22.10.2010   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 286/1

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Γύρος της Ντόχα δρομολογήθηκε το 2001 με στόχους τη δημιουργία νέων εμπορικών ευκαιριών, την ενίσχυση των κανόνων της πολυμερούς εμπορίας, την αντιμετώπιση των τρεχουσών ανισομερειών στο εμπορικό σύστημα και την τοποθέτηση του εμπορίου στην υπηρεσία της αειφόρου ανάπτυξης, με έμφαση στην οικονομική ολοκλήρωση των αναπτυσσόμενων χωρών και ιδίως των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών (ΛΑΧ), με βάση την πεποίθηση ότι ένα πολυμερές σύστημα βασισμένο σε πιο δίκαιους και ισότιμους κανόνες μπορεί να συνεισφέρει σε δίκαιες εμπορικές ανταλλαγές προς εξυπηρέτηση της ανάπτυξης όλων των ηπείρων,

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διακήρυξη της Ντόχα επαναβεβαιώνει τη δέσμευση σε ειδική και διαφοροποιημένη μεταχείριση των αναπτυσσόμενων χωρών έτσι ώστε να ληφθεί υπόψη η άνιση κατάστασή τους,

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υπουργικές συνομιλίες στο πλαίσιο του ΠΟΕ για ολοκλήρωση του Γύρου της Ντόχα παρουσίασαν στασιμότητα στα τέλη Ιουλίου 2008,

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το διεθνές εμπόριο έχει πληγεί βαρύτατα από την οικονομική κρίση, με τις εμπορικές ροές να σημειώνουν πτώση ακόμα μεγαλύτερη από αυτή της παγκόσμιας παραγωγής,

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η βελτίωση των κανόνων του ΠΟΕ για τη διευκόλυνση του εμπορίου θα ήταν επωφελής για όλα τα μέλη του ΠΟΕ, διότι θα ενίσχυε την ασφάλεια δικαίου, θα περιόριζε το κόστος των εμπορικών συναλλαγών και θα απέτρεπε τις καταχρήσεις,

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Έβδομη Υπουργική Διάσκεψη του ΠΟΕ, που πραγματοποιήθηκε στη Γενεύη στις 30 Νοεμβρίου-2 Δεκεμβρίου 2009, υπογράμμισε την μεγάλη σημασία του εμπορίου και του Γύρου της Ντόχα για την οικονομική ανάπτυξη και την ανακούφιση της φτώχειας στις αναπτυσσόμενες χώρες,

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ονομασία «Ευρωπαϊκή Ένωση» χρησιμοποιήθηκε για πρώτη φορά στον ΠΟΕ κατά τη σύνοδο εργασίας της 1ης Δεκεμβρίου 2009, κατά την 7η υπουργική διάσκεψη, συνεπεία της έναρξης ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας,

1.

επαναλαμβάνει τη δέσμευσή του στο πολυμερές σύστημα εμπορίου και στον ΠΟΕ ως θεματοφύλακα ενός συστήματος εμπορίου βασιζόμενου σε κανόνες· πιστεύει ότι ο ΠΟΕ έχει να διαδραματίσει κεφαλαιώδη ρόλο στην εξασφάλιση της καλύτερης διαχείρισης της παγκοσμιοποίησης και της δικαιότερης κατανομής των ωφελημάτων της·

2.

θεωρεί ότι, υπό την τρέχουσα οικονομική κρίση, οι κανόνες και οι δεσμεύσεις του ΠΟΕ έχουν αποτρέψει σε μεγάλο βαθμό την χρήση μέτρων περιορισμού του εμπορίου από τα μέλη, επιτρέποντας παράλληλα ευελιξία για την υιοθέτηση μέτρων με σκοπό την οικονομική ανάκαμψη·

3.

ενθαρρύνει τα μέλη του ΠΟΕ να παραμείνουν προσηλωμένα στη δραστήρια καταπολέμηση του προστατευτισμού στο πλαίσιο όλων των διμερών και πολυμερών εμπορικών τους σχέσεων και μελλοντικών συμφωνιών·

4.

επιβεβαιώνει ότι υποστηρίζει αταλάντευτα την τοποθέτηση της ανάπτυξης στο επίκεντρο της DDA και καλεί τα κράτη μέλη του ΠΟΕ να υλοποιήσουν τους μεγαλόπνοους στόχους που διατυπώνονται στην Υπουργική Δήλωση της Ντόχα του 2001, προκειμένου να διασφαλίσουν ότι ο τρέχων γύρος εμπορίου θα είναι γύρος ανάπτυξης και ότι θα συμβάλει στην επίτευξη των Αναπτυξιακών Στόχων της Χιλιετηρίδας των Ηνωμένων Εθνών·

5.

πιστεύει ότι, προκειμένου να τηρηθεί πλήρως η δέσμευση περάτωσης του αναπτυξιακού γύρου, οι αναπτυγμένες χώρες πρέπει να αποφύγουν τη διαπραγμάτευση στόχων που θα μπορούσαν να είναι επιζήμιοι προς τους αναπτυξιακούς στόχους του γύρου· πιστεύει επίσης ότι οι αναδυόμενες χώρες πρέπει να φροντίσουν ώστε οι δικοί τους αναπτυξιακοί στόχοι να μην αποβαίνουν εις βάρος των στόχων άλλων αναπτυσσόμενων χωρών, και ιδίως ΛΑΧ·

6.

αναγνωρίζει την πρόοδο που έχει σημειωθεί στην DDA μετά την Υπουργική Διάσκεψη του Χονγκ-Κονγκ· λαμβάνει υπό σημείωση τη δέσμευση που εκδηλώθηκε κατά την Έβδομη Υπουργική Διάσκεψη στη Γενεύη, η οποία δεν αφορούσε τις διαπραγματεύσεις για την DDΑ·

7.

στηρίζει ένθερμα την ολοκλήρωση της DDA βάσει μιας ολοκληρωμένης, φιλόδοξης και ισορροπημένης έκβασης των διαπραγματεύσεων, προς όφελος της οικονομικής μεγέθυνσης και της ανάπτυξης σε παγκόσμιο επίπεδο, καθώς και της αξιοπιστίας του πολυμερούς εμπορικού συστήματος· πιστεύει ότι η επιτυχής ολοκλήρωση της ΑΑΝ θα μπορούσε να αποτελέσει σημαντική παράμετρο για την τόνωση της παγκόσμιας οικονομικής ανάκαμψης μετά τη χρηματοπιστωτική και οικονομική κρίση·

8.

καλεί τις αναδυόμενες οικονομίες να αναλάβουν την ευθύνη τους ως παγκόσμιοι οικονομικοί παράγοντες και να προβούν σε υποχωρήσεις ανάλογες με το επίπεδο ανάπτυξής τους και την (τομεακή) τους ανταγωνιστικότητα· τονίζει τη σπουδαιότητα του εμπορίου Βορρά-Νότου καθώς και Νότου-Νότου·

9.

καλεί τις αναπτυγμένες χώρες και τις αναδυόμενες οικονομίες να ακολουθήσουν την ενωσιακή πρωτοβουλία «Όλα εκτός από Όπλα», προσφέροντας στις ΛΑΧ 100 % αδασμολόγητη πρόσβαση στην αγορά χωρίς ποσοστώσεις· υπογραμμίζει επίσης τη σημασία ενός ενισχυμένου πλαισίου για την βοήθεια προς το εμπόριο·

10.

καλεί την Επιτροπή να επιδιώξει τους στόχους που ορίζονται στη διαπραγματευτική εντολή ιδίως όσον αφορά την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων και των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, την πρόσβαση στην αγορά για τα βιομηχανικά αγαθά και τις υπηρεσίες και τις δημόσιες προμήθειες τόσο στις αναπτυγμένες όσο και στις αναπτυσσόμενες χώρες, και τις ελάχιστες απαιτήσεις για περιβαλλοντικά και κοινωνικά πρότυπα·

11.

ενθαρρύνει την Επιτροπή να διαδραματίσει περισσότερο ενεργό ρόλο στην προώθηση της απτής προόδου στις συνεχιζόμενες διαπραγματεύσεις του ΠΟΕ έτσι ώστε να περατωθεί ο Γύρος της Ντόχα και παράλληλα να προωθήσει την πλήρη συμμετοχή των αναπτυσσόμενων χωρών και των ΛΑΧ στο παγκόσμιο εμπόριο, γεφυρώνοντας τις ποικίλες θέσεις των μελών του ΠΟΕ·

12.

καλεί την Επιτροπή να σεβαστεί πλήρως τη διαπραγματευτική εντολή που έχει λάβει από το Συμβούλιο και η οποία ορίζει την ήδη ολοκληρωθείσα αναθεώρηση της ΚΓΠ ως το όριο της δράσης της, υπό την προϋπόθεση ισοδύναμων υποχωρήσεων από τους εμπορικούς της εταίρους, και να υπερασπιστεί σθεναρά τη θέση της ΕΕ όσον αφορά τις γεωγραφικές ενδείξεις·

13.

καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει, όσον αφορά τους παραγωγούς ΑΚΕ και ΕΕ στο πλαίσιο της συμφωνίας για τη μπανάνα η οποία βρίσκεται αυτή τη στιγμή σε φάση σύναψης, πραγματική ασφάλεια δικαίου, καθώς και συνεκτίμηση των δημοσιονομικών συνεπειών αυτής της συμφωνίας·

14.

υπενθυμίζει τη δέσμευση που ανέλαβαν τα μέλη του ΠΟΕ κατά την Υπουργική Διάσκεψη του Χονγκ-Κονγκ να επιτύχουν παράλληλη κατάργηση κάθε μορφής εξαγωγικών επιδοτήσεων και θέσπιση δεσμευτικών κανόνων σχετικά με όλα τα εξαγωγικά μέτρα ισοδύναμου αποτελέσματος·

15.

καλεί τις αναπτυγμένες χώρες και τις αναδυόμενες οικονομίες να μεριμνήσουν ώστε η συμφωνία να εξασφαλίζει στις αναπτυσσόμενες χώρες τη χρήση των εργαλείων πολιτικής που είναι απαραίτητα για την υπεράσπιση και την ανάπτυξη του γεωργικού τομέα τους, την τοπική παραγωγή τροφίμων, την αύξηση του βιοτικού επιπέδου στην ύπαιθρο και την ενίσχυση της επισιτιστικής ασφάλειας (δηλαδή καθολική πρόσβαση σε επαρκή επίπεδα τροφίμων σε προσιτές τιμές)· απαιτεί, κατά συνέπεια, να συμπεριληφθούν στη συμφωνία σαφείς όροι για ειδική και διαφοροποιημένη μεταχείριση, ιδίως όσον αφορά τα ειδικά προϊόντα και τους ειδικούς μηχανισμούς διασφάλισης·

16.

ζητεί την επίτευξη φιλόδοξων αποτελεσμάτων στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων σχετικά με την πρόσβαση στις μη γεωργικές αγορές, τα οποία θα διασφαλίζουν νέες πραγματικές ευκαιρίες πρόσβασης στην αγορά, μέσω ουσιαστικής μείωσης των εφαρμοζόμενων συντελεστών, επιτρέποντας παράλληλα την εφαρμογή ειδικής και διαφοροποιημένης μεταχείρισης· τάσσεται υπέρ της συνέχισης των τομεακών πρωτοβουλιών σε τομείς εξαγωγικού ενδιαφέροντος για την ΕΕ·

17.

προτρέπει την Επιτροπή να διατηρήσει σταθερή διαπραγματευτική θέση με στόχο μια πραγματικά διευρυμένη πρόσβαση των προϊόντων και υπηρεσιών της ΕΕ στις αγορές τόσο των αναπτυγμένων όσο και των αναδυόμενων οικονομιών·

18.

ζητεί να εξασφαλισθεί ότι οι εμπορικές συμφωνίες στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών περιλαμβάνουν διατάξεις που εξασφαλίζουν την τήρηση των στόχων της διεθνούς κοινότητας και της ομάδας G20 για ρύθμιση των υπηρεσιών αυτών και ιδίως προκειμένου να αποφεύγονται οι «μαύρες τρύπες» και η φοροαποφυγή·

19.

ζητεί την εντατικοποίηση των συνομιλιών στον τομέα των υπηρεσιών με στόχο την περαιτέρω ελευθέρωση των υπηρεσιών γενικά, διατηρώντας παράλληλα τους στόχους της εθνικής πολιτικής των μελών του ΠΟΕ και το δικαίωμά τους να ρυθμίζουν τις δημόσιες υπηρεσίες·

20.

σημειώνει ότι απαιτείται προβληματισμός σχετικά με μια θεσμική μεταρρύθμιση του ΠΟΕ προκειμένου να βελτιωθούν η λειτουργία του και η δημοκρατική νομιμότητα και ευθύνη του· τονίζει εν προκειμένω τη σπουδαιότητα μιας κοινοβουλευτικής διάστασης στον ΠΟΕ· καλεί την Επιτροπή να διαδραματίσει ενεργό ρόλο στη μελλοντική θεσμική μεταρρύθμιση του ΠΟΕ και στην προώθηση μιας κοινοβουλευτικής συνέλευσης του ΠΟΕ·

21.

πιστεύει ότι ο ΠΟΕ πρέπει να αντιμετωπίσει αποτελεσματικότερα τις σχέσεις μεταξύ του εμπορίου και των νέων παγκόσμιων προκλήσεων όπως η κλιματική αλλαγή, η επισιτιστική ασφάλεια και η επισιτιστική κυριαρχία, καθώς και οι αξιοπρεπείς συνθήκες εργασίας·

22.

ζητεί την ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ του ΠΟΕ και άλλων διεθνών οργανώσεων και φορέων, όπως ο Οργανισμός Επισιτισμού και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών (FAO), η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας (ΔΟΕ), το Πρόγραμμα των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον (UNEP), το Αναπτυξιακό Πρόγραμμα των Ηνωμένων Εθνών (UNDP) και η Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για το Εμπόριο και την Ανάπτυξη (Unctad), προκειμένου να διασφαλιστεί η αμοιβαία υποστήριξη και συνεκτικότητα μεταξύ εμπορικών και μη εμπορικών πτυχών· στηρίζει, εν προκειμένω, τις προσπάθειες για την έγκριση διεθνών προτύπων και τη συνεργασία σε κανονιστικό επίπεδο·

23.

υποστηρίζει την ενίσχυση των υφιστάμενων και τη σύναψη νέων διμερών και περιφερειακών (ΠΟΕ-συν) συμφωνιών ελεύθερου εμπορίου ως συμπληρωματικών στο πολυμερές πλαίσιο·

24.

παροτρύνει την Επιτροπή να συνδέσει εκ του σύνεγγυς το Κοινοβούλιο με τις συνεχιζόμενες διαπραγματεύσεις· κατά συνέπεια, εφιστά την προσοχή στην ανάγκη επαναδιαπραγμάτευσης της Διοργανικής Συμφωνίας για τις σχέσεις μεταξύ Κοινοβουλίου και Επιτροπής έτσι ώστε να αντικατοπτρίζονται οι εμπορικές διατάξεις της Συνθήκης της Λισαβόνας και η εμπορική πολιτική της ΕΕ να υπόκειται σε αυστηρότερο δημοκρατικό έλεγχο· προτίθεται να αναθεωρήσει την ανωτέρω συμφωνία έτσι ώστε να θεσπισθεί η πλήρης συμμετοχή του Κοινοβουλίου στις διεθνείς εμπορικές διαπραγματεύσεις της ΕΕ, εξασφαλίζοντας ιδίως:

25.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και τον Γενικό Διευθυντή του ΠΟΕ.