15.9.2017   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 306/20


Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών με θέμα «Η επένδυση στη νεολαία της Ευρώπης και το Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης»

(2017/C 306/04)

Εισηγητής:

Ο κ. Paweł Grzybowski (PL/ECR), δήμαρχος Ρίπιν

Έγγραφα αναφοράς:

Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με θέμα «Επένδυση στη νεολαία της Ευρώπης»

COM(2016) 940 final

Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με θέμα «Προς ένα Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης»

COM(2016) 942 final

ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ (ΕτΠ)

1.

τονίζει ότι, παρά τις προσπάθειες για τη μείωση της ανεργίας των νέων, αυτή εξακολουθεί όχι μόνο να αποτελεί σημαντική κοινωνικοοικονομική πρόκληση, αλλά και να υπονομεύει τη δικαιοσύνη, την ισότητα και την αλληλεγγύη, που αποτελούν θεμέλια του ευρωπαϊκού εγχειρήματος·

2.

επικροτεί την πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η οποία απορρέει από την ανησυχία που εξέφρασε ο Πρόεδρός της ως προς τη σημερινή δυσχερή θέση μεγάλου αριθμού νέων που επλήγησαν από την κρίση, και η οποία μετουσιώνεται στις πρωτοβουλίες «Επένδυση στη νεολαία για την Ευρώπη» και «Προς ένα Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης»·

3.

υπογραμμίζει τη σημασία της συμμετοχής των τοπικών και περιφερειακών αρχών, καθώς και άλλων φορέων, συμπεριλαμβανομένου του ιδιωτικού τομέα και των οργανώσεων του τριτογενούς τομέα, για την υλοποίηση μέτρων που θα εξασφαλίζουν την ένταξη των νέων στην αγορά εργασίας·

4.

καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να συνεργάζονται με τον ιδιωτικό τομέα και τις οργανώσεις του τριτογενούς τομέα και, επιπλέον, ζητεί τα προγράμματα που αποσκοπούν στην καλύτερη αντιστοίχιση των αναγκών της αγοράς εργασίας με τα προσόντα των εργαζομένων να διαμορφώνονται με τη συμμετοχή τόσο του ιδιωτικού όσο και του τριτογενούς τομέα·

5.

υπογραμμίζει ότι η ανεργία των νέων έχει αντίκτυπο σε τοπικό, εθνικό και ενωσιακό επίπεδο και επισημαίνει ότι η εκπαίδευση, η επαγγελματική κατάρτιση και η νεολαία εμπίπτουν στο πεδίο αρμοδιοτήτων των κρατών μελών· εξάλλου, σύμφωνα με το άρθρο 6 της ΣΛΕΕ, η ΕΕ μπορεί να υποστηρίζει, να συντονίζει ή να συμπληρώνει τη δράση των κρατών μελών, δεδομένου ότι η προώθηση της απασχόλησης αποτελεί ζήτημα κοινού ενδιαφέροντος. Ως εκ τούτου, η επιτυχία της δράσης της ΕΕ, η οποία πρέπει να είναι σύμφωνη με τις αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, εξαρτάται από τη συνεργασία με τις τοπικές και περιφερειακές αρχές·

Η επένδυση στη νεολαία της Ευρώπης

6.

επαναλαμβάνει ότι η εξασφάλιση ίσων ευκαιριών, η προώθηση της κοινωνικής ένταξης και η βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των νέων στην αγορά εργασίας —σε συνδυασμό με την προώθηση της συμμετοχής των νέων και της εκ μέρους τους οικειοποίησης της εκπαιδευτικής και εργασιακής τους πορείας, τη στήριξη της απασχόλησης των νέων, την κατάργηση των διακρίσεων και τη διαπολιτισμική κατανόηση— θα πρέπει να παραμείνουν στο επίκεντρο των στόχων της ενωσιακής πολιτικής για τη νεολαία· επισημαίνει σχετικά ότι η πρόσβαση σε μέσα μεταφοράς και η πρόσβαση σε πληροφορίες αποτελούν επίσης σημαντικούς παράγοντες για την εξασφάλιση ίσων ευκαιριών και πρέπει, συνεπώς, να ληφθούν υπόψη·

7.

τάσσεται υπέρ της ολοκληρωμένης ενθάρρυνσης μιας ενεργού σύμπραξης σε όλα τα επίπεδα δημόσιας διοίκησης (κεντρικής και τοπικής) που είναι αρμόδια σε θέματα συνεργασίας με τη νεολαία και τις οργανώσεις της·

8.

εκφράζει επίσης την πεποίθηση ότι χρειάζονται μέτρα για τη διασφάλιση της καλύτερης δυνατής εκκίνησης του επαγγελματικού βίου των νέων, επενδύοντας τόσο στις τεχνικές γνώσεις και τις συμπεριφορικές δεξιότητές τους όσο και στις επαγγελματικές και κοινωνικές αλληλεπιδράσεις, δεξιότητες και εμπειρίες τους, αλλά και υποστηρίζοντας την προσπάθεια εισόδου τους στην αγορά εργασίας, είτε με την έναρξη δικής τους επαγγελματικής δραστηριότητας, είτε με την πρόσληψή τους σε θέσεις εργασίας συμβατές με το προφίλ τους, ή ακόμη επενδύοντας σε ένα μοντέλο που να προωθεί τη δυνατότητα επανεκπαίδευσης με σκοπό τη διάνοιξη νέων εργασιακών προοπτικών·

9.

προτείνει τη θέσπιση ειδικού μέτρου εστιασμένου στην ανάπτυξη και την προώθηση εργαστηρίων μαθητείας για τους νέους, στο πλαίσιο του οποίου οι νέοι θα μπορούσαν να δοκιμάσουν διάφορα είδη επαγγελμάτων και να βρουν ίσως έτσι ένα νέο επαγγελματικό πεδίο που τους ενδιαφέρει·

10.

είναι της άποψης ότι οι διάφορες μορφές επενδύσεων προς όφελος της νεολαίας —σε κατάρτιση τόσο τυπική όσο και μη τυπική— είναι ένας από τους θεμέλιους λίθους για την οικοδόμηση μιας δίκαιης, ανοικτής, χωρίς αποκλεισμούς και λειτουργικής δημοκρατικής κοινωνίας, η οποία θα χαρακτηρίζεται από κοινωνική κινητικότητα, διαπολιτισμική ολοκλήρωση, καθώς και βιώσιμη ανάπτυξη και οικονομική μεγέθυνση· είναι επίσης πεπεισμένη ως προς τη σημασία που έχει η δημιουργία ευκαιριών για τους νέους, προκειμένου να διαθέτουν τη δέουσα πρόσβαση στα κοινά αγαθά που εξασφαλίζει η ΕΕ, αλλά και να συμμετέχουν πιο ενεργά τόσο σε προγράμματα αλληλεγγύης όσο και στη διαμόρφωση του μέλλοντος της Ευρώπης·

11.

μολονότι τα τελευταία χρόνια έχει βελτιωθεί σαφώς η κατάσταση των νέων στην αγορά εργασίας σε πολλά κράτη μέλη, τα 4 εκατομμύρια ανέργων νέων εμπνέουν βαθιά ανησυχία, καθώς παρατηρούνται έντονες αποκλίσεις όχι μόνο μεταξύ των κρατών μελών, αλλά και εντός του ίδιου κράτους μέλους· διαπιστώνει ότι, παρά τα μέτρα και τα σχέδια που υλοποιήθηκαν τα τελευταία χρόνια σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο με σκοπό τη βελτίωση της ένταξης των νέων στην αγορά εργασίας και την αύξηση των ποσοστών απασχόλησής τους, απαιτείται συνεχής δράση τόσο εκ μέρους των κρατών μελών όσο και της ΕΕ·

12.

κρίνει ιδιαίτερα ανησυχητικό το γεγονός ότι η κατάρτιση πολλών νέων είναι ακατάλληλη για να μπορούν να αντεπεξέρχονται στις προκλήσεις της σύγχρονης αγοράς εργασίας, καθώς και το γεγονός ότι δεν υπάρχει επαρκής στήριξη για την ανάπτυξη επιχειρηματικών σχεδίων, έρευνας και καινοτομίας. Συν τοις άλλοις, η εξέλιξη των εκπαιδευτικών συστημάτων στα κράτη μέλη υπολείπεται του δυναμικού ρυθμού των οικονομικών και κοινωνικών αλλαγών. Ως εκ τούτου, πολλοί νέοι εισέρχονται στην αγορά εργασίας χωρίς να είναι προετοιμασμένοι να ανταποκριθούν ούτε στις προσδοκίες της κοινωνίας ούτε και στις προσωπικές τους επιδιώξεις·

13.

θεωρεί άκρως ανησυχητικά τα αποτελέσματα ερευνών που καταδεικνύουν ότι περισσότεροι από τους μισούς νέους στην Ευρώπη θεωρούν εαυτόν αποκλεισμένο από το κοινωνικό, οικονομικό και πολιτικό γίγνεσθαι, μολονότι δηλώνουν ταυτόχρονα ότι επιθυμούν σφόδρα να συμμετέχουν σε αυτά τα πεδία δραστηριοτήτων στις χώρες τους· επισημαίνει, συγχρόνως, ότι οι νέοι αντιμετωπίζουν με αυξανόμενη παθητικότητα τα κοινωνικά προβλήματα, την οικονομική κατάσταση και τα πολιτικά δρώμενα·

14.

εκφράζει την ικανοποίησή της επειδή η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατανοεί την ανάγκη επικέντρωσης των προσπαθειών της σε αυτόν τον τομέα στα κράτη μέλη. Η ΕτΠ συμμερίζεται την άποψη ότι η εξεύρεση κατάλληλων μεθόδων και μέσων για την επίτευξη των επιδιωκόμενων στόχων εναπόκειται πρωτίστως στα κράτη μέλη και στις περιφερειακές και τοπικές αρχές τους. Επομένως, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα πρέπει να παρέχει τη μέγιστη δυνατή στήριξη σε αυτά τα μέτρα και να μεριμνά για τον εποικοδομητικό και αποτελεσματικό συντονισμό των προσπαθειών κάθε κράτους μέλους, έτσι ώστε να πολλαπλασιάζεται η θετική επίδραση των εν λόγω μέτρων σε ολόκληρη την ΕΕ·

15.

εν προκειμένω, εφιστά ιδιαιτέρως την προσοχή στο γεγονός ότι οι τοπικές και περιφερειακές αρχές πρέπει να διαδραματίζουν βασικό ρόλο στην υλοποίηση των προγραμματισμένων μέτρων στα μεμονωμένα κράτη·

16.

επισημαίνει ότι η πεποίθηση αυτή απορρέει από το γεγονός ότι, λόγω της εγγύτητάς τους με τα φλέγοντα κοινωνικά ζητήματα, αυτές ακριβώς οι δομές γνωρίζουν καλύτερα τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά τους σε τοπικό, ευρύτερα τοπικό ή περιφερειακό επίπεδο. Παράλληλα, οι δομές αυτές έχουν συνήθως ήδη στη διάθεσή τους αποτελεσματικά θεσμικά όργανα, τα οποία αντιμετωπίζουν εδώ και χρόνια τέτοιου είδους προκλήσεις. Η συγκέντρωση των προσπαθειών και των μέσων στο πλαίσιο αυτών των –ήδη δοκιμασμένων και δημοκρατικά καταξιωμένων στις τοπικές κοινότητες– θεσμικών οργάνων αποτελεί εγγυημένα την αποτελεσματικότερη λύση για την ταχύτερη δυνατή υλοποίηση των προγραμματισμένων μέτρων·

17.

επιδοκιμάζει το εύρος των μέτρων που λαμβάνονται βάσει της πρωτοβουλίας «Εγγύηση για τη νεολαία», του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης. Προσδοκά ότι η επερχόμενη αναθεώρηση του ΠΔΠ θα συνεχίσει να δίνει και μετά το 2020 τη δέουσα προσοχή στις πολυάριθμες κοινωνικές προκλήσεις της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της εκπαίδευσης, της απασχόλησης και της κοινωνικής ένταξης των νέων και ότι θα επιδεικνύει ιδιαίτερη προσοχή στις λιγότερο ευνοημένες περιοχές, όπως προβλέπεται στο Άρθρο 174 της ΣΛΕΕ·

18.

ομοίως, επικροτεί τα μέτρα της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων για τη στήριξη νέων επιχειρηματιών και υπογραμμίζει τη σημασία της πρόσβασης στη χρηματοδότηση· απευθύνει δε έκκληση για τη συνέχιση αυτών των μέτρων·

19.

επαναλαμβάνει την υποστήριξή της στην πρωτοβουλία «Εγγύηση για τη νεολαία». Λαμβανομένων υπόψη ορισμένων προκλήσεων που αντιμετώπισαν οι τοπικές και περιφερειακές αρχές, καλεί το Συμβούλιο να επιδιώξει την απλοποίηση των διαδικασιών για την αμοιβή των περιόδων πρακτικής άσκησης προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι διαδικασίες αυτές δεν θα λειτουργούν αποτρεπτικά·

20.

καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, κατά την αναθεώρηση της ευρωπαϊκής στρατηγικής για τη νεολαία μετά το 2018, να λάβει υπόψη τις απόψεις των τοπικών και περιφερειακών αρχών·

21.

τονίζει επίσης ότι η βούληση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να εξασφαλίσει υψηλής ποιότητας επαγγελματική εκπαίδευση και να προωθήσει συστήματα κατάρτισης για τη διευκόλυνση της εισόδου των νέων στην αγορά εργασίας θα πρέπει επίσης να συνδυαστεί με τη συνεκτίμηση του ζητήματος της απόκτησης γνώσεων και (ιδίως πρακτικών) δεξιοτήτων από τους νέους να αποκτούν μέσω της συμμετοχής τους στη μη τυπική και την άτυπη εκπαίδευση. Επαναλαμβάνει εν προκειμένω το αίτημά της για συνεργασία βασισμένη σε συμπράξεις μεταξύ των εθνικών, περιφερειακών και τοπικών αρχών, των επιχειρήσεων, των εργαζομένων και των οργανώσεων εκπροσώπησής τους, καθώς και των φορέων της κοινωνίας των πολιτών, με στόχο την καλύτερη αξιοποίηση των δεξιοτήτων και των προσόντων που αποκτώνται μέσω της μη τυπικής και της άτυπης μάθησης (1)· είναι επίσης πεπεισμένη ότι έχει ιδιαίτερη σημασία να εγκριθούν ομοιόμορφα συστήματα επικύρωσης, τα οποία να καθιστούν δυνατή την αναγνώριση και την τυποποίηση των μεταβιβάσιμων δεξιοτήτων που αποκτώνται μέσω της μη τυπικής εκπαίδευσης, και να επιδιωχθεί η αναγνώριση της αξίας των εν λόγω δεξιοτήτων από την αγορά εργασίας εκ παραλλήλου με τους τίτλους της τυπικής εκπαίδευσης·

22.

διαπιστώνει με εξαιρετική ικανοποίηση ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αναγνωρίζει τη σημασία του προγράμματος ERASMUS+ ως ενός από τα σημαντικότερα μέσα τόσο για την ανάπτυξη της διεθνούς δραστηριότητας των νέων όσο για την επιμόρφωση και την προσωπική τους καλλιέργεια, αλλά και για τη δέουσα ενημέρωσή τους σχετικά με την Ευρώπη και την παγκόσμια αγορά· επικροτεί τη διεθνή δραστηριότητα όλων των βασικών παραγόντων που συμμετέχουν στην προώθηση των ανταλλαγών, συμπεριλαμβανομένων των σχολείων και των ιδρυμάτων επαγγελματικής κατάρτισης· υπογραμμίζει την ανάγκη εντατικοποίησης του εν λόγω προγράμματος, μεταξύ άλλων με την αύξηση των κονδυλίων που διατίθενται σε αυτό το πρόγραμμα βάσει του σημερινού δημοσιονομικού πλαισίου. Ταυτόχρονα, η ΕτΠ επισημαίνει ότι ένα από τα στοιχεία που επιτείνουν την επίδραση των μέσων προώθησης της κινητικότητας και της (τυπικής και μη τυπικής) κατάρτισης στο πλαίσιο του προγράμματος ERASMUS+ πρέπει να είναι η παράλληλη ενδυνάμωση του ρόλου των ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και των οργανώσεων του τριτογενούς τομέα, ως άμεσα υπεύθυνων για την εφαρμογή αυτού του προγράμματος. Γι’ αυτόν ακριβώς το λόγο, η ΕτΠ προτείνει την υιοθέτηση λύσεων ικανών να συνδράμουν τα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα και τις ΜΚΟ με σκοπό τη διαμόρφωση ακόμη αποτελεσματικότερων εργαλείων για την προαγωγή των διεθνών μέσων κινητικότητας και κατάρτισης·

Το Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης

23.

επικροτεί την ιδέα περί σύστασης Ευρωπαϊκού Σώματος Αλληλεγγύης και επιδοκιμάζει ιδιαίτερα τη σύγχρονη μέθοδο επιλογής ατόμων που ενδιαφέρονται για τις δραστηριότητες του Ευρωπαϊκού Σώματος Αλληλεγγύης, κατόπιν εγγραφής τους μέσω ειδικού δικτυακού τόπου. Σε αυτό το μέσο εγγραφής θα ήταν σκόπιμο να προστεθούν κάποια συμπληρωματικά εργαλεία που θα εξασφαλίζουν και θα διευκολύνουν τη συμμετοχή όλων των νέων, ιδίως εκείνων που βρίσκονται στην πλέον ευάλωτη θέση. Η μέθοδος αυτή θα πρέπει να χρησιμεύσει στη διάδοση των ιδεών του Ευρωπαϊκού Σώματος Αλληλεγγύης και, ιδιαίτερα, της τεράστιας αξίας της αλληλεγγύης που λειτουργεί ως βασικός συνδετικός κρίκος της ΕΕ. Συν τοις άλλοις, η ΕτΠ τονίζει την ανάγκη εξεύρεσης λύσεων που θα εγγυώνται τη δυνατότητα πρόσβασης των νέων στο Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης, ανεξαρτήτως της κοινωνικοοικονομικής τους κατάστασης και του επιπέδου κατάρτισής τους. Επιπλέον, είναι αναγκαίο να βρεθούν λύσεις που θα επιτρέπουν επίσης τη συμμετοχή στο Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης και νέων με περιορισμένη πρόσβαση στο Διαδίκτυο·

24.

καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να θεσπίσει πάραυτα τη νομική βάση του Ευρωπαϊκού Σώματος Αλληλεγγύης και να προτείνει έναν βιώσιμο τρόπο χρηματοδότησής του μετά το 2017, ούτως ώστε να αποφευχθεί η υπερβολική επιβάρυνση των υφιστάμενων χρηματοδοτικών προγραμμάτων, όπως το ERASMUS+, και να ικανοποιηθούν οι προσδοκίες ενός ταχέως αυξανόμενου αριθμού νέων που υποβάλλουν αίτηση συμμετοχής στο Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης·

25.

επισημαίνει ότι η πρωτοβουλία αυτή πρέπει, αφενός, να αποφύγει τις περιττές γραφειοκρατικές διαδικασίες για τους νέους που επιθυμούν να συμμετάσχουν και, αφετέρου, να συμπεριλάβει τις οργανώσεις νεολαίας που υπάρχουν ήδη στα κράτη μέλη, καθώς και τα υφιστάμενα θεσμικά όργανα –ιδίως σε τοπικό, ευρύτερα τοπικό και περιφερειακό επίπεδο– που είναι επιφορτισμένα με την εφαρμογή της πολιτικής για τη νεολαία και την υποστήριξη των οργανώσεων νεολαίας·

26.

εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι η προώθηση του Ευρωπαϊκού Σώματος Αλληλεγγύης απαιτεί τη θέσπιση ενός διοικητικού συστήματος ικανού να διευκολύνει τη συμμετοχή σε δραστηριότητες εθελοντισμού, τόσο για τους συμμετέχοντες όσο και για τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών·

27.

τονίζει ότι τα δύο σκέλη δραστηριότητας του Ευρωπαϊκού Σώματος Αλληλεγγύης (το εθελοντικό και το επαγγελματικό) πρέπει να είναι συμπληρωματικά, αλλά και σαφώς διαχωρισμένα, προκειμένου να είναι σε θέση να εφαρμόζουν τους μηχανισμούς που απαιτούνται για την αποφυγή της αδήλωτης εργασίας· εξάλλου, το Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης δεν θα πρέπει να χρησιμοποιείται για την αντικατάσταση της μισθωτής απασχόλησης από μη αμειβόμενη εθελοντική προσφορά·

28.

επισημαίνει ότι, στον Χάρτη του Ευρωπαϊκού Σώματος Αλληλεγγύης, θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη έμφαση στην πρακτική διάσταση της ευρωπαϊκής αλληλεγγύης, η οποία έγκειται στη δημιουργία μακροχρόνιων δεσμών μεταξύ των κοινωνιών που απαρτίζουν την ΕΕ, με ταυτόχρονη ενίσχυση του αισθήματος της ευρωπαϊκής ταυτότητας·

29.

επιδοκιμάζει μεν την ανάδειξη των ωφελημάτων της διαπεριφερειακής και διασυνοριακής συνεργασίας, αλλά διευκρινίζει ότι το Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης πρέπει να εστιάζεται επίσης στον τοπικό εθελοντισμό. Η μεγάλη πλειονότητα των εθελοντικών δράσεων πραγματοποιείται στον τόπο κατοικίας των εθελοντών. Η έμφαση σε τέτοιου είδους —επωφελείς για τις τοπικές κοινότητες— εθελοντικές δράσεις μπορεί να συντείνει στην οικοδόμηση μιας ισχυρότερης αγοράς εργασίας, στην πρόληψη του κοινωνικού αποκλεισμού και στην αναχαίτιση της αστυφιλίας·

30.

συμφωνεί με τον στόχο του Ευρωπαϊκού Σώματος Αλληλεγγύης να βοηθά όσους έχουν ανάγκη. Οι ανάγκες και οι προσδοκίες των τοπικών κοινοτήτων θα πρέπει να αποτελούν σημαντικό κριτήριο κατά την αξιολόγηση της ποιότητας των σχεδίων·

31.

επισημαίνει την ανάγκη διαμόρφωσης κοινού πλαισίου συνεργασίας μεταξύ του Ευρωπαϊκού Σώματος Αλληλεγγύης, του προγράμματος εθελοντισμού του ΟΗΕ, του Ειρηνευτικού Σώματος των ΗΠΑ (United States Peace Corps) και άλλων παρεμφερών οργανώσεων·

32.

υπογραμμίζει ότι οι δραστηριότητες του Ευρωπαϊκού Σώματος Αλληλεγγύης πρέπει να έχουν τέτοια μορφή ώστε να επιτρέπουν την αξιοποίηση των υφιστάμενων δυνατοτήτων των ευρωπαϊκών οργανώσεων νεολαίας στην Ευρώπη και του εθελοντικού τους έργου. Το Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης δεν πρέπει να επωμισθεί ή να υποκαταστήσει, αλλά μάλλον να συμπληρώσει, το έργο που επιτελούσαν έως τώρα αυτές οι οργανώσεις. Η ΕτΠ σημειώνει ότι η συμμετοχή των οργανώσεων νεολαίας που δραστηριοποιούνται στις ευρωπαϊκές χώρες, καθώς και η ενθάρρυνσή τους για συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης, θα αποτελέσουν καθοριστικό παράγοντα για την επιτυχία του εγχειρήματος του Ευρωπαϊκού Σώματος Αλληλεγγύης. Επιπλέον, τονίζει ότι, κατά τη χάραξη της στρατηγικής για το Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης, είναι αναγκαίο να αναγνωριστεί ο σημαντικότατος ρόλος της εμπειρίας που έχουν αποκομίσει εδώ και δεκαετίες οι ευρωπαϊκές οργανώσεις νεολαίας στους τομείς της διαχείρισης του εθελοντισμού και της ανάπτυξης των τοπικών κοινοτήτων και, συγχρόνως, να αξιοποιηθεί αυτή η βασική πηγή γνώσεων·

33.

υπογραμμίζει την ανάγκη σχεδιασμού εργαλείων παρακολούθησης και υποστήριξης των νέων συμμετεχόντων, προκειμένου να εξασφαλιστεί η ποιότητα του έργου που επιτελεί το Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης, καθώς και την ανάγκη διασφάλισης της κατάρτισης και της προετοιμασίας των νέων για τη συμμετοχή τους στις διάφορες δραστηριότητες που επωμίζεται το εν λόγω Σώμα. Επιπλέον, οι φιλοξενούσες οργανώσεις που συμμετέχουν στο επαγγελματικό σκέλος —ιδίως όσον αφορά την πρακτική άσκηση και τη μαθητεία— θα πρέπει να σέβονται τις αρχές και τα πρότυπα, ακριβώς όπως αυτά περιγράφονται στον Ευρωπαϊκό Χάρτη Ποιότητας για την πρακτική άσκηση και τη μαθητεία, για την εξασφάλιση ποιοτικών θέσεων εργασίας·

34.

χρειάζεται επίσης να διευκρινιστεί ποια θα είναι η μελλοντική σχέση του Ευρωπαϊκού Σώματος Αλληλεγγύης με την Ευρωπαϊκή Εθελοντική Υπηρεσία των Νέων για να αποφευχθούν τυχόν επικαλύψεις και να εξασφαλιστεί η συνέχεια και η αποτελεσματικότητα των ευκαιριών που παρέχονται από την ΕΕ·

35.

επισημαίνει ότι η σύσταση του Ευρωπαϊκού Σώματος Αλληλεγγύης θα πρέπει να συνδυαστεί με τη θέσπιση ενός συστήματος αναγνώρισης των δεξιοτήτων που αποκτώνται μέσω της εθελοντικής εργασίας στο Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης, τόσο στον δημόσιο και ιδιωτικό τομέα όσο και στα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα. Οι δεξιότητες αυτές αποτελούν στοιχείο της άτυπης εκπαίδευσης, η οποία επί του παρόντος δεν αντικατοπτρίζεται δεόντως σε ένα σύστημα επίσημης πιστοποίησης των δεξιοτήτων·

36.

τονίζει ότι η παροχή της δυνατότητας στους νέους να αποκτούν πρόσθετες δεξιότητες μέσω της εργασίας και του εθελοντισμού αποβαίνει προς όφελος τόσο του δημόσιου όσο και του ιδιωτικού τομέα, καθότι ενισχύει την απασχολησιμότητα των νέων, με τη δημιουργία ενός ανταγωνιστικότερου αποθέματος ταλέντων προς πρόσληψη· ζητεί, επομένως, να προαχθεί η συνεργασία με τον ιδιωτικό τομέα για την αναζήτηση ενδεδειγμένων τρόπων βέλτιστης αντιστοίχισης των δεξιοτήτων που αποκτώνται με τις ανάγκες της αγοράς εργασίας.

Βρυξέλλες, 11 Μαΐου 2017.

Ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών

Markku MARKKULA


(1)  Γνωμοδότηση της ΕτΠ με θέμα «Νέο ευρωπαϊκό θεματολόγιο δεξιοτήτων» (COR-2016-04094).