P7_TC1-COD(2011)0225

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 11ης Δεκεμβρίου 2013 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕE) αριθ. …/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί δημιουργίας κοινοτικού συστήματος καταχώρισης των μεταφορέων ραδιενεργών υλικών [Τροπολογία 1]

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης , και ιδίως το άρθρο 31 δεύτερη παράγραφος και το άρθρο 32 91 , [Τροπολογία 2]

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η οποία διατυπώθηκε μετά από γνωμοδότηση ομάδας προσώπων που ορίστηκαν από την Επιστημονική και Τεχνική Επιτροπή, [Τροπολογία 3]

Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (1),

Έχοντας υπόψη τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία  (2) , [Τροπολογία 4]

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)	Σύμφωνα με το άρθρο 33 της Συνθήκης, κάθε κράτος μέλος οφείλει να θεσπίσει τις κατάλληλες διατάξεις για τη διασφάλιση της τήρησης των βασικών κανόνων ασφάλειας για την προστασία της υγείας των εργαζομένων και του πληθυσμού από τους κινδύνους που προκύπτουν από ιονίζουσες ακτινοβολίες.

(2)

Τα βασικά πρότυπα ασφαλείας για την προστασία της υγείας των εργαζομένων και του πληθυσμού από τους κινδύνους που προκύπτουν από την ιονίζουσα ακτινοβολία έχουν καθοριστεί με την οδηγία 96/29/Ευρατόμ του Συμβουλίου (3). Η οδηγία αυτή αφορά όλες τις πρακτικές που συνεπάγονται κίνδυνο από ιονίζουσες ακτινοβολίες εκπεμπόμενες είτε από τεχνητή είτε από φυσική πηγή ακτινοβολίας, συμπεριλαμβανομένης της μεταφοράς.

(3)

Προκειμένου να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τους βασικούς κανόνες ασφαλείας, οι αρχές των κρατών μελών ασκούν κανονιστικό έλεγχο σε πρόσωπα, οργανισμούς ή επιχειρήσεις. Για τον σκοπό αυτό, η οδηγία 96/29/Ευρατόμ απαιτεί από τα κράτη μέλη να υποβάλλουν ορισμένες πρακτικές που εγκλείουν κίνδυνο από ιοντίζουσες ακτινοβολίες σε σύστημα δήλωσης ή προηγούμενης άδειας, ή να απαγορεύουν ορισμένες πρακτικές.

(4)

Καθώς η μεταφορά αποτελεί τη μόνη πρακτική με συχνό διασυνοριακό χαρακτήρα, είναι δυνατόν να απαιτείται από τους μεταφορείς ραδιενεργών υλικών να πληρούν απαιτήσεις που σχετίζονται με συστήματα δήλωσης και άδειας σε πολλά κράτη μέλη. Με τον παρόντα κανονισμό αντικαθίστανται αυτά τα συστήματα υποβολής δηλώσεων και αδειοδότησης στα κράτη μέλη από ενιαίο σύστημα καταχώρισης που θα ισχύει σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας (εφεξής καλούμενη η «Κοινότητα»).

(4α)

Είναι ανάγκη να διασφαλισθεί η αποτελεσματική και εναρμονισμένη εφαρμογή του παρόντος κανονισμού μέσω του ορισμού κοινών κριτηρίων, τα οποία θα πρέπει να εφαρμόζονται από τα κράτη μέλη κατά την έκδοση πιστοποιητικών καταχώρισης μεταφορέων και μέσω της εφικτής και υποχρεωτικής ανταλλαγής πληροφοριών με άλλα κράτη μέλη για τη διασφάλιση του ελέγχου των μεταφορέων, την εξακρίβωση της συμμόρφωσης και την αποτελεσματική αντίδραση σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης. [Τροπολογία 5]

(5)

Για τους μεταφορείς που εκτελούν τις μεταφορές αεροπορικώς και διά θαλάσσης, υπάρχουν ήδη τέτοια συστήματα καταχώρισης και πιστοποίησης. Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3922/91 του Συμβουλίου (4) ορίζει ότι οι αερομεταφορείς χρειάζονται ειδικό πιστοποιητικό αερομεταφορέα για τη μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων. Για τις μεταφορές δια θαλάσσης δημιουργήθηκε κοινοτικό σύστημα παρακολούθησης της κυκλοφορίας των πλοίων και ενημέρωσης με την οδηγία 2002/59/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5). Τα πιστοποιητικά που εκδίδονται από τις αρχές πολιτικής αεροπορίας και το σύστημα υποβολής αναφορών για πλοία θεωρείται ότι πληρούν ικανοποιητικά τις απαιτήσεις δήλωσης και άδειας που προβλέπονται στην οδηγία 96/29/Ευρατόμ. Συνεπώς, δεν είναι απαραίτητη η καταχώριση των αερομεταφορέων και των θαλάσσιων μεταφορέων βάσει του παρόντος κανονισμού για να είναι δυνατόν στα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν την τήρηση των βασικών κανόνων με αυτούς τους τρόπους μεταφοράς.

(6)

Οι μεταφορείς ραδιενεργού υλικού υπόκεινται σε συγκεκριμένες απαιτήσεις της νομοθεσίας της Ένωσης και της Ευρατόμ και σε νομικές πράξεις διεθνούς δικαίου. Οι κανονισμοί του Διεθνούς Οργανισμού Ατομικής Ενέργειας (ΔΟΑΕ) για την ασφαλή μεταφορά ραδιενεργού υλικού (IAEA Safety Standards Series No. TS-R-1/Σειρά Προτύπων Ασφαλείας του ΔΟΑΕ αρ. TS-R-1) και οι ανά τρόπο μεταφοράς κανονισμοί για τη μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων εξακολουθούν να έχουν άμεση ισχύ ή εφαρμόζονται από τα κράτη μέλη για τις οδικές, σιδηροδρομικές και εσωτερικές πλωτές μεταφορές βάσει της οδηγίας 2008/68/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6). Οι διατάξεις της εν λόγω οδηγίας δεν θίγουν, ωστόσο, την εφαρμογή άλλων διατάξεων στους τομείς της επαγγελματικής ασφάλειας και υγείας και της προστασίας του περιβάλλοντος.

(6α)

Προκειμένου να ληφθούν υπόψη ενδεχόμενοι κίνδυνοι που συνδέονται με τα πρότυπα ασφαλείας για την προστασία του περιβάλλοντος και της υγείας των εργαζομένων και του ευρύτερου κοινού, πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία για την έκδοση πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ, σε σχέση με πράξεις για τη θέσπιση κοινών κριτηρίων με τα οποία πρέπει να συμμορφώνονται οι μεταφορείς ραδιενεργών υλικών για να αποκτήσουν πιστοποιητικό καταχώρισης. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να διεξάγει η Επιτροπή τις κατάλληλες διαβουλεύσεις κατά τις προπαρασκευαστικές εργασίες, ακόμα και σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων. Η Επιτροπή, όταν ετοιμάζει και συντάσσει κατ' εξουσιοδότηση πράξεις, θα πρέπει να εξασφαλίζει την ταυτόχρονη, έγκαιρη και κατάλληλη διαβίβαση των σχετικών εγγράφων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο. [Τροπολογία 60]

(7)	Για να διασφαλιστούν ενιαίες προϋποθέσεις για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να ανατεθούν εκτελεστικές αρμοδιότητες στην Επιτροπή. Οι αρμοδιότητες αυτές πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7).

(7α)

Λαμβάνοντας υπόψη τον ευρύτερο στόχο της μείωσης της διοικητικής επιβάρυνσης της βιομηχανίας, ο οικονομικός αντίκτυπος του παρόντος κανονισμού σε πολλές μικρές επιχειρήσεις που μεταφέρουν ραδιενεργά υλικά στην επικράτεια ενός μόνο κράτους μέλους, θα πρέπει να εποπτεύεται περαιτέρω από την Επιτροπή , [Τροπολογία 7]

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Αντικείμενο και πεδίο εφαρμογής

1.   Με τον παρόντα κανονισμό θεσπίζεται κοινοτικό σύστημα αδειοδότησης και καταχώρισης των μεταφορέων ραδιενεργών υλικών, το οποίο διευκολύνει το έργο των κρατών μελών για τη διασφάλιση της τήρησης των βασικών κανόνων ασφάλειας, που καθορίζονται στην οδηγία βάσει της οδηγίας 2008/68/EΚ και της οδηγίας 96/29/Ευρατόμ, για με την προστασία της υγείας των εργαζομένων και του πληθυσμού από τους κινδύνους που προκύπτουν από ιονίζουσες ακτινοβολίες όπως. [Τροπολογία 8]

2.   Ο παρών κανονισμός αφορά κάθε μεταφορέα ο οποίος μεταφέρει ραδιενεργά υλικά , οδικώς, σιδηροδρομικώς και διά εσωτερικής πλωτής οδού, εντός της Κοινότητας, από τρίτες χώρες προς την Κοινότητα και από την Κοινότητα προς τρίτες χώρες. Δεν αφορά μεταφορείς οι οποίοι μεταφέρουν ραδιενεργά υλικά αεροπορικώς ή διά θαλάσσης. [Τροπολογία 9]

2α.     Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται με την επιφύλαξη των εθνικών διατάξεων που αφορούν την προστασία των μεταφορών ραδιενεργών υλικών από κλοπή, δολιοφθορά ή άλλες κακόβουλες πράξεις. [Τροπολογία 10]

Άρθρο 2

Ορισμοί

Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού νοείται ως:

α)	«μεταφορέας»: κάθε πρόσωπο, οργανισμός ή κρατική υπηρεσία που εκτελεί μεταφορά ραδιενεργού υλικού με οποιοδήποτε μεταφορικό μέσο εντός της Κοινότητας. Περιλαμβάνονται εν προκειμένω οι μεταφορείς για λογαριασμό τρίτου ή για δικό τους λογαριασμό· [Τροπολογία 11]

β)	«αρμόδια αρχή»: κάθε αρχή που ορίζεται από το κράτος μέλος για την εκτέλεση καθηκόντων που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό·

βα)

«κοινά κριτήρια»: μία δέσμη προτύπων ασφαλείας βασιζόμενη στους ανά τρόπο μεταφοράς κανονισμούς για τη μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων (ευρωπαϊκή συμφωνία για τις διεθνείς οδικές μεταφορές επικίνδυνων εμπορευμάτων (ADR), κανονισμοί για τη διεθνή σιδηροδρομική μεταφορά επικινδύνων εμπορευμάτων (RID) και ευρωπαϊκή συμφωνία για τη διεθνή μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων μέσω πλωτών οδών (ADN)), στην οδηγία 96/29/Ευρατόμ και στην οδηγία 2008/68/ΕΚ, με τις οποίες πρέπει να συμμορφώνονται οι μεταφορείς ραδιενεργών υλικών για να αποκτήσουν πιστοποιητικό καταχώρισης· [Τροπολογία 12]

γ)	«μεταφορά»: παντός είδους μεταφορά που πραγματοποιεί ο μεταφορέας από τον τόπο προέλευσης έως τον τόπο προορισμού, συμπεριλαμβανομένης της φόρτωσης, της αποθήκευσης κατά τη διαμετακόμιση και της εκφόρτωσης ραδιενεργού υλικού· [Τροπολογία 13]

δ)

«ραδιενεργό υλικό»: κάθε υλικό που περιέχει ραδιονουκλίδια, του οποίου τόσο η συγκέντρωση ραδιενέργειας όσο και η ολική ραδιενέργεια στο αποστελλόμενο φορτίο υπερβαίνουν τις τιμές που καθορίζονται στις παραγράφους 402–407 των κανονισμών του ΔΟΑΕ για την ασφαλή μεταφορά ραδιενεργών υλικών (ΙΑΕΑ Regulations for the Safe Transport of Radioactive Material), Απαιτήσεις ασφάλειας αριθ. TS-R-1 (Safety Requirements No. TS-R-1), Βιέννη, 2009 έχει την ίδια σημασία όπως και στους ανά τρόπο μεταφοράς κανονισμούς για τη μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων (ADR, RID και ADN), που εφαρμόζονται από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της οδηγίας 2008/68/EΚ · [Τροπολογία 14]

ε)

«επικίνδυνα εμπορεύματα υψηλού κινδύνου — ραδιενεργό υλικό»: ραδιενεργό υλικό που ενδέχεται να ελευθερωθεί τυχαία ή να χρησιμοποιηθεί παράνομα σε τρομοκρατική πράξη και, ως εκ τούτου, ενέχει υψηλούς κινδύνους, όπως μαζικές απώλειες ή μαζική καταστροφή, όπως ορίζεται στο Παράρτημα A.9. του Nuclear Security Series του ΔΟΑΕ αριθ. 9 «Ασφάλεια στη μεταφορά ραδιενεργού υλικού» («Security in the Transport of Radioactive Material»), Βιέννη, 2008· [Τροπολογία 15]

στ)

«εξαιρούμενο δέμα»: κάθε δέμα του οποίου το επιτρεπόμενο ραδιενεργό περιεχόμενο δεν υπερβαίνει τα επίπεδα ραδιενέργειας που ορίζονται στον πίνακα V της ενότητας IV των κανονισμών για την ασφαλή μεταφορά ραδιενεργού υλικού αριθ. TS-R-1, Βιέννη, 2009, ή το ένα δέκατο αυτών των ορίων για τη μεταφορά μέσω ταχυδρομείου και το οποίο επισημαίνεται ως UN αριθ. 2908, 2909, 2910 ή 2911 που περιέχει ραδιενεργό υλικό και πληροί τις απαιτήσεις για τα δέματα που χαρακτηρίζονται ως «εξαιρούμενα δέματα», όπως ορίζονται στους ανά τρόπο μεταφοράς κανονισμούς για τη μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων (ADR, RID και ADN), που εφαρμόζονται από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της οδηγίας 2008/68/EΚ · [Τροπολογία 16]

ζ)	«σχάσιμο υλικό»: το ουράνιο-233, το ουράνιο-235, το πλουτώνιο-239 και το πλουτώνιο-241 ή κάθε συνδυασμός αυτών των ραδιονουκλεϊδίων.

Άρθρο 3

Γενικές διατάξεις

1.   Οι μεταφορείς ραδιενεργών υλικών διαθέτουν έγκυρη καταχώριση την οποία λαμβάνουν σύμφωνα με το άρθρο 5. Με την καταχώριση επιτρέπεται στον μεταφορέα να εκτελεί μεταφορές σε όλη την Ένωση.

2.   Κάθε επιμέρους μεταφορά συνοδεύεται από αντίγραφο του πιστοποιητικού καταχώρισης του μεταφορέα ή από την άδεια ή την καταχώριση που χορηγήθηκε σύμφωνα με την εφαρμοστέα εθνική διαδικασία στην περίπτωση της μεταφοράς που αναφέρεται στην παράγραφο 3. [Τροπολογία 17]

3.   Κάτοχος έγκυρων αδειών ή καταχωρίσεων που έχουν εκδοθεί σύμφωνα με την οδηγία 96/29/Ευρατόμ για τη διαχείριση ραδιενεργού υλικού ή για τη χρήση εξοπλισμού που περιέχει ραδιενεργά υλικά ή ραδιενεργές πηγές μπορεί να μεταφέρει τα εν λόγω υλικά ή πηγές χωρίς καταχώριση δυνάμει του παρόντος κανονισμού, εφόσον η μεταφορά περιλαμβάνεται στις άδειες ή τις εγγραφές για όλα τα κράτη μέλη όπου εκτελείται η μεταφορά. [Τροπολογία 18]

4.   Οι εθνικές απαιτήσεις δήλωσης και αδειοδότησης επιπροσθέτως των απαιτήσεων που ορίζει ο παρών κανονισμός είναι δυνατό να αφορούν μόνον , όχι όμως αποκλειστικά, τους μεταφορείς των ακόλουθων υλικών:

α)	σχάσιμο υλικό, εκτός από φυσικό ουράνιο ή εξαντλημένο ουράνιο το οποίο έχει ακτινοβοληθεί μόνο σε θερμικό αντιδραστήρα· [Τροπολογία 52]

β)	επικίνδυνα εμπορεύματα υψηλού κινδύνου — ραδιενεργά υλικά.

5.   Δεν απαιτείται καταχώριση των μεταφορέων οι οποίοι μεταφέρουν αποκλειστικά εξαιρούμενα δέματα.

5α.     Οι μεταφορές ραδιενεργών υλικών συμμορφώνονται με τους διεθνείς κανόνες και τα πρότυπα της Οικονομικής Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη σχετικά με τα επικίνδυνα και ρυπογόνα εμπορεύματα, καθώς και τις αντίστοιχες ADR, RID και ADN, όπως ορίζεται στην οδηγία 2008/68/ΕΚ. [Τροπολογία 19]

5β.     Στο πλαίσιο της αίτησης καταχώρισης, ο αιτών πρέπει να προσκομίσει αποδεικτικά στοιχεία για την οικονομική δυνατότητά του να καταβάλει αποζημίωση για οποιαδήποτε ζημία σε περίπτωση ατυχήματος για το οποίο ευθύνεται ο στόλος του, σύμφωνα με την αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει». [Τροπολογία 53]

5γ.     Απαγορεύεται η μεταφορά ραδιενεργών υλικών με φάλαγγα οχημάτων που μεταφέρει εκρηκτικά. [Τροπολογία 54]

Άρθρο 4

Ηλεκτρονικό σύστημα καταχώρισης μεταφορέων (ESCReg)

1.   Για την επίβλεψη και τον έλεγχο της μεταφοράς καταχώρισης μεταφορέων ραδιενεργού υλικού, η Επιτροπή συγκροτεί , συντηρεί και συντηρεί εξασφαλίζει ηλεκτρονικό σύστημα καταχώρισης μεταφορέων (Electronic System for Carrier Registration — ESCReg). Η Επιτροπή καθορίζει τις πληροφορίες που πρέπει να περιλαμβάνονται στο σύστημα, τις τεχνικές προδιαγραφές και τις απαιτήσεις για το ESCReg. Προκειμένου να αποφευχθούν παρερμηνείες, οι εν λόγω προδιαγραφές είναι πλήρεις και σαφείς. [Τροπολογία 20]

1α.     Πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού τo ESCReg καθίσταται ασφαλές, άρτιο και πλήρως λειτουργικό. Επιπλέον, θεσπίζεται μηχανισμός ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των αρμόδιων αρχών και του ESCReg, ούτως ώστε να διευκολυνθούν τουλάχιστον οι διασυνοριακές μεταφορές. [Τροπολογία 21]

2.   Το ESCReg παρέχει περιορισμένη και ασφαλή πρόσβαση στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, στους εγγεγραμμένους μεταφορείς και στους αιτούντες, με την επιφύλαξη των σχετικών διατάξεων για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, όπως ορίζονται με την οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8). Οι αρμόδιες αρχές έχουν πρόσβαση σε όλα τα διαθέσιμα δεδομένα. Το ESCReg παρέχει στο κοινό πρόσβαση στους εγγεγραμμένους μεταφορείς. [Τροπολογία 22]

3.   Η Επιτροπή δεν φέρει Οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών φέρουν ευθύνη για το περιεχόμενο και την ακρίβεια των πληροφοριών που υποβάλλονται μέσω του ESCReg , οι οποίες πρέπει να είναι ακριβείς, επίκαιρες και διαφανείς . [Τροπολογία 23]

Άρθρο 5

Διαδικασία καταχώρισης

1.   Ο μεταφορέας υποβάλλει αίτηση καταχώρισης μέσω του ESCReg, στην αρμόδια αρχή, όπως αναφέρεται στην παράγραφο 3 . [Τροπολογία 24]

Ο αιτών μεταφορέας υποβάλλει συμπληρωμένο το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης που ορίζεται στο παράρτημα I. Διατίθενται δε σε μόνιμη βάση επιγραμμικές οδηγίες με στοιχεία επικοινωνίας και πληροφορίες σχετικά με τον τρόπο επικοινωνίας με το σημείο επαφής ή την αρμόδια αρχή, ούτως ώστε να παρέχεται υποστήριξη στον αιτούντα. [Τροπολογία 25]

Εφαρμόζεται μεταβατική περίοδος διάρκειας ενός έτους μετά την …  (*1) , ούτως ώστε όλοι οι μεταφορείς να εφαρμόσουν και να αποκτήσουν το πιστοποιητικό καταχώρισης, σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό. Κατά τη διάρκεια αυτής της μεταβατικής περιόδου, εφαρμόζονται όσα προβλέπονται στην οδηγία 96/29/Ευρατόμ και στην οδηγία 2008/68/ΕΚ. [Τροπολογία 26]

2.   Αφού συμπληρώσει και υποβάλει την αίτηση, ο αιτών λαμβάνει αυτομάτως απόδειξη παραλαβής, μαζί με αριθμό αίτησης. Η αρμόδια αρχή λαμβάνει την ίδια απόδειξη παραλαβής. Η Επιτροπή είναι υπεύθυνη για την διασφάλιση της συμμόρφωσης με την παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου. Σε περίπτωση απόρριψης αποστέλλεται μήνυμα σφάλματος στον αιτούντα, στο οποίο αναφέρονται οι λόγοι για τους οποίους απορρίφθηκε η αίτηση. [Τροπολογία 27]

3.   Εάν ο αιτών είναι εγκατεστημένος σε ένα ή περισσότερα κράτη μέλη, η επεξεργασία της αίτησης γίνεται από την αρμόδια αρχή του κράτους μέλους στο οποίο βρίσκεται η έδρα του αιτούντος.

Εάν ο αιτών είναι εγκατεστημένος σε τρίτη χώρα, η επεξεργασία της αίτησης γίνεται από την αρμόδια αρχή του κράτους μέλους στο οποίο ο μεταφορέας σκοπεύει να εισέλθει για πρώτη φορά στο έδαφος της Ένωσης.

Η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους που εκδίδει το πρώτο πιστοποιητικό καταχώρισης μεταφορέα εκδίδει επίσης το νέο πιστοποιητικό σε περίπτωση τροποποίησης δεδομένων σύμφωνα με το άρθρο 6.

4.   Εντός οκτώ εβδομάδων από την έκδοση της απόδειξης παραλαβής, η αρμόδια αρχή εκδίδει πιστοποιητικό καταχώρισης μεταφορέα, εφόσον θεωρήσει ότι τα στοιχεία που υποβλήθηκαν είναι άρτια και πληρούν τον παρόντα κανονισμό, την οδηγία 96/29/Ευρατόμ και την οδηγία 2008/68/ΕΚ και ότι ο αιτών πληροί τις απαιτήσεις των κοινών κριτηρίων . [Τροπολογία 28]

5.   Το πιστοποιητικό καταχώρισης μεταφορέα περιέχει τα στοιχεία που ορίζονται στο παράρτημα II και εκδίδεται υπό μορφή τυποποιημένου πιστοποιητικού καταχώρισης μέσω του ESCReg.

Αντίγραφο του πιστοποιητικού καταχώρισης μεταφορέα χορηγείται αυτομάτως μέσω του ESCReg σε όλες τις στις αρμόδιες αρχές όλων των κρατών μελών στα οποία σκοπεύει να δραστηριοποιηθεί ο μεταφορέας. [Τροπολογία 29]

6.    Η αρμόδια αρχή ζητεί από τον αιτούντα να παράσχει, εντός τριών εβδομάδων από την παραλαβή αυτού του αιτήματος, τις αναγκαίες διορθώσεις ή συμπληρωματικές πληροφορίες, εφόσον χρειάζεται. Εάν η αρμόδια αρχή αρνηθεί να εκδώσει το πιστοποιητικό καταχώρισης μεταφορέα κρίνοντας ότι η αίτηση είναι ελλιπής ή δεν πληροί τις ισχύουσες απαιτήσεις, απαντά γραπτώς στον αιτούντα εντός οκτώ εβδομάδων από την έκδοση της απόδειξης παραλαβής. Προτού αρνηθεί, η αρμόδια αρχή απαιτεί από τον αιτούντα να διορθώσει την αίτηση ή να παράσχει συμπληρωματικά στοιχεία, εντός τριών εβδομάδων από την παραλαβή του αιτήματος διόρθωσης ή παροχής συμπληρωματικών στοιχείων. Η αρμόδια αρχή παρέχει δήλωση στην οποία εκθέτει τους λόγους της άρνησης. [Τροπολογία 30]

Αντίγραφο της άρνησης και της δήλωσης με τους λόγους της άρνησης χορηγείται αυτομάτως μέσω του ESCReg σε όλες τις στις αρμόδιες αρχές όλων των κρατών μελών στα οποία σκοπεύει να δραστηριοποιηθεί ο μεταφορέας. [Τροπολογία 31]

7.   Εάν απορριφθεί η αίτηση για πιστοποιητικό καταχώρισης μεταφορέα, ο αιτών μπορεί να υποβάλει ένσταση σύμφωνα με τις εφαρμοστέες εθνικές νομικές διατάξεις.

8.   Κάθε έγκυρο πιστοποιητικό καταχώρισης αναγνωρίζεται από όλα τα κράτη μέλη.

9.   Το πιστοποιητικό καταχώρισης μεταφορέα ισχύει για χρονικό διάστημα πέντε ετών και επιτρέπεται να ανανεωθεί μετά από αίτηση του μεταφορέα.

9α.     Η αρμόδια αρχή διατηρεί όλα τα ιστορικά δεδομένα για όλους τους αιτούντες, ούτως ώστε να εξασφαλίζεται η ανιχνευσιμότητά τους, να διευκολύνεται η καλύτερη παρακολούθηση και να προλαμβάνεται οποιαδήποτε παραποίηση. [Τροπολογία 32]

Άρθρο 6

Τροποποίηση δεδομένων

1.   Ο μεταφορέας φέρει την ευθύνη να διασφαλίζει διαρκώς την ακρίβεια των δεδομένων που παρέχει με την αίτηση καταχώρισης μεταφορέα εντός της Κοινότητας που υποβάλλεται στο ESCReg. Ως εκ τούτου, επιτρέπεται στους αιτούντες να επικαιροποιούν εύκολα τα δεδομένα τους με περιορισμένο διοικητικό φόρτο. [Τροπολογία 33]

1α.     Η αρμόδια αρχή που εξέδωσε το πιστοποιητικό είναι υπεύθυνη για την παρακολούθηση, μέσω επιθεωρήσεων, της συνεχούς συμμόρφωσης του εγγεγραμμένου μεταφορέα με τις απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού για την περίοδο ισχύος του πιστοποιητικού. [Τροπολογία 34]

2.   Ο μεταφορέας υποβάλλει αίτηση για νέο πιστοποιητικό σε περίπτωση τροποποίησης των δεδομένων που περιέχει το μέρος Α της αίτησης καταχώρισης μεταφορέα εντός της Κοινότητας.

2α.     Προκειμένου να διασφαλισθεί ίση μεταχείριση για όλους τους αιτούντες, οι αρμόδιες αρχές εξασφαλίζουν ότι τα κριτήρια χορήγησης του πιστοποιητικού καταχώρισης θα είναι ταυτόσημα και συμβατά με τους ορισμούς του ΔΟΑΕ και ότι η διαδικασία καταχώρισης θα εναρμονιστεί. [Τροπολογία 35]

Άρθρο 7

Διασφάλιση συμμόρφωσης

1.   Εάν μεταφορέας δεν συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού, η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους στο οποίο διαπιστώθηκε η μη συμμόρφωση εφαρμόζει μέτρα επιβολής εντός του νομικού πλαισίου του εν λόγω κράτους μέλους, όπως γραπτές ειδοποιήσεις, μέτρα κατάρτισης και επιμόρφωσης, αναστολή, ανάκληση ή τροποποίηση της καταχώρισης ή δίωξη, ανάλογα με τη σημασία της μη συμμόρφωσης για την ασφάλεια και το ιστορικό συμμόρφωσης του μεταφορέα.

Τα μέτρα επιβολής κοινοποιούνται αμέσως στα κράτη μέλη που εξέδωσαν το πιστοποιητικό. Εντός διαστήματος μέγιστης διάρκειας τεσσάρων εβδομάδων, το κράτος μέλος που έλαβε την κοινοποίηση τροποποιεί, ανανεώνει ή ανακαλεί την καταχώριση. Η απόφαση τίθεται μέσω του ESCReg στη διάθεση των αρμόδιων αρχών όλων των κρατών μελών. [Τροπολογία 36]

1α.     Ανάλογα με τη σημασία της μη συμμόρφωσης ως προς την ασφάλεια, και με το ιστορικό του μεταφορέα όσον αφορά τη συμμόρφωση, το κράτος μέλος στο οποίο διαπιστώθηκε η μη συμμόρφωση μπορεί να αναστείλει την καταχώριση του μεταφορέα.

Η αναστολή κοινοποιείται αμέσως στα κράτη μέλη που εξέδωσαν το πιστοποιητικό. Εντός διαστήματος μέγιστης διάρκειας τεσσάρων εβδομάδων, το κράτος μέλος που έλαβε την κοινοποίηση τροποποιεί, ανανεώνει ή ανακαλεί την καταχώριση. Η απόφαση τίθεται μέσω του ESCReg στη διάθεση των αρμόδιων αρχών όλων των κρατών μελών. [Τροπολογία 37]

2.   Η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους στο οποίο διαπιστώθηκε η μη συμμόρφωση κοινοποιεί στον μεταφορέα και στις αρμόδιες αρχές όλων των κρατών μελών στα οποία ο μεταφορέας σκόπευε να μεταφέρει ραδιενεργά υλικά, και στην Επιτροπή πληροφορίες σχετικά με τα μέτρα επιβολής που εφαρμόστηκαν και δήλωση στην οποία εκθέτει τους λόγους για την εφαρμογή των μέτρων αυτών. Εάν ο μεταφορέας δεν συμμορφωθεί με τα εφαρμοζόμενα βάσει της παραγράφου 1 μέτρα επιβολής, η καταχώριση ανακαλείται από την αρμόδια αρχή του κράτους μέλους όπου βρίσκεται η έδρα του μεταφορέα ή, στην περίπτωση που ο μεταφορέας είναι εγκατεστημένος σε τρίτη χώρα, από την αρμόδια αρχή του κράτους μέλους στο οποίο ο μεταφορέας σκόπευε να εισέλθει για πρώτη φορά στο έδαφος της Κοινότητας. [Τροπολογία 38]

3.   Η αρμόδια αρχή κοινοποιεί στον μεταφορέα και στις λοιπές οικείες αρμόδιες αρχές την ανάκληση, μαζί με δήλωση όπου εκθέτει τους λόγους της ανάκλησης. [Τροπολογία 39]

3α.     Όλες οι περιπτώσεις μη συμμόρφωσης κοινοποιούνται στην Επιτροπή και στο ESCReg. [Τροπολογία 40]

Άρθρο 8

Αρμόδιες αρχές και εθνικό σημείο επαφής

1.   Κάθε κράτος μέλος ορίζει αρμόδια αρχή και εθνικό σημείο επαφής για τη μεταφορά την καταχώριση των μεταφορέων ραδιενεργών υλικών. Οι εν λόγω πληροφορίες διατίθενται στη σελίδα καταχώρισης του αιτούντος. [Τροπολογία 41]

Κάθε κράτος μέλος διαβιβάζει στην Επιτροπή το αργότερο ένα μήνα από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού, το(τα) όνομα(ονόματα), διεύθυνση(-εις) και όλα τα απαραίτητα στοιχεία για ταχεία επικοινωνία με τις αρμόδιες αρχές και με το εθνικό σημείο επαφής για τη μεταφορά ραδιενεργών υλικών, καθώς και οποιαδήποτε μεταγενέστερη τροποποίηση των στοιχείων αυτών.

Η Επιτροπή κοινοποιεί, μέσω του ESCReg, σε όλες τις αρμόδιες αρχές στην Κοινότητα τα στοιχεία αυτά και οποιαδήποτε τροποποίησή τους και τα δημοσιοποιεί στο διαδίκτυο . [Τροπολογία 42]

2.   Οι μεταφορείς έχουν Υπάρχει εύκολη πρόσβαση, μέσω των σημείων επαφής, στις πληροφορίες σχετικά με τους εθνικούς κανόνες για την ακτινοπροστασία που εφαρμόζονται στη μεταφορά ραδιενεργών υλικών. [Τροπολογία 43]

3.   Κατόπιν αιτήματος μεταφορέα, το σημείο επαφής και η αρμόδια αρχή του οικείου κράτους μέλους παρέχει πλήρεις πληροφορίες σχετικά με τις απαιτήσεις που ισχύουν για τη μεταφορά ραδιενεργών υλικών στο έδαφος του εν λόγω κράτους μέλους.

Οι πληροφορίες είναι εύκολα προσβάσιμες εξ αποστάσεως και με ηλεκτρονικά μέσα και επικαιροποιημένες.

Τα σημεία επαφής και οι αρμόδιες αρχές απαντούν το συντομότερο δυνατό σε αιτήματα παροχής πληροφοριών και στις περιπτώσεις που τα αιτήματα είναι εσφαλμένα ή αβάσιμα, ενημερώνουν τους αιτούντες χωρίς καθυστέρηση εντός δύο εβδομάδων . [Τροπολογία 44]

Άρθρο 9

Συνεργασία μεταξύ των αρμόδιων αρχών

Οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών συνεργάζονται προκειμένου να εναρμονίζουν τις απαιτήσεις τους για την έκδοση καταχώρισης και να διασφαλίζουν την εναρμονισμένη εφαρμογή και επιβολή του παρόντος κανονισμού.

Εάν υπάρχουν περισσότερες της μίας αρμόδιες αρχές σε ένα κράτος μέλος, επικοινωνούν και συνεργάζονται στενά βάσει νόμιμων ή επίσημων συμφωνιών που συνάπτουν μεταξύ τους και καλύπτουν τις αρμοδιότητες κάθε αρχής. Οφείλουν να επικοινωνούν μεταξύ τους και να παρέχουν πληροφορίες η μία στην άλλη, στο εθνικό σημείο επαφής και σε άλλους κυβερνητικούς και μη κυβερνητικούς οργανισμούς με συναφείς αρμοδιότητες.

Άρθρο 9α

Κατ' εξουσιοδότηση πράξεις

Η Επιτροπή εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 9β με τις οποίες θεσπίζονται τα κοινά κριτήρια που αναφέρονται στο άρθρο 2 στοιχείο βα). [Τροπολογία 58]

Άρθρο 9β

Άσκηση της εξουσιοδότησης

1.     Η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις ανατίθεται στην Επιτροπή υπό τους όρους του παρόντος άρθρου.

2.     Η προβλεπόμενη στο άρθρο 9α εξουσιοδότηση παρέχεται στην Επιτροπή για χρονικό διάστημα πέντε ετών από την 1η Ιανουαρίου 2014.

3.     Η εξουσιοδότηση που προβλέπεται στο άρθρο 9α είναι δυνατόν να ανακληθεί ανά πάσα στιγμήν από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης περατώνει την εξουσιοδότηση που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Η ανάκληση τίθεται σε ισχύ την επομένη της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που αυτή προβλέπει. Δεν θίγει το κύρος των ήδη εν ισχύι κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων.

4.     Μόλις εκδώσει μια κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, η Επιτροπή την κοινοποιεί ταυτοχρόνως στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.

5.     Πράξη κατ’ εξουσιοδότηση που εκδίδεται σύμφωνα με το άρθρο 9α αρχίζει να ισχύει μόνο εάν εντός δύο μηνών από την κοινοποίηση της εν λόγω πράξης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο δεν φέρουν αντίρρηση ούτε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ούτε το Συμβούλιο ή εάν, πριν από τη λήξη της προθεσμίας αυτής, τόσο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο όσο και το Συμβούλιο ενημερώσουν την Επιτροπή ότι δεν προτίθενται να προβάλουν αντίρρηση. Η περίοδος αυτή παρατείνεται κατά δύο μήνες κατόπιν πρωτοβουλίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου. [Τροπολογία 59]

Άρθρο 10

Εφαρμογή

Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για την συγκρότηση του ηλεκτρονικού συστήματος καταχώρισης μεταφορέων (ESCReg) που προβλέπεται στο άρθρο 4.

Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη συμβουλευτική διαδικασία στην οποία παραπέμπει το άρθρο 11 παράγραφος 2.

Άρθρο 11

Συμβουλευτική επιτροπή

1.   Η Επιτροπή επικουρείται από επιτροπή κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

2.   Όταν γίνεται παραπομπή στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζεται το άρθρο 4 του κανονισμού (EE) αριθ. 182/2011.

3.   Η επιτροπή συμβουλεύει και επικουρεί την Επιτροπή στην εκτέλεση των καθηκόντων της που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό.

4.   Η επιτροπή απαρτίζεται από εμπειρογνώμονες που ορίζουν τα κράτη μέλη και από εμπειρογνώμονες που ορίζει η Επιτροπή και προεδρεύεται από εκπρόσωπο της Επιτροπής.

Άρθρο 11α

Επανεξέταση

Η Επιτροπή επανεξετάζει τον παρόντα κανονισμό έως …  (*2) , ούτως ώστε να αξιολογήσει την αποτελεσματικότητά του και προτείνει, εφόσον είναι αναγκαίο, περαιτέρω μέτρα για να εξασφαλίσει την ασφαλή μεταφορά ραδιενεργών υλικών στο εσωτερικό της Κοινότητας και από τρίτες χώρες. [Τροπολογία 47]

Άρθρο 12

Έναρξη ισχύος

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Κατά την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, λαμβάνεται υπόψη η ύπαρξη ενός επικυρωμένου και λειτουργικού συστήματος καταχώρισης. [Τροπολογία 49]

---

(1)  ΕΕ C 143 της 22.5.2012, σ. 110.

(2)  Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Δεκεμβρίου 2013.

(3)  Οδηγία 96/29/Ευρατόμ του Συμβουλίου της 13ης Μαΐου 1996 για τον καθορισμό των βασικών κανόνων ασφάλειας για την προστασία της υγείας των εργαζομένων και του πληθυσμού από τους κινδύνους που προκύπτουν από ιονίζουσες ακτινοβολίες (ΕΕ L 159 της 29.6.1996, σ. 1).

(4)  Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3922/91 του Συμβουλίου της 16ης Δεκεμβρίου 1991 για την εναρμόνιση τεχνικών κανόνων και διοικητικών διαδικασιών στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας (ΕΕ L 373 της 31.12.1991, σ. 4).

(5)  Οδηγία 2002/59/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Ιουνίου 2002, για τη δημιουργία κοινοτικού συστήματος παρακολούθησης της κυκλοφορίας των πλοίων και ενημέρωσης και την κατάργηση της οδηγίας 93/75/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 208 της 5.8.2002, σ. 10).

(6)  Οδηγία 2008/68/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Σεπτεμβρίου 2008 , σχετικά με τις εσωτερικές μεταφορές επικίνδυνων εμπορευμάτων (ΕΕ L 260 της 30.9.2008, σ. 13).

(7)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ. 13).

(8)  ΕΕ L 281 της 23.11.1995, σ. 31.

(*1)   Ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού.

(*2)   Δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού.