30.7.2013

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 216/18

Γνώμη της Συμβουλευτικής Επιτροπής Συγκεντρώσεων όπως διατυπώθηκε κατά τη συνεδρίασή της, της 18ης Φεβρουαρίου 2013, σχετικά με σχέδιο απόφασης για την υπόθεση — COMP/M.6663 Ryanair/Aer Lingus III

Εισηγητής: Εσθονία

2013/C 216/05

1.	Η Συμβουλευτική Επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η κοινοποιηθείσα πράξη αποτελεί συγκέντρωση κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού περί συγκεντρώσεων. Μια μειοψηφία μελών απέχει.

2.	Η Συμβουλευτική Επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η κοινοποιηθείσα πράξη έχει ενωσιακή διάσταση κατά την έννοια του άρθρου 1 του κανονισμού συγκεντρώσεων. Μια μειοψηφία μελών απέχει.

Η Συμβουλευτική Επιτροπή συμφωνεί με τους ορισμούς της Επιτροπής όσον αφορά τις σχετικές αγορές που αναφέρονται στο σχέδιο απόφασης. Συγκεκριμένα,

α)	Η Συμβουλευτική Επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι οι επιπτώσεις της πράξης συγκέντρωσης θα πρέπει να εκτιμηθούν με βάση μια προσέγγιση ζευγών πόλεων αναχώρησης και προορισμού.

β)	Η Συμβουλευτική Επιτροπή συμφωνεί με την εκτίμηση της Επιτροπής σχετικά με τη δυνατότητα υποκατάστασης αεροδρόμιων.

Μια μειοψηφία μελών απέχει.

4.	Η Συμβουλευτική Επιτροπή συμφωνεί με την εκτίμηση της Επιτροπής ότι η Aer Arann είναι ανταγωνίστρια της Ryanair, αλλά όχι της Aer Lingus. Μια μειοψηφία μελών απέχει.

5.	Η Συμβουλευτική Επιτροπή συμφωνεί με την εκτίμηση της Επιτροπής ότι η Aer Lingus και η Ryanair είναι πολύ στενοί, αν όχι άμεσοι ανταγωνιστές, σε όλα τα δρομολόγια των οποίων οι υπηρεσίες αλληλεπικαλύπτονται. Μια μειοψηφία μελών απέχει.

6.	Η Συμβουλευτική Επιτροπή συμφωνεί με την εκτίμηση της Επιτροπής ότι τα εμπόδια εισόδου στην αγορά σε αυτή την περίπτωση είναι σημαντικά. Μια μειοψηφία μελών απέχει.

Η Συμβουλευτική Επιτροπή συμφωνεί με την εκτίμηση της Επιτροπής ότι οι επιζήμιες συνέπειες της πράξης συγκέντρωσης στον ανταγωνισμό δεν θα αντισταθμίζονταν επαρκώς από μια είσοδο σε ένα απομονωμένο δρομολόγιο ή περισσότερες εισόδους αερομεταφορέων που εκτελούν ορισμένα δρομολόγια από και προς τις βάσεις στην έδρα τους εκτός της Ιρλανδίας.

Μια μειοψηφία μελών απέχει.

Η Συμβουλευτική Επιτροπή συμφωνεί με την εκτίμηση της Επιτροπής ότι η κοινοποιηθείσα συγκέντρωση μπορεί να παρεμποδίσει ουσιωδώς στην άσκηση αποτελεσματικού ανταγωνισμού σε 46 δρομολόγια στα οποία οι δραστηριότητες των μερών αλληλεπικαλύπτονται, και συγκεκριμένα:

—

στα εξής 28 μονοπωλιακά δρομολόγια: Δουβλίνο–Αλικάντε/Μούρθια· Δουβλίνο–Βερολίνο· Δουβλίνο–Μπιλμπάο/Σανταντέρ· Δουβλίνο–Birmingham/East Midlands· Δουβλίνο–Βρυξέλλες/Charleroi· Δουβλίνο–Βουδαπέστη· Δουβλίνο–Εδιμβούργο/Γλασκόβη· Δουβλίνο–Fuerteventura· Δουβλίνο–Γρασκόβη/Prestwick· Δουβλίνο–Μάντσεστερ/Λίβερπουλ/Leeds· Δουβλίνο–Μασσαλία· Δουβλίνο–Μιλάνο/Bergamo· Δουβλίνο–Νίκαια· Δουβλίνο–Ρώμη· Δουβλίνο–Τενερίφη· Δουβλίνο–Toulouse/Carcassonne· Δουβλίνο–Βενετία/Treviso· Δουβλίνο–Βιέννη/Μπρατισλάβα· Δουβλίνο–Βαρσοβία/Modlin· Cork–Αλικάντε· Cork–Faro· Cork–Λονδίνο· Cork–Μάντσεστερ/Λίβερπουλ· Cork–Τενερίφη· Knock–Birmingham/East Midlands· Knock–Λονδίνο· Shannon–Μάντσεστερ/Λίβερπουλ· και Shannon–Λονδίνο·

—

στα 7 δρομολόγια στα οποία η οντότητα που θα προέκυπτε από τη συγχώνευση θα λειτουργούσε παράλληλα με άλλες αεροπορικές εταιρείες τακτικών πτήσεων: Δουβλίνο–Bristol/Cardiff/Exeter (ανεξάρτητα από τον ακριβή ορισμό της αγοράς)· Δουβλίνο–Φρανκφούρτη· Δουβλίνο–Λονδίνο· Δουβλίνο–Μαδρίτη· Δουβλίνο–Μόναχο· Δουβλίνο–Παρίσι και Δουβλίνο–Στοκχόλμη και

—

στα 11 δρομολόγια στα οποία η οντότητα που θα προέκυπτε από τη συγχώνευση θα λειτουργούσε παράλληλα με αεροπορικές εταιρείες που εκτελούν ναυλωμένες πτήσεις: Δουβλίνο–Βαρκελώνη, Δουβλίνο–Faro, Δουβλίνο–Γκραν Κανάρια, Δουβλίνο–Ίμπιζα, Δουβλίνο–Lanzarote, Δουβλίνο–Μάλαγα, Δουβλίνο–Palma, Cork–Βαρκελώνη, Cork–Lanzarote, Cork–Μάλαγα και Cork–Palma.

Μια μειοψηφία μελών απέχει.

Η Συμβουλευτική Επιτροπή συμφωνεί με την εκτίμηση της Επιτροπής όσον αφορά την εξάλειψη του πιο αξιόπιστου δυνητικού ανταγωνιστή στα ακόλουθα 6 δρομολόγια: i) εν δυνάμει ανταγωνιστικά δρομολόγια της Ryanair: Δουβλίνο–Μπολόνια, Δουβλίνο–Bordeaux, Cork–Παρίσι/Beauvais, Cork–Μόναχο/Memmingen, Cork–Birmingham· ii) εν δυνάμει ανταγωνιστικό δρομολόγιο της Aer Lingus: Δουβλίνο–Newcastle.

Μια μειοψηφία μελών απέχει.

10.

Η Συμβουλευτική Επιτροπή συμφωνεί με την εκτίμηση της Επιτροπής ότι οι δεσμεύσεις που ανέλαβε η Ryanair στις 17 Οκτωβρίου 2012, στις 7 Δεκεμβρίου 2012, στις 15 Ιανουαρίου 2013 και την 1η Φεβρουαρίου 2013 δεν αντιμετωπίζουν τα προβλήματα ανταγωνισμού που εντόπισε η Επιτροπή και δεν θα εξαλείψουν τη σημαντική παρακώλυση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού που προκύπτει από την κοινοποιηθείσα πράξη.

Μια μειοψηφία μελών απέχει.

11.	Η Συμβουλευτική Επιτροπή συμφωνεί με την εκτίμηση της Επιτροπής ότι οι δεσμεύσεις της IAG δεν επαρκούν για να αντιμετωπίσουν όλα τα προβλήματα ανταγωνισμού που εντόπισε η Επιτροπή. Μια μειοψηφία μελών απέχει.

12.	Η Συμβουλευτική Επιτροπή συμφωνεί με την εκτίμηση της Επιτροπής ότι οι δεσμεύσεις της Flybe δεν επαρκούν για να αντιμετωπίσουν όλα τα προβλήματα ανταγωνισμού που εντόπισε η Επιτροπή. Μια μειοψηφία μελών απέχει.

13.

Η Συμβουλευτική Επιτροπή συμφωνεί με την εκτίμηση της Επιτροπής ότι η κοινοποιηθείσα πράξη συγκέντρωσης πρέπει επομένως να κηρυχθεί ασυμβίβαστη με την εσωτερική αγορά και τη λειτουργία της Συμφωνίας για τον ΕΟΧ βάσει των άρθρων 2 παράγραφος 3 και 8 παράγραφος 3 του κανονισμού περί συγκεντρώσεων και του άρθρου 57 της Συμφωνίας για τον ΕΟΧ.

Μια μειοψηφία μελών απέχει.