Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Για τη διατήρηση των ουσιωδών στοιχείων σε επίπεδο Ένωσης ώστε να διασφαλίζεται η συγκρισιμότητα μεταξύ των αποφάσεων των κρατών μελών, χωρίς ωστόσο να περιοριστούν τα κράτη μέλη για την επίτευξη των στόχων της Ένωσης, πρέπει να καθοριστεί ένας ορισμός πλαισίου για την «γεωργική έκταση». Οι σχετικοί ορισμοί πλαισίου για τις «αρόσιμες εκτάσεις», τις «μόνιμες καλλιέργειες» και τους «μόνιμους λειμώνες» θα πρέπει να καθοριστούν με τέτοιο ευρύ τρόπο ώστε να επιτρέψουν στα κράτη μέλη να καθορίσουν τους περαιτέρω ορισμούς σύμφωνα με τις τοπικές συνθήκες. Ο ορισμός πλαισίου για τις «αρόσιμες εκτάσεις» πρέπει να καθοριστεί κατά τρόπο που να επιτρέπει στα κράτη μέλη να καλύπτουν διαφορετικές μορφές παραγωγής, συμπεριλαμβανομένου ενός συστήματος όπως η γεωργική και η καλλιεργήσιμη έκταση με θάμνους και δέντρα. Για αυτό το λόγο πρέπει να συμπεριληφθούν και οι εκτάσεις που βρίσκονται σε αγρανάπαυση ώστε να διασφαλιστεί η αποσυνδεδεμένη φύση των παρεμβάσεων. Ο ορισμός πλαισίου για τις «μόνιμες καλλιέργειες» πρέπει να περιλαμβάνει τόσο τις εκτάσεις που χρησιμοποιούνται πραγματικά για την παραγωγή όσο και τις εκτάσεις, καθώς και τα φυτώρια και τα δασύλλια περιοδικής υλοτόμησης που καθορίζονται από τα κράτη μέλη. Ο ορισμός του πλαισίου για τους «μόνιμους λειμώνες» θα πρέπει να καθοριστεί κατά τέτοιο τρόπο που να επιτρέπει στα κράτη μέλη να καθορίζουν περαιτέρω κριτήρια και να τους επιτρέπει επίσης να συμπεριλαμβάνουν και άλλα είδη εκτός από χόρτα ή άλλες ποώδεις χορτονομές στις οποίες μπορούν να βοσκήσουν ή στις οποίες θα μπορούν να παράγουν ζωοτροφές, είτε αυτές χρησιμοποιούνται για πραγματική παραγωγή είτε όχι.

Για τη διατήρηση των ουσιωδών στοιχείων σε επίπεδο Ένωσης ώστε να διασφαλίζεται η συγκρισιμότητα μεταξύ των αποφάσεων των κρατών μελών, χωρίς ωστόσο να περιοριστούν τα κράτη μέλη για την επίτευξη των στόχων της Ένωσης, πρέπει να καθοριστεί ένας ορισμός πλαισίου για την «γεωργική έκταση». Οι σχετικοί ορισμοί πλαισίου για τις «αρόσιμες εκτάσεις», τις «μόνιμες καλλιέργειες» και τους «μόνιμους λειμώνες» θα πρέπει να καθοριστούν με τέτοιο ευρύ τρόπο ώστε να επιτρέψουν στα κράτη μέλη να καθορίσουν τους περαιτέρω ορισμούς σύμφωνα με τις τοπικές συνθήκες. Ο ορισμός πλαισίου για τις «αρόσιμες εκτάσεις» πρέπει να καθοριστεί κατά τρόπο που να επιτρέπει στα κράτη μέλη να καλύπτουν διαφορετικές μορφές παραγωγής, συμπεριλαμβανομένου ενός συστήματος όπως η γεωργική και η καλλιεργήσιμη έκταση με θάμνους και δέντρα. Για αυτό το λόγο πρέπει να συμπεριληφθούν και οι εκτάσεις που βρίσκονται σε αγρανάπαυση ώστε να διασφαλιστεί η αποσυνδεδεμένη φύση των παρεμβάσεων. Ο ορισμός πλαισίου για τις «μόνιμες καλλιέργειες» πρέπει να περιλαμβάνει τόσο τις εκτάσεις που χρησιμοποιούνται πραγματικά για την παραγωγή όσο και τις εκτάσεις, καθώς και τα φυτώρια και τα δασύλλια περιοδικής υλοτόμησης υπό τον όρο ότι ενσωματώνονται στα αγροτεμάχια καλλιέργειας που καθορίζονται από τα κράτη μέλη. Ο ορισμός του πλαισίου για τους «μόνιμους λειμώνες» θα πρέπει να καθοριστεί κατά τέτοιο τρόπο που να επιτρέπει στα κράτη μέλη να καθορίζουν περαιτέρω κριτήρια και να τους επιτρέπει επίσης να συμπεριλαμβάνουν και άλλα είδη εκτός από χόρτα ή άλλες ποώδεις χορτονομές στις οποίες μπορούν να βοσκήσουν ή στις οποίες θα μπορούν να παράγουν ζωοτροφές, είτε αυτές χρησιμοποιούνται για πραγματική παραγωγή είτε όχι.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Προκειμένου να βελτιωθούν περαιτέρω οι επιδόσεις της ΚΓΠ, η στήριξη του εισοδήματος θα πρέπει να στοχεύει στους πραγματικούς γεωργούς. Προκειμένου η Ευρωπαϊκή Ένωση να έχει κοινή προσέγγιση σε ό,τι αφορά αυτή τη στήριξη, θα πρέπει να καθοριστεί ένας ορισμός πλαισίου για τον «πραγματικό γεωργό» με τα ουσιαστικά στοιχεία που πρέπει να διαθέτει. Βάσει του πλαισίου αυτού, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ορίσουν στα στρατηγικά τους σχέδια για την ΚΓΠ ποιοι γεωργοί δεν θεωρούνται πραγματικοί γεωργοί βάσει προϋποθέσεων όπως οι δοκιμές εισοδήματος, η εισροή γεωργικής εργασίας, το αντικείμενο της επιχείρησης και η εγγραφή στα μητρώα. Επίσης, δεν θα πρέπει να αποκλείει τη στήριξη πολυπαραγωγών γεωργών που δραστηριοποιούνται σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις αλλά ασχολούνται και με μη γεωργικές δραστηριότητες εκτός της εκμετάλλευσής τους, καθώς οι πολλαπλές δραστηριότητές τους συχνά ενισχύουν τον κοινωνικοοικονομικό ιστό των αγροτικών περιοχών.

Προκειμένου να βελτιωθούν περαιτέρω οι επιδόσεις της ΚΓΠ, η στήριξη του εισοδήματος θα πρέπει να στοχεύει στους πραγματικούς γεωργούς. Προκειμένου η Ευρωπαϊκή Ένωση να έχει κοινή προσέγγιση σε ό,τι αφορά αυτή τη στήριξη, θα πρέπει να καθοριστεί ένας ορισμός πλαισίου για τον «πραγματικό γεωργό» με τα ουσιαστικά στοιχεία που πρέπει να διαθέτει. Βάσει του πλαισίου αυτού, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ορίσουν στα στρατηγικά τους σχέδια για την ΚΓΠ ποιοι γεωργοί δεν θεωρούνται πραγματικοί γεωργοί, βάσει προϋποθέσεων όπως το μερίδιο του γεωργικού εισοδήματος, η εισροή γεωργικής εργασίας, το αντικείμενο της επιχείρησης και η εγγραφή στα μητρώα. Επίσης, δεν θα πρέπει να αποκλείει τη στήριξη πολυπαραγωγών γεωργών που δραστηριοποιούνται σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις αλλά ασχολούνται και με μη γεωργικές δραστηριότητες εκτός της εκμετάλλευσής τους, καθώς οι πολλαπλές δραστηριότητές τους συχνά ενισχύουν τον κοινωνικοοικονομικό ιστό των αγροτικών περιοχών.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία

Προκειμένου να δοθεί ουσία στους στόχους της ΚΓΠ, όπως ορίζονται στο άρθρο 39 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), καθώς και να διασφαλιστεί ότι η Ένωση αντιμετωπίζει επαρκώς τις πλέον πρόσφατες προκλήσεις της, είναι σκόπιμο να προβλεφθεί για ένα σύνολο γενικών στόχων που αντικατοπτρίζουν τους προσανατολισμούς οι οποίοι περιλαμβάνονται στην ανακοίνωση με τίτλο «Το μέλλον της διατροφής και της γεωργίας». Ένα σύνολο ειδικών στόχων θα πρέπει να καθοριστεί περαιτέρω σε επίπεδο Ένωσης και να εφαρμοστεί από τα κράτη μέλη στα στρατηγικά τους σχέδια για την ΚΓΠ. Ενόψει της ισορροπίας μεταξύ των διαστάσεων της βιώσιμης ανάπτυξης, σύμφωνα με την εκτίμηση των επιπτώσεων, οι συγκεκριμένοι αυτοί στόχοι θα πρέπει να μεταφέρουν τους γενικούς στόχους της ΚΓΠ σε πιο συγκεκριμένες προτεραιότητες και να λαμβάνουν υπόψη τη σχετική νομοθεσία της Ένωσης, ιδίως όσον αφορά το κλίμα, την ενέργεια και το περιβάλλον.

Προκειμένου να δοθεί ουσία στους στόχους της ΚΓΠ, όπως ορίζονται στο άρθρο 39 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), καθώς και να διασφαλιστεί ότι η Ένωση αντιμετωπίζει επαρκώς τις πλέον πρόσφατες προκλήσεις της, είναι σκόπιμο να προβλεφθεί ένα σύνολο γενικών στόχων που αντικατοπτρίζουν τους προσανατολισμούς οι οποίοι περιλαμβάνονται στην ανακοίνωση με τίτλο «Το μέλλον της διατροφής και της γεωργίας». Ένα σύνολο ειδικών στόχων θα πρέπει να καθοριστεί περαιτέρω σε επίπεδο Ένωσης και να εφαρμοστεί από τα κράτη μέλη στα στρατηγικά τους σχέδια για την ΚΓΠ. Ενόψει της ισορροπίας μεταξύ των διαστάσεων της βιώσιμης ανάπτυξης, σύμφωνα με την εκτίμηση των επιπτώσεων, οι συγκεκριμένοι αυτοί στόχοι θα πρέπει να μεταφέρουν τους γενικούς στόχους της ΚΓΠ σε πιο συγκεκριμένες προτεραιότητες και να λαμβάνουν υπόψη τη σχετική νομοθεσία της Ένωσης, ιδίως όσον αφορά το κλίμα, την ενέργεια και το περιβάλλον.

Η ΚΓΠ πρέπει να λαμβάνει υπόψη ρητά την πολιτική ισότητας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, δίδοντας ιδιαίτερη έμφαση στην ανάγκη προώθησης της συμμετοχής των γυναικών στην ανάπτυξη του κοινωνικοοικονομικού ιστού των αγροτικών περιοχών. Ο παρών κανονισμός πρέπει να συμβάλλει στην ανάδειξη του έργου των γυναικών. Συνεπώς, το έργο αυτό πρέπει να λαμβάνεται υπόψη στους ειδικούς στόχους που θα προβλέπουν τα κράτη μέλη στα στρατηγικά τους σχέδια.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Μια εξυπνότερη, πιο σύγχρονη και βιώσιμη ΚΓΠ πρέπει να ενστερνιστεί την έρευνα και την καινοτομία προκειμένου να υπηρετήσει την πολυ-λειτουργικότητα των συστημάτων γεωργίας, δασοκομίας και τροφίμων της Ένωσης, να επενδύσει στην τεχνολογική ανάπτυξη και την ψηφιοποίηση καθώς και να βελτιώσει την πρόσβαση σε σωστές, αμερόληπτες, συναφείς και νέες γνώσεις.

Μια εξυπνότερη, πιο σύγχρονη και βιώσιμη ΚΓΠ πρέπει να ενστερνιστεί την έρευνα και την καινοτομία προκειμένου να υπηρετήσει την πολυ-λειτουργικότητα των συστημάτων γεωργίας, δασοκομίας και τροφίμων της Ένωσης, να επενδύσει στην τεχνολογική ανάπτυξη, την ψηφιοποίηση και τις αγροοικολογικές πρακτικές, καθώς και να βελτιώσει την πρόσβαση σε σωστές, αμερόληπτες, συναφείς και νέες γνώσεις , λαμβάνοντας υπόψη τις γνώσεις των γεωργών και προωθώντας την ανταλλαγή εμπειριών μεταξύ γεωργών .

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Η μείωση του ψηφιακού χάσματος στις αγροτικές περιοχές αποτελεί βασικό ζήτημα για τη διατήρηση του πληθυσμού και την οικονομική του ανάπτυξη, ειδικότερα όσον αφορά την παροχή υπηρεσιών.

Η ψηφιοποίηση στη γεωργία προσφέρει σημαντικό δυναμικό στους τομείς της παραγωγής, της εμπορίας, της προστασίας των καταναλωτών και της διαφύλαξης της φυσικής και πολιτιστικής κληρονομιάς των αγροτικών περιοχών. Ωστόσο, πρέπει να διασφαλιστεί ότι οι μικρές εκμεταλλεύσεις, των οποίων η πρόσβαση στις νέες τεχνολογίες μπορεί να είναι περιορισμένη, θα μπορούν να επωφεληθούν από αυτές και ότι η τεχνολογική ανάπτυξη δεν θα μειώνει την αυτονομία του γεωργού, ο οποίος πρέπει να διατηρεί τον έλεγχο των ψηφιακών δεδομένων που συλλέγονται για την εκμετάλλευσή του.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Οι άμεσες ενισχύσεις εξακολουθούν να αποτελούν ουσιώδες στοιχείο για την εξασφάλιση δίκαιης εισοδηματικής στήριξης των γεωργών, προκειμένου να προωθηθεί ένας έξυπνος και ανθεκτικός γεωργικός τομέας. Ομοίως, είναι απαραίτητες οι επενδύσεις για την αναδιάρθρωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων, τον εκσυγχρονισμό, την καινοτομία, τη διαφοροποίηση και την υιοθέτηση νέων τεχνολογιών για τη βελτίωση της ανταμοιβής της γεωργικής αγοράς .

Οι άμεσες ενισχύσεις εξακολουθούν να αποτελούν ουσιώδες στοιχείο για την εξασφάλιση δίκαιης εισοδηματικής στήριξης των γεωργών, προκειμένου να προωθηθεί ένας έξυπνος , βιώσιμος και ανθεκτικός γεωργικός τομέας σε όλες τις περιφέρειες . Ομοίως, είναι απαραίτητες οι επενδύσεις για τον εκσυγχρονισμό, την καινοτομία και τη διαφοροποίηση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων και για την υιοθέτηση νέων τεχνολογιών για τη βελτίωση της ανθεκτικότητάς τους και της αμοιβής τους από την αγορά .

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Στα πλαίσια του προσανατολισμού της ΚΓΠ όλο και περισσότερο προς την αγορά, όπως περιγράφεται στην ανακοίνωση σχετικά με «Το μέλλον της διατροφής και της γεωργίας», το άνοιγμα της αγοράς, η αλλαγή του κλίματος και η συναφής συχνότητα και σοβαρότητα των ακραίων καιρικών φαινομένων καθώς και κρίσεις υγειονομικού και φυτοϋγειονομικού χαρακτήρα ενδεχομένως να οδηγήσουν σε αστάθεια των τιμών και αυξημένες πιέσεις στα εισοδήματα. Για αυτό το λόγο, αν και οι γεωργοί έχουν την τελική ευθύνη για το σχεδιασμό των στρατηγικών σε ό,τι αφορά τα αγροκτήματά τους, πρέπει να δημιουργηθεί ένα ισχυρό πλαίσιο ώστε να διασφαλιστεί η κατάλληλη διαχείριση κινδύνων. Για το σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη και οι γεωργοί θα μπορούν να αξιοποιούν μια ευρωπαϊκή πλατφόρμα για τη διαχείριση του κινδύνου, προκειμένου οι γεωργοί να έχουν επαρκή χρηματοδοτικά μέσα για επενδύσεις και πρόσβαση σε κεφάλαιο κίνησης, κατάρτιση, μεταφορά τεχνογνωσίας και παροχή συμβουλών.

Στα πλαίσια του προσανατολισμού της ΚΓΠ όλο και περισσότερο προς την αγορά, όπως περιγράφεται στην ανακοίνωση σχετικά με «Το μέλλον της διατροφής και της γεωργίας», το άνοιγμα της αγοράς, η αλλαγή του κλίματος και η συναφής συχνότητα και σοβαρότητα των ακραίων καιρικών φαινομένων καθώς και κρίσεις υγειονομικού και φυτοϋγειονομικού χαρακτήρα ενδεχομένως να οδηγήσουν σε αστάθεια των τιμών και αυξημένες πιέσεις στα εισοδήματα. Για αυτό τον λόγο, αν και οι γεωργοί έχουν την τελική ευθύνη για τον σχεδιασμό των στρατηγικών σε ό,τι αφορά τα αγροκτήματά τους, πρέπει να δημιουργηθεί ένα ισχυρό πλαίσιο ώστε να διασφαλιστεί η κατάλληλη ρύθμιση των αγορών και πρόληψη των κινδύνων. Για τον σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη και οι γεωργοί θα μπορούν να αξιοποιούν μια ευρωπαϊκή πλατφόρμα για τη διαχείριση του κινδύνου, προκειμένου οι γεωργοί να έχουν επαρκή χρηματοδοτικά μέσα για επενδύσεις και πρόσβαση σε κεφάλαιο κίνησης, κατάρτιση, μεταφορά τεχνογνωσίας και παροχή συμβουλών.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Η ΚΓΠ πρέπει να συνεχίσει να εξασφαλίζει την επισιτιστική ασφάλεια, το οποίο πρέπει να ερμηνεύεται ως πρόσβαση ανά πάσα στιγμή σε επαρκή, ασφαλή και θρεπτική τροφή. Επιπλέον, θα πρέπει να συμβάλει στη βελτίωση της ανταπόκρισης της γεωργίας της Ένωσης στις νέες κοινωνικές απαιτήσεις όσον αφορά τα τρόφιμα και την υγεία, συμπεριλαμβανομένων και της βιώσιμης γεωργικής παραγωγής, της υγιεινότερης διατροφής, των απορριμμάτων τροφίμων και της καλής διαβίωσης των ζώων. Η ΚΓΠ θα πρέπει να συνεχίσει να προωθεί την παραγωγή με συγκεκριμένα και πολύτιμα χαρακτηριστικά ενώ παράλληλα θα βοηθά τους αγρότες να προσαρμόζουν εκ των προτέρων την παραγωγή τους σύμφωνα με τα μηνύματα της αγοράς και τις απαιτήσεις των καταναλωτών.

Η ΚΓΠ πρέπει να συνεχίσει να εξασφαλίζει την επισιτιστική ασφάλεια, το οποίο πρέπει να ερμηνεύεται ως πρόσβαση ανά πάσα στιγμή σε επαρκή, ασφαλή και θρεπτική τροφή. Επιπλέον, θα πρέπει να συμβάλει στη βελτίωση της ανταπόκρισης της γεωργίας της Ένωσης στις νέες κοινωνικές απαιτήσεις όσον αφορά τα τρόφιμα και την υγεία, συμπεριλαμβανομένων και της βιώσιμης γεωργικής παραγωγής, της υγιεινότερης διατροφής, της σπατάλης τροφίμων, της καλής διαβίωσης των ζώων και της διατήρησης των γεωργικών γενετικών πόρων. Η ΚΓΠ θα πρέπει να συνεχίσει να προωθεί την παραγωγή προϊόντων με ιδιαίτερα και αξιόλογα χαρακτηριστικά όπως τα παραδοσιακά προϊόντα που είναι τυπικά συγκεκριμένων τόπων, ενώ παράλληλα θα βοηθά τους αγρότες να προσαρμόζουν εκ των προτέρων την παραγωγή τους σύμφωνα με τα μηνύματα της αγοράς και τις απαιτήσεις των καταναλωτών. Επιπλέον, η ΚΓΠ πρέπει να συμβάλλει στην επίτευξη των Αναπτυξιακών Στόχων της Χιλιετίας (ΣΒΑ) όσον αφορά την πρόσβαση σε τρόφιμα.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η Ένωση μπορεί να τηρεί τις διεθνείς υποχρεώσεις της όσον αφορά την εσωτερική στήριξη όπως ορίζεται στη συμφωνία του ΠΟΕ για τη γεωργία, ορισμένοι τύποι παρεμβάσεων που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό θα πρέπει να εξακολουθήσουν να κοινοποιούνται ως στήριξη του «Πράσινου Πλαισίου» που έχουν μηδενικές ή το πολύ ελάχιστες επιπτώσεις στρέβλωσης του εμπορίου ή επιπτώσεις στην παραγωγή ή που πρέπει να κοινοποιηθούν ως ενίσχυση του «Blue Box» ["Μπλε Πλαισίου] στο πλαίσιο προγραμμάτων περιορισμού της παραγωγής και εξαιρούνται έτσι από δεσμεύσεις μείωσης. Ενώ οι διατάξεις του παρόντος κανονισμού για τέτοιου είδους παρεμβάσεις είναι ήδη σύμφωνες με τις απαιτήσεις του «Πράσινου Πλαισίου» όπως ορίζονται στο παράρτημα 2 της Συμφωνίας του ΠΟΕ για τη γεωργία ή με τις απαιτήσεις του «Blue Box» που καθορίζονται στο άρθρο 6.5 του, θα πρέπει να διασφαλιστεί ότι οι παρεμβάσεις που προγραμματίζουν τα κράτη μέλη στα στρατηγικά τους σχέδια για την ΚΓΠ για αυτές τις παρεμβάσεις εξακολουθούν να τηρούν τις απαιτήσεις αυτές.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Για να ανταποκριθεί στους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) που έχουν εγκριθεί από τα Ηνωμένα Έθνη, και ιδίως στους στόχους 1 και 2, και σύμφωνα με την αρχή της συνοχής της αναπτυξιακής πολιτικής (ΣΑΠ) της Ένωσης, η ΚΓΠ πρέπει να προωθήσει την ανάπτυξη μιας βιώσιμης και ευημερούσας οικογενειακής γεωργίας στις αναπτυσσόμενες χώρες, η οποία θα στηρίζει τη διατήρηση του αγροτικού τους πληθυσμού και θα εξασφαλίζει την επισιτιστική τους ασφάλεια. Για τον σκοπό αυτό, οι εξαγωγές γεωργικών προϊόντων και τροφίμων της ΕΕ δεν μπορούν να πραγματοποιούνται σε τιμές χαμηλότερες από το ευρωπαϊκό κόστος παραγωγής.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Το πλαίσιο των προτύπων της ΚΓΠΚ έχει ως στόχο να συμβάλει στον μετριασμό και την προσαρμογή στις κλιματικές αλλαγές, στην αντιμετώπιση των προκλήσεων όσον αφορά τα ύδατα, στην προστασία και την ποιότητα του εδάφους και στην προστασία και ποιότητα της βιοποικιλότητας. Το πλαίσιο θα πρέπει να ενισχυθεί ώστε να ληφθούν ιδίως υπόψη οι πρακτικές που έχουν τεθεί μέχρι το 2020 στο πλαίσιο του οικολογικού σχεδιασμού των άμεσων ενισχύσεων, του μετριασμού της κλιματικής αλλαγής και της ανάγκης βελτίωσης της βιωσιμότητας των γεωργικών εκμεταλλεύσεων και ιδίως της διαχείρισης των θρεπτικών ουσιών. Αναγνωρίζεται ότι κάθε ΚΓΠΚ συμβάλλει σε πολλαπλούς στόχους. Για την εφαρμογή του πλαισίου, τα κράτη μέλη πρέπει να ορίσουν ένα εθνικό πρότυπο για κάθε ένα από τα πρότυπα που έχουν καθοριστεί σε επίπεδο Ένωσης, λαμβάνοντας υπόψη τα ειδικά χαρακτηριστικά της συγκεκριμένης περιοχής, συμπεριλαμβανομένων των εδαφοκλιματικών συνθηκών, των υφιστάμενων γεωργικών συνθηκών, της χρήσης της γης, της αμειψισποράς, των γεωργικών πρακτικών και δομών. Τα κράτη μέλη μπορούν επίσης να καθορίσουν άλλα εθνικά πρότυπα που σχετίζονται με τους κύριους στόχους που ορίζονται στο παράρτημα III προκειμένου να βελτιωθεί η περιβαλλοντική και κλιματική απόδοση του πλαισίου ΚΓΠΚ. Προκειμένου να στηριχθούν τόσο οι αγρονομικές όσο και οι περιβαλλοντικές επιδόσεις των γεωργικών εκμεταλλεύσεων, στο πλαίσιο της ΚΓΠΚ, θα καταρτιστούν σχέδια διαχείρισης των θρεπτικών συστατικών με τη βοήθεια ειδικού ηλεκτρονικού εργαλείου αγροτικής βιωσιμότητας το οποίο θα διαθέτουν τα κράτη μέλη σε μεμονωμένους γεωργούς. Το εργαλείο πρέπει να στηρίζει τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τη γεωργική εκμετάλλευση, αρχής γενομένης από τις ελάχιστες λειτουργίες διαχείρισης θρεπτικών ουσιών. Μια ευρεία διαλειτουργικότητα και ο σπονδυλωτός σχεδιασμός θα πρέπει επίσης να διασφαλίζουν τη δυνατότητα προσθήκης και άλλων ηλεκτρονικών εφαρμογών και ηλεκτρονικής διαχείρισης των γεωργικών εκμεταλλεύσεων. Προκειμένου να εξασφαλιστούν ίσοι όροι ανταγωνισμού μεταξύ των γεωργών και σε όλη την Ένωση, η Επιτροπή μπορεί να παράσχει στήριξη στα κράτη μέλη για το σχεδιασμό του εργαλείου καθώς και για τις απαιτούμενες υπηρεσίες αποθήκευσης και επεξεργασίας δεδομένων.

Το πλαίσιο των προτύπων ΚΓΠΚ έχει ως στόχο να συμβάλει στον μετριασμό και την προσαρμογή στις κλιματικές αλλαγές, στην αντιμετώπιση των προκλήσεων όσον αφορά τα ύδατα, στην προστασία και την ποιότητα του εδάφους και στην προστασία και ποιότητα της βιοποικιλότητας , συμπεριλαμβανομένων των γεωργικών γενετικών πόρων . Το πλαίσιο θα πρέπει να ενισχυθεί ώστε να ληφθούν ιδίως υπόψη οι πρακτικές που έχουν τεθεί μέχρι το 2020 στο πλαίσιο του οικολογικού σχεδιασμού των άμεσων ενισχύσεων, του μετριασμού της κλιματικής αλλαγής και της ανάγκης βελτίωσης της βιωσιμότητας των γεωργικών εκμεταλλεύσεων και ιδίως της διαχείρισης των θρεπτικών ουσιών. Αναγνωρίζεται ότι κάθε πρότυπο ΚΓΠΚ συμβάλλει σε πολλαπλούς στόχους. Για την εφαρμογή του πλαισίου, τα κράτη μέλη πρέπει να ορίσουν ένα εθνικό πρότυπο για κάθε ένα από τα πρότυπα που έχουν καθοριστεί σε επίπεδο Ένωσης, λαμβάνοντας υπόψη τα ειδικά χαρακτηριστικά της συγκεκριμένης περιοχής, συμπεριλαμβανομένων των εδαφοκλιματικών συνθηκών, των υφιστάμενων γεωργικών συνθηκών, της χρήσης της γης, της ετήσιας αμειψισποράς, των γεωργικών πρακτικών και δομών. Τα κράτη μέλη μπορούν επίσης να καθορίσουν άλλα εθνικά πρότυπα που σχετίζονται με τους κύριους στόχους που ορίζονται στο παράρτημα III προκειμένου να βελτιωθεί η περιβαλλοντική και κλιματική απόδοση του πλαισίου ΚΓΠΚ. Προκειμένου να στηριχθούν τόσο οι αγρονομικές όσο και οι περιβαλλοντικές επιδόσεις των γεωργικών εκμεταλλεύσεων, στο πλαίσιο της ΚΓΠΚ, θα καταρτιστούν σχέδια διαχείρισης των θρεπτικών συστατικών με τη βοήθεια ειδικού ηλεκτρονικού εργαλείου αγροτικής βιωσιμότητας το οποίο θα διαθέτουν τα κράτη μέλη σε μεμονωμένους γεωργούς. Το εργαλείο πρέπει να στηρίζει τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τη γεωργική εκμετάλλευση, αρχής γενομένης από τις ελάχιστες λειτουργίες διαχείρισης θρεπτικών ουσιών. Μια ευρεία διαλειτουργικότητα και ο σπονδυλωτός σχεδιασμός θα πρέπει επίσης να διασφαλίζουν τη δυνατότητα προσθήκης και άλλων ηλεκτρονικών εφαρμογών και ηλεκτρονικής διαχείρισης των γεωργικών εκμεταλλεύσεων. Προκειμένου να εξασφαλιστούν ίσοι όροι ανταγωνισμού μεταξύ των γεωργών και σε όλη την Ένωση, η Επιτροπή μπορεί να παράσχει στήριξη στα κράτη μέλη για το σχεδιασμό του εργαλείου καθώς και για τις απαιτούμενες υπηρεσίες αποθήκευσης και επεξεργασίας δεδομένων.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να δημιουργήσουν τέτοια συστήματα παροχής γεωργικών συμβουλών ώστε να βελτιώσουν τη βιώσιμη διαχείριση και τη συνολική απόδοση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων και των αγροτικών επιχειρήσεων, καλύπτοντας την οικονομική, περιβαλλοντική και κοινωνική διάσταση και να εντοπίσουν τις αναγκαίες βελτιώσεις όλων των μέτρων για τις γεωργικές εκμεταλλεύσεις που προβλέπονται στα στρατηγικά σχέδια για την ΚΓΠ. Τα εν λόγω συστήματα παροχής συμβουλών θα βοηθήσουν τους αγρότες και άλλους δικαιούχους της στήριξης της ΚΓΠ να συνειδητοποιήσουν της σχέσης μεταξύ διαχείρισης της γεωργικής εκμετάλλευσης και διαχείρισης της γης, αφενός, και ορισμένων προδιαγραφών, απαιτήσεων και πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένων των περιβαλλοντικών και κλιματικών συνθηκών, αφετέρου. Ο κατάλογος αυτός περιλαμβάνει πρότυπα που ισχύουν ή είναι απαραίτητα για τους γεωργούς και άλλους δικαιούχους της ΚΓΠ και περιλαμβάνονται στο στρατηγικό σχέδιο για την ΚΓΠ καθώς και εκείνα που απορρέουν από τη νομοθεσία για τα ύδατα, τη βιώσιμη χρήση φυτοφαρμάκων , καθώς και τις πρωτοβουλίες για την καταπολέμηση αντοχής στα αντιμικροβιακά και τη διαχείριση κινδύνων. Προκειμένου να βελτιωθεί η ποιότητα και η αποτελεσματικότητα των συμβουλών, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενσωματώσουν συμβούλους στα συστήματα γεωργικής γνώσης και καινοτομίας (AKIS), προκειμένου να είναι σε θέση να παρέχουν σύγχρονες τεχνολογικές και επιστημονικές πληροφορίες που αναπτύσσονται από την έρευνα και την καινοτομία.

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να δημιουργήσουν τέτοια συστήματα παροχής γεωργικών συμβουλών ώστε να βελτιώσουν την παραγωγικότητα των συντελεστών, τη βιώσιμη διαχείριση και τη συνολική απόδοση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων και των αγροτικών επιχειρήσεων, καλύπτοντας την οικονομική, περιβαλλοντική και κοινωνική διάσταση και να εντοπίσουν τις αναγκαίες βελτιώσεις όλων των μέτρων για τις γεωργικές εκμεταλλεύσεις που προβλέπονται στα στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ. Τα εν λόγω συστήματα παροχής συμβουλών θα βοηθήσουν τους αγρότες και άλλους δικαιούχους της στήριξης της ΚΓΠ να συνειδητοποιήσουν τη σχέση μεταξύ διαχείρισης της γεωργικής εκμετάλλευσης και διαχείρισης της γης, αφενός, και ορισμένων προδιαγραφών, απαιτήσεων και πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένων των περιβαλλοντικών και κλιματικών συνθηκών, αφετέρου. Ο κατάλογος αυτός περιλαμβάνει πρότυπα που ισχύουν ή είναι απαραίτητα για τους γεωργούς και άλλους δικαιούχους της ΚΓΠ και περιλαμβάνονται στο στρατηγικό σχέδιο για την ΚΓΠ καθώς και εκείνα που απορρέουν από τη νομοθεσία για τα ύδατα, τη βιώσιμη χρήση φυτοφαρμάκων, καθώς και τις πρωτοβουλίες για την καταπολέμηση της αντοχής στα αντιμικροβιακά και τη διαχείριση κινδύνων. Προκειμένου να βελτιωθεί η ποιότητα και η αποτελεσματικότητα των συμβουλών, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενσωματώσουν συμβούλους στα συστήματα γεωργικής γνώσης και καινοτομίας (AKIS), προκειμένου να είναι σε θέση να παρέχουν σύγχρονες τεχνολογικές και επιστημονικές πληροφορίες που αναπτύσσονται από την έρευνα και την καινοτομία.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Κατά την παροχή αποσυνδεδεμένης άμεσης ενίσχυσης βάσει του συστήματος δικαιωμάτων ενίσχυσης, τα κράτη μέλη πρέπει να συνεχίσουν να διαχειρίζονται ένα εθνικό αποθεματικό ή αποθεματικά ανά περιοχές. Τα αποθέματα αυτά πρέπει να χρησιμοποιούνται κατά προτεραιότητα για τους νεαρούς γεωργούς όσους ξεκινούν τη γεωργική τους δραστηριότητα. Απαιτούνται επίσης και κανόνες σχετικά με τη χρήση και τη μεταβίβαση δικαιωμάτων ενίσχυσης για την εξασφάλιση της ομαλής λειτουργίας του συστήματος.

Κατά την παροχή αποσυνδεδεμένης άμεσης ενίσχυσης βάσει του συστήματος δικαιωμάτων ενίσχυσης, τα κράτη μέλη πρέπει να συνεχίσουν να διαχειρίζονται ένα εθνικό αποθεματικό ή αποθεματικά ανά περιοχές. Τα αποθέματα αυτά πρέπει να χρησιμοποιούνται κατά προτεραιότητα για τους νεαρούς γεωργούς και όσους ξεκινούν τη γεωργική τους δραστηριότητα. Απαιτούνται επίσης και κανόνες σχετικά με τη χρήση και τη μεταβίβαση δικαιωμάτων ενίσχυσης για την εξασφάλιση της ομαλής λειτουργίας του συστήματος , εξαιρουμένης της δημιουργίας μιας αγοράς δικαιωμάτων ενίσχυσης .

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Οι μικρές γεωργικές εκμεταλλεύσεις παραμένουν ο ακρογωνιαίος λίθος της γεωργίας της Ένωσης, καθώς διαδραματίζουν ζωτικό ρόλο στη στήριξη της απασχόλησης στην ύπαιθρο και συμβάλλουν στην εδαφική ανάπτυξη. Προκειμένου να προωθηθεί μια πιο ισορροπημένη κατανομή της στήριξης και να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος για τους δικαιούχους μικρών ποσών, τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να προσφέρουν στους μικροκαλλιεργητές τη δυνατότητα αντικατάστασης των άλλων άμεσων ενισχύσεων με την καταβολή ενός κατ’ αποκοπήν ποσού.

Οι μικρές γεωργικές εκμεταλλεύσεις παραμένουν ο ακρογωνιαίος λίθος της γεωργίας της Ένωσης, καθώς διαδραματίζουν ζωτικό ρόλο στη στήριξη της απασχόλησης στην ύπαιθρο και συμβάλλουν στην εδαφική ανάπτυξη. Προκειμένου να προωθηθεί μια πιο ισορροπημένη κατανομή της στήριξης και να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος για τους δικαιούχους μικρών ποσών που στηρίζουν την απασχόληση , τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να προσφέρουν στους μικροκαλλιεργητές τη δυνατότητα αντικατάστασης των άλλων άμεσων ενισχύσεων με την καταβολή ενός κατ’ αποκοπήν ποσού.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Η στήριξη των δεσμεύσεων διαχείρισης μπορεί να περιλαμβάνει πριμοδότηση της βιολογικής γεωργίας για τη διατήρηση και τη δημιουργία νέων βιολογικών εκτάσεων· ενισχύσεις για άλλους τύπους παρεμβάσεων που υποστηρίζουν συστήματα παραγωγής φιλικών προς το περιβάλλον, όπως η αγρο-οικολογία, η γεωργία διατήρησης και η ολοκληρωμένη παραγωγή· δασοπεριβαλλοντικές και κλιματικές υπηρεσίες και διατήρηση των δασών· πριμοδότηση για τα δάση και τη θέσπιση γεωργοδασοκομικών συστημάτων· ορθή μεταχείριση των ζώων· διατήρηση, βιώσιμη χρήση και ανάπτυξη των γενετικών πόρων. Τα κράτη μέλη μπορούν να θεσπίσουν και άλλα καθεστώτα παρεμβάσεων βάσει των αναγκών τους. Οι ενισχύσεις αυτές θα πρέπει να καλύπτει το πρόσθετο κόστος και το διαφυγόν εισόδημα που απορρέει μόνο από δεσμεύσεις που υπερβαίνουν τα βασικά σημεία των υποχρεωτικών προτύπων και προϋποθέσεων που καθορίζονται στο δίκαιο της Ένωσης και των εθνικών νομοθεσιών, καθώς και των προϋποθέσεων που καθορίζονται στο στρατηγικό σχέδιο για την ΚΓΠ. Οι δεσμεύσεις που σχετίζονται με αυτού του είδους τις παρεμβάσεις μπορούν να αναληφθούν για προκαθορισμένη ετήσια ή πολυετή περίοδο και ενδέχεται να υπερβούν τα επτά έτη, όταν είναι δεόντως αιτιολογημένα .

Η στήριξη των δεσμεύσεων διαχείρισης μπορεί να περιλαμβάνει πριμοδότηση της βιολογικής γεωργίας για τη διατήρηση και τη δημιουργία νέων βιολογικών εκτάσεων· ενισχύσεις για άλλους τύπους παρεμβάσεων που υποστηρίζουν συστήματα παραγωγής φιλικών προς το περιβάλλον, όπως η αγρο-οικολογία, η γεωργία διατήρησης και η ολοκληρωμένη παραγωγή· δασοπεριβαλλοντικές και κλιματικές υπηρεσίες και διατήρηση των δασών· πριμοδότηση για τα δάση και τη θέσπιση γεωργοδασοκομικών συστημάτων· ορθή μεταχείριση των ζώων· διατήρηση, βιώσιμη χρήση και ανάπτυξη των γενετικών πόρων. Τα κράτη μέλη μπορούν να θεσπίσουν και άλλα καθεστώτα παρεμβάσεων βάσει των αναγκών τους. Για να αποτελέσουν κίνητρο, οι ενισχύσεις αυτές θα πρέπει να καλύπτουν περισσότερο από το πρόσθετο κόστος και το διαφυγόν εισόδημα που απορρέει μόνο από δεσμεύσεις που υπερβαίνουν τα βασικά σημεία των υποχρεωτικών προτύπων και προϋποθέσεων που καθορίζονται στο δίκαιο της Ένωσης και των εθνικών νομοθεσιών, καθώς και των προϋποθέσεων που καθορίζονται στο στρατηγικό σχέδιο για την ΚΓΠ. Οι δεσμεύσεις που σχετίζονται με αυτού του είδους τις παρεμβάσεις μπορούν να αναληφθούν για προκαθορισμένη πολυετή περίοδο και ενδέχεται να υπερβούν τα επτά έτη, σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις .

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Προκειμένου να διασφαλιστεί ένα δίκαιο εισόδημα και ένας ανθεκτικός γεωργικός τομέας σε ολόκληρη την επικράτεια της Ένωσης, τα κράτη μέλη μπορούν να χορηγούν στήριξη σε γεωργούς σε περιοχές που αντιμετωπίζουν φυσικούς και άλλους ειδικούς για την εκάστοτε περιοχή περιορισμούς. Όσον αφορά τις ενισχύσεις για περιοχές που αντιμετωπίζουν φυσικούς ή άλλους ειδικούς περιορισμούς, θα συνεχίσει να ισχύει η πολιτική για την αγροτική ανάπτυξη για την περίοδο 2014-2020. Η ΚΓΠ, προκειμένου να προσδώσει βελτιωμένη προστιθέμενη αξία στο περιβάλλον και να ενισχύσει τις συνέργειές της με τη χρηματοδότηση επενδύσεων στη φύση και τη βιοποικιλότητα, είναι απαραίτητο να διατηρηθεί χωριστό μέτρο με στόχο την αποζημίωση των δικαιούχων για τα μειονεκτήματα που σχετίζονται με την εφαρμογή των οδηγιών πλαισίου Natura 2000. Θα πρέπει, συνεπώς, να εξακολουθήσει να παρέχεται στήριξη στους γεωργούς και τους δασοκαλλιεργητές για την αντιμετώπιση συγκεκριμένων μειονεκτημάτων που απορρέουν από την εφαρμογή της οδηγίας 2009/147/ΕΚ και της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ και τη συμβολή στην αποτελεσματική διαχείριση των περιοχών Natura 2000. Θα πρέπει επίσης να διατεθεί στήριξη στους γεωργούς ώστε να βοηθηθούν αυτοί για την αντιμετώπιση των μειονεκτημάτων στις λεκάνες απορροής ποταμών που απορρέουν από την εφαρμογή της οδηγίας-πλαισίου για τα ύδατα. Η στήριξη πρέπει να συνδέεται με συγκεκριμένες απαιτήσεις που περιγράφονται στα Στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ που υπερβαίνουν τα σχετικά υποχρεωτικά πρότυπα και απαιτήσεις. Τα κράτη μέλη πρέπει επίσης να διασφαλίσουν ότι οι πληρωμές προς τους γεωργούς δεν θα οδηγήσουν σε διπλή χρηματοδότηση με τα οικολογικά συστήματα. Επιπλέον, οι ειδικές ανάγκες των περιοχών Natura 2000 θα πρέπει να ληφθούν υπόψη από τα κράτη μέλη στον συνολικό σχεδιασμό των στρατηγικών τους σχεδίων για την ΚΓΠ.

Προκειμένου να διασφαλιστεί ένα δίκαιο εισόδημα και ένας ανθεκτικός γεωργικός τομέας σε ολόκληρη την επικράτεια της Ένωσης, τα κράτη μέλη χορηγούν στήριξη σε γεωργούς σε περιοχές που αντιμετωπίζουν φυσικούς και άλλους ειδικούς για την εκάστοτε περιοχή περιορισμούς. Όσον αφορά τις ενισχύσεις για περιοχές που αντιμετωπίζουν φυσικούς ή άλλους ειδικούς περιορισμούς, θα συνεχίσει να ισχύει η πολιτική για την αγροτική ανάπτυξη για την περίοδο 2014-2020. Προκειμένου να προσδώσει η ΚΓΠ, βελτιωμένη προστιθέμενη αξία στο περιβάλλον και να ενισχύσει τις συνέργειές της με τη χρηματοδότηση επενδύσεων στη φύση και τη βιοποικιλότητα, είναι απαραίτητο να διατηρηθεί χωριστό μέτρο με στόχο την ανταμοιβή των δικαιούχων για την εφαρμογή των οδηγιών πλαισίων για το Natura 2000 και για τα ύδατα . Θα πρέπει, συνεπώς, να εξακολουθήσει να παρέχεται στήριξη στους γεωργούς και τους δασοκαλλιεργητές για την αντιμετώπιση συγκεκριμένων μειονεκτημάτων που απορρέουν από την εφαρμογή της οδηγίας 2009/147/ΕΚ και της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ και τη συμβολή στην αποτελεσματική διαχείριση των περιοχών Natura 2000. Θα πρέπει επίσης να διατεθεί στήριξη στους γεωργούς ώστε να βοηθηθούν αυτοί για την αντιμετώπιση των μειονεκτημάτων στις λεκάνες απορροής ποταμών που απορρέουν από την εφαρμογή της οδηγίας-πλαισίου για τα ύδατα. Η στήριξη πρέπει να συνδέεται με συγκεκριμένες απαιτήσεις που περιγράφονται στα Στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ που υπερβαίνουν τα σχετικά υποχρεωτικά πρότυπα και απαιτήσεις. Τα κράτη μέλη πρέπει επίσης να διασφαλίσουν ότι οι πληρωμές προς τους γεωργούς δεν θα οδηγήσουν σε διπλή χρηματοδότηση με τα οικολογικά συστήματα. Επιπλέον, οι ειδικές ανάγκες των περιοχών Natura 2000 θα πρέπει να ληφθούν υπόψη από τα κράτη μέλη στον συνολικό σχεδιασμό των στρατηγικών τους σχεδίων για την ΚΓΠ.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Οι στόχοι της ΚΓΠ θα πρέπει επίσης να επιδιωχθούν με την υποστήριξη επενδύσεων τόσο παραγωγικών όσο και μη παραγωγικών, τόσο σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις όσο και εκτός αυτών. Τέτοιες επενδύσεις μπορεί να αφορούν μεταξύ άλλων υποδομές που σχετίζονται με την ανάπτυξη, τον εκσυγχρονισμό ή την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή της γεωργίας και της δασοκομίας, συμπεριλαμβανομένης της πρόσβασης σε γεωργικές και δασικές εκτάσεις , του αναδασμού και βελτίωσης της γης, των γεωργοδασικών πρακτικών και της παροχής και εξοικονόμησης ενέργειας και νερού. Προκειμένου να διασφαλιστεί η συνοχή των στρατηγικών σχεδίων για την ΚΓΠ με τους στόχους της Ένωσης, καθώς και οι ίσοι όροι ανταγωνισμού μεταξύ των κρατών μελών, στον εν λόγω κανονισμό περιλαμβάνεται ένας αρνητικός κατάλογος επενδυτικών θεμάτων.

Οι στόχοι της ΚΓΠ θα πρέπει επίσης να επιδιωχθούν με την υποστήριξη επενδύσεων τόσο παραγωγικών όσο και μη παραγωγικών, τόσο σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις όσο και εκτός αυτών. Τέτοιες επενδύσεις μπορεί να αφορούν μεταξύ άλλων υποδομές που σχετίζονται με την ανάπτυξη, τον εκσυγχρονισμό ή την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή της γεωργίας και της δασοκομίας, συμπεριλαμβανομένης της πρόσβασης σε γεωργικές και δασικές εκτάσεις και της βελτίωσης της γης, των γεωργοδασικών πρακτικών και της παροχής και εξοικονόμησης ενέργειας και νερού , καθώς και της διατήρησης των γεωργικών γενετικών πόρων . Προκειμένου να διασφαλιστεί η συνοχή των στρατηγικών σχεδίων της ΚΓΠ με τους στόχους της Ένωσης, καθώς και οι ίσοι όροι ανταγωνισμού μεταξύ των κρατών μελών, στον παρόντα κανονισμό περιλαμβάνεται ένας αρνητικός κατάλογος επενδυτικών θεμάτων. Οι επενδύσεις αυτές περιορίζονται σε ένα ανώτατο όριο ανά εκμετάλλευση. Το κονδύλιο για το μέσο αυτό περιορίζεται στο 10 % των κονδυλίων του ΕΓΤΑΑ του κράτους μέλους.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Προκειμένου να εξασφαλιστούν τα κατάλληλα εργαλεία διαχείρισης κινδύνου, θα πρέπει να διατηρηθούν τα ασφάλιστρα και τα ταμεία αμοιβαίας αλληλοβοήθειας , τα οποία θα χρηματοδοτούνται από το ΕΓΤΑΑ . Η κατηγορία των ταμείων αλληλοβοήθειας περιλαμβάνει τόσο αυτά που συνδέονται με απώλειες παραγωγής όσο και τα γενικά και τομεακά ειδικά εργαλεία σταθεροποίησης του εισοδήματος που συνδέονται με τις απώλειες εισοδήματος.

Προκειμένου να εξασφαλιστούν τα κατάλληλα εργαλεία διαχείρισης κινδύνου, θα πρέπει να διατηρηθούν τα ασφάλιστρα και τα ταμεία αμοιβαίας αλληλοβοήθειας. Η κατηγορία των ταμείων αλληλοβοήθειας περιλαμβάνει τόσο αυτά που συνδέονται με απώλειες παραγωγής όσο και τα γενικά και τομεακά ειδικά εργαλεία σταθεροποίησης του εισοδήματος που συνδέονται με τις απώλειες εισοδήματος.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Κατά τη διαδικασία ανάπτυξης των στρατηγικών τους σχεδίων για την ΚΓΠ, τα κράτη μέλη θα πρέπει να αναλύσουν την ιδιαίτερη κατάσταση και τις ανάγκες τους, να θέσουν στόχους που να συνδέονται με την επίτευξη των στόχων της ΚΓΠ και να σχεδιάσουν τις παρεμβάσεις και τα συγκεκριμένα περιφερειακά πλαίσια, που θα επιτρέψουν την επίτευξη αυτών των στόχων, συμπεριλαμβανομένων των εξόχως απόκεντρων περιφερειών, σύμφωνα με το άρθρο 349 της ΣΛΕΕ. Μια τέτοια διαδικασία πρέπει να προωθήσει μεγαλύτερη επικουρικότητα εντός ενός κοινού πλαισίου της Ένωσης, ενώ θα πρέπει να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τις γενικές αρχές του δικαίου της Ένωσης και τους στόχους της ΚΓΠ. Επομένως, είναι σκόπιμο να θεσπιστούν κανόνες σχετικά με τη δομή και το περιεχόμενο των στρατηγικών σχεδίων της ΚΓΠ.

Κατά τη διαδικασία ανάπτυξης των στρατηγικών τους σχεδίων για την ΚΓΠ, τα κράτη μέλη , προβλέποντας τη θέσπιση σχεδίων αγροτικής ανάπτυξης στο καταλληλότερο επίπεδο εδαφικής ενότητας, θα πρέπει να αναλύσουν την ιδιαίτερη κατάσταση και τις ανάγκες τους, να θέσουν στόχους που να συνδέονται με την επίτευξη των στόχων της ΚΓΠ και να σχεδιάσουν τις παρεμβάσεις και τα συγκεκριμένα περιφερειακά πλαίσια, που θα επιτρέψουν την επίτευξη αυτών των στόχων, συμπεριλαμβανομένων των εξόχως απόκεντρων περιφερειών, σύμφωνα με το άρθρο 349 της ΣΛΕΕ , καθώς και των λιγότερο ευνοημένων περιοχών που αναφέρονται στο άρθρο 174 της ΣΛΕΕ . Μια τέτοια διαδικασία πρέπει να προωθήσει μεγαλύτερη επικουρικότητα εντός ενός κοινού πλαισίου της Ένωσης, ενώ θα πρέπει να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τις γενικές αρχές του δικαίου της Ένωσης και τους στόχους της ΚΓΠ. Επομένως, είναι σκόπιμο να θεσπιστούν κανόνες σχετικά με τη δομή και το περιεχόμενο των στρατηγικών σχεδίων της ΚΓΠ.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Ορισμοί που πρέπει να διατυπωθούν στα στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ

Ορισμοί που πρέπει να διατυπωθούν στα στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

οι «πραγματικοί γεωργοί» ορίζονται με τρόπο ώστε να διασφαλίζεται ότι δεν χορηγείται στήριξη σε εκείνους των οποίων η γεωργική δραστηριότητα αποτελεί απλώς ένα ασήμαντο μέρος των συνολικών οικονομικών δραστηριοτήτων τους ή των οποίων η κύρια επιχειρηματική δραστηριότητα δεν είναι γεωργική, χωρίς να αποκλείεται η στήριξη των γεωργών με πολλαπλές δραστηριότητες. Ο ορισμός προσδιορίζει ποιοι γεωργοί δεν θεωρούνται πραγματικοί γεωργοί, βάσει προϋποθέσεων όπως οι δοκιμές εισοδήματος, οι εισροές εργασίας στις αγροτικές εκμεταλλεύσεις, το αντικείμενο της επιχείρησης ή/και η εγγραφή σε μητρώα.

Οι «πραγματικοί γεωργοί» ορίζονται με τρόπο ώστε να διασφαλίζεται ότι δεν χορηγείται στήριξη σε εκείνους των οποίων η γεωργική δραστηριότητα αποτελεί απλώς ένα ασήμαντο μέρος των συνολικών οικονομικών δραστηριοτήτων τους ή των οποίων η κύρια επιχειρηματική δραστηριότητα δεν είναι γεωργική, χωρίς να αποκλείεται η στήριξη των γεωργών με πολλαπλές δραστηριότητες. Ο ορισμός προσδιορίζει ποιοι γεωργοί δεν θεωρούνται πραγματικοί γεωργοί, βάσει προϋποθέσεων όπως το μερίδιο του εισοδήματος που προέρχεται από τη γεωργική παραγωγή, το αντικείμενο της επιχείρησης ή/και η εγγραφή σε μητρώα. Σε κάθε περίπτωση, ο ορισμός πρέπει να διατηρεί το ενωσιακό μοντέλο οικογενειακής γεωργικής εκμετάλλευσης, ατομικού ή εταιρικού χαρακτήρα, στην οποία ο γεωργός εργάζεται και συντηρείται άμεσα από τη γεωργική δραστηριότητα, και θα μπορούσε να λαμβάνει υπόψη, αν κρίνεται απαραίτητο, τις ιδιαιτερότητες των περιφερειών που ορίζονται στο άρθρο 349 της ΣΛΕΕ.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Η στήριξη από το ΕΓΤΕ και το ΕΓΤΑΑ αποσκοπεί στην περαιτέρω βελτίωση της αειφόρου ανάπτυξης της γεωργίας, των τροφίμων και των αγροτικών περιοχών και συμβάλλει στην επίτευξη των ακόλουθων γενικών στόχων:

Η στήριξη από το ΕΓΤΕ και το ΕΓΤΑΑ αποσκοπεί στην περαιτέρω βελτίωση της αειφόρου ανάπτυξης της γεωργίας, των τροφίμων και των αγροτικών περιοχών και συμβάλλει στην επίτευξη των ακόλουθων γενικών στόχων:

Οι στόχοι αυτοί συμπληρώνονται από τον εγκάρσιο στόχο του εκσυγχρονισμού του τομέα με την προώθηση και τη διάδοση της γνώσης, της καινοτομίας και της ψηφιοποίησης στη γεωργία και τις αγροτικές περιοχές και την ενθάρρυνση της υιοθέτησής τους.

Οι στόχοι αυτοί συμπληρώνονται από τον εγκάρσιο στόχο του εκσυγχρονισμού του τομέα με την προώθηση και τη διάδοση της γνώσης, της καινοτομίας και της ψηφιοποίησης στη γεωργία και τις αγροτικές περιοχές και την ενθάρρυνση της υιοθέτησής τους. Χρειάζεται επίσης ενίσχυση των σχέσεων μεταξύ των διαφορετικών φορέων της αξιακής αλυσίδας των τροφίμων, με την ενίσχυση των συμβατικών τους σχέσεων και της διαφάνειας στις συμβατικές σχέσεις, καθώς και με την ενσωμάτωση μέτρων όπως τα τυποποιημένα παρατηρητήρια τιμών και κόστους παραγωγής.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Ειδικοί στόχοι

Ειδικοί στόχοι

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Τα κράτη μέλη επιδιώκουν την επίτευξη των στόχων που καθορίζονται στον τίτλο II, με τον καθορισμό των παρεμβάσεων που βασίζονται στα είδη παρεμβάσεων που προβλέπονται στα κεφάλαια Ι, ΙΙ και ΙΙΙ του παρόντος τίτλου, σύμφωνα με τις κοινές απαιτήσεις που παρατίθενται στο παρόν κεφάλαιο.

Τα κράτη μέλη και οι περιφέρειες, όταν συνιστούν διαχειριστικές αρχές, επιδιώκουν την επίτευξη των στόχων που καθορίζονται στον τίτλο II, με τον καθορισμό των παρεμβάσεων που βασίζονται στα είδη παρεμβάσεων που προβλέπονται στα κεφάλαια Ι, ΙΙ και ΙΙΙ του παρόντος τίτλου, σύμφωνα με τις κοινές απαιτήσεις που παρατίθενται στο παρόν κεφάλαιο.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Τα κράτη μέλη σχεδιάζουν τις παρεμβάσεις των στρατηγικών τους σχεδίων για την ΚΓΠ σύμφωνα με τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων και τις γενικές αρχές του δικαίου της Ένωσης.

Λαμβανομένου υπόψη ότι η κοινή γεωργική πολιτική αποτελεί τη βάση πάνω στην οποία βασίζεται η οικονομία του αγροδιατροφικού τομέα και ο κοινωνικός και οικονομικός ιστός της υπαίθρου της Ένωσης, τα κράτη μέλη και οι περιφέρειες, όταν συνιστούν διαχειριστικές αρχές, σχεδιάζουν τις παρεμβάσεις των στρατηγικών τους σχεδίων για την ΚΓΠ σύμφωνα με τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων και τις γενικές αρχές του δικαίου της Ένωσης , και ιδίως με την αρχή της επικουρικότητας .

Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι οι παρεμβάσεις καθορίζονται βάσει αντικειμενικών και αμερόληπτων κριτηρίων, συμβιβάζονται με την εσωτερική αγορά και δεν στρεβλώνουν τον ανταγωνισμό.

Τα κράτη μέλη θεσπίζουν το νομικό πλαίσιο που διέπει τη χορήγηση στήριξης από την Ένωση στους δικαιούχους βάσει του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ και σύμφωνα με τις αρχές και τις απαιτήσεις που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό και στον κανονισμό (ΕΕ) [οριζόντιος κανονισμός].

Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι οι παρεμβάσεις καθορίζονται βάσει αντικειμενικών και αμερόληπτων κριτηρίων, συμβιβάζονται με την εσωτερική αγορά και δεν στρεβλώνουν τον ανταγωνισμό.

Τα κράτη μέλη θεσπίζουν το νομικό πλαίσιο που διέπει τη χορήγηση στήριξης από την Ένωση στους δικαιούχους βάσει του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ και σύμφωνα με τις αρχές και τις απαιτήσεις που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό και στον κανονισμό (ΕΕ) [οριζόντιος κανονισμός].

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Τα κράτη μέλη περιλαμβάνουν στα στρατηγικά τους σχέδια για την ΚΓΠ ένα σύστημα επιβολής όρων βάσει του οποίου επιβάλλεται διοικητική κύρωση στους δικαιούχους που λαμβάνουν άμεσες ενισχύσεις δυνάμει του κεφαλαίου II του παρόντος τίτλου ή των ετήσιων πριμοδοτήσεων που προβλέπονται στα άρθρα 65, 66 και 67 οι οποίοι δεν συμμορφώνονται με τις κανονιστικές απαιτήσεις διαχείρισης του ενωσιακού δικαίου και τα πρότυπα καλής γεωργικής και περιβαλλοντικής κατάστασης των εκτάσεων που καθορίζονται στο στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ, όπως απαριθμούνται στο παράρτημα III και αφορούν τους ακόλουθους ειδικούς τομείς:

Τα κράτη μέλη περιλαμβάνουν στα στρατηγικά τους σχέδια για την ΚΓΠ ένα σύστημα επιβολής όρων βάσει του οποίου επιβάλλεται διοικητική κύρωση στους δικαιούχους που λαμβάνουν άμεσες ενισχύσεις δυνάμει του κεφαλαίου II του παρόντος τίτλου ή των ετήσιων πριμοδοτήσεων που προβλέπονται στα άρθρα 65, 66 και 67 οι οποίοι δεν συμμορφώνονται με τις κανονιστικές απαιτήσεις διαχείρισης του ενωσιακού δικαίου και τα πρότυπα καλής γεωργικής και περιβαλλοντικής κατάστασης των εκτάσεων που καθορίζονται στο στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ, όπως απαριθμούνται στο παράρτημα III και αφορούν τους ακόλουθους ειδικούς τομείς:

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Τα κράτη μέλη θεσπίζουν σύστημα για την παροχή του εργαλείου βιωσιμότητας των γεωργικών εκμεταλλεύσεων για τα θρεπτικά συστατικά που αναφέρεται στο παράρτημα III, με το ελάχιστο περιεχόμενο και τις λειτουργίες που ορίζονται σε αυτό, στους δικαιούχους που θα το χρησιμοποιούν .

Η Επιτροπή μπορεί να στηρίξει τα κράτη μέλη με το σχεδιασμό του εν λόγω εργαλείου καθώς και με τις απαιτούμενες υπηρεσίες αποθήκευσης και επεξεργασίας δεδομένων.

Τα κράτη μέλη θεσπίζουν σύστημα ώστε να διατίθεται στους δικαιούχους που θα το χρησιμοποιούν το προβλεπόμενο στο παράρτημα III εργαλείο για τη βιωσιμότητα των γεωργικών εκμεταλλεύσεων ως προς τα θρεπτικά συστατικά, με την ελάχιστη περιεκτικότητα και τις ελάχιστες λειτουργίες.

Η Επιτροπή μπορεί να στηρίξει τα κράτη μέλη με το σχεδιασμό του εν λόγω εργαλείου . Οι απαιτούμενες υπηρεσίες αποθήκευσης, επεξεργασίας και προστασίας δεδομένων πρέπει να διασφαλίζουν τον έλεγχο από τους γεωργούς όσον αφορά τη διαχείριση των θρεπτικών ουσιών.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Η Επιτροπή έχει τη δικαιοδοσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 138 το οποίο αποσκοπεί στη συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού με κανόνες για τις καλές γεωργικές και περιβαλλοντικές συνθήκες, συμπεριλαμβανομένων του καθορισμού των στοιχείων του συστήματος της αναλογίας μόνιμων λειμώνων, του έτους αναφοράς και του ποσοστού μετατροπής στο πλαίσιο του ΚΓΠΚ 1, όπως αναφέρεται στο παράρτημα III, της μορφής και των πρόσθετων ελάχιστων στοιχείων και των λειτουργιών του εργαλείου βιωσιμότητας των γεωργικών εκμεταλλεύσεων για τα θρεπτικά συστατικά.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

τη διαχείριση κινδύνων σύμφωνα με το άρθρο 70·

την πρόληψη και τη διαχείριση κινδύνων σύμφωνα με το άρθρο 70·

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Η Επιτροπή έχει τη δικαιοδοσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις, σύμφωνα με το άρθρο 138, που συμπληρώνει τον παρόντα κανονισμό με κανόνες που θεσπίζουν εναρμονισμένη βάση υπολογισμού για τη μείωση των πληρωμών που καθορίζονται στην παράγραφο 1, προκειμένου να διασφαλιστεί η ορθή κατανομή των κονδυλίων στους δικαιούχους.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Εκτός από την περίπτωση μεταβίβασης λόγω πραγματικής ή αναμενόμενης κληρονομιάς , τα δικαιώματα ενίσχυσης μεταβιβάζονται μόνο σε έναν πραγματικό γεωργό.

Εκτός από την περίπτωση μεταβίβασης λόγω κληρονομικής διαδοχής ή νέμησης ανιόντος , τα δικαιώματα ενίσχυσης μεταβιβάζονται μόνο σε έναν πραγματικό γεωργό και παραμένουν συνδεδεμένα με τη γη .

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Τα κράτη μέλη μπορούν να ενισχύουν μικροκαλλιεργητές, όπως ορίζονται από τα κράτη μέλη, με ένα εφάπαξ ποσό, αντικαθιστώντας τις άμεσες ενισχύσεις του παρόντος τμήματος και του τμήματος 3 του παρόντος κεφαλαίου. Η σχετική παρέμβαση θα συμπεριληφθεί από τα κράτη μέλη στο στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ ως προαιρετική για τους γεωργούς.

Τα κράτη μέλη ενισχύουν τους μικροκαλλιεργητές, όπως αυτοί ορίζονται από τα κράτη μέλη, με ένα εφάπαξ ποσό, αντικαθιστώντας τις άμεσες ενισχύσεις του παρόντος τμήματος και του τμήματος 3 του παρόντος κεφαλαίου. Το ύψος αυτού του εφάπαξ ποσού καθορίζεται σε επίπεδο επαρκές ώστε να διασφαλίζεται η μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των συγκεκριμένων εκμεταλλεύσεων. Τα κράτη μέλη καθορίζουν κριτήρια για τον ορισμό των μικροκαλλιεργητών και προβλέπουν τη σχετική παρέμβαση στο στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ ως προαιρετική για τους γεωργούς.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Η στήριξη για τα οικολογικά προγράμματα χορηγείται ως ετήσια ενίσχυση ανά επιλέξιμο εκτάριο είτε:

Η στήριξη για τα οικολογικά προγράμματα χορηγείται ως ετήσια ενίσχυση ανά επιλέξιμο εκτάριο είτε:

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Η συνδεδεμένη εισοδηματική στήριξη μπορεί να χορηγηθεί μόνο στους ακόλουθους τομείς και παραγωγές ή σε συγκεκριμένους τύπους γεωργικών εκμεταλλεύσεων που κρίνονται ως σημαντικές για οικονομικούς, κοινωνικούς ή περιβαλλοντικούς λόγους: σπόροι, πρόβειο και αίγειο κρέας, βόειο κρέας, ελαιόλαδο, μεταξοσκώληκες, αποξηραμένες ζωοτροφές, λυκίσκος, ζαχαρότευτλα, ζαχαροκάλαμο και το κιχώριο, φρούτα και λαχανικά , οι δασύλλια περιοδικής υλοτόμησης με βραχυχρόνια αμειψισπορά και άλλες μη εδώδιμες καλλιέργειες, εξαιρουμένων των δέντρων, που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή προϊόντων που μπορούν να υποκαταστήσουν ορυκτά υλικά .

Η συνδεδεμένη εισοδηματική στήριξη μπορεί να χορηγηθεί μόνο στους ακόλουθους τομείς και παραγωγές ή σε συγκεκριμένους τύπους γεωργικών εκμεταλλεύσεων που κρίνονται ως σημαντικές για οικονομικούς, κοινωνικούς ή περιβαλλοντικούς λόγους: δημητριακά, ελαιούχοι σπόροι με εξαίρεση τις καλλιέργειες που προορίζονται για βιοκαύσιμα, πρωτεϊνούχες καλλιέργειες, όσπρια, κτηνοτροφικά ψυχανθή καθαρά ή αναμειγμένα με αγρωστώδη, βοσκότοποι, λινάρι, κάνναβη, ρύζι, καρποί με κέλυφος, γάλα και γαλακτοκομικά προϊόντα , σπόροι προς σπορά , πρόβειο και αίγειο κρέας, βόειο κρέας, χοίρειο κρέας, πουλερικά, ελαιόλαδο, μεταξοσκώληκες, αποξηραμένες ζωοτροφές, λυκίσκος, ζαχαρότευτλα, ζαχαροκάλαμο και κιχώριο, φρούτα και λαχανικά και δασύλλια περιοδικής υλοτόμησης με βραχυχρόνια αμειψισπορά που περιλαμβάνονται στις καλλιεργούμενες εκτάσεις .

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Υποχρεωτικοί και προαιρετικοί τομεακοί τύποι παρεμβάσεων

Υποχρεωτικοί και προαιρετικοί τομεακοί τύποι παρεμβάσεων

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Όσον αφορά τους στόχους που αναφέρονται στο άρθρο 42 στοιχεία α) έως η), τα κράτη μέλη επιλέγουν στα στρατηγικά τους σχέδια για την ΚΓΠ έναν ή περισσότερους από τους ακόλουθους τύπους παρέμβασης:

Όσον αφορά τους στόχους που αναφέρονται στο άρθρο 42 στοιχεία α) έως η), τα κράτη μέλη επιλέγουν στα στρατηγικά τους σχέδια για την ΚΓΠ έναν ή περισσότερους από τους ακόλουθους τύπους παρέμβασης:

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Τύποι παρέμβασης στον τομέα της μελισσοκομίας και χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης

[…]

Τύποι παρέμβασης στον τομέα της μελισσοκομίας και χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης

[…]

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Τύποι παρέμβασης στον αμπελοοινικό τομέα

Τύποι παρέμβασης στον αμπελοοινικό τομέα

Για κάθε στόχο που επιλέγεται μεταξύ εκείνων που ορίζονται στο άρθρο 51, τα κράτη μέλη επιλέγουν στα στρατηγικά τους σχέδια για την ΚΓΠ έναν ή περισσότερους από τους ακόλουθους τύπους παρέμβασης:

Για κάθε στόχο που επιλέγεται μεταξύ εκείνων που ορίζονται στο άρθρο 51, τα κράτη μέλη επιλέγουν στα στρατηγικά τους σχέδια για την ΚΓΠ έναν ή περισσότερους από τους ακόλουθους τύπους παρέμβασης:

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Είδη παρεμβάσεων για την αγροτική ανάπτυξη

Είδη παρεμβάσεων για την αγροτική ανάπτυξη

Οι παρεμβάσεις που προβλέπονται στο παρόν κεφάλαιο είναι οι ακόλουθες:

Οι παρεμβάσεις που προβλέπονται στο παρόν κεφάλαιο είναι οι ακόλουθες:

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Τα κράτη μέλη θα αποζημιώνουν τους δικαιούχους για τις δαπάνες και τα διαφυγόντα εισοδήματα που προκύπτουν από τις δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί. Όπου κρίνεται αναγκαίο, μπορούν επίσης να καλύπτουν το κόστος συναλλαγής. Σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, τα κράτη μέλη μπορούν να χορηγούν στήριξη ως κατ’ αποκοπή ή ως εφάπαξ ενίσχυση ανά μονάδα. Οι ενισχύσεις χορηγούνται ετησίως.

Τα κράτη μέλη θα αποζημιώνουν τους δικαιούχους πέραν των δαπανών και των διαφυγόντων εισοδημάτων που προκύπτουν από τις δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί. Όπου κρίνεται αναγκαίο, μπορούν επίσης να καλύπτουν το κόστος συναλλαγής. Σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, τα κράτη μέλη μπορούν να χορηγούν στήριξη ως κατ’ αποκοπή ή ως εφάπαξ ενίσχυση ανά μονάδα. Οι ενισχύσεις χορηγούνται ετησίως.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Τα κράτη μέλη μπορούν να χορηγούν στήριξη μόνο για παρεμβάσεις αυτού του τύπου για ενσώματες ή/και άυλες επενδύσεις, οι οποίες συμβάλλουν στην επίτευξη των ειδικών στόχων που ορίζονται στο άρθρο 6. Η στήριξη στον τομέα της δασοκομίας βασίζεται σε σχέδιο διαχείρισης δασών ή ισοδύναμο μέσο.

Τα κράτη μέλη μπορούν να χορηγούν στήριξη μόνο για παρεμβάσεις αυτού του τύπου για ενσώματες ή/και άυλες επενδύσεις, οι οποίες συμβάλλουν στην επίτευξη των ειδικών στόχων που ορίζονται στο άρθρο 6. Η στήριξη στον τομέα της δασοκομίας βασίζεται σε σχέδιο διαχείρισης δασών ή ισοδύναμο μέσο. Η χορήγηση της ενίσχυσης εξαρτάται από τον προβλεπόμενο (εκ των προτέρων) περιβαλλοντικό αντίκτυπο, όπως αυτός προκύπτει από την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Τα κράτη μέλη καταρτίζουν κατάλογο των επιλέξιμων επενδύσεων και κατηγορίες δαπανών, συμπεριλαμβανομένων τουλάχιστον των κατωτέρω:

Τα κράτη μέλη καταρτίζουν κατάλογο των επιλέξιμων επενδύσεων και κατηγορίες δαπανών, συμπεριλαμβανομένων τουλάχιστον των κατωτέρω:

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

LEADER

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Οι επιλέξιμες δαπάνες ενός χρηματοπιστωτικού μέσου θα αποτελούν το συνολικό ποσό των καταβληθεισών συνεισφορών στο στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ ή, στην περίπτωση εγγυήσεων, όπως συμφωνήθηκε στις συμβάσεις εγγύησης, από το χρηματοπιστωτικό μέσο εντός της περιόδου επιλεξιμότητας, εφόσον το ποσό αυτό αντιστοιχεί:

Οι επιλέξιμες δαπάνες ενός χρηματοπιστωτικού μέσου θα αποτελούν το συνολικό ποσό των καταβληθεισών συνεισφορών στο στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ ή, στην περίπτωση εγγυήσεων, όπως συμφωνήθηκε στις συμβάσεις εγγύησης, από το χρηματοπιστωτικό μέσο εντός της περιόδου επιλεξιμότητας, εφόσον το ποσό αυτό αντιστοιχεί:

Για τους σκοπούς του στοιχείου β) της παρούσας παραγράφου, ο συντελεστής πολλαπλασιασμού καθορίζεται με συνετή εκ των προτέρων εκτίμηση κινδύνου και συμφωνείται στη σχετική συμφωνία χρηματοδότησης. Ο συντελεστής πολλαπλασιασμού μπορεί να αναθεωρηθεί, εφόσον αυτό δικαιολογείται από μεταγενέστερες αλλαγές στις συνθήκες της αγοράς. Η αναθεώρηση αυτή δεν έχει αναδρομική ισχύ.

Για τους σκοπούς του στοιχείου β) της παρούσας παραγράφου, ο συντελεστής πολλαπλασιασμού καθορίζεται με συνετή εκ των προτέρων εκτίμηση κινδύνου και συμφωνείται στη σχετική συμφωνία χρηματοδότησης. Ο συντελεστής πολλαπλασιασμού μπορεί να αναθεωρηθεί, εφόσον αυτό δικαιολογείται από μεταγενέστερες αλλαγές στις συνθήκες της αγοράς. Η αναθεώρηση αυτή δεν έχει αναδρομική ισχύ.

Για τους σκοπούς του στοιχείου δ) της παρούσας παραγράφου, τα τέλη διαχείρισης θα είναι ανάλογα των επιδόσεων. Όταν οι οργανισμοί που χρησιμοποιούν ένα ταμείο κεφαλαίων ή/και συγκεκριμένα ταμεία, σύμφωνα με το άρθρο 53 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) [ΚΚΔ], επιλέγονται με άμεση ανάθεση σύμβασης, το ποσό των δαπανών διαχείρισης και των τελών που καταβάλλονται στους οργανισμούς αυτούς και που μπορούν να δηλωθούν ως επιλέξιμες δαπάνες δεν μπορούν να υπερβαίνουν το [έως 5 %] του συνολικού ποσού των συνεισφορών στο στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ που καταβάλλονται στους τελικούς αποδέκτες υπό μορφή δανείων, επενδύσεων σε μετοχές ή οιονεί μετοχές ή δεσμεύονται όπως συμφωνήθηκε στις συμβάσεις εγγύησης.

Για τους σκοπούς του στοιχείου δ) της παρούσας παραγράφου, τα τέλη διαχείρισης θα είναι ανάλογα των επιδόσεων. Όταν οι οργανισμοί που χρησιμοποιούν ένα ταμείο κεφαλαίων ή/και συγκεκριμένα ταμεία, σύμφωνα με το άρθρο 53 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) [ΚΚΔ], επιλέγονται με άμεση ανάθεση σύμβασης, το ποσό των δαπανών διαχείρισης και των τελών που καταβάλλονται στους οργανισμούς αυτούς και που μπορούν να δηλωθούν ως επιλέξιμες δαπάνες δεν μπορούν να υπερβαίνουν το [έως 5 %] του συνολικού ποσού των συνεισφορών στο στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ που καταβάλλονται στους τελικούς αποδέκτες υπό μορφή δανείων, επενδύσεων σε μετοχές ή οιονεί μετοχές ή δεσμεύονται όπως συμφωνήθηκε στις συμβάσεις εγγύησης.

Το όριο αυτό δεν ισχύει όταν η επιλογή των φορέων που εφαρμόζουν χρηματοπιστωτικά μέσα γίνεται μέσω ανταγωνιστικής προσφοράς σύμφωνα με το εφαρμοστέο δίκαιο η ανταγωνιστικότητα δημιουργεί υψηλότερο κόστος και δαπάνες διαχείρισης.

Στην περίπτωση που τα τέλη διακανονισμού ή μέρος τους επιβαρύνουν τους τελικούς αποδέκτες, δεν δηλώνονται ως επιλέξιμες δαπάνες.

Το όριο αυτό δεν ισχύει όταν η επιλογή των φορέων που εφαρμόζουν χρηματοπιστωτικά μέσα γίνεται μέσω διαδικασίας υποβολής προσφορών σύμφωνα με το εφαρμοστέο δίκαιο και από την εν λόγω διαδικασία διαπιστώνεται η ανάγκη υψηλότερου κόστους και δαπανών διαχείρισης.

Στην περίπτωση που τα τέλη διακανονισμού ή μέρος τους επιβαρύνουν τους τελικούς αποδέκτες, δεν δηλώνονται ως επιλέξιμες δαπάνες.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Το ανώτατο ποσοστό συνεισφοράς του ΕΓΤΑΑ είναι:

Το ανώτατο ποσοστό συνεισφοράς του ΕΓΤΑΑ είναι:

Το ελάχιστο ποσοστό συνεισφοράς του ΕΓΤΑΑ είναι 20 %.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Τουλάχιστον το 30 % της συνολικής συνεισφοράς του ΕΓΤΑΑ στο στρατηγικό σχέδιο για την ΚΓΠ, όπως ορίζεται στο παράρτημα IX, προορίζεται για παρεμβάσεις που αφορούν τους συγκεκριμένους περιβαλλοντικούς και κλιματικούς στόχους που ορίζονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχεία δ), ε) και στ) του παρόντος κανονισμού, με εξαίρεση τις παρεμβάσεις βάσει του άρθρου 66.

Τουλάχιστον το 30 % της συνολικής συνεισφοράς του ΕΓΤΑΑ στο στρατηγικό σχέδιο για την ΚΓΠ, όπως ορίζεται στο παράρτημα IX, προορίζεται για παρεμβάσεις που αφορούν τους συγκεκριμένους περιβαλλοντικούς και κλιματικούς στόχους που ορίζονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχεία δ), ε) και στ) του παρόντος κανονισμού, με εξαίρεση τις παρεμβάσεις βάσει του άρθρου 66 , καθώς και τα εργαλεία διαχείρισης κινδύνων (άρθρο 70) και τη στήριξη των επενδύσεων (άρθρο 68) .

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Τα ενδεικτικά χρηματοδοτικά κονδύλια για τις παρεμβάσεις στήριξης συνδεδεμένου εισοδήματος που αναφέρονται στον τίτλο III κεφάλαιο II τμήμα 2 υποτμήμα 1 περιορίζονται στο 10 % , κατ’ ανώτατο όριο, των ποσών που ορίζονται στο παράρτημα VII.

Τα ενδεικτικά χρηματοδοτικά κονδύλια για τις παρεμβάσεις στήριξης συνδεδεμένου εισοδήματος που αναφέρονται στον τίτλο III κεφάλαιο II τμήμα 2 υποτμήμα 1 περιορίζονται στο 13 % , κατ’ ανώτατο όριο, των ποσών που ορίζονται στο παράρτημα VII.

Κατά παρέκκλιση του πρώτου εδαφίου, τα κράτη μέλη που χρησιμοποίησαν σύμφωνα με το άρθρο 53 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 για την προαιρετική συνδεδεμένη στήριξη περισσότερο από το 13 % του ετήσιου εθνικού ανώτατου ορίου που ορίζεται στο παράρτημα II του εν λόγω κανονισμού, μπορούν να αποφασίσουν να χρησιμοποιήσουν για τη στήριξη συνδεδεμένου εισοδήματος ποσοστό μεγαλύτερο του 10 % του ποσού που ορίζεται στο παράρτημα VII. Το ποσοστό που προκύπτει δεν πρέπει να υπερβαίνει το ποσοστό που έχει εγκρίνει η Επιτροπή για την προαιρετική συνδεδεμένη στήριξη για το έτος υποβολής αιτήσεων 2018.

Κατά παρέκκλιση του πρώτου εδαφίου, τα κράτη μέλη που χρησιμοποίησαν σύμφωνα με το άρθρο 53 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 για την προαιρετική συνδεδεμένη στήριξη περισσότερο από το 13 % του ετήσιου εθνικού ανώτατου ορίου που ορίζεται στο παράρτημα II του εν λόγω κανονισμού, μπορούν να αποφασίσουν να χρησιμοποιήσουν για τη συνδεδεμένη στήριξη ποσοστό μεγαλύτερο του 13 % του ποσού που ορίζεται στο παράρτημα VII. Το ποσοστό που προκύπτει δεν πρέπει να υπερβαίνει το ποσοστό που έχει εγκρίνει η Επιτροπή για την προαιρετική συνδεδεμένη στήριξη για το έτος υποβολής αιτήσεων 2018.

Το ποσοστό που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο μπορεί να αυξηθεί κατά 2 % κατ’ ανώτατο όριο, υπό τον όρο ότι το ποσό που αντιστοιχεί στο ποσοστό που υπερβαίνει το 10 % κατανέμεται στη στήριξη για τις πρωτεϊνούχες καλλιέργειες στον τίτλο III κεφάλαιο II τμήμα 2 υποτμήμα 1.

Το ποσοστό που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο μπορεί να αυξηθεί κατά 2 % κατ’ ανώτατο όριο, υπό τον όρο ότι το ποσό που αντιστοιχεί στο ποσοστό που υπερβαίνει το 13 % κατανέμεται στη στήριξη για τις πρωτεϊνούχες καλλιέργειες , ιδίως των οσπριοειδών, σύμφωνα με τον τίτλο III κεφάλαιο II τμήμα 2 υποτμήμα 1.

Το ποσό που περιλαμβάνεται στο εγκεκριμένο στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ που προκύπτει από την εφαρμογή του πρώτου και του δεύτερου εδαφίου είναι δεσμευτικό.

Το ποσό που περιλαμβάνεται στο εγκεκριμένο στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ όπως προκύπτει από την εφαρμογή του πρώτου και του δεύτερου εδαφίου είναι δεσμευτικό.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

[…]

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ

Τα κράτη μέλη καταρτίζουν στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό για την εφαρμογή της στήριξης της Ένωσης που χρηματοδοτείται από το ΕΓΤΕ και το ΕΓΤΑΑ για την επίτευξη των ειδικών στόχων που ορίζονται στο άρθρο 6.

Στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ

Τα κράτη μέλη καταρτίζουν στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό για την εφαρμογή της στήριξης της Ένωσης που χρηματοδοτείται από το ΕΓΤΕ και το ΕΓΤΑΑ για την επίτευξη των ειδικών στόχων που ορίζονται στο άρθρο 6.

Βάσει της ανάλυσης ΠΑΕΑ που αναφέρεται στο άρθρο 103 παράγραφος 2 και εκτίμησης των αναγκών που αναφέρονται στο άρθρο 96, τα κράτη μέλη θα καθορίσουν στα στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ μια στρατηγική παρέμβαση όπως αναφέρεται στο άρθρο 97, στην οποία καθορίζονται ποσοτικοί στόχοι και ορόσημα για την επίτευξη των ειδικών στόχων που ορίζονται στο άρθρο 6. Οι στόχοι ορίζονται με βάση ένα κοινό σύνολο δεικτών αποτελεσμάτων που ορίζονται στο παράρτημα I.

Βάσει της ανάλυσης ΠΑΕΑ που αναφέρεται στο άρθρο 103 παράγραφος 2 και της αξιολόγησης των αναγκών που αναφέρεται στο άρθρο 96, τα κράτη μέλη θα καθορίσουν στα στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ μια στρατηγική παρέμβασης όπως αναφέρεται στο άρθρο 97, στην οποία καθορίζονται ποσοτικοί στόχοι και ορόσημα για την επίτευξη των ειδικών στόχων που ορίζονται στο άρθρο 6. Οι στόχοι ορίζονται με βάση ένα κοινό σύνολο δεικτών αποτελεσμάτων που ορίζονται στο παράρτημα I.

Για την επίτευξη των στόχων αυτών, τα κράτη μέλη καθορίζουν τις παρεμβάσεις που βασίζονται στους τύπους παρεμβάσεων που προβλέπονται στον τίτλο III.

Κάθε στρατηγικό σχέδιο για την ΚΓΠ καλύπτει την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2021 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2027.

Για την επίτευξη των στόχων αυτών, τα κράτη μέλη καθορίζουν προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης που θεσπίζονται στο καταλληλότερο επίπεδο εδαφικής ενότητας, τουλάχιστον για τις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες, με βάση τα είδη παρεμβάσεων που προβλέπονται στον τίτλο III.

Κάθε στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ καλύπτει την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2021 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2027.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Εκσυγχρονισμός

Εκσυγχρονισμός

Η περιγραφή των στοιχείων που διασφαλίζουν τον εκσυγχρονισμό της ΚΓΠ, που αναφέρεται στο άρθρο 95 παράγραφος 1 στοιχείο ζ), υπογραμμίζει τα στοιχεία του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ που υποστηρίζουν τον εκσυγχρονισμό του γεωργικού τομέα και της ΚΓΠ, και συγκεκριμένα περιλαμβάνουν:

Η περιγραφή των στοιχείων που διασφαλίζουν τον εκσυγχρονισμό της ΚΓΠ, που αναφέρεται στο άρθρο 95 παράγραφος 1 στοιχείο ζ), καθώς και την αγροοικολογική μετάβαση, υπογραμμίζει τα στοιχεία του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ που υποστηρίζουν τον εκσυγχρονισμό του γεωργικού τομέα και της ΚΓΠ, και συγκεκριμένα περιλαμβάνουν:

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Κάθε κράτος μέλος θεσπίζει ένα ενιαίο στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ για ολόκληρη την επικράτειά του.

Όταν τα στοιχεία του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ καθιερώνονται σε περιφερειακό επίπεδο, το κράτος μέλος εξασφαλίζει τη συνοχή με τα στοιχεία του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ που έχουν θεσπιστεί σε εθνικό επίπεδο.

Κάθε κράτος μέλος θεσπίζει ένα ενιαίο στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ για ολόκληρη την επικράτειά του.

Όταν τα στοιχεία του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ καθιερώνονται σε περιφερειακό επίπεδο ή εφαρμόζονται μέσω περιφερειακών προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης , το κράτος μέλος εξασφαλίζει τη συνοχή με τα στοιχεία του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ που έχουν θεσπιστεί σε εθνικό επίπεδο.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Κάθε στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ περιλαμβάνει τις ακόλουθες ενότητες:

Κάθε στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ περιλαμβάνει τις ακόλουθες ενότητες:

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Έγκριση του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ

Έγκριση του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ που περιλαμβάνει ενδεχομένως τα περιφερειακά προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Τροποποίηση του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ

Τροποποίηση του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ, συμπεριλαμβανομένων, ενδεχομένως, των περιφερειακών προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι το οικείο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου έχει συσταθεί με τρόπο που αυτό εξασφαλίζει σαφή κατανομή και διαχωρισμό των καθηκόντων μεταξύ της διαχειριστικής αρχής και άλλων φορέων. Τα κράτη μέλη είναι υπεύθυνα για την αποτελεσματική λειτουργία του συστήματος καθ’ όλη τη διάρκεια του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ.

Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι το οικείο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου έχει συσταθεί με τρόπο που αυτό εξασφαλίζει σαφή κατανομή και διαχωρισμό των καθηκόντων μεταξύ της διαχειριστικής αρχής και άλλων φορέων. Τα κράτη μέλη είναι υπεύθυνα για την αποτελεσματική λειτουργία του συστήματος καθ’ όλη τη διάρκεια του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ.

Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 139 παράγραφος 2.

Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 139 παράγραφος 2.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Το κράτος μέλος συγκροτεί επιτροπή για την παρακολούθηση της υλοποίησης του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ («επιτροπή παρακολούθησης») πριν από την υποβολή του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ.

Το κράτος μέλος και οι περιφερειακές διαχειριστικές αρχές συγκροτούν επιτροπή για την παρακολούθηση της υλοποίησης του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ («επιτροπή παρακολούθησης») πριν από την υποβολή του στρατηγικού σχεδίου της ΚΓΠ.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Παρακολούθηση της αποτελεσματικότητας των επιδόσεων

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Περιβάλλον, διατροφή: διπλασιασμός σε σχέση με το 2017 της επιφάνειας βιολογικής καλλιέργειας στο κράτος μέλος, ή τουλάχιστον 30 % των χρησιμοποιούμενων γεωργικών εκτάσεων του κράτους μέλους

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Βιοποικιλότητα, υγεία: μείωση τουλάχιστον κατά 30 % σε σύγκριση με το 2017 της χρήσης χημικών παρασιτοκτόνων στο κράτος μέλος

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Νερό: το 100 % των επιφανειακών και υπόγειων υδάτων συμμορφώνεται με την οδηγία για τη νιτρορύπανση, χωρίς εξαιρέσεις, στο κράτος μέλος

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Καλή μεταχείριση των ζώων, υγεία: σταδιακή προγραμματισμένη μείωση της εκτροφής σε κλωβούς σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Βελτίωση της απόδοσης μέσω της γνώσης και της καινοτομίας:

Ποσοστό των γεωργών που λαμβάνουν στήριξη για συμβουλές, κατάρτιση, ανταλλαγή γνώσεων ή συμμετοχή σε επιχειρησιακές ομάδες για τη βελτίωση των οικονομικών, περιβαλλοντικών και κλιματικών επιδόσεων καθώς και των επιδόσεων στον τομέα της αποδοτικής χρήσης των πόρων.

Βελτίωση της απόδοσης μέσω της γνώσης και της καινοτομίας:

Ποσοστό των γεωργών που λαμβάνουν στήριξη για συμβουλές, κατάρτιση, ανταλλαγή γνώσεων ή συμμετοχή σε επιχειρησιακές ομάδες για τη βελτίωση των οικονομικών, περιβαλλοντικών και κλιματικών επιδόσεων καθώς και των επιδόσεων στον τομέα της αποδοτικής και βιώσιμης χρήσης των πόρων.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Ψηφιοποίηση της γεωργίας: Ποσοστό των γεωργών που επωφελούνται από τη στήριξη που παρέχεται μέσω της ΚΓΠ στην τεχνολογία γεωργίας ακριβείας

Εκσυγχρονισμός και ψηφιοποίηση της γεωργίας: Ποσοστό των γεωργών που επωφελούνται από τη στήριξη που παρέχεται μέσω της ΚΓΠ στις γεωργικές τεχνολογίες ακριβείας και στην οικολογική ή κλιματική μετάβαση.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Ενίσχυση του προσανατολισμού προς την αγορά και αύξηση της ανταγωνιστικότητας, μεταξύ άλλων δίνοντας μεγαλύτερη έμφαση στην έρευνα, την τεχνολογία και την ψηφιοποίηση

Ενίσχυση του προσανατολισμού προς την αγορά και αύξηση της οικονομικής, κοινωνικής, περιβαλλοντικής και εδαφικής ανταγωνιστικότητας, με έμφαση κυρίως στην έρευνα, την τεχνολογία και την ψηφιοποίηση , καθώς και στη διάδοση βιώσιμων μεθόδων παραγωγής

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Αύξηση της παραγωγικότητας των εκμεταλλεύσεων : Συνολική παραγωγικότητα των συντελεστών παραγωγής

Αύξηση της παραγωγικότητας της γεωργίας, της επισιτιστικής ασφάλειας στην Ευρώπη, της ασφάλειας των τροφίμων, της ανθεκτικότητας των γεωργικών εκμεταλλεύσεων και της εδαφικής συνοχής : Συνολική παραγωγικότητα των συντελεστών παραγωγής με ενσωμάτωση των εξωτερικών επιδράσεων

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Εκσυγχρονισμός των γεωργικών εκμεταλλεύσεων: Ποσοστό των γεωργών που λαμβάνουν επενδυτική στήριξη για την αναδιάρθρωση και τον εκσυγχρονισμό, συμπεριλαμβανομένης της βελτίωσης της αποδοτικής χρήσης των πόρων

Εκσυγχρονισμός των γεωργικών εκμεταλλεύσεων: Ποσοστό των γεωργών που λαμβάνουν επενδυτική στήριξη για την αναδιάρθρωση και τον εκσυγχρονισμό, συμπεριλαμβανομένης της βελτίωσης της αποδοτικής και βιώσιμης χρήσης των πόρων

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

R.13α: Μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από καλλιέργειες: Ποσοστό των εκμεταλλεύσεων που έχουν μειώσει κατά τουλάχιστον 50 % τη χρήση συνθετικών αζωτούχων λιπασμάτων

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Αποθήκευση διοξειδίου του άνθρακα στο έδαφος και τη βιομάζα: Ποσοστό γεωργικής γης που υπόκειται σε δεσμεύσεις για τη μείωση των εκπομπών, τη διατήρηση και/ή την ενίσχυση της αποθήκευσης διοξειδίου του άνθρακα (μόνιμες χορτολιβαδικές εκτάσεις, γεωργικές εκτάσεις σε τυρφώνες, δάση κ.λπ.)

Αποθήκευση διοξειδίου του άνθρακα στο έδαφος και τη βιομάζα: Ποσοστό γεωργικής γης που υπόκειται σε δεσμεύσεις για τη μείωση των εκπομπών, τη διατήρηση και/ή την ενίσχυση της αποθήκευσης διοξειδίου του άνθρακα (μόνιμες χορτολιβαδικές εκτάσεις, γεωργικές εκτάσεις σε τυρφώνες, δάση κ.λπ.) , ποσοστό αύξησης των εκτάσεων που καλλιεργούνται με οσπριοειδή (καθαρά ή αναμεμειγμένα με άλλες καλλιέργειες)

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης και της αποτελεσματικής διαχείρισης των φυσικών πόρων, όπως το νερό, το έδαφος και ο αέρας

Προώθηση της βιώσιμης διαχείρισης των φυσικών πόρων, όπως το νερό, το έδαφος και ο αέρας

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Μείωση της απορροής θρεπτικών συστατικών: Νιτρορύπανση στα υπόγεια ύδατα

Μείωση της απορροής θρεπτικών συστατικών: Νιτρορύπανση στα επιφανειακά και υπόγεια ύδατα

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Μείωση της χρήσης ορυκτών και συνθετικών λιπασμάτων: Πώληση ορυκτών και συνθετικών λιπασμάτων

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Βελτίωση του εδάφους: Ποσοστό γεωργικής γης που υπόκειται σε δεσμεύσεις διαχείρισης επωφελείς για τη διαχείριση του εδάφους

Βελτίωση του εδάφους: Ποσοστό γεωργικής γης που υπόκειται σε δεσμεύσεις διαχείρισης επωφελείς για τη βελτίωση του εδάφους

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Βιώσιμη διαχείριση θρεπτικών συστατικών:

Ποσοστό γεωργικής γης που υπόκειται σε δεσμεύσεις για τη βελτίωση της διαχείρισης των θρεπτικών συστατικών

Βιώσιμη διαχείριση θρεπτικών συστατικών: Ποσοστό γεωργικής γης που υπόκειται σε δεσμεύσεις για τη βιώσιμη διαχείριση των θρεπτικών συστατικών

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

R21α: Περιορισμός της χρήσης οργανικών, ορυκτών και συνθετικών λιπασμάτων: Ποσοστό της γεωργικής γης που καλύπτεται από ειδικά μέτρα τα οποία οδηγούν σε μείωση της χρήσης λιπασμάτων

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

R.25 Στήριξη της αειφόρου διαχείρισης των δασών:

Ποσοστό δασικών εκτάσεων που υπόκεινται σε δεσμεύσεις διαχείρισης για τη στήριξη της προστασίας και της διαχείρισης των δασών

R.25 Στήριξη της αειφόρου διαχείρισης των δασών: Ποσοστό δασικών εκτάσεων που υπόκεινται σε δεσμεύσεις διαχείρισης για τη στήριξη της προστασίας και της βιώσιμης διαχείρισης των δασών

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Ορθολογική χρήση των γεωργικών φαρμάκων:

Ποσοστό γεωργικών εκτάσεων τις οποίες αφορούν ειδικές δράσεις που λαμβάνουν στήριξη με σκοπό την ορθολογική χρήση των γεωργικών φαρμάκων για τη μείωση των κινδύνων και των επιπτώσεων των γεωργικών φαρμάκων

Ορθολογική χρήση των γεωργικών φαρμάκων:

Ποσοστό γεωργικών εκτάσεων τις οποίες αφορούν ειδικές δράσεις με σκοπό την ορθολογική χρήση των γεωργικών φαρμάκων για τη μείωση των κινδύνων και των επιπτώσεων των γεωργικών φαρμάκων

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

R37α Αύξηση του αριθμού των βιολογικών εκμεταλλεύσεων: Αριθμός εκμεταλλεύσεων έχουν λάβει στήριξη για τη στροφή στη βιολογική γεωργία

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Διατήρηση των μόνιμων βοσκοτόπων βάσει της αναλογίας των μόνιμων βοσκοτόπων σε σχέση με τη γεωργική έκταση

Διατήρηση ανά εκμετάλλευση των μόνιμων βοσκοτόπων με μέγιστο συντελεστή μετατροπής από 5 έως 10 % ανά εκμετάλλευση, με εξαίρεση τους «ευαίσθητους» βοσκοτόπους, πλούσιους σε βιοποικιλότητα

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Βιώσιμη διαχείριση των θρεπτικών συστατικών

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Κανένα ακάλυπτο έδαφος την/τις πιο ευαίσθητη/-ες περίοδο/-ους

Κανένα ακάλυπτο έδαφος την/τις ευαίσθητη/-ες περίοδο/-ους

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Τήρηση από τον κάτοχο γεωργικής εκμετάλλευσης της εθνικής κοινωνικής νομοθεσίας σχετικά με τα δικαιώματα των εργαζομένων σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης και της αποτελεσματικής διαχείρισης των φυσικών πόρων, όπως το νερό, το έδαφος και ο αέρας

Προώθηση της βιώσιμης διαχείρισης των φυσικών πόρων, όπως το νερό, το έδαφος και ο αέρας

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Το βασιζόμενο στη συμμόρφωση μοντέλο υλοποίησης της ΚΓΠ θα πρέπει να προσαρμοστεί ώστε να εξασφαλίζει μεγαλύτερη εστίαση στα αποτελέσματα και τις επιδόσεις. Ως εκ τούτου, η Ένωση θα πρέπει να ορίσει τους βασικούς στόχους πολιτικής, τους τύπους των παρεμβάσεων και τις βασικές απαιτήσεις της Ένωσης, ενώ τα κράτη μέλη θα πρέπει να αναλάβουν μεγαλύτερη ευθύνη και υποχρέωση λογοδοσίας για την επίτευξη των στόχων αυτών. Κατά συνέπεια, υπάρχει ανάγκη να εξασφαλισθεί μεγαλύτερη επικουρικότητα προκειμένου να ληφθούν καλύτερα υπόψη οι τοπικές συνθήκες και ανάγκες. Σύμφωνα με το νέο μοντέλο υλοποίησης, τα κράτη μέλη θα πρέπει να είναι υπεύθυνα για την προσαρμογή των παρεμβάσεών τους για την ΚΓΠ στις βασικές απαιτήσεις της Ένωσης για τη μεγιστοποίηση της συμβολής τους στους ενωσιακούς στόχους για την ΚΓΠ και για τη θέσπιση και τον σχεδιασμό του πλαισίου συμμόρφωσης και ελέγχου για τους δικαιούχους.

Το βασιζόμενο στη συμμόρφωση μοντέλο υλοποίησης της ΚΓΠ θα πρέπει να προσαρμοστεί ώστε να εξασφαλίζει μεγαλύτερη εστίαση στα αποτελέσματα και τις επιδόσεις. Ως εκ τούτου, η Ένωση θα πρέπει να ορίσει τους βασικούς στόχους πολιτικής, τους τύπους των παρεμβάσεων και τις βασικές απαιτήσεις της Ένωσης, ενώ τα κράτη μέλη θα πρέπει να αναλάβουν μεγαλύτερη ευθύνη και υποχρέωση λογοδοσίας για την επίτευξη των στόχων αυτών. Κατά συνέπεια, υπάρχει ανάγκη να εξασφαλισθεί μεγαλύτερη επικουρικότητα προκειμένου να λαμβάνονται καλύτερα υπόψη οι τοπικές συνθήκες και ανάγκες. Σύμφωνα με το νέο μοντέλο υλοποίησης, τα κράτη μέλη και οι περιφέρειες θα πρέπει να είναι υπεύθυνα για την προσαρμογή των παρεμβάσεών τους για την ΚΓΠ στις βασικές απαιτήσεις της Ένωσης για τη μεγιστοποίηση της συμβολής τους στους ενωσιακούς στόχους για την ΚΓΠ και για τη θέσπιση και τον σχεδιασμό του πλαισίου συμμόρφωσης και ελέγχου για τους δικαιούχους.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Όσον αφορά την πολυετή παρακολούθηση επιδόσεων, η Επιτροπή θα πρέπει επίσης να έχει την εξουσία να αναστείλει τις πληρωμές. Ως εκ τούτου, σε περίπτωση καθυστερημένης ή ανεπαρκούς προόδου ως προς την επίτευξη των στόχων, όπως ορίζεται στο εθνικό στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ, η Επιτροπή θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί να ζητήσει από το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος να λάβει τα απαραίτητα διορθωτικά μέτρα σύμφωνα με σχέδιο δράσης που θα θεσπιστεί σε διαβούλευση με την Επιτροπή και θα περιέχει σαφείς δείκτες προόδου. Εάν το κράτος μέλος δεν υποβάλει ή εφαρμόσει το σχέδιο δράσης ή το σχέδιο δράσης είναι προδήλως ανεπαρκές για την αντιμετώπιση της κατάστασης, η Επιτροπή θα πρέπει να έχει την εξουσία να αναστείλει τις μηνιαίες ή ενδιάμεσες πληρωμές μέσω εκτελεστικής πράξης.

Όσον αφορά την πολυετή παρακολούθηση επιδόσεων, η Επιτροπή θα πρέπει επίσης να έχει την εξουσία να αναστείλει τις πληρωμές. Ως εκ τούτου, σε περίπτωση καθυστερημένης ή ανεπαρκούς προόδου ως προς την επίτευξη των κοινών ευρωπαϊκών στόχων και των ποσοτικών στόχων, όπως ορίζονται στο εθνικό στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ, η Επιτροπή θα πρέπει να είναι εξουσιοδοτημένη να ζητά από το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος να λάβει τα απαραίτητα διορθωτικά μέτρα σύμφωνα με σχέδιο δράσης που θα θεσπιστεί σε διαβούλευση με την Επιτροπή και θα περιέχει σαφείς δείκτες προόδου. Εάν το κράτος μέλος δεν υποβάλει ή εφαρμόσει το σχέδιο δράσης ή το σχέδιο δράσης είναι προδήλως ανεπαρκές για την αντιμετώπιση της κατάστασης, η Επιτροπή θα πρέπει να έχει την εξουσία να αναστείλει τις μηνιαίες ή ενδιάμεσες πληρωμές μέσω εκτελεστικής πράξης.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Οι προϋποθέσεις αποτελούν σημαντικό στοιχείο της ΚΓΠ, ιδίως όσον αφορά τα σχετικά με το περιβάλλον και το κλίμα στοιχεία της, αλλά και για τα ζητήματα που αφορούν τη δημόσια υγεία και τα ζώα. Αυτό συνεπάγεται ότι θα πρέπει να διεξάγονται έλεγχοι και, εφόσον απαιτείται, να επιβάλλονται κυρώσεις για τη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας του συστήματος προϋποθέσεων. Για να υπάρξουν ίσοι όροι ανταγωνισμού μεταξύ των δικαιούχων σε διάφορα κράτη μέλη, θα πρέπει να θεσπιστούν ορισμένοι γενικοί κανόνες σχετικά με τις προϋποθέσεις και τις κυρώσεις σε επίπεδο Ένωσης.

Οι προϋποθέσεις αποτελούν σημαντικό στοιχείο της ΚΓΠ, ιδίως όσον αφορά τα σχετικά με το περιβάλλον και το κλίμα στοιχεία της, αλλά και για τα ζητήματα που αφορούν τη δημόσια υγεία και τα ζώα , καθώς και τα κοινωνικά δικαιώματα των μισθωτών που απασχολούνται σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις . Αυτό συνεπάγεται ότι θα πρέπει να διεξάγονται έλεγχοι και, εφόσον απαιτείται, να επιβάλλονται κυρώσεις για τη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας του συστήματος προϋποθέσεων. Για να υπάρξουν ίσοι όροι ανταγωνισμού μεταξύ των δικαιούχων σε διάφορα κράτη μέλη, θα πρέπει να θεσπιστούν ορισμένοι γενικοί κανόνες σχετικά με τις προϋποθέσεις και τις κυρώσεις σε επίπεδο Ένωσης.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Δημοσιονομική πειθαρχία

Δημοσιονομική πειθαρχία

Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον καθορισμό του ποσοστού αναπροσαρμογής μέχρι τις 30 Ιουνίου του ημερολογιακού έτους για το οποίο εφαρμόζεται το ποσοστό αναπροσαρμογής. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται με τη συμβουλευτική διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 101 παράγραφος 2.

Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον καθορισμό του ποσοστού αναπροσαρμογής μέχρι τις 30 Ιουνίου του ημερολογιακού έτους για το οποίο εφαρμόζεται το ποσοστό αναπροσαρμογής. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται με τη συμβουλευτική διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 101 παράγραφος 2.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Αυτόματη αποδέσμευση για τα στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ

Αυτόματη αποδέσμευση για τα στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Λόγω της αυξανόμενης αδυναμίας των παραγωγών στην αλυσίδα τροφίμων, είναι απαραίτητο να υπάρχει κανονιστικό πλαίσιο που θα συμβιβάζει την ΚΓΠ με την πολιτική ανταγωνισμού, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 42 της Συνθήκης, σχετικά με την υπεροχή των στόχων της ΚΓΠ.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Λόγω της αυξημένης αστάθειας των τιμών των γεωργικών προϊόντων, και λαμβανομένης υπόψη της αξιολόγησης των μέσων που χρησιμοποιήθηκαν στις προηγούμενες μεταρρυθμίσεις της ΚΓΠ, είναι αναγκαίο να αναθεωρηθούν τα μέτρα για την πρόληψη των διαταραχών της αγοράς.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Δεδομένων των αυξανόμενων διακυμάνσεων στις γεωργικές αγορές και των ανισορροπιών μεταξύ παραγωγών, μεταποιητών και διανομέων όσον αφορά την κατανομή της προστιθέμενης αξίας, είναι αναγκαίο να προσδιοριστεί και να προβλεφθεί καλύτερα η εξέλιξη των αγορών. Ως επέκταση αυτού που έχει ήδη γίνει σε διάφορους τομείς, δημιουργούνται ευρωπαϊκά παρατηρητήρια για κάθε τομέα. Τα παρατηρητήρια αναλύουν τις ποσότητες παραγωγής, τον όγκο των εισαγωγών και εξαγωγών, τις τιμές, τα περιθώρια και το κόστος παραγωγής. Σε περίπτωση διαταραχής της αγοράς, τα παρατηρητήρια προειδοποιούν την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η οποία εφαρμόζει μέτρα ρύθμισης της παραγωγής προκειμένου να αποκατασταθεί η ισορροπία της αγοράς, τηρώντας παράλληλα τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τις διεθνείς συμφωνίες που έχουν συναφθεί σύμφωνα με τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 τροποποιείται ως εξής:

[…]

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 τροποποιείται ως εξής:

[…]

[…]

[…]

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Υποχρεωτικές ενδείξεις

Υποχρεωτικές ενδείξεις

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Οργανώσεις παραγωγών

Οργάνωση παραγωγών

Κατά παρέκκλιση του άρθρου 101 παράγραφος 1 ΣΛΕΕ, μια οργάνωση παραγωγών η οποία έχει αναγνωριστεί βάσει της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου μπορεί να προγραμματίζει την παραγωγή, να βελτιστοποιεί το κόστος παραγωγής, να διαθέτει στην αγορά και να διαπραγματεύεται συμβάσεις για την προμήθεια γεωργικών προϊόντων, για λογαριασμό των μελών της για το σύνολο ή μέρος της συνολικής παραγωγής τους.

Ο δραστηριότητες που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο μπορούν να πραγματοποιούνται:

Μια οργάνωση παραγωγών η οποία έχει αναγνωριστεί βάσει της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου μπορεί να προγραμματίζει την παραγωγή, να βελτιστοποιεί το κόστος παραγωγής, να διαθέτει στην αγορά και να διαπραγματεύεται συμβάσεις για την προμήθεια γεωργικών προϊόντων, για λογαριασμό των μελών της για το σύνολο ή μέρος της συνολικής παραγωγής τους.

Ο δραστηριότητες που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο μπορούν να πραγματοποιούνται:

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Εξαιρέσεις όσον αφορά τους στόχους της ΚΓΠ, τους γεωργούς και τις ενώσεις τους

Εξαιρέσεις όσον αφορά τους στόχους της ΚΓΠ, τους γεωργούς και τις ενώσεις τους

Το άρθρο 101 παράγραφος 1 ΣΛΕΕ δεν εφαρμόζεται στις συμφωνίες, αποφάσεις και πρακτικές οι οποίες αναφέρονται στο άρθρο 206 του παρόντος κανονισμού και είναι αναγκαίες για την επίτευξη των στόχων του άρθρου 39 ΣΛΕΕ.

Το άρθρο 101 παράγραφος 1 ΣΛΕΕ δεν εφαρμόζεται στις συμφωνίες, αποφάσεις και πρακτικές οι οποίες αναφέρονται στο άρθρο 206 του παρόντος κανονισμού και είναι αναγκαίες για την επίτευξη των στόχων του άρθρου 39 ΣΛΕΕ.

Το άρθρο 101 παράγραφος 1 ΣΛΕΕ δεν εφαρμόζεται στις συμφωνίες, αποφάσεις και εναρμονισμένες πρακτικές γεωργών, ενώσεων γεωργών ή ενώσεων τέτοιου είδους ενώσεων ή οργανώσεων παραγωγών αναγνωρισμένων δυνάμει του άρθρου 152 ή του άρθρου 161 του παρόντος κανονισμού ή ενώσεων οργανώσεων παραγωγών αναγνωρισμένων δυνάμει του άρθρου 156 του παρόντος κανονισμού που αφορούν την παραγωγή ή την πώληση γεωργικών προϊόντων ή τη χρήση κοινών εγκαταστάσεων αποθήκευσης, επεξεργασίας ή μεταποίησης γεωργικών προϊόντων, εκτός εάν τίθενται σε κίνδυνο οι στόχοι που ορίζονται στο άρθρο 39 ΣΛΕΕ.

Το άρθρο 101 παράγραφος 1 ΣΛΕΕ δεν εφαρμόζεται στις συμφωνίες, αποφάσεις και εναρμονισμένες πρακτικές γεωργών, ενώσεων γεωργών ή ενώσεων τέτοιου είδους ενώσεων ή οργανώσεων παραγωγών αναγνωρισμένων δυνάμει του άρθρου 152 ή του άρθρου 161 του παρόντος κανονισμού ή ενώσεων οργανώσεων παραγωγών αναγνωρισμένων δυνάμει του άρθρου 156 του παρόντος κανονισμού που αφορούν την παραγωγή ή την πώληση γεωργικών προϊόντων ή τη χρήση κοινών εγκαταστάσεων αποθήκευσης, επεξεργασίας ή μεταποίησης γεωργικών προϊόντων, εκτός εάν τίθενται σε κίνδυνο οι στόχοι που ορίζονται στο άρθρο 39 ΣΛΕΕ.

Η παρούσα παράγραφος δεν εφαρμόζεται στις συμφωνίες, αποφάσεις ή εναρμονισμένες πρακτικές οι οποίες συνεπάγονται υποχρέωση εφαρμογής καθορισμένης τιμής ή εξαιτίας των οποίων αποκλείεται ο ανταγωνισμός.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Για την ουσιαστική και αποτελεσματική αντιμετώπιση απειλών διατάραξης της αγοράς από σημαντικές αυξομοιώσεις των τιμών σε εσωτερικές ή εξωτερικές αγορές ή άλλων εξαιρετικών γεγονότων και περιστάσεων που διαταράσσουν ή απειλούν να διαταράξουν σε σημαντικό βαθμό την αγορά, εφόσον η κατάσταση αυτή ή οι συνέπειές της στην αγορά είναι πιθανόν να συνεχιστούν ή να επιδεινωθούν, ανατίθεται στην Επιτροπή η αρμοδιότητα έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 227 για τη λήψη των μέτρων που είναι αναγκαία για την αντιμετώπιση της εν λόγω κατάστασης στην αγορά, τηρουμένων τυχόν υποχρεώσεων που απορρέουν από τις διεθνείς συμφωνίες που συνάπτονται σύμφωνα με τη ΣΛΕΕ και υπό την προϋπόθεση ότι κάθε άλλο μέτρο του παρόντος κανονισμού φαίνεται ανεπαρκές.

Για την ουσιαστική και αποτελεσματική αντιμετώπιση απειλών διατάραξης της αγοράς από σημαντικές αυξομοιώσεις των τιμών σε εσωτερικές ή εξωτερικές αγορές ή άλλων εξαιρετικών γεγονότων και περιστάσεων που διαταράσσουν ή απειλούν να διαταράξουν σε σημαντικό βαθμό την αγορά, εφόσον η κατάσταση αυτή ή οι συνέπειές της στην αγορά είναι πιθανόν να συνεχιστούν ή να επιδεινωθούν, ανατίθεται στην Επιτροπή η αρμοδιότητα έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 227 για τη λήψη των μέτρων που είναι αναγκαία για την αντιμετώπιση της εν λόγω κατάστασης στην αγορά, τηρουμένων τυχόν υποχρεώσεων που απορρέουν από τις διεθνείς συμφωνίες που συνάπτονται σύμφωνα με τη ΣΛΕΕ και υπό την προϋπόθεση ότι κάθε άλλο μέτρο του παρόντος κανονισμού φαίνεται ανεπαρκές.

Όταν, στις περιπτώσεις απειλών διατάραξης της αγοράς που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου, συντρέχουν επιτακτικοί λόγοι επείγουσας ανάγκης, τότε στις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που εκδίδονται σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου εφαρμόζεται η διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 228.

Όταν, στις περιπτώσεις απειλών διατάραξης της αγοράς που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου, συντρέχουν επιτακτικοί λόγοι επείγουσας ανάγκης, τότε στις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που εκδίδονται σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου εφαρμόζεται η διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 228.

Οι εν λόγω επιτακτικοί λόγοι επείγουσας ανάγκης μπορούν να περιλαμβάνουν την ανάγκη λήψης άμεσων μέτρων για την αντιμετώπιση ή την αποτροπή διατάραξης της αγοράς, όταν οι απειλές διατάραξης της αγοράς προκύπτουν τόσο γρήγορα ή αναπάντεχα που απαιτείται άμεση λήψη μέτρων για την αποδοτική και αποτελεσματική αντιμετώπιση της κατάστασης, ή όταν η λήψη μέτρων θα μπορούσε να αποτρέψει την υλοποίηση των εν λόγω απειλών διατάραξης της αγοράς ή τη μετατροπή τους σε σοβαρότερη και παρατεταμένη κρίση, ή όταν η καθυστέρηση λήψης άμεσων μέτρων θα μπορούσε να προκαλέσει ή να επιδεινώσει τη διατάραξη ή θα συνεπαγόταν αύξηση του εύρους των μέτρων που θα ήταν αναγκαία αργότερα για την αντιμετώπιση της απειλής ή της διατάραξης ή θα έβλαπτε τις συνθήκες της παραγωγής ή της αγοράς.

Οι εν λόγω επιτακτικοί λόγοι επείγουσας ανάγκης μπορούν να περιλαμβάνουν την ανάγκη λήψης άμεσων μέτρων για την αντιμετώπιση ή την αποτροπή διατάραξης της αγοράς, όταν οι απειλές διατάραξης της αγοράς προκύπτουν τόσο γρήγορα ή αναπάντεχα που απαιτείται άμεση λήψη μέτρων για την αποδοτική και αποτελεσματική αντιμετώπιση της κατάστασης, ή όταν η λήψη μέτρων θα μπορούσε να αποτρέψει την υλοποίηση των εν λόγω απειλών διατάραξης της αγοράς ή τη μετατροπή τους σε σοβαρότερη και παρατεταμένη κρίση, ή όταν η καθυστέρηση λήψης άμεσων μέτρων θα μπορούσε να προκαλέσει ή να επιδεινώσει τη διατάραξη ή θα συνεπαγόταν αύξηση του εύρους των μέτρων που θα ήταν αναγκαία αργότερα για την αντιμετώπιση της απειλής ή της διατάραξης ή θα έβλαπτε τις συνθήκες της παραγωγής ή της αγοράς.

Τα μέτρα αυτά μπορούν, στον βαθμό και για το χρονικό διάστημα που είναι αναγκαία για την αντιμετώπιση της διατάραξης της αγοράς ή της απειλής, να επεκτείνουν ή να τροποποιούν το πεδίο εφαρμογής, τη διάρκεια ή άλλες πτυχές άλλων μέτρων που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό, ή να προβλέπουν επιστροφές κατά την εξαγωγή ή να αναστέλλουν τους εισαγωγικούς δασμούς εν όλω ή εν μέρει για ορισμένες ποσότητες ή περιόδους, εάν κρίνεται αναγκαίο.

Τα μέτρα αυτά μπορούν, στον βαθμό και για το χρονικό διάστημα που είναι αναγκαία για την αντιμετώπιση της διατάραξης της αγοράς ή της απειλής, να επεκτείνουν ή να τροποποιούν το πεδίο εφαρμογής, τη διάρκεια ή άλλες πτυχές άλλων μέτρων που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό, ή να αναστέλλουν τους εισαγωγικούς δασμούς εν όλω ή εν μέρει για ορισμένες ποσότητες ή περιόδους, εάν κρίνεται αναγκαίο.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Όταν η τιμή αγοράς πέφτει κάτω από ένα ορισμένο ευέλικτο όριο, προσδιορισμένο με βάση το μέσο κόστος παραγωγής και καθορισμένο από το Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο της Αγοράς του οικείου τομέα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εφαρμόζει, σε συνάρτηση με την κατάσταση της αγοράς και του οικείου τομέα, μια ενίσχυση στους παραγωγούς του τομέα αυτού, οι οποίοι σε μια προκαθορισμένη περίοδο, μειώνουν οικειοθελώς τις παραδόσεις τους σε σύγκριση με την αντίστοιχη περίοδο του προηγούμενου έτους.

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Πλαίσιο επιδόσεων

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Σχέδιο διαχείρισης κρίσεων

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 228/2013

Τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 228/2013

Στο άρθρο 30, οι παράγραφοι 2 και 3 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:

Στο άρθρο 30, οι παράγραφοι 2 και 3 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:

[…]

[…]