8.5.2018

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 164/62

Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών με θέμα «Ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής για τους γονείς και τους φροντιστές»

(2018/C 164/11)

Εισηγήτρια:

Nathalie Sarrabezolles (FR/PES), πρόεδρος του νομαρχιακού συμβουλίου του Finistère

Έγγραφα αναφοράς:

Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — Πρωτοβουλία με στόχο τη στήριξη της ισορροπίας μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής για τους εργαζόμενους γονείς και φροντιστές

COM(2017) 252 final

Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής για τους γονείς και τους φροντιστές και την κατάργηση της οδηγίας 2010/18/ΕΕ του Συμβουλίου

COM(2017) 253 final

I. ΣΥΝΙΣΤΩΜΕΝΕΣ ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ

Τροπολογία 1

Αιτιολογική σκέψη 6

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Σε ενωσιακό επίπεδο, αρκετές οδηγίες στους τομείς της ισότητας των φύλων και των συνθηκών εργασίας ρυθμίζουν ήδη ορισμένα θέματα που είναι σημαντικά για την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής· πρόκειται ειδικότερα για την οδηγία 2006/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (16), την οδηγία 2010/41/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (17), την οδηγία 92/85/ΕΟΚ του Συμβουλίου (18), την οδηγία 97/81/ΕΚ του Συμβουλίου (19) και την οδηγία 2010/18/ΕΕ του Συμβουλίου (20). Εξάλλου, το Συμβούλιο —μέσω του Ευρωπαϊκού συμφώνου για την Ισότητα των Φύλων (2011-2020) και των διατάξεών του σχετικά με την προώθηση καλύτερης ισορροπίας μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής— καλεί τα κράτη μέλη και, κατά περίπτωση, την Ευρωπαϊκή Ένωση να λάβουν μέτρα για τη βελτίωση της προσφοράς κατάλληλων, προσιτών και ποιοτικών υπηρεσιών υποδοχής για τα παιδιά που δεν έχουν φθάσει σε ηλικία υποχρεωτικής εκπαίδευσης, προκειμένου να υλοποιηθούν οι στόχοι που τέθηκαν κατά το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Βαρκελώνης, τον Μάρτιο του 2002. Η σύσταση 2013/112/ΕΕ της Επιτροπής (21) τονίζει επίσης την ανάγκη βελτίωσης της πρόσβασης σε επαρκείς πόρους και υλοποίησης των στόχων της Βαρκελώνης.

Αιτιολογία

Η αναφορά στους στόχους της Βαρκελώνης, που επαναλαμβάνονται στη στρατηγική «Ευρώπη 2020», είναι σημαντική όσον αφορά τα μέτρα για τη βελτίωση της συμμετοχής των γυναικών στην αγορά εργασίας.

Τροπολογία 2

Αιτιολογική σκέψη 16

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Για να διευκολυνθεί η επιστροφή στην εργασία μετά τη λήξη της γονικής άδειας, οι εργαζόμενοι και οι εργοδότες θα πρέπει να ενθαρρύνονται να διατηρούν επαφή κατά την περίοδο της άδειας και μπορούν να προβαίνουν σε διευθετήσεις για τυχόν ενδεδειγμένα μέτρα επανένταξης, τα οποία αποφασίζονται μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερών, με βάση την εθνική νομοθεσία, τις συλλογικές συμβάσεις και πρακτικές.

Για να διευκολυνθεί η επιστροφή στην εργασία μετά τη λήξη της γονικής άδειας, οι εργαζόμενοι και οι εργοδότες θα πρέπει να ενθαρρύνονται να διατηρούν επαφή κατά την περίοδο της άδειας, χωρίς ωστόσο να θίγεται το δικαίωμα των εργαζομένων στην αποσύνδεση, και μπορούν να προβαίνουν σε διευθετήσεις για τυχόν ενδεδειγμένα μέτρα επανένταξης, τα οποία αποφασίζονται μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερών, με βάση την εθνική νομοθεσία, τις συλλογικές συμβάσεις και πρακτικές.

Αιτιολογία

Η διατήρηση της επαφής κατά την περίοδο της άδειας μπορεί μεν να εξασφαλίσει ότι ο εργαζόμενος θα διατηρεί τη σχέση του με την αγορά εργασίας, δεν πρέπει όμως η επαφή αυτή να αποτελεί υποχρέωση για τον εργαζόμενο ούτε να καταλήξει σε μια μορφή τηλεργασίας.

Τροπολογία 3

Νέα αιτιολογική σκέψη μετά την αιτιολογική σκέψη 27

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Ομοίως, οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές —οι οποίες διαδραματίζουν κεντρικό ρόλο στην ανάπτυξη, την εφαρμογή και την αξιολόγηση των πολιτικών σε τομείς στους οποίους συχνά διαθέτουν καθοριστικής σημασίας αρμοδιότητες, όπως η παιδική μέριμνα (συμπεριλαμβανομένων των διαφόρων μορφών φύλαξης), η φροντίδα ηλικιωμένων και ατόμων με ειδικές ανάγκες, η εκπαίδευση, οι κοινωνικές υπηρεσίες ή η απασχόληση, καθώς και η κοινωνική και επαγγελματική ένταξη— θα πρέπει να συμμετέχουν στον προβληματισμό και στην εφαρμογή των προτεινόμενων μέτρων. Επιπλέον, οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές πρέπει επίσης να συμμετέχουν στην προώθηση των ορθών πρακτικών και στην αμοιβαία μάθηση σχετικά με τον καλύτερο τρόπο επίτευξης ισορροπίας μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής.

Αιτιολογία

Λόγω της εγγύτητάς τους με τους πολίτες, καθώς και με τους εργοδότες και τις τοπικές επιχειρήσεις, οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές, που είναι και οι ίδιες εργοδότες, είναι σε θέση να επιλύουν τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι πολίτες προκειμένου να επιτύχουν την εξισορρόπηση μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να συμμετέχουν πλήρως στην εφαρμογή της οδηγίας.

Τροπολογία 4

Άρθρο 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Πεδίο εφαρμογής

Η παρούσα οδηγία εφαρμόζεται σε όλους τους εργαζομένους, άνδρες και γυναίκες, που έχουν σύμβαση ή σχέση εργασίας.

Πεδίο εφαρμογής

Η παρούσα οδηγία εφαρμόζεται σε όλους τους εργαζομένους, άνδρες και γυναίκες, που έχουν σύμβαση ή σχέση εργασίας , καθώς και τους εργαζομένους σε άτυπες μορφές απασχόλησης, συμπεριλαμβανομένων των αυτοαπασχολούμενων .

Αιτιολογία

Σύμφωνα με την οδηγία 2010/41/ΕΕ για την εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών που ασκούν αυτοτελή επαγγελματική δραστηριότητα.

Τροπολογία 5

Άρθρο 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Ορισμοί

Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί: α) «άδεια πατρότητας»:

α)	«άδεια πατρότητας»: άδεια από την εργασία για τους πατέρες η οποία λαμβάνεται λόγω της γέννησης παιδιού·

α)	«άδεια πατρότητας»: άδεια από την εργασία για τον πατέρα ή το πρόσωπο με ισοδύναμο νομικό καθεστώς , η οποία λαμβάνεται λόγω της γέννησης παιδιού·

β)	«γονική άδεια»: άδεια από την εργασία λόγω της γέννησης ή υιοθεσίας παιδιού, ώστε να είναι δυνατή η φροντίδα αυτού του παιδιού·

β)	«γονική άδεια»: άδεια από την εργασία που λαμβάνουν οι γονείς λόγω της γέννησης ή υιοθεσίας παιδιού, ώστε να είναι δυνατή η φροντίδα αυτού του παιδιού·

γ)	«φροντιστής»: ο εργαζόμενος που παρέχει προσωπική φροντίδα ή υποστήριξη σε περίπτωση σοβαρής ασθένειας ή εξάρτησης συγγενούς·

γ)	«φροντιστής»: ο εργαζόμενος που παρέχει προσωπική φροντίδα ή υποστήριξη σε περίπτωση σοβαρής ασθένειας ή εξάρτησης συγγενούς·

δ)	«συγγενής»: ο γιος του εργαζομένου, η κόρη του, η μητέρα του, ο πατέρας του, ο/η σύζυγός του ή ο/η σύντροφός του με σύμφωνο συμβίωσης, αν το σύμφωνο αυτό προβλέπεται από το εθνικό δίκαιο·

δ)	«συγγενής»: ο γιος του εργαζομένου, η κόρη του, η μητέρα του, ο πατέρας του, ο/η σύζυγός του ή ο/η σύντροφός του με σύμφωνο συμβίωσης, αν το σύμφωνο αυτό προβλέπεται από το εθνικό δίκαιο·

ε)	«εξάρτηση»: η κατάσταση κατά την οποία ένα πρόσωπο έχει, προσωρινά ή μόνιμα, ανάγκη φροντίδας λόγω αναπηρίας ή σοβαρού προβλήματος υγείας πλην της σοβαρής ασθένειας·

ε)	«εξάρτηση»: η κατάσταση κατά την οποία ένα πρόσωπο έχει, προσωρινά ή μόνιμα, ανάγκη φροντίδας λόγω αναπηρίας ή σοβαρού προβλήματος υγείας πλην της σοβαρής ασθένειας·

στ)	«ευέλικτες ρυθμίσεις εργασίας»: η δυνατότητα των εργαζομένων να προσαρμόζουν τη μορφή απασχόλησής τους, μεταξύ άλλων με τη χρήση ρυθμίσεων τηλεργασίας, ευέλικτου ωραρίου εργασίας, ή με την εφαρμογή μειωμένου ωραρίου εργασίας.

στ)	«ευέλικτες ρυθμίσεις εργασίας»: η δυνατότητα των εργαζομένων, κατόπιν συζήτησης με τον εργοδότη τους, να προσαρμόζουν τη μορφή απασχόλησής τους, μεταξύ άλλων με τη χρήση ρυθμίσεων τηλεργασίας, ευέλικτου ωραρίου εργασίας, ή με την εφαρμογή μειωμένου ωραρίου εργασίας.

Αιτιολογία

Στην οδηγία θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι εξελίξεις στη σύνθεση των οικογενειών.

Τροπολογία 6

Άρθρο 4

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία της ΕτΠ
Άδεια πατρότητας	Άδεια πατρότητας
1. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι οι πατέρες έχουν το δικαίωμα να λαμβάνουν άδεια πατρότητας τουλάχιστον δέκα εργάσιμων ημερών κατά τη γέννηση παιδιού.	1. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι ο πατέρας ή το πρόσωπο με ισοδύναμο νομικό καθεστώς έχει το δικαίωμα να λαμβάνει άδεια πατρότητας τουλάχιστον δέκα εργάσιμων ημερών κατά τη γέννηση παιδιού, η οποία πρέπει να λαμβάνεται εντός τριών μηνών μετά τη γέννηση.
2. Το δικαίωμα άδειας πατρότητας που αναφέρεται στην παράγραφο 1 χορηγείται ανεξάρτητα από τη γαμική ή οικογενειακή κατάσταση, όπως αυτή ορίζεται στο εθνικό δίκαιο.	2. Το δικαίωμα άδειας πατρότητας που αναφέρεται στην παράγραφο 1 χορηγείται ανεξάρτητα από τη γαμική ή οικογενειακή κατάσταση, όπως αυτή ορίζεται στο εθνικό δίκαιο.

Αιτιολογία

Στην οδηγία θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι εξελίξεις στη σύνθεση των οικογενειών. Ταυτόχρονα, η άδεια πατρότητας πρέπει να λαμβάνεται κοντά στον χρόνο γέννησης του παιδιού και πρέπει να συνδέεται σαφώς με το συγκεκριμένο γεγονός. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η τροπολογία θέτει χρονικό όριο.

Τροπολογία 7

Άρθρο 5

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή	Τροπολογία της ΕτΠ
Γονική άδεια	Γονική άδεια
1. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι οι εργαζόμενοι έχουν ατομικό δικαίωμα γονικής άδειας διάρκειας τουλάχιστον τεσσάρων μηνών που πρέπει να λαμβάνεται προτού το παιδί φθάσει σε μια ορισμένη ηλικία, η οποία είναι τουλάχιστον τα δώδεκα έτη.	1. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι οι εργαζόμενοι έχουν ατομικό δικαίωμα γονικής άδειας διάρκειας τουλάχιστον τεσσάρων μηνών που πρέπει να λαμβάνεται προτού το παιδί φθάσει σε μια ορισμένη ηλικία, η οποία είναι τουλάχιστον τα δώδεκα έτη.
2. Όταν τα κράτη μέλη επιτρέπουν σε έναν γονέα να μεταβιβάσει το δικαίωμα γονικής άδειας στον άλλο γονέα, μεριμνούν ώστε τουλάχιστον τέσσερις μήνες γονικής άδειας να μην μπορούν να μεταβιβαστούν.	2. Όταν τα κράτη μέλη επιτρέπουν σε έναν γονέα να μεταβιβάσει το δικαίωμα γονικής άδειας στον άλλο γονέα, μεριμνούν ώστε τουλάχιστον τέσσερις μήνες γονικής άδειας να μην μπορούν να μεταβιβαστούν.
3. Τα κράτη μέλη ορίζουν την περίοδο προειδοποίησης που πρέπει να δίνεται στον εργοδότη από τον εργαζόμενο όταν κάνει χρήση του δικαιώματος γονικής άδειας. Στο πλαίσιο αυτό, τα κράτη μέλη λαμβάνουν υπόψη τις ανάγκες τόσο των εργοδοτών όσο και των εργαζομένων. Τα κράτη μέλη ορίζουν ότι η αίτηση του εργαζομένου προσδιορίζει την έναρξη και τη λήξη της περιόδου άδειας.	3. Τα κράτη μέλη ορίζουν την περίοδο προειδοποίησης που πρέπει να δίνεται στον εργοδότη από τον εργαζόμενο όταν κάνει χρήση του δικαιώματος γονικής άδειας. Στο πλαίσιο αυτό, τα κράτη μέλη λαμβάνουν υπόψη τις ανάγκες τόσο των εργοδοτών όσο και των εργαζομένων. Τα κράτη μέλη ορίζουν ότι η αίτηση του εργαζομένου προσδιορίζει την έναρξη και τη λήξη της περιόδου άδειας.
4. Τα κράτη μέλη μπορούν να εξαρτούν το δικαίωμα γονικής άδειας από περίοδο εργασίας και/ή περίοδο αρχαιότητας, που δεν μπορεί να υπερβαίνει το ένα έτος. Σε περίπτωση διαδοχικών συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου, κατά την έννοια της οδηγίας 1999/70/ΕΚ (21) του Συμβουλίου, υπό τον ίδιο εργοδότη, λαμβάνεται υπόψη για τον υπολογισμό της περιόδου θεμελίωσης του δικαιώματος το σύνολο των εν λόγω συμβάσεων.	4. Τα κράτη μέλη μπορούν να εξαρτούν το δικαίωμα γονικής άδειας από περίοδο εργασίας και/ή περίοδο αρχαιότητας, που δεν μπορεί να υπερβαίνει το ένα έτος. Σε περίπτωση διαδοχικών συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου, κατά την έννοια της οδηγίας 1999/70/ΕΚ (21) του Συμβουλίου, υπό τον ίδιο εργοδότη, λαμβάνεται υπόψη για τον υπολογισμό της περιόδου θεμελίωσης του δικαιώματος το σύνολο των εν λόγω συμβάσεων.
5. Τα κράτη μέλη μπορούν να ορίζουν τις περιπτώσεις στις οποίες ο εργοδότης, κατόπιν διαβούλευσης σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία, τις συλλογικές συμβάσεις και/ή πρακτικές, μπορεί να έχει το δικαίωμα να αναβάλει τη χορήγηση της γονικής άδειας κατά εύλογο χρονικό διάστημα, εάν η άδεια θα διατάρασσε την εύρυθμη λειτουργία της επιχείρησης. Ο εργοδότης αιτιολογεί ενδεχόμενη αναβολή της γονικής άδειας γραπτώς.	5. Τα κράτη μέλη μπορούν να ορίζουν τις περιπτώσεις στις οποίες ο εργοδότης, κατόπιν διαβούλευσης σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία, τις συλλογικές συμβάσεις και/ή πρακτικές, μπορεί να έχει το δικαίωμα να αναβάλει τη χορήγηση της γονικής άδειας κατά εύλογο χρονικό διάστημα, εάν η άδεια θα διατάρασσε την εύρυθμη λειτουργία της επιχείρησης. Ο εργοδότης αιτιολογεί ενδεχόμενη αναβολή της γονικής άδειας γραπτώς.
6. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι οι εργαζόμενοι έχουν το δικαίωμα να ζητούν γονική άδεια και με μερική απασχόληση, κατά χρονικά διαστήματα που θα χωρίζονται από περιόδους εργασίας ή με άλλες ευέλικτες μορφές. Οι εργοδότες εξετάζουν και διεκπεραιώνουν τα εν λόγω αιτήματα, λαμβάνοντας υπόψη τις ανάγκες τόσο των ίδιων όσο και των εργαζομένων. Ο εργοδότης αιτιολογεί ενδεχόμενη απόρριψη της σχετικής αίτησης γραπτώς.	6. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι οι εργαζόμενοι έχουν το δικαίωμα να ζητούν γονική άδεια και με μερική απασχόληση, κατά χρονικά διαστήματα που θα χωρίζονται από περιόδους εργασίας ή με άλλες ευέλικτες μορφές. Οι εργοδότες εξετάζουν και διεκπεραιώνουν τα εν λόγω αιτήματα, λαμβάνοντας υπόψη τις ανάγκες τόσο των ίδιων όσο και των εργαζομένων. Ο εργοδότης αιτιολογεί ενδεχόμενη απόρριψη της σχετικής αίτησης γραπτώς.
7. Τα κράτη μέλη αξιολογούν την ανάγκη να προσαρμοστούν οι προϋποθέσεις πρόσβασης και οι λεπτομέρειες εφαρμογής της γονικής άδειας στις ανάγκες των θετών γονέων, των γονέων με αναπηρία, καθώς και των γονέων που έχουν παιδιά με αναπηρία ή μακροχρόνια ασθένεια.	7. Τα κράτη μέλη αξιολογούν την ανάγκη να προσαρμοστούν οι προϋποθέσεις πρόσβασης και οι λεπτομέρειες εφαρμογής της γονικής άδειας στις ανάγκες των θετών γονέων, των γονέων με αναπηρία, καθώς και των γονέων που έχουν παιδιά με αναπηρία ή μακροχρόνια ασθένεια.
	8. Τα κράτη μέλη αξιολογούν την ανάγκη προσαρμογής των όρων πρόσβασης και των ειδικών ρυθμίσεων για την εφαρμογή της γονικής άδειας σε περίπτωση που περισσότερα από δύο άτομα ζητούν τη γονική άδεια .

Αιτιολογία

Εναπόκειται στο κράτος μέλος να καθορίσει τον αντίκτυπο μιας ενδεχόμενης συνεκτίμησης των εξελίξεων στην έννοια της ιδιότητας του γονέα.

Τροπολογία 8

Άρθρο 8

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Επαρκές εισόδημα

Σύμφωνα με τις εθνικές συνθήκες, όπως την εθνική νομοθεσία, τις συλλογικές συμβάσεις και/ή πρακτικές, και με βάση τις αρμοδιότητες που έχουν ανατεθεί στους κοινωνικούς εταίρους, τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι οι εργαζόμενοι που ασκούν το δικαίωμα άδειας που αναφέρεται στα άρθρα 4, 5 ή 6 λαμβάνουν αμοιβή ή επαρκές επίδομα που θα πρέπει να είναι τουλάχιστον ισοδύναμο με αυτό που θα λάμβανε ο οικείος εργαζόμενος σε περίπτωση αναρρωτικής άδειας .

Επαρκές εισόδημα

Σύμφωνα με τις εθνικές συνθήκες, όπως την εθνική νομοθεσία, τις συλλογικές συμβάσεις και/ή πρακτικές, και με βάση τις αρμοδιότητες που έχουν ανατεθεί στους κοινωνικούς εταίρους, τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι οι εργαζόμενοι που ασκούν το δικαίωμα άδειας που αναφέρεται στα άρθρα 4, 5 ή 6 λαμβάνουν αμοιβή ή επαρκές επίδομα κατ’ αναλογία προς το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης του εκάστοτε κράτους μέλους.

Αιτιολογία

Τα συστήματα κοινωνικής ασφάλισης των κρατών μελών αποτελούν εθνική αρμοδιότητα.

Τροπολογία 9

Άρθρο 10

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

2. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι, κατά τη λήξη της άδειας που αναφέρεται στα άρθρα 4, 5 ή 6, οι εργαζόμενοι έχουν το δικαίωμα να επιστρέψουν στην εργασία τους ή σε ισοδύναμες θέσεις υπό όρους και συνθήκες που δεν είναι λιγότερο ευνοϊκοί γι’ αυτούς και να επωφελούνται από τυχόν βελτιώσεις στις συνθήκες εργασίας από τις οποίες θα είχαν επωφεληθεί κατά την απουσία τους.

2. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι, κατά τη λήξη της άδειας που αναφέρεται στα άρθρα 4, 5 ή 6, οι εργαζόμενοι έχουν το δικαίωμα να διατηρήσουν τη θέση εργασίας τους ή, εφόσον οι ίδιοι το επιλέξουν, ισοδύναμη θέση υπό όρους και συνθήκες που δεν είναι λιγότερο ευνοϊκοί γι’ αυτούς και να επωφελούνται από τυχόν βελτιώσεις στις συνθήκες εργασίας από τις οποίες θα είχαν επωφεληθεί κατά την απουσία τους.

Αιτιολογία

Η αναδιατύπωση αποσκοπεί στην ενίσχυση του δικαιώματος του προσώπου που λαμβάνει γονική άδεια να επιστρέψει στη θέση του.

II. ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ

επικροτεί την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, στο πλαίσιο της συνέπειας και της συνέχειας των υφιστάμενων διατάξεων στον τομέα αυτό, καθώς και την πρωτοβουλία για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, η οποία επιδιώκει να ενισχύσει την κοινωνική διάσταση της Ένωσης και να εντείνει τη σύγκλιση των κοινωνικών επιδόσεων των κρατών μελών προς τα πάνω. Ο συνδυασμός νομοθετικών μέτρων με μη νομοθετικά μέτρα επιτρέπει την απόκτηση μέσων που είναι απαραίτητα για τη διασφάλιση μιας ανοδικής σύγκλισης στην Ένωση —την οποία, μέχρι στιγμής, δεν έχει εξασφαλίσει η ισχύουσα νομοθεσία— διατηρώντας, παράλληλα, κάποια ευελιξία·

υπενθυμίζει ότι η νομική βάση της πρότασης οδηγίας της Επιτροπής —δηλαδή το άρθρο 153 της ΣΛΕΕ— εμπίπτει στις συντρέχουσες αρμοδιότητες της Ένωσης και των κρατών μελών και, συνεπώς, ισχύει η αρχή της επικουρικότητας. Εκτιμά ότι, εφόσον με την πρόταση της Επιτροπής επιδιώκεται ο εκσυγχρονισμός του υφιστάμενου νομικού πλαισίου με σκοπό τη διαμόρφωση ελάχιστων κοινών κανόνων για την εξισορρόπηση επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής, η ανάληψη δράσης σε επίπεδο ΕΕ είναι αναγκαία, κατάλληλη και ενδεδειγμένη. Σημειώνει εν προκειμένω ότι το άρθρο 153 ΣΛΕΕ προβλέπει ρητά ότι η οδηγία αποτελεί το νομικό μέσο που χρησιμοποιείται για τον καθορισμό των ελάχιστων απαιτήσεων που πρέπει να εφαρμόζονται σταδιακά από τα κράτη μέλη, το οποίο θα πρέπει να διασφαλίζει έναν ελάχιστο βαθμό παρέμβασης για την επίτευξη των στόχων της πρότασης. Η ΕτΠ συμφωνεί ότι τέτοιοι ελάχιστοι κανόνες έχουν ιδιαίτερη σημασία στο πλαίσιο της ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων και της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών στην εσωτερική αγορά της ΕΕ. Υπογραμμίζει, ωστόσο, ότι η δράση της Ένωσης θα πρέπει να αφήνει όσο το δυνατόν μεγαλύτερο περιθώριο για εθνικές και επιμέρους αποφάσεις, δεδομένου ότι αποτελεί καθιερωμένη πρακτική για τον τομέα αυτό να ρυθμίζεται από τους κοινωνικούς εταίρους, τόσο σε επίπεδο ΕΕ όσο και σε εθνικό επίπεδο. Οι περιφέρειες και οι δήμοι διαδραματίζουν διπλό ρόλο, υπό την ιδιότητά τους ως εργοδότες, αλλά και ως δημόσιες αρχές·

υποστηρίζει ότι η ευθύνη για την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής ζωής και ιδιωτικής ζωής πρέπει να επιμερίζεται μεταξύ των εργαζόμενων ανδρών και γυναικών, των οικογενειών, των κοινωνικών εταίρων, των τοπικών και των περιφερειακών αρχών και του συνόλου των εργοδοτών του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα και των παρόχων υπηρεσιών. Μόνο μια ολοκληρωμένη προσέγγιση που θα λαμβάνει υπόψη όλες τις προοπτικές θα οδηγήσει σε μια κοινωνικά και οικονομικά βιώσιμη κοινωνία που θα τοποθετεί τους ανθρώπους και τις οικογένειές τους στο επίκεντρο των πολιτικών της·

σημειώνει επίσης ότι, λόγω πεποιθήσεων και πολιτιστικών προτύπων, το έργο του μη αμειβόμενου φροντιστή αναλαμβάνουν κυρίως οι γυναίκες. Αυτός είναι ένας από τους κύριους λόγους για τους οποίους οι γυναίκες συμμετέχουν σε μικρότερο βαθμό, σε σύγκριση με τους άνδρες, στην αγορά εργασίας. Ως εκ τούτου, η ΕτΠ θεωρεί ότι οι πολιτικές εξισορρόπησης της επαγγελματικής και της οικογενειακής ζωής, ιδίως οι άδειες για οικογενειακούς λόγους, μπορούν να συμβάλουν τόσο στην αύξηση του ποσοστού απασχόλησης των γυναικών όσο και στην αύξηση των ποσοστών γονιμότητας, με καλύτερα οικονομικά αποτελέσματα για όλες και για όλους· Ταυτόχρονα, είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ότι οι άδειες για οικογενειακούς λόγους δεν θα μετατραπούν σε παγίδα για τις γυναίκες, περιορίζοντας ακόμη περισσότερο τις επιλογές τους στην αγορά εργασίας· για τον λόγο αυτό, οι πολιτικές εξισορρόπησης οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής πρέπει να συνοδεύονται από την ανάπτυξη πολιτικών συνυπευθυνότητας των φύλων. Οι πολιτικές αυτές θα καταστήσουν δυνατή την αλλαγή των κοινωνικών δομών και ένα νέο κοινωνικό σύμφωνο που θα επιτρέπει την οργάνωση του χρόνου εργασίας, των οικιακών εργασιών, της φροντίδας, του ελεύθερου χρόνου και της προσωπικής ζωής κατά τρόπο ίσο μεταξύ ανδρών και γυναικών·

υπενθυμίζει ότι οι τρέχουσες δημογραφικές τάσεις καθιστούν επιτακτικό τον επαναπροσδιορισμό των ρόλων των φύλων και την προώθηση πιο ευέλικτων και ίσων εργασιακών συμβάσεων, διευκολύνοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο την επιλογή μειωμένου ωραρίου και αδειών, τόσο για τους άνδρες όσο και για τις γυναίκες, ώστε να είναι σε θέση να φροντίζουν τα παιδιά και τους λοιπούς συγγενείς τους·

εκφράζει τη λύπη της για το γεγονός ότι το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας περιορίζεται στους εργαζόμενους που έχουν σύμβαση ή σχέση εργασίας, και δεν καλύπτει τις διάφορες μορφές άτυπης απασχόλησης, όπως η αυτοαπασχόληση, πράγμα που θα ήταν σύμφωνο προς την οδηγία 2010/41/ΕΕ για την εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών που ασκούν αυτοτελή επαγγελματική δραστηριότητα. Θα καλύπτονταν έτσι επίσης και οι περιπτώσεις των σχέσεων λαθραίας εργασίας ή των οικονομικά εξαρτώμενων θέσεων (ψευδής αυτοαπασχόληση)·

συμφωνεί με τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με τα οικονομικά και κοινωνικά οφέλη της καλύτερης ισορροπίας μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής: δεν πρόκειται μόνο για τη δικαιοσύνη, την ισότητα των φύλων και τη βέλτιστη διανομή αρμοδιοτήτων, αλλά και για τη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών των χωρών και τη συμβολή στην επίτευξη των προτεραιοτήτων ανάπτυξης και απασχόλησης·

ζητεί, συνεπώς, τη μετάβαση σε μια νέα εργασιακή νοοτροπία που να αναγνωρίζει τα κοινά για τις γυναίκες, τις οικογένειες και την κοινωνία οφέλη μιας καλύτερης ισορροπίας μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής: η αναμενόμενη αύξηση του ποσοστού απασχόλησης των γυναικών και η μείωση του μισθολογικού χάσματος μεταξύ ανδρών και γυναικών θα έχει θετικό αντίκτυπο τόσο στις γυναίκες, από την άποψη της προσωπικής τους ολοκλήρωσης, των οικονομικών εισοδημάτων τους και των μελλοντικών τους συντάξεων με μεγαλύτερες και πιο δίκαιες συνεισφορές, όσο και στην οικονομική ευημερία των οικογενειών τους, στην κοινωνική τους ένταξη και στην υγεία, καθώς και στις επιχειρήσεις που θα επωφεληθούν από μια ευρύτερη δεξαμενή ταλέντων και από ένα πιο παραγωγικό και με ισχυρότερα κίνητρα εργατικό δυναμικό, καθώς και από μείωση της κατ’ επανάληψη απουσίας από την εργασία·

υπενθυμίζει ότι οι γονείς και οι φροντιστές, είτε είναι γυναίκες είτε άνδρες, νέοι ή ηλικιωμένοι, είναι επίσης υπάλληλοι, επιχειρηματίες, που κατοικούν τόσο σε αγροτικές όσο και σε αστικές περιοχές και συμβάλλουν στον δυναμισμό τους· επισημαίνει δε τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν ορισμένες περιοχές στην αναζήτηση φροντιστών λόγω του υψηλού ποσοστού γήρανσης των κατοίκων τους· σε αυτό το πλαίσιο, θα μπορούσε να δημιουργηθεί ένα ευρωπαϊκό σήμα για πόλεις και κωμοπόλεις με χαρακτήρα φιλικό προς τις οικογένειες, που θα απονέμεται σε όσες πόλεις και κωμοπόλεις παρέχουν φιλικές προς την οικογένεια υποδομές, πράγμα που θα παρακινεί τους πολίτες είτε να παραμείνουν είτε να μετακομίσουν εκεί, αυξάνοντας έτσι την ελκυστικότητα των επενδύσεων για την εν λόγω πόλη (1)·

10.

αναγνωρίζει τον ρόλο που διαδραματίζουν οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές στον τομέα αυτό, δεδομένης της αρμοδιότητάς τους σε θέματα που επηρεάζουν την καθημερινή οικογενειακή ζωή, όπως η φροντίδα των παιδιών, η φροντίδα για τους ηλικιωμένους και τα άτομα με αναπηρίες, η εκπαίδευση, οι κοινωνικές υπηρεσίες και η απασχόληση· Η πολυεπίπεδη διακυβέρνηση είναι, ως εκ τούτου, καίριας σημασίας για τη βέλτιστη εφαρμογή της οδηγίας (2)·

11.

ζητεί, ως εκ τούτου, να υποστηριχθούν οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές, ως μείζονες εργοδότες του δημοσίου τομέα σε πολλά κράτη μέλη, στις προσπάθειές τους να εφαρμόσουν κατάλληλες κοινωνικές πολιτικές και πολιτικές απασχόλησης, και κυρίως να στηρίξουν και να ενδυναμώσουν τις ικανότητές τους για την υλοποίηση πολιτικών που να προωθούν την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής·

12.

τονίζει τη σημασία των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων ως εργαλείων που προωθούν επαρκώς τον σχεδιασμό μέτρων για την καλύτερη εξισορρόπηση επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής, ιδίως από τις τοπικές και τις περιφερειακές αρχές. Ειδικότερα, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο πρέπει να ενισχυθεί προκειμένου να αντιμετωπίσει καλύτερα τη στέρηση, τη φτώχεια των εργαζομένων και την κοινωνική ένταξη πέραν της στήριξης της απασχολησιμότητας·

13.

επισημαίνει ότι υφίστανται ήδη ορθές πρακτικές σε τοπικό και σε περιφερειακό επίπεδο, οι οποίες πρέπει να κοινοποιούνται, να προωθούνται και να αναπαράγονται σε όλα τα επίπεδα· πρέπει δε να επιβραβεύονται οι επιχειρήσεις που μεριμνούν για την πραγματική ισορροπία μεταξύ της επαγγελματικής και της ιδιωτικής ζωής των εργαζομένων τους·

14.

διαπιστώνει ότι οι περιφέρειες και οι δήμοι μπορούν επίσης να εξασφαλίσουν την πρόσβαση σε υπηρεσίες και σε δραστηριότητες ψυχαγωγίας χαράσσοντας και εφαρμόζοντας ολοκληρωμένες πολιτικές για τον πολιτισμό, το εμπόριο και τις μεταφορές, οι οποίες να λαμβάνουν υπόψη την ανάγκη ισορροπίας μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής·

15.

εκφράζει τη λύπη της για την απουσία αναφοράς στους στόχους της Βαρκελώνης, που αποσκοπούσαν στην αύξηση του ποσοστού απασχόλησης των γυναικών και όριζαν ήδη από το 2002 ως στόχο, που εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, να προβλέπονται στις χώρες της ΕΕ δομές υποδοχής για το 90 % τουλάχιστον των παιδιών μεταξύ τριών ετών και ηλικίας υποχρεωτικής εκπαίδευσης, καθώς και για το 33 % των παιδιών κάτω των τριών ετών. Δεδομένου ότι οι στόχοι αυτοί δεν επιτεύχθηκαν από όλα τα κράτη μέλη, χρειάζεται να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες για την υλοποίησή τους·

16.

επισημαίνει ότι το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο αποτελεί ισχυρό εργαλείο στην υπηρεσία της δημοσιονομικής πολιτικής και ότι θα μπορούσε να είναι ιδιαίτερα χρήσιμο προκειμένου να δοθούν στα κράτη μέλη κατευθύνσεις και συστάσεις σχετικά με τα οικονομικά αντικίνητρα για το δεύτερο εργαζόμενο μέλος της οικογένειας, καθώς επίσης και κατευθύνσεις σε θέματα παροχής φροντίδας·

17.

τονίζει την ανάγκη να προβλεφθεί ευέλικτη οργάνωση της εργασίας και να εξασφαλιστεί ότι αυτή δεν θα χρησιμοποιείται κατά τρόπο που να ισοδυναμεί με χαμηλό μισθό και μειωμένες προοπτικές εξέλιξης, ιδίως για τις γυναίκες. Συγχρόνως, οι εν λόγω ευέλικτες ρυθμίσεις εργασίας θα πρέπει να συζητηθούν δεόντως με τους εργοδότες ώστε να ελαχιστοποιείται ο κίνδυνος διαταραχών, ιδίως όσον αφορά τις ΜΜΕ·

18.

υπενθυμίζει τη σημασία διευκόλυνσης της πρόσβασης στην εκπαίδευση των γονέων ή των φροντιστών που θα πρέπει να απουσιάσουν για μεγάλο χρονικό διάστημα λόγω οικογενειακών υποχρεώσεων και παροχής φροντίδας, καθώς και τον πλούτο που συνιστά η αξιοποίηση των δεξιοτήτων που απέκτησαν οι φροντιστές·

19.

υπογραμμίζει ότι, στη σημερινή αγορά εργασίας, προκειμένου να ενισχυθούν οι προοπτικές απασχόλησης για όλους τους Ευρωπαίους και ιδίως για τους νέους, τις γυναίκες και τους φροντιστές, απαιτούνται μέτρα αύξησης της ευελιξίας και της ασφάλειας των νέων επιχειρηματικών προτύπων και των νέων μορφών απασχόλησης. Εφόσον θεσπίζονται ορθές ρυθμίσεις και συνοδευτικά μέτρα που εξασφαλίζουν σαφήνεια και ασφάλεια δικαίου, η αυξημένη ευελιξία ωφελεί εργοδότες και εργαζομένους·

20.

επισημαίνει ότι οι μόνοι γονείς αντιμετωπίζουν ιδιαίτερες προκλήσεις όσον αφορά την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής και χρειάζονται ειδική στήριξη. Πολύ συχνά εργάζονται με μερική απασχόληση, έχουν περιορισμένες προοπτικές σταδιοδρομίας και αντιμετωπίζουν ιδιαίτερες δυσκολίες στους τομείς της εκπαίδευσης και της κατάρτισης. Τα κράτη μέλη και οι κοινωνικοί εταίροι καλούνται να εξασφαλίσουν ευέλικτα μοντέλα ωραρίων εργασίας, ιδίως για τους μόνους γονείς και να τους προσφέρουν επαγγελματική κατάρτιση συμβατή με τις οικογενειακές τους υποχρεώσεις·

21.

κρίνει σημαντικό η εμπειρία που αποκτάται από τους φροντιστές που αναλαμβάνουν το εν λόγω καθήκον στην ιδιωτική τους ζωή να αναγνωρίζεται έμπρακτα κατά τρόπο που θα διευκολύνει την πρόσβασή τους στην αγορά εργασίας ως επαγγελματιών, όπου θα ασκούν τα ίδια καθήκοντα με αυτά που ασκούσαν στην ιδιωτική τους ζωή·

22.

εκφράζει τη λύπη της για την έλλειψη προτάσεων σχετικά με την ενίσχυση των δικαιωμάτων που αφορούν τη μητρότητα, όπως, για παράδειγμα, την προστασία από την απόλυση για εκτεταμένο χρονικό διάστημα και γενικότερα την προστασία από τις διακρίσεις στην εργασία. Πρόκειται για μια χαμένη ευκαιρία, δεδομένου ότι η εν λόγω οδηγία προβλέπεται να αντικαταστήσει την οδηγία για την άδεια μητρότητας, η οποία αποσύρθηκε το 2015·

23.

χαιρετίζει τη θέσπιση της άδειας πατρότητας, η οποία ωφελεί τόσο τους γονείς όσο και τα παιδιά. Ωστόσο, απαιτείται αλλαγή νοοτροπίας, προκειμένου ο πατέρας να νιώσει ότι είναι αποδεκτό να απουσιάσει από την εργασία του για να φροντίσει το παιδί του. Αυτή η αλλαγή θα επέλθει συντομότερα εάν οι δύο γονείς αντιμετωπίζονται πιο ισότιμα από την αρχή της εγκυμοσύνης·

24.

συμφωνεί με την πρόταση να χορηγείται η άδεια πατρότητας ανεξάρτητα από τη γαμική ή οικογενειακή κατάσταση, όπως αυτή ορίζεται στο εθνικό δίκαιο, προκειμένου να αποφεύγονται τυχόν διακρίσεις. Εναπόκειται στα κράτη μέλη να καθορίσουν τους όρους πρόσβασης και τις λεπτομέρειες εφαρμογής της γονικής άδειας όταν υπάρχουν περισσότεροι από δύο αιτούντες τη γονική άδεια.

25.

ενθαρρύνει την καθιέρωση γονικής άδειας, η αμοιβή της οποίας θα προσδιοριστεί από τα κράτη μέλη, δεδομένου ότι διαθέτουν αποκλειστική αρμοδιότητα επί του θέματος, διά της νομοθετικής οδού ή μέσω συλλογικών συμβάσεων, εξασφαλίζοντας τη δυνατότητα καθορισμού λεπτομερών κανόνων. Εξάλλου, υποστηρίζει ότι μια καλή ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής για τους γονείς, που θα τους παρέχει μεγαλύτερη διαθεσιμότητα χρόνου χωρίς να καθιστά επισφαλή την απασχόλησή τους, είναι καθοριστικής σημασίας για την ευημερία των παιδιών και της κοινωνίας·

26.

αναγνωρίζει ότι η εισαγωγή αμειβόμενης άδειας για την παροχή φροντίδας αποτελεί σημαντική πρόταση, δεδομένου ό,τι κατ’ αυτόν τον τρόπο αναγνωρίζονται και υποστηρίζονται τα άτομα που φροντίζουν αυθόρμητα και άτυπα εξαρτημένα μέλη της οικογένειας, ηλικιωμένους ή άτομα με αναπηρία, και τη δέσμευσή τους για αλληλεγγύη μεταξύ των γενεών εντός των οικογενειών. Ωστόσο, χρειάζεται να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες για να εξασφαλιστεί ότι υφίστανται επαρκείς εγκαταστάσεις μακροχρόνιας περίθαλψης για την κάλυψη αναδυόμενων αναγκών και ότι παρέχονται ευρωπαϊκά κονδύλια για τη δημιουργία υπηρεσιών μακροχρόνιας περίθαλψης. Και οι δύο αυτές πτυχές είναι απαραίτητες ώστε να βοηθηθούν τα κράτη μέλη να διαχειριστούν τις τρέχουσες δημογραφικές τάσεις στην Ευρώπη: γήρανση του πληθυσμού, υπογεννητικότητα, αύξηση του προσδόκιμου ζωής. Η ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής καθώς και η ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών πρέπει να συνοδεύονται από επενδύσεις σε μακροχρόνια και ποιοτική φροντίδα και στη διαφοροποίηση των σχετικών υπηρεσιών·

27.

επικροτεί την πρόταση για τη συγκέντρωση περισσότερων και καλύτερων στοιχείων, στο πλαίσιο των μη νομοθετικών μέτρων που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, και τονίζει την ανάγκη για συλλογή δεδομένων σε τοπικό και σε περιφερειακό επίπεδο, με στόχο τη χάραξη στοχοθετημένων και αποτελεσματικών από πλευράς πόρων πολιτικών·

28.

πρέπει να αναγνωριστεί ρητά η σημασία της εκπαίδευσης που αφορά την παροχή υπηρεσιών για παιδιά προσχολικής ηλικίας και, κατά συνέπεια, οι δράσεις στήριξης που έχουν τεθεί σε εφαρμογή πρέπει να λαμβάνουν υπόψη αυτή την πτυχή, προκειμένου να αξιοποιηθεί το προσωπικό που έχει προσληφθεί καθώς και η κοινωνική αντίληψη της εργασίας σε αυτόν τον πολύ ευαίσθητο τομέα δραστηριότητας·

29.

υπογραμμίζει ότι, πέραν της ενίσχυσης της προστασίας όσον αφορά τις άδειες, η επιτυχία της νέας οδηγίας θα εξαρτηθεί επίσης από την αντιμετώπιση του μισθολογικού χάσματος μεταξύ ανδρών και γυναικών και την εξασφάλιση μεγαλύτερης ισότητας στην αγορά εργασίας·

30.

προτείνει τη συλλογή δεδομένων σχετικά με τον χρόνο εργασίας, συμπεριλαμβανομένης της κατανομής ανά φύλο και ηλικία, προκειμένου να συγκεντρωθούν πληροφορίες σχετικά με τις διατομεακές διακρίσεις·

31.

προτείνει τη συνεργασία με το Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων (EIGE), με το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Eurofound), με το Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης (Cedefop) και με τους εθνικούς και περιφερειακούς φορείς για την ισότητα των φύλων με σκοπό τη συνεχή επικαιροποίηση των δεικτών ισορροπίας μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής, ούτως ώστε τα δεδομένα να είναι ορθά και επίκαιρα·

32.

καλεί την Επιτροπή να ζητήσει από τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν την εκπαίδευση σε ζητήματα ισότητας των φύλων στην υποχρεωτική και προσχολική εκπαίδευση και να συνεχίσουν τις προσπάθειες ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης των δημοσίων αρχών·

33.

καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει τις προσπάθειές της για τη βελτίωση της εφαρμογής και της επιβολής της ισχύουσας νομοθεσίας της ΕΕ και των συμφωνημένων στόχων, ώστε να εξασφαλιστεί η επίτευξη της ισορροπίας μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής για τους γονείς και τους φροντιστές. Η ΕΕ θα πρέπει να αναπτύξει και να υιοθετήσει μια νέα πολυετή ευρωπαϊκή στρατηγική για την ισότητα των φύλων, να παρακολουθεί την κατάσταση στα κράτη μέλη, καθώς και να διαδίδει πληροφορίες και βέλτιστες πρακτικές στον τομέα της ισότητας των φύλων. Η ευρύτερη ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου στις διάφορες πολιτικές θα μπορούσε να δώσει ώθηση στις προσπάθειες που καταβάλλονται σε εθνικό επίπεδο.

34.

καλεί την Επιτροπή να ζητήσει από τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν μέτρα που θα μειώσουν το οικονομικό κόστος της φροντίδας ανηλίκων κατά τις ώρες εργασίας των γονέων, από τη γέννηση μέχρι την έναρξη της υποχρεωτικής σχολικής φοίτησης·

35.

καλεί την Επιτροπή να ζητήσει από τα κράτη μέλη να συνεκτιμήσουν την κατάσταση των ΜΜΕ και των πολύ μικρών επιχειρήσεων και να εφαρμόσουν οικονομικά μέτρα προκειμένου να διευκολύνουν την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής για τους εργαζομένους τους.

Βρυξέλλες, 30 Νοεμβρίου 2017.

Ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών

Karl-Heinz LAMBERTZ

(16) Οδηγία 2006/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουλίου 2006, για την εφαρμογή της αρχής των ίσων ευκαιριών και της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών σε θέματα εργασίας και απασχόλησης (EE L 204 της 26.7.2006, σ. 23).

(17) Οδηγία 2010/41/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 2010, για την εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών που ασκούν αυτοτελή επαγγελματική δραστηριότητα και για την κατάργηση της οδηγίας 86/613/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 180 της 15.7.2010, σ. 1).

(18) Οδηγία 92/85/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 19ης Οκτωβρίου 1992, σχετικά με την εφαρμογή μέτρων που αποβλέπουν στη βελτίωση της υγείας και της ασφάλειας κατά την εργασία των εγκύων, λεχώνων και γαλουχουσών εργαζομένων (δέκατη ειδική οδηγία κατά την έννοια του άρθρου 16 παράγραφος 1 της οδηγίας 89/391/ΕΟΚ) (EE L 348 της 28.11.1992, σ. 1).

(19) Οδηγία 97/81/ΕΚ του Συμβουλίου, της 15ης Δεκεμβρίου 1997, σχετικά με τη συμφωνία-πλαίσιο για την εργασία μερικής απασχόλησης που συνήφθη από την UNICE, τη CEEP και τη CES (ΕΕ L 14 της 20.01.1998, σ. 9).

(20) [20] Οδηγία 2010/18/ΕΕ του Συμβουλίου, της 8ης Μαρτίου 2010, σχετικά με την εφαρμογή της αναθεωρημένης συμφωνίας-πλαισίου για τη γονική άδεια που συνήφθη από τις οργανώσεις BUSINESSEUROPE, UEAPME, CEEP και ETUC και με την κατάργηση της οδηγίας 96/34/ΕΚ (ΕΕ L 68 της 18.03.2010, σ. 13).

(20) Οδηγία 2010/18/ΕΕ του Συμβουλίου, της 8ης Μαρτίου 2010, σχετικά με την εφαρμογή της αναθεωρημένης συμφωνίας-πλαισίου για τη γονική άδεια που συνήφθη από τις οργανώσεις BUSINESSEUROPE, UEAPME, CEEP και ETUC και με την κατάργηση της οδηγίας 96/34/ΕΚ (ΕΕ L 68 της 18.03.2010, σ. 13).

(21) Βλέπε σύσταση της Επιτροπής 2013/112/ΕΕ της 20ής Φεβρουαρίου 2013«Επένδυση στα παιδιά: Σπάζοντας τον κύκλο της μειονεξίας», (ΕΕ L 59 της 2.3.2013, σ. 5).

(21) Οδηγία 1999/70/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1999, σχετικά με τη συμφωνία πλαίσιο για την εργασία ορισμένου χρόνου που συνήφθη από τη CES, την UNICE και το CEEP (ΕΕ L 175 της 10.7.1999, σ. 43).

(1) «Territorial Impact Assessment Report on Work-Life Balance» (Έκθεση αξιολόγησης εδαφικού αντικτύπου σχετικά με την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής)

(2) Ό.π.