|
31.5.2013 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
CE 153/171 |
Τρίτη 15 Νοεμβρίου 2011
Πρόγραμμα πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας για δραστηριότητες πυρηνικής έρευνας και εκπαίδευσης (έμμεσες δράσεις) *
P7_TA(2011)0483
Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Νοεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου όσον αφορά το ειδικό πρόγραμμα, προς εκτέλεση με έμμεσες δράσεις, με το οποίο υλοποιείται το έβδομο πρόγραμμα-πλαίσιο δραστηριοτήτων πυρηνικής έρευνας και εκπαίδευσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας (Ευρατόμ) (2012-2013) (COM(2011)0073 – C7-0075/2011 – 2011/0043(NLE))
2013/C 153 E/30
(Διαβούλευση)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
|
— |
έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2011)0073), |
|
— |
έχοντας υπόψη το άρθρο 7 της Συνθήκης Ευρατόμ, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C7-0075/2011), |
|
— |
έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του, |
|
— |
έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A7-0358/2011), |
|
1. |
εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε· |
|
2. |
καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 293 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το άρθρο 106α της Συνθήκης Ευρατόμ· |
|
3. |
καλεί το Συμβούλιο, σε περίπτωση που προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά· |
|
4. |
ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής· |
|
5. |
αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
|
ΚΕΙΜΕΝΟ ΠΟΥ ΠΡΟΤΕΙΝΕΙ Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ |
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ |
||||
|
Τροπολογία 1 |
|||||
|
Πρόταση απόφασης Αιτιολογική σκέψη 3 α (νέα) |
|||||
|
|
|
||||
|
Τροπολογία 2 |
|||||
|
Πρόταση απόφασης Αιτιολογική σκέψη 8 |
|||||
|
|
||||
|
Τροπολογία 3 |
|||||
|
Πρόταση απόφασης Άρθρο 2 – πρώτο εδάφιο – στοιχείο α) |
|||||
|
|
||||
|
Τροπολογία 4 |
|||||
|
Πρόταση απόφασης Άρθρο 6 – παράγραφος 2 |
|||||
|
2. Το πρόγραμμα εργασίας συνεκτιμά συναφείς ερευνητικές δραστηριότητες που διεξάγονται στα κράτη μέλη, συνδεδεμένες χώρες, καθώς και σε ευρωπαϊκούς και διεθνείς οργανισμούς. Το πρόγραμμα εργασίας επικαιροποιείται κατά περίπτωση. |
2. Το πρόγραμμα εργασίας συνεκτιμά συναφείς ερευνητικές δραστηριότητες που διεξάγονται στα κράτη μέλη, συνδεδεμένες χώρες, καθώς και σε ευρωπαϊκούς και διεθνείς οργανισμούς και στη βιομηχανία . Το πρόγραμμα εργασίας επικαιροποιείται κατά περίπτωση. |
||||
|
Τροπολογία 5 |
|||||
|
Πρόταση απόφασης Άρθρο 6 – παράγραφος 3 |
|||||
|
3. Το πρόγραμμα εργασίας προσδιορίζει τα κριτήρια βάσει των οποίων θα αξιολογηθούν οι προτάσεις για έμμεσες δράσεις στο πλαίσιο των μηχανισμών χρηματοδότησης και θα επιλεγούν τα έργα. Τα εφαρμοζόμενα κριτήρια είναι η αριστεία, ο αντίκτυπος και η υλοποίηση. Πρόσθετες απαιτήσεις, διορθωτικοί συντελεστές και τιμές κατωφλίου ενδέχεται να προσδιορίζονται ή να αναλύονται συμπληρωματικά στο πρόγραμμα εργασίας. |
3. Το πρόγραμμα εργασίας προσδιορίζει τα κριτήρια βάσει των οποίων θα αξιολογηθούν οι προτάσεις για έμμεσες δράσεις στο πλαίσιο των μηχανισμών χρηματοδότησης και θα επιλεγούν τα έργα. Τα εφαρμοζόμενα κριτήρια είναι η αριστεία, ο αντίκτυπος και η υλοποίηση. Πρόσθετες απαιτήσεις, διορθωτικοί συντελεστές και τιμές κατωφλίου που είναι σαφώς αιτιολογημένα ενδέχεται να προσδιορίζονται ή να αναλύονται συμπληρωματικά στο πρόγραμμα εργασίας. |
||||
|
Τροπολογία 6 |
|||||
|
Πρόταση απόφασης Άρθρο 7 – παράγραφος 2 α (νέα) |
|||||
|
|
2α. Η σύνθεση της επιτροπής που εμφαίνεται στην παράγραφο 2 είναι τέτοια ώστε να εξασφαλίζεται σε κάθε περίπτωση μια εύλογη ισορροπία μεταξύ ανδρών και γυναικών και μεταξύ κρατών μελών που αναλαμβάνουν δραστηριότητες έρευνας και κατάρτισης στον πυρηνικό τομέα . |
||||
|
Τροπολογία 7 |
|||||
|
Πρόταση απόφασης Παράρτημα – Μέρος I – τμήμα Ι.A – σημείο 1 – τρίτο εδάφιο |
|||||
|
Οι δραστηριότητες Ε&ΤΑ προς στήριξη της κατασκευής του ITER θα διεξάγονται στο πλαίσιο των ενώσεων σύντηξης (fusion associations) και ευρωπαϊκών βιομηχανιών. Οι δραστηριότητες αυτές θα περιλαμβάνουν την ανάπτυξη και δοκιμή κατασκευαστικών μερών και συστημάτων. |
Οι δραστηριότητες Ε&ΤΑ προς στήριξη της κατασκευής του ITER θα διεξάγονται στο πλαίσιο των ενώσεων σύντηξης (fusion associations) και ευρωπαϊκών βιομηχανιών. Οι δραστηριότητες αυτές θα περιλαμβάνουν την ανάπτυξη, τη δοκιμή, την επικύρωση και την επαλήθευση της αξιοπιστίας των κατασκευαστικών μερών και εξαρτώμενων συστημάτων. |
||||
|
Τροπολογία 8 |
|||||
|
Πρόταση απόφασης Παράρτημα – Μέρος Ι – Τμήμα Ι.Α – σημείο 2 – περίπτωση 2 α (νέα) |
|||||
|
|
|
||||
|
Τροπολογία 9 |
|||||
|
Πρόταση απόφασης Παράρτημα – Μέρος I – Τμήμα Ι.A – σημείο 4 – περίπτωση 3 |
|||||
|
|
||||
|
Τροπολογία 10 |
|||||
|
Πρόταση απόφασης Παράρτημα – Μέρος I – Τμήμα Ι.A – σημείο 6 |
|||||
|
Η υλοποίηση του ITER στην Ευρώπη, μέσα στο διεθνές πλαίσιο του οργανισμού ITER, θα προβάλει τις νέες ερευνητικές υποδομές με έντονη ευρωπαϊκή διάσταση. |
Η υλοποίηση του ITER στην Ευρώπη, μέσα στο διεθνές πλαίσιο του οργανισμού ITER, θα προβάλει τις νέες ερευνητικές υποδομές με έντονη ευρωπαϊκή διάσταση και θα συνεπάγεται, στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού προγράμματος πλαισίωσης, την υλοποίηση μιας νέας ερευνητικής υποδομής ικανής να υποστηρίξει το πείραμα ITER . |
||||
|
Τροπολογία 11 |
|||||
|
Πρόταση απόφασης Παράρτημα – Μέρος I – Τμήμα I.B – εισαγωγικό μέρος |
|||||
|
Ο συνολικός στόχος είναι η ενίσχυση, ιδίως, της ασφάλειας, των επιδόσεων, της απόδοσης των πόρων και της οικονομικής αποδοτικότητας της πυρηνικής σχάσης και των χρήσεων των ακτινοβολιών στη βιομηχανία και την ιατρική. Έμμεσες δράσεις στον τομέα της πυρηνικής σχάσης και ακτινοπροστασίας θα αναληφθούν σε πέντε κύρια πεδία δραστηριότητας που αναλύονται κατωτέρω. Υφίστανται σημαντικοί δεσμοί με την έρευνα στο έβδομο πρόγραμμα πλαίσιο της Ένωσης που εγκρίθηκε με την απόφαση αριθ. 1982/2006/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, ιδίως στους τομείς της ενέργειας, των ευρωπαϊκών προτύπων, της εκπαίδευσης και κατάρτισης, της προστασίας του περιβάλλοντος, της υγείας, της επιστήμης των υλικών, της διακυβέρνησης, των κοινών υποδομών, της παιδείας ασφάλειας και προστασίας από έκνομες ενέργειες. Η διεθνής συνεργασία θα αποτελέσει καίριο γνώρισμα των δραστηριοτήτων σε πολλούς τομείς, ιδίως στα προηγμένα πυρηνικά συστήματα που αποτελούν αντικείμενο διερεύνησης στο πλαίσιο του διεθνούς φόρουμ Generation IV. |
Ο συνολικός στόχος είναι η ενίσχυση, ιδίως, της ασφάλειας, των επιδόσεων, της απόδοσης των πόρων και της οικονομικής αποδοτικότητας της πυρηνικής σχάσης και των χρήσεων των ακτινοβολιών στη βιομηχανία και την ιατρική. Έμμεσες δράσεις στον τομέα της πυρηνικής σχάσης και ακτινοπροστασίας θα αναληφθούν σε πέντε κύρια πεδία δραστηριότητας που αναλύονται κατωτέρω. Υφίστανται σημαντικοί δεσμοί με την έρευνα στο έβδομο πρόγραμμα πλαίσιο της Ένωσης που εγκρίθηκε με την απόφαση αριθ. 1982/2006/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, ιδίως στους τομείς της ενέργειας, των ευρωπαϊκών προτύπων, της εκπαίδευσης και κατάρτισης, της προστασίας του περιβάλλοντος, της υγείας, της επιστήμης των υλικών, της διακυβέρνησης, των κοινών υποδομών και της νοοτροπίας ασφάλειας και προστασίας από έκνομες ενέργειες, καθώς επίσης και με τις προτάσεις για την πυρηνική σχάση που περιέχονται στο στρατηγικό σχέδιο για την ενεργειακή τεχνολογία, το οποίο εγκρίθηκε από το Συμβούλιο τον Μάρτιο του 2008 . Η διεθνής συνεργασία θα αποτελέσει καίριο γνώρισμα των δραστηριοτήτων σε πολλούς τομείς, ιδίως στα προηγμένα πυρηνικά συστήματα που αποτελούν αντικείμενο διερεύνησης στο πλαίσιο του διεθνούς φόρουμ Generation IV. Η τυπική διάρκεια ζωής της γενιάς των πυρηνικών αντιδραστήρων που σήμερα λειτουργούν στην Ευρώπη είναι 40 χρόνια και εξετάζονται πιθανές παρατάσεις στη λειτουργία τους, πέρα από το όριο αυτό. Ο σχεδιασμός των αντιδραστήρων τρίτης γενιάς και των μελλοντικών ασφαλών αντιδραστήρων τέταρτης γενιάς είναι τα 60 χρόνια ή και περισσότερο, με παράλληλη μείωση του κόστους λειτουργίας και συντήρησης λόγω γήρανσης . |
||||
|
Τροπολογία 12 |
|||||
|
Πρόταση απόφασης Παράρτημα – Μέρος I – Τμήμα I.B – εισαγωγικό μέρος – εδάφιο 1 α (νέο) |
|||||
|
|
Υπάρχει σαφής ανάγκη βελτίωσης της συνεργασίας με τον ΔΟΑΕ σε σχέση με τις προδιαγραφές ασφάλειας που θα πρέπει να χρησιμοποιούνται σε όλες τις πυρηνικές εγκαταστάσεις και δραστηριότητες. Οι προδιαγραφές αυτές θα πρέπει να εφαρμόζονται ευρέως από τους σχεδιαστές, τους κατασκευαστές, τους φορείς διαχείρισης σταθμών ηλεκτροπαραγωγής, την ιατρική, τη βιομηχανία, την έρευνα και την εκπαίδευση . |
||||
|
Τροπολογία 13 |
|||||
|
Πρόταση απόφασης Παράρτημα – Μέρος I – Τμήμα Ι.Β – σημείο 1 – τίτλος |
|||||
|
Τροπολογία 14 |
|||||
|
Πρόταση απόφασης Παράρτημα – Μέρος I – Τμήμα Ι.Β – σημείο 1 – πρώτο εδάφιο |
|||||
|
Σκοπός είναι, μέσω έρευνας προσανατολισμένης στην υλοποίηση, να δημιουργηθεί μια στέρεη επιστημονική και τεχνική βάση για την επίδειξη των τεχνολογιών και της ασφάλειας της διάθεσης αναλωμένων καυσίμων και ραδιενεργών αποβλήτων μακράς διάρκειας ζωής σε γεωλογικούς σχηματισμούς, και να υποστηριχθεί η ανάπτυξη μιας κοινής ευρωπαϊκής θεώρησης πάνω στα κυριότερα ζητήματα που αφορούν τη διαχείριση και τη διάθεση των αποβλήτων. |
Σκοπός είναι, μέσω έρευνας προσανατολισμένης στην υλοποίηση, να δημιουργηθεί μια στέρεη επιστημονική και τεχνική βάση για την επίδειξη των τεχνολογιών και της ασφάλειας της διάθεσης αναλωμένων καυσίμων και ραδιενεργών αποβλήτων μακράς διάρκειας ζωής, περιλαμβανομένων των αποβλήτων μακράς διάρκειας ζωής που προέρχονται από τη διάλυση σταθμών παραγωγής ενέργειας και από δραστηριότητες εφαρμογών ραδιοϊσοτόπων στην ιατρική, καθώς και από δραστηριότητες στη βιομηχανία, τη γεωργία, την έρευνα και την εκπαίδευση , σε γεωλογικούς σχηματισμούς, και να υποστηριχθεί η ανάπτυξη μιας κοινής ευρωπαϊκής θεώρησης πάνω στα κυριότερα ζητήματα που αφορούν τη διαχείριση και τη διάθεση των αποβλήτων. |
||||
|
Τροπολογία 15 |
|||||
|
Πρόταση απόφασης Παράρτημα – Μέρος I – Τμήμα Ι.Β – σημείο 1 – δεύτερο εδάφιο |
|||||
|
Ταφή σε γεωλογικούς σχηματισμούς: Τεχνικές μελέτες και επίδειξη μελετών εναπόθεσης, επιτόπιος χαρακτηρισμός πετρωμάτων υποδοχής (σε υπόγεια ερευνητικά εργαστήρια γενικότερου χαρακτήρα ή προσαρμοσμένα στη φύση των πετρωμάτων), κατανόηση του περιβάλλοντος εναπόθεσης, μελέτες των συναφών διεργασιών σε εγγύς πεδίο (μορφή αποβλήτων και μηχανικά φράγματα) και σε άπω πεδίο (βραχώδες υπόστρωμα και οδοί διαφυγής προς τη βιόσφαιρα), ανάπτυξη αξιόπιστων μεθόδων για την αξιολόγηση επιδόσεων και ασφάλειας, τέλος δε διερεύνηση ζητημάτων διακυβέρνησης και κοινωνικών πτυχών συναφών με την αποδοχή από το κοινό. |
Ταφή σε γεωλογικούς σχηματισμούς: Τεχνικές μελέτες και επίδειξη μελετών εναπόθεσης, επιτόπιος χαρακτηρισμός πετρωμάτων υποδοχής (σε υπόγεια ερευνητικά εργαστήρια γενικότερου χαρακτήρα ή προσαρμοσμένα στη φύση των πετρωμάτων), κατανόηση του περιβάλλοντος εναπόθεσης, μελέτες των συναφών διεργασιών σε εγγύς πεδίο (μορφή αποβλήτων και μηχανικά φράγματα) και σε άπω πεδίο (βραχώδες υπόστρωμα και οδοί διαφυγής προς τη βιόσφαιρα), ανάπτυξη αξιόπιστων μεθόδων για την αξιολόγηση επιδόσεων και ασφάλειας, τέλος δε διερεύνηση ζητημάτων διακυβέρνησης και κοινωνικών πτυχών συναφών με την αποδοχή από το κοινό. Για την εξασφάλιση αποτελεσματικότερης απομόνωσης των ραδιενεργών ουσιών σε περιπτώσεις απρόσμενων γεγονότων, είναι αναγκαίο να εγκατασταθούν ανθεκτικά συστήματα για τη διατήρηση της υπηρεσίας σε περιβάλλον υποβαθμισμένης λειτουργίας . |
||||
|
Τροπολογία 16 |
|||||
|
Πρόταση απόφασης Παράρτημα – Μέρος I – Τμήμα Ι.Β – σημείο 2 – δεύτερο εδάφιο |
|||||
|
Ασφάλεια των πυρηνικών εγκαταστάσεων: Επιχειρησιακή ασφάλεια υφιστάμενων και μελλοντικών πυρηνικών εγκαταστάσεων, ιδίως αξιολόγηση και διαχείριση της μονάδας σε όλη τη διάρκεια της επιχειρησιακής της ζωής, παιδεία ασφαλείας (ελαχιστοποίηση του βαθμού επικινδυνότητας από ανθρώπινο και οργανωτικό λάθος), προηγμένες μέθοδοι αξιολόγησης της ασφάλειας, εργαλεία αριθμητικής προσομοίωσης, όργανα μετρήσεων και ελέγχου, πρόληψη και μετριασμός των επιπτώσεων σοβαρών ατυχημάτων, καθώς και συναφείς δραστηριότητες για βελτιστοποίηση της διαχείρισης της γνώσης και της διατήρησης της επάρκειας. |
Ασφάλεια των πυρηνικών εγκαταστάσεων: Επιχειρησιακή ασφάλεια υφιστάμενων και μελλοντικών πυρηνικών εγκαταστάσεων, λαμβάνοντας ιδιαίτερα υπόψη τις συνέπειες που έχει για την έρευνα το ατύχημα στη Φουκουσίμα , ιδίως αξιολόγηση και διαχείριση της μονάδας σε όλη τη διάρκεια της επιχειρησιακής της ζωής, παιδεία ασφαλείας (ελαχιστοποίηση του βαθμού επικινδυνότητας από ανθρώπινο και οργανωτικό λάθος), προηγμένες μέθοδοι αξιολόγησης της ασφάλειας, εργαλεία αριθμητικής προσομοίωσης, όργανα μετρήσεων και ελέγχου, πρόληψη και μετριασμός των επιπτώσεων σοβαρών ατυχημάτων, καθώς και συναφείς δραστηριότητες για βελτιστοποίηση της διαχείρισης της γνώσης και της διατήρησης της επάρκειας. Στις πρόσθετες εργασίες που θα πρέπει να πραγματοποιηθούν ως συνέπεια του ατυχήματος στη Φουκουσίμα, περιλαμβάνονται: βελτίωση της αντισεισμικότητας, επαναπροσδιορισμός των ατυχημάτων οι λόγοι των οποίων «υπερβαίνουν τη σχεδιαστική πρόβλεψη», ανάλυση των κοινών αιτίων αστοχίας, καλύτερη διαχείριση έκτακτων καταστάσεων, αποφυγή συγκέντρωσης υδρογόνου από αντιδράσεις θερμού μετάλλου/ατμού, ανασυνδυασμός υδρογόνου, σχεδιασμός συστημάτων φίλτρων/πλυντρίδων ικανών να αντέξουν υψηλές πιέσεις των αερίων . |
||||
|
Τροπολογία 17 |
|||||
|
Πρόταση απόφασης Παράρτημα – Μέρος I – Τμήμα Ι.Β – σημείο 2 – τρίτο εδάφιο |
|||||
|
Προηγμένα πυρηνικά συστήματα: Βελτίωση του βαθμού απόδοσης των σημερινών συστημάτων και καυσίμων και μελέτη προηγμένων συστημάτων αντιδραστήρων ώστε να αξιολογηθεί το δυναμικό τους, οι άμυνες που μπορούν να προβάλλουν για τη μη εξάπλωση των πυρηνικών όπλων και οι επιδράσεις τους στη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα, συμπεριλαμβανομένων δραστηριοτήτων βασικής και ζωτικής εγκάρσιας έρευνας (όπως για παράδειγμα επιστήμης των υλικών) και μελέτη του κύκλου του καυσίμου, καινοτόμων καυσίμων και πτυχών διαχείρισης αποβλήτων, συμπεριλαμβανομένων του διαχωρισμού και της μεταστοιχείωσης, καθώς και της αποτελεσματικότερης χρήσης του σχάσιμου υλικού στους υπάρχοντες αντιδραστήρες. |
Προηγμένα πυρηνικά συστήματα: Βελτίωση του βαθμού απόδοσης των σημερινών συστημάτων και καυσίμων και μελέτη προηγμένων συστημάτων αντιδραστήρων ώστε να αξιολογηθεί το δυναμικό τους, οι άμυνες που μπορούν να προβάλλουν για τη μη εξάπλωση των πυρηνικών όπλων και οι επιδράσεις τους στη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα, συμπεριλαμβανομένων δραστηριοτήτων βασικής και ζωτικής εγκάρσιας έρευνας (όπως για παράδειγμα επιστήμης των υλικών) και μελέτη του κύκλου του καυσίμου, καινοτόμων καυσίμων και πτυχών διαχείρισης αποβλήτων, συμπεριλαμβανομένων του διαχωρισμού και της μεταστοιχείωσης, καθώς και της αποτελεσματικότερης χρήσης του σχάσιμου υλικού στους υπάρχοντες αντιδραστήρες. Οι ανωτέρω δραστηριότητες πρέπει να στοχεύουν στην υποστήριξη της ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας για τη βιώσιμη πυρηνική βιομηχανία (ESNII), που τέθηκε σε ισχύ κατά τη διάσκεψη σχετικά με το στρατηγικό σχέδιο για την ενεργειακή τεχνολογία, η οποία πραγματοποιήθηκε στα πλαίσια της βελγικής Προεδρίας, τον Νοέμβριο του 2010, περιλαμβανομένου του σχεδιασμού των βασικών έργων ερευνητικής επίδειξης ASTRID, ALLEGRO, ALFRED και MYRRHA . |
||||
(1) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_ΤΑ(2010)0401 .