12.8.2011   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 236/41

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στην ανακοίνωσή της «Επανεξέταση της κοινοτικής πολιτικής για την καινοτομία σε ένα μεταβαλλόμενο κόσμο» παρουσίασε μια αναθεωρημένη στρατηγική στον τομέα της καινοτομίας υπό μορφή σχεδίου δράσης,

Β.

εκτιμώντας ότι αυτή η μελλοντική στρατηγική καινοτομίας πρέπει να συνδέεται στενά με την στρατηγική της ΕΕ - 2020,

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή, στην Ανακοίνωσή της «Διεύρυνση των ορίων των ΤΠΕ – στρατηγική έρευνας για τις μελλοντικές και τις αναδυόμενες τεχνολογίες στην Ευρώπη» ανακοίνωσε μια νέα στρατηγική έρευνας για τις μελλοντικές και τις αναδυόμενες τεχνολογίες με την ανάληψη εμβληματικών πρωτοβουλιών,

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη χάραξη ευρωπαϊκής πολιτικής καινοτομίας, πρέπει να λαμβάνονται ισότιμα υπόψη και οι τρεις πτυχές του τριγώνου της γνώσης – έρευνα, καινοτομία, εκπαίδευση,

Ε.

εκτιμώντας ότι η ικανότητα καινοτομίας των επιχειρήσεων εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την πρόσβαση σε επαρκείς οικονομικούς πόρους και ότι ο πιστωτικός βρόγχος που έχει προκληθεί από την τρέχουσα οικονομική κρίση απειλεί να περιορίσει δραστικά την ικανότητα των επιχειρήσεων, ιδίως των μικρών και μεσαίων, να καινοτομούν,

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η καινοτομία αποτελεί το κεντρικό στοιχείο για την ικανοποίηση των σημερινών μεγάλων απαιτήσεων της κοινωνίας και του περιβάλλοντος και την υλοποίηση των στρατηγικών πολιτικών στόχων της ΕΕ, όπως η ανταγωνιστικότητα, η αλλαγή του κλίματος, η απασχόληση, η δημογραφική μεταβολή και μια κοινωνία χωρίς αποκλεισμούς,

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν πρόκειται να επιτύχει τους ενεργειακούς και κλιματικούς στόχους της για το 2020 και ιδίως το στόχο της μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά 20 %, της αύξησης της ενεργειακής απόδοσης κατά 20 %, και της επίτευξης μεριδίου ενέργειας παραγόμενης από ανανεώσιμες πηγές τουλάχιστον ίσου με 20 %, αν δεν επιταχύνει την ανάπτυξη και ευρεία χρήση καθαρών, αειφόρων και αποδοτικών ενεργειακών τεχνολογιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η μελλοντική στρατηγική για την καινοτομία πρέπει να ενσωματώσει πλήρως αυτή τη διάσταση,

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η έρευνα για τις μελλοντικές και τις αναδυόμενες τεχνολογίες (όπως οι κβαντικές τεχνολογίες, οι τεχνολογίες των πληροφοριών και των επικοινωνιών (ΤΠΕ) που βασίζονται στην βιολογία και τις νανοτεχνολογίες) συμβάλλει στην ανάπτυξη της καινοτομίας με τον αντίκτυπο που έχει μακροπρόθεσμα στον ανταγωνισμό, στον βαθμό που δημιουργεί τομείς τελείως καινοφανείς για την οικονομική δραστηριότητα, ευνοεί τις νέες βιομηχανίες και τις ΜΜΕ υψηλής τεχνολογίας,

Θ.

εκτιμώντας ότι η προώθηση και η ανάπτυξη βιώσιμων τεχνολογιών όχι μόνο είναι απαραίτητες για την επίτευξη των στόχων της ΕΕ για το κλίμα και την ενέργεια, αλλά μπορούν να αποφέρουν τεράστια οφέλη στην ΕΕ στους τομείς της δημιουργίας μελλοντικών θέσεων εργασίας και της οικονομικής ανάπτυξης,

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανισοκατανομή των σπάνιων πόρων μπορεί να εμποδίσει την καινοτομία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτική της ΕΕ για τις πρώτες ύλες θα πρέπει να αντιμετωπίζει τις κύριες προκλήσεις όσον αφορά τη διασφάλιση της δίκαιης πρόσβασης,

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σε περιόδους αυξανόμενης σπανιότητας πόρων, η ενίσχυση βιώσιμων και ενεργειακώς αποδοτικών τεχνολογιών ενισχύει την ασφάλεια ενεργειακού εφοδιασμού της ΕΕ,

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το θέμα της δημογραφικής αλλαγής αποτελεί μια από τις σημαντικότερες προκλήσεις του μέλλοντος, η οποία απαιτεί και νέες τεχνολογικές λύσεις,

ΙΓ.

εκτιμώντας ότι η ΕΕ πρέπει να συγκεντρώσει τις δυνάμεις της και να ενισχύσει τα ισχυρά σημεία της στους βιομηχανικούς κλάδους στους οποίους διατηρεί καλή ανταγωνιστική θέση, και να εξασφαλίσει ίσους όρους ανταγωνισμού,

1.

πιστεύει ότι υπάρχουν ευκαιρίες για στενότερη συνεργασία της έρευνας με την καινοτομία στην Ευρώπη· ζητεί να επιλεγεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη μία ολοκληρωμένη προσέγγιση του θέματος επιστήμη και καινοτομία·

2.

επισημαίνει στην Επιτροπή της ΕΕ ότι η μελλοντική πολιτική στον τομέα της καινοτομίας της ΕΕ θα πρέπει να έχει ευρύ πεδίο εφαρμογής και ότι θα πρέπει να συμπεριλαμβάνει βασικά όλες τις μορφές της καινοτομίας, όχι μόνο τις τεχνολογικές καινοτομίες (καινοτομίες σε προϊόντα και διαδικασίες), αλλά επίσης διοικητικές, οργανωτικές, καθώς και κοινωνικές και εργατικές καινοτομίες, συμπεριλαμβανομένων νέων καινοτόμων προτύπων επιχειρηματικών συναλλαγών καθώς και καινοτομιών στον τομέα παροχής υπηρεσιών και παράλληλα να λαμβάνει υπόψη και τις άλλες δύο πτυχές του τριγώνου της γνώσης (έρευνα και εκπαίδευση)·

3.

τονίζει ότι η καινοτομία συνεπάγεται πρωτίστως νεωτερισμούς που ανταποκρίνονται στις ανάγκες των καταναλωτών και της αγοράς· ως εκ τούτου, ζητεί από την Επιτροπή να διασφαλίσει καλύτερη αναγνώριση της υπεροχής των απαιτήσεων των καταναλωτών ως κινητήριας δύναμης για την καινοτομία· επισημαίνει, ότι με σκοπό να αντιμετωπισθεί η δημιουργία νέων κοινωνικών ανισοτήτων, οι καινοτομίες στο μέλλον δεν θα πρέπει να μετρούνται μόνο από απόψεως οικονομικού και οικολογικού κέρδους, αλλά επίσης και από την προστιθέμενη κοινωνική αξία τους·

4.

υπογραμμίζει ότι η ενίσχυση των επιχειρηματιών ως παραγόντων ώθησης της καινοτομίας στην Ευρώπη αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την αποτελεσματική λειτουργία μιας ανταγωνιστικής εσωτερικής αγοράς που βασίζεται στη μείωση των εμπορικών φραγμών καθώς και σε υψηλό επίπεδο προστασίας των καταναλωτών και κοινωνικής συνοχής·

5.

καλεί την Επιτροπή να θέσει φιλόδοξες συγκριτικές δοκιμές στο θέμα της καινοτομίας με εστίαση σε μεγάλες προκλήσεις της κοινωνίας και τερματισμό του τρέχοντος κατακερματισμού των διάφορων ευρωπαϊκών πρωτοβουλιών·

6.

στηρίζει την άποψη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ότι οι βασικές τεχνολογίες γενικής εφαρμογής και η έρευνα για τις μελλοντικές και τις αναδυόμενες τεχνολογίες αποτελούν απαραίτητη προϋπόθεση για τη βιώσιμη ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ΕΕ σε παγκόσμιο επίπεδο· συμφωνεί με την έκκληση που απηύθυνε η Επιτροπή προς τα κράτη μέλη να καταλήξουν σε συμφωνία όσον αφορά τη σημασία της χρησιμοποίησης των βασικών τεχνολογιών γενικής εφαρμογής στην ΕΕ· τονίζει στο πλαίσιο αυτό, ότι (ι) οι βασικές τεχνολογίες όπως η μικροηλεκτρονική και νανοηλεκτρονική, η φωτονική, η βιοτεχνολογία, η νανοτεχνολογία, (ιι) τα νέα υλικά, και (ιιι) οι νέες και μελλοντικές τεχνολογίες μπορούν να προσφέρουν σημαντικές δυνατότητες για καινοτομία και να συμβάλουν στη μετάβαση σε μια οικονομία βασισμένη στη γνώση και με χαμηλές εκπομπές άνθρακα

7.

τονίζει ότι η καινοτομία πρέπει να βάζει στο κέντρο τον άνθρωπο και χαιρετίζει τις προσπάθειες που γίνονται για την ενδυνάμωση του διαλόγου Πανεπιστημίων και Επιχειρήσεων, ο οποίος συμβάλλει ουσιαστικά στην ενίσχυση της έρευνας και της καινοτομίας, στη διευκόλυνση απορρόφησης της γνώσης που παράγεται στα πανεπιστήμια από τον ιδιωτικό τομέα και στον εμπλουτισμό των ακαδημαϊκών προγραμμάτων ώστε να ανταποκρίνονται στις σύγχρονες κοινωνικές και επιχειρηματικές ανάγκες·

8.

επισημαίνει ότι οι βασικές τεχνολογίες γενικής εφαρμογής και οι μελλοντικές και αναδυόμενες τεχνολογίες πρέπει να εντοπιστούν σε συνεργασία με τον επιχειρηματικό κόσμο σε τοπικό, περιφερειακό και εθνικό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ, και ότι θα πρέπει να ληφθούν επίσης υπόψη περιφερειακοί στόχοι της οικονομικής πολιτικής· καλεί την ΕΕ να εξασφαλίσει ότι οι συστάσεις της προτεινόμενης Ομάδας Εμπειρογνωμόνων Υψηλού Επιπέδου θα ληφθούν υπόψη στον εντοπισμό, την επικύρωση και την εφαρμογή απτών βραχυπρόθεσμων, μεσοπρόθεσμων και μακροπρόθεσμων μέτρων προς στήριξη των τεχνολογιών αυτών·

9.

επιδοκιμάζει αυτά τα μέτρα προαγωγής της καινοτομίας, ως συμπλήρωμα των εθνικών βιομηχανικών στρατηγικών και, σε κοινοτικό επίπεδο, σε μια διακλαδική διάσταση, και καλεί την Επιτροπή να προωθήσει περαιτέρω τη συγκεκριμένη προσέγγιση·

10.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συνδυάσουν την ανάπτυξη των ψηφιακών δικτύων της επόμενης γενεάς και των ευφυών πλεγμάτων με καινοτόμες δραστηριότητες, έτσι ώστε να αντληθούν στο ακέραιο τα σχετικά οφέλη· ως προς αυτό τονίζει ότι χρειάζεται να προβλεφθεί επαρκής χρηματοδότηση, μεταξύ άλλων από τα διαρθρωτικά ταμεία·

11.

υπογραμμίζει ότι οι επενδύσεις σε δίκτυα υψηλών ταχυτήτων στο Διαδίκτυο και στην ευρύτερη διείσδυση της ευρυζωνικότητας συνιστούν βασική προϋπόθεση για την ενίσχυση και την βέλτιστη διάχυση των αποτελεσμάτων της καινοτομίας και κατ' επέκταση για τη μείωση του χάσματος καινοτομίας μεταξύ των περιφερειών της ΕΕ·

12.

ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις πολιτικές σύγκλισης στο θέμα της καινοτομίας, ώστε να μειωθούν οι διαφορές μεταξύ των κρατών μελών·

13.

επιδοκιμάζει το ότι αυτή τη στιγμή εκπονείται από την Επιτροπή «ευρωπαϊκός νόμος για την καινοτομία» με στόχο να υπάρξει πιο συνεκτική στρατηγική για την καινοτομία·

14.

τονίζει την σημασία της οικο-καινοτομίας και της πράσινης επιχειρηματικότητας, οι οποίες μπορούν να παίξουν καθοριστικό ρόλο διασυνδέοντας την πολιτική για την καινοτομία με σημαντικούς τομείς κλειδιά για την ΕΕ και να αναδειχθούν σε σημαντικά συγκριτικά πλεονεκτήματα της ευρωπαϊκής οικονομίας·

15.

υπογραμμίζει τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζει η οικο-καινοτομία, ιδίως σε σχέση με την αύξηση της αποδοτικότητας των πόρων·

16.

υπογραμμίζει το σημαντικό ρόλο που διαδραματίζουν οι συνεργατικοί σχηματισμοί καινοτομίας (clusters) για τη μελλοντική πολιτική της ΕΕ στον τομέα της καινοτομίας και τονίζει το δυναμικό που προσφέρουν ιδίως οι συνεργατικοί σχηματισμοί γνώσης· χαιρετίζει πρωτοβουλίες δημιουργίας ειδικών Ζωνών Καινοτομίας και Επιχειρηματικότητας, γύρω από πανεπιστήμια, ερευνητικά ιδρύματα, Επιστημονικά και Τεχνολογικά Πάρκα· ζητεί να διερευνηθεί η δυνατότητα δημιουργίας ενός ενιαίου, απλοποιημένου πλαισίου χρηματοδότησης και λειτουργίας των νέων Ζωνών Καινοτομίας·

17.

τονίζει ότι οι υφιστάμενοι συνεργατικοί σχηματισμοί καινοτομίας πρέπει να αναπτυχθούν περαιτέρω, μέσω συντονισμένων ενεργειών της ΕΕ, των κρατών μελών και των περιφερειών, ώστε να διατηρήσουν και να αναπτύξουν περαιτέρω τον ηγετικό ρόλο που διαδραματίζουν σε παγκόσμιο - πολλές φορές - επίπεδο·

18.

υπογραμμίζει στο πλαίσιο αυτό, ότι η βάση κάθε πολιτικής δράσης στον τομέα των συνεργατικών σχηματισμών πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις ανάγκες των επιχειρήσεων, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ και ιδιαίτερα των πιο καινοτόμων από αυτές, δεδομένου του ότι η καινοτομία αποτελεί σημαντικό παράγοντα για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας·

19.

καλεί τους αρμόδιους εθνικούς και κοινοτικούς φορείς να βελτιώσουν το πλαίσιο συνθηκών για τη διασυνοριακή συνεργασία των συνεργατικών σχηματισμών·

20.

τονίζει ότι οι ΜΜΕ διαδραματίζουν κεντρικό ρόλο ως εταίροι σε αλυσίδες παραγωγής αξίας (value chains) καθώς και ως αυτοτελείς πάροχοι καινοτόμων προϊόντων·

21.

ζητεί μια ενισχυμένη ευρωπαϊκή προσέγγιση στη χρηματοδότηση της καινοτομίας και την πρόληψη του κατακερματισμού και της βραχυπρόθεσμης θεώρησης που επικρατούν σήμερα· εκτιμά ότι η χορήγηση επαρκών οικονομικών πόρων αποτελεί απαραίτητο στοιχείο για την ανάπτυξη της καινοτομίας και ότι, ως εκ τούτου, ο προϋπολογισμός της ΕΕ για τον τομέα της καινοτομίας πρέπει να αυξηθεί σημαντικά· ζητεί, να συνεκτιμηθεί αυτό κατά την επικείμενη αναθεώρηση του σημερινού δημοσιονομικού πλαισίου καθώς κατά τις προπαρασκευαστικές εργασίες σχετικά με το πλαίσιο των δημοσιονομικών προοπτικών 2014 – 2020· επισημαίνει στο πλαίσιο αυτό ότι θα πρέπει παράλληλα να επανεξεταστούν οι κανόνες σχετικά με την επιλεξιμότητα για χρηματοδότηση από τον προϋπολογισμό Ε&Α όσον αφορά την προ-βιομηχανική και/ή την πειραματική Ε&Α· ζητεί από τα κράτη μέλη να αυξήσουν τη χρηματοδότηση της έρευνας και της ανάπτυξης προκειμένου να επιτύχουν τον στόχο που τέθηκε στη Βαρκελώνη το 2002 για τη διάθεση του 3 % του ΑΕγχΠ στην έρευνα και την ανάπτυξη έως το 2010· επισημαίνει τη σημασία της χρηματοδότησης της έρευνας και της καινοτομίας σε περιόδους οικονομικής κρίσης, καθώς κάτι τέτοιο θα αυξήσει μακροπρόθεσμα τις δημιουργούμενες θέσεις εργασίας· υπογραμμίζει ότι είναι ανάγκη να αυξηθεί το ποσοστό των καινοτόμων προγραμμάτων Ε&Α·

22.

θεωρεί ότι οι κοινοτικές δαπάνες για έρευνα και καινοτομία θα πρέπει να εστιάζονται μεταξύ άλλων στην θέσπιση κινήτρων για την επιχειρηματική εκμετάλλευση των ερευνητικών αποτελεσμάτων καθώς και στην πληρέστερη ενημέρωση σχετικά με τις πηγές και τις δυνατότητες χρηματοδότησης· τονίζει ότι είναι σημαντικό να τηρείται η διαφάνεια και η ισότητα ευκαιριών όσον αφορά την πρόσβαση στις πιστώσεις, με βάση ανοικτές προσκλήσεις για ερευνητικές προτάσεις· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να χρησιμοποιούν τα διαρθρωτικά ταμεία για την παροχή κινήτρων για μεγάλης κλίμακας καινοτομία· υπογραμμίζει την ανάγκη να αναπτυχθούν καθεστώτα χρηματοδότησης της καινοτομίας με ιδιαίτερη έμφαση στα κοινωνικά οφέλη·

23.

τονίζει ότι, παράλληλα με την αύξηση των πιστώσεων, αποφασιστική σημασία έχει η επίτευξη κρίσιμης μάζας· συνιστά τη χρήση των δημόσιων προμηθειών για το σκοπό αυτό, υπογραμμίζει δε ιδιαίτερα ότι οι πιστώσεις πρέπει να κατευθύνονται στους τομείς εκείνους όπου το αποτέλεσμα μόχλευσης είναι μεγαλύτερο, όπως σε βασικές τεχνολογίες γενικής εφαρμογής και σε εμβληματικές πρωτοβουλίες για αναδυόμενες και μελλοντικές τεχνολογίες, ώστε να δημιουργηθεί «προστιθέμενη αξία για την Ευρώπη»· υπογραμμίζει στο πλαίσιο αυτό την ανάγκη να εξαντληθούν οι δυνατότητες συνέργιας μεταξύ των προγραμμάτων πλαισίων για την έρευνα και την καινοτομία και των διαρθρωτικών ταμείων· υπογραμμίζει στο πλαίσιο αυτό ότι οι διάφοροι φορείς που διαχειρίζονται το ΠΠ7, το Πρόγραμμα πλαίσιο ανταγωνιστικότητας και καινοτομίας και τα διαρθρωτικά ταμεία πρέπει να έχουν επίγνωση των δυνατοτήτων που προσφέρει ο καθένας από αυτούς τους μηχανισμούς· εκφράζει τη λύπη του διότι δεν είναι ακόμη γνωστές οι ευκαιρίες των υφιστάμενων συνεργιών στη χρηματοδότηση· καλεί τις περιφέρειες και τα κράτη μέλη να εντείνουν τις προσπάθειες για βελτίωση της επικοινωνίας·

24.

χαιρετίζει τη δημιουργία του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Καινοτομίας και Τεχνολογίας (EIT) το οποίο ιδρύθηκε για να δίνει ερεθίσματα και να υλοποιεί παγκοσμίως κορυφαία τεχνολογία, συνενώνοντας την ανώτατη εκπαίδευση, την έρευνα και τις επιχειρήσεις γύρω από έναν κοινό στόχο· τονίζει τη συνεισφορά και το σημαντικό ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας στην παροχή κινήτρων για τη στήριξη προγραμμάτων καινοτομίας· καλεί την Επιτροπή να καταρτίσει τον προϋπολογισμό για το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας κατά τρόπο ώστε να εξασφαλίζεται ότι με τις πιστώσεις που του χορηγούνται, σε συνδυασμό με πιστώσεις από άλλες πηγές, μπορεί να συγκεντρώσει την κρίσιμη μάζα για να αντιμετωπίσει και να ερευνήσει πλήρως τις βασικές προκλήσεις με τις οποίες βρίσκονται αντιμέτωπες οι κοινωνίες της ΕΕ·

25.

υπογραμμίζει την ανάγκη θέσπισης κατευθυντήριων γραμμών που να διασφαλίζουν την ανταγωνιστική κατανομή των χρηματοδοτήσεων, την ταχεία απορρόφησή τους, καθώς και την επιβράβευση σχεδίων που επιτυγχάνουν σημαντικά και βραχυπρόθεσμα οικονομικά αποτελέσματα·

26.

τονίζει ότι η Ευρώπη πρέπει να βρίσκεται στην αιχμή της ανάπτυξης τεχνολογιών του Διαδικτύου και εφαρμογών ΤΠΕ με χαμηλές εκπομπές άνθρακα· προτείνει να διπλασιαστεί ο ενωσιακός προϋπολογισμός έρευνας ΤΠΕ στις προσεχείς δημοσιονομικές προοπτικές·

27.

υπογραμμίζει ότι η πολιτική για την καινοτομία πρέπει να συντονισθεί με άλλες κοινοτικές και εθνικές πολιτικές (μεταξύ άλλων, τη βιομηχανική και περιβαλλοντική πολιτική και την πολιτική για τους καταναλωτές), έχοντας υπόψη ότι οι προσεγγίσεις που προσδιορίζονται πρέπει να είναι αρκετά ευέλικτες, έτσι ώστε να προσαρμόζονται σε διάφορες εθνικές και περιφερειακές συνθήκες·

28.

εκφράζει την απογοήτευσή της για την αποτυχία των προσπαθειών που είχαν ως στόχο την απλούστευση των μηχανισμών έρευνας και καινοτομίας στην ΕΕ και για το ότι οι διαδικασίες παραμένουν υπερβολικά περίπλοκες και χρονοβόρες, κάτι το οποίο παρακωλύει ιδιαιτέρως τη συμμετοχή των μικρομεσαίων επιχειρήσεων στα προγράμματα αυτά·

29.

εκτιμά ότι, για λόγους ευχρηστίας και διαφάνειας, πρέπει να αποφευχθούν οι επικαλύψεις των προγραμμάτων ενίσχυσης λόγω ελλιπούς συντονισμού των διαφόρων επιπέδων δράσης· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει εάν τα μέσα ενίσχυσης της ΕΕ προς τις ΜΜΕ θα μπορούσαν μελλοντικά να συγκεντρωθούν υπό μία γενική διεύθυνση όπως η ΓΔ Επιχειρήσεις· θεωρεί ότι αυτό θα πρέπει να διευκολύνει την προς τα έξω επικοινωνία και θα παράσχει στους εν δυνάμει επωφελούμενους μια μονοαπευθυντική υπηρεσία·

30.

καλεί επίσης, στο πλαίσιο αυτό, την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι το κανονιστικό πλαίσιο της ΕΕ θα υποστηρίζει την καινοτομία και δεν θα αποτελεί εμπόδιο στην αλλαγή, και ότι θα υπάρχει αποτελεσματική συνεργασία μεταξύ των αρμοδίων εσωτερικών υπηρεσιών και των Γενικών Διευθύνσεών της, μέσω μιας διάρθρωσης όπως η σχεδιαζόμενη ειδική ομάδα, προκειμένου τα ζητήματα καινοτομίας να εξετάζονται σφαιρικά και με συνέπεια· επιμένει ότι με τον τρόπο αυτό θα περιοριστεί ο κατακερματισμός των ενωσιακών μέσων στον τομέα της πολιτικής για την καινοτομία·

31.

καλεί, επίσης, τα Κράτη Μέλη να συντονίζουν αποτελεσματικότερα τη δράση των αρμόδιων ενδιαφερομένων εθνικών φορέων·

32.

διαπιστώνει ότι οι κοινές προσπάθειες των φορέων της ΕΕ πρέπει να έχουν ως στόχο την κάλυψη των κενών που υφίστανται μεταξύ έρευνας και καινοτομίας καθώς και μεταξύ του εμπορεύσιμου των προϊόντων και της διάθεσής τους στην αγορά· τονίζει, ότι τα προγράμματα πλαίσια πρέπει να είναι διασυνδεδεμένα, ή να υπάρχει δυνατότητα διαλειτουργικότητας μεταξύ των μέτρων για την έρευνα και την καινοτομία πέραν των ορίων των προγραμμάτων·

33.

καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει νέους δείκτες καινοτομίας, πιο ενδεδειγμένους για τις βασιζόμενες διαρκώς περισσότερο στην γνώση οικονομίες υπηρεσιών, και να προσαρμόσει τους υπάρχοντες προκειμένου ο ευρωπαϊκός πίνακας επιδόσεων στον τομέα της καινοτομίας να μην δίνει απλώς μια συγκριτική ανάλυση του δυναμικού καινοτομίας των κρατών μελών, αλλά να προσδιορίζει τόσο τα πλεονεκτήματα όσο και τις αδυναμίες των μέτρων καινοτομίας της ΕΕ και των κρατών μελών·

34.

τονίζει τη σημασία της πληρέστερης πληροφόρησης σχετικά με τις κατάλληλες μορφές και πηγές χρηματοδότησης, καθώς και τη σημασία της έγκυρης ενημέρωσης σχετικά με εναλλακτικές μορφές χρηματοδότησης, όπως συμφωνίες αδειοδότησης, ώστε να προθυμοποιηθούν περισσότερο οι επιχειρήσεις να πραγματοποιούν επενδύσεις·

35.

υπογραμμίζει ότι, παράλληλα με τη δημόσια χρηματοδότηση, πρέπει να ενθαρρυνθεί περισσότερο η ιδιωτική χρηματοδότηση·

36.

υπογραμμίζει τη σημασία της καλύτερης εναρμόνισης της πρόσβασης όλων των συμμετεχόντων στις ενωσιακές πιστώσεις έτσι ώστε να βελτιωθεί η συμμετοχή των ΜΜΕ στις δομές διακυβέρνησης και στις δραστηριότητες των Κοινών Τεχνολογικών Πρωτοβουλιών·

37.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλει, μαζί με το σχέδιο δράσης για την καινοτομία, συγκεκριμένα μέσα για τη βελτίωση της πρόσβασης καινοτόμων επιχειρήσεων στη χρηματοδότηση· υπογραμμίζει στο πλαίσιο αυτό την ανάγκη να συνεκτιμηθούν οι διαφορετικές απαιτήσεις χρηματοδότησης καθώς και η δυνατότητα καινοτομίας των εταιριών κατά τη διάρκεια των διαφόρων φάσεων ίδρυσης και ανάπτυξής τους·

38.

υπογραμμίζει την ανάγκη δημιουργίας των προϋποθέσεων που θα επιτρέψουν την καλύτερη διαθεσιμότητα κεφαλαίων επιχειρηματικού κινδύνου λαμβάνοντας επίσης υπόψη τις ανάγκες των ΜΜΕ καθώς και την ανάγκη διεύρυνσης των χρηματοδοτικών διευκολύνσεων καταμερισμού του κινδύνου της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων· καλεί την Επιτροπή της ΕΕ να εξετάσει, πια μέτρα θα μπορούσαν να ληφθούν έτσι ώστε να επιτευχθεί μια συμφωνία όσον αφορά τον καταμερισμό κινδύνου, αποδεκτή από όλους τους ενδιαφερόμενους φορείς έτσι ώστε να ενισχυθούν οι ιδιωτικές επενδύσεις στον τομέα της καινοτομίας·

39.

ζητεί από τους αρμόδιους εθνικούς και κοινοτικούς φορείς να αναπτύξουν δοκιμασμένα και επιτυχημένα μέσα χρηματοδότησης των ΜΜΕ, όπως μικροπιστώσεις, επιχειρηματικά κεφάλαια για νέους που θέλουν να επενδύσουν σε καινοτόμες επιχειρήσεις, «καλοί άγγελοι επιχειρήσεων» για την δημιουργία επιχειρηματικών σχημάτων από νέους ερευνητές, δάνεια και εγγυήσεις, καθώς και να δημιουργήσουν φορολογικά, οικονομικά, επιχειρηματικά και διοικητικά κίνητρα για επενδύσεις, δεδομένου ότι με τον τρόπο αυτό μειώνεται ο κίνδυνος μετεγκατάστασης των επιχειρήσεων λόγω δυσμενούς πλαισίου κρατικών ενισχύσεων και παρακινούνται οι επιχειρήσεις να απασχολούν ανθρώπινους πόρους για την έρευνα και την καινοτομία, τονώνοντας έτσι την ανάπτυξη νέων προϊόντων και υπηρεσιών·

40.

τονίζει τη σημασία να παρέχεται μια ελάχιστη πρόβλεψη κεφαλαίων για τις ΜΜΕ στις ανοικτές προσκλήσεις που δημοσιεύονται βάσει των πρωτοβουλιών Έρευνας και Καινοτομίας σε συνέχεια της ίδιας δέσμευσης που θεσπίστηκε για το ΠΠ7 (15 % των πόρων στο πρόγραμμα συνεργασίας)·

41.

καλεί την Επιτροπή να προσαρμόσει, σύμφωνα με τις αρχές της εσωτερικής αγοράς, τις υφιστάμενες κοινοτικές ρυθμίσεις για τις κρατικές ενισχύσεις κατά τρόπον ώστε να μπορούν να υποστηριχθούν οι επενδύσεις σε άμεσα απαιτούμενες νέες τεχνολογίες, προκειμένου να εξασφαλιστεί η μακροπρόθεσμη ανταγωνιστικότητα της ΕΕ και να προωθηθούν ίσες συνθήκες ανταγωνισμού παγκοσμίως· παροτρύνει, ιδιαίτερα, το Συμβούλιο και την Επιτροπή να λάβουν υπόψη τους την πρωτοβουλία για τις βασικές τεχνολογίες γενικής χρήσης κατά την αναθεώρηση των κανόνων της ΕΕ σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις προκειμένου τα κράτη μέλη να μπορούν να δημιουργούν εθνικά συστήματα παροχής κινήτρων για την προώθηση των βασικών τεχνολογιών γενικής χρήσης·

42.

υπογραμμίζει τη σημασία των Κοινών Τεχνολογικών Πρωτοβουλιών που πληρούν ορισμένα κριτήρια από πλευράς μεγέθους και δομών διακυβέρνησης, και της περιοδικής αξιολόγησης του αντικτύπου των εγκεκριμένων ΚΤΠ ως προς τη συμβολή τους στην ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας·

43.

επιδοκιμάζει, εν προκειμένω, το γεγονός ότι το κοινοτικό πλαίσιο για κρατικές ενισχύσεις στον τομέα της έρευνας, της ανάπτυξης και της καινοτομίας θα αποτελέσει αντικείμενο επανεξέτασης κατά το έτος 2010·

44.

εκτιμά ότι η βελτιωμένη στήριξη της καινοτομίας πρέπει να συνοδεύεται από τη μείωση των γραφειοκρατικών διαδικασιών που αντιμετωπίζουν οι αιτούντες· καλεί την Επιτροπή να εξαλείψει τη γραφειοκρατία, με ανασχεδιασμό των διεργασιών του Προγράμματος Πλαισίου και με δημιουργία ενός συμβουλίου των χρηστών·

45.

καλεί τους φορείς της ΕΕ να βελτιώσουν, ιδιαίτερα σε σχέση με τις ΜΜΕ, το πλαίσιο συνθηκών στον τομέα των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας, μεταξύ άλλων επειδή το κόστος αλλά και η ποιότητά τους αποτελούν κεντρικό στοιχείο του τομέα της καινοτομίας·

46.

εκφράζει, εν προκειμένω, τη λύπη του για την έλλειψη πραγματικής εσωτερικής αγοράς για την καινοτομία στην ΕΕ, και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συντονίσουν τις προσπάθειές τους στον τομέα αυτό, κυρίως όσον αφορά τη σύντομη επίτευξη συμφωνίας σχετικά με ένα κοινοτικό δίπλωμα ευρεσιτεχνίας καθώς και ένα ενιαίο σύστημα δικαιοδοσίας για τα διπλώματα ευρεσιτεχνίας, τονίζει δε τη σημασία της τυποποίησης για την ανάπτυξη καινοτόμων προϊόντων·

47.

συνιστά την προώθηση σύγχρονων πολιτικών για την πνευματική ιδιοκτησία, που να προωθούν την καινοτομία, όπως οι συνενώσεις ευρεσιτεχνιών, οι κοινές πλατφόρμες ευρεσιτεχνίας και οι άδειες χρήσης πλήρων δικαιωμάτων·

48.

υπογραμμίζει στο πλαίσιο αυτό τη σημασία της ανάπτυξης ενός φιλικού προς τις ΜΜΕ κοινοτικού διπλώματος ευρεσιτεχνίας για την ευρωπαϊκή οικονομία, στο πνεύμα των πολιτικών της Ένωσης για την καινοτομία·

49.

διαπιστώνει, ότι η χρησιμοποίηση διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας ως εγγύησης για τις χρηματοδοτήσεις εκ μέρους των τραπεζών κερδίζει όλο και περισσότερο σε σημασία, αλλά ότι οι τράπεζες λόγω έλλειψης τεχνολογικών γνώσεων συχνά δεν είναι σε θέση να αξιολογούν σωστά το περιεχόμενο των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας από απόψεως αξίας στο πλαίσιο της χορήγησης πιστώσεων· καλεί την Επιτροπή της ΕΕ για το λόγο αυτό να εξετάσει εάν η ΕΕ θα μπορούσε να παράσχει την υποστήριξή της για την εκπόνηση προτύπων αξιολόγησης·

50.

υπογραμμίζει τη σημασία των προγραμμάτων ενίσχυσης της απορρόφησης τεχνολογίας και ερευνητικού προσωπικού από τις ΜΜΕ·

51.

τονίζει, ότι οι τρείς πλευρές του τριγώνου των γνώσεων – δηλαδή παιδεία, έρευνα και καινοτομία – θα πρέπει να θεωρούνται μία ενότητα· ζητεί για τον λόγο αυτό, να μην μειωθούν οι επενδύσεις σε εκπαίδευση και κατάρτιση για το εξειδικευμένο προσωπικό, που είναι ουσιαστικές δεδομένης της σημασία που έχει η ικανότητα καινοτομίας για την ανταγωνιστικότητα της ΕΕ· υπογραμμίζει την ανάγκη να καταστεί όσο το δυνατό πιο ελκυστικό το περιβάλλον στην ΕΕ για τους ερευνητές και το ειδικευμένο προσωπικό τους και όσον αφορά την κινητικότητά τους, έτσι ώστε η ΕΕ να μπορέσει να διατηρήσει την θέση της στον παγκόσμιο ανταγωνισμό· τονίζει ότι τούτο συμβαδίζει με τη βελτίωση των συνθηκών για τις ερευνήτριες·

52.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή.