25.3.2010

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 76/49

Πέμπτη, 19 Φεβρουαρίου 2009
Συμμετοχή της Κοινότητας στο Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο του Οπτικοακουστικού Τομέα

P6_TA(2009)0068

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Φεβρουαρίου 2009 σχετικά με τη συμμετοχή της Κοινότητας στο Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο του Οπτικοακουστικού Τομέα (2008/2179(INI))

2010/C 76 E/10

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

έχοντας υπόψη το ψήφισμα (92) 70 της Επιτροπής Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης της 15ης Δεκεμβρίου 1992, για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου του Οπτικοακουστικού Τομέα, το ψήφισμα (97) 4 της 20ής Μαρτίου 1997, με το οποίο επιβεβαιώθηκε η συνέχιση των δραστηριοτήτων του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου του Οπτικοακουστικών Τομέα και το Καταστατικό του Παρατηρητηρίου, που επισυνάπτεται σε αυτό,

έχοντας υπόψη το ψήφισμα (2000) 7 της Επιτροπής Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης της 21ης Σεπτεμβρίου 2000, σχετικά με τροποποιήσεις του Καταστατικού του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου του Οπτικοακουστικού Τομέα,

έχοντας υπόψη την απόφαση του Συμβουλίου 1999/784/ΕΚ της 22ας Νοεμβρίου 1999, σχετικά με τη συμμετοχή της Κοινότητας στο Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο του Οπτικοακουστικού Τομέα (1),

έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 1718/2006/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Νοεμβρίου 2006, περί εφαρμογής προγράμματος υποστήριξης του ευρωπαϊκού οπτικοακουστικού τομέα (MEDIA 2007) (2),

έχοντας υπόψη την από 10 Ιανουαρίου 2007 έκθεση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή της απόφασης 1999/784/ΕΚ του Συμβουλίου, της 22ας Νοεμβρίου 1999, όπως τροποποιήθηκε από την απόφαση 2239/2004/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, για τη συμμετοχή της Κοινότητας στο Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο του Οπτικοακουστικού Τομέα (COM(2006)0835),

έχοντας υπόψη την οδηγία του Συμβουλίου 89/552/ΕΟΚ της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισμό ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων) (3),

έχοντας υπόψη το άρθρο 45 του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας (A6-0010/2009),

Α.	λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας οπτικοακουστικών μέσων συμβάλλει σημαντικά στην ευρωπαϊκή οικονομία δημιουργικότητας και γνώσης και κατέχει κεντρικό ρόλο στην προώθηση της πολιτιστικής ποικιλομορφίας και του πλουραλισμού στην ΕΕ,

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η σύγκλιση των υπηρεσιών της κοινωνίας της πληροφορίας και των υπηρεσιών των μέσων ενημέρωσης, των δικτύων και των συσκευών θέτει νέες προκλήσεις όσον αφορά την προσαρμογή του ισχύοντος νομοθετικού πλαισίου με συναφή δικαιώματα και υποχρεώσεις σε πολλούς τομείς, και παρέχει πλήθος νέων ευκαιριών,

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφάνεια και η διαθεσιμότητα αξιόπιστων και συγκρίσιμων πληροφοριών για την αγορά οπτικοακουστικών μέσων της Ευρώπης μπορεί να καταστήσει τους παρόχους υπηρεσιών του τομέα, ιδίως τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, περισσότερο ανταγωνιστικούς, βελτιώνοντας την κατανόηση της δυναμικότητας του τομέα, και να αποβεί προς όφελος των χρηστών,

Δ.	λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο του Οπτικοακουστικού Τομέα (το «Παρατηρητήριο») συνεισφέρει συνεπώς στην ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας οπτικοακουστικών μέσων συγκεντρώνοντας και διαδίδοντας λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τον οπτικοακουστικό τομέα,

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Παρατηρητήριο παρέχει μεγάλη ποικιλία προϊόντων, μεταξύ άλλων, επιγραμμικές υπηρεσίες, εκδόσεις και βάσεις δεδομένων, οι οποίες έχουν αποδειχτεί εξαιρετικά σημαντικές τόσο για την σχετική βιομηχανία, όσο και για τους υπεύθυνους διαμόρφωσης πολιτικής, σε εθνικό και κοινοτικό επίπεδο,

ΣΤ.	λαμβάνοντας υπόψη ότι η δράση της Κοινότητας για την υποστήριξη της ανταγωνιστικότητας της βιομηχανίας οπτικοακουστικών μέσων θα συμβάλλει στην επίτευξη των στόχων που ορίζει η στρατηγική της Λισαβόνας,

αναγνωρίζει ότι το Παρατηρητήριο είναι ο μοναδικός πανευρωπαϊκός οργανισμός δημόσιας υπηρεσίας με αποκλειστική λειτουργία την συγκέντρωση και τη διάδοση πληροφοριών σχετικά με την ευρωπαϊκή βιομηχανία οπτικοακουστικών μέσων και διαδραματίζει ρόλο ζωτικής σημασίας παρέχοντας λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τον τομέα τόσο σε δημόσιους όσο και σε ιδιωτικούς φορείς του κλάδου·

2.	τονίζει ότι η σύγκλιση των υπηρεσιών της κοινωνίας της πληροφορίας και των υπηρεσιών των μέσων ενημέρωσης, των δικτύων και των συσκευών έχει θέσει νέες προκλήσεις για έρευνες στον οπτικοακουστικό τομέα, οι οποίες πρέπει να αντικατοπτρίζονται στις δραστηριότητες του Παρατηρητηρίου·

επαναλαμβάνει ότι τα πολυμέσα και οι νέες τεχνολογίες θα διαδραματίσουν ακόμη σημαντικότερο ρόλο στον οπτικοακουστικό τομέα και ότι το Παρατηρητήριο πρέπει, σε εύθετο χρόνο, να βελτιώσει την ικανότητά του να παρακολουθεί αυτές τις νέες εξελίξεις, προκειμένου να διατηρήσει το σημαντικό ρόλο του στον τομέα·

4.	τονίζει ότι το Παρατηρητήριο πρέπει να διαθέτει τους πόρους που απαιτούνται για να εξακολουθήσει να επιτυγχάνει τους στόχους του, συμβαδίζοντας έτσι αποτελεσματικά με τις νέες εξελίξεις στα πολυμέσα και τις νέες τεχνολογίες

καλεί στο πλαίσιο αυτό το Παρατηρητήριο να επεκτείνει τις δραστηριότητές του ώστε να καλύπτει επακριβέστερα τις τελευταίες προκλήσεις που δημιουργούνται από τη σύγκλιση των μέσων ενημέρωσης και τις νέες εξελίξεις, δίδοντας ιδιαίτερη προσοχή στην ανάλυση του αντίκτυπου της ψηφιοποίησης στη βιομηχανία ταινιών και οπτικοακουστικών μέσων γενικότερα και στην ανάλυση των υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων από το Διαδίκτυο, την κινητή τηλεόραση και τα ηλεκτρονικά παιχνίδια·

6.	τονίζει πόσο σημαντικό είναι να ενισχυθούν η επικοινωνία και ο συντονισμός μεταξύ των εθνικών ρυθμιστικών αρχών και ενδιαφερομένων στον τομέα των οπτικοακουστικών μέσων προκειμένου να εξασφαλιστεί προστιθέμενη αξία·

χαιρετίζει τη δημοσίευση του Παρατηρητηρίου σχετικά με τα δικαιώματα του δημιουργού και άλλα σχετικά προστατευόμενα δικαιώματα και προτείνει να εξακολουθεί το Παρατηρητήριο να παρακολουθεί συστηματικά αυτά τα θέματα και, ει δυνατόν, λαμβάνοντας επίσης υπόψη την Σύμβαση της UNESCO για την πολιτιστική πολυμορφία (4), να επεκτείνει την σχετική επισκόπησή του καλύπτοντας ζητήματα φορολογικού και εργατικού δικαίου στον τομέα οπτικοακουστικών μέσων της Ευρώπης·

καλεί το Παρατηρητήριο, ως φορέα εμπειρογνωμοσύνης, να παρέχει προτάσεις και εναλλακτικές πολιτικές, οι οποίες θα μπορούσαν να αποτελέσουν τη βάση για μια Ευρωπαϊκή πολιτική, λαμβάνοντας υπόψη τις βέλτιστες πρακτικές που χρησιμοποιούνται σε άλλα μέρη του κόσμου με αντίστοιχες εξελίξεις στον τομέα των οπτικοακουστικών μέσων (όπως στην Ασία ή Βόρειο Αμερική)·

επιδοκιμάζει την έρευνα του Παρατηρητηρίου για τη σημασία των οπτικοακουστικών έργων από τρίτες χώρες στην ευρωπαϊκή αγορά και συνιστά να διενεργηθεί ανάλυση για την ανάπτυξη προτύπων συνεργασίας με εταίρους από τρίτες χώρες για την εφαρμογή της Σύμβασης της UNESCO για την πολιτιστική πολυμορφία και της προαναφερθείσας οδηγίας για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων όσον αφορά τα «ευρωπαϊκά έργα» σύμφωνα με το άρθρο 1, στοιχείο ιδ), συμπεριλαμβανομένου και του πιλοτικού σχεδίου Media International·

10.

αναγνωρίζει τις πολιτιστικές διαφορές μεταξύ των κρατών μελών, οι οποίες ενδέχεται να οδηγήσουν σε διαφορετικούς τρόπους αντιμετώπισης επιβλαβούς ή προσβλητικού οπτικοακουστικού υλικού, ειδικά σε σχέση με τους ανηλίκους, λαμβάνοντας υπόψη την ελάχιστη εναρμόνιση στον τομέα της προστασίας των ανηλίκων, που προβλέπει η οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων και στις δράσεις που αναλαμβάνονται στο πλαίσιο του προγράμματος Safer Internet plus, στόχος του οποίου είναι η προώθηση της ασφαλέστερης χρήσης του Διαδικτύου και των νέων επιγραμμικών τεχνολογιών, ιδίως για τα παιδιά, και η καταπολέμηση του παράνομου και του ανεπιθύμητου από τον τελικό χρήστη περιεχομένου·

11.	καλεί, στο πλαίσιο αυτό, το Παρατηρητήριο να παρακολουθεί τα διάφορα (νομικά) όργανα και να χαράσσει εναλλακτικές πολιτικές·

12.	ενθαρρύνει την ευρύτερη διάδοση των εκδόσεων του Παρατηρητηρίου, μέσω εντατικής επικοινωνιακής πολιτικής προκειμένου να προαγάγει την γνωστοποίηση των δραστηριοτήτων του·

13.

χαιρετίζει την προγραμματισμένη ανανέωση του ιστότοπου του Παρατηρητηρίου, ο οποίος οφείλει να ανταποκρίνεται στα πιο πρόσφατα και υψηλά πρότυπα στους τομείς των πολυμέσων και της τεχνολογίας, και υποστηρίζει τις προγραμματισμένες προσπάθειες για την βελτίωση του σχεδιασμού και της διαδραστικότητάς του, ούτως ώστε να γίνει ενημερωτικότερο και φιλικότερο προς τον χρήστη·

14.	αναγνωρίζει ότι, αν και ορισμένοι ειδικοί τομείς, όπως ο γραμματισμός στα μέσα ενημέρωσης, δεν εντάσσονται επί του παρόντος στο πεδίο δραστηριοτήτων του Παρατηρητηρίου, θα πρέπει να προβλέπεται η εξέταση των εν λόγω ζητημάτων·

15.	ενθαρρύνει το Παρατηρητήριο να παρέχει, σε συνεργασία με τα μέλη του, περισσότερα στοιχεία σχετικά με τη διαθεσιμότητα συγκεκριμένων υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων, όπως ο υποτιτλισμός, η ηχητική περιγραφή και η νοηματική γλώσσα, στοιχεία που σχεδιάστηκαν για να υποστηρίζουν τα άτομα με αναπηρία·

16.	αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, καθώς και στο Συμβούλιο της Ευρώπης και στο Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο του Οπτικοακουστικού Τομέα.

(1) ΕΕ L 307, 2.12.1999, σ. 61.

(2) ΕΕ L 327, 24.11.2006, σ. 12.

(3) ΕΕ L 298, 17.10.1989, σ. 23.

(4) Σύμβαση του 2005 της Οργάνωσης των Ηνωμένων Εθνών για την Παιδεία την Επιστήμη και τον Πολιτισμό (UNESCO) με θέμα την προστασία και την προώθηση της πολυμορφίας των πολιτιστικών εκφράσεων.