ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ 6η ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ σχετικά με το ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΓΕΩΡΓΙΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΕΓΓΥΗΣΕΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ 2012 /* COM/2013/0657 final */
ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ 1........... ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ.. 3 2........... ΤΑΜΕΙΑΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΩΝ
ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ.. 6 3........... ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΓΤΕ ΓΙΑ
ΤΟ 2012. 8 4........... ΣΧΟΛΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ
ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 2012 ΤΟΥ ΕΓΤΕ. 9 5........... ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟΥ ΕΣΟΔΩΝ ΕΙΔΙΚΟΥ
ΠΡΟΟΡΙΣΜΟΥ.. 11 6........... ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΑΝΑ ΤΥΠΟ ΔΑΠΑΝΩΝ.. 13 Παράρτημα 1 Παράρτημα 2 Παράρτημα 3 Παράρτημα 4-I Παράρτημα 4-II Παράρτημα 5 Παράρτημα 6 || Διαδικασία προϋπολογισμού για το 2012 - Πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων ΕΓΤΕ Ποσοστό του προϋπολογισμού του ΕΓΤΕ στον προϋπολογισμό της ΕΕ από το 2006 μέχρι το 2012 Ανάλυση της εκτέλεσης του προϋπολογισμού του ΕΓΤΕ – Οικονομικό έτος 2012 Ανάλυση της εκτέλεσης του προϋπολογισμού του ΕΓΤΕ – Οικονομικό έτος 2012. Έσοδα ειδικού προορισμού. C4 Ανάλυση της εκτέλεσης του προϋπολογισμού του ΕΓΤΕ – Οικονομικό έτος 2012. Έσοδα ειδικού προορισμού. C5 Ανάλυση της εκτέλεσης του προϋπολογισμού του ΕΓΤΕ ανά αρθρο και ανά κράτος μέλος - Οικονομικό έτος 2012 Εξέλιξη της κατανομής των δαπανών του ΕΓΤΕ κατά τα οικονομικά έτη 2007 έως 2012 Σημείωση: Η παρούσα έκθεση συνοδεύεται από αναλυτικό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής. Το πλήρες κείμενο του εν λόγω εγγράφου εργασίας (στην αγγλική γλώσσα) και οι συνημμένοι πίνακες (στην αγγλική γλώσσα) θα είναι επίσης διαθέσιμα στον δικτυακό τόπο της ΓΔ Γεωργίας στον Europa (http://ec.europa.eu/agriculture/cap-funding/financial-reports/eagf/index_en.htm). 1. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ[1] 1.1. Σχέδιο
προϋπολογισμού 2012 Το σχέδιο
προϋπολογισμού (ΣΠ) του 2012 εγκρίθηκε από την Επιτροπή και προτάθηκε στην
αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή στις 20.4.2011. Οι πιστώσεις αναλήψεων
υποχρεώσεων που προτάθηκαν για το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ),
οι οποίες χρηματοδοτούνται από τον τομέα 2 του δημοσιονομικού πλαισίου
2007-2013, ανέρχονταν συνολικά σε 44.179,7 εκατ. ευρώ. Στις 25.7.2011 το
Συμβούλιο ενέκρινε τη θέση του σχετικά με το σχέδιο προϋπολογισμού του 2012, με
την οποία οι πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων για το ΕΓΤΕ μειώθηκαν κατά 535,5
εκατ. ευρώ σε σύγκριση με το ΣΠ της Επιτροπής και ανέρχονταν σε 43.644,2 εκατ.
ευρώ. Από την άλλη πλευρά, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 26.10.2011 ενέκρινε τη
δική του θέση σχετικά με το σχέδιο προϋπολογισμού 2012, με την οποία οι
πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων για το ΕΓΤΕ αυξήθηκαν κατά 271,9 εκατ. ευρώ σε
σύγκριση με το ΣΠ της Επιτροπής και ανέρχονταν σε 44.451,6 εκατ. ευρώ. 1.2. Διορθωτική
επιστολή για το 2012 Στις 25.10.2011 η Επιτροπή ενέκρινε τη διορθωτική
επιστολή (ΔΕ) αριθ. 3 σχετικά με το ΣΠ για το 2012, καθορίζοντας το ύψος των
πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων για το ΕΓΤΕ σε 44.091,6 εκατ. ευρώ, ποσό
χαμηλότερο κατά 88,1 εκατ. ευρώ σε σύγκριση με το σχέδιο προϋπολογισμού. Η
μείωση αυτή οφειλόταν κατά κύριο λόγο στην αύξηση των αναμενόμενων διαθέσιμων
εσόδων ειδικού προορισμού για το 2012 κατά 291 εκατ. ευρώ. Συγκεκριμένα, τα
έσοδα ειδικού προορισμού που προβλέπονταν στο ΣΠ για το 2012 ανέρχονταν σε 791
εκατ. ευρώ. Το ποσό αυτό αυξήθηκε σε 1.010 εκατ. ευρώ στη διορθωτική επιστολή
για το 2012. 1.3. Έγκριση
του προϋπολογισμού για το 2012 Τον Νοέμβριο του 2011 στο πλαίσιο της διαδικασίας
συνδιαλλαγής επετεύχθη συμφωνία σχετικά με τον προϋπολογισμό του ΕΓΤΕ για το
2012. Ο προϋπολογισμός αυτός εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο την 1η
Δεκεμβρίου 2011. Ο προϋπολογισμός περιελάμβανε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων
και πληρωμών ως εξής: –
Πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων ύψους 43.603,4
εκατ. ευρώ και πιστώσεις πληρωμών ύψους 43.601,3 εκατ. ευρώ για μέτρα
παρέμβασης στις αγορές γεωργικών προϊόντων και για άμεσες ενισχύσεις (τομέας
πολιτικής 05 - Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη). –
Πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων ύψους 335,8 εκατ.
ευρώ και πιστώσεις πληρωμών ύψους 245,5 εκατ. ευρώ για κτηνιατρικά και
φυτοϋγειονομικά μέτρα (τομέας πολιτικής 17 – Υγεία και προστασία των
καταναλωτών). –
Πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων ύψους 30,5 εκατ.
ευρώ και πιστώσεις πληρωμών ύψους 29,1 εκατ. ευρώ για τις αγορές
αλιευτικών προϊόντων (τομέας πολιτικής 11 – Θαλάσσια πολιτική και αλιεία).
Οι συνολικές πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων του
προϋπολογισμού για το ΕΓΤΕ ανήλθαν σε 43.969,6 εκατ. ευρώ και οι
αντίστοιχες πιστώσεις πληρωμών σε 43.876 εκατ. ευρώ. Η διαφορά μεταξύ
πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων και πιστώσεων πληρωμών οφείλεται στο γεγονός
ότι, για ορισμένα μέτρα που εφαρμόζονται απευθείας από την Επιτροπή,
χρησιμοποιούνται διαχωριζόμενες πιστώσεις. Τα μέτρα αυτά αφορούν κυρίως την
προώθηση γεωργικών προϊόντων, τα μέτρα στρατηγικής και συντονισμού της
πολιτικής για τη γεωργία, την αλιεία καθώς και κτηνιατρικά και φυτοϋγειονομικά
μέτρα. Ειδικότερα, από τις πιστώσεις αναλήψεων
υποχρεώσεων του ΕΓΤΕ που ψηφίστηκαν για τον τομέα πολιτικής 05 και που
ανέρχονταν σε 43.603,4 εκατ. ευρώ, 3.230,8 εκατ. ευρώ
προβλέπονταν για μέτρα παρέμβασης στην αγορά βάσει του κεφαλαίου 05 02,
40.510,7 εκατ. ευρώ για άμεσες ενισχύσεις βάσει του κεφαλαίου 05 03,
-192,7 εκατ. ευρώ προβλέπονταν για λογιστικό έλεγχο των γεωργικών δαπανών βάσει
του κεφαλαίου 05 07 και 45,8 εκατ. ευρώ για τη στρατηγική και τον συντονισμό
της πολιτικής βάσει του κεφαλαίου 05 08. Περισσότερες λεπτομέρειες περιλαμβάνονται στο
παράρτημα 1. 1.4. Έσοδα
ειδικού προορισμού του ΕΓΤΕ[2] Σύμφωνα με το άρθρο 34 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ.
1290/2005 του Συμβουλίου για τη χρηματοδότηση της κοινής γεωργικής πολιτικής,
τα έσοδα που προέρχονται από δημοσιονομικές διορθώσεις στο πλαίσιο αποφάσεων
εκκαθάρισης ως προς τη συμμόρφωση, από παρατυπίες και από την εισφορά επί του
γάλακτος θεωρούνται έσοδα ειδικού προορισμού που διατίθενται για τη
χρηματοδότηση των δαπανών του ΕΓΤΕ. Σύμφωνα με τους κανόνες αυτούς, τα έσοδα
ειδικού προορισμού μπορούν να χρησιμοποιούνται για την κάλυψη της
χρηματοδότησης οιασδήποτε δαπάνης του ΕΓΤΕ. Σε περίπτωση που δεν χρησιμοποιηθεί
μέρος των εν λόγω εσόδων, το ποσό που δεν χρησιμοποιήθηκε μεταφέρεται αυτομάτως
στον προϋπολογισμό του επόμενου έτους. Τη στιγμή της κατάρτισης του προϋπολογισμού για το
2012 έγινε εκτίμηση των ανωτέρω εσόδων, τόσο για το ποσό που αναμενόταν να
συγκεντρωθεί στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2012, όσο και για το ποσό που
αναμενόταν να μεταφερθεί από το οικονομικό έτος 2011 στο οικονομικό έτος 2012.
Το κατ’ εκτίμηση αυτό ποσό ανερχόταν σε 1.010 εκατ. ευρώ και ελήφθη υπόψη κατά
την έγκριση του προϋπολογισμού από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή.
Συγκεκριμένα: –
Τα έσοδα από τις διορθώσεις στο πλαίσιο της
εκκαθάρισης ως προς τη συμμόρφωση και από τις παρατυπίες εκτιμήθηκαν σε 600
εκατ. ευρώ και σε 150 εκατ. ευρώ αντιστοίχως, ενώ οι εισπράξεις από την εισφορά
επί του γάλακτος εκτιμήθηκαν σε 55 εκατ. ευρώ. Κατά συνέπεια, το συνολικό ποσό
των εσόδων ειδικού προορισμού που αναμενόταν να συγκεντρωθεί στη διάρκεια του
οικονομικού έτους 2012 υπολογίστηκε κατ’ εκτίμηση σε 805 εκατ. ευρώ. –
Το ποσό των εσόδων ειδικού προορισμού που
αναμενόταν να μεταφερθεί από το οικονομικό έτος 2011 στο έτος 2012 υπολογίστηκε
κατ’ εκτίμηση σε 205 εκατ. ευρώ. Στον προϋπολογισμό για το 2012, η Επιτροπή διέθεσε
το κατ’ αρχική εκτίμηση ποσό των εσόδων ειδικού προορισμού ύψους 1.010 εκατ.
ευρώ σε δύο καθεστώτα. Συγκεκριμένα: –
310 εκατ. ευρώ διατέθηκαν στα επιχειρησιακά ταμεία των
οργανώσεων παραγωγών στον τομέα των οπωροκηπευτικών, και –
700 εκατ. ευρώ στο καθεστώς ενιαίας ενίσχυσης
(άμεσες ενισχύσεις). Για τα
δύο αυτά καθεστώτα, η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή ψήφισε εντέλει
πιστώσεις ύψους 496 εκατ. ευρώ και 30.472 εκατ. ευρώ αντιστοίχως σύμφωνα με τις
προτάσεις της Επιτροπής. Το άθροισμα των πιστώσεων που ψηφίστηκαν και των
εσόδων ειδικού προορισμού που αναφέρονται ανωτέρω αντιστοιχούν σε συνολικό κατ’
εκτίμηση ποσό διαθέσιμων πιστώσεων ύψους 806 εκατ. ευρώ για τα επιχειρησιακά
ταμεία των οργανώσεων παραγωγών στον τομέα των οπωροκηπευτικών και 31.172 εκατ.
ευρώ για το καθεστώς ενιαίας ενίσχυσης. 1.5. Προσωρινά
ποσά αναδιάρθρωσης στον τομέα της ζάχαρης[3] Τα προσωρινά ποσά αναδιάρθρωσης στον τομέα
της ζάχαρης, τα οποία προβλέπονται στο άρθρο 11 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ.
320/2006 του Συμβουλίου, αντιμετωπίζονται ως έσοδα ειδικού προορισμού με σκοπό
τη χρηματοδότηση της ενίσχυσης για την αναδιάρθρωση του τομέα της ζάχαρης και
άλλων ενισχύσεων που προβλέπονται για το ταμείο αναδιάρθρωσης στον τομέα της
ζάχαρης. Για τις περιόδους εμπορίας 2006/07 έως και 2008/09, τα ανωτέρω ποσά
αφορούν τις ποσοτικές ποσοστώσεις ζάχαρης, σιροπιού ινουλίνης και ισογλυκόζης
που ευρίσκονται στην κατοχή εμπορευόμενων σε κάθε κράτος μέλος και καταβλήθηκαν
από τα κράτη μέλη στο ταμείο. Τη στιγμή της κατάρτισης του προϋπολογισμού για το
2012, ποσό ύψους 832,2 εκατ. ευρώ αναμενόταν να μεταφερθεί από το οικονομικό
έτος 2011 στο οικονομικό έτος 2012. 1.6. Ποσοστό
του προϋπολογισμού του ΕΓΤΕ στον συνολικό προϋπολογισμό της ΕΕ Το τελικό ποσοστό του προϋπολογισμού του ΕΓΤΕ
(πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων) στον συνολικό προϋπολογισμό της ΕΕ κατά την
περίοδο 2006-2012 εμφανίζεται στο παράρτημα 2. 2. ΤΑΜΕΙΑΚΗ
ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ 2.1. Διαχείριση
των πιστώσεων 2.1.1. Διαθέσιμες
πιστώσεις για το οικονομικό έτος 2012 Σε ευρώ || Τμήμα δαπανών του προϋπολογισμού (1) || Πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων || Πιστώσεις πληρωμών || Τμήμα εσόδων του προϋπολογισμού (ΕΕΠ) (2) || Προβλέψεις 1. Αρχικές πιστώσεις για το ΕΓΤΕ εκ των οποίων || 43 969 637 305 || 43 875 978 049 || 1. Εκκαθάριση ως προς τη συμμόρφωση || 600 000 000 1α. Πιστώσεις υπό καθεστώς επιμερισμένης διαχείρισης || 43 540 900 000 || 43 540 900 000 || 2. Παρατυπίες || 150 000 000 1β. Πιστώσεις υπό καθεστώς κεντρικής άμεσης διαχείρισης (3) || 428 737 305 || 335 078 049 || 3. Συμπληρωματική εισφορά από παραγωγούς γάλακτος || 55 000 000 2. Διορθωτικός προϋπολογισμός 6/2012 || -65 420 000 || 17 000 000 || 4. Προσωρινά ποσά αναδιάρθρωσης στον τομέα της ζάχαρης (4) || 0 3. Μεταφορά πιστώσεων προς / από το ΕΓΤΕ κατά τη διάρκεια του έτους || 71 000 || 10 614 720 || Συνολική πρόβλεψη ΕΕΠ || 805 000 000 4. Τελικές πιστώσεις για το ΕΓΤΕ εκ των οποίων || 43 904 288 305 || 43 903 592 769 || || 4α. Πιστώσεις υπό καθεστώς επιμερισμένης διαχείρισης || 43 540 900 000 || 43 540 900 000 || || 4β. Πιστώσεις υπό καθεστώς κεντρικής άμεσης διαχείρισης || 363 388 305 || 362 692 769 || || (1) Πιστώσεις που ενεγράφησαν στον προϋπολογισμό του 2012 μετά την αφαίρεση των αναμενόμενων εσόδων ειδικού προορισμού προς είσπραξη το 2012 και των εσόδων που μεταφέρονται από το 2011 στο 2012 σύμφωνα με το άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου. (2) ΕΕΠ: Έσοδα ειδικού προορισμού προς είσπραξη. Δεν εγγράφεται κανένα ποσό εσόδων στη γραμμή εσόδων (π.υ.)[4], αλλά το προβλεπόμενο ποσό αναφέρεται στα σχόλια του προϋπολογισμού. (3) Το 78% των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων αφορά τις δαπάνες για κτηνιατρικά και φυτοϋγειονομικά μέτρα βάσει του τομέα πολιτικής 17 - Υγεία και προστασία των καταναλωτών. Το υπόλοιπο αφορά τις δαπάνες για τη στρατηγική και τον συντονισμό της πολιτικής του τομέα πολιτικής 05 – Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη (15%) και τις δαπάνες για τις αγορές προϊόντων αλιείας του τομέα πολιτικής 11 – Θαλάσσια πολιτική και αλιεία (7%). (4) Τα έσοδα αυτά χρησιμοποιούνται για την παροχή πιστώσεων για την καταβολή ενισχύσεων από το ταμείο αναδιάρθρωσης στον τομέα της ζάχαρης. Το εν λόγω ταμείο καταργήθηκε στις 30/9/2012. 2.1.2. Εκτέλεση
του προϋπολογισμού για τις διαθέσιμες πιστώσεις για το οικονομικό έτος 2012 Σε ευρώ || Εκτέλεση των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων || Εκτέλεση των πιστώσεων πληρωμών Επιμερισμένη διαχείριση (1) || 44 495 484 915,34 || 44 495 484 915,34 Δαπάνες υπό καθεστώς κεντρικής άμεσης διαχείρισης || 359 808 478,00 || 347 851 305,54 Σύνολο (συμπεριλαμβανομένου του ταμείου αναδιάρθρωσης στον τομέα της ζάχαρης) Ταμείο αναδιάρθρωσης στον τομέα της ζάχαρης Σύνολο (εκτός του ταμείου αναδιάρθρωσης στον τομέα της ζάχαρης) || 44 855 293 393,34 109 698 527,03 44 745 594 866,31 || 44 843 336 220,88 109 698 527,03 44 733 637 693,85 (1) Ποσά των αναλήψεων υποχρεώσεων.
Αναλήψεις υποχρεώσεων και πληρωμές μείον έσοδα ειδικού προορισμού που ελήφθησαν
με βάση το καθεστώς επιμερισμένης διαχείρισης : 43.588.043.789,62 ευρώ. Για το οικονομικό έτος
2012, η εκτέλεση των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων ανήλθε σε
44.855.293.393,34 ευρώ και η εκτέλεση των πιστώσεων πληρωμών σε
44.843.336.220,88 ευρώ. 2.1.3. Εκτέλεση
του προϋπολογισμού για πιστώσεις που έχουν ψηφιστεί – Δαπάνες υπό καθεστώς
κεντρικής άμεσης διαχείρισης που πραγματοποιήθηκαν από την Επιτροπή Σε ευρώ || Δαπάνες υπό καθεστώς κεντρικής άμεσης διαχείρισης || Πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων || Αποδεσμεύσεις || Πιστώσεις πληρωμών || Πιστώσεις μεταφερθείσες στο 2013 (2) Πιστώσεις (C1) (1) || 363 388 305,00 || - || 362 692 769,11 || - Εκτέλεση (C1) || 358 622 779,47 || - || 341 045 358,37 || 16 140 424,02 Ακυρωθείσες πιστώσεις || 4 765 525,53 || - || 5 506 986,72 || - (1) Το C1 υποδηλώνει τις ψηφισθείσες πιστώσεις του προϋπολογισμού. Στο ποσό αυτό περιλαμβάνεται ο διορθωτικός προϋπολογισμός 6/2012 που αφορά τις μεταφορές πιστώσεων προς/από το ΕΓΤΕ: -65.349.000,00 ευρώ για πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων και 27.614.720,11 για πιστώσεις πληρωμών (2) Μεταφορά στο 2013 μόνο για μη διαχωριζόμενες πιστώσεις Στον προϋπολογισμό του
2012 προβλέπονταν πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων ύψους 363,4 εκατ. ευρώ για
δαπάνες υπό καθεστώς κεντρικής άμεσης διαχείρισης. Το 2012 ανελήφθησαν
υποχρεώσεις για ποσό 358,6 εκατ. ευρώ. Το υπόλοιπο
των πιστώσεων αυτών, δηλ. 4,8 εκατ. ευρώ, ακυρώθηκε. Το 74,4% των
πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων αφορά δαπάνες για κτηνιατρικά και
φυτοϋγειονομικά μέτρα του τομέα πολιτικής 17. Το υπόλοιπο αφορά δαπάνες του
τομέα πολιτικής 05 – Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη (17,2%) και δαπάνες του
τομέα πολιτικής 11 – Αλιεία (8,4%). Οι περισσότερες
εκτελεσθείσες πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων του ΕΓΤΕ που αφορούν δαπάνες υπό
καθεστώς άμεσης διαχείρισης και πραγματοποιήθηκαν από την Επιτροπή είναι
διαχωριζόμενες πιστώσεις. Οι αυτόματες μεταφορές στο 2013, που αφορούν μόνο μη
διαχωριζόμενες πιστώσεις, ανέρχονται σε 16,1 εκατ. ευρώ. 2.2. Μηνιαίες
πληρωμές 2.2.1. Μηνιαίες
πληρωμές προς τα κράτη μέλη υπό καθεστώς επιμερισμένης διαχείρισης
1.1.1.1.
Μηνιαίες πληρωμές με βάση τις προβλεπόμενες δαπάνες
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 του Συμβουλίου,
της 21ης Ιουνίου 2005, για τη χρηματοδότηση της κοινής γεωργικής πολιτικής[5] ορίζει στο άρθρο 15
ότι «[...] οι μηνιαίες πληρωμές εκτελούνται από την Επιτροπή για τις δαπάνες
που πραγματοποίησαν οι διαπιστευμένοι οργανισμοί πληρωμών των κρατών μελών στη
διάρκεια του μήνα αναφοράς». Οι μηνιαίες πληρωμές καταβάλλονται σε κάθε
κράτος μέλος το αργότερο την τρίτη εργάσιμη ημέρα του μεθεπόμενου μήνα από
εκείνον στη διάρκεια του οποίου πραγματοποιήθηκαν οι δαπάνες. Οι μηνιαίες πληρωμές αποτελούν επιστροφή καθαρών
δαπανών (μετά την αφαίρεση των εσόδων), οι οποίες έχουν ήδη εκτελεστεί και
κοινοποιούνται μέσω των μηνιαίων δηλώσεων που διαβιβάζουν τα κράτη μέλη[6]. Η μηνιαία λογιστική
καταχώριση δαπανών και εσόδων υπόκειται σε ελέγχους και διορθώσεις με βάση τη
λεπτομερή δήλωση[7].
Επιπλέον, οι πληρωμές αυτές καθίστανται οριστικές μετά τους ελέγχους της
Επιτροπής στο πλαίσιο της διαδικασίας λογιστικής εκκαθάρισης των λογαριασμών. Οι πληρωμές που πραγματοποίησαν τα κράτη μέλη από
τις 16.10.2011 μέχρι τις 15.10.2012 καλύπτονται από το σύστημα των μηνιαίων
πληρωμών. Οι υπόλοιπες πληρωμές πραγματοποιούνται απευθείας από την Επιτροπή
για περιορισμένο αριθμό μέτρων. Για το οικονομικό έτος 2012, το συνολικό καθαρό
ποσό των μηνιαίων πληρωμών που πραγματοποιήθηκαν, μετά την αφαίρεση της
εκκαθάρισης και άλλων διορθώσεων, ανήλθε σε 43.588.043.789,62 ευρώ.
1.1.1.2.
Αποφάσεις σχετικά με τις μηνιαίες πληρωμές το 2012
Για το οικονομικό έτος 2012 η Επιτροπή εξέδωσε
δώδεκα αποφάσεις σχετικά με τις μηνιαίες πληρωμές. Επιπλέον, τον Δεκέμβριο του
2012 εξεδόθη μία ακόμη απόφαση μηνιαίας πληρωμής για την προσαρμογή αυτών που
είχαν ήδη καταβληθεί με βάση το σύνολο των δαπανών που είχαν καταλογιστεί στο
εν λόγω οικονομικό έτος. 3. ΕΚΤΕΛΕΣΗ
ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΓΤΕ ΓΙΑ ΤΟ 2012 3.1. Η
απορρόφηση πιστώσεων του προϋπολογισμού ΕΓΤΕ Οι αναλήψεις
υποχρεώσεων του προϋπολογισμού για το 2012 εκτελέστηκαν πλήρως και οι πιστώσεις
πληρωμών σε ποσοστό 99,9%, λαμβανομένων υπόψη των εσόδων ειδικού προορισμού του
έτους που μεταφέρθηκαν και εξαιρουμένης της εκτέλεσης του ταμείου για την
αναδιάρθρωση του τομέα της ζάχαρης. Η εκτέλεση του προϋπολογισμού ανήλθε σε 44.745,6
εκατ. ευρώ. Οι δαπάνες αυτές χρηματοδοτήθηκαν από τις αρχικές πιστώσεις του
προϋπολογισμού· χρησιμοποιώντας ολόκληρο το ποσό των εσόδων ειδικού προορισμού,
ύψους 441,5 εκατ. ευρώ, που μεταφέρθηκε από το 2011· και χρησιμοποιώντας μέρος
των εσόδων ειδικού προορισμού που εισπράχθηκαν κατά το 2012, ήτοι 408,9 εκατ.
ευρώ επί συνόλου 899,6 εκατ. ευρώ. Στον τομέα πολιτικής 05 (Γεωργία και αγροτική
ανάπτυξη), οι δαπάνες για μέτρα παρέμβασης στην αγορά ανήλθαν σε 3.406 εκατ.
ευρώ και για άμεσες ενισχύσεις σε 40.880 εκατ. ευρώ. Οι δαπάνες που
πραγματοποιήθηκαν για ορισμένα μέτρα παρέμβασης στην αγορά και για τις άμεσες
ενισχύσεις υπερέβησαν τις πιστώσεις του προϋπολογισμού που είχαν ψηφιστεί και
καλύφθηκαν εν μέρει με μεταφορές πιστώσεων από άλλες θέσεις του προϋπολογισμού
και εν μέρει από τα έσοδα που είχαν διατεθεί για τον προϋπολογισμό του ΕΓΤΕ. Επιπλέον, το προαναφερόμενο συνολικό ποσό της
εκτέλεσης περιλαμβάνει δαπάνες για μέτρα παρέμβασης στις αγορές αλιευτικών
προϊόντων (τομέας πολιτικής 11) ύψους 30,5 εκατ. ευρώ, καθώς και δαπάνες για
κτηνιατρικά και φυτοϋγειονομικά μέτρα (τομέας πολιτικής 17) ύψους 268,4 εκατ.
ευρώ. Περισσότερες
λεπτομέρειες σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού ανά τομέα πολιτικής
περιλαμβάνονται στο παράρτημα 3. Στο παράρτημα 5
παρουσιάζεται κατανομή των δαπανών του ΕΓΤΕ για τα μέτρα παρέμβασης στην αγορά,
τις άμεσες ενισχύσεις και τον λογιστικό έλεγχο των γεωργικών δαπανών ανά άρθρο
και ανά κράτος μέλος. 4. ΣΧΟΛΙΑ
ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 2012 ΤΟΥ ΕΓΤΕ Ακολουθούν σύντομα
σχόλια σχετικά με την εκτέλεση των πιστώσεων του προϋπολογισμού του ΕΓΤΕ για το
2012, καθώς και σχετικά με τη χρήση των εσόδων ειδικού προορισμού που
διατέθηκαν το 2012 με βάση τα λεπτομερή στοιχεία του παραρτήματος 3. 4.1. Κεφάλαιο
05 02: Παρεμβάσεις στις αγορές γεωργικών προϊόντων 4.1.1. Εισαγωγή Οι συνολικές πληρωμές
για το κεφάλαιο αυτό του προϋπολογισμού ανήλθαν σε 3.406 εκατ. ευρώ και
χρηματοδοτήθηκαν από τις πιστώσεις του προϋπολογισμού που είχαν ψηφιστεί, ύψους
3.230,8 εκατ. ευρώ και από έσοδα ειδικού προορισμού ύψους 177,4 εκατ. ευρώ, τα
οποία χρησιμοποιήθηκαν για την κάλυψη των δαπανών που πραγματοποιήθηκαν στον
τομέα των οπωροκηπευτικών. Το εναπομείναν υπόλοιπο των εσόδων ειδικού
προορισμού που εισπράχθηκαν το 2012 και το οποίο ανήλθε σε 143,4 εκατ. ευρώ
μεταφέρθηκε στο 2013. (Σημείωση: Λεπτομερή στοιχεία για τον εν λόγω τομέα
παρατίθενται στο σημείο 4.1.3 κατωτέρω). Στις θέσεις του προϋπολογισμού όπου
σημειώθηκε υστέρηση δαπανών σε σχέση με τις πιστώσεις, οι διαθέσιμες πιστώσεις
μεταφέρθηκαν σε άλλες θέσεις του προϋπολογισμού προκειμένου να καλυφθούν
επιπλέον δαπάνες ανάλογα με τις ανάγκες. 4.1.2. Επισιτιστικά
προγράμματα Το σχέδιο διανομής τροφίμων στους απόρους για το
2012 εφαρμόστηκε σχεδόν πλήρως από τα κράτη μέλη. Επιπλέον, τα κράτη μέλη εξόφλησαν
εκκρεμείς οφειλές για διοικητικά και μεταφορικά έξοδα για σχέδια προηγούμενων
ετών. Το γεγονός αυτό συντέλεσε σε υπέρβαση εκτέλεσης των πιστώσεων του
προϋπολογισμού του 2012 κατά 15,1 εκατ. ευρώ. 4.1.3. Οπωροκηπευτικά
Οι δαπάνες στον τομέα αυτόν ανήλθαν σε 1.071,2
εκατ. ευρώ και η υπέρβαση εκτέλεσης οφείλεται κυρίως στις δαπάνες που
πραγματοποίησαν τα κράτη μέλη για την ενίσχυση ομάδων παραγωγών για
προαναγνώριση, λόγω του μεγάλου αριθμού των ομάδων παραγωγών που υπήχθησαν στο
εν λόγω καθεστώς μετά την κοινοποίηση των κρατών μελών του Ιανουαρίου του 2011,
η οποία αποτέλεσε τη βάση για την εκτίμηση του προϋπολογισμού για το 2012. Όσον
αφορά τα επιχειρησιακά ταμεία των οργανώσεων παραγωγών, οι δαπάνες των κρατών
μελών ήταν μικρότερες σε σύγκριση με τις εκτιμηθείσες ανάγκες του προϋπολογισμού
για το 2012, διότι οι πληρωμές που πραγματοποίησαν για την καταβολή των πρώτων
δόσεων για τα σχέδια που εγκρίθηκαν για το 2012 ήταν μικρότερες από την αρχική
εκτίμηση και εντέλει δεν κατέβαλαν το εκτιμηθέν υπολειπόμενο ποσό βάσει των
μέτρων για το βακτήριο E-coli. Τέλος, για το πρόγραμμα προώθησης της
κατανάλωσης φρούτων στα σχολεία, ορισμένα κράτη μέλη πραγματοποίησαν δαπάνες
που δεν υπερέβησαν το χορηγηθέν από τον προϋπολογισμό ποσό για το σχολικό έτος
2011/2012, ενώ για το σχολικό έτος 2012/2013, το οποίο ξεκίνησε την 1/8/2012,
έως το τέλος του οικονομικού έτους 2012 δεν είχε πραγματοποιηθεί καμία δαπάνη
από τα κράτη μέλη. Οι εν λόγω δαπάνες θα πραγματοποιηθούν και θα δηλωθούν στον
προϋπολογισμό του 2013. 4.1.4. Προϊόντα
αμπελοοινικού τομέα Το βασικό μέτρο που
χρηματοδοτήθηκε στον εν λόγω τομέα είναι τα εθνικά προγράμματα στήριξης για τον
αμπελοοινικό τομέα, για τα οποία δύο κράτη μέλη πραγματοποίησαν ελάχιστα
χαμηλότερες δαπάνες σε σύγκριση με τα ποσά που είχαν προβλεφθεί στα προγράμματά
τους. Ωστόσο, όλα τα υπόλοιπα προγράμματα που προβλέπονταν στο πλαίσιο του
καθεστώτος αυτού, εκτελέστηκαν πλήρως, με αποτέλεσμα η συνολική εκτέλεση να
υπερβαίνει το 98,4% των προβλεπόμενων πιστώσεων για το 2012. Τα κράτη μέλη
πραγματοποίησαν χαμηλότερες δαπάνες για την καταβολή εκκρεμών υπολοίπων για το
καθεστώς εκρίζωσης, το οποίο περατώθηκε το 2011, σε σύγκριση με το ποσό που
είχε προβλεφθεί στον προϋπολογισμό. 4.1.5. Γάλα
και προϊόντα γάλακτος Η υστέρηση εκτέλεσης του τομέα οφείλεται κυρίως
στις χαμηλότερες δαπάνες που πραγματοποίησαν τα κράτη μέλη για ενίσχυση της
ιδιωτικής αποθεματοποίησης του βουτύρου, λόγω της μείωσης της ποσότητας του
βουτύρου που αποθεματοποιείται βάσει του καθεστώτος αυτού, και για το γάλα που
διανέμεται στα σχολεία, λόγω του ότι οι ποσότητες που διανεμήθηκαν ήταν
μικρότερες από τις ποσότητες που προβλέπονταν στον προϋπολογισμό για το 2012.
Ωστόσο, θα πρέπει να σημειωθεί ότι ο προϋπολογισμός του 2012 για την εν
λόγω θέση αυξήθηκε κατά 9 εκατ. ευρώ από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή
σε σύγκριση με τις αρχικές ανάγκες ύψους 81 εκατ. ευρώ που ζητήθηκαν από την
Επιτροπή στη διορθωτική επιστολή της αριθ. 3/2012. 4.1.6. Βόειο
κρέας Η μείωση του ύψους των επιστροφών κατά τις
εξαγωγές κρέατος και ζώντων ζώων που σημειώθηκε τον Απρίλιο του 2012 είχε ως
αποτέλεσμα την υστέρηση εκτέλεσης του προϋπολογισμού στο άρθρο αυτό κατά 7,5
εκατ. ευρώ για τις εξαγωγές νωπού και κατεψυγμένου κρέατος και κατά 1,3 εκατ.
ευρώ για τις εξαγωγές ζώντων ζώων. 4.2. Κεφάλαιο
05 03: Άμεσες ενισχύσεις Οι πιστώσεις που είχαν ψηφιστεί για το κεφάλαιο
αυτό του προϋπολογισμού του 2012 ανέρχονταν σε 40.510,7 εκατ. ευρώ, ενώ οι
πληρωμές ανήλθαν σε περίπου 40.880 εκατ. ευρώ. Το επίπεδο αυτό των δαπανών του
ΕΓΤΕ για το 2012 υπερέβη το αντίστοιχο επίπεδο του 2011 κυρίως λόγω της
συνεχιζόμενης σταδιακής εφαρμογής των ενισχύσεων αυτών στην ΕΕ των 12 κατά τη
διάρκεια αυτού του έτους. Η πρόβλεψη για χρηματοδότηση μέρους του καθεστώτος
ενιαίας ενίσχυσης από έσοδα ειδικού προορισμού είχε ως αποτέλεσμα την φαινομενική
αυτή υπέρβαση εκτέλεσης, η οποία καλύφθηκε από τα εν λόγω έσοδα, όπως είχε
προβλεφθεί. Με μεταφορές πιστώσεων που είχαν ψηφιστεί από άλλες θέσεις του
προϋπολογισμού καλύφθηκαν οι δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν για ορισμένα άλλα
καθεστώτα του κεφαλαίου αυτού. 4.3. Κεφάλαιο
05 07: Λογιστικός έλεγχος των γεωργικών δαπανών 4.3.1. Άρθρο
05 07 01: Έλεγχος των γεωργικών δαπανών Στο άρθρο αυτό
εγγράφονται κυρίως τα ποσά που πιστώνονται στον προϋπολογισμό του ΕΓΤΕ μέσω των
διορθώσεων που προκύπτουν στο πλαίσιο της εκκαθάρισης των λογαριασμών και από
τη μη τήρηση των προθεσμιών πληρωμής των δικαιούχων. Ωστόσο, εφέτος η Επιτροπή
πραγματοποίησε συνολικές θετικές διορθώσεις στους λογαριασμούς των κρατών μελών
που ανήλθαν σε περίπου 28,5 εκατ. ευρώ, συμπεριλαμβανομένων των αρνητικών
διορθώσεων που επιβλήθηκαν στα κράτη μέλη από τις κυρώσεις για μη τήρηση των
προθεσμιών πληρωμής στη θέση 05 07 01 06 του προϋπολογισμού. Ο προϋπολογισμός
του 2012, που εγκρίθηκε από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή, ανερχόταν
σε –200 εκατ. ευρώ για την αρνητική πιστοποίηση των διορθώσεων των λογαριασμών
στην ίδια θέση του προϋπολογισμού. Η Επιτροπή έκλεισε τον λογαριασμό αυτό
μεταφέροντας πιστώσεις που είχαν ψηφιστεί, ύψους 228,6 εκατ. ευρώ, σε άλλες
θέσεις του προϋπολογισμού στις οποίες σημειώθηκε υστέρηση εκτέλεσης. Όσον αφορά την εκκαθάριση ως προς τη συμμόρφωση
των λογαριασμών προηγούμενων ετών, θετικές διορθώσεις που ανήλθαν σε 36,2 εκατ.
ευρώ πραγματοποιήθηκαν από την Επιτροπή εντός του έτους. Ο προϋπολογισμός του
2012 δεν διατήρησε πιστώσεις για τέτοιου είδους θετικές διορθώσεις οι οποίες
εντέλει χρηματοδοτήθηκαν μέσω της μεταφοράς ισόποσων πιστώσεων που είχαν
ψηφιστεί σε άλλες θέσεις του προϋπολογισμού. 5. ΕΚΤΕΛΕΣΗ
ΤΟΥ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟΥ ΕΣΟΔΩΝ ΕΙΔΙΚΟΥ ΠΡΟΟΡΙΣΜΟΥ 5.1. Έσοδα
ειδικού προορισμού του ΕΓΤΕ Τα έσοδα ειδικού προορισμού που μεταφέρθηκαν από
το 2011 στο 2012 ανήλθαν σε 441,5 εκατ. ευρώ και χρησιμοποιήθηκαν εξ ολοκλήρου
για τη χρηματοδότηση των δαπανών του οικονομικού έτους 2012 σύμφωνα με το άρθρο
10 του δημοσιονομικού κανονισμού. Με το ποσό αυτό καλύφθηκαν δαπάνες ύψους 10,8
εκατ. ευρώ για τα επιχειρησιακά ταμεία οργανώσεων παραγωγών στον τομέα των
οπωροκηπευτικών και 430,7 εκατ. ευρώ για το καθεστώς ενιαίας ενίσχυσης. Όσον αφορά τα έσοδα ειδικού προορισμού που
συλλέχθηκαν το 2012, από το παράρτημα 4-Ι προκύπτει ότι ανήλθαν σε 899,6 εκατ.
ευρώ και προήλθαν από τις εξής πηγές: –
διορθώσεις της διαδικασίας εκκαθάρισης ως προς τη
συμμόρφωση, ύψους περίπου 674,8 εκατ. ευρώ, –
έσοδα από παρατυπίες, ύψους περίπου 160,7 εκατ.
ευρώ, –
είσπραξη εισφοράς επί του γάλακτος, ύψους περίπου
64,1 εκατ. ευρώ. Μέρος των εσόδων ειδικού προορισμού που
συλλέχθηκαν το 2012 ύψους 408,9 εκατ. ευρώ χρησιμοποιήθηκε εντός του έτους. Ποσό
ύψους 166,5 εκατ. ευρώ περίπου χρησιμοποιήθηκε για την κάλυψη δαπανών που
πραγματοποιήθηκαν εντός του έτους για τα επιχειρησιακά ταμεία οργανώσεων παραγωγών
στον τομέα των οπωροκηπευτικών, ενώ το υπόλοιπο ποσό ύψους 242,4 εκατ. ευρώ
χρησιμοποιήθηκε για την κάλυψη δαπανών που πραγματοποιήθηκαν εντός του έτους
για άμεσες ενισχύσεις. Το υπόλοιπο των εσόδων ειδικού προορισμού που
συλλέχθηκαν το 2012, ύψους 490,7 εκατ. ευρώ, μεταφέρθηκε αυτόματα στον
προϋπολογισμό του 2013 προκειμένου να καλυφθούν δημοσιονομικές ανάγκες του
έτους αυτού. Περισσότερες λεπτομέρειες περιλαμβάνονται στα
παραρτήματα 4-Ι και 4-ΙΙ. 5.2. Έσοδα
ειδικού προορισμού προερχόμενα από τα προσωρινά ποσά αναδιάρθρωσης στον τομέα
της ζάχαρης Σύμφωνα με τη νομοθεσία, από τον Νοέμβριο του 2009
δεν εισπράχθηκαν νέα προσωρινά ποσά αναδιάρθρωσης από τα κράτη μέλη. Ωστόσο, το
2012 δηλώθηκε ποσό ύψους 7,8 εκατ. ευρώ για παρατυπίες. Ως εκ τούτου, το
συνολικό ποσό των εσόδων ειδικού προορισμού που διατίθεται στο ταμείο
αναδιάρθρωσης στον τομέα της ζάχαρης ισούται με το άθροισμα του προαναφερόμενου
ποσού συν το ποσό των 856,8 εκατ. ευρώ, το οποίο μεταφέρθηκε από το 2011 και το
οποίο υπερβαίνει το ποσό των 832,2 εκατ. ευρώ που προβλεπόταν στον
προϋπολογισμό του 2012, καθώς τα κράτη μέλη πραγματοποίησαν πληρωμές κατά το
τέλος του 2011 οι οποίες ήταν χαμηλότερες από το αναμενόμενο. Μετά την επιστροφή
στα κράτη μέλη καθαρού ποσού ύψους 109,7 εκατ. ευρώ με το οποίο είχαν
επιβαρυνθεί στο πλαίσιο των ενισχύσεων του ταμείου αναδιάρθρωσης στον τομέα της
ζάχαρης (βλ. σημείο 6.3 κατωτέρω), το υπόλοιπο ύψους περίπου 754,9 εκατ. ευρώ
παρέμεινε διαθέσιμο μετά την κατάργηση του προσωρινού ταμείου αναδιάρθρωσης
στις 30 Σεπτεμβρίου 2012. Σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 3 του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ. 320/2006, το ποσό αυτό μετετράπη σε έσοδο ειδικού προορισμού για το
ΕΓΤΕ. Περισσότερες λεπτομέρειες περιλαμβάνονται στα
παραρτήματα 4-Ι και 4-ΙΙ. 5.3. Ταμείο
αναδιάρθρωσης στον τομέα της ζάχαρης Οι επιστροφές στα κράτη μέλη για ενισχύσεις
που κατέβαλαν για μέτρα αναδιάρθρωσης, για τη διαφοροποίηση και για το
ραφινάρισμα της ζάχαρης ανήλθαν στο καθαρό ποσό των 109,7 εκατ. ευρώ. Οι
ενισχύσεις αυτές επεστράφησαν στα κράτη μέλη από τα έσοδα ειδικού προορισμού
που αναφέρονται στο σημείο 5.2 ανωτέρω. Περισσότερες λεπτομέρειες περιλαμβάνονται στο
παράρτημα 3. 6. ΚΑΤΑΝΟΜΗ
ΑΝΑ ΤΥΠΟ ΔΑΠΑΝΩΝ Οι συνολικές δαπάνες του ΕΓΤΕ ανέρχονται σε
44.745,6 εκατ. ευρώ (εκτός του ταμείου αναδιάρθρωσης στον τομέα της ζάχαρης).
Στη συνέχεια παρουσιάζεται η κατανομή αυτών των δαπανών στις βασικές κατηγορίες
αναφοράς μαζί με το ποσοστό που αντιπροσωπεύουν στις συνολικές δαπάνες του ΕΓΤΕ
όσον αφορά το 2012: Αποθεματοποίηση Οι δαπάνες αποθεματοποίησης ανήλθαν σε 17,4 εκατ.
ευρώ. Το ποσό αυτό αντιπροσωπεύει κυρίως τις δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν για
την ιδιωτική αποθεματοποίηση βουτύρου και ελαιολάδου. Επιστροφές κατά την εξαγωγή Οι δαπάνες για επιστροφές κατά την εξαγωγή ανήλθαν
σε 146,7 εκατ. ευρώ, δηλ. σε ποσοστό 0,3% του συνόλου και αφορούσαν κυρίως το
βόειο κρέας, τα πουλερικά, το χοίρειο κρέας, τα αυγά και τα προϊόντα εκτός
παραρτήματος I. Άλλα μέτρα παρέμβασης στην αγορά Εκτός από την αποθεματοποίηση και τις επιστροφές
κατά την εξαγωγή, οι δαπάνες για άλλα μέτρα παρέμβασης στην αγορά ανήλθαν σε
3.344,5 εκατ. ευρώ, δηλ. σε ποσοστό 7,5% του συνόλου του έτους. Η κατηγορία
αυτή καλύπτει δαπάνες που αφορούν κυρίως τα σιτηρά, τα επισιτιστικά προγράμματα,
το ελαιόλαδο, τα οπωροκηπευτικά, τον αμπελοοινικό τομέα, τα προγράμματα POSEI
και την ξηρά χορτονομή, το γάλα και τα γαλακτοκομικά προϊόντα, το βόειο κρέας
και το χοίρειο κρέας. Οι δαπάνες αυτές καλύπτουν και άλλα μικρά ποσά και
περιλαμβάνουν τις διορθώσεις που προέκυψαν από τη δημοσιονομική εκκαθάριση των
λογαριασμών. Άμεσες ενισχύσεις Οι δαπάνες για άμεσες ενισχύσεις ανήλθαν σε 40.880
εκατ. ευρώ, δηλ. σε ποσοστό 91,4% επί του συνόλου. Άμεσες δαπάνες υπό καθεστώς κεντρικής
διαχείρισης Οι δαπάνες αυτές, ύψους 359,8 εκατ. ευρώ, δηλ.
0,8%, καταβλήθηκαν απευθείας από την Επιτροπή και ως επί το πλείστον κάλυψαν
τις δαπάνες που αφορούσαν τα κτηνιατρικά και φυτοϋγειονομικά μέτρα, καθώς και
τη γεωργική λογιστική, τις έρευνες για τη διάρθρωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων,
την ενημέρωση σχετικά με την ΚΓΠ κτλ. Αγροτική ανάπτυξη υπό καθεστώς πρώην
ΕΓΤΠΕ-Τμήμα Εγγυήσεων Δεν είναι δυνατόν να εγγραφούν πλέον πιστώσεις
αναλήψεων υποχρεώσεων για τα προγράμματα αυτά. Επί του παρόντος τα κράτη μέλη
βρίσκονται στο στάδιο περάτωσης των προγραμμάτων αυτών και ανάκτησης
αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών. Το τελικό καθαρό ανακτηθέν ποσό που αφορά το
άρθρο αυτό ανέρχεται σε 2,8 εκατ. ευρώ. Η εξέλιξη της κατανομής αυτής ανά τύπο δαπανών για
την περίοδο 2007-2012 εμφανίζεται στο παράρτημα 6. [1]
Η διαδικασία αυτή παρουσιάζεται στο παράρτημα 1. [2] Τα
ποσά αυτά δεν εγγράφονται στις γραμμές του προϋπολογισμού για τα έσοδα (άρθρο
670 για τα έσοδα ειδικού προορισμού του ΕΓΤΕ), αλλά αναφέρονται στα σχόλια του
προϋπολογισμού για το εν λόγω άρθρο. [3] Τα
ποσά αυτά δεν εγγράφονται στις γραμμές του προϋπολογισμού για τα έσοδα (άρθρο
680 για τα προσωρινά ποσά αναδιάρθρωσης στον τομέα της ζάχαρης), αλλά
αναφέρονται στα σχόλια του προϋπολογισμού για το εν λόγω άρθρο. [4] π.υ.:
«προς υπόμνηση». [5] ΕΕ
L 209 της 11.8.2005, σ. 1. [6] Αυτές
οι μηνιαίες δηλώσεις δαπανών διαβιβάζονται από τα κράτη μέλη με τη δήλωση στις
10 του μήνα N+1. [7] Οι
λεπτομερείς δηλώσεις διαβιβάζονται κάθε μήνα από τα κράτη μέλη (με τον πίνακα
104) στις 20 του μήνα N+1.