7.12.2013   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 358/17


Περίληψη της γνωμοδότησης του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Το ψηφιακό θεματολόγιο για την Ευρώπη — Ψηφιακή καθοδήγηση της ευρωπαϊκής μεγέθυνσης»

(Το πλήρες κείμενο της παρούσας γνωμοδότησης διατίθεται στα αγγλικά, στα γαλλικά και στα γερμανικά μέσω του δικτυακού τόπου του ΕΕΠΔ στη διεύθυνση http://www.edps.europa.eu)

2013/C 358/10

I.   Εισαγωγή

1.1.   Διαβούλευση με τον ΕΕΠΔ

1.

Στις 18 Δεκεμβρίου 2012, η Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση με τίτλο «Το ψηφιακό θεματολόγιο για την Ευρώπη — Ψηφιακή καθοδήγηση της ευρωπαϊκής μεγέθυνσης» (στο εξής, η «ανακοίνωση») (1).

2.

Πριν από την έκδοση της ανακοίνωσης, ο ΕΕΠΔ είχε την ευκαιρία να παράσχει άτυπα σχόλια στην Επιτροπή. Ο ΕΕΠΔ εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ορισμένα από τα σχόλιά του ελήφθησαν υπόψη στην ανακοίνωση.

3.

Λόγω της σημασίας του θέματος, ο ΕΕΠΔ αποφάσισε να εκδώσει την παρούσα γνωμοδότηση ιδία πρωτοβουλία.

1.2.   Στόχοι και πεδίο εφαρμογής της ανακοίνωσης και στόχος της γνωμοδότησης του ΕΕΠΔ

4.

Η ανακοίνωση υποβλήθηκε από την Επιτροπή στο πλαίσιο της στρατηγικής Ευρώπη 2020. Συμπληρώνει το ψηφιακό θεματολόγιο, το οποίο εκδόθηκε στις 19 Μαΐου 2010 (2). Στόχος της νέας ανακοίνωσης σχετικά με το ψηφιακό θεματολόγιο είναι η περαιτέρω ενίσχυση της ευρωπαϊκής ψηφιακής ηγετικής θέσης και η ολοκλήρωση, έως το 2015, της ενιαίας ψηφιακής αγοράς.

5.

Στην ανακοίνωση προσδιορίζονται επτά βασικοί τομείς πολιτικής, στους οποίους η Επιτροπή θα καταβάλει ιδιαίτερες προσπάθειες για την υλοποίηση και την τόνωση της ανάπτυξης της ψηφιακής οικονομίας:

Ευρωπαϊκή οικονομία χωρίς σύνορα — Η ψηφιακή ενιαία αγορά

Επίσπευση της καινοτομίας στον δημόσιο τομέα

Προσφορά και ζήτηση διαδικτύου πολύ υψηλής ταχύτητας

Υπολογιστικό νέφος

Εμπιστοσύνη και ασφάλεια

Επιχειρηματικότητα και ψηφιακές θέσεις απασχόλησης και δεξιότητες

Πέρα από την Ε&Α&Κ (3): ένα βιομηχανικό πρόγραμμα για βασικές τεχνολογίες γενικής εφαρμογής

6.

Ο ΕΕΠΔ εκφράζει την ικανοποίησή του σχετικά με τις σχεδιαζόμενες δράσεις πολιτικής για την παροχή κινήτρων που θα προάγουν τη χρήση των νέων τεχνολογιών από επιχειρήσεις και φυσικά πρόσωπα. Ωστόσο, ο ΕΕΠΔ υπογραμμίζει ότι τα συγκεκριμένα μέτρα πρέπει να συνοδεύονται από κατάλληλες δραστηριότητες ώστε να διασφαλίζεται ο σεβασμός της προστασίας των δεδομένων και της ιδιωτικής ζωής.

7.

Ο ΕΕΠΔ έχει ήδη επισημάνει και αναλύσει στη γνωμοδότησή του της, 18ης Μαρτίου 2010, σχετικά με την ανακοίνωση του 2010 για το ψηφιακό θεματολόγιο (4) ορισμένες καίριες προκλήσεις για την προστασία των δεδομένων οι οποίες απορρέουν από τις δράσεις πολιτικής της ΕΕ στον τομέα του ψηφιακού θεματολογίου. Ο ΕΕΠΔ τόνισε ειδικότερα την αναγκαιότητα ενσωμάτωσης της προστασίας της ιδιωτικής ζωής και προεπιλεγμένων ρυθμίσεων απορρήτου κατά τον σχεδιασμό νέων ΤΠΕ. Ως εκ τούτου, στην παρούσα γνωμοδότηση, ο ΕΕΠΔ εστιάζει τα σχόλιά του στους τομείς περαιτέρω δράσης οι οποίοι προσδιορίζονται στην ανακοίνωση.

III.   Συμπεράσματα

26.

Ο ΕΕΠΔ εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η ανακοίνωση αναγνωρίζει σε κάποιον βαθμό τη σημασία της ιδιωτικής ζωής και της προστασίας των δεδομένων. Ωστόσο, ο ΕΕΠΔ επισημαίνει ότι ο κλάδος, τα κράτη μέλη και η Επιτροπή πρέπει να λαμβάνουν υπόψη δεόντως τις απαιτήσεις προστασίας των δεδομένων κατά την υλοποίηση πρωτοβουλιών οι οποίες προβλέπονται στο ψηφιακό θεματολόγιο. Ειδικότερα, ο ΕΕΠΔ:

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι στην εισαγωγή της ανακοίνωσης δεν αναγνωρίζεται δεόντως η σημασία του σεβασμού της ιδιωτικής ζωής και της προστασίας των δεδομένων κατά την ανάπτυξη των προβλεπόμενων δράσεων. Ως εκ τούτου, εφιστά την προσοχή των υπευθύνων επεξεργασίας δεδομένων στην αναγκαιότητα σεβασμού των κανόνων περί προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων κατά τον σχεδιασμό και την ανάπτυξη νέων ΤΠΕ για το ψηφιακό περιβάλλον

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η ανακοίνωση δεν παραπέμπει στο ισχύον νομικό πλαίσιο για την προστασία των δεδομένων, το οποίο καθορίζεται στο πλαίσιο της οδηγίας 95/46/ΕΚ και της οδηγίας 2002/58/ΕΚ, καθώς και στην πρόταση για έναν γενικό κανονισμό για την προστασία των δεδομένων, που καθορίζουν τις σχετικές διατάξεις και αρχές που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη για την ανάπτυξη των ΤΠΕ στο ψηφιακό περιβάλλον

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι στην ανακοίνωση δεν αναγνωρίζεται δεόντως η σημασία της «προστασίας της ιδιωτικής ζωής ήδη από τον σχεδιασμό», η οποία θα καταστεί νομική υποχρέωση βάσει του άρθρου 23 του προτεινόμενου κανονισμού περί προστασίας των δεδομένων. Ως εκ τούτου, υπενθυμίζεται στους υπευθύνους επεξεργασίας και στους σχεδιαστές ΤΠΕ η αναγκαιότητα ενσωμάτωσης της προστασίας της ιδιωτικής ζωής ήδη από τον σχεδιασμό κατά την ανάπτυξη νέων ΤΠΕ για το ψηφιακό περιβάλλον

συνιστά τη χρήση μέσων Ε&Α ώστε να αυξηθεί η ικανότητα της Ευρώπης να εφαρμόζει την αρχή της προστασίας της ιδιωτικής ζωής ήδη από τον σχεδιασμό σε όλους τους συναφείς κλάδους, καθώς και τη συνεκτίμηση του εν λόγω στόχου στα προγράμματα εργασίας και στις προσκλήσεις υποβολής προτάσεων

επισημαίνει ότι η διαλειτουργικότητα των εθνικών βάσεων δεδομένων πρέπει να υλοποιείται μόνον με πλήρη σεβασμό των αρχών προστασίας των δεδομένων, και ιδίως του περιορισμού του σκοπού. Υπενθυμίζει περαιτέρω στην Επιτροπή ότι πρέπει να υφίσταται πρόσφορη νομική βάση για την αξιοποίηση της διαλειτουργικότητας ως μέσου για τη διευκόλυνση της ανταλλαγής δεδομένων, σε συνδυασμό με κατάλληλες εγγυήσεις για την προστασία των δεδομένων

συνιστά να ζητηθεί η γνώμη του ΕΕΠΔ πριν από την έκδοση από την Επιτροπή σύστασης σχετικά με τη διασφάλιση ανοικτού διαδικτύου για τους καταναλωτές

υπενθυμίζει στους υπευθύνους επεξεργασίας και στους χρήστες ότι, παρότι το υπολογιστικό νέφος συνεπάγεται συγκεκριμένες προκλήσεις όσον αφορά την προστασία των δεδομένων, έχει παρασχεθεί εκτενής καθοδήγηση από τις αρχές προστασίας των δεδομένων σχετικά με την εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας περί προστασίας των δεδομένων, καθώς και από τον ΕΕΠΔ σχετικά με τον αντίκτυπο του προτεινόμενου κανονισμού περί προστασίας των δεδομένων σε σχέση με τις συγκεκριμένες προκλήσεις. Η καθοδήγηση αυτή πρέπει να αξιοποιηθεί για την εδραίωση της εμπιστοσύνης μεταξύ των φυσικών προσώπων και των καταναλωτών, γεγονός το οποίο θα διασφαλίσει την επιτυχή ανάπτυξη των νέων αυτών τεχνολογικών μέσων.

Βρυξέλλες, 10 Απριλίου 2013.

Peter HUSTINX

Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων


(1)  COM(2012) 784 final.

(2)  COM(2010) 245 τελικό.

(3)  Έρευνα, Ανάπτυξη και Καινοτομία.

(4)  Βλ. γνωμοδότηση του ΕΕΠΔ σχετικά με την προαγωγή της εμπιστοσύνης στην κοινωνία της πληροφορίας μέσω της ενίσχυσης της προστασίας των δεδομένων και της ιδιωτικής ζωής, της 18ης Μαρτίου 2010, η οποία διατίθεται στον δικτυακό τόπο του ΕΕΠΔ http://www.edps.europa.eu