ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.           ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

Η διεθνής συμφωνία του 2005 για το ελαιόλαδο και τις επιτραπέζιες ελιές (στο εξής η Συμφωνία) με την οποία ιδρύθηκε το Διεθνές Συμβούλιο Ελαιολάδου (ΔΣΕ) προβλέπει στο άρθρο 40 ότι οποιοδήποτε κράτος μπορεί να προσχωρήσει στην εν λόγω συμφωνία υπό τους όρους που καθορίζει το Συμβούλιο των Μελών αυτού του οργανισμού. 

Η Συμφωνία λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2014 και η απόφαση για την παράτασή της αναμένεται να ληφθεί πριν την εν λόγω ημερομηνία. Για το λόγο αυτό η απόφαση του Συμβουλίου (2014/664/EΕ) επιτρέπει στην Επιτροπή να ζητήσει και να ψηφίσει εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης υπέρ της κατά ένα έτος παράτασης της τρέχουσας Συμφωνίας. Από το  2013 τα μέλη του ΔΣΕ έχουν αρχίσει διαπραγματεύσεις για την παράταση της Συμφωνίας. Στο πλαίσιο αυτό, στις 19 Νοεμβρίου 2013 το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να διαπραγματευθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης μια νέα και ουσιωδώς τροποποιημένη συμφωνία με βάση τις οικονομικές, τεχνικές και εμπορικές εξελίξεις στον τομέα του ελαιολάδου.

Σύμφωνα με την εντολή διαπραγμάτευσης του Συμβουλίου, η Ένωση υπέβαλε πρόταση αναθεώρησης της Συμφωνίας στο ΔΣΕ. Η πρόταση αυτή περιλαμβάνει επίσης διατάξεις που έχουν σχέση με την διεύρυνση του οργανισμού με την προσχώρηση νέων μελών, τόσο χωρών εξαγωγής όσο και χωρών εισαγωγής, καθώς και διατάξεις σχετικά με τα μερίδια συμμετοχής (άρθρο 8 της ισχύουσας συμφωνίας).

Το συμβούλιο των μελών του ΔΣΕ αποφασίζει επί της ενδεχομένης προσχώρησης νέων μελών στη Συμφωνία με βάση το άρθρο 40 «Προσχώρηση» και το άρθρο 8 «Μερίδια συμμετοχής» της Συμφωνίας. Οι τρέχουσες διαπραγματεύσεις θα έχουν ως αποτέλεσμα την αναδιατύπωση αυτών των άρθρων καθώς και τον καθορισμό του πλαισίου του μελλοντικού ΔΣΕ με νέους στόχους και νέο τρόπο  διακυβέρνησης. Υπό αυτές τις συνθήκες, η νέα συμφωνία πρέπει να αρχίσει να ισχύει πριν λάβει αποφάσεις το ΔΣΕ για την τυχόν προσχώρηση νέων μελών.

2014/0324 (NLE)

Πρόταση

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για τον καθορισμό της θέσης που πρόκειται να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο πλαίσιο του συμβουλίου των μελών του ΔΣΕ σχετικά με την προσχώρηση νέων μελών

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗ¦ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως το άρθρο 207, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9 αυτού

Έχοντας υπ' όψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)       Με την απόφαση 2014/664/EΕ[1]  εξουσιοδοτήθηκε η Επιτροπή να ζητήσει και να ψηφίσει υπέρ της κατά ένα έτος παράτασης της ισχύουσας διεθνούς συμφωνίας του 2005 για το ελαιόλαδο και τις επιτραπέζιες ελιές,[2] καθώς  η εν λόγω συμφωνία θα λήξει στις 31 Δεκεμβρίου 2014.

(2)       Στις 19 Νοεμβρίου 2013 το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις εξ ονόματος της Ένωσης για τη σύναψη νέας διεθνούς συμφωνίας για το ελαιόλαδο και τις επιτραπέζιες ελιές. Οι διαπραγματεύσεις αυτές αναμένεται ότι θα έχουν ως αποτέλεσμα τον ανακαθορισμό των στόχων, της λειτουργίας και της διάρθρωσης του μελλοντικού Διεθνούς Συμβουλίου Ελαιολάδου, περιλαμβανομένων και των κανόνων  που αφορούν τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των μελών.

(3)       Με αυτά τα δεδομένα δεν είναι σωστό να λάβει αποφάσεις επί των αιτήσεων προσχώρησης το σημερινό Διεθνές Συμβούλιο Ελαιολάδου. Το θέμα αυτό πρέπει να αναλυθεί και να εξετασθεί στο πλαίσιο μιας νέας διεθνούς συμφωνίας για το ελαιόλαδο και τις επιτραπέζιες ελιές,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Η θέση που πρόκειται να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης, στο πλαίσιο του συμβουλίου των μελών του Διεθνούς Συμβουλίου Ελαιολάδου, είναι η αναβολή της ψηφοφορίας επί όλων των αιτήσεων προσχώρησης νέων μελών μέχρι να τεθεί σε ισχύ μια νέα διεθνής συμφωνία για το ελαιόλαδο και τις επιτραπέζιες ελιές.

Εάν δεν γίνει δεκτό αυτό το αίτημα και ζητηθεί από το συμβούλιο των μελών του Διεθνούς Συμβουλίου Ελαιολάδου να λάβει απόφαση για την προσχώρηση νέων μελών, η θέση που θα ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης θα είναι η αποχή από την ψηφοφορία. 

Άρθρο2

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της έκδοσής της.

Βρυξέλλες,

                                                                       για το Συμβούλιο

                                                                       Ο Πρόεδρος

[1]               Απόφαση 2014/664/EΕ του Συμβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2014 σχετικά με τη θέση που πρόκειται να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο πλαίσιο του συμβουλίου των μελών του Διεθνούς Συμβουλίου Ελαιολάδου, όσον αφορά την παράταση της διεθνούς συμφωνίας του 2005 για το ελαιόλαδο και τις επιτραπέζιες ελιές (ΕΕ L 275 της 17.9.2014, σ. 6).

[2]               ΕΕ L 302 της 19.11.2005, σ. 47.