17.12.2015   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 421/6

1.

ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ ότι, δυνάμει του άρθρου 168 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, διασφαλίζεται ένα υψηλό επίπεδο προστασίας της δημόσιας υγείας κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή όλων των πολιτικών και δραστηριοτήτων της Ένωσης. Με τη σχετική ενωσιακή δράση, η οποία συμπληρώνει τις εθνικές πολιτικές, επιδιώκεται η βελτίωση της δημόσιας υγείας, η πρόληψη σωματικών και ψυχικών νοσημάτων και ασθενειών και η εξάλειψη πηγών κινδύνου για τη σωματική και ψυχική υγεία. Η δράση αυτή καλύπτει την καταπολέμηση των κυριότερων επιδημιών, προωθώντας την έρευνα για τα αίτια, τη μετάδοση και την πρόληψή τους, καθώς επίσης την ενημέρωση και τη διαπαιδαγώγηση σε θέματα υγείας, την παρακολούθηση, την έγκαιρη κοινοποίηση και την καταπολέμηση σοβαρών διασυνοριακών απειλών κατά της υγείας. Τα κράτη μέλη, σε συνεννόηση με την Επιτροπή, συντονίζουν μεταξύ τους τις πολιτικές και τα προγράμματά τους στους τομείς αυτούς.

2.

ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ με ανησυχία ότι η επιδημία της νόσου του ιού Έμπολα (EVD) στη δυτική Αφρική αποδείχθηκε η μεγαλύτερη καταγεγραμμένη επιδημία της νόσου, με περισσότερα από 28 000 επιβεβαιωθέντα περιστατικά, πιθανά και ύποπτα κρούσματα και πάνω από 11 000 καταχωρισμένους θανάτους (1), μεταξύ των οποίων 500 περίπου εργαζομένων στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης, από τον Μάρτιο του 2014, και ότι, από την έκρηξή της τον Δεκέμβριο του 2013, η επιδημία έχει εξελιχθεί σε υγειονομική, ανθρωπιστική και κοινωνικοοικονομική κρίση με πρωτόγνωρο αντίκτυπο για τις οικογένειες και τις κοινότητες στις πληγείσες χώρες·

3.

ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ τους διεθνείς υγειονομικούς κανονισμούς (2005) (2) (ΔΥΚ) που εγκρίθηκαν από την 58η Παγκόσμια Συνέλευση Υγείας στις 23 Μαΐου 2005 οι οποίοι ενίσχυσαν τον συντονισμό της ετοιμότητας και της αντίδρασης σε έκτακτη κατάσταση διεθνούς ενδιαφέροντος στον τομέα της δημόσιας υγείας μεταξύ των κρατών μερών των ΔΥΚ·

4.

ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ την απόκριση των κρατών μελών, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της Επιτροπής Υγειονομικής Ασφάλειας (ΕΥΑ), του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (ΕΚΠΕΝ) και της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας (ΠΟΥ) στην επιδημία της EVD·

5.

ΕΚΦΡΑΖΕΙ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΣΗ για την εκτενή απόκριση των πληγεισών χωρών και το αξιόλογο έργο της κοινωνίας των πολιτών και των μη κυβερνητικών οργανώσεων·

6.

ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ ότι η βελτίωση της ασφάλειας της υγείας των πολιτών ήταν κεντρικός στόχος του δεύτερου Προγράμματος της ΕΕ για την Υγεία (2008-2013) (3) και ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ τον πρωταρχικό στόχο «να προστατεύσει τους πολίτες της Ένωσης από σοβαρές διασυνοριακές απειλές κατά της υγείας», όπως κατοχυρώνεται στο τρίτο Πρόγραμμα της ΕΕ για την Υγεία (2014-2020) (4)·

7.

ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ ότι η απόφαση αριθ. 1082/2013/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με σοβαρές διασυνοριακές απειλές κατά της υγείας (5) θεσπίζει κανόνες επιδημιολογικής επιτήρησης, παρακολούθησης, έγκαιρης κοινοποίησης και καταπολέμησης σοβαρών διασυνοριακών απειλών κατά της υγείας, περιλαμβανομένου του σχεδιασμού ετοιμότητας και απόκρισης σχετικά με αυτές τις δραστηριότητες, αποβλέποντας στον συντονισμό και επιδιώκοντας τη συμπλήρωση των εθνικών πολιτικών και ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι η απόφαση έδωσε στην Ένωση τη δυνατότητα να αντιμετωπίσει τις υγειονομικές πτυχές της επιδημικής έκρηξης του Έμπολα, ενισχύοντας παράλληλα τη διαλειτουργικότητα της ετοιμότητας και των δυνατοτήτων απόκρισής της, καθώς και ότι προβλέπει ένα σταθερό πλαίσιο για την αντιμετώπιση μελλοντικών κρίσεων στη δημόσια υγεία παρόμοιων με την έκρηξη του Έμπολα·

8.

ΧΑΙΡΕΤΙΖΕΙ ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣ ότι η υγειονομική εκκένωση ασθενών προσβεβλημένων από τον ιό Έμπολα στην Ευρώπη εκτελέστηκε χάρη στη συνεργασία μεταξύ της ΠΟΥ, των υπηρεσιών της Επιτροπής, των κρατών μελών και της ΕΥΑ·

9.

ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ τη σημασία του συντονισμού της έρευνας ως προς την ετοιμότητα σε ευρωπαϊκό και παγκόσμιο επίπεδο και των προσπαθειών που καταβάλλονται από τα αντίστοιχα δίκτυα·

10.

ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ τον σημαντικό ρόλο της ΕΥΑ, που θεσπίστηκε με την απόφαση αριθ. 1082/2013/ΕΕ, στη στήριξη της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής, καθώς και στη διευκόλυνση του συντονισμού του σχεδιασμού ετοιμότητας και απόκρισης σε περίπτωση επιδημικής έκρηξης και της κοινοποίησης κινδύνων και κρίσεων·

11.

ΕΚΦΡΑΖΕΙ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΣΗ για το γεγονός ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της επένδυσαν 2 δισεκατ. ευρώ στην αντιμετώπιση της κρίσης του Έμπολα (6) και στην καλύτερη προετοιμασία της αντιμετώπισης πιθανών μελλοντικών επιδημικών εκρήξεων·

12.

ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ ότι, στο πλαίσιο του προγράμματος-πλαισίου «Ορίζοντας 2020» για την έρευνα και την καινοτομία (2014-2020) (7), η ΕΕ έχει χορηγήσει 140 εκατ. ευρώ για την έρευνα σε μεταδοτικές νόσους, όπως η νόσος του Έμπολα·

13.

ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 30ής Απριλίου 2009 σχετικά με τη «μόλυνση από τον ιό της γρίπης A/H1N1» (8), τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 12ης Οκτωβρίου 2009«για την πανδημία γρίπης (H1N1) 2009 — Στρατηγική προσέγγιση» (9) και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2010 με τίτλο «Διδάγματα από την πανδημία του A/H1N1 — Υγειονομική ασφάλεια στην Ευρωπαϊκή Ένωση» (10), στα οποία τα κράτη μέλη καλούνται να συνεχίσουν και να διευρύνουν τη συνεργασία για την προετοιμασία, την παρακολούθηση, την έγκαιρη κοινοποίηση και τις συντονισμένες αντιδράσεις σε κάθε θέμα που σχετίζεται με καταστάσεις έκτακτης ανάγκης στη δημόσια υγεία·

14.

ΣΤΗΡΙΖΕΙ τις εν εξελίξει προσπάθειες αναδιοργάνωσης της ετοιμότητας και της ικανότητας απόκρισης της ΠΟΥ κατά το ψήφισμα EBSS3.R1 με τίτλο «Έμπολα: τερματισμός της τρέχουσας επιδημικής έκρηξης, ενίσχυση της ετοιμότητας παγκοσμίως και διασφάλιση της ικανότητας της ΠΟΥ να προετοιμάζεται και να αποκρίνεται σε μελλοντικές μεγάλης κλίμακας επιδημικές εκρήξεις και καταστάσεις έκτακτης ανάγκης με επιπτώσεις για τη δημόσια υγεία», που εγκρίθηκε στις 25 Ιανουαρίου 2015 (11), και, ως επακολούθηση στην Τελική Έκθεση της Επιτροπής Ενδιάμεσης Αξιολόγησης για τον Έμπολα, δημοσιεύτηκε στις 7 Ιουλίου 2015 (12)·

15.

ΕΚΦΡΑΖΕΙ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΣΗ για το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Σεπτεμβρίου 2014 σχετικά με την αντιμετώπιση από την ΕΕ της εμφάνισης της επιδημίας Έμπολα (13), καθώς και για την ιδίας πρωτοβουλίας έκθεση της 27ης Οκτωβρίου 2015 με τίτλο «Σχετικά με την κρίση του Έμπολα: διδάγματα σε βάθος χρόνου και τρόποι ενίσχυσης των συστημάτων υγείας στις αναπτυσσόμενες χώρες προκειμένου να προληφθούν μελλοντικές κρίσεις» (14)·

16.

ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ τη Συντονιστική Συνεδρίαση Υψηλού Επιπέδου για τον Έμπολα, η οποία πραγματοποιήθηκε στις 16 Οκτωβρίου 2014 στις Βρυξέλλες και συνδιοργανώθηκε από την Επιτροπή και την ιταλική προεδρία του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπου οι υπουργοί Υγείας της ΕΕ και του ΕΟΧ επιβεβαίωσαν εκ νέου τις κοινές τους προσπάθειες για ενίσχυση των δραστηριοτήτων ετοιμότητας και απόκρισης για την καταπολέμηση του Έμπολα·

17.

ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ τη διάσκεψη υψηλού επιπέδου με θέμα «Έμπολα: από την κατάσταση έκτακτης ανάγκης στην ανάκαμψη», η οποία πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες στις 3 Μαρτίου 2015 (15) και διοργανώθηκε από την Ευρωπαϊκή Ένωση, με στόχο τη διατήρηση της διεθνούς κινητοποίησης και τον σχεδιασμό των επόμενων βημάτων στον αγώνα κατά της τρέχουσας επιδημικής έκρηξης και κατά του ιού Έμπολα γενικά·

18.

ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ τις συζητήσεις σχετικά με τα διδάγματα από την επιδημία του ιού Έμπολα, οι οποίες διεξήχθησαν σε διάφορα διεθνή φόρουμ από τη στιγμή της έκρηξής του, και ιδίως τη δεσμευτική δήλωση των Υπουργών Υγείας της Ομάδας G7 με τίτλο «Διδάγματα από τον Έμπολα», που εγκρίθηκε στις 8 και 9 Οκτωβρίου 2015 (16), στην οποία τονίζεται η ανάγκη για καλύτερη διαχείριση των κρίσεων στον τομέα της δημόσιας υγείας παγκοσμίως και γίνεται έκκληση για ευρύτερη συνεργασία με σκοπό την ανάπτυξη και τη διατήρηση βασικών ικανοτήτων για την εφαρμογή του Διεθνούς Υγειονομικού κανονισμού (ΔΥΚ)·

19.

ΧΑΙΡΕΤΙΖΕΙ τη διάσκεψη με τίτλο «Διδάγματα για τη δημόσια υγεία από την επιδημική έκρηξη του Έμπολα στη δυτική Αφρική», η οποία συνδιοργανώθηκε από την Επιτροπή και τη λουξεμβουργιανή προεδρία του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Λουξεμβούργο, 12 και 14 Οκτωβρίου 2015 (17), όπου τονίστηκε η ανάγκη για βελτίωση της διατομεακής συνεργασίας και ενίσχυση της ασφάλειας της υγείας στην Ευρωπαϊκή Ένωση ώστε να ενισχυθεί και να διατηρηθεί η ικανότητα ετοιμότητας και απόκρισης των κρατών μελών σε περίπτωση μελλοντικών επιδημικών εκρήξεων·

20.

ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι, ενώ ο σχεδιασμός ετοιμότητας και απόκρισης, καθώς και η εφαρμογή του, παραμένουν πρωτίστως θέμα εθνικής αρμοδιότητας που αποφασίζεται από τα κράτη μέλη, επιβάλλεται η συνεργασία με σκοπό το συντονισμό, κατά περίπτωση, των σχετικών εθνικών μέτρων σε ενωσιακό επίπεδο, συμφώνως προς τη διαχείριση κρίσεων δημόσιας υγείας σε διεθνές επίπεδο, κυρίως εντός της ΠΟΥ και με βάση την απόφαση αριθ. 1082/2013/ΕΕ σχετικά με σοβαρές διασυνοριακές απειλές κατά της υγείας.

21.

ΝΑ ΔΙΑΤΗΡΟΥΝ τις δέουσες ικανότητες, κατά τη διάρκεια των καταστάσεων έκτακτης ανάγκης και μεταξύ αυτών, προκειμένου να ενισχύονται οι εθνικές δραστηριότητες ετοιμότητας και απόκρισης, ο διεθνής συντονισμός και η εφαρμογή των διδαγμάτων από προηγούμενα περιστατικά.

22.

ΝΑ ΔΙΑΚΡΙΝΟΥΝ, ΝΑ ΑΞΙΟΛΟΓΟΥΝ και ΝΑ ΠΡΟΩΘΟΥΝ, κατά το δέον και με πλήρη σεβασμό στις αρμοδιότητες των κρατών μελών, τις συζητήσεις επί των ακόλουθων ζητημάτων σε ενωσιακό επίπεδο, ιδίως στο πλαίσιο της Επιτροπής Υγειονομικής Ασφάλειας (ΕΥΑ), βάσει των σχετικών διατάξεων της απόφασης αριθ. 1082/2013/ΕΕ και συνεκτιμώντας το σχετικό έργο σε διεθνές επίπεδο:

23.

ΝΑ ΕΝΤΟΠΙΣΕΙ ευκαιρίες για τη βελτίωση των μηχανισμών συντονισμού για μελλοντικά συμβάντα που εκτείνονται σε διάφορους τομείς πολιτικής.