16.10.2010   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 280/16

1.

Στις 3 Δεκεμβρίου 2008, η Επιτροπή ενέκρινε πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τα απόβλητα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (ΑΗΗΕ) (εφεξής «η πρόταση οδηγίας») (1). Στόχος της πρότασης οδηγίας είναι η αναδιατύπωση της οδηγίας 2002/96/ΕΚ σχετικά με τα απόβλητα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (ΑΗΗΕ) που εγκρίθηκε στις 27 Ιανουαρίου 2003 (εφεξής «η οδηγία») (2) χωρίς να επέλθει καμία αλλαγή στους βασικούς άξονες ή στο σκεπτικό της συλλογής και της ανακύκλωσης ΑΗΗΕ.

2.

Δεν ζητήθηκε όμως η γνώμη του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων (ΕΕΠΔ) όπως προβλέπεται στο άρθρο 28 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 (3). Ενεργώντας με δική του πρωτοβουλία, ο ΕΕΠΔ ενέκρινε ως εκ τούτου την παρούσα γνωμοδότηση βάσει του άρθρου 41 παράγραφος 2 του ίδιου κανονισμού. Ο ΕΕΠΔ συνιστά να περιληφθεί μνεία της παρούσας γνωμοδότησης στο προοίμιο της πρότασης οδηγίας.

3.

Παρότι η νομοθετική διαδικασία έχει ήδη προχωρήσει αρκετά, ο ΕΕΠΔ θεωρεί σκόπιμο και χρήσιμο να εκδώσει την παρούσα γνωμοδότηση, καθώς η πρόταση οδηγίας εγείρει σοβαρά ζητήματα σε επίπεδο προστασίας των δεδομένων τα οποία δεν εξετάζονται στο κείμενο. Στόχος της παρούσας γνωμοδότησης δεν είναι η αλλαγή του κύριου και δεσπόζοντος σκοπού και περιεχομένου της πρότασης οδηγίας, των οποίων «το κέντρο βάρους» (4) εξακολουθεί να είναι η προστασία του περιβάλλοντος, αλλά η προσθήκη μίας ακόμη διάστασης η οποία καθίσταται ολοένα και πιο σημαντική στη σύγχρονη κοινωνία των πληροφοριών (5).

4.

Παρά το περιορισμένο πεδίο της διαδικασίας αναδιατύπωσης, ο ΕΕΠΔ καλεί τον νομοθέτη να λάβει υπόψη του τις συστάσεις αυτές σύμφωνα με το άρθρο 8 της διοργανικής συμφωνίας σχετικά με τη διαδικασία αναδιατύπωσης (το οποίο προβλέπει τη δυνατότητα τροποποίησης των αμετάβλητων διατάξεων) (6).

5.

Στόχος της πρότασης οδηγίας είναι η ενημέρωση της ισχύουσας οδηγίας σχετικά με τη διάθεση, την επαναχρησιμοποίηση και την ανακύκλωση ΑΗΗΕ. Τα τεχνικά, νομικά και διοικητικά προβλήματα που ανέκυψαν κατά τα πρώτα έτη εφαρμογής της οδηγίας οδήγησαν στην πρόταση οδηγίας, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 17 παράγραφος 5 της οδηγίας.

6.

Ο ηλεκτρικός και ηλεκτρονικός εξοπλισμός (ΗΗΕ) είναι μια ευρεία κατηγορία προϊόντων στην οποία περιλαμβάνονται ποικίλα μέσα αποθήκευσης δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, όπως εξοπλισμός πληροφορικής και τηλεπικοινωνιών (π.χ. προσωπικοί υπολογιστές, φορητοί υπολογιστές, τερματικά ηλεκτρονικής επικοινωνίας). Στο σύγχρονο τεχνο-οικονομικό περιβάλλον ο ηλεκτρικός και ηλεκτρονικός εξοπλισμός χαρακτηρίζεται από ολοένα ταχύτερους κύκλους καινοτομίας, και, λόγω της τεχνολογικής σύγκλισης, από τη διάθεση στην αγορά συσκευών πολλαπλών χρήσεων. Οι εξελίξεις στον κλάδο των ηλεκτρονικών μέσων αποθήκευσης είναι ραγδαίες, ιδίως δε όσον αφορά τη χωρητικότητα αποθήκευσης και το μέγεθος, με αποτέλεσμα να αυξάνονται αναλόγως οι πωλήσεις ειδών ΗΗΕ (που περιέχουν ενδεχομένως μεγάλες ποσότητες, ευαίσθητων συχνά, δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα). Αυτό έχει ως αποτέλεσμα, πέραν του ότι τα ΑΗΗΕ θεωρούνται ως η ταχύτερα αναπτυσσόμενη ροή αποβλήτων στην ΕΕ (7), να ελλοχεύουν προφανείς αυξημένοι κίνδυνοι απώλειας και διασκορπισμού των αποθηκευμένων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σε αυτά τα είδη ΗΗΕ, σε περίπτωση ακατάλληλης διάθεσής τους.

7.

Για πολλά χρόνια, οι πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το περιβάλλον και την αειφόρο ανάπτυξη εστίαζαν στον περιορισμό της σπατάλης των φυσικών πόρων και στη θέσπιση μέτρων για την πρόληψη της ρύπανσης.

8.

Στο πλαίσιο αυτό περιλαμβάνονται η διάθεση, η επαναχρησιμοποίηση και η ανακύκλωση ΑΗΗΕ. Στόχος των εν λόγω μέτρων είναι η αποτροπή της απόρριψης ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού μαζί με μεικτά απόβλητα, υποχρεώνοντας τους παραγωγούς να μεριμνούν για τη διάθεσή τους σύμφωνα με τα όσα προβλέπει η οδηγία.

9.

Συγκεκριμένα, μεταξύ των διαφόρων μέτρων που προβλέπει η οδηγία, αξίζει να επισημανθούν αυτά που αφορούν την επαναχρησιμοποίηση (ήτοι οιαδήποτε ενέργεια χάρη στην οποία τα ΑΗΗΕ ή τα κατασκευαστικά τους μέρη χρησιμοποιούνται για τους σκοπούς που σχεδιάστηκαν, συμπεριλαμβανομένης της συνέχισης της χρήσης του εξοπλισμού ή των κατασκευαστικών τους μερών που επιστρέφονται στα σημεία συλλογής ή στους διανομείς, τους ανακυκλωτές ή τους παραγωγούς), την ανακύκλωση (ήτοι την επανεπεξεργασία, στο πλαίσιο της παραγωγικής διαδικασίας, των αποβλήτων υλικών, για τους σκοπούς που αρχικά είχαν σχεδιασθεί ή για άλλους σκοπούς) και την εξεύρεση άλλων μορφών ανάκτησης και αξιοποίησης ΑΗΗΕ ώστε να μειωθεί η ποσότητα των αποβλήτων προς διάθεση [βλ. άρθρο 1 και άρθρο 3 στοιχείο δ) και ε) της οδηγίας].

10.

Οι εργασίες αυτές, και συγκεκριμένα η επαναχρησιμοποίηση και η ανακύκλωση ΑΗΗΕ, ιδίως δε εξοπλισμού πληροφορικής και τηλεπικοινωνιών, ενδέχεται να κρύβουν τον ακόλουθο, μεγαλύτερο σε σχέση με το παρελθόν, κίνδυνο: όσοι συλλέγουν τα ΑΗΗΕ ή πωλούν και αγοράζουν τις χρησιμοποιημένες ή ανακυκλωμένες συσκευές μπορεί να βρίσκουν αποθηκευμένα σε αυτές δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα. Τα δεδομένα αυτά μπορεί ενίοτε να είναι ευαίσθητα ή να αφορούν μεγάλο αριθμό ατόμων.

11.

Για όλους αυτούς τους λόγους, ο ΕΕΠΔ εκτιμά ότι επείγει να ενημερωθούν άμεσα όλοι οι ενδιαφερόμενοι (χρήστες και παραγωγοί ειδών ΗΗΕ) για τους κινδύνους που σχετίζονται με τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, ιδίως δε στο τελευταίο στάδιο του κύκλου ζωής των ειδών ΗΗΕ. Στο στάδιο αυτό, παρότι τα είδη ΗΗΕ έχουν μικρότερη αξία από οικονομικής άποψης, είναι πιθανό να περιέχουν μεγάλες ποσότητες δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και επομένως μπορεί να έχουν υψηλή «εγγενή» αξία για το υποκείμενο των δεδομένων και/ή για τρίτους.

12.

Ο ΕΕΠΔ δεν έχει να διατυπώσει παρατηρήσεις για τον γενικό στόχο της πρότασης οδηγίας καθώς υποστηρίζει αμέριστα την αναληφθείσα πρωτοβουλία η οποία συμβάλλει στη βελτίωση των φιλικών προς το περιβάλλον πολιτικών στον τομέα των ΑΗΗΕ.

13.

Ωστόσο, η πρόταση οδηγίας, όπως και η ίδια η οδηγία, εστιάζουν αποκλειστικά στους περιβαλλοντικούς κινδύνους που σχετίζονται με τη διάθεση ΑΗΗΕ. Δεν λαμβάνει υπόψη της άλλους κινδύνους που ενδεχομένως απειλούν άτομα και/ή οργανισμούς και που ελλοχεύουν στις εργασίες της διάθεσης, της επαναχρησιμοποίησης ή της ανακύκλωσης ΑΗΗΕ, ιδίως δε τους κινδύνους που συνδέονται με την πιθανότητα αθέμιτης κτήσης, γνωστοποίησης ή διάδοσης δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα αποθηκευμένων σε ΑΗΗΕ.

14.

Επισημαίνεται ότι η οδηγία 95/46/ΕΚ (8) αφορά «κάθε εργασία ή σειρά εργασιών που […] εφαρμόζονται σε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα», όπως, μεταξύ άλλων, «η διαγραφή ή η καταστροφή» [άρθρο 2 στοιχείο β)]. Η διάθεση ΗΗΕ μπορεί να περιλαμβάνει και εργασίες επεξεργασίας δεδομένων. Διαπιστώνεται επομένως αλληλοεπικάλυψη μεταξύ της πρότασης οδηγίας και της οδηγίας 95/46/ΕΚ. Ως εκ τούτου, οι κανόνες περί προστασίας των δεδομένων θα μπορούσαν να ισχύουν για τις δραστηριότητες που καλύπτει η πρόταση οδηγίας.

15.

Ο ΕΕΠΔ σκοπεύει να επισημάνει τους σοβαρούς κινδύνους τους οποίους διατρέχουν ενδεχομένως τα άτομα και/ή οι οργανισμοί που ενεργούν ως «υπεύθυνοι της επεξεργασίας δεδομένων» (9) σε περίπτωση που τα ΑΗΗΕ, και ιδίως οι εξοπλισμοί πληροφορικής και τηλεπικοινωνιών, περιέχουν, κατά τη στιγμή της διάθεσής τους, δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα τα οποία αφορούν τους χρήστες των εν λόγω συσκευών και/ή τρίτους. Είναι γεγονός ότι η παράνομη πρόσβαση σε πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα, που αφορούν ενίοτε ειδικές κατηγορίες δεδομένων οι οποίες παρέχουν πληροφορίες για τη φυλετική ή εθνική καταγωγή, τα πολιτικά φρονήματα, τις θρησκευτικές ή φιλοσοφικές πεποιθήσεις, τη συμμετοχή σε συνδικαλιστικές οργανώσεις και την υγεία και τη σεξουαλική ζωή (τα λεγόμενα «ευαίσθητα δεδομένα») (10) ή η γνωστοποίησή τους, μπορούν να θίξουν σοβαρά την ιδιωτική ζωή και την αξιοπρέπεια των ατόμων στα οποία αναφέρονται οι πληροφορίες, καθώς και άλλα νόμιμα συμφέροντα των εν λόγω ατόμων/οργανισμών (π.χ. οικονομικά συμφέροντα).

16.

Ο ΕΕΠΔ θεωρεί γενικώς σκόπιμο να επισημάνει τη σπουδαιότητα της θέσπισης κατάλληλων μέτρων ασφαλείας σε κάθε στάδιο (από την αρχή μέχρι το τέλος) της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, όπως έχει επανειλημμένως αναφέρει σε άλλες γνωμοδοτήσεις του (11). Αυτό ισχύει ακόμη περισσότερο στην ευαίσθητη φάση κατά την οποία ο υπεύθυνος της επεξεργασίας σκοπεύει να προβεί στη διάθεση συσκευών οι οποίες περιέχουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα.

17.

Αναντίρρητα, η κατά γράμμα τήρηση των μέτρων ασφαλείας αποτελεί συνήθως αναγκαία προϋπόθεση για την αποτελεσματική περιφρούρηση του δικαιώματος της προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.

18.

Ως εκ τούτου, συνιστά ανακολουθία να επιβάλλεται μεν η υποχρέωση εφαρμογής (ενίοτε δαπανηρών) μέτρων ασφαλείας στις συνήθεις εργασίες επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα (σύμφωνα με το άρθρο 17 της οδηγίας 95/46/ΕΚ, όπου εφαρμόζεται (12)) αλλά στη συνέχεια να μην εξετάζεται το ενδεχόμενο θέσπισης κατάλληλων εγγυήσεων όσον αφορά τη διάθεση των ΑΗΗΕ.

19.

Ομοίως, συνιστά ανακολουθία να δίδεται μεν βαρύτητα στο ζήτημα της ασφάλειας των δεδομένων σε τέτοιο σημείο ώστε να θεσπίζεται η κοινοποίηση των παραβιάσεων δεδομένων με το άρθρο 3 της οδηγίας 2009/136/ΕΚ (13) αλλά στη συνέχεια να μην παρέχεται καμία εγγύηση ή διασφάλιση κατά τη διάθεση ΑΗΗΕ καθώς και σε περίπτωση επαναχρησιμοποίησης ή ανακύκλωσης ΑΗΗΕ.

20.

Ο ΕΕΠΔ εκφράζει τη λύπη του διότι η πρόταση οδηγίας δεν λαμβάνει υπόψη της τις επιβλαβείς επιπτώσεις που έχει ενδεχομένως η διάθεση ΑΗΗΕ στην προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που είναι αποθηκευμένα σε «χρησιμοποιημένους» εξοπλισμούς.

21.

Η εν λόγω πτυχή δεν εξετάστηκε ούτε στην εκτίμηση επιπτώσεων που εκπόνησε η Επιτροπή (14) παρότι εμπειρικά έχει διαπιστωθεί ότι η μη λήψη κατάλληλων μέτρων ασφαλείας όσον αφορά τη διάθεση ΑΗΗΕ δύναται να έχει επιζήμιες επιπτώσεις στην προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα (15). Λόγω της πολυπλοκότητας που παρουσιάζουν τα σχετικά ζητήματα (π.χ. του μεγάλου αριθμού νόμιμων μεθόδων, τεχνολογιών και ενδιαφερομένων που εμπλέκονται στον κύκλο διάθεσης των ΑΗΗΕ), ο ΕΕΠΔ κρίνει σκόπιμη την εκπόνηση εκτίμησης για τις επιπτώσεις που έχουν οι διαδικασίες διάθεσης ΑΗΗΕ στην προστασία της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων.

22.

Σε κάθε περίπτωση, ο ΕΕΠΔ συνιστά ενθέρμως την ανάπτυξη «βέλτιστων διαθέσιμων τεχνικών» στον συγκεκριμένο τομέα για την προστασία της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων και για την ασφάλεια.

23.

Ως περαιτέρω αποδεικτικά στοιχεία παρατίθενται τα ζητήματα που έθιξαν οι ενδιαφερόμενοι, και συγκεκριμένα εταιρείες πληροφορικής και ηλεκτρονικών επικοινωνιών, σχετικά με την ασφάλεια και την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, κατά τη διάρκεια της δημόσιας διαβούλευσης η οποία προηγήθηκε της αναδιατύπωσης της οδηγίας (16).

24.

Αξίζει, τέλος, να επισημανθεί ότι ορισμένες εθνικές αρχές προστασίας των δεδομένων έχουν δημοσιεύσει κατευθυντήριες γραμμές για την ελαχιστοποίηση των κινδύνων που μπορούν να προκύψουν από ενδεχόμενη μη λήψη των αναγκαίων μέτρων ασφαλείας, ιδίως κατά τη διάθεση υλικών που υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας (17).

25.

Ο ΕΕΠΔ επαναλαμβάνει ότι η οδηγία 95/46/ΕΚ ισχύει στο στάδιο της διάθεσης των ΑΗΗΕ που περιέχουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα. Οι υπεύθυνοι της επεξεργασίας δεδομένων –και συγκεκριμένα όσοι χρησιμοποιούν συσκευές πληροφορικής και επικοινωνιών– οφείλουν επομένως να συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις τους στον τομέα της ασφάλειας ώστε να αποτρέπεται η αθέμιτη γνωστοποίηση ή διάδοση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Για τον σκοπό αυτόν, ο υπεύθυνος της επεξεργασίας δεδομένων στον δημόσιο ή τον ιδιωτικό τομέα, με τη συνεργασία των υπεύθυνων προστασίας δεδομένων (όπου υπάρχουν), οφείλει να εφαρμόζει κατάλληλες πολιτικές για τη διάθεση ΑΗΗΕ που περιέχουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, προκειμένου να μην θεωρηθεί υπεύθυνος για την παραβίαση των μέτρων ασφαλείας.

26.

Όταν οι υπεύθυνοι της επεξεργασίας δεδομένων που μεριμνούν για τη διάθεση ΗΗΕ δεν διαθέτουν τις απαιτούμενες δεξιότητες και/ή την απαιτούμενη τεχνογνωσία για να διαγράψουν τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα μπορούν να αναθέσουν το έργο αυτό σε εξειδικευμένους φορείς επεξεργασίας (π.χ. κέντρα συνδρομής, κατασκευαστές και διανομείς εξοπλισμού) σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 17 παράγραφοι 2, 3 και 4 της οδηγίας 95/46/ΕΚ. Οι εν λόγω φορείς επεξεργασίας πιστοποιούν με τη σειρά τους την επιτέλεση των εργασιών και/ή τις αναλαμβάνουν.

27.

Βάσει των ανωτέρω, ο ΕΕΠΔ καταλήγει στο συμπέρασμα ότι κατά την αναδιατύπωση της οδηγίας πρέπει να προστεθούν στις διατάξεις περί προστασίας του περιβάλλοντος κάποιες αρχές περί προστασίας των δεδομένων.

28.

Ο ΕΕΠΔ συνιστά επομένως στο Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να συμπεριλάβουν στην πρόταση οδηγίας συγκεκριμένη διάταξη η οποία να αναφέρει ότι η οδηγία ισχύει για τη διάθεση ΑΗΗΕ με την επιφύλαξη της οδηγίας 95/46/ΕΚ.

29.

Καθώς κατέχουν θέσεις που τους επιτρέπουν να λαμβάνουν αυτόνομα αποφάσεις για τα δεδομένα που περιέχονται σε ΗΗΕ, οι επικεφαλής των εργασιών διάθεσης μπορούν ενδεχομένως να θεωρηθούν ως «υπεύθυνοι της επεξεργασίας δεδομένων» (18). Οφείλουν επομένως να εφαρμόζουν εσωτερικές διαδικασίες για την αποφυγή περιττών εργασιών επεξεργασίας των αποθηκευμένων σε ΑΗΗΕ δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, και συγκεκριμένα για την αποφυγή άλλων εργασιών εκτός από εκείνες που είναι απολύτως αναγκαίες για τον έλεγχο της αποτελεσματικής εξάλειψης των δεδομένων που περιέχονται σε αυτά.

30.

Επιπλέον, δεν πρέπει να επιτρέπουν σε άτομα που δεν διαθέτουν σχετική εξουσιοδότηση να λαμβάνουν γνώση των αποθηκευμένων δεδομένων σε ΗΗΕ ή να προβαίνουν σε επεξεργασία αυτών. Ειδικότερα, σε περίπτωση ανακύκλωσης ή επαναχρησιμοποίησης μέσων αποθήκευσης, και επομένως επαναδιάθεσής τους στην αγορά, υπάρχει αυξημένος κίνδυνος αθέμιτης γνωστοποίησης ή διάδοσης δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, ενώ επιβάλλεται η αποτροπή της πρόσβασης μη εξουσιοδοτημένων ατόμων σε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα.

31.

Ο ΕΕΠΔ συνιστά επομένως στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να συμπεριλάβουν στην τρέχουσα πρόταση οδηγίας συγκεκριμένη διάταξη η οποία θα απαγορεύει τη διάθεση στην αγορά χρησιμοποιημένων συσκευών στις οποίες δεν έχουν εφαρμοστεί προηγουμένως τα προσήκοντα μέτρα ασφαλείας, σύμφωνα πάντοτε με τα πλέον σύγχρονα τεχνικά πρότυπα (π.χ. πολλαπλή επεγγραφή) με σκοπό τη διαγραφή όλων των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που ενδεχομένως περιέχονται σε αυτές.

32.

Το νέο νομικό πλαίσιο για τα ηλεκτρονικά απόβλητα δεν πρέπει να περιλαμβάνει μόνο συγκεκριμένη διάταξη σχετικά με την ευρύτερη «αρχή του οικολογικού σχεδιασμού» του εξοπλισμού (βλ. άρθρο 4 της πρότασης οδηγίας σχετικά με τον «σχεδιασμό προϊόντων») αλλά και –όπως αναφέρεται ήδη σε άλλες γνωμοδοτήσεις του ΕΕΠΔ (19)– διάταξη σχετικά με την αρχή της «προστασίας της ιδιωτικής ζωής εκ κατασκευής» (20) ή, πιο συγκεκριμένα στην προκειμένη περίπτωση, σχετικά με την αρχή της «εκ κατασκευής ασφάλειας» (21). Στο μέτρο του δυνατού, η ιδιωτική ζωή και η προστασία των δεδομένων πρέπει να ενσωματώνονται «εξ ορισμού» στον σχεδιασμό των ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού, προκειμένου να μπορούν οι χρήστες να διαγράφουν –με απλό τρόπο και δωρεάν– τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που ενδεχομένως περιέχονται στις συσκευές σε περίπτωση διάθεσής τους (22).

33.

Την προσέγγιση αυτή υποστηρίζουν ξεκάθαρα το άρθρο 3 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της οδηγίας 1999/5/ΕΚ (23) που αφορά τον σχεδιασμό ραδιοεξοπλισμού και τηλεπικοινωνιακού τερματικού εξοπλισμού και το άρθρο 14 παράγραφος 3 της οδηγίας 2002/58/ΕΚ (24).

34.

Συνεπώς, οι παραγωγοί πρέπει να μεριμνούν για την «ενσωμάτωση» στα είδη ΗΗΕ εγγυήσεων της ιδιωτικής ζωής και της ασφάλειας μέσω τεχνολογικών λύσεων (25). Στο πλαίσιο αυτό, πρέπει να ενθαρρυνθούν και να υποστηριχθούν πρωτοβουλίες που αποσκοπούν στην παροχή καθοδήγησης στους ενδιαφερόμενους σχετικά με την ανάγκη διαγραφής των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που ενδεχομένως περιέχονται σε ΑΗΗΕ πριν από τη διάθεσή τους (συμπεριλαμβανομένων των παραγωγών που διαθέτουν δωρεάν λογισμικό για τον σκοπό αυτό) (26).

35.

Βάσει των ανωτέρω, ο ΕΕΠΔ συνιστά να συμμετέχουν ενεργά οι αρχές προστασίας των δεδομένων –ιδίως μέσω της ομάδας εργασίας του άρθρου 29– και ο ΕΕΠΔ σε πρωτοβουλίες που άπτονται της διάθεσης ΑΗΗΕ, μέσω διαβούλευσης σε επαρκώς έγκαιρο στάδιο πριν από την ανάπτυξη των σχετικών μέτρων.

36.

Λαμβανομένου υπόψη του πλαισίου στο οποίο πραγματοποιείται η επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, ο ΕΕΠΔ συνιστά να περιέχει η πρόταση οδηγίας συγκεκριμένες διατάξεις:

37.

Ο ΕΕΠΔ συνιστά μετ’ επιτάσεως, επομένως, την τροποποίηση της πρότασης οδηγίας, σύμφωνα με την οδηγία 95/46/ΕΚ, ως ακολούθως:

—   Αιτιολογική σκέψη (11):

—   Άρθρο 2, παράγραφος 3:

38.

Ακόμη, ο ΕΕΠΔ θεωρεί σκόπιμο να ληφθούν υπόψη οι ακόλουθες τροποποιήσεις:

—   Άρθρο 4, παράγραφος 2:

—   Άρθρο 8, παράγραφος 7:

—   Άρθρο 14, παράγραφος 6: