P8_TA(2017)0452

Κινητοποίηση του περιθωρίου για απρόβλεπτες ανάγκες το 2017

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 30ής Νοεμβρίου 2017 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της απόφασης (ΕΕ) 2017/344 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2016, για την κινητοποίηση του περιθωρίου για απρόβλεπτες ανάγκες το 2017 (COM(2017)0900 — C8-0408/2017 — 2017/2265(BUD))

(2018/C 356/34)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

—	έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2017)0900 — C8-0408/2017),

—	έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (1), και ιδίως το άρθρο 13,

—	έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (2), και ιδίως το σημείο 14,

—	έχοντας υπόψη το κοινό κείμενο που εγκρίθηκε από την επιτροπή συνδιαλλαγής στις 18 Νοεμβρίου 2017 (A8-0359/2017) στο πλαίσιο της συνδιαλλαγής επί του σχεδίου γενικού προϋπολογισμού του 2018,

—	έχοντας υπόψη την απόφαση (ΕΕ) 2017/344 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2016, σχετικά με την κινητοποίηση του περιθωρίου για απρόβλεπτες ανάγκες το 2017 (3),

—	έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A8-0372/2017),

A.	λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2017, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο κινητοποίησαν το περιθώριο για απρόβλεπτες ανάγκες για ποσό 1 906, 1 εκατομμυρίων EUR πάνω από τα ανώτατα όρια αναλήψεων υποχρεώσεων του τομέα 3 (Ασφάλεια και ιθαγένεια) και του τομέα 4 (Η Ευρώπη στον κόσμο)·

λαμβάνοντας υπόψη ότι, από το ποσό αυτό, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο αποφάσισαν την αντιστάθμιση 575 εκατομμυρίων EUR με το αδιάθετο περιθώριο στον τομέα 2 (Βιώσιμη ανάπτυξη: Φυσικοί πόροι) το 2017, καθώς και 507,3 εκατομμυρίων EUR, 570,0 εκατομμυρίων EUR και 253,9 εκατομμυρίων EUR με τα αδιάθετα περιθώρια στον τομέα 5 (Διοίκηση) το 2017, το 2018 και το 2019, αντίστοιχα·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιτροπή συνδιαλλαγής που συνήλθε για την έγκριση του προϋπολογισμού του 2018 συμφώνησε ακολούθως να προσαρμόσει την προαναφερθείσα αντιστάθμιση του περιθωρίου για απρόβλεπτες ανάγκες, προκειμένου να μειωθεί κατά 252,0 εκατομμύρια EUR το συμψηφιζόμενο ποσό στον τομέα 5 το 2018, και να προβεί σε αντίστοιχη αντιστάθμιση στον τομέα 5 το 2020·

λαμβάνει υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, στο πλαίσιο της συμφωνίας για τον προϋπολογισμό του 2018, να αναθεωρήσει την αντιστάθμιση του περιθωρίου για απρόβλεπτες ανάγκες που κινητοποιήθηκε το 2017 προκειμένου να αυξηθεί το διαθέσιμο συνολικό περιθώριο αναλήψεων υποχρεώσεων το 2018· αποδοκιμάζει την υπερβολική έμφαση που δίνουν ορισμένα κράτη μέλη στα διαθέσιμα περιθώρια κάτω από τα ανώτατα όρια του ΠΔΠ, συχνά χωρίς να λαμβάνουν υπόψη τις δυνατότητες ευελιξίας που παρέχουν τα ειδικά μέσα·

υπογραμμίζει ότι, ακόμη και χωρίς αναθεώρηση του συμψηφισμού, το συνολικό περιθώριο αναλήψεων υποχρεώσεων στον συμφωνηθέντα προϋπολογισμό του 2018 ήδη ανέρχεται σε 1 348,3 εκατομμύρια EUR, ενώ παραμένουν διαθέσιμα πάνω από 900 εκατομμύρια EUR στο πλαίσιο του μέσου ευελιξίας και του συνολικού περιθωρίου αναλήψεων υποχρεώσεων (ΣΠΑ)· επισημαίνει ότι το 2018 αναμένεται να καταστούν διαθέσιμα άλλα 1,2 δισεκατομμύρια EUR στο πλαίσιο του ΣΠΑ και του μέσου ευελιξίας·

λαμβάνει υπόψη ότι η εν λόγω αναθεώρηση της αντιστάθμισης, χωρίς να είναι ουσιαστική, αποδεσμεύει πρόσθετο περιθώριο 252 εκατομμυρίων EUR το 2018 αντί του 2020, παρέχοντας έτσι πρόσθετη ευελιξία σε νωρίτερο στάδιο στο πλαίσιο του τρέχοντος ΠΔΠ·

κρίνει λυπηρό το γεγονός ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο υποχρεούνται να καταφεύγουν στον διαχωρισμό της εν λόγω αντιστάθμισης στο πλαίσιο του τομέα 5 μεταξύ 2018 και 2020 για να προσδώσουν στον προϋπολογισμό της ΕΕ την αναγκαία ευελιξία για το 2018· εκφράζει την ανησυχία του για την επακόλουθη μείωση του περιθωρίου του τομέα 5 που θα επιφέρει ο εν λόγω ελιγμός το 2020· επισημαίνει ότι η έγκριση μιας τέτοιας ασυνήθιστης προσέγγισης αποτελεί σαφή ένδειξη ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ δεν είναι εφοδιασμένος με τους αναγκαίους πόρους για την εκτέλεση των πολιτικών και των προγραμμάτων της Ένωσης·

εγκρίνει την απόφαση που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα·

αναθέτει στον Πρόεδρό του να συνυπογράψει με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου την απόφαση αυτή και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, συμπεριλαμβανομένου του παραρτήματός του, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

(1) ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 884.

(2) ΕΕ C 373 της 20.12.2013, σ. 1.

(3) ΕΕ L 50 της 28.2.2017, σ. 57.