούς πόρους που πρέπει να προωθούνται.
Τροπολογία 9
Αιτιολογική σκέψη 20
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η Ένωση μπορεί να τηρεί τις διεθνείς υποχρεώσεις της όσον αφορά την εσωτερική στήριξη όπως ορίζεται στη συμφωνία του ΠΟΕ για τη γεωργία, ορισμένοι τύποι παρεμβάσεων που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό θα πρέπει να εξακολουθήσουν να κοινοποιούνται ως στήριξη του «Πράσινου Πλαισίου» που έχουν μηδενικές ή το πολύ ελάχιστες επιπτώσεις στρέβλωσης του εμπορίου ή επιπτώσεις στην παραγωγή ή που πρέπει να κοινοποιηθούν ως ενίσχυση του «Blue Box» ["Μπλε Πλαισίου] στο πλαίσιο προγραμμάτων περιορισμού της παραγωγής και εξαιρούνται έτσι από δεσμεύσεις μείωσης. Ενώ οι διατάξεις του παρόντος κανονισμού για τέτοιου είδους παρεμβάσεις είναι ήδη σύμφωνες με τις απαιτήσεις του «Πράσινου Πλαισίου» όπως ορίζονται στο παράρτημα 2 της Συμφωνίας του ΠΟΕ για τη γεωργία ή με τις απαιτήσεις του «Blue Box» που καθορίζονται στο άρθρο 6.5 του, θα πρέπει να διασφαλιστεί ότι οι παρεμβάσεις που προγραμματίζουν τα κράτη μέλη στα στρατηγικά τους σχέδια για την ΚΓΠ για αυτές τις παρεμβάσεις εξακολουθούν να τηρούν τις απαιτήσεις αυτές. |
|
Τροπολογία 10
Νέα αιτιολογική σκέψη μετά την αιτιολογική σκέψη 20
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Για να ανταποκριθεί στους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) που έχουν εγκριθεί από τα Ηνωμένα Έθνη, και ιδίως στους στόχους 1 και 2, και σύμφωνα με την αρχή της συνοχής της αναπτυξιακής πολιτικής (ΣΑΠ) της Ένωσης, η ΚΓΠ πρέπει να προωθήσει την ανάπτυξη μιας βιώσιμης και ευημερούσας οικογενειακής γεωργίας στις αναπτυσσόμενες χώρες, η οποία θα στηρίζει τη διατήρηση του αγροτικού τους πληθυσμού και θα εξασφαλίζει την επισιτιστική τους ασφάλεια. Για τον σκοπό αυτό, οι εξαγωγές γεωργικών προϊόντων και τροφίμων της ΕΕ δεν μπορούν να πραγματοποιούνται σε τιμές χαμηλότερες από το ευρωπαϊκό κόστος παραγωγής. |
Αιτιολογία
Σύμφωνα με το σημείο 54 της διερευνητικής γνωμοδότησης της ΕτΠ για την ΚΓΠ, η ΚΓΠ πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να τηρεί τον στόχο αυτό, ο οποίος πρέπει να συμπεριληφθεί ως δέκατος στόχος της ΚΓΠ.
Τροπολογία 11
Αιτιολογική σκέψη 22
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Το πλαίσιο των προτύπων της ΚΓΠΚ έχει ως στόχο να συμβάλει στον μετριασμό και την προσαρμογή στις κλιματικές αλλαγές, στην αντιμετώπιση των προκλήσεων όσον αφορά τα ύδατα, στην προστασία και την ποιότητα του εδάφους και στην προστασία και ποιότητα της βιοποικιλότητας. Το πλαίσιο θα πρέπει να ενισχυθεί ώστε να ληφθούν ιδίως υπόψη οι πρακτικές που έχουν τεθεί μέχρι το 2020 στο πλαίσιο του οικολογικού σχεδιασμού των άμεσων ενισχύσεων, του μετριασμού της κλιματικής αλλαγής και της ανάγκης βελτίωσης της βιωσιμότητας των γεωργικών εκμεταλλεύσεων και ιδίως της διαχείρισης των θρεπτικών ουσιών. Αναγνωρίζεται ότι κάθε ΚΓΠΚ συμβάλλει σε πολλαπλούς στόχους. Για την εφαρμογή του πλαισίου, τα κράτη μέλη πρέπει να ορίσουν ένα εθνικό πρότυπο για κάθε ένα από τα πρότυπα που έχουν καθοριστεί σε επίπεδο Ένωσης, λαμβάνοντας υπόψη τα ειδικά χαρακτηριστικά της συγκεκριμένης περιοχής, συμπεριλαμβανομένων των εδαφοκλιματικών συνθηκών, των υφιστάμενων γεωργικών συνθηκών, της χρήσης της γης, της αμειψισποράς, των γεωργικών πρακτικών και δομών. Τα κράτη μέλη μπορούν επίσης να καθορίσουν άλλα εθνικά πρότυπα που σχετίζονται με τους κύριους στόχους που ορίζονται στο παράρτημα III προκειμένου να βελτιωθεί η περιβαλλοντική και κλιματική απόδοση του πλαισίου ΚΓΠΚ. Προκειμένου να στηριχθούν τόσο οι αγρονομικές όσο και οι περιβαλλοντικές επιδόσεις των γεωργικών εκμεταλλεύσεων, στο πλαίσιο της ΚΓΠΚ, θα καταρτιστούν σχέδια διαχείρισης των θρεπτικών συστατικών με τη βοήθεια ειδικού ηλεκτρονικού εργαλείου αγροτικής βιωσιμότητας το οποίο θα διαθέτουν τα κράτη μέλη σε μεμονωμένους γεωργούς. Το εργαλείο πρέπει να στηρίζει τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τη γεωργική εκμετάλλευση, αρχής γενομένης από τις ελάχιστες λειτουργίες διαχείρισης θρεπτικών ουσιών. Μια ευρεία διαλειτουργικότητα και ο σπονδυλωτός σχεδιασμός θα πρέπει επίσης να διασφαλίζουν τη δυνατότητα προσθήκης και άλλων ηλεκτρονικών εφαρμογών και ηλεκτρονικής διαχείρισης των γεωργικών εκμεταλλεύσεων. Προκειμένου να εξασφαλιστούν ίσοι όροι ανταγωνισμού μεταξύ των γεωργών και σε όλη την Ένωση, η Επιτροπή μπορεί να παράσχει στήριξη στα κράτη μέλη για το σχεδιασμό του εργαλείου καθώς και για τις απαιτούμενες υπηρεσίες αποθήκευσης και επεξεργασίας δεδομένων. |
Το πλαίσιο των προτύπων ΚΓΠΚ έχει ως στόχο να συμβάλει στον μετριασμό και την προσαρμογή στις κλιματικές αλλαγές, στην αντιμετώπιση των προκλήσεων όσον αφορά τα ύδατα, στην προστασία και την ποιότητα του εδάφους και στην προστασία και ποιότητα της βιοποικιλότητας , συμπεριλαμβανομένων των γεωργικών γενετικών πόρων . Το πλαίσιο θα πρέπει να ενισχυθεί ώστε να ληφθούν ιδίως υπόψη οι πρακτικές που έχουν τεθεί μέχρι το 2020 στο πλαίσιο του οικολογικού σχεδιασμού των άμεσων ενισχύσεων, του μετριασμού της κλιματικής αλλαγής και της ανάγκης βελτίωσης της βιωσιμότητας των γεωργικών εκμεταλλεύσεων και ιδίως της διαχείρισης των θρεπτικών ουσιών. Αναγνωρίζεται ότι κάθε πρότυπο ΚΓΠΚ συμβάλλει σε πολλαπλούς στόχους. Για την εφαρμογή του πλαισίου, τα κράτη μέλη πρέπει να ορίσουν ένα εθνικό πρότυπο για κάθε ένα από τα πρότυπα που έχουν καθοριστεί σε επίπεδο Ένωσης, λαμβάνοντας υπόψη τα ειδικά χαρακτηριστικά της συγκεκριμένης περιοχής, συμπεριλαμβανομένων των εδαφοκλιματικών συνθηκών, των υφιστάμενων γεωργικών συνθηκών, της χρήσης της γης, της ετήσιας αμειψισποράς, των γεωργικών πρακτικών και δομών. Τα κράτη μέλη μπορούν επίσης να καθορίσουν άλλα εθνικά πρότυπα που σχετίζονται με τους κύριους στόχους που ορίζονται στο παράρτημα III προκειμένου να βελτιωθεί η περιβαλλοντική και κλιματική απόδοση του πλαισίου ΚΓΠΚ. Προκειμένου να στηριχθούν τόσο οι αγρονομικές όσο και οι περιβαλλοντικές επιδόσεις των γεωργικών εκμεταλλεύσεων, στο πλαίσιο της ΚΓΠΚ, θα καταρτιστούν σχέδια διαχείρισης των θρεπτικών συστατικών με τη βοήθεια ειδικού ηλεκτρονικού εργαλείου αγροτικής βιωσιμότητας το οποίο θα διαθέτουν τα κράτη μέλη σε μεμονωμένους γεωργούς. Το εργαλείο πρέπει να στηρίζει τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τη γεωργική εκμετάλλευση, αρχής γενομένης από τις ελάχιστες λειτουργίες διαχείρισης θρεπτικών ουσιών. Μια ευρεία διαλειτουργικότητα και ο σπονδυλωτός σχεδιασμός θα πρέπει επίσης να διασφαλίζουν τη δυνατότητα προσθήκης και άλλων ηλεκτρονικών εφαρμογών και ηλεκτρονικής διαχείρισης των γεωργικών εκμεταλλεύσεων. Προκειμένου να εξασφαλιστούν ίσοι όροι ανταγωνισμού μεταξύ των γεωργών και σε όλη την Ένωση, η Επιτροπή μπορεί να παράσχει στήριξη στα κράτη μέλη για το σχεδιασμό του εργαλείου καθώς και για τις απαιτούμενες υπηρεσίες αποθήκευσης και επεξεργασίας δεδομένων. |
Αιτιολογία
Για να είναι αποτελεσματική, η αμειψισπορά πρέπει να είναι ετήσια, με ευελιξία (βλέπε Πρότυπο 8 για την καλή γεωργική και περιβαλλοντική κατάσταση της γης — ΚΓΠΚ 8, παράρτημα III). Πρέπει να καταπολεμηθεί η διάβρωση των γεωργικών γενετικών πόρων.
Τροπολογία 12
Αιτιολογική σκέψη 24
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Τα κράτη μέλη θα πρέπει να δημιουργήσουν τέτοια συστήματα παροχής γεωργικών συμβουλών ώστε να βελτιώσουν τη βιώσιμη διαχείριση και τη συνολική απόδοση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων και των αγροτικών επιχειρήσεων, καλύπτοντας την οικονομική, περιβαλλοντική και κοινωνική διάσταση και να εντοπίσουν τις αναγκαίες βελτιώσεις όλων των μέτρων για τις γεωργικές εκμεταλλεύσεις που προβλέπονται στα στρατηγικά σχέδια για την ΚΓΠ. Τα εν λόγω συστήματα παροχής συμβουλών θα βοηθήσουν τους αγρότες και άλλους δικαιούχους της στήριξης της ΚΓΠ να συνειδητοποιήσουν της σχέσης μεταξύ διαχείρισης της γεωργικής εκμετάλλευσης και διαχείρισης της γης, αφενός, και ορισμένων προδιαγραφών, απαιτήσεων και πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένων των περιβαλλοντικών και κλιματικών συνθηκών, αφετέρου. Ο κατάλογος αυτός περιλαμβάνει πρότυπα που ισχύουν ή είναι απαραίτητα για τους γεωργούς και άλλους δικαιούχους της ΚΓΠ και περιλαμβάνονται στο στρατηγικό σχέδιο για την ΚΓΠ καθώς και εκείνα που απορρέουν από τη νομοθεσία για τα ύδατα, τη βιώσιμη χρήση φυτοφαρμάκων , καθώς και τις πρωτοβουλίες για την καταπολέμηση αντοχής στα αντιμικροβιακά και τη διαχείριση κινδύνων. Προκειμένου να βελτιωθεί η ποιότητα και η αποτελεσματικότητα των συμβουλών, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενσωματώσουν συμβούλους στα συστήματα γεωργικής γνώσης και καινοτομίας (AKIS), προκειμένου να είναι σε θέση να παρέχουν σύγχρονες τεχνολογικές και επιστημονικές πληροφορίες που αναπτύσσονται από την έρευνα και την καινοτομία. |
Τα κράτη μέλη θα πρέπει να δημιουργήσουν τέτοια συστήματα παροχής γεωργικών συμβουλών ώστε να βελτιώσουν την παραγωγικότητα των συντελεστών, τη βιώσιμη διαχείριση και τη συνολική απόδοση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων και των αγροτικών επιχειρήσεων, καλύπτοντας την οικονομική, περιβαλλοντική και κοινωνική διάσταση και να εντοπίσουν τις αναγκαίες βελτιώσεις όλων των μέτρων για τις γεωργικές εκμεταλλεύσεις που προβλέπονται στα στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ. Τα εν λόγω συστήματα παροχής συμβουλών θα βοηθήσουν τους αγρότες και άλλους δικαιούχους της στήριξης της ΚΓΠ να συνειδητοποιήσουν τη σχέση μεταξύ διαχείρισης της γεωργικής εκμετάλλευσης και διαχείρισης της γης, αφενός, και ορισμένων προδιαγραφών, απαιτήσεων και πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένων των περιβαλλοντικών και κλιματικών συνθηκών, αφετέρου. Ο κατάλογος αυτός περιλαμβάνει πρότυπα που ισχύουν ή είναι απαραίτητα για τους γεωργούς και άλλους δικαιούχους της ΚΓΠ και περιλαμβάνονται στο στρατηγικό σχέδιο για την ΚΓΠ καθώς και εκείνα που απορρέουν από τη νομοθεσία για τα ύδατα, τη βιώσιμη χρήση φυτοφαρμάκων, καθώς και τις πρωτοβουλίες για την καταπολέμηση της αντοχής στα αντιμικροβιακά και τη διαχείριση κινδύνων. Προκειμένου να βελτιωθεί η ποιότητα και η αποτελεσματικότητα των συμβουλών, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενσωματώσουν συμβούλους στα συστήματα γεωργικής γνώσης και καινοτομίας (AKIS), προκειμένου να είναι σε θέση να παρέχουν σύγχρονες τεχνολογικές και επιστημονικές πληροφορίες που αναπτύσσονται από την έρευνα και την καινοτομία. |
Τροπολογία 13
Αιτιολογική σκέψη 27
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Κατά την παροχή αποσυνδεδεμένης άμεσης ενίσχυσης βάσει του συστήματος δικαιωμάτων ενίσχυσης, τα κράτη μέλη πρέπει να συνεχίσουν να διαχειρίζονται ένα εθνικό αποθεματικό ή αποθεματικά ανά περιοχές. Τα αποθέματα αυτά πρέπει να χρησιμοποιούνται κατά προτεραιότητα για τους νεαρούς γεωργούς όσους ξεκινούν τη γεωργική τους δραστηριότητα. Απαιτούνται επίσης και κανόνες σχετικά με τη χρήση και τη μεταβίβαση δικαιωμάτων ενίσχυσης για την εξασφάλιση της ομαλής λειτουργίας του συστήματος. |
Κατά την παροχή αποσυνδεδεμένης άμεσης ενίσχυσης βάσει του συστήματος δικαιωμάτων ενίσχυσης, τα κράτη μέλη πρέπει να συνεχίσουν να διαχειρίζονται ένα εθνικό αποθεματικό ή αποθεματικά ανά περιοχές. Τα αποθέματα αυτά πρέπει να χρησιμοποιούνται κατά προτεραιότητα για τους νεαρούς γεωργούς και όσους ξεκινούν τη γεωργική τους δραστηριότητα. Απαιτούνται επίσης και κανόνες σχετικά με τη χρήση και τη μεταβίβαση δικαιωμάτων ενίσχυσης για την εξασφάλιση της ομαλής λειτουργίας του συστήματος , εξαιρουμένης της δημιουργίας μιας αγοράς δικαιωμάτων ενίσχυσης . |
Αιτιολογία
Είναι απαράδεκτο οι δημόσιες επιδοτήσεις να γίνονται αντικείμενο εμπορικής εκμετάλλευσης.
Τροπολογία 14
Αιτιολογική σκέψη 28
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Οι μικρές γεωργικές εκμεταλλεύσεις παραμένουν ο ακρογωνιαίος λίθος της γεωργίας της Ένωσης, καθώς διαδραματίζουν ζωτικό ρόλο στη στήριξη της απασχόλησης στην ύπαιθρο και συμβάλλουν στην εδαφική ανάπτυξη. Προκειμένου να προωθηθεί μια πιο ισορροπημένη κατανομή της στήριξης και να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος για τους δικαιούχους μικρών ποσών, τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να προσφέρουν στους μικροκαλλιεργητές τη δυνατότητα αντικατάστασης των άλλων άμεσων ενισχύσεων με την καταβολή ενός κατ’ αποκοπήν ποσού. |
Οι μικρές γεωργικές εκμεταλλεύσεις παραμένουν ο ακρογωνιαίος λίθος της γεωργίας της Ένωσης, καθώς διαδραματίζουν ζωτικό ρόλο στη στήριξη της απασχόλησης στην ύπαιθρο και συμβάλλουν στην εδαφική ανάπτυξη. Προκειμένου να προωθηθεί μια πιο ισορροπημένη κατανομή της στήριξης και να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος για τους δικαιούχους μικρών ποσών που στηρίζουν την απασχόληση , τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να προσφέρουν στους μικροκαλλιεργητές τη δυνατότητα αντικατάστασης των άλλων άμεσων ενισχύσεων με την καταβολή ενός κατ’ αποκοπήν ποσού. |
Αιτιολογία
Οι μικρές εκμεταλλεύσεις διαδραματίζουν ζωτικό ρόλο στη διατήρηση της ζωτικότητας και τη συντήρηση των εδαφών.
Τροπολογία 15
Αιτιολογική σκέψη 38
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Η στήριξη των δεσμεύσεων διαχείρισης μπορεί να περιλαμβάνει πριμοδότηση της βιολογικής γεωργίας για τη διατήρηση και τη δημιουργία νέων βιολογικών εκτάσεων· ενισχύσεις για άλλους τύπους παρεμβάσεων που υποστηρίζουν συστήματα παραγωγής φιλικών προς το περιβάλλον, όπως η αγρο-οικολογία, η γεωργία διατήρησης και η ολοκληρωμένη παραγωγή· δασοπεριβαλλοντικές και κλιματικές υπηρεσίες και διατήρηση των δασών· πριμοδότηση για τα δάση και τη θέσπιση γεωργοδασοκομικών συστημάτων· ορθή μεταχείριση των ζώων· διατήρηση, βιώσιμη χρήση και ανάπτυξη των γενετικών πόρων. Τα κράτη μέλη μπορούν να θεσπίσουν και άλλα καθεστώτα παρεμβάσεων βάσει των αναγκών τους. Οι ενισχύσεις αυτές θα πρέπει να καλύπτει το πρόσθετο κόστος και το διαφυγόν εισόδημα που απορρέει μόνο από δεσμεύσεις που υπερβαίνουν τα βασικά σημεία των υποχρεωτικών προτύπων και προϋποθέσεων που καθορίζονται στο δίκαιο της Ένωσης και των εθνικών νομοθεσιών, καθώς και των προϋποθέσεων που καθορίζονται στο στρατηγικό σχέδιο για την ΚΓΠ. Οι δεσμεύσεις που σχετίζονται με αυτού του είδους τις παρεμβάσεις μπορούν να αναληφθούν για προκαθορισμένη ετήσια ή πολυετή περίοδο και ενδέχεται να υπερβούν τα επτά έτη, όταν είναι δεόντως αιτιολογημένα . |
Η στήριξη των δεσμεύσεων διαχείρισης μπορεί να περιλαμβάνει πριμοδότηση της βιολογικής γεωργίας για τη διατήρηση και τη δημιουργία νέων βιολογικών εκτάσεων· ενισχύσεις για άλλους τύπους παρεμβάσεων που υποστηρίζουν συστήματα παραγωγής φιλικών προς το περιβάλλον, όπως η αγρο-οικολογία, η γεωργία διατήρησης και η ολοκληρωμένη παραγωγή· δασοπεριβαλλοντικές και κλιματικές υπηρεσίες και διατήρηση των δασών· πριμοδότηση για τα δάση και τη θέσπιση γεωργοδασοκομικών συστημάτων· ορθή μεταχείριση των ζώων· διατήρηση, βιώσιμη χρήση και ανάπτυξη των γενετικών πόρων. Τα κράτη μέλη μπορούν να θεσπίσουν και άλλα καθεστώτα παρεμβάσεων βάσει των αναγκών τους. Για να αποτελέσουν κίνητρο, οι ενισχύσεις αυτές θα πρέπει να καλύπτουν περισσότερο από το πρόσθετο κόστος και το διαφυγόν εισόδημα που απορρέει μόνο από δεσμεύσεις που υπερβαίνουν τα βασικά σημεία των υποχρεωτικών προτύπων και προϋποθέσεων που καθορίζονται στο δίκαιο της Ένωσης και των εθνικών νομοθεσιών, καθώς και των προϋποθέσεων που καθορίζονται στο στρατηγικό σχέδιο για την ΚΓΠ. Οι δεσμεύσεις που σχετίζονται με αυτού του είδους τις παρεμβάσεις μπορούν να αναληφθούν για προκαθορισμένη πολυετή περίοδο και ενδέχεται να υπερβούν τα επτά έτη, σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις . |
Αιτιολογία
Για να ενθαρρυνθούν οι φιλικές προς το περιβάλλον πρακτικές, προτείνεται να μην περιορίζεται η ενίσχυση στην κάλυψη και μόνο του διαφυγόντος κέρδους. Η πολυετής περίοδος είναι καταλληλότερη για τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις.
Τροπολογία 16
Αιτιολογική σκέψη 40
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Προκειμένου να διασφαλιστεί ένα δίκαιο εισόδημα και ένας ανθεκτικός γεωργικός τομέας σε ολόκληρη την επικράτεια της Ένωσης, τα κράτη μέλη μπορούν να χορηγούν στήριξη σε γεωργούς σε περιοχές που αντιμετωπίζουν φυσικούς και άλλους ειδικούς για την εκάστοτε περιοχή περιορισμούς. Όσον αφορά τις ενισχύσεις για περιοχές που αντιμετωπίζουν φυσικούς ή άλλους ειδικούς περιορισμούς, θα συνεχίσει να ισχύει η πολιτική για την αγροτική ανάπτυξη για την περίοδο 2014-2020. Η ΚΓΠ, προκειμένου να προσδώσει βελτιωμένη προστιθέμενη αξία στο περιβάλλον και να ενισχύσει τις συνέργειές της με τη χρηματοδότηση επενδύσεων στη φύση και τη βιοποικιλότητα, είναι απαραίτητο να διατηρηθεί χωριστό μέτρο με στόχο την αποζημίωση των δικαιούχων για τα μειονεκτήματα που σχετίζονται με την εφαρμογή των οδηγιών πλαισίου Natura 2000. Θα πρέπει, συνεπώς, να εξακολουθήσει να παρέχεται στήριξη στους γεωργούς και τους δασοκαλλιεργητές για την αντιμετώπιση συγκεκριμένων μειονεκτημάτων που απορρέουν από την εφαρμογή της οδηγίας 2009/147/ΕΚ και της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ και τη συμβολή στην αποτελεσματική διαχείριση των περιοχών Natura 2000. Θα πρέπει επίσης να διατεθεί στήριξη στους γεωργούς ώστε να βοηθηθούν αυτοί για την αντιμετώπιση των μειονεκτημάτων στις λεκάνες απορροής ποταμών που απορρέουν από την εφαρμογή της οδηγίας-πλαισίου για τα ύδατα. Η στήριξη πρέπει να συνδέεται με συγκεκριμένες απαιτήσεις που περιγράφονται στα Στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ που υπερβαίνουν τα σχετικά υποχρεωτικά πρότυπα και απαιτήσεις. Τα κράτη μέλη πρέπει επίσης να διασφαλίσουν ότι οι πληρωμές προς τους γεωργούς δεν θα οδηγήσουν σε διπλή χρηματοδότηση με τα οικολογικά συστήματα. Επιπλέον, οι ειδικές ανάγκες των περιοχών Natura 2000 θα πρέπει να ληφθούν υπόψη από τα κράτη μέλη στον συνολικό σχεδιασμό των στρατηγικών τους σχεδίων για την ΚΓΠ. |
Προκειμένου να διασφαλιστεί ένα δίκαιο εισόδημα και ένας ανθεκτικός γεωργικός τομέας σε ολόκληρη την επικράτεια της Ένωσης, τα κράτη μέλη χορηγούν στήριξη σε γεωργούς σε περιοχές που αντιμετωπίζουν φυσικούς και άλλους ειδικούς για την εκάστοτε περιοχή περιορισμούς. Όσον αφορά τις ενισχύσεις για περιοχές που αντιμετωπίζουν φυσικούς ή άλλους ειδικούς περιορισμούς, θα συνεχίσει να ισχύει η πολιτική για την αγροτική ανάπτυξη για την περίοδο 2014-2020. Προκειμένου να προσδώσει η ΚΓΠ, βελτιωμένη προστιθέμενη αξία στο περιβάλλον και να ενισχύσει τις συνέργειές της με τη χρηματοδότηση επενδύσεων στη φύση και τη βιοποικιλότητα, είναι απαραίτητο να διατηρηθεί χωριστό μέτρο με στόχο την ανταμοιβή των δικαιούχων για την εφαρμογή των οδηγιών πλαισίων για το Natura 2000 και για τα ύδατα . Θα πρέπει, συνεπώς, να εξακολουθήσει να παρέχεται στήριξη στους γεωργούς και τους δασοκαλλιεργητές για την αντιμετώπιση συγκεκριμένων μειονεκτημάτων που απορρέουν από την εφαρμογή της οδηγίας 2009/147/ΕΚ και της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ και τη συμβολή στην αποτελεσματική διαχείριση των περιοχών Natura 2000. Θα πρέπει επίσης να διατεθεί στήριξη στους γεωργούς ώστε να βοηθηθούν αυτοί για την αντιμετώπιση των μειονεκτημάτων στις λεκάνες απορροής ποταμών που απορρέουν από την εφαρμογή της οδηγίας-πλαισίου για τα ύδατα. Η στήριξη πρέπει να συνδέεται με συγκεκριμένες απαιτήσεις που περιγράφονται στα Στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ που υπερβαίνουν τα σχετικά υποχρεωτικά πρότυπα και απαιτήσεις. Τα κράτη μέλη πρέπει επίσης να διασφαλίσουν ότι οι πληρωμές προς τους γεωργούς δεν θα οδηγήσουν σε διπλή χρηματοδότηση με τα οικολογικά συστήματα. Επιπλέον, οι ειδικές ανάγκες των περιοχών Natura 2000 θα πρέπει να ληφθούν υπόψη από τα κράτη μέλη στον συνολικό σχεδιασμό των στρατηγικών τους σχεδίων για την ΚΓΠ. |
Αιτιολογία
Η διατήρηση της γεωργίας σε όλα τα εδάφη σε ευρωπαϊκή κλίμακα, ακόμη και στα εδάφη που παρουσιάζουν δυσκολίες, αποτελεί αναγκαιότητα. Για να ενθαρρυνθούν οι φιλικές προς το περιβάλλον πρακτικές, προτείνεται να μην περιορίζεται η ενίσχυση στην κάλυψη και μόνο του διαφυγόντος κέρδους.
Τροπολογία 17
Αιτιολογική σκέψη 41
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Οι στόχοι της ΚΓΠ θα πρέπει επίσης να επιδιωχθούν με την υποστήριξη επενδύσεων τόσο παραγωγικών όσο και μη παραγωγικών, τόσο σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις όσο και εκτός αυτών. Τέτοιες επενδύσεις μπορεί να αφορούν μεταξύ άλλων υποδομές που σχετίζονται με την ανάπτυξη, τον εκσυγχρονισμό ή την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή της γεωργίας και της δασοκομίας, συμπεριλαμβανομένης της πρόσβασης σε γεωργικές και δασικές εκτάσεις , του αναδασμού και βελτίωσης της γης, των γεωργοδασικών πρακτικών και της παροχής και εξοικονόμησης ενέργειας και νερού. Προκειμένου να διασφαλιστεί η συνοχή των στρατηγικών σχεδίων για την ΚΓΠ με τους στόχους της Ένωσης, καθώς και οι ίσοι όροι ανταγωνισμού μεταξύ των κρατών μελών, στον εν λόγω κανονισμό περιλαμβάνεται ένας αρνητικός κατάλογος επενδυτικών θεμάτων. |
Οι στόχοι της ΚΓΠ θα πρέπει επίσης να επιδιωχθούν με την υποστήριξη επενδύσεων τόσο παραγωγικών όσο και μη παραγωγικών, τόσο σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις όσο και εκτός αυτών. Τέτοιες επενδύσεις μπορεί να αφορούν μεταξύ άλλων υποδομές που σχετίζονται με την ανάπτυξη, τον εκσυγχρονισμό ή την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή της γεωργίας και της δασοκομίας, συμπεριλαμβανομένης της πρόσβασης σε γεωργικές και δασικές εκτάσεις και της βελτίωσης της γης, των γεωργοδασικών πρακτικών και της παροχής και εξοικονόμησης ενέργειας και νερού , καθώς και της διατήρησης των γεωργικών γενετικών πόρων . Προκειμένου να διασφαλιστεί η συνοχή των στρατηγικών σχεδίων της ΚΓΠ με τους στόχους της Ένωσης, καθώς και οι ίσοι όροι ανταγωνισμού μεταξύ των κρατών μελών, στον παρόντα κανονισμό περιλαμβάνεται ένας αρνητικός κατάλογος επενδυτικών θεμάτων. Οι επενδύσεις αυτές περιορίζονται σε ένα ανώτατο όριο ανά εκμετάλλευση. Το κονδύλιο για το μέσο αυτό περιορίζεται στο 10 % των κονδυλίων του ΕΓΤΑΑ του κράτους μέλους. |
Αιτιολογία
Η οριοθέτηση της ενίσχυσης των επενδύσεων συμβάλλει στην υποστήριξη περισσότερων έργων. Ο περιορισμός του κονδυλίου επιτρέπει τη διάθεση περισσότερων κονδυλίων σε άλλες προτεραιότητες του ΕΓΤΑΑ.
Τροπολογία 18
Αιτιολογική σκέψη 44
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Προκειμένου να εξασφαλιστούν τα κατάλληλα εργαλεία διαχείρισης κινδύνου, θα πρέπει να διατηρηθούν τα ασφάλιστρα και τα ταμεία αμοιβαίας αλληλοβοήθειας , τα οποία θα χρηματοδοτούνται από το ΕΓΤΑΑ . Η κατηγορία των ταμείων αλληλοβοήθειας περιλαμβάνει τόσο αυτά που συνδέονται με απώλειες παραγωγής όσο και τα γενικά και τομεακά ειδικά εργαλεία σταθεροποίησης του εισοδήματος που συνδέονται με τις απώλειες εισοδήματος. |
Προκειμένου να εξασφαλιστούν τα κατάλληλα εργαλεία διαχείρισης κινδύνου, θα πρέπει να διατηρηθούν τα ασφάλιστρα και τα ταμεία αμοιβαίας αλληλοβοήθειας. Η κατηγορία των ταμείων αλληλοβοήθειας περιλαμβάνει τόσο αυτά που συνδέονται με απώλειες παραγωγής όσο και τα γενικά και τομεακά ειδικά εργαλεία σταθεροποίησης του εισοδήματος που συνδέονται με τις απώλειες εισοδήματος. |
Αιτιολογία
Η χρηματοδότηση από το ΕΓΤΑΑ θα απαιτούσε αντίστοιχη δημοσιονομική ενίσχυση του ΕΓΤΑΑ.
Τροπολογία 19
Αιτιολογική σκέψη 56
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Κατά τη διαδικασία ανάπτυξης των στρατηγικών τους σχεδίων για την ΚΓΠ, τα κράτη μέλη θα πρέπει να αναλύσουν την ιδιαίτερη κατάσταση και τις ανάγκες τους, να θέσουν στόχους που να συνδέονται με την επίτευξη των στόχων της ΚΓΠ και να σχεδιάσουν τις παρεμβάσεις και τα συγκεκριμένα περιφερειακά πλαίσια, που θα επιτρέψουν την επίτευξη αυτών των στόχων, συμπεριλαμβανομένων των εξόχως απόκεντρων περιφερειών, σύμφωνα με το άρθρο 349 της ΣΛΕΕ. Μια τέτοια διαδικασία πρέπει να προωθήσει μεγαλύτερη επικουρικότητα εντός ενός κοινού πλαισίου της Ένωσης, ενώ θα πρέπει να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τις γενικές αρχές του δικαίου της Ένωσης και τους στόχους της ΚΓΠ. Επομένως, είναι σκόπιμο να θεσπιστούν κανόνες σχετικά με τη δομή και το περιεχόμενο των στρατηγικών σχεδίων της ΚΓΠ. |
Κατά τη διαδικασία ανάπτυξης των στρατηγικών τους σχεδίων για την ΚΓΠ, τα κράτη μέλη , προβλέποντας τη θέσπιση σχεδίων αγροτικής ανάπτυξης στο καταλληλότερο επίπεδο εδαφικής ενότητας, θα πρέπει να αναλύσουν την ιδιαίτερη κατάσταση και τις ανάγκες τους, να θέσουν στόχους που να συνδέονται με την επίτευξη των στόχων της ΚΓΠ και να σχεδιάσουν τις παρεμβάσεις και τα συγκεκριμένα περιφερειακά πλαίσια, που θα επιτρέψουν την επίτευξη αυτών των στόχων, συμπεριλαμβανομένων των εξόχως απόκεντρων περιφερειών, σύμφωνα με το άρθρο 349 της ΣΛΕΕ , καθώς και των λιγότερο ευνοημένων περιοχών που αναφέρονται στο άρθρο 174 της ΣΛΕΕ . Μια τέτοια διαδικασία πρέπει να προωθήσει μεγαλύτερη επικουρικότητα εντός ενός κοινού πλαισίου της Ένωσης, ενώ θα πρέπει να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τις γενικές αρχές του δικαίου της Ένωσης και τους στόχους της ΚΓΠ. Επομένως, είναι σκόπιμο να θεσπιστούν κανόνες σχετικά με τη δομή και το περιεχόμενο των στρατηγικών σχεδίων της ΚΓΠ. |
Αιτιολογία
Παρότι υπάρχει η δυνατότητα ορισμένα στοιχεία των στρατηγικών σχεδίων να θεσπιστούν σε περιφερειακό επίπεδο, δεν είναι γνωστό το εύρος της υποθετικής αυτής περιφερειοποίησης. Ο κανονισμός πρέπει να προβλέπει τη θέσπιση προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης στο καταλληλότερο επίπεδο, τουλάχιστον για τις ΕΑΠ. Κατά την εκπόνηση στρατηγικών σχεδίων της ΚΓΠ και κατά τον σχεδιασμό παρεμβάσεων σε συγκεκριμένα εθνικά και περιφερειακά πλαίσια, τα κράτη μέλη πρέπει να εξετάζουν ειδικότερα τις λιγότερο ευνοημένες περιοχές που αναφέρονται στο άρθρο 174 της ΣΛΕΕ, όπως π.χ. οι νησιωτικές, διασυνοριακές και ορεινές περιοχές.
Τροπολογία 20
Άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχεία α) και β)
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||||||
Ορισμοί που πρέπει να διατυπωθούν στα στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ |
Ορισμοί που πρέπει να διατυπωθούν στα στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ |
||||||||
1. Τα κράτη μέλη θα αναφέρουν, στα στρατηγικά τους σχέδια για την ΚΓΠ, τους ορισμούς της γεωργικής δραστηριότητας, της γεωργικής έκτασης, των επιλέξιμων εκταρίων, του πραγματικού και του νεαρού γεωργού: |
1. Τα κράτη μέλη θα αναφέρουν, στα στρατηγικά τους σχέδια για την ΚΓΠ, τους ορισμούς της γεωργικής δραστηριότητας, της γεωργικής έκτασης, των επιλέξιμων εκταρίων, του πραγματικού και του νεαρού γεωργού: |
||||||||
|
|
||||||||
|
|
||||||||
|
|
||||||||
|
|
||||||||
|
|
Αιτιολογία
Προτείνεται η διατήρηση της διατύπωσης του κανονισμού Omnibus, που έλαβε υπόψη τις ιδιαιτερότητες των μεσογειακών βοσκοτόπων, όπως η περίπτωση συστημάτων που έχουν μετατραπεί σε χορτολιβαδικές εκτάσεις ή οι θαμνώδεις και δενδρώδεις βοσκότοποι στις ορεινές περιοχές.
Τροπολογία 21
Άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο δ)
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
οι «πραγματικοί γεωργοί» ορίζονται με τρόπο ώστε να διασφαλίζεται ότι δεν χορηγείται στήριξη σε εκείνους των οποίων η γεωργική δραστηριότητα αποτελεί απλώς ένα ασήμαντο μέρος των συνολικών οικονομικών δραστηριοτήτων τους ή των οποίων η κύρια επιχειρηματική δραστηριότητα δεν είναι γεωργική, χωρίς να αποκλείεται η στήριξη των γεωργών με πολλαπλές δραστηριότητες. Ο ορισμός προσδιορίζει ποιοι γεωργοί δεν θεωρούνται πραγματικοί γεωργοί, βάσει προϋποθέσεων όπως οι δοκιμές εισοδήματος, οι εισροές εργασίας στις αγροτικές εκμεταλλεύσεις, το αντικείμενο της επιχείρησης ή/και η εγγραφή σε μητρώα. |
Οι «πραγματικοί γεωργοί» ορίζονται με τρόπο ώστε να διασφαλίζεται ότι δεν χορηγείται στήριξη σε εκείνους των οποίων η γεωργική δραστηριότητα αποτελεί απλώς ένα ασήμαντο μέρος των συνολικών οικονομικών δραστηριοτήτων τους ή των οποίων η κύρια επιχειρηματική δραστηριότητα δεν είναι γεωργική, χωρίς να αποκλείεται η στήριξη των γεωργών με πολλαπλές δραστηριότητες. Ο ορισμός προσδιορίζει ποιοι γεωργοί δεν θεωρούνται πραγματικοί γεωργοί, βάσει προϋποθέσεων όπως το μερίδιο του εισοδήματος που προέρχεται από τη γεωργική παραγωγή, το αντικείμενο της επιχείρησης ή/και η εγγραφή σε μητρώα. Σε κάθε περίπτωση, ο ορισμός πρέπει να διατηρεί το ενωσιακό μοντέλο οικογενειακής γεωργικής εκμετάλλευσης, ατομικού ή εταιρικού χαρακτήρα, στην οποία ο γεωργός εργάζεται και συντηρείται άμεσα από τη γεωργική δραστηριότητα, και θα μπορούσε να λαμβάνει υπόψη, αν κρίνεται απαραίτητο, τις ιδιαιτερότητες των περιφερειών που ορίζονται στο άρθρο 349 της ΣΛΕΕ. |
Αιτιολογία
Το να λαμβάνεται υπόψη το εισόδημα θα μπορούσε να αποκλείει μικροκαλλιεργητές. Το να λαμβάνεται υπόψη το μερίδιο του αγροτικού εισοδήματος επιτρέπει καλύτερη διαφοροποίηση των πραγματικών γεωργών. Πρέπει να επιβεβαιωθεί το ευρωπαϊκό μοντέλο οικογενειακής γεωργίας.
Τροπολογία 22
Άρθρο 5
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||
Η στήριξη από το ΕΓΤΕ και το ΕΓΤΑΑ αποσκοπεί στην περαιτέρω βελτίωση της αειφόρου ανάπτυξης της γεωργίας, των τροφίμων και των αγροτικών περιοχών και συμβάλλει στην επίτευξη των ακόλουθων γενικών στόχων: |
Η στήριξη από το ΕΓΤΕ και το ΕΓΤΑΑ αποσκοπεί στην περαιτέρω βελτίωση της αειφόρου ανάπτυξης της γεωργίας, των τροφίμων και των αγροτικών περιοχών και συμβάλλει στην επίτευξη των ακόλουθων γενικών στόχων: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
Οι στόχοι αυτοί συμπληρώνονται από τον εγκάρσιο στόχο του εκσυγχρονισμού του τομέα με την προώθηση και τη διάδοση της γνώσης, της καινοτομίας και της ψηφιοποίησης στη γεωργία και τις αγροτικές περιοχές και την ενθάρρυνση της υιοθέτησής τους. |
Οι στόχοι αυτοί συμπληρώνονται από τον εγκάρσιο στόχο του εκσυγχρονισμού του τομέα με την προώθηση και τη διάδοση της γνώσης, της καινοτομίας και της ψηφιοποίησης στη γεωργία και τις αγροτικές περιοχές και την ενθάρρυνση της υιοθέτησής τους. Χρειάζεται επίσης ενίσχυση των σχέσεων μεταξύ των διαφορετικών φορέων της αξιακής αλυσίδας των τροφίμων, με την ενίσχυση των συμβατικών τους σχέσεων και της διαφάνειας στις συμβατικές σχέσεις, καθώς και με την ενσωμάτωση μέτρων όπως τα τυποποιημένα παρατηρητήρια τιμών και κόστους παραγωγής. |
Αιτιολογία
Η ΚΓΠ πρέπει να εξασφαλίσει τη συμμόρφωση με το άρθρο 39 της ΣΛΕΕ, να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στις αγροτικές περιοχές που πλήττονται από αποπληθυσμό και να βελτιώσει τη λειτουργία των αλυσίδων τροφίμων.
Τροπολογία 23
Άρθρο 6 παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||
Ειδικοί στόχοι |
Ειδικοί στόχοι |
||||
1. Η επίτευξη των γενικών στόχων επιδιώκεται μέσω των ακόλουθων ειδικών στόχων: |
1. Η επίτευξη των γενικών στόχων επιδιώκεται μέσω των ακόλουθων ειδικών στόχων: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
Τροπολογία 24
Άρθρο 8
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Τα κράτη μέλη επιδιώκουν την επίτευξη των στόχων που καθορίζονται στον τίτλο II, με τον καθορισμό των παρεμβάσεων που βασίζονται στα είδη παρεμβάσεων που προβλέπονται στα κεφάλαια Ι, ΙΙ και ΙΙΙ του παρόντος τίτλου, σύμφωνα με τις κοινές απαιτήσεις που παρατίθενται στο παρόν κεφάλαιο. |
Τα κράτη μέλη και οι περιφέρειες, όταν συνιστούν διαχειριστικές αρχές, επιδιώκουν την επίτευξη των στόχων που καθορίζονται στον τίτλο II, με τον καθορισμό των παρεμβάσεων που βασίζονται στα είδη παρεμβάσεων που προβλέπονται στα κεφάλαια Ι, ΙΙ και ΙΙΙ του παρόντος τίτλου, σύμφωνα με τις κοινές απαιτήσεις που παρατίθενται στο παρόν κεφάλαιο. |
Αιτιολογία
Ο ρόλος που διαδραματίζουν οι ευρωπαϊκές περιφέρειες στη διαχείριση και την εφαρμογή της ΚΓΠ πρέπει να διατηρηθεί και να ενισχυθεί προκειμένου να προσαρμόζονται οι πολιτικές επιλογές στα συγκεκριμένα εδαφικά και τομεακά χαρακτηριστικά.
Τροπολογία 25
Άρθρο 9
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Τα κράτη μέλη σχεδιάζουν τις παρεμβάσεις των στρατηγικών τους σχεδίων για την ΚΓΠ σύμφωνα με τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων και τις γενικές αρχές του δικαίου της Ένωσης. |
Λαμβανομένου υπόψη ότι η κοινή γεωργική πολιτική αποτελεί τη βάση πάνω στην οποία βασίζεται η οικονομία του αγροδιατροφικού τομέα και ο κοινωνικός και οικονομικός ιστός της υπαίθρου της Ένωσης, τα κράτη μέλη και οι περιφέρειες, όταν συνιστούν διαχειριστικές αρχές, σχεδιάζουν τις παρεμβάσεις των στρατηγικών τους σχεδίων για την ΚΓΠ σύμφωνα με τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων και τις γενικές αρχές του δικαίου της Ένωσης , και ιδίως με την αρχή της επικουρικότητας . |
Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι οι παρεμβάσεις καθορίζονται βάσει αντικειμενικών και αμερόληπτων κριτηρίων, συμβιβάζονται με την εσωτερική αγορά και δεν στρεβλώνουν τον ανταγωνισμό. Τα κράτη μέλη θεσπίζουν το νομικό πλαίσιο που διέπει τη χορήγηση στήριξης από την Ένωση στους δικαιούχους βάσει του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ και σύμφωνα με τις αρχές και τις απαιτήσεις που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό και στον κανονισμό (ΕΕ) [οριζόντιος κανονισμός]. |
Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι οι παρεμβάσεις καθορίζονται βάσει αντικειμενικών και αμερόληπτων κριτηρίων, συμβιβάζονται με την εσωτερική αγορά και δεν στρεβλώνουν τον ανταγωνισμό. Τα κράτη μέλη θεσπίζουν το νομικό πλαίσιο που διέπει τη χορήγηση στήριξης από την Ένωση στους δικαιούχους βάσει του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ και σύμφωνα με τις αρχές και τις απαιτήσεις που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό και στον κανονισμό (ΕΕ) [οριζόντιος κανονισμός]. |
Αιτιολογία
Είναι αναγκαία μια αναφορά στη βάση της κοινής γεωργικής πολιτικής και στην ανάγκη τα κράτη μέλη να την εφαρμόζουν με σεβασμό της συμβατότητας με την εσωτερική αγορά και χωρίς να στρεβλώνουν τον ανταγωνισμό.
Τροπολογία 26
Άρθρο 11 παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||||||||||||
Τα κράτη μέλη περιλαμβάνουν στα στρατηγικά τους σχέδια για την ΚΓΠ ένα σύστημα επιβολής όρων βάσει του οποίου επιβάλλεται διοικητική κύρωση στους δικαιούχους που λαμβάνουν άμεσες ενισχύσεις δυνάμει του κεφαλαίου II του παρόντος τίτλου ή των ετήσιων πριμοδοτήσεων που προβλέπονται στα άρθρα 65, 66 και 67 οι οποίοι δεν συμμορφώνονται με τις κανονιστικές απαιτήσεις διαχείρισης του ενωσιακού δικαίου και τα πρότυπα καλής γεωργικής και περιβαλλοντικής κατάστασης των εκτάσεων που καθορίζονται στο στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ, όπως απαριθμούνται στο παράρτημα III και αφορούν τους ακόλουθους ειδικούς τομείς: |
Τα κράτη μέλη περιλαμβάνουν στα στρατηγικά τους σχέδια για την ΚΓΠ ένα σύστημα επιβολής όρων βάσει του οποίου επιβάλλεται διοικητική κύρωση στους δικαιούχους που λαμβάνουν άμεσες ενισχύσεις δυνάμει του κεφαλαίου II του παρόντος τίτλου ή των ετήσιων πριμοδοτήσεων που προβλέπονται στα άρθρα 65, 66 και 67 οι οποίοι δεν συμμορφώνονται με τις κανονιστικές απαιτήσεις διαχείρισης του ενωσιακού δικαίου και τα πρότυπα καλής γεωργικής και περιβαλλοντικής κατάστασης των εκτάσεων που καθορίζονται στο στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ, όπως απαριθμούνται στο παράρτημα III και αφορούν τους ακόλουθους ειδικούς τομείς: |
||||||||||||||
|
|
Αιτιολογία
Είναι σημαντικό οι εκμεταλλεύσεις που απολαύουν δημόσιων κονδυλίων από την ΚΓΠ να σέβονται τα κοινωνικά δικαιώματα των εργαζομένων τους.
Τροπολογία 27
Άρθρο 12 παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Τα κράτη μέλη θεσπίζουν σύστημα για την παροχή του εργαλείου βιωσιμότητας των γεωργικών εκμεταλλεύσεων για τα θρεπτικά συστατικά που αναφέρεται στο παράρτημα III, με το ελάχιστο περιεχόμενο και τις λειτουργίες που ορίζονται σε αυτό, στους δικαιούχους που θα το χρησιμοποιούν . Η Επιτροπή μπορεί να στηρίξει τα κράτη μέλη με το σχεδιασμό του εν λόγω εργαλείου καθώς και με τις απαιτούμενες υπηρεσίες αποθήκευσης και επεξεργασίας δεδομένων. |
Τα κράτη μέλη θεσπίζουν σύστημα ώστε να διατίθεται στους δικαιούχους που θα το χρησιμοποιούν το προβλεπόμενο στο παράρτημα III εργαλείο για τη βιωσιμότητα των γεωργικών εκμεταλλεύσεων ως προς τα θρεπτικά συστατικά, με την ελάχιστη περιεκτικότητα και τις ελάχιστες λειτουργίες. Η Επιτροπή μπορεί να στηρίξει τα κράτη μέλη με το σχεδιασμό του εν λόγω εργαλείου . Οι απαιτούμενες υπηρεσίες αποθήκευσης, επεξεργασίας και προστασίας δεδομένων πρέπει να διασφαλίζουν τον έλεγχο από τους γεωργούς όσον αφορά τη διαχείριση των θρεπτικών ουσιών. |
Αιτιολογία
Η γονιμότητα του εδάφους εξαρτάται λιγότερο από την ψηφιοποιημένη καταγραφή των θρεπτικών συστατικών και περισσότερο από τη συμμόρφωση με τις ορθές γεωπονικές πρακτικές που επηρεάζουν την καλή βιολογική κατάσταση του εδάφους. Ο γεωργός πρέπει να παραμένει υπεύθυνος για τη διαχείριση των θρεπτικών ουσιών στην εκμετάλλευσή του, με τήρηση της νομοθεσίας.
Τροπολογία 28
Άρθρο 12 παράγραφος 4
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Η Επιτροπή έχει τη δικαιοδοσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 138 το οποίο αποσκοπεί στη συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού με κανόνες για τις καλές γεωργικές και περιβαλλοντικές συνθήκες, συμπεριλαμβανομένων του καθορισμού των στοιχείων του συστήματος της αναλογίας μόνιμων λειμώνων, του έτους αναφοράς και του ποσοστού μετατροπής στο πλαίσιο του ΚΓΠΚ 1, όπως αναφέρεται στο παράρτημα III, της μορφής και των πρόσθετων ελάχιστων στοιχείων και των λειτουργιών του εργαλείου βιωσιμότητας των γεωργικών εκμεταλλεύσεων για τα θρεπτικά συστατικά. |
|
Αιτιολογία
Οι καλές γεωργικές και περιβαλλοντικές συνθήκες πρέπει να ρυθμίζονται από τους κανονισμούς και όχι από κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις.
Τροπολογία 29
Άρθρο 13 παράγραφος 4 στοιχείο δ)
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
τη διαχείριση κινδύνων σύμφωνα με το άρθρο 70· |
την πρόληψη και τη διαχείριση κινδύνων σύμφωνα με το άρθρο 70· |
Αιτιολογία
Η πρόληψη των κινδύνων, μέσω των αγρο-οικολογικών πρακτικών και της αποφυγής της εξειδίκευσης των γεωργικών εκμεταλλεύσεων και των εδαφών, θα καταστήσει τις εκμεταλλεύσεις πιο ανθεκτικές στους κλιματικούς και υγειονομικούς αστάθμητους παράγοντες. Η δαπανηρή διαχείριση του κινδύνου δεν θα είναι αρκετή για την εξασφάλιση των εκμεταλλεύσεων.
Τροπολογία 30
Άρθρο 15 παράγραφος 4
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Η Επιτροπή έχει τη δικαιοδοσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις, σύμφωνα με το άρθρο 138, που συμπληρώνει τον παρόντα κανονισμό με κανόνες που θεσπίζουν εναρμονισμένη βάση υπολογισμού για τη μείωση των πληρωμών που καθορίζονται στην παράγραφο 1, προκειμένου να διασφαλιστεί η ορθή κατανομή των κονδυλίων στους δικαιούχους. |
|
Αιτιολογία
Η κατανομή των άμεσων ενισχύσεων πρέπει να ρυθμίζονται από τους κανονισμούς και όχι από κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις.
Τροπολογία 31
Άρθρο 24 παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Εκτός από την περίπτωση μεταβίβασης λόγω πραγματικής ή αναμενόμενης κληρονομιάς , τα δικαιώματα ενίσχυσης μεταβιβάζονται μόνο σε έναν πραγματικό γεωργό. |
Εκτός από την περίπτωση μεταβίβασης λόγω κληρονομικής διαδοχής ή νέμησης ανιόντος , τα δικαιώματα ενίσχυσης μεταβιβάζονται μόνο σε έναν πραγματικό γεωργό και παραμένουν συνδεδεμένα με τη γη . |
Αιτιολογία
Δεν δικαιολογείται δυνατότητα εμπορίας δικαιωμάτων δημόσιας επιδότησης που δεν σχετίζονται με την αγορά ή τη μίσθωση γεωργικών εκτάσεων.
Τροπολογία 32
Άρθρο 25
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Τα κράτη μέλη μπορούν να ενισχύουν μικροκαλλιεργητές, όπως ορίζονται από τα κράτη μέλη, με ένα εφάπαξ ποσό, αντικαθιστώντας τις άμεσες ενισχύσεις του παρόντος τμήματος και του τμήματος 3 του παρόντος κεφαλαίου. Η σχετική παρέμβαση θα συμπεριληφθεί από τα κράτη μέλη στο στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ ως προαιρετική για τους γεωργούς. |
Τα κράτη μέλη ενισχύουν τους μικροκαλλιεργητές, όπως αυτοί ορίζονται από τα κράτη μέλη, με ένα εφάπαξ ποσό, αντικαθιστώντας τις άμεσες ενισχύσεις του παρόντος τμήματος και του τμήματος 3 του παρόντος κεφαλαίου. Το ύψος αυτού του εφάπαξ ποσού καθορίζεται σε επίπεδο επαρκές ώστε να διασφαλίζεται η μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των συγκεκριμένων εκμεταλλεύσεων. Τα κράτη μέλη καθορίζουν κριτήρια για τον ορισμό των μικροκαλλιεργητών και προβλέπουν τη σχετική παρέμβαση στο στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ ως προαιρετική για τους γεωργούς. |
Αιτιολογία
Οι «μικρές γεωργικές εκμεταλλεύσεις» διαδραματίζουν πραγματικό ρόλο στη διατήρηση της απασχόλησης, τον δυναμισμό και τη συντήρηση των εδαφών. Ο μηχανισμός αυτός πρέπει να είναι υποχρεωτικός για τα κράτη μέλη.
Τροπολογία 33
Άρθρο 28 παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||
Η στήριξη για τα οικολογικά προγράμματα χορηγείται ως ετήσια ενίσχυση ανά επιλέξιμο εκτάριο είτε: |
Η στήριξη για τα οικολογικά προγράμματα χορηγείται ως ετήσια ενίσχυση ανά επιλέξιμο εκτάριο είτε: |
||||
|
|
||||
|
|
Αιτιολογία
Για να ενθαρρυνθούν οι αγρότες να διατηρήσουν ή να αναπτύξουν φιλικές προς το περιβάλλον πρακτικές, η ενίσχυση πρέπει να υπερβαίνει το επιπλέον κόστος παραγωγής που σχετίζεται με τις ορθές πρακτικές.
Τροπολογία 34
Άρθρο 29
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||
1. Τα κράτη μέλη μπορούν να χορηγούν συνδεδεμένη εισοδηματική στήριξη σε πραγματικούς γεωργούς σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται στο παρόν υποτμήμα και προσδιορίζονται περαιτέρω στα στρατηγικά τους σχέδια για την ΚΓΠ. |
1. Τα κράτη μέλη μπορούν να χορηγούν συνδεδεμένη εισοδηματική στήριξη σε πραγματικούς γεωργούς σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται στο παρόν υποτμήμα και προσδιορίζονται περαιτέρω στα στρατηγικά τους σχέδια για την ΚΓΠ. |
||||
2. Οι παρεμβάσεις των κρατών μελών θα βοηθήσουν τους τομείς και τις παραγωγές που υποστηρίζονται, ή συγκεκριμένες μορφές γεωργίας που απαριθμούνται στο άρθρο 30, να αντιμετωπίσουν τις δυσκολίες που βιώνουν βελτιώνοντας έτσι την ανταγωνιστικότητά , τη βιωσιμότητά ή την ποιότητά τους. |
2. Οι παρεμβάσεις των κρατών μελών θα βοηθήσουν τους τομείς και τις παραγωγές που υποστηρίζονται, ή συγκεκριμένες μορφές γεωργίας που απαριθμούνται στο άρθρο 30, με τους ακόλουθους στόχους:
|
||||
3. Η στήριξη χορηγείται ως ετήσια ενίσχυση ανά εκτάριο ή ζώο. |
3. Η στήριξη χορηγείται ως ετήσια ενίσχυση με ανώτατο όριο ανά εκτάριο ή ζώο. |
Αιτιολογία
Η συνδεδεμένη ενίσχυση πρέπει να αφορά τους τόπους που αντιμετωπίζουν δυσκολίες, καθώς και τις προβληματικές παραγωγές, και να έχει ως στόχο να διατηρήσει μάλλον μια παραγωγή παρά να την αναπτύξει, πράγμα που δικαιολογεί τον καθορισμό ανωτάτου ορίου ανά εκμετάλλευση.
Τροπολογία 35
Άρθρο 30
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Η συνδεδεμένη εισοδηματική στήριξη μπορεί να χορηγηθεί μόνο στους ακόλουθους τομείς και παραγωγές ή σε συγκεκριμένους τύπους γεωργικών εκμεταλλεύσεων που κρίνονται ως σημαντικές για οικονομικούς, κοινωνικούς ή περιβαλλοντικούς λόγους: σπόροι, πρόβειο και αίγειο κρέας, βόειο κρέας, ελαιόλαδο, μεταξοσκώληκες, αποξηραμένες ζωοτροφές, λυκίσκος, ζαχαρότευτλα, ζαχαροκάλαμο και το κιχώριο, φρούτα και λαχανικά , οι δασύλλια περιοδικής υλοτόμησης με βραχυχρόνια αμειψισπορά και άλλες μη εδώδιμες καλλιέργειες, εξαιρουμένων των δέντρων, που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή προϊόντων που μπορούν να υποκαταστήσουν ορυκτά υλικά . |
Η συνδεδεμένη εισοδηματική στήριξη μπορεί να χορηγηθεί μόνο στους ακόλουθους τομείς και παραγωγές ή σε συγκεκριμένους τύπους γεωργικών εκμεταλλεύσεων που κρίνονται ως σημαντικές για οικονομικούς, κοινωνικούς ή περιβαλλοντικούς λόγους: δημητριακά, ελαιούχοι σπόροι με εξαίρεση τις καλλιέργειες που προορίζονται για βιοκαύσιμα, πρωτεϊνούχες καλλιέργειες, όσπρια, κτηνοτροφικά ψυχανθή καθαρά ή αναμειγμένα με αγρωστώδη, βοσκότοποι, λινάρι, κάνναβη, ρύζι, καρποί με κέλυφος, γάλα και γαλακτοκομικά προϊόντα , σπόροι προς σπορά , πρόβειο και αίγειο κρέας, βόειο κρέας, χοίρειο κρέας, πουλερικά, ελαιόλαδο, μεταξοσκώληκες, αποξηραμένες ζωοτροφές, λυκίσκος, ζαχαρότευτλα, ζαχαροκάλαμο και κιχώριο, φρούτα και λαχανικά και δασύλλια περιοδικής υλοτόμησης με βραχυχρόνια αμειψισπορά που περιλαμβάνονται στις καλλιεργούμενες εκτάσεις . |
Αιτιολογία
Η συνδεδεμένη ενίσχυση πρέπει να ευνοεί όλα τα όσπρια. Δεν πρέπει να αποκλείει το χοιρινό και τα πουλερικά, σε αντίθεση με τις καλλιέργειες αγροκαυσίμων.
Τροπολογία 36
Άρθρο 40
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Υποχρεωτικοί και προαιρετικοί τομεακοί τύποι παρεμβάσεων |
Υποχρεωτικοί και προαιρετικοί τομεακοί τύποι παρεμβάσεων |
1. Ο τομεακός τύπος παρέμβασης στον τομέα των οπωροκηπευτικών που αναφέρεται στο άρθρο 39 στοιχείο α) και στον τομέα της μελισσοκομίας, όπως ορίζεται στο άρθρο 39 στοιχείο β), είναι υποχρεωτικός για κάθε κράτος μέλος. |
1. Ο τομεακός τύπος παρέμβασης στον τομέα των οπωροκηπευτικών που αναφέρεται στο άρθρο 39 στοιχείο α) και στον τομέα της μελισσοκομίας, όπως ορίζεται στο άρθρο 39 στοιχείο β), είναι υποχρεωτικός για κάθε κράτος μέλος. |
2. Ο τομεακός τύπος παρέμβασης στον αμπελοοινικό τομέα που αναφέρεται στο άρθρο 39 στοιχείο γ) είναι υποχρεωτικός για τα κράτη μέλη που απαριθμούνται στο παράρτημα V. |
2. Ο τομεακός τύπος παρέμβασης στον αμπελοοινικό τομέα που αναφέρεται στο άρθρο 39 στοιχείο γ) είναι υποχρεωτικός για τα κράτη μέλη που απαριθμούνται στο παράρτημα V. |
3. Τα κράτη μέλη μπορούν να επιλέξουν στο στρατηγικό τους σχέδιο για την ΚΓΠ την εφαρμογή των τομεακών τύπων παρεμβάσεων που αναφέρονται στο άρθρο 39 στοιχεία δ), ε) και στ). |
3. Τα κράτη μέλη μπορούν να επιλέξουν στο στρατηγικό τους σχέδιο για την ΚΓΠ την εφαρμογή των τομεακών τύπων παρεμβάσεων που αναφέρονται στο άρθρο 39 στοιχεία δ), ε) και στ). |
4. Το κράτος μέλος που αναφέρεται στο άρθρο 82 παράγραφος 3 μπορεί να εφαρμόσει στον τομέα του λυκίσκου τον τομεακό τύπο παρέμβασης που αναφέρεται στο άρθρο 39 στοιχείο στ) μόνον εάν το εν λόγω κράτος μέλος αποφασίσει στο στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ να μην εφαρμόσει τον τομεακό τύπο παρέμβασης που αναφέρεται στο άρθρο 39 στοιχείο δ). |
4. Το κράτος μέλος που αναφέρεται στο άρθρο 82 παράγραφος 3 μπορεί να εφαρμόσει στον τομέα του λυκίσκου τον τομεακό τύπο παρέμβασης που αναφέρεται στο άρθρο 39 στοιχείο στ) μόνον εάν το εν λόγω κράτος μέλος αποφασίσει στο στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ να μην εφαρμόσει τον τομεακό τύπο παρέμβασης που αναφέρεται στο άρθρο 39 στοιχείο δ). |
5. Τα κράτη μέλη που αναφέρονται στο άρθρο 82 παράγραφος 4 μπορούν να εφαρμόζουν στον τομέα του ελαιολάδου και των επιτραπέζιων ελιών τον τομεακό τύπο παρέμβασης που αναφέρεται στο άρθρο 39 στοιχείο στ) μόνο εάν τα κράτη μέλη αποφασίσουν στα στρατηγικά τους σχέδια για την ΚΓΠ να μην εφαρμόσουν τον τομεακό τύπο παρέμβασης που αναφέρεται στο άρθρο 39 στοιχείο ε). |
5. Τα κράτη μέλη που αναφέρονται στο άρθρο 82 παράγραφος 4 μπορούν να εφαρμόζουν στον τομέα του ελαιολάδου και των επιτραπέζιων ελιών τον τομεακό τύπο παρέμβασης που αναφέρεται στο άρθρο 39 στοιχείο στ) μόνο εάν τα κράτη μέλη αποφασίσουν στα στρατηγικά τους σχέδια για την ΚΓΠ να μην εφαρμόσουν τον τομεακό τύπο παρέμβασης που αναφέρεται στο άρθρο 39 στοιχείο ε). |
|
6. Τα κράτη μέλη μπορούν να ενσωματώνουν στα στρατηγικά τους σχέδια παρεμβάσεις για την πρόληψη κρίσεων και τη διαχείριση κινδύνων σε οποιοδήποτε τομέα, με στόχο την πρόληψη και αντιμετώπιση κρίσεων στον κλάδο· οι στόχοι αυτοί αφορούν τους συγκεκριμένους στόχους που ορίζονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχεία α), β) και γ). Σε αυτές τις παρεμβάσεις διευκολύνεται η συμμετοχή στο σύστημα για τις οργανώσεις παραγωγών, τις διεπαγγελματικές οργανώσεις και τους συνεταιρισμούς. |
|
7. Μέσω κοινής κατευθυντήριας γραμμής εφαρμοστέας στο σύνολο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα κράτη μέλη ενσωματώνουν στα στρατηγικά τους σχέδια εργαλεία όπως τα τυποποιημένα παρατηρητήρια τιμών και κόστους παραγωγής, τα οποία επιτρέπουν την άντληση πληροφοριών σχετικά με την εξέλιξη των αγορών. |
Αιτιολογία
Πρέπει να επεκταθεί σε όλους τους τομείς η δυνατότητα παρεμβάσεων για την πρόληψη και διαχείριση κινδύνων. Η θέσπιση εργαλείων όπως τα τυποποιημένα παρατηρητήρια τιμών και κόστους παραγωγής θα επιτρέψει τον έγκαιρο εντοπισμό κινδύνων όσον αφορά την εξέλιξη των γεωργικών αγορών.
Τροπολογία 37
Άρθρο 43 παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||
Όσον αφορά τους στόχους που αναφέρονται στο άρθρο 42 στοιχεία α) έως η), τα κράτη μέλη επιλέγουν στα στρατηγικά τους σχέδια για την ΚΓΠ έναν ή περισσότερους από τους ακόλουθους τύπους παρέμβασης: |
Όσον αφορά τους στόχους που αναφέρονται στο άρθρο 42 στοιχεία α) έως η), τα κράτη μέλη επιλέγουν στα στρατηγικά τους σχέδια για την ΚΓΠ έναν ή περισσότερους από τους ακόλουθους τύπους παρέμβασης: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
Αιτιολογία
Για την υγεία των γεωργών και του πληθυσμού, είναι καιρός να μειωθεί σημαντικά η χρήση φυτοφαρμάκων. Η ποικιλομορφία των γενετικών πόρων αποτελεί εγγύηση ανθεκτικότητας.
Τροπολογία 38
Άρθρο 49
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Τύποι παρέμβασης στον τομέα της μελισσοκομίας και χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης […] |
Τύποι παρέμβασης στον τομέα της μελισσοκομίας και χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης […] |
2. Τα κράτη μέλη τεκμηριώνουν στα στρατηγικά τους σχέδια για την ΚΓΠ την επιλογή των συγκεκριμένων στόχων και τύπων παρέμβασης. Τα κράτη μέλη καθορίζουν τις παρεμβάσεις που επιλέγουν μεταξύ των τύπων παρέμβασης. […] |
2. Τα κράτη μέλη τεκμηριώνουν στα στρατηγικά τους σχέδια για την ΚΓΠ την επιλογή των συγκεκριμένων στόχων και τύπων παρέμβασης. Τα κράτη μέλη καθορίζουν τις παρεμβάσεις που επιλέγουν μεταξύ των τύπων παρέμβασης. […] |
4. Η χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης στις παρεμβάσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 2 είναι το 50 %, κατ’ ανώτατο όριο, των δαπανών. Το υπόλοιπο μέρος των δαπανών βαρύνει τα κράτη μέλη. […] |
4. Η χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης στις παρεμβάσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 2 είναι το 50 %, κατ’ ανώτατο όριο, των δαπανών , εξαιρουμένων των εξόχως απόκεντρων περιφερειών, όπου το ανώτατο όριο είναι το 85 % . Το υπόλοιπο μέρος των δαπανών βαρύνει τα κράτη μέλη. […] |
Αιτιολογία
Η μείωση των ποσοστών ενωσιακής συγχρηματοδότησης, σε σύγκριση με προηγούμενες περιόδους προγραμματισμού, θα υπονόμευε την εκτέλεση των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης στις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες και θα απαιτούσε διπλασιασμό της προσπάθειας ιδίας χρηματοδότησης για ενωσιακά έργα.
Τροπολογία 39
Άρθρο 52 παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||
Τύποι παρέμβασης στον αμπελοοινικό τομέα |
Τύποι παρέμβασης στον αμπελοοινικό τομέα |
||||
Για κάθε στόχο που επιλέγεται μεταξύ εκείνων που ορίζονται στο άρθρο 51, τα κράτη μέλη επιλέγουν στα στρατηγικά τους σχέδια για την ΚΓΠ έναν ή περισσότερους από τους ακόλουθους τύπους παρέμβασης: |
Για κάθε στόχο που επιλέγεται μεταξύ εκείνων που ορίζονται στο άρθρο 51, τα κράτη μέλη επιλέγουν στα στρατηγικά τους σχέδια για την ΚΓΠ έναν ή περισσότερους από τους ακόλουθους τύπους παρέμβασης: |
||||
|
|
||||
|
|
Αιτιολογία
Η αμπελοκαλλιέργεια είναι μία από τις καλλιέργειες με τη μεγαλύτερη κατανάλωση φυτοφαρμάκων, η οποία πρέπει να μειωθεί.
Τροπολογία 40
Άρθρο 64
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||
Είδη παρεμβάσεων για την αγροτική ανάπτυξη |
Είδη παρεμβάσεων για την αγροτική ανάπτυξη |
||||
Οι παρεμβάσεις που προβλέπονται στο παρόν κεφάλαιο είναι οι ακόλουθες: |
Οι παρεμβάσεις που προβλέπονται στο παρόν κεφάλαιο είναι οι ακόλουθες: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
Τροπολογία 41
Άρθρο 65 παράγραφος 6
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Τα κράτη μέλη θα αποζημιώνουν τους δικαιούχους για τις δαπάνες και τα διαφυγόντα εισοδήματα που προκύπτουν από τις δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί. Όπου κρίνεται αναγκαίο, μπορούν επίσης να καλύπτουν το κόστος συναλλαγής. Σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, τα κράτη μέλη μπορούν να χορηγούν στήριξη ως κατ’ αποκοπή ή ως εφάπαξ ενίσχυση ανά μονάδα. Οι ενισχύσεις χορηγούνται ετησίως. |
Τα κράτη μέλη θα αποζημιώνουν τους δικαιούχους πέραν των δαπανών και των διαφυγόντων εισοδημάτων που προκύπτουν από τις δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί. Όπου κρίνεται αναγκαίο, μπορούν επίσης να καλύπτουν το κόστος συναλλαγής. Σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, τα κράτη μέλη μπορούν να χορηγούν στήριξη ως κατ’ αποκοπή ή ως εφάπαξ ενίσχυση ανά μονάδα. Οι ενισχύσεις χορηγούνται ετησίως. |
Αιτιολογία
Για να ενθαρρυνθεί μαζική μετάβαση των συστημάτων παραγωγής σε πιο ανθεκτικές μεθόδους παραγωγής, είναι απαραίτητη η παροχή κινήτρων, χωρίς να περιορίζεται η ενίσχυση ορθών πρακτικών στην κάλυψη του διαφυγόντος κέρδους.
Τροπολογία 42
Άρθρο 68 παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Τα κράτη μέλη μπορούν να χορηγούν στήριξη μόνο για παρεμβάσεις αυτού του τύπου για ενσώματες ή/και άυλες επενδύσεις, οι οποίες συμβάλλουν στην επίτευξη των ειδικών στόχων που ορίζονται στο άρθρο 6. Η στήριξη στον τομέα της δασοκομίας βασίζεται σε σχέδιο διαχείρισης δασών ή ισοδύναμο μέσο. |
Τα κράτη μέλη μπορούν να χορηγούν στήριξη μόνο για παρεμβάσεις αυτού του τύπου για ενσώματες ή/και άυλες επενδύσεις, οι οποίες συμβάλλουν στην επίτευξη των ειδικών στόχων που ορίζονται στο άρθρο 6. Η στήριξη στον τομέα της δασοκομίας βασίζεται σε σχέδιο διαχείρισης δασών ή ισοδύναμο μέσο. Η χορήγηση της ενίσχυσης εξαρτάται από τον προβλεπόμενο (εκ των προτέρων) περιβαλλοντικό αντίκτυπο, όπως αυτός προκύπτει από την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων. |
Αιτιολογία
Δεν μπορούν να χρησιμοποιούνται δημόσια κονδύλια για επενδύσεις που έχουν αρνητικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις. Προκειμένου να μην χρειαστεί να επιστρέφουν οι δικαιούχοι καταβληθέντα κονδύλια επειδή οι περιβαλλοντικές επιπτώσεις αποδεικνύονται (εκ των υστέρων) χειρότερες από τις αρχικά προβλεπόμενες, θα πρέπει να θεσπιστεί η εκ των προτέρων αιρεσιμότητα.
Τροπολογία 43
Άρθρο 68 παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||
Τα κράτη μέλη καταρτίζουν κατάλογο των επιλέξιμων επενδύσεων και κατηγορίες δαπανών, συμπεριλαμβανομένων τουλάχιστον των κατωτέρω: |
Τα κράτη μέλη καταρτίζουν κατάλογο των επιλέξιμων επενδύσεων και κατηγορίες δαπανών, συμπεριλαμβανομένων τουλάχιστον των κατωτέρω: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
Αιτιολογία
Είναι σημαντικό να είναι επίσης επιλέξιμες οι επενδύσεις σε μεγάλες υποδομές που αποτελούν μέρος των στρατηγικών περιφερειακής ανάπτυξης.
Τροπολογία 44
Άρθρο 71
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
LEADER 1. Τα κράτη μέλη χορηγούν στήριξη στην πρωτοβουλία LEADER, που αναφέρεται στο άρθρο 25 του κανονισμού (ΕΕ) [ΚΚΔ] ως «τοπική ανάπτυξη με πρωτοβουλία τοπικών κοινοτήτων». Τα κράτη μέλη, μέσω του ΕΓΤΑΑ, μπορούν να χορηγούν στήριξη σε δράσεις που συμβάλλουν σε έναν ή περισσότερους από τους στόχους του άρθρου 6, ακόμη και εκτός των επιλογών που προβλέπονται στο κεφάλαιο IV, τμήμα 1. Η απόφαση για την έγκριση μιας στρατηγικής τοπικής ανάπτυξης περιλαμβάνει επίσης την έγκριση των δράσεων που την αποτελούν. |
Αιτιολογία
Η πρωτοβουλία LEADER, με 5 % του προϋπολογισμού του ΕΓΤΑΑ, θα έχει αποτελεσματικότερη εφαρμογή μέσω πιο ευέλικτων και αυτόνομων κανόνων εκτός του εθνικού στρατηγικού σχεδίου (περιφερειακά επιχειρησιακά σχέδια).
Τροπολογία 45
Άρθρο 71 παράγραφοι 1 και 5
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
1. Τα κράτη μέλη μπορούν να χορηγούν στήριξη για τη συνεργασία υπό τους όρους που καθορίζονται στο παρόν άρθρο και περαιτέρω στα στρατηγικά τους σχέδια για την ΚΓΠ για την προετοιμασία και την υλοποίηση έργων επιχειρησιακών ομάδων της ευρωπαϊκής σύμπραξης καινοτομίας για τη γεωργική παραγωγικότητα και βιωσιμότητα, όπως αναφέρεται στο άρθρο 114 καθώς και για την τοπική ανάπτυξη που πραγματοποιείται από τοπικούς φορείς στο πλαίσιο του προγράμματος LEADER, όπως αναφέρεται στο άρθρο 25 του κανονισμού (ΕΕ) [ΚΚΔ], και για την προώθηση συστημάτων ποιότητας, οργανώσεων παραγωγών ή ομάδων παραγωγών ή άλλων μορφών συνεργασίας. […] |
1. Τα κράτη μέλη μπορούν να χορηγούν στήριξη για τη συνεργασία υπό τους όρους που καθορίζονται στο παρόν άρθρο και περαιτέρω στα στρατηγικά τους σχέδια για την ΚΓΠ για την προετοιμασία και την υλοποίηση έργων επιχειρησιακών ομάδων της ευρωπαϊκής σύμπραξης καινοτομίας για τη γεωργική παραγωγικότητα και βιωσιμότητα, όπως αναφέρεται στο άρθρο 114 καθώς και για την τοπική ανάπτυξη στο πλαίσιο του προγράμματος LEADER, και για την προώθηση συστημάτων ποιότητας, οργανώσεων παραγωγών ή ομάδων παραγωγών ή άλλων μορφών συνεργασίας. […] |
5. Όταν η στήριξη καταβάλλεται ως συνολικό ποσό, τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε να τηρούνται οι κανόνες και οι απαιτήσεις της Ένωσης που αφορούν παρόμοιες δράσεις που καλύπτονται από άλλα είδη παρεμβάσεων. Η παρούσα παράγραφος δεν εφαρμόζεται στην τοπική ανάπτυξη που πραγματοποιείται από τοπικούς φορείς στο πλαίσιο του προγράμματος LEADER όπως αναφέρεται στο άρθρο 25 του κανονισμού (ΕΕ) [ΚΚΔ]. |
5. Όταν η στήριξη καταβάλλεται ως συνολικό ποσό, τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε να τηρούνται οι κανόνες και οι απαιτήσεις της Ένωσης που αφορούν παρόμοιες δράσεις που καλύπτονται από άλλα είδη παρεμβάσεων. |
Αιτιολογία
Η πρωτοβουλία LEADER, με 5 % του προϋπολογισμού του ΕΓΤΑΑ, θα έχει αποτελεσματικότερη εφαρμογή μέσω πιο ευέλικτων και αυτόνομων κανόνων εκτός του εθνικού στρατηγικού σχεδίου (περιφερειακά επιχειρησιακά σχέδια).
Τροπολογία 46
Άρθρο 74 παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||
Οι επιλέξιμες δαπάνες ενός χρηματοπιστωτικού μέσου θα αποτελούν το συνολικό ποσό των καταβληθεισών συνεισφορών στο στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ ή, στην περίπτωση εγγυήσεων, όπως συμφωνήθηκε στις συμβάσεις εγγύησης, από το χρηματοπιστωτικό μέσο εντός της περιόδου επιλεξιμότητας, εφόσον το ποσό αυτό αντιστοιχεί: |
Οι επιλέξιμες δαπάνες ενός χρηματοπιστωτικού μέσου θα αποτελούν το συνολικό ποσό των καταβληθεισών συνεισφορών στο στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ ή, στην περίπτωση εγγυήσεων, όπως συμφωνήθηκε στις συμβάσεις εγγύησης, από το χρηματοπιστωτικό μέσο εντός της περιόδου επιλεξιμότητας, εφόσον το ποσό αυτό αντιστοιχεί: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
Για τους σκοπούς του στοιχείου β) της παρούσας παραγράφου, ο συντελεστής πολλαπλασιασμού καθορίζεται με συνετή εκ των προτέρων εκτίμηση κινδύνου και συμφωνείται στη σχετική συμφωνία χρηματοδότησης. Ο συντελεστής πολλαπλασιασμού μπορεί να αναθεωρηθεί, εφόσον αυτό δικαιολογείται από μεταγενέστερες αλλαγές στις συνθήκες της αγοράς. Η αναθεώρηση αυτή δεν έχει αναδρομική ισχύ. |
Για τους σκοπούς του στοιχείου β) της παρούσας παραγράφου, ο συντελεστής πολλαπλασιασμού καθορίζεται με συνετή εκ των προτέρων εκτίμηση κινδύνου και συμφωνείται στη σχετική συμφωνία χρηματοδότησης. Ο συντελεστής πολλαπλασιασμού μπορεί να αναθεωρηθεί, εφόσον αυτό δικαιολογείται από μεταγενέστερες αλλαγές στις συνθήκες της αγοράς. Η αναθεώρηση αυτή δεν έχει αναδρομική ισχύ. |
||||
Για τους σκοπούς του στοιχείου δ) της παρούσας παραγράφου, τα τέλη διαχείρισης θα είναι ανάλογα των επιδόσεων. Όταν οι οργανισμοί που χρησιμοποιούν ένα ταμείο κεφαλαίων ή/και συγκεκριμένα ταμεία, σύμφωνα με το άρθρο 53 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) [ΚΚΔ], επιλέγονται με άμεση ανάθεση σύμβασης, το ποσό των δαπανών διαχείρισης και των τελών που καταβάλλονται στους οργανισμούς αυτούς και που μπορούν να δηλωθούν ως επιλέξιμες δαπάνες δεν μπορούν να υπερβαίνουν το [έως 5 %] του συνολικού ποσού των συνεισφορών στο στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ που καταβάλλονται στους τελικούς αποδέκτες υπό μορφή δανείων, επενδύσεων σε μετοχές ή οιονεί μετοχές ή δεσμεύονται όπως συμφωνήθηκε στις συμβάσεις εγγύησης. |
Για τους σκοπούς του στοιχείου δ) της παρούσας παραγράφου, τα τέλη διαχείρισης θα είναι ανάλογα των επιδόσεων. Όταν οι οργανισμοί που χρησιμοποιούν ένα ταμείο κεφαλαίων ή/και συγκεκριμένα ταμεία, σύμφωνα με το άρθρο 53 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) [ΚΚΔ], επιλέγονται με άμεση ανάθεση σύμβασης, το ποσό των δαπανών διαχείρισης και των τελών που καταβάλλονται στους οργανισμούς αυτούς και που μπορούν να δηλωθούν ως επιλέξιμες δαπάνες δεν μπορούν να υπερβαίνουν το [έως 5 %] του συνολικού ποσού των συνεισφορών στο στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ που καταβάλλονται στους τελικούς αποδέκτες υπό μορφή δανείων, επενδύσεων σε μετοχές ή οιονεί μετοχές ή δεσμεύονται όπως συμφωνήθηκε στις συμβάσεις εγγύησης. |
||||
Το όριο αυτό δεν ισχύει όταν η επιλογή των φορέων που εφαρμόζουν χρηματοπιστωτικά μέσα γίνεται μέσω ανταγωνιστικής προσφοράς σύμφωνα με το εφαρμοστέο δίκαιο η ανταγωνιστικότητα δημιουργεί υψηλότερο κόστος και δαπάνες διαχείρισης. Στην περίπτωση που τα τέλη διακανονισμού ή μέρος τους επιβαρύνουν τους τελικούς αποδέκτες, δεν δηλώνονται ως επιλέξιμες δαπάνες. |
Το όριο αυτό δεν ισχύει όταν η επιλογή των φορέων που εφαρμόζουν χρηματοπιστωτικά μέσα γίνεται μέσω διαδικασίας υποβολής προσφορών σύμφωνα με το εφαρμοστέο δίκαιο και από την εν λόγω διαδικασία διαπιστώνεται η ανάγκη υψηλότερου κόστους και δαπανών διαχείρισης. Στην περίπτωση που τα τέλη διακανονισμού ή μέρος τους επιβαρύνουν τους τελικούς αποδέκτες, δεν δηλώνονται ως επιλέξιμες δαπάνες. |
Αιτιολογία
Είναι σημαντικό να προβλέπεται η δυνατότητα χρήσης των χρηματοπιστωτικών μέσων για την απόκτηση κεφαλαίου κίνησης σε περιπτώσεις σοβαρών καιρικών φαινομένων ή κρίσης στις αγορές.
Τροπολογία 47
Άρθρο 85 παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||
Το ανώτατο ποσοστό συνεισφοράς του ΕΓΤΑΑ είναι: |
Το ανώτατο ποσοστό συνεισφοράς του ΕΓΤΑΑ είναι: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
Το ελάχιστο ποσοστό συνεισφοράς του ΕΓΤΑΑ είναι 20 %. |
|
Αιτιολογία
Είναι απαραίτητη η διατήρηση των ισχυόντων ποσοστών συγχρηματοδότησης του ΕΓΤΑΑ. Επιπλέον, είναι αναγκαίο να εξεταστεί μια μεγαλύτερη συνεισφορά του ΕΓΤΑΑ στις περιοχές με δείκτη αποπληθυσμού υψηλότερο του ευρωπαϊκού μέσου όρου.
Τροπολογία 48
Άρθρο 86 παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Τουλάχιστον το 30 % της συνολικής συνεισφοράς του ΕΓΤΑΑ στο στρατηγικό σχέδιο για την ΚΓΠ, όπως ορίζεται στο παράρτημα IX, προορίζεται για παρεμβάσεις που αφορούν τους συγκεκριμένους περιβαλλοντικούς και κλιματικούς στόχους που ορίζονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχεία δ), ε) και στ) του παρόντος κανονισμού, με εξαίρεση τις παρεμβάσεις βάσει του άρθρου 66. |
Τουλάχιστον το 30 % της συνολικής συνεισφοράς του ΕΓΤΑΑ στο στρατηγικό σχέδιο για την ΚΓΠ, όπως ορίζεται στο παράρτημα IX, προορίζεται για παρεμβάσεις που αφορούν τους συγκεκριμένους περιβαλλοντικούς και κλιματικούς στόχους που ορίζονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχεία δ), ε) και στ) του παρόντος κανονισμού, με εξαίρεση τις παρεμβάσεις βάσει του άρθρου 66 , καθώς και τα εργαλεία διαχείρισης κινδύνων (άρθρο 70) και τη στήριξη των επενδύσεων (άρθρο 68) . |
Αιτιολογία
Σκοπός είναι η τήρηση των στόχων για το περιβάλλον και το κλίμα.
Τροπολογία 49
Άρθρο 86 παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Τα ενδεικτικά χρηματοδοτικά κονδύλια για τις παρεμβάσεις στήριξης συνδεδεμένου εισοδήματος που αναφέρονται στον τίτλο III κεφάλαιο II τμήμα 2 υποτμήμα 1 περιορίζονται στο 10 % , κατ’ ανώτατο όριο, των ποσών που ορίζονται στο παράρτημα VII. |
Τα ενδεικτικά χρηματοδοτικά κονδύλια για τις παρεμβάσεις στήριξης συνδεδεμένου εισοδήματος που αναφέρονται στον τίτλο III κεφάλαιο II τμήμα 2 υποτμήμα 1 περιορίζονται στο 13 % , κατ’ ανώτατο όριο, των ποσών που ορίζονται στο παράρτημα VII. |
Κατά παρέκκλιση του πρώτου εδαφίου, τα κράτη μέλη που χρησιμοποίησαν σύμφωνα με το άρθρο 53 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 για την προαιρετική συνδεδεμένη στήριξη περισσότερο από το 13 % του ετήσιου εθνικού ανώτατου ορίου που ορίζεται στο παράρτημα II του εν λόγω κανονισμού, μπορούν να αποφασίσουν να χρησιμοποιήσουν για τη στήριξη συνδεδεμένου εισοδήματος ποσοστό μεγαλύτερο του 10 % του ποσού που ορίζεται στο παράρτημα VII. Το ποσοστό που προκύπτει δεν πρέπει να υπερβαίνει το ποσοστό που έχει εγκρίνει η Επιτροπή για την προαιρετική συνδεδεμένη στήριξη για το έτος υποβολής αιτήσεων 2018. |
Κατά παρέκκλιση του πρώτου εδαφίου, τα κράτη μέλη που χρησιμοποίησαν σύμφωνα με το άρθρο 53 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 για την προαιρετική συνδεδεμένη στήριξη περισσότερο από το 13 % του ετήσιου εθνικού ανώτατου ορίου που ορίζεται στο παράρτημα II του εν λόγω κανονισμού, μπορούν να αποφασίσουν να χρησιμοποιήσουν για τη συνδεδεμένη στήριξη ποσοστό μεγαλύτερο του 13 % του ποσού που ορίζεται στο παράρτημα VII. Το ποσοστό που προκύπτει δεν πρέπει να υπερβαίνει το ποσοστό που έχει εγκρίνει η Επιτροπή για την προαιρετική συνδεδεμένη στήριξη για το έτος υποβολής αιτήσεων 2018. |
Το ποσοστό που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο μπορεί να αυξηθεί κατά 2 % κατ’ ανώτατο όριο, υπό τον όρο ότι το ποσό που αντιστοιχεί στο ποσοστό που υπερβαίνει το 10 % κατανέμεται στη στήριξη για τις πρωτεϊνούχες καλλιέργειες στον τίτλο III κεφάλαιο II τμήμα 2 υποτμήμα 1. |
Το ποσοστό που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο μπορεί να αυξηθεί κατά 2 % κατ’ ανώτατο όριο, υπό τον όρο ότι το ποσό που αντιστοιχεί στο ποσοστό που υπερβαίνει το 13 % κατανέμεται στη στήριξη για τις πρωτεϊνούχες καλλιέργειες , ιδίως των οσπριοειδών, σύμφωνα με τον τίτλο III κεφάλαιο II τμήμα 2 υποτμήμα 1. |
Το ποσό που περιλαμβάνεται στο εγκεκριμένο στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ που προκύπτει από την εφαρμογή του πρώτου και του δεύτερου εδαφίου είναι δεσμευτικό. |
Το ποσό που περιλαμβάνεται στο εγκεκριμένο στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ όπως προκύπτει από την εφαρμογή του πρώτου και του δεύτερου εδαφίου είναι δεσμευτικό. |
Τροπολογία 50
Άρθρο 86
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
[…] 8. Τα ενδεικτικά χρηματοδοτικά κονδύλια για τις παρεμβάσεις υπό μορφή αναδιανεμητικής ενίσχυσης για την απασχόληση, που αναφέρονται στον τίτλο III κεφάλαιο II τμήμα 3 άρθρο 26, ανέρχονται στο 30 %, κατ’ ελάχιστο όριο, των ποσών που ορίζονται στο παράρτημα VII. 9. Τα ενδεικτικά χρηματοδοτικά κονδύλια για τις παρεμβάσεις υπό μορφή προγραμμάτων για το κλίμα και το περιβάλλον, που αναφέρονται στον τίτλο III κεφάλαιο II τμήμα 3 άρθρο 28, ανέρχονται στο 30 %, κατ’ ελάχιστο όριο, των ποσών που ορίζονται στο παράρτημα VII. 10. Το 10 % κατ’ ανώτατο όριο της συνολικής συνεισφοράς του ΕΓΤΑΑ στο στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ, όπως ορίζεται στο παράρτημα IX, προορίζεται για τα εργαλεία διαχείρισης κινδύνων που ορίζονται στο άρθρο 70 του παρόντος κανονισμού. 11. Το 10 % κατ’ ανώτατο όριο των κονδυλίων του ΕΓΤΑΑ για το στρατηγικό σχέδιο διατίθεται για επενδύσεις (άρθρο 68). 12. Η χρηματοπιστωτική στήριξη του ΕΓΤΑΑ προβλέπει ειδικό συμπλήρωμα για τις αγροτικές περιοχές με χαμηλά επίπεδα πληθυσμού. |
Αιτιολογία
Πέραν των ζητημάτων που σχετίζονται με τις προκλήσεις της κλιματικής αλλαγής, πρέπει να ληφθεί υπόψη ένα από τα μεγάλα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι αγροτικές περιοχές, ήτοι η πληθυσμιακή συρρίκνωση.
Τροπολογία 51
Άρθρο 90 παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||
1. Στο πλαίσιο της πρότασής τους για το στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ που αναφέρεται στο άρθρο 106 παράγραφος 1, τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν τη μεταβίβαση: |
1. Στο πλαίσιο της πρότασής τους για το στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ που αναφέρεται στο άρθρο 106 παράγραφος 1, τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν τη μεταβίβαση |
||||
|
|
||||
|
|
Αιτιολογία
Όπως διατυπώνεται σε προηγούμενες γνωμοδοτήσεις της, η ΕτΠ τάσσεται κατά της εν λόγω δυνατότητας μεταφοράς από τον δεύτερο στον πρώτο πυλώνα, η οποία αντιβαίνει στα συμφέροντα των αγροτικών περιοχών.
Τροπολογία 52
Άρθρο 91
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ Τα κράτη μέλη καταρτίζουν στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό για την εφαρμογή της στήριξης της Ένωσης που χρηματοδοτείται από το ΕΓΤΕ και το ΕΓΤΑΑ για την επίτευξη των ειδικών στόχων που ορίζονται στο άρθρο 6. |
Στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ Τα κράτη μέλη καταρτίζουν στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό για την εφαρμογή της στήριξης της Ένωσης που χρηματοδοτείται από το ΕΓΤΕ και το ΕΓΤΑΑ για την επίτευξη των ειδικών στόχων που ορίζονται στο άρθρο 6. |
Βάσει της ανάλυσης ΠΑΕΑ που αναφέρεται στο άρθρο 103 παράγραφος 2 και εκτίμησης των αναγκών που αναφέρονται στο άρθρο 96, τα κράτη μέλη θα καθορίσουν στα στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ μια στρατηγική παρέμβαση όπως αναφέρεται στο άρθρο 97, στην οποία καθορίζονται ποσοτικοί στόχοι και ορόσημα για την επίτευξη των ειδικών στόχων που ορίζονται στο άρθρο 6. Οι στόχοι ορίζονται με βάση ένα κοινό σύνολο δεικτών αποτελεσμάτων που ορίζονται στο παράρτημα I. |
Βάσει της ανάλυσης ΠΑΕΑ που αναφέρεται στο άρθρο 103 παράγραφος 2 και της αξιολόγησης των αναγκών που αναφέρεται στο άρθρο 96, τα κράτη μέλη θα καθορίσουν στα στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ μια στρατηγική παρέμβασης όπως αναφέρεται στο άρθρο 97, στην οποία καθορίζονται ποσοτικοί στόχοι και ορόσημα για την επίτευξη των ειδικών στόχων που ορίζονται στο άρθρο 6. Οι στόχοι ορίζονται με βάση ένα κοινό σύνολο δεικτών αποτελεσμάτων που ορίζονται στο παράρτημα I. |
Για την επίτευξη των στόχων αυτών, τα κράτη μέλη καθορίζουν τις παρεμβάσεις που βασίζονται στους τύπους παρεμβάσεων που προβλέπονται στον τίτλο III. Κάθε στρατηγικό σχέδιο για την ΚΓΠ καλύπτει την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2021 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2027. |
Για την επίτευξη των στόχων αυτών, τα κράτη μέλη καθορίζουν προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης που θεσπίζονται στο καταλληλότερο επίπεδο εδαφικής ενότητας, τουλάχιστον για τις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες, με βάση τα είδη παρεμβάσεων που προβλέπονται στον τίτλο III. Κάθε στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ καλύπτει την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2021 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2027. |
Αιτιολογία
Απαιτείται να παγιωθεί μια περιφερειακή προσέγγιση για τον καθορισμό και τη διαχείριση των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας. Το στρατηγικό σχέδιο πρέπει να εφαρμόζεται μέσω σχεδίων αγροτικής ανάπτυξης, στο καταλληλότερο επίπεδο εδαφικής ενότητας.
Τροπολογία 53
Άρθρο 102
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||||||
Εκσυγχρονισμός |
Εκσυγχρονισμός |
||||||||
Η περιγραφή των στοιχείων που διασφαλίζουν τον εκσυγχρονισμό της ΚΓΠ, που αναφέρεται στο άρθρο 95 παράγραφος 1 στοιχείο ζ), υπογραμμίζει τα στοιχεία του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ που υποστηρίζουν τον εκσυγχρονισμό του γεωργικού τομέα και της ΚΓΠ, και συγκεκριμένα περιλαμβάνουν: |
Η περιγραφή των στοιχείων που διασφαλίζουν τον εκσυγχρονισμό της ΚΓΠ, που αναφέρεται στο άρθρο 95 παράγραφος 1 στοιχείο ζ), καθώς και την αγροοικολογική μετάβαση, υπογραμμίζει τα στοιχεία του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ που υποστηρίζουν τον εκσυγχρονισμό του γεωργικού τομέα και της ΚΓΠ, και συγκεκριμένα περιλαμβάνουν: |
||||||||
|
|
||||||||
|
|
||||||||
|
|
||||||||
|
|
Αιτιολογία
Ο εκσυγχρονισμός των εκμεταλλεύσεων πρέπει να γίνει στο πλαίσιο της αγροοικολογικής μετάβασης, χάρη στις τεχνικές και κοινωνικές καινοτομίες.
Τροπολογία 54
Άρθρο 93
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Κάθε κράτος μέλος θεσπίζει ένα ενιαίο στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ για ολόκληρη την επικράτειά του. Όταν τα στοιχεία του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ καθιερώνονται σε περιφερειακό επίπεδο, το κράτος μέλος εξασφαλίζει τη συνοχή με τα στοιχεία του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ που έχουν θεσπιστεί σε εθνικό επίπεδο. |
Κάθε κράτος μέλος θεσπίζει ένα ενιαίο στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ για ολόκληρη την επικράτειά του. Όταν τα στοιχεία του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ καθιερώνονται σε περιφερειακό επίπεδο ή εφαρμόζονται μέσω περιφερειακών προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης , το κράτος μέλος εξασφαλίζει τη συνοχή με τα στοιχεία του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ που έχουν θεσπιστεί σε εθνικό επίπεδο. |
Αιτιολογία
Βλέπε τροπολογία 24.
Τροπολογία 55
Άρθρο 95 παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||
Κάθε στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ περιλαμβάνει τις ακόλουθες ενότητες: |
Κάθε στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ περιλαμβάνει τις ακόλουθες ενότητες: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
Αιτιολογία
Βλέπε τροπολογία 24.
Τροπολογία 56
Άρθρο 106
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Έγκριση του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ |
Έγκριση του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ που περιλαμβάνει ενδεχομένως τα περιφερειακά προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης |
1. Κάθε κράτος μέλος υποβάλλει στην Επιτροπή πρόταση στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ που περιέχει τις πληροφορίες που αναφέρονται στο άρθρο 95 το αργότερο μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2020. |
1. Κάθε κράτος μέλος υποβάλλει στην Επιτροπή πρόταση στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ που περιέχει τις πληροφορίες που αναφέρονται στο άρθρο 95, το αργότερο μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2020. |
2. Η Επιτροπή αξιολογεί τα προτεινόμενα στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ με βάση την πληρότητα των σχεδίων, τη συνοχή με τις γενικές αρχές του δικαίου της Ένωσης, με τον παρόντα κανονισμό και τις διατάξεις που θεσπίζονται κατ’ εφαρμογή του, καθώς και με τον οριζόντιο κανονισμό, τη συμβολή τους στους συγκεκριμένους στόχους που ορίζονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1, τον αντίκτυπο στην εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και τη στρέβλωση του ανταγωνισμού, το επίπεδο διοικητικού φόρτου για τους δικαιούχους και τη διοίκηση. Η αξιολόγηση αφορά ειδικότερα την καταλληλόλητα της στρατηγικής του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ, τους αντίστοιχους ειδικούς στόχους, τους στόχους, τις παρεμβάσεις και την κατανομή των δημοσιονομικών πόρων για την επίτευξη των στόχων του στρατηγικού προγράμματος της ΚΓΠ μέσω της προτεινόμενης δέσμης παρεμβάσεων βάσει της ανάλυσης ΠΑΕΑ και την εκ των προτέρων αξιολόγηση . |
2. Η Επιτροπή αξιολογεί τα προτεινόμενα στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ —συμπεριλαμβανομένων, ενδεχομένως, των περιφερειακών προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης—, με βάση την πληρότητα των σχεδίων, τη συνοχή με τις γενικές αρχές του δικαίου της Ένωσης, με τον παρόντα κανονισμό και τις διατάξεις που θεσπίζονται κατ’ εφαρμογή του, καθώς και με τον οριζόντιο κανονισμό, τη συμβολή τους στους συγκεκριμένους στόχους που ορίζονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1, τον αντίκτυπο στην εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και τη στρέβλωση του ανταγωνισμού, το επίπεδο διοικητικού φόρτου για τους δικαιούχους και τη διοίκηση. Η αξιολόγηση αφορά ειδικότερα την καταλληλόλητα της στρατηγικής του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ, τους αντίστοιχους ειδικούς στόχους, τους στόχους, τις παρεμβάσεις και την κατανομή των δημοσιονομικών πόρων για την επίτευξη των στόχων του στρατηγικού προγράμματος της ΚΓΠ μέσω της προτεινόμενης δέσμης παρεμβάσεων βάσει της ανάλυσης ΠΑΕΑ και της εκ των προτέρων αξιολόγησης . |
3. Ανάλογα με τα αποτελέσματα της αξιολόγησης που προβλέπεται στην παράγραφο 2, η Επιτροπή μπορεί να απευθύνει παρατηρήσεις στα κράτη μέλη εντός τριών μηνών από την ημερομηνία υποβολής του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ. Το κράτος μέλος παρέχει στην Επιτροπή όλες τις απαραίτητες συμπληρωματικές πληροφορίες και, κατά περίπτωση, αναθεωρεί αναλόγως το προταθέν πρόγραμμα. |
3. Ανάλογα με τα αποτελέσματα της αξιολόγησης που προβλέπεται στην παράγραφο 2, η Επιτροπή μπορεί να απευθύνει παρατηρήσεις στα κράτη μέλη εντός τριών μηνών από την ημερομηνία υποβολής του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ , που συμπεριλαμβάνει, ενδεχομένως, τα περιφερειακά προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης . Το κράτος μέλος και οι περιφέρειες παρέχουν στην Επιτροπή όλες τις απαραίτητες συμπληρωματικές πληροφορίες και, κατά περίπτωση, αναθεωρούν αναλόγως το προταθέν πρόγραμμα. |
4. Η Επιτροπή εγκρίνει το προτεινόμενο στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ, υπό τον όρο ότι έχουν υποβληθεί οι απαραίτητες πληροφορίες και η Επιτροπή είναι πεπεισμένη ότι το σχέδιο είναι συμβατό με τις γενικές αρχές του δικαίου της Ένωσης, τις απαιτήσεις που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό, τις διατάξεις που θεσπίζονται κατ’ εφαρμογή του κανονισμού αυτού και στον κανονισμό (ΕΕ) [οριζόντιο κανονισμό]. |
4. Η Επιτροπή εγκρίνει το προτεινόμενο στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ —συμπεριλαμβανομένων, ενδεχομένως, των περιφερειακών προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης— , υπό τον όρο ότι έχουν υποβληθεί οι απαραίτητες πληροφορίες και η Επιτροπή είναι πεπεισμένη ότι το σχέδιο είναι συμβατό με τις γενικές αρχές του δικαίου της Ένωσης, με τις απαιτήσεις που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό, με τις διατάξεις που θεσπίζονται κατ’ εφαρμογή του κανονισμού αυτού και με τον κανονισμό (ΕΕ) [οριζόντιο κανονισμό]. |
5. Η έγκριση κάθε στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ πραγματοποιείται το αργότερο οκτώ μήνες μετά την υποβολή του από το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος. Η έγκριση δεν καλύπτει τις πληροφορίες που αναφέρονται στο άρθρο 101 στοιχείο γ) και στα παραρτήματα I έως IV του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ που αναφέρονται στο άρθρο 95 παράγραφος 2 στοιχεία α) έως δ). Σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, το κράτος μέλος μπορεί να ζητήσει από την Επιτροπή να εγκρίνει ένα στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ, το οποίο δεν περιέχει όλα τα στοιχεία. Στην περίπτωση αυτή, το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος αναφέρει τα τμήματα του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ που λείπουν, και παρέχει ενδεικτικούς στόχους καθώς και τα χρηματοδοτικά σχέδια που αναφέρονται στο άρθρο 100 για το σύνολο του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ, προκειμένου να αποδειχθεί η συνολική συνέπεια και συνοχή του σχεδίου. Τα στοιχεία του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ που λείπουν υποβάλλονται στην Επιτροπή ως τροποποίηση του σχεδίου σύμφωνα με το άρθρο 107. |
5. Η έγκριση κάθε στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ —συμπεριλαμβανομένων, ενδεχομένως, των περιφερειακών προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης— πραγματοποιείται το αργότερο οκτώ μήνες μετά την υποβολή του από το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος. Η έγκριση δεν καλύπτει τις πληροφορίες που αναφέρονται στο άρθρο 101 στοιχείο γ) και στα παραρτήματα I έως IV του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ που αναφέρονται στο άρθρο 95 παράγραφος 2 στοιχεία α) έως δ). Σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, το κράτος μέλος μπορεί να ζητήσει από την Επιτροπή να εγκρίνει ένα στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ, το οποίο δεν περιέχει όλα τα στοιχεία. Στην περίπτωση αυτή, το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος αναφέρει τα τμήματα του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ που λείπουν, και παρέχει ενδεικτικούς στόχους καθώς και τα χρηματοδοτικά σχέδια που αναφέρονται στο άρθρο 100 για το σύνολο του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ, προκειμένου να αποδειχθεί η συνολική συνέπεια και συνοχή του σχεδίου. Τα στοιχεία του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ που λείπουν υποβάλλονται στην Επιτροπή ως τροποποίηση του σχεδίου σύμφωνα με το άρθρο 107. |
6. Κάθε στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ εγκρίνεται από την Επιτροπή μέσω εκτελεστικής απόφασης χωρίς εφαρμογή της διαδικασίας της Επιτροπής που αναφέρεται στο άρθρο 139. |
6. Κάθε στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ —συμπεριλαμβανομένων, ενδεχομένως, των περιφερειακών προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης— εγκρίνεται από την Επιτροπή μέσω εκτελεστικής απόφασης χωρίς εφαρμογή της διαδικασίας επιτροπής που αναφέρεται στο άρθρο 139. |
7. Τα στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ θα έχουν νομικά αποτελέσματα μόνο μετά την έγκρισή τους από την Επιτροπή. |
7. Τα στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ —συμπεριλαμβανομένων, ενδεχομένως, των περιφερειακών προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης— παράγουν έννομα αποτελέσματα μόνο μετά την έγκρισή τους από την Επιτροπή. |
Αιτιολογία
Βλέπε τροπολογία 24.
Τροπολογία 57
Άρθρο 107
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Τροποποίηση του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ |
Τροποποίηση του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ, συμπεριλαμβανομένων, ενδεχομένως, των περιφερειακών προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης |
1. Τα κράτη μέλη μπορούν να υποβάλλουν στην Επιτροπή αιτήματα για την τροποποίηση των στρατηγικών τους σχεδίων για την ΚΓΠ. |
1. Τα κράτη μέλη και οι περιφέρειες μπορούν να υποβάλλουν στην Επιτροπή αιτήσεις για την τροποποίηση των στρατηγικών τους σχεδίων για την ΚΓΠ , συμπεριλαμβανομένων, ενδεχομένως, των περιφερειακών προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης . |
2. Οι αιτήσεις τροποποίησης των στρατηγικών σχεδίων της ΚΓΠ πρέπει να αιτιολογούνται δεόντως και, ειδικότερα, να καθορίζουν τον αναμενόμενο αντίκτυπο των αλλαγών στο σχέδιο για την επίτευξη των ειδικών στόχων που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1. Συνοδεύονται από το τροποποιημένο σχέδιο, συμπεριλαμβανομένων των επικαιροποιημένων παραρτημάτων, ανάλογα με την περίπτωση. |
2. Οι αιτήσεις τροποποίησης των στρατηγικών σχεδίων της ΚΓΠ —συμπεριλαμβανομένων, ενδεχομένως, των περιφερειακών προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης— πρέπει να αιτιολογούνται δεόντως και, ειδικότερα, να καθορίζουν τον αναμενόμενο αντίκτυπο των αλλαγών στο σχέδιο για την επίτευξη των ειδικών στόχων που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1. Συνοδεύονται από το τροποποιημένο σχέδιο, συμπεριλαμβανομένων των επικαιροποιημένων παραρτημάτων, ανάλογα με την περίπτωση. |
3. Η Επιτροπή αξιολογεί τη συνέπεια της τροπολογίας με τον παρόντα κανονισμό και τις διατάξεις που έχουν εκδοθεί κατ’ εφαρμογή του, καθώς και με την ποσοστιαία αναλογία ως προς αυτόν όπως και τον κανονισμό (ΕΕ) [οριζόντιο κανονισμό] και την πραγματική συμβολή του στους συγκεκριμένους στόχους. |
3. Η Επιτροπή αξιολογεί τη συνέπεια της τροποποίησης με τον παρόντα κανονισμό και τις διατάξεις που έχουν εκδοθεί κατ’ εφαρμογή του, καθώς και με τον κανονισμό (ΕΕ) [οριζόντιο κανονισμό] , αλλά και την πραγματική συμβολή της στους συγκεκριμένους στόχους. |
4. Η Επιτροπή εγκρίνει την αίτηση τροποποίησης ενός στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ, υπό τον όρο ότι έχουν υποβληθεί οι απαραίτητες πληροφορίες και η Επιτροπή είναι πεπεισμένη ότι το τροποποιημένο σχέδιο συνάδει με τις γενικές αρχές του δικαίου της Ένωσης, τις απαιτήσεις που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό και στον οριζόντιο κανονισμό. |
4. Η Επιτροπή εγκρίνει την αίτηση τροποποίησης ενός στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ —συμπεριλαμβανομένων, ενδεχομένως, των περιφερειακών προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης— , υπό τον όρο ότι έχουν υποβληθεί οι απαραίτητες πληροφορίες και η Επιτροπή είναι πεπεισμένη ότι το τροποποιημένο σχέδιο συνάδει με τις γενικές αρχές του δικαίου της Ένωσης και με τις απαιτήσεις που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό και στον οριζόντιο κανονισμό. |
5. Η Επιτροπή μπορεί να υποβάλει παρατηρήσεις εντός 30 εργάσιμων ημερών από την υποβολή της αίτησης τροποποίησης του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ. Το κράτος μέλος παρέχει στην Επιτροπή όλες τις απαραίτητες συμπληρωματικές πληροφορίες. |
5. Η Επιτροπή μπορεί να υποβάλει παρατηρήσεις εντός 30 εργάσιμων ημερών από την υποβολή της αίτησης τροποποίησης του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ , συμπεριλαμβανομένων, ενδεχομένως, των περιφερειακών προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης . Το κράτος μέλος παρέχει στην Επιτροπή όλες τις απαραίτητες συμπληρωματικές πληροφορίες. |
6. Η έγκριση αίτησης για την τροποποίηση ενός στρατηγικού σχεδίου ΚΓΠ πραγματοποιείται το αργότερο τρεις μήνες μετά την υποβολή του από το κράτος μέλος, υπό τον όρο ότι έχουν ληφθεί επαρκώς υπόψη οι τυχόν παρατηρήσεις της Επιτροπής. |
6. Η έγκριση αίτησης για την τροποποίηση ενός στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ —συμπεριλαμβανομένων, ενδεχομένως, των περιφερειακών προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης— πραγματοποιείται το αργότερο τρεις μήνες μετά την υποβολή της από το κράτος μέλος, υπό τον όρο ότι έχουν ληφθεί επαρκώς υπόψη οι τυχόν παρατηρήσεις της Επιτροπής. |
7. Μια αίτηση τροποποίησης του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ μπορεί να υποβληθεί μόνο μία φορά ανά ημερολογιακό έτος, και υπόκειται σε πιθανές εξαιρέσεις που θα καθοριστούν από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 109. |
7. Αίτηση τροποποίησης του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ —συμπεριλαμβανομένων, ενδεχομένως, των περιφερειακών προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης— μπορεί να υποβληθεί μόνο μία φορά ανά ημερολογιακό έτος, με την επιφύλαξη τυχόν εξαιρέσεων που θα καθοριστούν από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 109. |
8. Κάθε τροποποίηση του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ εγκρίνεται από την Επιτροπή μέσω εκτελεστικής απόφασης χωρίς εφαρμογή της διαδικασίας της Επιτροπής που αναφέρεται στο άρθρο 139. |
8. Κάθε τροποποίηση του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ —συμπεριλαμβανομένων, ενδεχομένως, των περιφερειακών προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης— εγκρίνεται από την Επιτροπή μέσω εκτελεστικής απόφασης χωρίς εφαρμογή της διαδικασίας επιτροπής που αναφέρεται στο άρθρο 139. |
9. Με την επιφύλαξη του άρθρου 80, οι τροποποιήσεις των στρατηγικών σχεδίων της ΚΓΠ έχουν νομική ισχύ μόνο μετά την έγκρισή τους από την Επιτροπή |
9. Με την επιφύλαξη του άρθρου 80, οι τροποποιήσεις των στρατηγικών σχεδίων της ΚΓΠ παράγουν έννομα αποτελέσματα μόνο μετά την έγκρισή τους από την Επιτροπή. |
10. Οι διορθώσεις καθαρά τυπικού ή συντακτικού χαρακτήρα ή πρόδηλων σφαλμάτων, οι οποίες δεν επηρεάζουν την εφαρμογή της πολιτικής και της παρέμβασης, δεν θεωρούνται ως αίτηση τροποποίησης. Τα κράτη μέλη ενημερώνουν την Επιτροπή για τέτοιου είδους διορθώσεις. |
10. Οι διορθώσεις καθαρά τυπικού ή συντακτικού χαρακτήρα ή πρόδηλων σφαλμάτων, οι οποίες δεν επηρεάζουν την εφαρμογή της πολιτικής και της παρέμβασης, δεν θεωρούνται ως αίτηση τροποποίησης. Τα κράτη μέλη και οι περιφέρειες ενημερώνουν την Επιτροπή για τέτοιου είδους διορθώσεις. |
Αιτιολογία
Βλέπε τροπολογία 24.
Τροπολογία 58
Άρθρο 110
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||||||||||
1. Τα κράτη μέλη ορίζουν μια διαχειριστική αρχή για τα στρατηγικά τους σχέδια για την ΚΓΠ. |
1. Τα κράτη μέλη ορίζουν μία ή περισσότερες διαχειριστικές αρχές για την εφαρμογή των στρατηγικών τους σχεδίων για την ΚΓΠ , συμπεριλαμβανομένων, ενδεχομένως, των περιφερειακών προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης . |
||||||||||||
Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι το οικείο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου έχει συσταθεί με τρόπο που αυτό εξασφαλίζει σαφή κατανομή και διαχωρισμό των καθηκόντων μεταξύ της διαχειριστικής αρχής και άλλων φορέων. Τα κράτη μέλη είναι υπεύθυνα για την αποτελεσματική λειτουργία του συστήματος καθ’ όλη τη διάρκεια του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ. |
Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι το οικείο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου έχει συσταθεί με τρόπο που αυτό εξασφαλίζει σαφή κατανομή και διαχωρισμό των καθηκόντων μεταξύ της διαχειριστικής αρχής και άλλων φορέων. Τα κράτη μέλη είναι υπεύθυνα για την αποτελεσματική λειτουργία του συστήματος καθ’ όλη τη διάρκεια του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ. |
||||||||||||
2. Η διαχειριστική αρχή είναι υπεύθυνη για τη διαχείριση και την εφαρμογή του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ με αποτελεσματικό και ορθό τρόπο. Συγκεκριμένα, διασφαλίζουν ότι: |
2. Οι διαχειριστικές αρχές είναι υπεύθυνες για τη διαχείριση και την εφαρμογή του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ με αποτελεσματικό και ορθό τρόπο. Συγκεκριμένα, διασφαλίζουν ότι: |
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
3. Το κράτος μέλος ή η διαχειριστική αρχή μπορούν να ορίζουν έναν ή περισσότερους ενδιάμεσους φορείς, συμπεριλαμβανομένων των τοπικών αρχών, των περιφερειακών αναπτυξιακών φορέων ή των μη κυβερνητικών οργανώσεων, για τη διαχείριση και την υλοποίηση των παρεμβάσεων του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ. |
3. Το κράτος μέλος ή οι διαχειριστικές αρχές μπορούν να ορίζουν έναν ή περισσότερους ενδιάμεσους φορείς, συμπεριλαμβανομένων των τοπικών αρχών, των περιφερειακών αναπτυξιακών φορέων ή των μη κυβερνητικών οργανώσεων, για τη διαχείριση και την υλοποίηση των παρεμβάσεων του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ. |
||||||||||||
4. Όταν μέρος των καθηκόντων της ανατίθεται σε άλλο οργανισμό , η διαχειριστική αρχή διατηρεί την πλήρη ευθύνη για την αποδοτικότητα και την αρτιότητα της διαχείρισης και εκτέλεσης των καθηκόντων αυτών. Η διαχειριστική αρχή διασφαλίζει ότι έχουν θεσπισθεί οι σχετικές διατάξεις που επιτρέπουν στον άλλο φορέα να λαμβάνει όλα τα απαραίτητα στοιχεία και πληροφορίες για την εκτέλεση των εν λόγω καθηκόντων. |
4. Όταν μέρος των καθηκόντων της ανατίθεται σε άλλο φορέα , η διαχειριστική αρχή διατηρεί την πλήρη ευθύνη για την αποδοτικότητα και την αρτιότητα της διαχείρισης και εκτέλεσης των καθηκόντων αυτών. Η διαχειριστική αρχή διασφαλίζει ότι έχουν θεσπισθεί οι σχετικές διατάξεις που επιτρέπουν στον άλλο φορέα να λαμβάνει όλα τα απαραίτητα στοιχεία και πληροφορίες για την εκτέλεση των εν λόγω καθηκόντων. |
||||||||||||
5. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις, σύμφωνα με το άρθρο 138, για τη συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού με λεπτομερείς κανόνες σχετικά με την εφαρμογή των απαιτήσεων σε θέματα πληροφόρησης, δημοσιότητας και προβολής που αναφέρονται στην παράγραφο 2 στοιχεία ι) και ια). |
5. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις, σύμφωνα με το άρθρο 138, για τη συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού με λεπτομερείς κανόνες σχετικά με την εφαρμογή των απαιτήσεων σε θέματα πληροφόρησης, δημοσιότητας και προβολής που αναφέρονται στην παράγραφο 2 στοιχεία ι) και ια). |
||||||||||||
Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 139 παράγραφος 2. |
Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 139 παράγραφος 2. |
Αιτιολογία
Βλέπε τροπολογία 24.
Τροπολογία 59
Άρθρο 111 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Το κράτος μέλος συγκροτεί επιτροπή για την παρακολούθηση της υλοποίησης του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ («επιτροπή παρακολούθησης») πριν από την υποβολή του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ. |
Το κράτος μέλος και οι περιφερειακές διαχειριστικές αρχές συγκροτούν επιτροπή για την παρακολούθηση της υλοποίησης του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ («επιτροπή παρακολούθησης») πριν από την υποβολή του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ. |
Αιτιολογία
Βλέπε τροπολογία 24.
Τροπολογία 60
Άρθρο 114
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Παρακολούθηση της αποτελεσματικότητας των επιδόσεων 1. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 115 παράγραφος 1 στοιχείο β) του παρόντος κανονισμού, τα κράτη μέλη μπορούν να θεσπίζουν ορόσημα ανά διετία για τους δείκτες αποτελεσμάτων στο πλαίσιο του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ και να εξασφαλίζουν την παρακολούθησή τους στις εκθέσεις σχετικά με την αποτελεσματικότητα των επιδόσεων, με την ίδια συχνότητα που προβλέπεται για την επίτευξή τους. |
Αιτιολογία
Τα ορόσημα για τους δείκτες αποτελεσμάτων πρέπει να ορίζονται ανά δύο τουλάχιστον έτη.
Τροπολογία 61
Νέο παράρτημα 0: Κοινοί στόχοι αποτελεσμάτων για τα εθνικά στρατηγικά σχέδια
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||
|
|
Αιτιολογία
Οι κλιματικές προκλήσεις επιβάλλουν τόσο οι καλλιέργειες όσο και η κτηνοτροφία να μειώσουν σημαντικά τις εκπομπές τους έως το 2027. Ένας ποσοτικός δείκτης είναι το αντικείμενο του παραρτήματος.
Τροπολογία 62
Νέο παράρτημα 0: Κοινοί στόχοι αποτελεσμάτων για τα εθνικά στρατηγικά σχέδια
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Περιβάλλον, διατροφή: διπλασιασμός σε σχέση με το 2017 της επιφάνειας βιολογικής καλλιέργειας στο κράτος μέλος, ή τουλάχιστον 30 % των χρησιμοποιούμενων γεωργικών εκτάσεων του κράτους μέλους |
Αιτιολογία
Για να αντιμετωπιστούν οι προκλήσεις σχετικά με το περιβάλλον και τη δημόσια υγεία, να ικανοποιηθεί η καταναλωτική ζήτηση και να μειωθεί το μερίδιο των εισαγωγών, είναι σημαντικό να αυξηθούν σημαντικά οι εκτάσεις βιολογικής καλλιέργειας.
Τροπολογία 63
Νέο παράρτημα 0: Κοινοί στόχοι αποτελεσμάτων για τα εθνικά στρατηγικά σχέδια
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Βιοποικιλότητα, υγεία: μείωση τουλάχιστον κατά 30 % σε σύγκριση με το 2017 της χρήσης χημικών παρασιτοκτόνων στο κράτος μέλος |
Αιτιολογία
Για να αντιμετωπιστούν οι προκλήσεις σχετικά με το περιβάλλον και τη δημόσια υγεία, πρέπει να σημειωθεί σημαντική μείωση της χρήσης παρασιτοκτόνων έως το 2027.
Τροπολογία 64
Νέο παράρτημα 0: Κοινοί στόχοι αποτελεσμάτων για τα εθνικά στρατηγικά σχέδια
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Νερό: το 100 % των επιφανειακών και υπόγειων υδάτων συμμορφώνεται με την οδηγία για τη νιτρορύπανση, χωρίς εξαιρέσεις, στο κράτος μέλος |
Αιτιολογία
Πρόκειται για ζήτημα δημόσιας υγείας και κόστους πρόσβασης σε πόσιμο νερό για τους καταναλωτές. Η οδηγία για τη νιτρορύπανση χρονολογείται από το 1991 και εξακολουθεί να μην τηρείται παντού. Είναι απαραίτητο να επιτευχθεί η τήρησή της έως το 2027.
Τροπολογία 65
Νέο παράρτημα 0: Κοινοί στόχοι αποτελεσμάτων για τα εθνικά στρατηγικά σχέδια
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Καλή μεταχείριση των ζώων, υγεία: σταδιακή προγραμματισμένη μείωση της εκτροφής σε κλωβούς σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση |
Αιτιολογία
Για να αντιμετωπιστούν οι προκλήσεις σχετικά με την καλή μεταχείριση των ζώων, αλλά και με τη δημόσια υγεία (αντιβιοτικά), είναι απαραίτητο να μεταβούμε, έως το 2027, σε μεθόδους παραγωγής χωρίς κλωβούς και περισσότερο εκτατικές, οι οποίες υφίστανται ήδη.
Τροπολογία 66
Παράρτημα 1 — Δείκτες αποτελεσμάτων R.1
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Βελτίωση της απόδοσης μέσω της γνώσης και της καινοτομίας: Ποσοστό των γεωργών που λαμβάνουν στήριξη για συμβουλές, κατάρτιση, ανταλλαγή γνώσεων ή συμμετοχή σε επιχειρησιακές ομάδες για τη βελτίωση των οικονομικών, περιβαλλοντικών και κλιματικών επιδόσεων καθώς και των επιδόσεων στον τομέα της αποδοτικής χρήσης των πόρων. |
Βελτίωση της απόδοσης μέσω της γνώσης και της καινοτομίας: Ποσοστό των γεωργών που λαμβάνουν στήριξη για συμβουλές, κατάρτιση, ανταλλαγή γνώσεων ή συμμετοχή σε επιχειρησιακές ομάδες για τη βελτίωση των οικονομικών, περιβαλλοντικών και κλιματικών επιδόσεων καθώς και των επιδόσεων στον τομέα της αποδοτικής και βιώσιμης χρήσης των πόρων. |
Αιτιολογία
Η βιώσιμη χρήση των πόρων είναι σημαντική για τη βελτίωση της οικονομικής και περιβαλλοντικής απόδοσης, μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα.
Τροπολογία 67
Παράρτημα 1 — Δείκτες αποτελεσμάτων R.3
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Ψηφιοποίηση της γεωργίας: Ποσοστό των γεωργών που επωφελούνται από τη στήριξη που παρέχεται μέσω της ΚΓΠ στην τεχνολογία γεωργίας ακριβείας |
Εκσυγχρονισμός και ψηφιοποίηση της γεωργίας: Ποσοστό των γεωργών που επωφελούνται από τη στήριξη που παρέχεται μέσω της ΚΓΠ στις γεωργικές τεχνολογίες ακριβείας και στην οικολογική ή κλιματική μετάβαση. |
Αιτιολογία
Η ψηφιοποίηση και ο εκσυγχρονισμός των εκμεταλλεύσεων πρέπει να πραγματοποιούνται σε οικολογικό και κλιματικό πλαίσιο.
Τροπολογία 68
Παράρτημα 1 — Ειδικοί στόχοι της ΕΕ
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Ενίσχυση του προσανατολισμού προς την αγορά και αύξηση της ανταγωνιστικότητας, μεταξύ άλλων δίνοντας μεγαλύτερη έμφαση στην έρευνα, την τεχνολογία και την ψηφιοποίηση |
Ενίσχυση του προσανατολισμού προς την αγορά και αύξηση της οικονομικής, κοινωνικής, περιβαλλοντικής και εδαφικής ανταγωνιστικότητας, με έμφαση κυρίως στην έρευνα, την τεχνολογία και την ψηφιοποίηση , καθώς και στη διάδοση βιώσιμων μεθόδων παραγωγής |
Αιτιολογία
Η επιδιωκόμενη ανταγωνιστικότητα δεν είναι μόνο οικονομική.
Τροπολογία 69
Παράρτημα 1 — Δείκτες επιπτώσεων I.6
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Αύξηση της παραγωγικότητας των εκμεταλλεύσεων : Συνολική παραγωγικότητα των συντελεστών παραγωγής |
Αύξηση της παραγωγικότητας της γεωργίας, της επισιτιστικής ασφάλειας στην Ευρώπη, της ασφάλειας των τροφίμων, της ανθεκτικότητας των γεωργικών εκμεταλλεύσεων και της εδαφικής συνοχής : Συνολική παραγωγικότητα των συντελεστών παραγωγής με ενσωμάτωση των εξωτερικών επιδράσεων |
Τροπολογία 70
Παράρτημα 1 — Δείκτες επιπτώσεων R.9
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Εκσυγχρονισμός των γεωργικών εκμεταλλεύσεων: Ποσοστό των γεωργών που λαμβάνουν επενδυτική στήριξη για την αναδιάρθρωση και τον εκσυγχρονισμό, συμπεριλαμβανομένης της βελτίωσης της αποδοτικής χρήσης των πόρων |
Εκσυγχρονισμός των γεωργικών εκμεταλλεύσεων: Ποσοστό των γεωργών που λαμβάνουν επενδυτική στήριξη για την αναδιάρθρωση και τον εκσυγχρονισμό, συμπεριλαμβανομένης της βελτίωσης της αποδοτικής και βιώσιμης χρήσης των πόρων |
Αιτιολογία
Ο εκσυγχρονισμός των γεωργικών εκμεταλλεύσεων πρέπει να πραγματοποιηθεί με τη βελτίωση της βιωσιμότητας των συστημάτων παραγωγής.
Τροπολογία 71
Παράρτημα 1 — Δείκτες επιπτώσεων R.13α
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
R.13α: Μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από καλλιέργειες: Ποσοστό των εκμεταλλεύσεων που έχουν μειώσει κατά τουλάχιστον 50 % τη χρήση συνθετικών αζωτούχων λιπασμάτων |
Αιτιολογία
Η απελευθέρωση αερίου N2O από τα αζωτούχα λιπάσματα αποτελεί μια πολύ σημαντική πηγή εκπομπών: σχεδόν το 50 % των γεωργικών εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου. Επιπλέον, η παραγωγή των συνθετικών αζωτούχων λιπασμάτων καταναλώνει πολύ μεγάλη ποσότητα ενέργειας.
Τροπολογία 72
Παράρτημα 1 — Δείκτες επιπτώσεων R.14
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Αποθήκευση διοξειδίου του άνθρακα στο έδαφος και τη βιομάζα: Ποσοστό γεωργικής γης που υπόκειται σε δεσμεύσεις για τη μείωση των εκπομπών, τη διατήρηση και/ή την ενίσχυση της αποθήκευσης διοξειδίου του άνθρακα (μόνιμες χορτολιβαδικές εκτάσεις, γεωργικές εκτάσεις σε τυρφώνες, δάση κ.λπ.) |
Αποθήκευση διοξειδίου του άνθρακα στο έδαφος και τη βιομάζα: Ποσοστό γεωργικής γης που υπόκειται σε δεσμεύσεις για τη μείωση των εκπομπών, τη διατήρηση και/ή την ενίσχυση της αποθήκευσης διοξειδίου του άνθρακα (μόνιμες χορτολιβαδικές εκτάσεις, γεωργικές εκτάσεις σε τυρφώνες, δάση κ.λπ.) , ποσοστό αύξησης των εκτάσεων που καλλιεργούνται με οσπριοειδή (καθαρά ή αναμεμειγμένα με άλλες καλλιέργειες) |
Αιτιολογία
Η καλλιέργεια οσπριοειδών επιτρέπει την αποτελεσματική δέσμευση του άνθρακα στο έδαφος, μεταξύ άλλων όταν αναμειγνύονται με αγρωστώδη στους βοσκότοπους.
Τροπολογία 73
Παράρτημα 1 — Ειδικοί στόχοι της ΕΕ
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης και της αποτελεσματικής διαχείρισης των φυσικών πόρων, όπως το νερό, το έδαφος και ο αέρας |
Προώθηση της βιώσιμης διαχείρισης των φυσικών πόρων, όπως το νερό, το έδαφος και ο αέρας |
Αιτιολογία
Προκύπτει από το κείμενο.
Τροπολογία 74
Παράρτημα 1 — Δείκτες επιπτώσεων I.16
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||||
Μείωση της απορροής θρεπτικών συστατικών: Νιτρορύπανση στα υπόγεια ύδατα |
Μείωση της απορροής θρεπτικών συστατικών: Νιτρορύπανση στα επιφανειακά και υπόγεια ύδατα |
||||||
|
|
Αιτιολογία
Τα επιφανειακά ύδατα πρέπει επίσης να συμπεριληφθούν στους δείκτες ώστε να αντικατοπτρίζεται πραγματικά η κατάσταση και η εξέλιξή της. Είναι επείγον η οδηγία για τη νιτρορύπανση να τηρείται παντού.
Τροπολογία 75
Παράρτημα 1 — Δείκτες επιπτώσεων I.16α
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Μείωση της χρήσης ορυκτών και συνθετικών λιπασμάτων: Πώληση ορυκτών και συνθετικών λιπασμάτων |
Αιτιολογία
Για την αναζωογόνηση των εδαφών με την αύξηση της οργανικής τους ύλης, η οποία και αποθηκεύει άνθρακα, πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στις γεωργικές πρακτικές που μειώνουν τη χρήση ορυκτών και συνθετικών λιπασμάτων, τα οποία εξάλλου είναι πολύ δαπανηρά ως προς την ενέργεια και εκπέμπουν μεγάλες ποσότητες αερίων του θερμοκηπίου.
Τροπολογία 76
Παράρτημα 1 — Δείκτες αποτελεσμάτων R.18
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Βελτίωση του εδάφους: Ποσοστό γεωργικής γης που υπόκειται σε δεσμεύσεις διαχείρισης επωφελείς για τη διαχείριση του εδάφους |
Βελτίωση του εδάφους: Ποσοστό γεωργικής γης που υπόκειται σε δεσμεύσεις διαχείρισης επωφελείς για τη βελτίωση του εδάφους |
Αιτιολογία
Προκύπτει από το κείμενο και τον στόχο.
Τροπολογία 77
Παράρτημα 1 — Δείκτες αποτελεσμάτων R.21
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Βιώσιμη διαχείριση θρεπτικών συστατικών: Ποσοστό γεωργικής γης που υπόκειται σε δεσμεύσεις για τη βελτίωση της διαχείρισης των θρεπτικών συστατικών |
Βιώσιμη διαχείριση θρεπτικών συστατικών: Ποσοστό γεωργικής γης που υπόκειται σε δεσμεύσεις για τη βιώσιμη διαχείριση των θρεπτικών συστατικών |
Αιτιολογία
Προκύπτει από το κείμενο.
Τροπολογία 78
Παράρτημα 1 — Δείκτες αποτελεσμάτων R.21α
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
R21α: Περιορισμός της χρήσης οργανικών, ορυκτών και συνθετικών λιπασμάτων: Ποσοστό της γεωργικής γης που καλύπτεται από ειδικά μέτρα τα οποία οδηγούν σε μείωση της χρήσης λιπασμάτων |
Αιτιολογία
Η βιώσιμη διαχείριση των θρεπτικών συστατικών πρέπει να περιλαμβάνει τη μείωση της χρήσης ορυκτών και συνθετικών λιπασμάτων.
Τροπολογία 79
Παράρτημα 1 — Δείκτες αποτελεσμάτων R.25
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
R.25 Στήριξη της αειφόρου διαχείρισης των δασών: Ποσοστό δασικών εκτάσεων που υπόκεινται σε δεσμεύσεις διαχείρισης για τη στήριξη της προστασίας και της διαχείρισης των δασών |
R.25 Στήριξη της αειφόρου διαχείρισης των δασών: Ποσοστό δασικών εκτάσεων που υπόκεινται σε δεσμεύσεις διαχείρισης για τη στήριξη της προστασίας και της βιώσιμης διαχείρισης των δασών |
Αιτιολογία
Πάρα πολλά δάση τυγχάνουν ολοένα και πιο εντατικής διαχείρισης, με αρνητικές επιπτώσεις για το περιβάλλον και τη βιοποικιλότητα.
Τροπολογία 80
Παράρτημα 1 — Δείκτες αποτελεσμάτων R.37
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Ορθολογική χρήση των γεωργικών φαρμάκων: Ποσοστό γεωργικών εκτάσεων τις οποίες αφορούν ειδικές δράσεις που λαμβάνουν στήριξη με σκοπό την ορθολογική χρήση των γεωργικών φαρμάκων για τη μείωση των κινδύνων και των επιπτώσεων των γεωργικών φαρμάκων |
Ορθολογική χρήση των γεωργικών φαρμάκων: Ποσοστό γεωργικών εκτάσεων τις οποίες αφορούν ειδικές δράσεις με σκοπό την ορθολογική χρήση των γεωργικών φαρμάκων για τη μείωση των κινδύνων και των επιπτώσεων των γεωργικών φαρμάκων |
Τροπολογία 81
Παράρτημα 1 — Δείκτες αποτελεσμάτων R.37α
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
R37α Αύξηση του αριθμού των βιολογικών εκμεταλλεύσεων: Αριθμός εκμεταλλεύσεων έχουν λάβει στήριξη για τη στροφή στη βιολογική γεωργία |
Αιτιολογία
Για να αντιμετωπιστούν οι προκλήσεις σχετικά με το περιβάλλον και τη δημόσια υγεία, να ικανοποιηθεί η καταναλωτική ζήτηση και να μειωθεί το μερίδιο των εισαγωγών, είναι σημαντικό να αυξηθούν σημαντικά οι εκτάσεις βιολογικής καλλιέργειας.
Τροπολογία 82
Παράρτημα 3 — Απαιτήσεις και πρότυπα ΚΓΠΚ 1
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Διατήρηση των μόνιμων βοσκοτόπων βάσει της αναλογίας των μόνιμων βοσκοτόπων σε σχέση με τη γεωργική έκταση |
Διατήρηση ανά εκμετάλλευση των μόνιμων βοσκοτόπων με μέγιστο συντελεστή μετατροπής από 5 έως 10 % ανά εκμετάλλευση, με εξαίρεση τους «ευαίσθητους» βοσκοτόπους, πλούσιους σε βιοποικιλότητα |
Αιτιολογία
Για να επιτευχθεί ο στόχος, ο κανόνας πρέπει να εφαρμόζεται σε επίπεδο γεωργικής εκμετάλλευσης, με την προτεινόμενη ευελιξία, και όχι σε περιφερειακό επίπεδο, ώστε να αποφεύγεται το υπερβολικά υψηλό ποσοστό μετατροπής των βοσκοτόπων σε επίπεδο υποπεριφέρειας.
Τροπολογία 83
Παράρτημα 3 — Κύριος στόχος του προτύπου ΚΓΠΚ 5
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Βιώσιμη διαχείριση των θρεπτικών συστατικών |
|
Τροπολογία 84
Παράρτημα 3 — Απαιτήσεις και πρότυπα ΚΓΠΚ 7
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Κανένα ακάλυπτο έδαφος την/τις πιο ευαίσθητη/-ες περίοδο/-ους |
Κανένα ακάλυπτο έδαφος την/τις ευαίσθητη/-ες περίοδο/-ους |
Αιτιολογία
Σκοπός είναι η κάλυψη του εδάφους με φυτά όσο το δυνατόν περισσότερο μέσα στο έτος για την προστασία του εδάφους.
Τροπολογία 85
Παράρτημα 3 — Απαιτήσεις και πρότυπα ΚΓΠΚ — νέο
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Τήρηση από τον κάτοχο γεωργικής εκμετάλλευσης της εθνικής κοινωνικής νομοθεσίας σχετικά με τα δικαιώματα των εργαζομένων σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις |
Αιτιολογία
Προκύπτει από το κείμενο.
Τροπολογία 86
Παράρτημα XII — Στόχοι O.13 και R.4
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης και της αποτελεσματικής διαχείρισης των φυσικών πόρων, όπως το νερό, το έδαφος και ο αέρας |
Προώθηση της βιώσιμης διαχείρισης των φυσικών πόρων, όπως το νερό, το έδαφος και ο αέρας |
Αιτιολογία
Αντιστοίχιση με την τροπολογία 73.
COM(2018) 393 final
Τροπολογία 87
Αιτιολογική σκέψη 3
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Το βασιζόμενο στη συμμόρφωση μοντέλο υλοποίησης της ΚΓΠ θα πρέπει να προσαρμοστεί ώστε να εξασφαλίζει μεγαλύτερη εστίαση στα αποτελέσματα και τις επιδόσεις. Ως εκ τούτου, η Ένωση θα πρέπει να ορίσει τους βασικούς στόχους πολιτικής, τους τύπους των παρεμβάσεων και τις βασικές απαιτήσεις της Ένωσης, ενώ τα κράτη μέλη θα πρέπει να αναλάβουν μεγαλύτερη ευθύνη και υποχρέωση λογοδοσίας για την επίτευξη των στόχων αυτών. Κατά συνέπεια, υπάρχει ανάγκη να εξασφαλισθεί μεγαλύτερη επικουρικότητα προκειμένου να ληφθούν καλύτερα υπόψη οι τοπικές συνθήκες και ανάγκες. Σύμφωνα με το νέο μοντέλο υλοποίησης, τα κράτη μέλη θα πρέπει να είναι υπεύθυνα για την προσαρμογή των παρεμβάσεών τους για την ΚΓΠ στις βασικές απαιτήσεις της Ένωσης για τη μεγιστοποίηση της συμβολής τους στους ενωσιακούς στόχους για την ΚΓΠ και για τη θέσπιση και τον σχεδιασμό του πλαισίου συμμόρφωσης και ελέγχου για τους δικαιούχους. |
Το βασιζόμενο στη συμμόρφωση μοντέλο υλοποίησης της ΚΓΠ θα πρέπει να προσαρμοστεί ώστε να εξασφαλίζει μεγαλύτερη εστίαση στα αποτελέσματα και τις επιδόσεις. Ως εκ τούτου, η Ένωση θα πρέπει να ορίσει τους βασικούς στόχους πολιτικής, τους τύπους των παρεμβάσεων και τις βασικές απαιτήσεις της Ένωσης, ενώ τα κράτη μέλη θα πρέπει να αναλάβουν μεγαλύτερη ευθύνη και υποχρέωση λογοδοσίας για την επίτευξη των στόχων αυτών. Κατά συνέπεια, υπάρχει ανάγκη να εξασφαλισθεί μεγαλύτερη επικουρικότητα προκειμένου να λαμβάνονται καλύτερα υπόψη οι τοπικές συνθήκες και ανάγκες. Σύμφωνα με το νέο μοντέλο υλοποίησης, τα κράτη μέλη και οι περιφέρειες θα πρέπει να είναι υπεύθυνα για την προσαρμογή των παρεμβάσεών τους για την ΚΓΠ στις βασικές απαιτήσεις της Ένωσης για τη μεγιστοποίηση της συμβολής τους στους ενωσιακούς στόχους για την ΚΓΠ και για τη θέσπιση και τον σχεδιασμό του πλαισίου συμμόρφωσης και ελέγχου για τους δικαιούχους. |
Αιτιολογία
Ο ρόλος που διαδραματίζουν οι ευρωπαϊκές περιφέρειες στη διαχείριση και την εφαρμογή της ΚΓΠ πρέπει να διατηρηθεί και να ενισχυθεί προκειμένου να προσαρμόζονται οι πολιτικές επιλογές στα συγκεκριμένα εδαφικά και τομεακά χαρακτηριστικά.
Τροπολογία 88
Αιτιολογική σκέψη 30
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Όσον αφορά την πολυετή παρακολούθηση επιδόσεων, η Επιτροπή θα πρέπει επίσης να έχει την εξουσία να αναστείλει τις πληρωμές. Ως εκ τούτου, σε περίπτωση καθυστερημένης ή ανεπαρκούς προόδου ως προς την επίτευξη των στόχων, όπως ορίζεται στο εθνικό στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ, η Επιτροπή θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί να ζητήσει από το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος να λάβει τα απαραίτητα διορθωτικά μέτρα σύμφωνα με σχέδιο δράσης που θα θεσπιστεί σε διαβούλευση με την Επιτροπή και θα περιέχει σαφείς δείκτες προόδου. Εάν το κράτος μέλος δεν υποβάλει ή εφαρμόσει το σχέδιο δράσης ή το σχέδιο δράσης είναι προδήλως ανεπαρκές για την αντιμετώπιση της κατάστασης, η Επιτροπή θα πρέπει να έχει την εξουσία να αναστείλει τις μηνιαίες ή ενδιάμεσες πληρωμές μέσω εκτελεστικής πράξης. |
Όσον αφορά την πολυετή παρακολούθηση επιδόσεων, η Επιτροπή θα πρέπει επίσης να έχει την εξουσία να αναστείλει τις πληρωμές. Ως εκ τούτου, σε περίπτωση καθυστερημένης ή ανεπαρκούς προόδου ως προς την επίτευξη των κοινών ευρωπαϊκών στόχων και των ποσοτικών στόχων, όπως ορίζονται στο εθνικό στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ, η Επιτροπή θα πρέπει να είναι εξουσιοδοτημένη να ζητά από το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος να λάβει τα απαραίτητα διορθωτικά μέτρα σύμφωνα με σχέδιο δράσης που θα θεσπιστεί σε διαβούλευση με την Επιτροπή και θα περιέχει σαφείς δείκτες προόδου. Εάν το κράτος μέλος δεν υποβάλει ή εφαρμόσει το σχέδιο δράσης ή το σχέδιο δράσης είναι προδήλως ανεπαρκές για την αντιμετώπιση της κατάστασης, η Επιτροπή θα πρέπει να έχει την εξουσία να αναστείλει τις μηνιαίες ή ενδιάμεσες πληρωμές μέσω εκτελεστικής πράξης. |
Αιτιολογία
Για να μειωθεί ο κίνδυνος να υπάρξει αγώνας δρόμου προς τα κάτω όσον αφορά την οικολογική μετάβαση, καθώς και στρεβλώσεις του ανταγωνισμού, πρέπει να προσαρτηθούν στον κανονισμό κοινοί ποσοτικοποιημένοι στόχοι για τα στρατηγικά σχέδια.
Τροπολογία 89
Αιτιολογική σκέψη 55
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Οι προϋποθέσεις αποτελούν σημαντικό στοιχείο της ΚΓΠ, ιδίως όσον αφορά τα σχετικά με το περιβάλλον και το κλίμα στοιχεία της, αλλά και για τα ζητήματα που αφορούν τη δημόσια υγεία και τα ζώα. Αυτό συνεπάγεται ότι θα πρέπει να διεξάγονται έλεγχοι και, εφόσον απαιτείται, να επιβάλλονται κυρώσεις για τη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας του συστήματος προϋποθέσεων. Για να υπάρξουν ίσοι όροι ανταγωνισμού μεταξύ των δικαιούχων σε διάφορα κράτη μέλη, θα πρέπει να θεσπιστούν ορισμένοι γενικοί κανόνες σχετικά με τις προϋποθέσεις και τις κυρώσεις σε επίπεδο Ένωσης. |
Οι προϋποθέσεις αποτελούν σημαντικό στοιχείο της ΚΓΠ, ιδίως όσον αφορά τα σχετικά με το περιβάλλον και το κλίμα στοιχεία της, αλλά και για τα ζητήματα που αφορούν τη δημόσια υγεία και τα ζώα , καθώς και τα κοινωνικά δικαιώματα των μισθωτών που απασχολούνται σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις . Αυτό συνεπάγεται ότι θα πρέπει να διεξάγονται έλεγχοι και, εφόσον απαιτείται, να επιβάλλονται κυρώσεις για τη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας του συστήματος προϋποθέσεων. Για να υπάρξουν ίσοι όροι ανταγωνισμού μεταξύ των δικαιούχων σε διάφορα κράτη μέλη, θα πρέπει να θεσπιστούν ορισμένοι γενικοί κανόνες σχετικά με τις προϋποθέσεις και τις κυρώσεις σε επίπεδο Ένωσης. |
Αιτιολογία
Είναι σημαντικό οι εκμεταλλεύσεις που απολαύουν δημόσιων κονδυλίων από την ΚΓΠ να σέβονται τα κοινωνικά δικαιώματα των εργαζομένων τους.
Τροπολογία 90
Άρθρο 15 παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Δημοσιονομική πειθαρχία |
Δημοσιονομική πειθαρχία |
1. Η Επιτροπή καθορίζει ένα ποσοστό αναπροσαρμογής για τις παρεμβάσεις υπό μορφή άμεσων ενισχύσεων οι οποίες αναφέρονται στο άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο γ) του παρόντος κανονισμού και για τη χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης στα ειδικά μέτρα, η οποία αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο στ) του παρόντος κανονισμού και παρέχεται δυνάμει του κεφαλαίου IV του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 228/2013 και του κεφαλαίου IV του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 229/2013 («ποσοστό αναπροσαρμογής»), όταν οι προβλέψεις για τη χρηματοδότηση των παρεμβάσεων και των μέτρων που χρηματοδοτούνται βάσει αυτού του επιμέρους ανώτατου ορίου για δεδομένο οικονομικό έτος δείχνουν ότι θα σημειωθεί υπέρβαση των εφαρμοστέων ετήσιων ανωτάτων ορίων. |
1. Η Επιτροπή καθορίζει ένα ποσοστό αναπροσαρμογής για τις παρεμβάσεις υπό μορφή άμεσων ενισχύσεων οι οποίες αναφέρονται στο άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο γ) του παρόντος κανονισμού και για τη χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης στα ειδικά μέτρα, η οποία αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο στ) του παρόντος κανονισμού («ποσοστό αναπροσαρμογής»), όταν οι προβλέψεις για τη χρηματοδότηση των παρεμβάσεων και των μέτρων που χρηματοδοτούνται βάσει αυτού του επιμέρους ανώτατου ορίου για δεδομένο οικονομικό έτος δείχνουν ότι θα σημειωθεί υπέρβαση των εφαρμοστέων ετήσιων ανωτάτων ορίων. |
Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον καθορισμό του ποσοστού αναπροσαρμογής μέχρι τις 30 Ιουνίου του ημερολογιακού έτους για το οποίο εφαρμόζεται το ποσοστό αναπροσαρμογής. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται με τη συμβουλευτική διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 101 παράγραφος 2. |
Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον καθορισμό του ποσοστού αναπροσαρμογής μέχρι τις 30 Ιουνίου του ημερολογιακού έτους για το οποίο εφαρμόζεται το ποσοστό αναπροσαρμογής. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται με τη συμβουλευτική διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 101 παράγραφος 2. |
Αιτιολογία
Πρέπει να εξαιρεθούν από το ποσοστό αναπροσαρμογής οι άμεσες πληρωμές που καταβάλλονται βάσει των προγραμμάτων ειδικών μέτρων λόγω του απομακρυσμένου και νησιωτικού χαρακτήρα (POSEI), δεδομένου ότι γι’ αυτές ορίζεται ήδη ανώτατο όριο στον ίδιο τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 228/2013 και, συνεπώς, από άποψη προγραμματισμού και εκτέλεσης, δεν μπορούν να προξενήσουν υπέρβαση των προβλεπόμενων δαπανών.
Τροπολογία 91
Άρθρο 32
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||
Αυτόματη αποδέσμευση για τα στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ |
Αυτόματη αποδέσμευση για τα στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ |
||||
1. Η Επιτροπή αποδεσμεύει αυτόματα κάθε τμήμα της δημοσιονομικής δέσμευσης για παρεμβάσεις αγροτικής ανάπτυξης στο πλαίσιο ενός στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ το οποίο δεν χρησιμοποιήθηκε για την προχρηματοδότηση ή για ενδιάμεσες πληρωμές ή για το οποίο δεν υποβλήθηκε στην Επιτροπή δήλωση δαπανών που να πληροί τις απαιτήσεις του άρθρου 30 παράγραφος 3 για δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν έως την 31η Δεκεμβρίου του δεύτερου έτους μετά από εκείνο της δημοσιονομικής δέσμευσης. |
1. Η Επιτροπή αποδεσμεύει αυτόματα κάθε τμήμα της δημοσιονομικής δέσμευσης για παρεμβάσεις αγροτικής ανάπτυξης στο πλαίσιο ενός στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ το οποίο δεν χρησιμοποιήθηκε για την προχρηματοδότηση ή για ενδιάμεσες πληρωμές ή για το οποίο δεν υποβλήθηκε στην Επιτροπή δήλωση δαπανών που να πληροί τις απαιτήσεις του άρθρου 30 παράγραφος 3 για δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν έως την 31η Δεκεμβρίου του τρίτου έτους μετά από εκείνο της δημοσιονομικής δέσμευσης. |
||||
2. Το τμήμα των δημοσιονομικών δεσμεύσεων που είναι ακόμη ανοικτό κατά την τελευταία ημερομηνία επιλεξιμότητας των δαπανών, όπως αναφέρεται στο άρθρο 80 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) …/… [κανονισμού για το στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ] και για το οποίο δεν υποβλήθηκε καμία δήλωση δαπανών εντός έξι μηνών από την εν λόγω ημερομηνία αποδεσμεύεται αυτόματα. |
2. Το τμήμα των δημοσιονομικών δεσμεύσεων που είναι ακόμη ανοικτό κατά την τελευταία ημερομηνία επιλεξιμότητας των δαπανών, όπως αναφέρεται στο άρθρο 80 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) …/… [κανονισμού για το στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ] και για το οποίο δεν υποβλήθηκε καμία δήλωση δαπανών εντός έξι μηνών από την εν λόγω ημερομηνία αποδεσμεύεται αυτόματα. |
||||
3. Σε περίπτωση δικαστικής διαδικασίας ή διοικητικής προσφυγής που έχει ανασταλτικό αποτέλεσμα, η προθεσμία που αναφέρεται στην παράγραφο 1 ή 2 και οδηγεί στην αυτόματη αποδέσμευση διακόπτεται ως προς το ποσό που αντιστοιχεί στις σχετικές πράξεις για τη διάρκεια της εν λόγω δικαστικής διαδικασίας ή διοικητικής προσφυγής, υπό τον όρο ότι η Επιτροπή λαμβάνει αιτιολογημένη κοινοποίηση από το κράτος μέλος το αργότερο την 31η Ιανουαρίου του έτους N + 3 . |
3. Σε περίπτωση δικαστικής διαδικασίας ή διοικητικής προσφυγής που έχει ανασταλτικό αποτέλεσμα, η προθεσμία που αναφέρεται στην παράγραφο 1 ή 2 και οδηγεί στην αυτόματη αποδέσμευση διακόπτεται ως προς το ποσό που αντιστοιχεί στις σχετικές πράξεις για τη διάρκεια της εν λόγω δικαστικής διαδικασίας ή διοικητικής προσφυγής, υπό τον όρο ότι η Επιτροπή λαμβάνει αιτιολογημένη κοινοποίηση από το κράτος μέλος το αργότερο την 31η Ιανουαρίου του έτους N + 4 . |
||||
4. Κατά τον υπολογισμό της αυτόματης αποδέσμευσης δεν λαμβάνονται υπόψη τα ακόλουθα: |
4. Κατά τον υπολογισμό της αυτόματης αποδέσμευσης δεν λαμβάνονται υπόψη τα ακόλουθα: |
||||
|
|
Αιτιολογία
Η πολυπλοκότητα του προγράμματος και των συμμετεχόντων θεσμικών επιπέδων απαιτούν την αποκατάσταση του N + 3.
COM(2018) 394 final
Τροπολογία 92
Νέα αιτιολογική σκέψη μετά την αιτιολογική σκέψη 38
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Λόγω της αυξανόμενης αδυναμίας των παραγωγών στην αλυσίδα τροφίμων, είναι απαραίτητο να υπάρχει κανονιστικό πλαίσιο που θα συμβιβάζει την ΚΓΠ με την πολιτική ανταγωνισμού, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 42 της Συνθήκης, σχετικά με την υπεροχή των στόχων της ΚΓΠ. |
Αιτιολογία
Πρέπει να τηρείται το άρθρο 42 της Συνθήκης.
Τροπολογία 93
Νέα αιτιολογική σκέψη μετά την αιτιολογική σκέψη 38
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Λόγω της αυξημένης αστάθειας των τιμών των γεωργικών προϊόντων, και λαμβανομένης υπόψη της αξιολόγησης των μέσων που χρησιμοποιήθηκαν στις προηγούμενες μεταρρυθμίσεις της ΚΓΠ, είναι αναγκαίο να αναθεωρηθούν τα μέτρα για την πρόληψη των διαταραχών της αγοράς. |
Αιτιολογία
Οι τομεακές κρίσεις καθιστούν πολύ ευάλωτες τις γεωργικές εκμεταλλεύσεις και τις περιοχές παραγωγής. Συμβάλλουν στη μείωση του αριθμού των γεωργικών εκμεταλλεύσεων και στην αποθάρρυνση των νέων όσον αφορά την έναρξη γεωργικού επαγγέλματος. Είναι απαραίτητο να δοθούν λύσεις στο ζήτημα αυτό.
Τροπολογία 94
Νέα αιτιολογική σκέψη μετά την αιτιολογική σκέψη 38
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Δεδομένων των αυξανόμενων διακυμάνσεων στις γεωργικές αγορές και των ανισορροπιών μεταξύ παραγωγών, μεταποιητών και διανομέων όσον αφορά την κατανομή της προστιθέμενης αξίας, είναι αναγκαίο να προσδιοριστεί και να προβλεφθεί καλύτερα η εξέλιξη των αγορών. Ως επέκταση αυτού που έχει ήδη γίνει σε διάφορους τομείς, δημιουργούνται ευρωπαϊκά παρατηρητήρια για κάθε τομέα. Τα παρατηρητήρια αναλύουν τις ποσότητες παραγωγής, τον όγκο των εισαγωγών και εξαγωγών, τις τιμές, τα περιθώρια και το κόστος παραγωγής. Σε περίπτωση διαταραχής της αγοράς, τα παρατηρητήρια προειδοποιούν την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η οποία εφαρμόζει μέτρα ρύθμισης της παραγωγής προκειμένου να αποκατασταθεί η ισορροπία της αγοράς, τηρώντας παράλληλα τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τις διεθνείς συμφωνίες που έχουν συναφθεί σύμφωνα με τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
Αιτιολογία
Σκοπός είναι να υπάρχουν τα αναγκαία στοιχεία για την ταχεία και αποτελεσματική ανταπόκριση στις διαταραχές της αγοράς, αλλά και να μειωθούν οι δαπάνες του προϋπολογισμού, οι οποίες γίνονται δυσβάσταχτες όταν η ΕΕ ενεργεί εκ των υστέρων, όπως απεδείχθη από τον τομέα των γαλακτοκομικών προϊόντων από το 2008.
Τροπολογία 95
Άρθρο 1 σημείο 4
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||||||||||||||||||
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 τροποποιείται ως εξής: […] |
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 τροποποιείται ως εξής: […] |
||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
[…] |
[…] |
Αιτιολογία
Υιοθετείται η αρχή της αιτιολογικής σκέψης 8 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/791: μεγαλύτερη ενίσχυση για τις λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες, τα μικρά νησιά του Αιγαίου και τις εξόχως απόκεντρες περιοχές, λόγω της περιορισμένης διαφοροποίησης της γεωργικής παραγωγής στις περιοχές αυτές και της συχνής αδυναμίας εξεύρεσης ορισμένων προϊόντων στη σχετική περιφέρεια.
Τροπολογία 96
Άρθρο 119 [κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1308/2013]
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||||||||||
Υποχρεωτικές ενδείξεις |
Υποχρεωτικές ενδείξεις |
||||||||||||
1. Η επισήμανση και η παρουσίαση των προϊόντων που αναφέρονται στο παράρτημα VII μέρος II σημεία 1 έως 11, 13, 15 και 16 και τα οποία διατίθενται στην αγορά στην Ένωση ή εξάγονται περιλαμβάνουν τις ακόλουθες υποχρεωτικές ενδείξεις: |
1. Η επισήμανση και η παρουσίαση των προϊόντων που αναφέρονται στο παράρτημα VII μέρος II σημεία 1 έως 11, 13, 15 και 16 και τα οποία διατίθενται στην αγορά στην Ένωση ή εξάγονται περιλαμβάνουν τις ακόλουθες υποχρεωτικές ενδείξεις: |
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
Αιτιολογία
Οι καταναλωτές έχουν το δικαίωμα να διαθέτουν πληρέστερη επισήμανση, όπως και για τα άλλα τρόφιμα, ιδίως όσον αφορά τη διατροφική διάσταση και τις μεθόδους οινοποίησης.
Τροπολογία 97
Άρθρο 152 παράγραφος 1α [κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1308/2013]
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||
Οργανώσεις παραγωγών |
Οργάνωση παραγωγών |
||||
Κατά παρέκκλιση του άρθρου 101 παράγραφος 1 ΣΛΕΕ, μια οργάνωση παραγωγών η οποία έχει αναγνωριστεί βάσει της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου μπορεί να προγραμματίζει την παραγωγή, να βελτιστοποιεί το κόστος παραγωγής, να διαθέτει στην αγορά και να διαπραγματεύεται συμβάσεις για την προμήθεια γεωργικών προϊόντων, για λογαριασμό των μελών της για το σύνολο ή μέρος της συνολικής παραγωγής τους. Ο δραστηριότητες που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο μπορούν να πραγματοποιούνται: |
Μια οργάνωση παραγωγών η οποία έχει αναγνωριστεί βάσει της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου μπορεί να προγραμματίζει την παραγωγή, να βελτιστοποιεί το κόστος παραγωγής, να διαθέτει στην αγορά και να διαπραγματεύεται συμβάσεις για την προμήθεια γεωργικών προϊόντων, για λογαριασμό των μελών της για το σύνολο ή μέρος της συνολικής παραγωγής τους. Ο δραστηριότητες που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο μπορούν να πραγματοποιούνται: |
||||
|
|
||||
|
|
Αιτιολογία
Τα καθήκοντα και οι στόχοι των οργανώσεων που ορίζονται από την ΚΓΠ απαλλάσσονται από την εφαρμογή του άρθρου 101 της ΣΛΕΕ (Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, υπόθεση «αντίδια»). Συνεπώς, δεν υπάρχει ανάγκη να προστεθεί η εν λόγω αρχή της πρότασης.
Τροπολογία 98
Άρθρο 209 παράγραφος 1 [κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1308/2013]
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Εξαιρέσεις όσον αφορά τους στόχους της ΚΓΠ, τους γεωργούς και τις ενώσεις τους |
Εξαιρέσεις όσον αφορά τους στόχους της ΚΓΠ, τους γεωργούς και τις ενώσεις τους |
Το άρθρο 101 παράγραφος 1 ΣΛΕΕ δεν εφαρμόζεται στις συμφωνίες, αποφάσεις και πρακτικές οι οποίες αναφέρονται στο άρθρο 206 του παρόντος κανονισμού και είναι αναγκαίες για την επίτευξη των στόχων του άρθρου 39 ΣΛΕΕ. |
Το άρθρο 101 παράγραφος 1 ΣΛΕΕ δεν εφαρμόζεται στις συμφωνίες, αποφάσεις και πρακτικές οι οποίες αναφέρονται στο άρθρο 206 του παρόντος κανονισμού και είναι αναγκαίες για την επίτευξη των στόχων του άρθρου 39 ΣΛΕΕ. |
Το άρθρο 101 παράγραφος 1 ΣΛΕΕ δεν εφαρμόζεται στις συμφωνίες, αποφάσεις και εναρμονισμένες πρακτικές γεωργών, ενώσεων γεωργών ή ενώσεων τέτοιου είδους ενώσεων ή οργανώσεων παραγωγών αναγνωρισμένων δυνάμει του άρθρου 152 ή του άρθρου 161 του παρόντος κανονισμού ή ενώσεων οργανώσεων παραγωγών αναγνωρισμένων δυνάμει του άρθρου 156 του παρόντος κανονισμού που αφορούν την παραγωγή ή την πώληση γεωργικών προϊόντων ή τη χρήση κοινών εγκαταστάσεων αποθήκευσης, επεξεργασίας ή μεταποίησης γεωργικών προϊόντων, εκτός εάν τίθενται σε κίνδυνο οι στόχοι που ορίζονται στο άρθρο 39 ΣΛΕΕ. |
Το άρθρο 101 παράγραφος 1 ΣΛΕΕ δεν εφαρμόζεται στις συμφωνίες, αποφάσεις και εναρμονισμένες πρακτικές γεωργών, ενώσεων γεωργών ή ενώσεων τέτοιου είδους ενώσεων ή οργανώσεων παραγωγών αναγνωρισμένων δυνάμει του άρθρου 152 ή του άρθρου 161 του παρόντος κανονισμού ή ενώσεων οργανώσεων παραγωγών αναγνωρισμένων δυνάμει του άρθρου 156 του παρόντος κανονισμού που αφορούν την παραγωγή ή την πώληση γεωργικών προϊόντων ή τη χρήση κοινών εγκαταστάσεων αποθήκευσης, επεξεργασίας ή μεταποίησης γεωργικών προϊόντων, εκτός εάν τίθενται σε κίνδυνο οι στόχοι που ορίζονται στο άρθρο 39 ΣΛΕΕ. |
Η παρούσα παράγραφος δεν εφαρμόζεται στις συμφωνίες, αποφάσεις ή εναρμονισμένες πρακτικές οι οποίες συνεπάγονται υποχρέωση εφαρμογής καθορισμένης τιμής ή εξαιτίας των οποίων αποκλείεται ο ανταγωνισμός. |
|
Αιτιολογία
Σύμφωνα με τον στόχο της καλύτερης κατανομής της προστιθέμενης αξίας σε όλη την αλυσίδα τροφίμων και, υπό την έννοια αυτή, της ενίσχυσης της ισχύος των παραγωγών και των ενώσεών τους, είναι σημαντικό η εν λόγω παράγραφος να μπορεί να εφαρμοστεί στις διαπραγματεύσεις τιμών.
Τροπολογία 99
Άρθρο 219 παράγραφος 1 [κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1308/2013]
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
Για την ουσιαστική και αποτελεσματική αντιμετώπιση απειλών διατάραξης της αγοράς από σημαντικές αυξομοιώσεις των τιμών σε εσωτερικές ή εξωτερικές αγορές ή άλλων εξαιρετικών γεγονότων και περιστάσεων που διαταράσσουν ή απειλούν να διαταράξουν σε σημαντικό βαθμό την αγορά, εφόσον η κατάσταση αυτή ή οι συνέπειές της στην αγορά είναι πιθανόν να συνεχιστούν ή να επιδεινωθούν, ανατίθεται στην Επιτροπή η αρμοδιότητα έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 227 για τη λήψη των μέτρων που είναι αναγκαία για την αντιμετώπιση της εν λόγω κατάστασης στην αγορά, τηρουμένων τυχόν υποχρεώσεων που απορρέουν από τις διεθνείς συμφωνίες που συνάπτονται σύμφωνα με τη ΣΛΕΕ και υπό την προϋπόθεση ότι κάθε άλλο μέτρο του παρόντος κανονισμού φαίνεται ανεπαρκές. |
Για την ουσιαστική και αποτελεσματική αντιμετώπιση απειλών διατάραξης της αγοράς από σημαντικές αυξομοιώσεις των τιμών σε εσωτερικές ή εξωτερικές αγορές ή άλλων εξαιρετικών γεγονότων και περιστάσεων που διαταράσσουν ή απειλούν να διαταράξουν σε σημαντικό βαθμό την αγορά, εφόσον η κατάσταση αυτή ή οι συνέπειές της στην αγορά είναι πιθανόν να συνεχιστούν ή να επιδεινωθούν, ανατίθεται στην Επιτροπή η αρμοδιότητα έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 227 για τη λήψη των μέτρων που είναι αναγκαία για την αντιμετώπιση της εν λόγω κατάστασης στην αγορά, τηρουμένων τυχόν υποχρεώσεων που απορρέουν από τις διεθνείς συμφωνίες που συνάπτονται σύμφωνα με τη ΣΛΕΕ και υπό την προϋπόθεση ότι κάθε άλλο μέτρο του παρόντος κανονισμού φαίνεται ανεπαρκές. |
Όταν, στις περιπτώσεις απειλών διατάραξης της αγοράς που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου, συντρέχουν επιτακτικοί λόγοι επείγουσας ανάγκης, τότε στις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που εκδίδονται σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου εφαρμόζεται η διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 228. |
Όταν, στις περιπτώσεις απειλών διατάραξης της αγοράς που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου, συντρέχουν επιτακτικοί λόγοι επείγουσας ανάγκης, τότε στις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που εκδίδονται σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου εφαρμόζεται η διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 228. |
Οι εν λόγω επιτακτικοί λόγοι επείγουσας ανάγκης μπορούν να περιλαμβάνουν την ανάγκη λήψης άμεσων μέτρων για την αντιμετώπιση ή την αποτροπή διατάραξης της αγοράς, όταν οι απειλές διατάραξης της αγοράς προκύπτουν τόσο γρήγορα ή αναπάντεχα που απαιτείται άμεση λήψη μέτρων για την αποδοτική και αποτελεσματική αντιμετώπιση της κατάστασης, ή όταν η λήψη μέτρων θα μπορούσε να αποτρέψει την υλοποίηση των εν λόγω απειλών διατάραξης της αγοράς ή τη μετατροπή τους σε σοβαρότερη και παρατεταμένη κρίση, ή όταν η καθυστέρηση λήψης άμεσων μέτρων θα μπορούσε να προκαλέσει ή να επιδεινώσει τη διατάραξη ή θα συνεπαγόταν αύξηση του εύρους των μέτρων που θα ήταν αναγκαία αργότερα για την αντιμετώπιση της απειλής ή της διατάραξης ή θα έβλαπτε τις συνθήκες της παραγωγής ή της αγοράς. |
Οι εν λόγω επιτακτικοί λόγοι επείγουσας ανάγκης μπορούν να περιλαμβάνουν την ανάγκη λήψης άμεσων μέτρων για την αντιμετώπιση ή την αποτροπή διατάραξης της αγοράς, όταν οι απειλές διατάραξης της αγοράς προκύπτουν τόσο γρήγορα ή αναπάντεχα που απαιτείται άμεση λήψη μέτρων για την αποδοτική και αποτελεσματική αντιμετώπιση της κατάστασης, ή όταν η λήψη μέτρων θα μπορούσε να αποτρέψει την υλοποίηση των εν λόγω απειλών διατάραξης της αγοράς ή τη μετατροπή τους σε σοβαρότερη και παρατεταμένη κρίση, ή όταν η καθυστέρηση λήψης άμεσων μέτρων θα μπορούσε να προκαλέσει ή να επιδεινώσει τη διατάραξη ή θα συνεπαγόταν αύξηση του εύρους των μέτρων που θα ήταν αναγκαία αργότερα για την αντιμετώπιση της απειλής ή της διατάραξης ή θα έβλαπτε τις συνθήκες της παραγωγής ή της αγοράς. |
Τα μέτρα αυτά μπορούν, στον βαθμό και για το χρονικό διάστημα που είναι αναγκαία για την αντιμετώπιση της διατάραξης της αγοράς ή της απειλής, να επεκτείνουν ή να τροποποιούν το πεδίο εφαρμογής, τη διάρκεια ή άλλες πτυχές άλλων μέτρων που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό, ή να προβλέπουν επιστροφές κατά την εξαγωγή ή να αναστέλλουν τους εισαγωγικούς δασμούς εν όλω ή εν μέρει για ορισμένες ποσότητες ή περιόδους, εάν κρίνεται αναγκαίο. |
Τα μέτρα αυτά μπορούν, στον βαθμό και για το χρονικό διάστημα που είναι αναγκαία για την αντιμετώπιση της διατάραξης της αγοράς ή της απειλής, να επεκτείνουν ή να τροποποιούν το πεδίο εφαρμογής, τη διάρκεια ή άλλες πτυχές άλλων μέτρων που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό, ή να αναστέλλουν τους εισαγωγικούς δασμούς εν όλω ή εν μέρει για ορισμένες ποσότητες ή περιόδους, εάν κρίνεται αναγκαίο. |
Αιτιολογία
Οι εξαγωγικές ενισχύσεις δεν είναι αποδεκτές για τις τρίτες χώρες και είναι δαπανηρές για τον φορολογούμενο, περισσότερο από την πρόληψη των κρίσεων.
Τροπολογία 100
Άρθρο 219 νέα παράγραφος μετά την παράγραφο 4 [κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1308/2013]
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||||||||||||
|
Όταν η τιμή αγοράς πέφτει κάτω από ένα ορισμένο ευέλικτο όριο, προσδιορισμένο με βάση το μέσο κόστος παραγωγής και καθορισμένο από το Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο της Αγοράς του οικείου τομέα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εφαρμόζει, σε συνάρτηση με την κατάσταση της αγοράς και του οικείου τομέα, μια ενίσχυση στους παραγωγούς του τομέα αυτού, οι οποίοι σε μια προκαθορισμένη περίοδο, μειώνουν οικειοθελώς τις παραδόσεις τους σε σύγκριση με την αντίστοιχη περίοδο του προηγούμενου έτους.
|
Αιτιολογία
Η ΕΕ χρειάζεται εργαλεία για τον έλεγχο του όγκου παραγωγής σε περίπτωση διαταραχής της αγοράς που να είναι ταχέως αποτελεσματικά, φθηνά για τον προϋπολογισμό της ΕΕ και να επιτρέπουν στους παραγωγούς να μην πωλούν πλέον με ζημία και να ζουν από το επάγγελμά τους, μια εγγύηση ελκυστικότητας για τους νέους.
Τροπολογία 101
Άρθρο 226 [κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1308/2013]
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||||||||||||||||
|
Πλαίσιο επιδόσεων 1. Η Επιτροπή θεσπίζει πλαίσιο επιδόσεων για τον απολογισμό, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση των επιδόσεων του σχεδίου διαχείρισης κρίσεων κατά τη διάρκεια της εφαρμογής του. 2. Το πλαίσιο επιδόσεων περιλαμβάνει τα ακόλουθα στοιχεία:
3 Το πλαίσιο επιδόσεων έχει ως στόχο:
|
Αιτιολογία
Η Επιτροπή θα πρέπει να καθορίζει τη στρατηγική της σε περίπτωση κρίσεων, ούτως ώστε να λογοδοτεί στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο. Η αποσαφήνιση της στρατηγικής αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για να μπορούν και τα κράτη μέλη να καθορίζουν τις προτεραιότητές τους.
Τροπολογία 102
Άρθρο 226 [κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1308/2013]
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Σχέδιο διαχείρισης κρίσεων 1. Η Επιτροπή καταρτίζει σχέδιο διαχείρισης κρίσεων για την υλοποίηση της ενωσιακής ενίσχυσης που χρηματοδοτείται από το ΕΓΤΕ, ώστε να καταστεί δυνατή η επίτευξη των στόχων της ΚΓΠ που ορίζονται στο άρθρο 39 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως ο στόχος της σταθεροποίησης των αγορών. 2. Με βάση την προβλεπόμενη στο άρθρο 225 στοιχείο γ) έκθεση, που προσδιορίζει τα είδη κρίσεων, και την αξιολόγηση που διεξάγεται κυρίως στο πλαίσιο του πρώτου πυλώνα της ΚΓΠ, η Επιτροπή καθορίζει μια στρατηγική παρέμβασης για κάθε είδος κρίσης. Θα διενεργείται ανάλυση SWOT του καθενός από τα εργαλεία διαχείρισης της αγοράς που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό, ώστε να εντοπίζονται πιθανές συνέργειες μεταξύ των μέσων. 3. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις, σύμφωνα με το άρθρο 227, προκειμένου να καθορίζει ποσοτικούς στόχους και ορόσημα, έτσι ώστε τα εργαλεία που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό να μπορούν να συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 39 της ΣΛΕΕ. Η Επιτροπή υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο προσχέδιο σχεδίου διαχείρισης κρίσεων, έως την 1η Ιανουαρίου 2020. Σε αυτή τη βάση, τα κράτη μέλη υποβάλλουν τα στρατηγικά τους σχέδια σχετικά με την ΚΓΠ στην Επιτροπή. 4. Το σχέδιο διαχείρισης κρίσεων καλύπτει την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2021 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2027, με μία ρήτρα ενδιάμεσης αναθεώρησης για τις 30 Ιουνίου 2024, όταν η συνολική συνοχή του με τα στρατηγικά σχέδια των κρατών μελών θα πρέπει να βελτιστοποιηθεί, για μια πιο αποτελεσματική χρήση των δημόσιων πόρων και για την αύξηση της προστιθέμενης αξίας της Ένωσης. |
Αιτιολογία
Η Επιτροπή θα πρέπει να καθορίζει τη στρατηγική της σε περίπτωση κρίσεων, ούτως ώστε να λογοδοτεί στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο. Η αποσαφήνιση της στρατηγικής αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για να μπορούν και τα κράτη μέλη να καθορίζουν τις προτεραιότητές τους.
Τροπολογία 103
Άρθρο 4
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||||||||||
Τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 228/2013 |
Τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 228/2013 |
||||||||||||
Στο άρθρο 30, οι παράγραφοι 2 και 3 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο: |
Στο άρθρο 30, οι παράγραφοι 2 και 3 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο: |
||||||||||||
«2. Για κάθε οικονομικό έτος η Ένωση χρηματοδοτεί τα μέτρα που προβλέπονται στα κεφάλαια III και IV εντός του ετήσιου ανωτάτου ορίου ύψους: |
«2. Για κάθε οικονομικό έτος η Ένωση χρηματοδοτεί τα μέτρα που προβλέπονται στα κεφάλαια III και IV εντός του ετήσιου ανωτάτου ορίου ύψους: |
||||||||||||
|
|
||||||||||||
3. Τα ποσά που χορηγούνται για κάθε οικονομικό έτος για τη χρηματοδότηση των μέτρων που προβλέπονται στο κεφάλαιο III δεν μπορούν να υπερβαίνουν τα ακόλουθα ποσά: |
3. Τα ποσά που χορηγούνται για κάθε οικονομικό έτος για τη χρηματοδότηση των μέτρων που προβλέπονται στο κεφάλαιο III δεν μπορούν να υπερβαίνουν τα ακόλουθα ποσά: |
||||||||||||
|
|
||||||||||||
[…] |
[…] |
Αιτιολογία
Είναι απαράδεκτη η μείωση κατά 3,9 % των πόρων που διατίθενται στο POSEI, εάν ληφθούν υπόψη οι θετικές αξιολογήσεις του εν λόγω προγράμματος και η δέσμευση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να διατηρήσει το επίπεδο χρηματοδότησης. Απαιτείται να διατηρηθούν, τουλάχιστον, οι πιστώσεις της τρέχουσας περιόδου προγραμματισμού για τις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες.
II. ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ
1. |
απευθύνει έκκληση η κοινή γεωργική πολιτική (ΚΓΠ) να καταστεί μια πολιτική γεωργίας ανταγωνιστική, σύγχρονη, δίκαιη, βιώσιμη και αλληλέγγυα, στην υπηρεσία των αγροτών, των επιμέρους περιοχών, των καταναλωτών και των πολιτών· |
2. |
τονίζει την ανάγκη η ΚΓΠ να χρηματοδοτείται επαρκώς και, ως εκ τούτου, διαφωνεί με τη μείωση του επιπέδου της ενωσιακής χρηματοδότησης για την ΚΓΠ μετά το 2020· πιστεύει ότι είναι δυνατόν, σε περίπτωση που μειωθεί ο προϋπολογισμός της ΚΓΠ, να γίνει καλύτερη χρήση του με δικαιότερη κατανομή των άμεσων ενισχύσεων· |
3. |
απορρίπτει τη μείωση κατά 28 % που προτείνεται για τον προϋπολογισμό της αγροτικής ανάπτυξης, καθώς είναι αντίθετη προς τον στόχο της εδαφικής συνοχής της ΕΕ· |
4. |
ζητεί την επανεισαγωγή του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) στο κοινό στρατηγικό πλαίσιο· |
5. |
επαναλαμβάνει την ανάγκη για μεγαλύτερη συνέργεια μεταξύ του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου (ΕΚΤ) και του ΕΓΤΑΑ για τη διευκόλυνση της καινοτομίας και την τόνωση της δημιουργίας καινοτόμων αλυσίδων γεωργικής παραγωγής· |
6. |
συνιστά την έγκριση αγροτικής και περιαστικής ατζέντας και την αύξηση των συνολικών κονδυλίων για την αγροτική ανάπτυξη, ώστε όλες οι ευρωπαϊκές πολιτικές να συμβάλλουν στους στόχους της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής· τονίζει δε τον ρόλο της ΚΓΠ ως πολιτικής που συμβάλλει στη διατήρηση του πληθυσμού στην ύπαιθρο· |
7. |
πιστεύει ότι η υπερβολική μεταφορά αρμοδιοτήτων στα κράτη μέλη μέσω των εθνικών στρατηγικών σχεδίων θα μπορούσε να οδηγήσει σε επανεθνικοποίηση της ΚΓΠ και σε στρεβλώσεις του ανταγωνισμού. Χρειάζεται αρκετή ευελιξία προκειμένου να διασφαλιστεί μια τοποκεντρική προσέγγιση, με την οποία θα στοχοθετούνται οι ιδιαίτερες ανάγκες και τα ειδικά χαρακτηριστικά των αγροτικών περιοχών· |
8. |
ζητεί να συμπεριληφθούν στον κανονισμό ποσοτικοποιημένοι και μετρήσιμοι κοινοί ευρωπαϊκοί στόχοι για τα εθνικά στρατηγικά σχέδια· |
9. |
ζητεί οι περιφέρειες να διαδραματίζουν πρωταγωνιστικό ρόλο στη διακυβέρνηση των στρατηγικών σχεδίων, ιδίως για τον δεύτερο πυλώνα· |
10. |
υπενθυμίζει ότι η ρύθμιση των αγορών είναι περισσότερο αποτελεσματική και λιγότερο δαπανηρή από την εκ των υστέρων ενεργοποίηση μέτρων· |
11. |
ζητεί τη θέσπιση προαιρετικών εργαλείων διαχείρισης κρίσεων με βάση τη διαχείριση του όγκου παραγωγής· |
12. |
ζητεί τη θέσπιση τομεακών επιχειρησιακών προγραμμάτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο, και όχι σε επίπεδο κρατών μελών, προκειμένου να αποφεύγονται οι στρεβλώσεις τόσο μεταξύ κρατών μελών όσο και μεταξύ τομέων· |
13. |
ζητεί απαιτητικά ευρωπαϊκά κριτήρια για τον ορισμό των ενεργών γεωργών από τα κράτη μέλη· |
14. |
προτείνει συνολική σύγκλιση των άμεσων ενισχύσεων μεταξύ κρατών μελών το συντομότερο δυνατόν και το αργότερο έως το 2027· |
15. |
προτείνει, σε χώρες και περιφέρειες όπου δεν έχει ακόμη εφαρμοστεί, να αυξηθεί σταδιακά η εσωτερική σύγκλιση, με υποστήριξη προς τις μειονεκτούσες περιφέρειες, ώστε να επιτευχθεί πλήρης σύγκλιση έως το 2026· |
16. |
υποστηρίζει την πρόταση επιβολής ανώτατου ορίου στις άμεσες ενισχύσεις και προτείνει να λαμβάνεται υπόψη το 50 % κατ’ ανώτατο όριο του κόστους των εργαζομένων και μόνο, ώστε να συμβιβαστεί η αποτελεσματικότητα του ανωτάτου ορίου με τον συνυπολογισμό του παράγοντα της απασχόλησης· |
17. |
υποστηρίζει την καθιέρωση υποχρεωτικής αναδιανεμητικής ενίσχυσης και προτείνει να διευρυνθεί η εφαρμογή της, με ελάχιστο ποσοστό το 30 % των κονδυλίων του πρώτου πυλώνα· |
18. |
λόγω της δυσκολίας προσέλκυσης νέων στο επάγγελμα του γεωργού, προτείνει να είναι υποχρεωτική για τα κράτη μέλη η πριμοδότηση των νέων γεωργών· |
19. |
προτείνει να διατηρηθεί στο 13 % (+ 2 % για τις πρωτεϊνούχες καλλιέργειες) το ανώτατο όριο του εθνικού κονδυλίου για τις συνδεδεμένες ενισχύσεις, με στόχο να προληφθεί η εγκατάλειψη της γεωργικής δραστηριότητας στις αγροτικές περιοχές, να ενισχυθεί η επισιτιστική αυτάρκεια της ΕΕ, να εστιαστούν οι ενισχύσεις αποκλειστικά στις βιώσιμες καλλιέργειες και τις αειφόρους μεθόδους παραγωγής, καθώς και να αποκλειστεί η παραγωγή βιοκαυσίμων και ορισμένων άλλων καλλιεργειών που δεν αποτελούν προτεραιότητα· |
20. |
προτείνει να είναι υποχρεωτική για τα κράτη μέλη η ειδική ενίσχυση προς τους μικροκαλλιεργητές και να προσαρμοστεί ο ορισμός του μικροκαλλιεργητή, το ποσό της ενίσχυσης και το δημοσιονομικό κονδύλιο· |
21. |
επικροτεί την επέκταση της αιρεσιμότητας στο σύνολο της βασικής ενίσχυσης και τη διεύρυνσή της με την ενσωμάτωση της ετήσιας εναλλαγής των καλλιεργειών· |
22. |
ζητεί να επεκταθεί επίσης η αιρεσιμότητα στον τομέα του σεβασμού των δικαιωμάτων των μισθωτών στον γεωργικό κλάδο, καθώς και στις ρυθμίσεις για την καλή διαβίωση των ζώων· |
23. |
προτείνει την αποκατάσταση της υποχρέωσης ελάχιστης επιφάνειας 7 % ανά εκμετάλλευση για μη παραγωγικές ζώνες οικολογικού ενδιαφέροντος· |
24. |
εγκρίνει την αρχή των οικολογικών μηχανισμών και προτείνει να τους διατεθεί τουλάχιστον το 30 % του εθνικού κονδυλίου ενισχύσεων· |
25. |
προτείνει να ισχύει για κάθε εθνικό στρατηγικό σχέδιο η διάθεση ενός ελάχιστου ορίου 40 % των πιστώσεων σε δράσεις για περιβαλλοντικούς και κλιματικούς στόχους, όπως ισχύει για το συνολικό χρηματοδοτικό κονδύλιο της ΚΓΠ· |
26. |
επιθυμεί τη διατήρηση των σημερινών ποσοστών συγχρηματοδότησης για τον δεύτερο πυλώνα, με ποσοστό στο 80 % για τα εξής τέσσερα πεδία: γεωργοπεριβαλλοντικά μέτρα, βιολογική γεωργία, Natura 2000 και μέτρα συνεργασίας· |
27. |
αντιτίθεται στη δυνατότητα μεταφοράς από τον δεύτερο προς τον πρώτο πυλώνα, η οποία αντίκειται στα συμφέροντα των αγροτικών περιοχών, και εγκρίνει την αντίστροφη μεταφορά· |
28. |
καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει ένα πλήρως λειτουργικό σύστημα παρακολούθησης για την τακτική συλλογή επικαιροποιημένων δεδομένων από μετρήσεις για υπολείμματα φυτοφαρμάκων στο περιβάλλον (ιδίως στο έδαφος και στα ύδατα), ενδεχομένως με βάση την επιτυχή εμπειρία με το σύστημα παρακολούθησης του εδάφους Land Use/Cover Area Frame — LUCAS (στατιστική έρευνα του πλαισίου χρήσης/κάλυψης γης)· |
29. |
πιστεύει ότι η ασφάλιση εισοδήματος είναι ένα δαπανηρό μέσο, που δεν ενδείκνυται ιδιαίτερα για τις μικρές και μεσαίες εκμεταλλεύσεις και δεν μπορεί να αντικαταστήσει τη ρύθμιση των αγορών και τη στήριξη της μετάβασης σε πιο ανθεκτικά και πιο αυτόνομα συστήματα παραγωγής· |
30. |
προτείνει η χορήγηση επιδοτήσεων για επενδύσεις, οι οποίες καταναλώνουν πολύ μεγάλο μέρος των προϋπολογισμών του δεύτερου πυλώνα, να εξαρτάται από την εκτίμηση του περιβαλλοντικού τους αντικτύπου και να μην υπερβαίνει το 10 % των πιστώσεων του δεύτερου πυλώνα· |
31. |
προτείνει, για να υποστηριχθεί η διατήρηση της γεωργίας σε λιγότερο ευνοημένες και μειονεκτικές περιοχές, η εξισωτική αποζημίωση για μόνιμα φυσικά μειονεκτήματα (compensatory allowance for permanent natural handicaps — CANH) να καταστεί υποχρεωτική σε εκείνα τα κράτη μέλη στα οποία μπορεί να εφαρμοστεί· |
32. |
εγκρίνει τη διατήρηση κατώτατου ορίου 5 % για τα προγράμματα LEADER, ένα ποσοστό που επιτρέπει την ανάπτυξη εδαφικών τοπικών πρωτοβουλιών· |
33. |
προτείνει να υποχρεωθούν τα κράτη μέλη να συμπεριλαμβάνουν στα σχέδιά τους για την αγροτική ανάπτυξη μέτρα που να στηρίζουν τις βραχείες αλυσίδες εφοδιασμού, τα τοπικά και βιολογικά προϊόντα στην ομαδική εστίαση, τις αλυσίδες με σήμα ποιότητας, την ορεινή γεωργία, καθώς και την κατάρτιση στη βιολογική γεωργία και στην αγροτική οικολογία και δασοκομία· |
34. |
προτείνει, στο πλαίσιο του ερευνητικού προγράμματος «Ορίζοντας 2020» και του διαδόχου του, να δοθεί προτεραιότητα, όσον αφορά τον τομέα της γεωργίας, στη διεξαγωγή ερευνών για τις αγροοικολογικές και γεωργοδασοκομικές μεθόδους παραγωγής, με προώθηση της συμμετοχικής έρευνας γεωργών και ερευνητών· |
35. |
συνιστά, επίσης, την ενίσχυση της κοινωνικής και οικονομικής καινοτομίας με την προώθηση των «έξυπνων χωριών». |
Βρυξέλλες, 5 Δεκεμβρίου 2018.
Ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών
Karl-Heinz LAMBERTZ
(1) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1257/1999 του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1999, για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ) και για την τροποποίηση και κατάργηση ορισμένων κανονισμών (ΕΕ L 160 της 26.6.1999, σ. 80).
(2) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 του Συμβουλίου, της 20ής Σεπτεμβρίου 2005, για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) (ΕΕ L 277 της 21.10.2005, σ. 1).
(1) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1257/1999 του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1999, για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ) και για την τροποποίηση και κατάργηση ορισμένων κανονισμών (ΕΕ L 160 της 26.6.1999, σ. 80).
(2) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 του Συμβουλίου, της 20ής Σεπτεμβρίου 2005, για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) (ΕΕ L 277 της 21.10.2005, σ. 1).