ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 24.8.2016

COM(2016) 551 final

2016/0264(COD)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για τη θέσπιση κοινού πλαισίου για τις ευρωπαϊκές στατιστικές σχετικά με τα πρόσωπα και τα νοικοκυριά, με βάση στοιχεία που συλλέγονται από δείγματα σε ατομικό επίπεδο

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

{SWD(2016) 282 final}
{SWD(2016) 283 final}

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

•Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

Η αυξανόμενη σημασία της κοινωνικής διάστασης της ΕΕ

•Συνοχή με ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής

Η ανάγκη για αξιόπιστες, έγκαιρες και υψηλής ποιότητας στατιστικές, έτσι ώστε οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής, οι επιχειρήσεις και το ευρύ κοινό να είναι σε θέση να λαμβάνουν κατάλληλες και τεκμηριωμένες αποφάσεις, καθίσταται ολοένα και μεγαλύτερη. Η παροχή στατιστικών αυτού του επίπεδου ποιότητας είναι, ωστόσο, δύσκολη για το ΕΣΣ: η συνεχώς αυξανόμενη ζήτηση για στοιχεία και το αίτημα των ερωτώμενων σε στατιστικές έρευνες για μείωση του φόρτου αποτελούν στοιχεία που αθροιστικά ασκούν πίεση στην παραγωγή στατιστικών. Ως εκ τούτου, οι πρόσφατες στατιστικές πρωτοβουλίες στοχεύουν στην απλοποίηση και τη βελτίωση του συντονισμού και της συνεργασίας στο πλαίσιο του ΕΣΣ, προκειμένου να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα των ευρωπαϊκών στατιστικών και να μειωθεί ο φόρτος για τους ερωτώμενους. Παράδειγμα αποτελεί ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 223/2009 σχετικά με τις ευρωπαϊκές στατιστικές 9 , ο οποίος τροποποιήθηκε το 2015 για την αποσαφήνιση της διακυβέρνησης του ΕΣΣ και την ενίσχυση των μέσων συντονισμού και συνεργασίας τόσο σε ενωσιακό όσο και σε εθνικό επίπεδο. Άλλες πρωτοβουλίες, όπως η παρούσα πρόταση και το πλαίσιο κανονισμού για την ενσωμάτωση των στατιστικών για τις επιχειρήσεις (FRIBS), περιλαμβάνονται στην πρωτοβουλία REFIT της Επιτροπής και αποσκοπούν στην απλοποίηση και τον εξορθολογισμό της παραγωγής ευρωπαϊκών στατιστικών εντός των στοχευμένων τομέων.

Το ευρωπαϊκό στατιστικό πρόγραμμα 2013-2017 10 προσδιορίζει τις στατιστικές για την «Ευρώπη των πολιτών» (ήτοι, τις κοινωνικές στατιστικές) ως έναν από τους τρεις πυλώνες του συστήματος στατιστικών πληροφοριών: οι τρεις αυτοί πυλώνες αντιστοιχούν στον οικονομικό, τον κοινωνικό και τον περιβαλλοντικό τομέα. Καθένας από τους πυλώνες καλύπτει ένα σύνολο πρωτογενών στατιστικών που θα παρέχουν τα απαιτούμενα στοιχεία για τους δείκτες πολιτικής και τα λογιστικά συστήματα. Προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι του ευρωπαϊκού στατιστικού προγράμματος κατά τον πλέον αποτελεσματικό και συνεκτικό τρόπο, ο παρών κανονισμός θεσπίζει ένα γενικό νομικό πλαίσιο για την παραγωγή ευρωπαϊκών κοινωνικών δειγματοληπτικών στατιστικών στοιχείων.

Το Όραμα 2020 για το ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα (ΕΣΣ) 11 επιδιώκει τον εκσυγχρονισμό της παραγωγής ευρωπαϊκών στατιστικών και συνεπώς την περαιτέρω βελτίωση της ισορροπίας μεταξύ των οφελών και της σημασίας της ύπαρξης ευρωπαϊκών στατιστικών υψηλής ποιότητας, αφενός, και των δαπανών και του φόρτου που σχετίζονται με την παραγωγή τους, αφετέρου. Με τον τρόπο αυτό το ΕΣΣ θα συμβάλλει στην κατάλληλη ανταπόκριση στην ανάγκη των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων για πληροφορίες για τη χάραξη πολιτικής, αλλά και στις στατιστικές ανάγκες της ευρύτερης κοινωνίας, ενώ ταυτόχρονα θα λαμβάνει δεόντως υπόψη την ανάγκη μείωσης του διαχειριστικού φόρτου για τα νοικοκυριά και τις επιχειρήσεις.

•Συνοχή με άλλες πολιτικές της ΕΕ

2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

•Νομική βάση

Το άρθρο 338 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) παρέχει τη νομική βάση για τις ευρωπαϊκές στατιστικές. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, θεσπίζουν μέτρα για την εκπόνηση στατιστικών, εφόσον τούτο απαιτείται, για την εκπλήρωση του ρόλου της Ένωσης. Το άρθρο 338 καθορίζει τις απαιτήσεις που αφορούν την παραγωγή ευρωπαϊκών στατιστικών και απαιτεί τη συμμόρφωση με τα πρότυπα της αμεροληψίας, της αξιοπιστίας, της αντικειμενικότητας, της επιστημονικής ανεξαρτησίας, της σχέσης κόστους/αποτελεσματικότητας και του στατιστικού απορρήτου.

•Επικουρικότητα (σε περίπτωση μη αποκλειστικής αρμοδιότητας)

Δεδομένου ότι η πρόταση δεν εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Ένωσης, εφαρμόζεται η αρχή της επικουρικότητας.

Το ΕΣΣ παρέχει μια υποδομή στατιστικών πληροφοριών. Το σύστημα έχει σχεδιαστεί ώστε να καλύπτει τις ανάγκες πολλαπλών χρηστών, για τους σκοπούς της λήψης αποφάσεων σε δημοκρατικές κοινωνίες.

Η πρόταση για τον παρόντα κανονισμό συντάχθηκε με σκοπό την προστασία των βασικών δραστηριοτήτων των εταίρων του ΕΣΣ, ενώ παράλληλα θα βελτιώνεται η αποτελεσματικότητα και θα διασφαλίζεται η αποφυγή άσκοπων αλλαγών και αλληλεπικαλύψεων των εργασιών, στο μέτρο του δυνατού.

Η συλλογή στατιστικών στοιχείων που καλύπτεται από την πρόταση πραγματοποιείται επί του παρόντος σύμφωνα με διάφορους κανόνες σε επίπεδο ΕΕ. Η πρόταση στοχεύει στον εξορθολογισμό και τον εκσυγχρονισμό της συλλογής στατιστικών στοιχείων εντός ενός ενιαίου πλαισίου. Η παροχή συγκρίσιμων στατιστικών για ολόκληρη την ΕΕ, προς εξυπηρέτηση των σκοπών χάραξης πολιτικής, είναι δυνατή μόνο με συντονισμένες ενέργειες σε επίπεδο ΕΕ.

Ένα από τα βασικά κριτήρια που πρέπει να πληρούν τα στατιστικά στοιχεία είναι η ύπαρξη συνοχής και συγκρισιμότητας. Τα κράτη μέλη δεν μπορούν να επιτύχουν την αναγκαία συνοχή και συγκρισιμότητα χωρίς ένα σαφές ευρωπαϊκό πλαίσιο, δηλαδή μια ενωσιακή νομοθεσία η οποία θα καθορίζει τις κοινές στατιστικές έννοιες, μορφές για την υποβολή των εκθέσεων και ποιοτικές απαιτήσεις.

Ο στόχος της προτεινόμενης δράσης, ήτοι ο εξορθολογισμός των ευρωπαϊκών κοινωνικών δειγματοληπτικών στατιστικών, δεν δύναται να επιτευχθεί ικανοποιητικά με μεμονωμένες ενέργειες των κρατών μελών. Η δράση μπορεί να αναληφθεί αποτελεσματικότερα σε επίπεδο ΕΕ, επί τη βάσει μιας ενωσιακής νομικής πράξης που θα διασφαλίζει τη συνοχή και τη συγκρισιμότητα των στατιστικών πληροφοριών σε επίπεδο ΕΕ, στους στατιστικούς τομείς που καλύπτονται από την προτεινόμενη πράξη. Η ίδια η συλλογή στοιχείων, εν τω μεταξύ, μπορεί να πραγματοποιείται από τα κράτη μέλη.

Κατά συνέπεια, η Ένωση μπορεί να θεσπίζει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας που ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης.

•Αναλογικότητα

Η πρόταση συνάδει με την αρχή της αναλογικότητας για τους ακόλουθους λόγους:

Θα διασφαλίσει την ποιότητα και τη συγκρισιμότητα των ευρωπαϊκών δειγματοληπτικών κοινωνικών στατιστικών, με την εφαρμογή κοινών αρχών σε όλα τα κράτη μέλη. Ομοίως, θα διασφαλίσει ότι οι ευρωπαϊκές δειγματοληπτικές κοινωνικές στατιστικές παραμένουν έγκυρες και προσαρμόζονται ώστε να ανταποκρίνονται στις ανάγκες των χρηστών. Ο κανονισμός θα καταστήσει την παραγωγή στατιστικών οικονομικά αποδοτικότερη, με σεβασμό των ιδιαιτεροτήτων των συστημάτων των κρατών μελών.

Η ισχύουσα νομοθεσία της ΕΕ για τις στατιστικές σχετικά με τα πρόσωπα και τα νοικοκυριά βρίσκεται υπό συνεχή αναθεώρηση κατά τα τελευταία έτη. Έχει καταστεί σαφές ότι ένας κανονισμός για τη θέσπιση κοινού πλαισίου όσον αφορά τη διαδικασία συλλογής, επεξεργασίας και διάδοσης στατιστικών στοιχείων σε αυτούς τους ειδικούς κοινωνικούς τομείς θα μπορούσε να καταστήσει τη διαδικασία αυτή αποδοτικότερη (χαμηλότερος λόγος κόστους προς όφελος) και αποτελεσματικότερη.

Ο κανονισμός αναμένεται να μειώσει τον χρηματοοικονομικό και διαχειριστικό φόρτο για τους ερωτώμενους, τις εθνικές, περιφερειακές και τοπικές αρχές, τις επιχειρήσεις και το ευρύ κοινό. Αυτό θα επιτευχθεί ιδίως με: την τυποποίηση εννοιών και μεθόδων, την κατάργηση επαναλαμβανόμενων στοιχείων, τη μείωση της συχνότητας διαβίβασης στοιχείων σε ορισμένους τομείς και τη διεύρυνση της χρήσης ενός συνδυασμού πηγών πέραν των ερευνών.

Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, ο προτεινόμενος κανονισμός περιορίζεται στα ελάχιστα απαιτούμενα για την επίτευξη του στόχου του και δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για τον σκοπό αυτό.

•Επιλογή μέσου

Προτεινόμενο μέσο: κανονισμός.

Δεδομένων των στόχων και του περιεχομένου της πρότασης, ο κανονισμός είναι το πλέον κατάλληλο μέσο.

Η επιλογή του κατάλληλου μέσου εξαρτάται από τον στόχο που πρέπει να επιτευχθεί με τη νομοθεσία. Δεδομένης της ανάγκης για συγκρίσιμα στατιστικά στοιχεία σε ευρωπαϊκό επίπεδο, η τάση στις ευρωπαϊκές στατιστικές είναι η χρήση κανονισμών και όχι οδηγιών ως βασικών νομοθετημάτων. Ο κανονισμός είναι προτιμότερος, διότι θεσπίζει τους ίδιους κανόνες δικαίου για ολόκληρη την Ένωση. Αυτό εξασφαλίζει τη συγκρισιμότητα των στοιχείων εντός της ΕΕ και έτσι επιτρέπει την παραγωγή ευρωπαϊκών στατιστικών υψηλής ποιότητας. Εφαρμόζεται άμεσα, γεγονός που σημαίνει ότι δεν είναι απαραίτητο να μεταφερθεί στην εθνική νομοθεσία.

3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΕΚΤΙΜΗΣΕΙΣ ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΥ

•Εκ των υστέρων αξιολογήσεις / έλεγχοι καταλληλότητας ισχύουσας νομοθεσίας

Καθώς η πρωτοβουλία αυτή ξεκίνησε πριν από την έκδοση των νέων κατευθυντήριων γραμμών για τη βελτίωση της νομοθεσίας (COM (2015) 215), δεν έχει διεξαχθεί πλήρης αξιολόγηση του ισχύοντος συστήματος για την παραγωγή ευρωπαϊκών δειγματοληπτικών κοινωνικών στατιστικών. Με βάση τα πρότυπα της Επιτροπής, ακολουθήθηκε το σύστημα της Eurostat για την αξιολόγηση της ισχύουσας νομοθεσίας, συμπεριλαμβανομένης της αξιολόγησης του ευρωπαϊκού στατιστικού προγράμματος 12 , το οποίο αποτέλεσε κεντρικό σημείο της συνολικής διαδικασίας. Επιπλέον, διεξάγονται ετησίως έρευνες χρηστών προκειμένου να αποκομιστούν βελτιωμένες γνώσεις σχετικά με τους χρήστες, τις ανάγκες τους και την ικανοποίησή τους ως προς τις υπηρεσίες που παρέχονται από την Eurostat. Τα αποτελέσματα της αξιολόγησης χρησιμοποιούνται από την Eurostat για τη βελτίωση της διαδικασίας παραγωγής στατιστικών στοιχείων και των στατιστικών αποτελεσμάτων της. Τα αποτελέσματα αυτά τροφοδοτούν διάφορα στρατηγικά σχέδια, όπως το πρόγραμμα εργασίας και το σχέδιο διαχείρισης.

•Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη

Παραγωγοί στοιχείων: η κατηγορία αυτή περιλαμβάνει τις αρχές που είναι αρμόδιες για τη συλλογή και την κατάρτιση κοινωνικών στατιστικών. Σε αυτές περιλαμβάνονται κυρίως οι εθνικές στατιστικές υπηρεσίες (ΕΣΥ), σε εθνικό επίπεδο, και η Eurostat, σε επίπεδο ΕΕ. Στο πλαίσιο αυτό, οι παραγωγοί στοιχείων αποτελούν επίσης τον κύριο εκπρόσωπο των πρωταρχικών παρόχων στοιχείων, δηλαδή των νοικοκυριών.

Πάροχοι στοιχείων: η κατηγορία αυτή περιλαμβάνει τόσο τους ερωτώμενους όσο και τις εθνικές υπηρεσίες που τηρούν τα διοικητικά αρχεία στοιχείων, όπως οι κρατικές υπηρεσίες κοινωνικής ασφάλισης και φορολογίας. Οι ΕΣΥ θεωρούνται επίσης, υπό την ευρύτερη έννοια, εκπρόσωποι των πρωταρχικών παρόχων στοιχείων (δηλ. των νοικοκυριών), δεδομένης της δυσκολίας διεξαγωγής συνεντεύξεων με μεμονωμένα νοικοκυριά για τους σκοπούς της παρούσας διαβούλευσης.

Χρήστες στοιχείων: στο πλαίσιο αυτής της ομάδας, μπορεί να γίνει διάκριση μεταξύ των θεσμικών χρηστών (όπως η ίδια η Επιτροπή, κρατικές υπηρεσίες, άλλοι διεθνείς οργανισμοί και επαγγελματίες που εργάζονται σε άλλα θεσμικά όργανα της ΕΕ) και άλλων εξωτερικών χρηστών, όπως το ευρύ κοινό, τα μέσα ενημέρωσης και η ακαδημαϊκή κοινότητα.

Ειδικής μνείας χρήζει ένα συγκεκριμένο όργανο που συμμετείχε στη διαβούλευση ως χρήστης στοιχείων: η ευρωπαϊκή στατιστική συμβουλευτική επιτροπή (ESAC), που ιδρύθηκε το 2008 κατ' εφαρμογή της απόφασης αριθ. 234/2008/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 13 . Η επιτροπή αυτή απαρτίζεται από 24 μέλη που εκπροσωπούν τους χρήστες, τους ερωτώμενους και άλλους ενδιαφερόμενους φορείς τους οποίους αφορούν οι ευρωπαϊκές στατιστικές (συμπεριλαμβανομένης της επιστημονικής κοινότητας, των κοινωνικών εταίρων και της κοινωνίας των πολιτών), καθώς και τους θεσμικούς χρήστες (π.χ. το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο). Δυνάμει του άρθρου 8 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 223/2009 του Συμβουλίου, κατά τη διαδικασία κατάρτισης πιθανής νέας νομοθεσίας είναι δυνατή η κλήση της ESAC προς έκδοση γνωμοδότησης.

Η διαβούλευση διεξήχθη κατά το διάστημα από τον Ιούλιο έως τον Δεκέμβριο του 2015. Τα αποτελέσματα αναφέρονται σε τρεις ειδικές εκθέσεις 14 .

Τα προβλήματα, όπως έγιναν αντιληπτά από τα ενδιαφερόμενα μέρη που συμμετείχαν στη διαβούλευση, μπορούν να συνοψιστούν ως ακολούθως:

(1)Οι χρήστες στοιχείων ανησυχούν για τον κίνδυνο οι ευρωπαϊκές επίσημες στατιστικές να μην καλύπτουν τις ανάγκες τους, δηλαδή να μην είναι συναφείς. Οι ανησυχίες τους οφείλονται σε μια σειρά ζητημάτων που αφορούν την ποιότητα των στοιχείων, όπως η έλλειψη κάλυψης ορισμένων αναδυόμενων κοινωνικών ζητημάτων, η περιορισμένη επικαιρότητα και η περιορισμένη συγκρισιμότητα και συνοχή μεταξύ των στατιστικών συνόλων στοιχείων.

(2)Οι παραγωγοί στοιχείων (ΕΣΥ) ανησυχούν για το υψηλό κόστος παραγωγής και την πίεση που δέχονται λόγω των σύντομων προθεσμιών που ορίζονται για την παροχή των στατιστικών πληροφοριών που απαιτούνται στο πλαίσιο των αναδυόμενων κοινωνικών κρίσεων. Ο φόρτος ανταπόκρισης αποτελεί επίσης θέμα (καθώς υπάρχει ο κίνδυνος ο υπερβολικά μεγάλος φόρτος να προκαλέσει μείωση των ποσοστών απόκρισης και, συνεπώς, επιδείνωση της ποιότητας των στοιχείων). Οι ΕΣΥ θα επιθυμούσαν να λαμβάνουν περισσότερη υποστήριξη για τις διαδικασίες εκσυγχρονισμού τους (π.χ. καινοτομία στην τεχνολογία, νέες μεθοδολογίες, χρήση νέων πηγών στοιχείων και μεθόδων διαχείρισης), σκοπός των οποίων είναι η μείωση του κόστους παραγωγής.

Οι λύσεις που περιγράφονται από τα ενδιαφερόμενα μέρη μπορούν να ομαδοποιηθούν σε τρεις βασικούς τομείς δράσης:

αύξηση της δυνατότητας προσαρμογής των επίσημων ευρωπαϊκών κοινωνικών στατιστικών στις αναδυόμενες ανάγκες για πληροφορίες (δηλαδή βελτίωση της συνάφειάς τους)·

ενίσχυση της συνοχής και της συγκρισιμότητας των ευρωπαϊκών κοινωνικών στατιστικών, προκειμένου να εξασφαλιστεί υψηλότερη ποιότητα·

χρήση καινοτόμων προσεγγίσεων για τη μείωση του κόστους παραγωγής και την ελάφρυνση του φόρτου ανταπόκρισης.

•Συλλογή και χρήση εμπειρογνωσίας

(1)Η διαβούλευση των ανωτέρω περιγραφόμενων ενδιαφερόμενων μερών περιελάμβανε απόψεις χρηστών και παρόχων στοιχείων.

(2)Ζητήθηκε επίσης και η γνώμη της ESAC, ως εξωτερικής πηγής εμπειρογνωσίας. Η ESAC εξέφρασε τη στήριξή της για την πρόταση κανονισμού-πλαισίου για τις ευρωπαϊκές στατιστικές σε επίπεδο ατόμων και νοικοκυριών. Θεωρεί ότι ένας κανονισμός-πλαίσιο είναι ζωτικής σημασίας για την υποστήριξη του παρόντος, εκτενέστερου θεματολογίου της Επιτροπής για την κοινωνική πολιτική και τη βελτίωση της ενσωμάτωσης και της συνέπειας κοινωνικών στοιχείων από ολόκληρη την Ευρώπη 15 .

•Εκτίμηση αντικτύπου

(1)τον κατακερματισμό των ευρωπαϊκών δειγματοληπτικών κοινωνικών στατιστικών σε διάφορους τομείς και

(2)την έλλειψη ευελιξίας των μεθόδων που χρησιμοποιούνται για τη συλλογή στοιχείων σε επίπεδο ατόμων και νοικοκυριών.

•Καταλληλότητα του κανονιστικού πλαισίου και απλούστευση

των ίδιων τεχνικών προδιαγραφών για τα σύνολα στοιχείων. Οι προδιαγραφές θα περιλαμβάνουν: τον αριθμό και την περιγραφή των μεταβλητών· τις στατιστικές ταξινομήσεις· τα χαρακτηριστικά των στατιστικών πληθυσμών, των μονάδων παρατήρησης και των ερωτώμενων· τις περιόδους και ημερομηνίες αναφοράς και τις απαιτήσεις σχετικά με τη γεωγραφική κάλυψη, τα χαρακτηριστικά του δείγματος, τις τεχνικές παραμέτρους του επιτόπιου έργου, την επεξεργασία και τον καταλογισμό, τη στάθμιση και τον υπολογισμό, την εκτίμηση και την εκτίμηση της διακύμανσης.

των ίδιων προτύπων για τη διαβίβαση, την ανταλλαγή και τον διαμοιρασμό πληροφοριών μεταξύ της Eurostat και των κρατών μελών. Τα πρότυπα θα καλύπτουν τις έννοιες, τις διεργασίες και τα προϊόντα, συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων και των μεταδεδομένων.

•Θεμελιώδη δικαιώματα

4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

5.ΑΛΛΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

•Σχέδια εφαρμογής και ρυθμίσεις παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων

Το παρόν ευρωπαϊκό στατιστικό πρόγραμμα προβλέπει τη συστηματική διενέργεια ενδιάμεσων και τελικών αξιολογήσεων του προγράμματος. Οι κοινωνικές στατιστικές αποτελούν αναπόσπαστο μέρος των εν λόγω μηχανισμών υποβολής εκθέσεων 17 .

Το διαχειριστικό σχέδιο της Eurostat προβλέπει τις δράσεις που πρέπει να αναληφθούν σε συνάρτηση με τους βασικούς δείκτες επιδόσεων που ισχύουν σε διάφορους τομείς, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών στατιστικών 18 .

Σε τακτική βάση διεξάγονται έρευνες ικανοποίησης χρηστών 19 .

Κάθε στατιστικός τομέας παρακολουθείται επίσης μέσω εκθέσεων ποιότητας, οι οποίες παράγονται από τα κράτη μέλη σε τακτική βάση και αναλύονται από την Eurostat ως μέρος του πλαισίου διασφάλισης ποιότητας των στατιστικών. Οι εκθέσεις αυτές αφορούν την ποιότητα των στατιστικών αποτελεσμάτων όσον αφορά τη συνάφεια, την ακρίβεια και την αξιοπιστία τους, την επικαιρότητα και την έγκαιρη διάθεσή τους, την προσβασιμότητα και τη σαφήνεια, τη συνοχή και τη συγκρισιμότητά τους, όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 223/2009.

Το κόστος παραγωγής στατιστικών θα παρακολουθείται επίσης στο πλαίσιο της συνήθους συλλογής στοιχείων. Τα ακόλουθα στοιχεία, ιδίως, θα παρακολουθούνται λεπτομερώς (τόσο σε ατομικό επίπεδο όσο και σε επίπεδο μεταβλητών): εξελίξεις στη χρήση διοικητικών στοιχείων, τον τρόπο συλλογής στοιχείων (π.χ. διαδικτυακή συνέντευξη, συνέντευξη κατ’ ιδίαν), το μέγεθος του δείγματος, το μήκος των ερωτηματολογίων, τη διάρκεια των συνεντεύξεων, καθώς και την περιοδικότητα της συλλογής στοιχείων. Αυτό θα επιτρέπει τη μέτρηση της προόδου που επιτυγχάνεται ως προς τη χρήση συγκεκριμένων τεχνικών και τις επιπτώσεις των αλλαγών αυτών στον αντίστοιχο φόρτο. Επιπλέον, η διακύμανση του κόστους της συλλογής κοινωνικών στοιχείων συγκεντρωτικά σε επίπεδο ΕΕ θα χρησιμοποιείται ως συνολικός δείκτης για την παρακολούθηση της εφαρμογής της προτεινόμενης νομοθεσίας. Ο δείκτης αυτός θα κάνει διάκριση μεταξύ του κόστους σχεδιασμού, συλλογής και διαβίβασης των στοιχείων, αντίστοιχα, για τις ΕΣΥ. Τα στοιχεία αυτά δεν είναι άμεσα συγκρίσιμα μεταξύ των κρατών μελών, λόγω προφανών διαφορών στο μέγεθός τους, της προσέγγισης που ακολουθούν ως προς τις στατιστικές και άλλων εξελίξεων. Με την πάροδο του χρόνου, ωστόσο, οι δείκτες αυτοί θα μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την παρακολούθηση της εξέλιξης του κόστους παραγωγής ευρωπαϊκών δειγματοληπτικών κοινωνικών στατιστικών, τόσο σε επίπεδο ΕΕ όσο και για κάθε επιμέρους κράτος μέλος. Το κόστος αυτό μπορεί να εκφράζεται με όρους εμπλεκόμενου προσωπικού (π.χ. ισοδύναμο πλήρους απασχόλησης των εργαζόμενων ερωτώμενων) ή όρους χρηματοοικονομικών πόρων (π.χ. κατανομή προϋπολογισμού για μια δεδομένη συλλογή στοιχείων). Έτσι, οι δείκτες αυτοί παρέχουν ζωτικής σημασίας πληροφορίες για την παρακολούθηση του κόστους παραγωγής δειγματοληπτικών κοινωνικών στατιστικών, που αποτελεί ένα από τα κύρια θέματα που καλύπτονται από την προτεινόμενη νέα νομοθεσία. Θα πρέπει να αναπτυχθεί ένα βελτιωμένο και εναρμονισμένο πλαίσιο για την υποβολή εκθέσεων περί κόστους, που θα καλύπτει ολόκληρο το ΕΣΣ και θα κάνει διάκριση μεταξύ των διαφόρων σταδίων παραγωγής στατιστικών.

•Λεπτομερής επεξήγηση των ειδικών διατάξεων της πρότασης

Όπως ορίζεται στο άρθρο 1 («αντικείμενο»), σκοπός του κανονισμού είναι η θέσπιση κοινού πλαισίου για τις ευρωπαϊκές στατιστικές σχετικά με τα πρόσωπα και τα νοικοκυριά, με βάση στοιχεία που συλλέγονται από δείγματα σε ατομικό επίπεδο. Το άρθρο 2 περιέχει ορισμούς των συγκεκριμένων όρων που χρησιμοποιούνται στον κανονισμό.

Οι στατιστικές που καλύπτονται από τον κανονισμό οργανώνονται στους τομείς και τα θέματα που αναφέρονται στο άρθρο 3 και ορίζονται λεπτομερέστερα στο παράρτημα Ι του προτεινόμενου κανονισμού. Προτείνεται να εξουσιοδοτηθεί η Επιτροπή να εκδίδει κατ' εξουσιοδότηση πράξεις για την τροποποίηση των λεπτομερών θεμάτων που απαριθμούνται στο παράρτημα I, ώστε να προσαρμόζει τα συλλεγόμενα στοιχεία στις μελλοντικές ανάγκες των χρηστών. Επιπλέον, προτείνεται να εξουσιοδοτηθεί η Επιτροπή να εκδίδει κατ' εξουσιοδότηση πράξεις για τον καθορισμό ή την προσαρμογή ενός πολυετούς κυλιόμενου σχεδιασμού (άρθρο 4), προκειμένου να ικανοποιούνται τυχόν ειδικές απαιτήσεις των χρηστών ως αποτέλεσμα τεχνολογικών, κοινωνικών και οικονομικών εξελίξεων.

Η Επιτροπή θα πρέπει επίσης να εξουσιοδοτηθεί να θεσπίζει εκτελεστικά μέτρα σχετικά με τις τεχνικές προδιαγραφές για τα σύνολα στοιχείων (άρθρο 6), τα πρότυπα για τη διαβίβαση και την ανταλλαγή πληροφοριών (άρθρο 7), τα χαρακτηριστικά των πλαισίων δειγματοληψίας (άρθρο 11) και την υποβολή εκθέσεων ποιότητας (άρθρο 12). Οι απαιτήσεις σχετικά με την υποβολή εκθέσεων ποιότητας είναι σύμφωνες με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 223/2009, ο οποίος παρέχει ένα πλαίσιο αναφοράς και επιβάλλει στα κράτη μέλη την υποχρέωση συμμόρφωσης με τις στατιστικές αρχές και τα κριτήρια ποιότητας που καθορίζονται στον εν λόγω κανονισμό.

Η πρόταση αυτή επιτρέπει και προάγει τη χρήση νέων μορφών συλλογής στοιχείων και εναλλακτικών πηγών στοιχείων, συμπεριλαμβανομένων διοικητικών στοιχείων και εκτιμήσεων που λαμβάνονται μέσω μοντελοποίησης και μαζικών στοιχείων (άρθρο 8). Επίσης, τα κράτη μέλη οφείλουν να χρησιμοποιούν πλαίσια δειγματοληψίας υψηλής ποιότητας (άρθρο 11).

Η πρόταση καλύπτει και ορισμένες άλλες σημαντικές πτυχές του εκσυγχρονισμού των ευρωπαϊκών δειγματοληπτικών κοινωνικών στατιστικών:

–Εισάγει αντιπροσωπευτικές μελέτες σκοπιμότητας και πιλοτικές μελέτες, με στόχο τη βελτίωση της ποιότητας στατιστικών και την υποστήριξη της ανάπτυξης και εφαρμογής νέων μεθόδων (άρθρο 13).

–Περιλαμβάνει διατάξεις για τη χρηματοδοτική στήριξη που θα προσφέρεται στα κράτη μέλη υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις (άρθρο 14).

–Περιλαμβάνει επίσης διατάξεις για τις δυνητικά επιτρεπτές παρεκκλίσεις, οι οποίες i) θα παρέχουν στα κράτη μέλη περισσότερο χρόνο για να προσαρμοστούν στις νέες απαιτήσεις, όπου αυτό χρειάζεται, και ii) θα επιτρέπουν ορισμένες παραλλαγές στον τρόπο εφαρμογής των κοινών μεθόδων, ενώ παράλληλα θα διασφαλίζουν την ποιότητα και τη συγκρισιμότητα των παραγόμενων στατιστικών (άρθρο 17).

Επιπλέον, ο κανονισμός περιέχει τις απαιτούμενες διατάξεις για την άσκηση της εξουσιοδότησης (άρθρο 15), διευκρινίζοντας ότι συμμορφώνεται με τη διοργανική συμφωνία για τη βελτίωση της νομοθεσίας, της 13ης Απριλίου 2016 20 .

Τα τελευταία άρθρα αναφέρονται στη διαδικασία της Επιτροπής (άρθρο 16) και στην κατάργηση των δύο ισχυόντων κανονισμών, οι οποίοι θα αντικατασταθούν εξ ολοκλήρου από τον νέο κανονισμό (άρθρο 18).

Τα πέντε παραρτήματα καθορίζουν τις λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τα θέματα που θα καλύπτονται, τις απαιτήσεις ακρίβειας, τα χαρακτηριστικά του δείγματος, την περιοδικότητα και τις προθεσμίες για τη διαβίβαση των στοιχείων.

2016/0264 (COD)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για τη θέσπιση κοινού πλαισίου για τις ευρωπαϊκές στατιστικές σχετικά με τα πρόσωπα και τα νοικοκυριά, με βάση στοιχεία που συλλέγονται από δείγματα σε ατομικό επίπεδο

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 338 παράγραφος 1,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)Στο πλαίσιο της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» 21 και της ενίσχυσης της οικονομικής διακυβέρνησης, οι κοινωνικοί δείκτες διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην ενημέρωση και τη στήριξη των βασικών προτεραιοτήτων της Ένωσης για την ανάπτυξη και τη δημιουργία θέσεων εργασίας, τη μείωση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, την ενίσχυση των δεξιοτήτων, την κινητικότητα και την ψηφιακή οικονομία. Ειδικότερα, οι κοινωνικοί δείκτες πρέπει να παρέχουν μια έγκυρη στατιστική βάση για την ανάπτυξη και την παρακολούθηση των πολιτικών που θεσπίζονται από την Ένωση για την αντιμετώπιση των προτεραιοτήτων αυτών.

(2)Με βάση τα ανωτέρω, οι κοινωνικοί δείκτες θα πρέπει να είναι απαραίτητα υψηλής ποιότητας, ιδίως ως προς την αρτιότητά τους, την έγκαιρη υποβολή τους, τη συνάφειά τους, την προσαρμοστικότητά τους στα νέα αιτήματα των χρηστών, καθώς και τη συγκρισιμότητα και την αποτελεσματικότητά τους.

(3)Οι ευρωπαϊκές στατιστικές σχετικά με τα πρόσωπα και τα νοικοκυριά συλλέγονται επί του παρόντος με βάση μια σειρά νομοθετικών πράξεων που καλύπτουν τις έρευνες σχετικά με πρόσωπα και νοικοκυριά, δημογραφικές στατιστικές, απογραφές πληθυσμού και στέγασης και στατιστικές που συλλέγονται κυρίως από διοικητικές πηγές. Ορισμένα στοιχεία συγκεντρώνονται επίσης από έρευνες για επιχειρήσεις. Παρά τις σημαντικές βελτιώσεις κατά τα τελευταία έτη είναι αναγκαία η περαιτέρω ενοποίηση της συλλογής των στατιστικών στοιχείων με βάση τις έρευνες που διενεργούνται σχετικά με τα πρόσωπα και τα νοικοκυριά.

(4)Η δυνατότητα χρήσης διοικητικών πηγών για στατιστικούς σκοπούς έχει διευρυνθεί αισθητά, χάρη στις τεχνολογικές εξελίξεις. Η χρήση διοικητικών πηγών θα πρέπει να προωθείται ενεργά στον τομέα των κοινωνικών στατιστικών, ενώ παράλληλα διασφαλίζεται πάντα η ποιότητα, η ακρίβεια, η επικαιρότητα και η συγκρισιμότητα των εν λόγω στατιστικών.

(5)Η ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με τη μέθοδο παραγωγής των στατιστικών της ΕΕ: ένα όραμα για την επόμενη δεκαετία 22 υπογράμμισε την αυξανόμενη χρήση πολλαπλών πηγών στοιχείων και καινοτόμων μεθόδων συλλογής στοιχείων, καθώς και την αυξανόμενη σημασία της εναρμόνισης των στατιστικών εννοιών και μεθόδων μεταξύ τομέων. Αυτό προϋποθέτει μια νέα γενιά στατιστικής νομοθεσίας, η οποία θα καλύπτει ευρύτερες περιοχές.

(6)Το 2011, το ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα (ΕΣΣ) ενέκρινε στο Wiesbaden το μνημόνιό του για έναν νέο εννοιολογικό σχεδιασμό για τις οικιακές και κοινωνικές στατιστικές. Από την άποψη αυτή, θα πρέπει να εξορθολογιστούν οι ευρωπαϊκές έρευνες που παρέχουν στοιχεία σχετικά με τα πρόσωπα και τα νοικοκυριά και να χρησιμοποιούνται πρόσθετες, λιγότερο συχνές συλλογές μικροδεδομένων για τη συμπλήρωση των βασικών αυτών κοινωνικών ερευνών. Επιπλέον, θα πρέπει να υπάρχει καλύτερη πρόσβαση σε διοικητικά στοιχεία, ενώ επίσης θα πρέπει να αναπτυχθεί σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο η δυνατότητα επαναχρησιμοποίησης των υφιστάμενων πηγών στοιχείων και η πρόσβαση σε νέες πηγές στοιχείων.

(7)Οι εξελίξεις που περιγράφονται ανωτέρω πρέπει να εξορθολογιστούν σταδιακά, όπως επίσης πρέπει να εκσυγχρονιστεί η στατιστική νομοθεσία στον τομέα των κοινωνικών στατιστικών, ώστε να διασφαλίζεται ότι παράγονται κοινωνικοί δείκτες υψηλής ποιότητας, κατά τρόπο πιο ολοκληρωμένο, πιο ευέλικτο και πιο αποτελεσματικό. Παράλληλα, πρέπει να δοθεί δέουσα προσοχή στις ανάγκες των χρηστών, στην επιβάρυνση των ερωτώμενων, στους πόρους των κρατών μελών, στην αξιοπιστία και στην ακρίβεια των χρησιμοποιούμενων μεθόδων, στην τεχνική εφικτότητα της παραγωγής των στατιστικών, στο χρονικό διάστημα εντός του οποίου μπορούν να είναι διαθέσιμες, καθώς και στην αξιοπιστία των αποτελεσμάτων.

(8)Ο παρών κανονισμός θεσπίζει ένα πλαίσιο για τις ευρωπαϊκές στατιστικές σχετικά με τα πρόσωπα και τα νοικοκυριά, με βάση στοιχεία που συλλέγονται από δείγματα σε ατομικό επίπεδο. Προσδιορίζει τα στοιχεία και τις πληροφορίες που πρέπει να συλλέγονται και να υποβάλλονται από τα κράτη μέλη και περιλαμβάνει τις βασικές απαιτήσεις ποιότητας που πρέπει να πληρούνται από τα στοιχεία. Ο κανονισμός προβλέπει την παροχή λεπτομερέστερων τεχνικών προδιαγραφών με κατ' εξουσιοδότηση πράξεις και εκτελεστικά μέτρα. Επιτρέπει στις διάφορες συλλογές στοιχείων να ενοποιούνται μεταξύ τους καθώς και με τη χρήση διοικητικών στοιχείων, ενώ παράλληλα ενοποιεί και απλουστεύει την ισχύουσα νομοθεσία.

(9)Για τον εκσυγχρονισμό και τον εξορθολογισμό του πλαισίου αναφοράς για τις ευρωπαϊκές κοινωνικές στατιστικές που συλλέγονται από δείγματα, οι υφιστάμενες ευρωπαϊκές στατιστικές σχετικά με τα πρόσωπα και τα νοικοκυριά βάσει στοιχείων που συλλέγονται σε ατομικό επίπεδο θα πρέπει να συγκεντρωθούν σε ένα ενιαίο πλαίσιο. Αυτό θα διασφαλίζει ότι οι ευρωπαϊκές κοινωνικές στατιστικές που συλλέγονται από δείγματα, συμπεριλαμβανομένων των τομέων της αγοράς εργασίας, του εισοδήματος και των συνθηκών διαβίωσης, της υγείας, της εκπαίδευσης και της κατάρτισης και της χρήσης των τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών, θα πραγματοποιούνται κατά τρόπο συνεπή, συνεκτικό και συντονισμένο.

(10)Οι συλλογές στοιχείων στους τομείς της χρήσης χρόνου και της κατανάλωσης διενεργούνται επί του παρόντος οικειοθελώς από πολλά κράτη μέλη, με βάση τις γενικές κατευθυντήριες γραμμές που έχουν συμφωνηθεί. Οι δύο αυτοί τομείς θα πρέπει να εκσυγχρονιστούν, έτσι ώστε να αξιοποιούν στο έπακρο τις νέες τεχνολογικές εξελίξεις. Οι συλλογές στοιχείων στους δύο αυτούς τομείς θα πρέπει να οργανωθούν σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, ώστε να διευρυνθούν οι δυνατότητες και να δημιουργηθούν ευκαιρίες για περαιτέρω εξελίξεις στο μέλλον, εξασφαλίζοντας ότι τα στοιχεία είναι πιο έγκαιρα και συναφή, και παράγονται με αποδοτικότερο τρόπο. Εν τω μεταξύ, οι παρούσες προσεγγίσεις των κρατών μελών δεν θα πρέπει να μεταβληθούν.

(11)Λόγω των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών τους, οι δημογραφικές στατιστικές 23 , οι απογραφές πληθυσμού και στέγασης 24 , οι επιχειρηματικές έρευνες και οι στατιστικές που βασίζονται κυρίως σε διοικητικές πηγές δεν καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό και θα πρέπει να ρυθμίζονται χωριστά, από ειδικά πλαίσια προσαρμοσμένα στα χαρακτηριστικά τους.

(12)Τα στατιστικά στοιχεία δεν θεωρούνται πλέον ως μία απλώς από τις πολλές πηγές πληροφοριών για σκοπούς χάραξης πολιτικής, αλλά, αντιθέτως, διαδραματίζουν κεντρικό ρόλο στη διαδικασία λήψης αποφάσεων. Η λήψη τεκμηριωμένων αποφάσεων απαιτεί στατιστικές οι οποίες πληρούν τα κριτήρια υψηλής ποιότητας, όπως ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 223/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 25 , ανάλογα με τους σκοπούς που εξυπηρετούν.

(13)Τα υψηλής ποιότητας στοιχεία δεν είναι απαραίτητα μόνο για σκοπούς πολιτικής, αλλά και για την έρευνα καθώς και ως συστατικό μέρος μιας έγκυρης υποδομής πληροφοριών. Οι ερευνητές που αποκτούν πρόσβαση στα μικροδεδομένα για επιστημονικούς σκοπούς, όπως χορηγείται βάσει του κανονισμού της Επιτροπής (ΕΕ) αριθ. 557/2013 26 σχετικά με τις ευρωπαϊκές στατιστικές, όσον αφορά την πρόσβαση σε εμπιστευτικά δεδομένα για επιστημονικούς σκοπούς, θα ωφεληθούν σε μεγάλο βαθμό από την ύπαρξη καλύτερα συνδεδεμένων στατιστικών συνόλων στοιχείων, γεγονός που με τη σειρά του θα βελτιώσει τις μελέτες εκτίμησης αντικτύπου πολιτικής.

(14)Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 223/2009 παρέχει ένα πλαίσιο αναφοράς και επιβάλλει στα κράτη μέλη την υποχρέωση συμμόρφωσης με τις στατιστικές αρχές και τα κριτήρια ποιότητας που καθορίζονται στον εν λόγω κανονισμό. Οι εκθέσεις ποιότητας είναι ουσιώδεις για την αξιολόγηση, τη βελτίωση και την πληροφόρηση σχετικά με την ποιότητα των ευρωπαϊκών στατιστικών. Η επιτροπή ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος (ΕΕΣΣ) έχει εγκρίνει μια τυποποίηση του ΕΣΣ για τη δομή των εκθέσεων ποιότητας, σύμφωνα με το άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 223/2009. Αυτό θα συμβάλει στην εναρμόνιση της υποβολής εκθέσεων ποιότητας δυνάμει του παρόντος κανονισμού.

(15)Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 223/2009 περιλαμβάνει κανόνες σχετικά με τη διαβίβαση στοιχείων από τα κράτη μέλη, περιλαμβανομένης της διαβίβασης εμπιστευτικών στοιχείων. Τα μέτρα που λαμβάνονται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό θα πρέπει να εγγυώνται την προστασία των εμπιστευτικών στοιχείων και να αποτρέπουν τον κίνδυνο μη εξουσιοδοτημένης αποκάλυψης στοιχείων ή χρησιμοποίησης στοιχείων για μη στατιστικούς σκοπούς, κατά την παραγωγή και τη διάδοση ευρωπαϊκών στατιστικών.

(16)Οι στατιστικές είναι απαραίτητες σε εθνικό αλλά και σε περιφερειακό επίπεδο. Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1059/2003 27 , όλες οι στατιστικές των κρατών μελών που διαβιβάζονται στην Επιτροπή και οι οποίες ταξινομούνται ανά εδαφικές μονάδες θα πρέπει να χρησιμοποιούν την ονοματολογία NUTS. Συνεπώς, για την κατάρτιση συγκρίσιμων περιφερειακών στατιστικών, τα στοιχεία των εδαφικών μονάδων θα πρέπει να παρέχονται σύμφωνα με την ταξινόμηση NUTS.

(17)Προκειμένου να λαμβάνονται υπόψη οι οικονομικές, κοινωνικές και τεχνικές εξελίξεις, θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί η Επιτροπή να εκδίδει πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όσον αφορά τα θέματα που παρατίθενται αναλυτικά στο παράρτημα I. Η Επιτροπή θα πρέπει επίσης να έχει την εξουσιοδότηση να θέτει σε εφαρμογή ή να προσαρμόζει τον οκταετή πολυετή κυλιόμενο σχεδιασμό για τη συλλογή στοιχείων που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό, σύμφωνα με την περιοδικότητα που καθορίζεται στο παράρτημα IV. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να διενεργεί η Επιτροπή κατάλληλες διαβουλεύσεις κατά τις προπαρασκευαστικές εργασίες της, μεταξύ άλλων σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, και οι εν λόγω διαβουλεύσεις να διενεργούνται σύμφωνα με τις αρχές που προβλέπονται στη διοργανική συμφωνία για τη βελτίωση της νομοθεσίας της 13ης Απριλίου 2016. Ειδικότερα, προκειμένου να εξασφαλιστεί ισότιμη συμμετοχή στην κατάρτιση των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο λαμβάνουν όλα τα έγγραφα ταυτόχρονα με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, και οι εμπειρογνώμονές τους έχουν συστηματική πρόσβαση στις συνεδριάσεις των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής που ασχολούνται με την κατάρτιση των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων.

(18)Προκειμένου να εξασφαλισθούν ενιαίες προϋποθέσεις για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, θα πρέπει να ανατεθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες όσον αφορά τις τεχνικές προδιαγραφές των συγκεκριμένων συνόλων στοιχείων, τα τεχνικά στοιχεία όταν αυτά είναι κοινά σε διάφορα σύνολα στοιχείων, τα τεχνικά πρότυπα που απαιτούνται για τη διευκόλυνση της ανταλλαγής και του διαμοιρασμού πληροφοριών μεταξύ της Επιτροπής (Eurostat) και των κρατών μελών, τα πλαίσια δειγματοληψίας, ιδίως όταν καθορίζουν τις ελάχιστες απαιτήσεις, τις λεπτομέρειες και το περιεχόμενο των εκθέσεων ποιότητας, μεταξύ άλλων και σχετικά με τυχόν παρεκκλίσεις. Οι αρμοδιότητες αυτές θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 28 .

(19)Δεδομένου ότι η εφαρμογή του παρόντος κανονισμού ενδέχεται να απαιτήσει σημαντικές προσαρμογές στα εθνικά στατιστικά συστήματα, η Επιτροπή ενδέχεται να επιτρέπει παρεκκλίσεις στα κράτη μέλη.

(20)Η οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 29 και ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, 30 θα πρέπει να εφαρμόζονται για τα στατιστικά στοιχεία που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό. Ειδικότερα, τα στατιστικά στοιχεία που απαιτούνται για την ανάπτυξη και την παρακολούθηση των ενωσιακών και εθνικών δράσεων και στρατηγικών στους τομείς της δημόσιας υγείας και της εργασιακής υγείας και ασφάλειας θα πρέπει να θεωρούνται ως στοιχεία που υποβάλλονται σε επεξεργασία για λόγους ουσιώδους δημοσίου συμφέροντος.

(21)Ο στόχος του παρόντος κανονισμού, δηλαδή η θέσπιση κοινού πλαισίου για τις ευρωπαϊκές στατιστικές σχετικά με τα πρόσωπα και τα νοικοκυριά, με βάση στοιχεία που συλλέγονται από δείγματα σε ατομικό επίπεδο, είναι αδύνατον να επιτευχθεί επαρκώς από τα κράτη μέλη αλλά, απεναντίας, για λόγους εναρμόνισης και συγκρισιμότητας, δύναται να επιτευχθεί καλύτερα σε επίπεδο ΕΕ. Ως εκ τούτου, η ΕΕ ενδέχεται να λάβει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας του άρθρου 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως αυτή διατυπώνεται στο εν λόγω άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη του στόχου αυτού.

(22)Οι ευρωπαϊκές κοινωνικές στατιστικές που συλλέγονται από δείγματα και η διαδικασία συλλογής στοιχείων θα πρέπει να καταστούν αποτελεσματικότερες και συναφέστερες. Θα πρέπει επίσης να διασφαλίζεται η συγκρισιμότητα και η συνοχή των στοιχείων σε μακροπρόθεσμο επίπεδο. Οι ευρωπαϊκές στατιστικές σχετικά με τα πρόσωπα και τα νοικοκυριά, βάσει στοιχείων που συλλέγονται από δείγματα σε ατομικό επίπεδο, ρυθμίζονται επί του παρόντος σε μια σειρά χωριστών νομοθετικών πράξεων, οι οποίες θα πρέπει να αντικατασταθούν από τον παρόντα κανονισμό. Επομένως, είναι αναγκαία η κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 577/98 του Συμβουλίου 31 και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1177/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 32 .

(23)Ζητήθηκε η γνωμοδότηση του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων.

(24)Ζητήθηκε η γνωμοδότηση της επιτροπής ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος,

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Αντικείμενο

1.Ο παρών κανονισμός θεσπίζει το κοινό πλαίσιο για τις ευρωπαϊκές στατιστικές σχετικά με τα πρόσωπα και τα νοικοκυριά, βάσει στοιχείων ατομικού επιπέδου, που συλλέγονται από δείγματα των εν λόγω προσώπων και νοικοκυριών.

2.Ο παρών κανονισμός δεν ισχύει για τις απογραφές πληθυσμού και στέγασης που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 763/2008 33 .

Άρθρο 2

Ορισμοί

Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:

α)«προελεγμένα στοιχεία ή μικροδεδομένα»: τα στοιχεία ή μικροδεδομένα που έχουν επαληθευτεί από τα κράτη μέλη, με βάση τους συμφωνημένους κοινούς κανόνες επικύρωσης·

β)«τομέας»: ένα ή περισσότερα σύνολα στοιχείων που έχουν οργανωθεί για την κάλυψη συγκεκριμένων ζητημάτων·

γ)«μονάδα παρατήρησης»: μια προσδιορίσιμη οντότητα για την οποία δύνανται να ληφθούν στοιχεία·

δ)«θέμα»: το περιεχόμενο των πληροφοριών που πρέπει να συλλέγονται σχετικά με τις μονάδες παρατήρησης, όπου κάθε θέμα καλύπτει μια σειρά λεπτομερών θεμάτων·

ε)«διοικητικά αρχεία»: τα στοιχεία που παράγονται από μη στατιστική πηγή, συνήθως από δημόσιο οργανισμό, σκοπός του οποίου δεν είναι η παροχή στατιστικών, για ίδιους σκοπούς·

στ)«θέμα ad hoc»: θέματα που παρουσιάζουν ιδιαίτερο ενδιαφέρον για τους χρήστες σε μια συγκεκριμένη χρονική στιγμή, αλλά δεν περιλαμβάνονται στα τακτικά σύνολα στοιχείων. ·

ζ)«πρωταρχικός δείκτης»: οι ευρέως χρησιμοποιούμενες πληροφορίες που χρησιμεύουν για την παρακολούθηση ενός κεντρικού στόχου πολιτικής της ΕΕ.

Άρθρο 3

Σύνολα στοιχείων

1.Η συλλογή στοιχείων που αναφέρεται στο άρθρο 1 οργανώνεται στους ακόλουθους τομείς:

αγορά εργασίας,

α)εισόδημα και συνθήκες διαβίωσης,

β)υγεία,

γ)εκπαίδευση και κατάρτιση,

δ)χρήση των τεχνολογιών των πληροφοριών και των επικοινωνιών,

ε)χρήση χρόνου,

στ)κατανάλωση.

2.Τα σύνολα στοιχείων καλύπτουν θέματα κοινά σε όλους τους τομείς, επιπροσθέτως των ακόλουθων ειδικών θεμάτων, όπως περαιτέρω ορίζονται στο παράρτημα Ι:

α)χαρακτηριστικά προσώπου και νοικοκυριού,

β)συμμετοχή στην αγορά εργασίας,

γ)κατοχή θέσεως εργασίας και πρότερη εργασιακή εμπειρία,

δ)συνθήκες εργασίας, συμπεριλαμβανομένου του ωραρίου εργασίας και των ρυθμίσεων χρόνου εργασίας,

ε)μορφωτικά προσόντα και υπόβαθρο,

στ)συμμετοχή στην εκπαίδευση και στην κατάρτιση,

ζ)υγεία: κατάσταση και αναπηρία, περίθαλψη και καθοριστικοί παράγοντες,

η)εισόδημα, κατανάλωση και πλούτος, συμπεριλαμβανομένων των χρεών,

θ)συνθήκες διαβίωσης, συμπεριλαμβανομένων των υλικών στερήσεων, της στέγασης, του περιβάλλοντος διαβίωσης και της πρόσβασης σε υπηρεσίες,

ι)ποιότητα ζωής, συμπεριλαμβανομένης της συμμετοχής στην κοινωνική και πολιτιστική ζωή και της ευημερίας,

ια)κατανομή του χρόνου και

ιβ)συμμετοχή στην κοινωνία της πληροφορίας.

3.Οι απαιτήσεις ακρίβειας και τα χαρακτηριστικά των δειγμάτων που χρησιμοποιούνται για τους διάφορους τομείς προσδιορίζονται στα παραρτήματα ΙΙ και ΙΙΙ, αντίστοιχα.

4.Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει κατ' εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 15, προκειμένου να τροποποιεί τα λεπτομερή θέματα που απαριθμούνται στο παράρτημα I, ώστε να αντικατοπτρίζουν τις σχετικές τεχνικές, κοινωνικές και οικονομικές εξελίξεις και να ανταποκρίνονται στις νέες ανάγκες των χρηστών. Κατά την άσκηση αυτής της εξουσιοδότησης, η Επιτροπή εξασφαλίζει ότι:

α)οι εν λόγω κατ' εξουσιοδότηση πράξεις δεν επιβάλλουν σημαντική πρόσθετη επιβάρυνση ή κόστος στα κράτη μέλη ή στους ερωτώμενους·

β)δεν τροποποιείται με κατ' εξουσιοδότηση πράξεις περισσότερο από το 20 τοις εκατό των λεπτομερών θεμάτων που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι, για κάθε τομέα. Για τους τομείς για τους οποίους τα στοιχεία συλλέγονται με υποετήσια ή ετήσια συχνότητα, οι αλλαγές αυτές αντιπροσωπεύουν κατ' ανώτατο όριο το 10 τοις εκατό της λίστας λεπτομερών θεμάτων. Τα εν λόγω μέγιστα ποσοστά θα ισχύουν για τέσσερα συναπτά έτη. Ο αριθμός των λεπτομερών θεμάτων που δύνανται να τροποποιηθούν στρογγυλοποιείται στον πλησιέστερο ακέραιο.

Άρθρο 4

Πολυετής κυλιόμενος σχεδιασμός

1.Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει κατ' εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 15, με στόχο τη θέσπιση ή την προσαρμογή ενός πολυετούς κυλιόμενου σχεδιασμού επί οκτώ έτη για τη συλλογή στοιχείων που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό, σύμφωνα με την περιοδικότητα που καθορίζεται στο παράρτημα IV. Η Επιτροπή μεριμνά ώστε οι εν λόγω κατ' εξουσιοδότηση πράξεις να μην συνεπάγονται σημαντική πρόσθετη επιβάρυνση ή κόστος για τα κράτη μέλη ή τους ερωτώμενους.

2.Αυτός ο πολυετής κυλιόμενος σχεδιασμός προσδιορίζει την περίοδο κατά την οποία συλλέγονται στοιχεία για:

α)τα λεπτομερή θέματα που συνδέονται με τους τομείς,

β)τα θέματα ad hoc που ζητούνται από τους χρήστες, για τους τομείς της αγοράς εργασίας και του εισοδήματος και των συνθηκών διαβίωσης, όπως προβλέπεται στο παράρτημα IV. Σε εξαιρετικές και αιτιολογημένες περιπτώσεις, τα στοιχεία αυτά μπορούν να καλύπτουν λεπτομερή θέματα που δεν αναφέρονται στο παράρτημα I.

3.Οι προσαρμογές του σχεδιασμού που αναφέρονται στην παράγραφο 1 πραγματοποιούνται το αργότερο 24 μήνες πριν από την έναρξη της εκάστοτε περιόδου συλλογής στοιχείων, όπως ορίζεται στον σχεδιασμό. Οι εν λόγω προσαρμογές αποσκοπούν στην εξασφάλιση της αποτελεσματικότητας και της συνέπειας του σχεδιασμού ως προς τις ανάγκες των χρηστών.

Άρθρο 5

Στατιστικοί πληθυσμοί και μονάδες παρατήρησης

1.Ο στατιστικός πληθυσμός αποτελείται από όλα τα πρόσωπα που διαμένουν συνήθως σε ιδιωτικά νοικοκυριά σε κάθε κράτος μέλος.

2.Η συλλογή στοιχείων πραγματοποιείται σε κάθε κράτος μέλος για ένα δείγμα μονάδων παρατήρησης που δημιουργείται από ιδιωτικά νοικοκυριά ή από πρόσωπα που ανήκουν σε ιδιωτικά νοικοκυριά και συνήθως διαμένουν στο εν λόγω κράτος μέλος.

Άρθρο 6

Τεχνικές προδιαγραφές συνόλων στοιχείων

1.Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον σκοπό του προσδιορισμού των ακόλουθων τεχνικών στοιχείων για τα επιμέρους σύνολα στοιχείων:

α)τον αριθμό και την περιγραφή των μεταβλητών·

β)τις στατιστικές ταξινομήσεις·

γ)ακριβή χαρακτηριστικά των στατιστικών πληθυσμών, των μονάδων παρατήρησης και των ερωτώμενων,

δ)τις περιόδους και ημερομηνίες αναφοράς

ε)απαιτήσεις σχετικά με τη γεωγραφική κάλυψη, τα χαρακτηριστικά του δείγματος συμπεριλαμβανομένης της μερικής δειγματοληψίας, τις τεχνικές παραμέτρους του επιτόπιου έργου, την επεξεργασία και τον καταλογισμό, τη στάθμιση και τον υπολογισμό, την εκτίμηση και την εκτίμηση της διακύμανσης,

στ)όπου είναι απαραίτητο να επιτευχθεί υψηλό επίπεδο συγκρισιμότητας των στοιχείων για την απασχόληση και την ανεργία στον τομέα της αγοράς εργασίας, τη μεθοδολογία που πρέπει να χρησιμοποιείται για τη συλλογή στοιχείων. Αυτό μπορεί να περιλαμβάνει, όπου απαιτείται, τη σειρά και τη θέση των ερωτήσεων στο ερωτηματολόγιο. Η αναγκαιότητα αυτή πρέπει να είναι δεόντως αιτιολογημένη.

2.Όταν τα στοιχεία είναι κοινά για διάφορα σύνολα στοιχείων, η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον σκοπό του προσδιορισμού των ακόλουθων τεχνικών χαρακτηριστικών για τα σύνολα στοιχείων:

α)λίστα και περιγραφή μεταβλητών·

β)τις στατιστικές ταξινομήσεις·

γ)ακριβή χαρακτηριστικά των στατιστικών πληθυσμών και των μονάδων παρατήρησης.

3.Για τα σύνολα στοιχείων σχετικά με τα μηνιαία ποσοστά ανεργίας που αφορούν τον τομέα της αγοράς εργασίας, η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον σκοπό της περιγραφής των μεταβλητών και της διάρκειας, των απαιτήσεων ποιότητας και του επιπέδου λεπτομέρειας των χρονολογικών σειρών που πρέπει να διαβιβάζονται.

4.Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 16 παράγραφος 2.

Άρθρο 7

Πρότυπα διαβίβασης και ανταλλαγής πληροφοριών

1.Θα τεθούν σε εφαρμογή τεχνικά πρότυπα για τη διευκόλυνση της ανταλλαγής και του διαμοιρασμού πληροφοριών μεταξύ της Επιτροπής (Eurostat) και των κρατών μελών, ιδίως με σκοπό την υποστήριξη της διαχείρισης ποιότητας και την τεκμηρίωση των διαδικασιών σε σχέση με τις στατιστικές που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό.

2.Τα τεχνικά πρότυπα θα καλύπτουν τις στατιστικές έννοιες, τις διεργασίες και τα προϊόντα, συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων και των μεταδεδομένων.

3.Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον καθορισμό των τεχνικών προτύπων που αναφέρονται στην παράγραφο 1. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 16 παράγραφος 2.

Άρθρο 8

Πηγές στοιχείων και μέθοδοι

1.Τα κράτη μέλη παρέχουν τα στοιχεία που αναφέρονται στο άρθρο 1 χρησιμοποιώντας μία ή έναν συνδυασμό από τις ακόλουθες πηγές, υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν τις απαιτήσεις ποιότητας που αναφέρονται στο άρθρο 12:

α)πληροφορίες που παρέχονται ευθέως από τους ερωτώμενους,

β)διοικητικά αρχεία και οποιεσδήποτε άλλες πηγές, μέθοδοι ή καινοτόμοι προσεγγίσεις, εφόσον αυτές επιτρέπουν την παραγωγή στοιχείων τα οποία είναι συγκρίσιμα και συμβατά με τις ισχύουσες ειδικές απαιτήσεις που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό.

2.Τα κράτη μέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή (Eurostat) λεπτομερή στοιχεία σχετικά με τις χρησιμοποιούμενες πηγές και μεθόδους.

Άρθρο 9

Περιοδικότητα των συνόλων στοιχείων

Η περιοδικότητα των συνόλων στοιχείων καθορίζεται στο παράρτημα IV.

Άρθρο 10

Διαβίβαση στοιχείων και προθεσμίες

1.Οι προθεσμίες διαβίβασης καθορίζονται στο παράρτημα V.

2.Για κάθε σύνολο στοιχείων, τα κράτη μέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή (Eurostat) προελεγμένα μικροδεδομένα χωρίς άμεση αναγνώριση.

3.Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 2, διαβιβάζονται προελεγμένα συγκεντρωτικά στοιχεία για την κατάρτιση των μηνιαίων στατιστικών ανεργίας.

4.Τα κράτη μέλη συλλέγουν και διαβιβάζουν στοιχεία σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, αρχής γενομένης από το 2019.

Άρθρο 11

Πλαίσια δειγματοληψίας

1.Τα στοιχεία βασίζονται σε αντιπροσωπευτικά δείγματα που λαμβάνονται από πλαίσια δειγματοληψίας που ορίζονται σε εθνικό επίπεδο και επιτρέπουν την τυχαία επιλογή προσώπων ή νοικοκυριών, με γνωστή πιθανότητα επιλογής. Τα πλαίσια δειγματοληψίας αποσκοπούν στην κάλυψη αποκλειστικά και μόνο του πληθυσμού-στόχου και επικαιροποιούνται τακτικά. Περιέχουν όλες τις απαραίτητες πληροφορίες για τον σχεδιασμό του δείγματος, όπως πληροφορίες που απαιτούνται για σκοπούς διαστρωμάτωσης και σκοπούς επικοινωνίας με τα πρόσωπα και τα νοικοκυριά. Το πλαίσιο δειγματοληψίας περιλαμβάνει επίσης τις πληροφορίες που απαιτούνται για τη σύνδεση των ατόμων με άλλα διοικητικά αρχεία, στον βαθμό που επιτρέπεται σύμφωνα με τις διατάξεις περί προστασίας δεδομένων.

2.Όταν δεν υπάρχει διαθέσιμο πλαίσιο δειγματοληψίας στο κράτος μέλος, χρησιμοποιούνται άλλα πλαίσια δειγματοληψίας, τα οποία πληρούν τα ακόλουθα κριτήρια. Τέτοια πλαίσια δειγματοληψίας:

α)προσδιορίζουν τις μονάδες του δείγματος, που μπορεί να είναι άτομα, νοικοκυριά, κατοικίες ή διευθύνσεις·

β)είναι σε θέση να παράσχουν πιθανότητα επιλογής·

γ)επικαιροποιούνται σε τακτική βάση.

3.Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον καθορισμό ενιαίων όρων για τα πλαίσια δειγματοληψίας, ιδίως θεσπίζοντας τις ελάχιστες απαιτήσεις. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 16 παράγραφος 2.

Άρθρο 12

Ποιότητα

1.Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για την εξασφάλιση της ποιότητας των διαβιβαζόμενων στοιχείων και μεταδεδομένων.

2.Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, εφαρμόζονται τα κριτήρια ποιότητας που ορίζονται στο άρθρο 12 παράγραφος 1, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 223/2009.

3.Η Επιτροπή (Eurostat) αξιολογεί την ποιότητα των μεταδεδομένων σε σχέση με τις προδιαγραφές, των διαβιβαζόμενων στοιχείων και των πλαισίων δειγματοληψίας.

4.Για τον σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη διαβιβάζουν, σε σχέση με τα στοιχεία και τα μικροδεδομένα που αναφέρονται στο άρθρο 10:

α)μεταδεδομένα που περιγράφουν τη μεθοδολογία που χρησιμοποιήθηκε και τον τρόπο με τον οποίο επιτεύχθηκαν οι τεχνικές προδιαγραφές με αναφορά σε εκείνες που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό

β)πληροφορίες σχετικά με τη συμμόρφωση με τις ελάχιστες απαιτήσεις για τα πλαίσια δειγματοληψίας που χρησιμοποιήθηκαν μεταξύ άλλων και ως προς την ανάπτυξη και την ενημέρωση αυτών, όπως προβλέπεται από τον παρόντα κανονισμό.

5.Τα κράτη μέλη διαβιβάζουν τα μεταδεδομένα και τις πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 4, το αργότερο τρεις μήνες μετά τη λήξη της προθεσμίας για τη διαβίβαση των στοιχείων και των μικροδεδομένων. Αυτές οι πρόσθετες πληροφορίες παρέχονται υπό τη μορφή εκθέσεων ποιότητας που καταδεικνύουν, ιδίως, με ποιον τρόπο τα στοιχεία και τα μικροδεδομένα που διαβιβάζονται, καθώς και τα μεταδεδομένα και οι πληροφορίες, πληρούν τις απαιτήσεις ποιότητας.

6.Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις οι οποίες ορίζουν τις λεπτομέρειες και το περιεχόμενο των εκθέσεων ποιότητας. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 16 παράγραφος 2.

7.Τα κράτη μέλη ενημερώνουν την Επιτροπή (Eurostat) το συντομότερο δυνατόν για κάθε σχετική πληροφορία ή αλλαγή όσον αφορά την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, που θα μπορούσε να επηρεάσει την ποιότητα των διαβιβαζόμενων στοιχείων.

8.Εάν ζητηθεί από την Επιτροπή (Eurostat), τα κράτη μέλη παρέχουν τις πρόσθετες πληροφορίες που απαιτούνται για την αξιολόγηση της ποιότητας της στατιστικής πληροφόρησης.

Άρθρο 13

Μελέτες σκοπιμότητας και πιλοτικές μελέτες

Με σκοπό τη βελτίωση των συνόλων στοιχείων, η Επιτροπή (Eurostat) θεσπίζει, εφόσον απαιτείται, ποικίλες μελέτες σκοπιμότητας και πιλοτικές μελέτες και τα κράτη μέλη συνεργάζονται σε αυτές, ιδίως για τη βελτίωση της ποιότητας, συμπεριλαμβανομένης της συγκρισιμότητας, τη συμβολή στον εκσυγχρονισμό των τομέων κατανάλωσης και χρήσης χρόνου, τη διερεύνηση και την εφαρμογή νέων τρόπων βελτίωσης της ικανότητας προσαρμογής τους στις ανάγκες των χρηστών, την καλύτερη ολοκλήρωση της συλλογής στοιχείων και της χρήσης άλλων πηγών στοιχείων και την επίτευξη αποδοτικότερης συλλογής στοιχείων στα κράτη μέλη, λαμβανομένων υπόψη των τεχνολογικών εξελίξεων.

Άρθρο 14

Χρηματοδότηση

1.    Για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, η Ένωση μπορεί να χορηγεί επιδοτήσεις στις εθνικές στατιστικές υπηρεσίες και άλλες εθνικές αρχές που αναφέρονται στο άρθρο 5 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 223/2009, για:

α)    την ανάπτυξη και/ή την εφαρμογή των συλλογών στοιχείων ή των μεθόδων συλλογής στοιχείων για κοινωνικές στατιστικές, συμπεριλαμβανομένων των πλαισίων δειγματοληψίας, κατά τα πρώτα τέσσερα έτη της συλλογής των συνόλων στοιχείων·    

β)    την ανάπτυξη μεθοδολογιών, συμπεριλαμβανομένων των μελετών σκοπιμότητας και των πιλοτικών μελετών που αναφέρονται στο άρθρο 13·

γ)    τη συλλογή στατιστικών για κάποιο θέμα ad hoc που απαιτείται από τους χρήστες, όπως προβλέπεται στο παράρτημα IV, νέα ή αναθεωρημένων σύνολα μεταβλητών και χαρακτηριστικά που εφαρμόζονται για πρώτη φορά·

2. Η χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης παρέχεται σύμφωνα με το άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 99/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 34 , το άρθρο 16 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1296/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 35 , το άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1291/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 36 , το άρθρο 58 του κανονισμού αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 37 ή το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 282/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 38 .

3.    Η χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης δεν υπερβαίνει το 90% των επιλέξιμων δαπανών.

Άρθρο 15

Άσκηση της εξουσιοδότησης

1.Η εξουσία έκδοσης κατ' εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που καθορίζονται στο παρόν άρθρο.

2.Η προβλεπόμενη στα άρθρα 3 παράγραφος 4 και 4 παράγραφος 1 εξουσία έκδοσης κατ' εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή για αόριστο χρονικό διάστημα από τις [Γραφείο Δημοσιεύσεων: παρακαλούμε συμπληρώστε την ακριβή ημερομηνία έναρξης ισχύος του κανονισμού].

3.Η προβλεπόμενη στα άρθρα 3 παράγραφος 4 και 4 παράγραφος 1 εξουσιοδότηση δύναται να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης περατώνει την εξουσιοδότηση που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσης της απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που ορίζεται σε αυτήν. Δεν θίγει το κύρος των ήδη ισχυουσών κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων.

4.Πριν από την έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξης, η Επιτροπή διαβουλεύεται με εμπειρογνώμονες οι οποίοι ορίζονται από κάθε κράτος μέλος σύμφωνα με τις αρχές που καθορίζονται στη διοργανική συμφωνία για τη βελτίωση της νομοθεσίας της 13ης Απριλίου 2016 39 .

5.Η Επιτροπή, μόλις εκδώσει κατ' εξουσιοδότηση πράξη, την κοινοποιεί ταυτόχρονα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.

6.Η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη που εκδίδεται σύμφωνα με τα άρθρα 3 παράγραφος 4 και 4 παράγραφος 1 τίθεται σε ισχύ μόνο εφόσον δεν διατυπωθεί αντίρρηση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο εντός προθεσμίας δύο μηνών από την κοινοποίηση της εν λόγω πράξης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ή εάν, πριν από τη λήξη της περιόδου αυτής, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενημερώσουν αμφότερα την Επιτροπή ότι δεν πρόκειται να προβάλλουν αντιρρήσεις. Η προθεσμία αυτή παρατείνεται κατά δύο μήνες με πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου.

Άρθρο 16

Διαδικασία επιτροπής

1.Η Επιτροπή επικουρείται από την επιτροπή του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος που συγκροτήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 223/2009. Η εν λόγω επιτροπή αποτελεί επιτροπή κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

2.Όποτε γίνεται παραπομπή στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζεται το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

Άρθρο 17

Παρεκκλίσεις

1.Εάν η εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, ή των εκτελεστικών μέτρων και των κατ' εξουσιοδότηση πράξεων που εκδίδονται βάσει αυτού, στο εθνικό στατιστικό σύστημα ενός κράτους μέλους απαιτεί σημαντικές αναπροσαρμογές, η Επιτροπή δύναται να επιτρέψει, με εκτελεστικές πράξεις, παρέκκλιση για διάστημα έως τριών ετών. Δυνατότητα παρέκκλισης μπορεί να χορηγηθεί μόνο εάν αυτό δεν πρόκειται να θέσει σε κίνδυνο τη συγκρισιμότητα των στοιχείων των κρατών μελών σχετικά με τους πρωταρχικούς δείκτες ή να παρεμποδίσει τον υπολογισμό των απαιτούμενων έγκαιρων και αντιπροσωπευτικών ευρωπαϊκών συγκεντρωτικών στοιχείων.

2.Όταν η παρέκκλιση εξακολουθεί να είναι αιτιολογημένη κατά τη λήξη της περιόδου για την οποία επιτράπηκε, η Επιτροπή μπορεί να παραχωρήσει νέα δυνατότητα παρέκκλισης για μέγιστη περίοδο τριών ετών, με εκτελεστικές πράξεις.

3.Όταν ο μόνος τρόπος με τον οποίο ένα κράτος μέλος δύναται να παράσχει τα απαιτούμενα σύνολα στοιχείων είναι η χρήση μεθόδων διαφορετικών από εκείνες που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό, ή στα εκτελεστικά μέτρα και στις κατ' εξουσιοδότηση πράξεις που εκδίδονται βάσει αυτού, η Επιτροπή δύναται κατ' εξαίρεση να εγκρίνει τη χρήση των μεθόδων αυτών για μέγιστη διάρκεια πέντε ετών, με εκτελεστικές πράξεις.

4.Όταν η έγκριση αυτή εξακολουθεί να είναι αιτιολογημένη κατά τη λήξη της περιόδου για την οποία επιτράπηκε, η Επιτροπή μπορεί να παραχωρήσει νέα έγκριση για μέγιστη περίοδο πέντε ετών, με εκτελεστικές πράξεις.

5.Για τους σκοπούς των παραγράφων 1 έως 4, το κράτος μέλος υποβάλλει δεόντως αιτιολογημένη αίτηση στην Επιτροπή εντός τριών μηνών από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της οικείας πράξης ή έξι μήνες πριν από τη λήξη της περιόδου για την οποία έχει χορηγηθεί η παρούσα δυνατότητα παρέκκλισης ή έγκρισης. Κατά την αίτηση της έγκρισης που αναφέρεται στις παραγράφους 3 και 4, το οικείο κράτος μέλος οφείλει να περιγράφει λεπτομερώς τις χρησιμοποιούμενες μεθόδους και αποδεικνύει ότι αυτές οδηγούν σε συγκρίσιμα αποτελέσματα.

6.Η Επιτροπή εγκρίνει τις εν λόγω εκτελεστικές πράξεις σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 16 παράγραφος 2.

Άρθρο 18

Κατάργηση

1.Οι κανονισμοί (ΕΚ) αριθ. 577/98 και (ΕΚ) αριθ. 1177/2003 καταργούνται από την 31η Δεκεμβρίου 2018. Οι απαιτήσεις που ορίζονται σε αυτούς τους κανονισμούς σχετικά με τη διαβίβαση στοιχείων και μεταδεδομένων, συμπεριλαμβανομένων των εκθέσεων ποιότητας, εξακολουθούν να ισχύουν για τις περιόδους αναφοράς πριν από την κατάργησή τους.

2.Οι παραπομπές στους καταργηθέντες κανονισμούς θεωρούνται ως παραπομπές στον παρόντα κανονισμό.

Άρθρο 19

Έναρξη ισχύος

1.Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

2.Εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2025, όσον αφορά τους τομείς που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο στ) και ζ).

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και εφαρμόζεται άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες,

ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

1,1.Ονομασία της πρότασης/πρωτοβουλίας

1,2.Σχετικός/-οί τομέας/-είς πολιτικής στη δομή ΔΒΔ/ΠΒΔ

1,3.Χαρακτήρας της πρότασης/πρωτοβουλίας

1,4.Στόχος(-οι)

1.5Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας

1.6Διάρκεια και δημοσιονομικές επιπτώσεις

1.7Προβλεπόμενος τρόπος/-οι διαχείρισης

2.MEΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ

2,1.Κανόνες παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων

2,2.Σύστημα διαχείρισης και ελέγχου

2,3.Μέτρα για την πρόληψη της απάτης και των παρατυπιών

3.ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

3,1.Τομέας/-είς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμή/-ές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται

3.2Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις δαπάνες 

3.2.1.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις δαπάνες

3.2.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις επιχειρησιακές πιστώσεις

3.2.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα

3.2.4.Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο

3.2.5.Συμμετοχή τρίτων μερών στη χρηματοδότηση

3.3Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα

ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

1.1.Ονομασία της πρότασης/πρωτοβουλίας

1.2.Σχετικός/-οί τομέας/-είς πολιτικής στη δομή ΔΒΔ/ΠΒΔ 40  

1.3.Χαρακτήρας της πρότασης/πρωτοβουλίας

◻ Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά νέα δράση 

◻ Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά νέα δράση μετά από πιλοτικό έργο/προπαρασκευαστική δράση 41  

◻ Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά την παράταση υφιστάμενης δράσης 

☒ Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά δράση προσανατολισμένη προς νέα δράση 

1.4.Στόχος(-οι)

1.4.1.Πολυετής/-είς στρατηγικός/-οί στόχος/-οι της Επιτροπής που αφορά η πρόταση/πρωτοβουλία

1.4.2.Ειδικός/-οί στόχος/-οι και σχετική/-ές δραστηριότητα/-ες ΔΒΔ/ΠΒΔ

1.4.3.Αναμενόμενο/-α αποτέλεσμα/-τα και επιπτώσεις

Να προσδιοριστούν τα αποτελέσματα που αναμένεται να έχει η πρόταση/πρωτοβουλία όσον αφορά τους στοχοθετημένους δικαιούχους/ομάδες.

1.4.4.Δείκτες αποτελεσμάτων και επιπτώσεων

Να προσδιοριστούν οι δείκτες για την παρακολούθηση της υλοποίησης της πρότασης/πρωτοβουλίας.

1.5.Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας

1.5.1.Βραχυπρόθεσμη ή μακροπρόθεσμη κάλυψη αναγκών

1.5.2.Προστιθέμενη αξία της παρέμβασης της ΕΕ

1.5.3.Διδάγματα που αποκομίστηκαν από ανάλογες εμπειρίες του παρελθόντος

1.5.4.Συμβατότητα και ενδεχόμενη συνέργεια με άλλα κατάλληλα μέσα

1.6.Διάρκεια και δημοσιονομικές επιπτώσεις

◻ Πρόταση/πρωτοβουλία περιορισμένης διάρκειας

–◻    Ισχύουσα πρόταση/πρωτοβουλία από την [ΗΗ/MM]ΕΕΕΕ μέχρι την [ΗΗ/MM]ΕΕΕΕ

–◻    Δημοσιονομικές επιπτώσεις από το ΕΕΕΕ μέχρι το ΕΕΕΕ

☒ Πρόταση/πρωτοβουλία απεριόριστης διάρκειας 42 :

–Προβλέπεται μια περίοδος σταδιακής εφαρμογής της πρότασης διάρκειας 7 ετών, από το 2019 έως το 2025.

–Ωστόσο, το πρόγραμμα θα πρέπει να συνεχιστεί και μετέπειτα.

–Μόνο τα έτη του τρέχοντος πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) έχουν ληφθεί υπόψη στο νομοθετικό δημοσιονομικό δελτίο (2019-2020).

Η συνέχιση της χρηματοδότησης θα εξαρτηθεί από τις συμφωνίες που έχουν συναφθεί για το επόμενο ΠΔΠ και από τη συνέχιση των ειδικών προγραμμάτων από τα οποία προβλέπεται χρηματοδότηση.

1.7.Προβλεπόμενος/-οι τρόπος/-οι διαχείρισης 43  

☒ Άμεση διαχείριση από την Επιτροπή

–☒ από τις υπηρεσίες της, συμπεριλαμβανομένου του προσωπικού της στις αντιπροσωπείες της Ένωσης·

–◻    από τους εκτελεστικούς οργανισμούς

◻ Επιμερισμένη διαχείριση με τα κράτη μέλη

◻ Έμμεση διαχείριση με την ανάθεση καθηκόντων εκτέλεσης του προϋπολογισμού:

–◻ σε τρίτες χώρες ή οργανισμούς που αυτές έχουν ορίσει·

–◻ σε διεθνείς οργανισμούς και τις οργανώσεις τους (να προσδιοριστούν)·

–◻στην ΕΤΕπ και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων·

–◻ στους φορείς που αναφέρονται στα άρθρα 208 και 209 του δημοσιονομικού κανονισμού·

–◻ σε οργανισμούς δημοσίου δικαίου·

–◻ σε οργανισμούς ιδιωτικού δικαίου επιφορτισμένους με αποστολή δημόσιας υπηρεσίας στον βαθμό που προσφέρουν επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις·

–◻ σε οργανισμούς που διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο κράτους μέλους, στους οποίους έχει ανατεθεί η εκτέλεση σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και που προσφέρουν επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις·

–◻ σε πρόσωπα επιφορτισμένα με την υλοποίηση συγκεκριμένων δράσεων στην ΚΕΠΠΑ δυνάμει του τίτλου V της ΣΕΕ οι οποίες προσδιορίζονται στην αντίστοιχη βασική πράξη.

–Αν αναφέρονται περισσότεροι του ενός τρόποι διαχείρισης, παρακαλείστε να τους διευκρινίσετε στο τμήμα «Παρατηρήσεις».

Παρατηρήσεις

2.MEΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ

2.1.Κανόνες παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων

Να προσδιοριστούν η συχνότητα και οι όροι.

2.2.Σύστημα διαχείρισης και ελέγχου

2.2.1.Κίνδυνος/-οι που έχει/-ουν επισημανθεί

2.2.2.Πληροφορίες σχετικά με το σύστημα εσωτερικού ελέγχου που έχει καθοριστεί

2.2.3.Εκτιμώμενο κόστος και όφελος των ελέγχων και αξιολόγηση του εκτιμώμενου επιπέδου του κινδύνου σφάλματος

2.3.Μέτρα για την πρόληψη της απάτης και των παρατυπιών

Να προσδιοριστούν τα ισχύοντα ή τα προβλεπόμενα μέτρα πρόληψης και προστασίας.

3.ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

3.1.Τομέας/-είς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμή/-ές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται

Υφιστάμενες γραμμές του προϋπολογισμού

Κατά σειρά τομέων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμών του προϋπολογισμού.

3.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις δαπάνες

[Αυτή η ενότητα θα πρέπει να συμπληρωθεί στο λογιστικό φύλλο για τα διοικητικού χαρακτήρα στοιχεία του προϋπολογισμού (δεύτερο έγγραφο στο παράρτημα του παρόντος δημοσιονομικού δελτίου) και να τηλεφορτωθεί στο CISNET για διυπηρεσιακή διαβούλευση.]

3.2.1.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις δαπάνες

Σε εκατ. ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία)

ΓΔ: ESTAT				Έτος  2019	Έτος  2020	ΣΥΝΟΛΟ
• Επιχειρησιακές πιστώσεις
Αριθμός γραμμής του προϋπολογισμού 29.020100	Αναλήψεις υποχρεώσεων	(1)		5,298	4,648	9,946
	Πληρωμές	(2)		2,649	4,444	7,093
Αριθμός γραμμής του προϋπολογισμού	Αναλήψεις υποχρεώσεων	(1α)
	Πληρωμές	(2α)
Πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενες από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων 47
Αριθμός γραμμής του προϋπολογισμού		(3)
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων για τη ΓΔ ESTAT	Αναλήψεις υποχρεώσεων	=1+1α +3		5,298	4,648	9,946
	Πληρωμές	=2+2α +3		2,649	4,444	7,093

Σε εκατ. ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία)

ΓΔ: REGIO				Έτος  2019	Έτος  2020	ΣΥΝΟΛΟ
• Επιχειρησιακές πιστώσεις
Αριθμός γραμμής του προϋπολογισμού 13.036501	Αναλήψεις υποχρεώσεων	(1)		0,466	0,466	0,932
	Πληρωμές	(2)		0,233	0,419	0,652
Αριθμός γραμμής του προϋπολογισμού 13.046101	Αναλήψεις υποχρεώσεων	(1α)		0,200	0,200	0,400
	Πληρωμές	(2α)		0,100	0,180	0,280
Πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενες από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων 50
Αριθμός γραμμής του προϋπολογισμού		(3)
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων για τη ΓΔ REGIO	Αναλήψεις υποχρεώσεων	=1+1α +3		0,666	0,666	1,332
	Πληρωμές	=2+2α +3		0,333	0,599	0,932

Αν η πρόταση/πρωτοβουλία επηρεάζει περισσότερους του ενός τομείς:

Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

Αριθμός

3. Ασφάλεια και ιθαγένεια

ΓΔ: SANTE				Έτος  2019	Έτος  2020	ΣΥΝΟΛΟ
• Επιχειρησιακές πιστώσεις
Αριθμός γραμμής του προϋπολογισμού 17.030100	Αναλήψεις υποχρεώσεων	(1)		0,000	0,500	0,500
	Πληρωμές	(2)		0,000	0,250	0,250
Αριθμός γραμμής του προϋπολογισμού	Αναλήψεις υποχρεώσεων	(1α)
	Πληρωμές	(2α)
Πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενες από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων 51
Αριθμός γραμμής του προϋπολογισμού		(3)
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων για τη ΓΔ SANTE	Αναλήψεις υποχρεώσεων	=1+1α +3		0,000	0,500	0,500
	Πληρωμές	=2+2α +3		0,000	0,250	0,250

• ΣΥΝΟΛΟ επιχειρησιακών πιστώσεων	Αναλήψεις υποχρεώσεων	(4)	0,000	0,500	0,500
	Πληρωμές	(5)	0,000	0,250	0,250
•ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενων από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων		(6)
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων του ΤΟΜΕΑ 3 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου	Αναλήψεις υποχρεώσεων	=4+ 6	0,000	0,500	0,500
	Πληρωμές	=5+ 6	0,000	0,250	0,250

Αν η πρόταση/πρωτοβουλία επηρεάζει περισσότερους του ενός τομείς:

Σε εκατ. ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία)

ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων του ΤΟΜΕΑ 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

(Σύνολο πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων = Σύνολο πληρωμών)

4,568

4,578

9,146

Σε εκατ. ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία)

3.2.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις επιχειρησιακές πιστώσεις

–◻    Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων

–☒    Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων, όπως εξηγείται κατωτέρω:

Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων σε εκατ. ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία)

3.2.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα

3.2.3.1.Συνοπτική παρουσίαση

–◻    Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα

–☒    Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα, όπως εξηγείται κατωτέρω:

Σε εκατ. ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία)

ΤΟΜΕΑΣ 5  του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου
Ανθρώπινοι πόροι	4,164	4,164	8,328
Άλλες διοικητικές δαπάνες	0,404	0,414	0,818
Υποσύνολο ΤΟΜΕΑ 5  του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου	4,568	4,578	9,146

εκτός του ΤΟΜΕΑ 5 54   του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου
Ανθρώπινοι πόροι
Άλλες δαπάνες   διοικητικού χαρακτήρα
Υποσύνολο   εκτός του ΤΟΜΕΑ 5  του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

ΣΥΝΟΛΟ

4,568

4,578

9,146

Οι απαιτούμενες πιστώσεις για ανθρώπινους πόρους και λοιπές δαπάνες διοικητικού χαρακτήρα θα καλυφθούν από τις πιστώσεις της ΓΔ που έχουν ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης και/ή έχουν ανακατανεμηθεί εντός της ΓΔ και οι οποίες θα συμπληρωθούν, εάν χρειαστεί, με όλα τα πρόσθετα κονδύλια που ενδέχεται να διατεθούν στην αρμόδια για τη διαχείριση της δράσης ΓΔ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής και λαμβανομένων υπόψη των δημοσιονομικών περιορισμών.

3.2.3.2.Εκτιμώμενες ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους

–◻    Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων.

–☒    Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων, όπως εξηγείται κατωτέρω:

Εκτίμηση η οποία πρέπει να εκφράζεται σε μονάδες ισοδυνάμων πλήρους απασχόλησης

XX είναι ο σχετικός τομέας πολιτικής ή ο σχετικός τίτλος του προϋπολογισμού.

Οι ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους θα καλυφθούν από το προσωπικό της ΓΔ που έχει ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης και/ή έχει ανακατανεμηθεί στο εσωτερικό της ΓΔ και το οποίο θα συμπληρωθεί, εάν χρειαστεί, από πρόσθετους πόρους που μπορεί να διατεθούν στην αρμόδια για τη διαχείριση ΓΔ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής και λαμβανομένων υπόψη των υφιστάμενων δημοσιονομικών περιορισμών.

Περιγραφή των προς εκτέλεση καθηκόντων:

3.2.4.Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο

–☒    Η πρόταση/πρωτοβουλία είναι συμβατή με τον ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο.

–◻    Η πρόταση/πρωτοβουλία απαιτεί αναπρογραμματισμό του σχετικού τομέα του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου.

–◻    Η πρόταση/πρωτοβουλία απαιτεί τη χρησιμοποίηση του μέσου ευελιξίας ή την αναθεώρηση του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου.

3.2.5.Συμμετοχή τρίτων μερών στη χρηματοδότηση

–Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν προβλέπει συγχρηματοδότηση από τρίτα μέρη.

–Η πρόταση/πρωτοβουλία προβλέπει τη συγχρηματοδότηση που εκτιμάται κατωτέρω:

Πιστώσεις σε εκατ. ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία)

3.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα

–☒    Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις στα έσοδα.

–◻    Η πρόταση/πρωτοβουλία έχει τις ακόλουθες δημοσιονομικές επιπτώσεις:

–◻    στους ιδίους πόρους

–◻    στα διάφορα έσοδα

Σε εκατ. ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία)

Για τα διάφορα έσοδα «για ειδικό προορισμό», να προσδιοριστεί(-ούν) η(οι) γραμμή(-ές) δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται.

Να προσδιοριστεί η μέθοδος υπολογισμού των επιπτώσεων στα έσοδα.

(1) https://ec.europa.eu/priorities/sites/beta-political/files/5-presidents-report_el.pdf

(2) COM/2016/0127 της 8ης Μαρτίου 2016.

(3) Το ΕΣΣ είναι η σύμπραξη της ευρωπαϊκής στατιστικής αρχής, ήτοι της Επιτροπής (Eurostat), με τις εθνικές στατιστικές υπηρεσίες (ΕΣΥ) και άλλες εθνικές αρχές (ΑΕΑ) που είναι υπεύθυνες για την ανάπτυξη, την παραγωγή και τη διάδοση ευρωπαϊκών στατιστικών σε κάθε κράτος μέλος.

(4)

   Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 577/98 του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 1998, για τη διενέργεια δειγματοληπτικής έρευνας εργατικού δυναμικού στην Κοινότητα (ΕΕ L 77 της 14.3.1998, σ. 3).

(5)

   Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1177/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Ιουνίου 2003, σχετικά με τις κοινοτικές στατιστικές για το εισόδημα και τις συνθήκες διαβίωσης (EU-SILC) (ΕΕ L 165 της 3.7.2003, σ. 1).

(6)

   Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 452/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2008, σχετικά με την παραγωγή και την ανάπτυξη στατιστικών για την εκπαίδευση και τη διά βίου μάθηση (ΕΕ L 145 της 4.6.2008, σ. 227).

(7)

   Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1338/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2008, σχετικά με τις κοινοτικές στατιστικές στους τομείς της δημόσιας υγείας και της υγείας και ασφάλειας στην εργασία (ΕΕ L 354 της 31.12.2008, σ. 70).

(8) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 808/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Απριλίου 2004, σχετικά με τις κοινοτικές στατιστικές για την κοινωνία της πληροφορίας (ΕΕ L 143 της 30.4.2004, σ. 49).

(9) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 223/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2009, σχετικά με τις ευρωπαϊκές στατιστικές και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1101/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διαβίβαση στη Στατιστική Υπηρεσία των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων πληροφοριών που καλύπτονται από το στατιστικό απόρρητο, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 322/97 του Συμβουλίου σχετικά με τις κοινοτικές στατιστικές και της απόφασης 89/382/ΕΟΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου για τη σύσταση επιτροπής του στατιστικού προγράμματος των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΕΕ L 87 της 31.3.2009, σ. 164)

(10) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 99/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Ιανουαρίου 2013, για το ευρωπαϊκό στατιστικό πρόγραμμα 2013-2017 (ΕΕ L 39 της 9.2.2013, σ. 12).

(11) Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με τη μέθοδο παραγωγής των στατιστικών της ΕΕ: ένα όραμα για την επόμενη δεκαετία, COM(2009) 404 της 18.8.2009.

(12) Βλέπε http://ec.europa.eu/eurostat/web/quality/evaluation . 

(13) Απόφαση αριθ. 234/2008/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2008, για τη σύσταση της ευρωπαϊκής στατιστικής συμβουλευτικής επιτροπής και την κατάργηση της απόφασης 91/116/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 73 της 15.3.2008, σ. 13).

(14)

   Δικτυακός τόπος δημόσιας διαβούλευσης της Eurostat: http://ec.europa.eu/eurostat/about/opportunities/consultations/iess

Έκθεση ανοικτής δημόσιας διαβούλευσης: http://ec.europa.eu/eurostat/documents/10186/7237349/Open-public-consultation-report.pdf . 

Διαβούλευση με χρήστες στοιχείων: http://ec.europa.eu/eurostat/documents/10186/7237349/Data-users-consultation-report.pdf .

Διαβούλευση με παραγωγούς στοιχείων:  http://ec.europa.eu/eurostat/documents/10186/7237349/Data-producers-consultation-report.pdf .

(15) Βλέπε: http://ec.europa.eu/eurostat/documents/42577/4167614/ESAC+opinion+3+Dec+2015/421abf9c-4300-445f-a840-f13cadeee306 .

(16) Οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.

(17) Βλέπε http://ec.europa.eu/eurostat/web/quality/general-evaluation-results .

(18) Οι πέντε βασικοί δείκτες επιδόσεων είναι οι ακόλουθοι: ο αριθμός των εξαγωγών στοιχείων που πραγματοποιούνται από εξωτερικούς χρήστες από βάσεις δεδομένων αναφοράς της Eurostat (EuroBase και Comext) μέσω του δικτυακού τόπου της Eurostat· το ποσοστό των χρηστών που βαθμολογούν τη συνολική ποιότητα των ευρωπαϊκών στατιστικών ως «πολύ καλή» ή «καλή»· το ποσοστό των χρηστών που βαθμολογούν την επικαιρότητα των ευρωπαϊκών στατιστικών ως προς τους σκοπούς τους ως «πολύ καλή» ή «καλή»· το ποσοστό των χρηστών που βαθμολογούν τη συγκρισιμότητα των ευρωπαϊκών στατιστικών μεταξύ περιφερειών και χωρών ως «πολύ καλή» ή «καλή» και το εναπομένον ποσοστό σφάλματος (RER).

(19) Βλέπε http://ec.europa.eu/eurostat/web/quality/general-evaluation-results .

(20)

   ΕΕ L 123 της 12.5.2016, σ. 1.

(21) Ανακοίνωση της Επιτροπής «Ευρώπη 2020 – Στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη»  COM (2010) 2020 της 3ης Μαρτίου 2010.

(22) COM(2009) 404 της 10.8.2009.

(23) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1260/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Νοεμβρίου 2013, για τις ευρωπαϊκές δημογραφικές στατιστικές (ΕΕ L 330 της 10.12.2013, σ. 39).

(24) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 763/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουλίου 2008, σχετικά με τις απογραφές πληθυσμού και στέγασης (ΕΕ L 218 της 13.8.2008, σ. 14).

(25) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 223/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2009, σχετικά με τις ευρωπαϊκές στατιστικές και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1101/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διαβίβαση στη Στατιστική Υπηρεσία των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων πληροφοριών που καλύπτονται από το στατιστικό απόρρητο, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 322/97 του Συμβουλίου σχετικά με τις κοινοτικές στατιστικές και της απόφασης 89/382/ΕΟΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου για τη σύσταση επιτροπής του στατιστικού προγράμματος των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΕΕ L 87 της 31.3.2009, σ. 164).

(26) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 557/2013 της Επιτροπής, της 17ης Ιουνίου 2013, για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 223/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις ευρωπαϊκές στατιστικές, όσον αφορά την πρόσβαση σε απόρρητα στοιχεία για επιστημονικούς σκοπούς, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 831/2002 της Επιτροπής

(27) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1059/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 2003, για τη θέσπιση μιας κοινής ονοματολογίας των εδαφικών στατιστικών μονάδων (NUTS) (ΕΕ L 154 της 21.6.2003, σ. 1).

(28) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ. 13).

(29) Οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 1995, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (ΕΕ L 281 της 23.11.1995, σ. 31).

(30) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2000, σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (ΕΕ L 8 της 12.1.2001, σ. 1).

(31) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 577/98 του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 1998, για τη διενέργεια δειγματοληπτικής έρευνας εργατικού δυναμικού στην Κοινότητα (ΕΕ L 77 της 14.3.1998, σ. 3).

(32) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1177/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Ιουνίου 2003, σχετικά με τις κοινοτικές στατιστικές για το εισόδημα και τις συνθήκες διαβίωσης (EU-SILC) (ΕΕ L 165 της 3.7.2003, σ. 1).

(33) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 763/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουλίου 2008, σχετικά με τις απογραφές πληθυσμού και στέγασης (ΕΕ L 218 της 13.8.2008, σ. 14).

(34) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 99/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Ιανουαρίου 2013, για το ευρωπαϊκό στατιστικό πρόγραμμα 2013-2017 (ΕΕ L 39 της 9.2.2013, σ. 12).

(35)

   Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1296/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση προγράμματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την απασχόληση και την κοινωνική καινοτομία («EaSI») και την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 283/2010/ΕΕ για τη δημιουργία Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Μικροχρηματοδοτήσεων Progress για την απασχόληση και την κοινωνική ένταξη ( ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 238)

(36)

   Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1291/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του προγράμματος-πλαισίου «Ορίζων 2020» για την έρευνα και την καινοτομία (2014-2020) και την κατάργηση της απόφασης αριθ. 1982/2006/ΕΚ (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 104).

(37)

   Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί καθορισμού κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 320).

(38)

(39) ΕΕ L 123 της 12.5.2016, σ. 1.

(40) ΔΒΔ: διαχείριση βάσει δραστηριοτήτων· ΠΒΔ: προϋπολογισμός βάσει δραστηριοτήτων.

(41) Όπως αναφέρεται στο άρθρο 54 παράγραφος 2 στοιχείο α) ή β) του δημοσιονομικού κανονισμού.

(42) Μεταξύ της ΓΔ ESTAT και των λοιπών ενδιαφερόμενων ΓΔ έχει συναφθεί συμφωνία για τη χρηματοδότηση των δραστηριοτήτων που καλύπτονται από την παρούσα πρόταση υπό τη μορφή διασταυρούμενης δευτερεύουσας μεταβίβασης αρμοδιοτήτων προς τη ΓΔ ESTAT.

(43) Αναλυτικές πληροφορίες σχετικά με τους τρόπους διαχείρισης και παραπομπές στον δημοσιονομικό κανονισμό διατίθενται στον δικτυακό τόπο BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html .

(44) ΔΠ = Διαχωριζόμενες πιστώσεις/ΜΔΠ = Μη διαχωριζόμενες πιστώσεις.

(45) ΕΖΕΣ: Ευρωπαϊκή Ζώνη Ελεύθερων Συναλλαγών.

(46) Υποψήφιες χώρες και, κατά περίπτωση, δυνητικά υποψήφιες χώρες των Δυτικών Βαλκανίων.

(47) Τεχνική και/ή διοικητική βοήθεια και δαπάνες στήριξης της εφαρμογής προγραμμάτων και/ή δράσεων της ΕΕ (πρώην γραμμές «BA»), έμμεση έρευνα, άμεση έρευνα.

(48) Τεχνική και/ή διοικητική βοήθεια και δαπάνες στήριξης της εφαρμογής προγραμμάτων και/ή δράσεων της ΕΕ (πρώην γραμμές «BA»), έμμεση έρευνα, άμεση έρευνα.

(49) Τεχνική και/ή διοικητική βοήθεια και δαπάνες στήριξης της εφαρμογής προγραμμάτων και/ή δράσεων της ΕΕ (πρώην γραμμές «BA»), έμμεση έρευνα, άμεση έρευνα.

(50) Τεχνική και/ή διοικητική βοήθεια και δαπάνες στήριξης της εφαρμογής προγραμμάτων και/ή δράσεων της ΕΕ (πρώην γραμμές «BA»), έμμεση έρευνα, άμεση έρευνα.

(51) Τεχνική και/ή διοικητική βοήθεια και δαπάνες στήριξης της εφαρμογής προγραμμάτων και/ή δράσεων της ΕΕ (πρώην γραμμές «BA»), έμμεση έρευνα, άμεση έρευνα.

(52) Τα αποτελέσματα αφορούν τα προϊόντα και τις υπηρεσίες που θα παρασχεθούν (παράδειγμα: αριθμός ανταλλαγών σπουδαστών που χρηματοδοτήθηκαν, αριθμός χλμ. οδών που κατασκευάστηκαν κ.λπ.).

(53) Όπως περιγράφεται στο σημείο 1.4.2. «Ειδικός/-οί στόχος/-οι…»

(54) Τεχνική και/ή διοικητική βοήθεια και δαπάνες στήριξης της εφαρμογής προγραμμάτων και/ή δράσεων της ΕΕ (πρώην γραμμές «BA»), έμμεση έρευνα, άμεση έρευνα.

(55) Επιμέρους ανώτατο όριο εξωτερικού προσωπικού που καλύπτεται από επιχειρησιακές πιστώσεις (πρώην γραμμές «BA»).

(56) Όσον αφορά τους παραδοσιακούς ιδίους πόρους (δασμούς, εισφορές ζάχαρης) τα αναγραφόμενα ποσά πρέπει να είναι καθαρά ποσά, δηλ. τα ακαθάριστα ποσά μετά την αφαίρεση του 25 % για έξοδα είσπραξης.

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 24.8.2016

COM(2016) 551 final

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ

της

πρότασης

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για τη θέσπιση κοινού πλαισίου για τις ευρωπαϊκές στατιστικές σχετικά με τα πρόσωπα και τα νοικοκυριά, με βάση στοιχεία που συλλέγονται από δείγματα σε ατομικό επίπεδο

{SWD(2016) 282 final}
{SWD(2016) 283 final}

Παράρτημα I

Θέματα που καλύπτονται

Τομέας	Θέμα	Λεπτομερή θέματα
Για όλους τους τομείς	Τεχνικά στοιχεία	Πληροφορίες συλλογής στοιχείων
		Ταυτοποίηση
		Στάθμιση
		Χαρακτηριστικά συνέντευξης
		Θέση
	Χαρακτηριστικά ατόμων και νοικοκυριού	Δημογραφία
		Ιθαγένεια και μεταναστευτικό ιστορικό
		Σύνθεση νοικοκυριού
	Συμμετοχή στην αγορά εργασίας	Κατάσταση κύριας δραστηριότητας (βάσει ιδίας εκτίμησης)
		Βασικά χαρακτηριστικά θέσης εργασίας
	Μορφωτικό επίπεδο και ιστορικό	Μορφωτικό επίπεδο
Αγορά εργασίας	Χαρακτηριστικά ατόμων και νοικοκυριού	Σύνθεση νοικοκυριού — λεπτομέρειες
		Διάρκεια διαμονής στη χώρα
	Συμμετοχή στην αγορά εργασίας	Καθεστώς απασχόλησης
		Διάρκεια σύμβασης Διάρκεια σύμβασης — δευτερεύουσες πληροφορίες
		Καθεστώς πλήρους ή μερικής απασχόλησης — λόγος
		Οικονομικά εξαρτώμενη αυτοαπασχόληση
		Αρμοδιότητες εποπτείας
		Μέγεθος μονάδας
		Τόπος εργασίας
		Εργασία κατ’ οίκον
		Αναζήτηση εργασίας
		Επιθυμία για εργασία
		Διαθεσιμότητα
		Δεύτερη απασχόληση
		Αναζήτηση άλλης απασχόλησης
		Συνδυασμός επαγγελματικής και οικογενειακής ζωής
		Νέοι στην αγορά εργασίας
		Κατάσταση των μεταναστών και των άμεσων κατιόντων τους όσον αφορά την αγορά εργασίας
		Μετάβαση σε καθεστώς συνταξιοδότησης
		Ανάγκες φροντίδας
	Αρχαιότητα στη θέση εργασίας και προηγούμενη επαγγελματική πείρα	Έναρξη της εργασίας
		Τρόπος εύρεσης της εργασίας
		Προηγούμενη επαγγελματική πείρα
	Συνθήκες εργασίας, συμπεριλαμβανομένων του ωραρίου εργασίας και των ρυθμίσεων του χρόνου εργασίας	Ωράριο εργασίας
		Ρυθμίσεις του χρόνου εργασίας
		Οργάνωση της εργασίας και ρυθμίσεις του χρόνου εργασίας
	Μορφωτικό επίπεδο και ιστορικό	Μορφωτικό επίπεδο — λεπτομέρειες
	Συμμετοχή σε εκπαίδευση και κατάρτιση	Συμμετοχή σε τυπική και μη τυπική εκπαίδευση και κατάρτιση (4 εβδομάδες)
		Συμμετοχή σε τυπική και μη τυπική εκπαίδευση και κατάρτιση (12 μήνες)
	Υγεία: κατάσταση και αναπηρία, περίθαλψη και καθοριστικοί παράγοντες	Εργατικά ατυχήματα και άλλα προβλήματα υγείας που συνδέονται με την εργασία
		Ευρωπαϊκό μέτρο ελάχιστης υγείας
	Εισόδημα, κατανάλωση και πλούτος, συμπεριλαμβανομένων των χρεών	Εισόδημα από εργασία
Εισόδημα και συνθήκες διαβίωσης	Χαρακτηριστικά ατόμων και νοικοκυριού	Σύνθεση νοικοκυριού — λεπτομέρειες
		Διάρκεια διαμονής στη χώρα
	Συμμετοχή σε εκπαίδευση και κατάρτιση	Συμμετοχή σε τυπικές εκπαιδευτικές δραστηριότητες (τρέχουσα)
	Μορφωτικό επίπεδο και ιστορικό	Μορφωτικό επίπεδο — λεπτομέρειες
	Συμμετοχή στην αγορά εργασίας	Χαρακτηριστικά του τόπου εργασίας
		Διάρκεια σύμβασης
		Καθεστώς απασχόλησης
		Λεπτομερής κατάσταση όσον αφορά την αγορά εργασίας
		Αρμοδιότητες εποπτείας
	Αρχαιότητα στη θέση εργασίας και προηγούμενη επαγγελματική πείρα	Προηγούμενη επαγγελματική πείρα
	Συνθήκες εργασίας, συμπεριλαμβανομένων του ωραρίου εργασίας και των ρυθμίσεων του χρόνου εργασίας	Χρονοδιάγραμμα δραστηριοτήτων
		Ωράριο εργασίας
	Υγεία: κατάσταση και αναπηρία, περίθαλψη και καθοριστικοί παράγοντες	Ευρωπαϊκό μέτρο ελάχιστης υγείας
		Κατάσταση υγείας και αναπηρία
		Υγεία των παιδιών
		Πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη
		Υγειονομική περίθαλψη
		Πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη (παιδιά)
		Καθοριστικοί παράγοντες για την υγεία
	Ποιότητα ζωής, συμπεριλαμβανομένων της συμμετοχής σε κοινωνικές και πολιτιστικές δραστηριότητες και της ευημερίας	Ποιότητα ζωής
		Συμμετοχή σε κοινωνικές και πολιτιστικές δραστηριότητες
		Ευημερία
	Συνθήκες διαβίωσης, συμπεριλαμβανομένων των υλικών στερήσεων, της στέγασης, του περιβάλλοντος διαβίωσης και της πρόσβασης σε υπηρεσίες	Υλικές στερήσεις
		Στερήσεις των παιδιών
		Κύρια χαρακτηριστικά στέγασης
		Λεπτομέρειες συνθηκών στέγασης, συμπεριλαμβανομένων των στερήσεων
		Δαπάνες στέγασης, συμπεριλαμβανομένων των τεκμαρτών μισθωμάτων στέγασης
		Περιβάλλον διαβίωσης
		Χρήση υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών φροντίδας
		Προσιτό κόστος
		Ανάγκες που δεν καλύπτονται και λόγοι
		Φροντίδα των παιδιών
	Εισόδημα, κατανάλωση και πλούτος, συμπεριλαμβανομένων των χρεών	Εισόδημα από εργασία
		Εισόδημα από επιδόματα
		Εισόδημα από συντάξεις
		Άλλα εισοδήματα
		Φόροι και εισφορές
		Συνολικό εισόδημα
		Υπερχρέωση
		Ληξιπρόθεσμες οφειλές
		Πλούτος
		Κύρια στοιχεία κατανάλωσης
		Διαγενεαλογική μεταβίβαση μειονεκτημάτων
Υγεία	Υγεία: κατάσταση και αναπηρία, περίθαλψη και καθοριστικοί παράγοντες	Ευρωπαϊκό μέτρο ελάχιστης υγείας
		Νόσοι και χρόνιες παθήσεις
		Ατυχήματα και τραυματισμοί
		Πόνος
		Ψυχική υγεία
		Λειτουργικοί περιορισμοί
		Δυσκολίες όσον αφορά τις δραστηριότητες προσωπικής φροντίδας
		Δυσκολίες όσον αφορά τις οικιακές δραστηριότητες
		Προσωρινός περιορισμός δραστηριοτήτων (λόγω προβλημάτων υγείας)
		Εμπόδια στη συμμετοχή σε συγκεκριμένους τομείς της ζωής
		Χρήση υγειονομικής περίθαλψης και μακροχρόνιας φροντίδας
		Χρήση φαρμάκων
		Προληπτική ιατρική
		Πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη
		Ύψος και βάρος
		Σωματική άσκηση
		Διατροφικές συνήθειες
		Κάπνισμα
		Κατανάλωση οινοπνεύματος
		Κοινωνικοί και περιβαλλοντικοί παράγοντες
	Εισόδημα, κατανάλωση και πλούτος, συμπεριλαμβανομένων των χρεών	Συνολικό εισόδημα
Εκπαίδευση και κατάρτιση	Χαρακτηριστικά ατόμων και νοικοκυριού	Διάρκεια διαμονής στη χώρα
	Αρχαιότητα στη θέση εργασίας και προηγούμενη επαγγελματική πείρα	Έναρξη της εργασίας
	Συμμετοχή στην αγορά εργασίας	Μέγεθος μονάδας
	Μορφωτικό επίπεδο και ιστορικό	Μορφωτικό επίπεδο — λεπτομέρειες
		Εκπαιδευτικό υπόβαθρο
		Δεξιότητες βάσει ιδίας δήλωσης
	Συμμετοχή σε εκπαίδευση και κατάρτιση	Πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με τις δυνατότητες μάθησης και σε καθοδήγηση (12 μήνες)
		Συμμετοχή σε δραστηριότητες τυπικής εκπαίδευσης (12 μήνες)
		Πλέον πρόσφατη δραστηριότητα τυπικής εκπαίδευσης - λεπτομέρειες (12 μήνες)
		Χρήση των ΤΠΕ στην πλέον πρόσφατη τυπική εκπαίδευση (12 μήνες)
		Λόγοι συμμετοχής στην πλέον πρόσφατη τυπική εκπαίδευση (12 μήνες)
		Πληρωμή και ώρες της πλέον πρόσφατης τυπικής εκπαίδευσης (12 μήνες)
		Αποτελέσματα και χρήση των δεξιοτήτων από την πλέον πρόσφατη τυπική εκπαίδευση (12 μήνες)
		Συμμετοχή σε δραστηριότητες μη τυπικής εκπαίδευσης (12 μήνες)
		Πλέον πρόσφατη δραστηριότητα μη τυπικής εκπαίδευσης - λεπτομέρειες (12 μήνες)
		Χρήση των ΤΠΕ σε δραστηριότητες μη τυπικής εκπαίδευσης (12 μήνες)
		Λόγοι συμμετοχής σε δραστηριότητες μη τυπικής εκπαίδευσης (12 μήνες)
		Πληρωμή και ώρες δραστηριοτήτων μη τυπικής εκπαίδευσης (12 μήνες)
		Αποτελέσματα και χρήση των δεξιοτήτων από δραστηριότητες μη τυπικής εκπαίδευσης (12 μήνες)
		Εμπόδια στη συμμετοχή σε εκπαίδευση και κατάρτιση (12 μήνες)
		Άτυπη μάθηση
	Εισόδημα, κατανάλωση και πλούτος, συμπεριλαμβανομένων των χρεών	Συνολικό εισόδημα
Χρήση τεχνολογιών πληροφορίας και επικοινωνίας	Συμμετοχή στην κοινωνία των πληροφοριών	Πρόσβαση στις ΤΠΕ
		Χρήση και συχνότητα χρήσης των ΤΠΕ
		Εμπόδια και προβλήματα στη χρήση
		Αποτέλεσμα της χρήσης
		Ασφάλεια, ιδιωτικό απόρρητο, εμπιστοσύνη
		Σύνδεση με το διαδίκτυο από οπουδήποτε
		Ψηφιακές δεξιότητες
		Δραστηριότητες στο διαδίκτυο
		Ηλεκτρονικό εμπόριο
		Συναλλαγές με δημόσιες αρχές
	Εισόδημα, κατανάλωση και πλούτος, συμπεριλαμβανομένων των χρεών	Συνολικό εισόδημα
Χρήση του χρόνου	Χαρακτηριστικά ατόμων και νοικοκυριού	Σύνθεση νοικοκυριού — λεπτομέρειες
	Συμμετοχή σε εκπαίδευση και κατάρτιση	Συμμετοχή σε δραστηριότητες τυπικής εκπαίδευσης (τρέχουσες)
	Υγεία: κατάσταση και αναπηρία, περίθαλψη και καθοριστικοί παράγοντες	Ευρωπαϊκό μέτρο ελάχιστης υγείας
	Συνθήκες διαβίωσης, συμπεριλαμβανομένων των υλικών στερήσεων, της στέγασης, του περιβάλλοντος διαβίωσης και της πρόσβασης σε υπηρεσίες	Κατοχή διαρκών καταναλωτικών αγαθών
		Φροντίδα των παιδιών
		Φροντίδα ασθενών και ηλικιωμένων
	Συνθήκες εργασίας, συμπεριλαμβανομένων του ωραρίου εργασίας και των ρυθμίσεων για το ωράριο εργασίας	Ωράριο εργασίας
		Ρυθμίσεις του χρόνου εργασίας
	Εισόδημα, κατανάλωση και πλούτος, συμπεριλαμβανομένων των χρεών	Παραγωγή για ιδιοκατανάλωση και πώληση, αποζημιώσεις
		Εισόδημα από εργασία
		Συνολικό εισόδημα
	Κατανομή του χρόνου	Χρήση του χρόνου, είδη δραστηριοτήτων
		Παράλληλες δραστηριότητες
		Τόπος δραστηριότητας
		Παρουσία άλλων κατά τη διάρκεια της δραστηριότητας
		Αξιολόγηση της δραστηριότητας
Κατανάλωση	Χαρακτηριστικά ατόμων και νοικοκυριού	Σύνθεση νοικοκυριού — λεπτομέρειες
	Συνθήκες διαβίωσης, συμπεριλαμβανομένων των υλικών στερήσεων, της στέγασης, του περιβάλλοντος διαβίωσης και της πρόσβασης σε υπηρεσίες	Κύρια χαρακτηριστικά στέγασης
	Συμμετοχή σε εκπαίδευση και κατάρτιση	Συμμετοχή σε δραστηριότητες τυπικής εκπαίδευσης (τρέχουσες)
	Συμμετοχή στην αγορά εργασίας	Διάρκεια σύμβασης
	Εισόδημα, κατανάλωση και πλούτος, συμπεριλαμβανομένων των χρεών	Συνολικό εισόδημα
		Φόροι και εισφορές
		Εισόδημα σε είδος από μη μισθωτές δραστηριότητες
		Τεκμαρτό μίσθωμα
		Κύρια πηγή εισοδήματος
		Πλούτος
		Χρέη
		Ληξιπρόθεσμες οφειλές
		Κατανάλωση κατά COICOP
		Διασυνοριακές καταναλωτικές δαπάνες κατά COICOP
		Ιδιοκατανάλωση

Παράρτημα II

Απαιτήσεις ακρίβειας

1.Οι απαιτήσεις ακρίβειας για όλα τα σύνολα στοιχείων εκφράζονται σε τυπικά σφάλματα και ορίζονται ως συνεχής συναρτήσεις των πραγματικών εκτιμήσεων και του μεγέθους του στατιστικού πληθυσμού σε χώρα ή σε περιφέρεια NUTS 2.

2.Το εκτιμώμενο τυπικό σφάλμα μιας συγκεκριμένης εκτίμησης δεν πρέπει να είναι μεγαλύτερο από το ακόλουθο ποσό:

3.Η συνάρτηση f(N) έχει τη μορφή f(N)=a√N+b

4.Πρέπει να χρησιμοποιούνται οι ακόλουθες τιμές για τις παραμέτρους N, a και b.

5.Αν οι χώρες λαμβάνουν αρνητικές τιμές f(N) με τις παραμέτρους που αναφέρονται ανωτέρω, θα εξαιρούνται από την αντίστοιχη απαίτηση.

6.Για το εκτιμώμενο ποσοστό ανεργίας έναντι του πληθυσμού 15-74 σε κάθε περιφέρεια NUTS 2, η συνάρτηση f(N) ορίζεται ως εξής:

7.Για το εκτιμώμενο ποσοστό κινδύνου φτώχειας ή κοινωνικού αποκλεισμού έναντι του πληθυσμού σε κάθε περιφέρεια NUTS 2, οι εν λόγω απαιτήσεις δεν είναι υποχρεωτικές για τις περιφέρειες NUTS 2 με λιγότερους από 0,500 εκατομμύρια κατοίκους, με την προϋπόθεση ότι η αντίστοιχη περιφέρεια NUTS 1 πληροί την εν λόγω απαίτηση.

8.Για τον τομέα της κατανάλωσης, οι απαιτήσεις ακρίβειας μπορούν να επιτευχθούν με συνδυασμό μικροδεδομένων που αφορούν το πολύ τρία διαδοχικά έτη παρατηρήσεων.

Παράρτημα III

Χαρακτηριστικά δείγματος

1.Τα χαρακτηριστικά του δείγματος του τομέα της αγοράς εργασίας περιλαμβάνουν τα ακόλουθα:

α)το εθνικό δείγμα για το τρίμηνο αναφοράς (συγκεντρωτικό μέγεθος διαδοχικών εβδομάδων αναφοράς) κατανέμεται ομοιόμορφα σε όλες τις εβδομάδες του τριμήνου. Το δείγμα για το τρίμηνο αναφοράς (σε κάθε περιφέρεια NUTS 2) κατανέμεται στους 3 μήνες κατ’ αναλογία προς τον αριθμό των εβδομάδων του κάθε μήνα·

β)το δείγμα έχει πρότυπο περιτροπής για περιόδους μικρότερες του έτους. Πρέπει να υπάρχει ελάχιστη αλληλεπικάλυψη δείγματος της τάξης του 20 % μεταξύ των ίδιων τριμήνων σε διαδοχικά έτη και 50 % μεταξύ διαδοχικών τριμήνων, χωρίς να λαμβάνεται υπόψη η κατανομή.

Με την επιφύλαξη του άρθρου 5 παράγραφος 1, παρέχονται στοιχεία για το σύνολο του δείγματος.

2.Τα χαρακτηριστικά του δείγματος του τομέα εισοδήματος και συνθηκών διαβίωσης περιλαμβάνουν τα ακόλουθα:

α)το δείγμα έχει σύστημα περιτροπής τουλάχιστον έξι ετών·

β)χωρίς να λαμβάνεται υπόψη η κατανομή, το δείγμα ισοκατανέμεται σε όλο το χρονικό διάστημα του συστήματος περιτροπής, εκτός από την περίοδο κατά την οποία μεταβάλλεται το μέγεθος του δείγματος.

3.Τα χαρακτηριστικά του δείγματος του τομέα χρήσης του χρόνου περιλαμβάνουν τα ακόλουθα: οι περίοδοι υποβολής εκθέσεων για τις μονάδες δειγματοληψίας

α)κατανέμονται σε περίοδο δώδεκα διαδοχικών μηνών,

β)περιλαμβάνουν τις μη εργάσιμες ημέρες,

γ)βασίζονται σε τυχαίο δείγμα.

4.Τα χαρακτηριστικά δείγματος για τον τομέα της κατανάλωσης περιλαμβάνουν τα ακόλουθα: οι περίοδοι υποβολής εκθέσεων για τις μονάδες δειγματοληψίας κατανέμονται σε περίοδο δώδεκα διαδοχικών μηνών.

Παράρτημα IV

Περιοδικότητα

1.Για τον τομέα της αγοράς εργασίας, τα σύνολα στοιχείων αποτελούνται από πληροφορίες που συλλέγονται ανά τρίμηνο, ετησίως, ανά διετία και κάθε 8 έτη. Τα στοιχεία για τις μεταβλητές που σχετίζονται με ειδικά (ad-hoc) θέματα συλλέγονται κάθε τέσσερα έτη.

2.Για τον τομέα του εισοδήματος και των συνθηκών διαβίωσης, τα σύνολα στοιχείων αποτελούνται από πληροφορίες που συλλέγονται ετησίως, ανά τριετία και ανά εξαετία. Τα στοιχεία για τις μεταβλητές που σχετίζονται με ειδικά (ad-hoc) θέματα συλλέγονται κάθε δύο έτη.

3.Για τον τομέα της υγείας, τα στοιχεία συλλέγονται κάθε 6 έτη.

4.Για τον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, τα στοιχεία συλλέγονται κάθε 6 έτη.

5.Για τον τομέα της χρήσης των τεχνολογιών πληροφορίας και επικοινωνίας, τα στοιχεία συλλέγονται ετησίως.

6.Για τον τομέα της χρήσης του χρόνου, τα στοιχεία συλλέγονται κάθε 10 έτη.

7.Για τον τομέα της κατανάλωσης, τα στοιχεία συλλέγονται κάθε 5 έτη.

Παράρτημα V

Προθεσμίες διαβίβασης των στοιχείων

Τα κράτη μέλη διαβιβάζουν τα απαιτούμενα στοιχεία στην Επιτροπή (Eurostat) σύμφωνα με τις ακόλουθες προθεσμίες το αργότερο.

1.Για τον τομέα της αγοράς εργασίας, τα κράτη μέλη διαβιβάζουν:

1)Προελεγμένα μικροδεδομένα χωρίς άμεσα αναγνωριστικά στοιχεία, σύμφωνα με την ακόλουθη διαδικασία δύο σταδίων:

α)Κατά τη διάρκεια των τριών πρώτων ετών εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, όπως προβλέπεται στο άρθρο 10 παράγραφος 4:

–για τα τριμηνιαία στοιχεία: διαβίβαση εντός δέκα εβδομάδων από το πέρας της περιόδου αναφοράς·

–για τα υπόλοιπα στοιχεία: διαβίβαση έως την 31η Μαρτίου του επόμενου έτους.

β)Από το τέταρτο έτος εφαρμογής και μετέπειτα η διαβίβαση πραγματοποιείται ως εξής:

–για τα τριμηνιαία στοιχεία: διαβίβαση των στοιχείων για τα τρίμηνα 1, 2 και 3, αντίστοιχα, έως τις 29 Μαΐου, τις 29 Αυγούστου και τις 29 Νοεμβρίου του ίδιου έτους, και των στοιχείων για το τρίμηνο 4 έως τις 28 Φεβρουαρίου του επόμενου έτους·

–Για τα υπόλοιπα στοιχεία: διαβίβαση έως τις 15 Μαρτίου του επόμενου έτους.

Στα έτη κατά τα οποία οι εν λόγω προθεσμίες συμπίπτουν με Σάββατο ή Κυριακή, η ισχύουσα προθεσμία είναι η Δευτέρα που ακολουθεί.

Αν χρησιμοποιούνται διοικητικά στοιχεία για την παροχή των στοιχείων που αντιστοιχούν στο λεπτομερές θέμα «εισόδημα από εργασία», τα στοιχεία αυτά μπορούν να διαβιβάζονται στην Επιτροπή (Eurostat) εντός είκοσι ενός μηνών από το πέρας της περιόδου αναφοράς.

2)Συγκεντρωτικά αποτελέσματα για την κατάρτιση των μηνιαίων στατιστικών ανεργίας εντός 25 ημερών μετά τον μήνα αναφοράς. Τα κράτη μέλη δεν μπορούν να καλύψουν την τελευταία εβδομάδα του μήνα αναφοράς όταν εκτείνεται στον επόμενο μήνα.

2.Για τον τομέα του εισοδήματος και των συνθηκών διαβίωσης, τα κράτη μέλη διαβιβάζουν προελεγμένα μικροδεδομένα χωρίς άμεσα αναγνωριστικά στοιχεία, σύμφωνα με τις ακόλουθες προθεσμίες:

α)Όσον αφορά τις μεταβλητές για τη συλλογή στοιχείων του έτους N, έως το τέλος του έτους N. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, αν τα απαιτούμενα διοικητικά στοιχεία δεν είναι διαθέσιμα εγκαίρως, μπορεί να διαβιβάζονται έως το τέλος του έτους Ν προσωρινά μικροδεδομένα σχετικά με το εισόδημα, τα δε τελικά στοιχεία διαβιβάζονται έως τις 28 Φεβρουαρίου του έτους N+1,

β)Όσον αφορά τις μεταβλητές που αφορούν τα έξι έτη του συστήματος περιτροπής που τελειώνουν το έτος Ν, έως την 31η Οκτωβρίου του έτους N+1.

3.Για τον τομέα της υγείας, τα κράτη μέλη διαβιβάζουν τα προελεγμένα μικροδεδομένα εντός εννέα μηνών από το πέρας της εθνικής περιόδου συλλογής των στοιχείων.

4.Για τον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, τα κράτη μέλη διαβιβάζουν τα προελεγμένα μικροδεδομένα εντός έξι μηνών από το πέρας της εθνικής περιόδου συλλογής των στοιχείων.

5.Για τον τομέα της χρήσης των τεχνολογιών πληροφορίας και επικοινωνίας, τα κράτη μέλη διαβιβάζουν τα προελεγμένα μικροδεδομένα έως τις 5 Οκτωβρίου του έτους έρευνας N.

6.Για τον τομέα της χρήσης του χρόνου, τα κράτη μέλη διαβιβάζουν τα προελεγμένα μικροδεδομένα έως το αργότερο δεκαπέντε μήνες αφότου έχει περατωθεί η επιτόπια έρευνα.

7.Για τον τομέα της κατανάλωσης, τα κράτη μέλη διαβιβάζουν τα προελεγμένα μικροδεδομένα εντός δεκαπέντε μηνών από το πέρας του έτους αναφοράς.