ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 16.7.2015

COM(2015) 344 final

2015/0151(NLE)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης αυτόνομων ενωσιακών δασμολογικών ποσοστώσεων για ορισμένα προϊόντα αλιείας για την περίοδο 2016-2018

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

Ο εφοδιασμός της ΕΕ με ορισμένα αλιευτικά προϊόντα βασίζεται σε μεγάλο βαθμό στις εισαγωγές. Κατά τα τελευταία 15 έτη η ΕΕ εξαρτάται περισσότερο από τις εισαγωγές για την ικανοποίηση των αναγκών της ως προς την κατανάλωση αλιευτικών προϊόντων: η παραγωγή της ΕΕ καλύπτει μόνο το 44 % των αναγκών της όσον αφορά τα προϊόντα αλιείας και υδατοκαλλιέργειας. Ο κύριος σκοπός των αυτόνομων εμπορικών μέτρων για τα προϊόντα αλιείας και υδατοκαλλιέργειας είναι να αποκτήσει ο κλάδος μεταποίησης της ΕΕ τη δυνατότητα να εισάγει με μειωμένους δασμούς ή αδασμολόγητα πρώτες ύλες από τρίτες χώρες για περαιτέρω μεταποίηση.

2.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΕΚΤΙΜΗΣΕΙΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ

Οι μεταποιητές της ΕΕ και ορισμένα κράτη της ΕΕ έχουν ζητήσει τη συνέχιση των αυτόνομων δασμολογικών ποσοστώσεων (ΑΔΠ) για τα προϊόντα αλιείας, ώστε να εξασφαλιστεί ο εφοδιασμός του κλάδου μεταποίησης της ΕΕ.

Οι διαβουλεύσεις με τους παραγωγούς της ΕΕ, τους μεταποιητές της ΕΕ και τα κράτη μέλη πραγματοποιήθηκαν τον Δεκέμβριο του 2014 και τον Ιανουάριο του 2015 με την αποστολή ερωτηματολογίου από την Επιτροπή.

Τον Αύγουστο του 2014 ανατέθηκε η εκπόνηση εξωτερικής μελέτης προκειμένου να αξιολογηθούν τα αποτελέσματα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1220/2012 κατά την περίοδο 2013-2015 και να επαληθευθεί ότι επιτεύχθηκαν οι στόχοι, λαμβανομένου υπόψη του παγκόσμιου πλαισίου εφοδιασμού του κλάδου μεταποίησης της ΕΕ. Η έκθεση περιλαμβάνει αναδρομική αξιολόγηση, καθώς και αξιολόγηση των προοπτικών για την πιθανή προώθηση του μελλοντικού κανονισμού ΑΔΠ που καλύπτει την περίοδο 2016-2018.

Τα αποτελέσματα της μελέτης επιβεβαιώνουν σε γενικές γραμμές ότι το σύστημα των ΑΔΠ είναι σημαντικό για τη στήριξη του κλάδου μεταποίησης της ΕΕ, παρέχοντάς του τη δυνατότητα εφοδιασμού στην πηγή σε χαμηλότερες τιμές. Είναι, επίσης, συνεπές. Δεν έχει ανιχνεύσιμο αρνητικό αντίκτυπο στον κλάδο παραγωγής της ΕΕ, καθώς τα περισσότερα από τα είδη που καλύπτονται από τον κανονισμό δεν παράγονται σε επαρκείς ποσότητες στην ΕΕ ή δεν παράγονται καθόλου. Συνολικά 1 , το σύστημα των ΑΔΠ θεωρείται αποτελεσματικό και αποδοτικό. Διασφαλίζεται η ανταγωνιστικότητα του κλάδου μεταποίησης αλιευτικών προϊόντων της ΕΕ, χωρίς να βλάπτονται οι παραγωγοί της ΕΕ. Ο κανονισμός για τις ΑΔΠ στηρίζει επίσης την ανάπτυξη και τη διατήρηση της απασχόλησης στον κλάδο, ενώ ταυτόχρονα διασφαλίζει στους καταναλωτές σταθερό εφοδιασμό σε λογικές τιμές. Κάθε 1 ευρώ διαφυγόντων τελωνειακών δασμών παράγεται από 2,5 ευρώ έως 3 ευρώ προστιθέμενη αξία από τον κλάδο.

Η μελέτη δεν εντοπίζει κάποιο συγκεκριμένο πρόβλημα κατά τη διάρκεια των τριών ετών που καθορίζεται από τον κανονισμό. Πρόκειται για συμβιβασμό μεταξύ της ασφάλειας και της ανάγκης αναθεώρησης του κανονισμού με σκοπό την προσαρμογή στις μεταβαλλόμενες συνθήκες εφοδιασμού.

Ο κύριος αντίκτυπος του υφιστάμενου κανονισμού είναι η απώλεια εσόδων για τον προϋπολογισμό της ΕΕ, η οποία εν συνεχεία μεταφράζεται σε δασμολογικές προτιμήσεις και σε ανταγωνιστικές πρώτες ύλες για τους μεταποιητές προϊόντων αλιείας της ΕΕ. Οι αυτόνομες δασμολογικές ποσοστώσεις για τα προϊόντα αλιείας και υδατοκαλλιέργειας αντιστοιχούν σε μέγιστη απώλεια εσόδων για τον προϋπολογισμό της ΕΕ ύψους περίπου 185,5 εκατ. ευρώ ετησίως (μέσος όρος τριετίας).

3.ΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

Νομική βάση

Άρθρο 31 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Αρχή της επικουρικότητας

Οι δασμοί του κοινού δασμολογίου εμπίπτουν στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Ένωσης. Συνεπώς, η αρχή της επικουρικότητας δεν εφαρμόζεται για τις εν λόγω διατάξεις.

Αρχή της αναλογικότητας

Η πρόταση συνάδει με την αρχή της αναλογικότητας για τον εξής λόγο: η τελωνειακή ένωση συνιστά κοινή πολιτική και, συνεπώς, πρέπει να εφαρμόζεται μέσω κανονισμού που εγκρίνεται από το Συμβούλιο.

4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

Βλ. δημοσιονομικό δελτίο παρακάτω.

2015/0151 (NLE)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης αυτόνομων ενωσιακών δασμολογικών ποσοστώσεων για ορισμένα προϊόντα αλιείας για την περίοδο 2016-2018

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 31,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)Ο εφοδιασμός της Ένωσης με ορισμένα προϊόντα αλιείας εξαρτάται σήμερα από εισαγωγές προέλευσης τρίτων χωρών. Κατά τα τελευταία 15 έτη η Ένωση εξαρτάται περισσότερο από τις εισαγωγές για την ικανοποίηση των αναγκών της ως προς την κατανάλωση αλιευτικών προϊόντων. Για να μην τεθεί σε κίνδυνο η παραγωγή αλιευτικών προϊόντων στην Ένωση και για να εξασφαλισθεί ο επαρκής εφοδιασμός του κλάδου μεταποίησης της Ένωσης, πρέπει να ανασταλούν εν μέρει ή πλήρως οι τελωνειακοί δασμοί για ορισμένα προϊόντα εντός δασμολογικών ποσοστώσεων εύλογης ποσότητας. Για να εξασφαλιστούν ισότιμοι όροι ανταγωνισμού για τους παραγωγούς της Ένωσης, πρέπει να ληφθεί επίσης υπόψη ο ευαίσθητος χαρακτήρας των επιμέρους προϊόντων αλιείας στην αγορά της Ένωσης.

(2)Βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1220/2012 του Συμβουλίου 2 , προβλέπεται το άνοιγμα και ο τρόπος διαχείρισης αυτόνομων ενωσιακών δασμολογικών ποσοστώσεων για ορισμένα προϊόντα αλιείας για την περίοδο 2013-2015. Για να εξασφαλιστούν οι κατάλληλες συνθήκες εφοδιασμού του κλάδου στην Ένωση για την περίοδο 2016 έως 2018, ο εν λόγω κανονισμός πρέπει να καταργηθεί και να αντικατασταθεί από νέο κανονισμό.

(3)Θα πρέπει να διασφαλιστεί η υπό ίσους όρους και συνεχής πρόσβαση όλων των εισαγωγέων της Ένωσης στις δασμολογικές ποσοστώσεις που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό και η αδιάλειπτη εφαρμογή των δασμών που προβλέπονται για τις ποσοστώσεις αυτές σε όλες τις εισαγωγές των εν λόγω προϊόντων, σε όλα τα κράτη μέλη, μέχρι την εξάντληση των δασμολογικών ποσοστώσεων.

(4)Η έναρξη ισχύος της γενικής εμπορικής και οικονομικής συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Καναδά θα τροποποιήσει τη διαθέσιμη προνομιακή πρόσβαση στην αγορά της Ένωσης για τις γαρίδες του είδους Pandalus borealis που καλύπτονται από τη δασμολογική ποσόστωση του παρόντος κανονισμού. Ως εκ τούτου, η εν λόγω ποσόστωση θα πρέπει να αναπροσαρμοστεί προκειμένου να διασφαλιστεί το ίδιο επίπεδο προτιμησιακού εφοδιασμού της αγοράς της Ένωσης, όπως πριν από την έναρξη ισχύος ή την προσωρινή εφαρμογή της συμφωνίας.

(5)Προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα της κοινής διαχείρισης των δασμολογικών ποσοστώσεων, θα πρέπει να επιτραπεί στα κράτη μέλη να αντλούν από τις δασμολογικές ποσοστώσεις τις αναγκαίες ποσότητες που αντιστοιχούν στις πραγματικές εισαγωγές τους. Δεδομένου ότι αυτή η μέθοδος διαχείρισης απαιτεί στενή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής, η τελευταία θα πρέπει να είναι σε θέση να παρακολουθεί τον ρυθμό εξάντλησης των δασμολογικών ποσοστώσεων και να ενημερώνει σχετικά τα κράτη μέλη.

(6)Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 της Επιτροπής, της 2ας Ιουλίου 1993, για τον καθορισμό ορισμένων διατάξεων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου περί θεσπίσεως του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα 3 προβλέπει ένα σύστημα διαχείρισης των δασμολογικών ποσοστώσεων το οποίο ακολουθεί τη χρονολογική σειρά των ημερομηνιών υποβολής των διασαφήσεων για τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία. Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη θα πρέπει να διαχειρίζονται σύμφωνα με το εν λόγω σύστημα τις δασμολογικές ποσοστώσεις που ανοίγονται με τον παρόντα κανονισμό.

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Οι εισαγωγικοί δασμοί των προϊόντων που απαριθμούνται στο παράρτημα μειώνονται ή αναστέλλονται, εντός των ορίων των δασμολογικών ποσοστώσεων, κατά τους συντελεστές, για τις περιόδους και μέχρι τις ποσότητες που αναγράφονται σε αυτό.

Άρθρο 2

Η δασμολογική ποσόστωση με αύξοντα αριθμό 09.2794 για γαρίδες του είδους Pandalus borealis βρασμένες και αποφλοιωμένες, για μεταποίηση, που αναφέρονται στο παράρτημα σε 30 000 τόνους ετησίως, πρέπει να μειωθεί σε 7 000 τόνους ετησίως, από την 1η Ιανουαρίου του έτους που ακολουθεί το έτος κατά το οποίο η γενική εμπορική και οικονομική συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Καναδά αρχίζει να ισχύει ή εφαρμόζεται προσωρινά, ανάλογα με το ποιο από τα δύο λαμβάνει χώρα πρώτο.

Άρθρο 3

Η διαχείριση των δασμολογικών ποσοστώσεων που προβλέπονται στο άρθρο 1 διεξάγεται σύμφωνα με τα άρθρα 308α, 308β και 308γ παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93.

Άρθρο 4

Η Επιτροπή και οι τελωνειακές αρχές των κρατών μελών συνεργάζονται στενά προκειμένου να διασφαλίζεται η ορθή διαχείριση και ο έλεγχος της εφαρμογής του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 5

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2016 έως την 31η Δεκεμβρίου 2018.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες,

(1) Η αποτελεσματικότητα και η απόδοση είναι μεταβλητές για προϊόντα που καλύπτονται από τον κανονισμό.

(2) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1220/2012 του Συμβουλίου, της 3ης Δεκεμβρίου 2012, σχετικά με τη λήψη εμπορικών μέτρων ώστε να εξασφαλιστεί ο εφοδιασμός των μεταποιητών της Ένωσης με ορισμένα προϊόντα αλιείας από το 2013 έως το 2015, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 104/2000 και (ΕΕ) αριθ. 1344/2011 (ΕΕ L 349 της 19.12.2012, σ.4).

(3) Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 της Επιτροπής, της 2ας Ιουλίου 1993, για τον καθορισμό ορισμένων διατάξεων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου για τη θέσπιση του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα (ΕΕ L 253 της 11.10.1993, σ. 1).

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 16.7.2015

COM(2015) 344 final

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ

στην
πρόταση
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης αυτόνομων ενωσιακών δασμολογικών ποσοστώσεων για ορισμένα προϊόντα αλιείας για την περίοδο 2016-2018

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ

στην
πρόταση
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης αυτόνομων ενωσιακών δασμολογικών ποσοστώσεων για ορισμένα προϊόντα αλιείας για την περίοδο 2016-2018

Αύξων αριθμός	Κωδικός ΣΟ	Υποδιαίρεση TARIC	Περιγραφή	Ετήσια ποσόστωση (σε τόνους) (*)	Ποσοστωτικός δασμός	Περίοδος ποσόστωσης
09.2759	ex 0302 51 10 ex 0302 51 90 ex 0302 59 10 ex 0303 63 10 ex 0303 63 30 ex 0303 63 90 ex 0303 69 10	20 10 10 10 10 10 10	Μπακαλιάρος (Gadus morhua, Gadus ogac, Gadus macrocephalus) και ιχθύες του είδους Boreaogadus saida, με εξαίρεση τα συκώτια και τα αυγά, νωπός, διατηρημένος με απλή ψύξη ή κατεψυγμένος, για μεταποίηση  (1) (2)	70 000	0%	1.1.2016-31.12.2018
09.2765	ex 0305 62 00 ex 0305 69 10	20 25 29 10	Μπακαλιάρος (Gadus morhua, Gadus ogac, Gadus macrocephalus) και ιχθύες του είδους Boreogadus saida, αλατισμένος ή σε άλμη, αλλά όχι αποξηραμένος ή καπνιστός, για μεταποίηση 1) (2)	3 200	0%	1.1.2016-31.12.2018
09.2776	ex 0304 71 10 ex 0304 71 90 ex 0304 95 21 ex 0304 95 25	10 10 10 10	Μπακαλιάρος (Gadus morhua, Gadus macrocephalus), κατεψυγμένα φιλέτα και κατεψυγμένη σάρκα, για μεταποίηση (1) (2)	30 000	0%	1.1.2016-31.12.2018
09.2761	ex 0304 79 50 ex 0304 95 90	10 11	Γρεναδιέρος της Ν. Ζηλανδίας (Macruronus Novaezelandiae), κατεψυγμένα φιλέτα και άλλη κατεψυγμένη σάρκα, για μεταποίηση (1) (2)	17 500	0%	1.1.2016-31.12.2018
09.2798	ex 0306 16 99 ex 0306 26 90	20 12 92	Γαρίδες του είδους Pandalus borealis με το όστρακό τους, νωπές, διατηρημένες με απλή ψύξη ή κατεψυγμένες, για μεταποίηση (1) ( 2)	9 000	0%	1.1.2016-31.12.2018
09.2794	ex 1605 21 90 ex 1605 29 00	45 50	Γαρίδες του είδους Pandalus borealis βρασμένες και αποφλοιωμένες, για μεταποίηση(1) ( 2) (3) (4)	30 000	0%	1.1.2016-31.12.2018
09.2800	ex 1605 21 90 ex 1605 29 00	55 60	Γαρίδες του είδους Pandalus jordani, βρασμένες και αποφλοιωμένες, για μεταποίηση (1) ( 2) (3)	2 500	0%	1.1.2016-31.12.2018
09.2802	ex 0306 17 92 ex 0306 27 99	10 10	Γαρίδες του είδους Penaeus Vannamei, έστω και με το όστρακό τους, νωπές, διατηρημένες με απλή ψύξη ή κατεψυγμένες, για μεταποίηση(1) (2)	20 000	0%	1.1.2016-31.12.2018
09.2760	ex 0303 66 11 ex 0303 66 12 ex 0303 66 13 ex 0303 66 19 ex 0303 89 70	10 10 10 11 91 10	Μερλούκιος (Merluccius spp. με εξαίρεση τα είδη Merluccius merluccius, Urophycis spp.) και κοκκινοφίδιο (Genypterus blacodes), κατεψυγμένος, για μεταποίηση (1) (2)	12 500	0%	1.1.2016-31.12.2018
09.2774	ex 0304 74 19 ex 0304 95 50	10 10	Μπακαλιάρος του Ειρηνικού (Merluccius productus), κατεψυγμένα φιλέτα και άλλη σάρκα για μεταποίηση (1) (2)	12 000	0%	1.1.2016-31.12.2018
09.2770	ex 0305 63 00	10	Γαύρος (Engraulis anchoita), αλατισμένος ή σε άλμη, αλλά όχι αποξηραμένος ή καπνιστός, για μεταποίηση (1) (2)	2 500	0%	1.1.2016-31.12.2018
09.2788	ex 0302 41 00 ex 0303 51 00 ex 0304 59 50 ex 0304 99 23	10 10 10 10	Ρέγγες (Clupea harengus, Clupea pallasii), βάρους άνω των 100 γραμ. ανά τεμάχιο ή πλευρά ρέγγας βάρους άνω των 80 γραμ. ανά τεμάχιο, με εξαίρεση τα συκώτια και τα αυγά, για μεταποίηση (1) (2)	12 000	0%	1.10.2016-31.12.2016 1.10.2017-31.12.2017 1.10.2018-31.12.2018
09.2792	ex 1604 12 99	11	Ρέγγες, με καρυκεύματα και/ή ξίδι, σε άλμη, διατηρημένες σε βυτία τουλάχιστον 70 χλγ. καθαρού στραγγισμένου βάρους, για μεταποίηση (1) (2)	7 500(5)	6 %	1.1.2016-31.12.2018
09.2790	ex 1604 14 26 ex 1604 14 36 ex 1604 14 46	10 10 11 21 91	Φιλέτα τόνου και παλαμίδας γνωστά ως «κόντρα φιλέτα», για μεταποίηση (1) (2)	22 000	0%	1.1.2016-31.12.2018
09.2785	ex 0307 49 59 ex 0307 99 11 ex 0307 99 17	10 10 21	Σώματα (6) καλαμαριών [Ommastrephes spp., Todarodes spp. - με εξαίρεση τα είδη Todarodes sagittatus (συνώνυμο Ommastrephes sagittatus) -, Nototodarus spp., Sepioteuthis spp.] και Illex spp., κατεψυγμένα, με το δέρμα και τα πτερύγια, για μεταποίηση (1) (2)	40 000	0%	1.1.2016-31.12.2018
09.2786	ex 0307 49 59 ex 0307 99 11 ex 0307 99 17	20 20 29	Καλαμάρι [Ommastrephes spp., Todarodes spp. - με εξαίρεση τα είδη Todarodes sagittatus (συνώνυμο Ommastrephes sagittatus) -, Nototodarus spp., Sepioteuthis spp.] και Illex spp., κατεψυγμένα ολόκληρα ή τα πλοκάμια και τα πτερύγια, για μεταποίηση (1) (2)	1 500	0%	1.1.2016-31.12.2018
09.2777	ex 0303 67 00 ex 0304 75 00 ex 0304 94 90	10 10 10	Γάδος της Αλάσκας (Theragra chalcogramma), κατεψυγμένος, κατεψυγμένα φιλέτα και άλλη κατεψυγμένη σάρκα, για μεταποίηση (1) (2)	280 000	0%	1.1.2016-31.12.2018
09.2772	ex 0304 93 10 ex 0304 94 10 ex 0304 95 10 ex 0304 99 10	10 10 10 10	Σουρίμι, κατεψυγμένο, για μεταποίηση (1) (2)	46 000	0%	1.1.2016-31.12.2018
09.2746	ex 0302 89 90	30	Κόκκινος λουτιάνος (Lutjanus purpureus), νωπός, διατηρημένος με απλή ψύξη, για μεταποίηση (1)(2)	1 250	0%	1.1.2016-31.12.2018
09.2748	ex 0302 90 00 ex 0303 90 90 ex 0305 20 00	95 91 30	Αυγά ψαριών, νωπά, διατηρημένα με απλή ψύξη ή κατεψυγμένα, αλατισμένα ή σε άλμη, για μεταποίηση (1) (2)	5 700	0%	1.1.2016-31.12.2018
09.2750	ex 1604 32 00	20	Αυγά ψαριών, πλυμένα, απαλλαγμένα από τις συναφείς ίνες και σπλάχνα, και απλώς αλατισμένα ή σε άλμη, για μεταποίηση υποκατάστατων χαβιαριού (1) (2)	2 000	0%	1.1.2016-31.12.2018
09.2778	ex 0304 83 90 ex 0304 99 99	21 65	Πλατύψαρα, κατεψυγμένα φιλέτα και άλλη σάρκα ψαριών (Limanda aspera, Lepidopsetta bilineata, Pleuronectes quadrituberculatus, Limanda ferruginea, Lepidopsetta polyxystra), για μεταποίηση (1) (2)	5 000	0%	1.1.2016-31.12.2018
09.2824	0302 52 00 0303 64 00		Μπακαλιάρος εγκλεφίνος (Melanogrammus aeglefinus), νωπός, διατηρημένος με απλή ψύξη ή κατεψυγμένος αποκεφαλισμένες, χωρίς βράγχια και εκσπλαχνισμένος, για μεταποίηση (1) (2)	5 000	2,6 %	1.1.2016-31.12.2018
09.2826	ex 0306 17 92 ex 0306 27 99		Γαρίδες του είδους Pleoticus Muelleri, έστω και με το όστρακό τους, νωπές, διατηρημένες με απλή ψύξη ή κατεψυγμένες, για μεταποίηση(1) (2)	10 000	4,2 %	1.1.2016-31.12.2018

(*) Εκφρασμένο σε καθαρό βάρος, εκτός αν ορίζεται άλλως.

(1) Η δασμολογική ποσόστωση υπόκειται στις προϋποθέσεις που προβλέπονται στα άρθρα 291 έως 300 του κανονισμού (EΟΚ) αριθ. 2454/93).

(2) Η δασμολογική ποσόστωση δεν χορηγείται για προϊόντα που προορίζονται αποκλειστικά για μία ή περισσότερες από τις ακόλουθες επεξεργασίες:

καθαρισµός, εκσπλαχνισμός, αφαίρεση ουράς, αφαίρεση κεφαλής,

τεμαχισμός,

δειγµατοληψία, διαλογή,

σήµανση,

συσκευασία,

διατήρηση με απλή ψύξη,

κατάψυξη,

βαθεία ψύξη,

σε επίπαγο,

απόψυξη,

διαχωρισμός.

Η δασμολογική ποσόστωση δεν χορηγείται για προϊόντα που πρόκειται να υποστούν, εκτός των άλλων, επεξεργασία ή εργασίες, οι οποίες παρέχουν δικαίωμα σε ποσόστωση, εάν οι εν λόγω επεξεργασία ή εργασίες πραγματοποιούνται σε επίπεδο λιανικής πώλησης ή μαζικής εστίασης. Η μείωση των τελωνειακών δασμών ισχύει μόνο για προϊόντα που προορίζονται για ανθρώπινη κατανάλωση.

Ωστόσο, η δασμολογική ποσόστωση χορηγείται για υλικά που προορίζονται για μία ή περισσότερες από τις ακόλουθες επεξεργασίες:

τεμαχισμός σε κύβους,

τεμαχισμός σε δακτυλίους, τεμαχισμός σε ταινίες για υλικά που υπάγονται στους κωδικούς ΣΟ 0307 49 59, 0307 99 11, 0307 99 17, 0307 49 59, 0307 99 11, 0307 99 17,

τεμαχισμός σε φιλέτα,

παραγωγή πλευρών,

τεμαχισμός κατεψυγμένων συσσωματωμένων φιλέτων,

διαχωρισμός κατεψυγμένων αλληλένθετων συσσωματωμένων φιλέτων.

 (3) Τα προϊόντα που υπάγονται στους κωδικούς ΣΟ 1605 21 90 (κωδικοί TARIC 45 και 55) και 1605 29 00 (κωδικοί TARIC 50 και 60) με την επιφύλαξη της υποσημείωσης 2, δύνανται να απολαύουν της ποσόστωσης, εφόσον υποβάλλονται στην εξής εργασία: μεταποίηση των γαρίδων με τη χρησιμοποίηση αερίων συσκευασίας όπως ορίζονται στο παράρτημα I του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1333/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2008, για τα πρόσθετα τροφίμων (ΕΕ L 354 της 31.12.2008, σ. 16.).

(4) Η δασμολογική ποσόστωση 09.2794 μειώνεται αυτόματα σε 7 000 τόνους ετησίως, αρχής γενομένης από την 1η Ιανουαρίου του έτους που ακολουθεί το έτος κατά το οποίο η γενική εμπορική και οικονομική συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Καναδά αρχίζει να ισχύει ή εφαρμόζεται προσωρινά, ανάλογα με το ποιο από τα δύο λαμβάνει χώρα πρώτο.

(5) Εκφράζεται σε καθαρό στραγγισμένο βάρος.

ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ ΓΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΟΙ ΟΠΟΙΕΣ ΠΕΡΙΟΡΙΖΟΝΤΑΙ ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΑ ΣΤΑ ΕΣΟΔΑ

1.    ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ:

Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης αυτόνομων ενωσιακών δασμολογικών ποσοστώσεων για ορισμένα προϊόντα αλιείας για την περίοδο 2016-2018, και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1220/2012 του Συμβουλίου

2.    ΓΡΑΜΜΕΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ:

Κεφάλαιο και άρθρο: Τίτλος 1 κεφάλαιο 2 άρθρο 0.

Ποσό εγγεγραμμένο στον προϋπολογισμό για το έτος 2015: 16.701.200.000 ευρώ

3.    ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

◻    Η πρόταση δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις

x    Πρόταση χωρίς δημοσιονομική επίπτωση στις δαπάνες αλλά με δημοσιονομική επίπτωση στα έσοδα – η επίπτωση στα έσοδα είναι η ακόλουθη:

(εκατ. ευρώ, με ακρίβεια πρώτου δεκαδικού ψηφίου)

Γραμμή προϋπολογισμού	Έσοδα 1	Έτος 2016
Άρθρο 1.2.0	Επίπτωση στους ιδίους πόρους	- 180/έτος

4.    ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣ

Προβλέπεται η πραγματοποίηση ελέγχων σχετικά με την τελική χρήση ορισμένων προϊόντων που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό του Συμβουλίου, σύμφωνα με τα άρθρα 291 έως 300 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 της Επιτροπής για τον καθορισμό ορισμένων διατάξεων εφαρμογής του Κοινοτικού Τελωνειακού Κώδικα.

5.    ΑΛΛΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

Η κυριότερη επίπτωση του κανονισμού είναι η απώλεια εσόδων για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Με βάση τις πλέον πρόσφατες ολοκληρωμένες στατιστικές (2013), η επίπτωση στην απώλεια εσόδων που προκύπτει από τον παρόντα κανονισμό εκτιμάται σε 180 εκατ. ευρώ για το πρώτο έτος της τριετούς περιόδου που αρχίζει το 2016.

Το προαναφερόμενο ποσό υπολογίστηκε με βάση τους δασμούς ΜΕΚ, την πλήρη αξιοποίηση των ποσοστώσεων και τη μέση τιμή (σε ευρώ) ανά τόνο. Συνεπώς, αντιπροσωπεύει τη μέγιστη απώλεια εσόδων, δεδομένου ότι η Ένωση παραχωρεί ευνοϊκότερες εμπορικές προτιμησιακές ρυθμίσεις σε διάφορες ομάδες τρίτων χωρών (ΣΓΠ, ΣΓΠ+, ΖΕΣ).

Επομένως, η πραγματική απώλεια εσόδων τείνει να είναι μικρότερη (υπολογίζεται σε 159,5 εκατ. ευρώ), καθώς οι δασμοί ΜΕΚ δεν έχουν γενική ισχύ.

(1) Όσον αφορά τους παραδοσιακούς ίδιους πόρους (γεωργικές εισφορές, εισφορές για τη ζάχαρη, τελωνειακοί δασμοί), τα ποσά που αναγράφονται πρέπει να είναι καθαρά, ήτοι μεικτά ποσά μετά από αφαίρεση του 25% των εξόδων είσπραξης.