ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, 3.8.2015
COM(2015) 383 final
ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
σχετικά με την άσκηση από την Επιτροπή της εξουσίας που της έχει ανατεθεί να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 56 της οδηγίας 2011/61/ΕΕ, της 8 Ιουνίου 2011
ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
σχετικά με την άσκηση από την Επιτροπή της εξουσίας που της έχει ανατεθεί να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 56 της οδηγίας 2011/61/ΕΕ, της 8 Ιουνίου 2011
1. Εισαγωγή
Η οδηγία 2011/61/ΕΕ, της 8ης Ιουνίου 2011, σχετικά με τους διαχειριστές οργανισμών εναλλακτικών επενδύσεων και για την τροποποίηση των οδηγιών 2003/41/ΕΚ και 2009/65/ΕΚ και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1060/2009 και (ΕΕ) αριθ. 1095/2010 [ΟΔΟΕΕ] αναθέτει εξουσίες στην Επιτροπή για έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων όπως αναφέρεται στα άρθρα 3, 4, 9, 12, 14 έως 25, 34 έως 37, 40, 42, 53, 67 και 68 της εν λόγω οδηγίας. Οι εν λόγω εξουσίες έχουν ανατεθεί στην Επιτροπή για περίοδο 4 ετών από την 21η Ιουλίου 2011, δηλαδή μέχρι την 21η Ιουλίου 2015.
2. Νομική βάση για την έκθεση
Σύμφωνα με το άρθρο 56 της ΟΔΟΕΕ, η Επιτροπή έπρεπε να συντάξει έκθεση σχετικά µε τις εξουσίες που της έχουν ανατεθεί το αργότερο 6 μήνες πριν από τη λήξη της περιόδου των 4 ετών, δηλαδή πριν από την 21η Ιανουαρίου 2015.
3. Άσκηση της εξουσιοδότησης
Η Επιτροπή άσκησε όλες τις εξουσίες, εκτός από εκείνες που αναφέρονται στο άρθρο 67 παράγραφος 6 και στο άρθρο 68 παράγραφοι 5 και 6 της ΟΔΟΕΕ, μέσω 2 κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμών:
Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 231/2013 της Επιτροπής, της 19ης Δεκεμβρίου 2012, προς συμπλήρωση της οδηγίας 2011/61/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τις εξαιρέσεις, τους γενικούς όρους λειτουργίας, τους θεματοφύλακες, τη μόχλευση, τη διαφάνεια και την εποπτεία, ο οποίος δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 22 Μαρτίου 2013.
Κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 514/2015 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2014, σχετικά με τις πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται από τις αρμόδιες αρχές στην Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών, σύμφωνα με το άρθρο 67 παράγραφος 3 της οδηγίας 2011/61/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, ο οποίος δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 27 Μαρτίου 2015.
Ο παρακάτω πίνακας δείχνει ποιες πράξεις και αντίστοιχα άρθρα περιέχουν τα ειδικά μέτρα που θεσπίστηκαν δυνάμει των σχετικών εξουσιοδοτήσεων:
|
Εξουσιοδοτήσεις στην οδηγία 2011/61/ΕΕ
|
Κατ’ εξουσιοδότηση πράξη· Άρθρο
|
|
Άρθρο 3
|
Άρθρα 2 έως 5 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 231/2013 της Επιτροπής, της 19ης Δεκεμβρίου 2012
|
|
Άρθρο 4
|
Άρθρα 6 έως 11 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 231/2013 της Επιτροπής, της 19ης Δεκεμβρίου 2012
|
|
Άρθρο 9
|
Άρθρα 12 έως 15 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 231/2013 της Επιτροπής, της 19ης Δεκεμβρίου 2012
|
|
Άρθρο 12
|
Άρθρα 16 έως 29 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 231/2013 της Επιτροπής, της 19ης Δεκεμβρίου 2012
|
|
Άρθρο 14
|
Άρθρα 30 έως 37 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 231/2013 της Επιτροπής, της 19ης Δεκεμβρίου 2012
|
|
Άρθρο 15
|
Άρθρα 38 έως 45 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 231/2013 της Επιτροπής, της 19ης Δεκεμβρίου 2012
|
|
Άρθρο 16
|
Άρθρα 46 έως 49 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 231/2013 της Επιτροπής, της 19ης Δεκεμβρίου 2012
|
|
Άρθρο 17
|
Άρθρα 50 έως 56 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 231/2013 της Επιτροπής, της 19ης Δεκεμβρίου 2012
|
|
Άρθρο 18
|
Άρθρα 57 έως 66 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 231/2013 της Επιτροπής, της 19ης Δεκεμβρίου 2012
|
|
Άρθρο 19
|
Άρθρα 67 έως 74 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 231/2013 της Επιτροπής, της 19ης Δεκεμβρίου 2012
|
|
Άρθρο 20
|
Άρθρα 75 έως 82 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 231/2013 της Επιτροπής, της 19ης Δεκεμβρίου 2012
|
|
Άρθρο 21
|
Άρθρα 83 έως 102 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 231/2013 της Επιτροπής, της 19ης Δεκεμβρίου 2012
|
|
Άρθρα 22 έως 24
|
Άρθρα 103 έως 111 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 231/2013 της Επιτροπής, της 19ης Δεκεμβρίου 2012
|
|
Άρθρο 25
|
Άρθρο 112 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 231/2013 της Επιτροπής, της 19ης Δεκεμβρίου 2012
|
|
Άρθρα 34 έως 37, 40 και 42
|
Άρθρα 113 έως 115 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 231/2013 της Επιτροπής, της 19ης Δεκεμβρίου 2012
|
|
Άρθρο 53
|
Άρθρο 116 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 231/2013 της Επιτροπής, της 19ης Δεκεμβρίου 2012
|
|
Άρθρο 67 παράγραφος 5
|
Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 514/2015 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2014
|
Οι εξουσιοδοτήσεις που προβλέπονται στο άρθρο 67 παράγραφος 6 και στο άρθρο 68 δεν έχουν ακόμη ασκηθεί, καθώς αφορούν την εφαρμογή του εναρμονισμένου καθεστώτος διαβατηρίου για τους ΔΟΕΕ εκτός ΕΕ οι οποίοι αναπτύσσουν δραστηριότητες διαχείρισης και/ή εμπορίας εντός της Ένωσης και για τους ΔΟΕΕ της ΕΕ που διαχειρίζονται ΟΕΕ εκτός ΕΕ, καθώς και το σχετικό χρονοδιάγραμμα. Ως εκ τούτου, η εξουσιοδότηση στο άρθρο 67 παράγραφος 6 αναμένεται να ασκηθεί κατά τη διάρκεια του 2015, μετά την έκθεση και την εισήγηση της ΕΑΚΑΑ που πρέπει να υποβληθούν μέχρι τις 22 Ιουλίου 2015. Η εξουσιοδότηση που προβλέπεται στο άρθρο 68 παράγραφος 5 μπορεί να ασκηθεί μετά την έναρξη ισχύος της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης που αναφέρεται στο άρθρο 67 παράγραφος 6, λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξουσιοδότηση που προβλέπεται στο άρθρο 68 παράγραφος 6 μπορεί να ασκηθεί τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης που αναφέρεται στο άρθρο 67 παράγραφος 6.
4. Συμπέρασμα
Με την παρούσα έκθεση η Επιτροπή συμμορφώνεται με την υποχρέωση υποβολής έκθεσης που προβλέπεται στο άρθρο 56 της οδηγίας 2011/61/ΕΕ.
Η Επιτροπή καλεί το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να λάβουν υπόψη την παρούσα έκθεση.