ΣΧΕΔΙΟ ΔΙΟΡΘΩΤΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ αριθ. 5 ΣΤΟΝ ΓΕΝΙΚΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ 2011

ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΔΑΠΑΝΩΝ ΑΝΑ ΤΜΗΜΑ Τμήμα IX – Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων Τμήμα Χ – Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης

Έχοντας υπόψη:

– τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 314, σε συνδυασμό με τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και ιδίως το άρθρο 106α,

– τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων[1], και ιδίως το άρθρο 37,

– τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2011 που εγκρίθηκε στις 15 Δεκεμβρίου 2010[2],

– τον διορθωτικό προϋπολογισμό αριθ. 1/2011, που εγκρίθηκε στις 6 Απριλίου 2011,

– το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 2/2011[3], που εγκρίθηκε στις 25 Μαρτίου 2011,

– το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 3/2011[4], που εγκρίθηκε στις 15 Απριλίου 2011,

– το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 4/2011[5], που εγκρίθηκε στις 17 Ιουνίου 2011,

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποβάλλει με το παρόν στην αρµόδια για τον προϋπολογισµό αρχή το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 5/2011.

ΑΛΛΑΓΕΣ ΣΤΗΝ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΕΣΟΔΩΝ ΚΑΙ ΔΑΠΑΝΩΝ ΑΝΑ ΤΜΗΜΑ

Οι αλλαγές στην κατάσταση εσόδων και δαπανών ανά τµήµα είναι διαθέσιµες στο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-gr.htm). Η απόδοση στην αγγλική γλώσσα των αλλαγών σ’ αυτές τις καταστάσεις επισυνάπτεται για ενημερωτικούς λόγους ως παράρτημα του προϋπολογισμού.

1.     Εισαγωγή

Το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού (ΣΔΠ) αριθ. 5 για το έτος 2011 καλύπτει τα ακόλουθα:

¾ Την τροποποίηση του πίνακα προσωπικού του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων (ΕΕΠΔ), χωρίς πρόσθετο δημοσιονομικό αίτημα.

¾ Την τροποποίηση του πίνακα προσωπικού της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ), χωρίς πρόσθετο δημοσιονομικό αίτημα.

2.     Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων (ΕΕΠΔ)

Μετά από διαδικασία επιλογής με στόχο την πλήρωση μιας κενής διευθυντικής θέσης, στις 16 Μαρτίου 2011 ο ΕΕΠΔ διόρισε νέο Διευθυντή της Γραμματείας του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων.

Σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 5 του Παραρτήματος XIII του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, ο νέος Διευθυντής θα πρέπει να προαχθεί στον αμέσως υψηλότερο βαθμό, δεδομένου ότι ήταν υπάλληλος βαθμού Α3 στις 30 Απριλίου 2004. Για αυτό το λόγο, ο διορισμός του νέου Διευθυντή αποτελεί εξαιρετική περίσταση για τον ΕΕΠΔ: το άρθρο 5 παράγραφος 5 του Παραρτήματος ΧΙΙΙ του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης είναι εφαρμόσιμο, αλλά ο τρέχων εγκεκριμένος πίνακας προσωπικού δεν επιτρέπει τη συμμόρφωση με την εν λόγω υποχρέωση που προβλέπεται από τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης.

Για τη συμμόρφωση με τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης, ο παρών διορθωτικός προϋπολογισμός περιλαμβάνει την αναβάθμιση μιας μόνιμης θέσης από το βαθμό AD14 στο βαθμό AD15, χωρίς πρόσθετο δημοσιονομικό αίτημα.

Ο αναθεωρημένος πίνακας προσωπικού περιλαμβάνεται στο παράρτημα του προϋπολογισμού.

3.     Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) 3.1    Εισαγωγή

Ο πίνακας προσωπικού της ΕΥΕΔ που ισχύει επί του παρόντος σχεδιάστηκε το 2010. Ορισμένες παράμετροι για τον καθορισμό των κατειλημμένων θέσεων εργασίας και κατά συνέπεια των κενών θέσεων σε κάθε βαθμό δεν ήταν γνωστές την περίοδο του σχεδιασμού του:

¾ Ο αριθμός του προσωπικού που μετατέθηκε στην πραγματικότητα από την Επιτροπή και το Συμβούλιο επηρεάστηκε από μεμονωμένες επιλογές που οδήγησαν ορισμένους υπαλλήλους να παραμείνουν στο όργανο προέλευσής τους ή να επιστρέψουν σε αυτό λίγο μετά τη μετάθεσή τους. Από την άλλη πλευρά, ορισμένοι υπάλληλοι προσφέρθηκαν εθελοντικά να συμμετάσχουν στην ΕΥΕΔ μετά τη θέσπισή της.

¾ Οι βαθμοί των νέων υπαλλήλων δεν μπορούσαν να προβλεφθούν. Οι θέσεις προσφέρονται σε υποψήφιους από τα κράτη μέλη σε προκαθορισμένο βαθμό και σε υπαλλήλους της ΕΕ σε βαθμούς που κυμαίνονται από AD 5 ως τον AD 14. Ως εκ τούτου, ο πραγματικός βαθμός κάθε νέου προσληφθέντος γνωστοποιείται μόνο μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας επιλογής.

Η ανωτέρω αβεβαιότητα υπάρχει μόνο στην ΕΥΕΔ: σε κανένα άλλο όργανο δεν έχουν σημειωθεί τόσες μεταθέσεις προσωπικού από και προς άλλα όργανα και τα κράτη μέλη για τόσο μεγάλο ποσοστό του πίνακα προσωπικού του μέσα σε τόσο σύντομο χρονικό διάστημα.

3.2    Προσλήψεις από τα κράτη μέλη και ανάγκη μετατροπής των θέσεων

Βάσει των εμπειριών που αποκομίστηκαν, θα πρέπει να γίνουν ορισμένες προσαρμογές στον πίνακα προσωπικού της ΕΥΕΔ. Κατά πρώτον, προκειμένου να διευκολυνθούν οι προσλήψεις από τα κράτη μέλη, ώστε να επιτευχθεί ο στόχος που προσδιορίστηκε στην απόφαση της Επιτροπής[6] ότι, μόλις η ΕΥΕΔ στελεχωθεί πλήρως, το προσωπικό από τα κράτη μέλη (που θα προσληφθεί για να καλύψει προσωρινά μόνιμες θέσεις στην ΕΥΕΔ, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος ε) του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικού της ΕΕ) θα πρέπει να αντιπροσωπεύει τουλάχιστον το ένα τρίτο όλου του προσωπικού της ΕΥΕΔ σε επίπεδο AD, οι προσωρινές θέσεις θα πρέπει να μετατραπούν σε μόνιμες.

Επιπλέον, κατέστη δυνατή η επαναξιολόγηση των αναγκών λαμβάνοντας υπόψη: τις όντως κατειλημμένες θέσεις στα μέσα του Μαΐου 2011· τις προσλήψεις στην τελική τους φάση, ειδικά όσον αφορά τις 80 νέες θέσεις που διατέθηκαν στις αντιπροσωπείες το 2011· τις πιθανές πρόσθετες προσλήψεις το 2011, ιδιαίτερα στο πλαίσιο της εκ περιτροπής κάλυψης θέσεων· τις προβλεπόμενες αποχωρήσεις λόγω συνταξιοδότησης το 2011.

3.3    Προαγωγή

Ο κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης (άρθρο 6) προβλέπει ότι ένα δεδομένο ποσοστό θέσεων πρέπει να παραμένει κενό για προαγωγές. Τα ανωτέρω ποσοστά ορίζονται στο Παράρτημα Ι-Β του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης.

Το 2011, το προσωπικό της ΕΥΕΔ που θα μετατεθεί από την Επιτροπή και το Συμβούλιο θα προαχθεί σύμφωνα με τους κανόνες και τις διαδικασίες που ισχύουν στο όργανο προέλευσής του.

Κατά συνέπεια, η ΕΥΕΔ πρέπει να διαθέτει επαρκή αριθμό κενών θέσεων στον πίνακα προσωπικού της ώστε να συμμορφωθεί με τις νομικές υποχρεώσεις της όσον αφορά τις προαγωγές.

3.4    Συμπέρασμα

Η μετατροπή των θέσεων που προκύπτουν από αυτή την διαδικασία θα έχει περιορισμένο καθαρό ετήσιο κόστος κατά προσέγγιση 1,4 εκατ. EUR, λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι η ΕΥΕΔ καταργεί έξι θέσεις AD 15 και τρεις θέσεις AD 16 για να ελαχιστοποιήσει το κόστος. Ωστόσο, δεδομένου ότι η εν λόγω μετατροπή θα ισχύσει κατά τη διάρκεια μόνο μέρους του 2011, δεν ζητούνται πρόσθετες πιστώσεις για το τρέχον έτος. Το σχέδιο προϋπολογισμού για το 2012 ήδη λαμβάνει υπόψη του τον τροποποιημένο πίνακα προσωπικού.

Ο αναθεωρημένος πίνακας προσωπικού περιλαμβάνεται στο παράρτημα του προϋπολογισμού.

[1]               ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

[2]               ΕΕ L 68 της 15.03.11, σ. 1.

[3]               COM(2011) 154 τελικό.

[4]               COM(2011) 219 τελικό.

[5]               COM(2011) 375 τελικό.

[6]               2010/427/EΕ.