2011/0131 (COD)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την έκδοση κερμάτων ευρώ

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 133,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας,

Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1) Τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 23ης Νοεμβρίου 1998 και της 5ης Νοεμβρίου 2002 σχετικά με τα συλλεκτικά νομίσματα, η σύσταση της Επιτροπής 2009/23/ΕΚ της 19ης Δεκεμβρίου 2008, για τη θέσπιση κοινών κατευθυντηρίων γραμμών όσον αφορά τις εθνικές όψεις και την έκδοση των κερμάτων ευρώ που προορίζονται για κυκλοφορία[1], που εγκρίθηκε με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 10ης Φεβρουαρίου 2009, και η σύσταση της Επιτροπής 2010/191/EΕ της 22ας Μαρτίου 2010 σχετικά με το πεδίο εφαρμογής και τις έννομες συνέπειες του καθεστώτος νομίμου χρήματος των τραπεζογραμματίων και των κερμάτων σε ευρώ[2], προβλέπουν συνιστώμενες πρακτικές σχετικά με τα συλλεκτικά κέρματα ευρώ, συμπεριλαμβανομένων των αναμνηστικών κερμάτων που προορίζονται για κυκλοφορία, και διαβουλεύσεις πριν από την καταστροφή έγκυρων προς κυκλοφορία κερμάτων ευρώ.

(2) Η έλλειψη υποχρεωτικών προδιαγραφών για την έκδοση κερμάτων ευρώ μπορεί να επιφέρει διαφορετικές πρακτικές μεταξύ των κρατών μελών και δεν επιτρέπει την καθιέρωση ενός επαρκώς ολοκληρωμένου πλαισίου για το ενιαίο νόμισμα. Κατά συνέπεια, για λόγους νομικής διαφάνειας και ασφάλειας δικαίου, είναι αναγκαίο να θεσπιστούν δεσμευτικοί κανόνες σχετικά με την έκδοση των κερμάτων ευρώ.

(3) Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 974/98 του Συμβουλίου, της 3ης Μαΐου 1998, για την εισαγωγή του Ευρώ[3], τα κέρματα σε ευρώ και σε λεπτά του ευρώ, τα οποία είναι σύμφωνα προς τις ονομαστικές αξίες και τις τεχνικές προδιαγραφές που ορίζονται από το Συμβούλιο, είναι τα μόνα κέρματα με ιδιότητα νόμιμου χρήματος σε όλα τα «συμμετέχοντα κράτη μέλη», όπως ορίζονται στον εν λόγω κανονισμό. Οι ονομαστικές αξίες και οι τεχνικές προδιαγραφές τους ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 975/98 του Συμβουλίου, της 3ης Μαΐου 1998, για την ονομαστική αξία και τις τεχνικές προδιαγραφές των κερμάτων ευρώ που προορίζονται για κυκλοφορία[4].

(4) Εκτός από τα συνήθη κέρματα ευρώ που προορίζονται για κυκλοφορία, τα κράτη μέλη μπορούν επίσης να εκδίδουν αναμνηστικά κέρματα ευρώ τα οποία προορίζονται για κυκλοφορία για τον εορτασμό συγκεκριμένων θεμάτων, τα οποία υπόκεινται σε περιορισμούς κατ’ έτος και κατά κράτος μέλος έκδοσης αναφορικά με τον αριθμό εκδόσεων. Επιπλέον, είναι απαραίτητο να επιβληθούν ορισμένα όρια στον όγκο των αναμνηστικών εκδόσεων που προορίζονται για κυκλοφορία, κατά τρόπον ώστε τα κέρματα αυτά να αντιπροσωπεύουν πάντοτε χαμηλό ποσοστό του συνολικού αριθμού των κερμάτων των 2 ευρώ που κυκλοφορούν. Ταυτόχρονα, τα όρια αυτά θα πρέπει να αντιστοιχούν στην έκδοση επαρκούς αριθμού αναμνηστικών κερμάτων, ώστε να καθίσταται πραγματικά δυνατή η κυκλοφορία των κερμάτων αυτών.

(5) Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να μπορούν να εκδίδουν συλλεκτικά κέρματα ευρώ, που να μην προορίζονται για κυκλοφορία και τα οποία να διακρίνονται αμέσως από τα κέρματα ευρώ που προορίζονται να τεθούν σε κυκλοφορία. Τα συλλεκτικά κέρματα ευρώ θα πρέπει να έχουν την ιδιότητα νόμιμου χρήματος μόνο στο κράτος μέλος έκδοσής τους και δεν θα πρέπει να εκδίδονται με σκοπό να τεθούν σε κυκλοφορία.

(6) Προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι τα συλλεκτικά κέρματα ευρώ δεν συγχέονται με τα κέρματα ευρώ που προορίζονται για κυκλοφορία, θα πρέπει να διακρίνονται αμέσως οι μεταξύ τους διαφορές. Επιπλέον είναι σκόπιμο, οι εκδόσεις των συλλεκτικών κερμάτων ευρώ να υπολογίζονται σύμφωνα με τον όγκο των κερμάτων που πρόκειται να εγκριθεί από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ), αλλά σε συνολική βάση και όχι για κάθε μεμονωμένη έκδοση.

(7) Είναι σκόπιμο και σύμφωνο με την κοινή πρακτική των συμμετεχόντων κρατών μελών, τα κέρματα ευρώ που προορίζονται για κυκλοφορία, συμπεριλαμβανομένων των αναμνηστικών κερμάτων πού προορίζονται να τεθούν σε κυκλοφορία, να τίθενται σε κυκλοφορία στην ονομαστική τους αξία, αν και, ένα μικρό ποσοστό μπορεί να πωλείται σε υψηλότερη τιμή, εάν παράγεται με ειδική ποιότητα ή παρουσιάζεται σε ειδική συσκευασία.

(8) Προκειμένου να αποφεύγεται η καταστροφή έγκυρων προς κυκλοφορία κερμάτων ευρώ από ένα κράτος μέλος, ενώ ενδέχεται να υπάρχει ανάγκη των εν λόγω κερμάτων σε κάποιο άλλο, τα κράτη μέλη θα πρέπει να προβαίνουν σε αμοιβαίες διαβουλεύσεις μεταξύ τους πριν την καταστροφή αυτών των κερμάτων.

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Αντικείμενο

Με τον παρόντα κανονισμό θεσπίζονται οι κανόνες σχετικά με την έκδοση κερμάτων ευρώ τα οποία προορίζονται για κυκλοφορία, συμπεριλαμβανομένων των αναμνηστικών κερμάτων που προορίζονται για κυκλοφορία, την έκδοση συλλεκτικών νομισμάτων ευρώ, και τις διαβουλεύσεις πριν από την καταστροφή των έγκυρων προς κυκλοφορία κερμάτων ευρώ.

Άρθρο 2

Ορισμοί

Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:

1. Ως «κέρματα ευρώ για κυκλοφορία» νοούνται τα κέρματα ευρώ που προορίζονται να τεθούν σε κυκλοφορία, η ονομαστική αξία και οι τεχνικές προδιαγραφές των οποίων καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 975/98 του Συμβουλίου, της 3ης Μαΐου 1998.

2. Ως «αναμνηστικά κέρματα ευρώ για κυκλοφορία» νοούνται τα κέρματα ευρώ που προορίζονται για κυκλοφορία, τα οποία αποσκοπούν στον εορτασμό συγκεκριμένων θεμάτων σύμφωνα με το άρθρο 1στ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 975/98 του Συμβουλίου.

3. Ως «συλλεκτικά κέρματα ευρώ» νοούνται τα κέρματα ευρώ που προορίζονται για συλλογή, τα οποία δεν πρόκειται να τεθούν σε κυκλοφορία.

Άρθρο 3

Είδη κερμάτων ευρώ

Τα κράτη μέλη μπορούν να εκδίδουν δύο είδη κερμάτων ευρώ: κέρματα ευρώ που προορίζονται για κυκλοφορία, συμπεριλαμβανομένων των αναμνηστικών κερμάτων ευρώ για κυκλοφορία, και συλλεκτικά κέρματα ευρώ.

Άρθρο 4

Έκδοση των κερμάτων ευρώ που προορίζονται για κυκλοφορία

1. Τα κέρματα ευρώ που προορίζονται για κυκλοφορία εκδίδονται στην ονομαστική τους αξία.

2. Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, ένα μικρό ποσοστό, που δεν υπερβαίνει το 5% της συνολικής αξίας και του όγκου της έκδοσης των κερμάτων ευρώ, μπορεί να εκδοθεί σε υψηλότερη της ονομαστικής αξίας, εφόσον δικαιολογείται από την ειδική ποιότητα του νομίσματος ή ειδική συσκευασία.

Άρθρο 5

Έκδοση αναμνηστικών κερμάτων ευρώ που προορίζονται για κυκλοφορία

1. Κάθε συμμετέχον κράτος μέλος μπορεί να εκδίδει και να θέτει σε κυκλοφορία μόνο ένα αναμνηστικό κέρμα ευρώ ετησίως, εκτός των περιπτώσεων όπου:

(α) τα αναμνηστικά κέρματα ευρώ που προορίζονται για κυκλοφορία εκδίδονται συλλογικά από όλα τα συμμετέχοντα κράτη μέλη·

(β) αναμνηστικό κέρμα ευρώ που προορίζεται για κυκλοφορία εκδίδεται ενδεχομένως επ’ ευκαιρία της προσωρινής χηρείας ή προσωρινής κατοχής του αξιώματος του αρχηγού κράτους.

2. Ο συνολικός αριθμός των αναμνηστικών κερμάτων που τίθενται σε κυκλοφορία για κάθε μεμονωμένη έκδοση δεν υπερβαίνει το υψηλότερο από τα ακόλουθα δύο ανώτατα όρια:

α) το 0,1% του συνολικού αριθμού των κερμάτων των 2 ευρώ που έχουν θέσει σε κυκλοφορία όλα τα συμμετέχοντα κράτη μέλη έως την αρχή του έτους που προηγείται του έτους έκδοσης του αναμνηστικού κέρματος· το ανώτατο αυτό όριο μπορεί να αυξηθεί στο 2,0% του συνολικού αριθμού κερμάτων των 2 ευρώ που κυκλοφορούν σε όλα τα συμμετέχοντα κράτη μέλη, εφόσον πρόκειται για ανάμνηση θέματος με οικουμενική εμβέλεια και ιδιαίτερη συμβολική σημασία. Στην περίπτωση αυτή, το εκδίδον κράτος μέλος απέχει από άλλες εκδόσεις προοριζόμενων για κυκλοφορία αναμνηστικών κερμάτων χρησιμοποιώντας το αυξημένο ανώτατο όριο κατά τη διάρκεια των τεσσάρων επόμενων ετών και αιτιολογεί την επιλογή του αυξημένου ανώτατου ορίου.

β) το 5,0% του συνολικού αριθμού των κερμάτων των 2 ευρώ που έχουν τεθεί σε κυκλοφορία από το οικείο εκδίδον κράτος μέλος έως την αρχή του έτους που προηγείται του έτους έκδοσης του αναμνηστικού κέρματος.

3. Η έκδοση αναμνηστικών κερμάτων ευρώ για κυκλοφορία, τα οποία εκδίδονται συλλογικά από όλα τα συμμετέχοντα κράτη μέλη εγκρίνεται από την Ευρωομάδα.

Άρθρο 6

Έκδοση των συλλεκτικών κερμάτων ευρώ

1. Τα συλλεκτικά κέρματα ευρώ έχουν την ιδιότητα νόμιμου χρήματος μόνο στο κράτος μέλος έκδοσης.

Η ταυτότητα του εκδίδοντος κράτους μέλους πρέπει να είναι σαφώς και ευκόλως αναγνωρίσιμη επάνω στο κέρμα.

2. Για να διαφοροποιούνται εύκολα από τα κέρματα ευρώ που προορίζονται για κυκλοφορία, τα συλλεκτικά κέρματα ευρώ πρέπει να πληρούν όλα τα ακόλουθα κριτήρια:

α) η ονομαστική τους αξία πρέπει να διαφέρει από την ονομαστική αξία των κερμάτων ευρώ που προορίζονται για κυκλοφορία,

β) δεν πρέπει να χρησιμοποιούν παραστάσεις που είναι όμοιες με τις κοινές όψεις των κερμάτων ευρώ ή με οποιαδήποτε εθνική όψη των κερμάτων ευρώ που προορίζονται για κυκλοφορία,

γ) το χρώμα, η διάμετρος και το βάρος τους πρέπει να διαφέρει σημαντικά από αυτό των κερμάτων ευρώ που προορίζονται για κυκλοφορία όσον αφορά τουλάχιστον δύο από τα τρία αυτά χαρακτηριστικά· η διαφορά θεωρείται σημαντική εάν οι τιμές, συμπεριλαμβανομένων των ανοχών, βρίσκονται εκτός των καθορισμένων ορίων για τα κέρματα ευρώ που προορίζονται για κυκλοφορία,

δ) δεν πρέπει να έχουν στεφάνη με «ακμή με κτενοειδείς εγκοπές» ή σχήμα «ισπανικού άνθους».

3. Τα συλλεκτικά κέρματα ευρώ μπορούν να εκδίδονται στην ονομαστική τους αξία ή σε υψηλότερη τιμή.

4. Οι εκδόσεις των συλλεκτικών κερμάτων ευρώ υπολογίζονται σε συγκεντρωτική βάση, σύμφωνα με τον όγκο των κερμάτων που πρόκειται να εγκριθεί από την ΕΚΤ.

5. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν κάθε πρόσφορο μέτρο ώστε να αποτρέπεται η χρήση συλλεκτικών κερμάτων ευρώ ως μέσων πληρωμής, προβλέποντας για παράδειγμα ειδική συσκευασία, πιστοποιητικό γνησιότητας, προηγούμενη ανακοίνωση από την εκδίδουσα αρχή για την έκδοση ή έκδοση σε υψηλότερη τιμή από την ονομαστική τους αξία.

Άρθρο 7

Διαβουλεύσεις πριν από την καταστροφή κερμάτων ευρώ που προορίζονται για κυκλοφορία

Τα κράτη μέλη, πριν από την καταστροφή προς κυκλοφορία κερμάτων ευρώ, τα οποία δεν αποτελούν κέρματα ακατάλληλα για κυκλοφορία σύμφωνα με το άρθρο 2 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ.1210/2010[5], προβαίνουν σε διαβουλεύσεις μεταξύ τους μέσω της αρμόδιας υποεπιτροπής της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής και ενημερώνουν τους διευθυντές των νομισματοκοπείων των συμμετεχόντων κρατών μελών, όπως ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 974/98 του Συμβουλίου[6].

Άρθρο 8

Έναρξη ισχύος

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα στα κράτη μέλη σύμφωνα με τις Συνθήκες.

Βρυξέλλες,

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο                     Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος                                                   Ο Πρόεδρος

[1]               ΕΕ L 9 της 14.1.2009, σ. 52.

[2]               ΕΕ L 83 της 30.3.2010, σ. 70.

[3]               ΕΕ L 139 της 11.5.1998, σ. 1.

[4]               ΕΕ L 139 της 11.5.1998, σ. 6.

[5]               ΕΕ L 339 της 22.12.2010, σ. 1.

[6]               ΕΕ L 139 της 11.5.1998, σ. 1.