7.7.2012   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 199/77

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 2 και 3, παράγραφος 3, δεύτερο εδάφιο, της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση,

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 8, 151, 153 και 157 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ειδικότερα δε τις διατάξεις σχετικά με τα κοινωνικά δικαιώματα και την ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών,

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου του 1948,

—

έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο των Ηνωμένων Εθνών για τα οικονομικά, κοινωνικά και πολιτιστικά δικαιώματα του 1966,

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του ΟΗΕ του 1979 σχετικά με την εξάλειψη όλων των μορφών διακρίσεων κατά των γυναικών (Σύμβαση CEDAW),

—

έχοντας υπόψη τη διακήρυξη του Πεκίνου και το πρόγραμμα δράσης που εγκρίθηκαν από την τέταρτη παγκόσμια διάσκεψη για τη γυναίκα στις 15 Σεπτεμβρίου 1995,

—

έχοντας υπόψη τους αναπτυξιακούς στόχους της Χιλιετίας όπως ορίστηκαν από τα Ηνωμένα Έθνη το 2000, ειδικότερα δε τον πρώτο στόχο (εξάλειψη της ακραίας φτώχειας και της πείνας) και τον τρίτο στόχο (προώθηση της ισότητας των φύλων),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα αριθ. 1558(2007) της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της Ευρώπης σχετικά με την εκθήλυνση της φτώχειας,

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2006/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5ης Ιουλίου 2006 για την εφαρμογή της αρχής των ίσων ευκαιριών και της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών σε θέματα εργασίας και απασχόλησης (αναδιατύπωση) (1),

—

έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 1098/2008/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 22ας Οκτωβρίου 2008 σχετικά με το ευρωπαϊκό έτος για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού (2010) (2),

—

έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 283/2010/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Μαρτίου 2010 για τη δημιουργία ευρωπαϊκού μηχανισμού μικροχρηματοδοτήσεων Progress για την απασχόληση και την κοινωνική ένταξη (3),

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου της 30ής Οκτωβρίου 2007 σχετικά με την επανεξέταση της εφαρμογής της πλατφόρμας δράσης του Πεκίνου από τα κράτη μέλη και τα θεσμικά όργανα της ΕΕ - Δείκτες για τις γυναίκες και τη φτώχεια (13947/07),

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής της 3ης Οκτωβρίου 2008 με τίτλο «Υλοποίηση των στόχων της Βαρκελώνης όσον αφορά τις υπηρεσίες φροντίδας για παιδιά προσχολικής ηλικίας» (COM(2008)0638),

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής σχετικά με την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών 2010 (COM(2009)0694),

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, συνοδευτικό της έκθεσης της Επιτροπής σχετικά με την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών 2010 (SEC(2009)1706),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με θέμα: «Στρατηγική για την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών 2010-2015» (COM(2010)0491),

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, συνοδευτικό της ανακοίνωσης της Επιτροπής σχετικά με τη στρατηγική για την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών 2010-2015 (SEC(2010)1079 και SEC(2010)1080),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής για την Ευρώπη 2020: Στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη (COM(2010)2020),

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound της 24ης Μαρτίου 2010 με τίτλο «Δεύτερη έρευνα για την ποιότητα ζωής στην Ευρώπη: οικογενειακή ζωή και εργασία»,

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα της 13ης Οκτωβρίου 2005 σχετικά με τις γυναίκες και τη φτώχεια στην Ευρωπαϊκή Ένωση (4),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 18ης Νοεμβρίου 2008 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με την εφαρμογή της αρχής της ισότητας των αμοιβών μεταξύ εργαζομένων ανδρών και γυναικών (5),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 6ης Μαΐου 2009 σχετικά με την ενεργητική ένταξη των ατόμων που είναι αποκλεισμένα από την αγορά εργασίας (6),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Φεβρουαρίου 2010 σχετικά με την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών στην Ευρωπαϊκή Ένωση – 2009 (7),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Ιουνίου 2010 σχετικά με τη διάσταση του φύλου στο πλαίσιο της οικονομικής ύφεσης και της χρηματοπιστωτικής κρίσης (8),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Ιουνίου 2010 σχετικά με την αξιολόγηση του χάρτη πορείας για την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών 2006-2010 και συστάσεις για το μέλλον (9),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Σεπτεμβρίου 2010 σχετικά με τον ρόλο των γυναικών σε μια γηράσκουσα κοινωνία (10),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με τις εργαζόμενες γυναίκες σε επισφαλείς θέσεις απασχόλησης (11),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A7-0031/2011),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την προαναφερθείσα απόφαση αριθ. 1098/2008/ΕΚ, οι δραστηριότητες στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού έτους για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού θα πρέπει να συνεκτιμούν τις διαφορές μεταξύ ανδρών και γυναικών ως προς τον τρόπο που βιώνουν τους κινδύνους και τις διαστάσεις της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι 85 εκατομμύρια Ευρωπαίοι ζουν κάτω από το όριο της φτώχειας και το 17 % όλων των γυναικών στις 27 χώρες της ΕΕ εντάσσονται στην κατηγορία των ατόμων που ζουν σε συνθήκες φτώχειας· ότι, επιπλέον, κατά τα τελευταία δέκα χρόνια ο αριθμός των γυναικών σε κατάσταση φτώχειας έχει αυξηθεί δυσανάλογα σε σύγκριση με τον αριθμό των ανδρών· ότι η φτώχεια των γονέων συχνά οδηγεί σε παιδική φτώχεια και επηρεάζει αργότερα σε πολύ μεγάλο βαθμό τη ζωή των παιδιών,

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση αντιμετωπίζει μια μείζονα οικονομική, χρηματοπιστωτική και κοινωνική κρίση που φέρει σε ιδιαίτερα μειονεκτική θέση τις γυναίκες στην αγορά εργασίας και στην προσωπική τους ζωή, καθώς αυτές είναι πιο πιθανόν να βρεθούν σε επισφαλείς θέσεις εργασίας, είναι πιο ευάλωτες στις απολύσεις και έχουν λιγότερες πιθανότητες να έχουν κάλυψη από τα συστήματα κοινωνικής ασφάλισης· ότι, επιπλέον, σε εποχές οικονομικής ύφεσης, οι άνθρωποι που ήδη κινδυνεύουν να οδηγηθούν στη φτώχεια, οι περισσότεροι από τους οποίους είναι γυναίκες, γίνονται ακόμη πιο ευάλωτοι, ειδικά οι ομάδες που ήδη αντιμετωπίζουν διάφορα μειονεκτήματα,

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέτρα λιτότητας που εφαρμόζονται σε ολόκληρη την ΕΕ θα έχουν ιδιαίτερα αρνητικές επιπτώσεις στις γυναίκες, οι οποίες κυριαρχούν στον δημόσιο τομέα τόσο ως εργαζόμενες όσο και ως δικαιούχοι υπηρεσιών,

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η καταπολέμηση της φτώχειας είναι ένας από τους πέντε μετρήσιμους στόχους που πρότεινε η Επιτροπή για τη στρατηγική ΕΕ 2020· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ολοκληρωμένη κατευθυντήρια γραμμή 10 της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» (προώθηση της κοινωνικής ένταξης και καταπολέμηση της φτώχειας) θα ενθαρρύνει την έγκριση εθνικών πολιτικών για την προστασία ιδίως των γυναικών από τον κίνδυνο της φτώχειας, εξασφαλίζοντας ασφάλεια εισοδήματος για τις μονογονεϊκές οικογένειες ή τις ηλικιωμένες γυναίκες,

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών αποτελεί όπλο για την καταπολέμηση της φτώχειας των γυναικών εφόσον έχει θετικές επιπτώσεις στην παραγωγικότητα και την οικονομική ανάπτυξη και οδηγεί σε μεγαλύτερη συμμετοχή των γυναικών στην αγορά εργασίας, πράγμα που συνεπάγεται πολλά κοινωνικά και οικονομικά οφέλη,

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό απασχόλησης των γυναικών είναι κατά μέσο όρο 59,1 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι από το 2000, η μέση διαφορά στις αμοιβές ανδρών και γυναικών παραμένει σημαντική, φθάνοντας στο 18 % σχεδόν στο σύνολο της ΕΕ και έως και περισσότερο από 30 % σε μερικά κράτη μέλη το 2010 και ότι η αρχή της ίσης αμοιβής για άνδρες και γυναίκες αποτελεί μια από τις θεμελιώδεις αρχές που ορίζονται στις ευρωπαϊκές συνθήκες· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο διαχωρισμός της αγοράς εργασίας ανά φύλο έχει άμεσες συνέπειες στις γυναίκες,

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σε 16 κράτη μέλη ο κίνδυνος της έσχατης ένδειας στις γυναίκες υπερβαίνει κατά πολύ τον αντίστοιχο κίνδυνο για τους άνδρες,

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η απασχόληση αυτή καθαυτή δεν αποτελεί ικανοποιητική προστασία έναντι της έσχατης ένδειας· ότι, κυρίως ως συνέπεια του επαγγελματικού διαχωρισμού, περισσότερες γυναίκες από άνδρες απασχολούνται σε θέσεις εργασίας με χαμηλότερους μισθούς, ενώ πολύ συχνά ούτε οι παροχές κοινωνικής ασφάλισης δεν παρέχουν προστασία από την έσχατη ένδεια,

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι όσο μεγαλύτερο είναι το χρονικό διάστημα της διαβίωσης υπό καθεστώς φτώχειας και με ιδιαίτερα χαμηλό εισόδημα, τόσο μεγαλύτερος είναι ο κίνδυνος περιαγωγής σε μόνιμη οικονομική στέρηση και κοινωνικό αποκλεισμό· λαμβάνοντας συνεπώς υπόψη ότι οι δράσεις για την καταπολέμηση της φτώχειας δεν θα πρέπει να αποσκοπούν μόνο στην ενίσχυση των ατόμων που ήδη ζουν σε συνθήκες ακραίας οικονομικής στέρησης, αλλά και στην έγκαιρη πρόληψη και αντιμετώπιση φαινομένων που οδηγούν τους πολίτες στην οικονομική και κοινωνική εξαθλίωση,

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν σημαντικές διαφορές ανά ηλικία και φύλο ως προς τον χρόνο που δαπανάται για μη αμειβόμενη εργασία και καθημερινή ενασχόληση με καθήκοντα φροντίδας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες ειδικότερα επιβαρύνονται περισσότερο με μη αμειβόμενη εργασία,

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η καθολική πρόσβαση και οι προσπελάσιμες και ποιοτικές υπηρεσίες υποστήριξης όπως οι υπηρεσίες φροντίδας παιδιών, ηλικιωμένων και άλλων εξαρτώμενων ατόμων, είναι σημαντική για την ισότιμη συμμετοχή των γυναικών και των ανδρών στην αγορά εργασίας και ως μέσο για την πρόληψη και τη μείωση της φτώχειας,

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ηλικιωμένοι αντιμετωπίζουν μεγαλύτερο κίνδυνο φτώχειας από ό,τι ο γενικός πληθυσμός, αγγίζοντας ένα ποσοστό 19 % περίπου των ατόμων ηλικίας 65 ετών και άνω το 2008 στην ΕΕ των 27· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες μεγαλύτερης ηλικίας βρίσκονται σε μια ιδιαιτέρως επισφαλή κατάσταση εφόσον το συνταξιοδοτικό τους δικαίωμα συχνά απορρέει από την οικογενειακή τους κατάσταση (συντάξεις συζύγου ή επιζώντος) και επειδή σπανίως θεμελιώνουν από μόνες τους επαρκή συνταξιοδοτικά δικαιώματα, λόγω διακοπής της επαγγελματικής δραστηριότητας, διαφοράς αμοιβής και άλλων παραγόντων και ότι, ως εκ τούτου, οι γυναίκες πλήττονται περισσότερο από τους άντρες από τη διαρκή και έσχατη ένδεια (το 22 % των γυναικών άνω των 65 ετών διατρέχουν κίνδυνο φτώχειας σε σύγκριση με το 16 % των ανδρών),

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες, ιδιαίτερα στις αγροτικές περιοχές, συμμετέχουν συχνότερα από τους άνδρες στην άτυπη οικονομία, χωρίς να έχουν καταχωρισθεί στην επίσημη αγορά εργασίας, ή εργάζονται με βραχυχρόνιες συμβάσεις εργασίας, γεγονός που δημιουργεί ιδιαίτερα προβλήματα όσον αφορά τα κοινωνικά δικαιώματα των γυναικών, μεταξύ των οποίων τα δικαιώματα κατά την εγκυμοσύνη, η άδεια μητρότητας και θηλασμού, η θεμελίωση συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων και η πρόσβαση στην κοινωνική ασφάλιση,

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η φτώχεια είναι ένας παράγων που συνεπάγεται μεγαλύτερο κίνδυνο άσκησης βίας που συνδέεται με το φύλο, γεγονός που συνιστά σημαντικό εμπόδιο στην ισότητα των φύλων· λαμβάνοντας υπόψη ότι συχνά η ενδοοικογενειακή βία οδηγεί σε απώλεια της εργασίας, κακή υγεία και απώλεια της οικιακής στέγης, μπορεί επίσης να ωθήσει τις γυναίκες σε έναν κύκλο φτώχειας· λαμβάνοντας, επιπλέον, υπόψη ότι η εμπορία ανθρώπων είναι μια σύγχρονη μορφή δουλείας που πλήττει σε μεγάλη κλίμακα γυναίκες και κορίτσια και συνιστά σημαντικό παράγοντα που οφείλεται αλλά και συμβάλλει στη φτώχεια,

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η βία σε βάρος των γυναικών, σε όλες τις μορφές της, αποτελεί μια από τις πλέον διαδεδομένες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και δεν γνωρίζει γεωγραφικούς, οικονομικούς, ή κοινωνικούς περιορισμούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι η βία αποτελεί σοβαρό πρόβλημα στην Ένωση, όπου περίπου το 20 % έως 25 % των γυναικών υποφέρουν από σωματική βία, και όπου άνω του 10 % των γυναικών είναι θύματα σεξουαλικής βίας κατά την ενήλικη ζωή τους,

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες με αναπηρία υφίστανται διακρίσεις στο οικογενειακό περιβάλλον και στην εκπαίδευση, έχουν περιορισμένες ευκαιρίες απασχόλησης και οι κοινωνικές παροχές που τους χορηγούνται δεν τους επιτρέπουν κατά κανόνα να βγουν από τη φτώχεια· ότι, κατά συνέπεια, τα κράτη μέλη θα πρέπει να παράσχουν στις γυναίκες με αναπηρία την ιδιαίτερη μέριμνα που χρειάζονται προκειμένου να απολαύσουν τα δικαιώματά τους και να προτείνουν μέτρα για την διευκόλυνση της ένταξης των γυναικών αυτών μέσω πρόσθετων προγραμμάτων στήριξης,

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες φέρουν όλο και περισσότερο το βάρος της φτώχειας, δεδομένου ότι απειλούνται από την φτώχεια, ιδίως οι κατηγορίες εκείνες των γυναικών με ειδικές ανάγκες, όπως οι γυναίκες με αναπηρία, οι ηλικιωμένες γυναίκες, οι γονείς που μεγαλώνουν παιδιά χωρίς σύντροφο (ιδιαίτερα οι ανύπαντρες μητέρες και οι χήρες με εξαρτώμενα τέκνα) και οι ομάδες που είναι πιο ευάλωτες στον αποκλεισμό όπως οι γυναίκες Ρομά, οι παραδόσεις των οποίων αναθέτουν αποκλειστικά στις γυναίκες την οικιακή εργασία και την παροχή φροντίδας, τις απομακρύνουν πρόωρα από την εκπαίδευση και την απασχόληση, καθώς και οι μετανάστριες· λαμβανομένου τούτου υπόψη, τονίζει την ανάγκη για ικανοποιητικές συνθήκες εργασίας, περιλαμβανομένης της προστασίας δικαιωμάτων όπως ο αξιοπρεπής μισθός, η άδεια μητρότητας και ένα εργασιακό περιβάλλον χωρίς διακρίσεις, στοιχεία ζωτικής σημασίας για τις γυναίκες αυτές,

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρόγραμμα Progress προορίζεται να υποστηρίξει την αποτελεσματική εφαρμογή της αρχής για την ισότητα των φύλων και την προώθηση της ενσωμάτωσής της σε όλες τις πολιτικές της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρόγραμμα αυτό αποτελεί εργαλείο υψίστης σημασίας για την καταπολέμηση της εκθήλυνσης της φτώχειας,

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το προσδόκιμο ζωής για τις γυναίκες είναι περίπου κατά έξι έτη μεγαλύτερο από ό,τι για τους άνδρες, και ότι, σύμφωνα με τις στατιστικές, στην Ευρώπη των 27, το 2007 το προσδόκιμο ζωής για τους άνδρες ήταν τα 76 έτη και για τις γυναίκες τα 82 έτη· λαμβάνοντας υπόψη ότι το γεγονός αυτό επηρεάζει σημαντικά τη γυναικεία φτώχεια, ιδίως στον βαθμό που οι γυναίκες αντιμετωπίζουν μεγαλύτερες δυσκολίες σε σχέση με τους άνδρες όσον αφορά την πρόσβαση σε συστήματα κοινωνικής ασφάλισης και συνταξιοδότησης,

1.

θεωρεί ότι η πρόληψη και η μείωση της γυναικείας φτώχειας συνιστά σημαντικό συστατικό στοιχείο της θεμελιώδους αρχής της κοινωνικής αλληλεγγύης η οποία αποτελεί δέσμευση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως ορίζεται στο άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, που προβλέπει ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών, κοινωνική δικαιοσύνη και προστασία καθώς επίσης και καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού και των διακρίσεων·

2.

αναγνωρίζει ότι η έννοια της «εκθήλυνσης της φτώχειας» σημαίνει ότι οι γυναίκες πλήττονται από τη φτώχεια περισσότερο από τους άντρες, ότι η φτώχεια που αντιμετωπίζουν είναι σοβαρότερη από αυτή των ανδρών και ότι η φτώχεια μεταξύ των γυναικών παρουσιάζει αυξητική τάση·

3.

επισημαίνει ότι, σύμφωνα με το δείκτη της Eurostat για τον κίνδυνο φτώχειας, το 2008 περίπου 85 εκατομμύρια άτομα στην Ευρωπαϊκή Ένωση αντιμετώπιζαν τον κίνδυνο φτώχειας το 2008, και σύμφωνα με το δείκτη για την υλική στέρηση, εκτιμάται ότι ο αριθμός θα ανέλθει στα 120 εκατομμύρια· εκτιμά ότι η απόφαση του Συμβουλίου για τους δείκτες της φτώχειας ενδέχεται να οδηγήσει σε αμφισημίες όσον αφορά το συνολικό στόχο μείωσης για την έξοδο 20 εκατομμυρίων ατόμων από τη φτώχεια και τον αποκλεισμό έως το 2020 (μείωση κατά 23,5 % σύμφωνα με το δείκτη της Eurostat για τον κίνδυνο φτώχειας, αλλά μόνο 16,7 % σύμφωνα με το δείκτη για την υλική στέρηση)· υπογραμμίζει ότι τα περισσότερα άτομα που βρίσκονται σε κατάσταση φτώχειας είναι γυναίκες, κατάσταση στην οποία συμβάλλουν η ανεργία, η επισφαλής εργασία, οι χαμηλοί μισθοί, οι συντάξεις σε επίπεδα κατώτερα του ελάχιστου εισοδήματος διαβίωσης και οι δυσχέρειες πρόσβασης σε κρατικές υπηρεσίες ποιότητας σε πλείστους όσους τομείς·

4.

επισημαίνει ότι οι ανισότητες λόγω φύλου παρεμποδίζουν τη μείωση της φτώχειας και θέτουν σε κίνδυνο τις προοπτικές οικονομικής και ανθρώπινης ανάπτυξης·

5.

καλεί τα κράτη μέλη να ενσωματώσουν τη διάσταση της ισότητας των φύλων σε όλες τις πολιτικές και ειδικά μέτρα για την απασχόληση, με στόχο τη βελτίωση της πρόσβασης στην απασχόληση, την αποφυγή της υπερεκπροσώπησης των γυναικών σε επισφαλείς θέσεις απασχόλησης, την αύξηση της βιώσιμης συμμετοχής και την προώθηση της εξέλιξης των γυναικών στον τομέα της απασχόλησης, καθώς και για τον περιορισμό του διαχωρισμού με βάση το φύλο στην αγορά εργασίας με την αντιμετώπιση των άμεσων και έμμεσων αιτίων·

6.

επισημαίνει ότι η φτώχεια των γυναικών δεν είναι μόνο το αποτέλεσμα της πρόσφατης οικονομικής κρίσης, αλλά η συνέπεια πολλών παραγόντων, μεταξύ των οποίων τα στερεότυπα, οι υφιστάμενες διαφορές στις αμοιβές λόγω φύλου, οι φραγμοί λόγω της έλλειψης δυνατότητας συνδυασμού οικογενειακής και εργασιακής ζωής, το μεγαλύτερο προσδόκιμο επιβίωσης των γυναικών και, γενικά, οι διάφορες μορφές διακρίσεων λόγω φύλου, θύματα των οποίων είναι κατά κύριο λόγο οι γυναίκες·

7.

υπενθυμίζει ότι η Επιτροπή έχει ορίσει το 2010 ως «Ευρωπαϊκό έτος για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού», προκειμένου να επιβεβαιώσει και να ενισχύσει την πολιτική δέσμευση της Ευρωπαϊκής Ένωσης να υπάρξει μια αποφασιστική καμπή στην καταπολέμηση της φτώχειας και στην αναγνώριση του θεμελιώδους δικαιώματος των ατόμων που βρίσκονται σε συνθήκες φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού να ζουν με αξιοπρέπεια και να συμμετέχουν ενεργά στην κοινωνία·

8.

υπενθυμίζει ότι αρχικός στόχος του ευρωπαϊκού έτους για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού 2010, δεν ήταν να αποτελέσει απλώς μια εκστρατεία των μέσων ενημέρωσης, αλλά και μία πρωτοβουλία για να προαγάγει πολυδιάστατες πολιτικές κατά της φτώχειας και πιο προηγμένους δείκτες για τη φτώχεια· ζητεί, ως εκ τούτου, από την Επιτροπή να εξετάσει με κριτικό πνεύμα τα νέα μέτρα που λαμβάνουν τα κράτη μέλη στο πλαίσιο αυτό για να αντιμετωπισθεί η φτώχεια και ο κοινωνικός αποκλεισμός·

9.

θεωρεί ότι πρέπει να διατηρηθεί η σταθερή δέσμευση για περαιτέρω πρόοδο στον τομέα της ισότητας των φύλων, τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό επίπεδο, μέσω στρατηγικών που προωθούν τον οδικό χάρτη της Επιτροπής για την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών, το ευρωπαϊκό σύμφωνο για την ισότητα των φύλων, που ενέκρινε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, και το πλαίσιο δράσης για την ισότητα των φύλων, που συνάφθηκε μεταξύ των ευρωπαίων κοινωνικών εταίρων·

10.

τονίζει ότι η ισότητα των φύλων αποτελεί προϋπόθεση για τη βιώσιμη ανάπτυξη, την απασχόληση, την ανταγωνιστικότητα και την κοινωνική συνοχή·

11.

καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να λάβουν δεόντως υπόψη τα αιτήματα του Κοινοβουλίου που διατυπώνονται στα ψηφίσματά του της 15ης Νοεμβρίου 2007 σχετικά με τον απολογισμό της κοινωνικής πραγματικότητας (12), της 9ης Οκτωβρίου 2008 σχετικά με την προώθηση της κοινωνικής ένταξης και καταπολέμηση της φτώχειας περιλαμβανομένης της παιδικής φτώχειας στην ΕΕ (13), της 6ης Μαΐου 2009 για την ενεργητική ένταξη των αποκλεισμένων από την αγορά εργασίας ατόμων και της 20ής Οκτωβρίου 2010 σχετικά με το ρόλο του ελάχιστου εισοδήματος στην καταπολέμηση της φτώχειας και την προώθηση μιας συμμετοχικής κοινωνίας στην Ευρώπη (14), κατά το σχεδιασμό πολιτικών και μέτρων για το επόμενο στάδιο της ανοικτής μεθόδου συντονισμού (ΑΜΣ) για την κοινωνική ενσωμάτωση και την κοινωνική προστασία, τη στρατηγική για την κοινωνική ένταξη και την εμβληματική πρωτοβουλία «Ευρώπη 2020» για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, με την ανάμειξη όλων των ενδιαφερομένων σε μια συμμετοχική διαδικασία·

12.

λαμβάνει υπό σημείωση την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την Στρατηγική για την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών (2010-2015)· καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα κράτη μέλη να υιοθετήσουν την προοπτική του φύλου ως βασικό στοιχείο όλων των κοινών πολιτικών και των εθνικών προγραμμάτων για την εξάλειψη της φτώχειας και την καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού·

13.

χαιρετίζει την πρωτοβουλία της Επιτροπής για μια «ευρωπαϊκή πλατφόρμα για την καταπολέμηση της φτώχειας»· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν τη διάσταση του φύλου στην εν λόγω πλατφόρμα·

14.

καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει την ευρωπαϊκή στρατηγική για την κοινωνική ένταξη και προστασία, σύμφωνα με την πρωτοβουλία «ευρωπαϊκή πλατφόρμα για την καταπολέμηση της φτώχειας» και να εντείνει τις προσπάθειες για να βελτιώσει την κατάσταση ιδίως των μόνων γονέων, ώστε να μπορούν να ζουν αξιοπρεπώς·

15.

τονίζει ότι, ως αποτέλεσμα της οικονομικής κρίσης, η ανεργία και τα κοινωνικά προβλήματα εξακολουθούν να αυξάνονται σε ορισμένα κράτη μέλη και να πλήττουν νέους και ηλικιωμένους, άνδρες και γυναίκες, καθώς και τις οικογένειές τους με διαφορετικό τρόπο· καλεί, ως εκ τούτου, την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη δέσμευσή τους και να λάβουν ειδικά μέτρα για την εξάλειψη της φτώχειας και την καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού, ιδιαίτερα της φτώχειας των γυναικών και των άμεσων επιπτώσεών της στην οικογενειακή ζωή, δεδομένου ότι η φτώχεια και ο κοινωνικός αποκλεισμός συνιστούν παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ότι το ένα έκτο τουλάχιστον των ευρωπαίων πολιτών πλήττεται από το φαινόμενο αυτό· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δώσουν ιδιαίτερη έμφαση στην προστασία των πλέον ευάλωτων ομάδων (μονογονεϊκές οικογένειες, οικογένειες με τρία ή περισσότερα παιδιά, άτομα με αναπηρία, εθνοτικές μειονότητες, ιδίως Ρομά, άτομα που ζουν στις πλέον μειονεκτούσες μικροπεριφέρειες, άτομα με περιορισμένη ικανότητα εργασίας και νεαρά άτομα χωρίς εργασιακή εμπειρία)· εκτιμά ότι η πρόσβαση στην εκπαίδευση και την αγορά εργασίας και η συμμετοχή στην κοινωνία αποτελούν προϋπόθεση για μια αξιοπρεπή ζωή· καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι λαμβάνονται τα κατάλληλα μέτρα για την εξάλειψη της παιδικής φτώχειας και την εξασφάλιση σε όλα τα παιδιά ίσων ευκαιριών στη ζωή·

16.

επισημαίνει ότι η ενσωμάτωση των γυναικών στην αγορά εργασίας κατά τις τελευταίες δεκαετίες μαρτυρά όχι μόνον τις μεγαλύτερες άμεσες επιπτώσεις της κρίσης στις ίδιες τις γυναίκες αλλά και στα νοικοκυριά, τα εισοδήματα των οποίων θα επηρεαστούν σημαντικά από τις απώλειες θέσεων εργασίας γυναικών· τονίζει ότι πρέπει να αναμένεται δυσανάλογη αύξηση της γυναικείας ανεργίας για όσο διάστημα αναγγέλλονται δημοσιονομικές περικοπές στον δημόσιο τομέα, καθώς η απασχόληση των γυναικών στους τομείς της εκπαίδευσης, της υγείας και των κοινωνικών υπηρεσιών είναι δυσανάλογα μεγάλη·

17.

παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν τους δείκτες αναφορικά με τις γυναίκες και τη φτώχεια που εκπονήθηκαν στο πλαίσιο της πλατφόρμας δράσης του Πεκίνου ως εργαλείου παρακολούθησης του αντικτύπου ευρύτερων κοινωνικών και οικονομικών πολιτικών και πολιτικών απασχόλησης για τη μείωση της φτώχειας· καλεί τα κράτη μέλη να αναζητήσουν επαρκέστερους τρόπους υπολογισμού της φτώχειας μεταξύ των γυναικών·

18.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να παρέχουν συστηματικά, χωρισμένα ανά φύλο στοιχεία και πληροφορίες τόσο στις εθνικές εκθέσεις τους όσο και στην ετήσια κοινή έκθεση για την κοινωνική προστασία και την κοινωνική ενσωμάτωση·

19.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να θεσπίσουν νέους εξατομικευμένους δείκτες όσον αφορά τις γυναίκες και τη φτώχεια, ως μέσο παρακολούθησης των επιπτώσεων που έχουν οι ευρύτερες κοινωνικές και οικονομικές πολιτικές, καθώς και οι πολιτικές στον τομέα της απασχόλησης στις γυναίκες και τη φτώχεια·

20.

τονίζει την ανάγκη να συμφωνηθεί μια συνέχεια στο Χάρτη των Γυναικών, με ευρείες διαβουλεύσεις στα πλαίσια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, και λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις των κοινωνικών εταίρων και της κοινωνίας των πολιτών, προκειμένου να προαχθούν μηχανισμοί για την επίτευξη της ισότητας των φύλων σε όλες τις πτυχές της κοινωνικής, οικονομικής και πολιτικής ζωής·

21.

εφιστά ιδιαιτέρως την προσοχή στην αναγκαιότητα περαιτέρω συνέχισης των ερευνών και των αναλύσεων αναφορικά με το φαινόμενο της «εκθήλυνσης της φτώχειας»· καλεί την Επιτροπή και το Eurofound να συνεργαστούν με το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων και να αναλάβουν πρωτοβουλίες για την διεξαγωγή στοχευμένων ερευνών που θα κληθούν να αξιολογήσουν, μεταξύ άλλων, τις συνέπειες της παγκόσμιας κρίσης στις γυναίκες·

22.

παροτρύνει τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν σε κάθε άτομο, ιδίως στους νέους και τους ηλικιωμένους, την πρόσβαση στη βασική μέριμνα·

23.

παροτρύνει τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν ότι οι ηλικιωμένες γυναίκες με τυπικές της ηλικίας τους ασθένειες έχουν πρόσβαση στο ιατρικό σύστημα πρόληψης και διάγνωσης, ως μέσο για την καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού και της φτώχειας·

24.

καλεί τα κράτη μέλη να διευκολύνουν την πρόσβαση των μεταναστριών στην ιατρική περίθαλψη για ασθένειες που οφείλονται σε διάφορες διατροφικές συνήθειες και τελετουργικές πρακτικές· καλεί, επομένως, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διαμορφώσουν πολιτικές υγείας με στόχο την καταπολέμηση και την πρόληψη πρακτικών οι οποίες είναι επικίνδυνες για την υγεία των γυναικών και, επιπλέον, αιτίες κοινωνικού αποκλεισμού και φτώχειας·

25.

καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν την εφαρμογή σε όλα τα επίπεδα, από το τοπικό έως το εθνικό, των πολιτικών για την ισότητα των φύλων και των αρχών της ΕΕ·

26.

υπενθυμίζει ότι η καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού πρέπει να επιδιώκεται τόσο εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσο και εκτός αυτής, προκειμένου να τηρηθεί η δέσμευση της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών για την επίτευξη των αναπτυξιακών στόχων της χιλιετίας του ΟΗΕ έως το 2015·

27.

ζητεί από τα κράτη μέλη συγκεκριμένα προγράμματα για την προαγωγή της ενεργού συμμετοχής ή την επανένταξη των γυναικών στην αγορά εργασίας και συγκεκριμένες ευκαιρίες για δια βίου κατάρτιση με στόχο την απόκτηση των δεξιοτήτων και προσόντων, όπως χειραφέτηση, οικοδόμηση εμπιστοσύνης και ικανοτήτων, που είναι απαραίτητα υπό το πρίσμα της στρατηγικής ΕΕ 2020, η οποία τονίζει τη σημασία των σχεδίων και προγραμμάτων για τον οικολογικό μετασχηματισμό, δηλ. τον τομέα των ανανεώσιμων πόρων, των πράσινων θέσεων εργασίας έντασης επιστήμης και τεχνολογίας για μια νέα αειφόρο οικονομία· ζητεί, προκειμένου να μην ενταθεί η ανασφάλεια των γυναικών στην αγορά εργασίας, να λαμβάνονται υπόψη, στη σειρά απόλυσης, τα οικογενειακά βάρη, δεδομένου ότι, σε πολλές περιπτώσεις, οι γυναίκες αναλαμβάνουν την επιμέλεια των παιδιών·

28.

επισημαίνει τις σημαντικές διαφορές μεταξύ κατοίκων στις αγροτικές και αστικές περιοχές ως προς την πρόσβαση στην κατάρτιση, την απασχόληση και την ποιότητα της εργασίας· αποδίδει μεγάλη σημασία στο δικαίωμα όλων αυτών των κατοίκων, ιδίως των πιο νέων και ευάλωτων, να λαμβάνουν σωστή εκπαίδευση, με επαγγελματική κατάρτιση και πανεπιστημιακές σπουδές, και καλεί, προς τούτο, τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να υποστηρίξουν τις ομάδες αυτές μέσω ενός ουσιαστικού συστήματος ενεργών πολιτικών και κατάλληλων μέτρων εκπαίδευσης, προκειμένου να τους δοθεί η δυνατότητα να προσαρμοστούν με άνεση στις απαιτήσεις της αγοράς εργασίας·

29.

τονίζει ότι η κοινωνική προστασία, η πολιτική για την αγορά εργασίας και η κοινωνική πολιτική συμβάλλουν σημαντικά στην ελάττωση του εύρους και της διάρκειας της ύφεσης μέσω της σταθεροποίησης των αγορών εργασίας και της κατανάλωσης, και ότι το σύστημα κοινωνικής προστασίας επιδρά σταθεροποιητικά τόσο στην πλευρά των εσόδων όσο και στην πλευρά των δαπανών·

30.

εκτιμά ότι η ενεργός πολιτική για την απασχόληση (π.χ. η ενδοϋπηρεσιακή κατάρτιση, η επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση) είναι μια διαδικασία πολύ σημαντική για την πρόληψη της φτώχειας, στην οποία οι κοινωνικοί εταίροι διαδραματίζουν βασικό ρόλο· θεωρεί επιπλέον ότι μια προορατική πολιτική για την απασχόληση (π.χ. επαγγελματική εμπειρία για τους νέους, προστατευόμενα εργαστήρια και χώροι εργασίας) είναι επίσης καίρια για τη διασφάλιση ισορροπίας και την αύξηση της προσβασιμότητας στην αγορά εργασίας, καθώς και τη διατήρηση της απασχόλησης για τις μειονεκτούσες ομάδες·

31.

υπογραμμίζει την ανάγκη θέσπισης ενός διαφανούς ρυθμιστικού πλαισίου για τις άτυπες μορφές απασχόλησης με σκοπό τη διασφάλιση των ενδεδειγμένων συνθηκών εργασίας και αξιοπρεπών αμοιβών, δεδομένου ότι η εξεύρεση εργασίας αποτελεί κινητήριο μοχλό καταπολέμησης της φτώχειας·

32.

θεωρεί ότι η ένταξη των γυναικών στην αγορά εργασίας είναι καίριας σημασίας για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού· επισημαίνει ότι είναι σημαντικό να στηριχθεί η δημιουργία νέων θέσεων εργασίας, να διευκολυνθεί η συμπληρωματική κατάρτιση και εκπαίδευση των γυναικών που ζουν υπό το φάσμα της φτώχειας και να ενισχυθεί η ένταξή τους σε θέσεις εργασίας·

33.

αναγνωρίζει την άμεση συσχέτιση μεταξύ της οικονομικής ανισότητας, της εξάρτησης των γυναικών καθώς και των ανισοτήτων που εξακολουθούν να υπάρχουν μεταξύ ανδρών και γυναικών όσον αφορά την πρόσβαση στην εκπαίδευση, τις οικογενειακές ευθύνες και τη συνολική στήριξη της οικογένειας, και εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η διαφορά στις αμοιβές μεταξύ των δύο φύλων εξακολουθεί να υφίσταται και να παράγει αρνητικά αποτελέσματα·

34.

υπογραμμίζει ότι σε περίπτωση ανεργίας ο κίνδυνος μη εύρεσης νέας εργασίας είναι υψηλότερος για τις γυναίκες, ενώ σε περίπτωση πρόσληψης είναι πιθανότερο να βρεθούν σε μειονεκτική θέση, επειδή είναι υψηλότερο το ποσοστό των γυναικών που απασχολούνται με επισφαλή συμβόλαια ή μερικής απασχόλησης χωρίς να το έχουν επιλέξει ή επειδή εξακολουθούν να υφίστανται μισθολογικές ανισότητες εις βάρος τους·

35.

επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την ειδική έρευνα του Ευρωβαρόμετρου «Ισότητα των φύλων στην ΕΕ το 2009», στην Ευρώπη αναγνωρίζεται ευρέως η ανάγκη να περιορισθεί η διαφορά των αμοιβών μεταξύ ανδρών και γυναικών·

36.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν τα απαραίτητα μέτρα για την εξάλειψη των ανισοτήτων λόγω φύλου στην εργασία στο πλαίσιο της στρατηγικής ΕΕ 2020· ενθαρρύνει θερμά τη θέσπιση στόχου για τη μείωση της διαφοράς στις αμοιβές ανδρών και γυναικών κατά 1 % ετησίως, προκειμένου έως το 2020 να επιτευχθεί μείωση κατά 10 %, να διασφαλιστούν οι πλήρεις αποδοχές των γυναικών κατά την θεσμοθετημένη άδεια μητρότητας όπως προτείνει στη θέση του της 20ής Οκτωβρίου 2010 (15) επί του θέματος αυτού, καθόσον αυτό θα συμβάλει στην εξάλειψη των ανισοτήτων λόγω φύλου στον τομέα της απασχόλησης· τονίζει επίσης ότι είναι ανάγκη να αναληφθούν θετικές δράσεις προκειμένου να αυξηθεί η συμμετοχή των γυναικών στα πολιτικά, οικονομικά και επιχειρηματικά όργανα λήψεως των αποφάσεων·

37.

επισημαίνει ότι η πρόσβαση των γυναικών επιχειρηματιών στην πίστωση είναι περιορισμένη, πράγμα που είναι μεγάλο εμπόδιο για την επαγγελματική τους εξέλιξη και την οικονομική τους ανεξαρτησία, και αντίκειται στην αρχή της ίσης μεταχείρισης·

38.

καλεί τους αρμόδιους για τη χάραξη πολιτικής, τόσο σε ενωσιακό όσο και σε εθνικό επίπεδο, να καταρτίσουν τις πολιτικές τους απαντήσεις με στόχο τον περιορισμό των αρνητικών επιπτώσεων της οικονομικής κρίσης με βάση μια ανάλυση της αγοράς εργασίας που θα λαμβάνει υπόψη την ισότητα των φύλων, καθώς και με βάση συστηματικές εκτιμήσεις και αξιολογήσεις των επιπτώσεων στα φύλα·

39.

καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει πρωτοβουλίες που αποβλέπουν στην αναγνώριση της άτυπης οικονομίας και στον προσδιορισμό της αξίας της «οικονομίας της ζωής» σύμφωνα με προσεγγίσεις που σχετίζονται με το φύλο, στο πλαίσιο του σχεδίου «Πέραν του ΑΕγχ» που δρομολόγησε η Επιτροπή· καλεί τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν την κατάλληλη κοινωνική κάλυψη γυναικών και ανδρών που ασχολούνται με τη μέριμνα ηλικιωμένων, αρρώστων ή αναπήρων συγγενών, καθώς και ηλικιωμένων γυναικών που λαμβάνουν ιδιαίτερα μικρή σύνταξη·

40.

καλεί την Επιτροπή να αναθεωρήσει την υφιστάμενη νομοθεσία όσον αφορά την εφαρμογή της αρχής της ίσης αμοιβής μεταξύ ανδρών και γυναικών, όπως ζητούσε το Κοινοβούλιο στο ψήφισμά του της 18ης Νοεμβρίου 2008 (16) (νομοθετική πρωτοβουλία με την οποία ζητούσε από την Επιτροπή να υποβάλει κατάλληλη πρόταση μέχρι τα τέλη του 2009)·

41.

υπογραμμίζει ότι είναι απαραίτητη η αναθεώρηση των μακροοικονομικών, κοινωνικών και εργατικών πολιτικών με σκοπό να εξασφαλισθεί η οικονομική και κοινωνική δικαιοσύνη για τις γυναίκες, να επανεξετασθούν οι μέθοδοι προσδιορισμού του ποσοστού της φτώχειας και να αναπτυχθούν στρατηγικές για την δίκαιη κατανομή του πλούτου, την εξασφάλιση ελάχιστου εισοδήματος και αξιοπρεπών μισθών και συντάξεων, την δημιουργία περισσότερων ποιοτικών θέσεων απασχόλησης με δικαιώματα για τις γυναίκες, την εξασφάλιση της πρόσβασης σε ποιοτικές δημόσιες υπηρεσίες για τις γυναίκες και τα κορίτσια, την βελτίωση της κοινωνικής προστασίας και των υπηρεσιών που παρέχονται σε επίπεδο γειτονιάς, συμπεριλαμβανομένων βρεφονηπιακών σταθμών, παιδικών σταθμών και άλλων μορφών προσχολικής εκπαίδευσης, κέντρων φύλαξης παιδιών, κοινοτικών κέντρων ελεύθερου χρόνου και παροχής στήριξης σε οικογένειες και διαγενεακών κέντρων, καθιστώντας τις υπηρεσίες αυτές προσπελάσιμες και προσιτές σε γυναίκες, άνδρες, παιδιά και ηλικιωμένους, με ωράρια συμβατά προς αυτά της πλήρους απασχόλησης·

42.

καλεί τα κράτη μέλη να συστήσουν κέντρα παροχής συμβουλών για τον εντοπισμό και την καταπολέμηση της εκμετάλλευσης των εργαζομένων γυναικών, μιας από τις βασικές αιτίες φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού·

43.

καλεί τα κράτη μέλη να αναθεωρήσουν τα συστήματα κοινωνικής προστασίας με στόχο την εξατομίκευση των δικαιωμάτων σε συντάξεις και συστήματα κοινωνικής ασφάλισης προκειμένου να εξαλειφθεί το «πλεονέκτημα του οικογενειάρχη», εξασφαλίζοντας ίσα συνταξιοδοτικά δικαιώματα·

44.

εμμένει στον θετικό αντίκτυπο που έχει η ισότητα των ανδρών και των γυναικών στην οικονομική ανάπτυξη· επισημαίνει ότι ορισμένες μελέτες εκτιμούν πως, εάν τα ποσοστά απασχόλησης, μερικής απασχόλησης και παραγωγικότητας των γυναικών ήταν παρεμφερή προς τα αντίστοιχα ποσοστά των ανδρών, το ΑΕΠ θα παρουσίαζε αύξηση της τάξης του 30 %, πράγμα που θα είχε θετικές επιπτώσεις όχι μόνον στο σύνολο της οικονομίας, αλλά και στην ελάττωση του κινδύνου για πολλές γυναίκες να φθάσουν στο επίπεδο της φτώχειας·

45.

καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να αναπτύξουν και να εφαρμόσουν επειγόντως στρατηγική για την μείωση κατά το ήμισυ της παιδικής φτώχειας έως το 2012 και την έξοδο από τον φαύλο κύκλο της φτώχειας γενικότερα, δεδομένου ότι υπάρχει μεγάλος κίνδυνος η μόνιμη φτώχεια να μεταβιβάζεται από τους γονείς στα παιδιά τους, με αποτέλεσμα να υπονομεύονται οι πιθανότητες να έχουν τα παιδιά μια καλύτερη ζωή· τονίζει, σε αυτό το πλαίσιο, την ανάγκη ενσωμάτωσης των ατομικών δικαιωμάτων των παιδιών σε όλες τις πολιτικές της ΕΕ και λήψης μέτρων με στόχο την παρακολούθηση και αξιολόγηση των προσπαθειών που καταβάλλονται για την εξάλειψη της παιδικής φτώχειας, τον εντοπισμό και την ανάπτυξη δράσεων προτεραιότητας, την ενίσχυση της συλλογής δεδομένων και την περαιτέρω ανάπτυξη κοινών δεικτών σε επίπεδο ΕΕ· εκτιμά ότι στο πλαίσιο αυτό έχει ζωτική σημασία να διευκολύνεται η είσοδος και η επάνοδος των μόνων γονέων στην αγορά εργασίας, καθώς και να υπάρχουν κοινωνικές παροχές για τις μονογονεϊκές οικογένειες δεδομένων των προβλημάτων που αντιμετωπίζουν, με παράλληλη διασφάλιση απτής στήριξης για τις πολυμελείς οικογένειες· εκτιμά ότι τα παιδιά από φτωχές οικογένειες όπου κανείς δεν εργάζεται, πρέπει να τυγχάνουν ιδιαίτερης προσοχής και υποστήριξης προκειμένου να προληφθεί μελλοντικά η φτώχεια·

46.

ζητεί από τις αρμόδιες εθνικές αρχές να επανεξετάσουν τις μεταναστευτικές πολιτικές τους προκειμένου να εξαλείψουν τα διαρθρωτικά εμπόδια που παρεμβάλλονται στην πλήρη συμμετοχή των μεταναστών στην αγορά εργασίας, να συγκεντρώσουν στοιχεία για την πρόοδο που σημειώνεται ως προς τις διακρίσεις εις βάρος ευάλωτων ομάδων και να αξιολογήσουν τον αντίκτυπο που έχουν οι περικοπές των δαπανών που σχετίζονται με την πρόσβαση στην υγεία, την παιδεία και την κοινωνική προστασία·

47.

λαμβάνει υπό σημείωση την απόφαση του Συμβουλίου της 17ης Ιουνίου 2010 να αφεθεί στην διακριτική ευχέρεια των κρατών μελών ο ορισμός, σε συνεργασία με τις περιφέρειες, των εθνικών τους στόχων για μείωση του αριθμού των ανθρώπων που απειλούνται από φτώχεια και αποκλεισμό, με βάση έναν ή περισσότερους από τους τρεις δείκτες που συμφωνήθηκαν από το Συμβούλιο· φρονεί ότι τα κράτη μέλη που χρησιμοποιούν μόνο το δείκτη «νοικοκυριό ανέργων» ενδέχεται να παραμελούν συστηματικά προβλήματα όπως τη φτώχεια στην εργασία, την ενεργειακή φτώχεια, τη φτώχεια των μονογονεϊκών οικογενειών, την παιδική φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό· παροτρύνει τα κράτη μέλη να μην κάνουν κατάχρηση της διακριτικής τους ευχέρειας ως προς την επιλογή των δεικτών για να επιτύχουν λιγότερο φιλόδοξους στόχους στον τομέα της καταπολέμησης της φτώχειας· εφιστά την προσοχή στα προβλήματα που αντιμετωπίζουν εκατομμύρια ευρωπαίοι συνταξιούχοι οι συντάξεις των οποίων δεν επαρκούν για να καλύψουν τις καθημερινές τους ανάγκες, καθώς και τις ειδικές ανάγκες που συνδέονται με την ηλικία, κυρίως λόγω του πολύ υψηλού κόστους των φαρμάκων και της ιατρικής θεραπείας· τονίζει ότι η σχολική και η πανεπιστημιακή εκπαίδευση των πλέον ευάλωτων ομάδων πρέπει να αποτελεί στόχο προτεραιότητας σε σχέση με τον οποίο κάθε κράτος μέλος πρέπει να θέτει τους στόχους του·

48.

επισημαίνει ότι, δεδομένου ότι η ισότιμη και πλήρης συμμετοχή στον οικονομικό, πολιτικό και κοινωνικό βίο θα πρέπει να θεωρείται ως ατομικό δικαίωμα, μια ενεργός πολιτική για την κοινωνική ένταξη οφείλει να υιοθετεί μια ολιστική προσέγγιση για την εξάλειψη της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, εξασφαλίζοντας, κυρίως, πλήρη πρόσβαση για όλους σε κοινωνικές υπηρεσίες ποιότητας και σε υπηρεσίες γενικού (οικονομικού) ενδιαφέροντος·

49.

υπογραμμίζει την ανάγκη θέσπισης σε εθνικό επίπεδο κατάλληλων πολιτικών ένταξης στην απασχόληση και την κατάρτιση, αλλά και ειδικών φορολογικών ρυθμίσεων για τις μονογονεϊκές οικογένειες, στο πλαίσιο της καταπολέμησης της φτώχειας, της παιδικής φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού·

50.

υπογραμμίζει την ανάγκη λήψης μέτρων τόσο σε εθνικό όσο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο, με σκοπό την καταπολέμηση των διακρίσεων σε ό, τι αφορά τις ευκαιρίες πρόσβασης στην αγορά εργασίας και τις μισθολογικές πολιτικές·

51.

καλεί την Επιτροπή να εξετάσει προσεκτικά τα εμπόδια στην κοινωνική συμμετοχή, όπως είναι η ενεργειακή φτώχεια, ο χρηματοπιστωτικός αποκλεισμός και τα εμπόδια στην πρόσβαση στην τεχνολογία της πληροφορίας και της επικοινωνίας (ΤΠΕ)·

52.

τονίζει τη σημασία συντονισμού των πολιτικών καταπολέμησης της ανεργίας και του κοινωνικού αποκλεισμού σε κάθε επίπεδο διακυβέρνησης, με στόχο την αποτελεσματική καταπολέμηση της φτώχειας·

53.

καλεί τα κράτη μέλη να καταστήσουν ευχερέστερη την πρόσβαση των μεταναστών και των εθνοτικών μειονοτήτων στα προγράμματα εκπαίδευσης και κατάρτισης, με στόχο να διευκολύνουν τη συμμετοχή τους στην αγορά εργασίας·

54.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν τα απαραίτητα μέτρα για την προώθηση του συνδυασμού επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής, ώστε οι γυναίκες που εκτίθενται στον κίνδυνο της φτώχειας να είναι σε θέση να συνεχίσουν την επαγγελματική τους σταδιοδρομία με πλήρη απασχόληση, ή να έχουν πρόσβαση σε μερική απασχόληση και άλλες ρυθμίσεις ευέλικτης απασχόλησης, μεταξύ άλλων μέσω αναστρέψιμων μορφών εργασίας μερικής απασχόλησης κατά τη διάρκεια των περιόδων παροχής φροντίδας·

55.

επισημαίνει ότι το ένα τρίτο των μoνογονεϊκών οικογενειών στην Ευρώπη ζει σε συνθήκες φτώχειας·

56.

καλεί τα κράτη μέλη, στα πλαίσια της ως άνω αναφερόμενης διαδικασίας τροποποίησης της οδηγίας 92/85/ΕΟΚ του Συμβουλίου να λάβουν τα αναγκαία μέτρα, για να αποτρέψουν την απόλυση εργαζομένων κατά το χρόνο που εγκυμονούν ή γαλουχούν· καλεί τα κράτη μέλη να λάβουν δραστικά μέτρα για να αποφευχθούν οι διακρίσεις εις βάρος των εγκύων στην αγορά εργασίας, επίσης μέτρα για να μην επιδρά η περίοδος μητρότητας στο δικαίωμα των εργαζομένων στις συντάξεις και, τέλος, μέτρα για να μην επηρεάζεται το ύψος τους από το γεγονός ότι έχουν λάβει άδεια μητρότητας·

57.

υπενθυμίζει στα κράτη μέλη ότι η παροχή κατάλληλης παιδικής μέριμνας αποτελεί θεμελιώδες στοιχείο της ισότητας των φύλων στην αγορά εργασίας· εκφράζει την απογοήτευσή του για το γεγονός ότι οι στόχοι του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Βαρκελώνης του 2002 σχετικά με την πρόβλεψη προσχολικής παιδικής μέριμνας για το 90 % τουλάχιστον των παιδιών ηλικίας μεταξύ τριών ετών και της ηλικίας για υποχρεωτική φοίτηση και για το 33 % τουλάχιστον των παιδιών ηλικίας κάτω των τριών ετών, που θα έπρεπε να επιτευχθούν έως το 2010, απέχουν παρασάγγας από την εκπλήρωσή τους· καλεί το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη να ανανεώσουν και να εκπληρώσουν τις δεσμεύσεις που ανέλαβαν σε σχέση με τους στόχους της Βαρκελώνης για την παροχή προσπελάσιμης, προσιτής και υψηλού επιπέδου παιδικής μέριμνας και να προωθήσουν νέους στόχους για την φροντίδα των εξαρτημένων ατόμων· καλεί, ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη να βελτιώσουν τη δυνατότητα πρόσβασης, ιδιαίτερα μέσω οικονομικής στήριξης για την παιδική μέριμνα και να αναβαθμίσουν τις δημόσιες δομές παιδικής μέριμνας καθώς και να παράσχουν κίνητρα σε επιχειρήσεις ώστε να δημιουργήσουν αντίστοιχες δομές εντός των επιχειρήσεων·

58.

καλεί τα κράτη μέλη να αναλάβουν στοχευμένη δράση προκειμένου να διασφαλιστεί η δίκαιη πρόσβαση των γυναικών που διαβιούν σε μειονεκτικό περιβάλλον στα συστήματα δημόσιας υγείας - ειδικότερα στην παροχή υπηρεσιών πρωτοβάθμιας υγείας (περιλαμβανομένης της προστασίας μητέρων και παιδιών) όπως ορίζονται από την Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας - και γυναικολογικής και μαιευτικής φροντίδας, σε αξιοπρεπή στέγαση, στη δικαιοσύνη, στην παιδεία, στην κατάρτιση, στη δια βίου μάθηση, στον αθλητισμό και στον πολιτισμό, ώστε να αποτραπεί η εκ μέρους τους πρόωρη εγκατάλειψη της σχολικής εκπαίδευσης και να διευκολυνθεί η ομαλή μετάβαση από το σχολείο στην αγορά εργασίας·

59.

καλεί τα κράτη μέλη να προωθήσουν τα κατάλληλα μέτρα για την στήριξη των εφήβων μητέρων, οι οποίες συχνά αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην εξεύρεση εργασίας και διαβιούν σε καθεστώς φτώχειας λόγω του συχνά χαμηλού επιπέδου εκπαίδευσής τους και των κοινωνικών προκαταλήψεων·

60.

τονίζει ότι ο κίνδυνος της φτώχειας είναι μεγαλύτερος για τις γυναίκες από ό,τι για τους άνδρες, ιδιαίτερα κατά το γήρας, σε χώρες όπου τα συστήματα κοινωνικής ασφάλισης βασίζονται στην αρχή συνεχούς αμειβόμενης εργασίας· επισημαίνει ότι, σε ορισμένες περιπτώσεις, οι γυναίκες δεν πληρούν αυτήν την προϋπόθεση λόγω των διακοπών στην εργασία τους και υπόκεινται τις συνέπειες της διάκρισης στην αγορά εργασίας, ιδιαίτερα λόγω της διαφοράς στις αμοιβές, της άδειας μητρότητας και της εργασίας με καθεστώς μερικής απασχόλησης, ή παύσης ή διακοπής της επαγγελματικής δραστηριότητας για την ανάληψη οικογενειακών ευθυνών, ή λόγω της απασχόλησής τους στην επιχείρηση του συζύγου, κυρίως στους τομείς του εμπορίου και της γεωργίας, χωρίς μισθό και χωρίς κοινωνική ασφάλιση, καλεί τις κυβερνήσεις των κρατών μελών να αναγνωρίσουν και να συμπεριλάβουν στην περίοδο ασφάλισης την ανατροφή των παιδιών, καθώς με αυτό τον τρόπο οι γυναίκες θα μπορέσουν να αποκτήσουν δικαίωμα σε πλήρη σύνταξη· προτείνει στα κράτη μέλη να εγγυηθούν στις γυναίκες επαρκή συνταξιοδοτική κάλυψη·

61.

καλεί τα κράτη μέλη να αναλάβουν δράση για τη διασφάλιση της ισότιμης πρόσβασης των γυναικών στα συστήματα κοινωνικής ασφάλισης και συντάξεων, λαμβάνοντας υπόψη το υψηλότερο προσδόκιμο ζωής των γυναικών, και για τη διασφάλιση της συνεπούς εφαρμογής της αρχής της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών στα συνταξιοδοτικά και ασφαλιστικά ζητήματα προκειμένου να μειωθεί η διαφορά του ύψους των συντάξεων μεταξύ γυναικών και ανδρών·

62.

καλεί τα κράτη μέλη να παράσχουν επαρκή κοινωνική ασφάλεια για γυναίκες που έχουν την ευθύνη φροντίδας ασθενών, ηλικιωμένων ή ανάπηρων μελών των οικογενειών τους, και για ηλικιωμένες γυναίκες που λαμβάνουν ιδιαίτερα χαμηλή σύνταξη·

63.

επισημαίνει ότι η βία κατά των γυναικών εξακολουθεί να συνιστά σημαντικό πρόβλημα σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης που πλήττει τόσο τα θύματα όσο και τους δράστες ανεξαρτήτως ηλικίας, εκπαίδευσης, εισοδήματος ή κοινωνικής θέσης και έχει ολοένα και μεγαλύτερο αντίκτυπο στον κίνδυνο της περιθωριοποίησης, της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, και μπορεί να αποτελέσει εμπόδιο για την οικονομική ανεξαρτησία των γυναικών, επηρεάζει την υγεία και την πρόσβασή τους στην αγορά εργασίας και την εκπαίδευση· καλεί και πάλι την Επιτροπή να θεσπίσει ένα ευρωπαϊκό έτος για την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών·

64.

ζητεί από τα κράτη μέλη να λάβουν τα απαραίτητα μέτρα για την ορθή καταγραφή, ανάλυση και μελέτη των παραγόντων που οδηγούν σε φαινόμενα οικογενειακής βίας, ώστε να αναπτυχθούν αμέσως οι πολιτικές πρόληψης καθώς και αντιμετώπισης των συνεπειών των φαινομένων αυτών, όπως είναι η περίθαλψη των αστέγων γυναικών που είναι θύματα ενδοοικογενειακής βίας·

65.

επισημαίνει την αναγκαιότητα επιτάχυνσης των ευρωπαϊκών προσπαθειών για την εξάλειψη της εμπορίας και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης ανθρώπων μέσω της στενότερης δικαστικής και αστυνομικής συνεργασίας· προτρέπει τα κράτη μέλη να λάβουν τα αναγκαία μέτρα για να αποβληθούν συνήθεις ή παραδοσιακές επιβλαβείς συμπεριφορές και πρακτικές, στις οποίες συμπεριλαμβάνονται ο ακρωτηριασμός των γεννητικών οργάνων των γυναικών, οι πρώιμοι και αναγκαστικοί γάμοι και τα εγκλήματα τιμής·

66.

καλεί τα κράτη μέλη να καταρτίσουν εθνικά σχέδια για την καταπολέμηση όλων των μορφών βίας κατά των γυναικών στις περιπτώσεις που αυτά δεν υφίστανται, να διασφαλίσουν τη συνεχή και συστηματική παρακολούθηση των μέτρων προόδου, να διασφαλίσουν τα υψηλότερα δυνατά επίπεδα νομοθεσίας όσον αφορά την καταπολέμηση της ανδρικής βίας κατά των γυναικών και να παρέχουν επαρκή χρηματοδότηση για την υποστήριξη και την προστασία των θυμάτων της βίας ως ένα μέσο για την πρόληψη και μείωση της φτώχειας·

67.

αναγνωρίζει, επιπλέον, ότι η αναζήτηση ουσιαστικών λύσεων για την αντιμετώπιση της γυναικείας φτώχειας μπορεί να αποτελέσει τρόπο περιορισμού της βίας με βάση το φύλο, καθόσον οι γυναίκες που βρίσκονται σε κατάσταση φτώχειας αντιμετωπίζουν μεγαλύτερο κίνδυνο να πέσουν θύματα κακοποίησης·

68.

τονίζει ότι είναι σημαντικό τα κράτη μέλη και οι περιφερειακές και τοπικές αρχές να αναλάβουν δράση για να διευκολύνουν την επανένταξη στην αγορά εργασίας των γυναικών που υπήρξαν θύματα βίας λόγω φύλου μέσω μηχανισμών όπως το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ) ή το πρόγραμμα PROGRESS·

69.

καλεί τα κράτη μέλη να λάβουν μέτρα σε σχέση με το φύλο προκειμένου να αντιμετωπιστούν ζητήματα που δεν συνδέονται μόνο με την εισοδηματική φτώχεια αλλά σχετίζονται με την πολιτιστική, κοινωνική και πολιτική συμμετοχή και τα κοινωνικά δίκτυα·

70.

τονίζει τη σημασία του διαρθρωμένου κοινωνικού διαλόγου για την καταπολέμηση της γυναικείας φτώχειας· τονίζει, εν προκειμένω, ότι είναι ανάγκη να βελτιωθούν τα συστήματα συμμετοχής και συνεργασίας των οργανώσεων γυναικών, άλλων ΜΚΟ και ενδιαφερομένων φορέων και της κοινωνίας των πολιτών γενικότερα·

71.

θεωρεί ότι ένας πραγματικός κοινωνικός διάλογος θα πρέπει να επιδιώκει να δοθεί η δυνατότητα στα μέλη των πλέον μειονεκτικών ομάδων, από κοινού με τις εθνικές αρχές και τις αρχές της ΕΕ, να ανταλλάσσουν απόψεις και να συνεισφέρουν στην καταπολέμηση της έσχατης ένδειας, λειτουργώντας ως συγκεκριμένο παράδειγμα βέλτιστης πρακτικής σε ευρωπαϊκό επίπεδο στον εν λόγω τομέα·

72.

καλεί την Επιτροπή να διατηρήσει τα κονδύλια που μπορούν να χρησιμοποιηθούν από οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών για την καταπολέμηση και τον μετριασμό των επιπτώσεων της γυναικείας φτώχειας·

73.

τονίζει τη σημασία των διαρθρωτικών Ταμείων, ιδιαίτερα του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου, ως καίριων εργαλείων βοήθειας των κρατών μελών στην καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού· ζητεί από τα κράτη μέλη περισσότερες συγχρηματοδοτούμενες δράσεις για την μεγαλύτερη ενίσχυση υπηρεσιών όπως οι υπηρεσίες φροντίδας για παιδιά και ηλικιωμένους και εξαρτώμενα άτομα, δοκιμάζοντας επίσης νέες μορφές και διαδικασίες οργανωτικής και χρηματοοικονομικής συνεργασίας μεταξύ δημόσιου και ιδιωτικού τομέα· καλεί τα κράτη μέλη να μεριμνούν ώστε οι διατιθέμενοι πόροι να χρησιμοποιούνται δίκαια και ορθά·

74.

τονίζει πόσο σημαντικό είναι να αναπτυχθεί η νομική έννοια της συνιδιοκτησίας προκειμένου να εξασφαλισθεί η πλήρης αναγνώριση των δικαιωμάτων της γυναίκας στο γεωργικό τομέα, η επαρκής προστασία στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης και η αναγνώριση της εργασίας τους τονίζει, περαιτέρω, την ανάγκη να τροποποιηθεί ο κανονισμός του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) (17) προκειμένου να καταστεί εφικτή, όπως συμβαίνει με το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ), η υλοποίηση θετικών δράσεων υπέρ των γυναικών κατά την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020, πράγμα που ήταν εφικτό σε προηγούμενες περιόδους αλλά όχι στην τρέχουσα περίοδο, καθώς τα μέτρα αυτά θα έχουν ιδιαίτερα ευεργετικές επιπτώσεις στη γυναικεία απασχόληση στην ύπαιθρο·

75.

επικροτεί τη θέσπιση ενός ευρωπαϊκού μηχανισμού μικροχρηματοδοτήσεων για την απασχόληση και την κοινωνική ένταξη· ζητεί σε αυτό το πλαίσιο ειδικά σχεδιασμένες δράσεις, ιδίως τεχνικής βοήθειας και συνοδευτικά μέτρα, με στόχο τη διασφάλιση καλύτερης πρόσβασης και διαθεσιμότητας μικροχρηματοδοτήσεων για γυναίκες που δυσκολεύονται να εισέλθουν στην αγορά εργασίας ή επιθυμούν να εδραιωθούν ως αυτοαπασχολούμενες ή να ξεκινήσουν τη δική τους μικροεπιχείρηση·

76.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα κοινοβούλια και τις κυβερνήσεις των κρατών μελών.