ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ για τη δαπάνη του ΕΓΤΕ Σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης αριθ. 9-10/2014 /* COM/2014/0671 final - 2014/ () */
ΠΙΝΑΚΑΣ
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ 1........... Εισαγωγή..................................................................................................................... 3. 2........... Έσοδα
ειδικού
προορισμού του
ΕΓΤΕ........................................................................ 3. 3........... Παρατηρήσεις
σχετικά με την
προσωρινή
εκτέλεση του
προϋπολογισμού
2014 για το ΕΓΤΕ 4. 4........... Εκτέλεση
του
λογαριασμού
εσόδων ειδικού
προορισμού του
ΕΓΤΕ......................... 6. 5........... Συμπεράσματα............................................................................................................. 6. ΠαράρτημΑ 1: || Προσωρινή απορρόφηση πιστώσεων για το ΕΓΤΕ έως τις 31/8/2014
1.
Εισαγωγή
Στο
παράρτημα Ι
εμφαίνεται το
πραγματικό
επίπεδο
εκτέλεσης του
προϋπολογισμού,
για το
διάστημα από
τις
16 Οκτωβρίου 2013
έως τις 31
Αυγούστου 2014,
συγκριτικά με
την πορεία των
δαπανών, όπως
προβλέπονται
από τον δείκτη
που
υπολογίστηκε
με βάση τις
διατάξεις του
άρθρου 28 του
κανονισμού (EΕ)
αριθ.1306/2013 σχετικά
με τη χρηματοδότηση,
τη διαχείριση
και την
παρακολούθηση
της κοινής
γεωργικής
πολιτικής[1].
2.
Έσοδα
ειδικού
προορισμού του
ΕΓΤΕ
Με βάση
τις διατάξεις
του άρθρου 43 του
κανονισμού (ΕΕ)
αριθ. 1306/2013, τα
έσοδα που
προέρχονται
από δημοσιονομικές
διορθώσεις στο
πλαίσιο
αποφάσεων
λογιστικής
εκκαθάρισης
και
εκκαθάρισης ως
προς τη συμμόρφωση,
από παρατυπίες
και από την
εισφορά επί
του γάλακτος
θεωρούνται
έσοδα ειδικού
προορισμού που
διατίθενται
για τη
χρηματοδότηση
των δαπανών
του ΕΓΤΕ.
Σύμφωνα με τις
διατάξεις αυτές,
τα έσοδα
ειδικού
προορισμού
μπορούν να
χρησιμοποιηθούν
για τη
χρηματοδότηση
οποιωνδήποτε
δαπανών του
ΕΓΤΕ. Εάν μέρος
των ανωτέρω
εσόδων δεν
χρησιμοποιηθεί
στη διάρκεια
του
οικονομικού
έτους, τότε το
ποσό αυτό
μεταφέρεται
αυτόματα στο
επόμενο
οικονομικό έτος[2]. Στον
προϋπολογισμό
2014 για το ΕΓΤΕ
περιλαμβάνονται
τόσο οι πλέον
πρόσφατες
εκτιμήσεις της
Επιτροπής για τις
ανάγκες
χρηματοδότησης
των
αναμενόμενων
δαπανών για
μέτρα
παρέμβασης
στην αγορά και
για άμεσες
ενισχύσεις όσο
και οι
εκτιμήσεις για
τα έσοδα
ειδικού
προορισμού, τα
οποία
αναμενόταν να
συγκεντρωθούν
στη διάρκεια
της οικείας
δημοσιονομικής
χρήσης, και το
εκ μεταφοράς
υπόλοιπο των
εσόδων ειδικού
προορισμού,
που παρέμειναν
διαθέσιμα από
την προηγούμενη
χρήση. Στην
πρότασή της
για το ύψος των
πιστώσεων για
το ΕΓΤΕ στον
προϋπολογισμό
του 2014, η
Επιτροπή έλαβε
υπόψη τα
συνολικά
αναμενόμενα
έσοδα ειδικού
προορισμού και
ζήτησε για τον
προϋπολογισμό
του 2014 επίπεδο
πιστώσεων
υπολογιζόμενο
με αφαίρεση
των κατ’ εκτίμηση
εσόδων ειδικού
προορισμού από
τις εκτιμώμενες
ανάγκες. Η
αρμόδια για
τον
προϋπολογισμό
αρχή ενέκρινε
τον
προϋπολογισμό
του ΕΓΤΕ, του οποίου
οι πιστώσεις
περιλαμβάνουν
τα αναμενόμενα
έσοδα ειδικού
προορισμού. Κατά την
κατάρτιση του
προϋπολογισμού
του 2014, βάσει των
εκτιμήσεων της
Επιτροπής τα
διαθέσιμα έσοδα
ειδικού
προορισμού
ανέρχονταν σε 1.464
εκατ. ευρώ. Συγκεκριμένα:
–
Τα έσοδα
ειδικού
προορισμού που
αναμένεται να
προκύψουν στη
διάρκεια του οικονομικού
έτους 2014
υπολογίστηκαν
κατ’ εκτίμηση
σε 849 εκατ. ευρώ.
Από διορθώσεις
εκκαθάρισης ως
προς τη
συμμόρφωση και
από παρατυπίες
αναμενόταν να
προκύψουν ποσά
ύψους 638 εκατ. ευρώ
και 165 εκατ. ευρώ,
αντιστοίχως.
Οι εισπράξεις
από την
εισφορά επί του
γάλακτος
εκτιμήθηκαν σε
46 εκατ. ευρώ. –
Το ποσό
των εσόδων
ειδικού
προορισμού που
αναμενόταν να
μεταφερθεί από
το οικονομικό
έτος 2013 στο έτος 2014
υπολογίστηκε
κατ’ εκτίμηση
σε 615 εκατ. ευρώ. Στον
προϋπολογισμό
του 2014, η
Επιτροπή
διέθεσε το
αρχικώς εκτιμηθέν
ποσό εσόδων
ειδικού
προορισμού
ύψους 1.464 εκατ.
ευρώ σε δύο
καθεστώτα.
Συγκεκριμένα: –
464
εκατ. ευρώ
διατέθηκαν στα
επιχειρησιακά
ταμεία των
οργανώσεων
παραγωγών στον
τομέα των
οπωροκηπευτικών
και –
εκατ. ευρώ
στο καθεστώς
ενιαίας
ενίσχυσης. Για τα εν
λόγω δύο
καθεστώτα, η
αρμόδια για
τον προϋπολογισμό
αρχή τελικά
ενέκρινε
πιστώσεις που
ανέρχονταν σε 285
εκατ. ευρώ και 30.083
εκατ. ευρώ
αντιστοίχως,
σύμφωνα με την
πρόταση της
Επιτροπής. Το
άθροισμα των
εγκριθεισών
πιστώσεων και
των εσόδων
ειδικού
προορισμού που
αναφέρονται
ανωτέρω
αντιστοιχούν
σε εκτιμώμενες
αναλήψεις
υποχρεώσεων
συνολικού
ύψους 749 εκατ.
ευρώ για τα
επιχειρησιακά
ταμεία των
οργανώσεων
παραγωγών στον
τομέα των
οπωροκηπευτικών
και σε 31.083 εκατ.
ευρώ για το
καθεστώς
ενιαίας
ενίσχυσης. Στο
παράρτημα 1,
στο οποίο
παρουσιάζεται
η προσωρινή
εκτέλεση του
προϋπολογισμού
2014 έως τις 31
Αυγούστου 2014, οι
αριθμητικές
τιμές των
πιστώσεων του
προϋπολογισμού
σε επίπεδο
άρθρου για τον
τομέα των οπωροκηπευτικών
και για τις
αποσυνδεμένες
άμεσες
ενισχύσεις
αντιστοιχούν
σε εγκριθέντα
κονδύλια για
τα εν λόγω δύο
καθεστώτα, που
ανέρχονται αντιστοίχως
σε 676,7 εκατ. ευρώ
και σε 38 252
εκατ. ευρώ, χωρίς
να ληφθούν
υπόψη τα
προαναφερθέντα
έσοδα ειδικού
προορισμού.
Αφού
περιληφθούν τα
έσοδα ειδικού
προορισμού
στους τομείς
αυτούς, οι
συνολικές
προβλεπόμενες
πιστώσεις στον
προϋπολογισμό
2014 ανέρχονται σε
1 140,7 εκατ. ευρώ για
τον τομέα των
οπωροκηπευτικών
και σε 39 252 εκατ.
ευρώ για τις
αποσυνδεμένες
άμεσες
ενισχύσεις.
3.
Παρατηρήσεις
σχετικά με την
προσωρινή
εκτέλεση του
προϋπολογισμού
2014 για το ΕΓΤΕ
Στο
παράρτημα 1
εμφαίνεται η
προσωρινή
εκτέλεση του
προϋπολογισμού
για το
διάστημα από
τις 16 Οκτωβρίου
2013 έως τις 31
Αυγούστου 2014. Το
επίπεδο
εκτέλεσης συγκρίνεται
με την πορεία
των δαπανών
όπως προβλέπονται
από τον δείκτη
που
καταρτίστηκε
με βάση τις
διατάξεις του
άρθρου 28 του
κανονισμού (EΕ)
αριθ. 1306/2013.
Κατωτέρω
ακολουθούν
σύντομα σχόλια
για ορισμένα
άρθρα του
προϋπολογισμού
που εμφανίζουν
τις σημαντικότερες
διαφορές
μεταξύ του
πραγματικού
και του
αναμενόμενου
επιπέδου
εκτέλεσης του
προϋπολογισμού
2014.
3.1.
Μέτρα που
αφορούν την
αγορά
Οι
πιστώσεις που
απορροφήθηκαν
για
παρεμβάσεις στις
αγορές
γεωργικών
προϊόντων ήταν
κατά 67 εκατομμύρια
ευρώ
υψηλότερες συγκριτικά
με το επίπεδο
των
εγκεκριμένων
πιστώσεων του
προϋπολογισμού,
όπως
προσδιορίστηκε
από το επίπεδο
του δείκτη
στις 31
Αυγούστου 2014. Η
απόκλιση αυτή
είναι καθαρά
αποτέλεσμα των
ρυθμών εκτέλεσης,
κυρίως στους
τομείς των
οπωροκηπευτικών,
του οίνου και
της
γαλακτοκομίας.
3.1.1.
Οπωροκηπευτικά
(+ 202,2 εκατ. ευρώ
συγκριτικά με
τις εγκριθείσες
πιστώσεις)
Όσον
αφορά τις
εγκριθείσες
πιστώσεις, το
ανωτέρω επίπεδο
εκτέλεσης
αποδίδεται
πρωτίστως στις
δαπάνες για το
καθεστώς των
επιχειρησιακών
ταμείων των
οργανώσεων
παραγωγών, το
οποίο
χρηματοδοτείται
τόσο από τις
εγκριθείσες
πιστώσεις του
προϋπολογισμού
όσο και από τα
έσοδα ειδικού
προορισμού για
το καθεστώς
αυτό στο
πλαίσιο του
προϋπολογισμού
2014 (Σημείωση: για
περαιτέρω
λεπτομέρειες,
βλ. ανωτέρω
σημείο 2). Αυτό
το επίπεδο
εκτέλεσης
είναι το
αποτέλεσμα
εφαρμογής του
δείκτη για την
περίοδο που
λήγει στις 31 Αυγούστου
2014 στις
εγκριθείσες
πιστώσεις του
προϋπολογισμού
οι οποίες δεν
περιλαμβάνουν
τα έσοδα ειδικού
προορισμού για
τον τομέα αυτό. Η
υποσημείωση *
στον πίνακα
προσωρινής
εκτέλεσης του
παραρτήματος 1
δείχνει ποια
θα ήταν η
κατάσταση εάν
ο δείκτης, όπως
είχε
διαμορφωθεί
στις 31
Αυγούστου2014,
είχε εφαρμοστεί
στο σύνολο των
πιστώσεων που
αναμένεται να
διατεθούν ώστε
να
χρηματοδοτηθεί
ο εν λόγω
τομέας. Όπως επισημάνθηκε
στο σημείο 2
ανωτέρω, η
συνολική χρηματοδότηση
που αναμένεται
να διατεθεί
για τον τομέα
αυτόν
αποτελείται
από τις
εγκριθείσες
πιστώσεις του
προϋπολογισμού,
ύψους 676,7 εκατ.
ευρώ, και από τα
έσοδα ειδικού
προορισμού για
τον τομέα
αυτόν, που υπολογίζονται
κατ’ εκτίμηση
σε 464 εκατ. ευρώ.
Ως εκ τούτου,
εάν ο δείκτης
είχε
εφαρμοστεί στη
συνολική χρηματοδότηση
ύψους 1 140,7
εκατ. ευρώ που
αναμενόταν να
διατεθεί για
τον τομέα
αυτόν, θα
προέκυπτε υστέρηση
εκτέλεσης - 127,6
εκατ. ευρώ, η
οποία θα ήταν το
καθαρό
αποτέλεσμα
επιτάχυνσης
του ρυθμού των πληρωμών
για το
καθεστώς των
οργανώσεων
παραγωγών και
βραδύτερης
απορρόφησης
πιστώσεων για
το πρόγραμμα
προώθησης της
κατανάλωσης
φρούτων στα σχολεία
και για τις
ενισχύσεις σε
ομάδες παραγωγών
για
προαναγνώριση,
σε σύγκριση με
το επίπεδο του
δείκτη την 31η
Αυγούστου 2014. Κατά την
παρούσα
χρονική
στιγμή, η
Επιτροπή θεωρεί
ότι μια
ορισμένη
υστέρηση
εκτέλεσης για
το σχέδιο
προώθησης της
κατανάλωσης
φρούτων στα
σχολεία και σε
ομάδες
παραγωγών για
προαναγνώριση
μπορεί να
αναμένεται στο
τέλος του
δημοσιονομικού
έτους, ενώ
συνεχίζει να
παρακολουθεί
την απορρόφηση
των πιστώσεων
για τις
οργανώσεις
παραγωγών συστημάτων.
3.1.2.
Προϊόντα
του
αμπελοοινικού
τομέα (- 109,6
εκατ. ευρώ)
Η
υστέρηση
εκτέλεσης
οφείλεται στον
βραδύτερο ρυθμό
των πληρωμών
που
πραγματοποιήθηκαν
από τα κράτη
μέλη
συγκριτικά με
την πορεία των
δαπανών όπως
προβλέπονται
από τον δείκτη
που
καταρτίστηκε
για τα εθνικά
προγράμματα
στον
αμπελοοινικό
τομέα. Κατά την
παρούσα
χρονική
στιγμή, η
κατάσταση αυτή
θεωρείται
προσωρινή,
καθώς οι
προβλέψεις
δαπανών των
κρατών μελών
για το άρθρο
αυτό δείχνουν
επιτάχυνση του
ρυθμού για
τους προσεχείς
μήνες.
3.1.3.
Γάλα και
γαλακτοκομικά
προϊόντα (– 6,8
εκατ. ευρώ)
Η
υστέρηση
εκτέλεσης
οφείλεται στον
βραδύτερο ρυθμό
των πληρωμών
που
πραγματοποιήθηκαν
από τα κράτη
μέλη
συγκριτικά με
την πορεία των
δαπανών όπως
προβλέπονται
από τον δείκτη
που
καταρτίστηκε για
το πρόγραμμα
προώθησης της
κατανάλωσης
γάλακτος στα
σχολεία. Κατά
την παρούσα
χρονική
στιγμή, η
κατάσταση αυτή
θεωρείται
προσωρινή,
καθώς οι
προβλέψεις
δαπανών των
κρατών μελών
για το άρθρο
αυτό δείχνουν
πλήρη εκτέλεση
του
προγράμματος
έως το τέλος
του οικονομικού
έτους.
3.2.
Άμεσες
ενισχύσεις
Οι
πιστώσεις που
απορροφήθηκαν
για άμεσες
ενισχύσεις σε
σύγκριση με το
επίπεδο όπως
προκύπτει από
τον δείκτη
στις 31 Αυγούστου
2014 ήσαν
υψηλότερες
κατά 659,4 εκατ.
ευρώ.
3.2.1.
Αποσυνδεμένες
άμεσες
ενισχύσεις (+719,1
εκατ. ευρώ σε σύγκριση
με τις
εγκεκριμένες
πιστώσεις)
Όσον
αφορά τις εγκριθείσες
πιστώσεις, το
ανωτέρω
επίπεδο εκτέλεσης
αποδίδεται
πρωτίστως στις
δαπάνες για το
καθεστώς
ενιαίας
ενίσχυσης, το
οποίο
χρηματοδοτείται
τόσο από τις
εγκριθείσες
πιστώσεις του
προϋπολογισμού
όσο και από τα
έσοδα ειδικού
προορισμού για
το καθεστώς αυτό
στο πλαίσιο
του
προϋπολογισμού
2014 (Σημείωση: για
περαιτέρω
λεπτομέρειες,
βλ. ανωτέρω
σημείο 2). Αυτό
το επίπεδο
εκτέλεσης
είναι το
αποτέλεσμα εφαρμογής
του δείκτη για
την περίοδο
που λήγει στις 31 Αυγούστου
2014 στις
εγκριθείσες
πιστώσεις του
προϋπολογισμού
οι οποίες δεν
περιλαμβάνουν
τα έσοδα ειδικού
προορισμού για
τον τομέα αυτό. Η
υποσημείωση *
στον πίνακα
προσωρινής
εκτέλεσης του
παραρτήματος 1
δείχνει ποια
θα ήταν η
κατάσταση εάν
ο δείκτης, όπως
είχε
διαμορφωθεί
στις 31 Αυγούστου
2014, είχε εφαρμοστεί
στο σύνολο των
πιστώσεων που
αναμένεται να
διατεθούν ώστε
να
χρηματοδοτηθούν
οι αποσυνδεμένες
άμεσες
ενισχύσεις.
Όπως
επισημάνθηκε
στο σημείο 2
ανωτέρω, η
συνολική
χρηματοδότηση
που αναμένεται
να διατεθεί
για τις
αποσυνδεμένες
άμεσες
ενισχύσεις αποτελείται
από τις
εγκριθείσες
πιστώσεις του
προϋπολογισμού,
ύψους 38 252
εκατ. ευρώ και
από τα έσοδα ειδικού
προορισμού για
τις
αποσυνδεμένες
άμεσες
ενισχύσεις,
που
υπολογίζονται
κατ’ εκτίμηση
σε 1 000
εκατ. ευρώ. Ως
εκ τούτου, εάν ο
δείκτης είχε
εφαρμοστεί στη
συνολική
χρηματοδότηση
ύψους 39 252
εκατ. ευρώ που
αναμένεται να
διατεθεί για
τις
αποσυνδεμένες
άμεσες
ενισχύσεις,
τότε η
παρατηρούμενη
υπέρβαση
εκτέλεσης θα
μειωνόταν σε 279,9
εκατ. ευρώ. Κατά την
παρούσα
χρονική
στιγμή, τα
κράτη μέλη έχουν
ήδη καταβάλει
το 99,2 % των
εκτιμώμενων
αποσυνδεμένων
άμεσων
ενισχύσεων του
2014. Η Επιτροπή
αναμένει επί
του παρόντος
ότι οι
διαθέσιμες
εγκριθείσες
πιστώσεις και
τα έσοδα
ειδικού
προορισμού για
τη γραμμή πρέπει
να είναι
επαρκείς για
την κάλυψη των
αναγκών χρηματοδότησης
του άρθρου
αυτού και ότι
μπορεί να
αναμένεται
κάποια
υστέρηση
απορρόφησης
των πιστώσεων
στο τέλος του
οικονομικού
έτους.
3.2.2.
Άλλες
άμεσες
ενισχύσεις (- 59,3
εκατ. ευρώ)
Η
υστέρηση
εκτέλεσης των
εγκεκριμένων
πιστώσεων για
άλλες άμεσες
ενισχύσεις σε
σύγκριση με
την πορεία των
δαπανών, όπως
προκύπτει από
τον δείκτη
στις 31
Αυγούστου 2014,
είναι
αποτέλεσμα του
βραδύτερου
ρυθμού
πληρωμών για
ορισμένα καθεστώτα
αυτού του
τομέα, ιδίως
για τη
συνδεδεμένη
ειδική στήριξη
βάσει του
άρθρου 68. Κατά
την παρούσα χρονική
στιγμή, η
Επιτροπή
θεωρεί ότι μια
ορισμένη υστέρηση
εκτέλεσης
μπορεί να
αναμένεται στο
τέλος του
δημοσιονομικού
έτους, ενώ
συνεχίζει να
παρακολουθεί
την απορρόφηση
των πιστώσεων
για τις οργανώσεις
παραγωγών
συστημάτων. .
3.3.
Λογιστικός
έλεγχος των
γεωργικών
δαπανών (+ 5,5
εκατ. ευρώ)
Επιπλέον
των άμεσων
ενισχύσεων για
μέτρα παρακολούθησης
και πρόληψης
που ανέρχονται
σε 6,8 εκατ. ευρώ,
ο
προϋπολογισμός
του 2014
περιλάμβανε
εκτιμήσεις
ύψους
53,4 εκατ. ευρώ
για πληρωμές
που αφορούν επίλυση
διαφορών. Με
βάση τις
τελευταίες
πληροφορίες,
τα κράτη μέλη
πρέπει να
καταβάλουν
αντισταθμιστικό
τόκο για την
επίλυση των
διαφορών που
θα είναι
υψηλότερος από
τον προβλεπόμενο
στον
προϋπολογισμό
του 2014. Επιπλέον, η
Επιτροπή
αναμένει
επίσης να
επιστρέψει στα
κράτη μέλη ποσό
ύψους περίπου 20
εκατ. ευρώ λόγω
θετικής
εκκαθάρισης
των
λογαριασμών
υπέρ τους. Κατά
την παρούσα χρονική
στιγμή, η
Επιτροπή
αναμένει
υπέρβαση εκτέλεσης
των πιστώσεων
του
προϋπολογισμού
2014 για το λογιστικό
έλεγχο των
γεωργικών
δαπανών
κεφαλαίου. .
4.
Εκτέλεση
του
λογαριασμού
εσόδων ειδικού
προορισμού του
ΕΓΤΕ
Όπως
προκύπτει από
τον πίνακα στο
παράρτημα 1, στις
31 Αυγούστου 2014
είχαν
συγκεντρωθεί
έσοδα ειδικού
προορισμού
ύψους 1 669.1 εκατ.
ευρώ.
Συγκεκριμένα: –
οι
εισπράξεις από
διορθώσεις στο
πλαίσιο αποφάσεων
λογιστικής
εκκαθάρισης
και
εκκαθάρισης ως
προς τη
συμμόρφωση
ανήλθαν σε 769,6
εκατ. ευρώ, ενώ αναμένονται
επιπλέον ποσά
μέχρι τη λήξη
της δημοσιονομικής
χρήσης, –
οι
εισπράξεις από
παρατυπίες
ανήλθαν σε
141,3 εκατ. ευρώ,
ενώ
αναμένονται
επίσης επιπλέον
ποσά μέχρι τη
λήξη της
δημοσιονομικής
χρήσης, και –
κατά την
παρούσα
χρονική
στιγμή, έχουν
συγκεντρωθεί
οι
περισσότερες
εισπράξεις από
την εισφορά επί
του γάλακτος,
οι οποίες
ανέρχονται σε
περίπου 48 εκατ. ευρώ. Τέλος, το
ποσό των
εσόδων ειδικού
προορισμού που
τελικώς
μεταφέρθηκε
από τη χρήση 2013
στη χρήση 2014
ανέρχεται σε 710,2
εκατ. ευρώ. Το
ποσό αυτό
είναι σημαντικά
υψηλότερο από
την αρχική
εκτίμηση των 615
εκατ. ευρώ και
χρησιμοποιήθηκαν
εξ ολοκλήρου
για την
πραγματοποίηση
πληρωμών όπως
προβλέπεται στον
προϋπολογισμό
του 2014. Ως εκ
τούτου, το
διαθέσιμο ποσό
εσόδων ειδικού
προορισμού για
τη
χρηματοδότηση
των δαπανών
του ΕΓΤΕ
ανέρχεται,
στις 31
Αυγούστου 2014, σε
1 669,1 εκατ. ευρώ,
ενώ
αναμένονται
επιπλέον ποσά
προερχόμενα
από νέες
εισπράξεις
εσόδων ειδικού
προορισμού
μέχρι τη λήξη
της
δημοσιονομικής
χρήσης.
5.
Συμπεράσματα
Η
προσωρινή
εκτέλεση των
πιστώσεων του
προϋπολογισμού
2014 του ΕΓΤΕ για
την περίοδο
έως τις 31
Αυγούστου 2014
δείχνει ότι οι
μηνιαίες
επιστροφές στα
κράτη μέλη
υπερέβησαν
κατά περίπου 1.022,7
εκατ. ευρώ το
επίπεδο
εκτέλεσης των
δαπανών με βάση
τον δείκτη. Υπάρχουν
ήδη διαθέσιμα
έσοδα ειδικού
προϋπολογισμού
ανερχόμενα σε
1.869,9 εκατ. ευρώ και
αναμένεται ακόμη
να εισπραχθούν
το 2014
συμπληρωματικά
ποσά. Κατά την
παρούσα
χρονική
στιγμή, η
Επιτροπή
θεωρεί ότι το
ποσό των
εσόδων ειδικού
προορισμού το
οποίο θα είναι
διαθέσιμο
μέχρι το τέλος
του έτους θα
επαρκέσει για
να καλύψει τη
χρηματοδότηση
των
επιχειρησιακών
ταμείων των
οργανώσεων
παραγωγών και
του καθεστώτος
ενιαίας ενίσχυσης,
όπως αναμενόταν
αρχικά όταν
καταρτίστηκε ο
προϋπολογισμός
του 2014. Επιπλέον,
ανάλογα με την
τελική
εκτέλεση των
πιστώσεων του
οικονομικού
έτους 2014,
προβλέπεται
ότι η Επιτροπή
θα μεταφέρει
τις μη
χρησιμοποιηθείσες
πιστώσεις στο
οικονομικό
έτος 2015 προς
επιστροφή
στους γεωργούς
που θα
υπόκεινται σε
δημοσιονομική
πειθαρχία. Η
μεταφορά αυτή
δεν δύναται να
υπερβαίνει το
2 % των αρχικών
πιστώσεων του
ΕΓΤΕ 2014 για
δράσεις
επιμερισμένης
διαχείρισης
και του ποσού
της
δημοσιονομικής
πειθαρχίας που
ελήφθη υπόψη
για το οικονομικό
έτος 2014[3].
Στην
τρέχουσα φάση,
η Επιτροπή
εκτίμησε ότι
το ποσό των μη
δεσμευθεισών
πιστώσεων
ύψους 874.7 εκατ.
ευρώ, που
αντιστοιχεί
στο μέγιστο
επίπεδο του 2 %[4],
θα είναι
διαθέσιμο
μέχρι το τέλος
του οικονομικού
έτους 2014 για την
εν λόγω μεταβίβαση.
Το υπόλοιπο
εκτιμώμενο
πλεόνασμα του
ΕΓΤΕ, θα
ενσωματωθεί
στη διορθωτική
επιστολή αριθ. 1
στο σχέδιο
προϋπολογισμού
του 2015. [1] ΕΕ
L 347 της 20.12.2013, σ. 549 [2] Το
άρθρο 14 του
κανονισμού (ΕΕ,
Ευρατόμ)
αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του
Συμβουλίου
σχετικά με
τους
δημοσιονομικούς
κανόνες που
εφαρμόζονται
στον γενικό
προϋπολογισμό
της Ένωσης
ορίζει ότι τα
εσωτερικά
έσοδα ειδικού
προορισμού
μεταφέρονται
για ένα μόνον έτος.
Ως εκ τούτου,
για λόγους
χρηστής
δημοσιονομικής
διαχείρισης,
τα εν λόγω
έσοδα ειδικού
προορισμού
χρησιμοποιούνται
γενικά πριν
από τις
εγκριθείσες
πιστώσεις του
σχετικού
άρθρου του
προϋπολογισμού.
[3]
Άρθρο 169 του
κανονισμού (ΕΕ,
Ευρατόμ)
αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του
Συμβουλίου
σχετικά με
τους δημοσιονομικούς
κανόνες που
εφαρμόζονται
στον γενικό
προϋπολογισμό
της Ένωσης. [4] Το
ποσό της
δημοσιονομικής
πειθαρχίας,
ύψους 902.9 εκατομμυρίων
ευρώ, που
ελήφθη υπόψη
για τον
προϋπολογισμό
του 2014 ήταν
υψηλότερο από
το όριο του 2 %
επί των
αρχικών πιστώσεων
του ΕΓΤΕ 2014 για
δράσεις
επιμερισμένης
διαχείρισης,
με αποτέλεσμα
η τελευταία
αποτελεί το
ποσό αναφοράς
για τη
μεταβίβαση.