Σήμερα υπάρχουν πάνω από 300 πολιτικές και στρατιωτικές αρχές στα κράτη μέλη, οι οποίες εκτελούν λειτουργίες ακτοφυλακής σε ευρύ φάσμα τομέων, όπως είναι η ασφάλεια στη θάλασσα, η προστασία, η έρευνα και η διάσωση, ο έλεγχος των συνόρων, ο έλεγχος της αλιείας, οι τελωνειακοί έλεγχοι, η επιβολή του νόμου εν γένει και η προστασία του περιβάλλοντος. Πολλοί οργανισμοί της ΕΕ, ειδικότερα ο Frontex, ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα και η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ελέγχου της Αλιείας, στηρίζουν τις εθνικές αρχές στην άσκηση των εν λόγω λειτουργιών.

Το 2014, η Επιτροπή ολοκλήρωσε μελέτη σκοπιμότητας, προκειμένου να εξετάσει την ανάγκη ενίσχυσης της συνεργασίας και του συντονισμού των εθνικών φορέων και των οργανισμών οι οποίοι εκτελούν λειτουργίες ακτοφυλακής. Στην εν λόγω μελέτη επισημαίνεται σειρά θεμάτων που απαιτούν στενότερη συνεργασία, ιδίως στους τομείς της επιχειρησιακής επιτήρησης και της κοινοποίησης πληροφοριών που στηρίζει όλες τις προαναφερθείσες λειτουργίες.

Η ανάγκη να ενισχυθεί η συνεργασία και ο συντονισμός μεταξύ των αρχών που εκτελούν λειτουργίες ακτοφυλακής αναγνωρίστηκε, στη συνέχεια, στη νομοθεσία θαλάσσιων μεταφορών της Ένωσης, στη στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ασφάλεια στη θάλασσα με σχέδιο δράσης που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο το 2014, καθώς και στο ευρωπαϊκό πρόγραμμα δράσης για τη μετανάστευση που εγκρίθηκε από την Επιτροπή το 2015.

Σκοπός της παρούσας νομοθετικής πρότασης για την ενίσχυση της ευρωπαϊκής συνεργασίας στις λειτουργίες ακτοφυλακής είναι η βελτίωση της συνεργασίας και του συντονισμού μεταξύ των σχετικών οργανισμών της ΕΕ, ώστε να αυξηθούν οι συνέργειες μεταξύ των αντίστοιχων υπηρεσιών, και ως εκ τούτου να καταστεί δυνατή η παροχή στις εθνικές αρχές που εκτελούν λειτουργίες ακτοφυλακής αποτελεσματικότερων και οικονομικά αποδοτικών υπηρεσιών πολλαπλών σκοπών.

Η παρούσα νομοθετική πρόταση αποτελεί μέρος δέσμης μέτρων που πρότεινε η Επιτροπή για την ενίσχυση της προστασίας των εξωτερικών συνόρων της Ευρώπης, συμπεριλαμβανομένης της ευρωπαϊκής συνεργασίας στις λειτουργίες ακτοφυλακής, η οποία περιλαμβάνει επίσης προτάσεις κανονισμού για την ίδρυση Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 768/2005 του Συμβουλίου για την ίδρυση Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας. Οι ουσιώδεις τροποποιήσεις στην παρούσα πρόταση συμπίπτουν με τις προτεινόμενες διατάξεις για ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της ακτοφυλακής που περιέχονται στην πρόταση κανονισμού για την ίδρυση Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής, καθώς και με τις προτεινόμενες τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 768/2005 του Συμβουλίου.

Η παρούσα πρόταση συνάδει με τους στόχους της ευρωπαϊκής πολιτικής θαλάσσιων μεταφορών έως το 2018 και του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα, ο οποίος ιδρύθηκε με στόχο τη διασφάλιση υψηλού, ομοιόμορφου και αποτελεσματικού επιπέδου ασφάλειας στη θάλασσα, ναυτικής προστασίας, καθώς και πρόληψης και αντιμετώπισης της ρύπανσης από πλοία. Αποτελεί το επίκεντρο της αποστολής, των αρμοδιοτήτων και των δραστηριοτήτων του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (EMSA) με τις ναυτικές διοικήσεις και τους φορείς που εκτελούν λειτουργίες ακτοφυλακής.

Η πρόταση βασίζεται στο άρθρο 100 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ σχετικά με τη θέσπιση διατάξεων για την επίτευξη των στόχων της κοινής πολιτικής θαλάσσιων μεταφορών.

Η πρόταση αφορά στην στήριξη των εθνικών αρχών οι οποίες εκτελούν λειτουργίες ακτοφυλακής σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο, και κατά περίπτωση, σε διεθνές επίπεδο.

Η πρόταση αποσκοπεί στην ενίσχυση της ικανότητας της ακτοφυλακής της ΕΕ να αντιμετωπίζει απειλές και κινδύνους στον θαλάσσιο τομέα με τη βελτίωση της συνεργασίας και τη στήριξη διασυνοριακών, διατομεακών και οικονομικά αποδοτικών δράσεων. Με τον τρόπο αυτό θα αποφευχθεί η αλληλεπικάλυψη των προσπαθειών, ενώ παράλληλα θα διασφαλιστεί ότι οι κύριοι παράγοντες (ιδίως οι οργανισμοί της ΕΕ) ενεργούν με συνοχή και αποτελεσματικότητα και αναπτύσσουν συνέργειες μεταξύ τους. Στην πρόταση λαμβάνεται υπόψη η ανάγκη εντατικότερων ελέγχων στη θαλάσσια ζώνη και, ταυτόχρονα, περιορισμού του φόρτου εργασίας για τις εθνικές διοικήσεις και την ενωσιακή διοίκηση.

Η προστιθέμενη αξία των ειδικών δραστηριοτήτων του EMSA σε επίπεδο ΕΕ συνίσταται:

Καθώς σκοπός της πρότασης είναι η τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 σχετικά με την ίδρυση Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα, είναι απαραίτητη η πρόταση κανονισμού.

A/A (η παρούσα πρωτοβουλία αποσκοπεί στην εφαρμογή των δεσμεύσεων που περιέχει το ευρωπαϊκό θεματολόγιο για τη μετανάστευση και αφορούν τις δραστηριότητες της ακτοφυλακής).

A/A

Η πρωτοβουλία δεν αποτελεί μέρος του προγράμματος REFIT, πρέπει όμως να εφαρμόζει τις βασικές του αρχές.

A/A

Η παρούσα πρωτοβουλία απαιτεί αύξηση της συνεισφοράς της ΕΕ στον EMSA κατά περίπου 22 εκατ. ευρώ ανά έτος (δηλαδή περίπου 87 εκατ. ευρώ για την περίοδο 2017 έως 2020), καθώς και πρόσληψη 17 έκτακτων υπαλλήλων.

Πρόκειται για λειτουργικές δαπάνες (τίτλος 3), ύψους περίπου 81 εκατ. ευρώ, που θα διατεθούν κυρίως για να καλυφθεί η παροχή υπηρεσιών RPAS (67 εκατ. ευρώ) και δεδομένων και υπηρεσιών SAT-AIS και Satcom, καθώς και για να ενισχυθεί η ικανότητα επιτήρησης των 3 οργανισμών και των εθνικών αρχών με πρωταρχικό στόχο την ενίσχυση του ελέγχου των εξωτερικών θαλάσσιων συνόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

(βλ. επίσης το συνημμένο νομοθετικό δημοσιονομικό δελτίο).

Καθώς το μέτρο θα εφαρμοστεί από τον EMSA, η αξιολόγησή του θα περιλαμβάνεται στην αξιολόγηση του Οργανισμού η οποία θα ολοκληρωθεί πέντε έτη μετά την έναρξη λειτουργίας του Οργανισμού. Τόσο τα πορίσματα της αξιολόγησης όσο και οι συστάσεις θα διαβιβασθούν από την Επιτροπή στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο και θα δημοσιεύονται.

A/A

Η πρόταση αποσκοπεί στην ανάπτυξη ευρωπαϊκής συνεργασίας στις λειτουργίες ακτοφυλακής με την ανάπτυξη μορφών συνεργασίας μεταξύ του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής, του EMSA και της EFCA, για να βελτιωθούν οι συνέργειες μεταξύ αυτών των οργανισμών, ώστε να καταστεί δυνατή η παροχή αποτελεσματικότερων και οικονομικά αποδοτικών υπηρεσιών πολλαπλών σκοπών στις εθνικές αρχές που εκτελούν λειτουργίες ακτοφυλακής.

Ο EMSA θα έχει ηγετικό ρόλο κυρίως για να βελτιωθεί σημαντικά η ικανότητα επιτήρησης με στόχο την ενίσχυση του ελέγχου των εξωτερικών θαλάσσιων συνόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τις ακόλουθες δράσεις:

α.    Ανταλλαγή πληροφοριών μετά από συνδυασμό και ανάλυση των διαθέσιμων δεδομένων από συστήματα αναφορών πλοίων και από άλλα συστήματα πληροφοριών, τα οποία διαθέτουν ή στα οποία έχουν πρόσβαση οι οργανισμοί, σύμφωνα με την αντίστοιχη νομική τους βάση και με την επιφύλαξη της κυριότητας των δεδομένων από τα κράτη μέλη·

Αποτέλεσμα: βελτίωση της διάδοσης των δεδομένων θαλάσσιας επιτήρησης σε πραγματικό χρόνο και σε σχεδόν πραγματικό χρόνο μεταξύ των τριών οργανισμών και των αρμόδιων αρχών

Σύμφωνα με τις τρέχουσες συμφωνίες επιπέδου υπηρεσιών του EMSA με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής και την EFCA αντιστοίχως, η ροή ναυτιλιακών πληροφοριών παρέχεται στα συστήματα των άλλων οργανισμών. Για τους σκοπούς της βελτίωσης της ικανότητας επιτήρησης, δεδομένα που συλλέγονται από νέους αισθητήρες, ιδίως από συστήματα RPAS (συμπεριλαμβανομένων των μαγνητοσκοπημένων και των υπέρυθρων δεδομένων), πρέπει να ενσωματώνονται στην εικόνα της κατάστασης στη θάλασσα. Τούτο απαιτεί νέες λειτουργίες του τρέχοντος συστήματος για να βελτιωθεί η παροχή και η ανταλλαγή πληροφοριών με τους άλλους οργανισμούς και τις αρμόδιες αρχές. Απαιτείται εξέλιξη του λογισμικού και επικαιροποίηση των διεπαφών, προκειμένου να αναβαθμιστούν τα συστήματα, ώστε να επεξεργάζονται τις πληροφορίες από νέους αισθητήρες.

β.    Παροχή υπηρεσιών επιτήρησης και επικοινωνίας που βασίζονται στην πλέον προηγμένη τεχνολογία, συμπεριλαμβανομένων των διαστημικών και των επίγειων υποδομών και αισθητήρων τοποθετημένων σε οιοδήποτε είδος πλατφόρμας, όπως για παράδειγμα σε τηλεκατευθυνόμενα συστήματα αεροσκαφών·

Αποτέλεσμα: ευέλικτες υπηρεσίες RPAS για την επιτήρηση του ελέγχου των συνόρων

Παρά τις τρέχουσες χερσαίες και δορυφορικές τεχνολογίες, παραμένει δύσκολη η ανίχνευση μικρών σκαφών από καουτσούκ ή ξύλο που χρησιμοποιούνται για τη διακίνηση μεταναστών στη Μεσόγειο Θάλασσα. Αυτό το είδος σκαφών γενικώς δεν παράγουν επαρκή αντανάκλαση ώστε να είναι ορατά σε δορυφορική απεικόνιση ραντάρ. Η οπτική απεικόνιση επιτρέπει την κάλυψη μόνο πολύ στοχευμένων μικρών περιοχών κατά τη διάρκεια της ημέρας και υπό την προϋπόθεση ότι δεν υπάρχουν νέφη. Οι πληροφορίες μέσω δορυφόρου είναι διαθέσιμες εν γένει μόνο για ορισμένο χρονικό διάστημα αναλόγως της δορυφορικής τροχιάς. Οι εν λόγω περιορισμοί μπορούν να αρθούν μέσω πρόσθετων υπηρεσιών που βασίζονται σε συστήματα RPAS (μη επανδρωμένα αεροσκάφη).

Ως θεσμικός φορέας παροχής υπηρεσιών, ο EMSA θα οργανώνει λειτουργίες υπηρεσιών RPAS για τη στήριξη του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής και των αρχών ελέγχου των συνόρων. Επιπλέον, ως Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα, ο EMSA θα συμβάλει σε πιο φιλική αντίληψη για τη χρήση αυτής της τεχνολογίας. Η τεχνολογία αυτή έχει πολυχρηστικό χαρακτήρα και μπορεί να χρησιμοποιηθεί σε ευρύ φάσμα δημόσιων εργασιών στη θάλασσα (έλεγχος των συνόρων, ασφάλεια της ναυσιπλοΐας, έρευνα και διάσωση, ανίχνευση ρύπανσης, έλεγχος της αλιείας, μέτρα επιβολής του νόμου). Η ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των οργανισμών θα συμβάλει περαιτέρω στις συνέργειες και στη χρήση των ίδιων πόρων για πολλαπλούς σκοπούς.

Η παροχή υπηρεσιών RPAS από τον EMSA αναμένεται ότι θα επιτρέψει στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής και στις αρχές ελέγχου των συνόρων να ωφεληθούν ουσιαστικά από την υπηρεσία, δεδομένου ότι ο EMSA ήδη συλλέγει, επεξεργάζεται, συνδυάζει και συσχετίζει δεδομένα της ανθρώπινης δραστηριότητας στη θάλασσα. Οι πληροφορίες που συλλέγονται με τη χρήση συστημάτων RPAS θα αντιμετωπίζονται ως πρόσθετη πηγή δεδομένων, τα οποία θα προστίθενται στη ροή πληροφοριών που παρέχονται στο σύστημα EUROSUR. Προβλέπεται σπονδυλωτή υπηρεσία με πολλές ταυτόχρονες πτητικές λειτουργίες RPAS στη Μεσόγειο Θάλασσα, οι οποίες θα χωρίζονται, για παράδειγμα, σε 4 περιοχές ενδιαφέροντος: τα ελληνοτουρκικά σύνορα (Αιγαίο Πέλαγος), την κεντρική Μεσόγειο (Λιβύη), τη δυτική Μεσόγειο (στενά του Γιβραλτάρ) και την ανατολική Μεσόγειο (περιοχή της Κύπρου). Η ανάπτυξη των εν λόγω λειτουργιών πρέπει να βασίζεται σε κινητές μονάδες που έχουν τη δυνατότητα να μετατοπίζονται, που στο μέλλον ενδέχεται να εξελιχθούν σε νέα «κομβικά σημεία υποδοχής».

Οι υπηρεσίες RPAS θα πρέπει να είναι φθηνότερες σε σύγκριση με τα επανδρωμένα περιπολικά αεροσκάφη και θα πρέπει να χρησιμοποιούνται ως συμπληρωματικό εργαλείο στη συνολική αλυσίδα επιτήρησης, συμπεριλαμβανομένης της δορυφορικής απεικόνισης, των δεδομένων θέσης πλοίων και της επιτήρησης των θαλάσσιων συνόρων με περιπολικά αεροσκάφη και πλοία.

Αποτέλεσμα: διασφάλιση δεδομένων AIS (Υπηρεσία Αεροναυτικών Πληροφοριών) που συλλέγονται μέσω δορυφόρου

Μέχρι σήμερα, ο EMSA, σε συνεργασία με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Διαστήματος (ESA), παρέχει υπηρεσίες δεδομένων Satellite-AIS (SAT-AIS) χωρίς κόστος για άλλους οργανισμούς της ΕΕ και κράτη μέλη της ΕΕ μέσω των ναυτιλιακών του εφαρμογών. Τα εν λόγω δεδομένα χρηματοδοτούνται από τον ESA έως την 31η Αυγούστου 2016, ενώ μετά την ημερομηνία αυτή λήγει το πρόγραμμα έρευνας και ανάπτυξης. Τα δεδομένα SAT-AIS αποτελούν ανεκτίμητη πηγή πληροφοριών η οποία βελτιώνει, σε πολύ μεγάλο βαθμό, την επίγνωση της κατάστασης στη θάλασσα. Βοηθούν τα κράτη μέλη καθώς και τους οργανισμούς και τους φορείς της ΕΕ (π.χ. τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής, την EFCA, το Κέντρο Θαλάσσιων Αναλύσεων και Επιχειρήσεων - Ναρκωτικών (MAOC-N)) στην εκτέλεση των καθηκόντων τους επιτήρησης. Χωρίς τα δεδομένα αυτά, δεν είναι εφικτή η παρακολούθηση πολλών σκαφών λόγω της μη διαθεσιμότητας άλλων πηγών δεδομένων, ιδίως στο νότιο τμήμα της Μεσογείου, ή επειδή τα σκάφη πλέουν πέραν του πεδίου κάλυψης από σταθμούς ξηράς ΑΙS και, ως εκ τούτου, δεν είναι εφικτή η παρακολούθησή τους με επίγεια συστήματα AIS (η περίπτωση δραστηριοτήτων αλιευτικών σκαφών με σημαία κράτους μέλους της ΕΕ που λειτουργούν εκτός της ΕΕ).

Τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 σχετικά με τη σύσταση ευρωπαϊκού οργανισμού για την ασφάλεια στη θάλασσα (όπως τροποποιήθηκε με τους κανονισμούς 1644/2003, 724/2004, 2038/2006, 100/2013)

Τομέας πολιτικής: Ευρωπαϊκή πολιτική μεταφορών

06: Κινητικότητα και μεταφορές

06 02: Πολιτική χερσαίων, αεροπορικών και θαλάσσιων μεταφορών

06 02 03: Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα

06 02 03 01: Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα — Συνεισφορά στους τίτλους 1, 2 και 3 εξαιρουμένων των μέτρων κατά της ρύπανσης

Θεματολόγιο για τη μετανάστευση

Ευρωπαϊκή πολιτική μεταφορών

Ειδικός στόχος

Η προώθηση ασφαλών μεταφορών με την ανάπτυξη ενιαίων ευρωπαϊκών προτύπων πολιτικής για την ασφάλεια των μεταφορών και την ασφάλεια από έκνομες ενέργειες, καθώς και με την εξασφάλιση υψηλού βαθμού εφαρμογής

Σχετική(-ές) δραστηριότητα(-ες) ΔΒΔ/ΠΒΔ

0602 Πολιτική χερσαίων, αεροπορικών και θαλάσσιων μεταφορών

Ως αποτέλεσμα της ευρωπαϊκής συνεργασίας σε λειτουργίες ακτοφυλακής αναμένεται η σημαντική βελτίωση της ικανότητας επιτήρησης με στόχο την ενίσχυση του ελέγχου των εξωτερικών (θαλάσσιων) συνόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

α.    Ανταλλαγή πληροφοριών μετά από συνδυασμό και ανάλυση των διαθέσιμων δεδομένων από συστήματα αναφορών πλοίων και από άλλα συστήματα πληροφοριών, τα οποία διαθέτουν ή στα οποία έχουν πρόσβαση οι οργανισμοί, σύμφωνα με την αντίστοιχη νομική τους βάση και με την επιφύλαξη της κυριότητας των δεδομένων από τα κράτη μέλη·

Αποτέλεσμα: βελτίωση της διάδοσης των δεδομένων θαλάσσιας επιτήρησης σε πραγματικό χρόνο και σε σχεδόν πραγματικό χρόνο μεταξύ των τριών οργανισμών και των αρμόδιων αρχών

Σύμφωνα με τις τρέχουσες συμφωνίες επιπέδου υπηρεσιών του EMSA με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής και την EFCA αντιστοίχως, η ροή ναυτιλιακών πληροφοριών παρέχεται στα συστήματα των άλλων οργανισμών. Για τη βελτίωση της ικανότητας επιτήρησης, δεδομένα που συλλέγονται από νέους αισθητήρες, ιδίως από τηλεκατευθυνόμενα συστήματα αεροσκαφών (συμπεριλαμβανομένων των μαγνητοσκοπημένων και των υπέρυθρων δεδομένων), πρέπει να ενσωματώνονται στην εικόνα της κατάστασης στη θάλασσα. Τούτο απαιτεί νέες λειτουργίες του τρέχοντος συστήματος για τη βελτίωση της παροχής και ανταλλαγής πληροφοριών με τους άλλους οργανισμούς και τις αρμόδιες αρχές. Απαιτείται εξέλιξη του λογισμικού και επικαιροποίηση των διεπαφών, προκειμένου να αναβαθμιστούν τα συστήματα, ώστε να επεξεργάζονται τις πληροφορίες από νέους αισθητήρες.

β.    Παροχή υπηρεσιών επιτήρησης και επικοινωνίας που βασίζονται στην πλέον προηγμένη τεχνολογία, συμπεριλαμβανομένων των διαστημικών και των επίγειων υποδομών και αισθητήρων τοποθετημένων σε οιοδήποτε είδος πλατφόρμας, όπως για παράδειγμα σε τηλεκατευθυνόμενα συστήματα αεροσκαφών·

Αποτέλεσμα: ευέλικτες υπηρεσίες RPAS (τηλεκατευθυνόμενων συστημάτων αεροσκαφών) για την επιτήρηση του ελέγχου των συνόρων

Παρά τις τρέχουσες χερσαίες και δορυφορικές τεχνολογίες, παραμένει δύσκολη η ανίχνευση μικρών σκαφών από καουτσούκ ή ξύλο που χρησιμοποιούνται για τη διακίνηση μεταναστών στη Μεσόγειο Θάλασσα. Αυτό το είδος σκαφών γενικώς δεν παράγουν επαρκή αντανάκλαση ώστε να είναι ορατά σε δορυφορική απεικόνιση ραντάρ. Η οπτική απεικόνιση επιτρέπει την κάλυψη μόνο πολύ στοχευμένων μικρών περιοχών κατά τη διάρκεια της ημέρας και υπό την προϋπόθεση ότι δεν υπάρχουν νέφη. Οι πληροφορίες μέσω δορυφόρου είναι διαθέσιμες εν γένει μόνο για ορισμένο χρονικό διάστημα αναλόγως της δορυφορικής τροχιάς. Οι εν λόγω περιορισμοί μπορούν να αρθούν με πρόσθετες υπηρεσίες που βασίζονται σε τηλεκατευθυνόμενα συστήματα αεροσκαφών (RPAS ή μη επανδρωμένα αεροσκάφη).

Ως θεσμικός φορέας παροχής υπηρεσιών, ο EMSA θα οργανώνει λειτουργίες υπηρεσιών RPAS για τη στήριξη του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής και των αρχών ελέγχου των συνόρων. Επιπλέον, ως Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα, ο EMSA θα συμβάλει σε πιο φιλική αντίληψη για τη χρήση αυτής της τεχνολογίας. Η τεχνολογία αυτή έχει πολυχρηστικό χαρακτήρα και μπορεί να χρησιμοποιηθεί σε ευρύ φάσμα δημόσιων εργασιών στη θάλασσα (έλεγχος των συνόρων, ασφάλεια της ναυσιπλοΐας, έρευνα και διάσωση, ανίχνευση ρύπανσης, έλεγχος της αλιείας, μέτρα επιβολής του νόμου). Η ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των οργανισμών θα συμβάλει περαιτέρω στις συνέργειες και στη χρήση των ίδιων πόρων για πολλαπλούς σκοπούς.

Η παροχή υπηρεσιών RPAS από τον EMSA αναμένεται ότι θα επιτρέψει στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής και στις αρχές ελέγχου των συνόρων να ωφεληθούν ουσιαστικά από την υπηρεσία, δεδομένου ότι ο EMSA ήδη συλλέγει, επεξεργάζεται, συνδυάζει και συσχετίζει δεδομένα της ανθρώπινης δραστηριότητας στη θάλασσα. Οι πληροφορίες που συλλέγονται με τη χρήση συστημάτων RPAS θα αντιμετωπίζονται ως πρόσθετη πηγή δεδομένων, τα οποία θα προστίθενται στη ροή πληροφοριών που παρέχονται στο σύστημα EUROSUR. Προβλέπεται σπονδυλωτή υπηρεσία με πολλές ταυτόχρονες πτητικές λειτουργίες RPAS στη Μεσόγειο Θάλασσα, οι οποίες θα χωρίζονται, για παράδειγμα, σε 4 περιοχές ενδιαφέροντος: τα ελληνοτουρκικά σύνορα (Αιγαίο Πέλαγος), την κεντρική Μεσόγειο (Λιβύη), τη δυτική Μεσόγειο (στενά του Γιβραλτάρ) και την ανατολική Μεσόγειο (περιοχή της Κύπρου). Η ανάπτυξη των εν λόγω λειτουργιών πρέπει να βασίζεται σε κινητές μονάδες που έχουν τη δυνατότητα να μετατοπίζονται, που στο μέλλον ενδέχεται να εξελιχθούν σε νέα «κομβικά σημεία υποδοχής».

Οι υπηρεσίες RPAS θα πρέπει να είναι φθηνότερες σε σύγκριση με τα επανδρωμένα περιπολικά αεροσκάφη και θα πρέπει να χρησιμοποιούνται ως συμπληρωματικό εργαλείο στη συνολική αλυσίδα επιτήρησης, συμπεριλαμβανομένης της δορυφορικής απεικόνισης, των δεδομένων θέσης πλοίων και της επιτήρησης των θαλάσσιων συνόρων με περιπολικά αεροσκάφη και πλοία.

Αποτέλεσμα: διασφάλιση δεδομένων AIS (Υπηρεσία Αεροναυτικών Πληροφοριών) που συλλέγονται μέσω δορυφόρου

Μέχρι σήμερα, ο EMSA, σε συνεργασία με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Διαστήματος (ESA), παρέχει υπηρεσίες δεδομένων Satellite-AIS (SAT-AIS) χωρίς κόστος για άλλους οργανισμούς της ΕΕ και κράτη μέλη της ΕΕ μέσω των ναυτιλιακών του εφαρμογών. Τα εν λόγω δεδομένα χρηματοδοτούνται από τον ESA έως την 31η Αυγούστου 2016, ενώ μετά την ημερομηνία αυτή λήγει το πρόγραμμα έρευνας και ανάπτυξης. Τα δεδομένα SAT-AIS αποτελούν ανεκτίμητη πηγή πληροφοριών η οποία βελτιώνει, σε πολύ μεγάλο βαθμό, την επίγνωση της κατάστασης στη θάλασσα. Βοηθούν τα κράτη μέλη καθώς και τους οργανισμούς και τους φορείς της ΕΕ (π.χ. τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής, την EFCA, το Κέντρο Θαλάσσιων Αναλύσεων και Επιχειρήσεων - Ναρκωτικών (MAOC-N)) στην εκτέλεση των καθηκόντων τους επιτήρησης. Χωρίς τα δεδομένα αυτά, δεν είναι εφικτή η παρακολούθηση πολλών σκαφών λόγω της μη διαθεσιμότητας άλλων πηγών δεδομένων, ιδίως στο νότιο τμήμα της Μεσογείου, ή επειδή τα σκάφη πλέουν πέραν του πεδίου κάλυψης από σταθμούς ξηράς ΑΙS και, ως εκ τούτου, δεν είναι εφικτή η παρακολούθησή τους με επίγεια συστήματα AIS (η περίπτωση δραστηριοτήτων αλιευτικών σκαφών με σημαία κράτους μέλους της ΕΕ που λειτουργούν εκτός της ΕΕ).

Χωρίς τα δεδομένα SAT-AIS, θα χαθεί μεγάλη προστιθέμενη αξία και θα σημειωθεί σημαντική μείωση της επίγνωσης της κατάστασης στη θάλασσα, γεγονός που θα επηρεάσει αρνητικά την ικανότητα επιτήρησης στα εξωτερικά σύνορα. Συνεπώς, η συλλογή δεδομένων SAT-AIS είναι αναγκαία.

Για τον συντονισμό και την παράδοση δεδομένων θαλάσσιας επιτήρησης που προέρχονται από συστήματα RPAS και άλλους αισθητήρες, απαιτείται δορυφορική επικοινωνία. Οι δορυφορικές επικοινωνίες χρησιμοποιούνται για την πλοήγηση των συστημάτων RPAS και για τη μετάδοση των δεδομένων που συλλέγονται από το ωφέλιμο φορτίο τους. Αυτό αποτελεί σημαντικό παράγοντα κόστους. Ο Οργανισμός θα πρέπει να επενδύσει σε διεπαφές που λαμβάνουν δεδομένα από δορυφόρους επικοινωνίας και ειδικότερα από το ευρωπαϊκό σύστημα αναμετάδοσης δεδομένων (EDRS). Η εισαγωγή πολλαπλών ροών δεδομένων σε διάφορους μορφότυπους δεδομένων ταυτόχρονα απαιτεί οπωσδήποτε εξέλιξη του λογισμικού. Οι παρουσιαζόμενες δαπάνες δεν περιλαμβάνουν τις δαπάνες δορυφορικής μετάδοσης.

γ.    Ανάπτυξη ικανοτήτων σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο με την κατάρτιση κατευθυντήριων γραμμών, συστάσεων και βέλτιστων πρακτικών καθώς και με τη στήριξη της εκπαίδευσης και των ανταλλαγών προσωπικού, με σκοπό να ενισχυθεί η ανταλλαγή πληροφοριών και η συνεργασία σε λειτουργίες ακτοφυλακής·

Αποτέλεσμα: Εκπαίδευση, τηλεμάθηση και ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών, και ανάπτυξη προτύπων βάσει έργων για κοινές ή διαλειτουργικές λειτουργίες

Η ενίσχυση των λειτουργιών ακτοφυλακής των εθνικών αρχών συνεπάγεται επίσης εκπαίδευση και εξάσκηση. Ο Οργανισμός έχει ήδη δημιουργήσει σημαντικό χαρτοφυλάκιο εξάσκησης που περιλαμβάνει ενότητες ηλεκτρονικής μάθησης για τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, των χωρών προς ένταξη και των χωρών της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας. Σε αυτή τη βάση θα αναπτυχθούν νέες ενότητες και συνεδρίες εξάσκησης που θα ενισχύσουν τις δεξιότητες και τις ικανότητες σε εθνικό επίπεδο.

Κύκλοι εκπαίδευσης, εργαστήρια για την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών, ενότητες ηλεκτρονικής μάθησης, καθώς και νέα έργα συνδεόμενα με συγκεκριμένη περιοχή που αναπτύχθηκαν πρόσφατα θα συμβάλλουν στην αύξηση της ικανότητας της ακτοφυλακής και στη διαμόρφωση κοινών προτύπων και προσεγγίσεων σε επίπεδο ΕΕ που θα διευκολύνουν την πολυεθνική συνεργασία και τις κοινές επιχειρήσεις.

Βελτίωση της διάδοσης των δεδομένων θαλάσσιας επιτήρησης σε πραγματικό χρόνο και σε σχεδόν πραγματικό χρόνο μεταξύ των τριών οργανισμών και των αρμόδιων αρχών:

Η αναβάθμιση και η βελτίωση των διεπαφών και των λειτουργιών:

- θα καταστήσει δυνατή την ανταλλαγή δεδομένων που συλλέγονται από νέους αισθητήρες (με τη χρήση νέων μορφοτύπων δεδομένων)·

- θα συμβάλει στην ανταλλαγή των αυξανόμενων δεδομένων επιτήρησης μεταξύ όλων των ενδιαφερόμενων φορέων.

Ευέλικτες υπηρεσίες RPAS για την επιτήρηση του ελέγχου των συνόρων:

Η αύξηση της θαλάσσιας επιτήρησης στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ αναμένεται ότι θα έχει τα εξής αποτελέσματα:

- έγκαιρο εντοπισμό της αναχώρησης των μεταναστών·

- καλύτερο εντοπισμό των μεταναστών που βρίσκονται σε κίνδυνο στη θάλασσα (και επομένως διάσωση περισσότερων ζωών) με την υποστήριξη των επιχειρήσεων έρευνας και διάσωσης στη θάλασσα·

- έγκαιρη και καλύτερη ανίχνευση οιασδήποτε άλλης παράνομης δραστηριότητας κατά τη διέλευση από τα εξωτερικά θαλάσσια σύνορα της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

- αξιοποίηση των εν λόγω αποστολών για πολλαπλούς σκοπούς (ακτοφυλακής) και συμβολή στη θαλάσσια επιτήρηση για:

   - ανίχνευση παράνομης αλιείας,

   - ανίχνευση και αναχαίτιση της διακίνησης ναρκωτικών και του λαθρεμπορίου,

   - ανίχνευση και παρακολούθηση ρύπανσης,

   - στήριξη δραστηριοτήτων επιβολής του νόμου.

Τα δεδομένα επιτήρησης αποτελούν «τεχνική βοήθεια» και θα παρέχονται στις οικείες αρμόδιες αρχές είτε σε εθνικό επίπεδο είτε σε επίπεδο ΕΕ, προκειμένου να δίδεται η δέουσα συνέχεια.

Διασφάλιση δεδομένων AIS που συλλέγονται μέσω δορυφόρου:

Οι εν λόγω πληροφορίες θα επιτρέψουν τον εντοπισμό σκαφών εκτός του εύρους των σταθμών ξηράς AIS των κρατών μελών της ΕΕ και θα βοηθήσουν τους χρήστες να σχηματίσουν πληρέστερη εικόνα της κατάστασης στη θάλασσα για τις επιχειρήσεις ελέγχου των συνόρων. Οι πληροφορίες αυτές θα έχουν τα εξής αποτελέσματα:

- ικανότητα διαχωρισμού της κανονικής κυκλοφορίας από μη ταυτοποιήσιμη ανθρώπινη δραστηριότητα στη θάλασσα η οποία ενδεχομένως χρειάζεται περαιτέρω εξακρίβωση με συσχετισμό των δεδομένων AIS με άλλες πηγές δεδομένων που διαθέτει ο EMSA·

- καλύτερη ικανότητα παρακολούθησης της θέσης δημόσιων εθνικών πόρων ή πόρων της ΕΕ που αναπτύσσονται κατά τη διάρκεια επιχειρήσεων έρευνας και διάσωσης, με στόχο τον βέλτιστο συντονισμό·

- καλύτερη ικανότητα ανάπτυξης πόρων στη σωστή γεωγραφική θέση των σκαφών τα οποία έχουν ταυτοποιηθεί και χρήζουν βοήθειας, ώστε κατ’ αυτόν τον τρόπο να είναι δυνατόν στις αρχές / στις ομάδες έρευνας και διάσωσης να φτάνουν όσο το δυνατόν συντομότερα επί τόπου·

- δυνατότητα προσφοράς γεωδιαστημικών πληροφοριών με στόχο την ακριβή και έγκαιρη παρακολούθηση σκαφών σε παγκόσμιο επίπεδο.

Εάν δεν είναι εφικτή η παροχή των εν λόγω δεδομένων SAT-AIS, θα παρέχονται λιγότερο αναλυτικές πληροφορίες για όσα συμβαίνουν στα εξωτερικά θαλάσσια σύνορα.

Υπηρεσίες επικοινωνίας, ιδίως SAT-COM για τη στήριξη κοινών επιχειρήσεων:

Οι δορυφορικές επικοινωνίες διαδραματίζουν καθοριστικό ρόλο για την αξιοποίηση νέων τεχνολογιών, όπως για παράδειγμα τα τηλεκατευθυνόμενα συστήματα αεροσκαφών. Χάρη σε αυτή την τεχνολογία δορυφορικών επικοινωνιών είναι εφικτή η βελτιωμένη θαλάσσια επιτήρηση σε (σχεδόν) πραγματικό χρόνο.

Εκπαίδευση, τηλεμάθηση και ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών, ανάπτυξη προτύπων βάσει έργων για κοινές ή διαλειτουργικές λειτουργίες:

Η επένδυση στην εκπαίδευση, την ηλεκτρονική μάθηση και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών, καθώς και στην ανάπτυξη προτύπων βάσει έργων για κοινές ή διαλειτουργικές λειτουργίες αναμένεται ότι θα έχει τα εξής αποτελέσματα:

- ενίσχυση των δεξιοτήτων και των ικανοτήτων στον τομέα των λειτουργιών ακτοφυλακής σε εθνικό επίπεδο, η οποία θα οδηγήσει σε αποτελεσματικότερες επιχειρήσεις·

- αύξηση του επιπέδου εναρμόνισης και της κοινής προσέγγισης ως προς τη θαλάσσια επιτήρηση και τις λοιπές λειτουργίες ακτοφυλακής, η οποία θα οδηγήσει σε διαλειτουργικότητα και κοινά πρότυπα λειτουργιών που θα διευκολύνουν τις κοινές επιχειρήσεις.

Η οργάνωση πιλοτικών υπηρεσιών RPAS αποτελεί την πιο σύνθετη και κρίσιμη διαδικασία.

Το 2016, ο Οργανισμός προτίθεται να παρουσιάσει πιλοτική υπηρεσία RPAS για τα κράτη μέλη και τους οργανισμούς της ΕΕ. Από ρυθμιστικής πλευράς, ο Οργανισμός σκοπεύει να προωθήσει τη συμμετοχή του EASA και του Eurocontrol και, από την πλευρά των χρηστών, ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής και η EFCA καλούνται να συμμετάσχουν σε αυτή την πιλοτική δραστηριότητα. Επιπλέον, η διαβούλευση με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Διαστήματος αναμένεται ότι θα συμβάλει στην περαιτέρω ανάπτυξη λύσεων που θα βασίζονται σε συστήματα RPAS για τον τομέα της μη στρατιωτικής θαλάσσιας επιτήρησης.

Η προστιθέμενη αξία των ανωτέρω δραστηριοτήτων σε επίπεδο ΕΕ συνίσταται:

- στην παροχή αξιόπιστων πληροφοριών για τη βελτίωση της επιτήρησης των εξωτερικών συνόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης με νέες υπηρεσίες RPAS και με συνεχή παροχή υπηρεσιών SAT-AIS, οι οποίες διαφορετικά δεν θα παρέχονταν ή θα παρέχονταν σε μικρότερο βαθμό (εναέρια επιτήρηση, η οποία είναι ιδιαίτερα δαπανηρή)·

- στην παροχή υπηρεσιών και δεδομένων σε επίπεδο ΕΕ, η οποία είναι οικονομικά αποδοτική, λόγω των οικονομιών κλίμακας, και δεν είναι εφικτό με παρόμοιες δράσεις σε εθνικό επίπεδο·

- στην επαναχρησιμοποίηση και την ανταλλαγή δεδομένων με όλα τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη της ΕΕ και τους οργανισμούς της ΕΕ, ώστε να αποφεύγεται η αλληλεπικάλυψη των προσπαθειών και να καταστεί δυνατή η πολλαπλή χρήση των ίδιων δεδομένων και υπηρεσιών που επιτρέπουν τη χρήση νέων σύγχρονων τεχνολογιών·

- στη συλλογή όλων των σχετικών ναυτιλιακών δεδομένων σχετικά με την ανθρώπινη δραστηριότητα στη θάλασσα με μονοαπευθυντική διαδικασία, η οποία τροφοδοτεί με τα εν λόγω δεδομένα τις λοιπές αρχές σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο. Οι υποδομές ΤΠΕ και το δίκτυο διανομής λειτουργούν ήδη ως επί το πλείστον και δεν χρειάζεται να αναπτυχθούν εκ νέου. Ο EMSA ήδη παρέχει διαφορετικά σύνολα ναυτιλιακών δεδομένων στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής και στην EFCA για τα οποία έχουν ήδη δημιουργηθεί διεπαφές·

- στη χρήση των ήδη καθιερωμένων συστημάτων ναυτιλιακών πληροφοριών του EMSA, στην εναρμόνιση των υφιστάμενων συστημάτων και υπηρεσιών για την προώθηση της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των αρχών ακτοφυλακής σε επίπεδο ΕΕ· και

- στην αύξηση των συνολικών δεξιοτήτων και της ικανότητας όσον αφορά τις λειτουργίες ακτοφυλακής, καθώς επίσης και στη στήριξη της συνεργασίας και της από κοινού δράσης βάσει εναρμονισμένης προσέγγισης.

Ο EMSA αποκόμισε από παλαιότερες στρατιωτικές εφαρμογές της τεχνολογίας RPAS τι είναι εφικτό όσον αφορά την ικανότητα μη στρατιωτικών συστημάτων RPAS, καθώς και την πιθανή αξιοποίηση των συστημάτων RPAS για τη βελτίωση της θαλάσσιας επιτήρησης με καλύτερη αναλογία τιμής-ποιότητας και για την καλύτερη επίγνωση όσων συμβαίνουν στα εξωτερικά θαλάσσια σύνορα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Βάσει της τρέχουσας συνεργασίας με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Διαστήματος, η χρήση των δεδομένων SAT-AIS αποδεδειγμένα βελτιώνει σημαντικά την επίγνωση της κατάστασης στη θάλασσα. Πολλά κράτη μέλη και χρήστες των ευρωπαϊκών οργανισμών έχουν επίσης αποδείξει την επιχειρησιακή χρησιμότητα των δεδομένων SAT-AIS βάσει πραγματικών περιπτώσεων σε βαθμό που να βασίζονται πλέον πολύ στη χρήση δεδομένων SAT-AIS για τις καθημερινές τους επιχειρήσεις. Κατά τη διάρκεια των τελευταίων τριών ετών, συλλέχθηκαν μαρτυρίες χρηστών μετά από αρκετές συναντήσεις χρηστών. Ως εκ τούτου, είναι σαφές ότι η έλλειψη δεδομένων SAT-AIS συνεπάγεται σαφή περιορισμό ως προς την ποιότητα της επίγνωσης του θαλάσσιου τομέα ο οποίος θα επηρεάσει αρνητικά την ικανότητα των χρηστών να ενεργούν αποτελεσματικά.

Στον τομέα του ελέγχου των πλοίων από το κράτος λιμένα, ο Οργανισμός υποστηρίζει ένα πανευρωπαϊκό σχέδιο για ελάχιστο επίπεδο εκπαίδευσης, το οποίο ενισχύει την ανάπτυξη ικανοτήτων σε επίπεδο ΕΕ και σε εθνικό επίπεδο. Επιπλέον, τα προγράμματα εκπαίδευσης σε «βασικές δεξιότητες» που αναπτύχθηκαν για ορισμένες λειτουργίες αποτελούν αποδεδειγμένα προστιθέμενη αξία, καθώς συμπληρώνουν τις εθνικές ικανότητες και ευνοούν την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών. Συνεπώς, θα μπορούσαν να αποτελέσουν προστιθέμενη αξία και για άλλες λειτουργίες ακτοφυλακής.

Ο Οργανισμός διαθέτει πλούσια πείρα σε θέματα συνεργασίας με τις εθνικές αρχές που εκτελούν λειτουργίες ακτοφυλακής και προώθησης της διασυνοριακής συνεργασίας. Ένα πρόσφατο παράδειγμα αφορά στο θέμα της παροχής συνδρομής σε πλοία που βρίσκονται σε κίνδυνο, σχετικά με το οποίο ο Οργανισμός, σε συνεργασία με την Επιτροπή, συνέβαλε στην εκπόνηση επιχειρησιακών κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τα καταφύγια, σύμφωνα με τη νομοθεσία της ΕΕ, οι οποίες θα προάγουν την εναρμονισμένη και αποτελεσματική αντιμετώπιση από τις εθνικές αρχές. Η εκπόνηση παρόμοιων επιχειρησιακών κατευθυντήριων γραμμών και κοινών / διαλειτουργικών προτύπων και διαδικασιών θα μπορούσε να επαναληφθεί και σε άλλους τομείς.

Τα πρόσθετα αυτά καθήκοντα που ανατίθενται στον EMSA συνάδουν πλήρως με τις εντολές του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής και της EFCA και αναμένεται επίσης ότι θα τους συνδράμουν στην εκτέλεση των καθηκόντων τους. Τα δεδομένα που προέρχονται τόσο από συστήματα RPAS όσο και από μέσα SAT-AIS θα βελτιώσουν σημαντικά την επίγνωση της κατάστασης. Υφίστανται ήδη διμερείς συμφωνίες επιπέδου υπηρεσιών μεταξύ του EMSA και του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής, και μεταξύ του EMSA και της EFCA για την παροχή υπηρεσιών ναυτιλιακών πληροφοριών. Η ανταλλαγή διαθέσιμων επί του παρόντος δεδομένων με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής οργανώνεται από τον Απρίλιο του 2013 και τα δεδομένα μεταβιβάζονται σταθερά από τον EMSA στο EUROSUR και το κέντρο επιχειρήσεων του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής. Θα χρησιμοποιηθούν οι καθιερωμένες πρακτικές για τις αυξημένες ροές δεδομένων.

Ο Οργανισμός ελέγχεται σε ετήσια βάση από το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο και σε ετήσια βάση από την υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής. Η εποπτεία των δραστηριοτήτων, του προγραμματισμού και των προϋπολογισμών πραγματοποιείται από το διοικητικό συμβούλιο με τη συμμετοχή εκπροσώπων της Επιτροπής. Το εν λόγω σύστημα, όπως καθορίζεται στον ιδρυτικό κανονισμό του EMSA, θα εξακολουθήσει να ισχύει.

Δεν υφίστανται πρόσθετοι κίνδυνοι σε σύγκριση με τα υφιστάμενα καθήκοντα και τις δραστηριότητες του Οργανισμού.

Ο συμπληρωματικός προϋπολογισμός θα υπόκειται στις ίδιες διατάξεις και διασφαλίσεις, όπως όλες οι λοιπές δραστηριότητες του Οργανισμού.

Μέτρα για την καταπολέμηση της απάτης προβλέπονται στο άρθρο 20 του ιδρυτικού κανονισμού του EMSA, το οποίο ρυθμίζει την αρμοδιότητα της OLAF ως προς τις δραστηριότητες του Οργανισμού και θα εξακολουθήσει να ισχύει. Τον Νοέμβριο του 2015, το διοικητικό συμβούλιο του EMSA ενέκρινε ειδική στρατηγική για την καταπολέμηση περιπτώσεων απάτης.

060203 Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα

Να εξηγηθούν οι απαιτούμενες ενέργειες και να προσδιοριστούν οι σχετικοί τομείς και γραμμές του προϋπολογισμού και τα αντίστοιχα ποσά.