ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.           ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

Με βάση την εντολή που της ανέθεσε το Συμβούλιο[1], η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διαπραγματεύτηκε με τη Δημοκρατία της Μαδαγασκάρης την ανανέωση του πρωτοκόλλου της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Μαδαγασκάρης. Αποτέλεσμα των διαπραγματεύσεων αυτών ήταν η μονογράφηση νέου πρωτοκόλλου στις 10 Μαΐου 2012. Το νέο πρωτόκολλο καλύπτει χρονική περίοδο δύο ετών, από την 1η Ιανουαρίου 2013.

Ειδικότερα, στο πρωτόκολλο προβλέπονται αλιευτικές δυνατότητες για 34 παραγαδιάρικα επιφανείας με χωρητικότητα άνω των 100 GT και για 22 παραγαδιάρικα επιφανείας με χωρητικότητα άνω των 100 GT.

Ένα μέρος των αλιευμάτων των προαναφερόμενων παραγαδιάρικων περιλαμβάνει καρχαρίες οι οποίοι αλιεύονται σε συνδυασμό με τα θυννοειδή και με παρόμοια είδη και καλύπτονται από μέτρα που έχει εγκρίνει η Επιτροπή Τόνου Ινδικού Ωκεανού (IOTC).

Με βάση τις τελευταίες γνωμοδοτήσεις και συστάσεις της επιστημονικής επιτροπής της IOTC, και λόγω του ευάλωτου χαρακτήρα των συναφών ειδών καρχαρία σε σχέση με την αλιευτική πίεση, τα δύο μέρη έκριναν σκόπιμο να περιορίσουν τα αλιεύματα των εν λόγω ειδών στην αλιευτική ζώνη της Μαδαγασκάρης σε επίπεδο χαμηλότερο ή ίσο με το επίπεδο στο οποίο αυτά βρίσκονταν τα τελευταία έτη.

Για τον λόγο αυτό, κατά την τελευταία συνεδρίαση της μικτής επιτροπής που συστάθηκε στο πλαίσιο της αλιευτικής συμφωνίας, τα δύο μέρη συμφώνησαν να καθορίσουν το επίπεδο των επιτρεπόμενων αλιευμάτων καρχαρία από τα παραγαδιάρικα της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε μέγιστη ποσότητα 200 τόνων ετησίως, για διάστημα δύο ετών, ξεκινώντας από την 1η Ιανουαρίου 2013, διατηρώντας έτσι την αλιευτική πίεση στα ίδια επίπεδα με βάση το ιστορικό των αλιευμάτων του στόλου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως επικυρώθηκε από τα επιστημονικά ιδρύματα στην Ευρωπαϊκή Ένωση κατά την περίοδο 2007-2011.

Είναι, συνεπώς, σκόπιμο να καθοριστεί η μέθοδος κατανομής των αλιευτικών δυνατοτήτων μεταξύ των κρατών μελών.

Βάσει των ανωτέρω, η Επιτροπή προτείνει στο Συμβούλιο να εγκρίνει τον παρακάτω κανονισμό.

2.           ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΤΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ

Διεξήχθη διαβούλευση με τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της ομάδας εργασίας του Συμβουλίου για την αλιεία καθώς και στο πλαίσιο τεχνικών συνεδριάσεων, τόσο ανάντη όσο και στο περιθώριο της μικτής επιτροπής. Οι εν λόγω διαβουλεύσεις κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι πρέπει να περιοριστούν τα αλιεύματα καρχαρία, μεταξύ άλλων μέσω του καθορισμού ορίου των αλιευμάτων, σύμφωνα με τις διατάξεις της IOTC.

2013/0228 (NLE)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1258/2012 του Συμβουλίου της 28ης Νοεμβρίου 2012, σχετικά με την κατανομή των αλιευτικών δυνατοτήτων βάσει του πρωτοκόλλου που συμφωνήθηκε μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Μαδαγασκάρης και καθορίζει τις αλιευτικές δυνατότητες και τη χρηματική αντιπαροχή που προβλέπονται στην ισχύουσα συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ των δύο μερών

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 43 παράγραφος 3,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1258/2012 του Συμβουλίου της 28ης Νοεμβρίου 2012, σχετικά με την κατανομή των αλιευτικών δυνατοτήτων βάσει του πρωτοκόλλου που συμφωνήθηκε μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Μαδαγασκάρης και καθορίζει τις αλιευτικές δυνατότητες και τη χρηματική αντιπαροχή που προβλέπονται στην ισχύουσα συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ των δύο μερών,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

Στις 15 Νοεμβρίου 2007 το Συμβούλιο εξέδωσε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 31/2008 σχετικά με τη σύναψη της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Μαδαγασκάρης (εφεξής «συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης»).

Στις 10 Μαΐου 2012 μονογραφήθηκε νέο πρωτόκολλο της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης (εφεξής καλούμενο «το νέο πρωτόκολλο»). Με το εν λόγω πρωτόκολλο παραχωρούνται στα σκάφη της Ένωσης αλιευτικές δυνατότητες στα ύδατα όπου η Μαδαγασκάρη ασκεί την κυριαρχία ή τη δικαιοδοσία της σε θέματα αλιείας.

Το Συμβούλιο εξέδωσε στις 28 Νοεμβρίου 2012 την απόφαση αριθ. 826/2012/ΕΕ[2] σχετικά με την υπογραφή και την προσωρινή εφαρμογή του νέου πρωτοκόλλου.

Η μικτή επιτροπή που προβλέπεται στο άρθρο 9 της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης συνεδρίασε στις 26 Σεπτεμβρίου 2012 και εξέτασε το ζήτημα των καρχαριών που αλιεύονται, σε συνδυασμό με είδη αλιείας που αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης της Επιτροπής Τόνου Ινδικού Ωκεανού (IOTC). Η διαχείριση και η διατήρηση των εν λόγω καρχαριών αποτελεί αντικείμενο του ψηφίσματος 05/05 της εν λόγω Επιτροπής και η αλιεία τους εγκρίνεται στο πλαίσιο της παρούσας συμφωνίας.

Κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης της εν λόγω μικτής επιτροπής, τα δύο μέρη συμφώνησαν, με βάση το ιστορικό των αλιευμάτων για την περίοδο 2007-2011 όσον αφορά τα παραγαδιάρικα που επιτρέπεται να αλιεύουν στο πλαίσιο του προηγούμενου πρωτοκόλλου της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης, ιστορικό το οποίο επικυρώθηκε από τα συναφή επιστημονικά ιδρύματα, ότι θα άρμοζε να περιοριστούν τα αλιεύματα καρχαριών των εν λόγω σκαφών σε μέγιστη ποσότητα 200 τόνων ετησίως για την επόμενη διετία ξεκινώντας από την 1η Ιανουαρίου 2013, διατηρώντας έτσι στα ίδια επίπεδα την αλιευτική πίεση στα αποθέματα καρχαριών, σύμφωνα με τη σύσταση της επιστημονικής επιτροπής της IOTC.

Είναι σκόπιμο να καθοριστεί η μέθοδος κατανομής των εν λόγω αλιευμάτων καρχαριών μεταξύ των κρατών μελών για την περίοδο εφαρμογής του ισχύοντος πρωτοκόλλου μέσω της τροποποίησης του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΕ) αριθ. 1258/2012 της 28ης Νοεμβρίου 2012.

Ενδείκνυται να προβλεφθεί η δυνατότητα, όσον αφορά τα κράτη μέλη τα σκάφη των οποίων επιτρέπεται να αλιεύουν στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού, να ανταλλάσσουν εξ ολοκλήρου ή εν μέρει, τις αλιευτικές δυνατότητες που τους χορηγούνται όσον αφορά τους εν λόγω καρχαρίες.

Δεδομένου ότι το πρωτόκολλο ισχύει προσωρινά από την 1η Ιανουαρίου 2013, ενδείκνυται να εφαρμοστεί ο παρών κανονισμός αναδρομικά από την εν λόγω ημερομηνία.

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο πρώτο

1. Στο  άρθρο 1 του κανονισμού (EΕ) αριθ. 1258/2012 προστίθεται η παρακάτω παράγραφος 1:

« 1 α.   Οι αλιευτικές δυνατότητες για τους καρχαρίες που αλιεύονται σε συνδυασμό με είδη αλιείας που αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης της Επιτροπής Τόνου Ινδικού Ωκεανού (IOTC) στο πλαίσιο της αλιείας με παραγαδιάρικα επιφανείας ορίζονται σε 200 τόνους ετησίως. Η ποσότητα αυτή κατανέμεται ως εξής μεταξύ των κρατών μελών:

|| Κράτος μέλος || τόνοι

|| Ισπανία || 166

|| Πορτογαλία || 27

|| Γαλλία || 7

|| Σύνολο || 200

»

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της ημέρας δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2013.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες,

                                                                       Για το Συμβούλιο

                                                                       Ο Πρόεδρος

[1]               Εγκρίθηκε στις 24 Απριλίου 2012 από το Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων

[2]               ΕΕ L 361 της 31.12.2012, σ. 11.