ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.           ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

Η Επιτροπή Διατήρησης του Τόνου του Νοτίου Ημισφαιρίου (CCSBT) είναι η περιφερειακή οργάνωση διαχείρισης της αλιείας (ΠΟΔΑ) η οποία είναι αρμόδια για τη διαχείριση του τόνου Νοτίου Ημισφαιρίου (SBF), σε όλες τις περιοχές όπου συναντάται. Η σύμβαση για τη Διατήρηση του τόνου Νοτίου Ημισφαιρίου τέθηκε σε ισχύ στις 20 Μαΐου 1994.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι συνεργαζόμενο μη συμβαλλόμενο μέρος της διευρυμένης επιτροπής της CCSBT από το 2006. Τα συνεργαζόμενα μη μέλη συμμετέχουν πλήρως στις δραστηριότητες της CCSBT, στερούνται όμως του δικαιώματος ψήφου. Το καθεστώς των συνεργαζόμενων μη συμβαλλόμενων μερών απαιτεί την τήρηση των στόχων και μέτρων της CCSBT όσον αφορά τη διαχείριση και τη διατήρηση.

Μετά από συζητήσεις επί σειρά ετών, η CCSBT τροποποίησε την απόφαση που διέπει τη διευρυμένη επιτροπή κατά την 20ή συνεδρίασή της τον Οκτώβριο του 2013, ώστε να επιτρέψει σε περιφερειακούς οργανισμούς οικονομικής ολοκλήρωσης (REIO) να καθίστανται μέλη της διευρυμένης επιτροπής μέσω ανταλλαγής επιστολών, στο πλαίσιο της οποίας ο αιτών εκφράζει στην CCSBT τη σταθερή δέσμευσή του να τηρεί τους όρους της σύμβασης και να συμμορφώνεται προς τις αποφάσεις της διευρυμένης επιτροπής της CCSBT.

Βάσει της πρότασης απόφασης του Συμβουλίου για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και την προσωρινή εφαρμογή της ανταλλαγής επιστολών με σκοπό την απόκτηση της ιδιότητας του μέλους στη διευρυμένη επιτροπή της σύμβασης για τη διατήρηση του τόνου Νοτίου Ημισφαιρίου της [XXX], η Ευρωπαϊκή Επιτροπή συνέστησε στο Συμβούλιο την υπογραφή και προσωρινή εφαρμογή της ανταλλαγής επιστολών με σκοπό την απόκτηση της ιδιότητας του μέλους στη διευρυμένη επιτροπή της CCSBT.

Μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας αυτής η ΕΕ θα έχει το δικαίωμα να καταστεί μέλος και το δικαίωμα ψήφου στο πλαίσιο της διευρυμένης επιτροπής της CCSBT και της διευρυμένης επιστημονικής επιτροπής.

Το κύριο ενδιαφέρον της ΕΕ όσον αφορά την CCSBT συνίσταται στις ομοιότητες μεταξύ της διαχείρισης του τόνου του Νοτίου Ημισφαιρίου (CCSBT) και του τόνου του Ατλαντικού (ICCAT) και στη βούληση να εξακολουθήσει να προωθεί τη συνέπεια της προσέγγισής της ως προς τη διατήρηση των ωκεανών και να ενισχύσει τη μακροπρόθεσμη δέσμευσή της για τη διατήρηση και αειφόρο χρήση των αλιευτικών πόρων σε παγκόσμιο επίπεδο.

2.           ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΕΚΤΙΜΗΣΕΙΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ

Άνευ αντικειμένου

3.           ΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

Η παρούσα πρόταση αποσκοπεί στην ολοκλήρωση της νομικής διαδικασίας που ξεκίνησε με την υπογραφή και την προσωρινή εφαρμογή της Ανταλλαγής Επιστολών με σκοπό την απόκτηση της ιδιότητας του μέλους στη διευρυμένη επιτροπή της CCSBT και στη διευρυμένη επιστημονική επιτροπή, ύστερα από την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

2015/0036 (NLE)

Πρόταση

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για την ολοκλήρωση, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Aνταλλαγής Επιστολών για την απόκτηση της ιδιότητας του μέλους στη διευρυμένη επιτροπή της σύμβασης για τη διατήρηση του Τόνου του Νοτίου Ημισφαιρίου

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 43 παράγραφος 2, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 6 στοιχείο α),

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Έχοντας υπόψη την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου[1],

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)       Η Ένωση είναι αρμόδια για τη θέσπιση μέτρων διατήρησης των βιολογικών πόρων της θάλασσας στο πλαίσιο της κοινής αλιευτικής πολιτικής και για τη σύναψη συμφωνιών με τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς.

(2)       Σύμφωνα με την απόφαση 98/392/EΚ ([2]) του Συμβουλίου, η Ένωση είναι συμβαλλόμενο μέρος της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το δίκαιο της θάλασσας, της 10ης Δεκεμβρίου 1982, η οποία υποχρεώνει όλα τα μέλη της διεθνούς κοινότητας να συνεργάζονται για τη διαχείριση και διατήρηση των βιολογικών πόρων της θάλασσας.

(3)       Σύμφωνα με την απόφαση 98/414/EΚ του Συμβουλίου ([3]), η Ένωση είναι συμβαλλόμενο μέρος της συμφωνίας για την εφαρμογή των διατάξεων της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το δίκαιο της θάλασσας, της 10ης Δεκεμβρίου 1982, όσον αφορά τη διατήρηση και τη διαχείριση των αλληλεπικαλυπτόμενων και των άκρως μεταναστευτικών αποθεμάτων ιχθύων.

(4)       Την 1η Δεκεμβρίου 2009, το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να ζητήσει, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τροποποίηση των κανόνων της σύμβασης για τη διατήρηση του τόνου Νοτίου Ημισφαιρίου, προκειμένου η Ευρωπαϊκή Ένωση να καταστεί συμβαλλόμενο μέρος.

(5)       Κατά την 20ή συνεδρίασή της τον Οκτώβριο του 2013, η CCSBT τροποποίησε την απόφαση που διέπει τη διευρυμένη επιτροπή ώστε να επιτρέψει στην Ευρωπαϊκή Ένωση να καταστεί μέλος της διευρυμένης επιτροπής CCSBT μέσω ανταλλαγής επιστολών.

(6)       Στις [XXX] το Συμβούλιο ενέκρινε την υπογραφή και την προσωρινή εφαρμογή της ανταλλαγής επιστολών με σκοπό την απόκτηση της ιδιότητας του μέλους στη διευρυμένη επιτροπή CCSBT.

(7)       Δεδομένου ότι σκάφη υπό σημαία κρατών μελών της Ένωσης αλιεύουν στην περιοχή κατανομής του τόνου του Νοτίου Ημισφαιρίου, και είναι προς το συμφέρον της Ένωσης να διαδραματίσει ουσιαστικό ρόλο στην εφαρμογή της σύμβασης.

(8)       Ενεργώντας κατ’ αυτόν τον τρόπο, η Ένωση θα προωθήσει επίσης τη συνέπεια της προσέγγισής της ως προς στη διατήρηση των ωκεανών και θα ενισχύσει τη μακροπρόθεσμη δέσμευσή της για τη διατήρηση και αειφόρο χρήση των αλιευτικών πόρων σε παγκόσμιο επίπεδο.

(9)       Κατά συνέπεια, η Ανταλλαγή Επιστολών θα πρέπει να ολοκληρωθεί.

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Η διαδικασία ανταλλαγής επιστολών για την απόκτηση της ιδιότητας του μέλους στη διευρυμένη επιτροπή της σύμβασης για τη διατήρηση του τόνου του Νοτίου Ημισφαιρίου (εφεξής η «σύμβαση»), ολοκληρώνεται εξ ονόματος της Ένωσης.

Η ανταλλαγή επιστολών επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.

Άρθρο 2

Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου εξουσιοδοτείται να ορίσει το ή τα πρόσωπα που είναι αρμόδια να καταθέσουν, εξ ονόματος της Ένωσης, την πράξη έγκρισης στον εκτελεστικό γραμματέα της CCSBT, εξ ονόματος της CCSBT, σύμφωνα με το άρθρο 10 της Σύμβασης.

Βρυξέλλες,

                                                                       Για το Συμβούλιο

                                                                       Ο Πρόεδρος

[1]               ΕΕ C […] […], σ. […].

[2]               ΕΕ L 179 της 23.6.1998, σ. 1.

[3]               ΕΕ L 189 της 3.7.1998, σ. 14.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

της

πρότασης απόφασης του Συμβουλίου

για την ολοκλήρωση, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Aνταλλαγής Επιστολών για την απόκτηση της ιδιότητας του μέλους στη διευρυμένη επιτροπή της  σύμβασης για τη διατήρηση του Τόνου του Νοτίου Ημισφαιρίου

Α. Επιστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Κύριε/Κυρία,

Με την παρούσα επιστολή θα ήθελα να αναφερθώ στην απόφαση για τη σύσταση διευρυμένης επιτροπής και διευρυμένης επιστημονικής επιτροπής (εφεξής «η απόφαση»), όπως τροποποιήθηκε κατά την 20ή συνεδρίαση της CCSBT τον Οκτώβριο του 2013.

Στην παράγραφο 6 της εν λόγω απόφασης προβλέπεται ότι κάθε περιφερειακός οργανισμός οικονομικής ολοκλήρωσης, κάθε οντότητα ή αλιευτική οντότητα, υπό τη σημαία του οποίου/της οποίας σκάφη έχουν αλιεύσει τόνο Νοτίου Ημισφαιρίου (SBT) οιαδήποτε χρονική στιγμή κατά τα προηγούμενα τρία ημερολογιακά έτη, μπορεί να εκφράσει την επιθυμία του/της στον εκτελεστικό γραμματέα της Επιτροπής να καταστεί μέλος της διευρυμένης επιτροπής και της διευρυμένης επιστημονικής επιτροπής. Ο εκτελεστικός γραμματέας της CCSBT, εξ ονόματος της Επιτροπής, προβαίνει σε ανταλλαγή επιστολών με τον εκπρόσωπο του εν λόγω περιφερειακού οργανισμού οικονομικής ολοκλήρωσης, οντότητας ή αλιευτικής οντότητας για τον σκοπό αυτό.

Όσον αφορά την παράγραφο 7 της εν λόγω απόφασης, δεν υπάρχουν αλλαγές όσον αφορά την ποσόστωση 10 τόνων της ΕΕ για τα έτη 2015-2017.

Θα σας παρακαλούσα να μου γνωρίσετε τη λήψη της παρούσας επιστολής και να επιβεβαιώσετε ότι τόσο αυτή όσο και η απάντησή σας αποτελούν συμφωνία μεταξύ της CCSBT και της Ευρωπαϊκής Ένωσης ώστε η τελευταία να καταστεί μέλος της διευρυμένης επιτροπής της CCSBT και της διευρυμένης επιστημονικής επιτροπής, σύμφωνα με τις διατάξεις που περιέχονται στην προαναφερόμενη απόφαση.

Η ΕΕ επιθυμεί να εκφράσει τη σταθερή της δέσμευση να εξακολουθεί να τηρεί τους όρους της σύμβασης CCSBT και να συμμορφώνεται με τις αποφάσεις της διευρυμένης επιτροπής.

Η παρούσα συμφωνία θα ισχύει από την επόμενη ημέρα από την ημερομηνία της απάντησής σας.

Με εκτίμηση,

Για την Ευρωπαϊκή Ένωση

                                                                       Ο Πρόεδρος