28.4.2015

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 140/47

Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών — Η διαλειτουργικότητα ως μέσο εκσυγχρονισμού του δημόσιου τομέα

(2015/C 140/09)

Εισηγήτρια

Η κ. Odeta Žerlauskienė (LT/ALDE), Μέλος του δημοτικού συμβουλίου του Skuodas

Έγγραφο αναφοράς

Πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση προγράμματος σχετικά με λύσεις διαλειτουργικότητας για τις ευρωπαϊκές δημόσιες διοικήσεις, τις επιχειρήσεις και τους πολίτες (ISA2): Η διαλειτουργικότητα ως μέσο εκσυγχρονισμού του δημόσιου τομέα

COM(2014) 367 final

I. ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ

υπογραμμίζει τα οφέλη και τις ευκαιρίες που προσφέρει η ολοκληρωμένη χρήση των τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών (ΤΠΕ) προκειμένου να καταστεί αποδοτικότερος και πιο διαφανής ο δημόσιος τομέας·

τονίζει τη σημασία της προσβασιμότητας των δημόσιων οργανισμών για τους ιδιώτες και τις επιχειρήσεις μέσω ηλεκτρονικών μέσων, ανεξάρτητα από τη φυσική τοποθεσία του ενδιαφερόμενου και, ως εκ τούτου, επιβεβαιώνει την υποστήριξή της στην ανάπτυξη των διασυνοριακών δημόσιων υπηρεσιών, ιδίως εκείνων που καλύπτουν πτυχές όπως η διαλειτουργικότητα και η ηλεκτρονική ταυτοποίηση, οι ηλεκτρονικές υπογραφές, η ηλεκτρονική υπηρεσία εγγράφων και άλλα δομικά στοιχεία της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης (1)·

υπογραμμίζει τη σημασία της διαλειτουργικότητας μεταξύ των δημόσιων διοικήσεων των διαφόρων κρατών μελών και των αντίστοιχων της Ευρωπαϊκής Ένωσης στα πλαίσια ενός γενικού εκσυγχρονισμού των δημόσιων διοικήσεων σε ολόκληρη την επικράτεια της ΕΕ, καθώς και στα όργανα της Κοινότητας, ούτως ώστε να επιτευχθούν οι στόχοι της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» και του εμβληματικού της προγράμματος: «Ψηφιακό θεματολόγιο για την Ευρώπη» (2)·

επισημαίνει ότι η ΕΕ έδωσε ιδιαίτερη προσοχή στα προγράμματα διαλειτουργικότητας από την πρώτη εμφάνισή τους το 1995 (3), και ότι διάφορα όργανα της ΕΕ αξιολόγησαν θετικά αυτού του είδους τις δραστηριότητες (4), και, επομένως, ζητεί να διατηρηθεί αυτή η δέσμευση και να συνεχιστεί ο περαιτέρω εκσυγχρονισμός των δημόσιων υπηρεσιών, η προώθηση της χρηστής διακυβέρνησης και η διευκόλυνση της διασυνοριακής και διατομεακής αλληλεπίδρασης·

συμφωνεί με τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 24ης και 25ης Οκτωβρίου στα οποία συνιστάται να συνεχιστεί ο εκσυγχρονισμός των δημόσιων διοικήσεων με ιδιαίτερη έμφαση σε ηλεκτρονικές υπηρεσίες, όπως η ηλεκτρονική διακυβέρνηση, η ηλεκτρονική υγεία, η ηλεκτρονική τιμολόγηση και οι ηλεκτρονικές δημόσιες συμβάσεις, και προβάλλεται η ανάγκη να διασφαλιστεί η διαλειτουργικότητα μεταξύ αυτών των υπηρεσιών. Αυτό θα οδηγήσει σε περισσότερες και καλύτερες ψηφιακές υπηρεσίες για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις σε ολόκληρη την Ευρώπη, καθώς και σε εξοικονόμηση δαπανών και αύξηση της αποδοτικότητας, της διαφάνειας και της ποιότητας των υπηρεσιών στον δημόσιο τομέα·

επιθυμεί να αναδείξει τα αποτελέσματα των ετήσιων επισκοπήσεων της ανάπτυξης που δημοσιεύτηκαν από την Επιτροπή το 2011, το 2012 και το 2013, στις οποίες καταδεικνύεται ότι η ποιότητα των ευρωπαϊκών δημόσιων διοικήσεων έχει άμεσο αντίκτυπο στο οικονομικό περιβάλλον και έχει, συνεπώς, καίρια σημασία για την τόνωση της παραγωγικότητας, της ανταγωνιστικότητας και της μεγέθυνσης. Ως εκ τούτου, τονίζει τη σημασία του έγκαιρου και ολοκληρωμένου εκσυγχρονισμού των δημόσιων διοικήσεων·

υπογραμμίζει ότι περισσότερες από 1 00 000 τοπικές και περιφερειακές αρχές και από τα 28 κράτη μέλη της ΕΕ, καθώς και από άλλες χώρες που επηρεάζονται άμεσα από την ενωσιακή νομοθεσία, συνιστούν βασικούς φορείς παροχής υπηρεσιών στο ευρύ κοινό και στις επιχειρήσεις, οι απόψεις των οποίων θα πρέπει να εισακουστούν και να συνυπολογιστούν κατά την εκπόνηση πρωτοβουλιών που αφορούν την παροχή δημόσιας υπηρεσίας·

χαιρετίζει την πρόταση για θέσπιση προγράμματος σχετικά με λύσεις διαλειτουργικότητας για τις ευρωπαϊκές δημόσιες διοικήσεις, τις επιχειρήσεις και τους πολίτες (ISA2), που αποτελεί, επίσης, ένα βήμα προόδου προς την ολοκλήρωση της ευρωπαϊκής ψηφιακής αγοράς (5). Ωστόσο, η ΕτΠ υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό το προτεινόμενο πρόγραμμα να εναρμονίζεται με άλλους συναφείς τομείς πολιτικής, όπως το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο, το πρόγραμμα «Ορίζων 2020», ο μηχανισμός «Συνδέοντας την Ευρώπη» (ΜΣΕ), ο πυλώνας ΙΙ του ψηφιακού θεματολογίου για την Ευρώπη που αφορά τη διαλειτουργικότητα και τα πρότυπα, η ευρωπαϊκή στρατηγική διαλειτουργικότητας (EIS), το ευρωπαϊκό πλαίσιο διαλειτουργικότητας (ΕΠΔ/EIF), καθώς και οι μελλοντικές τους επικαιροποιήσεις με σκοπό τη μεγιστοποίηση της συνοχής και των συνεργειών·

Προς τη διαλειτουργικότητα των δημόσιων διοικήσεων στην ΕΕ

παρατηρεί ότι τα αποτελέσματα μελετών καταδεικνύουν ότι οι κυβερνήσεις των κρατών μελών θα πρέπει να καταβάλλουν πολλές προσπάθειες ακόμη προκειμένου να εξασφαλίσουν στις επιχειρήσεις και τους ιδιώτες απρόσκοπτη πρόσβαση στις επιγραμμικές δημόσιες υπηρεσίες, ακόμη και στο εσωτερικό του εκάστοτε κράτους μέλους (ο σημερινός δείκτης ανέρχεται στο 72 % για το σύνολο των υπηρεσιών), ενώ η διαθεσιμότητα των διασυνοριακών ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών σε υπηκόους άλλων χωρών της ΕΕ ανέρχεται μόλις στο 42 %, ποσοστό, δηλαδή, κάτω του ήμισυ του συνόλου των υπηρεσιών (6)·

10.

τονίζει τη ζωτική σημασία του ευρωπαϊκού επιπέδου σε ό,τι αφορά τον συντονισμό και την παροχή κατευθυντηρίων γραμμών ορθής πρακτικής σε νέους τομείς όπως οι ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες και η διασυνοριακή τους διαλειτουργικότητα·

11.

αναδεικνύει τα οφέλη που απορρέουν από την εφαρμογή ανοικτών προτύπων όπως, λόγου χάρη, χαμηλότερο κόστος, δυνατότητα περαιτέρω χρήσης και ευελιξία του τελικού προϊόντος·

12.

τάσσεται, επομένως, υπέρ της προώθησης μιας ολοκληρωμένης διατομεακής και διασυνοριακής διαλειτουργικότητας των ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών της ΕΕ και των κρατών μελών σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, με την οποία θα εξασφαλίζεται σε όλες τις ενδιαφερόμενες χώρες η δυνατότητα να συμμετέχουν ενεργά στο σύστημα, όπου αυτό κρίνεται απαραίτητο·

13.

επικροτεί το γεγονός ότι η πρόταση απόφασης αποτελεί συνέχεια της πρωτοβουλίας «Ηλεκτρονική συνοχή» (e-Cohesion), η οποία αποσκοπεί στην απλοποίηση και τον εξορθολογισμό της εφαρμογής της πολιτικής για τη συνοχή κατά την περίοδο 2014-2020 μέσω της ηλεκτρονικής ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των δικαιούχων και των αρμόδιων φορέων·

14.

συμμερίζεται τις επιφυλάξεις που εκφράζονται στην πρόταση απόφασης όσον αφορά το γεγονός ότι η προσέγγιση μιας διαλειτουργικότητας εντός μεμονωμένων τομέων συνδέεται με τον κίνδυνο η θέσπιση διαφορετικών ή μη συμβατών λύσεων σε εθνικό ή τομεακό επίπεδο να δημιουργήσει νέα ηλεκτρονικά εμπόδια που θα παρακώλυαν την ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και τη σχετική ελεύθερη κυκλοφορία, καθώς και την ανταγωνιστικότητα των αγορών·

15.

επικροτεί τη δέσμευση που διατυπώνεται στο πρόγραμμα ISA2 να προωθηθεί και, κατά περίπτωση, να στηριχθεί η μερική ή πλήρης τυποποίηση των υφιστάμενων λύσεων διαλειτουργικότητας, σε συνεργασία με άλλες δραστηριότητες τυποποίησης σε ενωσιακό επίπεδο, σε ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης και σε άλλους διεθνείς οργανισμούς τυποποίησης·

16.

υπογραμμίζει ότι η νομοθεσία για τη διαλειτουργικότητα πρέπει να καλύπτει επίσης τους ιδιώτες πολίτες και τις επιχειρήσεις (7), και, ως εκ τούτου, ζητεί να υιοθετηθεί στο πρόγραμμα ISA2 μια πιο ανοιχτή προσέγγιση προς τους μη κυβερνητικούς τομείς·

17.

εφιστά την προσοχή στον υψηλό βαθμό εμπιστοσύνης που επιδεικνύεται στις υπηρεσίες υπολογιστικού νέφους (8), επισημαίνει, εντούτοις, ότι, λόγω του φυσικού χαρακτήρα αυτού του τύπου υπηρεσιών, πρέπει να δοθεί ύψιστη προτεραιότητα στην ασφαλή και ολοκληρωμένη λειτουργία των διαλειτουργικών συστημάτων·

18.

υπογραμμίζει ότι η διαλειτουργικότητα της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης προϋποθέτει όχι απλώς τη συμβατότητα των συστημάτων (λύσεις «από μηχανή σε μηχανή» — M2M), αλλά και την ικανότητα των δημόσιων διοικήσεων να συνεργάζονται στενά με συστήματα πληροφοριών, καθώς και να γνωρίζουν οι πολίτες τις δυνατότητες που προσφέρουν αυτά τα συστήματα. Κατά συνέπεια, η ΕτΠ προτείνει να προστεθούν στο πρόγραμμα ISA2 τα συστατικά στοιχεία της ανάπτυξης δυνατοτήτων ανθρώπινου δυναμικού και της ευαισθητοποίησης, όπως εξάλλου προτείνεται σε άλλες νομοθετικές πράξεις (9)·

Πεδίο εφαρμογής

19.

επικροτεί το πεδίο εφαρμογής του προτεινόμενου προγράμματος ISA2, το οποίο καλύπτει όλα τα επίπεδα της διοίκησης: ευρωπαϊκό, τοπικό, περιφερειακό και εθνικό και στο οποίο αναλαμβάνεται η δέσμευση στις λύσεις διαλειτουργικότητας να λαμβάνονται υπόψη οι αντίστοιχες ανάγκες των διοικήσεων, καθώς και οι ανάγκες πολιτών και επιχειρήσεων, κατά περίπτωση (10)·

20.

σημειώνει ότι σε σειρά υπουργικών δηλώσεων (11), οι υπουργοί κάλεσαν την Επιτροπή να διευκολύνει τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών εφαρμόζοντας διασυνοριακές και διατομεακές λύσεις διαλειτουργικότητας που θα καταστήσουν δυνατή την παροχή αποδοτικότερων και ασφαλέστερων δημόσιων υπηρεσιών·

21.

επιδοκιμάζει, συνεπώς, το γεγονός ότι οι λύσεις διαλειτουργικότητας που έχουν αναπτυχθεί θα παρασχεθούν για απεριόριστη χρήση σε άλλα θεσμικά όργανα και φορείς της Ένωσης, καθώς και στις εθνικές. περιφερειακές και τοπικές δημόσιες διοικήσεις, διευκολύνοντας με τον τρόπο αυτό τη διασυνοριακή ή διατομεακή τους αλληλεπίδραση (12)·

22.

επικροτεί το άνοιγμα του προγράμματος ISA2 στις χώρες του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου και στις υποψήφιες χώρες ως μέσο ένταξής τους στην ΕΕ. Συνιστά, ωστόσο, λαμβανομένου υπόψη του πιθανού ενδιαφέροντος εκ μέρους άλλων κρατών εταίρων και της παροχής κινήτρων χρηστής διακυβέρνησης, η χρηματοδότηση του προγράμματος ISA2 να καταστεί προσβάσιμη και για άλλες χώρες εταίρους, κυρίως στο πλαίσιο της ευρωμεσογειακής εταιρικής σχέσης και της ανατολικής εταιρικής σχέσης·

23.

παρόλα αυτά, θεωρεί ως έναν βαθμό περιοριστική και ασαφή τη διάταξη ότι οι εθνικές διοικήσεις μπορούν να λάβουν στήριξη στις προσπάθειές τους από ειδικούς μηχανισμούς των ευρωπαϊκών διαρθρωτικών και επενδυτικών ταμείων (ΕΔΕΤ), και ζητά πιο λεπτομερή επεξεργασία της πρότασης αυτής·

Συντονισμός της προόδου για την εξασφάλιση της διαλειτουργικότητας

24.

αναγνωρίζει την πρόοδο που έχει επιτευχθεί όσον αφορά την υλοποίηση της διαλειτουργικότητας των ευρωπαϊκών δημόσιων υπηρεσιών με την καθιέρωση της ευρωπαϊκής στρατηγικής διαλειτουργικότητας (EIS) και του ευρωπαϊκού πλαισίου διαλειτουργικότητας (ΕΠΔ/EIF), και προτείνει η Επιτροπή να καταρτίζει τακτικά εκθέσεις σχετικά με το επίπεδο διαλειτουργικότητας των δημόσιων υπηρεσιών στα διάφορα κράτη μέλη, τις χώρες του ΕΟΧ και τις υποψήφιες χώρες, καθώς επίσης να εκπονεί διατομεακές αναλύσεις προάγοντας, κατ' αυτόν τον τρόπο, τις βέλτιστες πρακτικές και εφαρμόζοντας την ανοικτή μέθοδο συντονισμού στον συγκεκριμένο τομέα·

25.

ζητεί να συμπεριληφθούν και στο τοπικό και το περιφερειακό επίπεδο οι τρέχουσες μεταβολές στο πεδίο της διατομεακής και της διασυνοριακής διαλειτουργικότητας των ηλεκτρονικών υπηρεσιών των δημόσιων διοικήσεων σε ολόκληρη την ΕΕ και να αποτελέσουν έναν από τους δείκτες που θα πρέπει να περιληφθούν στο κυλιόμενο πρόγραμμα εργασιών, προκειμένου να μετρηθεί ο αντίκτυπος του προγράμματος·

26.

λαμβανομένου υπόψη του χαμηλού ποσοστού απόκρισης από τα κράτη μέλη κατά τη διάρκεια των διαβουλεύσεων που διενεργήθηκαν για το πρόγραμμα ISA2 (13), συνιστά στην Επιτροπή να καταβάλλει προσπάθειες για τη στενότερη συμμετοχή των κρατών μελών, αλλά και των υποεθνικών αρχών στην επανεξέταση του προγράμματος ISA2·

27.

επικροτεί την αναφορά που γίνεται στην πολυγλωσσία ως μία από τις βασικές αρχές του προγράμματος ISA2 (14) και καλεί την Επιτροπή να δώσει τη δέουσα προσοχή στην ανάπτυξη λύσεων πολυγλωσσίας, εξασφαλίζοντας, κατ' αυτόν τον τρόπο, στους τελικούς χρήστες σημαντικές δυνατότητες να αξιοποιήσουν τις λύσεις στη μητρική τους γλώσσα·

28.

δεδομένων των δυνατοτήτων αθέμιτης χρήσης των αποθηκευμένων και επεξεργασμένων δεδομένων, καθώς και των κοινωνικών και πολιτικών επιπτώσεων, η ΕΟΚΕ προτείνει τη ρητή αναφορά της ασφαλούς χρήσης ως μιας από τις γενικές αρχές που θα εφαρμόζονται στο σύνολο των δράσεων οι οποίες χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος ISA2·

29.

καλεί, επομένως, την Επιτροπή, λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι η εφαρμογή των δράσεων στο πλαίσιο των προγραμμάτων που προηγήθηκαν του ISA2 συχνά προσέκρουσε σε περίπλοκες διαδικασίες δημοσίων συμβάσεων, να αναζητήσει πιθανές βελτιώσεις σε αυτόν τον τομέα, πράγμα που θα εξασφαλίσει επίσης τη διαφύλαξη των αρχών της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και της οικονομικής αποδοτικότητας·

30.

επαναβεβαιώνει την υποστήριξή στην ανάπτυξη των νέων κοινών πλαισίων στην παρούσα πρόταση απόφασης για το πρόγραμμα ISA2 και ζητεί να υιοθετηθεί μια αποδοτικότερη από πλευράς πόρων προσέγγιση, η οποία να εστιάζεται κυρίως στην επικαιροποίηση και την επέκταση των υφιστάμενων υποδομών παρά στη δημιουργία νέων·

31.

διαπιστώνει ότι η πρόταση συνάδει με τις αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, τονίζει όμως ότι η αποτελεσματική συμμετοχή των κρατών μελών και των αντίστοιχων τοπικών και περιφερειακών αρχών στο πρόγραμμα ISA2 θα είναι απαραίτητη προκειμένου να επιτευχθούν πλήρως οι στόχοι του και να εξασφαλιστεί ο διαρκής σεβασμός της αρχής της επικουρικότητας κατά την εφαρμογή του προγράμματος·

32.

τονίζει, ως εκ τούτου, την ανάγκη στενότερης αλληλεπίδρασης με όλα τα επίπεδα της δημόσιας διοίκησης, ιδίως με το επίπεδο διακυβέρνησης που βρίσκεται εγγύτερα στον πολίτη και παρέχει το ευρύτερο φάσμα υπηρεσιών — δηλαδή, τις τοπικές και τις περιφερειακές αρχές·

33.

επιδοκιμάζει την πρόθεση το πρόγραμμα ISA2 να παρεμβαίνει μόνο σε περιπτώσεις όπου μπορεί να αποδειχθεί η ύπαρξη ευρωπαϊκής προστιθέμενης αξίας και στις οποίες αυτή η παρέμβαση θα συμβάλει στην ενίσχυση και εφαρμογή ενωσιακών πολιτικών και νομοθεσίας, επιτυγχάνοντας σημαντικές συνέργειες μέσω του διασυνοριακού και διατομεακού συντονισμού.

II. ΣΥΝΙΣΤΩΜΕΝΕΣ ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ

Τροπολογία 1

Προοίμιο, Αιτιολογική σκέψη 19

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

(20)	Η ασφάλεια της χρήσης και των δεδομένων που είναι αποθηκευμένα στο υπολογιστικό νέφος είναι επίσης ένας τομέας που πρέπει να καλύπτεται από το ISA2.

Τροπολογία 2

Προοίμιο. Αιτιολογική σκέψη 28

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

(28)

Στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 περιλαμβάνεται θεματικός στόχος που συνίσταται στην «ενίσχυση της θεσμικής ικανότητας των δημόσιων αρχών και των ενδιαφερόμενων φορέων και της αποτελεσματικής δημόσιας διοίκησης». Εν προκειμένω. το πρόγραμμα ISA2 πρέπει να συνδεθεί με προγράμματα και πρωτοβουλίες που συμβάλλουν στον εκσυγχρονισμό των δημόσιων διοικήσεων, όπως π.χ. το Ψηφιακό θεματολόγιο για την Ευρώπη. και με συναφή δίκτυα, όπως π.χ. το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Δημόσιων Διοικήσεων (European Public Administration Network. EUPAN) και να επιδιώξει τη δημιουργία συνεργειών με αυτά.

(28)

Στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 περιλαμβάνεται θεματικός στόχος που συνίσταται στην «ενίσχυση της θεσμικής ικανότητας των δημόσιων αρχών και των ενδιαφερόμενων φορέων και της αποτελεσματικής δημόσιας διοίκησης». Εν προκειμένω, το πρόγραμμα ISA2 πρέπει να συνδεθεί με προγράμματα και πρωτοβουλίες που συμβάλλουν στον εκσυγχρονισμό των δημόσιων διοικήσεων, όπως π.χ. το Ψηφιακό θεματολόγιο για την Ευρώπη. και με συναφή δίκτυα, όπως π.χ. το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Δημόσιων Διοικήσεων (European Public Administration Network. EUPAN), και να επιδιώξει τη δημιουργία συνεργειών με αυτά και να συμβάλει στην ενίσχυση του ανθρώπινου δυναμικού στη δημόσια διοίκηση .

Αιτιολογία

Η διαλειτουργικότητα μπορεί να επιτευχθεί μόνο εάν οι δημόσιες διοικήσεις που αναμένεται να την υλοποιήσουν έχουν την ικανότητα να το πράξουν, πράγμα που δεν συμβαίνει πάντα.

Τροπολογία 3

Προοίμιο, αιτιολογική σκέψη 29

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

(29)	Η διαλειτουργικότητα των ευρωπαϊκών δημόσιων διοικήσεων αφορά όλα τα επίπεδα της διοίκησης: ευρωπαϊκό, τοπικό, περιφερειακό και εθνικό. Συνεπώς, είναι σημαντικό στις λύσεις να λαμβάνονται υπόψη οι αντίστοιχες ανάγκες των διοικήσεων καθώς και οι ανάγκες πολιτών και επιχειρήσεων κατά περίπτωση.

(29)

Η διαλειτουργικότητα των ευρωπαϊκών δημόσιων διοικήσεων αφορά όλα τα επίπεδα της διοίκησης: ευρωπαϊκό. τοπικό. περιφερειακό και εθνικό. Συνεπώς. είναι σημαντικό στις λύσεις να λαμβάνονται υπόψη οι αντίστοιχες ανάγκες των διοικήσεων. καθώς και οι ανάγκες πολιτών και επιχειρήσεων. κατά περίπτωση. Οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές πρέπει να συμμετάσχουν ενεργά στην αναθεώρηση του ISA2 .

Αιτιολογία

Δεδομένου ότι οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές συμμετέχουν στο πρόγραμμα και την εφαρμογή του, θα πρέπει επίσης να συμμετάσχουν και στην αναθεώρηση αυτού, καθώς η εμπειρία τους μπορεί να διαφέρει από εκείνη άλλων συμμετεχόντων.

Τροπολογία 4

Προοίμιο, Αιτιολογική σκέψη 30

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

(30)

Οι εθνικές διοικήσεις μπορούν να λάβουν στήριξη στις προσπάθειές τους από ειδικούς μηχανισμούς των ευρωπαϊκών διαρθρωτικών και επενδυτικών ταμείων (ΕΔΕΤ). Η στενή συνεργασία στο πλαίσιο του προγράμματος ISA2 πρέπει να μεγιστοποιεί τα οφέλη που αναμένονται από τέτοιου είδους μηχανισμούς. διασφαλίζοντας ότι τα χρηματοδοτούμενα έργα εναρμονίζονται με τα ενωσιακά πλαίσια και τις προδιαγραφές διαλειτουργικότητας, όπως το ΕΠΔ/EIF.

(30)

Οι εθνικές, οι περιφερειακές και οι τοπικές διοικήσεις μπορούν να λάβουν στήριξη στις προσπάθειές τους από ειδικούς μηχανισμούς των ευρωπαϊκών διαρθρωτικών και επενδυτικών ταμείων (ΕΔΕΤ). Η στενή συνεργασία στο πλαίσιο του προγράμματος ISA2 πρέπει να μεγιστοποιεί τα οφέλη που αναμένονται από τέτοιου είδους μηχανισμούς, διασφαλίζοντας ότι τα χρηματοδοτούμενα έργα εναρμονίζονται με τα ενωσιακά πλαίσια και τις προδιαγραφές διαλειτουργικότητας, όπως το ΕΠΔ/EIF.

Τροπολογία 5

Προοίμιο, αιτιολογική σκέψη 32

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

(32)	Πρέπει να εξεταστεί το ενδεχόμενο χρήσης προενταξιακών κονδυλίων για τη διευκόλυνση της συμμετοχής των υποψήφιων χωρών στο πρόγραμμα ISA2 και τη θέσπιση και περαιτέρω εφαρμογή στις χώρες αυτές των λύσεων που προβλέπονται στο πλαίσιό του.

(32)

Πρέπει να εξεταστεί το ενδεχόμενο χρήσης προενταξιακών κονδυλίων για τη διευκόλυνση της συμμετοχής των υποψήφιων χωρών στο πρόγραμμα ISA2 και τη θέσπιση και περαιτέρω εφαρμογή στις χώρες αυτές των λύσεων που προβλέπονται στο πλαίσιό του. Για να ενθαρρυνθούν οι χώρες της Ανατολικής ή της ευρωμεσογειακής εταιρικής σχέσης να υιοθετήσουν τα ευρωπαϊκά πρότυπα διαλειτουργικότητας, θα πρέπει να διατεθούν σε αυτές ορισμένοι χρηματοδοτικοί πόροι του ISA2, σε περίπτωση που επιθυμούν να συμμετάσχουν .

Τροπολογία 6

Άρθρο 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης. ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:

Για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:

(1)

ως «διαλειτουργικότητα» νοείται η ικανότητα ανόμοιων και διαφορετικών οργανισμών να αλληλεπιδρούν προς την κατεύθυνση της επίτευξης αμοιβαίως ωφέλιμων και συμφωνημένων κοινών στόχων, οι οποίοι αφορούν την ανταλλαγή πληροφοριών και γνώσεων μεταξύ των εν λόγω οργανισμών διά μέσου των επιχειρησιακών διαδικασιών που υποστηρίζουν, μέσω της ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ των οικείων συστημάτων τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών (ΤΠΕ)·

(1)

(2)	ως «ευρωπαϊκές δημόσιες διοικήσεις» νοούνται οι δημόσιες διοικήσεις ενωσιακού, εθνικού, περιφερειακού και τοπικού επιπέδου ·

(2)

ως «λύσεις διαλειτουργικότητας» νοούνται κοινά πλαίσια, κοινές υπηρεσίες και εργαλεία γενικής εφαρμογής που διευκολύνουν την συνεργασία μεταξύ ανόμοιων και διαφορετικών οργανισμών, που είτε χρηματοδοτούνται και εκπονούνται αυτόνομα στο πλαίσιο του προγράμματος ISA2, είτε εκπονούνται σε συνεργασία με άλλες πρωτοβουλίες της Ένωσης, βάσει των προσδιορισμένων απαιτήσεων των ευρωπαϊκών δημόσιων διοικήσεων·

(2 3 )

(3)	ως λειτουργία «εκκολαπτηρίου λύσεων» νοείται η εκπόνηση ή η στήριξη λύσεων διαλειτουργικότητας κατά το πιλοτικό τους στάδιο, προτού τεθούν σε εφαρμογή στο πλαίσιο άλλων προγραμμάτων ή πρωτοβουλιών της Ένωσης·

(3 4 )

ως λειτουργία «εκκολαπτηρίου λύσεων» νοείται η εκπόνηση ή η στήριξη λύσεων διαλειτουργικότητας κατά το πιλοτικό τους στάδιο, προτού τεθούν σε εφαρμογή στο πλαίσιο άλλων προγραμμάτων ή πρωτοβουλιών της Ένωσης·

(4)	ως λειτουργία «γέφυρας λύσεων» νοείται η περαιτέρω επεξεργασία και στήριξη λύσεων διαλειτουργικότητας που έχουν τεθεί σε πλήρη εφαρμογή πριν από την παράδοσή τους στο πλαίσιο άλλων ενωσιακών προγραμμάτων ή πρωτοβουλιών·

(4 5 )

ως λειτουργία «γέφυρας λύσεων» νοείται η περαιτέρω επεξεργασία και στήριξη λύσεων διαλειτουργικότητας που έχουν τεθεί σε πλήρη εφαρμογή πριν από την παράδοσή τους στο πλαίσιο άλλων ενωσιακών προγραμμάτων ή πρωτοβουλιών·

(5)	ως «κοινά πλαίσια» νοούνται οι προδιαγραφές, τα πρότυπα, οι μεθοδολογίες, οι κατευθυντήριες γραμμές, τα κοινά σημασιολογικά στοιχεία, καθώς και οι συναφείς προσεγγίσεις και τα σχετικά έγγραφα·

(5 6 )

ως «κοινά πλαίσια» νοούνται οι προδιαγραφές, τα πρότυπα, οι μεθοδολογίες, οι κατευθυντήριες γραμμές, τα κοινά σημασιολογικά στοιχεία, καθώς και οι συναφείς προσεγγίσεις και τα σχετικά έγγραφα·

(6)

ως «κοινές υπηρεσίες» νοείται η οργανωτική και τεχνική ικανότητα παροχής κοινού αποτελέσματος σε χρήστες, συμπεριλαμβανομένων λειτουργικών συστημάτων, εφαρμογών και ψηφιακών υποδομών γενικής φύσεως που ικανοποιούν τις κοινές απαιτήσεις των χρηστών σε διάφορους τομείς άσκησης πολιτικής ή διάφορες γεωγραφικές περιοχές, καθώς και η υποστηρικτική λειτουργική διακυβέρνηση αυτών·

(6 7 )

(7)	ως «εργαλεία γενικής εφαρμογής» νοούνται τα συστήματα, οι πλατφόρμες αναφοράς, οι ενιαίες και συλλογικές πλατφόρμες και τα συστατικά στοιχεία γενικής εφαρμογής που ικανοποιούν τις κοινές απαιτήσεις των χρηστών σε διάφορους τομείς άσκησης πολιτικής ή διάφορες γεωγραφικές περιοχές·

(7 8 )

ως «εργαλεία γενικής εφαρμογής» νοούνται τα συστήματα, οι πλατφόρμες αναφοράς, οι ενιαίες και συλλογικές πλατφόρμες και τα συστατικά στοιχεία γενικής εφαρμογής που ικανοποιούν τις κοινές απαιτήσεις των χρηστών σε διάφορους τομείς άσκησης πολιτικής ή διάφορες γεωγραφικές περιοχές·

(8)	ως «δράσεις» νοούνται έργα, λύσεις που έχουν ήδη τεθεί σε εφαρμογή και συνοδευτικά μέτρα·

(8 9 )

ως «δράσεις» νοούνται έργα, λύσεις που έχουν ήδη τεθεί σε εφαρμογή και συνοδευτικά μέτρα·

(9)	ως «έργο» νοείται χρονικά περιορισμένη σειρά σαφώς καθορισμένων καθηκόντων που ικανοποιούν προσδιορισμένες ανάγκες των χρηστών μέσω μιας σταδιακής προσέγγισης·

(9 10 )

ως «έργο» νοείται χρονικά περιορισμένη σειρά σαφώς καθορισμένων καθηκόντων που ικανοποιούν προσδιορισμένες ανάγκες των χρηστών μέσω μιας σταδιακής προσέγγισης·

(10)

ως «συνοδευτικά μέτρα» νοούνται:

—	τα στρατηγικά μέτρα και τα μέτρα ευαισθητοποίησης·

—	τα μέτρα που στηρίζουν τη διαχείριση του προγράμματος ISA2·

—	τα μέτρα που σχετίζονται με την κοινή χρήση των εμπειριών καθώς και με την ανταλλαγή και προαγωγή ορθής πρακτικής·

—	τα μέτρα για την προώθηση της περαιτέρω χρήσης των υφιστάμενων λύσεων διαλειτουργικότητας·

—	τα μέτρα που στοχεύουν στην οικοδόμηση κοινοτήτων και την ανάπτυξη ικανοτήτων· και

—	τα μέτρα που στοχεύουν στη δημιουργία συνεργειών με πρωτοβουλίες συναφείς προς τη διαλειτουργικότητα σε άλλους τομείς της ενωσιακής πολιτικής·

(10 11 )

ως «συνοδευτικά μέτρα» νοούνται:

—	τα στρατηγικά μέτρα και τα μέτρα ευαισθητοποίησης·

—	τα μέτρα που στηρίζουν τη διαχείριση του προγράμματος ISA2·

—	τα μέτρα που σχετίζονται με την κοινή χρήση των εμπειριών καθώς και με την ανταλλαγή και προαγωγή ορθής πρακτικής·

—	τα μέτρα για την προώθηση της περαιτέρω χρήσης των υφιστάμενων λύσεων διαλειτουργικότητας·

—	τα μέτρα που στοχεύουν στην οικοδόμηση κοινοτήτων και την ανάπτυξη ικανοτήτων· και

—	τα μέτρα που στοχεύουν στη δημιουργία συνεργειών με πρωτοβουλίες συναφείς προς τη διαλειτουργικότητα σε άλλους τομείς της ενωσιακής πολιτικής·

(11)	ως «ευρωπαϊκή αρχιτεκτονική αναφοράς για τη διαλειτουργικότητα (ΕΙRA/ΕΑΑΔ)» νοείται αρχιτεκτονική γενικής διάρθρωσης, η οποία συνίσταται σε σειρά αρχών και κατευθυντήριων γραμμών που ισχύουν κατά την εφαρμογή λύσεων διαλειτουργικότητας στην Ευρωπαϊκή Ένωση·

(11 12 )

ως «ευρωπαϊκή αρχιτεκτονική αναφοράς για τη διαλειτουργικότητα (ΕΙRA/ΕΑΑΔ)» νοείται αρχιτεκτονική γενικής διάρθρωσης, η οποία συνίσταται σε σειρά αρχών και κατευθυντήριων γραμμών που ισχύουν κατά την εφαρμογή λύσεων διαλειτουργικότητας στην Ευρωπαϊκή Ένωση·

(12)

ως «χαρτογράφηση της ευρωπαϊκής διαλειτουργικότητας (ΕΙC/ΧΕΔ)» νοείται η δημιουργία αποθετηρίου λύσεων διαλειτουργικότητας για τις ευρωπαϊκές δημόσιες διοικήσεις που παρέχονται από τα θεσμικά όργανα της Ένωσης και τα κράτη μέλη, οι οποίες παρουσιάζονται σε κοινό μορφότυπο και συμμορφώνονται με ειδικά κριτήρια δυνατότητας περαιτέρω χρήσης και διαλειτουργικότητας που μπορούν να περιληφθούν στην ΕΑΑΔ.

(12 13 )

Τροπολογία 7

Άρθρο 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Το πρόγραμμα ISA2 υποστηρίζει και προωθεί:

α)	την εκτίμηση, τη βελτίωση, τη δημιουργία, τη βιομηχανική προσαρμογή, τη λειτουργία και την περαιτέρω χρήση υφιστάμενων διασυνοριακών ή διατομεακών λύσεων διαλειτουργικότητας·

α)	την εκτίμηση, τη βελτίωση, τη δημιουργία, τη βιομηχανική προσαρμογή, τη λειτουργία και την περαιτέρω χρήση υφιστάμενων διασυνοριακών ή διατομεακών λύσεων διαλειτουργικότητας·

β)	την εκπόνηση, την καθιέρωση, τη βιομηχανική προσαρμογή, τη λειτουργία και την περαιτέρω χρήση νέων διασυνοριακών ή διατομεακών λύσεων διαλειτουργικότητας·

β)	την εκπόνηση, την καθιέρωση, τη βιομηχανική προσαρμογή, τη λειτουργία και την περαιτέρω χρήση νέων διασυνοριακών ή διατομεακών λύσεων διαλειτουργικότητας·

γ)	την εκτίμηση των επιπτώσεων προτεινόμενης ή εγκριθείσας νομοθεσίας της Ένωσης στις ΤΠΕ·

γ)	την εκτίμηση των επιπτώσεων προτεινόμενης ή εγκριθείσας νομοθεσίας της Ένωσης στις ΤΠΕ·

δ)	τον εντοπισμό των κενών στη νομοθεσία που παρεμποδίζουν τη διαλειτουργικότητα μεταξύ των ευρωπαϊκών δημόσιων διοικήσεων·

δ)	τον εντοπισμό των κενών στη νομοθεσία που παρεμποδίζουν τη διαλειτουργικότητα μεταξύ των ευρωπαϊκών δημόσιων διοικήσεων·

ε)	την καθιέρωση, τη διατήρηση και τη βελτίωση της ΕΑΑΔ·

ε)	την καθιέρωση, τη διατήρηση και τη βελτίωση της ΕΑΑΔ·

στ)	την καθιέρωση και τη διατήρηση της ΧΕΔ ως μέσου για τη διευκόλυνση της περαιτέρω χρήσης των υφιστάμενων λύσεων διαλειτουργικότητας και τον εντοπισμό των τομέων όπου εξακολουθεί να παρατηρείται έλλειψη τέτοιου είδους λύσεων·

στ)	την καθιέρωση και τη διατήρηση της ΧΕΔ ως μέσου για τη διευκόλυνση της περαιτέρω χρήσης των υφιστάμενων λύσεων διαλειτουργικότητας και τον εντοπισμό των τομέων όπου εξακολουθεί να παρατηρείται έλλειψη τέτοιου είδους λύσεων·

ζ)

την εκτίμηση, την επικαιροποίηση και την προώθηση υφιστάμενων κοινών προδιαγραφών και προτύπων και την εκπόνηση, τη δημιουργία και την προώθηση νέων κοινών προδιαγραφών και προτύπων μέσω των πλατφορμών τυποποίησης της Ένωσης και σε συνεργασία με ευρωπαϊκούς ή διεθνείς οργανισμούς τυποποίησης, κατά περίπτωση, και

ζ)

η)	την εκπόνηση μηχανισμών που θα μετρούν και θα προσδιορίζουν ποσοτικά τα οφέλη των λύσεων διαλειτουργικότητας.

η)	την εκπόνηση μηχανισμών που θα μετρούν και θα προσδιορίζουν ποσοτικά τα οφέλη των λύσεων διαλειτουργικότητας.

Επιπλέον, το πρόγραμμα ISA2 μπορεί να λειτουργήσει ως «εκκολαπτήριο λύσεων», θέτοντας σε δοκιμαστική εφαρμογή νέες διαλειτουργικές λύσεις, και ως «γέφυρα λύσεων», εφαρμόζοντας υφιστάμενες λύσεις διαλειτουργικότητας.

Αιτιολογία

Η ασφάλεια της μετάδοσης, της επεξεργασίας και της αποθήκευσης δεδομένων έχει ιδιαίτερη σημασία στο πεδίο της διαλειτουργικότητας και πρέπει να ληφθεί υπόψη κατά την ανάπτυξη και την καθιέρωση νέων προτύπων.

Τροπολογία 8

Άρθρο 11 (1)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και η επιτροπή ISA2 παρακολουθούν τακτικά την υλοποίηση και τον αντίκτυπο του προγράμματος ISA2 και την ικανοποίηση των χρηστών από αυτό. Επίσης, διερευνούν δυνατότητες συνέργειας με συμπληρωματικά ενωσιακά προγράμματα.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και η επιτροπή ISA2 παρακολουθούν τακτικά την υλοποίηση και τον αντίκτυπο του προγράμματος ISA2 και την ικανοποίηση των χρηστών από αυτό. Οι εθνικές και οι αυτοδιοικητικές αρχές καλούνται να εκφέρουν τη γνώμη τους σχετικά με τα αποτελέσματα της παρακολούθησης. Επίσης, η Επιτροπή και η επιτροπή του ISA2 διερευνούν δυνατότητες συνέργειας με συμπληρωματικά ενωσιακά προγράμματα.

Αιτιολογία

Είναι σημαντικό να συνεχιστεί ο διάλογος με τις εθνικές και τις αυτοδιοικητικές αρχές που συμμετέχουν στο πρόγραμμα.

Τροπολογία 9

Άρθρο 11 (2)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία της ΕτΠ

Η Επιτροπή υποβάλλει ετήσια έκθεση στην επιτροπή ISA2 αναφορικά με την υλοποίηση του προγράμματος.

Η Επιτροπή υποβάλλει ετήσια έκθεση στην επιτροπή ISA2 στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή των Περιφερειών αναφορικά με την υλοποίηση του προγράμματος και τον βαθμό διαλειτουργικότητας των δημόσιων υπηρεσιών στα διάφορα κράτη μέλη .

Αιτιολογία

Οι πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή του προγράμματος ISA2 θα πρέπει να είναι ευρέως διαθέσιμες. Είναι επίσης σημαντικό να εξεταστεί το επίπεδο της διαλειτουργικότητας στα διάφορα κράτη μέλη, με συνθεώρηση της διαλειτουργικότητας των υπηρεσιών που παρέχονται από τις αυτοδιοικητικές αρχές.

Τροπολογία 10

Άρθρο 12

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία της ΕτΠ
1. Το πρόγραμμα ISA2 είναι ανοικτό στη συμμετοχή των χωρών του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου και των υποψήφιων χωρών. στο πλαίσιο των αντίστοιχων συμφωνιών τους με την Ένωση.	1. Το πρόγραμμα ISA2 είναι ανοικτό στη συμμετοχή των χωρών του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου και των υποψήφιων χωρών. στο πλαίσιο των αντίστοιχων συμφωνιών τους με την Ένωση.
2. Ενθαρρύνεται η συνεργασία με άλλες τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς ή φορείς. κυρίως στο πλαίσιο της ευρωμεσογειακής εταιρικής σχέσης και της ανατολικής εταιρικής σχέσης. αλλά και με γειτονικές χώρες. ιδίως τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων και της περιοχής του Εύξεινου Πόντου. Οι σχετικές δαπάνες δεν καλύπτονται από το πρόγραμμα ISA2.	2. Ενθαρρύνεται η συνεργασία με άλλες τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς ή φορείς. κυρίως στο πλαίσιο της ευρωμεσογειακής εταιρικής σχέσης και της ανατολικής εταιρικής σχέσης. αλλά και με γειτονικές χώρες. ιδίως τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων και της περιοχής του Εύξεινου Πόντου. Οι σχετικές δαπάνες δεν θα μπορούσαν να καλύπτονται εν μέρει από το πρόγραμμα ISA2.
3. Όπου κρίνεται σκόπιμο, το πρόγραμμα προωθεί την περαιτέρω χρήση των λύσεών του από τρίτες χώρες.	3. Όπου κρίνεται σκόπιμο, το πρόγραμμα προωθεί την περαιτέρω χρήση των λύσεών του από τρίτες χώρες.

Αιτιολογία

Για να ενθαρρυνθεί η διεθνής συνεργασία στο πεδίο της διαλειτουργικότητας, πρέπει να προβλεφθεί η δυνατότητα μερικής κάλυψης των δαπανών από το πρόγραμμα.

Βρυξέλλες, 12 Φεβρουαρίου 2015

Ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών

Markku MARKKULA

(1) Πρβλ. CdR 4165/2014, 5960/2013, 5559/2013, 3597/2013, 1646/2013, 2414/2012, 1673/2013, 626/2012, 402/2012, 65/2011, 104/2010.

(2) Ψηφιακό θεματολόγιο για την Ευρώπη, ανακοίνωση της Επιτροπής, COM(2010) 245 final της 28ης Οκτωβρίου 2010.

(3) Η πρώτη νομική πράξη σε αυτόν τον τομέα θεωρείται η απόφαση 95/468/EΚ του Συμβουλίου, της 6ης Νοεμβρίου 1995, για την κοινοτική συμβολή της τηλεματικής ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ των δημόσιων διοικήσεων στην Κοινότητα (IDA).

(4) Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για μια ανταγωνιστική ψηφιακή ενιαία αγορά — η ηλεκτρονική διακυβέρνηση ως αιχμή του δόρατος (3 Απριλίου 2012).

(5) Πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση προγράμματος σχετικά με λύσεις διαλειτουργικότητας για τις ευρωπαϊκές δημόσιες διοικήσεις, τις επιχειρήσεις και τους πολίτες (ISA2): Η διαλειτουργικότητα ως μέσο εκσυγχρονισμού του δημόσιου τομέα, της 26ης Ιουνίου 2014 — COM(2014) 367 final 2014/0185 (COD).

(6) eGovernment Benchmark Framework 2012-2015 Method paper July 2012, Final Report: A study prepared for the European Commission DG Communications Networks, Content & Technology, διαθέσιμη στην αγγλική γλώσσα στη διεύθυνση: https://ec.europa.eu/digital-agenda/sites/digital-agenda/files/eGovernment%20Benchmarking%20method%20paper%20published%20version_0.pdf

(7) COM(2014) 367 final 2014/0185 (COD) σ. 10.

(8) Πρβλ. την ανακοίνωση με τίτλο «Αξιοποίηση των δυνατοτήτων του υπολογιστικού νέφους». COM(2012) 529.

(9) Ειδικότερα ο Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1303/2013.

(10) COM(2014) 367 αιτιολογική σκέψη 29.

(11) Βλέπε σχετικά τις δηλώσεις που υιοθετήθηκαν στο Μάντσεστερ στις 24 Νοεμβρίου 2005, στη Λισαβόνα στις 19 Σεπτεμβρίου 2007, στο Μάλμε στις 18 Νοεμβρίου 2009 και στη Γρανάδα στις 19 Απριλίου 2010.

(12) COM(2014) 367, άρθρο 1 παράγραφος 2 της πρότασης απόφασης.

(13) Μεταξύ των 28 κρατών μελών ελήφθησαν απαντήσεις από 16 μόνο κράτη μέλη κατά τη διάρκεια των διαβουλεύσεων που πραγματοποιήθηκαν τον Νοέμβριο του 2013. Πρβλ.COM(2014) 367 final 2014/0185 (COD) σ. 10.

(14) COM(2014) 367, άρθρο 4.