ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, 6.11.2017
COM(2017) 644 final
2017/0286(NLE)
Πρόταση
ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο πλαίσιο της Επιτροπής των Πρέσβεων ΑΚΕ–ΕΕ όσον αφορά την εφαρμογή του άρθρου 68 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ–ΕΕ
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
1.Αντικείμενο της πρότασης
Η παρούσα πρόταση αφορά την απόφαση για τον καθορισμό της θέσης που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στο πλαίσιο της Επιτροπής των Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΕ όσον αφορά την προβλεπόμενη έκδοση της απόφασης της Επιτροπής Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΕ σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 68 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ.
2.Πλαίσιο της πρότασης
2.1.Η συμφωνία εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ («η συμφωνία του Κοτονού»)
Η συμφωνία εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ 1 («η συμφωνία») έχει ως στόχο τη σύνδεση μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών ΑΚΕ. Η συμφωνία άρχισε να ισχύει την 1/4/2003.
Το άρθρο 100 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ προβλέπει ότι τα παραρτήματά της Ια, Ιβ, ΙΙ, III, IV και VI μπορούν να αναθεωρηθούν, να επανεξεταστούν και/ή να τροποποιηθούν από το Συμβούλιο των Υπουργών ΑΚΕ-ΕΕ βάσει σύστασης της επιτροπής συνεργασίας ΑΚΕ-ΕΕ για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης.
Το άρθρο 15 παράγραφος 4 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ αναφέρει ότι το Συμβούλιο των Υπουργών ΑΚΕ-ΕΕ δύναται να αναθέτει αρμοδιότητες στην Επιτροπή Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΕ.
Το Συμβούλιο των Υπουργών ΑΚΕ-ΕΕ αποφάσισε να αναθέσει αρμοδιότητες στην Επιτροπή των Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΕ στο Ντακάρ κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης του κοινού υπουργικού συμβουλίου της 6ης Μαΐου 2017, με σκοπό τη λήψη απόφασης σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 68 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ, πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 2017.
2.2.²Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΡΕΣΒΕΩΝ ΑΚΕ-ΕΕ
Η Επιτροπή των Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΕ δύναται να λαμβάνει αποφάσεις που είναι νομικώς δεσμευτικές για τα συμβαλλόμενα μέρη. Η Επιτροπή των Πρέσβεων αποτελείται, αφενός, από τον μόνιμο αντιπρόσωπο κάθε κράτους μέλους στην Ευρωπαϊκή Ένωση και από έναν αντιπρόσωπο της Επιτροπής και, αφετέρου, από τον επικεφαλής της αποστολής κάθε κράτους ΑΚΕ στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Η Προεδρία της Επιτροπής των Πρέσβεων ασκείται εναλλακτικά από έναν μόνιμο αντιπρόσωπο κράτους μέλους τον οποίο ορίζει η Κοινότητα, και έναν επικεφαλής αποστολής που εκπροσωπεί κράτος ΑΚΕ και ορίζεται από τα κράτη ΑΚΕ. Η Επιτροπή των Πρέσβεων επικουρεί το Συμβούλιο των Υπουργών στην εκτέλεση των καθηκόντων του και εκτελεί κάθε εντολή που της αναθέτει το Συμβούλιο. Στο πλαίσιο αυτό, παρακολουθεί την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας, καθώς και την πρόοδο που σημειώνεται στην επίτευξη των στόχων που καθορίζονται σ' αυτήν. Η Επιτροπή των Πρέσβεων συνεδριάζει τακτικά, ιδίως για την προετοιμασία των συνόδων του Συμβουλίου και όταν κρίνεται αναγκαίο.
2.3.Η προβλεπόμενη πράξη της Επιτροπής των Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΕ
Πριν από τις 31/12/2017, η Επιτροπή των Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΕ πρέπει να εκδώσει απόφαση σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 68 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ («η προβλεπόμενη πράξη»).
Η απόφαση θα εφαρμοστεί στο παράρτημα II κεφάλαιο 3 και έχει ως στόχο τη βελτίωση της λειτουργίας του συστήματος χρηματοδότησης για τη χορήγηση στήριξης σε περίπτωση εξωγενών κλυδωνισμών.
Η προβλεπόμενη πράξη θα καταστεί δεσμευτική για τα μέρη σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 3 της συμφωνίας, το οποίο ορίζει ότι «Το Συμβούλιο Υπουργών ΑΚΕ-ΕΕ δύναται να λαμβάνει αποφάσεις δεσμευτικές για τα συμβαλλόμενα μέρη» και με το άρθρο 15 παράγραφος 4 της συμφωνίας, το οποίο ορίζει: «Το Συμβούλιο των Υπουργών ΑΚΕ-ΕΕ δύναται να αναθέτει αρμοδιότητες στην Επιτροπή των Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΕ.».
3.Η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης
Σύμφωνα με το άρθρο 68 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ, «τα συμβαλλόμενα μέρη αναγνωρίζουν ότι η μακροοικονομική αστάθεια που οφείλεται σε εξωγενείς κλυδωνισμούς μπορεί να επηρεάσει αρνητικά την ανάπτυξη των κρατών ΑΚΕ και να υπονομεύσει την επίτευξη των αναπτυξιακών τους απαιτήσεων. Κατά συνέπεια, για να μετριαστούν οι βραχυπρόθεσμες επιπτώσεις που οφείλονται σε εξωγενείς κλυδωνισμούς, συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεων στα έσοδα από τις εξαγωγές, δημιουργείται σύστημα συμπληρωματικής στήριξης στο πλαίσιο του πολυετούς χρηματοδοτικού πλαισίου συνεργασίας δυνάμει της παρούσας συμφωνίας..»
Το κεφάλαιο 3 του παραρτήματος II της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ καθορίζει τους όρους και τις προϋποθέσεις για τη χρηματοδότηση των εσόδων από εξαγωγές (FLEX) σε περίπτωση βραχυπρόθεσμων διακυμάνσεων. Το εν λόγω παράρτημα έχει τροποποιηθεί με την απόφαση του Συμβουλίου ΑΚΕ-ΕΚ αριθ. 1/2008 της 13/6/2008 2 .
Οι αναπτυσσόμενες χώρες υπόκεινται σε σοβαρούς και επαναλαμβανόμενους αρνητικούς εξωγενείς κλυδωνισμούς που επιβάλλουν απότομη μείωση της παραγωγής βραχυπρόθεσμα και απώλειες της ευημερίας, καθώς και παρατεταμένη επιβράδυνση της ανάπτυξης, όχι μόνο σε σχέση με τις διακυμάνσεις των εσόδων από εξαγωγές. Οι εν λόγω εξωγενείς κλυδωνισμοί μπορεί να σχετίζονται με τις παγκόσμιες οικονομικές εξελίξεις, ιδίως την επιβράδυνση της παγκόσμιας ανάπτυξης, καθώς και με τις φυσικές καταστροφές.
Με βάση την πείρα που αποκτήθηκε από τον μηχανισμό FLEX, συμπεριλαμβανομένης της ειδικής χρηματοδότησης μετά την παγκόσμια οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση του 2008 (Vulnerability-FLEX), και σύμφωνα με τη συμφωνία εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ, έχει αναπτυχθεί νέα προσέγγιση στήριξης των χωρών προκειμένου να απορροφούν τους κλυδωνισμούς που έχουν μακροοικονομικές επιπτώσεις και η οποία λαμβάνει επίσης υπόψη τα δημοσιονομικά περιθώρια και τη μακροοικονομική ικανότητα της κυβέρνησης να αντιμετωπίζει εξωγενείς κλυδωνισμούς.
Η εναρμονισμένη εξέταση των αιτημάτων στο πλαίσιο ενιαίου κονδυλίου για απρόβλεπτες ανάγκες θα διασφαλίσει με τον καλύτερο δυνατό τρόπο την ευελιξία για την προσαρμογή της ανταπόκρισης της Επιτροπής σε κατά περίπτωση βάση. Στη συνέχεια, επιτεύχθηκε συμφωνία με το συμβαλλόμενο μέρος ΑΚΕ για την κάλυψη της στήριξης σε περίπτωση μακροοικονομικών κλυδωνισμών στο πλαίσιο του κονδυλίου για τις απρόβλεπτες ανάγκες του 11ου ΕΤΑ.
Συνεπώς, στόχος της προτεινόμενης πράξης είναι η παροχή στήριξης σε περίπτωση εξωγενών κλυδωνισμών, όπως προβλέπεται στο άρθρο 68 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ, σε ορισμένες χώρες ΑΚΕ. Η εν λόγω στήριξη καλύπτεται από το ενιαίο κονδύλιο για τις απρόβλεπτες ανάγκες.
Για την εφαρμογή της νέας προσέγγισης που περιγράφεται ανωτέρω, θα πρέπει να εκδοθεί νομικά δεσμευτική απόφαση από τα όργανα λήψης αποφάσεων που συστάθηκαν δυνάμει της συμφωνίας του Κοτονού.
Το Συμβούλιο των Υπουργών ΑΚΕ-ΕΕ της 5ης Μαΐου 2017 αποφάσισε ότι η πρόταση σχετικά με τη χορήγηση στήριξης σε περίπτωση εξωγενών κλυδωνισμών, όπως προβλέπεται στο άρθρο 68 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ, καλύπτεται από το κονδύλιο για τις απρόβλεπτες ανάγκες και ανέθεσε αρμοδιότητες στην Επιτροπή των Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΕ για την έκδοση απόφασης έως τις 31 Δεκεμβρίου 2017, η οποία θα εφαρμοστεί στο κεφάλαιο 3 του παραρτήματος II της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ.
Η Επιτροπή προτείνει συνεπώς στο Συμβούλιο να εκδώσει την παρούσα απόφαση.
4.Νομική βάση
4.1.Διαδικαστική νομική βάση
4.1.1.Αρχές
Το άρθρο 218 παράγραφος 9 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) προβλέπει τη λήψη αποφάσεων για τον καθορισμό «των θέσεων που θα πρέπει να ληφθούν, εξ ονόματος της Ένωσης, σε όργανο που συνιστάται από δεδομένη συμφωνία, όταν το εν λόγω όργανο καλείται να θεσπίσει πράξεις που παράγουν έννομα αποτελέσματα, με εξαίρεση τις πράξεις που συμπληρώνουν ή τροποποιούν το θεσμικό πλαίσιο της συμφωνίας.»
Η έννοια των «πράξεων που παράγουν έννομα αποτελέσματα» περιλαμβάνει πράξεις που παράγουν έννομα αποτελέσματα δυνάμει των κανόνων του διεθνούς δικαίου που διέπουν το εν λόγω όργανο. Περιλαμβάνει επίσης πράξεις που δεν έχουν δεσμευτική ισχύ βάσει του διεθνούς δικαίου, αλλά «επηρεάζουν με καθοριστικό τρόπο το περιεχόμενο των ρυθμίσεων που θεσπίζει ο νομοθέτης της Ένωσης» 3 .
4.1.2.Εφαρμογή στη συγκεκριμένη περίπτωση
Η Επιτροπή των Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΕ είναι όργανο που έχει συσταθεί με διεθνή συμφωνία, και συγκεκριμένα τη συμφωνία του Κοτονού.
Η πράξη την οποία καλείται να εκδώσει η Επιτροπή των Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΕ συνιστά πράξη που παράγει έννομα αποτελέσματα. Η προβλεπόμενη πράξη θα είναι δεσμευτική βάσει του διεθνούς δικαίου σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφοι 3 και 4 της συμφωνίας του Κοτονού.
Η προβλεπόμενη πράξη δεν συμπληρώνει ούτε τροποποιεί το θεσμικό πλαίσιο της συμφωνίας.
Συνεπώς, η διαδικαστική νομική βάση για την προτεινόμενη απόφαση είναι το άρθρο 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ.
4.2.Ουσιαστική νομική βάση
4.2.1.Αρχές
Η ουσιαστική νομική βάση για την έκδοση απόφασης βάσει του άρθρου 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ εξαρτάται πρωτίστως από τον στόχο και το περιεχόμενο της προβλεπόμενης πράξης σε σχέση με την οποία λαμβάνεται θέση εξ ονόματος της Ένωσης. Αν η προβλεπόμενη πράξη επιδιώκει διττό σκοπό ή έχει δύο συνιστώσες και αν ένας από τους σκοπούς ή μία από τις συνιστώσες μπορεί να χαρακτηριστεί κύριος/-α, ενώ ο/η άλλος/-η έχει απλώς παρεπόμενο χαρακτήρα, η απόφαση δυνάμει του άρθρου 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ πρέπει να στηρίζεται σε μία και μόνο ουσιαστική νομική βάση, συγκεκριμένα εκείνη που επιβάλλει ο κύριος ή πρωτεύων σκοπός ή συνιστώσα.
4.2.2.Εφαρμογή στη συγκεκριμένη περίπτωση
Ο κύριος στόχος και το περιεχόμενο της προβλεπόμενης πράξης αφορούν «συνεργασία για την ανάπτυξη». Συνεπώς, η ουσιαστική νομική βάση της προτεινόμενης απόφασης είναι το άρθρο 209 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ.
4.3.Συμπέρασμα
Το άρθρο 209 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ θα πρέπει να αποτελέσουν τη νομική βάση της προτεινόμενης απόφασης.
5.Δημοσίευση της προβλεπόμενης πράξης
Δεδομένου ότι η πράξη της Επιτροπής των Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΕ θα εφαρμοστεί στο παράρτημα ΙΙ της συμφωνίας του Κοτονού, είναι σκόπιμο να δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης μετά την έκδοσή της.
2017/0286 (NLE)
Πρόταση
ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο πλαίσιο της Επιτροπής των Πρέσβεων ΑΚΕ–ΕΕ όσον αφορά την εφαρμογή του άρθρου 68 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ–ΕΕ
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 209 παράγραφος 2, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9,
Έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου (εφεξής «συμφωνία εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ») 4 ,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)Η συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ) αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου, («συμφωνία εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ») υπεγράφη στο Κοτονού στις 23 Ιουνίου 2000. Η συμφωνία εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ άρχισε να ισχύει την 1η Απριλίου 2003.
(2)Σύμφωνα με το άρθρο 100 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ, τα παραρτήματά της Ια, Ιβ, ΙΙ, III, IV και VI μπορούν να αναθεωρηθούν, να επανεξεταστούν και/ή να τροποποιηθούν από το Συμβούλιο των Υπουργών ΑΚΕ-ΕΕ βάσει σύστασης της επιτροπής συνεργασίας ΑΚΕ-ΕΕ για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης.
(3)Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 4 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ, το Συμβούλιο των Υπουργών ΑΚΕ-ΕΕ δύναται να αναθέτει αρμοδιότητες στην Επιτροπή των Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΕ.
(4)Το Συμβούλιο των Υπουργών ΑΚΕ-ΕΕ αποφάσισε να αναθέσει αρμοδιότητες στην Επιτροπή των Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΕ στο Ντακάρ κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης του κοινού υπουργικού συμβουλίου της 6ης Μαΐου 2017, με σκοπό τη λήψη απόφασης σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 68 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ, πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 2017.
(5)Είναι σκόπιμο να καθοριστεί η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στο πλαίσιο της Επιτροπής των Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΕ, καθώς η απόφαση θα είναι δεσμευτική για την Ένωση.
(6)Η απόφαση θα εφαρμοστεί στο παράρτημα II κεφάλαιο 3 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ και έχει ως στόχο τη βελτίωση της λειτουργίας του συστήματος χρηματοδότησης για τη χορήγηση στήριξης σε περίπτωση εξωγενών κλυδωνισμών.
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
1.Η θέση που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ένωσης στο πλαίσιο της Επιτροπής των Πρέσβεων ΑΚΕ–ΕΕ όσον αφορά την εφαρμογή του άρθρου 68 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ–ΕΕ βασίζεται στο σχέδιο πράξης της Επιτροπής των Πρέσβεων ΑΚΕ–ΕΕ που επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.
2. Οι εκπρόσωποι της Ένωσης στην Επιτροπή των Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΕ μπορούν να συμφωνήσουν σε ελάσσονες αλλαγές στο σχέδιο απόφασης χωρίς περαιτέρω απόφαση του Συμβουλίου.
Άρθρο 2
Μετά την έκδοσή της, η απόφαση της Επιτροπής των Πρέσβεων ΑΚΕ–ΕΕ θα δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Άρθρο 3
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Επιτροπή.
Βρυξέλλες,
Για το Συμβούλιο
Ο Πρόεδρος
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες,6.11.2017
COM(2017) 644 final
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
στην
Πρόταση για
ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο πλαίσιο της Επιτροπής των Πρέσβεων ΑΚΕ–ΕΕ όσον αφορά την εφαρμογή του άρθρου 68 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ–ΕΕ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
ΑΠΟΦΑΣΗ αριθ. .../2017
ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΩΝ ΠΡΕΣΒΕΩΝ ΑΚΕ-ΕΕ
της ../../2017
σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 68 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΡΕΣΒΕΩΝ ΑΚΕ-ΕΕ,
Έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου 1 , (εφεξής «η συμφωνία εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ»), και ιδίως το άρθρο 100, σε συνδυασμό με το άρθρο 15 παράγραφος 4 και το άρθρο 16 παράγραφος 2.
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)Το άρθρο 68 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ ορίζει ότι πρέπει να δημιουργηθεί μηχανισμός συμπληρωματικής στήριξης για να μετριαστούν οι βραχυπρόθεσμες επιπτώσεις που οφείλονται σε εξωγενείς κλυδωνισμούς και επηρεάζουν αρνητικά την οικονομία των κρατών ΑΚΕ. Η παράγραφος 4 του εν λόγω άρθρου ορίζει ότι οι λεπτομέρειες του μηχανισμού στήριξης προβλέπονται στο παράρτημα ΙΙ της συμφωνίας.
(2)Ο μηχανισμός, όπως ορίζεται επί του παρόντος στο παράρτημα ΙΙ της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ, πρέπει να προσαρμοστεί ώστε να αντικατοπτρίζει τις ανάγκες των μερών και να εξασφαλίζει ευέλικτη και ταχεία παροχή στήριξης.
(3)Το άρθρο 100 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ προβλέπει ότι τα παραρτήματα Iα, Ιβ, ΙΙ, IV και VI της εν λόγω συμφωνίας μπορούν να αναθεωρηθούν, να επανεξεταστούν και/ή να τροποποιηθούν από το Συμβούλιο των Υπουργών ΑΚΕ-ΕΕ βάσει σύστασης της επιτροπής συνεργασίας ΑΚΕ-ΕΕ για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης.
(4)Το άρθρο 15 παράγραφος 4 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ αναφέρει ότι το Συμβούλιο των Υπουργών ΑΚΕ-ΕΕ δύναται να αναθέτει αρμοδιότητες στην Επιτροπή των Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΕ.
(5)Το άρθρο 16 παράγραφος 2 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ αναφέρει ότι η Επιτροπή των Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΕ εκτελεί κάθε εντολή που της αναθέτει το Συμβούλιο.
(6)Το Συμβούλιο των Υπουργών ΑΚΕ-ΕΕ στη συνεδρίαση της 5ης Μαΐου 2017 έδωσε εντολή στην Επιτροπή των Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΕ να εκδώσει απόφαση για την εφαρμογή του άρθρου 68 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ όσον αφορά στους εξωγενείς κλυδωνισμούς και για την τροποποίηση του παραρτήματος ΙΙ κεφάλαιο 3.
(7)Η Επιτροπή των Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΕ θα πρέπει να εκδώσει την παρούσα απόφαση.
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
Άρθρο 1
Η χρηματοδοτική στήριξη προς τις χώρες ΑΚΕ σε περίπτωση μακροοικονομικής αστάθειας που οφείλεται σε εξωγενείς κλυδωνισμούς, η οποία προβλέπεται στο άρθρο 68 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ (η «συμφωνία»), διέπεται από τις διατάξεις της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 2
1.Η συμπληρωματική χρηματοδοτική στήριξη μπορεί να κινητοποιηθεί από το αποθεματικό του 11ου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για τις απρόβλεπτες ανάγκες, προκειμένου να μετριαστούν οι βραχυπρόθεσμες επιπτώσεις που προκύπτουν από εξωγενείς κλυδωνισμούς, συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεων στα έσοδα από τις εξαγωγές και να διασφαλιστούν οι κοινωνικοοικονομικές μεταρρυθμίσεις και πολιτικές οι οποίες θα μπορούσαν να επηρεασθούν αρνητικά από τη μείωση των εσόδων.
2.Οι χώρες ΑΚΕ, που πλήττονται από εξωγενείς κλυδωνισμούς, υποβάλλουν προς τον σκοπό αυτό αίτηση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή για χρηματοοικονομική στήριξη, η οποία θα εξετάζεται μέσω προσέγγισης κατά περίπτωση προσανατολισμένης στις ανάγκες σύμφωνα με το πολυετές χρηματοδοτικό πλαίσιο συνεργασίας δυνάμει της παρούσας συμφωνίας.
3.Η διαχείριση και η εφαρμογή αυτής της στήριξης πραγματοποιούνται με ταχείες, ευέλικτες και αποτελεσματικές διαδικασίες. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα υποβάλλει σε τακτά χρονικά διαστήματα εκθέσεις στην επιτροπή συνεργασίας ΑΚΕ-ΕΕ για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης.
Άρθρο 3
Τα συμβαλλόμενα μέρη της συμφωνίας, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και η Γραμματεία ΑΚΕ ενημερώνονται σχετικά με τις πρακτικές λεπτομέρειες εφαρμογής του άρθρου 68.
Άρθρο 4
Το παράρτημα II κεφάλαιο 3 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ εφαρμόζεται σύμφωνα με την παρούσα απόφαση.
Άρθρο 5
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει από την έκδοσή της.
[Τόπος], [Ημερομηνία]
Για την Επιτροπή των Πρέσβεων ΑΚΕ–ΕΕ
Ο Πρόεδρος