ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

σχετικά με την άσκηση της εξουσίας έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ανατίθεται στην Επιτροπή δυνάμει της οδηγίας 2012/18/EE για την αντιμετώπιση των κινδύνων μεγάλων ατυχημάτων σχετιζόμενων με επικίνδυνες ουσίες και για την τροποποίηση και στη συνέχεια την κατάργηση της οδηγίας 96/82/ΕΚ του Συμβουλίου

1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Η οδηγία 2012/18/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2012, για την αντιμετώπιση των κινδύνων μεγάλων ατυχημάτων σχετιζόμενων με επικίνδυνες ουσίες και για την τροποποίηση και στη συνέχεια την κατάργηση της οδηγίας 96/82/ΕΚ του Συμβουλίου 1 (οδηγία Seveso III) στοχεύει στη μείωση της πιθανότητας βιομηχανικών ατυχημάτων και των επιπτώσεών τους, ώστε να ενισχυθεί το επίπεδο προστασίας των πολιτών, των κοινοτήτων και του περιβάλλοντος.

Το άρθρο 25 της οδηγίας εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις για την προσαρμογή των παραρτημάτων II έως VI στην τεχνική πρόοδο. Τα παραρτήματα αυτά απαριθμούν τις πληροφορίες που πρέπει να αφορά η έκθεση ασφαλείας, η πολιτική πρόληψης μεγάλων ατυχημάτων και τα σχέδια έκτακτης ανάγκης των εγκαταστάσεων που εμπίπτουν στην οδηγία Seveso, τις πληροφορίες που πρέπει να δημοσιοποιούνται, καθώς και τα κριτήρια για την ενεργοποίηση της υποχρέωσης των κρατών μελών να κοινοποιήσουν στην Επιτροπή μεγάλο ατύχημα.

2. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ

Η υποβολή της παρούσας έκθεσης απαιτείται βάσει του άρθρου 26 παράγραφος 2 της οδηγίας 2012/18/ΕΕ. Σύμφωνα με την εν λόγω διάταξη, ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις για περίοδο πέντε ετών από τις 13 Αυγούστου 2012, ενώ η Επιτροπή οφείλει να συντάξει έκθεση σχετικά με την ανάθεση της εξουσίας το αργότερο 9 μήνες πριν από τη λήξη της περιόδου των πέντε ετών. Η εξουσιοδότηση παρατείνεται αυτόματα για περιόδους ίδιας διάρκειας, εκτός εάν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο εκφράσει αντιρρήσεις για αυτήν την παράταση σύμφωνα με τους κανόνες που ορίζονται στο άρθρο 26.

3. ΑΣΚΗΣΗ ΤΗΣ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗΣ

Η άσκηση της εξουσιοδότησης κρίθηκε απαραίτητη για την προσαρμογή ορισμένων διατάξεων της οδηγίας στην τεχνική πρόοδο.

Έως σήμερα, λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι η οδηγία Seveso ΙΙΙ άρχισε να εφαρμόζεται πλήρως μόλις από τον Ιούνιο του 2015 (άρθρο 31 παράγραφος 1), η Επιτροπή δεν έχει θεωρήσει απαραίτητο ή σκόπιμο να προσαρμόσει τα παραρτήματα II έως VI στην τεχνική πρόοδο.

4. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

Κατά τα τελευταία πέντε έτη η Επιτροπή δεν άσκησε τις εξουσίες που της ανατέθηκαν βάσει της οδηγίας 2012/18/ΕΕ. Καλεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο να λάβουν γνώση της παρούσας έκθεσης.