ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 2.5.2017

COM(2017) 256 final

2017/0086(COD)

Δέσμη μέτρων συμμόρφωσης

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για τη δημιουργία ενιαίας ψηφιακής πύλης με σκοπό την παροχή πληροφοριών, διαδικασιών και υπηρεσιών υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων, και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2012

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

{SWD(2017) 211 final}
{SWD(2017) 212 final}
{SWD(2017) 213 final}
{SWD(2017) 214 final}

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

•Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

·Η έκθεση του 2014 της ομάδας υψηλού επιπέδου για τις επιχειρηματικές υπηρεσίες 3 , τα ψηφίσματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και διάφορες ανακοινώσεις της Επιτροπής ζητούσαν σφαιρικότερη και πιο φιλική προς τον χρήστη δέσμη πληροφοριών και υπηρεσιών υποστήριξης, ώστε να διευκολύνεται η δραστηριοποίηση των επιχειρήσεων στην ενιαία αγορά. Πρότειναν τη βελτίωση των υφιστάμενων πλατφορμών και σημείων επαφής, ή –κάτι πιο ριζοσπαστικό– τη συγχώνευση όλων αυτών σε ενιαία υπηρεσία μίας στάσης.

·Το Συμβούλιο Ανταγωνιστικότητας, στα συμπεράσματα που εξέδωσε τον Μάρτιο του 2015, ζήτησε να υπάρξει πολιτική δέσμευση «για την ενίσχυση και τον εξορθολογισμό των εργαλείων της ενιαίας αγοράς [...] προκειμένου να ανταποκρίνονται καλύτερα στις ανάγκες των επιχειρήσεων και των πολιτών στις διασυνοριακές τους δραστηριότητες». Το αίτημα αυτό διατυπώθηκε εκ νέου από το Συμβούλιο Ανταγωνιστικότητας τον Φεβρουάριο του 2016, το οποίο, επιπλέον, εξέφρασε την ικανοποίησή του «για την ιδέα της ενιαίας ψηφιακής πύλης, που θα εξυπηρετεί ιδιαίτερα τις ανάγκες των νεοφυών επιχειρήσεων».

·Το 2015 η Επιτροπή, με τη στρατηγική για την ψηφιακή ενιαία αγορά και τη στρατηγική για την ενιαία αγορά, ανήγγειλε την πρόθεσή της να διευθετήσει τα ανωτέρω ζητήματα μέσω μιας ενιαίας ψηφιακής πύλης, η οποία επίσης κατέχει σημαντική θέση στο σχέδιο δράσης για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση 4 και καθορίζει ενέργειες για την επιτάχυνση του ψηφιακού μετασχηματισμού των δημόσιων υπηρεσιών.

·Τον Ιανουάριο του 2016 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζήτησε τη δημιουργία μιας ολοκληρωμένης ενιαίας ψηφιακής πύλης ως ενιαίας διατερματικής ψηφιακής διαδικασίας για τη σύσταση και τη λειτουργία των επιχειρήσεων σ’ ολόκληρη την ΕΕ, η οποία να καλύπτει τη διαδικτυακή σύσταση των επιχειρήσεων, τα ονόματα χώρου, την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τη συμμόρφωση, την αναγνώριση ηλεκτρονικών τιμολογίων, την υποβολή φορολογικών δηλώσεων, ένα απλουστευμένο διαδικτυακό σύστημα για τον ΦΠΑ, τις ηλεκτρονικές πληροφορίες σχετικά με τη συμμόρφωση προϊόντων, την απόσπαση εργαζομένων, τα δικαιώματα των καταναλωτών, την πρόσβαση σε δίκτυα καταναλωτών και επιχειρήσεων, τις διαδικασίες κοινοποίησης και τους μηχανισμούς επίλυσης διαφορών.

·Τον Ιούνιο του 2016 η πλατφόρμα REFIT (που αποτελείται από εκπροσώπους των επιχειρήσεων, των κοινωνικών εταίρων, της κοινωνίας των πολιτών και των κρατών μελών) εξέδωσε γνώμη με την οποία συνιστούσε τη δημιουργία ενιαίου σημείου εισόδου με σαφείς πληροφορίες και συντονισμένες υπηρεσίες για τις επιχειρήσεις σε κάθε κράτος μέλος, προκειμένου να βοηθηθούν οι επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στην ενιαία αγορά, καθώς και τον καθορισμό ελάχιστων κοινών κριτηρίων ποιότητας για το περιεχόμενο, τη λειτουργία και το επίπεδο ολοκλήρωσης κάθε πύλης εντός της ενιαίας ψηφιακής πύλης.

·Τέλος, η έκθεση για την ιθαγένεια της ΕΕ, η οποία δημοσιεύθηκε τον Ιανουάριο του 2017, θεωρεί την ενιαία ψηφιακή πύλη ως προτεραιότητα για την ιθαγένεια της ΕΕ.

Συνοχή με ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής

α)Πρόσβαση σε ηλεκτρονικές πληροφορίες

β)Πρόσβαση σε υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων

γ)Πρόσβαση σε ηλεκτρονικές διαδικασίες

•Συνοχή με άλλες πολιτικές της Ένωσης

·Ευρωπαϊκό πλαίσιο διαλειτουργικότητας (ΕΠΔ) — Με την υποστήριξη της μεγαλύτερης διαλειτουργικότητας μεταξύ των δημόσιων διοικήσεων σε ολόκληρη την Ευρώπη, θα αυξήσει το επίπεδο διασύνδεσης των δημόσιων υπηρεσιών·

·Γλωσσάριο των βασικών δημόσιων υπηρεσιών — Ένα κοινό υπόδειγμα στοιχείων για την περιγραφή σημαντικών επιχειρηματικών εκδηλώσεων και δημόσιων υπηρεσιών. Η χρήση του από τα κράτη μέλη για την κατάρτιση ή την επικαιροποίηση των δικτυακών τους τόπων θα μπορούσε να διευκολύνει τη μετάφραση του περιεχομένου, καθώς και την ανάπτυξη του εργαλείου αναζήτησης της ενιαίας ψηφιακής πύλης, βελτιώνοντας, με τον τρόπο αυτό, την ευρεσιμότητα των πληροφοριών, των διαδικασιών και των υπηρεσιών υποστήριξης·

·Σύστημα διασύνδεσης των μητρώων επιχειρήσεων (BRIS) 11 — Θα εξασφαλίζει, σε επίπεδο ΕΕ, την πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με εταιρείες που είναι καταχωρισμένες στα κράτη μέλη, καθώς και την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των διαφόρων μητρώων επιχειρήσεων (θα είναι λειτουργικό από τα τέλη Ιουνίου 2017)·

·Ηλεκτρονική διασύνδεση των ενωσιακών μητρώων αφερεγγυότητας — Θα ενισχύσει (από το 2019) την αποτελεσματική διαχείριση των διασυνοριακών διαδικασιών αφερεγγυότητας·

·Ευρωπαϊκή ηλεκτρονική κάρτα υπηρεσιών — Πρόταση της Επιτροπής που εκδόθηκε τον Ιανουάριο του 2017 12 . Προβλέπει απλουστευμένη ηλεκτρονική διαδικασία για τους παρόχους ορισμένων επιχειρηματικών και κατασκευαστικών υπηρεσιών οι οποίοι επιθυμούν να παρέχουν τις υπηρεσίες τους σε άλλο κράτος μέλος. Βασικά στοιχεία της εν λόγω διαδικασίας είναι η επικοινωνία μεταξύ των αρχών του κράτους καταγωγής και του κράτους υποδοχής·

·Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Προμήθειας (ΕΕΕΠ) 13 — Υπεύθυνη δήλωση συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις σχετικά με τις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων. Η ηλεκτρονική έκδοσή του έχει τις προδιαγραφές ώστε να αποτελέσει νευραλγικό στοιχείο για την εφαρμογή της αρχής «μόνον άπαξ» στις δημόσιες συμβάσεις·

·Προγραμματισμένη πρωτοβουλία για το εταιρικό δίκαιο, που αποβλέπει στη διευκόλυνση των ψηφιακών λύσεων καθ’ όλη τη διάρκεια ζωής μιας επιχείρησης, όπως αναφέρεται στο πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2017·

·Προγραμματισμένη επέκταση της μικρής υπηρεσίας μίας στάσης για τον ΦΠΑ·

·Τα μέτρα σχετικά με την αρχή «μόνον άπαξ» στο πλαίσιο του σχεδίου δράσης για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση θα διευκολύνουν την ανταλλαγή πληροφοριών και στοιχείων μεταξύ των διοικήσεων των κρατών μελών. Ένα πρώτο βήμα προς την κατεύθυνση αυτή θα είναι ένα μεγάλης κλίμακας πιλοτικό έργο σχετικά με επιχειρηματικά σενάρια, καθώς και η αξιολόγηση της εφικτότητάς του για τους πολίτες.

2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

•Νομική βάση

Το άρθρο 21 παράγραφος 2, το άρθρο 48 και το άρθρο 114 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ είναι σχετικά με την παρούσα πρόταση για την προσέγγιση των νομοθεσιών. Σύμφωνα με το άρθρο 26 παράγραφος 2, η εσωτερική αγορά περιλαμβάνει έναν χώρο χωρίς εσωτερικά σύνορα μέσα στον οποίο εξασφαλίζεται η ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων, των προσώπων, των υπηρεσιών και των κεφαλαίων σύμφωνα με τις διατάξεις των Συνθηκών. Το άρθρο 21 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ θεσπίζει τη νομική βάση για τη καθιέρωση κανόνων που διευκολύνουν τους πολίτες της ΕΕ να ασκούν τα δικαιώματα που αναφέρονται στο άρθρο 21 παράγραφος 1. Το άρθρο 48 προβλέπει τη νομική βάση για τη λήψη μέτρων στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης που είναι αναγκαία για την εγκαθίδρυση της ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων. Το άρθρο 114 προβλέπει νομική βάση, εάν δεν ορίζεται διαφορετικά στις Συνθήκες, για τη λήψη μέτρων με σκοπό την επίτευξη των στόχων που καθορίζονται στο άρθρο 26 της ΣΛΕΕ.

Σκοπός της παρούσας πρότασης είναι να εξασφαλίσει στους πολίτες και στις επιχειρήσεις εύκολη πρόσβαση στις πληροφορίες, τις διαδικασίες και τις υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων που χρειάζονται για την άσκηση των δικαιωμάτων τους στην εσωτερική αγορά. Για τον σκοπό αυτό, η παρούσα πρόταση καθιερώνει ενιαία ψηφιακή πύλη, στο πλαίσιο της οποίας η Επιτροπή και οι αρμόδιες αρχές θα συμβάλλουν σημαντικά στην επίτευξη των ανωτέρω στόχων. Η πρωτοβουλία στοχεύει αποκλειστικά στην εξάλειψη των διακρίσεων και στη μείωση της πρόσθετης διοικητικής επιβάρυνσης για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται ή επιθυμούν να δραστηριοποιηθούν σε άλλα κράτη μέλη, σε πλήρη συμμόρφωση με τους εθνικούς κανόνες και διαδικασίες. Αυτό δεν επηρεάζει την ουσία των εν λόγω κανόνων ή διαδικασιών ούτε τις αρμοδιότητες που απορρέουν από τους εν λόγω κανόνες ή διαδικασίες.

Δεδομένου ότι, αφενός, η πρωτοβουλία επιδιώκει τριπλό σκοπό και, αφετέρου, οι συνιστώσες που αφορούν την ελεύθερη κυκλοφορία των πολιτών, την κοινωνική ασφάλιση και τον στόχο της δημιουργίας της εσωτερικής αγοράς και της διασφάλισης της λειτουργίας της ως προς την παροχή πληροφοριών, διαδικασιών και υπηρεσιών υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων δεν μπορούν να θεωρηθούν απλώς παρεμπίπτουσες, η πρωτοβουλία θα πρέπει να βασίζεται στο άρθρο 21 παράγραφος 2, στο άρθρο 48 και στο άρθρο 114 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ.

•Επικουρικότητα

•Αναλογικότητα

•Επιλογή του νομικού μέσου

3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ

•Εκ των υστέρων αξιολογήσεις / έλεγχοι καταλληλότητας της ισχύουσας νομοθεσίας

Οι βασικοί λόγοι για τους οποίους οι υφιστάμενες υπηρεσίες δεν αποδίδουν τα αναμενόμενα είναι οι εξής: ακολουθούνται περιχαρακωμένες και εστιασμένες στο διοικητικό σκέλος προσεγγίσεις, οι οποίες οδηγούν σε κατακερματισμό· οι διοικήσεις σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο έχουν οργανώσει τις δημόσιες υπηρεσίες έτσι ώστε να ανταποκρίνονται περισσότερο στις δικές τους ανάγκες παρά στις ανάγκες των χρηστών τους· οι τεχνικές λύσεις είχαν σχεδιαστεί πριν από πολλά χρόνια και δεν συμβαδίζουν πλέον με την τεχνολογική πρόοδο που έχει συντελεστεί και τις σημερινές βέλτιστες πρακτικές· και, τέλος, οι εθνικές διοικήσεις έχουν παραμελήσει τους αλλοδαπούς χρήστες.

•Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη

α)Σύνοδος εργασίας σχετικά με την ενιαία ψηφιακή πύλη, Μάρτιος 2016

β)Ηλεκτρονική δημόσια διαβούλευση

·την ανάγκη για ηλεκτρονικές πληροφορίες σχετικά με τους κανόνες και τις διαδικασίες σε άλλες χώρες της ΕΕ: το 93 % των επιχειρήσεων και το 92 % των πολιτών τη θεωρούν ιδιαίτερα σημαντική ή σημαντική·

·την πρόσβαση σε ηλεκτρονικές διαδικασίες: το 94 % των επιχειρήσεων και το 92 % των πολιτών τη θεωρούν ιδιαίτερα σημαντική ή σημαντική·

·την πρόσβαση σε υπηρεσίες υποστήριξης κατόπιν αιτήματος: το 88 % των επιχειρήσεων και το 87 % των πολιτών τη θεωρούν ιδιαίτερα σημαντική ή σημαντική.

γ)Ανταλλαγή απόψεων με τους ενδιαφερομένους και τα κράτη μέλη

•Συλλογή και χρήση εμπειρογνωσίας

•Εκτίμηση επιπτώσεων

·Επιλογή 1: Κεντρικές πύλες επιχειρήσεων και πολιτών σε εθνικό επίπεδο, οι οποίες θα υπαγορεύουν μια κεντρική δομή πληροφοριών μέσω ενιαίων πυλών σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο, αλλά θα ακολουθούν μια προσέγγιση μη δεσμευτικών κανόνων όσον αφορά τη σταδιακή εφαρμογή ηλεκτρονικών διαδικασιών. Δεν προβλέπεται ενωσιακή λύση για την αποδοχή εγγράφων και στοιχείων που προέρχονται από άλλα κράτη μέλη. Κάθε κράτος μέλος θα πρέπει να συγχωνεύσει τα τρία βασικά κέντρα εξυπηρέτησης επιχειρήσεων (για υπηρεσίες και εμπορεύματα).

·Επιλογή 2: Συντονισμένη προσέγγιση σε επίπεδο ΕΕ, η οποία αφήνει το περιθώριο στα κράτη μέλη να επιλέξουν σε ποιες περιπτώσεις θα παρέχουν τις απαιτούμενες πληροφορίες ηλεκτρονικά. Θα πρέπει απλώς να παρέχουν τους συνδέσμους των σχετικών δικτυακών τόπων σ’ ένα κεντρικό αποθετήριο της Επιτροπής, από το οποίο ένα κοινό εργαλείο αναζήτησης θα τους ανασύρει και θα τους υποβάλλει στον χρήστη, ως απάντηση στην αναζήτησή του. Στο πλαίσιο αυτό, θα αναπτυχθεί ένας «μηχανισμός εντοπισμού υπηρεσιών υποστήριξης», ο οποίος θα καθοδηγεί τους χρήστες στην κατάλληλη υπηρεσία υποστήριξης. Η λειτουργία αναζήτησης θα περιορίζεται στο περιεχόμενο της πύλης και θα μπορούσε να ενταχθεί στις εθνικές και ενωσιακές πύλες και ιστοσελίδες πληροφόρησης. Η επιλογή αυτή θα υποχρεώνει τα κράτη μέλη να διαθέτουν ορισμένες βασικές διαδικασίες για τις επιχειρήσεις και τους πολίτες εξ ολοκλήρου ηλεκτρονικά, σύμφωνα με καθορισμένο χρονοδιάγραμμα.

·Επιλογή 3: Απόλυτα κεντρική προσέγγιση σ’ όλη την ΕΕ — Παροχή όλων των πληροφοριών σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο μέσω κεντρικής βάσης δεδομένων σε ενωσιακό επίπεδο. Σύμφωνα μ’ αυτή την επιλογή, θα διατίθενται ηλεκτρονικά οι ίδιες είκοσι βασικές διαδικασίες που αναφέρονται στην επιλογή 2, αλλά θα προβλέπεται η καθιέρωση ενός ειδικού εργαλείου πληροφορικής το οποίο θα καθιστά εφικτή την υποστηρικτική συνεργασία των αρχών της χώρας καταγωγής και της χώρας υποδοχής με σκοπό να ικανοποιούνται οι ανάγκες των αλλοδαπών χρηστών (κυρίως όσον αφορά την υποβολή δικαιολογητικών). Η «ευρεσιμότητα» των πληροφοριών και των διαδικασιών θα είναι εύκολη στην κεντρική βάση δεδομένων. Ο κοινός μηχανισμός εντοπισμού υπηρεσιών υποστήριξης (όπως και στην επιλογή 2) θα διευκολύνει την εύρεση υπηρεσιών υποστήριξης.

Η επιλογή 1 θεωρήθηκε αποδοτική λύση, αλλά όχι πολύ αποτελεσματική, λόγω του σημαντικού μειονεκτήματος που παρουσιάζει: αφενός, καθιστά την ανάπτυξη ηλεκτρονικών διαδικασιών εθελοντική για τα κράτη μέλη και, αφετέρου, δεν προσφέρει κοινή λύση στο πρόβλημα της διασυνοριακής χρήσης των δικαιολογητικών στο πλαίσιο των διαδικασιών. Επιπλέον, η αδυναμία ευρεσιμότητας δεν θα αποκατασταθεί επαρκώς, αφού οι μηχανές αναζήτησης στις εθνικές επιχειρηματικές πύλες δεν καλύπτουν, κατ’ αρχήν, τις αναζητήσεις σε όλες τις γλώσσες της ΕΕ. Τέλος, η έλλειψη κοινού εργαλείου παρακολούθησης για την ποιότητα θα δυσχεραίνει την επιβολή των κριτηρίων ποιότητας. Για τους λόγους αυτούς, συνήχθη το συμπέρασμα ότι η εν λόγω επιλογή θα ήταν απίθανο να καλύψει επαρκώς τις ανάγκες των χρηστών.

Η επιλογή 3 συγκέντρωνε με διαφορά την καλύτερη βαθμολογία όσον αφορά την ικανοποίηση των αναγκών των χρηστών. Η πλήρως κεντρική προσέγγιση που ακολουθεί εγγυάται εναρμονισμένο τρόπο παρουσίασης των πληροφοριών, εξασφαλίζοντας ότι οι χρήστες θα μπορούν εύκολα να βρουν τις πληροφορίες που αναζητούν. Οι εναρμονισμένες διαδικασίες σε επίπεδο ΕΕ θα είναι σχεδιασμένες ώστε να είναι πλήρως προσβάσιμες από τους διασυνοριακούς χρήστες. Ωστόσο, σοβαρό μειονέκτημα αυτής της επιλογής είναι η μη εφικτότητα λόγω της μικρής υποστήριξης που παρέχουν τα κράτη μέλη σε μια τέτοια συγκεντρωτική προσέγγιση. Επιπλέον, η συνολική αποδοτικότητα αυτής της επιλογής δεν θεωρήθηκε ιδιαίτερα αξιόλογη, γιατί συνδυάζει πολύ υψηλό κόστος με σημαντικές αλληλεπικαλύψεις.

•Καταλληλότητα και απλούστευση του κανονιστικού πλαισίου

•Θεμελιώδη δικαιώματα

4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

5.ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

•Σχέδια εφαρμογής και ρυθμίσεις παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων

•Αναλυτική επεξήγηση των επιμέρους διατάξεων της πρότασης

2017/0086 (COD)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για τη δημιουργία ενιαίας ψηφιακής πύλης με σκοπό την παροχή πληροφοριών, διαδικασιών και υπηρεσιών υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων, και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2012

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 21 παράγραφος 2, το άρθρο 48 και το άρθρο 114 παράγραφος 1,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 14 ,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών 15 ,

Αφού ζήτησαν τη γνώμη του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων,

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)Η ενιαία αγορά είναι ένα από τα πλέον απτά επιτεύγματα της Ευρώπης. Επιτρέποντας την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων, των εμπορευμάτων, των υπηρεσιών και των κεφαλαίων, προσφέρει νέες ευκαιρίες στους πολίτες και στις επιχειρήσεις. Ο παρών κανονισμός συνιστά βασική δράση της στρατηγικής για την ενιαία αγορά 16 , με στόχο την αποδέσμευση όλων των δυνατοτήτων της ενιαίας αγοράς, διευκολύνοντας τους πολίτες και τις επιχειρήσεις να μετακινούνται στο εσωτερικό της ΕΕ και να πραγματοποιούν συναλλαγές, να εγκαθίστανται και να επεκτείνουν την επιχειρηματική τους δραστηριότητα διασυνοριακά.

(2)Η ανακοίνωση για την ψηφιακή ενιαία αγορά 17 αναγνωρίζει τον ρόλο του διαδικτύου και των ψηφιακών τεχνολογιών στην αλλαγή της ζωής μας και του τρόπου με τον οποίο εργαζόμαστε, αφού προσφέρουν τεράστιες ευκαιρίες για καινοτομία, ανάπτυξη και απασχόληση. Η ανακοίνωση αναγνωρίζει ότι οι ανάγκες των πολιτών και των επιχειρήσεων στη δική τους χώρα και σε διασυνοριακό επίπεδο θα μπορούσαν να ικανοποιηθούν καλύτερα με την επέκταση και την ενοποίηση των υφιστάμενων ευρωπαϊκών πυλών, δικτύων, υπηρεσιών και συστημάτων και με τη διασύνδεσή τους σε μια «ενιαία ψηφιακή πύλη». Το ενωσιακό σχέδιο δράσης για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση 2016-2020 18 αναφέρει τη δημιουργία της ενιαίας ψηφιακής πύλης ως μία από τις δράσεις του για το 2017. Η έκθεση για την ιθαγένεια της ΕΕ 19  θεωρεί ότι η ενιαία ψηφιακή πύλη αποτελεί προτεραιότητα για τα δικαιώματα που απορρέουν από την ιθαγένεια της Ένωσης.

(3)Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο έχουν ζητήσει επανειλημμένως πιο ολοκληρωμένη και εύχρηστη δέσμη πληροφοριών και υποστήριξη, ώστε να διευκολύνεται η δραστηριοποίηση των επιχειρήσεων στην ενιαία αγορά και να ενισχύονται και να εξορθολογίζονται τα εργαλεία της ενιαίας αγοράς, προκειμένου να ανταποκρίνονται καλύτερα στις ανάγκες των πολιτών και των επιχειρήσεων στις διασυνοριακές τους δραστηριότητες.

(4)Ο παρών κανονισμός ανταποκρίνεται στα αιτήματα αυτά παρέχοντας στους πολίτες και στις επιχειρήσεις εύκολη πρόσβαση στις πληροφορίες, στις διαδικασίες και στις υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων που χρειάζονται για την άσκηση των δικαιωμάτων τους στην εσωτερική αγορά. Ο παρών κανονισμός θεσπίζει ενιαία ψηφιακή πύλη, στο πλαίσιο της οποίας η Επιτροπή και οι αρμόδιες αρχές θα διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο για την επίτευξη αυτών των στόχων.

(5)Ο παρών κανονισμός παραθέτει τους τομείς πληροφοριών που είναι σημαντικοί για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις κατά την άσκηση των δικαιωμάτων τους στην εσωτερική αγορά και θα πρέπει να απαιτεί από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να εξασφαλίσουν ότι οι πληροφορίες στο πλαίσιο των συγκεκριμένων τομέων καλύπτονται πλήρως από δικτυακούς τόπους και πύλες σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο. Επιπλέον, οι πληροφορίες θα πρέπει να εξηγούν όχι μόνο τους κανόνες και τις υποχρεώσεις για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις, αλλά και τις διαδικασίες που πρέπει να διεκπεραιώνουν οι πολίτες και οι επιχειρήσεις προκειμένου να συμμορφώνονται με τους εν λόγω κανόνες και υποχρεώσεις. Οι πληροφορίες θα πρέπει επίσης να περιγράφουν τις υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων τις οποίες μπορούν να χρησιμοποιούν οι πολίτες και οι επιχειρήσεις όταν αντιμετωπίζουν προβλήματα όσον αφορά την κατανόηση των πληροφοριών, την εφαρμογή των πληροφοριών στην ιδιαίτερη κατάστασή τους ή την ολοκλήρωση των διαδικασιών.

(6)Δεδομένου ότι η πρωτοβουλία επιδιώκει τριπλό σκοπό –στοχεύοντας, πρώτον, στη μείωση της πρόσθετης διοικητικής επιβάρυνσης για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται ή επιθυμούν να δραστηριοποιηθούν σε άλλα κράτη μέλη, σε πλήρη συμμόρφωση με τους εθνικούς κανόνες και διαδικασίες· δεύτερον, στην εξάλειψη των διακρίσεων· και, τρίτον, στη διασφάλιση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς ως προς την παροχή πληροφοριών, διαδικασιών και υπηρεσιών υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων– και δεδομένου ότι οι συνιστώσες της πρωτοβουλίας αφορούν την ελεύθερη κυκλοφορία των πολιτών και την κοινωνική ασφάλιση, στοιχεία που δεν μπορούν να θεωρηθούν απλώς παρεμπίπτοντα, η πρωτοβουλία θα πρέπει να βασίζεται στο άρθρο 21 παράγραφος 2, στο άρθρο 48 και στο άρθρο 114 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ.

(7)Για να μπορούν οι πολίτες και οι επιχειρήσεις της Ένωσης να ασκούν το δικαίωμά τους να κυκλοφορούν ελεύθερα στην εσωτερική αγορά, η Ένωση θα πρέπει να θεσπίσει ειδικά μέτρα που να επιτρέπουν στους πολίτες και στις επιχειρήσεις να έχουν ευχερή πρόσβαση σε σφαιρικές και αξιόπιστες πληροφορίες σχετικά με τα δικαιώματά τους που έχουν θεσπιστεί δυνάμει του ενωσιακού δικαίου και σε πληροφορίες σχετικά με τους εφαρμοστέους εθνικούς κανόνες και διαδικασίες με τους οποίους θα πρέπει να συμμορφώνονται στον τόπο όπου μεταβαίνουν, διαμένουν ή σπουδάζουν, ή αν εγκαθίστανται ή ασκούν επιχειρηματική δραστηριότητα σε άλλο κράτος μέλος από το δικό τους. Οι πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται σε εθνικό επίπεδο δεν θα πρέπει να αφορούν μόνο τους εθνικούς κανόνες κατ’ εφαρμογή του ενωσιακού δικαίου, αλλά και όλους τους άλλους εθνικούς κανόνες που εφαρμόζονται εξίσου σε πολίτες και επιχειρήσεις από άλλα κράτη μέλη.

(8)Είναι σαφές ότι οι πολίτες και οι επιχειρήσεις («χρήστες») από άλλα κράτη μέλη μπορεί να βρίσκονται σε μειονεκτική θέση, επειδή δεν είναι εξοικειωμένοι με τους εθνικούς κανόνες και τα εθνικά διοικητικά συστήματα, επειδή οι χρησιμοποιούμενες γλώσσες διαφέρουν και, τέλος, επειδή δεν υπάρχει γεωγραφική εγγύτητα με τις δημόσιες αρχές στα εν λόγω κράτη μέλη. Ο πιο αποτελεσματικός τρόπος για να μειωθούν τα συνεπαγόμενα εμπόδια στην εσωτερική αγορά είναι, αφενός, να δίνεται η δυνατότητα στους διασυνοριακούς χρήστες να έχουν πρόσβαση σε ηλεκτρονικές πληροφορίες, σε γλώσσα που να μπορούν να κατανοήσουν, ώστε να είναι σε θέση να διεκπεραιώνουν τις διαδικασίες για τη συμμόρφωσή τους με τους εθνικούς κανόνες εξ ολοκλήρου ηλεκτρονικά και, αφετέρου, να τους παρέχεται υποστήριξη όταν οι κανόνες και οι διαδικασίες δεν είναι αρκετά σαφείς ή όταν αντιμετωπίζουν εμπόδια κατά την άσκηση των δικαιωμάτων τους.

(9)Στόχος ορισμένων ενωσιακών πράξεων ήταν η εξεύρεση λύσεων με τη δημιουργία τομεακών υπηρεσιών μίας στάσης, όπως των κέντρων ενιαίας εξυπηρέτησης που θεσπίστηκαν με την οδηγία για τις υπηρεσίες 20 , προκειμένου να παρέχονται πληροφορίες, υπηρεσίες υποστήριξης και πρόσβαση σε διαδικασίες σχετικές με την παροχή υπηρεσιών· των σημείων επαφής για τα προϊόντα 21 και των σημείων επαφής για τα δομικά προϊόντα 22 , σημείων που έχουν δημιουργηθεί για να παρέχουν πρόσβαση σε ειδικούς ανά προϊόν τεχνικούς κανόνες· και των κέντρων υποστήριξης για τα επαγγελματικά προσόντα 23 , ώστε να υποστηρίζονται οι επαγγελματίες που μετακινούνται διασυνοριακά. Επιπλέον, έχουν δημιουργηθεί δίκτυα, όπως τα Ευρωπαϊκά Κέντρα Καταναλωτών, προκειμένου να προαχθεί η κατανόηση των δικαιωμάτων των ενωσιακών καταναλωτών, καθώς και να υποστηριχθεί η επίλυση των καταγγελιών σχετικά με αγορές που πραγματοποιούνται σε άλλα κράτη μέλη εντός του δικτύου, όταν οι καταναλωτές ταξιδεύουν ή πραγματοποιούν διαδικτυακές αγορές. Επιπλέον, στόχος του SOLVIT 24 είναι να προσφέρει άμεσες, αποτελεσματικές και άτυπες λύσεις για τα άτομα και τις επιχειρήσεις, όταν τα ενωσιακά τους δικαιώματα εντός της εσωτερικής αγοράς δεν αναγνωρίζονται από τις δημόσιες αρχές. Τέλος, πολλές διαδικτυακές πύλες πληροφοριών –όπως ο δικτυακός τόπος «Η Ευρώπη σου», όσον αφορά την εσωτερική αγορά, και η διαδικτυακή πύλη της ευρωπαϊκής ηλεκτρονικής δικαιοσύνης, όσον αφορά τον τομέα της δικαιοσύνης– δημιουργήθηκαν για να ενημερώνουν τους χρήστες σχετικά με τους ενωσιακούς και τους εθνικούς κανόνες.

(10)Ως αποτέλεσμα του τομεακού χαρακτήρα των εν λόγω πράξεων, η τρέχουσα διαθεσιμότητα ηλεκτρονικών υπηρεσιών πληροφόρησης και υποστήριξης, καθώς και ηλεκτρονικών διαδικασιών για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις παραμένει ιδιαίτερα κατακερματισμένη. Διαπιστώνονται αποκλίσεις όσον αφορά τη διαθεσιμότητα ηλεκτρονικών πληροφοριών και διαδικασιών, έλλειψη ποιότητας όσον αφορά τις υπηρεσίες και έλλειψη ενημέρωσης όσον αφορά τις εν λόγω πληροφορίες και υπηρεσίες υποστήριξης. Διαπιστώνονται επίσης προβλήματα όσον αφορά την ευρεσιμότητα και την προσβασιμότητα των υπηρεσιών από αλλοδαπούς χρήστες, κάτι που εξακολουθεί να αποτελεί μείζον θέμα.

(11)Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να θεσπίσει ενιαίο σημείο εισόδου, μέσω του οποίου οι πολίτες και οι επιχειρήσεις θα είναι σε θέση να έχουν πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με τους κανόνες και τις απαιτήσεις προς τις οποίες οφείλουν να συμμορφώνονται, δυνάμει του ενωσιακού και/ή εθνικού δικαίου. Αναμένεται ότι θα απλουστεύσει και θα κάνει αποτελεσματικότερη την πρόσβαση των πολιτών και των επιχειρήσεων στις υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων που έχουν θεσπιστεί σε ενωσιακό ή εθνικό επίπεδο. Η πύλη αναμένεται επίσης ότι θα διευκολύνει την πρόσβαση στις διαδικασίες και τη διεκπεραίωσή τους. Ως εκ τούτου, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να απαιτεί από τα κράτη μέλη να δίνουν στους χρήστες τη δυνατότητα να εκτελούν εξ ολοκλήρου ηλεκτρονικά ορισμένες διαδικασίες που έχουν καθοριστική σημασία για την πλειονότητα των πολιτών και των επιχειρήσεων που μετακινούνται σε διασυνοριακό επίπεδο, χωρίς να θίγονται με κανέναν τρόπο οι ισχύουσες ουσιώδεις απαιτήσεις που προβλέπονται από το ενωσιακό και/ή το εθνικό δίκαιο στους εν λόγω τομείς πολιτικής. Σ’ αυτό το πλαίσιο, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να υποστηρίζει τη χρήση της αρχής «μόνον άπαξ» για τον σκοπό της ανταλλαγής δικαιολογητικών μεταξύ των αρμόδιων αρχών στα διάφορα κράτη μέλη.

(12)Η πύλη θα πρέπει να είναι χρηστοκεντρική και εύχρηστη και να δίνει τη δυνατότητα στους πολίτες και στις επιχειρήσεις να επικοινωνούν με τις διοικήσεις σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο, παρέχοντάς τους τη δυνατότητα να υποβάλλουν τις παρατηρήσεις τους τόσο σχετικά με τις υπηρεσίες που προσφέρονται μέσω της πύλης όσο και σχετικά με τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς όπως τη βιώνουν. Το εργαλείο ανάδρασης θα πρέπει να δίνει στους χρήστες τη δυνατότητα να επισημαίνουν τα προβλήματα, τις ελλείψεις και τις ανάγκες τους, ώστε να ενθαρρύνεται η συνεχής βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών.

(13)Η επιτυχία της πύλης θα εξαρτάται από την κοινή προσπάθεια της Επιτροπής και των κρατών μελών. Η πύλη θα πρέπει να περιλαμβάνει μια κοινή διεπαφή χρήστη, η οποία θα αποτελεί αντικείμενο διαχείρισης από την Επιτροπή και θα είναι ενσωματωμένη στην υφιστάμενη δικτυακή πύλη «Η Ευρώπη σου». Η κοινή διεπαφή χρήστη θα παρέχει συνδέσμους προς πληροφορίες, διαδικασίες και υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων που διατίθενται σε πύλες τις οποίες διαχειρίζονται οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών και η Επιτροπή. Για να διευκολυνθεί η χρήση της πύλης, η διεπαφή χρήστη θα πρέπει να είναι διαθέσιμη σε όλες τις επίσημες γλώσσες της Ένωσης. Η λειτουργία της πύλης θα πρέπει να υποστηρίζεται από τεχνικά εργαλεία που να έχουν αναπτυχθεί από την Επιτροπή σε συνεργασία με τα κράτη μέλη.

(14)Στον χάρτη για τα ηλεκτρονικά κέντρα ενιαίας εξυπηρέτησης στο πλαίσιο της οδηγίας για τις υπηρεσίες 25 , τα κράτη μέλη ανέλαβαν οικειοθελώς τη δέσμευση να ακολουθήσουν χρηστοκεντρική προσέγγιση όσον αφορά την παροχή πληροφοριών μέσω των κέντρων ενιαίας εξυπηρέτησης, ώστε να καλύπτουν τους τομείς που έχουν ιδιαίτερη σημασία για τις επιχειρήσεις, όπως τον ΦΠΑ, τους φόρους εισοδήματος, τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης και τις διατάξεις του εργατικού δικαίου. Με βάση τον χάρτη και την εμπειρία από τη δικτυακή πύλη «Η Ευρώπη σου», οι πληροφορίες θα πρέπει επίσης να περιγράφουν τις υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων τις οποίες οι πολίτες και οι επιχειρήσεις μπορούν να χρησιμοποιούν όταν αντιμετωπίζουν προβλήματα όσον αφορά την κατανόηση των πληροφοριών, την εφαρμογή των πληροφοριών στην ιδιαίτερη κατάστασή τους ή την ολοκλήρωση των διαδικασιών.

(15)Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να ενισχύει τη διάσταση της ενιαίας αγοράς στις ηλεκτρονικές διαδικασίες, διαφυλάσσοντας τη γενική αρχή της απαγόρευσης των διακρίσεων και σε σχέση με την πρόσβαση των πολιτών ή των επιχειρήσεων σε ηλεκτρονικές διαδικασίες που έχουν ήδη καθιερωθεί σε εθνικό επίπεδο βάσει του εθνικού ή του ενωσιακού δικαίου. Οι χρήστες που δεν διαμένουν ή δεν είναι εγκατεστημένοι σε κράτος μέλος θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να αποκτούν πρόσβαση στις ηλεκτρονικές διαδικασίες και να τις διεκπεραιώνουν χωρίς εμπόδια, όπως η ύπαρξη πεδίων που απαιτούν εθνικό αριθμό τηλεφώνου ή εθνικό ταχυδρομικό κώδικα· η καταβολή των τελών που μπορεί να πραγματοποιηθεί μόνο μέσω συστημάτων που δεν καθιστούν εφικτές τις διασυνοριακές πληρωμές· η έλλειψη λεπτομερών επεξηγήσεων σε άλλη γλώσσα εκτός από την εθνική γλώσσα ή τις εθνικές γλώσσες· η απουσία δυνατότητας υποβολής δικαιολογητικών ηλεκτρονικά από αρχές που βρίσκονται σε άλλο κράτος μέλος· και, τέλος, η μη αποδοχή ηλεκτρονικών μέσων ταυτοποίησης που έχουν εκδοθεί από άλλα κράτη μέλη.

(16)Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να βασίζεται στον κανονισμό eIDAS 26 , που καθορίζει τους όρους υπό τους οποίους τα κράτη μέλη αναγνωρίζουν ορισμένα μέσα ηλεκτρονικής ταυτοποίησης φυσικών και νομικών προσώπων που εμπίπτουν σε κοινοποιημένο σύστημα ηλεκτρονικής ταυτοποίησης άλλου κράτους μέλους. Από την ημερομηνία εφαρμογής του εν λόγω κανονισμού θα πρέπει να είναι δυνατόν για τους χρήστες να χρησιμοποιούν μέσα ηλεκτρονικής ταυτοποίησης και εξακρίβωσης, ώστε να μπορούν να ασκούν δραστηριότητα σε διασυνοριακή βάση και να επικοινωνούν ηλεκτρονικά με τις αρμόδιες αρχές.

(17)Μια σειρά τομεακών ενωσιακών πράξεων, όπως η οδηγία για τις υπηρεσίες 27 , η οδηγία για τα επαγγελματικά προσόντα 28 και η οδηγία σχετικά με τις δημόσιες προμήθειες 29 , απαιτούν όλες οι διαδικασίες να είναι πλήρως διαθέσιμες ηλεκτρονικά. Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να προβλέπει τις απαιτήσεις προκειμένου ορισμένες βασικές διαδικασίες τόσο για τους πολίτες όσο και για τις επιχειρήσεις να είναι πλήρως διαθέσιμες ηλεκτρονικά.

(18)Για να μπορούν οι πολίτες και οι επιχειρήσεις να απολαμβάνουν άμεσα τα οφέλη της εσωτερικής αγοράς χωρίς περιττή πρόσθετη διοικητική επιβάρυνση, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να απαιτεί την πλήρη ψηφιοποίηση της διεπαφής χρήστη για ορισμένες βασικές διαδικασίες όσον αφορά τους διασυνοριακούς χρήστες, οι οποίες παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ του παρόντος κανονισμού, και να καθορίζει τα κριτήρια βάσει των οποίων μια διαδικασία θα χαρακτηρίζεται πλήρως ηλεκτρονική. Η «εγγραφή της επιχειρηματικής δραστηριότητας» είναι μία από αυτές τις διαδικασίες που είναι ιδιαίτερα σημαντικές για τις επιχειρήσεις. Ωστόσο, δεν θα πρέπει να καλύπτει τις διαδικασίες που οδηγούν στη σύσταση επιχειρήσεων ή εταιρειών ως νομικών οντοτήτων, αφού οι εν λόγω διαδικασίες απαιτούν σφαιρική προσέγγιση που να αποσκοπεί στη διευκόλυνση των ψηφιακών λύσεων καθ’ όλη τη διάρκεια ζωής μιας επιχείρησης. Όταν οι επιχειρήσεις εγκαθίστανται σε άλλο κράτος μέλος, είναι υποχρεωμένες να εγγράφονται σ’ ένα σύστημα κοινωνικής ασφάλισης και σ’ ένα ασφαλιστικό σύστημα, ώστε να δηλώνουν τους εργαζομένους τους και να καταβάλλουν εισφορές σε αμφότερα τα συστήματα. Οι διαδικασίες αυτές είναι κοινές για όλες τις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται σε οποιονδήποτε τομέα της οικονομίας και, ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να απαιτείται η δυνατότητα διεκπεραίωσης των εν λόγω δύο διαδικασιών εγγραφής ηλεκτρονικά.

(19)Σε ορισμένες περιπτώσεις, λόγω της κατάστασης που έχει διαμορφωθεί από τις τεχνικές εξελίξεις, ενδέχεται να εξακολουθεί να είναι αναγκαίο για τους χρήστες μιας διαδικασίας να εμφανίζονται αυτοπροσώπως ενώπιον της αρμόδιας αρχής στο πλαίσιο μιας ηλεκτρονικής διαδικασίας, ιδίως στην περίπτωση υποβολής αίτησης για την έκδοση ή την ανανέωση διαβατηρίου ή δελτίου ταυτότητας με βιομετρικά δεδομένα. Οποιαδήποτε τέτοια εξαίρεση θα πρέπει να περιορίζεται στις περιπτώσεις όπου δεν υπάρχει ψηφιακή τεχνολογία για την επίτευξη του σκοπού της διαδικασίας.

(20)Ο παρών κανονισμός δεν θα πρέπει να προσκρούει στις αρμοδιότητες των εθνικών αρχών κατά τα διάφορα στάδια μιας διαδικασίας, συμπεριλαμβανομένης της ροής των διαδικασιών εντός και μεταξύ των αρμόδιων αρχών τους είτε αυτές οι διαδικασίες είναι ψηφιοποιημένες είτε όχι.

(21)Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να μη θίγει τους κανόνες για τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης οι οποίοι καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 883/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 30 και στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 987/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 31 . Στους εν λόγω κανονισμούς θεσπίζονται τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις των ασφαλισμένων και των ιδρυμάτων κοινωνικής ασφάλισης, καθώς και οι διαδικασίες που εφαρμόζονται στον τομέα του συντονισμού των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης.

(22)Σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο έχει δημιουργηθεί μια σειρά δικτύων και υπηρεσιών, με σκοπό να βοηθούνται οι πολίτες και οι επιχειρήσεις στις διασυνοριακές τους δραστηριότητες. Είναι σημαντικό οι εν λόγω υπηρεσίες –όπως τα ευρωπαϊκά κέντρα καταναλωτών, «Η Ευρώπη σου — Συμβουλές», το SOLVIT, το γραφείο υποστήριξης για τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας, το Europe Direct και το «Enterprise Europe Network»– να εντάσσονται στην ενιαία ψηφιακή πύλη, ώστε να εξασφαλίζεται ότι όλοι οι δυνητικοί χρήστες των υπηρεσιών αυτών θα μπορούν να τις βρίσκουν. Οι υπηρεσίες που παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙΙ του παρόντος κανονισμού δημιουργήθηκαν με δεσμευτικές ενωσιακές πράξεις, ενώ άλλες λειτουργούν σε εθελοντική βάση. Όσον αφορά τις πρώτες υπηρεσίες, θα πρέπει να πληρούνται τα κριτήρια ποιότητας που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό, ενώ όσον αφορά τις δεύτερες υπηρεσίες, για να είναι προσβάσιμες μέσω της πύλης, θα πρέπει οι πάροχοί τους να επιλέξουν οι ίδιοι τη συμμόρφωσή τους με τις απαιτήσεις ποιότητας.

(23)Επιπλέον, τα κράτη μέλη και η Επιτροπή μπορούν να αποφασίσουν να προσθέσουν και άλλες εθνικές υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων, οι οποίες θα παρέχονται από τις αρμόδιες αρχές ή από ιδιωτικούς και ημι-ιδιωτικούς φορείς, υπό τους όρους που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό. Κατ’ αρχήν, οι αρμόδιες αρχές θα πρέπει να έχουν την ευθύνη να βοηθούν τους πολίτες και τις επιχειρήσεις σε οποιαδήποτε ερώτηση έχουν σχετικά με τους ισχύοντες κανόνες και διαδικασίες η οποία δεν μπορεί να απαντηθεί πλήρως μέσω των ηλεκτρονικών υπηρεσιών. Ωστόσο, σε πολύ εξειδικευμένους τομείς και σε περίπτωση που η υπηρεσία που παρέχεται από ιδιωτικούς ή ημι-ιδιωτικούς φορείς ανταποκρίνεται στις ανάγκες των χρηστών, τα κράτη μέλη μπορούν να προτείνουν στην Επιτροπή να συμπεριλάβει τις υπηρεσίες αυτές στην πύλη, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω υπηρεσίες πληρούν όλες τις προϋποθέσεις που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό και δεν επικαλύπτουν τις υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων οι οποίες περιλαμβάνονται ήδη.

(24)Ο παρών κανονισμός, για να βοηθήσει τους χρήστες να βρίσκουν την κατάλληλη υπηρεσία, θα πρέπει να προβλέπει τη δημιουργία ενός εργαλείου το οποίο θα παραπέμπει τους χρήστες αυτομάτως στην κατάλληλη υπηρεσία.

(25)Η συμμόρφωση με μια ελάχιστη δέσμη απαιτήσεων ποιότητας συνιστά ουσιώδες στοιχείο για την επιτυχία της ενιαίας ψηφιακής πύλης, προκειμένου να διασφαλίζεται ότι η παροχή πληροφοριών ή υπηρεσιών είναι εγγυημένη, αφού, σε αντίθετη περίπτωση, θα έθιγε σοβαρά την αξιοπιστία της πύλης στο σύνολό της. Η προσβασιμότητα των πληροφοριών από διασυνοριακούς χρήστες μπορεί να βελτιωθεί σημαντικά, εάν οι πληροφορίες είναι διαθέσιμες όχι μόνο στην εθνική γλώσσα του κράτους μέλους αλλά και, τουλάχιστον, σε μία επιπλέον επίσημη γλώσσα της Ένωσης. Η μετάφραση από την εθνική γλώσσα ή τις εθνικές γλώσσες σ’ αυτή την άλλη επίσημη γλώσσα της Ένωσης θα πρέπει να αντικατοπτρίζει με ακρίβεια το περιεχόμενο των πληροφοριών που παρέχονται στην εθνική γλώσσα ή τις εθνικές γλώσσες.

(26)Ο παρών κανονισμός θα πρέπει επίσης να καθιστά εφικτή την επαλήθευση των δικαιολογητικών που παρέχονται σε ηλεκτρονική μορφή από τους χρήστες, όταν αυτά υποβάλλονται χωρίς ηλεκτρονική σφραγίδα ή πιστοποίηση από την αρμόδια αρχή έκδοσης, και όταν το τεχνικό εργαλείο που επιτρέπει την άμεση ανταλλαγή δικαιολογητικών μεταξύ των αρμόδιων αρχών των διαφόρων κρατών μελών δεν είναι ακόμη διαθέσιμο. Για τέτοιες περιπτώσεις, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να προβλέπει έναν αποτελεσματικό μηχανισμό διοικητικής συνεργασίας μεταξύ των αρμοδίων αρχών των κρατών μελών, ο οποίος να βασίζεται στο σύστημα πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά («IMI»), που συστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 32 . Για να μπορέσουν τα όργανα, οι οργανισμοί ή οι υπηρεσίες της Ένωσης να συμμετάσχουν ενεργά στο πλαίσιο του ΙΜΙ, θα πρέπει να τροποποιηθεί ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1024/2012.

(27)Οι ηλεκτρονικές υπηρεσίες που παρέχονται από τις αρμόδιες αρχές έχουν καθοριστική σημασία για τη βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών που παρέχονται στους πολίτες και τις επιχειρήσεις. Όταν, όλο και συχνότερα, οι δημόσιες διοικήσεις στα κράτη μέλη δεν απαιτούν πλέον από τους πολίτες και τις επιχειρήσεις να υποβάλλουν τις ίδιες πληροφορίες πολλές φορές αλλά, αντιθέτως, έχουν ως στόχο την επαναχρησιμοποίηση των στοιχείων, θα πρέπει να διευκολυνθεί η ίδια πρακτική για τους χρήστες που καλούνται να ολοκληρώσουν διαδικασίες σε άλλα κράτη μέλη, ώστε να μειωθεί η επιπλέον επιβάρυνση.

(28)Προκειμένου να διευκολυνθεί περαιτέρω η χρήση των ηλεκτρονικών διαδικασιών, ο παρών κανονισμός θα πρέπει, σύμφωνα με την αρχή «μόνον άπαξ», να παρέχει τη βάση για την ανταλλαγή δικαιολογητικών απευθείας μεταξύ των οικείων αρμόδιων αρχών από διαφορετικά κράτη μέλη, κατόπιν αιτήματος των πολιτών και των επιχειρήσεων. Η αρχή «μόνον άπαξ» σημαίνει ότι οι πολίτες και οι επιχειρήσεις δεν θα πρέπει να υποχρεώνονται να παρέχουν τις ίδιες πληροφορίες περισσότερο από μία φορά στις δημόσιες αρχές για τη διασυνοριακή ανταλλαγή δικαιολογητικών.

(29)Το ασφαλές τεχνικό σύστημα που θα πρέπει να εφαρμοστεί ώστε να καταστήσει εφικτή την ανταλλαγή δικαιολογητικών δυνάμει του παρόντος κανονισμού θα πρέπει, επίσης, να παρέχει στις αιτούσες αρμόδιες αρχές τη βεβαιότητα ότι τα δικαιολογητικά έχουν παρασχεθεί από τη σωστή αρχή έκδοσης.

(30)Αυτό το σύστημα θα πρέπει να παρέχεται επιπλέον των άλλων συστημάτων που διαθέτουν μηχανισμούς για τη συνεργασία μεταξύ των αρχών, όπως το IMI ή [η κάρτα ηλεκτρονικών υπηρεσιών] και θα πρέπει να μην επηρεάζουν άλλα συστήματα, όπως το σύστημα που προβλέπεται στο άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 987/2009, το Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Προμήθειας που προβλέπεται στην οδηγία (ΕΕ) 2014/24 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 33 , τη διασύνδεση των εθνικών μητρώων, τη διασύνδεση των κεντρικών μητρώων, των εμπορικών μητρώων και των μητρώων εταιρειών σύμφωνα με τη οδηγία 2009/101/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου  34 , καθώς και τη διασύνδεση των μητρώων αφερεγγυότητας σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2015/848 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 35 .

(31)Προκειμένου να εξασφαλιστούν ενιαίοι όροι για την εφαρμογή του τεχνικού συστήματος που θα καθιστά εφικτή την ανταλλαγή δικαιολογητικών, θα πρέπει να ανατεθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες για τον λεπτομερή καθορισμό ιδίως των τεχνικών προδιαγραφών ενός συστήματος επεξεργασίας του αιτήματος που υποβάλλεται από τον χρήστη για την ανταλλαγή δικαιολογητικών, τη διαβίβαση αυτών των στοιχείων και τα μέτρα που είναι αναγκαία για τη διασφάλιση της ακεραιότητας και της εμπιστευτικότητας της διαβίβασης. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 36 .

(32)Η συμμόρφωση με τα κριτήρια ποιότητας πρέπει να είναι ευθύνη των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών και της Επιτροπής όσον αφορά τις πληροφορίες, τις διαδικασίες και τις υπηρεσίες που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά τους. Οι εθνικοί συντονιστές και η Επιτροπή θα πρέπει να επιβλέπουν τη συμμόρφωση με τα κριτήρια ποιότητας σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο, αντίστοιχα, και να επιλύουν τα τυχόν προβλήματα που ανακύπτουν. Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να παρέχει στην Επιτροπή ευρύ φάσμα μέσων, ώστε να αποκαθιστά οποιαδήποτε υποβάθμιση της ποιότητας των υπηρεσιών που παρέχονται μέσω της πύλης, ανάλογα με τη σοβαρότητα και τη διάρκεια της εν λόγω υποβάθμισης, μέσα τα οποία θα περιλαμβάνουν τη συμμετοχή συντονιστικής ομάδας της πύλης. Αυτό δεν θα πρέπει να θίγει τη γενική ευθύνη της Επιτροπής όσον αφορά την παρακολούθηση της συμμόρφωσης με τον παρόντα κανονισμό.

(33)Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να προσδιορίζει τις κύριες λειτουργίες των τεχνικών εργαλείων που στηρίζουν τη λειτουργία της πύλης, ιδίως την κοινή διεπαφή χρήστη, το αποθετήριο των συνδέσμων και τον κοινό μηχανισμό εντοπισμού υπηρεσιών υποστήριξης. Προκειμένου να εξασφαλιστούν ενιαίοι όροι για την εφαρμογή των τεχνικών λύσεων που στηρίζουν την πύλη, θα πρέπει να ανατεθούν εκτελεστικές αρμοδιότητες στην Επιτροπή για να καθορίζει την οργάνωση, τη δομή και τη σήμανση κάθε πληροφορίας, διαδικασίας και υπηρεσίας υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων των κρατών μελών και της Επιτροπής για τον σκοπό της διεπαφής χρήστη. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011. Ο παρών κανονισμός θα πρέπει επίσης να κατανέμει σαφώς ανάμεσα στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη την ευθύνη για την ανάπτυξη, τη διαθεσιμότητα, τη συντήρηση και την ασφάλεια αυτών των εργαλείων.

(34)Για να αναπτυχθεί το πλήρες δυναμικό που παρουσιάζουν οι διάφοροι τομείς των πληροφοριών, οι διαδικασίες και οι υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων που θα πρέπει να περιλαμβάνονται στην πύλη, θα πρέπει να βελτιωθεί σημαντικά η γνώση που έχει το κοινό-στόχος όσον αφορά την ύπαρξη και λειτουργία τους. Η συμπερίληψή τους στην πύλη θα πρέπει να διευκολύνει κατά πολύ τους χρήστες στην εξεύρεση των πληροφοριών, των διαδικασιών και των υπηρεσιών υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων που χρειάζονται, ακόμη και όταν δεν είναι εξοικειωμένοι με καμία από αυτές. Επιπλέον, μια συντονισμένη προσπάθεια προώθησης θα είναι αναγκαία για να διασφαλιστεί ότι οι πολίτες και οι επιχειρήσεις σε ολόκληρη την Ένωση θα ενημερωθούν για την ύπαρξη της πύλης και τα πλεονεκτήματα που προσφέρει. Για τη μέγιστη δυνατή αποτελεσματικότητα, οι δράσεις προώθησης θα πρέπει να συντονίζονται στο πλαίσιο της συντονιστικής ομάδας, και τα κράτη μέλη θα πρέπει να προσαρμόζουν τις αντίστοιχες προσπάθειές τους ώστε να υπάρχει ένα κοινό σήμα αναφοράς σε όλα τα συναφή πλαίσια, με δυνατότητα παράλληλης χρήσης του σήματος της ενιαίας ψηφιακής πύλης σε εθνικές πρωτοβουλίες.

(35)Προκειμένου να συγκεντρωθούν επαρκή στοιχεία για τη μέτρηση των επιδόσεων της ενιαίας ψηφιακής πύλης, ο παρών κανονισμός προβλέπει ένα πλαίσιο για τη θέσπιση κοινών προδιαγραφών με σκοπό τη συλλογή και την ανάλυση των στοιχείων που αφορούν τη χρήση των διαφόρων τομέων πληροφοριών, των διαδικασιών και των υπηρεσιών που παρέχονται μέσω της πύλης. Για να καθοριστούν οι λεπτομερείς κατηγορίες στοιχείων που πρέπει να καταγράφονται και η μέθοδος καταγραφής και ανταλλαγής των στοιχείων, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό η Επιτροπή να διεξαγάγει τις κατάλληλες διαβουλεύσεις κατά τις προπαρασκευαστικές εργασίες της, μεταξύ άλλων και σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, και οι διαβουλεύσεις αυτές να διεξαχθούν σύμφωνα με τις αρχές που ορίζονται στη διοργανική συμφωνία για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου, της 13ης Απριλίου 2016 37 . Πιο συγκεκριμένα, προκειμένου να διασφαλιστεί ισότιμη συμμετοχή στην εκπόνηση των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, οι εμπειρογνώμονες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου θα πρέπει να λαμβάνουν όλα τα έγγραφα ταυτόχρονα με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, και θα πρέπει να έχουν συστηματικά πρόσβαση στις συνεδριάσεις των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής που ασχολούνται με την εκπόνηση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων.

(36)Για να καταρτιστούν ενιαίοι κανόνες σχετικά με τη μέθοδο καταγραφής και ανταλλαγής στατιστικών στοιχείων, θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί η Επιτροπή να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

(37)Η ποιότητα των πληροφοριών, των διαδικασιών και των υπηρεσιών υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων που είναι διαθέσιμες μέσω της πύλης θα πρέπει να παρακολουθείται πρωτίστως μέσω ενός εργαλείου ανάδρασης των χρηστών το οποίο θα ζητά από τους χρήστες να αξιολογούν την κάλυψη και την ποιότητα των πληροφοριών, των διαδικασιών και των υπηρεσιών υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων που έχουν χρησιμοποιήσει. Η εν λόγω ανάδραση θα συλλέγεται σε ένα κοινό εργαλείο, στο οποίο η Επιτροπή, οι αρμόδιες αρχές και οι εθνικοί συντονιστές θα πρέπει να έχουν πρόσβαση. Προκειμένου να εξασφαλιστούν ενιαίοι όροι για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού σε σχέση με τις λειτουργίες του εργαλείου ανάδρασης των χρηστών και τις πρακτικές λεπτομέρειες σχετικά με τη συλλογή και την ανταλλαγή των παρατηρήσεων των χρηστών, θα πρέπει να ανατεθούν εκτελεστικές αρμοδιότητες στην Επιτροπή. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

(38)Ο παρών κανονισμός θα πρέπει επίσης να παρέχει τη δυνατότητα στους χρήστες να επισημαίνουν, οικειοθελώς και ανώνυμα, μέσω ενός εργαλείου ανάδρασης για την εσωτερική αγορά το οποίο θα περιλαμβάνεται στην πύλη, τυχόν προβλήματα και δυσκολίες που συναντούν κατά την άσκηση των δικαιωμάτων τους στην εσωτερική αγορά. Το εργαλείο αυτό θα πρέπει να θεωρείται μόνο ως συμπληρωματικό του μηχανισμού διεκπεραίωσης καταγγελιών, δεδομένου ότι δεν μπορεί να προσφέρει εξατομικευμένη απάντηση στους χρήστες. Οι παρατηρήσεις που θα λαμβάνονται θα πρέπει να συνδυάζονται με τις πληροφορίες που προέρχονται από τις υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων σχετικά με τις υποθέσεις τις οποίες διεκπεραίωσαν, ώστε να προκύπτει επισκόπηση της εσωτερικής αγοράς, όπως αυτή γίνεται αντιληπτή από τους χρήστες της, και να επισημαίνονται οι προβληματικοί τομείς με σκοπό την ανάληψη πιθανής δράσης στο μέλλον, προκειμένου να βελτιωθεί η λειτουργία της εσωτερικής αγοράς.

(39)Θα πρέπει να δημιουργηθεί μια συντονιστική ομάδα, η οποία θα απαρτίζεται από τους εθνικούς συντονιστές και θα προεδρεύεται από την Επιτροπή, με σκοπό να διευκολυνθεί η εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, ιδίως με την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και τη συνεργασία για τη συνεκτικότερη παρουσίαση των πληροφοριών που απαιτούνται από τον παρόντα κανονισμό. Οι εργασίες της ομάδας θα πρέπει να υπηρετούν τους στόχους που καθορίζονται στο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας.

(40)Στις περιπτώσεις που τα μέτρα που προβλέπει ο παρών κανονισμός συνεπάγονται την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, τα μέτρα αυτά πρέπει να εφαρμόζονται σύμφωνα με την ενωσιακή νομοθεσία σχετικά με την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, και ιδίως [την οδηγία 95/46/ΕΚ 38 ] [τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 39 ] και [τον νέο κανονισμό για την αντικατάσταση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001] του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.

(41)Ο στόχος του παρόντος κανονισμού είναι να εξασφαλιστεί ότι οι χρήστες που δραστηριοποιούνται σε άλλα κράτη μέλη έχουν διαδικτυακή πρόσβαση σε πλήρεις, αξιόπιστες και κατανοητές ενωσιακές και εθνικές πληροφορίες σχετικά με τα δικαιώματα, τους κανόνες και τις υποχρεώσεις, σε ηλεκτρονικές διαδικασίες που είναι πλήρως λειτουργικές σε διασυνοριακό επίπεδο, καθώς και σε υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων. Δεδομένου ότι αυτό δεν μπορεί να επιτευχθεί επαρκώς από τα κράτη μέλη, η Ένωση μπορεί να θεσπίσει μέτρα, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως ορίζεται στο ίδιο άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα απαιτούμενα για την επίτευξη των στόχων αυτών.

(42)Προκειμένου τα κράτη μέλη και η Επιτροπή να αναπτύξουν και να εφαρμόσουν τα αναγκαία εργαλεία για την εκτέλεση του παρόντος κανονισμού, ορισμένες από τις διατάξεις του θα πρέπει να εφαρμόζονται δύο έτη από την ημερομηνία έναρξης ισχύος.

(43)Ο παρών κανονισμός σέβεται τα θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές που αναγνωρίζονται ειδικότερα από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και θα πρέπει να εφαρμόζεται σύμφωνα με τα εν λόγω δικαιώματα και αρχές.

(44)Ο Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων, του οποίου η γνώμη ζητήθηκε σύμφωνα με το άρθρο [28 παράγραφος 2] του κανονισμού [(ΕΚ) αριθ. 45/2001] [του νέου κανονισμού για τον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων], εξέδωσε τη γνωμοδότησή του στις [να συμπληρωθεί η ημερομηνία],

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Κεφάλαιο I
Γενικές διατάξεις

Άρθρο 1
Αντικείμενο

1.Ο παρών κανονισμός:

α)καθορίζει τους κανόνες για τη δημιουργία και τη λειτουργία μιας ενιαίας ψηφιακής πύλης που θα παρέχει στους πολίτες και στις επιχειρήσεις εύκολη πρόσβαση σε υψηλής ποιότητας και σφαιρική πληροφόρηση, σε αποτελεσματικές υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων, καθώς και σε αποδοτικές διαδικασίες όσον αφορά τους ενωσιακούς και τους εθνικούς κανόνες που ισχύουν για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις που ασκούν ή προτίθενται να ασκήσουν τα δικαιώματά τους που απορρέουν από το ενωσιακό δίκαιο στον τομέα της εσωτερικής αγοράς, κατά την έννοια του άρθρου 26 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ·

β)διευκολύνει τη χρήση διαδικασιών από τους χρήστες από άλλα κράτη μέλη και υποστηρίζει την εφαρμογή της αρχής «μόνον άπαξ»·

γ)θεσπίζει κανόνες για την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τα εμπόδια στην εσωτερική αγορά με βάση τις παρατηρήσεις των χρηστών και τη συλλογή στατιστικών στοιχείων από τις υπηρεσίες που περιλαμβάνονται στην πύλη.

Άρθρο 2
Θέσπιση της ενιαίας ψηφιακής πύλης

1.Σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, θεσπίζεται ενιαία ψηφιακή πύλη («η πύλη») από την Επιτροπή και τις αρμόδιες αρχές. Η πύλη αποτελείται από κοινή διεπαφή χρήστη, η οποία είναι ενσωματωμένη σε μια ενιαία πύλη υπό τη διαχείριση της Επιτροπής και παραπέμπει με συνδέσμους στους σχετικούς εθνικούς και ενωσιακούς δικτυακούς τόπους.

2.Η πύλη παρέχει πρόσβαση σε:

α)πληροφορίες σχετικά με τα δικαιώματα, τις υποχρεώσεις και τους κανόνες που προβλέπονται από την ενωσιακή και την εθνική νομοθεσία και ισχύουν για τους χρήστες που ασκούν ή προτίθενται να ασκήσουν τα δικαιώματά τους που απορρέουν από το ενωσιακό δίκαιο όσον αφορά την εσωτερική αγορά στους τομείς που αναφέρονται στο παράρτημα Ι·

β)πληροφορίες και συνδέσμους για διαδικασίες που θεσπίζονται σε ενωσιακό ή εθνικό επίπεδο για την άσκηση αυτών των δικαιωμάτων και τη συμμόρφωση με τις εν λόγω υποχρεώσεις και τους εν λόγω κανόνες·

γ)πληροφορίες και συνδέσμους για υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων τις οποίες οι πολίτες και οι επιχειρήσεις θα μπορούν να χρησιμοποιούν σε περίπτωση ερωτήσεων ή προβλημάτων σχετικά με τα δικαιώματα, τις υποχρεώσεις ή τις διαδικασίες που αναφέρονται στα ανωτέρω στοιχεία α) και β), παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙΙ και αναφέρονται στο άρθρο 6.

3.Η κοινή διεπαφή χρήστη που αναφέρεται στην παράγραφο 1 («η κοινή διεπαφή χρήστη») είναι προσβάσιμη σε όλες τις επίσημες γλώσσες της Ένωσης.

Άρθρο 3
Ορισμοί

Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:

(1)«χρήστης»: κάθε πρόσωπο που είναι πολίτης της Ένωσης, φυσικό πρόσωπο που διαμένει σε κράτος μέλος ή νομικό πρόσωπο που έχει την καταστατική του έδρα σε κράτος μέλος, και το οποίο πρόσωπο χρησιμοποιεί τις πληροφορίες, τις διαδικασίες ή τις υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων, που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 2, μέσω της πύλης·

(2)«διαδικασία»: σειρά ενεργειών στις οποίες πρέπει να προβαίνουν οι χρήστες για να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις ή να λάβουν απόφαση από αρμόδια αρχή, προκειμένου να είναι σε θέση να ασκήσουν τα δικαιώματά τους που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο α)·

(3)«αρμόδια αρχή»: κάθε όργανο ή αρχή κράτους μέλους που έχει συσταθεί σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο και έχει ειδικές αρμοδιότητες σε σχέση με τις πληροφορίες, τις διαδικασίες και τις υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό·

(4)«δικαιολογητικά»: κάθε έγγραφο ή στοιχείο, συμπεριλαμβανομένων κειμένου και ηχητικής, οπτικής ή οπτικοακουστικής εγγραφής, ανεξάρτητα από το χρησιμοποιούμενο μέσο, που έχει εκδοθεί από αρμόδια αρχή με στόχο να αποδειχθεί η αλήθεια των πραγματικών περιστατικών ή η συμμόρφωση με τις απαιτήσεις για τις διαδικασίες που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο β).

Κεφάλαιο II
Υπηρεσίες της πύλης

Άρθρο 4
Πρόσβαση στις πληροφορίες

1.Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε οι χρήστες να έχουν εύκολη, διαδικτυακή πρόσβαση στις ακόλουθες εθνικές τους ιστοσελίδες:

α)πληροφορίες σχετικά με τα δικαιώματα, τις υποχρεώσεις και τους κανόνες που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο α) και προκύπτουν από το εθνικό δίκαιο·

β)πληροφορίες σχετικά με τις διαδικασίες που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο β) και οι οποίες καθιερώνονται σε εθνικό επίπεδο·

γ)πληροφορίες σχετικά με τις υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο γ) και οι οποίες παρέχονται σε εθνικό επίπεδο.

2.Η Επιτροπή μεριμνά ώστε, μέσω της ενιαίας πύλης που αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1, οι χρήστες να έχουν εύκολη, διαδικτυακή πρόσβαση στις ακόλουθες πληροφορίες:

α)πληροφορίες σχετικά με τα δικαιώματα, τις υποχρεώσεις και τους κανόνες που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο α) και προκύπτουν από το ενωσιακό δίκαιο·

β)πληροφορίες σχετικά με τις διαδικασίες που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο β) και οι οποίες καθιερώνονται σε ενωσιακό επίπεδο·

γ) πληροφορίες σχετικά με τις υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο γ) και οι οποίες παρέχονται σε ενωσιακό επίπεδο.

Άρθρο 5
Πρόσβαση στις διαδικασίες

1.Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι, όταν μια διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο β) και καθιερώνεται σε εθνικό επίπεδο μπορεί να προσπελαστεί και να διεκπεραιωθεί ηλεκτρονικά από τους χρήστες του εν λόγω κράτους, μπορεί επίσης να προσπελαστεί και να διεκπεραιωθεί ηλεκτρονικά από τους χρήστες άλλων κρατών μελών κατά τρόπο που να μη δημιουργεί διακρίσεις.

2.Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε οι χρήστες να μπορούν να διεκπεραιώνουν τις διαδικασίες που παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ πλήρως ηλεκτρονικά.

3.Οι διαδικασίες που αναφέρονται στην παράγραφο 2 θεωρούνται πλήρως ηλεκτρονικές όταν η ταυτοποίση, η παροχή πληροφοριών και δικαιολογητικών, η υπογραφή και η τελική υποβολή μπορούν να γίνουν ηλεκτρονικά εξ αποστάσεως και μέσω ενιαίου διαύλου επικοινωνίας, και αν το αποτέλεσμα της διαδικασίας παραδίδεται επίσης ηλεκτρονικά.

4.Όταν ο σκοπός που επιδιώκεται με μια συγκεκριμένη διαδικασία της παραγράφου 2 δεν μπορεί να επιτευχθεί χωρίς να χρειάζεται ο χρήστης να παρουσιαστεί αυτοπροσώπως ενώπιον της αρμόδιας αρχής σε κάποιο στάδιο της διαδικασίας, τα κράτη μέλη περιορίζουν την εν λόγω φυσική παρουσία στον απολύτως αναγκαίο και αντικειμενικά δικαιολογημένο βαθμό, και εξασφαλίζουν ότι άλλα στάδια της διαδικασίας μπορούν να διεκπεραιωθούν πλήρως ηλεκτρονικά. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν τυχόν εξαιρέσεις στην Επιτροπή.

5.Ο παρών κανονισμός δεν θίγει την ουσία ούτε τα δικαιώματα που παρέχονται με κάθε διαδικασία που καθιερώνεται σε ενωσιακό ή εθνικό επίπεδο σε οποιονδήποτε τομέα καλύπτεται από τον παρόντα κανονισμό.

6.Καμία διάταξη του παρόντος άρθρου δεν εμποδίζει τα κράτη μέλη να προσφέρουν στους χρήστες την πρόσθετη δυνατότητα της πρόσβασης και της διεκπεραίωσης των διαδικασιών που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο β) με άλλον τρόπο εκτός του διαδικτυακού διαύλου.

Άρθρο 6
Πρόσβαση σε υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων

1.Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή μεριμνούν ώστε οι χρήστες να έχουν εύκολη, ηλεκτρονική πρόσβαση στις υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο γ).

2.Οι εθνικοί συντονιστές και η Επιτροπή μπορούν να παρέχουν συνδέσμους προς τις υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων που παρέχονται από τις αρμόδιες αρχές, την Επιτροπή ή τα όργανα, τους οργανισμούς ή τις υπηρεσίες της Ένωσης, εκτός από αυτές που παρατίθενται στο παράρτημα III, σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφοι 2 και 3, εάν οι εν λόγω υπηρεσίες πληρούν τις απαιτήσεις ποιότητας που καθορίζονται στα άρθρα 9 και 13.

3.Όταν είναι αναγκαίο για την κάλυψη των αναγκών των χρηστών, ο εθνικός συντονιστής μπορεί να προτείνει στην Επιτροπή να συμπεριληφθούν στην πύλη σύνδεσμοι προς τις υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυση προβλημάτων τις οποίες παρέχουν ιδιωτικοί ή ημι-ιδιωτικοί φορείς, όταν οι υπηρεσίες που παρέχονται από τους εν λόγω φορείς πληρούν τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

α)παρέχουν πληροφορίες ή υποστήριξη στο πλαίσιο των τομέων και για τους σκοπούς που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό, και είναι συμπληρωματικές προς τις υπηρεσίες που ήδη περιλαμβάνονται στην πύλη·

β)παρέχονται δωρεάν ή σε τιμή που να είναι προσιτή για τις πολύ μικρές επιχειρήσεις ή τους πολίτες·

γ)ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις που καθορίζονται στα άρθρα 9 και 13.

4.Όταν ο εθνικός συντονιστής έχει προτείνει την προσθήκη συνδέσμου σύμφωνα με την παράγραφο 3 και παρέχει τον εν λόγω σύνδεσμο σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 3, η Επιτροπή αξιολογεί κατά πόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις της εν λόγω παραγράφου και, αν ναι, ενεργοποιεί τον σύνδεσμο.

Κεφάλαιο IIΙ
Απαιτήσεις ποιότητας

Τμήμα 1
Απαιτήσεις ποιότητας για τις πληροφορίες σχετικά με τα δικαιώματα, τις υποχρεώσεις και τους κανόνες, τις διαδικασίες και τις υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων

Άρθρο 7
Ποιότητα των πληροφοριών σχετικά με τα δικαιώματα, τις υποχρεώσεις και τους κανόνες

1.Οι αρμόδιες αρχές και η Επιτροπή μεριμνούν ώστε, όταν, σύμφωνα με το άρθρο 4, είναι υπεύθυνες για την εξασφάλιση πρόσβασης στις πληροφορίες που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο α), οι εν λόγω πληροφορίες συμμορφώνονται με τις ακόλουθες απαιτήσεις:

α)είναι πλήρεις, ακριβείς και καλύπτουν τις πληροφορίες που οι χρήστες πρέπει να γνωρίζουν για να ασκήσουν τα δικαιώματά τους σε πλήρη συμμόρφωση με τους ισχύοντες κανόνες και τις ισχύουσες υποχρεώσεις·

β)περιλαμβάνουν παραπομπές, συνδέσμους στις νομικές πράξεις, τεχνικές προδιαγραφές και κατευθυντήριες γραμμές, κατά περίπτωση·

γ)περιλαμβάνουν το όνομα του φορέα που είναι υπεύθυνος για το περιεχόμενο των πληροφοριών·

δ)περιλαμβάνουν τα στοιχεία επικοινωνίας και τους συνδέσμους σε οποιαδήποτε σχετική υπηρεσία υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων·

ε)περιλαμβάνουν την ημερομηνία δημοσίευσης και την τελευταία επικαιροποίηση των πληροφοριών·

στ)είναι άρτια διαρθρωμένες και παρουσιασμένες, έτσι ώστε οι χρήστες να μπορούν να βρίσκουν γρήγορα αυτό που χρειάζονται·

ζ)είναι επικαιροποιημένες·

η)έχουν σαφή και κατανοητή διατύπωση, προσαρμοσμένη στις ανάγκες των στοχευόμενων χρηστών.

2.Οι αρμόδιες αρχές παρέχουν πληροφορίες σε τουλάχιστον μία επίσημη γλώσσα της Ένωσης, επιπλέον της εθνικής γλώσσας ή, κατά περίπτωση, των εθνικών γλωσσών.

Άρθρο 8
Ποιότητα των πληροφοριών σχετικά με τις διαδικασίες

1.Οι αρμόδιες αρχές και η Επιτροπή, για τους σκοπούς της συμμόρφωσης με το άρθρο 4, μεριμνούν ώστε οι χρήστες, προτού ταυτοποιηθούν πριν από την εκκίνηση της διαδικασίας, να έχουν πρόσβαση σε σαφείς και εύληπτες επεξηγήσεις όσον αφορά τα ακόλουθα στοιχεία των διαδικασιών που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο β):

α)τα διάφορα στάδια της διαδικασίας·

β)τα αποδεκτά μέσα εξακρίβωσης της ταυτότητας, ταυτοποίησης και υπογραφής για την εν λόγω διαδικασία·

γ)το είδος και τον μορφότυπο των δικαιολογητικών που πρέπει να υποβάλλονται·

δ)τα έννομα μέσα προστασίας ή έφεσης που είναι διαθέσιμα σε περίπτωση διαφοράς με τις αρμόδιες αρχές σε σχέση με την έκβαση της διαδικασίας·

ε)κατά περίπτωση, τα εφαρμοστέα τέλη και τον ηλεκτρονικό τρόπο πληρωμής·

στ)τον χρόνο που εκτιμάται ότι χρειάζεται για την ολοκλήρωση της διαδικασίας, καθώς και τις τυχόν εφαρμοστέες προθεσμίες·

ζ)τη γλώσσα ή, κατά περίπτωση, τις γλώσσες στις οποίες μπορεί να διεξαχθεί η διαδικασία.

2.Όταν οι επεξηγήσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1 είναι ήδη διαθέσιμες για τους εθνικούς χρήστες, είναι δυνατόν να επαναχρησιμοποιηθούν για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, υπό τον όρο ότι περιέχουν πληροφορίες σχετικά με την κατάσταση των αλλοδαπών χρηστών, κατά περίπτωση.

3.Οι αρμόδιες αρχές παρέχουν τις επεξηγήσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1 σε τουλάχιστον μία επίσημη γλώσσα της Ένωσης, επιπλέον της εθνικής γλώσσας ή, κατά περίπτωση, των εθνικών γλωσσών.

Άρθρο 9
Ποιότητα των πληροφοριών σχετικά με τις υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων

1.Οι αρμόδιες αρχές και η Επιτροπή, για τους σκοπούς της συμμόρφωσης με το άρθρο 4, μεριμνούν ώστε οι χρήστες, προτού υποβάλουν αίτημα για υπηρεσία που αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο γ), να έχουν πρόσβαση σε σαφείς και εύληπτες επεξηγήσεις όσον αφορά τα ακόλουθα στοιχεία:

α)το είδος, τον σκοπό και τα αναμενόμενα αποτελέσματα της παρεχόμενης υπηρεσίας·

β)το όνομα και τα στοιχεία επικοινωνίας των φορέων που είναι υπεύθυνοι για την παροχή της υπηρεσίας·

γ)κατά περίπτωση, τα εφαρμοστέα τέλη και τον ηλεκτρονικό τρόπο πληρωμής·

δ)τον εκτιμώμενο χρόνο που απαιτείται για την παροχή της υπηρεσίας ή τον μέσο χρόνο απόκρισης·

ε)τη γλώσσα ή, κατά περίπτωση, τις γλώσσες στις οποίες μπορεί να υποβληθεί η αίτηση και οι οποίες μπορούν να χρησιμοποιηθούν σε μεταγενέστερη επικοινωνία.

2.Οι αρμόδιες αρχές παρέχουν τις επεξηγήσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1 σε τουλάχιστον μία επίσημη γλώσσα της Ένωσης, επιπλέον της εθνικής γλώσσας ή, κατά περίπτωση, των εθνικών γλωσσών.

Τμήμα 2
Απαιτήσεις σχετικά με τις ηλεκτρονικές διαδικασίες

Άρθρο 10
Απαιτήσεις ποιότητας σχετικά με τις ηλεκτρονικές διαδικασίες

Οι αρμόδιες αρχές εξασφαλίζουν ότι, σε σχέση με τις διαδικασίες που αναφέρονται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 για τις οποίες είναι υπεύθυνες, πληρούνται οι ακόλουθες απαιτήσεις:

α)τηρούνται οι τυχόν προθεσμίες που ισχύουν για τις αρμόδιες αρχές κατά τη διάρκεια της διαδικασίας·

β)σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τις ισχύουσες προθεσμίες, οι χρήστες ενημερώνονται εκ των προτέρων σχετικά με τους λόγους της αθέτησης και ορίζεται νέα προθεσμία.

Άρθρο 11
Διασυνοριακή πρόσβαση σε ηλεκτρονικές διαδικασίες

1.Οι αρμόδιες αρχές εξασφαλίζουν ότι, όταν οι διαδικασίες που αναφέρονται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 παρέχονται ηλεκτρονικά, πληρούνται τουλάχιστον οι ακόλουθες προϋποθέσεις:

α)οι χρήστες έχουν τη δυνατότητα να έχουν πρόσβαση και να λαμβάνουν οδηγίες για την ολοκλήρωση της διαδικασίας σε τουλάχιστον μία επίσημη γλώσσα της Ένωσης επιπλέον της εθνικής γλώσσας ή, κατά περίπτωση, των εθνικών γλωσσών·

β)οι χρήστες δεν περιορίζονται από πεδία των εντύπων που δέχονται στοιχεία μόνο σε ειδικούς εθνικούς μορφότυπους·

γ)οι χρήστες είναι σε θέση να ταυτοποιούνται, να υπογράφουν και να βεβαιώνουν τη γνησιότητα των εγγράφων με τη χρήση μέσων ηλεκτρονικής ταυτοποίησης και εξακρίβωσης της ταυτότητας, όπως προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 910/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όταν απαιτούνται ταυτοποίηση και υπογραφή·

δ)οι χρήστες έχουν τη δυνατότητα να υποβάλλουν στοιχεία που να αποδεικνύουν τη συμμόρφωσή τους με τις ισχύουσες απαιτήσεις σε ηλεκτρονική μορφή·

ε)όταν απαιτείται πληρωμή για την ολοκλήρωση μιας διαδικασίας, οι χρήστες έχουν τη δυνατότητα να καταβάλλουν τα αντίστοιχα τέλη ηλεκτρονικά μέσω διασυνοριακών υπηρεσιών πληρωμών, συμπεριλαμβανομένων, τουλάχιστον, των μεταφορών πίστωσης ή των άμεσων χρεώσεων, όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 260/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 40 .

2.Όταν οι αρμόδιες αρχές κάνουν δεκτά ψηφιοποιημένα αντίγραφα μη ηλεκτρονικών αποδεικτικών στοιχείων ταυτότητας –όπως δελτίων ταυτότητας ή διαβατηρίων– όσον αφορά τους εθνικούς χρήστες, κάνουν δεκτά και τα αντίστοιχα ψηφιοποιημένα αντίγραφα για τους χρήστες από άλλα κράτη μέλη.

3.Οι αρμόδιες αρχές συνεργάζονται μέσω του ηλεκτρονικού συστήματος πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά (IMI), που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όταν είναι αναγκαίο για να επαληθευτεί η γνησιότητα των δικαιολογητικών που τους υποβάλλονται σε ηλεκτρονική μορφή από τον χρήστη για τους σκοπούς της ηλεκτρονικής διαδικασίας.

Άρθρο 12
Διασυνοριακή ανταλλαγή δικαιολογητικών μεταξύ των αρμόδιων αρχών

1.Για τον σκοπό της ανταλλαγής δικαιολογητικών στο πλαίσιο των ηλεκτρονικών διαδικασιών που παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ και των διαδικασιών που προβλέπονται στις οδηγίες 2005/36/ΕΚ, 2006/123/ΕΚ, 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ, το τεχνικό σύστημα για την ηλεκτρονική ανταλλαγή δικαιολογητικών μεταξύ των αρμόδιων αρχών στα διάφορα κράτη μέλη («το τεχνικό σύστημα») καθιερώνεται από την Επιτροπή σε συνεργασία με τα κράτη μέλη.

2.Το τεχνικό σύστημα πληροί τις ακόλουθες απαιτήσεις:

α)καθιστά εφικτή τη διεκπεραίωση των αιτήσεων για την ανταλλαγή δικαιολογητικών·

β)επιτρέπει τη διαβίβαση δικαιολογητικών μεταξύ των αρμόδιων αρχών·

γ)επιτρέπει την επεξεργασία των δικαιολογητικών από την αρμόδια αρχή παραλαβής·

δ)εγγυάται τον εμπιστευτικό χαρακτήρα και την ακεραιότητα των δικαιολογητικών·

ε)εξασφαλίζει ότι ο χρήστης έχει τη δυνατότητα προεπισκόπησης των δικαιολογητικών που θα αποτελέσουν αντικείμενο ανταλλαγής.

3.Τα κράτη μέλη εντάσσουν το τεχνικό σύστημα στις διαδικασίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1.

4.Οι αρμόδιες αρχές που είναι υπεύθυνες για τις ηλεκτρονικές διαδικασίες της παραγράφου 1 ζητούν, κατόπιν ρητού αιτήματος του χρήστη, τα δικαιολογητικά απευθείας από τις αρμόδιες αρχές έκδοσης δικαιολογητικών σε άλλα κράτη μέλη μέσω του τεχνικού συστήματος. Οι αρχές έκδοσης, με την επιφύλαξη της παραγράφου 2 στοιχείο δ), καθιστούν τα εν λόγω δικαιολογητικά διαθέσιμα μέσω του ίδιου συστήματος.

5.Όταν οι αρμόδιες αρχές εκδίδουν δικαιολογητικά σε ηλεκτρονική μορφή για τους σκοπούς των διαδικασιών που αναφέρονται στην παράγραφο 1 εντός του δικού τους κράτους μέλους, καθιστούν τα εν λόγω δικαιολογητικά διαθέσιμα και στις αιτούσες αρμόδιες αρχές άλλων κρατών μελών, μέσω του τεχνικού συστήματος.

6.Τα δικαιολογητικά που διατίθενται από μια αρμόδια αρχή περιορίζονται αυστηρά στις πληροφορίες που ζητήθηκαν και χρησιμοποιούνται μόνο από τη αρχή παραλαβής για τους σκοπούς της διαδικασίας για την οποία ανταλλάχθηκαν τα εν λόγω δικαιολογητικά.

7.Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον καθορισμό των προδιαγραφών του τεχνικού συστήματος που είναι αναγκαίες για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 34 παράγραφος 2.

8.Οι παράγραφοι 3 έως 6 δεν εφαρμόζονται στις διαδικασίες που θεσπίζονται σε ενωσιακό επίπεδο και οι οποίες προβλέπουν διαφορετικούς μηχανισμούς για την ανταλλαγή δικαιολογητικών, εκτός εάν το τεχνικό σύστημα που αναφέρεται στην παράγραφο 1 έχει ενσωματωθεί στις διαδικασίες σύμφωνα με τους κανόνες των ενωσιακών πράξεων που τις θεσπίζουν.

Τμήμα 3
Απαιτήσεις ποιότητας για τις υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων

Άρθρο 13
Απαιτήσεις ποιότητας για τις υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων

Οι αρμόδιες αρχές και η Επιτροπή μεριμνούν ώστε οι υπηρεσίες που παρατίθενται στο παράρτημα III και οι υπηρεσίες που έχουν συμπεριληφθεί στην πύλη σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφοι 2, 3 και 4 να ανταποκρίνονται στις ακόλουθες απαιτήσεις ποιότητας:

α)τηρούνται οι τυχόν προθεσμίες που ισχύουν για τις αρμόδιες αρχές κατά τη διάρκεια παροχής της υπηρεσίας·

β)σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τις ισχύουσες προθεσμίες, οι χρήστες ενημερώνονται εκ των προτέρων σχετικά με τους λόγους της αθέτησης και ορίζεται νέα προθεσμία·

γ)όταν απαιτείται πληρωμή για την παροχή μιας υπηρεσίας, οι χρήστες έχουν τη δυνατότητα να καταβάλλουν τα αντίστοιχα τέλη ηλεκτρονικά μέσω διασυνοριακών υπηρεσιών πληρωμών, συμπεριλαμβανομένων, τουλάχιστον, των μεταφορών πίστωσης ή των άμεσων χρεώσεων, όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 260/2012.

Τμημα 4
Παρακολουθηση της ποιοτητας

Άρθρο 14
Παρακολουθηση της ποιοτητας

1.Οι εθνικοί συντονιστές και η Επιτροπή παρακολουθούν τη συμμόρφωση των πληροφοριών, των διαδικασιών και των υπηρεσιών υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων που διατίθενται μέσω της πύλης και για τις οποίες είναι υπεύθυνοι, με τις ποιοτικές απαιτήσεις που προβλέπονται στα άρθρα 7 έως 11 και στο άρθρο 13. Η παρακολούθηση διενεργείται με βάση τα στοιχεία που συλλέγονται σύμφωνα με το άρθρο 22.

2.Σε περίπτωση υποβάθμισης της ποιότητας των υπηρεσιών που αναφέρονται στην παράγραφο 1 και οι οποίες παρέχονται από τις αρμόδιες αρχές, η Επιτροπή, συνυπολογίζοντας τη σοβαρότητα και τη διάρκεια της υποβάθμισης, μπορεί να λαμβάνει οποιοδήποτε από τα ακόλουθα μέτρα:

α)να ενημερώνει τον οικείο εθνικό συντονιστή και να απαιτεί τη λήψη μέτρων αποκατάστασης·

β)να υποβάλλει την υποβάθμιση της ποιότητας προς συζήτηση στη συντονιστική ομάδα·

γ)να αποστέλλει επιστολή με συστάσεις προς το κράτος μέλος·

δ)να αποσυνδέει προσωρινά την πληροφορία, τη διαδικασία ή την υπηρεσία υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων από την πύλη.

3.Όταν η υπηρεσία υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων προς την οποία παρέχονται σύνδεσμοι σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 συστηματικά δεν συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις που καθορίζονται στο άρθρο 13, ή δεν καλύπτει πλέον τις ανάγκες των χρηστών, όπως υποδεικνύεται από τα στοιχεία που συλλέγονται σύμφωνα με το άρθρο 22, η Επιτροπή μπορεί να αποσυνδέει την εν λόγω υπηρεσία από την πύλη.

Κεφάλαιο IV
Τεχνικές λύσεις

Άρθρο 15
Κοινή διεπαφή χρήστη

1.Η Επιτροπή παρέχει κοινή διεπαφή χρήστη για να εξασφαλίζεται η ορθή λειτουργία της πύλης.

2.Η κοινή διεπαφή χρήστη παρέχει πρόσβαση στις πληροφορίες, τις διαδικασίες και τις υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων μέσω συνδέσμων προς τους σχετικούς εθνικούς και ενωσιακούς δικτυακούς τόπους· οι σύνδεσμοι περιλαμβάνονται στο αποθετήριο που αναφέρεται στο άρθρο 16.

3.Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή, ενεργώντας σύμφωνα με τους αντίστοιχους ρόλους και τις αρμοδιότητές τους, όπως προβλέπεται στο άρθρο 4, εξασφαλίζουν ότι οι πληροφορίες, οι διαδικασίες και οι υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων έχουν οργανωθεί, διαρθρωθεί και σημανθεί κατά τρόπο που βελτιώνει την ευρεσιμότητα μέσω της διεπαφής χρήστη.

4.Η Επιτροπή μπορεί να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις με τις οποίες προσδιορίζονται λεπτομερώς η οργάνωση, η διάρθρωση και η σήμανση κάθε πληροφορίας, διαδικασίας και υπηρεσίας υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων, ώστε να καθίσταται δυνατή η ορθή λειτουργία της κοινής διεπαφής χρήστη. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 35 παράγραφος 2.

Άρθρο 16
Αποθετήριο συνδέσμων

1.Η Επιτροπή δημιουργεί και διατηρεί ηλεκτρονικό αποθετήριο για συνδέσμους στις πληροφορίες, τις διαδικασίες και τις υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 2, αποθετήριο το οποίο καθιστά εφικτή τη σύνδεση μεταξύ των εν λόγω υπηρεσιών και της κοινής διεπαφής χρήστη της πύλης.

2.Στο αποθετήριο συνδέσμων η Επιτροπή παρέχει τους συνδέσμους στις πληροφορίες, τις διαδικασίες και τις υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων στις οποίες η πρόσβαση είναι εφικτή μέσω των ιστοσελίδων των οποίων η διαχείριση επιτυγχάνεται σε ενωσιακό επίπεδο, καθώς και σε όλες τις επακόλουθες επικαιροποιήσεις τους.

3.Στο αποθετήριο συνδέσμων οι εθνικοί συντονιστές παρέχουν τους συνδέσμους στις πληροφορίες, τις διαδικασίες και τις υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων στις οποίες η πρόσβαση είναι εφικτή μέσω των ιστοσελίδων τις οποίες διαχειρίζονται οι αρμόδιες αρχές ή οι ιδιωτικοί ή ημι-ιδιωτικοί φορείς που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 3, καθώς και όλες τις επακόλουθες επικαιροποιήσεις τους.

Οι εθνικοί συντονιστές, όταν παρέχουν συνδέσμους σε υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων, αναφέρουν τις υπηρεσίες που παρέχονται από τους εν λόγω ιδιωτικούς ή ημι-ιδιωτικούς φορείς που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 3.

4.Η Επιτροπή μεριμνά ώστε οι σύνδεσμοι που περιλαμβάνονται στο αποθετήριο να δημοσιοποιούνται.

5.Η Επιτροπή και οι εθνικοί συντονιστές εξασφαλίζουν ότι οι πληροφορίες, οι διαδικασίες και οι υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων που διατίθενται μέσω της πύλης δεν παρέχουν περιττές, πλήρεις ή μερικές, επικαλύψεις ικανές να προκαλέσουν σύγχυση στους χρήστες.

6.Όταν η δημοσιοποίηση των πληροφοριών που αναφέρονται στο άρθρο 4 προβλέπεται σε άλλες ενωσιακές πράξεις, οι εθνικοί συντονιστές και η Επιτροπή μπορούν να παρέχουν συνδέσμους στις πληροφορίες αυτές για λόγους συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις του εν λόγω άρθρου.

Άρθρο 17
Κοινός μηχανισμός εντοπισμού υπηρεσιών υποστήριξης

1.Οι αρμόδιες αρχές και η Επιτροπή, για να διευκολύνουν την πρόσβαση στις υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων που παρατίθενται στο παράρτημα III και αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφοι 2 και 3, μεριμνούν ώστε οι χρήστες να μπορούν να έχουν πρόσβαση στις εν λόγω υπηρεσίες μέσω του κοινού μηχανισμού εντοπισμού των υπηρεσιών υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων («ο κοινός μηχανισμός εντοπισμού υπηρεσιών υποστήριξης») ο οποίος είναι διαθέσιμος μέσω της πύλης.

2.Η Επιτροπή δημιουργεί και διαχειρίζεται τον κοινό μηχανισμό εντοπισμού υπηρεσιών υποστήριξης και αποφασίζει για τη διάρθρωση και τη μορφή με την οποία πρέπει να υποβάλλονται οι περιγραφές και τα στοιχεία επικοινωνίας των υπηρεσιών υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων, ώστε να καθίσταται εφικτή η εύρυθμη λειτουργία του κοινού μηχανισμού εντοπισμού υπηρεσιών υποστήριξης.

3.Οι εθνικοί συντονιστές παρέχουν στην Επιτροπή τις περιγραφές και τα στοιχεία επικοινωνίας που αναφέρονται στην παράγραφο 2.

Άρθρο 18
Αρμοδιότητες ως προς τις εφαρμογές πληροφορικής που υποστηρίζουν την πύλη

1.Η Επιτροπή είναι υπεύθυνη για την ανάπτυξη, τη διαθεσιμότητα, τη συντήρηση, την ασφάλεια και τη φιλοξενία των ακόλουθων εφαρμογών πληροφορικής και ιστοσελίδων:

α)της ενιαίας πύλης, που αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1·

β)της κοινής διεπαφής χρήστη, που αναφέρεται στο άρθρο 15 παράγραφος 1·

γ)του αποθετηρίου συνδέσμων, που αναφέρεται στο άρθρο 16 παράγραφος 1·

δ)του κοινού μηχανισμού εντοπισμού υπηρεσιών υποστήριξης, που αναφέρεται στο άρθρο 17·

ε)των εργαλείων ανάδρασης των χρηστών, που αναφέρονται στο άρθρο 22 παράγραφος 1 και στο άρθρο 23 παράγραφος 1 στοιχείο α).

2.Οι αρμόδιες αρχές είναι υπεύθυνες για την ανάπτυξη, τη διαθεσιμότητα, τη συντήρηση και την ασφάλεια των εφαρμογών πληροφορικής που αφορούν τις ιστοσελίδες που διαχειρίζονται και οι οποίες συνδέονται με την κοινή διεπαφή χρήστη.

Κεφάλαιο V
Προώθηση

Άρθρο 19
Όνομα και σήμα ποιότητας

1.Το όνομα και ο λογότυπος με τα οποία η πύλη θα είναι γνωστή και θα προβάλλεται στο κοινό θα αποφασιστούν από την Επιτροπή σε στενή συνεργασία με τη συντονιστική ομάδα της πύλης, το αργότερο έως την ημερομηνία εφαρμογής του παρόντος κανονισμού.

2.Το όνομα της πύλης χρησιμεύει επίσης ως σήμα ποιότητας που μπορεί να χρησιμοποιείται μόνο υπό αυτή την έννοια από τους ενημερωτικούς δικτυακούς τόπους και τις υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων που περιλαμβάνονται στο αποθετήριο του άρθρου 16 ως αποδεικτικό στοιχείο της εκπλήρωσης των κριτηρίων ποιότητας που αναφέρονται στο κεφάλαιο III.

Άρθρο 20
Προώθηση

1.Οι αρμόδιες αρχές και η Επιτροπή προωθούν την ενημέρωση σχετικά με την πύλη και τη χρήση της πύλης μεταξύ των πολιτών και των επιχειρήσεων και εξασφαλίζουν την προσβασιμότητα και την προβολή της πύλης και των υπηρεσιών της μέσω των μηχανών αναζήτησης στις οποίες έχει πρόσβαση το κοινό.

2.Οι αρμόδιες αρχές και η Επιτροπή συντονίζουν τις δραστηριότητες προώθησης της παραγράφου 1 και, όταν αναφέρονται στην πύλη, χρησιμοποιούν τον λογότυπό της και αναφέρονται στις εν λόγω δραστηριότητες σε συνδυασμό με κάθε άλλο εμπορικό σήμα, κατά περίπτωση.

3.Οι αρμόδιες αρχές και η Επιτροπή εξασφαλίζουν ότι η πύλη είναι εύκολα ευρέσιμη μέσω των σχετικών διαδικτυακών πυλών για τις οποίες είναι υπεύθυνες και ότι, σε όλους τους σχετικούς δικτυακούς τόπους, περιλαμβάνονται σαφείς σύνδεσμοι στην πύλη.

4.Οι εθνικοί συντονιστές προάγουν την πύλη στο πλαίσιο των εθνικών αρχών.

Κεφάλαιο VΙ
Συλλογή παρατηρήσεων των χρηστών και στατιστικών στοιχείων για τους χρήστες

Άρθρο 21
Στατιστικά στοιχεία για τους χρήστες

1.Οι αρμόδιες αρχές και η Επιτροπή εξασφαλίζουν ότι συλλέγονται στατιστικά στοιχεία σχετικά με τις επισκέψεις των χρηστών στην πύλη και στις ιστοσελίδες στις οποίες η πύλη παραπέμπει με συνδέσμους, ώστε να βελτιωθεί η λειτουργικότητα της πύλης.

2.Οι αρμόδιες αρχές και η Επιτροπή καταγράφουν και ανταλλάσσουν, συγκεντρωτικά, τον αριθμό, την προέλευση και το αντικείμενο των αιτημάτων για υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων, καθώς και τον χρόνο απόκρισης στα εν λόγω αιτήματα.

3.Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 34 σχετικά με τις αναλυτικές κατηγορίες στοιχείων που πρέπει να καταγράφονται σύμφωνα με την παράγραφο 2, όσον αφορά τις πληροφορίες, τις διαδικασίες και τις υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων στις οποίες παραπέμπει με συνδέσμους η πύλη.

4.Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον καθορισμό της μεθόδου καταγραφής και ανταλλαγής των εν λόγω στατιστικών στοιχείων. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 35 παράγραφος 2.

Άρθρο 22
Παρατηρήσεις των χρηστών σχετικά με τις υπηρεσίες της πύλης

1.Η Επιτροπή, προκειμένου να συγκεντρώσει πληροφορίες απευθείας από τους χρήστες σχετικά με την ικανοποίησή τους ως προς τις υπηρεσίες που παρέχονται στο πλαίσιο της πύλης, προσφέρει στους χρήστες μέσω της πύλης εύχρηστο εργαλείο που τους επιτρέπει να διατυπώσουν τις παρατηρήσεις τους ανώνυμα, αμέσως μετά τη χρήση οποιασδήποτε υπηρεσίας αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 2, σχετικά με την ποιότητα και τη διαθεσιμότητα τόσο των υπηρεσιών που παρέχονται μέσω της πύλης όσο και της κοινής διεπαφής χρήστη.

2.Οι αρμόδιες αρχές και η Επιτροπή περιλαμβάνουν κατάλληλο σύνδεσμο προς αυτό το εργαλείο σε όλες τις ιστοσελίδες που αποτελούν μέρος της πύλης. Οι αρμόδιες αρχές συνεργάζονται με την Επιτροπή και ενσωματώνουν το εν λόγω εργαλείο στις ιστοσελίδες για τις οποίες είναι υπεύθυνες.

3.Η Επιτροπή και οι εθνικοί συντονιστές έχουν άμεση πρόσβαση στις παρατηρήσεις των χρηστών οι οποίες συγκεντρώνονται μέσω του εργαλείου αυτού, προκειμένου να επιλύσουν τυχόν προβλήματα.

4.Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 2, οι αρμόδιες αρχές δεν υποχρεούνται να ενσωματώσουν το εργαλείο ανάδρασης των χρηστών που αναφέρεται στην παράγραφο 1 στις ιστοσελίδες που συνδέονται με την πύλη, όταν, στις ιστοσελίδες για την παρακολούθηση της ποιότητας των υπηρεσιών, παρέχεται μηχανισμός ανάδρασης των χρηστών ο οποίος διαθέτει παρόμοιες λειτουργίες με το εργαλείο που αναφέρεται στην παράγραφο 1. Οι αρμόδιες αρχές συλλέγουν τις παρατηρήσεις των χρηστών που λαμβάνονται μέσω του εργαλείου ανάδρασης και τις κοινοποιούν στην Επιτροπή και στους εθνικούς συντονιστές των άλλων κρατών μελών.

5.Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον καθορισμό κανόνων που διέπουν τη συλλογή και την ανταλλαγή των παρατηρήσεων των χρηστών. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 35 παράγραφος 2.

Άρθρο 23
Υποβολή εκθέσεων σχετικά με τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς

1.Η Επιτροπή:

α)παρέχει στους χρήστες της πύλης εύχρηστο εργαλείο, ώστε να επισημαίνουν ανώνυμα τα εμπόδια που συναντούν κατά την άσκηση των δικαιωμάτων τους στην εσωτερική αγορά·

β)συλλέγει πληροφορίες από τις υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων σχετικά με το αντικείμενο των αιτημάτων και την απάντηση που δίνεται σε αυτά.

2.Η Επιτροπή δημοσιεύει ανώνυμα ηλεκτρονική επισκόπηση των προβλημάτων που επισημάνθηκαν στις πληροφορίες που συλλέχθηκαν σύμφωνα με την παράγραφο 1.

3.Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή αναλύουν και διερευνούν τα προβλήματα που ανακύπτουν και τα επιλύουν, όταν αυτό είναι δυνατόν, με τα κατάλληλα μέσα.

Κεφάλαιο VΙΙ
Διακυβέρνηση της πύλης

Άρθρο 24
Εθνικοί συντονιστές

1.Κάθε κράτος μέλος ορίζει εθνικό συντονιστή. Οι εθνικοί συντονιστές, εκτός από την εκπλήρωση των υποχρεώσεων που υπέχουν σύμφωνα με τα άρθρα 6, 14, 16, 17, 20 και 22:

α)ενεργούν ως εθνικά σημεία επαφής για όλα τα θέματα που συνδέονται με την πύλη·

β)είναι αρμόδιοι για τις επαφές με την Επιτροπή σχετικά με κάθε θέμα που αφορά την πύλη·

γ)προωθούν την ενιαία εφαρμογή των άρθρων 7 έως 13 στο πλαίσιο των εθνικών αρχών·

δ)εξασφαλίζουν ότι οι συστάσεις που αναφέρονται στο άρθρο 14 παράγραφος 2 στοιχείο γ) εφαρμόζονται ορθά.

2.Κάθε κράτος μέλος ενημερώνει τα άλλα κράτη μέλη και την Επιτροπή σχετικά με το όνομα και τα στοιχεία επικοινωνίας του εθνικού συντονιστή.

Άρθρο 25
Συντονιστική ομάδα

Δημιουργείται συντονιστική ομάδα («η συντονιστική ομάδα της πύλης»). Αποτελείται από τους εθνικούς συντονιστές και προεδρεύεται από εκπρόσωπο της Επιτροπής. Η συντονιστική ομάδα θεσπίζει τον εσωτερικό της κανονισμό. Η Επιτροπή παρέχει τη γραμματειακή υποστήριξη.

Άρθρο 26
Καθήκοντα της συντονιστικής ομάδας της πύλης

1.Η συντονιστική ομάδα της πύλης υποστηρίζει την υλοποίηση της πύλης. Ειδικότερα:

α)διευκολύνει την ανταλλαγή και την τακτική επικαιροποίηση των βέλτιστων πρακτικών·

β)εξετάζει βελτιώσεις στην παρουσίαση των πληροφοριών στο πλαίσιο τομέων που αναφέρονται στο παράρτημα Ι·

γ)εξετάζει το σχέδιο ετήσιου προγράμματος εργασίας·

δ)επικουρεί την Επιτροπή στην παρακολούθηση της υλοποίησης του ετήσιου προγράμματος εργασίας·

ε)επικουρεί την Επιτροπή στην παρακολούθηση της συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις που καθορίζονται στα άρθρα 7 έως 11 και στο άρθρο 13·

στ)ενημερώνει σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 5 παράγραφος 2·

ζ)γνωμοδοτεί και συνιστά δράσεις στις αρμόδιες αρχές και στην Επιτροπή, ώστε να αποφεύγεται ή να εξαλείφεται η περιττή επικάλυψη των υπηρεσιών που παρέχονται μέσω της πύλης·

η)γνωμοδοτεί σχετικά με διαδικασίες ή οργανωτικά μέτρα, ώστε να αντιμετωπίζονται αποτελεσματικά τυχόν προβλήματα που παρουσιάζονται ως προς την ποιότητα των υπηρεσιών και τα οποία επισημαίνονται από τους χρήστες, ή υποβάλλει προτάσεις για την υλοποίηση βελτιώσεων·

θ)εξετάζει θέματα που αφορούν τις απαιτήσεις ποιότητας για τις υπηρεσίες που παρέχονται μέσω της πύλης·

ι)επικουρεί την Επιτροπή στην οργάνωση, τη διάρθρωση και την παρουσίαση των υπηρεσιών του άρθρου 2 παράγραφος 2 στην κοινή διεπαφή χρήστη·

ια)διευκολύνει την ανάπτυξη και την εφαρμογή της συντονισμένης προώθησης·

ιβ)συνεργάζεται με τα όργανα διακυβέρνησης για τις πληροφορίες και τις υπηρεσίες ή τα δίκτυα υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων.

2.Η Επιτροπή μπορεί να ζητεί τη γνώμη της συντονιστικής ομάδας για κάθε ζήτημα που αφορά την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 27
Ετήσιο πρόγραμμα εργασιών

1.Η Επιτροπή εγκρίνει το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας, το οποίο καθορίζει, ιδίως:

α)δράσεις για την υλοποίηση της ειδικής παρουσίασης των πληροφοριών στο πλαίσιο των τομέων που αναφέρονται στο παράρτημα Ι·

β)δράσεις που απαιτούνται για να εξασφαλίζεται η συμμόρφωση με τα άρθρα 5 και 11·

γ)δράσεις που απαιτούνται για να εξασφαλίζεται η συστηματική συμμόρφωση με τις απαιτήσεις που καθορίζονται στα άρθρα 7 έως 10·

δ)δραστηριότητες σχετικά με την προώθηση της πύλης σύμφωνα με το άρθρο 20.

2.Κατά την κατάρτιση του σχεδίου ετήσιου προγράμματος εργασίας, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη τις παρατηρήσεις των χρηστών που συλλέγονται σύμφωνα με το άρθρο 22. Η Επιτροπή υποβάλλει το σχέδιο ετήσιου προγράμματος εργασίας στη συντονιστική ομάδα προς συζήτηση πριν από την έγκρισή του.

Κεφάλαιο VIII
Τελικές διατάξεις

Άρθρο 28
Δαπάνες

1.Ο γενικός προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης καλύπτει τις δαπάνες που συνεπάγονται:

α)η ανάπτυξη και η συντήρηση εργαλείων πληροφορικής που υποστηρίζουν την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού σε ενωσιακό επίπεδο·

β)η προώθηση της πύλης σε ενωσιακό επίπεδο·

γ)η μετάφραση μέγιστου, ανά κράτος μέλος, όγκου πληροφοριών που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο α) και οδηγιών για τη διεκπεραίωση διαδικασιών που αναφέρονται στο άρθρο 11 παράγραφος 1 στοιχείο α), σε μία επίσημη γλώσσα της Ένωσης επιπλέον της εθνικής γλώσσας.

2.Το κόστος που συνεπάγονται οι εθνικές διαδικτυακές πύλες, οι ενημερωτικές πλατφόρμες, οι υπηρεσίες υποστήριξης και οι διαδικασίες που θεσπίζονται σε επίπεδο κρατών μελών καλύπτεται από τους αντίστοιχους προϋπολογισμούς των κρατών μελών, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά στην ενωσιακή νομοθεσία.

Άρθρο 29
Προστασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα

Η επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού από τις αρμόδιες αρχές πρέπει να συνάδει με [την οδηγία 95/46/ΕΚ] [τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου]. Η επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από την Επιτροπή στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού συμμορφώνονται με τις διατάξεις του κανονισμού 00/0000 [νέος κανονισμός για την αντικατάσταση του κανονισμού 45/2001].

Άρθρο 30
Συνεργασία με άλλα δίκτυα πληροφοριών και υποστήριξης

1.Η Επιτροπή αποφασίζει ποιες από τις υπάρχουσες άτυπες ρυθμίσεις διακυβέρνησης για οποιαδήποτε από τις υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων που παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙΙ ή για οποιονδήποτε από τους τομείς πληροφοριών που αναφέρονται στο παράρτημα I εντάσσονται στην πύλη της ομάδα συντονισμού.

2.Όταν οι υπηρεσίες ή τα δίκτυα πληροφοριών και υποστήριξης έχουν δημιουργηθεί με δεσμευτική ενωσιακή πράξη για οποιονδήποτε από τους τομείς πληροφοριών που αναφέρονται στο παράρτημα I, η Επιτροπή συντονίζει τις εργασίες της συντονιστικής ομάδας της πύλης και των οργάνων διακυβέρνησης των εν λόγω υπηρεσιών ή δικτύων με σκοπό την επίτευξη συνεργειών και την αποφυγή επικαλύψεων.

Άρθρο 31
Σχέση με άλλες διατάξεις του ενωσιακού δικαίου

Όταν οι διατάξεις του παρόντος κανονισμού έρχονται σε σύγκρουση με διάταξη άλλης ενωσιακής πράξης που διέπει ειδικές πτυχές του αντικειμένου που καλύπτεται από τον παρόντα κανονισμό, υπερισχύει η διάταξη της άλλης ενωσιακής πράξης.

Άρθρο 32
Σύστημα πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά

1.Το σύστημα πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά που θεσπίσθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 χρησιμοποιείται για τους σκοπούς του άρθρου 11 παράγραφος 4.

2.Η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να χρησιμοποιείται το ΙΜΙ ως ηλεκτρονικό αποθετήριο συνδέσμων, όπως προβλέπεται στο άρθρο 16 παράγραφος 1.

Άρθρο 33
Υποβολή εκθέσεων και επανεξέταση

Έως τέσσερα έτη από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού και, στη συνέχεια, κάθε δύο έτη, η Επιτροπή επανεξετάζει την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού και υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση αξιολόγησης σχετικά με τη λειτουργία της πύλης και τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς με βάση τα στατιστικά στοιχεία και τις παρατηρήσεις που έχουν συλλεγεί σύμφωνα με τα άρθρα 21, 22 και 23. Ειδικότερα, η επανεξέταση θα αξιολογεί το πεδίο εφαρμογής του άρθρου 12 του παρόντος κανονισμού, λαμβάνοντας υπόψη τις τεχνολογικές, εμπορικές και νομοθετικές εξελίξεις σχετικά με τη διαβίβαση δικαιολογητικών μεταξύ των αρμόδιων αρχών.

Άρθρο 34
Άσκηση της εξουσιοδότησης

1.Η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή σύμφωνα με τους όρους του παρόντος άρθρου.

2.Η εξουσία έκδοσης των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που αναφέρονται στο άρθρο 21 παράγραφος 3 ανατίθεται στην Επιτροπή για περίοδο πέντε ετών από […]. Η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση σχετικά με την εξουσιοδότηση το αργότερο εννέα μήνες πριν από τη λήξη της πενταετούς περιόδου. Η εξουσιοδότηση παρατείνεται σιωπηρά για περιόδους ίδιας διάρκειας, εκτός εάν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο εκφράσουν αντιρρήσεις το αργότερο εντός τριών μηνών πριν από τη λήξη κάθε περιόδου.

3.Η εξουσιοδότηση που αναφέρεται στο άρθρο 21 παράγραφος 3 μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης περατώνει την εξουσιοδότηση που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσης της απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που ορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Δεν επηρεάζει την εγκυρότητα οποιωνδήποτε κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων βρίσκονται ήδη σε ισχύ.

4.Η Επιτροπή, μόλις εκδώσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, την κοινοποιεί ταυτόχρονα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.

5.Η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη που εκδίδεται δυνάμει του άρθρου 21 παράγραφος 3 τίθεται σε ισχύ μόνο εάν δεν έχουν διατυπωθεί αντιρρήσεις από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο εντός δύο μηνών από την κοινοποίηση της εν λόγω πράξης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο ή εάν, πριν λήξει η εν λόγω περίοδος, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο είχαν ενημερώσει αμφότερα την Επιτροπή ότι δεν θα προβάλουν αντιρρήσεις. Η προθεσμία αυτή παρατείνεται κατά δύο μήνες κατόπιν πρωτοβουλίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου.

Άρθρο 35
Διαδικασία επιτροπής

1.Η Επιτροπή επικουρείται από επιτροπή. Η εν λόγω επιτροπή συνιστά επιτροπή κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

2.Όταν γίνεται μνεία στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζεται άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

Άρθρο 36
Τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2012

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 τροποποιείται ως εξής:

(1)    Το άρθρο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 1
Αντικείμενο

Ο παρών κανονισμός ορίζει κανόνες για τη χρήση του συστήματος πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά («ΙΜΙ») με σκοπό τη διοικητική συνεργασία, συμπεριλαμβανομένης της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, μεταξύ των ακόλουθων φορέων («οι φορείς του ΙΜΙ»):

α)    των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών·

β)    των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών και της Επιτροπής·

γ)    των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών, της Επιτροπής και των λοιπών οργάνων, οργανισμών και υπηρεσιών της Ένωσης.»

(2)    Το άρθρο 3 παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1. Το ΙΜΙ χρησιμοποιείται για την ανταλλαγή πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένων των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, μεταξύ των φορέων του ΙΜΙ, και για την επεξεργασία των εν λόγω πληροφοριών για έναν από τους ακόλουθους σκοπούς:

α)    τη διοικητική συνεργασία που απαιτείται σύμφωνα με τις πράξεις που αναφέρονται στο παράρτημα·

β)    τη διοικητική συνεργασία στο πλαίσιο πιλοτικού έργου που εκτελείται σύμφωνα με το άρθρο 4.»

(3)    Στο άρθρο 5, το δεύτερο εδάφιο τροποποιείται ως εξής:

α) το στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«α) «ΙΜΙ»: το ηλεκτρονικό μέσο που παρέχει η Επιτροπή για τη διευκόλυνση της διοικητικής συνεργασίας μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών και μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών, της Επιτροπής και των οργάνων, οργανισμών και υπηρεσιών της Ένωσης»·

β) το στοιχείο β) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«(β) «διοικητική συνεργασία»: η συνεργασία μεταξύ των φορών του ΙΜΙ μέσω της ανταλλαγής και της επεξεργασίας πληροφοριών, με στόχο την καλύτερη εφαρμογή του ενωσιακού δικαίου.»·

γ) το στοιχείο ζ) απαλείφεται.

(4)    Στο άρθρο 8 παράγραφος 1 προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:

«στ) «διασφάλιση συντονισμού με όργανα, οργανισμούς και υπηρεσίες της Ένωσης και παροχή σε αυτά πρόσβασης στο ΙΜΙ.».

(5)    Στο άρθρο 9 η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«4. Τα κράτη μέλη, η Επιτροπή και τα άλλα όργανα, οι οργανισμοί και οι υπηρεσίες της Ένωσης θέτουν σε εφαρμογή τα κατάλληλα μέσα, ώστε να εξασφαλίζεται ότι οι χρήστες του ΙΜΙ έχουν το δικαίωμα πρόσβασης σε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που υποβάλλονται σε επεξεργασία στο ΙΜΙ μόνο για ενημερωτικούς σκοπούς και εντός του τομέα ή των τομέων της εσωτερικής αγοράς για τους οποίους τους παραχωρήθηκαν δικαιώματα πρόσβασης σύμφωνα με την παράγραφο 3.».

(6)    Το άρθρο 21 τροποποιείται ως εξής:

α)    η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«2. Ο Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων έχει το καθήκον να παρακολουθεί και να εξασφαλίζει την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος κανονισμού, όταν η Επιτροπή ή άλλα όργανα, οργανισμοί και υπηρεσίες της Ένωσης, υπό την ιδιότητά τους ως φορέων του ΙΜΙ, επεξεργάζονται δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα. Τα καθήκοντα και οι αρμοδιότητες που αναφέρονται στα άρθρα 58 και 59 [του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. ΧΧ/200Υ] εφαρμόζονται αναλόγως.»·

β)    η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«3. Οι Εθνικές Αρχές Ελέγχου και ο Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων, ενεργώντας έκαστος στο πλαίσιο των αντίστοιχων αρμοδιοτήτων τους, συνεργάζονται μεταξύ τους για να εξασφαλιστεί η συντονισμένη εποπτεία του ΙΜΙ και της χρήσης του από τους φορείς του IMI, σύμφωνα με το άρθρο 62 [του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [XX/201Y].».

γ)    η παράγραφος 4 απαλείφεται.

(7)    Στο άρθρο 29, η παράγραφος 1 απαλείφεται.

(8)    Στο παράρτημα, προστίθεται το ακόλουθο σημείο 12:

«12. [κανονισμός (ΕΕ) XX/201Y] του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη δημιουργία ενιαίας ψηφιακής πύλης με σκοπό την παροχή πληροφοριών, διαδικασιών και υπηρεσιών υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων, και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2012: Άρθρο [11 παράγραφος 4].»

Άρθρο 37
Έναρξη ισχύος

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Το άρθρο 2, τα άρθρα 4 έως 11, το άρθρο 12 παράγραφοι 1 έως 6 και παράγραφος 8, το άρθρο 13, το άρθρο 14, το άρθρο 15 παράγραφοι 1 έως 3, το άρθρο 16, το άρθρο 17, το άρθρο 21 παράγραφοι 1 και 2, το άρθρο 22 παράγραφοι 1 έως 4 και το άρθρο 23 εφαρμόζονται από [δύο έτη από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού].

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες,

ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

1.1.Τίτλος της πρότασης/πρωτοβουλίας

1.2.Σχετικός/-οί τομέας/-είς πολιτικής στη δομή ΔΒΔ/ΠΒΔ

1.3.Χαρακτήρας της πρότασης/πρωτοβουλίας

1.4.Στόχος/-οι

1.5.Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας

1.6.Διάρκεια και δημοσιονομικές επιπτώσεις

1.7.Προβλεπόμενος/-οι τρόπος/-οι διαχείρισης

2.ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ

2.1.Διατάξεις στον τομέα της παρακολούθησης και της υποβολής εκθέσεων

2.2.Σύστημα διαχείρισης και ελέγχου

2.3.Μέτρα για την πρόληψη περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας

3.ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

3.1.Τομέας/-είς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμή/-ές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται

3.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις δαπάνες 

3.2.1.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις δαπάνες

3.2.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις επιχειρησιακές πιστώσεις

3.2.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα

3.2.4.Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο

3.2.5.Συμμετοχή τρίτων μερών στη χρηματοδότηση

3.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα

ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

1.1.Τίτλος της πρότασης/πρωτοβουλίας

1.2.Σχετικός/-οί τομέας/-είς πολιτικής στη δομή ΔΒΔ/ΠΒΔ 41  

1.3.Χαρακτήρας της πρότασης/πρωτοβουλίας

⊠ Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά νέα δράση 

◻ Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά νέα δράση έπειτα από πιλοτικό έργο / προπαρασκευαστική δράση 42  

◻ Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά την παράταση υφιστάμενης δράσης 

◻ Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά δράση προσανατολισμένη σε νέα δράση 

1.4.Στόχος/-οι

1.4.1.Ο/Οι πολυετής/-είς στρατηγικός/-οί στόχος/-οι της Επιτροπής τον/τους οποίο/-ους αφορά η πρόταση/πρωτοβουλία

1.4.2.Ειδικός/-οί στόχος/-οι και δραστηριότητα/-ες ΔΒΔ/ΠΒΔ

1.4.3.Αναμενόμενο/-α αποτέλεσμα/-τα και επιπτώσεις

Να προσδιοριστούν τα αποτελέσματα που θα πρέπει να έχει η πρόταση/πρωτοβουλία όσον αφορά τους/τις στοχοθετημένους/-ες δικαιούχους/ομάδες.

1.4.4.Δείκτες αποτελεσμάτων και επιπτώσεων

Να προσδιοριστούν οι δείκτες για την παρακολούθηση της υλοποίησης της πρότασης/πρωτοβουλίας.

1.5.Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας

1.5.1.Βραχυπρόθεσμη ή μακροπρόθεσμη κάλυψη αναγκών

1.5.2.Προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης

1.5.3.Διδάγματα που αντλήθηκαν από ανάλογες εμπειρίες του παρελθόντος

1.5.4.Συμβατότητα και ενδεχόμενη συνέργεια με άλλα κατάλληλα μέσα

1.6.Διάρκεια και δημοσιονομικές επιπτώσεις

◻ Πρόταση/πρωτοβουλία περιορισμένης διάρκειας

–◻    Πρόταση/Πρωτοβουλία με ισχύ από τις [ΗΗ/MM]ΕΕΕΕ έως τις [ΗΗ/MM]ΕΕΕΕ

–◻    Δημοσιονομικές επιπτώσεις από το ΕΕΕΕ έως το ΕΕΕΕ

⌧ Πρόταση/πρωτοβουλία απεριόριστης διάρκειας

–Περίοδος σταδιακής εφαρμογής από το 2018 μέχρι το 2020,

–και στη συνέχεια πλήρης εφαρμογή.

1.7.Προβλεπόμενος/-οι τρόπος/-οι διαχείρισης 43  

⌧ Άμεση διαχείριση από την Επιτροπή

–⌧ από τις υπηρεσίες της, συμπεριλαμβανομένου του προσωπικού της στις αντιπροσωπείες της Ένωσης·

–◻    από τους εκτελεστικούς οργανισμούς

◻ Επιμερισμένη διαχείριση με τα κράτη μέλη

◻ Έμμεση διαχείριση με ανάθεση εκτελεστικών καθηκόντων σε:

–◻ τρίτες χώρες ή οργανισμούς που αυτές έχουν ορίσει·

–◻ διεθνείς οργανισμούς και τις οργανώσεις τους (να προσδιοριστούν)·

–◻ την ΕΤΕπ και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων·

–◻ τους οργανισμούς που αναφέρονται στα άρθρα 208 και 209 του δημοσιονομικού κανονισμού·

–◻ οργανισμούς δημοσίου δικαίου·

–◻ οργανισμούς που διέπονται από ιδιωτικό δίκαιο με αποστολή δημόσιας υπηρεσίας στον βαθμό που προσφέρουν επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις·

–◻ οργανισμούς που διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο κράτους μέλους, στους οποίους έχει ανατεθεί η εκτέλεση σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και που προσφέρουν επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις·

–◻ πρόσωπα επιφορτισμένα με την εκτέλεση συγκεκριμένων δράσεων στην ΚΕΠΠΑ δυνάμει του τίτλου V της ΣΕΕ και προσδιορίζονται στην αντίστοιχη βασική πράξη.

–Αν αναφέρονται περισσότεροι του ενός τρόποι διαχείρισης, παρακαλείσθε να τους διευκρινίσετε στο τμήμα «Παρατηρήσεις».

2.ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ

2.1.Διατάξεις στον τομέα της παρακολούθησης και της υποβολής εκθέσεων

Να προσδιοριστούν η συχνότητα και οι όροι των εν λόγω διατάξεων

2.2.Σύστημα διαχείρισης και ελέγχου

2.2.1.Κίνδυνος/-οι που έχει/-ουν εντοπιστεί

2.2.2.Πληροφορίες σχετικά με το σύστημα εσωτερικού ελέγχου που έχει δημιουργηθεί

2.2.3.Εκτιμώμενο κόστος και όφελος των ελέγχων και αξιολόγηση του εκτιμώμενου επιπέδου κινδύνου σφάλματος

2.3.Μέτρα για την πρόληψη περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας

Να προσδιοριστούν τα ισχύοντα ή τα προβλεπόμενα μέτρα πρόληψης και προστασίας

3.ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

3.1.Τομέας/-είς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμή/-ές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται

·Υφιστάμενες γραμμές του προϋπολογισμού

Σύμφωνα με τη σειρά των τομέων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και των γραμμών του προϋπολογισμού.

3.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις δαπάνες

3.2.1.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις δαπάνες

Σε εκατ. EUR (με 3 δεκαδικά ψηφία)

ΓΔ: GROW			2018	2019	2020	2021	2022 και μετά	ΣΥΝΟΛΟ
• Επιχειρησιακές πιστώσεις
02 02 01	Αναλήψεις υποχρεώσεων	(1)	615 000	150 000	710 000			1 475 000
	Πληρωμές	(2)	615 000	150 000	710 000			1 475 000
02 03 01	Αναλήψεις υποχρεώσεων	(1)			710 000			710 000
	Πληρωμές	(2)			710 000			710 000
02 03 04	Αναλήψεις υποχρεώσεων	(1)				3 920 000	1 420 000	5 340 000
	Πληρωμές	(2)				3 920 000	1 420 000	5 340 000
Πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενες από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων 47			0	0	0	0	0	0
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων για τη ΓΔ GROW	Αναλήψεις υποχρεώσεων	= 1 + 1α + 3	615 000	150 000	1 420 000	3 920 000	1 420 000	7 525 000
	Πληρωμές	= 2 + 2α + 3	615 000	150 000	1 420 000	3 920 000	1 420 000	7 525 000
• ΣΥΝΟΛΟ επιχειρησιακών πιστώσεων	Αναλήψεις υποχρεώσεων	(4)	615 000	150 000	1 420 000	3 920 000	1 420 000	7 525 000
	Πληρωμές	(5)	615 000	150 000	1 420 000	3 920 000	1 420 000	7 525 000
• ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενων από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων		(6)	+ 0	+ 0	+ 0	+ 0	+ 0	+ 0
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων του ΤΟΜΕΑ 1A του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου	Αναλήψεις υποχρεώσεων	= 4 + 6	615 000	150 000	1 420 000	3 920 000	1 420 000	7 525 000
	Πληρωμές	= 5 + 6	615 000	150 000	1 420 000	3 920 000	1 420 000	7 525 000

Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

+ 5

«Διοικητικές δαπάνες»

Σε εκατ. EUR (με 3 δεκαδικά ψηφία)

ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων του ΤΟΜΕΑ 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

(Σύνολο πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων = Σύνολο πληρωμών)

85 300

781 600

1 068 600

780 600

789 600

3 505 700

Σε εκατ. EUR (με 3 δεκαδικά ψηφία)

3.2.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις επιχειρησιακές πιστώσεις

◻    Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων

⌧    Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων, όπως εξηγείται κατωτέρω:

Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων σε εκατ. EUR (με 3 δεκαδικά ψηφία)

3.2.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα

3.2.3.1.Συνοπτική παρουσίαση

◻    Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα.

⌧    Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα, όπως εξηγείται κατωτέρω:

Σε εκατ. EUR (με 3 δεκαδικά ψηφία)

ΤΟΜΕΑΣ 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου
Ανθρώπινοι πόροι	69 000	690 000	828 000	690 000	759 000			3 036 000
Άλλες διοικητικές δαπάνες	16 300	91 600	240 600	90 600	30 600			469 700
Μερικό σύνολο ΤΟΜΕΑ 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

Εκτός του ΤΟΜΕΑ 5 50 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου
Ανθρώπινοι πόροι
Άλλες δαπάνες διοικητικού χαρακτήρα
Υποσύνολο εκτός του ΤΟΜΕΑ 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου								0

ΣΥΝΟΛΟ

85 300

781 600

1 068 600

780 600

789 600

3 505 700

Οι απαιτούμενες πιστώσεις για ανθρώπινους πόρους και άλλες δαπάνες διοικητικού χαρακτήρα θα καλυφθούν από τις πιστώσεις της ΓΔ που έχουν ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης και/ή έχουν ανακατανεμηθεί στο εσωτερικό της ΓΔ και οι οποίες θα συμπληρωθούν, κατά περίπτωση, με πρόσθετα κονδύλια που ενδέχεται να χορηγηθούν στην αρμόδια για τη διαχείριση ΓΔ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής και λαμβανομένων υπόψη των υφιστάμενων δημοσιονομικών περιορισμών.

3.2.3.2.Εκτιμώμενες ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους

◻    Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων.

⌧    Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων, όπως εξηγείται κατωτέρω:

Εκτίμηση η οποία πρέπει να εκφράζεται σε μονάδες ισοδυνάμων πλήρους απασχόλησης

XX είναι ο σχετικός τομέας πολιτικής ή ο σχετικός τίτλος του προϋπολογισμού.

Οι ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους θα καλυφθούν από το προσωπικό της ΓΔ που έχει ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης ή/και έχει ανακατανεμηθεί στο εσωτερικό της ΓΔ και το οποίο θα συμπληρωθεί, εάν χρειαστεί, από πρόσθετους πόρους που μπορεί να διατεθούν στην αρμόδια για τη διαχείριση ΓΔ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής και λαμβανομένων υπόψη των υφιστάμενων δημοσιονομικών περιορισμών.

Περιγραφή των προς εκτέλεση καθηκόντων:

Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι

– 2018 – 2ο εξάμηνο: 1 ΙΠΑ — Προπαρασκευαστικές εργασίες για τη χρήση του συστήματος ΙΜΙ (δημιουργία του αποθετηρίου συνδέσμων και χρήση του συστήματος ΙΜΙ για τη συνεργασία μεταξύ των αρχών των κρατών μελών με σκοπό την επαλήθευση της γνησιότητας και της εγκυρότητας των δικαιολογητικών) – 2019: 1 ΙΠΑ — Χρήση του συστήματος ΙΜΙ για τη συνεργασία μεταξύ των αρχών των κρατών μελών με σκοπό την επαλήθευση της γνησιότητας και της εγκυρότητας των δικαιολογητικών 2 ΙΠΑ — Παρακολούθηση της ποιότητας 2 ΙΠΑ — Διαχείριση της ενιαίας ψηφιακής πύλης – 2020: 1 ΙΠΑ — Χρήση του συστήματος ΙΜΙ για τη συνεργασία μεταξύ των αρχών των κρατών μελών με σκοπό την επαλήθευση της γνησιότητας και της εγκυρότητας των δικαιολογητικών 2 ΙΠΑ — Παρακολούθηση της ποιότητας 1 ΙΠΑ — Ανάλυση και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της ανάδρασης 2 ΙΠΑ — Διαχείριση της ενιαίας ψηφιακής πύλης – 2021: 1 ΙΠΑ — Χρήση του συστήματος ΙΜΙ για τη συνεργασία μεταξύ των αρχών των κρατών μελών με σκοπό την επαλήθευση της γνησιότητας και της εγκυρότητας των δικαιολογητικών 1 ΙΠΑ — Παρακολούθηση της ποιότητας 1 ΙΠΑ — Ανάλυση και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της ανάδρασης 2 ΙΠΑ — Διαχείριση της ενιαίας ψηφιακής πύλης – 2022 και μετά 1 ΙΠΑ — Χρήση του συστήματος ΙΜΙ για τη συνεργασία μεταξύ των αρχών των κρατών μελών με σκοπό την επαλήθευση της γνησιότητας και της εγκυρότητας των δικαιολογητικών 0,5 ΙΠΑ — Χρήση άλλων τεχνικών μέσων για την ανταλλαγή δικαιολογητικών μεταξύ των αρχών των κρατών μελών 1 ΙΠΑ — Παρακολούθηση της ποιότητας 1 ΙΠΑ — Ανάλυση και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της ανάδρασης 2 ΙΠΑ — Διαχείριση της ενιαίας ψηφιακής πύλης

Εξωτερικό προσωπικό

3.2.4.Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο

⌧    Η πρόταση/πρωτοβουλία είναι συμβατή με τον ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο. Για την περίοδο μετά τις 31 Δεκεμβρίου 2020, το ποσό θεωρείται ότι έχει επιβεβαιωθεί, εάν είναι συνεπές, για το στάδιο αυτό, προς το δημοσιονομικό πλαίσιο που ισχύει για την εν λόγω περίοδο.

◻    Η πρόταση/πρωτοβουλία απαιτεί αναπρογραμματισμό του σχετικού τομέα του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου.

◻    Η πρόταση/πρωτοβουλία απαιτεί τη χρησιμοποίηση του μέσου ευελιξίας ή την αναθεώρηση του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου.

3.2.5.Συμμετοχή τρίτων μερών στη χρηματοδότηση

⌧ Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν προβλέπει συγχρηματοδότηση από τρίτα μέρη.

◻ Η πρόταση/πρωτοβουλία προβλέπει τη συγχρηματοδότηση που εκτιμάται παρακάτω:

3.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα

⌧    Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις στα έσοδα.

◻    Η πρόταση/πρωτοβουλία έχει τις δημοσιονομικές επιπτώσεις που περιγράφονται κατωτέρω:

στους ιδίους πόρους

στα διάφορα έσοδα

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
του ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ

Ονομασία της πρότασης/πρωτοβουλίας:

1.ΑΡΙΘΜΟΣ και ΚΟΣΤΟΣ των ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΠΟΡΩΝ ΠΟΥ ΘΕΩΡΟΥΝΤΑΙ ΑΠΑΡΑΙΤΗΤΟΙ

2.ΚΟΣΤΟΣ ΑΛΛΩΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ

3.ΧΡΗΣΙΜΟΠΟΙΟΥΜΕΝΕΣ ΜΕΘΟΔΟΙ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΤΟΥ ΚΟΣΤΟΥΣ

3.1.Ανθρώπινοι πόροι

3.2.Άλλες διοικητικές δαπάνες

1.Κόστος των ανθρώπινων πόρων που θεωρούνται απαραίτητοι

◻    Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων

⌧    Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων, όπως εξηγείται κατωτέρω:

Σε εκατ. EUR (με 3 δεκαδικά ψηφία)

XX είναι ο σχετικός τομέας πολιτικής ή ο σχετικός τίτλος του προϋπολογισμού.

Οι ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους θα καλυφθούν από το προσωπικό της ΓΔ που έχει ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης ή/και έχει ανακατανεμηθεί στο εσωτερικό της ΓΔ και το οποίο θα συμπληρωθεί, εάν χρειαστεί, από πρόσθετους πόρους που μπορεί να διατεθούν στην αρμόδια για τη διαχείριση ΓΔ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής και λαμβανομένων υπόψη των υφιστάμενων δημοσιονομικών περιορισμών.    

Εκτός του ΤΟΜΕΑ 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

2018

2019

2020

2021

2022 και μετά

ΣΥΝΟΛΟ

ΙΠΑ

Πιστώσεις

ΙΠΑ

Πιστώσεις

ΙΠΑ

Πιστώσεις

ΙΠΑ

Πιστώσεις

ΙΠΑ

Πιστώσεις

ΙΠΑ

Πιστώσεις

• Θέσεις εργασίας στον πίνακα προσωπικού (θέσεις μόνιμων και έκτακτων υπαλλήλων)

·10 01 05 02 (άμεση έρευνα)

AD

AST

·XX 01 05 01 (έμμεση έρευνα)

AD

AST

• Εξωτερικό προσωπικό 54

·XX 01 04 yy  Επιμέρους ανώτατο όριο εξωτερικού προσωπικού από επιχειρησιακές πιστώσεις (πρώην γραμμές «ΒΑ»).

·– στην έδρα

AC

END

INT

·– σε αντιπροσωπείες της Ένωσης

AC

AL

END

INT

JED

·XX 01 05 02 (έμμεση έρευνα)

AC

END

INT

·10 01 05 02 (άμεση έρευνα)

AC

END

INT

·Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού (να προσδιοριστούν)

·Μερικό σύνολο — Εκτός του ΤΟΜΕΑ 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

·XX είναι ο σχετικός τομέας πολιτικής ή ο σχετικός τίτλος του προϋπολογισμού.ΣΥΝΟΛΟ

0,5

69 000

5

690 000

6

828 000

5

690 000

5,5

759 000

22

3 036 000

Οι ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους θα καλυφθούν από το προσωπικό της ΓΔ που έχει ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης ή/και έχει ανακατανεμηθεί στο εσωτερικό της ΓΔ και το οποίο θα συμπληρωθεί, εάν χρειαστεί, από πρόσθετους πόρους που μπορεί να διατεθούν στην αρμόδια για τη διαχείριση ΓΔ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής και λαμβανομένων υπόψη των υφιστάμενων δημοσιονομικών περιορισμών.

2.Κόστος άλλων διοικητικών δαπανών

◻    Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα

◻    Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα, όπως εξηγείται κατωτέρω:

Σε εκατ. EUR (με 3 δεκαδικά ψηφία)

XX είναι ο σχετικός τομέας πολιτικής ή ο σχετικός τίτλος του προϋπολογισμού.

Σε εκατ. EUR (με 3 δεκαδικά ψηφία)

XX είναι ο σχετικός τομέας πολιτικής ή ο σχετικός τίτλος του προϋπολογισμού.

ΣΥΝΟΛΟ ΤΟΜΕΑΣ 5 και Εκτός του ΤΟΜΕΑ 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

16 300

91 600

240 600

90 600

30 600

469 700

Οι ανάγκες σε διοικητικές πιστώσεις θα καλυφθούν από τις πιστώσεις που έχουν ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης και/ή που έχουν ανακατανεμηθεί στο εσωτερικό της ΓΔ και θα συμπληρωθούν, εάν χρειαστεί, από πρόσθετους πόρους που ενδέχεται να χορηγηθούν στην αρμόδια για τη διαχείριση της δράσης ΓΔ, στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής και λαμβάνοντας υπόψη τους δημοσιονομικούς περιορισμούς.

3.Χρησιμοποιούμενες μέθοδοι υπολογισμού για την εκτίμηση του κόστους

3.1.Ανθρώπινοι πόροι

Στο παρόν τμήμα καθορίζεται η χρησιμοποιούμενη μέθοδος υπολογισμού για την εκτίμηση των ανθρώπινων πόρων που θεωρούνται απαραίτητοι (παραδοχές φόρτου εργασίας, συμπεριλαμβανομένων των ειδικών θέσεων εργασίας (προφίλ εργασιών του συστήματος διαχείρισης προσωπικού SYSPER 2), των κατηγοριών προσωπικού και του αντίστοιχου μέσου κόστους).

·ΤΟΜΕΑΣ 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

·ΣΗΜ.: Το μέσο κόστος για κάθε κατηγορία προσωπικού στην έδρα είναι διαθέσιμο στον δικτυακό τόπο BudgWeb: · https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/pre/legalbasis/Pages/pre-040-020_preparation.aspx

·• Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι ·– 2ο εξάμηνο του 2018: ·1 ΙΠΑ — Προπαρασκευαστικές εργασίες για τη χρήση του συστήματος ΙΜΙ (δημιουργία του αποθετηρίου συνδέσμων και χρήση του συστήματος ΙΜΙ για τη συνεργασία μεταξύ των αρχών των κρατών μελών με σκοπό την επαλήθευση της γνησιότητας και της εγκυρότητας των δικαιολογητικών) ·– 2019: ·1 ΙΠΑ — Χρήση του συστήματος ΙΜΙ για τη συνεργασία μεταξύ των αρχών των κρατών μελών με σκοπό την επαλήθευση της γνησιότητας και της εγκυρότητας των δικαιολογητικών ·2 ΙΠΑ — Παρακολούθηση της ποιότητας ·2 ΙΠΑ — Διαχείριση της ενιαίας ψηφιακής πύλης · ·– 2020: ·1 ΙΠΑ — Χρήση του συστήματος ΙΜΙ για τη συνεργασία μεταξύ των αρχών των κρατών μελών με σκοπό την επαλήθευση της γνησιότητας και της εγκυρότητας των δικαιολογητικών ·2 ΙΠΑ — Παρακολούθηση της ποιότητας ·1 ΙΠΑ — Ανάλυση και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της ανάδρασης ·2 ΙΠΑ — Διαχείριση της ενιαίας ψηφιακής πύλης · ·– 2021: ·1 ΙΠΑ — Χρήση του συστήματος ΙΜΙ για τη συνεργασία μεταξύ των αρχών των κρατών μελών με σκοπό την επαλήθευση της γνησιότητας και της εγκυρότητας των δικαιολογητικών ·1 ΙΠΑ — Παρακολούθηση της ποιότητας ·1 ΙΠΑ — Ανάλυση και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της ανάδρασης ·2 ΙΠΑ — Διαχείριση της ενιαίας ψηφιακής πύλης · ·– 2022 και μετά ·1 ΙΠΑ — Χρήση του συστήματος ΙΜΙ για τη συνεργασία μεταξύ των αρχών των κρατών μελών με σκοπό την επαλήθευση της γνησιότητας και της εγκυρότητας των δικαιολογητικών ·0,5 ΙΠΑ — Χρήση άλλων τεχνικών μέσων για την ανταλλαγή δικαιολογητικών μεταξύ των αρχών των κρατών μελών ·1 ΙΠΑ — Παρακολούθηση της ποιότητας ·1 ΙΠΑ — Ανάλυση και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της ανάδρασης ·2 ΙΠΑ — Διαχείριση της ενιαίας ψηφιακής πύλης · ·

·• Εξωτερικό προσωπικό · ·

·Εκτός του ΤΟΜΕΑ 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

·• Μόνο οι θέσεις που χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό για την έρευνα  · ·

·• Εξωτερικό προσωπικό · ·

3.2.Άλλες διοικητικές δαπάνες

Να αναφερθεί καταλεπτώς η χρησιμοποιούμενη μέθοδος υπολογισμού για κάθε γραμμή του προϋπολογισμού,

επισημαίνοντας ειδικότερα τις υποκείμενες παραδοχές (π.χ. αριθμός συνεδριάσεων ετησίως, μέσο κόστος κ.λπ.)

Εκτός του ΤΟΜΕΑ 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

(1) Βλ., ενδεικτικά, τα Συμπεράσματα της 9ης Μαρτίου 2017.

(2) «Study on information and assistance needs of businesses operating cross-border within the EU», Τελική έκθεση, Απρίλιος 2017.

(3) Τελική έκθεση της ομάδας υψηλού επιπέδου για τις επιχειρηματικές υπηρεσίες, Απρίλιος 2014.

(4) Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με τίτλο «Σχέδιο δράσης της ΕΕ για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση 20126-2020 — Επιτάχυνση του ψηφιακού μετασχηματισμού της διακυβέρνησης» [COM(2016) 179 final].

(5) Βλ. σημείο 6.2.3 της εκτίμησης επιπτώσεων.

(6) Οδηγία 2006/123/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τις υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά (ΕΕ L 376 της 27.12.2006, σ. 36).

(7) Οδηγία 2005/36/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Σεπτεμβρίου 2005, σχετικά με την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων (ΕΕ L 255 της 30.9.2005, σ. 22–142).

(8) Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με τίτλο «Αναβάθμιση της ενιαίας αγοράς: περισσότερες ευκαιρίες για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις», της 28.10.2015 [COM(2015) 550 final].

(9) https://ec.europa.eu/commission/work-programme-2017_en

(10) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 910/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 2014, σχετικά με την ηλεκτρονική ταυτοποίηση και τις υπηρεσίες εμπιστοσύνης για τις ηλεκτρονικές συναλλαγές στην εσωτερική αγορά και την κατάργηση της οδηγίας 1999/93/ΕΚ (ΕΕ L 257 της 28.8.2014, σ. 73-114).

(11) Οδηγία 2012/17/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2012, για την τροποποίηση της οδηγίας 89/666/ΕΟΚ του Συμβουλίου και των οδηγιών 2005/56/ΕΚ και 2009/101/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τη διασύνδεση των κεντρικών και των εμπορικών μητρώων καθώς και των μητρώων εταιρειών (ΕΕ L 156 της 16.6.2012, σ. 1-9).

(12) http://ec.europa.eu/DocsRoom/documents/20813.

(13) Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/7 της Επιτροπής, της 5ης Ιανουαρίου 2016, για την καθιέρωση του τυποποιημένου εντύπου για το Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Προμήθειας (ΕΕ L 3 της 6.1.2016, σ. 16-34).

(14) ΕΕ C […] της […], σ. […].

(15) ΕΕ C […] της […], σ. […].

(16) Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με τίτλο «Αναβάθμιση της ενιαίας αγοράς: περισσότερες ευκαιρίες για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις», της 28.10.2015 [COM(2015) 550 final].

(17) Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με τίτλο «Στρατηγική για την ψηφιακή ενιαία αγορά της Ευρώπης», της 6.5.2015 [COM(2015) 192 final].

(18) Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με τίτλο «Σχέδιο δράσης της ΕΕ για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση 20126-2020 — Επιτάχυνση του ψηφιακού μετασχηματισμού της διακυβέρνησης» [COM(2016) 179 final].

(19) Ενίσχυση των δικαιωμάτων των πολιτών σε μια Ένωση δημοκρατικής αλλαγής — Έκθεση 2017 για την ιθαγένεια της ΕΕ, της 24.1.2017 [COM(2017) 30 final/2].

(20) Οδηγία 2006/123/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τις υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά (ΕΕ L 376 της 27.12.2006, σ. 36).

(21) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 764/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουλίου 2008, για τη θέσπιση διαδικασιών σχετικά με την εφαρμογή ορισμένων εθνικών τεχνικών κανόνων στα προϊόντα που κυκλοφορούν νόμιμα στην αγορά άλλου κράτους μέλους και για την κατάργηση της απόφασης αριθ. 3052/95/ΕΚ, (ΕΕ L 218 της 13.8.2008, σ. 21-29).

(22) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 305/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 2011, για τη θέσπιση εναρμονισμένων όρων εμπορίας προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών και για την κατάργηση της οδηγίας 89/106/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 88 της 4.4.2011, σ. 5-43).

(23) Οδηγία 2005/36/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Σεπτεμβρίου 2005, σχετικά με την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων (ΕΕ L 255 της 30.9.2005, σ. 22-142).

(24) Σύσταση της Επιτροπής, της 17ης Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τις αρχές που διέπουν το SOLVIT (ΕΕ L 249 της 19.9.2013, σ. 10).

(25) Ο χάρτης εγκρίθηκε από το Συμβούλιο το 2013.

(26) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 910/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 2014, σχετικά με την ηλεκτρονική ταυτοποίηση και τις υπηρεσίες εμπιστοσύνης για τις ηλεκτρονικές συναλλαγές στην εσωτερική αγορά και την κατάργηση της οδηγίας 1999/93/ΕΚ (ΕΕ L 257 της 28.8.2014, σ. 73-114).

(27) Οδηγία 2006/123/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τις υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά (ΕΕ L 376 της 27.12.2006, σ. 36).

(28) Οδηγία 2005/36/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Σεπτεμβρίου 2005, σχετικά με την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων (ΕΕ L 255 της 30.9.2005, σ. 22-142).

(29) Οδηγία 2014/24/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις δημόσιες προμήθειες και την κατάργηση της οδηγίας 2004/18/ΕΚ (ΕΕ L 94 της 28.3.2014, σ. 65-242) και οδηγία 2014/25/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις προμήθειες φορέων που δραστηριοποιούνται στους τομείς του ύδατος, της ενέργειας, των μεταφορών και των ταχυδρομικών υπηρεσιών και την κατάργηση της οδηγίας 2004/17/ΕΚ (ΕΕ L 94 της 28.3.2014, σ. 243-374).

(30) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 883/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλειας (ΕΕ L 166 της 30.4.2004, σ. 1-123).

(31) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 987/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Σεπτεμβρίου 2009, για καθορισμό της διαδικασίας εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004 για τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλειας (ΕΕ L 284 της 30.10.2009, σ. 1-42).

(32) Κανονισμός (EE) αριθ. 1024/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τη διοικητική συνεργασία μέσω του Συστήματος Πληροφόρησης για την Εσωτερική Αγορά και την κατάργηση της απόφασης 2008/49/ΕΚ («κανονισμός ΙΜΙ») (ΕΕ L 316 της 14.11.2012, σ. 1).

(33) Οδηγία 2014/24/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις δημόσιες προμήθειες και την κατάργηση της οδηγίας 2004/18/ΕΚ (ΕΕ L 94 της 28.3.2014, σ. 65-242).

(34) Οδηγία 2009/101/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Σεπτεμβρίου 2009, περί συντονισμού των εγγυήσεων που απαιτούνται στα κράτη μέλη εκ μέρους των εταιρειών, κατά την έννοια του άρθρου 48 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης, για την προστασία των συμφερόντων των εταίρων και των τρίτων, με σκοπό να καταστούν οι εγγυήσεις αυτές ισοδύναμες (ΕΕ L 258 της 1.10.2009, σ. 11-19).

(35) Κανονισμός (EE) 2015/848 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2015, περί των διαδικασιών αφερεγγυότητας (ΕΕ L 141 της 5.6.2015, σ. 19-72).

(36) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ. 13-18).

(37) Διοργανική συμφωνία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου (ΕΕ L 123 της 12.5.2016, σ. 1-14).

(38) Οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 1995, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (ΕΕ L 281 της 23.11.1995, σ. 31-50).

(39) Κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 1).

(40) Κανονισμός (EE) αριθ. 260/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Μαρτίου 2012, σχετικά με την καθιέρωση τεχνικών απαιτήσεων και επιχειρηματικών κανόνων για τις μεταφορές πίστωσης και τις άμεσες χρεώσεις σε ευρώ και με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 924/2009 (ΕΕ L 94 της 30.3.2012, σ. 22-37).

(41) ΔΒΔ: διαχείριση βάσει δραστηριοτήτων· ΠΒΔ: προϋπολογισμός βάσει δραστηριοτήτων.

(42) Όπως αναφέρονται στο άρθρο 54 παράγραφος 2 στοιχείο α) ή β) του δημοσιονομικού κανονισμού.

(43) Οι λεπτομέρειες σχετικά με τους τρόπους διαχείρισης, καθώς και οι παραπομπές στον δημοσιονομικό κανονισμό είναι διαθέσιμες στον δικτυακό τόπο BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

(44) ΔΠ = Διαχωριζόμενες πιστώσεις / ΜΔΠ = Μη διαχωριζόμενες πιστώσεις.

(45) ΕΖΕΣ: Ευρωπαϊκή Ζώνη Ελεύθερων Συναλλαγών.

(46) Υποψήφιες χώρες και, κατά περίπτωση, δυνητικά υποψήφιες χώρες των Δυτικών Βαλκανίων.

(47) Τεχνική και/ή διοικητική βοήθεια και δαπάνες στήριξης της εφαρμογής προγραμμάτων και/ή δράσεων της ΕΕ (πρώην γραμμές «BA»), έμμεση έρευνα, άμεση έρευνα.

(48) Τα αποτελέσματα είναι τα προϊόντα και τις υπηρεσίες που θα παρασχεθούν (π.χ.: αριθμός ανταλλαγών σπουδαστών που θα χρηματοδοτηθούν, αριθμός χλμ οδών που θα κατασκευαστούν, κ.λπ.).

(49) Όπως περιγράφεται στο σημείο 1.4.2. «Ειδικός/-οί στόχος/-οι…».

(50) Τεχνική και/ή διοικητική βοήθεια και δαπάνες στήριξης της εφαρμογής προγραμμάτων και/ή δράσεων της ΕΕ (πρώην γραμμές «BA»), έμμεση έρευνα, άμεση έρευνα.

(51) AC = Συμβασιούχος υπάλληλος· AL = Τοπικός υπάλληλος· END = Αποσπασμένος εθνικός εμπειρογνώμονας· INT = Προσωρινό προσωπικό οργανισμού· JED = Νεαρός εμπειρογνώμονας σε αντιπροσωπεία.

(52) Επιμέρους ανώτατο όριο εξωτερικού προσωπικού που καλύπτεται από επιχειρησιακές πιστώσεις (πρώην γραμμές «BA»)

(53) AC = Συμβασιούχος υπάλληλος· AL = Τοπικός υπάλληλος· END = Αποσπασμένος εθνικός εμπειρογνώμονας· INT = Προσωρινό προσωπικό οργανισμού· JED = Νεαρός εμπειρογνώμονας σε αντιπροσωπεία.

(54) AC = Συμβασιούχος υπάλληλος· AL = Τοπικός υπάλληλος· END = Αποσπασμένος εθνικός εμπειρογνώμονας· INT = Προσωρινό προσωπικό οργανισμού· JED = Νεαρός εμπειρογνώμονας σε αντιπροσωπεία.

(55) Να διευκρινιστεί το είδος της επιτροπής και η ομάδα στην οποία ανήκει.

(56) ΤΠΕ: Τεχνολογίες των πληροφοριών και των επικοινωνιών· πρέπει να ζητείται η γνώμη της DIGIT.

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 2.5.2017

COM(2017) 256 final

Δέσμη μέτρων συμμόρφωσης

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ

της

ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για τη δημιουργία ενιαίας ψηφιακής πύλης με σκοπό την παροχή πληροφοριών, διαδικασιών και υπηρεσιών υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων, και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2012

{SWD(2017) 211 final}
{SWD(2017) 212 final}
{SWD(2017) 213 final}
{SWD(2017) 214 final}

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ

της

ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για τη δημιουργία ενιαίας ψηφιακής πύλης με σκοπό την παροχή πληροφοριών, διαδικασιών και υπηρεσιών υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων, και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2012

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I
Τομείς πληροφοριών οι οποίοι είναι σημαντικοί για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις κατά την άσκηση των δικαιωμάτων τους στην ενιαία αγορά που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο α)

Τομείς πληροφοριών που αφορούν τους πολίτες

Τομείς πληροφοριών που αφορούν τις επιχειρήσεις:

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
Διαδικασίες που αναφέρονται στο άρθρο 5 παράγραφος 2.

Γεγονότα της ζωής	Διαδικασίες	Αναμενόμενο αποτέλεσμα
Γέννηση	Αίτηση πιστοποιητικού γέννησης	Πιστοποιητικό γέννησης
Σπουδές	Αίτηση για υποτροφία σπουδών από δημόσιο φορέα	Απόφαση που αφορά την αίτηση για υποτροφία
Εργασία	Εγγραφή για παροχές κοινωνικής ασφάλισης	Αποδεικτικό παραλαβής
	Αίτηση αναγνώρισης διπλώματος	Απόφαση σχετικά με την αίτηση αναγνώρισης
Μετακίνηση	Δήλωση αλλαγής διεύθυνσης κατοικίας	Επιβεβαίωση της δήλωσης νέας διεύθυνσης κατοικίας
	Αίτηση/ανανέωση διαβατηρίου ή δελτίου ταυτότητας	Έκδοση ή ανανέωση διαβατηρίου ή δελτίου ταυτότητας
	Ταξινόμηση αυτοκινήτου	Άδεια κυκλοφορίας
Συνταξιοδότηση	Αίτηση παροχών σύνταξης και προσύνταξης από δημόσιο ή ημιδημόσιο σύστημα	Απόφαση σχετικά με την αίτηση παροχών σύνταξης ή προσύνταξης
Έναρξη επιχείρησης	Γενική εγγραφή επιχειρηματικής δραστηριότητας, εκτός από τις διαδικασίες που αφορούν την ίδρυση εταιρειών κατά την έννοια του άρθρου 54 δεύτερο εδάφιο της ΣΛΕΕ	Επιβεβαίωση της ολοκλήρωσης όλων των αναγκαίων σταδίων για την έναρξη λειτουργίας μιας επιχείρησης
	Εγγραφή εργοδότη (φυσικού προσώπου) σε δημόσιο ή ημιδημόσιο συνταξιοδοτικό και ασφαλιστικό σύστημα	Αριθμός μητρώου κοινωνικής ασφάλισης
	Εγγραφή υπαλλήλων σε δημόσιο ή ημιδημόσιο συνταξιοδοτικό και ασφαλιστικό σύστημα	Αριθμός μητρώου κοινωνικής ασφάλισης
Λειτουργία επιχείρησης	Κοινοποίηση στο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης της λήξης της σύμβασης υπαλλήλου	Επιβεβαίωση παραλαβής της κοινοποίησης
	Καταβολή κοινωνικών εισφορών για τους υπαλλήλους	Παραλαβή ή άλλη μορφή επιβεβαίωσης της καταβολής κοινωνικών εισφορών για τους υπαλλήλους

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III
Κατάλογος υπηρεσιών υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο γ)

(1)Κέντρα ενιαίας εξυπηρέτησης

(2)Σημεία επαφής για τα προϊόντα

(3)Σημεία επαφής για τα δομικά προϊόντα

(4)Εθνικά κέντρα υποστήριξης για τα επαγγελματικά προσόντα

(5)Σημεία επαφής για την υγεία

(6)EURES

(7)Ηλεκτρονική επίλυση διαφορών